Дакка, Бангладеш,
1-5 квітня 2017
Невідкладні міжнародні заходи щодо
порятунку мільйонів людей від голоду та
посухи в регіонах Африки та в Ємені
Резолюція, прийнята консенсусом на 136-й Асамблеї МПС
(Дакка, 4 квітня 2017 року)
136-а Асамблея Міжпарламентського Союзу
Серйозно стурбована гуманітарною ситуацією у Східній Африці, районі Африканського Рогу,
Нігерії та Ємену, де мільйони людей стикаються з реальною загрозою голодної
смерті внаслідок голоду та посухи, важких обставин продовольчої незахищеності.
Визнаючи, що деякі з цих країн стикаються з третім поспіль роком засухи, що спричиняє спрагу і голод, знищуючи худобу,
руйнуючи засоби існування, розповсюджуючи хвороби та викликаючи масову міграцію
населення;
Відзначаючи, що Ефіопія та Кенія знаходяться у десятці країн, що більш за всіх у світі
приймають біженців, а біженці особливо вразливі в умовах нинішньої кризи,
Беручи до уваги заклик ООН щодо невідкладних міжнародних дій для вирішення проблеми, що
стосується понад 20 мільйонів людей, і визнаючи, що інші частини Африки
стикаються з нестабільністю харчування та посухою,
Пам'ятаючи про заклик щодо узгодження глобальних дій заступника Генерального секретаря
ООН з гуманітарних питань Стівена О'Брайена під час доповіді у Раді Безпеки ООН
10 березня 2017 року після відвідування країн, які перебувають під загрозою
голоду, що супроводжувався попереднім закликом до рішучих дій Генерального
секретаря ООН Антоніу Гутерріша 22 лютого 2017 року,
Виражаючи занепокоєння тим, що, як зазначив заступник Генерального секретаря ООН, з початку 2017
року міжнародне співтовариство «стикається з найбільшою гуманітарною кризою з
часу створення Організації Об'єднаних
Націй» і повністю визнаючи катастрофічні наслідки насильницького конфлікту - виникнення голоду - це має стати справою
всесвітньої турботи, а не тільки тих
країн, які безпосередньо постраждали,
Висловлюючи глибоку стурбованість з приводу повільної реакції світової спільноти щодо вирішення гуманітарної
ситуації в країнах, що постраждали від голоду та посухи, в умови мобілізації
ресурсів для надання допомоги та інших форм підтримки постраждалого населення
та націй,
Визнаючи, що відсутність дощів та кліматичні зміни значною мірою викликані глобальним
потеплінням, що спричинило посуху у Східній Африці та районі Африканського
Рогу,
Зважаючи
на важливість права на їжу, яке опосередковано входить до Загальної декларації прав
людини ООН, і що правом на життя та правом на здоров'я
можливо користуватися лише тоді, коли гарантується право на харчування,
включаючи доступ до чистої води,
Пам'ятаючи
про зобов'язання, взяті главами всіх держав-членів ООН у вересні 2015 року
щодо досягнення Цілей сталого розвитку до 2030 року, включаючи, зокрема, ціль 2
щодо нульового голоду та ціль 6 щодо чистої води та санітарної очистки,
Вітаючи
вжиті заходи та зусилля урядів країн, що постраждали від голоду та посухи,
спеціалізованих установ ООН, Європейського Союзу та неурядових організацій з
метою пом'якшення та подолання голоду в ряді районів Східної Африки,
Африканського Рогу та Нігерії,
У відповідності до взятих
зобов'язань МПС у Ханойській декларації (2015 р.), спрямованих на
досягнення Цілей сталого розвитку до 2030 року, щоби парламенти мали змогу контролювати уряд, перетворюючи слова на дії,
втілюючи ефективні заходи, які б допомогли у досягненні таких цілей не
залишаючи нікого поза увагою,
Визнаючи, що лише завдяки узгодженим міжнародним діям можна уникнути цього
потенційного голоду та гуманітарної катастрофи, з якою стикнулись багато
районів Африки та Йемену,
1. Звертається до міжнародного співтовариства з закликами негайно вжити
заходів для підтримки відповідних глобальних гуманітарних органів у здійсненні
термінових кроків, спрямованих на подолання нинішньої гострої кризи голоду, яка
торкнеться мільйонів людей у Східній Африці, Африканському Розі, Нігерії та
Йемені, в тому числі шляхом забезпечення належних людських та фінансових
ресурсів для цих зусиль;
2. Закликає Організацію Об'єднаних Націй задіяти ресурси, необхідні
для надання гуманітарної підтримки та допомоги харчуванням у критично постраждалих
регіонах Африки та Йемену, а також довгострокової допомоги задля розвитку;
3. Також закликає членів МПС, які ще не зробили цього, належним чином вплинути
на свої уряди з тим, щоб останні взяли на себе зобов'язання фінансувати внески
добровільної гуманітарної допомоги для подолання цієї кризи;
4. Закликає парламенти-члени МПС заохочувати свої уряди до участі в
масштабній міжнародній кампанії Організації Об'єднаних Націй для залучення
коштів для фінансування боротьби з голодом; одна з можливостей для залучення
цих коштів здійснюється за допомогою добровільних заходів, використовуючи
модель фінансування, яку застосовує ЮНІТЕЙД;
5. Закликає Організацію Об'єднаних Націй та міжнародне
співтовариство залишатися особливо уважними до тих, хто найбільш вразливий до
нинішніх умов посухи та голоду, особливо жінок, дітей та людей похилого віку;
6. Звертається до Управління з питань жінок, гендерної проблематики та розвитку Африканського Союзу, Панафриканської
жіночої організації (ПАЖO), Жінок ООН, Бюро Жінок-парламентаріїв МПС та інших
відповідних міжнародних організацій для підтримки постраждалого населення,
особливо жінок та дітей, у відновленні їх засобів до існування та перспектив
працевлаштування та зміцнення їх здатності доглядати за своїми сім'ями з тим,
щоб вони могли відновити своє здоров'я;
7. Також настійно
закликає світове співтовариство надавати
допомогу постраждалим країнам у розробці комплексних національних механізмів
реагування, в тому числі шляхом усунення корінних причин голоду та посухи;
8. Настійно
закликає світове співтовариство
активізувати дії з метою пом'якшення наслідків зміни клімату та адаптації до
них, спрямовані на подолання глобального потепління, та інвестувати у заходи,
спрямовані на підтримку вразливих країн у їхніх зусиллях щодо протидії зміні
клімату;
9. Зокрема,
закликає уряди здійснювати належні та
невідкладні заходи, спрямовані на припинення конфліктів і бойових дій, а також
усунення всього, що перешкоджає гуманітарному доступу у деякі райони Африки та
Ємену;
10. Настійно
закликає національні органи влади
забезпечувати безпеку персоналу та діяльності гуманітарних організацій, а також
оперативної медичної інфраструктури та медичного персоналу в регіонах, що
постраждали від голоду та посухи, особливо якщо вони постраждали також і від
конфліктів;
11. Також настійно
закликає уряди, відповідні міжнародні та
регіональні організації та секретаріат МПС надавати підтримку країнам у
зміцненні їх демократичних інституцій, в тому числі привертаючи пильну увагу до
верховенства права;
12. Підтверджує, що крім цього заклику до негайних глобальних дій щодо
подолання нинішньої кризи голоду та посухи, доступ до їжі та води є основним правом людини;
Голод ніколи не повинен використовуватися як зброя у війні, і ті, хто її
використовують, повинні бути притягнуті до відповідальності;
13. Закликає парламентарів парламентів-членів МПС визначити пріоритети
законодавства, яке б сприяло продовольчий безпеці та належним заходам щодо
пом'якшення наслідків голоду та посухи.