Кількість абзаців - 119 Розмітка (ліва колонка)


Про внесення змін до деяких законів України щодо благоустрою населених пунктів (Друге читання)

0. Проект
 
1. Закон України
 
2. Про внесення змін до деяких законів України щодо благоустрою населених пунктів
 
3. Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
 
4. І. Внести зміни до таких законів України:
 
5. 1. У Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 24, ст. 170 із наступними змінами):
 
6. 1) пункт 44 частини першої статті 26 викласти у такій редакції:
 
7. «44) встановлення відповідно до законодавства правил з питань торгівлі на ринках у населеному пункті, додержання тиші в громадських місцях, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність;»;
 
8. 2) у пункті «а» частини першої статті 30:
 
9. підпункт 4 після слова «стоянок» доповнити словами «та майданчиків для паркування»;
 
10. у підпункті 7 слова «виробничих територій» замінити словами «населених пунктів»;
 
11. доповнити пункт підпунктом 17 такого змісту:
 
12. «17) видача дозволу на виконання земляних, монтажних і ремонтних робіт, які перешкоджають використанню об’єкта благоустрою відповідно до його функціонального призначення.»;
 
13. 3) пункт 1 частини третьої статті 43 виключити.
 
14. 2. У Законі України «Про благоустрій населених пунктів» (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 49, ст. 517; 2011 р., № 34, ст. 343):
 
15. 1) у частині першій статті 1:
 
16. в абзаці третьому слова «загального користування» замінити словами «благоустрою населених пунктів»;
 
17. абзац п’ятий викласти у такій редакції:
 
18. «вулично-дорожня мережа — призначена для руху транспортних засобів і пішоходів мережа вулиць, доріг, внутрішньоквартальних та інших проїздів, тротуарів, пішохідних і велосипедних доріжок, набережних, майданів, площ, а також автомобільні стоянки та майданчики для паркування транспортних засобів з інженерними та допоміжними спорудами, технічними засобами організації дорожнього руху;»;
 
19. доповнити частину абзацом такого змісту:
 
20. «зелені насадження — деревна, чагарникова, квіткова та трав’яна рослинність природного і штучного походження на визначеній території населеного пункту.»;
 
21. 2) пункт 3 частини першої статті 2 після слів «реалізації прав» доповнити словами «та виконання обов’язків»;
 
22. 3) пункт 4 частини першої статті 7 викласти у такій редакції:
 
23. «4) розроблення та затвердження державних норм і правил (у тому числі правил благоустрою території населеного пункту), а також розроблення державних стандартів у цій сфері;»;
 
24. 4) частину першу статті 9 доповнити пунктами 4 і 5 такого змісту:
 
25. «4) розроблення та затвердження схем санітарного очищення територій у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці, організація роздільного збирання побутових відходів, інших видів відходів як вторинної сировини;
 
26. 5) участь у проведенні щорічного всеукраїнського конкурсу «Населений пункт найкращого благоустрою і підтримки громадського порядку».»;
 
27. 5) статтю 10 викласти у такій редакції:
 
28. «Стаття 10. Повноваження сільських, селищних і міських рад та їх виконавчих органів у сфері благоустрою населених пунктів
 
29. 1. До повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить:
 
30. 1) затвердження місцевих програм та заходів з благоустрою населених пунктів;
 
31. 2) встановлення меж прилеглої до підприємств, установ та організацій території у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
 
32. 2. До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить:
 
33. 1) забезпечення виконання місцевих програм та здійснення заходів з благоустрою населених пунктів;
 
34. 2) організація забезпечення на території населеного пункту чистоти і порядку, дотримання тиші в громадських місцях;
 
35. 3) організація місць відпочинку для населення;
 
36. 4) розроблення та затвердження схем санітарного очищення населених пунктів;
 
37. 5) визначення на конкурсних засадах підприємств, установ та організацій (балансоутримувачів), відповідальних за утримання об’єктів благоустрою;
 
38. 6) здійснення контролю за станом благоустрою та утримання територій населених пунктів, інженерних споруд та об’єктів, підприємств, установ та організацій, озелененням таких територій, охороною зелених насаджень, водних об’єктів тощо;
 
39. 7) визначення місць стоянок транспортних засобів та майданчиків для паркування на об’єктах благоустрою, строків проведення робіт з реконструкції та капітального ремонту об’єктів благоустрою;
 
40. 8) інформування населення про здійснення заходів з благоустрою населених пунктів;
 
41. 9) участь у проведенні щорічного всеукраїнського конкурсу «Населений пункт найкращого благоустрою і підтримки громадського порядку»;
 
42. 10) розроблення пропозицій щодо встановлення меж прилеглої до підприємств, установ та організацій території у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства;
 
43. 11) видача дозволу на виконання земляних, монтажних і ремонтних робіт, які перешкоджають використанню об’єкта благоустрою відповідно до його функціонального призначення. «;
 
44. 6) текст статті 15 викласти у такій редакції:
 
45. «1. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть утворювати підприємства для утримання об’єктів благоустрою державної та комунальної форм власності. У разі відсутності спеціалізованих підприємств органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень визначають на конкурсних засадах відповідно до закону балансоутримувачів таких об’єктів.
 
46. Конкурс з визначення балансоутримувачів об’єктів благоустрою проводиться не частіше ніж один раз на п’ять років відповідно до законодавства з питань державних закупівель.
 
47. Балансоутримувача та/або підприємство, що здійснюватиме утримання і ремонт об’єкта благоустрою, який перебуває у приватній власності, може визначати його власник.
 
48. 2. Підприємство та/або балансоутримувач забезпечує належне утримання та своєчасний ремонт об’єкта благоустрою власними силами або може на конкурсних засадах залучати для цього інші підприємства, установи та організації. «;
 
49. 7) у частині другій статті 17:
 
50. пункт 1 викласти у такій редакції:
 
51. «1) утримувати в належному стані об’єкти благоустрою (їх частини), що перебувають у їх власності або користуванні, а також прилеглу до об’єктів територію;»;
 
52. доповнити частину пунктом 5 такого змісту:
 
53. «5) допускати на об’єкти благоустрою, що перебувають у їх власності або користуванні, аварійно-рятувальні та інші служби для здійснення заходів щодо запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.»;
 
54. 8) у частині другій статті 18:
 
55. пункт 1 викласти у такій редакції:
 
56. «1) утримувати в належному стані об’єкти благоустрою (їх частини), що перебувають у їх власності або користуванні, а також прилеглу до об’єктів територію;»;
 
57. пункт 5 після слів «об’єктів благоустрою (їх частин)» доповнити словами «у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства»;
 
58. доповнити частину пунктом 8 такого змісту:
 
59. «8) допускати на об’єкти благоустрою, що перебувають у їх власності або користуванні, аварійно-рятувальні та інші служби для здійснення заходів щодо запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.»;
 
60. 9) частину четверту статті 19 доповнити абзацом такого змісту:
 
61. «Відновна вартість зелених насаджень визначається за методикою, затвердженою центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища, та сплачується до відповідного місцевого бюджету.»;
 
62. 10) у частині першій статті 21:
 
63. абзац перший викласти у такій редакції:
 
64. «1. Елементами (частинами) об’єктів благоустрою є:»;
 
65. пункт 3 викласти у такій редакції:
 
66. «3) будівлі, споруди та обладнання для збирання побутових відходів;»;
 
67. 11) у статті 22:
 
68. у частині першій слово «технічного» замінити словом «інженерно-технічного»;
 
69. у частині другій слова «та проектів забудови території житлових районів, мікрорайонів (кварталів)» виключити, а після слова «експлуатаційних» доповнити словом «, протипожежних»;
 
70. 12) доповнити Закон статтями 26?, 28?, 28-2 та 30-1 такого змісту:
 
71. «Стаття 26?. Дозвіл на виконання земляних, монтажних і ремонтних робіт на об’єктах благоустрою
 
72. 1. Право на виконання земляних, монтажних і ремонтних робіт на об’єкті благоустрою, які перешкоджають використанню цього об’єкта відповідно до його функціонального призначення, надається особі, яка отримала дозвіл виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (далі — дозвіл).
 
73. Перелік робіт, для виконання яких необхідно отримати дозвіл, затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
 
74. 2. Дозвіл видається протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви.
 
75. Строк дії дозволу становить не більше одного року.
 
76. 3. Порядок видачі дозволів або відмови у їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів встановлюється Кабінетом Міністрів України.
 
77. 4. Відмова у видачі дозволу видається заявнику в письмовому вигляді з відповідним обґрунтуванням у строк, передбачений для видачі дозволу.
 
78. Підставою для відмови у видачі дозволу є:
 
79. подання суб’єктом господарювання неповного пакета документів, необхідних для одержання дозволу, згідно із встановленим переліком;
 
80. невідповідність поданих документів вимогам законодавства;
 
81. виявлення недостовірних відомостей у поданих документах.
 
82. Відмову у видачі дозволу може бути оскаржено в установленому порядку.
 
83. 5. У разі коли в установлений частиною другою цієї статті строк не видано дозвіл або відмову в його видачі, право на виконання земляних, монтажних і ремонтних робіт на об’єкті благоустрою, які перешкоджають використанню цього об’єкта відповідно до його функціонального призначення, виникає на десятий робочий день з дня закінчення зазначеного строку, а дозвіл вважається виданим.
 
84. 6. Дозвіл може бути анульовано виконавчим органом відповідної сільської, селищної, міської ради у разі:
 
85. подання особою, що отримала дозвіл, заяви про його анулювання;
 
86. наявності відомостей про припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичною особою — підприємцем, що отримали дозвіл.
 
87. 7. У разі коли право на виконання земляних, монтажних і ремонтних робіт на об’єкті благоустрою, які перешкоджають використанню цього об’єкта відповідно до його функціонального призначення, передано іншій особі, дозвіл підлягає переоформленню. Переоформлення дозволу не зупиняє виконання робіт.
 
88. 8. Особа, що проводила роботи, зазначені у частині першій цієї статті, зобов’язана привести відповідний об’єкт благоустрою у належний стан.»;
 
89. «Стаття 28-1. Утримання вулично-дорожньої мережі населених пунктів
 
90. 1. Власники або балансоутримувачі об’єктів благоустрою вулично-дорожньої мережі населених пунктів забезпечують її утримання відповідно до Правил утримання вулично-дорожньої мережі населених пунктів та технічних засобів регулювання дорожнього руху, які затверджуються центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
 
91. 2. Власник або балансоутримувач об’єкта благоустрою вулично-дорожньої мережі населеного пункту забезпечує утримання такого об’єкта з необхідною кількістю машин, механізмів, спеціалізованої техніки, посипних матеріалів та реагентів.
 
92. 3. Організація дорожнього руху забезпечується власником або балансоутримувачем об’єкта благоустрою вулично-дорожньої мережі населеного пункту з урахуванням вимог Закону України «Про дорожній рух».
 
93. Стаття 28-2. Утримання споруд інженерного захисту територій від небезпечних геологічних процесів
 
94. 1. Утримання споруд інженерного захисту територій від небезпечних геологічних процесів здійснюється відповідно до правил, затверджених центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
 
95. 2. Функціонування та експлуатація споруд інженерного захисту територій від небезпечних геологічних процесів здійснюються згідно з вимогами норм і правил, а також з урахуванням установленого режиму використання території.
 
96. 3. У разі виявлення швидкоплинних небезпечних геологічних процесів, які безпосередньо впливають на функціонування та експлуатацію споруд інженерного захисту територій, до переліку робіт з їх утримання можуть бути включені роботи з протидії таким процесам.»;
 
97. «Стаття 30-1. Утримання майданчиків та зон для вигулу домашніх тварин у межах населених пунктів
 
98. 1. Органи місцевого самоврядування визначають необхідну кількість та місце розташування майданчиків та зон для вигулу домашніх тварин, організовують їх створення і облаштування, що включає в себе їх огородження, встановлення інформаційних табличок, контейнерів для збирання екскрементів домашніх тварин, а також питання щодо перевезення та утилізації таких екскрементів.
 
99. 2. Для визначення необхідної кількості майданчиків та зон для вигулу домашніх тварин органи місцевого самоврядування здійснюють реєстрацію, перереєстрацію домашніх тварин у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері житлово-комунального господарства.
 
100. Під час реєстрації та перереєстрації тварин їх власникам видається реєстраційне посвідчення за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
 
101. 3. Під час реєстрації та перереєстрації домашніх тварин стягується плата у розмірі, встановленому органами місцевого самоврядування згідно з методикою, затвердженою центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
 
102. Від внесення плати під час реєстрації та перереєстрації собак звільняються інваліди по зору, для яких собака слугує поводирем.»;
 
103. 13) статтю 34 викласти у такій редакції:
 
104. «Стаття 34. Правила благоустрою території населеного пункту
 
105. 1. Правила благоустрою території населеного пункту — нормативно-правовий акт, яким установлюється порядок благоустрою та утримання територій об’єктів благоустрою у населених пунктах.
 
106. 2. Правила затверджуються центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.»;
 
107. 14) статтю 36 доповнити частиною шостою такого змісту:
 
108. «6. Здійснення заходів з благоустрою прибудинкових територій багатоквартирних будинків забезпечується за рахунок коштів, отриманих як плата за надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій.»;
 
109. 15) у статті 40:
 
110. частину першу викласти у такій редакції:
 
111. «1. Самоврядний контроль у сфері благоустрою населених пунктів здійснюється виконавчими органами сільських, селищних, міських рад.»;
 
112. частини другу і четверту виключити.
 
113. 3. Частину четверту статті 2 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., № 33, ст. 471; із змінами, внесеними Законами України від 7 липня 2011 року № 3612-VІ і від 8 липня 2011 року № 3681-VІ) доповнити абзацом такого змісту:
 
114. «роботи з утримання об’єктів благоустрою.».
 
115. 4. Абзац п’ятий частини першої статті 1 Закону України «Про мораторій на видалення зелених насаджень на окремих об’єктах благоустрою зеленого господарства м. Києва» (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., № 18, ст. 121) виключити.
 
116. 5. Доповнити Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, затверджений Законом України від 19 травня 2011 року «Про Перелік документів ільного характеру у сфері господарської діяльності» (із зміною, внесеною Законом України від 8 липня 2011 року № 3677-VІ), пунктом 144 такого змісту:
 
117. «144.Дозвіл на виконання земляних, монтажних і ремонтних робіт на об’єктах благоустрою Закон України «Про благоустрій населених пунктів».
 
118. ІІ. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування, крім пункту 5, який набирає чинності з 1 січня 2012 року.