Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізму правового регулювання та посилення відповідальності у сфері поводження з відходами (Друге читання)
0. |
Проект ЗАКОН УКРАЇНИ |
1. |
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізму правового регулювання та посилення відповідальності у сфері поводження з відходами |
2. |
З метою стимулювання в Україні екологічних інвестицій, розвитку сфери поводження з відходами, а також максимального залучення відходів у господарський оборот як вторинних ресурсів та альтернативного джерела енергії, Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: |
3. |
І. Внести зміни до таких законодавчих актів України: |
4. |
1. До Закону України «Про відходи» () (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., N 36-37, ст. 242; 2002 р., N 31, ст. 214; 2005 р, N 6, ст.140; 2010 р., N 10, ст..107): |
5. |
1.1 У преамбулі після слова «зберіганням» доповнити словом «сортуванням»; |
6. |
1.2. У Статті 1: |
7. |
1) абзац 5 після слова «перевезення» доповнити словом «сортування»; |
8. |
2) абзаци 5 та 15 після слова «оброблення» доповнити словом «перероблення»; |
9. |
3) абзаци 15 та 18 після слова «зберігання» доповнити словом «сортування»; |
10. |
4) абзаци 20 та 21 викласти у такій редакції: |
11. |
«відходи як вторинна сировина – відходи придатні для використання в якості вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів; |
12. |
операції поводження з відходами як вторинною сировиною - діяльність, пов'язана із збиранням, купівлею, прийманням, зберіганням, сортуванням, обробленням (переробленням), перевезенням, реалізацією і постачанням відходів переробним підприємствам на утилізацію, а також надання послуг у цій сфері;»; |
13. |
5) абзац 27 викласти у такій редакції: |
14. |
«послуги з вивезення побутових відходів - збирання, зберігання та перевезення побутових відходів, що здійснюються у населеному пункті згідно з правилами благоустрою, затвердженими органом місцевого самоврядування;»; |
15. |
6) після абзацу 27 доповнити двома новими абзацами такого змісту: |
16. |
«послуги з перероблення відходів – сортування, оброблення, утилізація, видалення та знешкодження побутових відходів відповідно до правил благоустрою; |
17. |
послуги з захоронення відходів - захоронення решток побутових відходів, після їх перероблення на спеціально обладнаних для цього полігонах/звалищах відповідно до правил благоустрою;»; |
18. |
У зв’язку із цим абзац 28 вважати абзацом 30; |
19. |
7) абзац 30 викласти в новій редакції: |
20. |
«сортування відходів – розподіл відходів за їх фізико-хімічними властивостями, технічними складовими, енергетичною цінністю, товарними показниками тощо з метою підготовки відходів до їх утилізації чи видалення.»; |
21. |
8) після абзацу 30 доповнити новим абзацом такого змісту: |
22. |
«джерело утворення побутових відходів – об’єкт, на якому утворюються побутові відходи (житло, установа, організація, територія);». |
23. |
1.3. Статтю 3 доповнити пунктом «д» такого змісту: |
24. |
«д) стимулювання інвестицій у сферу поводження з відходами, наукові дослідження та розвиток технологій у цій сфері.». |
25. |
1.4. Частину першу статті 4 доповнити після слова «заготівлею» словом «сортуванням». |
26. |
1.5. У частині першій статті 15: |
27. |
1) пункт б) викласти у новій редакції: |
28. |
б) з 1 січня 2013 року укласти договори на вивезення побутових відходів з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів на території за місцем їхнього проживання; |
29. |
2) після пункту б) доповнити новими пунктами: |
30. |
в) вносити в установленому порядку плату за надані послуги з вивезення, перероблення та захоронення побутових відходів; |
31. |
г) забезпечувати роздільне збирання побутових відходів;». |
32. |
У зв’язку з цим пункт в) вважати пунктом д). |
33. |
1.6. Статтю 17 доповнити новою частиною другою такого змісту: |
34. |
«Юридичні особи, які в установленому порядку визначені виконавцями послуг на вивезення побутових відходів на певній території забезпечують їх роздільне збирання.». |
35. |
У зв’язку з чим частину другу вважати частиною третьою. |
36. |
1.7. У статті 32: |
37. |
1) Пункт а) частини першої доповнити новим реченням у такій редакції: |
38. |
«Ліміти на розміщення відходів як вторинної сировини на територіях (об’єктів) суб’єктів господарської діяльності, які здійснюють статутну діяльність із збирання і заготівлі таких відходів та надають послуги у цій сфері не встановлюються;»; |
39. |
2) Частину першу доповнити новим пунктом, виклавши його у такій редакції: |
40. |
«і) з 1 січня 2016 року захоронення не оброблених (не перероблених) відходів.» |
41. |
1.8. У статті 35-1: |
42. |
1) Частину другу і третю викласти у такій редакції: |
43. |
«Власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. |
44. |
Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування, а у випадках, встановлених законом, - місцевою державною адміністрацією на конкурсних засадах, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.»; |
45. |
2) Частину п’яту викласти у такій редакції: |
46. |
«Житлові масиви і внутрішньодворові території, дороги загального користування та інші об'єкти благоустрою населених пунктів обладнуються контейнерними майданчиками, урнами для побутових відходів.»; |
47. |
3) Частину восьму викласти у такій редакції: |
48. |
«Небезпечні відходи у складі побутових відходів збираються окремо від інших видів побутових відходів та передаються спеціалізованим підприємствам, що одержали ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами.» |
49. |
2. Доповнити Кодекс України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до N 51, ст. 1122) новими статтями 152-1 і 152-2 такого змісту: |
50. |
Стаття 152-1 Порушення вимог цього закону та інших нормативно-правових актів щодо поводження з відходами |
51. |
Порушення вимог цього закону та інших нормативно-правових актів щодо поводження з відходами в т.ч. щодо укладення договору на вивіз відходів з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів на певній території, на якій знаходиться джерело утворення відходів, - |
52. |
тягнуть за собою накладення штрафу на громадян у розмірі від п’яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
53. |
Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню, - |
54. |
тягнуть за собою накладення штрафу на громадян в розмірі від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
55. |
Стаття 152-2 Порушення заборони на захоронення не оброблених (не перероблених) відходів Порушення заборони на захоронення не оброблених (не перероблених) відходів – тягнуть за собою накладення штрафу на громадян в розмірі від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню, - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян в розмірі від трьохсот до семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – від п’ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
56. |
ІІ. Прикінцеві положення |
57. |
1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. |
58. |
2. Стаття 152-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення набирає чинності з 1 січня 2013 року. |
59. |
Стаття 152-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення набирає чинності з 1 січня 2016 року. |
60. |
3. Кабінету Міністрів України у місячний термін з дня набрання чинності цим Законом: |
61. |
забезпечити прийняття нормативно-правових актів, що випливають із цього Закону; |
62. |
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; |
63. |
забезпечити приведення у відповідність із цим Законом нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. |