Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за ухилення від служби осіб цивільного захисту в особливий період (Друге читання)
0. |
ПРОЕКТ |
1. |
Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України |
2. |
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: |
3. |
І. Внести зміни до таких законодавчих актів України: |
4. |
1. Частину першу статті 112 Кримінально-процесуального кодексу України після цифр «336» доповнити цифрами «, 336-1». |
5. |
2. Кримінальний кодекс України (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., № 25-26, ст. 131) доповнити статтею 336-1 такого змісту: |
6. |
«Стаття 336-1. Ухилення від проходження служби цивільного захисту |
7. |
в особливий період в умовах надзвичайного стану та у разі проведення цільової мобілізації |
8. |
Ухилення від проходження служби цивільного захисту в особливий період та в умовах надзвичайного стану, а також ухилення від проходження служби цивільного захисту згідно з контрактом про проходження такої служби в особливий період та у разі проведення цільової мобілізації - |
9. |
карається позбавленням волі на строк від двох до п’яти років.». |
10. |
3. У Законі України «Про державний матеріальний резерв» (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 13, ст. 112; 1999 р., № 40, ст. 362; 2004 р., № 33-34, ст. 403): |
11. |
1) абзац четвертий частини другої статті 1 викласти у такій редакції: |
12. |
«запаси матеріально-технічних ресурсів для здійснення першочергових заходів під час ліквідації надзвичайних ситуацій та їх окремих наслідків, а також інших заходів, передбачених законодавством.»; |
13. |
2) в абзаці десятому статті 2 слова «та виконання першочергових робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій» замінити словами «та здійснення першочергових заходів під час ліквідації надзвичайних ситуацій та їх окремих наслідків»; |
14. |
3) абзац п’ятий статті 3 викласти у такій редакції: |
15. |
«забезпечення здійснення першочергових заходів цивільного захисту під час ліквідації надзвичайних ситуацій та їх окремих наслідків.»; |
16. |
4) у першому реченні частини сьомої статті 12 слова «для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій» замінити словами «для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх окремих наслідків»; |
17. |
5) у частині першій статті 13 слова «для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій» замінити словами «для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх окремих наслідків». |
18. |
4. У Законі України «Про правовий режим надзвичайного стану» (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., № 23, ст. 176; 2003 р., № 27, ст. 209, № 29, ст. 233): |
19. |
1) абзац четвертий статті 10 виключити; |
20. |
2) у частині другій статті 17 слова «стихійного лиха чи катастроф» замінити словами «надзвичайних ситуацій державного рівня»; |
21. |
3) у частині першій статті 20 слова «військ Цивільної оборони, « виключити. |
22. |
5. У Законі України «Про правовий режим воєнного стану» (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., № 28, ст. 224; 2010 р., № 12, ст. 119): |
23. |
1) частину першу статті 15 доповнити пунктом 14-1 такого змісту: |
24. |
«14-1) встановлювати для фізичних і юридичних осіб квартирну повинність з розквартирування особового складу органів і підрозділів цивільного захисту, а також евакуйованого населення; «; |
25. |
2) у частині першій статті 18 слова «та органами внутрішніх справ» замінити словами «, органами внутрішніх справ та органами управління і силами цивільного захисту». |
26. |
6. У статті 3 Закону України «Про оборону України» (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., № 49, ст. 420; 2011 р., № 4, ст. 27): |
27. |
доповнити статтю після абзацу сьомого новим абзацом такого змісту: |
28. |
«забезпечення на особливий період органів управління та сил цивільного захисту кадрами, рятувальною та іншою технікою, продовольством, речовим майном, іншими матеріальними та фінансовими ресурсами; «. |
29. |
У зв’язку з цим абзаци восьмий - сімнадцятий вважати відповідно абзацами дев’ятим - вісімнадцятим; |
30. |
доповнити статтю абзацом такого змісту: |
31. |
«забезпечення готовності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, єдиної державної системи цивільного захисту до виконання завдань цивільного захисту в особливий період.». |
32. |
7. У Законі України «Про основи національної безпеки України» (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., № 39, ст. 351; 2006 р., № 14, ст. 116; 2010 р., № 40, ст. 527): |
33. |
1) статтю 4 після абзацу одинадцятого доповнити новим абзацом такого змісту: |
34. |
«органи і підрозділи цивільного захисту; «. |
35. |
У зв’язку з цим абзац дванадцятий вважати абзацом тринадцятим; |
36. |
2) у статті 7: |
37. |
абзац тридцять п’ятий виключити; |
38. |
доповнити статтю після абзацу шістдесятого новими абзацами такого змісту: |
39. |
«у сфері цивільного захисту: |
40. |
невідповідність сучасним викликам стану єдиної державної системи цивільного захисту, сил цивільного захисту, їх технічного оснащення; |
41. |
критичний стан основних виробничих фондів у галузях промисловості, агропромисловому комплексі, системах життєзабезпечення; |
42. |
значне антропогенне і техногенне перевантаження території України, зростання ризиків виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, в тому числі транскордонного масштабу; |
43. |
погіршення технічного стану гідротехнічних споруд каскаду водосховищ на р. Дніпро; |
44. |
загострення проблеми підтримання в належному технічному стані ядерних установок на території України; |
45. |
небезпека техногенного, у тому числі ядерного та біологічного, тероризму; «. |
46. |
У зв’язку з цим абзаци шістдесят перший - сімдесят сьомий вважати відповідно абзацами шістдесят восьмим - вісімдесят четвертим; |
47. |
абзаци шістдесят дев’ятий, сімдесят третій та сімдесят шостий виключити; |
48. |
3) у частині другій статті 8: |
49. |
доповнити частину після абзацу сорок восьмого новими абзацами такого змісту: |
50. |
«у сфері цивільного захисту: |
51. |
забезпечення ефективного функціонування єдиної державної системи цивільного захисту, оснащення сучасними видами техніки сил цивільного захисту; |
52. |
вжиття організаційних, економічних, інженерно-технічних та інших заходів щодо зниження ризиків виникнення надзвичайних ситуацій до прийнятних рівнів; |
53. |
підвищення рівня екологічної, ядерної та радіаційної безпеки, зокрема перетворення об’єкта «Укриття» на екологічно безпечну систему; |
54. |
забезпечення належного рівня безпеки експлуатації промислових, сільськогосподарських і військових об’єктів, споруд та інженерних мереж; «. |
55. |
У зв’язку з цим абзаци сорок дев’ятий - шістдесят дев’ятий вважати відповідно абзацами п’ятдесят четвертим - шістдесят четвертим; |
56. |
абзац п’ятдесят четвертий виключити; |
57. |
4) у статті 9: |
58. |
доповнити статтю після абзацу дев’ятого новим абзацом такого змісту: |
59. |
«органи і підрозділи цивільного захисту забезпечують захист населення і територій від надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період; «. |
60. |
У зв’язку з цим абзаци десятий - тринадцятий вважати відповідно абзацами одинадцятим - чотирнадцятим; |
61. |
в абзаці одинадцятому слова «, забезпечують захист і врятування населення в разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного і природного характерів» виключити. |
62. |
8. У Законі України «Про правові засади цивільного захисту» (Відомості Верховної Ради України, 2004 р., № 39, ст. 488; 2007 р., № 33, ст. 442; 2009 р., № 15, ст. 188; 2010 р., № 5, ст. 42): |
63. |
1) у частині другій статті 9 слова «у порядку, який визначається спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань цивільного захисту» виключити; |
64. |
2) доповнити Закон статтею 27-1 такого змісту: |
65. |
«Стаття 27-1. Повноваження Кабінету Міністрів України у сфері цивільного захисту |
66. |
1. Кабінет Міністрів України: |
67. |
забезпечує здійснення заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків; |
68. |
встановлює порядки віднесення міст до відповідних груп з цивільного захисту, а об’єктів національної економіки до категорій з цивільного захисту, затверджує перелік міст, віднесених до груп з цивільного захисту; |
69. |
вживає заходів щодо забезпечення готовності єдиної державної системи цивільного захисту до дій в умовах надзвичайних ситуацій та в особливий період; |
70. |
визначає порядок переведення єдиної системи цивільного захисту на режим функціонування в умовах особливого періоду; |
71. |
визначає порядок розроблення планів цивільного захисту органу державної влади, Автономної Республіки Крим, області, міста, району, району у місті, підприємства, установи, організації на особливий період; |
72. |
затверджує план основних заходів цивільного захисту України на кожен рік; |
73. |
визначає порядок створення, реконструкції та використання у мирний час захисних споруд цивільного захисту для господарських, культурних і побутових потреб; |
74. |
визначає порядок ведення державного обліку захисних споруд цивільного захисту та їх виключення з обліку; |
75. |
визначає порядок створення, завдання і функції позаштатних (невоєнізованих) формувань цивільного захисту; |
76. |
затверджує порядок проведення евакуації населення, матеріальних і культурних цінностей у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в мирний час та в особливий період; |
77. |
здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законодавчими актами.»; |
78. |
3) частину другу статті 28 після абзацу тринадцятого доповнити новими абзацами такого змісту: |
79. |
«бере участь у розробленні мобілізаційного плану держави; |
80. |
здійснює планування заходів цивільного захисту на особливий період; |
81. |
забезпечує розгортання у разі проведення мобілізації (цільової мобілізації) спеціальних формувань, призначених для цивільного захисту міст, віднесених до груп з цивільного захисту, та об’єктів національної економіки, віднесених до категорій з цивільного захисту; |
82. |
бере участь у формуванні державного оборонного замовлення; |
83. |
веде облік осіб, які проходять службу цивільного захисту, а також тих, що уклали контракти про проходження такої служби в особливий період та у разі проведення цільової мобілізації, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України; |
84. |
визначає потребу органів і підрозділів цивільного захисту в фінансових і матеріально-технічних ресурсах для виконання ними поставлених завдань в особливий період або у разі проведення цільової мобілізації та подає відповідні пропозиції до центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики; «. |
85. |
У зв’язку з цим абзаци чотирнадцятий - шістнадцятий вважати відповідно абзацами двадцятим - двадцять другим; |
86. |
4) абзац п’ятий статті 34 викласти у такій редакції: |
87. |
«позаштатні (невоєнізовані) формування цивільного захисту; «; |
88. |
5) частину другу статті 35 після абзацу п’ятого доповнити новим абзацом такого змісту: |
89. |
«позаштатні (невоєнізовані) формування цивільного захисту; «. |
90. |
У зв’язку з цим абзаци шостий і сьомий вважати відповідно абзацами сьомим і восьмим; |
91. |
6) частину першу статті 40 після слів «підрозділів забезпечення спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту» доповнити словами «, а також спеціальних формувань, які утворюються для цивільного захисту міст, віднесених до груп з цивільного захисту, та об’єктів національної економіки, віднесених до категорій з цивільного захисту, в особливий період та у разі проведення цільової мобілізації»; |
92. |
7) статтю 42 доповнити частиною п’ятою такого змісту: |
93. |
«5. Особи, прийняті на службу в органи і підрозділи цивільного захисту, в тому числі слухачі і курсанти вищих навчальних закладів, які готують спеціалістів для таких органів і підрозділів, на час проходження служби цивільного захисту, а також ті, що уклали контракти про проходження такої служби в особливий період та у разі проведення цільової мобілізації, знімаються з військового обліку військовозобов’язаних і перебувають на обліку в спеціально уповноваженому центральному органі виконавчої влади з питань цивільного захисту.»; |
94. |
8) у статті 46: |
95. |
частину третю викласти у такій редакції: |
96. |
«3. На службу цивільного захисту не можуть бути прийняті особи, які раніше засуджувалися за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена і не знята у встановленому законом порядку.»; |
97. |
доповнити статтю частиною четвертою такого змісту: |
98. |
«4. У разі проведення мобілізації (цільової мобілізації) органи і підрозділи цивільного захисту доукомплектовуються (комплектуються) шляхом прийняття громадян України на службу цивільного захисту на підставі контрактів про проходження такої служби в особливий період та у разі проведення цільової мобілізації, що укладаються завчасно в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.»; |
99. |
9) частину другу статті 51 доповнити підпунктом 9 такого змісту: |
100. |
«9) у зв’язку з призовом на строкову військову службу на підставі рішення районної (міської) призовної комісії.»; |
101. |
10) статтю 89 викласти у такій редакції: |
102. |
«Стаття 89. Створення та використання спеціальних матеріальних резервів для екстреної ліквідації загроз виникнення надзвичайних ситуацій, самих надзвичайних ситуацій та їх окремих наслідків |
103. |
1. Спеціальні матеріальні резерви для екстреної ліквідації загроз виникнення надзвичайних ситуацій, самих надзвичайних ситуацій та їх окремих наслідків створюються заздалегідь. |
104. |
2. Спеціальні матеріальні резерви для екстреної ліквідації загроз виникнення надзвичайних ситуацій, самих надзвичайних ситуацій та їх окремих наслідків створюються центральними та місцевими органами виконавчої влади, а також органами місцевого самоврядування. |
105. |
3. Порядок створення і використання спеціальних матеріальних резервів для екстреної ліквідації загроз виникнення надзвичайних ситуацій, самих надзвичайних ситуацій та їх окремих наслідків визначається Кабінетом Міністрів України.». |
106. |
9. У Законі України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 16, ст. 255; 2010 р., № 46, ст. 538; із змінами внесеними Законом України від 13 січня 2011 року № 2926-VІ): |
107. |
1) абзац дев’ятий статті 1 після слів «галузей національної економіки» доповнити словами «та потреб цивільного захисту»; |
108. |
2) частину четверту статті 4 викласти у такій редакції: |
109. |
«4. З метою ліквідації особливо тяжких надзвичайних ситуацій державного рівня та їх окремих наслідків у разі введення надзвичайного стану в Україні чи її окремих місцевостях може проводитися цільова мобілізація. Така мобілізація може стосуватися певної частини національної економіки, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій. Обсяги і строки проведення такої мобілізації визначаються в указі Президента України про введення надзвичайного стану.»; |
110. |
3) абзац дев’ятнадцятий статті 12 після слів «військових формувань» доповнити словами «та сил цивільного захисту»; |
111. |
4) в абзаці дванадцятому статті 13 слова «та інших військових формувань» замінити словами «, інших військових формувань та сил цивільного захисту»; |
112. |
5) абзац сьомий частини першої статті 14 після слів «військових формуваннях» доповнити словами «, органах та підрозділах цивільного захисту»; |
113. |
6) абзац шостий статті 15 після слів «військових формувань, « доповнити словами «органів та підрозділів цивільного захисту, «; |
114. |
7) доповнити Закон статтею 15-1 такого змісту: |
115. |
«Стаття 15-1. Повноваження спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту |
116. |
Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань цивільного захисту, крім повноважень, визначених у статті 15 цього Закону, має такі повноваження: |
117. |
готує за поданням заінтересованих центральних і місцевих органів виконавчої влади зведений розрахунок витрат для проведення цільової мобілізації в Україні чи її окремих місцевостях та подає його до Кабінету Міністрів України для визначення джерел і порядку їх фінансування; |
118. |
планує і здійснює заходи щодо проведення мобілізації (цільової мобілізації), а також демобілізації в органах та підрозділах цивільного захисту; |
119. |
викликає у разі проведення мобілізації (цільової мобілізації) для проходження служби через свої територіальні органи управління громадян, які уклали контракти про проходження служби цивільного захисту в особливий період та у разі проведення цільової мобілізації.»; |
120. |
8) статті 16-18, 21 після слів «військову службу» доповнити словами «, або приймаються на службу цивільного захисту», а статті 16-18, абзаци п’ятий і дев’ятий частини першої статті 21 після слів «військові формування» у всіх відмінках - словами «, органи та підрозділи цивільного захисту» у відповідному відмінку; |
121. |
9) у статті 22: |
122. |
абзац третій частини першої після слів «військовим формуванням» доповнити словами «, органам та підрозділам цивільного захисту»; |
123. |
частину третю доповнити реченням такого змісту: «Громадяни, які підлягають на підставі укладених контрактів прийняттю на службу цивільного захисту, зобов’язані з’явитися на збірні пункти у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних посвідченнях, повістках, контрактах або розпорядженнях територіальних органів управління спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту).»; |
124. |
частину п’яту доповнити абзацом такого змісту: |
125. |
«Прийняття на службу цивільного захисту під час мобілізації (цільової мобілізації) громадян, які уклали контракти про проходження служби цивільного захисту в особливий період та у разі проведення цільової мобілізації, здійснюють територіальні органи управління спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту.»; |
126. |
частину шосту викласти у такій редакції: |
127. |
«6. Громадянам, які перебувають на військовому обліку, а також тим, що уклали контракти про проходження служби цивільного захисту в особливий період та у разі проведення цільової мобілізації, забороняється з моменту оголошення мобілізації змінювати місце проживання (перебування) без дозволу військового комісара або територіального органу управління спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту.». |
128. |
10. У Законі України «Про військовий обов’язок і військову службу» (Відомості Верховної Ради України, 2006 р., № 38, ст. 324; 2009 р., |
129. |
№ 36-37, ст. 511; 2010 р., № 12, ст. 117; із змінами, внесеними Законом України від 13 січня 2011 року № 2926-VІ): |
130. |
1) у пункті 1 частини першої статті 30 слова «та інших військових формувань» замінити словами «, інших військових формувань, органів управління та сил цивільного захисту»; |
131. |
2) частину другу статті 34 доповнити абзацом такого змісту: |
132. |
«Персонально-якісний облік осіб, які проходять службу в органах і підрозділах цивільного захисту, а також тих, що уклали контракти про проходження такої служби в особливий період та у разі проведення цільової мобілізації, крім призовників, покладається на відповідні облікові органи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту.»; |
133. |
3) у статті 37: |
134. |
в абзаці п’ятому пункту 2 частини першої слова «центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту» замінити словами «органів і підрозділів цивільного захисту»; |
135. |
пункт 2 частини п’ятої доповнити абзацом такого змісту: |
136. |
«які після проходження строкової військової служби прийняті на службу в органи і підрозділи цивільного захисту, а також ті, що уклали контракти про проходження такої служби в особливий період та у разі проведення цільової мобілізації; «. |
137. |
ІІ. Прикінцеві положення |
138. |
1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. |
139. |
2. Кабінету Міністрів України у шестимісячний строк з дня опублікування цього Закону: |
140. |
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; |
141. |
забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом. |