Про використання в Україні іноземної робочої сили (Друге читання)
0. | ЗАКОН УКРАЇНИ |
1. | ПРО ВИКОРИСТАННЯ В УКРАЇНІ ІНОЗЕМНОЇ РОБОЧОЇ СИЛИ |
2. | Цей Закон регулює відносини, які виникають у процесі використання в Україні іноземної робочої сили. |
3. | РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ |
4. | Стаття 1. Державна політика в області використання в Україні іноземної робочої сили |
5. | Державна політика в області використання в Україні іноземної робочої сили спрямована на досягнення наступних цілей: |
6. | забезпечення пріоритетного права громадян України на заняття вакантних робочих місць на національному ринку праці; |
7. | запобігання нелегальної трудової міграції; |
8. | задоволення потреби ринку праці в необхідній робочій силі, формування його раціональної і збалансованої структури з метою підвищення ефективності економіки України; |
9. | і ґрунтується на принципах: |
10. | дотримання інтересів України при розробці і реалізації заходів в області трудової міграції; |
11. | прихильності загальноприйнятим нормам і положенням міжнародного права в області прав людини і соціального захисту іноземних працівників. |
12. | Стаття 2. Правове регулювання в області використання в Україні іноземної робочої сили |
13. | Правове регулювання в області використання в Україні іноземної робочої сили здійснюється відповідно до Конституції України, законодавства України про в'їзд і виїзд, про правовий стан іноземних громадян, про зайнятість населення, про працю, а також цього Закону України. |
14. | Якщо міжнародним договором України встановлені правила, які відрізняються від тих, що передбачені цим Законом, застосовуються правила міжнародного договору. |
15. | Стаття 3. Терміни, які використовуються в цьому Законі |
16. | Іноземні працівники - особи, які не є громадянами України і які на законній підставі тимчасово знаходяться на території України з метою здійснення трудової діяльності на умовах наймання. |
17. | Дозвіл на використання іноземної робочої сили - документ установленої форми, яким визначаються гранична чисельність іноземних працівників, які допускаються до залучення роботодавцем, їх професійний склад, терміни роботи і територія, на якій дозволена трудова діяльність цих працівників. |
18. | Підтвердження на право трудової діяльності - документ встановленої форми, яким підтверджується право іноземного працівника на роботу по визначеній професії або виду роботи. |
19. | Квота на залучення і використання в Україні іноземної робочої сили (далі - квота) - гранична чисельність іноземних працівників, що дозволяється залучити для здійснення трудової діяльності на території України і яка залежить від стану ринків праці. |
20. | Стаття 4. Повноваження центральних органів державної влади в області використання в Україні іноземної робочої сили |
21. | До повноважень центральних органів державної влади відносяться: |
22. | розробка і реалізація основних напрямків державної політики в області залучення і використання в Україні іноземної робочої сили; |
23. | прийняття Законів України і інших нормативних правових актів, які встановлюють механізм залучення і використання в Україні іноземної робочої сили; |
24. | прийняття міжнародних договорів України в області трудової міграції; |
25. | встановлення квот; |
26. | координація діяльності місцевих органів державної влади з питань використання в Україні іноземної робочої сили. |
27. | Стаття 5. Повноваження місцевих органів державної влади в області використання в Україні іноземної робочої сили |
28. | Місцеві органи державної влади у відповідності до їх компетенції беруть участь у розробці і здійсненні державної політики в області використання в Україні іноземної робочої сили на своєї території, в тому числі розробляють і вносять пропозиції по встановленню квоти на залучення іноземної робочої сили. |
29. | Стаття 6. Участь профспілок у використанні в Україні іноземної робочої сили |
30. | Залучення і використання в Україні іноземної робочої сили здійснюються з врахуванням думки відповідних загальноукраїнських об'єднань (асоціацій) профспілок або територіальних об'єднань (асоціацій) організацій профспілок. |
31. | Стаття 7. Про нерозповсюдження дії цього Закону на окремі категорії іноземних громадян і осіб без громадянства |
32. | Дія цього Закону не поширюється на іноземних громадян і осіб без громадянства, які відповідно до законодавства України: |
33. | постійно проживають на території України; |
34. | одержали довідку про реєстрацію клопотання про визнання біженцем і дозвіл на тимчасове проживання; |
35. | визнані біженцями у встановленому порядку; |
36. | одержали політичний притулок на території України; |
37. | а також на: |
38. | іноземних громадян і осіб без громадянства, які працюють на території України в організаціях, створених відповідно до міжнародних договорів України; |
39. | працівників дипломатичних і консульських установ, які користуються дипломатичним статусом; |
40. | осіб, які здійснюють релігійну діяльність на території України в офіційно зареєстрованих релігійних організаціях; |
41. | студентів, які проходять виробничу практику під час канікул в рамках програм Українських закладів вищого професійного навчання; |
42. | працівників засобів масової інформації, акредитованих в Україні; |
43. | працівників, які направлені іноземними юридичними особами в рамках реалізації на території України згідно укладених угод (договорів) для проведення монтажу, ремонту, гарантійного обслуговування устаткування, яке належить цим юридичним особам; |
44. | лекторів і інструкторів, які запрошуються для читання курсу лекцій і іншої роботи в державних закладах вищого професійного навчання. |
45. | ГЛАВА ІІ. УМОВИ І ПОРЯДОК ВИКОРИСТАННЯ В УКРАЇНІ ІНОЗЕМНОЇ РОБОЧОЇ СИЛИ |
46. | Стаття 8. Умови використання в Україні іноземної робочої сили |
47. | Умовами для залучення і використання в Україні іноземної робочої сили є наявність вільних робочих місць, на які не претендують громадяни України, які мають професійну підготовку і кваліфікацію, що відповідають вимогам даного робочого місця, і відсутність можливості у органів служби зайнятості населення задовольнити попит на робочу силу за рахунок місцевих трудових ресурсів (в тому числі на основі її підготовки або перепідготовки на даній території або залучення робочої сили з інших районів України). |
48. | Стаття 9. Порядок використання в Україні іноземної робочої сили |
49. | Залучати і використовувати на території України іноземну робочу силу можуть юридичні і фізичні особи України, іноземні громадяни й особи без громадянства, які на законній підставі постійно проживають на території України, юридичні особи інших країн, які реалізують на території України укладені ними договори (далі іменуються - роботодавці) при одержанні дозволу на використання іноземної робочої сили в межах встановленої квоти. |
50. | Квота встановлюється на відповідний період в порядку, встановленому Урядом України. |
51. | Місцеві органи державної влади розробляють і вносять пропозиції по встановленню квот в порядку, встановленому Урядом України. |
52. | Іноземні працівники можуть здійснювати трудову діяльність на території України при одержанні відповідного підтвердження на право трудової діяльності. |
53. | Трудові відношення іноземних працівників регулюються: |
54. | законодавством України на підставі укладених трудових договорів (контрактів) при залученні іноземних працівників в якості робочої сили українськими юридичними і фізичними особами, іноземними громадянами і особами без громадянства, які на законній підставі постійно проживають на території України; |
55. | законодавством держави іноземної юридичної особи при їх відрядженні на територію України іноземними юридичними особами своїх працівників для реалізації раніше укладених угод (договорів). |
56. | Видачу дозволів на використання іноземної робочої сили здійснюють органи міграційної служби при наявності інформації органів служби зайнятості населення про доцільність залучення роботодавцем іноземної робочої сили з урахуванням думки відповідних організацій профспілок і згоди місцевих органів виконавчої влади. |
57. | Конкретним іноземним робітникам в межах чисельності, встановленої дозволом, органом міграційної служби видається документально оформлене підтвердження на право трудової діяльності. |
58. | Порядок видачі дозволів на залучення і використання іноземної робочої сили визначається Урядом України. |
59. | За видачу дозволів на використання іноземної робочої сили з роботодавців стягується плата в розмірі, який визначається Урядом України. |
60. | Дозвіл на використання іноземної робочої сили не підлягає передачі іншим роботодавцям. |
61. | Роботодавці, що одержали дозвіл на використання іноземної робочої сили, зобов'язані в місячний термін направити в орган міграційної служби, який видав цей дозвіл, відомості про узгодження в рамках цього дозволу трудових договорів (контрактів) з іноземними працівниками. |
62. | Контроль за використанням роботодавцями іноземної робочої сили, а також за трудовою діяльністю іноземних громадян і осіб без громадянства на території України здійснюють органи міграційної служби у взаємодії з іншими органами виконавчої влади. |
63. | У випадку порушення роботодавцем зазначених у дозволі на використання іноземної робочої сили, а іноземним працівником у підтвердженні на право трудової діяльності, умов, а також законодавства України, орган міграційної служби, який видав ці дозволи або підтвердження, може призупинити їх дію до усунення у визначений термін допущених порушень. Якщо ці порушення у встановлений термін не будуть усунути, за рішенням відповідного органу міграційної служби дозвіл на використання іноземної робочої сили або підтвердження на право трудової діяльності анулюються. |
64. | ГЛАВА ІІІ. РЕГУЛЮВАННЯ ПИТАНЬ, ЗВ'ЯЗАНИХ ІЗ ВИКОРИСТАННЯМ ІНОЗЕМНОЇ РОБОЧОЇ СИЛИ. |
65. | Стаття 10. Порядок в'їзду, перебування і виїзду іноземних працівників |
66. | Порядок в'їзду, перебування і виїзду іноземних працівників, які запрошуються в Україну, регулюється законодавством України. |
67. | Підставою для оформлення в'їзду в Україну іноземних громадян і осіб без громадянства для здійснення трудової діяльності у відповідності зі статтею 9 цього Закону є наявність запрошення для в'їзду на територію України з правом роботи по найму. |
68. | Порядок видачі запрошення для в'їзду на територію України з правом роботи по найму визначається Урядом України. |
69. | Стаття 11. Документи про професійну освіту |
70. | Документи про професійну освіту, отримані іноземними працівниками в навчальних закладах іноземних держав, признаються в Україні, якщо це передбачено міжнародними договорами України. |
71. | Стаття 12. Ввіз і вивіз особистого майна, ручних інструментів і переносного устаткування |
72. | Ввіз і вивіз приналежним іноземним працівникам особистого майна, а також необхідних для трудової діяльності ручних інструментів і переносного устаткування регулюється законодавством України |
73. | Стаття 13. Обов'язки роботодавців, які використовують іноземну робочу силу |
74. | Роботодавці, які використовують в Україні іноземну робочу силу, зобов'язані: |
75. | мати дозвіл на залучення і використання іноземної робочої сили; |
76. | забезпечувати одержання іноземними працівниками підтверджень на право трудової діяльності; |
77. | дотримуватись умов трудового договору (контракту), укладеного з іноземними працівниками; |
78. | забезпечувати оплату й інші умови праці іноземним працівникам не нижче, ніж ті, які надаються громадянам України за таку саму роботу; |
79. | строго дотримуватись встановлених дозволами на залучення і використання іноземної робочої сили термінів трудової діяльності іноземних працівників і сприяти їх своєчасному від'їзду з території України; |
80. | інформувати відповідні органи міграційної служби про порушення іноземними працівниками умов укладеного трудового договору (контракту), а також про дострокове розірвання з ними трудових відносин; |
81. | повідомляти у встановлені терміни органи державної податкової служби про залучення іноземної робочої сили. |
82. | Стаття 14. Обов'язки іноземних працівників |
83. | Іноземні працівники, які здійснюють на території України трудову діяльність, зобов'язані: |
84. | дотримуватись Конституції і Законів України, а також правил перебування іноземних громадян Україні; |
85. | мати підтвердження на право трудової діяльності; |
86. | дотримуватись умов трудового договору (контракту); |
87. | по закінчені терміну трудового договору (контракту), а також у випадку дострокового розірвання трудового договору (контракту) покинути межі України. |
88. | Стаття 15. Відповідальність за порушення цього Закону |
89. | За порушення цього Закону роботодавці й іноземні працівники несуть адміністративну і кримінальну відповідальність згідно законодавства України. |
90. | Стаття 16. Прикінцеві положення |
91. | Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування. Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом: |
92. | подати Верховній Раді України пропозиції щодо внесення змін до Законів України, що випливають з цього Закону; |
93. | прийняти нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону. |