Кількість абзаців - 166 Розмітка (ліва колонка)


Про політичні партії в Україні (Повторний розгляд з пропозиціями (вето) Президента України)

0. Закон України  
1. Про політичні партії в Україні  
2. Розділ I. ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ  
3. Стаття 1. Право громадян на об'єднання в політичні партії  
4. Право громадян на свободу об'єднання в політичні партії визначається і гарантується Конституцією України. Обмеження цього права допускається виключно в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей і може встановлюватися лише законом.  
5. Ніхто не може бути примушений до вступу в політичну партію або обмежений у праві добровільного виходу з політичної партії. Забороняється відмова у прийнятті до політичної партії або виключення з неї особи за ознаками раси, кольору шкіри, статі або національної належності.  
6. Належність чи неналежність до політичної партії не може бути підставою для обмеження прав і свобод або для надання державою будь-яких пільг і переваг.  
7. Обмеження щодо членства у політичних партіях встановлюються виключно Конституцією та законами України.  
8. Стаття 2. Поняття політичної партії  
9. Політична партія - це зареєстроване згідно з законом добровільне об'єднання громадян - прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, що має своєю метою сприяння формуванню і вираженню політичної волі громадян, бере участь у виборах та інших політичних заходах.  
10. Стаття 3. Правова основа діяльності політичних партій  
11. Політичні партії провадять свою діяльність відповідно до Конституції України, цього Закону, а також інших законів України та згідно із партійним статутом, прийнятим у визначеному цим Законом порядку.  
12. Політичні партії в Україні створюються і діють тільки із всеукраїнським статусом.  
13. Стаття 4. Гарантії діяльності політичних партій  
14. Політичні партії є рівними перед законом.  
15. Органам державної влади, органам місцевого самоврядування, їх посадовим особам заборонено виокремлювати у своєму ставленні певні політичні партії чи надавати їм привілеї, а також сприяти політичним партіям у провадженні їх діяльності, якщо інше не передбачено законом.  
16. Втручання з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування або їх посадових осіб у створення і внутрішню діяльність політичних партій та їх місцевих осередків забороняється, за винятком випадків, передбачених цим Законом.  
17. Стаття 5. Обмеження щодо утворення і діяльності політичних партій  
18. Не підлягають реєстрації політичні партії, а їх діяльність забороняється, якщо програмні цілі цих партій спрямовані на:  
19. 1) ліквідацію незалежності України;  
20. 2) зміну конституційного ладу насильницьким шляхом;  
21. 3) порушення суверенітету і територіальної цілісності України;  
22. 4) підрив безпеки держави;  
23. 5) незаконне захоплення державної влади;  
24. 6) пропаганду війни, насильства, розпалювання міжетнічної, расової чи релігійної ворожнечі;  
25. 7) посягання на права і свободи людини;  
26. 8) створення загрози здоров'ю населення.  
27. Політичні партії не можуть мати воєнізованих формувань.  
28. Діяльність політичної партії може бути заборонена лише за рішенням суду. В першій інстанції справу про заборону політичної партії розглядає Верховний Суд України.  
29. Розділ II. ЧЛЕНСТВО В ПОЛIТИЧНИХ ПАРТIЯХ ТА ЇХ УТВОРЕННЯ  
30. Стаття 6. Членство в політичних партіях та його обмеження  
31. Членом політичної партії може бути лише громадянин України, який має активне виборче право.  
32. Громадянин України може перебувати одночасно лише в одній політичній партії.  
33. Членами політичних партій не можуть бути:  
34. 1) судді;  
35. 2) працівники прокуратури;  
36. 3) працівники органів внутрішніх справ;  
37. 4) співробітники Служби безпеки України;  
38. 5) військовослужбовці.  
39. На час перебування на зазначених посадах або службі члени політичної партії зупиняють членство в цій партії.  
40. Порядок вступу до політичної партії та припинення членства в ній визначається статутом політичної партії.  
41. Членство в політичній партії є фіксованим. Обов'язковою умовою фіксації членства в політичній партії є наявність заяви громадянина України, поданої до статутного органу політичної партії, про бажання стати членом цієї партії.  
42. Форма фіксації членства в політичній партії визначається статутом політичної партії.  
43. Не допускається створення і діяльність структурних осередків політичних партій в органах виконавчої та судової влади і виконавчих органах місцевого самоврядування, військових формуваннях, а також на державних підприємствах, у навчальних закладах та інших державних установах і організаціях.  
44. Стаття 7. Програма політичної партії  
45. Політичні партії повинні мати програму. Програма політичної партії є викладом цілей та завдань цієї партії, а також шляхів їх досягнення.  
46. Стаття 8. Статут політичної партії  
47. Політичні партії повинні мати статут. Статут політичної партії має містити такі відомості:  
48. 1) назву політичної партії;  
49. 2) юридичну адресу;  
50. 3) перелік статутних органів політичної партії, порядок їх утворення, їхні повноваження і термін цих повноважень;  
51. 4) порядок вступу до політичної партії та припинення членства в ній;  
52. 5) права та обов'язки членів політичної партії, підстави припинення чи зупинення членства в політичній партії;  
53. 6) порядок створення, загальну структуру та повноваження місцевих осередків політичної партії;  
54. 7) порядок внесення змін та доповнень до статуту і програми політичної партії;  
55. 8) порядок скликання та проведення партійних з'їздів, конференцій, зборів та інших представницьких органів політичної партії;  
56. 9) порядок матеріальних, у тому числі фінансових, надходжень та здійснення витрат політичної партії.  
57. Стаття 9. Назва та символіка політичної партії  
58. Назва політичної партії, її символіка не повинні збігатися з назвою чи символікою іншої (зареєстрованої) політичної партії.  
59. Забороняється буквальне відтворення державної символіки, використання символів іноземних держав.  
60. Політична партія може мати партійну символіку, до якої належать партійний гімн, прапор, розпізнавальний знак, девіз. Символіка політичної партії підлягає державній реєстрації Міністерством юстиції України у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.  
61. Місцеві осередки політичної партії використовують назву політичної партії з доповненнями, які визначають їх місце в організаційній структурі політичної партії.  
62. Стаття 10. Створення політичної партії  
63. Рішення про створення політичної партії приймається на її установчому з'їзді (конференції, зборах). Це рішення має бути підтримане підписами не менше ніж однієї тисячі громадян України, які мають виборче право, зібрані у більшості регіонів України (області, Автономна Республіка Крим, міста Київ і Севастополь).  
64. На установчому з'їзді (конференції, зборах) політичної партії затверджуються статут і програма політичної партії, обираються її керівні і контрольно-ревізійні органи.  
65. Діяльність політичної партії може здійснюватися лише після її реєстрації. Не допускається діяльність незареєстрованих політичних організацій.  
66. Розділ III. РЕЄСТРАЦIЯ ТА ПРАВА ПОЛIТИЧНИХ ПАРТIЙ  
67. Стаття 11. Реєстрація політичних партій  
68. Реєстрацію політичних партій здійснює Міністерство юстиції України.  
69. Для реєстрації політичної партії до Міністерства юстиції України подаються:  
70. 1) статут і програма політичної партії;  
71. 2) протокол установчого з'їзду (конференції, зборів) політичної партії із зазначенням дати і місця його проведення, кількості учасників, які проголосували за створення політичної партії;  
72. 3) підписи не менше ніж однієї тисячі громадян України, які мають виборче право, зібрані на підтримку створення політичної партії, засвідчені особами, які збирали ці підписи;  
73. 4) відомості про склад керівних органів політичної партії;  
74. 5) платіжний документ, що посвідчує внесення реєстраційного збору;  
75. 6) назва та адреса банківської установи, в якій політична партія відкриватиме рахунки.  
76. Після реєстрації політична партія набуває статусу юридичної особи.  
77. Розмір реєстраційного збору встановлюється Кабінетом Міністрів України.  
78. Реєстрація місцевих осередків або організацій політичних партій здійснюється відповідними органами юстиції Міністерства юстиції України лише після реєстрації політичної партії Міністерством юстиції України, якщо інший порядок не передбачений законом. Після реєстрації місцеві осередки або організації політичних партій набувають статусу юридичної особи.  
79. Органи, що здійснюють реєстрацію політичних партій та їх місцевих осередків або організацій, ведуть відповідні реєстри. Форму реєстрів затверджує Міністерство юстиції України.  
80. Міністерство юстиції України, його відповідні органи після реєстрації видають політичній партії, місцевому осередку або, якщо це передбачено законом, організації політичної партії реєстраційне свідоцтво встановленого Кабінетом Міністрів України зразка.  
81. Політична партія інформує Міністерство юстиції України про зміни в програмі, статуті, а також у разі зміни назви політичної партії, її керівних органів, їх адреси та місцезнаходження.  
82. Міністерство юстиції України оприлюднює щорічно список зареєстрованих політичних партій, їх юридичні адреси.  
83. Протягом 30 днів з моменту надходження документів, зазначених у пунктах 1 - 6 цієї статті, Міністерство юстиції України приймає рішення про реєстрацію або відмову в такій політичної партії. Цей строк може бути продовжений Міністерством юстиції України у разі потреби, але не більше ніж на 15 днів.  
84. Реєструючі органи, зазначені у частині п'ятій цієї статті, приймають рішення про реєстрацію місцевих осередків або організацій політичних партій протягом 10 днів з дня надходження письмової заяви від них, завіреної керівним органом політичної партії.  
85. До заяви додаються:  
86. копія статуту політичної партії;  
87. протокол установчих зборів або конференції, на яких було утворено місцеву організацію політичної партії.  
88. Міністерство юстиції України після реєстрації видає політичній партії реєстраційне свідоцтво.  
89. У разі відмови в реєстрації Міністерство юстиції України повинно надати заявникові своє письмове вмотивоване рішення.  
90. Рішення Міністерства юстиції України чи відповідного реєструючого органу щодо реєстрації або неприйняття будь-якого рішення з цього питання може бути оскаржене до суду.  
91. Відмова у реєстрації не є перешкодою у повторному зверненні про реєстрацію політичної партії.  
92. Стаття 12. Права політичних партій  
93. Політичні партії мають право:  
94. 1) вільно провадити свою діяльність у межах, передбачених Конституцією України, цим Законом та іншими законами України;  
95. 2) брати участь у виборах Президента України, Верховної Ради України, інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб у порядку, встановленому відповідними законами України;  
96. 3) використовувати державні засоби масової інформації, а також засновувати власні засоби масової інформації, як передбачено відповідними законами;  
97. 4) підтримувати міжнародні зв'язки з політичними партіями інших країн з додержанням вимог цього Закону;  
98. 5) ідейно, організаційно та матеріально підтримувати молодіжні, жіночі та інші об'єднання громадян, подавати допомогу у їх створенні.  
99. Політичні партії користуються і іншими правами, що надані їм цим Законом та іншими законами України.  
100. Стаття 13. Міжнародна діяльність політичних партій  
101. Політичні партії можуть підтримувати зв'язки з політичними партіями, громадськими організаціями інших держав, міжнародними і міжурядовими організаціями, укладати угоди про співробітництво і здійснювати інші заходи, які не суперечать законам і міжнародним угодам України. Політичні партії не можуть укладати угоди, які ставлять політичну партію в підпорядковане або залежне становище щодо будь-якої іншої іноземної організації чи політичної партії.  
102. Політичні партії можуть засновувати міжнародні спілки чи вступати до таких спілок, статутами яких передбачено створення лише консультативних або координаційних центральних органів.  
103. Розділ IV. КОШТИ ТА IНШЕ МАЙНО ПОЛIТИЧНИХ ПАРТIЙ  
104. Стаття 14. Кошти та інше майно  
105. Держава гарантує політичним партіям право на кошти та інше майно для здійснення своїх статутних завдань.  
106. Політичні партії для здійснення своїх статутних завдань мають право на власне рухоме і нерухоме майно, кошти, обладнання, транспорт, інші засоби, набуття яких не забороняється законами України. Політичні партії можуть орендувати необхідне рухоме та нерухоме майно.  
107. Стаття 15. Обмеження у фінансуванні політичних партій  
108. Не допускається фінансування політичних партій:  
109. 1) органами державної влади та органами місцевого самоврядування, крім випадків, зазначених законом;  
110. 2) державними та комунальними підприємствами та організаціями, підприємствами та організаціями з участю державних органів, органів місцевого самоврядування, а також іноземного капіталу у будь-якій формі;  
111. 3) іноземними державами та їх громадянами, підприємствами, установами, організаціями;  
112. 4) благодійними та релігійними об'єднаннями та організаціями;  
113. 5) анонімними особами або під псевдонімом;  
114. 6) політичними партіями, що не входять до виборчого блоку політичних партій.  
115. Кошти політичної партії, які надійшли з порушенням умов, передбачених цим Законом, у двотижневий строк із дня одержання повинні бути передані до державного бюджету.  
116. Стаття 16. Управління майном політичної партії  
117. Управління майном політичної партії здійснюється в порядку, передбаченому статутом політичної партії.  
118. Управління майном політичної партії здійснює від імені політичної партії її вищий керівний орган.  
119. Вищим керівним органом політичної партії її структурним органам можуть делегуватися окремі повноваження по управлінню майном.  
120. Стаття 17. Фінансова звітність політичної партії  
121. Політична партія зобов'язана щорічно опубліковувати в загальнодержавному засобі масової інформації фінансовий звіт про доходи і видатки, а також звіт про майно політичної партії.  
122. Політичні партії ведуть бухгалтерську звітність у встановленому порядку.  
123. Розділ V. ДЕРЖАВНИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДIЯЛЬНIСТЮ ПОЛIТИЧНИХ ПАРТIЙ  
124. Стаття 18. Органи, що здійснюють державний контроль за діяльністю політичних партій  
125. Державний контроль за діяльністю політичних партій здійснюють:  
126. 1) Міністерство юстиції України - за додержанням політичною партією вимог її статуту;  
127. 2) Центральна виборча комісія та окружні виборчі комісії - за додержанням політичною партією порядку участі політичних партій у виборчому процесі;  
128. 3) фінансові органи, в межах своєї компетенції, - за джерелами і розмірами надходжень та правильністю їх використання, а також правильністю складання фінансового звіту та бухгалтерською звітністю у встановленому законом порядку.  
129. Політичні партії зобов'язані подавати на вимогу контролюючих органів необхідні документи та пояснення.  
130. Рішення контролюючих органів можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку.  
131. Стаття 19. Стягнення, які можуть застосовуватися до політичних партій  
132. У разі порушення політичними партіями Конституції України, цього та інших законів України до них можуть бути застосовані такі стягнення:  
133. 1) попередження про недопущення незаконної діяльності;  
134. 2) заборона політичної партії.  
135. Стаття 20. Попередження про недопущення незаконної діяльності  
136. У разі публічного оголошення керівними органами політичної партії наміру вчинення політичною партією дій, за які законами України передбачена юридична відповідальність, відповідні органи, до відання яких належить контроль за діяльністю політичних партій, видають приписи про недопущення протиправних вчинків.  
137. Якщо вчинені політичною партією дії не тягнуть за собою іншого виду відповідальності, відповідними контролюючими органами видається припис про усунення допущених правопорушень.  
138. Керівництво політичної партії зобов'язане невідкладно усунути порушення законодавства України, що стали підставою для винесення попередження, і в 5-денний строк повідомити про вжиті заходи органу, який виніс попередження.  
139. Стаття 21. Заборона політичної партії  
140. Політична партія може бути за поданням Міністерства юстиції України чи Генерального прокурора України заборонена в судовому порядку в таких випадках:  
141. 1) порушення вимог щодо створення і діяльності політичних партій, встановлених Конституцією України;  
142. 2) використання коштів або матеріальних цінностей, одержаних від іноземних держав, іноземних юридичних і фізичних осіб.  
143. Заборона діяльності політичної партії тягне за собою розпуск керівних органів, місцевих осередків та інших існуючих у політичній партії статутних структур, припинення членства в політичній партії.  
144. Стаття 22. Відповідальність посадових осіб і громадян за порушення законодавства про політичні партії  
145. За порушення цього Закону посадові особи і громадяни, причетні до:  
146. 1) створення, організації діяльності та участі в діяльності незареєстрованих політичних партій;  
147. 2) обмеження в правах чи переслідування громадян у зв'язку з належністю чи неналежністю до політичних партій;  
148. 3) необгрунтованої відмови в реєстрації політичної партії;  
149. 4) надання політичній партії будьяких переваг чи обмеження передбачених законом прав політичної партії та її членів;  
150. 5) порушення закону при використанні символіки політичної партії;  
151. 6) заподіяння матеріальної чи моральної шкоди політичній партії;  
152. 7) утворення воєнізованих формувань;  
153. 8) участі у діяльності забороненої політичної партії або інших передбачених чинним законодавством порушень, -  
154. притягаються до дисциплінарної, адміністративної, цивільної або кримінальної відповідальності згідно з законами України.  
155. Стаття 23. Припинення діяльності політичної партії  
156. Політичні партії припиняють свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску).  
157. Рішення про реорганізацію чи саморозпуск приймається з'їздом (конференцією) політичної партії відповідно до статуту політичної партії. Одночасно з прийняттям такого рішення з'їзд (конференція) політичної партії приймає рішення про використання майна та коштів політичної партії на статутні чи благодійні цілі.  
158. Стаття 24. Анулювання реєстраційного свідоцтва  
159. У разі виявлення протягом одного року з дня реєстрації політичної партії недостовірних відомостей у поданих на реєстрацію документах орган, який зареєстрував політичну партію, має звернутися до суду з поданням про анулювання реєстраційного свідоцтва. Iнші підстави анулювання реєстраційного свідоцтва не допускаються.  
160. Розділ VI. ЗАКЛЮЧНI ПОЛОЖЕННЯ  
161. 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.  
162. 2. Прийняття цього Закону не тягне за собою перереєстрацію політичних партій.  
163. 3. Міністерство юстиції України, його відповідні органи повинні здійснити заміну свідоцтв про реєстрацію об'єднань громадян на реєстраційні свідоцтва політичних партій, їх місцевих осередків або організацій протягом року з дня набрання чинності цим Законом за заявами відповідних партій.  
164. 4. Кабінету Міністрів України прийняти в межах своєї компетенції рішення, що випливають з цього Закону, та внести пропозиції щодо приведення у відповідність з цим Законом законодавчих актів.  
165. Голова Верховної Ради України О.ТКАЧЕНКО м. К и ї в 21 грудня 1999 року