Про регулювання виробництва і реалізації цукру (Друге читання)
0. | Проект Закон України Про регулювання виробництва і реалізації цукру |
1. | Цей Закон визначає правові, економічні та організаційні засади державної політики щодо виробництва, експорту, імпорту, оптової та роздрібної торгівлі цукром. |
2. | Стаття 1. Основні поняття і терміни |
3. | Для цілей цього Закону вживаються такі терміни: |
4. | бурякоцукровий комплекс - сукупність господарюючих суб'єктів усіх форм власності, що здійснюють виробництво цукрових буряків і цукру та їх реалізацію; |
5. | квота поставки цукру на внутрішній ринок (квота "А") - максимальна кількість цукру для поставки на внутрішній ринок з 1 вересня поточного року до 1 вересня наступного року для задоволення внутрішніх потреб; |
6. | квота поставки цукру за міжнародними договорами (квота "Б") - кількість цукру для поставки за межі України за міжнародними договорами та поповнення, в разі необхідності, квоти "А"; |
7. | квота "С" - цукор, вироблений понад квоти "А" та "Б" і призначений для реалізації його власниками виключно за межами країни; |
8. | мінімальна ціна на цукрові буряки - нижня межа ціни при укладанні угод купівлі-продажу цукрових буряків для виробництва цукру в межах квот "А" та "Б"; |
9. | мінімальна ціна на цукор - нижня межа ціни при укладанні угод купівлі-продажу на внутрішньому ринку України в обсягах квоти "А"; |
10. | оптова торгівля цукром - діяльність з придбання та продажу цукру для його наступної реалізації підприємствам роздрібної торгівлі, іншим суб'єктам підприємницької діяльності; |
11. | роздрібна торгівля цукром - діяльність з продажу цукру громадянам та іншим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форм розрахунків. |
12. | Стаття 2. Державне регулювання виробництва цукру та цукрових буряків |
13. | 1. Обсяги виробництва цукру, що поставляється на внутрішній ринок України, обмежується квотою "А". Обсяги виробництва цукру, що призначений для поставок за межі України з метою виконання зобов'язань держави за міжнародними договорами, обмежується квотою "Б". |
14. | 2. Граничні розміри квоти "А" та квоти "Б" визначаються щорічно Кабінетом Міністрів України чи уповноваженими ним органами. |
15. | 3. Обсяги виробництва цукру в межах квоти "А" та квоти "Б" розподіляються між цукровими заводами органом уповноваженим Кабінетом Міністрів України на конкурсних засадах. Розподіл обсягів виробництва цукру в межах квоти "А" та квоти "Б" здійснюється не пізніше 1 січня поточного року. |
16. | 4. Обсяги вирощування цукрових буряків для виробництва цукру в межах квот "А" та "Б" визначаються щорічно Кабінетом Міністрів України або вповноваженим ним органом. |
17. | Стаття 3. Державне регулювання реалізації цукру |
18. | 1. В межах квоти "А" за заявками підприємств, які займаються оптовою торгівлею цукром, уповноваженим Кабінетом Міністрів України органом видаються дозволи (ліцензії) на реалізацію цукру на ринку України з урахуванням квартальних та місячних обсягів. |
19. | 2. Здійснення оптової торгівлі цукром на внутрішньому ринку України без спеціального дозволу (ліцензії) забороняється. |
20. | 3. Роздрібна торгівля цукром, може здійснюватися виключно особами, які зареєстровані у якості суб'єктів підприємницької діяльності у порядку, що встановлений чинним законодавством України. |
21. | 4. Суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють роздрібну торгівлю цукром, мають право одержувати призначений для реалізації цукор виключно від осіб, що мають спеціальні дозволи (ліцензії) на здійснення оптової торгівлі цукром. |
22. | 5. Для стабільного забезпечення потреб внутрішнього ринку цукром протягом року та недопущення значних сезонних коливань ціни на нього визначаються квартальні та місячні обсяги реалізації цукру. |
23. | 6. В межах квоти "Б" за заявками підприємств, які займаються експортом цукру, уповноваженим Кабінетом Міністрів України органом видаються дозволи (ліцензії) на реалізацію цукру за межі України згідно з міжнародними договорами з урахуванням квартальних та місячних обсягів. |
24. | Реалізація цукру квоти "Б" здійснюється за цінами, що визначаються міжнародними договорами. |
25. | 7. Захист вітчизняних виробників від імпорту цукру та продуктів з підвищеним вмістом цукру здійснюється відповідно до чинного законодавства. |
26. | Стаття 4. Органи, які здійснюють регулювання виробництва і реалізації цукру |
27. | 1. Заходи щодо регулювання виробництва і реалізації цукру визначає Кабінет Міністрів України. |
28. | 2. Реалізацію заходів щодо регулювання виробництва і реалізації цукру здійснюють органи уповноважені Кабінетом Міністрів України. |
29. | Рішення органів, які за дорученням Кабінету Міністрів України здійснюють заходи щодо регулювання виробництва та реалізації цукру, підлягають державній реєстрації у встановленому чинним законодавством порядку і є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами підприємницької діяльності. |
30. | Стаття 5. Закупівлі цукру для забезпечення державних потреб |
31. | 1. Обсяги закупівель цукру для задоволення внутрішніх державних потреб, а також для виконання зобов'язань держави за міжнародними договорами визначаються щорічно Кабінетом Міністрів України. Закупівлі цукру для задоволення державних потреб здійснюються органами (підприємствами) вповноваженими Кабінетом Міністрів України. |
32. | 2. Взаємовідносини між органами (підприємствами), що здійснюють закупівлі цукру для державних потреб та виробниками цукру регулюються нормами чинного законодавства України та положеннями угод, які укладаються між ними. |
33. | 3. Закупівлі цукру для задоволення державних потреб здійснюються за умови попереднього фінансування витрат виробників цукру та цукрових буряків у межах мінімальних цін на відповідну продукцію, встановлених згідно з порядком, що передбачений цим Законом. В межах попереднього фінансування вищевказаних витрат може застосовуватися державне матеріально-технічне забезпечення виробників цукру та цукрових буряків. |
34. | Обсяги і порядок попереднього фінансування та державного матеріально-технічного забезпечення виробників цукру та цукрових буряків передбачаються державним бюджетом. |
35. | При цьому попереднє фінансування витрат виробників цукрових буряків здійснюється в наступному порядку: |
36. | 40 відсотків - до початку весняних польових робіт; |
37. | 60 відсотків - до початку сезону збирання цукрових буряків. |
38. | 4. Грошові розрахунки між органами (підприємствами), що закуповують цукор для задоволення державних потреб, та виробниками цукру та цукрових буряків здійснюються через Державне казначейство України. |
39. | Стаття 6. Ціноутворення в бурякоцукровому комплексі |
40. | 1. Мінімальна ціна на цукрові буряки базисної цукристості, які поставляються для виробництва цукру квот "А" та "Б" і мінімальна ціна на цукор квоти "А" визначаються щорічно Кабінетом Міністрів України за пропозиціями Міністерства агропромислового комплексу. |
41. | 2. Мінімальна ціна на цукрові буряки базисної цукристості, які поставляються для виробництва цукру квот "А" та "Б" і мінімальна ціна на цукор квоти А встановлюються на строк з 1 вересня поточного року до 31 серпня наступного року. |
42. | 3. Мінімальні ціни на цукор та цукрові буряки встановлюються на рівні, що забезпечує прибутковість виробництва відповідних видів продукції. |
43. | Стаття 7. Взаємовідносини між учасниками бурякоцукрового комплексу |
44. | Взаємовідносини між цукровими заводами, бурякосіючими господарствами та іншими учасниками бурякоцукрового комплексу здійснюються на основі договорів, які укладаються між ними у відповідності з чинним законодавством. |
45. | Типові умови господарських договорів, що затверджуються Кабінетом Міністрів України чи уповноваженим ним органом, є обов'язковими до застосування у взаємовідносинах між цукровими заводами, бурякосіючими господарствами та іншими учасниками бурякоцукрового комплексу всіх форм власності. |
46. | Стаття 8. Кредитування товаровиробників |
47. | З метою недопущення спаду виробництва цукру в Україні та створення умов для нарощування обсягів його виробництва здійснюється пільгове державне кредитування виробників цукру та цукрових буряків. |
48. | Обсяги коштів, що передбачаються для надання пільгових кредитів виробникам цукру та цукрових буряків, умови та порядок надання таких кредитів, терміни та порядок їх повернення визначаються державним бюджетом на поточний рік. |
49. | Стаття 9. Контроль за виконанням та відповідальність за порушення цього Закону |
50. | 1. Контроль за виконанням умов виробництва та реалізації цукру, що встановлені положеннями цього Закону, здійснюється Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами. |
51. | 2. За порушення норм цього Закону юридичні та фізичні особи притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. |
52. | 3. У разі поставок цукру на внутрішній ринок понад встановлену квоту або реалізації його за цінами, що нижчі від визначеної мінімальної ціни, з суб'єктів підприємницької діяльності стягуються штрафи у розмірі подвійної вартості цукру, реалізація якого здійснена з порушенням встановленого порядку. |
53. | Вказані штрафи стягуються до місцевого бюджету за місцем реєстрації суб'єкта, винного в порушенні норм цього Закону. |
54. | Рішення про стягнення штрафів приймаються судом або арбітражним судом за позовами органів, які за дорученням Кабінету Міністрів України здійснюють контроль за виконанням цього Закону. |
55. | 4. Дії органів, що за дорученням Кабінету Міністрів України здійснюють контроль за виконанням цього Закону, можуть бути оскаржені в суді або в арбітражному суді згідно з порядком, що встановлений чинним законодавством України. |
56. | Стаття 10. Прикінцеві положення |
57. | 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. |
58. | 2. Кабінету Міністрів України в місячний термін після набрання чинності цим Законом: |
59. | - подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів України у відповідність з цим Законом; |
60. | - привести свої рішення у відповідність з цим Законом; |
61. | - забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади своїх нормативно-правових актів у відповідність з цим Законом; |
62. | - визначити перелік органів, які здійснюють повноваження у сфері державного регулювання виробництва і реалізації цукру та затвердити нормативно-правові акти, що необхідні для виконання цього Закону. |