Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування (Друге читання)
0. |
ПРОЕКТ |
1. |
Вноситься |
2. |
Кабінетом Міністрів України |
3. |
М. АЗАРОВ |
4. |
«21» грудня 2010 р. |
5. |
Закон УкраЇни |
6. |
Про внесення змін до деяких законодавчих |
7. |
актів України щодо посилення відповідальності |
8. |
посадових осіб органів державної влади та |
9. |
органів місцевого самоврядування |
10. |
______________________________________ |
11. |
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: |
12. |
І. Внести зміни до таких законодавчих актів України: |
13. |
1. У статті 41 Кодексу законів про працю України (Відомості Верховної Ради УРСР, 1971 р., додаток до № 50, ст. 375): |
14. |
доповнити статтю після частини першої новою частиною- такого змісту: |
15. |
«Власник або уповноважений ним орган з власної ініціативи зобов’язаний розірвати трудовий договір у разі повторного порушення посадовою особою вимог законодавства у сфері ліцензування, державної регуляторної політики та з питань видачі документів дозвільного характеру, передбачених статтями 166-10, 166-12, 166-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.». |
16. |
У зв’язку з цим частину другу вважати частиною третьою; |
17. |
у частині третій слова «цією статтею» замінити словами «частинами першою і другою цієї статті», а після слів і цифр «пунктами 2 і 3» доповнити словами «частини першої цієї статті». |
18. |
2. У Кодексі України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122): |
19. |
1) в абзаці другому статті 166-3 слова «до п’ятнадцяти» замінити словами «до п’ятдесяти»; |
20. |
2) статтю 166-10 викласти в такій редакції: |
21. |
«Стаття 166-10. Порушення законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру |
22. |
Неповідомлення або несвоєчасне повідомлення дозвільним органом суб’єкта господарювання або державного адміністратора про відмову у видачі документа дозвільного характеру - |
23. |
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
24. |
Порушення дозвільним органом строків видачі документа дозвільного характеру - |
25. |
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
26. |
Відмова дозвільним органом суб’єкту господарювання у видачі документа дозвільного характеру з підстав, не встановлених законом, - |
27. |
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
28. |
Анулювання документа дозвільного характеру дозвільним органом з підстав, не встановлених законом, - |
29. |
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
30. |
Неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним адміністратором суб’єкта господарювання про одержання документа дозвільного характеру або письмову відмову у видачі документа дозвільного характеру - |
31. |
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
32. |
Безпідставна відмова державним адміністратором суб’єкту господарювання у прийнятті заяви для одержання документа дозвільного характеру та документів, що додаються до неї, - |
33. |
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
34. |
Видача місцевим дозвільним органом документа дозвільного характеру поза межами дозвільного центру - |
35. |
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
36. |
Видача дозвільним органом документа дозвільного характеру, необхідність одержання якого не встановлена законом, - |
37. |
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
38. |
Невчинення міським головою міста обласного та республіканського Автономної Республіки Крим значення (виконавчим органом міської ради), головою районної та районної у містах Києві і Севастополі державної адміністрації, головою Київської та Севастопольської міської державної адміністрації дій щодо організаційного та матеріально-технічного забезпечення дозвільного центру і державного адміністратора - |
39. |
тягне накладення штрафу на посадових осіб від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
40. |
Вчинення дій, передбачених цією статтею, посадовою особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення - |
41. |
тягне за собою накладення штрафу на посадову особу від п’ятдесяти до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»; |
42. |
3) у статті 166-12: |
43. |
абзац другий викласти в такій редакції: |
44. |
«тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»; |
45. |
доповнити статтю частинами такого змісту: |
46. |
«Видача органом ліцензування ліцензії за відсутності рішення органу ліцензування про її видачу - |
47. |
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
48. |
Вчинення дій, передбачених цією статтею, посадовою особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - |
49. |
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від п’ятдесяти до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»; |
50. |
4) доповнити Кодекс статтею 166-14 такого змісту: |
51. |
«Стаття 166-14. Порушення законодавства у сфері державної регуляторної політики |
52. |
Прийняття регуляторних актів за наявності хоча б однієї з таких обставин: |
53. |
відсутній аналіз регуляторного впливу; |
54. |
проект регуляторного акта не був оприлюднений; |
55. |
проект регуляторного акта не був поданий на погодження із спеціально уповноваженим органом з питань державної регуляторної політики або його відповідним територіальним органом; |
56. |
щодо проекту регуляторного акта спеціально уповноваженим органом або його територіальним органом було прийнято рішення про відмову в його погодженні; |
57. |
апеляційною регуляторною комісією не прийнято рішення стосовно поданої регуляторним органом скарги щодо відмови в погодженні проекту регуляторного акта спеціально уповноваженим органом чи його територіальним органом; |
58. |
регуляторним органом не виконано рішення апеляційної регуляторної комісії стосовно скарги щодо відмови в погодженні проекту регуляторного акта спеціально уповноваженим органом чи його територіальним органом; |
59. |
проект регуляторного акта не внесений до затвердженого регуляторним органом плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів - |
60. |
тягне за собою накладення штрафу у розмірі від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
61. |
Порушення встановленого Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» порядку офіційного оприлюднення прийнятого регуляторного акта та відстеження його результативності - |
62. |
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
63. |
Вчинення дій, передбачених цією статтею, посадовою особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - |
64. |
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від п’ятдесяти до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
65. |
Примітка. Терміни «регуляторний акт», «регуляторний орган», «апеляційні регуляторні комісії» вживаються у значенні, наведеному у Законі України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.»; |
66. |
5) доповнити Кодекс статтею 188-37 такого змісту: |
67. |
«Стаття 188-37. Порушення законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів |
68. |
Неподання, несвоєчасне подання для державної реєстрації нормативно-правових актів, які відповідно до закону підлягають державній реєстрації, направлення на виконання нормативно-правових актів, що не пройшли державної реєстрації та не опубліковані в установленому законом порядку, а також надіслання для виконання вказівок, роз’яснень у будь-якій формі, що встановлюють правові норми, - |
69. |
тягне за собою накладення штрафу на керівників органів, нормативно-правові акти яких відповідно до закону підлягають державній реєстрації, від тридцяти до п’ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.»; |
70. |
6) статтю 221 після цифр «166-7-166-12, « доповнити цифрами «166-14, «, а після цифр «188-35, « - цифрами «188-37, «; |
71. |
7) пункт 1 частини першої статті 255 доповнити абзацом такого змісту: |
72. |
«центральний орган виконавчої влади із забезпечення реалізації державної правової політики та його територіальні органи (188-37); «; |
73. |
8) статтю 285 доповнити частиною такого змісту: |
74. |
«Постанова суду про накладення адміністративного стягнення за повторне вчинення порушення вимог законодавства у сфері ліцензування, державної регуляторної політики та з питань видачі документів дозвільного характеру, передбачених статтями 166-10, 166-12, 166-14 цього Кодексу, у триденний строк з дня набрання нею законної сили направляється відповідному органу державної влади, органу місцевого самоврядування для прийняття рішення згідно із законом.». |
75. |
3. У Законі України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (Відомості Верховної Ради України, 2004 р., № 9, ст. 79): |
76. |
в абзаці восьмому частини другої статті 30 слова «регуляторних органів з» замінити словами «регуляторних органів із запитами та»; |
77. |
статтю 41 викласти в такій редакції: |
78. |
«Стаття 41. Відповідальність за порушення вимог законодавства у сфері державної регуляторної політики |
79. |
Керівники регуляторних органів, посадові особи регуляторних органів, а також керівники структурних підрозділів регуляторних органів чи посадові особи регуляторних органів, на які покладено реалізацію окремих повноважень щодо здійснення регуляторної діяльності, несуть відповідальність за порушення вимог законодавства у сфері державної регуляторної політики у порядку, встановленому законом.». |
80. |
4. Частину першу статті 10 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (Відомості Верховної Ради України, |
81. |
2005 р., № 48, ст. 483) викласти в такій редакції: |
82. |
«1. Керівники дозвільних органів, посадові особи цих органів, які відповідно до законодавства мають повноваження приймати рішення з питань видачі документів дозвільного характеру, міські голови міст обласного та республіканського Автономної Республіки Крим значення, голови районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, що забезпечують організаційне та матеріально-технічне забезпечення дозвільних центрів та державного адміністратора, державні адміністратори, несуть відповідальність за порушення вимог законодавства про дозвільну систему у сфері господарської діяльності у порядку, встановленому законом.». |
83. |
ІІ. Цей Закон набирає чинності через три місяці з дня його опублікування. |