Про механізм повернення трудових заощаджень населення (Друге читання)
0. | Проект (23.03.99) Закон України "Про механізм повернення трудових заощаджень населення" |
1. | Закон регулює порядок здійснення виплат із усіх видів рахунків громадян, які були відкриті в Ощадному банку України до 01.01.1992, а також товарних облігацій 1982 і 1990 рр. Довірені державі кошти були "заблоковані" без згоди власників заощаджень. |
2. | Визначення термінів |
3. | Заблоковані рахунки - поточні, ощадні та інші рахунки, що відкриті громадянами в установах Ощадбанку України до 01.01,1992 р. |
4. | Відокремлені рахунки - рахунки, що відкриваються у банках України для обігу в безготівковому вигляді грошей, випущених у зв'язаних емісіях. |
5. | Зв'язані емісії - кредитні емісії Національного банку, при яких випущені гроші обертаються виключно у безготівковому вигляді і тільки в системі відокремлених рахунків. |
6. | Система відокремлених рахунків - сукупність відокремлених рахунків що відокремлюються Національним банком України, Міністерством фінансів України, суб'єктами підприємницької діяльності - підприємствами, організаціями і підприємцями, громадянами-власниками заблокованих вкладів і працівників підприємств і організацій. |
7. | Режим обігу грошей на відокремлених рахунках - система обмежень і стимулів, що використовуються при обігу грошових засобів в системі відокремлених рахунків. |
8. | Стаття 1. Порядок нарахування грошових сум на заблокованих рахунках |
9. | 1. Розмір заощаджень в рублях станом на 01.01.1992 перераховується у гривні (згідно умов деномінації). |
10. | 2. Для обрахування розміру заощаджень з метою компенсації матеріальних і моральних витрат, їх розмір у гривнях збільшується на індекс споживчих цін з 1992 по 1998 р. в подальшому на щомісяця на індекс до моменту отримання вкладу. |
11. | Стаття 2. Виплати з заблокованих рахунків. |
12. | 1. Вся сума виплат з заблокованих рахунків погашається державою за 3 роки. |
13. | 2. З цією метою загальна сума заборгованості держави перед вкладниками поділяється на три частини. |
14. | В кожній частині 10 млрд.грн. виплачуються готівкою таким чином, щоб кожний власник заблокованого рахунку отримав кошти готівкою пропорційно до суми вкладу. |
15. | За бажанням вкладника гроші можуть в безготівковому вигляді бути перерахованими до банківського рахунку. |
16. | 3. Решта від однієї третини загальної суми вкладу конвертується на відокремлені рахунки. |
17. | Відокремлені рахунки відкриваються всім учасникам зв'язаних емісій. |
18. | 4. Національний банк України використовує відокремлений рахунок: |
19. | - для здійснення кредитних емісій (зв'язаних емісій) і подання кредитів Міністерству фінансів України; |
20. | - для отримання платежів від Міністерства фінансів України при погашенні кредитів. |
21. | 5. Міністерство фінансів України використовує відокремлений рахунок: |
22. | - для отримання кредитів Національного банку України (зв'язаних емісій) і передачі їх Ощадному банку; |
23. | - для отримання платежів від підприємств, що погашають податкові кредити; |
24. | - для погашення кредитів наданих Національним банком України. |
25. | 6. Ощадний банк України використовує відокремлений рахунок: |
26. | - для отримання платежів від Міністерства фінансів України; |
27. | - для розподілу грошей по відокремлених рахунках громадян. |
28. | 7. Суб'єкти підприємницької діяльності - підприємства, організації і підприємці використовують відокремлені рахунки: |
29. | - для отримання платежів за товари, роботи і послуги; |
30. | - для оплати праці; |
31. | - на погашення податкових кредитів. |
32. | Стаття 3. Особливості обігу грошей на відокремлених рахунках |
33. | 1. Грошові кошти обертаються на відокремлених рахунках в особливому режимі, а саме: |
34. | - обертаються виключно у безготівковому вигляді; |
35. | - не конвертуються в іноземні валюти, рівно як і іноземні валюти не конвертуються у гривні; |
36. | - на залишки грошових коштів банками не нараховуються проценти; |
37. | - банки не використовують грошові кошти, що знаходяться на відокремлених рахунках своїх клієнтів в якості ресурсів для кредитування. |
38. | 2. На грошові кошти, що обертаються на відокремлених рахунках суб'єктивно-підприємницької діяльності не розповсюджується для картотек. |
39. | 3. Використання коштів з відокремлених рахунків здійснюється рівномірно на протязі року (тобто 1/12 річної суми може використовуватись щомісячно). |
40. | У разі екстраординарних витратах великих розмірів (придбання коштовних товарів, житла, складна операція, витрати на весілля, поховання тощо) здійснюються цільові виплати за рахунок майбутніх періодів. |
41. | Стаття 4. Зв'язані кредитні емісії |
42. | 1. Суб'єкти підприємницької діяльності отримують право податкового кредиту при отриманні грошових коштів на їх відокремлені рахунки. |
43. | 2. Обсяги і терміни надання податкових кредитів залежать від наступних факторів: |
44. | - розмірів грошових коштів, що поступили в поточному місяці на відокремлений рахунок. При цьому розмір податкового кредиту, що надається завжди менше суми, яка надійшла на відокремлений рахунок; |
45. | - частки грошових коштів, що надійшла в поточному місяці на відокремлений рахунок і спрямована на виплату заробітної плати. При цьому чим більше вказана частка, тим краще умови податкового кредиту, що надається; |
46. | - частки продажу товарів, робіт та послуг, що здійснюються у розстрочку. При цьому чим більше вказана частка, тим краще умови подання кредиту. |
47. | 3. Частка податкових кредитів може списуватись при виконанні наступних умов: |
48. | - своєчасно і в повному обсязі погашаються податкові кредити, що подавалися раніше; |
49. | - збільшуються (в порівнянні із попереднім місяцем) обсяги продажу товарів робіт та послуг. |
50. | 4. Послідовність здійснення і припинення кредитної емісії: |
51. | 4.1. Суб'єктам підприємницької діяльності подаються податкові кредити. |
52. | 4.2. Міністерство фінансів консолідує податкові кредити, що подаються. |
53. | 4.3. Національний банк України здійснює кредитну (зв'язану) емісію і надає кредит Міністерству фінансів України. |
54. | 4.4. Міністерство фінансів України переводить отримані від Національного банку грошові кошти Ощадному банку. |
55. | 4.5. Ощадний банк здійснює розподіл грошових коштів по відокремленим рахункам громадян. |
56. | 4.6. Громадяни отримають право придбання товарів і послуг у суб'єктів підприємницької діяльності, а саме здійснити: |
57. | - оплату за житлово-комунальні послуги; |
58. | - проведення газу; |
59. | - встановлення телефону і оплату переговорів; |
60. | - оплату послуг системи охорони здоров'я; |
61. | - оплату послуг системи освіти; |
62. | - зробити ремонт житла, купувати квартиру, будинок, дачу; |
63. | - купувати легкові автомобілі та інші товари вітчизняного виробництва; |
64. | - оплатити витрати на поховання; |
65. | - оплатити весілля, ювілеї, свята. |
66. | 4.7. Суб'єкти підприємницької діяльності при встановлених термінах погашення податкових кредитів здійснюють відповідні платежі Міністерству фінансів України. |
67. | 4.8. Міністерство фінансів України консолідує грошові кошти, що отримані при погашенні податкових кредитів і погашає кредит Національного банку України. |
68. | 5. Обсяги грошових коштів, що обертаються в поточному періоді на всіх відокремлених рахунках (крім рахунків Національного банку України) пропорційна обсягу податкових кредитів, що підлягають погашенню в поточному періоді. |
69. | Прикінцеві положення. |
70. | 1. Цей Закон набирає чинності з 1 липня 1999 року. |
71. | 2. Механізм повернення заощаджень поширюється і на невикористані компенсаційні сертифікати, які підлягають поверненню і врахуванню в загальну суму боргу. |