Про внесення змін до деяких законів щодо регулювання ринку автомобілів в Україні (Друге читання)
№ п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
0. | Проект (14.06.2000) ЗАКОН УКРАЇНИ Про внесення змін до деяких законів щодо регулювання ринку автомобілів в Україні | ЗАКОН УКРАЇНИ Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо регулювання ринку автомобілів в Україні | ||
1. | З метою стимулювання виробництва автомобілів в Україні та недопущення випадків ухилення від оподаткування при ввезенні чи продажі автомобілів | З метою стимулювання виробництва автомобілів в Україні та недопущення випадків ухилення від оподаткування при їх ввезенні чи продажу автомобілів | ||
2. | Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: | Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: | ||
3. | I. Внести зміни до таких законодавчих актів України: | I. Внести зміни до таких законодавчих актів України: | ||
4. | 1. Статтю 71 Митного кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., №16, ст.203): | 1. Статтю 71 Митного кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., №16, ст.203): | ||
5. | - частину першу після слів "товари та інші предмети" доповнити словами "крім транспортних засобів, порядок тимчасового ввезення яких регулюється частинами шостою-тринадцятою цієї статті"; | 1) частину першу після слів "товари та інші предмети" доповнити словами "крім транспортних засобів, порядок тимчасового ввезення яких регулюється частинами шостою-тринадцятою цієї статті"; | ||
6. | - доповнити частинами шостою-тринадцятою такого змісту: | 2) доповнити статтю частинами шостою-тринадцятою такого змісту: | ||
7. | "Не допускається тимчасове ввезення транспортних засобів на митну територію України фізичними та юридичними особами-резидентами. | "Не допускається тимчасове ввезення транспортних засобів на митну територію України фізичними та юридичними особами-резидентами. | ||
8. | Тимчасове ввезення транспортного засобу за одним з кодів ТН ЗЕД 87.02, 87.03, 87.04 або 87.05 дозволяється нерезидентам - суб'єктам господарської діяльності (включаючи представництва іноземних суб'єктів господарської діяльності незалежно від кількості філіалів) та нерезидентам - фізичним особам або членам їх сімей (дружина, чоловік, діти, батьки, які є нерезидентами України) визначеними власниками таких транспортних засобів у момент перетину митного кордону України, для власних потреб один раз на три роки на період, що не перевищує одного року. | -1- Комітет з питань фінансів і банківської діяльності Абзац про нерезидентів - фізичних осіб в статті 71 викласти у такій редакції: "нерезидентам - фізичним особам, визначеними власниками таких транспортних засобів або членам їх сімей (дружина, чоловік, діти, батьки) у момент перетину митного кордону України" | Враховано | Тимчасове ввезення транспортного засобу за одним з кодів виробів за Гармонізованою системою опису та кодування товарів 8 7.02, 87.03, 87.04 або 87.05 дозволяється нерезидентам - суб'єктам господарської діяльності (включаючи представництва іноземних суб'єктів господарської діяльності незалежно від кількості філій) та нерезидентам - фізичним особам, визначеними власниками таких транспортних засобів або членам їх сімей (дружина, чоловік, діти, батьки) у момент перетину митного кордону України, для власних потреб один раз на три роки на період, що не перевищує одного року. |
9. | Термін тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України визначається митним органом з дня першого перетинання цим засобом пункту пропуску. | Термін тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України визначається митним органом з дня першого перетинання цим засобом пункту пропуску. | ||
10. | Транспортні засоби, тимчасово ввезені під письмове зобов'язання про зворотне вивезення, не можуть бути передані у володіння або користування іншим особам. | Транспортні засоби, тимчасово ввезені під письмове зобов'язання про зворотне вивезення, не можуть бути передані у володіння або користування іншим особам. | ||
11. | Тимчасове ввезення транспортних засобів за кодами ТН ЗЕД 87.02, 87.03, 87.04 або 87.05 дозволяється за наявності документа, що підтверджує їх реєстрацію за межами України. У разі невиконання цієї умови зазначені транспортні засоби підлягають митному оформленню в порядку, визначеному законодавством України, для вільного використання. | Тимчасове ввезення транспортних засобів за кодами виробів за Гармонізованою системою опису та кодування товарів 87.02, 87.03, 87.04 або 87.05 дозволяється за наявності документа, що підтверджує їх реєстрацію за межами України. У разі невиконання цієї умови зазначені транспортні засоби підлягають митному оформленню в порядку, визначеному законодавством України, для вільного використання. | ||
12. | Підставою для надання митним органом дозволу на право реєстрації транспортного засобу в органі Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ є видана цим органом довідка про відсутність у особи-нерезидента транспортного засобу, який було тимчасово ввезено протягом останніх трьох років. | Підставою для надання митним органом дозволу на право реєстрації транспортного засобу в органі Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України є видана цим органом довідка про відсутність у особи-нерезидента транспортного засобу, який було тимчасово ввезено протягом останніх трьох років. | ||
13. | Транспортні засоби, тимчасово ввезені нерезидентами на митну територію України для власного користування на термін, що перевищує 2 місяці, підлягають реєстрації в органах Державної автомобільної інспекції міністерства внутрішніх справ. | Транспортні засоби, тимчасово ввезені нерезидентами на митну територію України для власного користування на термін, що перевищує 2 місяці, підлягають реєстрації в органах Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України. | ||
14. | Дія частин шостої-восьмої, десятої-дванадцятої цієї статті не поширюється на транспортні засоби, що належать дипломатичним представництвам України та іноземних держав, міжнародним, міжурядовим організаціям і представництвам іноземних держав при них, а також їхньому персоналу - нерезидентам України." | Дія частин шостої-восьмої, десятої-дванадцятої цієї статті не поширюється на транспортні засоби, що належать дипломатичним представництвам України та іноземних держав, міжнародним, міжурядовим організаціям і представництвам іноземних держав при них, а також їхньому персоналу - нерезидентам України. | ||
15. | 2. В Законі України "Про внесення змін до деяких законів України щодо фінансування дорожнього господарства" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., №40, ст.361) пункт 2 Розділу II "Прикінцеві положення" виключити. | -2- Комітет з питань фінансів і банківської діяльності Пункт 2 розділу II "Прикінцевих положень" Закону України "Про джерела фінансування дорожнього господарства" (Відомості Верховної Ради України) викласти в такій редакції: "2. Управління та експлуатація транспортних засобів, ввезених на митну територію України під зобов'язання щодо їх зворотного вивезення до набрання чинності цим Законом дозволяється виключно нерезидентам - суб'єктам господарської діяльності (включаючи представництва іноземних суб'єктів господарської діяльності незалежно від кількості філіалів) та нерезидентам - фізичним особам, визначеними власниками таких транспортних засобів або членам їх сімей (дружина, чоловік, діти, батьки) у момент перетину митного кордону України." | Враховано | 6. Пункт 2 розділу II "Прикінцевих положень" Закону України "Про джерела фінансування дорожнього господарства" (Відомості Верховної Ради України) викласти в такій редакції: |
16. | 3. Управління та експлуатація транспортних засобів, ввезених на митну територію України під зобов'язання щодо їх зворотного вивезення до набрання чинності цим Законом дозволяється виключно нерезидентам - суб'єктам господарської діяльності (включаючи представництва іноземних суб'єктів господарської діяльності незалежно від кількості філіалів) та нерезидентам - фізичним особам або членам їх сімей (дружина, чоловік, діти, батьки, які є нерезидентами України) визначеними власниками таких транспортних засобів у момент перетину митного кордону України. Такий же порядок застосовується і до транспортних засобів (самохідних машин і механізмів), які перевозяться через митну територію України транзитом. | -3- Суслов В.І. (реєстр. картка № 343) Останнє речення пункту 3 вилучити | Враховано | "2. Управління та експлуатація транспортних засобів, ввезених на митну територію України під зобов'язання щодо їх зворотного вивезення до набрання чинності цим Законом дозволяється виключно нерезидентам - суб'єктам господарської діяльності (включаючи представництва іноземних суб'єктів господарської діяльності незалежно від кількості філіалів) та нерезидентам - фізичним особам, визначеними власниками таких транспортних засобів або членам їх сімей (дружина, чоловік, діти, батьки) у момент перетину митного кордону України." |
17. | II. У Законі України від 24 травня 1996 р. "Про ставки акцизного збору і ввізного мита на деякі транспортні засоби" (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., №32, ст.151; 1997 р., №34, ст.212): | -4- Сафронов С.О. (в.о. № 30) Пропоную виключити Розділ II. | Відхилено | 5. Статтю 1 Закону України від 24 травня 1996 р. "Про ставки акцизного збору і ввізного мита на деякі транспортні засоби" (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., №32, ст.151; 1997 р., №34, ст.212) викласти в такій редакції: |
18. | 1. Внести зміни до статті 1, установивши по наступних товарних групах такі ставки акцизного збору і ввізного мита: | -5- Черненко В.Г. (в.о. № 48) Вважаю‚ що вносити запропоновані авторами законопроекту зміни до статті 1 Закону України "Про ставки акцизного і ввізного мита на деякі транспортні засоби" (Відомості Верховної Ради України‚ 1996 р.‚ №32‚ ст. 151; 1997 р.‚ №34‚ ст.212) недоцільно. | Відхилено | "1. Затвердити ставки акцизного збору і ввізного мита на деякі транспортні засоби: |
19. | ТАБЛИЦЯ | -6- Альошин В.Б. (реєстр. картка № 336) Цушко В.П. (в.о. № 140) Сокерчак В.М. (в.о. № 142) Суслов В.І. (реєстр. картка № 343) З урахуванням додаткового аналізу пропонуємо ставки акцизного збору і ввізного мита на автомобілі, які були в користуванні, зменшити і статтю 1 Закону України "Про ставки акцизного збору і ввізного мита на деякі транспортні засоби" викласти у редакції: ТАБЛИЦЯ | Враховано | ТАБЛИЦЯ |
20. | 2. Доповнити чинний Закон новою статтею 4 такого змісту: | Під транспортними засобами, які були в користуванні вважати ті, що мали або мають акти державної реєстрації видані уповноваженими органами іноземної країни, що дає право експлуатувати ці транспортні засоби." | ||
21. | "Тут і далі під новими автомобілями вважати ті, з дати випуску яких пройшло не більш ніж два роки". | |||
22. | Статті 4 і 5 чинної редакції Закону вважати статтями 5 і 6 відповідно. | |||
23. | 3. Вважати такими, що втратили чинність, другий та третій пункт Декрету Кабінету Міністрів України від 11 січня 1993 року №2-93 та додаток до Декрету Кабінету Міністрів України від 11 січня 1993 року №2-93. | -7- Альошин В.Б. (реєстр. картка № 336) Цушко В.П. (в.о. № 140) Сокерчак В.М. (в.о. № 142) Суслов В.І. (реєстр. картка № 343) Пропонують включити до порівняльної таблиці‚ яка буде подана до другого читання цього законопроекту законопроекти (реєстр.5390 та реєстр.5172/1 від 14.06.2000)‚ які теж мають безпосереднє відношення до регулювання українського автомобільного ринку. ЗАКОН УКРАЇНИ Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів "Про стандартизацію і сертифікацію" Верховна Рада України постановляє: 1.Внести зміни до Декрету Кабінету Міністрів "Про стандартизацію і сертифікацію": 1.У статті 1: 1) слова "суб'єктів підприємницької діяльності" виключити; 2) доповнити абзацом такого змісту: "Вимога щодо обов'язкової сертифікації товарів, що імпортуються, не поширюється на фізичних осіб (громадян) при ввезенні товарів для власного споживання в обсягах, звільнених від оподаткування відповідно до чинного законодавства." 2. У статті 5: 1) у пункті 3: в абзаці першому слова "суб'єктами підприємницької діяльності" виключити; 3. У статті 8 слова "суб'єкти підприємницької діяльності" виключити. | Враховано | 7. Визнати такими, що втратили чинність, статті другу та третю Декрету Кабінету Міністрів України від 11 січня 1993 року №2-93 та додаток до Декрету Кабінету Міністрів України від 11 січня 1993 року №2-93 "Про порядок обкладення митом предметів, які ввозяться (пересилаються) громадянами України (Відомості Верховної Ради України, 1993 рік, №12, ст.105, №49, ст.460) 5. Внести зміни до Декрету Кабінету Міністрів "Про стандартизацію і сертифікацію": 1) У статті 1: слова "суб'єктів підприємницької діяльності" виключити; доповнити абзацом такого змісту: "Вимога щодо обов'язкової сертифікації товарів, що імпортуються, не поширюється на фізичних осіб (громадян) при ввезенні товарів для власного споживання в обсягах, звільнених від оподаткування відповідно до чинного законодавства." 2) У абзаці першому пункту 3 статті 5 та у статті 8 слова "суб'єктами підприємницької діяльності" виключити." 4. "Статтю 11 Закону України "Про податок на додану вартість" доповнити пунктом 11.30 такого змісту: 11.30. Установити, що база оподаткування податком на додану вартість на легкові автомобілі (код 8703), що ввозяться (імпортуються) в Україну визначається відповідно до норм цього Закону, але не може бути меншою звичайної ціни, яка визначається (встановлюється) відповідно до порядку визначеному Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом виходячи з ринкових цін на аналогічні товари у країнах їх походження збільшених на суму акцизу і ввізного мита." |
-8- Комітет з питань фінансів і банківської діяльності Пропонуємо доповнити Закон статтею такого змісту: "Статтю 11 Закону України "Про податок на додану вартість" доповнити пунктом 11.30 такого змісту: 11.30. Установити, що база оподаткування податком на додану вартість на легкові автомобілі (код 8703), що ввозяться (імпортуються) в Україну визначається відповідно до норм цього Закону, але не може бути меншою звичайної ціни, яка визначається (встановлюється) відповідно до порядку визначеному Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом виходячи з ринкових цін на аналогічні товари у країнах їх походження збільшених на суму акцизу і ввізного мита." | Враховано | |||
24. | III. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. | -9- Комітет з питань фінансів і банківської діяльності Розділ III викласти у редакції: "III. Прикінцеві положення 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. 2. Кабінету Міністрів України у місячний термін з дня набрання чинності цим Законом, розробити і привести свої нормативно-правові акти у відповідність до цього Закону." | Враховано | II. Прикінцеві положення 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. |
25. | Кабінету Міністрів України у місячний термін з дня набрання чинності цим Законом, розробити і привести свої нормативно-правові акти у відповідність до цього Закону. | -10- Комітет з питань фінансів і банківської діяльності Пропонуємо доповнити Закон статтею такого змісту: "Продаж автомобілів ввезених в Україну і конфіскованих (примусово вилучених), в тому числі в рахунок погашення боргу або інших зобов'язань за цивільно-правовими угодами, договорами, у випадках, передбачених законодавством, здійснюється з нарахуванням податків та зборів, що справляються при імпорті автомобілів відповідно до Закону, у разі якщо такі податки та збори не були попередньо сплачені. Зазначені податки і збори підлягають стягненню до або в момент продажу таких автомобілів." | Враховано | 2. Кабінету Міністрів України у місячний термін з дня набрання чинності цим Законом, розробити і привести свої нормативно-правові акти у відповідність до цього Закону. 3. Продаж автомобілів ввезених в Україну і конфіскованих (примусово вилучених), в тому числі в рахунок погашення боргу або інших зобов'язань за цивільно-правовими угодами, договорами, у випадках, передбачених законодавством, здійснюється з нарахуванням податків та зборів, що справляються при імпорті автомобілів відповідно до Закону, у разі якщо такі податки та збори не були попередньо сплачені. Зазначені податки і збори підлягають стягненню до або в момент продажу таких автомобілів. 4. З метою недопущення забруднення навколишнього середовища, поліпшення екологічної ситуації України заборонити с 1 січня 2003 року ввезення на митну територію України, а з 1 січня 2005 року експлуатацію легкових автомобілів, не обладнаних пристроєм для нейтралізації ядучих фракцій вихлопних газів (каталізатором). |
-11- Суслов В.І. (реєстр. картка № 343) Пропоную доповнити Закон статтею такого змісту: "З метою недопущення забруднення навколишнього середовища, поліпшення екологічної ситуації України заборонити с 1 січня 2003 року ввезення на митну територію України, а з 1 січня 2005 року експлуатацію легкових автомобілів, не обладнаних пристроєм для нейтралізації ядучих фракцій вихлопних газів (каталізатором)." | Враховано |