Про внесення змін до Кримінального і Кримінально-процесуального кодексів України (Повторний розгляд з пропозиціями (вето) Президента України)
| № п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
| 0. | Проект Закон України Про внесення змін до Кримінального і Кримінально-процесуального кодексів України | Проект Закон України Про внесення змін до Кримінального і Кримінально-процесуального кодексів України | ||
| 1. | З метою посилення боротьби з тероризмом Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: | З метою посилення боротьби з тероризмом Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: | ||
| 2. | Внести до Кримінального і Кримінально-процесуального кодексів України такі зміни: | Внести до Кримінального і Кримінально-процесуального кодексів України такі зміни: | ||
| 3. | I. У Кримінальному кодексі України: | I. У Кримінальному кодексі України: | ||
| 4. | 1. Доповнити Кодекс статтею 60-1 такого змісту: | 1. Доповнити Кодекс статтею 60-1 такого змісту: | ||
| 5. | "Стаття 60-1. Тероризм | -1- Президент України Склад злочину - тероризм слід помістити у главі десятій Особливої частини Кримінального кодексу, в якій згруповано злочини проти громадської безпеки і громадського порядку, рахуючи її статтею 206-3. | Відхилено | "Стаття 60-1. Тероризм |
| 6. | Вчинення, підготовка вчинення або погроза вчинення вибуху, підпалу чи інших дій, що створюють небезпеку для життя або здоров'я людини чи загрозу настання інших тяжких наслідків, якщо вони здійснені з метою спонукання органу державної влади, органу місцевого самоврядування або їх посадових осіб, міжнародної організації чи її представника, а так само фізичної або юридичної особи чи групи осіб вчинити будь-яку дію або утриматися від її вчинення чи спрямовані на залякування населення, провокацію війни або воєнного конфлікту, спричинення міжнародних ускладнень, - | -2- Президент України Із диспозиції частини першої статті 60-1 вилучити ознаку "підготовка вчинення". Згідно зі статтею 17 Кримінального кодексу України підготовка - це стадія злочинної діяльності, а не ознака самостійного складу злочину. | Враховано | Вчинення або погроза вчинення вибуху, підпалу чи інших дій, що створюють небезпеку для життя або здоров'я людини чи загрозу настання інших тяжких наслідків, якщо вони здійснені з метою спонукання органу державної влади, органу місцевого самоврядування або їх посадових осіб, міжнародної організації чи її представника, а так само фізичної або юридичної особи чи групи осіб вчинити будь-яку дію або утриматися від її вчинення чи спрямовані на залякування населення, провокацію війни або воєнного конфлікту, спричинення міжнародних ускладнень, - |
| -3- Президент України За диспозицією частини першої дії, що мають за мету "спонукання ... фізичної чи юридичної особи або групи осіб" до вчинення або невчинення якихось дій, розцінюється як тероризм. Це нівелює інші злочини, такі, наприклад, як вимагательство, захоплення заложників, які вчиняються для примушення окремої особи чи групи осіб вчинити певні дії. | Відхилено | |||
| 7. | караються позбавленням волі на строк від трьох до десяти років. | караються позбавленням волі на строк від трьох до десяти років. | ||
| 8. | Ті самі дії, якщо вони спричинили шкоду здоров'ю людини чи моральні страждання або завдали іншої значної шкоди, а так само вчинені повторно чи з корисливих мотивів або з використанням вогнепальної зброї, бойових припасів, а також вчинені із застосуванням небезпечних для життя або здоров'я речовин, - | -4- Президент України З частини другої статті виключити кваліфікуючу ознаку "спричинення моральних страждань", оскільки це поняття є розпливчатим бо моральні страждання спричиняє будь-який злочин. | Відхилено | Ті самі дії, якщо вони спричинили шкоду здоров'ю людини чи моральні страждання або завдали іншої значної шкоди, а так само вчинені повторно чи з корисливих мотивів або з використанням вогнепальної зброї, а також вчинені із застосуванням небезпечних для життя або здоров'я речовин, - |
| -5- Президент України Включити з частини другої статті кваліфікуючі ознаки дії "з використанням бойових припасів, а також вчинені з застосуванням небезпечних для життя або здоров'я речовин". | Враховано частково | |||
| 9. | караються позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з конфіскацією майна або без такої. | караються позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з конфіскацією майна або без такої. | ||
| 10. | Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, що призвели до загибелі людини, спричинення тяжкого тілесного ушкодження чи інших тяжких наслідків або вчинені особливо небезпечним рецидивістом, - | -6- Президент України Із частини третьої статті виключити кваліфікуючу ознаку "загибель людини" оскільки вона штучно усуває винних від відповідальності за умисне вбивство, за яке чинним Кримінальним кодексом передбачається більш суворе покарання, ніж за тероризм. | Відхилено | Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, що призвели до загибелі людини, спричинення тяжкого тілесного ушкодження чи інших тяжких наслідків або вчинені особливо небезпечним рецидивістом, - |
| 11. | караються позбавленням волі на строк від десяти до п'ятнадцяти років з конфіскацією майна. | караються позбавленням волі на строк від десяти до п'ятнадцяти років з конфіскацією майна. | ||
| 12. | Створення терористичної групи чи терористичної організації, керівництво такою групою чи організацією або участь у ній, а так само матеріальне, організаційне чи інше сприяння створенню або діяльності терористичної групи чи терористичної організації - | -7- Президент України Виключити частину четверту статті, яка передбачає відповідальність за створення терористичної групи (організації). Поняття цієї групи (організації) не визначено, що може призвести до порушення прав і свобод людини та до конкуренції зі статтею 187-6 чинного Кримінального кодексу. Прийнятий у першому читанні проект нового Кримінального кодексу містить статтю 230 (створення злочинної організації), яка своїми ознаками повністю охоплює всі діяння, характерні для створення терористичної організації. Тому немає необхідності приймати додаткову норму вужчого змісту. | Відхилено | Створення терористичної групи чи терористичної організації, керівництво такою групою чи організацією або участь у ній, а так само матеріальне, організаційне чи інше сприяння створенню або діяльності терористичної групи чи терористичної організації - |
| 13. | караються позбавленням волі на строк від п'яти до дванадцяти років з конфіскацією майна чи без такої. | караються позбавленням волі на строк від п'яти до дванадцяти років з конфіскацією майна чи без такої. | ||
| 14. | Звільняється від кримінальної відповідальності за діяння, передбачене в частині четвертій цієї статті, особа, яка добровільно повідомила про нього державний орган і сприяла припиненню існування або діяльності терористичної групи чи організації або розкриттю злочинів, вчинених у зв'язку із створенням або діяльністю такої групи чи організації, якщо в її діях немає складу іншого злочину. | -8- Президент України Виключити частину п'яту статті, яка дає можливість активним учасникам і організаторам терористичних актів безпідставно уникнути відповідальності. Крім того, умови звільнення від кримінальної відповідальності, визначені в цій частині, роблять можливими провокації такого злочину. Неприпустимим в цьому випадку є звільнення не на стадії незакінченого злочину (добровільна відмова від його вчинення), як це визначено статтею 18 Кримінального кодексу, а на стадії закінченого злочину, коли щире розкаяння може розглядатися судом тільки як обставина, що пом'якшує покарання. | Враховано частково | Звільняється від кримінальної відповідальності за діяння, передбачене в частині четвертій цієї статті, особа, крім організатора і керівника, яка добровільно повідомила про нього державний орган і сприяла припиненню існування або діяльності терористичної групи чи організації або розкриттю злочинів, вчинених у зв'язку із створенням або діяльністю такої групи чи організації, якщо в її діях немає складу іншого злочину. |
| 15. | Примітка. | Примітка. | ||
| 16. | Під терористичною групою слід розуміти групу з двох або більше осіб, які попередньо домовилися про спільне вчинення одного чи кількох злочинів, передбачених частинами першою, другою або третьою цієї статті, а також статтею 123-1 цього Кодексу. Під терористичною організацією слід розуміти стійке об'єднання осіб, які з метою вчинення одного чи кількох злочинів, передбачених частинами першою, другою або третьою цієї статті, а також статтею 123-1 цього Кодексу, здійснили в межах об'єднання розподіл функцій, досягли домовленості про певні правила поведінки, обов'язкові для них під час підготовки і вчинення цих злочинів". | -9- Президент України Виключити примітку до статті "Нічого не змінює й примітка до статті, в якій робиться спроба визначити поняття терористичної групи і терористичної організації. При цьому під першою розуміється будь-яка проста співучасть за "попередньою домовленістю", а під другою - складна форма співучасті, яка передбачена частиною першою статті 19 чинного Кримінального кодексу. Ніяких індивідуальних ознак цих небезпечних злочинних угруповань стаття 60-1 не пропонує, вона практично стирає межу між групою і організацією, підводить під такі особливо небезпечні злочинні угруповання будь-яку співучасть за попереднім зговором". | Відхилено | Під терористичною групою слід розуміти групу з двох або більше осіб, які попередньо домовилися про спільне вчинення одного чи кількох злочинів, передбачених частинами першою, другою або третьою цієї статті, а також статтею 123-1 цього Кодексу. Під терористичною організацією слід розуміти стійке об'єднання осіб, які з метою вчинення одного чи кількох злочинів, передбачених частинами першою, другою або третьою цієї статті, а також статтею 123-1 цього Кодексу, здійснили в межах об'єднання розподіл функцій, досягли домовленості про певні правила поведінки, обов'язкові для них під час підготовки і вчинення цих злочинів". |
| -10- Президент України Пропоную статтю 206-3 викласти у такій редакції: "Стаття 206-3. Тероризм Тероризм, тобто вчинення вибуху, підпалу чи інших дій, що створюють небезпеку загибелі людей, спричинення значної матеріальної шкоди або настання інших суспільно небезпечних наслідків, якщо ці дії вчинено з метою порушення громадської безпеки, залякування населення або спонукання до прийняття рішень органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також погроза вчинення зазначених дій з тією самою метою - караються позбавленням волі на строк від трьох до десяти років. Ті самі дії, вчинені повторно чи за попереднім зговором групою осіб, або з використанням вогнепальної зброї, або з корисливих мотивів чи на замовлення, - караються позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з конфіскацією майна або без такої. Дії, передбачені частинами 1 або 2 цієї статті, вчинені організованою групою осіб чи особливо небезпечним рецидивістом, або якщо вони потягли за собою з необережності смерть людини чи інші тяжкі наслідки, - караються позбавленням волі на строк від десяти до п'ятнадцяти років з конфіскацією майна. Особа, яка брала участь у підготовці акту тероризму, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона своєчасним повідомленням органів влади чи іншим чином сприяла відверненню здійснення акту тероризму і якщо в діях цієї особи немає іншого складу злочину". | Відхилено | |||
| 17. | 2. Статтю 123-1 викласти в такій редакції: | 2. Статтю 123-1 викласти в такій редакції: | ||
| 18. | "Стаття 123-1. Захоплення заложників | "Стаття 123-1. Захоплення заложників | ||
| 19. | Захоплення чи тримання особи як заложника, поєднане з погрозою вбивства, насильства або подальшого тримання її, з метою спонукання органу державної влади, органу місцевого самоврядування або їх посадових осіб, міжнародної організації чи її представника, а так само фізичної або юридичної особи чи групи осіб вчинити або утриматися від вчинення будь-якої дії як умови звільнення заложника - | Захоплення чи тримання особи як заложника, поєднане з погрозою вбивства, насильства або подальшого тримання її, з метою спонукання органу державної влади, органу місцевого самоврядування або їх посадових осіб, міжнародної організації чи її представника, а так само фізичної або юридичної особи чи групи осіб вчинити або утриматися від вчинення будь-якої дії як умови звільнення заложника - | ||
| 20. | караються позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років. | караються позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років. | ||
| 21. | Ті самі дії, вчинені за попереднім зговором групою осіб чи повторно, а так само поєднані із заподіянням потерпілому тілесного ушкодження середньої тяжкості, - | -11- Президент України Доповнити частину другу статті 123-1 кваліфікуючими ознаками, "або із застосуванням небезпечного для життя насильства, зброї чи предметів, які використовуються як зброя". | Враховано | Ті самі дії, вчинені за попереднім зговором групою осіб чи повторно, а так само поєднані із заподіянням потерпілому тілесного ушкодження середньої тяжкості, або із застосуванням небезпечного для життя насильства, зброї чи предметів, які використовуються як зброя, щодо неповнолітнього, жінки, яка завідомо для винного перебуває у стані вагітності, двох і більше осіб або з корисливих мотивів- |
| -12- Президент України Доповнити частину другу статті 123-1 кваліфікуючими ознаками, як захоплення заложником неповнолітнього, жінки, яка завідомо для винного перебуває у стані вагітності. | Враховано | |||
| -13- Президент України Доповнити частину другу статті 123-1 кваліфікуючими ознаками "двох і більше осіб або з корисливих мотивів". | Враховано | |||
| -14- Президент України Доповнити частину другу статті 123-1 кваліфікуючою ознакою "на замовлення". | Відхилено | |||
| 22. | караються позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з конфіскацією майна або без такої. | караються позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з конфіскацією майна або без такої. | ||
| 23. | Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені щодо працівника правоохоронного органу, судді, іншого представника влади у зв'язку з виконанням ними службових обов'язків чи їхніх близьких родичів або особливо небезпечним рецидивістом, а так само, якщо ці дії призвели до загибелі людини, спричинення тяжкого тілесного ушкодження чи інших тяжких наслідків, - | -15- Президент України Виключити із частини третьої статті обтяжуючу обставину, "якщо ці дії призвели до загибелі людини". Це усуває відповідальність винного за умисне вбивство і виключає можливість кваліфікувати його дії за сукупністю злочинів, якщо ними вчинено захоплення заложника та його вбивство. | Відхилено | Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені щодо працівника правоохоронного органу, судді, іншого представника влади у зв'язку з виконанням ними службових обов'язків чи їхніх близьких родичів або особливо небезпечним рецидивістом, а так само, якщо ці дії призвели до загибелі людини, спричинення тяжкого тілесного ушкодження чи інших тяжких наслідків, - |
| 24. | караються позбавленням волі на строк від десяти до п'ятнадцяти років з конфіскацією майна". | -16- Президент України Доповнити статтю 123-1 Кримінального кодексу частиною четвертою такого змісту: "Особа, яка добровільно або на вимогу властей звільнила заложника, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо в її діях немає іншого складу злочину". | Враховано | караються позбавленням волі на строк від десяти до п'ятнадцяти років з конфіскацією майна". Особа, яка добровільно або на вимогу властей звільнила заложника, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо в її діях немає іншого складу злочину. |
| -17- Президент України Пропоную дану статтю викласти в такій редакції: "Стаття 123. Захоплення заложника Захоплення або тримання особи як заложника, поєднане з погрозою вбивства, насильства або подальшого тримання її з метою спонукання органу державної влади, органу місцевого самоврядування, міжнародної організації або їх представників, фізичної або юридичної особи чи групи осіб вчинити або утриматися від вчинення будь-якої дії як умови звільнення заложника - карається позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років. Ті самі дії, вчинені повторно, або за попереднім зговором групою осіб, або із застосуванням небезпечного для життя насильства, зброї чи предметів, які використовуються як зброя, щодо неповнолітнього, жінки, яка завідомо для винного перебуває у стані вагітності, двох і більше осіб або з корисливих мотивів чи на замовлення, - караються позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з конфіскацією майна або без такої. Дії, передбачені частинами 1 або 2 цієї статті, вчинені щодо працівника правоохоронного органу, судді, іншого представника влади у зв'язку з виконанням ними службових обов'язків чи їхніх близьких, або організованою групою осіб чи особливо небезпечним рецидивістом, або якщо вони потягли за собою з необережності смерть людини чи інші тяжкі наслідки, - караються позбавленням волі на строк від десяти до п'ятнадцяти років. Особа, яка добровільно або на вимогу властей звільнила заложника, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо в її діях немає іншого складу злочину". | Враховано частково (зокрема частина четверта) | |||
| 25. | 3. Частину другу статті 7-1, пункт 1 частини третьої статті 25-1, пункти 1 і 2 частини першої статті 26 та пункт 2 статті 52-1 після слова і цифр "статті 56 - 60" доповнити цифрами "60-1". | -18- Президент України Статтю 3 викласти в редакції: "3. Частину другу статті 7 після слів і цифр "(стаття 206 частини 1 і 2)" доповнити словами і цифрами "тероризм (стаття 206-3)". | Відхилено | 3. Частину другу статті 7-1, пункт 1 частини третьої статті 25-1, пункти 1 і 2 частини першої статті 26 та пункт 2 статті 52-1 після слова і цифр "статті 56 - 60" доповнити цифрами "60-1". |
| -19- Президент України Доповнити Закон статтею 4 в такій редакції: "4. Пункт 1 частини першої статті 26 після слова і цифр "(стаття 190-1)", а пункт 2 цієї частини після слів і цифр (стаття 198-2 частина 3) доповнити словами і цифрами "тероризм (стаття 206-3)." | Відхилено | |||
| -20- Президент України Доповнити Закон статтею 5 в такій редакції: "5. Пункт 3 статті 52-1 після слів і цифр "(стаття 206 частина 3)" доповнити словами і цифрами "тероризм (стаття 206-3)". | Відхилено | |||
| 26. | 4. Частину першу статті 186, частину першу статті 187 після цифр і слова "60 (диверсія)" доповнити цифрами і словом "60-1 (тероризм)". | -21- Президент України Статтю 4 вважати 6 та викласти в такій редакції: 6. Частину першу статті 186 і частину першу статті 187 після слів "з охорони громадського порядку або військовослужбовця" доповнити цифрами і словом "206-3 (тероризм)". | Відхилено | 4. Частину першу статті 186, частину першу статті 187 після цифр і слова "60 (диверсія)" доповнити цифрами і словом "60-1 (тероризм)". |
| 27. | 5. Абзац перший частини першої статті 187-6 доповнити словами та цифрами "при відсутності ознак злочину, передбаченого частиною четвертою статті 60-1 цього Кодексу". | -22- Президент України Статтю 5 вилучити. | Відхилено | 5. Абзац перший частини першої статті 187-6 доповнити словами та цифрами "при відсутності ознак злочину, передбаченого частиною четвертою статті 60-1 цього Кодексу". |
| -23- Президент України Розділ II пропонується викласти в такій редакції: "II. У Кримінально-процесуальному кодексі України: | Відхилено | |||
| 28. | II. У Кримінально-процесуальному кодексі України: | II. У Кримінально-процесуальному кодексі України: | ||
| 29. | 1. Пункт 1 частини першої статті 34 після цифр "58 - 60" доповнити цифрами "60-1". | -24- Президент України Статтю 1 вилучити. | Відхилено | 1. Пункт 1 частини першої статті 34 після цифр "58 - 60" доповнити цифрами "60-1". |
| 30. | 2. Частину першу статті 112 після цифр "57 - 60" доповнити цифрами "60-1". | -25- Президент України Статтю 2 вважати першою і викласти в такій редакції: 1.Частину першу статті 112 після цифр "203 - 205" доповнити цифрами "206-3". | Відхилено | 2. Частину першу статті 112 після цифр "57 - 60" доповнити цифрами "60-1". |
| 31. | 3. Частину другу статті 155 після цифр "57 - 60" доповнити цифрами "60-1". | -26- Президент України Статтю 3 вважати другою і викласти в такій редакції: 2. Частину другу статті 155 після цифр "190-1" доповнити цифрами "206-3". | Відхилено | 3. Частину другу статті 155 після цифр "57 - 60" доповнити цифрами "60-1". |
| 32. | III. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. | III. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. |