Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення соціальних гарантійпрацівникам гірничих, вуглебудівних (шахтобудівних) підприємств, державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості (Друге читання)
| № п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
| 0. |
ЗАКОН УКРАЇНИ |
ЗАКОН УКРАЇНИ |
||
| 1. |
«Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення соціальних гарантій працівникам гірничих, вуглебудівних (шахтобудівних) підприємств, державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості» |
Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення соціальних гарантій працівникам гірничих, вуглебудівних (шахтобудівних) підприємств, державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості |
||
| 2. |
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: |
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: |
||
| 3. |
І. Внести зміни до таких законів України: |
І. Внести зміни до таких законів України: |
||
| 4. |
1. У Гірничому законі України [1127-ХІV] (Відомості Верховної Ради України, 1999, № 50, ст. 433; 2000, № 13 ст. 115, № 38, ст.318; 2001, № 2-3, ст. 10, № 22, ст. 109, № 32, ст. 172; 2002, № 6, ст.35, № 12-13, ст.92; 2003, № 10-11, ст. 86; 2004, № 6, ст. 38; 2005, № 6, ст. 138; 2006, № 22, ст. 184; 2008, № 42-43, ст. 293; 2009, № 51, ст. 758; 2010, № 343, ст.486): |
1. У Гірничому законі України (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 50, ст. 433; 2002 р., № 6,ст. 35; 2009 р., № 51, ст. 758; 2012 р., № 5 ст. 39; 2014 р., № 22, ст. 796): |
||
| 5. |
1) У частині 12. статті 1. розділу І «Загальні положення» у визначенні «Гірниче підприємство» в дужках після слів «збагачувальні фабрики» через кому додати слова «шахтобудівні та вуглебудівні підприємства»; |
1) у частині першій статті 1: після абзацу четвертого доповнити новим абзацом такого змісту: «вуглебудівне (шахтобудівне) підприємство - спеціалізоване гірниче підприємство (організація) вугільної промисловості (шахтобудівне, вуглебудівне, шахтовуглебудівне, шахтопрохідницьке, шахтомонтажне, шахтобудмонтажне, шахтоспецмонтажне), що здійснює будівельно-монтажні, спеціальні та пусконалагоджувальні роботи з нового будівництва, розширення, реконструкції, технічного переоснащення об’єктів капітального будівництва в підземних умовах і на поверхні, підтримання виробничої потужності шахти (розрізу) і має ліцензію на виконання таких робіт». У зв’язку з цим абзаци п’ятий – тридцять другий вважати відповідно абзацами шостим – тридцять третім; |
||
| 6. |
2) У статті 1 після частини 12 додати нову частину наступного змісту: «вуглебудівне (шахтобудівне) підприємство - спеціалізоване гірниче підприємство (організація) вугільної промисловості (шахтобудівне, вуглебудівне, шахтовуглебудівне, шахтопрохідницьке, шахтомонтажне, шахтобудмонтажне, шахтоспецмонтажне), яке здійснює будівельно-монтажні, спеціальні та пусконалагоджувальні роботи з нового будівництва, розширення, реконструкції, технічного переоснащення об’єктів капітального будівництва в підземних умовах і на поверхні, підтримання виробничої потужності шахти (розрізу) і має ліцензію на виконання таких робіт»; |
абзац чотирнадцятий після слів «збагачувальні фабрики» доповнити словами «шахтобудівні та вуглебудівні підприємства»; |
||
| 7. |
3) Частину 7 статті 43 викласти в наступній редакції: |
2) частину сьому статті 43 викласти в такій редакції: |
||
| 8. |
«Підприємства з видобутку (переробки) вугілля та вуглебудівні (шахтобудівні) підприємства, державні воєнізовані аварійно-рятувальні служби (формування) у вугільній промисловості безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, таким категоріям осіб: |
-1- Корж П.П. В абзаці другому пункту третього частини першої законопроекту слова «Підприємства з видобутку (переробки) вугілля та вуглебудівні (шахтобудівні) підприємства, державні воєнізовані аварійно-рятувальні служби (формування) у вугільній промисловості» замінити словами «Гірничі підприємства» | Відхилено . Призводить до неможливості досягнення мети законопроекту, адже поняття «Гірниче підприємство» не включає в себе державні воєнізовані аварійно-рятувальні служби (формування) у вугільній промисловості. Крім того, такі зміни мають бути застосовані до всього тіла діючого Гірничого закону України, а не окремих його частин. |
«Підприємства з видобутку (переробки) вугілля та вуглебудівні (шахтобудівні) підприємства, державні воєнізовані аварійно-рятувальні служби (формування) у вугільній промисловості безоплатно надають вугілля на побутові потреби в розмірі, що визначається колективним договором, таким категоріям осіб: |
| 9. |
працівникам зазначених у цій частині підприємств за переліком професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України; |
працівникам зазначених у цій частині підприємств за переліком професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України; |
||
| 10. |
пенсіонерам, які пропрацювали на зазначених у цій частині підприємствах: на підземних роботах не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов'язаних із підземними умовами, - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років - для жінок; |
пенсіонерам, які пропрацювали на зазначених у цій частині підприємствах: на підземних роботах не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 6 місяців для жінок; на роботах, пов'язаних із підземними умовами, - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 6 місяців для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках, - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років для жінок; |
||
| 11. |
пенсіонерам, які пропрацювали на зазначених у цій частині підприємствах та мають загальний пільговий стаж на підземних роботах та/або роботах, пов'язаних з підземними умовами, та/або роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках, - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років - для жінок; |
пенсіонерам, які пропрацювали на зазначених у цій частині підприємствах та мають загальний пільговий стаж на підземних роботах та/або роботах, пов'язаних з підземними умовами, та/або роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках, - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років для жінок; |
||
| 12. |
інвалідам і ветеранам війни та праці, особам, нагородженим знаками Шахтарської Слави або Шахтарської Доблесті трьох ступенів, особам, інвалідність яких настала внаслідок загального захворювання, у разі, якщо вони користувалися цим правом до настання інвалідності; |
інвалідам і ветеранам війни та праці, особам, нагородженим знаками Шахтарської Слави або Шахтарської Доблесті трьох ступенів, особам, інвалідність яких настала внаслідок загального захворювання, у разі якщо вони користувалися цим правом до настання інвалідності; |
||
| 13. |
членам сімей (вдовам) працівників, які загинули (померли) на зазначених у цій частині підприємствах, які мають право на пенсію у зв`язку із втратою годувальника, а також померлих пенсіонерів (інвалідів), які за життя мали таке право». |
-2- Сушкевич В.М. Абзац 7 підпункту 3 пункту 1 розділу І законопроекту викласти у такій редакції: «членам сімей (вдовам) працівників, які загинули (померли) на зазначених у цій частині підприємствах, які мають право на пенсію у зв’язку із втратою годувальника, а також померлих пенсіонерів (у тому числі з числа інвалідів), які за життя мали таке право.» | Враховано |
членам сімей (вдовам) працівників, які загинули (померли) на зазначених у цій частині підприємствах, які мають право на пенсію у зв’язку із втратою годувальника, а також померлих пенсіонерів (у тому числі з числа інвалідів), які за життя мали таке право»; |
| -3- Чуб В.Є. Частину 9 статті 43 викласти в такій редакції: «Особи, які мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у багатоквартирних будинках, що мають централізоване чи автономне опалення, квартирах, що мають системи індивідуального опалення, індивідуальних (садибних) житлових будинках, що мають системи автономного опалення, які не дозволяють використовувати в якості палива вугілля, отримують компенсацію за оплату електроенергії, газу та централізованого чи автономного опалення житла (для багатоквартирних будинків), що виплачується за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, але не більше ніж на суму вартості, установленої нормами відпуску вугілля на побутові потреби на рік». | Відхилено Порушення статті 116 Регламенту – внесення зміни до частин, які не є предметом законопроекту, прийнятого у першому читанні | |||
| 14. |
4) Частину 5 статті 48 викласти у такій редакції: |
3) частину п’яту і сьому статті 48 викласти в такій редакції: |
||
| 15. |
«Під час та після ліквідації або консервації гірничого підприємства з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних (шахтобудівних) підприємств, державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості забезпечення вугіллям на побутові потреби здійснюється у розмірах, що визначаються галузевою угодою таким категоріям осіб: |
-4- Корж П.П. В абзаці другому пункту четвертого частини першої законопроекту слова «гірничого підприємства з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних (шахтобудівних) підприємств, державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості забезпечення» замінити словами «гірничого підприємства». | Відхилено Призводить до неможливості досягнення мети законопроекту, адже поняття «Гірниче підприємство» не включає в себе державні воєнізовані аварійно-рятувальні служби (формування) у вугільній промисловості. Крім того, такі зміни мають бути застосовані до всього тіла діючого Гірничого закону України, а не окремих його частин. |
«Під час процедури ліквідації або консервації державного гірничого підприємства з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних (шахтобудівних) підприємств, державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості забезпечення вугіллям на побутові потреби здійснюється за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання державних програм соціального захисту у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, а після ліквідації або консервації гірничих підприємств, державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості – правонаступником таким категоріям осіб: |
| -5- Гончаров А.Д. Абзац другий пункту четвертого частини першої законопроекту викласти в такій редакції: «Під час процедури ліквідації або консервації державного гірничого підприємства з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних (шахтобудівних) підприємств, державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості забезпечення вугіллям на побутові потреби здійснюється за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення державних програм соціального захисту у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, а після ліквідації або консервації гірничих підприємств, державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості – правонаступником, таким категоріям осіб:» | Враховано | |||
| 16. |
непрацевлаштованим працівникам зазначених у цій частині підприємств за переліком професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України; |
непрацевлаштованим працівникам зазначених у цій частині підприємств за переліком професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України; |
||
| 17. |
пенсіонерам, які пропрацювали на зазначених у цій частині підприємствах: на підземних роботах не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов'язаних із підземними умовами, - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років - для жінок; |
пенсіонерам, які пропрацювали на зазначених у цій частині підприємствах: на підземних роботах не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 6 місяців для жінок; на роботах, пов'язаних з підземними умовами, - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 6 місяців для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках, - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років для жінок; |
||
| 18. |
пенсіонерам, які пропрацювали на зазначених у цій частині підприємствах та мають загальний пільговий стаж на підземних роботах та/або роботах, пов'язаних з підземними умовами, та/або роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках, - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років - для жінок; |
пенсіонерам, які пропрацювали на зазначених у цій частині підприємствах та мають загальний пільговий стаж на підземних роботах та/або роботах, пов'язаних з підземними умовами, та/або роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках, - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років для жінок; |
||
| 19. |
інвалідам і ветеранам війни та праці, особам, нагородженим знаками Шахтарської Слави або Шахтарської Доблесті трьох ступенів; |
-6- Гончаров А.Д. Абзац шостий підпункту четвертого пункту першого законопроекту викласти у такій редакції: «інвалідам і ветеранам війни та праці, особам, нагородженим знаками Шахтарської Слави або Шахтарської Доблесті трьох ступенів, особам, інвалідність яких настала внаслідок загального захворювання, у разі, якщо вони користувалися цим правом до настання інвалідності;» | Враховано |
інвалідам і ветеранам війни та праці, особам, нагородженим знаками Шахтарської Слави або Шахтарської Доблесті трьох ступенів, особам, інвалідність яких настала внаслідок загального захворювання, у разі якщо вони користувалися цим правом до настання інвалідності; |
| 20. |
особам, інвалідність яких настала внаслідок загального захворювання, у разі, якщо вони користувалися цим правом до настання інвалідності; |
-7- Гончаров А.Д. Абзац сьомий підпункту четвертого пункту першого законопроекту виключити | Враховано | |
| 21. |
членам сімей (вдовам) працівників, які загинули (померли) на зазначених у цій частині підприємствах, які мають право на пенсію у зв`язку із втратою годувальника, а також померлих пенсіонерів (інвалідів), які за життя мали таке право.». |
-8- Сушкевич В.М. Абзац 8 підпункту 4 пункту 1 розділу І законопроекту викласти у такій редакції: «членам сімей (вдовам) працівників, які загинули (померли) на зазначених у цій частині підприємствах, які мають право на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, а також померлих пенсіонерів (у тому числі з числа інвалідів), які за життя мали таке право.» | Враховано |
членам сімей (вдовам) працівників, які загинули (померли) на зазначених у цій частині підприємствах, які мають право на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, а також померлих пенсіонерів (у тому числі з числа інвалідів), які за життя мали таке право»; |
| 22. |
5) Частину 6 статті 48 викласти у такій редакції: |
-9- Корж П.П. Пункт п'ятий частини першої законопроекту виключити. | Відхилено у зв’язку із прийняттям поправок №№ 10, 11 Н.д.Є.Мармазова та А.Гончарова | |
| 23. |
«Зазначені категорії осіб користуються правом на безоплатну доставку вугілля. Фінансування заходів щодо безоплатного забезпечення вугіллям на побутові потреби провадиться за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення державних програм соціального захисту у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.» |
-10- Мармазов Є.В. Частину шосту статті 48 Гірничого закону України після слів «Кабінетом Міністрів України» доповнити словами «та за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством» | Враховано |
«Зазначені категорії осіб користуються правом на безоплатну доставку вугілля або торф'яних брикетів. Фінансування заходів щодо безоплатного забезпечення вугіллям або торф'яними брикетами на побутові потреби здійснюється за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання державних програм соціального захисту у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, та за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством, а після ліквідації або консервації гірничих підприємств, державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - правонаступником». |
| -11- Гончаров А.Д. Пункт п'ятий частини першої законопроекту викласти в такій редакції: «Частину 7 статті 48 викласти у такій редакції: «Зазначені категорії осіб користуються правом на безоплатну доставку вугілля або торф'яних брикетів. Фінансування заходів щодо безоплатного забезпечення вугіллям або торф'яними брикетами на побутові потреби провадиться за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення державних програм соціального захисту у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, після ліквідації або консервації гірничих підприємств, державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - правонаступником.» | Враховано | |||
| -12- Чуб В.Є. Частину 8 статті 48 викласти в такій редакції: «Особи, зазначені в частині п'ятій цієї статті, які проживають у багатоквартирних будинках, що мають централізоване чи автономне опалення, квартирах, що мають системи індивідуального опалення, індивідуальних (садибних) житлових будинках, що мають системи автономного опалення, які не дозволяють використовувати в якості палива вугілля, отримують компенсацію за оплату електроенергії, газу та централізованого чи автономного опалення житла (для багатоквартирних будинків), що виплачується за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, але не більше ніж на суму вартості, установленої нормами відпуску вугілля на побутові потреби на рік». | Відхилено Порушення статті 116 Регламенту – внесення зміни до частин, які не є предметом законопроекту, прийнятого у першому читанні | |||
| 24. |
2. У пункті 1.1. статті 1 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємства паливно-енергетичного комплексу» [2711-VІ] (Відомості Верховної Ради України, 2005, № 33, ст. 430; 2006, № 9, № 10-11, ст. 96; 2006, № 39, ст.339; 2007, № 10, ст. 85; 2008, № 27-28, ст. 253; 2009, № 15, ст. 191; 2010, № 48, ст. 566) після слів «збагачувальні фабрики» додати слова «шахтобудівні та вуглебудівні»; |
2. Абзац перший пункту 1.1 статті 1 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємства паливно-енергетичного комплексу» (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 33, ст. 430; 2010 р., № 48, ст. 566; 2011 р., № 32, ст.315; 2012 р., № 14, ст. 91; 2014 р., № 2-3, ст. 41, № 11, ст. 137) після слів «збагачувальні фабрики» доповнити словами «шахтобудівні та вуглебудівні». |
||
| 25. |
ІІ. Прикінцеві положення 1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2014 року. 2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня набрання чинності цього Закону привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом. | -13- Гончаров А.Д. Розділ другий законопроекту «Прикінцеві положення» викласти в такій редакції: «1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2016 року. 2. Кабінету Міністрів України: розробити нормативно-правові акти, що випливають з цього Закону; у тримісячний строк з дня набрання чинності цього Закону привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.» | Враховано |
ІІ. Прикінцеві положення 1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2016 року. 2. Кабінету Міністрів України: забезпечити розроблення та прийняття нормативно-правових актів, що випливають з цього Закону; у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом. |