Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (Друге читання)
№ п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
0. | Проект Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України У зв'язку з прийняттям Закону України "Про відходи" Верховна Рада України постановляє: Внести зміни до таких законодавчих актів України: | Проект Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про відходи" У зв'язку з прийняттям Закону України "Про відходи" (Відомості Верховної Ради України, 1998р., №36-37, ст.242) Верховна Рада України постановляє: I. Внести зміни до таких законодавчих актів України: | ||
1. | 1. У Законі України "Про охорону навколишнього природного середовища" | 1. У Законі України "Про охорону навколишнього природного середовища" (Відомості Верховної Ради України, 1991р., N 41, ст.546; 1993 р., №26, ст.277; 1996 р., №15, ст.70; 1998 р., №11, ст.41, №34, ст.230; 1999 р., №38, ст.338): | ||
2. | У пункті "ж" частини першої статті 18 після слів "та ліміти" доповнити словами "на утворення і". | 1) у пункті "ж" частини першої статті 18 після слів "та ліміти" доповнити словами "на утворення і"; | ||
3. | У пункті "д" частини першої статті 19 після слів "та ліміти" доповнити словами " на утворення і". | 2) у частині першій статті 19: пункт "д" після слів "та ліміти" доповнити словами " на утворення і"; | ||
4. | У пункті "е" частини першої статті 19 слова "промислових, побутових та інших" виключити. | у пункті "е" слова "промислових, побутових та інших" виключити; | ||
5. | Пункт "є" частини першої статті 20 викласти в такій редакції: | |||
6. | є) видача ліцензій на здійснення операцій у сфері поводження з відходами, дозволів на викиди шкідливих речовин у навколишнє природне середовище і на спеціальне використання природних ресурсів відповідно до законодавства України; | -1- Баулін П.Б. (в.о. № 76) Пропонує пункт "є" частини першої статті 20 залишити без зміни. | Враховано | |
7. | У частині першій статті 44 слова "промислового, сільськогосподарського, будівельного та іншого виробництва" виключити. | 3) у частині першій статті 44 слова "промислового, сільськогосподарського, будівельного та іншого виробництва" виключити; | ||
8. | У пункті "а" статті 48: слово "безвідхідні" виключити; слова "забруднюючих речовин і переробки" після слова "утилізації" замінити словами "та знешкодження". | 4) у пункті "а" статті 48: слово "безвідхідні" виключити; слова "забруднюючих речовин і переробки" після слова "утилізації" замінити словами "та знешкодження". | ||
9. | Статтю 55 викласти в такій редакції: "Стаття 55. Охорона навколишнього природного середовища від забруднення відходами Суб'єкти права власності на відходи повинні вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення. Розміщення відходів дозволяється лише за наявності спеціального дозволу на визначених місцевими радами територіях у межах установлених ними лімітів з додержанням санітарних і екологічних норм способом, що забезпечував би можливість їх подальшого використання як вторинної сировини і безпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людей." | 5) статтю 55 викласти в такій редакції: "Стаття 55. Охорона навколишнього природного середовища від забруднення відходами Суб'єкти права власності на відходи повинні вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення. Розміщення відходів дозволяється лише за наявності спеціального дозволу на визначених місцевими радами територіях у межах установлених ними лімітів з додержанням санітарних і екологічних норм способом, що забезпечує можливість їх подальшого використання як вторинної сировини і безпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людей." 2. Частину четверту статті 4 Закону України "Про підприємництво" (Відомості Верховної Ради УРСР, 1991р., N14, ст.168; 1998 р., №17, ст. 80, №26, ст. 158; 1999р., №7, ст.52, №8, ст.60, №36, ст.317, №38, ст.350): | ||
10. | Частину четверту статті 4 доповнити новим абзацом такого змісту: "здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами; транскордонне перевезення відходів; діяльність пов'язана із збиранням, заготівлею та обробленням окремих видів ресурсно-цінних відходів". | -2- Баулін П.Б. (в.о. № 76) Пропонує виключити доповнення до статті четвертої. | Відхилено | доповнити абзацом такого змісту: "здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами; транскордонне перевезення відходів; діяльність пов'язана із збиранням та заготівлею окремих видів відходів як вторинної сировини". 3. У Законі України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (Відомості Верховної Ради України, 1994р., N 27, ст.218): |
-3- Самойленко Ю.І. (реєстр. картка № 375) Пропонує відповідно до статті 35 Закону України "Про відходи" частину четверту статті 4 доповнити новим абзацом такого змісту: "здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами; транскордонне перевезення відходів; діяльність пов'язана із збиранням та заготівлею окремих видів відходів як вторинної сировини". | Враховано | |||
11. | Частину другу статті 25 викласти в такій редакції: | 1) частину другу статті 25 викласти в такій редакції: | ||
12. | "Виробництво, зберігання, транспортування, використання, захоронення, знищення та утилізація отруйних речовин, у тому числі продуктів біотехнології та інших біологічних агентів, здійснюються за умови дотримання санітарних норм і наявності дозволу державної санітарно-епідеміологічної служби, а також з дозволу інших спеціально уповноважених на те органів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України"; | "Виробництво, зберігання, транспортування, використання, захоронення, знищення та утилізація отруйних речовин, у тому числі продуктів біотехнології та інших біологічних агентів, здійснюються за умови дотримання санітарних норм і наявності дозволу державної санітарно-епідеміологічної служби, а також з дозволу інших спеціально уповноважених на те органів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України"; | ||
13. | Статтю 33 доповнити абзацами такого змісту: "видача висновків державної санітарно-гігієнічної експертизи щодо об'єктів поводження з відходами; встановлення санітарно-гігієнічних вимог до продукції, що виробляється з відходів, та видача гігієнічного сертифіката на неї; методичне забезпечення та здійснення контролю під час визначення рівня небезпечності відходів." | 2) статтю 33 доповнити абзацами такого змісту: "видача висновків державної санітарно-гігієнічної експертизи щодо об'єктів поводження з відходами; встановлення санітарно-гігієнічних вимог до продукції, що виробляється з відходів, та видача гігієнічного сертифіката на неї; методичне забезпечення та здійснення контролю під час визначення рівня небезпечності відходів." 4. Статтю 5 Закону України "Про податок на додану вартість" (Відомості Верховної Ради України, 1997р., N 21, ст.156, №51, ст.305; 1998р., №14, ст.55) | ||
14. | Статтю 5 Закону України " Про податок на додану вартість " доповнити підпунктом такого змісту : ".5.2.6. надання послуг із збору, сортування, транспортування, переробки та утилізації окремих видів відходів як вторинної сировини." | -4- Альошин В.Б. (реєстр. картка № 336) Баулін П.Б. (в.о. № 76) Пропонують виключити пункт 5.2.6. | Відхилено | доповнити підпунктом такого змісту : ".5.2.6. надання послуг із збору та заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини." 5. Статтю 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., N 27, ст. 181; 1998 р., №2, ст.7, №10, ст.351): |
-5- Самойленко Ю.І. (реєстр. картка № 375) Пропонує відповідно до статті 35 Закону України "Про відходи" статтю 5 Закону України "Про податок на додану вартість" доповнити підпунктом такого змісту : ".5.2.6. надання послуг із збору та заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини." | Враховано | |||
15. | Статтю 7 Закону " Про оподаткування прибутку підприємств" доповнити підпунктом такого змісту: "7.13.5. Звільняються від оподаткування доходи від надання послуг щодо збору, сортування, транспортування, переробки та утилізації окремих видів відходів як вторинної сировини ." | -6- Альошин В.Б. (реєстр. картка № 336) Баулін П.Б. (в.о. № 76) Пропонують виключити пункт 7.13.5 статті 7. | Відхилено | доповнити підпунктом такого змісту: "7.13.5 Звільняються від оподаткування доходи від надання послуг щодо збору та заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини." |
-7- Самойленко Ю.І. (реєстр. картка № 375) Пропонує відповідно до статті 35 Закону України "Про відходи" статтю 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" доповнити підпунктом такого змісту: "7.13.5 Звільняються від оподаткування доходи від надання послуг щодо збору та заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини." | Враховано | |||
16. | Частину першу статті 6 Закону України " Про формування Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення" доповнити абзацом такого змісту: "підприємства, що здійснюють збирання, заготівлю окремих видів відходів виробництва та споживання". | -8- Альошин В.Б. (реєстр. картка № 336) Баулін П.Б. (в.о. № 76) Пропонують виключити даний абзац. | Враховано | 6. Частину першу статті 5 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян" (Відомості Верховної Ради України, 1993р., N 10, ст.77, №26, ст.281, №34, ст.356; 1996 р., №9, ст.41; 1998 р., №30-31, ст.195; 1999р., №4, ст.35): доповнити пунктом "у" такого змісту: |
17. | Частину першу статті 5 "Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року №13-92 " Про прибутковий податок з громадян " доповнити пунктом "у" такого змісту: | -9- Альошин В.Б. (реєстр. картка № 336) Пропонує вилучити пункт "у)" першої частини статті 5 . | Відхилено | |
18. | "у) суми, одержувані громадянами за здану ними сировину (макулатура, ганчір'я, металобрухт та інші відходи)". | -10- Баулін П.Б. (в.о. № 76) Пропонує викласти пункт "у" першої частини статті 5 у такій редакції : " у) суми, одержані громадянами за здану ними вторинну сировину : макулатуру та ганчір`я". | Враховано | "у) суми, одержані громадянами за здану ними вторинну сировину : макулатуру та ганчір`я". 7. Пункт 2 статті 5 Декрету Кабінету Міністрів України "Про стандартизацію і сертифікацію" (Відомості Верховної Ради України, 1993р., N 27, ст.289) |
19. | У декреті Кабінету Міністрів України від 10 травня 1993 року № 46_93 "Про стандартизацію і сертифікацію": Пункт 2 статті 5 доповнити абзацом такого змісту: " поняття і терміни, що використовуються у сфері поводження з відходами, вимоги до класифікації відходів та їх паспортизації, способи визначення складу відходів та їх небезпечності, методи контролю за станом накопичувачів, вимоги щодо безпечного поводження з відходами, які сприяють запобіганню негативному впливу їх на довкілля та здоров'я людини, а також вимоги щодо відходів як вторинної сировини." | доповнити абзацом такого змісту: "поняття і терміни, що використовуються у сфері поводження з відходами, вимоги до класифікації відходів та їх паспортизації, способи визначення складу відходів та їх небезпечності, методи контролю за станом накопичувачів, вимоги щодо безпечного поводження з відходами, які сприяють запобіганню негативному впливу їх на довкілля та здоров'я людини, а також вимоги щодо відходів як вторинної сировини." 8. У Кодексі України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради Української РСР, 1984р., додаток до N 51, ст.1122): | ||
20. | У Кодексі України про адміністративні правопорушення: | |||
21. | 1) доповнити Кодекс статтями 82-1, 82-2, 82-3, 82-4, 82-5, 82-6, та 91-3 такого змісту: | 1) доповнити Кодекс статтями 82-1, 82-2, 82-3, 82-4, 82-5, 82-6, та 91-3 такого змісту: | ||
22. | Стаття 82-1. Порушення правил ведення первинного обліку та здійснення контролю за операціями поводження з відходами Порушення правил ведення первинного обліку та здійснення контролю за операціями поводження з відходами або порушення строків подання і порядку звітності щодо утворення, використання, знешкодження та видалення відходів, тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. | -11- Баулін П.Б. (в.о. № 76) Пропонує доповнити Кодекс тільки статтями 82-3, 82-5. | Враховано частково | "Стаття 82-1. Порушення правил ведення первинного обліку та здійснення контролю за операціями поводження з відходами або неподання чи подання звітності щодо утворення, використання, знешкодження та видалення відходів Порушення правил ведення первинного обліку та здійснення контролю за операціями поводження з відходами або неподання чи подання звітності щодо утворення, використання, знешкодження та видалення відходів з порушенням встановлених строків, а так само порядку подання такої звітності, - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
-12- Пропонує доповнити Кодекс тільки статтею 82-3. | Враховано частково | |||
23. | Стаття 82-2. Виробництво продукції з відходів чи з їх використанням без відповідної нормативно-технічної та технологічної документації Виробництво продукції (крім дослідних зразків) з відходів чи з їх використанням без відповідної нормативно-технічної та технологічної документації, погодженої в установленому порядку, -тягне за собою накладення штрафів на посадових осіб від трьох до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. | Стаття 82-2. Виробництво продукції з відходів чи з їх використанням без відповідної нормативно-технічної та технологічної документації Виробництво продукції (крім дослідних зразків) з відходів чи з їх використанням без відповідної нормативно-технічної та технологічної документації, погодженої в установленому порядку, - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від трьох до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. | ||
24. | Стаття 82-3. Приховування, перекручення або відмова від надання повної та достовірної інформації за запитами посадових осіб і громадян та їх об'єднань щодо безпеки утворення відходів та поводження з ними Приховування, перекручення або відмова від надання повної та достовірної інформації за запитами посадових осіб і громадян та їх об'єднань щодо безпеки утворення відходів та поводження з ними, в тому числі про їх аварійні скиди та відповідні наслідки, - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. | -13- Писаренко А.А. (в.о. № 44) Пропонує у статті 82-3 після слів "...посадових осіб і..." додати слово "зверненнями". | Враховано | Стаття 82-3. Приховування, перекручення або відмова від надання повної та достовірної інформації за запитами посадових осіб і зверненнями громадян та їх об'єднань щодо безпеки утворення відходів та поводження з ними Приховування, перекручення або відмова від надання повної та достовірної інформації за запитами посадових осіб і зверненнями громадян та їх об'єднань щодо безпеки утворення відходів та поводження з ними, в тому числі про їх аварійні скиди та відповідні наслідки, - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
25. | Стаття 82-4. Змішування чи захоронення відходів, для утилізації яких в Україні існує відповідна технологія Змішування чи захоронення відходів, для утилізації яких в Україні існує відповідна технологія, без спеціального дозволу спеціально уповноваженого органу з охорони навколишнього природного середовища, - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. | Стаття 82-4. Змішування чи захоронення відходів, для утилізації яких в Україні існує відповідна технологія, без спеціального дозволу Змішування чи захоронення відходів, для утилізації яких в Україні існує відповідна технологія, без спеціального дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у галузі охорони навколишнього природного середовища, - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. | ||
26. | Стаття 82-5. Порушення правил передачі відходів Передача відходів з порушенням установлених правил їх зберігання, оброблення або видалення підприємствам чи організаціям, що не мають відповідного дозволу на проведення цих операцій, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб- від двох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. | Стаття 82-5. Порушення правил передачі відходів Передача відходів з порушенням установлених правил на зберігання, оброблення або видалення підприємствам чи організаціям, що не мають відповідного дозволу на проведення цих операцій, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. | ||
27. | Стаття 82-6. Порушення встановлених правил і режиму експлуатації установок Порушення встановлених правил і режиму експлуатації установок і виробництв з оброблення та утилізації відходів, а також полігонів для зберігання чи захоронення промислових, побутових та інших відходів (сміттєзвалищ, шлакосховищ, золовідвалів тощо), - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян"; | Стаття 82-6. Порушення встановлених правил і режиму експлуатації установок і виробництв з оброблення та утилізації відходів Порушення встановлених правил і режиму експлуатації установок і виробництв з оброблення та утилізації відходів, а також полігонів для зберігання чи захоронення промислових, побутових та інших відходів (сміттєзвалищ, шлакосховищ, золовідвалів тощо), - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян"; | ||
28. | Стаття 91-3. Приховування перевищення встановлених лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів Приховування перевищення встановлених лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів, -тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; | "Стаття 91-3. Приховування перевищення встановлених лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів Приховування перевищення встановлених лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів, - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян." | ||
29. | 2) виключити з назви статті 82 та її змісту слова "промислових та побутових". | 2) у назві та абзаці першому статті 82 слова "промислових та побутових" виключити. | ||
30. | 3) у частині першій статті 242-1 цифри "91-2" замінити цифрами "91-3" | -14- Мельников О.Б. (реєстр. картка № 379) Пропанує у пункті 1 частині другої статті 242-1 цифри "91-91-2" замінити цифрами ".91-91-3". | Враховано | 3) у статті 242-1: у частині першій цифри "91-91-2" замінити цифрами "91-91-3"; у пункті 1 частині другої цифри "91-91-2" замінити цифрами "91-91-3". |
31. | Доповнити Кримінальний кодекс України статтями 228-8, 228-9, 228-10 такого змісту: "Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу України Кабінет Міністрів УкраїниДруге читанняСтаття 228-8. Виробництво продукції з відходів чи з їх використанням без відповідної нормативно-технічної та технологічної документації | 9. Доповнити Кримінальний кодекс України статтями 228-8, 228-9, 228-10 такого змісту: "Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу України Кабінет Міністрів УкраїниДруге читанняСтаття 228-8. Виробництво продукції з відходів чи з їх використанням або збут такої продукції без відповідної нормативно-технічної та технологічної документації | ||
32. | Виробництво продукції з відходів чи з їх використанням та збут продукції без відповідної нормативно-технічної та технологічної документації, погодженої в установленому порядку, що завдало шкоди здоров'ю людей, - карається виправними роботами на строк до одного року або штрафом від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. | Виробництво продукції з відходів чи з їх використанням або збут такої продукції без відповідної нормативно-технічної та технологічної документації, погодженої в установленому порядку, що завдало шкоди здоров'ю людей, - карається виправними роботами на строк до одного року або штрафом від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. | ||
33. | Ті ж самі дії, що здійснені вдруге або спричинили тяжкі наслідки, - караються позбавленням волі на строк до двох років або штрафом від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. | -15- Мельников О.Б. (реєстр. картка № 379) Пропонує у частині другій статті 228-8 слова "здійснені вдруге" замінити на слова "вчинені повторно". | Враховано | Ті ж самі дії, що вчинені повторно або спричинили інші тяжкі наслідки, - караються позбавленням волі на строк до двох років або штрафом від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
34. | Стаття 228-9. Самовільне складування чи видалення відходів Самовільне складування чи видалення відходів без отриманих у встановленому порядку дозволів спеціально уповноважених органів у сфері поводження з відходами, що спричинило тяжкі наслідки, - карається позбавленням волі на строк до двох років або штрафом від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. | Стаття 228-9. Самовільне складування чи видалення відходів Самовільне складування чи видалення відходів без отриманих у встановленому порядку дозволів спеціально уповноважених органів виконавчої влади у сфері поводження з відходами, якщо це спричинило тяжкі наслідки, - карається позбавленням волі на строк до двох років або штрафом від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. | ||
35. | Стаття 228-10. Залучення дітей і підлітків до організованого збирання відходів (як вторинної сировини), небезпечних для здоров'я Залучення дітей і підлітків до організованого збирання відходів (як вторинної сировини), небезпечних для здоров'я, - карається штрафом від п'ятнадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ті ж самі дії, що спричинили тяжкі наслідки , - караються позбавленням волі на строк до п'яти років або штрафом від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян." | Стаття 228-10. Залучення неповнолітніх до організованого збирання відходів (як вторинної сировини), небезпечних для здоров'я Залучення неповнолітніх до організованого збирання відходів (як вторинної сировини), небезпечних для здоров'я, - карається штрафом від п'ятнадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ті ж самі дії, що спричинили тяжкі наслідки , - караються позбавленням волі на строк до п'яти років або штрафом від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян." | ||
36. | У Кримінально-процесуальному кодексі України частину першу статті 112 після цифр "228-1" доповнити цифрами"228-8 - 228-10" | 10. У Кримінально-процесуальному кодексі України частину першу статті 112 після цифр "228-1" доповнити цифрами"228-8 - 228-10" II. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. |