Про забезпечення комерційного обліку природного газу (Повторний розгляд з пропозиціями (вето) Президента України)
№ п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
0. |
Закон України |
Закон України |
||
1. |
Про забезпечення комерційного |
Про забезпечення комерційного |
||
2. |
обліку природного газу |
обліку природного газу |
||
3. |
Цей Закон визначає правові, економічні та організаційні засади забезпечення всіх категорій споживачів вузлами обліку природного газу з метою запровадження повного комерційного (приладового) обліку природного газу та здійснення контролю за використанням ресурсів імпортованого природного газу та природного газу власного видобутку. Правовою основою забезпечення комерційного (приладового) обліку природного газу є цей Закон, закони України «Про засади функціонування ринку природного газу», «Про метрологію та метрологічну діяльність», «Про стандартизацію», «Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності» та інші акти законодавства. |
Цей Закон визначає правові, економічні та організаційні засади забезпечення всіх категорій споживачів вузлами обліку природного газу з метою запровадження повного комерційного (приладового) обліку природного газу та здійснення контролю за використанням ресурсів імпортованого природного газу та природного газу власного видобутку. Правовою основою забезпечення комерційного (приладового) обліку природного газу є цей Закон, закони України «Про засади функціонування ринку природного газу», «Про метрологію та метрологічну діяльність», «Про стандартизацію», «Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності» та інші нормативно-правові акти. |
||
4. |
Стаття 1. Визначення термінів |
Стаття 1. Визначення термінів |
||
5. |
1. У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: |
1. У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: |
||
6. |
1) вузол обліку природного газу - сукупність засобів вимірювальної техніки та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об’єму природного газу, зведеного до стандартних умов, що складається з одного або декількох вимірювальних комплексів та/або: лічильника газу в комплекті з реєструвальними приладами температури і тиску газу; лічильника газу в комплекті з показувальними приладами температури і тиску газу; лічильника газу, вимоги до якого встановлюються нормативно-правовими і нормативно-технічними документами; |
1) вузол обліку природного газу - сукупність засобів вимірювальної техніки та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об’єму природного газу, зведеного до стандартних умов, що складається з одного або декількох вимірювальних комплексів та/або: лічильника газу в комплекті з реєструвальними приладами температури і тиску газу; лічильника газу в комплекті з показувальними приладами температури і тиску газу; лічильника газу, вимоги до якого встановлюються нормативно-правовими і нормативно-технічними документами; |
||
7. |
2) комерційний (приладовий) облік природного газу (далі – облік природного газу) - визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягу споживання та/або реалізації природного газу, на підставі якого проводяться взаєморозрахунки між споживачами природного газу та суб’єктами господарювання, що здійснюють постачання природного газу; |
2) комерційний (приладовий) облік природного газу (далі – облік природного газу) - визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягу споживання та/або реалізації природного газу, на підставі якого проводяться взаєморозрахунки між споживачами природного газу та суб’єктами господарювання, що здійснюють постачання природного газу; |
||
8. |
3) лічильник газу - засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам’ятовування та відображення об’єму газу, що проходить через нього; |
3) лічильник газу - засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам’ятовування та відображення об’єму газу, що проходить через нього; |
||
9. |
4) споживачі природного газу - фізичні особи (населення), фізичні особи - підприємці та юридичні особи, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання та використовують природний газ для приготування їжі, опалення, підігріву води, а також як паливо або як сировину. |
4) споживачі природного газу - фізичні особи (населення), фізичні особи - підприємці та юридичні особи, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання та використовують природний газ для приготування їжі, опалення, підігріву води, а також як паливо або сировину. |
||
10. |
Стаття 2. Організація роботи із запровадження комерційного обліку природного газу |
Стаття 2. Організація роботи із запровадження комерційного обліку природного газу |
||
11. |
1. Постачання природного газу здійснюється за умови його комерційного обліку: |
1. Постачання природного газу здійснюється за умови його комерційного обліку: |
||
12. |
1) для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, у яких природний газ використовується: |
1) для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, у яких природний газ використовується: |
||
13. |
а) комплексно, у тому числі для опалення, - з 1 січня 2012 року; |
а) комплексно, у тому числі для опалення, - з 1 січня 2012 року; |
||
14. |
б) для підігріву води та приготування їжі, - з 1 січня 2016 року; |
б) для підігріву води та приготування їжі - з 1 січня 2016 року; |
||
15. |
в) тільки для приготування їжі, - з 1 січня 2018 року; |
в) тільки для приготування їжі - з 1 січня 2018 року; |
||
16. |
2) для інших споживачів - з 1 квітня 2011 року. |
-1- Президент України В пункті 2) частини першої статті 2 слова та цифри «1 квітня 2011 року» замінити словами та цифрами «1 липня 2011 року». | Враховано |
2) для інших споживачів - з 1 липня 2011 року. |
17. |
2. Введення в експлуатацію новозбудованих та/або реконструйованих багатоквартирних житлових будинків і об’єктів виробничого та невиробничого призначення (промисловість, бюджетна сфера, сфера соціально-побутового та культурного призначення тощо) з системами газопостачання здійснюється лише за наявності вузлів обліку природного газу. |
2. Введення в експлуатацію новозбудованих та/або реконструйованих багатоквартирних жилих будинків і об’єктів виробничого та невиробничого призначення (промисловість, бюджетна сфера, сфера соціально-побутового та культурного призначення тощо) з системами газопостачання здійснюється лише за наявності вузлів обліку природного газу. |
||
18. |
Стаття 3. Джерела фінансування |
Стаття 3. Джерела фінансування |
||
19. |
1. Фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок: |
-2- Президент України В абзаці другому частини першої статті 3 слова «постачання природного газу за регульованим тарифом та/або його розподіл» замінити словами «розподіл природного газу» та частину першу статті 3 викласти в такій редакції: «1. Фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок: коштів суб’єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території; коштів відповідного бюджету; інших джерел, не заборонених законодавством». | Враховано |
1. Фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок: |
20. |
коштів суб’єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом та/або його розподіл на відповідній території; |
коштів суб’єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території; |
||
21. |
коштів Державного бюджету України. |
коштів відповідного бюджету; інших джерел, не заборонених законодавством. |
||
22. |
2. Фінансування робіт з оснащення вузлами обліку природного газу фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб здійснюється відповідно за рахунок: |
2. Фінансування робіт з оснащення вузлами обліку природного газу фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб здійснюється відповідно за рахунок: |
||
23. |
коштів фізичних осіб - підприємців, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання для провадження підприємницької діяльності; |
коштів фізичних осіб - підприємців, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання для провадження підприємницької діяльності; |
||
24. |
коштів юридичних осіб, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання. |
коштів юридичних осіб, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання. |
||
25. |
Стаття 4. Виконавці робіт із встановлення вузлів обліку природного газу |
Стаття 4. Виконавці робіт із встановлення вузлів обліку природного газу |
||
26. |
1. Виконавцями робіт із встановлення вузлів обліку природного газу є суб’єкти господарювання, що: |
1. Виконавцями робіт із встановлення вузлів обліку природного газу є суб’єкти господарювання, що: |
||
27. |
здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом та/або його розподіл на відповідній території; |
-3- Президент України В абзаці другому частини першої статті 4 слова «постачання природного газу за регульованим тарифом та/або його розподіл» замінити словами «розподіл природного газу». | Враховано |
здійснюють розподіл природного газу на відповідній території; |
28. |
отримали відповідні дозволи та ліцензії для виконання робіт із встановлення вузлів обліку природного газу. |
-4- Президент України В абзаці третьому частини першої статті 4 слова «та ліцензії» виключити | Враховано |
отримали відповідні дозволи для виконання робіт із встановлення вузлів обліку природного газу. |
29. |
Стаття 5. Відповідальність споживачів природного газу |
Стаття 5. Відповідальність споживачів природного газу |
||
30. |
1. У разі відмови населення від встановлення суб’єктами господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом та/або його розподіл на відповідній території, лічильника газу постачання природного газу припиняється населенню, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується: а) комплексно, у тому числі для опалення, - з 1 січня 2012 року; б) для підігріву води та приготування їжі, - з 1 січня 2016 року; |
-5- Президент України В абзаці першому частини першої статті 5 слова «постачання природного газу за регульованим тарифом та/або його розподіл» замінити словами «розподіл природного газу». | Враховано |
1. У разі відмови населення від встановлення суб’єктами господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, лічильника газу, розподіл природного газу припиняється населенню, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується: а) комплексно, у тому числі для опалення, - з 1 січня 2012 року; б) для підігріву води та приготування їжі - з 1 січня 2016 року; |
31. |
в) тільки для приготування їжі, - з 1 січня 2018 року. |
в) тільки для приготування їжі - з 1 січня 2018 року. |
||
32. |
2. Відмова фізичних осіб - підприємців, які користуються послугами з газопостачання для провадження підприємницької діяльності, та юридичних осіб від встановлення до 1 квітня 2011 року вузлів обліку природного газу є підставою для суб’єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом та/або його розподіл на відповідній території, для розірвання в установленому законодавством порядку договору на постачання та/або розподіл природного газу. |
-6- Президент України Частину другу статті 5 викласти у такій редакції: «Відмова фізичних осіб - підприємців, які користуються послугами з газопостачання для провадження підприємницької діяльності, та юридичних осіб від встановлення до 1 липня 2011 року вузлів обліку природного газу є підставою для суб’єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, для розірвання в установленому законодавством порядку договорів на розподіл природного газу». | Враховано |
2. Відмова фізичних осіб - підприємців, які користуються послугами з газопостачання для провадження підприємницької діяльності, та юридичних осіб від встановлення до 1 липня 2011 року вузлів обліку природного газу є підставою для суб’єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, для розірвання в установленому законодавством порядку договорів на розподіл природного газу. |
33. |
Стаття 6. Обов’язки та відповідальність суб’єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом та/або його розподіл на відповідній території |
-7- Президент України В назві та абзаці першому частини першої статті 6 слова «постачання природного газу за регульованим тарифом та/або його розподіл» замінити словами «розподіл природного газу». | Враховано |
Стаття 6. Обов’язки та відповідальність суб’єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території |
34. |
1. Суб’єкти господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом та/або його розподіл на відповідній території, зобов’язані: |
1. Суб’єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов’язані: |
||
35. |
1) забезпечити встановлення лічильників газу: |
1) забезпечити встановлення лічильників газу: |
||
36. |
а) для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується: |
а) для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується: |
||
37. |
комплексно, в тому числі для опалення, - до 1 січня 2012 року; |
комплексно, у тому числі для опалення, - до 1 січня 2012 року; |
||
38. |
для підігріву води та приготування їжі, - до 1 січня 2016 року; |
для підігріву води та приготування їжі - до 1 січня 2016 року; |
||
39. |
тільки для приготування їжі, - до 1 січня 2018 року; |
-8- Президент України Підпункт а) пункту 1) частини першої статті 6 доповнити абзацом такого змісту: «У разі невстановлення населенню у строки, зазначені у цьому підпункті, лічильників газу з вини суб’єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, припинення розподілу природного газу таким споживачам забороняється, а його облік до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України;» | Немає висновку |
тільки для приготування їжі - до 1 січня 2018 року. У разі невстановлення населенню у строки, зазначені у цьому підпункті, лічильників газу з вини суб’єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, припинення розподілу природного газу таким споживачам забороняється, а його облік до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України; |
40. |
б) для інших споживачів - до 1 квітня 2011 року; |
-9- Президент України В підпункті б) пункту 1) частини першої статті 6 слова та цифри «1 квітня 2011 року» замінити словами та цифрами «1 липня 2011 року». | Враховано |
б) для інших споживачів - до 1 липня 2011 року; |
41. |
2) припинити постачання та/або розподіл природного газу споживачам, які використовують природний газ без його комерційного обліку, в разі відмови таких споживачів від встановлення лічильників газу, а саме: |
-10- Президент України В абзаці першому пункту 2) частини першої статті 6 слова «постачання та/або» виключити. | Враховано |
2) припинити розподіл природного газу споживачам, які використовують природний газ без його комерційного обліку, в разі відмови таких споживачів від встановлення лічильників газу, а саме: |
42. |
а) для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується: |
а) для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується: |
||
43. |
комплексно, у тому числі для опалення, - з 1 січня 2012 року; |
комплексно, у тому числі для опалення, - з 1 січня 2012 року; |
||
44. |
підігріву води та приготування їжі, - з 1 січня 2016 року; |
для підігріву води та приготування їжі - з 1 січня 2016 року; |
||
45. |
тільки для приготування їжі, - з 1 січня 2018 року; |
тільки для приготування їжі - з 1 січня 2018 року; |
||
46. |
б) для інших споживачів - з 1 квітня 2011 року. |
-11- Президент України В підпункті б) пункту 2) частини першої статті 6 слова та цифри «1 квітня 2011 року» замінити словами та цифрами «1 липня 2011 року». | Враховано |
б) для інших споживачів - з 1 липня 2011 року. |
47. |
2. Національна комісія регулювання електроенергетики України застосовує до суб’єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом та/або його розподіл на відповідній території, такі санкції: |
-12- Президент України В абзаці першому частини другої статті 6 слова «постачання природного газу за регульованим тарифом та/або його розподіл» замінити словами «розподіл природного газу». | Враховано |
2. Національна комісія регулювання електроенергетики України застосовує до суб’єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, такі санкції: |
48. |
у разі невстановлення вузлів обліку природного газу та/або неприпинення постачання та/або розподілу природного газу споживачам, які використовують природний газ без його комерційного обліку, - застереження; |
-13- Президент України В абзаці другому частини другої статті 6 слова «постачання та/або» виключити. | Враховано |
у разі невстановлення вузлів обліку природного газу та/або неприпинення розподілу природного газу споживачам, які використовують природний газ без його комерційного обліку, - застереження; |
49. |
у разі невжиття суб’єктом господарювання, до якого застосовано застереження, відповідних заходів - штраф у розмірі до 25 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
у разі невжиття суб’єктом господарювання, до якого застосовано застереження, відповідних заходів - штраф у розмірі до 25 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. |
||
50. |
3. Національна комісія регулювання електроенергетики України за наявності в діяльності суб’єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом та/або його розподіл на відповідній території, порушень, передбачених цим Законом, видає у межах своїх повноважень на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, постанови про накладення штрафів за встановленою формою. |
-14- Президент України В абзаці першому частини третьої статті 6 слова «постачання природного газу за регульованим тарифом та/або його розподіл» замінити словами «розподіл природного газу». | Враховано |
3. Національна комісія регулювання електроенергетики України за наявності в діяльності суб’єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, порушень, передбачених цим Законом, видає у межах своїх повноважень на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, постанови про накладення штрафів за встановленою формою. |
51. |
Оскарження постанов про накладення штрафів провадиться у судовому порядку. |
Оскарження постанов про накладення штрафів провадиться у судовому порядку. |
||
52. |
Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України. |
Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України. |
||
53. |
Стаття 7. Прикінцеві положення |
Стаття 7. Прикінцеві положення |
||
54. |
1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування, крім абзацу третього частини першої статті 3, який набирає чинності з 1 січня 2012 року. |
1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування, крім абзацу третього частини першої статті 3, який набирає чинності з 1 січня 2012 року. |
||
55. |
2. Кабінету Міністрів України у двомісячний термін розробити заходи щодо технічного та фінансового забезпечення виконання цього Закону. |
-15- Президент України Частину третю статті 7 викласти в такій редакції: «3. Кабінету Міністрів України: 1) у двомісячний термін розробити заходи щодо технічного та фінансового забезпечення виконання цього Закону; 2) у тримісячний термін: привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону». | Враховано |
3. Кабінету Міністрів України: 1) у двомісячний термін розробити заходи щодо технічного та фінансового забезпечення виконання цього Закону; 2) у тримісячний термін: привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону. |
56. |
3. Внести до Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., № 48, ст.566) такі зміни: |
2. Внести до Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., № 48, ст.566) такі зміни: |
||
57. |
1) частину третю статті 11 викласти в такій редакції: |
1) частину третю статті 11 викласти в такій редакції: |
||
58. |
«3. Відпуск природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу. |
«3. Відпуск природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу. |
||
59. |
Населення у разі відсутності приладів обліку природного газу споживає газ за нормами, встановленими законодавством, до строків, передбачених у частині першій статті 2 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; |
Населення у разі відсутності приладів обліку природного газу споживає газ за нормами, встановленими законодавством, до строків, передбачених у частині першій статті 2 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; |
||
60. |
2) частину другу статті 23 доповнити пунктом 15 такого змісту: |
2) частину другу статті 23 доповнити пунктом 15 такого змісту: |
||
61. |
«невиконання вимог Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» щодо встановлення вузлів обліку природного газу та/або припинення постачання та/або розподілу природного газу споживачам, які використовують природний газ без його комерційного обліку». | -16- Президент України В абзаці другому пункту 2) частини третьої статті 7 слова «постачання та/або» виключити. | Немає висновку |
«15) невиконання вимог Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» щодо встановлення вузлів обліку природного газу та/або припинення розподілу природного газу споживачам, які використовують природний газ без його комерційного обліку». |