Кількість абзаців - 174 Таблиця поправок


Закон України ''Про охоронну діяльність'' (Друге читання)

№ п.п. Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції Висновки Остаточна редакція
0. ПРОЕКТ
 
   ПРОЕКТ
 
1. ЗАКОН УКРАЇНИ
 
   ЗАКОН УКРАЇНИ
 
2. ПРО ОХОРОННУ ДІЯЛЬНІСТЬ
 
   ПРО ОХОРОННУ ДІЯЛЬНІСТЬ
 
3. Цей Закон визначає правові та організаційні принципи надання охоронних послуг на договірних засадах, а також загальні засади взаємодії суб’єктів охоронної діяльності з правоохоронними органами, і спрямований на створення сприятливих умов для розвитку галузі охоронної діяльності, задоволення потреб юридичних та фізичних осіб у доступних, якісних і безпечних послугах з охорони.
 
-1- Дубіль В.О.
В преамбулі законопроекту слова «правові та організаційні принципи надання охоронних послуг на договірних засадах» замінити словами «організаційно-правові принципи здійснення охоронної діяльності».
 
Враховано редакційно   Цей Закон визначає організаційно-правові принципи здійснення господарської діяльності в сфері надання послуг з охорони власності та громадян
 
4.

 
-2- Швець В.Д.
Преамбулу законопроекту викласти в такій редакції: «Цей Закон визначає організаційно-правові принципи здійснення господарської діяльності в сфері надання послуг з охорони власності та громадян».
 
Враховано      
5. Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
 
   Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
 
6. Стаття 1. Визначення термінів
 
   Стаття 1. Визначення термінів
 
7. 1. У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:
 
-3- Швець В.Д.
Абзац другий частини першої статті 1 Розділу І проекту Закону викласти в такій редакції:
«охоронна діяльність – надання послуг з охорони власності та громадян.
 
Враховано   1. У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
 
8. охоронна діяльність - надання послуг, пов'язаних з охороною державної та іншої власності, надання послуг з охорони громадян;
 
-4- Круць М.Ф.
У абзаці другому частини першої статті 1 розділу І слова «надання послуг з охорони громадян» замінити словами «надання послуг з охорони фізичних осіб».
 
Відхилено   охоронна діяльність - надання послуг з охорони власності та громадян;
 
    -5- Кінах А.К.
У статті 1 розділу І слово «громадян» замінити словами «фізичних осіб».
 
Відхилено    
    -6- Дубіль В.О.
Абзац 1 ч. 1 статті 1 викласти в наступній редакції: «охоронна діяльність – діяльність з надання послуг, пов’язаних з охороною майна юридичних та фізичних осіб, охороною фізичних осіб;»
 
Відхилено    
    -7- Грицак В.М.
Абзац другий частини першої статті 1 законопроекту викласти у такій редакції: «охоронна діяльність – діяльність з високим ступенем ризику щодо надання послуг, пов'язаних з охороною державної та іншої власності, надання послуг з охорони фізичних осіб;»
 
Відхилено    
    -8- Ляпіна К.М.
«охоронна діяльність – надання на договорних засадах послуг, пов’язаних з охороною державного та іншого майна, надання послуг з охорони фізичних осіб;»
 
Відхилено    
9. об'єкт охорони - фізична особа, будівля, споруда, приміщення, територія, транспортний засіб, вантаж, інша рухома та нерухома власність, а також постійні або окремі громадські заходи, стосовно яких здійснюється охоронна діяльність;
 
-9- Кінах А.К.
У абзаці третьому статті 1 законопроекту слово «власність» замінити словами «річ (майно)».
 
Враховано редакційно   об'єкт охорони - фізична особа та/або майно;
 
    -10- Мойсик В.Р.
абзац третій частини першої статті 1 проекту Закону викласти в такій редакції:
«об’єкт охорони – фізична особа та/або майно»;
 
Враховано    
10. суб'єкт охоронної діяльності - суб’єкт господарювання будь-якої форми власності, створений та зареєстрований на території України, що надає охоронні послуги та отримав у встановленому порядку ліцензію на здійснення охоронної діяльності;
 
-11- Дубіль В.О.
В абзаці 2 ч. 1 статті 1 слова «надає охоронні послуги та отримав у встановленому порядку ліцензію на здійснення охоронної діяльності» замінити словами «здійснює охоронну діяльність на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії;»
 
Враховано   суб'єкт охоронної діяльності - суб’єкт господарювання будь-якої форми власності, створений та зареєстрований на території України, що здійснює охоронну діяльність на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії;
 
    -12- Грицак В.М.
Абзац четвертий частини першої статті 1 законопроекту доповнити словами «крім органів державної влади та органів місцевого самоврядування;»
 
Відхилено    
    -13- Ляпіна К.М.
«суб'єкт охоронної діяльності – зареєстрований відповідно до закону суб’єкт господарювання, який одержав ліцензію на провадження охоронної діяльності;»
 
Враховано редакційно    
11. охорона майна - діяльність щодо організації та практичного здійснення заходів охорони, спрямованих на забезпечення недоторканості, цілісності визначених власником і належних йому будівель, споруд, територій, акваторій, транспортних засобів, валютних цінностей, цінних паперів та іншого рухомого й нерухомого майна, з метою запобігання та/або недопущення, чи припинення протиправних дій щодо нього, для збереження його фізичного стану, припинення несанкціонованого власником доступу до нього та забезпечення здійснення власником цього майна всіх належних йому повноважень стосовно нього;
 
-14- Кінах А.К.
У абзаці п’ятому статті 1 законопроекту слово «забезпечення» замінити словом «схоронності» та виключити слово «і».
 
Відхилено , оскільки не відповідає статті 978 ЦК України «Договір охорони», якою передбачено, що договір охорони це забезпечення саме недоторканості майна.  охорона майна - діяльність з організації та практичного здійснення заходів охорони, спрямованих на забезпечення недоторканності, цілісності визначених власником і належних йому будівель, споруд, територій, акваторій, транспортних засобів, валютних цінностей, цінних паперів та іншого рухомого і нерухомого майна, з метою запобігання та/або недопущення чи припинення протиправних дій щодо нього, для збереження його фізичного стану, припинення несанкціонованого власником доступу до нього та забезпечення здійснення власником цього майна всіх належних йому повноважень стосовно нього;
 
    -15- Грицак В.М.
У абзаці п’ятому статті 1 законопроекту слова «валютних цінностей» виключити.
 
Відхилено    
12. охорона фізичної особи - діяльність з організації та практичного здійснення заходів охорони, спрямованих на забезпечення особистої безпеки, життя та здоров’я індивідуально визначеної фізичної особи (групи осіб) шляхом запобігання або недопущення негативного безпосереднього впливу факторів (діяльності або бездіяльності) протиправного характеру;
 
   охорона фізичної особи - діяльність з організації та практичного здійснення заходів охорони, спрямованих на забезпечення особистої безпеки, життя та здоров’я індивідуально визначеної фізичної особи (групи осіб) шляхом запобігання або недопущення негативного безпосереднього впливу факторів (діяльності або бездіяльності) протиправного характеру;
 
13. персонал охорони - працівники, які безпосередньо виконують функції з охорони майна або фізичних осіб відповідно до свого кваліфікаційного рівня;
 
   персонал охорони - працівники, які безпосередньо виконують функції з охорони майна або фізичних осіб відповідно до свого кваліфікаційного рівня;
 
14. фахівець з організації заходів охорони - керівник суб’єкта охоронної діяльності або його заступник, начальник філії, іншого структурного підрозділу або його заступник, до посадових обов'язків якого входить організація та проведення заходів охорони, контроль за виконанням персоналом охорони покладених на них обов’язків;
 
-16- Кінах А.К.
Абзац восьмий статті 1 законопроекту викласти в такій редакції: «фахівець з організації заходів охорони – посадова особа суб’єкта охоронної діяльності, до посадових обов'язків якого входить організація та проведення заходів охорони, контроль за виконанням персоналом охорони покладених на них обов’язків;»
 
Враховано редакційно   фахівець з організації заходів охорони - керівник суб’єкта охоронної діяльності або його заступник, начальник філії, іншого відокремленого структурного підрозділу або його заступник, до посадових обов'язків якого належать організація та проведення заходів охорони, контроль за виконанням персоналом охорони покладених на них обов’язків;
 
    -17- Грицак В.М.
В абзаці восьмому статті 1 слова «іншого структурного підрозділу» замінити словами «іншого відокремленого структурного підрозділу;»
 
Враховано    
15. технічні працівники - працівники, які безпосередньо виконують обов’язки з проектування, монтажу, обслуговування технічних засобів охоронного призначення та централізованого спостереження за їх станом на об'єктах охорони;
 
-18- Кінах А.К.
Абзац дев’ятий статті 1 законопроекту викласти в такій редакції: «технічні працівники - працівники, які безпосередньо виконують обов’язки з обслуговування технічних засобів центру спостереження за системами охоронної сигналізації та їх станом на об’єктах охорони».
 
Відхилено Запропонована редакція не враховує персонал, задіяний до монтажу та обслуговування технічних засобів охоронного призначення.     
    -19- Швець В.Д.
Абзац дев’ятий статті 1 законопроекту виключити.
 
Враховано    
16. пропускний режим - установлений у межах об'єктів охорони порядок, який забезпечується комплексом організаційно-правових та інженерно-технічних заходів, що здійснюються з метою виключення можливості безконтрольного входу (виходу) осіб, в'їзду (виїзду) транспортних засобів, внесення (винесення), ввезення (вивезення) майна на об'єкти та з об'єктів охорони;
 
-20- Швець В.Д.
Абзац десятий статті 1 законопроекту викласти в такій редакції: «пропускний режим - установлений у межах об'єктів охорони порядок, який забезпечується комплексом організаційно-правових та інженерно-технічних заходів, що здійснюються з метою виключення можливості безконтрольного переміщення осіб, транспортних засобів і майна на об'єкти та з об'єктів охорони;»
 
Враховано   пропускний режим - установлений у межах об'єктів охорони порядок, який забезпечується комплексом організаційно-правових та інженерно-технічних заходів, що здійснюються з метою виключення можливості безконтрольного переміщення осіб, транспортних засобів і майна на об'єкти та з об'єктів охорони;
 
17. внутрішньооб'єктовий режим - порядок, установлений у межах об'єктів охорони, який забезпечується сукупністю заходів і правил внутрішнього розпорядку, обов'язкових для виконання особами, які на них знаходяться;
 
   внутрішньооб'єктовий режим - порядок, установлений у межах об'єктів охорони, що забезпечується сукупністю заходів і правил внутрішнього розпорядку, обов'язкових для виконання особами, які на них перебувають;
 
18. транспорт реагування - транспортний засіб суб’єкта охоронної діяльності, що призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії, щодо об’єкту охорони, або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнову шкоду, або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян або персоналу охорони на об'єктах охорони;
 
-21- Дубіль В.О.
Абзац 11 ч. 1 статті 1 після слів «на об'єктах охорони» доповнити словами «що може бути обладнаний спеціальними світловими і звуковими сигнальними пристроями;»
 
Відхилено , оскільки суперечить європейській практиці, зокрема, резолюції Парламентської асамблеї Ради Європи № 1858 (2009) «Приватні воєнізовані та охоронні фірми та зменшення державної монополії на використання сили».  транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб’єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об’єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони;
 
    -22- Швець В.Д.
В абзаці 11 частини 1 статті 1 проекту після слів «транспортний засіб» доповнити словами «що знаходиться у власності».
 
Враховано    
    -23- Ляпіна К.М.
«транспорт реагування - транспортний засіб суб’єкта охоронної діяльності, обладнаний світлосигнальним пристроєм, що призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії, щодо об’єкту охорони, або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнову шкоду, або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян або персоналу охорони на об'єктах охорони;
 
Враховано редакційно    
19. технічні засоби охоронного призначення - прилади та обладнання, які призначені для виявлення та попереджування про наявність небезпеки для життя, людей та/або майна, що охороняються. До технічних засобів охоронного призначення належать системи охоронної сигналізації, системи контролю доступу та системи відеоспостереження, що мають функції охоронної сигналізації або відеоконтролю призначені для здійснення охоронних функцій.
 
-24- Кінах А.К.
Абзац тринадцятий статті 1 законопроекту викласти в такій редакції: «технічні засоби охоронного призначення - прилади та обладнання, які призначені для виявлення та попереджування про наявність небезпеки для життя, людей та/або майна, що охороняються. До технічних засобів охоронного призначення належать системи охоронної сигналізації, системи передавання тривожних сповіщень та їх складові частини, а також системи контролювання доступу та системи відео спостереження, якщо вони безпосередньо використовуються при формуванні сповіщень про тривогу».
 
Враховано частково   технічні засоби охорони – технічні засоби, що використовуються під час здійснення охоронної діяльності: системи, прилади та обладнання для виявлення, оповіщення і попередження про наявність небезпеки для життя людей та/або майна;
 
    -25- Швець В.Д.
Абзац тринадцятий статті 1 законопроекту викласти в такій редакції: «технічні засоби охорони – технічні засоби, що використовуються під час здійснення охоронної діяльності: системи, прилади та обладнання для виявлення, оповіщення і попередження про наявність небезпеки для життя людей та/або майна».
 
Враховано    
20. центр спостереження за системою охоронної сигналізації (пункт централізованого спостереження) -центр з працюючим персоналом, який спостерігає за станом системи охоронної сигналізації.
 
-26- Кінах А.К.
Абзац чотирнадцятий статті 1 законопроекту викласти в такій редакції: «пункт централізованого спостереження – центр з працюючим персоналом, який спостерігає за станом систем охоронної сигналізації».
 
Враховано редакційно   пункт централізованого спостереження – центр з працюючим персоналом, який спостерігає за станом систем передавання тривожних сповіщень.
 
    -27- Воротнюк І.Б.
Частину першу статті 1 доповнити новими абзацами:
«замовник – громадянин або суб’єкт господарювання, який замовляє послуги пов’язані з охоронною діяльністю;
пост охорони – місце виконання персоналом охоронних функцій з охорони фізичних осіб або майна на об'єкті охорони;
диспетчерська (чергова) служба – система оперативного контролю та управління суб’єкта охоронної діяльності, яка призначена для цілодобового забезпечення узгодженої роботи персоналу охорони.»
 
Відхилено , не потребує нормативного регулювання. З трьох запропонованих термінів тільки замовник у проекті згадується декілька раз, і так зрозуміло хто це. Пост охорони (в законопроекті є термін об’єкт охорони). Чергова служба (є термін - пункт централізованого спостереження).   
    -28- Ляпіна К.М.
Абзац чотирнадцятий статті 1 законопроекту вилучити.
 
Відхилено    
    -29- Дубіль В.О.
Частину 1 ст. 1 доповнити абзацом наступного змісту: «особливо важливий об’єкт – об’єкт будь-якої форми власності, який має стратегічне значення для економіки та безпеки держави та забезпечує життєво-важливі інтереси і безпеку людини, громадянина та держави у всіх сферах життєдіяльності суспільства, руйнація або пошкодження яких призведе до нанесення суттєвої шкоди національним інтересам держави хоча б в одній із наступних сфер: політичній, економічній, екологічній, оборонній, державної безпеки, тощо;»
 
Відхилено    
    -30- Дубіль В.О.
Частину 1 ст. 1 доповнити абзацом наступного змісту: «спеціалізований підрозділ охорони – сеціально створений суб’єктом охоронної діяльності підрозділ охорони особливо важливих об’єктів відповідної галузі.»
 
Відхилено Суб’єкт охоронної діяльності, який отримав ліцензію вже є носієм спеціального статусу.   
21. Стаття 2. Мета Закону
 
   Стаття 2. Мета Закону
 
22. 1. Основною метою цього Закону є створення умов для:
 
   1. Основною метою цього Закону є створення умов для:
 
23. захисту майна, забезпечення прав і законних інтересів суб’єктів господарювання та фізичних осіб;
 
-31- Кінах А.К.
У абзаці другому статті 2 законопроекту слово «захисту» замінити словом «охорони».
 
Відхилено , оскільки не несе змістовного навантаження.  1) захисту майна, забезпечення прав і законних інтересів суб’єктів господарювання та фізичних осіб;
 
24. забезпечення державного контролю за здійсненням заходів з охорони майна та фізичних осіб;
 
-32- Кінах А.К.
Абзац третій статті 2 законопроекту викласти в такій редакції: «забезпечення державного контролю за охоронною діяльністю».
 
Відхилено   2) забезпечення державного контролю за здійсненням заходів з охорони майна та фізичних осіб;
 
25. розвитку та вдосконалення галузі охоронної діяльності.
 
-33- Швець В.Д.
Абзац третій статті 2 законопроекту викласти в такій редакції: «3) розвитку та вдосконалення сфери надання послуг з охорони власності та громадян.»
 
Враховано   3) розвитку та вдосконалення сфери надання послуг з охорони власності та громадян.
 
26. Стаття 3. Сфера дії Закону
 
   Стаття 3. Сфера дії Закону
 
27. 1. Цей Закон регулює відносини суб’єктів господарювання під час організації та здійснення ними охоронної діяльності.
 
-34- Кінах А.К.
Статтю 3 законопроекту викласти в такій редакції: «1. Цей Закон регулює правовідносини у сфері охоронної діяльності».
 
Відхилено   1. Цей Закон регулює відносини суб’єктів господарювання під час організації та здійснення ними охоронної діяльності.
2. Дія Закону поширюється на правовідносини правоохоронних органів та військових формувань в процесі надання ними послуг з охорони власності та громадян в частині, що не регулюється законодавчими актами регламентуючими їх діяльність.
 
    -35- Швець В.Д.
Статтю 3 законопроекту викласти в такій редакції: «1. Цей Закон регулює відносини суб’єктів господарювання під час організації та здійснення ними охоронної діяльності.
2. Цей Закон поширює свою дію на правовідносини правоохоронних органів та військових формувань в процесі надання ними послуг з охорони власності та громадян у частині, що не регулюється законодавчими актами, які регламентують їх діяльність.»
 
Враховано редакційно    
    -36- Воротнюк І.Б.
Доповнити статтю 3 частиною другою:
«2. Дія цього Закону не поширюється на суб’єктів господарювання, які мають внутрішні служби охорони – структурний підрозділ суб’єкта господарювання, створений для захисту майна, що є його власністю або знаходиться у володіння чи користуванні.»
 
Відхилено Терміни суб’єкт охоронної діяльності та охоронна діяльність дають відповідь на це питання.   
28. Стаття 4. Державне регулювання у сфері охоронної діяльності
 
   Стаття 4. Державне регулювання у сфері охоронної діяльності
 
29. 1. Органами державного регулювання у сфері охоронної діяльності є Кабінет Міністрів України, Міністерство внутрішніх справ України та Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва.
 
-37- Кінах А.К.
Частину першу статті 4 законопроекту викласти в такій редакції: «1. Органами державного регулювання у сфері охоронної діяльності є Кабінет Міністрів України, а також уповноважений центральний орган виконавчої влади, визначений Кабінетом Міністрів України».
 
Враховано редакційно   1. Органами державного регулювання у сфері охоронної діяльності є Кабінет Міністрів України, а також центральний орган виконавчої влади у сфері охоронної діяльності.
 
    -38- Бевз В.А.
Абзац перший частини першої статті 4 законопроекту після слів «Кабінету Міністрів України» доповнити словами «Управління державної охорони України».
 
Відхилено Відповідно до вимог Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» орган ліцензування визначає Кабінет Міністрів України.   
    -39- Грицак В.М.
Частину першу статті 4 законопроекту викласти в такій редакції:
«1. Органами державного регулювання у сфері охоронної діяльності є Кабінет Міністрів України, а також визначений ним центральний орган виконавчої влади.»
 
Враховано    
    -40- Ляпіна К.М.
Статтю 4 викласти в такій редакції:
«1. Державне регулювання у сфері охоронної діяльності здійснюється відповідно до вимог цього Закону, Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та інших законодавчих актів.
2. Орган з ліцензування охоронної діяльності є центральний орган виконавчої влади, визначений Кабінетом Міністрів України.»
 
Відхилено    
30. Державне регулювання у сфері охоронної діяльності здійснюється вказаними органами відповідно до вимог цього Закону, Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».
 
-41- Швець В.Д.
Частину другу статті 4 проекту доповнити словами «та інших законодавчих актів».
 
Враховано   2. Державне регулювання у сфері охоронної діяльності здійснюється зазначеними органами відповідно до вимог цього Закону, Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та інших законодавчих актів.
 
31. Розділ ІІ. ДІЯЛЬНІСТЬ СУБ’ЄКТА ОХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
 
   Розділ ІІ. ДІЯЛЬНІСТЬ СУБ’ЄКТА ОХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
 
32. Стаття 5. Види охоронних послуг
 
   Стаття 5. Види охоронних послуг
 
33. 1. Суб’єкт охоронної діяльності на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії надає такі охоронні послуги як:
 
   1. Суб’єкт охоронної діяльності на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії надає такі охоронні послуги:
 
34. 1) охорона майна;
 
-42- Кінах А.К.
У абзаці другому статті 5 законопроекту слово «майна» замінити словами «державної та інших форм власності».
 
Відхилено   1) охорона майна громадян;
 
    -43- Швець В.Д.
Статтю 5 проекту викласти в такій редакції:
«1. Суб’єкт охоронної діяльності на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії надає такі охоронні послуги як:
охорона майна громадян;
охорона майна юридичних осіб;
3) охорона фізичних осіб».
 
Враховано    
35. 2) охорона фізичних осіб;
 
   2) охорона майна юридичних осіб;
3) охорона фізичних осіб.
 
36. 3) проектування, монтаж та обслуговування технічних засобів охоронного призначення на нерухомих об’єктах згідно переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів України.
 
-44- Кінах А.К.
Абзац четвертий статті 5 законопроекту виключити.
 
Враховано      
    -45- Воротнюк І.Б.
Статтю 5 доповнити частинами 2, 3, 4 в такій редакції:
«2. Предметом безпосередньої діяльності суб’єкта охоронної діяльності може бути лише охоронна діяльність на підставі отриманої ліцензії, та операції для забезпечення власних господарських потреб.
3. Дія цього Закону не поширюється на охорону окремих видів майна і цінних вантажів при їх перевезенні, перелік яких визначає Кабінет Міністрів України.
4. Фізичним і юридичним особам, що не отримали у встановленому порядку ліцензії на надання послуг, пов’язаних з охороною діяльністю, забороняється надавати послуги, перераховані в даній статті.»
 
Відхилено    
    -46- Дубіль В.О.
Статтю 5 доповнити частиною 2 наступного змісту: «Критерії віднесення підрозділів суб’єктів охоронної діяльності до спеціалізованих підрозділів охорони.
1) підрозділи охорони оснащені спеціальною технікою, обладнанням необхідним для забезпечення надійної охорони особливо важливих об’єктів права державної власності відповідної галузі.
2) проходження персоналом охорони спеціалізованого підрозділу охорони навчання в профільних навчальних закладах з техніки на виробництві відповідної галузі.
3) наявність погодження про спеціалізований підрозділ охорони погоджений з міністерством відповідної галузі.
4) наявність сертифікату якості послуг які надаються спеціалізованим підрозділом охорони.»
 
Відхилено Додаткове навантаження на суб’єкта охоронної діяльності, оскільки суб’єкт охоронної діяльності, як зазначалось вище, вже є носієм спеціального статусу. Крім того, даним законопроектом установлюються вимоги до навчальної підготовки персоналу охорони.   
    -47- Ляпіна К.М.
Статтю 5 вилучити.
 
Відхилено    
37. Стаття 6. Забезпечення охоронної діяльності
 
-48- Кінах А.К.
Назву статті 6 викласти в такій редакції: «Здійснення охоронної діяльності»
 
Відхилено   Стаття 6. Забезпечення охоронної діяльності
 
38. 1. Охорона майна та фізичних осіб, забезпечується персоналом охорони та технічними працівниками шляхом здійснення наступних заходів:
 
-49- Кінах А.К.
Статтю 6 законопроекту викласти в такій редакції: «1. Охорона майна та фізичних осіб, здійснюється персоналом охорони шляхом здійснення наступних заходів:
1) контроль за проходженням на об’єкт охорони, пересуванням його територією, а також залишенням його особами, переміщенням предметів відповідно до порядку, установленого володільцем майна, що охороняється;
2) фізична охорона – безпосередні дії (заходи оперативного реагування) персоналу охорони;
3) оперативне реагування – негайні, починаючи з мінімально необхідних, дії персоналу охорони.
2. Умови охорони небезпечних вантажів при перевезенні та їх перелік визначає Кабінет Міністрів України».
 
Враховано редакційно   1. Охорона майна та фізичних осіб забезпечується персоналом охорони шляхом здійснення таких заходів:
 
39. проектування, монтаж та обслуговування технічних засобів охоронного призначення;
 
   1) використання пунктів централізованого спостереження, технічних засобів охорони, транспорту реагування, службових собак;
 
40. контроль за станом майнової безпеки об'єкта охорони;
 
   2) контроль за станом майнової безпеки об'єкта охорони;
 
41. запобігання загрозам особистій безпеці фізичної особи, яка охороняється;
 
   3) запобігання загрозам особистій безпеці фізичної особи, яка охороняється;
 
42. реагування, в межах наданих законом повноважень, на протиправні дії.
 
   4) реагування в межах наданих законом повноважень на протиправні дії, пов’язані з посяганням на об’єкт охорони.
 
43. 2. Проектування, монтаж, обслуговування та виготовлення технічних засобів охоронного призначення здійснюються відповідно до вимог державних норм.
 
      
44. 3. Умови охорони окремих видів майна і цінних вантажів при перевезенні та їх перелік визначає Кабінет Міністрів України.
 
-50- Грицак В.М.
У частині третій ст. 6 слова «окремих видів майна і цінних вантажів» замінити словами «небезпечних вантажів».
 
Враховано частково   2. Умови охорони небезпечних і цінних вантажів при перевезенні та їх перелік визначає Кабінет Міністрів України.
3. Пункт централізованого спостереження за своїм будівельним, конструктивним, технічним забезпеченням має відповідати вимогам національних стандартів України.
4. Транспорт реагування суб’єкта охоронної діяльності є спеціальним транспортом і обладнується засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами та надписами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України.
 
    -51- Дубіль В.О.
Частину 3 статті 6 викласти в такій редакції: «Особливо важливі об’єкти можуть охоронятися виключно спеціалізованими підрозділами охорони.»
 
Відхилено Суперечить законодавству про захист економічної конкуренції.   
    -52- Ляпіна К.М.
Частину третю ст. 6 після слів «окремих видів» доповнити словом «державного».
 
Відхилено    
    -53- Дубіль В.О.
Статтю 6 доповнити частиною 4 наступного змісту: «4. Окремі особливо важливі об’єкти охороняються виключно спеціалізованими підрозділами охорони з обов’язковим залученням на договірних засадах співробітників МВС України.»
 
Відхилено Суперечить законодавству про захист економічної конкуренції.   
    -54- Дубіль В.О.
Статтю 6 доповнити частиною 5 наступного змісту: «Перелік особливо важливих об’єктів та особливі умови їх охорони визначає Кабінет Міністрів України.»
 
Враховано редакційно , у частині 2 статті 6 проекту   
    -55- Швець В.Д.
Статтю 6 проекту доповнити новими частинами 3 та 4 в такій редакції:
«3. Пункт централізованого спостереження за своїм будівельним, конструктивним, технічним забезпеченням, кваліфікацією персоналу повинен відповідати вимогам національних стандартів України.
4. Транспорт реагування суб’єкта охоронної діяльності, як спеціальний транспорт, обладнується засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами та надписами, відповідними (у порядку, визначеному МВС України) світловими та звуковими сигналами».
 
Враховано редакційно    
45. Стаття 7. Обмеження на видачу ліцензії
 
-56- Кінах А.К.
Назву статті 7 викласти в такій редакції: «Ліцензування охоронної діяльності»
 
Враховано   Стаття 7. Ліцензування охоронної діяльності
 
46. 1. Видача ліцензії на здійснення охоронної діяльності суб’єкта господарювання, що має у складі засновників, органах управління нерезидентів, не громадян України або осіб без громадянства, забороняється.
 
-57- Кінах А.К.
Частину першу статті 7 законопроекту викласти в такій редакції: «1. Охоронна діяльність підлягає ліцензуванню у порядку, визначеному Законом України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».
 
Враховано редакційно   1. Ліцензування охоронних послуг здійснюється у порядку, визначеному Законом України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», з урахуванням особливостей визначених цим Законом.
 
    -58- Грицак В.М.
Частину першу статті 7 законопроекту викласти в такій редакції:
«1. Ліцензування охоронних послуг здійснюється у порядку, визначеному Законом України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», з урахуванням вимог цього закону.»
 
Враховано редакційно    
47. 2. У разі анулювання ліцензії суб’єкта охоронної діяльності видача нової ліцензії йому та створеним ним або його засновником (засновниками) новим суб’єктам господарювання допускається не раніше, ніж через рік з дня анулювання ліцензії.
 
-59- Воротнюк І.Б.
Статтю 7 викласти в новій редакції:
«1. Здійснення діяльності, яка підлягає ліцензуванню суб’єктом господарювання, що має у складі засновників, органах управління іноземних громадян, осіб без громадянства та юридичних осіб інших країн, забороняється.
2. У разі анулювання ліцензії суб’єкта охоронної діяльності видача нової ліцензії йому та створеним ним або його засновником (засновниками) новим суб’єктам господарювання допускається не раніше, ніж через рік з дня анулювання ліцензії.
3. Не вправі претендувати на отримання ліценції суб’єкт охоронної діяльності, засновник, керівник, фахівець з організації заходів охорони, якого було звільнено з державних органів або органів місцевого самоврядування за порушення присяги державного службовця, якщо після такого звільнення пройшло менше п’яти років.»
 
Відхилено   2. У разі анулювання ліцензії суб’єкта охоронної діяльності видача нової ліцензії йому та створеним ним або його засновником (засновниками) новим суб’єктам господарювання допускається не раніше ніж через рік з дня анулювання ліцензії.
3. До заяви про видачу ліцензії на здійснення охоронної діяльності надаються документи, що підтверджують відповідність встановленим умовам залучення та відсутність обмежень щодо працівників, задіяних до охоронних заходів.
 
    -60- Грицак В.М.
Статтю 7 доповнити частиною такого змісту:
« 7. До заяви про видачу ліцензії на здійснення охоронної діяльності надаються документи, що підтверджують відсутність обмежень та рівень кваліфікації задіяних до охоронних заходів працівників.»
 
Враховано редакційно    
48. Стаття 8. Договір про надання охоронних послуг
 
   Стаття 8. Договір про надання послуг з охорони
 
49. 1. Охоронні послуги суб’єкт охоронної діяльності здійснює на підставі договору, укладеного із замовником в письмовій формі.
 
-61- Кінах А.К.
Частину першу статті 8 законопроекту доповнити словами «у відповідності до норм чинного законодавства».
 
Враховано редакційно   1. Суб’єкт охоронної діяльності надає послуги з охорони на підставі договору, укладеного із замовником у письмовій формі відповідно до законодавства.
 
50. 2. У договорах на надання послуг з охорони майна та фізичних осіб визначається розмір матеріальної відповідальності суб’єкта охоронної діяльності за неналежне виконання своїх зобов’язань.
 
-62- Кінах А.К.
У частині другій статті 8 законопроекту слова «визначається розмір» замінити словами «визначаються умови».
 
Враховано редакційно   2. У договорах про надання послуг з охорони майна та фізичних осіб відповідно до положень Цивільного кодексу України визначаються умови відшкодування суб’єктом охоронної діяльності шкоди, завданої через неналежне виконання ним своїх зобов’язань.
 
    -63- Швець В.Д.
Частину 2 статті 8 викласти в такій редакції:
«2. У договорах про надання послуг з охорони майна та фізичних осіб відповідно до положень Цивільного кодексу України визначаються умови відшкодування шкоди суб’єктом охоронної діяльності за неналежне виконання своїх зобов’язань».
 
Враховано    
    -64- Грицак В.М.
У частині 2 статті 8 слова «визначається розмір» замінити словами «визначаються умови.»
 
Враховано    
    -65- Дубіль В.О.
В частині 2 ст. 8 слова «матеріальної відповідальності» замінити словом «відшкодування».
 
Враховано    
    -66- Бевз В.А.
Частину другу статті 8 законопроекту доповнити таким реченням: «Розмір матеріальної відповідальності суб’єкта охоронної діяльності за неналежне виконання своїх зобов’язань не може бути більшим ніж його статутний фонд.»
 
Відхилено , оскільки існує механізм добровільного страхування комерційного ризику суб’єкта охоронної діяльності, що дозволяє установлювати розмір матеріальної відповідальності значно вищий ніж розмір його статутного фонду.   
    -67- Ляпіна К.М.
Частини 1 та 2 статті 8 викласти в такій редакції:
«1. Надання охоронних послуг суб’єктом охоронної діяльності здійснюється на підставі договору, укладеного із замовником у письмовій формі.
2. У договорах на надання послуг з охорони майна та фізичних осіб має бути передбачено укладання суб’єктом охоронної діяльності договору добровільного страхування відповідальності перед третіми особами.»
 
Враховано частково    
51. 3. У договорі на надання послуг з охорони майна за допомогою пункту централізованого спостереження визначається термін прибуття персоналу охорони.
 
-68- Швець В.Д.
Частину 3 статті 8 проекту виключити.
 
Враховано      
52. 4. Договір охорони є недійсним у разі недотримання вказаних умов.
 
-69- Кінах А.К.
Частину четверту статті 8 законопроекту виключити, у зв’язку з цим частину п’яту статті 8 законопроекту вважати частиною четвертою.
 
Враховано      
    -70- Грицак В.М.
Частину 4 статті 8 виключити.
 
Враховано    
53. 5. Укладення суб’єктом господарювання договору із суб’єктами охоронної діяльності на охорону та супроводження товарів, що перебувають під митним контролем і переміщуються транзитом, є заходом гарантування доставки товару до митниці пункту призначення.
 
-71- Кінах А.К.
Частину 5 (четверту) статті 8 законопроекту доповнити словами «передбаченого Митним кодексом України».
 
Відхилено   3. Замовник послуг з охорони майна зобов'язаний надати суб'єкту охоронної діяльності для ознайомлення оригінали документів або завірені в установленому порядку їх копії, що підтверджують його право володіння чи користування майном на законних підставах, охорона якого складає предмет договору, а також правомірність знаходження такого майна, транспортного засобу чи особи у визначеному місці охорони.
 
    -72- Швець В.Д.
Частину 5 статті 8 проекту виключити.
 
Враховано    
    -73- Воротнюк І.Б.
Статтю 8 викласти в новій редакції:
«1. Охоронні послуги суб’єкт охоронної діяльності здійснює на підставі договору, укладеного із замовником в письмовій формі, з обов'язковим визначенням в ньому номеру та дати виданої суб'єкту охоронної діяльності ліцензії.
2. Замовник послуг з охорони зобов'язаний надати суб'єкту охоронної діяльності документи, що підтверджують його право володіння чи користування майном на законних підставах, охорона якого складає предмет договору, а також правомірність знаходження майна у визначеному місці охорони.
3. У договорах на надання послуг з охорони майна та фізичних осіб визначається розмір матеріальної відповідальності суб’єкта охоронної діяльності.
Обов’язковим додатком до договору є акт обстеження об’єкту охорони та акт прийняття об’єкту під охорону, типові форми якого затверджуються Міністерством внутрішніх справ України.
4. У договорі на надання послуг з охорони майна за допомогою пункту централізованого спостереження визначається термін, протягом якого персонал охорони повинен прибути на об’єкт.
5. Укладення суб’єктом господарювання договору із суб’єктами охоронної діяльності на охорону та супроводження товарів, що перебувають під митним контролем і переміщуються транзитом, є заходом гарантування доставки товару до пункту призначення.
6. Суб'єкт охоронної діяльності зобов’язаний вести журнал обліку договорів, який реєструється Міністерством внутрішніх справ України при отриманні ліцензії.
Типова форма журналу обліку договорів затверджується Міністерством внутрішніх справ України.»
 
Враховано частково    
54. Стаття 9. Права суб’єкта охоронної діяльності
 
   Стаття 9. Права суб’єкта охоронної діяльності
 
55. 1. Суб’єкт охоронної діяльності має право:
 
   1. Суб’єкт охоронної діяльності має право:
 
56. для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законом порядку спеціальні засоби;
 
-74- Ляпіна К.М.
Абзац другий ч. 1 ст. 9 доповнити словами «та зброю;»
 
Відхилено   1) для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України;
 
57. для забезпечення радіозв’язку використовувати в установленому порядку радіочастоти;
 
   2) для забезпечення радіозв’язку використовувати в установленому порядку радіочастоти;
 
58. використовувати в охоронній діяльності службових собак;
 
   3) використовувати в охоронній діяльності службових собак;
 
59. використовувати в охоронній діяльності технічні засоби охоронного призначення;
 
   4) використовувати в охоронній діяльності технічні засоби охоронного призначення;
 
60. використовувати транспорт реагування.
 
-75- Воротнюк І.Б.
Частину першу статті 9 доповнити новими абзацами:
«одержувати на письмовий запит суб’єкта охоронної діяльності від замовника охоронних послуг відомості та копії документів, необхідні для здійснення заходів з охорони та безпеки на об’єкті охорони;
за участю і за згодою замовника охоронних послуг (його представника) оглядати територію, будинки, приміщення, майно, що охороняється;»
 
Враховано редакційно   5) використовувати транспорт реагування;
6) одержувати за своїм письмовим запитом від замовника послуг з охорони відомості та копії документів, необхідні для здійснення заходів охорони на об’єкті охорони;
7) за згодою замовника послуг з охорони (його представника) оглядати територію, будинки, приміщення, майно, що охороняється.
 
61. 2. Суб’єкти охоронної діяльності можуть у встановленому законодавством порядку набувати право власності на спеціальні засоби, а також пістолети, револьвери, набої до яких споряджені гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.
 
-76- Бевз В.А.
Частину другу статті 9 законопроекту викласти в такій редакції: «2. Суб’єкти охоронної діяльності можуть у встановленому законодавством порядку набувати право власності на спеціальні засоби, а також пристрої для відстрілу метальних снарядів несмертельної дії.»
 
Враховано редакційно у пункті 1 статті 9 Проекту.     
    -77- Воротнюк І.Б.
Додати статтю 10 наступного змісту:
«Стаття 10. Обов’язки суб’єкта охоронної діяльності
Знаходитися в приміщенні, яке належить суб’єкту охоронної діяльності на законних підставах, фактична адреса якого була зазначена в заяві на отримання ліцензії, для можливості здійснення контролю відповідними державними органами.
2. У разі надання цілодобових послуг з охорони державної та іншої власності чи надання цілодобових послуг з охорони фізичних осіб, суб’єкт охоронної діяльності повинен мати власну або за договором про надання послуг з іншим суб’єктом охоронної діяльності диспетчерську (чергову) службу з міським номером телефонного зв’язку, інформація про яку надається Міністерству внутрішніх справ України протягом десяти робочих днів з дня її створення або укладення відповідного договору.
3. Забезпечення розроблення та узгодження з замовником охоронних послуг, та постійне знаходження на об’єкті інструкції про пропускний режим, внутрішньо-об’єктовий режим (у разі виконання таких функцій), інструкції про охорону об’єкту із зазначенням у них конкретних обов’язків персоналу охорони, меж та переліку об’єктів, що охороняються, інструкції з охорони праці, та інструкції з правил та порядку застосування спеціальних засобів активного захисту, які є невід’ємною частиною договору про надання охоронних послуг.
4. Суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний забезпечити персонал охорони при виконанні ним своїх посадових функцій посвідченням, в якому обов’язково зазначається прізвище, _м.’я та по батькові працівника, повне найменування суб’єкта охоронної діяльності, фото працівника, дата видачі та його дії, підпис уповноваженої особи суб’єкта охоронної діяльності та скріплена печаткою суб’єкта охоронної діяльності.
5. На одязі персоналу охорони повинні бути найменування і емблема, при її наявності, суб’єкта охоронної діяльності.
6. На автомобілях суб’єкта охоронної діяльності, повинні бути найменування, емблема, при її наявності, та номери телефонів суб’єкта охоронної діяльності.»
 
Відхилено    
62. Стаття 10. Обмеження в охоронній діяльності
 
   Стаття 10. Обмеження в охоронній діяльності
 
63. 1. Під час організації та здійснення охоронної діяльності забороняється:
 
   1. Під час організації та здійснення охоронної діяльності забороняється:
 
64. 1) придбавати та використовувати майно, що визначено законодавством для виключного використання державними військовими формуваннями та правоохоронними органами;
 
-78- Мойсик В.Р.
У пункті 1 частини першої статті 10 проекту слово «державними» виключити, оскільки законодавство не містить поняття «державні військові формування»;
 
Враховано   1) придбавати та використовувати майно, визначене законодавством для виключного використання військовими формуваннями та правоохоронними органами;
 
65. 2) використовувати ознаки (елементи символіки, формений одяг тощо) приналежності до Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Збройних Сил України та інших військових формувань, правоохоронних, природоохоронних і контролюючих органів держави, в тому числі на одязі, транспорті реагування, будівлях, у документації;
 
-79- Бевз В.А.
У частині першій статті 10 законопроекту:
пункт 2 після слів «Служби безпеки України» доповнити словами «Управління державної охорони».
 
Враховано редакційно   2) використовувати ознаки належності (елементи символіки, формений одяг тощо) до Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Управління державної охорони, Збройних Сил України та інших військових формувань, правоохоронних, природоохоронних і контролюючих чи інших органів виконавчої влади, їх спеціальних підрозділів, у тому числі в назві суб’єкта охоронної діяльності, на одязі, транспорті реагування, будівлях, у документації;
 
    -80- Грицак В.М.
У пункті 2 статті 10 слова «в тому числі на одязі, транспорті реагування, будівлях, у документації» замінити словами «їх спеціальних підрозділів, в тому числі у назві суб’єкта охоронної діяльності, на одязі, транспорті реагування, будівлях, у документації;»
 
Враховано    
66. 3) перешкоджати представникам правоохоронних та інших органів державної влади й місцевого самоврядування, посадовим особам, а також громадянам у здійсненні ними повноважень, наданих їм законами та іншими нормативно-правовими актами, при пред’явленні ними відповідних документів (посвідчень);
 
-81- Ляпіна К.М.
У пункті третьому ч. 1 ст. 10 слово « (посвідчень)» вилучити.
 
Враховано   3) створювати перешкоди чи заважати діяльності представників правоохоронних та інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадовим особам, а також громадянам у здійсненні ними повноважень, наданих їм законами та іншими нормативно-правовими актами;
 
67. 4) розголошувати відомості про вжиті заходи щодо організації та здійснення охоронної діяльності, інформацію про господарську діяльність, віднесену в установленому порядку до комерційної таємниці, а також відомості про приватне життя особи, що охороняється, які стали відомими в процесі здійснення охоронної діяльності, за винятком випадків, передбачених чинним законодавством;
 
-82- Дубіль В.О.
Пункт 4 ч. 1 ст. 10 викласти в такій редакції: «4) розголошувати відомості про вжиті заходи щодо організації та здійснення охоронної діяльності, а також інформацію з обмеженим доступом та інформацію про особу, що охороняється, які стали відомими в процесі здійснення охоронної діяльності, за винятком випадків, передбачених чинним законодавством;»
 
Враховано редакційно   4) розголошувати відомості про вжиті заходи щодо організації та здійснення охоронної діяльності, а також інформацію з обмеженим доступом та інформацію про особу, яка охороняється, що стали відомі у зв’язку із здійсненням охоронної діяльності, крім випадків, передбачених законодавством;
 
68. 5) приховувати факти про злочини, що готуються або здійснені, незалежно від інтересів замовників охоронних послуг;
 
   5) приховувати факти про злочини, що вчиняються або готуються, незалежно від інтересів замовника послуг з охорони;
 
69. 6) свідомо охороняти фізичну особу, яка вчиняє протиправні дії;
 
-83- Бевз В.А.
Пункт 6 після слів «протиправні дії» доповнити словами «або намагається їх вчинити;»
 
Враховано редакційно   6) охороняти фізичну особу, яка вчиняє злочинні дії, адміністративне правопорушення або намагається їх вчинити;
 
70. 7) здійснювати дії, що зазіхають на права, свободи та власність фізичних осіб, а також ставлять під загрозу їх життя та здоров’я, честь, гідність і ділову репутацію;
 
   7) здійснювати дії, що посягають на права, свободи та власність фізичних осіб, а також ставлять під загрозу їх життя та здоров’я, честь, гідність і ділову репутацію;
 
71. 8) використовувати не сертифіковані в установленому порядку технічні засоби охоронного призначення, засоби радіозв’язку без наявності дозволів на їх використання на наданих радіочастотах;
 
-84- Швець В.Д.
У пункті 8 статті 10 проекту виключити слова «не сертифіковані в установленому порядку технічні засоби охоронного призначення».
 
Враховано   8) використовувати засоби радіозв’язку без наявності дозволу на їх використання на наданих радіочастотах;
 
72. 9) використовувати спеціальні методи та засоби, проведення яких дозволено законами України лише відповідним правоохоронним органам за дозволом суду;
 
-85- Кінах А.К.
Пункт дев’ятий статті 10 законопроекту виключити.
 
Враховано      
    -86- Грицак В.М.
Пункт 9 статті 10 виключити.
 
Враховано    
73. 10) здійснювати заходи, що відносяться до оперативно-розшукових відповідно до Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність»;
 
   9) здійснювати заходи, що належать до
оперативно-розшукових відповідно до Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність»;
 
74. 11) залучати до охоронних заходів осіб, які не надали документів, необхідних для влаштування на роботу, або не відповідають кваліфікаційним вимогам;
 
   10) залучати до охоронних заходів осіб, які не подали документів, необхідних для влаштування на роботу, або не відповідають кваліфікаційним вимогам;
 
75. 12) здійснювати заходи щодо виконання судових рішень, втручатися в індивідуальні або колективні трудові суперечки, чинити опір діям компетентних органів влади з відновлення правопорядку;
 
-87- Кінах А.К.
Пункт дванадцятий статті 10 законопроекту викласти в такій редакції: «12) брати участь у виконанні судових рішень, ухвал про заміну органів управління та посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності;»
 
Враховано редакційно   11) брати участь у виконанні судових рішень під час виконавчого провадження;
 
    -88- Грицак В.М.
Пункт 12 статті 10 викласти у такій редакції:
«12) брати участь у виконанні судових рішень, ухвал про зміну органів управління та посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності;»
 
Враховано редакційно    
    -89- Бевз В.А.
Пункт 12 після слів «судових рішень» доповнити словами «наказів державної виконавчої служби,».
 
Відхилено    
    -90- Дубіль В.О.
Пункт 12 ч. 1 ст. 1 після слів «трудові спори» доповнити словами «корпоративні спори»
 
Відхилено    
    -91- Мойсик В.Р.
Пункт 12 частини першої статті 10 проекту викласти в такій редакції:
«12) брати участь у виконанні будь-яких судових рішень»;
 
Враховано редакційно    
76. 13) вдаватись до дій, направлених на силове протистояння між персоналом охорони;
 
-92- Швець В.Д.
Пункт 13 статті 10 проекту доповнити словами «різних суб’єктів господарювання».
 
Враховано редакційно   12) вдаватися до дій, спрямованих на силове протистояння між персоналом охорони різних суб’єктів господарювання.
 
77. 14) використовувати будь-яку зброю, спеціальні засоби, що знаходиться у приватній власності персоналу охорони або інших фізичних осіб.
 
-93- Бевз В.А.
У пункті 14 слова «будь-яку зброю» замінити словами «пристрої для відстрілу метальних снарядів несмертельної дії,»
 
Відхилено      
    -94- Дубіль В.О.
Пункт 14 ч. 1 ст.10 виключити.
 
Враховано    
    -95- Ляпіна К.М.
У пункті 14 ст. 10 слова «спеціальні засоби» виключити.
 
Відхилено    
    -96- Воротнюк І.Б.
Статтю 10 викласти в новій редакції:
«1. Суб’єктам охоронної діяльності забороняється безпосередньо займатися іншими видами підприємницької діяльності окрім охоронної, що не виключає їх права отримувати дивіденди від акцій та доходи від інших корпоративних прав.
Забороняється здійснення на території України охоронної діяльності нерезидентами та іноземними громадянами.
2. Керівникам суб’єктів охоронної діяльності, а також персоналу охорони не дозволяється поєднувати охоронну діяльність із виборною оплачуваною посадою в громадських об’єднаннях.
3. Суб’єктам охоронної діяльності забороняється:
1) придбавати та використовувати, для виконання функцій з організації та здійснення заходів охорони, майно, що визначено законодавством для виключного використання державними військовими формуваннями або правоохоронними органами;
2) використовувати ознаки (елементи символіки, формений одяг тощо) приналежності до Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Збройних Сил України та інших військових формувань, правоохоронних, природоохоронних і контролюючих органів держави, в тому числі на одязі, транспорті реагування, будівлях, у документації та рекламі;
3) перешкоджати представникам правоохоронних та інших органів державної влади й місцевого самоврядування, посадовим особам, а також їх посадовим чи службовим особам у здійсненні ними повноважень, наданих їм законами та іншими нормативно-правовими актами, при пред'явленні ними відповідних документів та посвідчень;
4) розголошувати відомості про вжиті заходи щодо організації та здійснення охоронної діяльності, інформацію про господарську діяльність, віднесену в установленому порядку до комерційної таємниці та конфіденційної інформації, а також відомості про приватне життя особи, що охороняється, які стали відомими в процесі здійснення охоронної діяльності, за винятком випадків, передбачених чинним законодавством;
5) приховувати факти про злочини, що готуються або здійснені, незалежно від інтересів замовників охоронних послуг;
6) здійснювати дії, що зазіхають на права, свободи та власність юридичних та фізичних осіб, а також ставлять під загрозу їх життя та здоров'я, честь, гідність і ділову репутацію;
7) використовувати не сертифіковані в установленому порядку технічні засоби охоронного призначення, засоби радіозв'язку без наявності дозволів на їх використання на наданих радіочастотах;
8) використовувати спеціальні методи та засоби, застосування та проведення яких дозволено законами України лише відповідним правоохоронним органам за дозволом суду;
9) здійснювати заходи, що відносяться до оперативно-розшукових відповідно до Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність»;
10) залучати до охоронних заходів осіб, які не перебувають у штаті суб’єкта охоронної діяльності на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони, та які не надали документів, що підтверджують дотримання кваліфікаційних та інших вимог до персоналу охорони, що визначає центральний орган виконавчої влади з питань державної регуляторної політики, державної реєстрації, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності.
11) чинити опір діям компетентних органів влади з відновлення правопорядку;
12) здійснювати за цивільно- та господарсько-правовими договорами заходи з охорони майна без наявності документів, які підтверджують повноваження замовника охоронних послуг щодо володіння чи користування цим майном, законність перевезення належного йому вантажу, які підтверджують повноваження представника замовника на підписання цивільно- правового договору з охорони тощо, та заходи по забезпеченню особистої безпеки без підтвердження повноважень замовника представляти законні інтереси фізичної особи, на користь якої запропоновано укласти договір;
13) передавати дозвіл або ліцензію на здійснення охоронної діяльності для використання іншими особами.»
 
Відхилено За своїм змістом пропозиції майже нічим не відрізняються від існуючих в законопроекті.   
78. Розділ ІІІ. УЧАСТЬ В ОХОРОННІЙ ДІЯЛЬНОСТІ ГРОМАДЯН
 
-97- Дубіль В.О.
Назву розділу ІІІ викласти в наступній редакції:
«ІІІ. Кадрове забезпечення суб’єктів охоронної діяльності»
 
Враховано   Розділ ІІІ. КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СУБ’ЄКТІВ ОХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
 
79. Стаття 11. Умови залучення до охоронної діяльності громадян
 
   Стаття 11. Умови залучення громадян до охоронної діяльності
 
80. 1. Персоналом охорони можуть бути тільки дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, а за умови, що їх функціональні обов’язки передбачають використання пістолетів, револьверів, набої до яких споряджені гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, 21-річного віку, пройшли відповідну навчальну підготовку, уклали трудовій договір із суб’єктом господарювання та:
 
-98- Кінах А.К.
У частині першій статті 11 законопроекту після слів «навчальну підготовку» і «та» доповнити словами «та отримали відповідну кваліфікацію», «надали документи, що вони» відповідно.
 
Враховано   1. Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом господарювання та подали документи, що вони:
 
    -99- Бевз В.А.
Абзац перший статті 11 викласти в такій редакції: «1. Персоналом охорони можуть бути тільки дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, а за умови, що їх функціональні обов’язки передбачають використання пристроїв для відстрілу метальних снарядів несмертельної дії, 21-річного віку, пройшли навчання у спеціальному навчальному закладі, який має відповідний сертифікат Міністерства освіти і науки України, уклали трудовій договір із суб’єктом господарювання та:»
 
Враховано редакційно    
81. не перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічної хвороби, алкоголізму чи наркоманії;
 
   1) не перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічної хвороби, алкоголізму чи наркоманії;
 
82. не мають непогашену чи не зняту судимість за умисні злочини;
 
-100- Дубіль В.О.
Абзац 2 ч. 1 ст. 11 викласти в наступній редакції:
«не мають непогашену чи не зняту судимість за скоєння умисних злочинів;»
 
Враховано редакційно   2) не мають непогашену чи не зняту судимість за скоєння умисних злочинів;
 
83. не мають обмежень, встановлених судом щодо виконання покладених на них функцій з охорони;
 
-101- Дубіль В.О.
В абзаці 3 ч. 1 ст. 11 слова «функцій з охорони» замінити словами «функціональних обов’язків;»
 
Враховано   3) не мають обмежень, встановлених судом щодо виконання покладених на них функціональних обов’язків;
 
84. не мають обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків;
 
   4) не мають обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків;
 
85. зареєстровані за місцем проживання в установленому законодавством порядку.
 
-102- Воротнюк І.Б.
Частину першу статті 11 викласти в наступній редакції:
«1. Персоналом охорони суб’єкта охоронної діяльності можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, а за умови, що їх функціональні обов’язки передбачають використання пістолетів, револьверів, набої до яких споряджені гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії – 21-річного віку, пройшли навчальну підготовку визначену ліцензійними умовами, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності та:
не перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічної хвороби, алкоголізму чи наркоманії;
не визнані судом недієздатними або обмежено дієздатними;
яким не пред’явлено обвинувачення у скоєнні злочину – до встановлення їх винуватості чи невинуватості у встановленому законом порядку;
не засуджені, у тому числі судами інших країн, а також особи, які не мають непогашену чи не зняту судимість за умисні злочини;
яких не звільнено з державної служби, за порушення присяги державного службовця, не звільнених з правоохоронних органів та військової служби в порядку дисциплінарного стягнення, якщо з дня звільнення не минуло п’ять років;
яким судовим рішенням не заборонено займатися охоронною діяльністю або роботою, пов’язаною з матеріальною відповідальністю;
які мають не врегульовані відносини щодо проходження військової служби.
не мають обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків.»
 
Відхилено   5) зареєстровані за місцем проживання в установленому законодавством порядку.
 
86. 2. Фахівець з організації заходів охорони повинен відповідати вимогам частини 1 цієї статті, мати повну вищу освіту і в установленні Міністерством освіти та науки України терміни та порядку підвищувати рівень кваліфікації.
 
-103- Бевз В.А.
Частину другу викласти в такій редакції: «2. Фахівець з організації заходів охорони повинен відповідати вимогам частини першої цієї статті, а також одній із таких умов:
мати вищу освіту та стаж роботи не менше трьох років на посадах офіцерського складу в підрозділах відомчої воєнізованої охорони або охоронних, оперативних та слідчих підрозділах органів внутрішніх справ, Служби безпеки України, або стаж роботи не менше трьох років на командних посадах підрозділів та навчальних закладів Збройних Сил України, посадах начальницького складу правоохоронних органів, інших військових формувань;
мати вищу освіту та стаж не менше трьох років на керівних посадах (директор, заступник директора, керівник філії або іншого відокремленого підрозділу) суб’єкту охоронної діяльності або стаж роботи не менше трьох років на посадах відповідальних за напрям охорони;
мати вищу юридичну освіту та досвід роботи за спеціальністю не менше трьох років;
мати вищу освіту за спеціальністю «Управління фінансово-економічною безпекою» та досвід роботи за спеціальністю не менше трьох років.»
 
Враховано редакційно Запропоновані вимоги закріплені в Ліцензійних умовах, затверджених наказом МВС від 01.12.2009.  2. Фахівець з організації заходів охорони та працівники, задіяні до роботи на пункті централізованого спостереження повинні відповідати вимогам частини першої цієї статті, мати рівень освіти, визначений ліцензійними умовами, затвердженими центральним органом виконавчої влади у сфері охоронної діяльності, і в установлені спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі освіти і науки, молоді та спорту терміни та порядку підвищувати рівень кваліфікації.
 
    -104- Грицак В.М.
Частину 2 статті 11 викласти у такій редакції:
«2. Фахівець з організації заходів охорони повинен відповідати вимогам частини 1 цієї статті, мати рівень освіти, визначений Ліцензійними умовами, затвердженими центральним органом виконавчої влади у сфері охоронної діяльності, і в установлені Міністерством освіти та науки України терміни та порядку підвищувати рівень кваліфікації».
 
Враховано    
87. 3. Технічні працівники повинні відповідати вимогам частини 1 цієї статті, мати повну загальну середню освіту та професійно-технічну освіту або загальну середню освіту та професійну підготовку.
 
-105- Швець В.Д.
Частину 3 статті 11 проекту виключити.
 
Враховано      
88. 4. Особи, визначені в частинах першій - третій цієї статті, при укладенні трудового договору із суб'єктом господарювання зобов'язані надати поряд з документами, передбаченими трудовим законодавством, також документи, що засвідчують відсутність обмежень, передбачених цією статтею.
 
-106- Кінах А.К.
У частині четвертій статті 11 законопроекту слова «також документи, що засвідчують відсутність обмежень, передбачених цією статтею» замінити словами документи вказані в п. 1 цієї статті».
 
Відхилено      
    -107- Швець В.Д.
Частину 4 статті 11 проекту виключити.
 
Враховано    
89. 5. Працевлаштування інвалідів здійснюється суб’єктом охоронної діяльності з кількості штатних працівників, не задіяних до виконання заходів охорони згідно з нормативом робочих місць для працевлаштування інвалідів, установленим законодавством.
 
-108- Мойсик В.Р.
Частину 5 статті 11 проекту щодо нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів виключити, оскільки це питання врегульоване статтею 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» і встановлене у розмірі 4% середньо облікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця;
 
Відхилено      
90. 6. Персонал охорони виконує заходи з охорони майна за обов’язкової наявності на його одязі ознак про приналежність до відповідного суб’єкта охоронної діяльності та виконання ним функцій з охорони майна. Зразки одягу персоналу охорони затверджуються керівником суб’єкта охоронної діяльності.
 
-109- Воротнюк І.Б.
Частину шосту статті 11 після слів «керівником суб’єкта охоронної діяльності» доповнити словами:
«про що в місячний термін інформується Міністерство внутрішніх справ з наданням фотографій зразків одягу.»
 
Відхилено   3. Персонал охорони виконує функції з охорони майна за обов’язкової наявності на його одязі ознак належності до відповідного суб’єкта охоронної діяльності згідно його статутних документів.
 
    -110- Дубіль В.О.
В частині 6 ст. 11 слово «ознак» замінити словом «інформації».
 
Відхилено    
    -111- Швець В.Д.
Частину 6 статті 11 проекту викласти в такій редакції:
«3. Персонал охорони виконує заходи з охорони майна за обов’язкової наявності на його одязі ознак про приналежність до відповідного суб’єкта охоронної діяльності» та вважати її частиною третьою
 
Враховано редакційно    
91. 7. Персонал охорони під час виконання функціональних обов’язків повинен мати при собі посвідчення встановленого Міністерством внутрішніх справ України зразка, яке видається керівником суб’єкта господарювання за його підписом, скріпленим печаткою.
 
-112- Кінах А.К.
У частині сьомій статті 11 законопроекту слова «встановленого Міністерством внутрішніх справ України» виключити.
 
Враховано   4. Персонал охорони під час виконання функціональних обов’язків повинен мати при собі посвідчення з підписом керівника суб’єкта охоронної діяльності, скріпленим печаткою, в якому зазначаються прізвище, ім’я, по батькові особи, яка належить до персоналу охорони, дата видачі і термін дії посвідчення, фотокартка особи, якій видано посвідчення.
 
    -113- Швець В.Д.
Частину 7 статті 11 проекту викласти в такій редакції:
«4. Персонал охорони під час виконання функціональних обов’язків повинен мати при собі посвідчення, що підписується керівником суб’єкта охоронної діяльності та скріплюється печаткою, в якому зазначаються прізвище, ім’я, по батькові особи, що належить до персоналу охорони, дата видачі та термін дії посвідчення, фотокартка особи, якій видане посвідчення» та вважати її частиною четвертою.
 
Враховано редакційно    
    -114- Бевз В.А.
У частині сьомій слова «встановленого Міністерством внутрішніх справ України» замінити словами «затвердженого Експертною радою з питань здійснення охоронної діяльності».
 
Відхилено    
    -115- Воротнюк І.Б.
Частину сьому статті 11 виключити.
 
Відхилено    
92. 8. Фахівець з організації заходів охорони зобов’язаний забезпечити дотримання чинного законодавства в організації та функціонуванні охорони, у прийомі на роботу, підготовці й контролі технічних працівників, персоналу охорони, носіння відповідного одягу та розпізнавальних знаків, а також в оснащенні засобами оборони та індивідуального захисту.
 
-116- Бевз В.А.
Частину восьму після слів «у прийомі на роботу» та «персоналу охорони» доповнити словами «навчання у спеціальних закладах освіти», «в організації правил» відповідно.
 
Враховано частково   5. Суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний забезпечувати дотримання законодавства в організації та функціонуванні охорони, прийомі на роботу персоналу охорони, в організації правил носіння відповідного одягу та розпізнавальних знаків, а також в оснащенні засобами оборони та індивідуального захисту.
6. Працевлаштування інвалідів здійснюється суб’єктом охоронної діяльності згідно з чинним законодавством, виходячи з кількості штатних працівників, не задіяних безпосередньо у виконанні заходів охорони.
 
    -117- Грицак В.М.
У частині 8 статті 11 слова «Фахівець з організації заходів охорони» замінити словами «Суб’єкт охоронної діяльності».
 
Враховано    
    -118- Швець В.Д.
Частину 5 статті 11 проекту викласти в такій редакції:
«6. Працевлаштування інвалідів здійснюється суб’єктом охоронної діяльності згідно із чинним законодавством, виходячи з кількості штатних працівників, не задіяних безпосередньо у виконанні заходів охорони.»
 
Враховано    
93. Стаття 12. Права персоналу охорони
 
   Стаття 12. Права персоналу охорони
 
94. 1. Персонал охорони під час виконання функціональних обов'язків має право:
 
-119- Воротнюк І.Б.
Статтю 12 викласти в новій редакції:
«1. Персонал охорони під час виконання функціональних обов'язків має право:
1) вимагати від осіб припинення протиправних дій, дотримання законності та правопорядку, які:
порушують права власників майна, оголошені в установленому порядку режими роботи об’єктів охорони;
створюють загрозу особистій безпеці працівникам об’єкта охорони, іншим фізичним особам та персоналу охорони суб’єкта охоронної діяльності;
перешкоджають здійсненню повноважень персоналу охорони суб’єкта охоронної діяльності;
2) вимагати від фізичних осіб дотримання пропускного та внутрішньо-об’єктового режимів;
3) протидіяти правопорушникам і негайно сповіщати органи внутрішніх справ у разі скоєння ними протиправних дій;
4) затримувати і негайно передавати до органів внутрішніх справ особу, підозрювану у скоєні протиправних дій в місцях здійснення охороною заходів охорони та безпеки за умови, що чинним законодавством передбачено такий захід за вчинення такого правопорушення або у разі неможливості встановлення особи-правопорушника, та лише за наявності однієї з таких підстав:
коли цю особу застали при вчиненні правопорушення або безпосередньо після його вчинення;
коли очевидці, у тому числі й потерпілі, прямо вказують на дану особу, що саме вона вчинила правопорушення;
коли на підозрюваному або на його одязі чи при ньому буде виявлено явні ознаки злочину;
коли особа виявила злісну непокору законним вимогам персоналу охорони щодо припинення порушень умов діяльності суб’єкта господарювання, нагляд і контроль за додержанням яких у встановленому порядку покладений на суб’єкта охоронної діяльності;
5) застосовувати на підставах, передбачених цим Законом, фізичну силу, спеціальні засоби та використовувати службових собак;
6) під час здійснення пропускного режиму на об'єктах охорони проводити поверхневий огляд фізичної особи та огляд речей, що знаходяться при ній, транспортних засобів, вилучення речей і документів, що є знаряддями або предметами правопорушення, перевірку документів, що посвідчують особу, дають право на вхід (вихід) осіб, внесення (винесення), ввезення (вивезення) майна, в'їзд (виїзд) транспортних засобів, і їх відповідності складу матеріальних цінностей, що переміщуються на об'єкти охорони (з об'єктів охорони);
7) проводити на об’єкті охорони відкрито кіно -, відео -, фотозйомку та звукозапис подій, як допоміжний засіб запобігання протиправним діям і документування правопорушень.»
 
Відхилено Пропозиції не містять нових норм.  1. Персонал охорони під час виконання функціональних обов'язків має право:
 
95. вимагати від осіб припинення протиправних дій, дотримання законності та правопорядку;
 
   1) вимагати від осіб припинення протиправних дій, дотримання законності та правопорядку;
 
96. вимагати від службових осіб об'єктів охорони та інших осіб дотримання пропускного та внутрішньооб’єктового режимів;
 
   2) вимагати від службових осіб об'єктів охорони та інших осіб дотримання пропускного та внутрішньооб’єктового режимів;
 
97. затримувати осіб, які намагаються проникнути (проникли) на об'єкт охорони або намагаються залишити його з порушенням установлених правил;
 
-120- Бевз В.А.
Абзац четвертий статті 12 законопроекту після слів «установлених правил» доповнити словами «до з’ясування усіх обставин, але не більше ніж на три години;»
 
Враховано редакційно   3) не допускати проникнення осіб та затримувати тих, що намагаються проникнути (проникли) на об'єкт охорони або залишити його порушуючи встановлені правила з обов’язковим негайним повідомленням про це територіального органу внутрішніх справ;
 
98. протидіяти правопорушникам і негайно сповіщати органи внутрішніх справ у разі скоєння ними адміністративного або кримінального правопорушення;
 
-121- Дубіль В.О.
В абзаці 4 ч. 1 ст. 12 слова «скоєння ними адміністративного або кримінального правопорушення» замінити словами «виявлення ознак злочину або адміністративного правопорушення;»
 
Враховано редакційно   4) протидіяти правопорушникам і негайно повідомляти органи внутрішніх справ про вчинення цими особами злочину або адміністративного правопорушення;
 
99. застосовувати на умовах, передбачених цим Законом, фізичну силу, спеціальні засоби та використовувати службових собак;
 
-122- Дубіль В.О.
Абзац 5 ч. 1 ст. 12 викласти в такій редакції: «застосовувати в порядку, передбаченому цим Законом, заходи фізичного впливу, спеціальні засоби та використовувати службових собак»;»
 
Враховано редакційно   5) застосовувати заходи фізичного впливу, спеціальні засоби та використовувати службових собак відповідно до цього Закону;
 
100. під час здійснення пропускного режиму на об'єктах охорони проводити огляд речей, що знаходяться при фізичній особі (з її дозволу), на транспортних засобах, вилучення речей і документів, що є знаряддями або предметами правопорушення, перевірку документів, що засвідчують особу, дають право на вхід (вихід) осіб, внесення (винесення), ввезення (вивезення) майна, в'їзд (виїзд) транспортних засобів, і їх відповідності складу матеріальних цінностей, що переміщуються на об'єкти охорони (з об'єктів охорони);
 
-123- Грицак В.М.
Абзац 7 частини 1 статті 12 доповнити реченням такого змісту:
«Вилучення таких речей і документів, що можуть бути доказами противоправних дій або правопорушень проводяться з обов’язковим негайним сповіщенням про це територіальний орган внутрішніх справ;»
 
Відхилено   6) під час здійснення пропускного режиму на об'єктах охорони проводити огляд речей фізичних осіб (за їх добровільною згодою), транспортних засобів, вилучення речей і документів, що є знаряддями або предметами правопорушення, перевірку документів, що засвідчують особу, дають право на вхід (вихід) осіб, внесення (винесення), ввезення (вивезення) майна, в'їзд (виїзд) транспортних засобів, зокрема щодо їх відповідності складу матеріальних цінностей, що переміщуються на об'єкти охорони (з об'єктів охорони).
 
101. проводити відкрито кіно-, відео-, фотозйомку та звукозапис подій, як допоміжний засіб запобігання протиправним діям і документування правопорушень.
 
-124- Швець В.Д.
З пункту 7 статті 12 проекту виключити слова «кіно-» та «і документування правопорушень»
 
Немає висновку   7) проводити відкриту і приховану відео-, фотозйомку та звукозапис подій як допоміжний засіб запобігання протиправним діям.
 
102. Стаття 13. Обов'язки персоналу охорони
 
   Стаття 13. Обов'язки персоналу охорони
 
103. 1. Персонал охорони під час виконання обов'язків зобов'язаний:
 
   1. Персонал охорони під час виконання функціональних обов'язків зобов'язаний:
 
104. забезпечувати цілісність об'єктів охорони та недоторканність майна, що на них зберігається, недоторканність фізичних осіб;
 
-125- Кінах А.К.
У абзаці другому статті 13 законопроекту слово «недоторканність» замінити словом «схоронність».
 
Відхилено Не відповідає статті 978 ЦК України «Договір охорони», в якій передбачено, що договір охорони це забезпечення саме недоторканості майна.  1) забезпечувати цілісність об'єктів охорони та недоторканність майна, що на них зберігається, недоторканність фізичних осіб;
 
105. припиняти шляхом здійснення заходів реагування безпосередні правопорушення проти власності, фізичних осіб, порушення режиму роботи об'єктів охорони;
 
-126- Дубіль В.О.
Абзац 2 ч. 1 ст. 13 перед словами «режиму роботи об'єктів охорони» доповнити словом «пропускного»
 
Відхилено У статті 1 законопроекту визначається два режими: пропускний та внутрішньооб'єктовий  2) припиняти шляхом здійснення заходів реагування правопорушення проти власності, фізичних осіб, порушення режиму роботи об'єктів охорони;
 
106. негайно у будь-який спосіб повідомляти відповідні правоохоронні органи про вчинення протиправних дій щодо власності, фізичних осіб та інших незаконних дій у місцях здійснення заходів охорони, що мають ознаки злочину;
 
   3) негайно у будь-який спосіб повідомляти відповідні правоохоронні органи про вчинення протиправних дій щодо власності, фізичних осіб та інших незаконних дій, що мають ознаки злочину, у місцях здійснення заходів охорони;
 
107. зберігати таємницю, що охороняється законом, а також конфіденційну інформацію про господарську діяльність суб’єктів господарювання, оголошену такою в установленому порядку, відомості про приватне життя фізичних осіб, що стали відомі у зв'язку з виконанням службових обов'язків;
 
-127- Дубіль В.О.
Абзац 4 ч. 1 ст. 13 викласти в такій редакції: «не розголошувати інформацію з обмеженим доступом та інформацію про особу, що охороняється, що стала відома у зв’язку з виконанням службових обов’язків;»
 
Враховано редакційно   4) зберігати таємницю, що охороняється законом, а також конфіденційну інформацію про господарську діяльність суб’єктів господарювання, оголошену такою в установленому порядку, відомості про особисте і сімейне життя фізичних осіб, що стали відомі у зв'язку з виконанням службових обов'язків, крім випадків, передбачених законодавством;
 
    -128- Мойсик В.Р.
В абзаці п’ятому статті 13 проекту слово «приватне» замінити словами «особисте і сімейне», що відповідатиме частині першій статті 32 Конституції України;
 
Враховано    
    -129- Грицак В.М.
Абзац 5 статті 13 після слів «у зв’язку з виконанням службових обов’язків» доповнити словами «за винятком випадків, передбачених законодавством»
 
Враховано редакційно    
108. не вчиняти дії, що порушують громадський порядок.
 
   5) не вчиняти дій, що порушують громадський порядок.
 
109. Стаття 14. Підготовка та перепідготовка персоналу охорони, технічних працівників
 
   Стаття 14. Підготовка та перепідготовка персоналу охорони
 
110. 1. Персонал охорони, технічні працівники навчаються, проходять підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації в навчальних закладах різних форм власності. Представники Міністерства внутрішніх справ України обов’язково залучаються до складу кваліфікаційних комісій цих навчальних закладів.
 
-130- Кінах А.К.
У другому реченні частини першої статті 14 законопроекту слова «Міністерства внутрішніх справ України обв’язково залучаються» замінити словами «спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади можуть залучатися»
 
Враховано редакційно   1. Персонал охорони навчається, проходить підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації в навчальних закладах різних форм власності. Представники центрального органу виконавчої влади у сфері охоронної діяльності можуть залучатися до складу кваліфікаційних комісій професійно-технічних навчальних закладів, які готують фахівців у сфері охоронної діяльності. Підготовка персоналу охорони 1-3 розряду може також здійснюватись суб’єктами охоронної діяльності з врахуванням особливостей визначених цим Законом.
 
    -131- Грицак В.М.
У другому реченні частини 1 статті 14 слова «Міністерства внутрішніх справ України» замінити словами «спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері охоронної діяльності».
 
Враховано редакційно    
    -132- Мойсик В.Р.
У частині першій статті 14 проекту слова «цих навчальних закладів» замінити словами «професійно-технічних навчальних закладів, які готують фахівців у сфері охоронної діяльності.»
 
Враховано    
    -133- Швець В.Д.
Частину 1 статті 14 проекту викласти в такій редакції:
«1. Персонал охорони, технічні працівники навчаються, проходять підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації в навчальних закладах різних форм власності. Представники спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері охоронної діяльності можуть залучатись до складу кваліфікаційних комісій професійно-технічних навчальних закладів, які готують фахівців у сфері охоронної діяльності. Підготовка персоналу охорони 1-3 розрядів може також здійснюватись в системі професійної підготовки суб’єкта охоронної діяльності без видачі документів державного зразка, але з обов’язковим внесенням відповідного запису до трудової книжки.
 
Враховано редакційно    
    -134- Бевз В.А.
Частину першу статті 14 після слів «різних форм власності» та «Міністерства внутрішніх справ України» доповнити словами «які мають відповідний сертифікат Міністерства науки і освіти», «Управління державної охорони України».
 
Відхилено Ліцензії на освітню діяльність видає Міносвіти.   
    -135- Дубіль В.О.
В ч. 1 ст. 14 виключити слова «Представники Міністерства внутрішніх справ України обов’язково залучаються до складу кваліфікаційних комісій цих навчальних закладів.»
 
Відхилено Навчання здійснюється в навчальних закладах будь-якої форми власності. Наявність в комісіях представника органу ліцензування покликано установити мінімальний контроль за якістю навчання персоналу охорони.   
111. 2. Порядок і рівень підготовки, терміни підготовки, перепідготовки (спеціалізації) та підвищення кваліфікації персоналу охорони, технічних працівників визначаються Міністерством освіти та науки України.
 
-136- Кінах А.К.
У частині другій статті 14 законопроекту слова «технічних працівників» виключити.
 
Враховано   2. Навчальні програми, порядок і рівень підготовки, терміни підготовки, перепідготовки (спеціалізації) та підвищення кваліфікації персоналу охорони визначаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі освіти і науки, молоді та спорту за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері охоронної діяльності.
 
    -137- Грицак В.М.
У частині 2 статті 14 на початку речення включити слова «Навчальні програми», а в кінці речення після слів «Міністерством освіти та науки України» доповнити словами «за погодженням із центральним органом виконавчої влади у сфері охоронної діяльності.»
 
Враховано редакційно    
112. 3. Персонал охорони відповідного кваліфікаційного рівня зобов’язаний проходити періодичні навчальні стрільби з метою визначення його придатності до дій, пов’язаних із застосуванням (використанням) вогнепальної зброї, а також пістолетів, револьверів та пристроїв, набої до яких споряджені гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, один раз у шість місяців. Порядок проведення персоналом охорони періодичних навчальних стрільб визначається Міністерством внутрішніх справ України.
 
-138- Кінах А.К.
Частину третю статті 14 законопроекту викласти в такій редакції: «3. Персонал охорони відповідного кваліфікаційного рівня, який використовує при виконанні службових обов’язків зброю, зобов’язаний проходити періодичні навчальні стрільби з метою визначення його придатності до дій, пов’язаних із застосуванням (використанням) відповідної зброї.»
 
Відхилено      
    -139- Бевз В.А.
Частину третю викласти в такій редакції: «3. Персонал охорони відповідного кваліфікаційного рівня зобов’язаний проходити періодичні навчальні стрільби з метою визначення його придатності до дій, пов’язаних із застосуванням (використанням) пристроїв для відстрілу метальних снарядів несмертельної дії, один раз на місяць Порядок проведення персоналом охорони періодичних навчальних стрільб визначається Міністерством внутрішніх справ України.»
 
Враховано частково    
    -140- Воротнюк І.Б.
Статтю 14 викласти в новій редакції:
«1. Порядок і рівень підготовки, терміни підготовки, перепідготовки (спеціалізації) та підвищення кваліфікації персоналу охорони, технічних працівників суб’єкта охоронної діяльності визначаються спільно Міністерством освіти та науки України та Міністерством внутрішніх справ України.»
 
Відхилено    
    -141- Дубіль В.О.
В частині 3 ст. 14 слова «вогнепальної зброї, а також» виключити.
 
Враховано    
    -142- Грицак В.М.
Частину 3 статті 14 виключити
 
Враховано    
113. Стаття 15. Відповідальність персоналу охорони
 
   Стаття 15. Відповідальність персоналу охорони
 
114. 1. Персонал охорони, технічні працівники за невиконання або неналежне виконання покладених на нього обов’язків несе дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з чинним законодавством.
 
-143- Швець В.Д.
З частини 1 статті 15 проекту вилучити слова «технічні працівники».
 
Враховано   1. Персонал охорони за невиконання або неналежне виконання покладених на нього обов’язків несе дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність встановлену законом.
 
115. Розділ ІV. ЗАСТОСУВАННЯ В ОХОРОННІЙ ДІЯЛЬНОСТІ ФІЗИЧНОЇ СИЛИ, СПЕЦІАЛЬНИХ ЗАСОБІВ ТА ВИКОРИСТАННЯ СЛУЖБОВИХ СОБАК
 
-144- Дубіль В.О.
В назвах розділу ІV, статті 16 та далі по тексту слова «фізичної сили» замінити словами «заходів фізичного впливу» у відповідних відмінках.
 
Враховано   Розділ ІV. ЗАСТОСУВАННЯ В ОХОРОННІЙ ДІЯЛЬНОСТІ ЗАХОДІВ ФІЗИЧНОГО ВПЛИВУ, СПЕЦІАЛЬНИХ ЗАСОБІВ ТА ВИКОРИСТАННЯ СЛУЖБОВИХ СОБАК
 
116. Стаття 16. Порядок застосування персоналом охорони фізичної сили та спеціальних засобів
 
   Стаття 16. Порядок застосування персоналом охорони заходів фізичного впливу та спеціальних засобів
 
117. 1. Під час здійснення заходів з охорони майна та фізичних осіб персонал охорони має право застосовувати до правопорушників фізичну силу та спеціальні засоби в особливих випадках, якщо інші заходи не призвели до припинення правопорушення або виконання правопорушником законної вимоги персоналу охорони, в разі:
 
-145- Дубіль В.О.
В ч. 1 ст. 16 слова «заходів з охорони майна та фізичних осіб» замінити словами «охоронної діяльності»
 
Враховано   1. Під час здійснення охоронної діяльності персонал охорони має право застосовувати до осіб, які посягають на об’єкт охорони заходи фізичного впливу та спеціальні засоби в особливих випадках, якщо інші заходи не призвели до припинення посягання або виконання особою законної вимоги персоналу охорони, в разі:
 
118. захисту себе або іншої особи від нападу, що несе загрозу їх життю та здоров’ю або майну;
 
   1) захистити себе або іншу особу від нападу, що становить загрозу життю та здоров’ю або майну;
 
119. запобігання незаконній спробі насильницьким шляхом заволодіти спеціальними засобами;
 
   2) запобігання незаконній спробі насильницьким шляхом заволодіти спеціальними засобами;
 
120. необхідності затримати правопорушника, який незаконно проник на об’єкт, що охороняється або який вчиняє інші протиправні дії, у разі, якщо правопорушником чиниться опір;
 
-146- Дубіль В.О.
Абзац 3 ч. 1 ст. 16 викласти в такій редакції: «вчинення опору правопорушником, який незаконно проник на об’єкт, що охороняється, або який вчиняє інші протиправні дії;»
 
Враховано редакційно   3) необхідності затримати правопорушника, який незаконно проник на об’єкт, що охороняється, або який вчиняє інші протиправні дії та чинить опір;
 
121. знешкодження тварини, яка загрожує життю та здоров’ю фізичних осіб або персоналу охорони.
 
   4) знешкодження тварини, що загрожує життю та здоров’ю персоналу охорони або інших осіб.
 
122. 2. Затримання персоналом охорони особи не відноситься до адміністративного затримання. Затримана особа негайно передається міліції за місцем вчинення правопорушення.
 
   2. Затримання особи персоналом охорони не є адміністративним затриманням. Затримана особа негайно передається органу внутрішніх справ за місцем вчинення правопорушення.
 
123. 3. Застосовувати заходи фізичного впливу та спеціальні засоби дозволяється тільки після попередження голосом про намір їх застосування.
 
-147- Швець В.Д.
У частині 3 статті 16 проекту після слова «голосом» доповнити словами «і жестами.»
 
Враховано   3. Застосовувати заходи фізичного впливу та спеціальні засоби дозволяється тільки після попередження голосом і жестами про намір їх застосування.
 
124. 4. Фізична сила та спеціальні засоби можуть застосовуватися без попередження у разі:
 
   4. Заходи фізичного впливу та спеціальні засоби можуть застосовуватися без попередження у разі:
 
125. раптового нападу;
 
   1) раптового нападу;
 
126. нападу чи опору з використанням зброї або предметів, що несе загрозу життю та здоров’ю особи, або з використанням механічних транспортних засобів.
 
-148- Дубіль В.О.
В абзаці 2 ч. 4 ст. 16 слово «несе» замінити словом «несуть»
 
Відхилено   2) нападу чи опору з використанням зброї або предметів, що становлять загрозу життю та здоров’ю особи, або з використанням механічних транспортних засобів.
 
127. Вид спеціального засобу, час початку та інтенсивності їх застосування визначаються з урахуванням ситуації, що склалася, характеру правопорушення та особи правопорушника.
 
   5. Вид спеціального засобу, час початку та інтенсивності їх застосування визначаються з урахуванням ситуації, що склалася, характеру правопорушення та особи правопорушника.
 
128. 5. Забороняється застосовувати фізичну силу та спеціальні засоби проти жінок з явними ознаками вагітності, осіб похилого віку або з вираженими ознаками інвалідності та малолітніх, а також проти осіб, які відповідно до законодавства України є носіями спеціального статусу недоторканності, крім випадків учинення ними нападу, що несе загрозу життю та здоров’ю фізичних осіб, персоналу охорони, або збройного нападу чи збройного опору.
 
-149- Кінах А.К.
У частині п’ятій статті 16 законопроекту слово «спеціального» виключити.
 
Відхилено   6. Забороняється застосовувати заходи фізичного впливу та спеціальні засоби проти жінок з явними ознаками вагітності, осіб похилого віку або з вираженими ознаками інвалідності та малолітніх осіб, а також проти осіб, які відповідно до законодавства є носіями спеціального статусу недоторканності, крім випадків учинення ними нападу, що становить загрозу життю та здоров’ю фізичних осіб, персоналу охорони, або збройного нападу чи збройного опору.
 
    -150- Дубіль В.О.
Частину 5 статті 16 викласти в такій редакції: «5. Забороняється застосовувати заходи фізичного впливу та спеціальні засоби проти жінок з явними ознаками вагітності, осіб похилого віку або з вираженими ознаками інвалідності та малолітніх, крім випадків вчинення ними групового нападу, що несе загрозу життю та здоров’ю фізичних осіб, персоналу охорони, або збройного нападу чи збройного опору.»
 
Враховано частково    
129. 6. У разі, якщо неможливо уникнути застосування фізичної сили та використання спеціальних засобів, їх застосування не повинно перевищувати меж необхідної оборони та крайньої необхідності, а також заходів, необхідних для затримання особи, яка вчинила злочин, і повинно обмежуватися заподіянням мінімальної шкоди здоров’ю правопорушників. У разі заподіяння такої шкоди, персонал охорони повинен негайно викликати швидку медичну допомогу та надати першу долікарняну допомогу потерпілим.
 
-151- Мойсик В.Р.
Перше речення частини 6 статті 16 викласти в такій редакції: «6. У разі якщо неможливо уникнути застосування заходів фізичного впливу та спеціальних засобів, їх застосування має здійснюватись в межах правомірності з дотриманням умов і обставин, які виключають злочинність діяння, і повинно обмежуватися заподіянням мінімальної шкоди здоров’ю особи чи інших негативних наслідків.»
 
Враховано   7. У разі якщо неможливо уникнути застосування заходів фізичного впливу та спеціальних засобів, їх застосування має здійснюватись в межах правомірності з дотриманням умов і обставин, які виключають злочинність діяння, і повинно обмежуватися заподіянням мінімальної шкоди здоров’ю особи чи інших негативних наслідків. У разі заподіяння такої шкоди персонал охорони повинен негайно викликати швидку медичну допомогу та надати першу долікарську допомогу потерпілим.
 
130. 7. Персоналу охорони забороняється застосовувати спеціальні засоби в місцях значного скупчення людей, якщо це може призвести до заподіяння шкоди життю та здоров’ю сторонніх осіб, за винятком випадків самооборони (самозахисту).
 
   8. Персоналу охорони забороняється застосовувати спеціальні засоби в місцях значного скупчення людей, якщо це може призвести до заподіяння шкоди життю та здоров’ю сторонніх осіб, крім випадків самооборони (самозахисту).
 
131. 8. Перевищення меж необхідної оборони та крайньої необхідності, а також заходів, необхідних для затримання особи, що вчинила злочин, здійснене внаслідок застосування фізичної сили та спеціальних засобів, тягне за собою відповідальність, передбачену законом.
 
-152- Мойсик В.Р.
Частину 8 статті 16 проекту виключити.
 
Враховано      
132. 9. Про всі факти припинення правопорушення стосовно персоналу охорони, майна або фізичних осіб, що охороняються, застосування фізичної сили, спеціальних засобів, зброї та їх наслідки персонал охорони зобов’язаний негайно в усній або письмовій формі сповістити своєму безпосередньому керівникові та територіальний орган внутрішніх справ.
 
-153- Бевз В.А.
У частині дев’ятій статті 16 слово «зброї» замінити словами «пристроїв для відстрілу метальних снарядів несмертельної дії» та після слів «орган внутрішніх справ» доповнити словами «а у разі нанесення тілесних ушкоджень правопорушнику, негайно викликати швидку медичну допомогу».
 
Враховано В т.ч. в частині 7 ст.16 проекту.  10. Про всі факти припинення правопорушення стосовно персоналу охорони, майна або фізичних осіб, які охороняються, застосування заходів фізичного впливу, спеціальних засобів, використання службових собак, персонал охорони зобов’язаний негайно в усній або письмовій формі повідомити свого безпосереднього керівника і територіальний орган внутрішніх справ, а у разі нанесення тілесних ушкоджень правопорушнику, негайно викликати швидку медичну допомогу.
 
    -154- Дубіль В.О.
Частину 9 ст. 16 після слів «спеціальних засобів» доповнити словами «службових собак»
 
Враховано    
133. 10. У випадку виявлення ознак злочину персонал охорони зобов'язаний до прибуття працівників правоохоронних органів ужити всіх можливих заходів з охорони місця події та збереження слідів злочину, виявлення очевидців і фіксації їх установчих даних. Після прибуття працівників правоохоронних органів персонал охорони зобов’язаний діяти за їх вказівкою.
 
-155- Дубіль В.О.
В частині 10 ст. 16 слово «установчих» замінити словом «персональних»
 
Враховано   11. У разі виявлення ознак злочину персонал охорони зобов'язаний до прибуття працівників правоохоронних органів вжити всіх можливих заходів для охорони місця події та збереження слідів злочину, виявлення очевидців і фіксації їхніх персональних даних. Після прибуття працівників правоохоронних органів персонал охорони зобов’язаний діяти за їх вказівкою.
12. Вчинення опору, погроз або насильства стосовно осіб, які здійснюють охоронну діяльність, тягне відповідальність згідно із законодавством.
 
    -156- Кінах А.К.
Статтю 16 законопроекту доповнити новою частиною одинадцятою такого змісту: «Вчинення опору, погроза або насильство відносно осіб, що займаються наданням охоронних послуг у зв’язку з виконанням ними своїх обов’язків, тягне відповідальність відповідно до чинного законодавства.»
 
Враховано редакційно    
    -157- Грицак В.М.
Доповнити статтю 16 частиною 11 такого змісту:
«11. Вчинення опору, погроза або насильство відносно персоналу охорони під час виконання ним функціональних обов’язків, тягне відповідальність відповідно до чинного законодавства.»
 
Враховано редакційно    
134. Стаття 17. Порядок використання службових собак
 
   Стаття 17. Порядок використання службових собак
 
135. 1. Персонал охорони під час і в місцях виконання заходів з охорони майна має право використовувати службових собак, які пройшли відповідний курс дресирування, визнані придатними для службового користування, лише для виявлення:
 
-158- Бевз В.А.
У частині першій статті 17 слово «користування» замінити словом «використання» та після слів «службового користування» доповнити словами «та мають ветеринарний паспорт».
 
Враховано   1. Персонал охорони під час і в місцях виконання
заходів охорони має право використовувати службових собак, які пройшли у встановленому порядку відповідний курс дресирування, визнані придатними для службового використання та мають ветеринарний паспорт, винятково для виявлення:
 
136. 1) проникнень (спроб проникнень) на об'єкти, що охороняються;
 
   1) проникнень (спроб проникнень) на об'єкти, що охороняються;
 
137. 2) осіб, які незаконно перебувають на об'єктах, що охороняються.
 
   2) осіб, які незаконно перебувають на об'єктах, що охороняються.
 
138. Забороняється використання службових собак в охоронній діяльності без наявності провідника собаки в громадських і загальнодоступних місцях. При цьому собаки повинні бути на повідку та стосовно них повинні дотримуватися установлені ветеринарні правила.
 
-159- Дубіль В.О.
Частину 1 ст. 17 доповнити абзацом наступного змісту: «Забороняється використання службових собак проти жінок з явними ознаками вагітності, осіб похилого віку або з вираженими ознаками інвалідності та малолітніх, крім випадків вчинення ними групового нападу, що несе загрозу життю та здоров’ю фізичних осіб, персоналу охорони, або збройного нападу чи збройного опору.»
 
Відхилено Відповідно до умов частини 1 цієї статті службова собака може використовуватися виключно у двох випадках.  2. Забороняється використання службових собак в охоронній діяльності без наявності провідника собаки в громадських і загальнодоступних місцях. При цьому собаки мають бути на повідку та стосовно них мають дотримуватися установлені ветеринарні правила.
 
139. На закритих територіях, де відсутні люди, дозволяється тримати собак без прив’язі, якщо на видних місцях розміщені чіткі та розбірливі попереджувальні написи. При цьому мають бути розмішені попередження про охорону об’єкта за допомогою службових собак.
 
-160- Дубіль В.О.
Абзац 3 ч. 1 ст. 17 викласти в такій редакції: «На закритих територіях, де відсутні люди, дозволяється тримати собак без прив’язі, якщо на видних місцях розміщені чіткі та розбірливі попереджувальні написи про охорону об’єкта за допомогою службових собак.»
 
Враховано редакційно   3. На закритих територіях, де відсутні люди, дозволяється тримати собак без прив’язі, якщо на видних місцях розміщені чіткі та розбірливі попереджувальні написи про охорону об’єкта за допомогою службових собак. При цьому за ними повинен забезпечуватись постійний контроль з боку персоналу охорони.
 
140. Розділ V. ВЗАЄМОДІЯ СУБ’ЄКТІВ ОХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ З ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ ТА ГРОМАДСЬКІСТЮ
 
   Розділ V. ВЗАЄМОДІЯ СУБ’ЄКТІВ ОХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ З ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ ТА ГРОМАДСЬКІСТЮ
 
141. Стаття 18. Організація взаємодії з правоохоронними органами
 
   Стаття 18. Організація взаємодії з правоохоронними органами
 
142. 1. Суб’єкти охоронної діяльності спільно організовують взаємодію і надають допомогу правоохоронним органам, що спрямована на попередження, припинення та розкриття злочинів, переслідування осіб, які їх скоїли, розшук зниклих осіб та охорону громадського порядку.
 
-161- Круць М.Ф.
У частині першій статті 18 розділу V законопроекту слова «Суб’єкти охоронної діяльності спільно організовують взаємодію і надають допомогу правоохоронним органам» замінити словами «Суб’єкти охоронної діяльності можуть спільно організовувати взаємодію і надавати допомогу правоохоронним органам».
 
Враховано редакційно   1. Суб’єкти охоронної діяльності та правоохоронні органи можуть спільно організовувати взаємодію і надавати взаємодопомогу у діяльності, що спрямована на попередження, припинення і розкриття злочинів та забезпечення охорони громадського порядку.
 
    -162- Кінах А.К.
Частину першу статті 18 законопроекту викласти в такій редакції: «Суб’єкти охоронної діяльності та правоохоронні органи спільно організовують взаємодію і надають взаємодопомогу у діяльності, що спрямована на попередження, припинення і розкриття злочинів та охорону громадського порядку».
 
Враховано    
143. 2. Межі взаємодії з правоохоронними органами не повинні порушувати зобов’язання суб’єктів охоронної діяльності за договорами, щодо надання послуг з охорони.
 
-163- Дубіль В.О.
В частині 2 ст. 18 слова «щодо надання послуг з охорони» замінити словами «про надання охоронних послуг.»
 
Відхилено   2. Заходи із взаємодії з правоохоронними органами не можуть порушувати зобов’язання суб’єктів охоронної діяльності за договором щодо надання послуг з охорони.
 
    -164- Швець В.Д.
У частині 2 статті 18 проекту слово «Межі» замінити словами «Заходи по».
 
Враховано редакційно    
    -165- Ляпіна К.М.
Статтю 18 законопроекту вилучити.
 
Відхилено    
144. Стаття 19. Форми взаємодії з правоохоронними органами
 
   Стаття 19. Форми взаємодії з правоохоронними органами
 
145. 1. Формами взаємодії суб’єктів охоронної діяльності з правоохоронними органами є:
 
-166- Кінах А.К.
Статтю 19 законопроекту викласти в такій редакції:
«1. Формами взаємодії суб’єктів охоронної діяльності з правоохоронними органами є:
проведення спільних нарад, консультацій;
обмін інформацією з питань попередження та припинення правопорушень.»
 
Враховано редакційно   1. Суб’єкти охоронної діяльності організовують взаємодію з правоохоронними органами у формі:
 
146. реалізація заходів правоохоронної спрямованості;
 
      
147. проведення спільних нарад, консультацій;
 
   1) проведення спільних нарад, консультацій;
 
148. практичне навчання, виховання, вивчення й перевірка персоналу охорони;
 
      
149. обмін інформацією з питань попередження та припинення правопорушень, у тому числі з використанням пунктів централізованого спостереження;
 
-167- Дубіль В.О.
Абзац 3 ч. 1 ст. 19 перед словами «персоналу охорони» доповнити словом «знань»
 
Відхилено   2) обміну інформацією з питань попередження та припинення правопорушень;
 
    -168- Воротнюк І.Б.
в абзаці 5 частини першої статті 19 виключити слова «й перевірка персоналу охорони».
 
Відхилено    
150. участь в охороні громадського порядку у тому числі з використанням транспорту реагування.
 
-169- Швець В.Д.
Статтю 19 проекту доповнити пунктом такого змісту:
«інші не заборонені чинним законодавством заходи за умови, якщо не порушуються права та обов’язки суб’єктів господарювання і здійснення їх знаходиться в межах компетенції відповідного правоохоронного органу».
 
Враховано редакційно   3) інших не заборонених законодавством заходів, за умови що не порушуються права та обов’язки суб’єктів господарювання і здійснення таких заходів належить до компетенції відповідного правоохоронного органу.
 
    -170- Ляпіна К.М.
Статтю 19 законопроекту виключити
 
Відхилено    
151. Стаття 20. Експертна рада з питань здійснення охоронної діяльності
 
      
152. Експертна рада з питань здійснення охоронної діяльності (далі - експертна рада) є колегіальним органом положення та склад якої затверджується Кабінетом Міністрів України.
 
      
153. Експертна рада у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України.
 
      
154. Рішення експертної ради мають характер експертних висновків і є обов'язковими для розгляду органами державної влади, що реалізують державну політику у сфері охоронної діяльності.
 
      
155. До компетенції експертної ради належать:
 
      
156. експертиза проектів нормативно-правових актів з питань здіснення охоронної діяльності, у тому числі з організації навчання у сфері охоронної діяльності;
 
-171- Воротнюк І.Б.
В абзаці 2 частини 4 статті 20 виключити слова «у тому числі з організації навчання у сфері охоронної діяльності»
 
Відхилено      
157. питання взаємодії суб’єктів охоронної діяльності з правоохоронними органами;
 
      
158. розроблення рекомендацій з основних проблем державної політики у сфері охоронної діяльності;
 
      
159. розгляд заяв, претензій та скарг суб'єктів господарювання на рішення органів державної влади щодо порушень законодавства у сфері охоронної діяльності;
 
      
160. аналіз стану та розроблення рекомендацій щодо вдосконалення галузі охоронної діяльності.
 
      
161. Склад експертно-апеляційної ради формується з державних службовців, науковців, інших фахівців та представників громадських організацій у сфері здійснення охоронної діяльності.
 
-172- Кінах А.К.
Частину п’яту статті 20 законопроекту викласти в такій редакції: «Склад експертно-апеляційної ради формується з рівного числа представників органів державної влади та громадських організацій у сфері здійснення охоронної діяльності.»
 
Відхилено      
162. До складу експертної ради залучаються незалежні експерти та представники громадських організацій у кількості не менше ніж двадцять відсотків загальної кількості членів цієї ради.
 
-173- Кінах А.К.
Частину шосту статті 20 законопроекту виключити.
 
Враховано      
163. Організаційне, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності експертної ради здійснюють громадські організації, що входять до її складу.
 
-174- Кінах А.К.
Частину сьому статті 20 законопроекту вважати частиною восьмою та доповнити реченням такого змісту: «Бюджет експертної ради затверджується не менш як 2/3 голосів її членів.»
 
Відхилено      
164. Експертна рада має право залучати для консультацій та експертизи державних службовців, науковців та інших фахівців на громадських засадах.
 
-175- Кінах А.К.
Частину восьму статті 20 законопроекту вважати частиною сьомою.
 
Відхилено      
165. Проекти нормативно-правових актів, пропозиції та звернення (апеляції) розглядаються експертною радою протягом двадцяти робочих днів з дня їх реєстрації секретарем експертної ради.
 
      
166. Рішення експертної ради приймається більшістю голосів від загальної кількості членів експертної ради.
 
      
167. За результатами розгляду поданих проектів нормативно-правових актів, пропозицій та звернень (апеляцій) приймається рішення експертної ради, яке оформляється протоколом, що підписується головою та секретарем експертної ради.
 
-176- Ляпіна К.М.
Статтю 20 законопроекту виключити.
Експертно-апеляційна рада з питань ліцензування створена та діє відповідно до Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»
 
Враховано      
    -177- Воротнюк І.Б.
Додати розділ VІ наступного змісту:
«Розділ VІ
ДЕРЖАВНИЙ КОНТРОЛЬ ТА РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ОХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ ПРО ОХОРОННУ ДІЯЛЬНІСТЬ.
Стаття 21. Державний контроль за охоронною діяльністю
1. Державний контроль у сфері охоронної діяльності – здійснення державою, в особі відповідних органів державної влади, комплексних заходів щодо впорядкування та нагляду за провадженням охоронної діяльності суб’єктами охоронної діяльності, а також припинення та запобігання зловживань і правопорушень у цій сфері.
2. Контроль за провадженням охоронної діяльності здійснюють Міністерство внутрішніх справ України, інші центральні органи виконавчої влади та підпорядковані їм органи та підрозділи.
3. Особи, уповноважені здійснювати контроль за охоронною діяльністю, вправі вимагати в межах своєї компетенції, згідно чинного законодавства, від суб'єктів охоронної діяльності надання відповідних документів та одержувати в письмовій і усній формі інформацію, необхідну для виконання контрольних функцій.
4. Міністерство внутрішніх справ України надає роз’яснення щодо застосування цього Закону, а також законодавчих та нормативно-правових актів, прийнятих на його виконання, встановлює єдиний порядок контролю суб’єктів господарювання.
Стаття 22. Державне регулювання у сфері охоронної діяльності
Органами державного регулювання у сфері охоронної діяльності є Кабінет Міністрів України, центральний орган з питань формування і реалізації державної політики у сфері захисту прав і свобод громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, ведення боротьби із злочинністю, охорони громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, безпеки дорожнього руху, охорони та оборони особливо важливих державних об'єктів та центральний орган з питань державної регуляторної політики, державної реєстрації, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності.
Стаття 23. Державні гарантії від недобросовісних дій під час здійснення охоронної діяльності та страхування персоналу охорони суб’єкта охоронної діяльності.
1. Держава гарантує і забезпечує дотримання прав і свобод громадян та юридичних осіб при здійсненні діяльності суб'єктами охоронної діяльності.
2. Не допускається здійснення охоронної діяльності для досягнення цілей, які суперечать основам правопорядку і моральності.
3. Особа, права та законні інтереси якої порушені діями особи, що здійснює охоронну діяльність, мають право вимагати від такої особи відповідних роз'яснень та інформації, а також має право оскаржити такі дії до суду та інші державні органи у встановленому законодавством порядку.
4. Особа, що здійснює охоронну діяльність і що порушила права і законні інтереси третіх осіб, зобов'язана відшкодувати потерпілому заподіяну матеріальну та моральну шкоду відповідно до законодавства.
5. Страхування ризиків, пов'язаних із заподіянням шкоди життю і здоров'ю працівників суб'єктів охоронної діяльності, здійснюється відповідно до законодавчих актів України про обов'язкові види страхування.
Стаття 24. Фінансове забезпечення відповідальності суб’єктів охоронної діяльності
1. З метою забезпечення прав та законних інтересів замовників охоронних послуг, суб’єкти охоронної діяльності зобов’язані здійснювати фінансове забезпечення своєї цивільної відповідальності (гарантією банку або іншої фінансової установи) перед замовниками.
2. Суб’єкт охоронної діяльності для забезпечення своєї відповідальності за шкоду, що може бути заподіяна замовнику в разі виникнення обставин неплатоспроможності суб’єкта охоронної діяльності чи внаслідок порушення процесу судової справи про визнання його банкрутом, та які пов’язані з необхідністю відшкодування вартості ненаданих послуг, передбачених договором, повинен надати підтвердження фінансового забезпечення своєї відповідальності (гарантію банку або іншої фінансової установи) перед замовником, в установленому порядку.
3. Мінімальний розмір фінансового забезпечення суб’єкта охоронної діяльності фізичної особи-підприємця становить 120 (сто двадцять) мінімальних заробітних плат, суб’єкта охоронної діяльності юридичної особи, який знаходиться на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва – становить 240 (двісті сорок) мінімальних заробітних плат, суб’єкта охоронної діяльності юридичної особи який знаходиться на загальній системі оподаткування – 480 (чотириста вісімдесят) мінімальних заробітних плат.
4. Відшкодування шкоди, заподіяної замовнику в разі виникнення обставин неплатоспроможності суб’єкта охоронної діяльності чи внаслідок порушення процесу про визнання його банкрутом, здійснюється відповідною кредитною установою на підставі заяви замовника та документів, що підтверджують невиконання суб’єктом охоронної діяльності договірних зобов’язань.
Стаття 25. Види заходів впливу за порушення ліцензійних умов здійснення охоронної діяльності суб’єктом охоронної діяльності.
1. У разі виявлення в установленому порядку порушень суб’єктом охоронної діяльності вимог, встановлених цим Законом, іншими актами законодавства та/або ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг, пов'язаних з охороною діяльністю, орган ліцензування може застосувати до порушника такі заходи:
винести письмове попередження;
вилучати, з негайним переданням до органів внутрішніх справ предмети, які є знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення;
прийняти рішення про усунення порушень, віднесених до його компетенції, з визначенням строку їх усунення;
прийняти рішення про зупинення дії ліцензії на визначений строк або до усунення порушень, але не більш одного місяця;
призначити тимчасового керуючого (адміністрації) суб’єкта охоронної діяльності (далі – тимчасового керуючого) на строк не більше 4 місяців за наявності порушень у провадженні охоронної діяльності, що є підставами для вирішення питання про зупинення дії ліцензії або її анулювання.
Правовий статус та положення тимчасового керуючого суб’єкта охоронної діяльності визначається Положенням про тимчасового керуючого, яке затверджується Кабінетом Міністрів України.
2. У разі систематичного або грубого порушення чи невиконання суб’єктом охоронної діяльності вимог, передбачених цим Законом, іншими актами законодавства України, уповноважений орган з ліцезування охоронної діяльності може анулювати ліцензію.
Такими, що систематично порушують законодавство та ліцензійні умови, вважаються суб’єкти охоронної діяльності, які раніше двічі допускали порушення законодавства про охоронну діяльність і скоїли його знову незалежно від того, чи притягувалися вони до відповідальності за попередні порушення. Як виняток, із врахуванням конкретних обставин, пов (язаних з характером скоєного порушення законодавства, причин його здійснення, тривалості в часі та наслідків систематичним може бути визнане і повторне порушення законодавства.
Грубим вважається одноразове порушення законодавства та/або ліцензійних умов, яке свідчить про очевидне та умисне ігнорування їх вимог з боку суб (єкта охоронної діяльності, у тому числі:
здійснення охоронної діяльності без ліцензії або в термін зупинення дії ліцензії;
порушення законодавства та/або ліцензійних умов, що викликало наслідки у формі значних збитків, спричинених юридичним або фізичним особам, державі;
надання послуг з охорони та безпеки з порушенням вимог законодавства та нормативних актів стосовно безпеки для життя, здоров (я та майна споживачів цих послуг, фізичних осіб, у тому числі персоналу охорони;
створення перешкод службовій особі органу ліцензування, іншого спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у проведенні перевірок діяльності суб’єкта охоронної діяльності в межах їх компетенції або діяльності тимчасового керуючого (адміністрації);
не усунення порушень вимог щодо здійснення охоронної діяльності, визначених у рішенні органу ліцензування про їх усунення.
3. Прийняттю рішення про анулювання ліцензії (зупинення її дії), призначення тимчасового керуючого (адміністрації) передує письмове попередження із зазначенням порушень і встановленням терміну для їх усунення.
Розгляд питання про зупинення дії ліцензії, призначення тимчасового керуючого (адміністрації), анулювання ліцензії провадиться комісією органу ліцензування за протокольною формою з обов (язковим запрошенням у встановленому порядку зацікавленого суб (єкта охоронної діяльності.
Вмотивоване рішення органу ліцензування про зупинення дії ліцензії, про її анулювання або про призначення тимчасового керуючого доводиться до відома суб`єкта підприємницької діяльності у п`ятиденний термін.
Рішення про анулювання ліцензії, призупинення її дії або призначення тимчасового керуючого може бути оскаржене до господарського суду.
Ліцензія на здійснення охоронної діяльності анулюється також у разі добровільної відмови громадянина від її здійснення чи ліквідації суб`єкта охоронної діяльності в установленому порядку.
 
Відхилено Відповідно до статті 4 законопроекту ці питання регулюються відповідно до вимог цього Закону, Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та інших законодавчих актів.   
168. Розділ VІ. Прикінцеві положення
 
   Розділ VІ. Прикінцеві положення
 
169. 1. Цей Закон набуває чинності через шість місяців з дня його опублікування.
 
-178- Круць М.Ф.
У статті 1 розділу VІ законопроекту слово «набуває» замінити словом «набирає».
 
Враховано   1. Цей Закон набирає чинності через шість місяців з дня, наступного за днем його опублікування.
 
170. 2. Кабінету Міністрів України протягом шести місяців з дня набуття чинності цим Законом потрібно:
 
-179- Круць М.Ф.
У абзаці першому статті 2 розділу VІ законопроекту слова «з дня набуття» замінити словами «з дня набрання».
 
Враховано   2. Кабінету Міністрів України протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом:
 
171. затвердити акти, передбачені цим Законом;
 
-180- Швець В.Д.
Абзаци 2, 3, 4 пункту 2 Прикінцевих положень викласти в такій редакції:
«привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом;
забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації положень цього Закону».
 
Враховано   привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
 
172. розробити та привести у відповідність із цим Законом свої нормативно-правові акти;
 
   забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом;
 
173. забезпечити перегляд наявних і розроблення й затвердження міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади України нових нормативно-правових актів відповідно до цього Закону.

   забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації положень цього Закону.