Про внесення змін до Закону України "Про захист прав споживачів" (Друге читання)
0. | Проект (01.03.2001) ЗАКОН УКРАЇНИ Про внесення змін до Закону України "Про захист прав споживачів" |
1. | Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: |
2. | І. Внести до Закону України "Про захист прав споживачів" (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., N 1, ст. 1; 1995 р., N 14, ст. 90, N 23, ст. 182) такі зміни: |
3. | 1. У преамбулі: |
4. | а) в абзаці сьомому друге речення викласти в такій редакції: "Письмова угода може оформлятися квитанцією, товарним чи касовим чеком, квитком, путівкою, талоном або іншими документами (далі - розрахунковий документ)"; |
5. | б) в абзаці дев'ятому слова "або не може бути усунутий щодо цього споживача" замінити словами "і не може бути усунутий"; |
6. | в) доповнити преамбулу абзацами такого змісту: |
7. | "безпека товару (роботи, послуги) - відсутність будь-якого ризику для життя, здоров'я, майна споживача і навколишнього природного середовища при звичайних умовах використання, зберігання, транспортування, виконання і утилізації товару (роботи, послуги); |
8. | суб'єкти господарської діяльності - підприємства, установи, організації (їх філії, представництва, відділення), незалежно від форми власності, іноземні юридичні особи (їх філії, представництва, відділення), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють господарську діяльність на території України; |
9. | термін придатності - термін, установлений виробником товару, протягом якого органолептичні, фізико-хімічні, медико-біологічні та інші показники товару у разі дотримання відповідних умов зберігання повинні відповідати вимогам нормативних документів". |
10. | 2. Статтю 2 після слів "договором України" доповнити словами "згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України". |
11. | 3. У статті 3: |
12. | а) у частині першій абзац шостий викласти в такій редакції: |
13. | "необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію про товари (роботи, послуги) та про їх виготівника (виконавця, продавця)"; |
14. | б) абзац сьомий після слів "а також" доповнити словами "майнової та моральної (немайнової)". |
15. | 4. У статті 4: |
16. | а) у пункті 1 слова "Держава забезпечує громадянам захист їх інтересів як споживачів" замінити словами "Держава забезпечує громадянам як споживачам захист їх прав"; |
17. | б) пункт 2 викласти в такій редакції: |
18. | "2. Державний захист прав громадян як споживачів здійснюють спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи і установи державного санітарно-епідеміологічного нагляду України, інші органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування відповідно до законодавства, а також суд". |
19. | 5. У статті 5: |
20. | 1) назву статті викласти в такій редакції: "Стаття 5. Повноваження спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальних органів"; |
21. | 2) у частині першій: |
22. | а) абзац перший викласти у такій редакції: |
23. | "Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі здійснюють державний контроль за дотриманням законодавства України про захист прав споживачів у центральних і місцевих органах виконавчої влади та суб'єктами господарської діяльності, забезпечують реалізацію державної політики щодо захисту прав споживачів і мають право:"; |
24. | б) в абзаці третьому підпункту 6 слова "не мають сертифіката відповідності" замінити словами "внесені до переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації, але не мають сертифіката відповідності (свідоцтва про визнання іноземного сертифіката)"; |
25. | в) підпункт 6 доповнити абзацом такого змісту: |
26. | "на яких не зазначений термін придатності або зазначений з порушенням вимог нормативних документів, а також товарів, термін придатності яких минув"; |
27. | г) абзац другий підпункту 7 після слів "не відповідають вимогам" доповнити словами "нормативно-правових актів та"; |
28. | д) підпункт 8 викласти у такій редакції: |
29. | "8) опломбовувати у порядку, передбаченому законодавством, у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг виробничі, складські, торговельні та інші приміщення, а також несправні, з невірними показаннями, з пошкодженим повірочним тавром або без нього, чи з таким, термін дії якого закінчився, засоби вимірювальної техніки, за допомогою яких здійснюється обслуговування споживачів, з наступним повідомленням про це територіальних органів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері стандартизації, метрології та сертифікації"; |
30. | 3) частину другу викласти в такій редакції: |
31. | "Результати перевірок суб'єктів господарської діяльності службовими особами спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальних органів оформлюються відповідними актами". |
32. | 6. У статтях 6 - 9, 16 слово "державної" виключити. |
33. | 7. Назву статті 10 викласти в такій редакції: |
34. | "Стаття 10. Правовий захист службових осіб спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальних органів". |
35. | 8. Пункт 1 статті 12 після слів "відповідала вимогам" доповнити словами "нормативно-правових актів та". |
36. | 9. У статті 13: |
37. | а) абзац перший пункту 1 після слова "законодавством" доповнити словами "або нормативними документами", а слово "його" замінити словом "їх"; |
38. | б) у пункті 2: |
39. | в абзаці другому слово "медикаментів" замінити словами "лікарських засобів"; |
40. | абзац третій викласти в такій редакції: |
41. | "Продаж товарів, на яких термін придатності не зазначений або зазначений з порушенням вимог нормативних документів, а також товарів, термін придатності яких минув, забороняється". |
42. | 10. У статті 14: |
43. | а) у тексті статті слова "аналогічний товар" у всіх відмінках замінити словами "товар аналогічної марки (моделі, артикулу, модифікації)" у відповідному відмінку, а слова "іншої моделі" замінити словами "іншої марки (моделі, артикулу, модифікації)"; |
44. | б) в абзаці третьому пункту 2 слова і цифри "статтею 18" замінити словами і цифрами "статтями 18 і 23"; |
45. | в) абзац третій пункту 5 доповнити реченням такого змісту: "Гроші, сплачені за товар, повертаються споживачеві у день розірвання договору, а у разі неможливості повернути гроші у день розірвання договору - в інший термін за домовленістю сторін, але не пізніше ніж протягом 7 днів"; |
46. | г) в абзаці другому пункту 7 слова "На вимогу" замінити словами "На письмову вимогу"; |
47. | ґ) в абзацах першому і другому пункту 9 слова "квитанція, товарний чи касовий чек або інший письмовий документ" у всіх відмінках замінити словами "розрахунковий документ" у відповідному відмінку, а також доповнити речення словами "з позначкою про дату продажу". |
48. | 11. У статті 15: |
49. | а) пункт 3 викласти в такій редакції: |
50. | "3. У разі виявлення недоліків у виконаній роботі (наданій послузі) споживач має право за своїм вибором вимагати: |
51. | безоплатного усунення недоліків у виконаній роботі (наданій послузі); |
52. | відповідного зменшення ціни виконаної роботи (наданої послуги); |
53. | безоплатного виготовлення іншої речі з такого ж матеріалу і такої ж якості чи повторного виконання роботи; |
54. | відшкодування завданих йому збитків з усуненням недоліків виконаної роботи (наданої послуги) своїми силами чи із залученням третьої особи. |
55. | Зазначені вимоги підлягають задоволенню у разі виявлення недоліків під час приймання виконаної роботи (наданої послуги) або під час її виконання (надання), а у разі неможливості виявлення недоліків під час приймання виконаної роботи (наданої послуги) - протягом гарантійного чи іншого терміну, встановленого договором, чи протягом шести місяців з дня прийняття виконаної роботи (наданої послуги) у разі відсутності гарантійного чи іншого терміну, встановленого договором"; |
56. | б) пункт 4 доповнити абзацом такого змісту: |
57. | "Зазначені вимоги можуть бути пред'явлені споживачем протягом установленого терміну служби виконаної роботи (наданої послуги) або інших термінів, передбачених нормативно-правовими актами та нормативними документами, умовами договору, а в разі відсутності таких термінів - протягом 10 років"; |
58. | в) пункт 5 викласти в такій редакції: |
59. | "5. Якщо виконавець не виконує, прострочує виконання роботи (надання послуги) згідно з договором, він за кожний день (годину, якщо тривалість виконання визначена у годинах) прострочення сплачує споживачеві пеню у розмірі трьох відсотків вартості роботи (послуги), якщо інше не передбачено законодавством. У разі коли вартість роботи (послуги) не визначено, виконавець сплачує споживачеві неустойку в розмірі трьох відсотків загальної вартості замовлення. |
60. | Сплата виконавцем неустойки (пені), встановленої в разі невиконання, прострочення виконання або іншого неналежного виконання зобов'язання, не звільняє його від виконання зобов'язання в натурі"; |
61. | г) пункт 6 доповнити словами "чи внаслідок дії непереборної сили"; |
62. | ґ) пункт 7 після слів "недоліки в роботі" доповнити словом "(послузі)"; |
63. | д) пункт 8 викласти в такій редакції: |
64. | "8. Виконавець залежно від характеру і специфіки виконаної роботи (наданої послуги) зобов'язаний видати споживачеві розрахунковий документ, що засвідчує факт виконання роботи (надання послуги)". |
65. | 12. Статтю 17 доповнити пунктом 5 такого змісту: |
66. | "5. Виготівник (виконавець, продавець) звільняється від відповідальності, якщо доведе, що шкоду заподіяно з вини самого споживача внаслідок порушення ним встановлених правил використання, зберігання чи транспортування товару (роботи, послуги) або дії непереборної сили". |
67. | 13. У статті 18: |
68. | а) абзаци перший - десятий пункту 1 викласти в такій редакції: |
69. | "1. Споживач має право на одержання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про товари (роботи, послуги), що забезпечує можливість їх свідомого і компетентного вибору. Інформація повинна бути надана споживачеві до придбання ним товару чи замовлення роботи (послуги). |
70. | Інформація про товари (роботи, послуги) повинна містити: |
71. | назву товару; |
72. | зазначення нормативних документів, вимогам яких повинні відповідати вітчизняні товари (роботи, послуги); |
73. | дані про основні властивості товарів (робіт, послуг), а щодо продуктів харчування - про склад (включаючи перелік використаної у процесі їх виготовлення сировини, в тому числі харчових добавок), номінальну кількість (масу, об'єм тощо), харчову та енергетичну цінність, умови використання та застереження щодо вживання їх окремими категоріями споживачів, а також іншу інформацію, що поширюється на конкретний продукт; |
74. | відомості про вміст шкідливих для здоров'я речовин порівняно з вимогами нормативно-правових актів та нормативних документів і протипоказання щодо застосування; |
75. | позначку про застосування генної інженерії під час виготовлення товарів; |
76. | дані про ціну (тариф), умови та правила придбання товарів (виконання робіт, надання послуг); |
77. | дату виготовлення; |
78. | відомості про умови зберігання; |
79. | гарантійні зобов'язання виготівника (виконавця); |
80. | правила та умови ефективного і безпечного використання товарів (робіт, послуг); |
81. | термін придатності (служби) товарів (робіт, послуг), відомості про необхідні дії споживача після його закінчення, а також про можливі наслідки в разі невиконання цих дій; |
82. | найменування та адресу виготівника (виконавця, продавця) і підприємства, яке здійснює його функції щодо прийняття претензій від споживача, а також проводить ремонт і технічне обслуговування"; |
83. | б) в абзаці першому пункту 2 слово "технічній" замінити словом "супровідній" та після слів "іншим способом" доповнити пункт словами "(у доступній наочній формі)"; |
84. | в) пункт 3 виключити; |
85. | г) абзац перший пункту 4 викласти в такій редакції: |
86. | "4. Якщо надання недоступної, недостовірної, неповної або несвоєчасної інформації про товар (роботу, послугу) та про виготівника (виконавця, продавця) спричинило:"; |
87. | ґ) пункт 5 доповнити абзацом такого змісту: |
88. | "Продавець не звільняється від відповідальності у разі неотримання ним від виготівника (імпортера) відповідної інформації про товар". |
89. | 14. Пункт 4 статті 19 викласти в такій редакції: |
90. | "4. Споживач має право на перевірку якості, безпеки, комплектності, міри, ваги та ціни товарів (робіт, послуг), що придбаваються (замовляються), демонстрацію безпечного та правильного їх використання. На вимогу споживача продавець (виконавець) у цих випадках зобов'язаний надати йому контрольно-вимірювальні прилади, документи про якість, безпеку, ціну товарів (робіт, послуг). |
91. | У разі коли під час гарантійного терміну необхідно визначити причини втрати якості товару (роботи, послуги), продавець (виконавець) зобов'язаний у триденний термін з дня одержання від споживача письмової заяви організувати проведення експертизи товару (роботи, послуги). Експертиза провадиться за рахунок продавця (виконавця). Якщо в результаті експертизи буде доведено, що недоліки виникли після передачі товару (роботи, послуги) споживачеві внаслідок порушення ним встановлених правил використання, зберігання чи транспортування, дій третіх осіб, вимоги споживача не підлягають задоволенню, а споживач зобов'язаний відшкодувати продавцю (виконавцю, підприємству, яке виконує його функції) витрати на проведення експертизи. Споживач має право оскаржувати висновки експертизи у судовому порядку". |
92. | 15. У статті 20: |
93. | в абзаці третьому пункту 1 слова "товарний чи касовий чек або інші документи, видані" замінити словами "розрахунковий документ, виданий"; |
94. | пункт 2 доповнити абзацом такого змісту: |
95. | "При розірванні договору купівлі-продажу розрахунки із споживачем проводяться виходячи з вартості товару на час його купівлі. Гроші, сплачені за товар, повертаються споживачеві у день розірвання договору, а у разі неможливості повернути гроші у день розірвання договору - в інший термін за домовленістю сторін, але не пізніше ніж протягом 7 днів". |
96. | 16. Текст статті 23 викласти в такій редакції: "У разі порушення законодавства про захист прав споживачів суб'єкти господарської діяльності сфери торгівлі, громадського харчування і послуг несуть відповідальність за: відмову споживачу в реалізації його прав, установлених пунктом 1 статті 14 і пунктом 3 статті 15, - у десятикратному розмірі вартості товару, виконаної роботи (наданої послуги), виходячи з цін, що діяли на час придбання товару, замовлення роботи (надання послуги); |
97. | виготовлення або реалізацію товару, виконання роботи, надання послуги, що не відповідає вимогам нормативних документів, - у розмірі 50 відсотків вартості виготовленої або одержаної для реалізації партії товару, виконаної роботи, наданої послуги, а у разі якщо законодавством суб'єкт господарської діяльності звільнений від ведення обов'язкового обліку доходів і витрат, - у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
98. | реалізацію товару, виконання роботи, надання послуги, що підлягає обов'язковій сертифікації, але не має сертифіката відповідності (свідоцтва про визнання іноземного сертифіката), - у розмірі 50 відсотків вартості одержаної для реалізації партії товару, виконаної роботи, наданої послуги, а у разі якщо законодавством суб'єкт господарської діяльності звільнений від ведення обов'язкового обліку доходів і витрат, - у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
99. | виготовлення, реалізацію товару, виконання роботи, надання послуги, що не відповідає вимогам нормативних документів стосовно безпеки для життя, здоров'я та майна споживачів і навколишнього природного середовища, - у розмірі 300 відсотків вартості виготовленої або одержаної для реалізації партії товару, виконаної роботи, наданої послуги, а у разі якщо законодавством суб'єкт господарської діяльності звільнений від ведення обов'язкового обліку доходів і витрат, - у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
100. | реалізацію товару, виконання роботи, надання послуги, заборонених для виготовлення та реалізації (виконання, надання) відповідним державним органом, - у розмірі 500 відсотків вартості одержаної для реалізації партії товару, виконаної роботи, наданої послуги, а у разі якщо законодавством суб'єкт господарської діяльності звільнений від ведення обов'язкового обліку доходів і витрат, - у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
101. | реалізацію небезпечного товару (отрути, отрутохімікату, вибухо- і вогненебезпечної речовини тощо) без належного попереджувального маркування, а також без інформації про правила і умови безпечного його використання - у розмірі 100 відсотків вартості одержаної для реалізації партії товару, а у разі якщо законодавством суб'єкт господарської діяльності звільнений від ведення обов'язкового обліку доходів і витрат, - у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
102. | відсутність необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про товар, роботу, послугу - у розмірі 30 відсотків вартості одержаної для реалізації партії товару, виконаної роботи, наданої послуги, а у разі якщо законодавством суб'єкт господарської діяльності звільнений від ведення обов'язкового обліку доходів і витрат, - у розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
103. | створення перешкод службовій особі спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів у проведенні перевірки якості товарів, виконуваних (виконаних) робіт, надаваних (наданих) послуг, а також правил торговельного та інших видів обслуговування - у розмірі від одного до 10 відсотків вартості реалізованих товарів, виконаних робіт, наданих послуг за минулий календарний місяць, а у разі якщо законодавством суб'єкт господарської діяльності звільнений від ведення обов'язкового обліку доходів і витрат, - у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; |
104. | реалізацію товару, термін придатності якого минув, - у розмірі 200 відсотків вартості залишку одержаної для реалізації партії товару; порушення умов договору між споживачем і виконавцем про виконання роботи, надання послуги - у розмірі 100 відсотків вартості роботи, послуги. Ті самі дії, вчинені щодо групи споживачів, - у розмірі від одного до 10 відсотків вартості виконаних робіт, наданих послуг за минулий календарний місяць |
105. | Зазначені штрафи суб'єкт господарської діяльності зобов'язаний перерахувати через банк, який його обслуговує, у 15-денний термін з дня одержання постанови про накладення стягнення спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальних органів. У разі невиконання зазначеної вимоги штраф стягується у безспірному порядку відповідною податковою службою, а стосовно громадян-підприємців, які не мають рахунків у банках, - у примусовому порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". |
106. | 17. У тексті Закону слова "службова особа державного органу у справах захисту прав споживачів", "господарюючий суб'єкт" у всіх відмінках замінити відповідно словами "службова особа спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів", "суб'єкт господарської діяльності" у відповідних відмінках. |
107. | ІІ. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. |