Кількість абзаців - 101 Розмітка (ліва колонка)


Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії (Друге читання)

0. Проект
 
1. Закон України
 
2. Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії
 
3. Цей Закон визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.
 
4. Стаття 1. Визначення термінів
 
5. 1. У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:
 
6. 1) взаєморозрахунки — розрахунки з погашення заборгованості, які проводяться за рахунок видатків державного бюджету, учасниками процедури врегулювання заборгованості;
 
7. 2) договір про організацію взаєморозрахунків — договір, який укладається учасниками процедури врегулювання заборгованості для погашення заборгованості та є підставою для проведення взаєморозрахунків відповідно до цього Закону;
 
8. 3) заборгованість, яка підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону (далі — заборгованість):
 
9. кредиторська заборгованість перед постачальником природного газу теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води;
 
10. кредиторська заборгованість перед постачальником електричної енергії підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за електричну енергію, спожиту для виробництва послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, з постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем);
 
11. заборгованість з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого опалення, постачання гарячої води, водопостачання, водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, установам і організаціям, які фінансуються з державного та місцевих бюджетів, та/або іншим підприємствам теплопостачання, централізованого питного водопостачання та водовідведення, які постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) населенню, а також організаціям та установам, що фінансуються з державного та/або місцевих бюджетів, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, водопостачання, водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, та залишилась непогашеною станом на 1 січня 2016 року (далі — заборгованість з різниці в тарифах);
 
12. 4) постачальник природного газу — Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» та її дочірня компанія «Газ України»;
 
13. 5) процедура врегулювання заборгованості — заходи, спрямовані на зменшення, списання та/або реструктуризацію заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію шляхом проведення взаєморозрахунків, реструктуризації та списання заборгованості;
 
14. 6) реєстр підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості (далі — реєстр), — державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про підприємства та організації, які є учасниками процедури врегулювання заборгованості відповідно до цього Закону;
 
15. 7) спожиті енергоносії — спожиті природний газ, електрична енергія;
 
16. 8) учасники процедури врегулювання заборгованості — підприємства та організації, які включені до реєстру, постачальники природного газу та/або електричної енергії, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, банківські установи.
 
17. 2. Інші терміни вживаються у значенні, наведеному у Законах України «Про житлово-комунальні послуги», «Про теплопостачання», «Про питну воду та питне водопостачання», «Про електроенергетику» та інших законодавчих актах.
 
18. Стаття 2. Сфера дії Закону
 
19. 1. Дія цього Закону поширюється на процедуру врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.
 
20. Стаття 3. Порядок участі у процедурі врегулювання заборгованості
 
21. 1.Для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.
 
22. 2. Для включення до реєстру підприємства централізованого водопостачання і водовідведення, теплопостачальні і теплогенеруючі організації подають центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, заяву, до якої додаються:
 
23. копія установчих документів;
 
24. копії наявних ліцензій на провадження певних видів господарської діяльності;
 
25. копія балансу підприємства (організації) та звіту про фінансові результати і дебіторську та кредиторську заборгованості станом на 1 липня 2016 року (розрахункова дата) та за останній звітний період;
 
26. довідка, складена підприємством (організацією) у довільній формі, про обсяги та структуру дебіторської та кредиторської заборгованостей із зазначенням кредиторів, дебіторів, величини і видів заборгованості станом на розрахункову дату та за останній звітний період;
 
27. копії актів звіряння взаєморозрахунків;
 
28. копії розрахунків обсягів заборгованості з різниці в тарифах, підтверджених протоколами територіальних комісій з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах.
 
29. Відповідальність за повноту та достовірність даних, наведених у поданих документах, несуть учасники процедури врегулювання заборгованості.
 
30. Подані документи розглядаються та рішення про включення або про відмову у включенні до реєстру приймається протягом десяти робочих днів з дня надходження заяви.
 
31. Включення до реєстру здійснюється безоплатно.
 
32. Підставою для відмови у включенні до реєстру є:
 
33. неподання документів, передбачених у цій частині;
 
34. невідповідність поданих документів вимогам законодавства;
 
35. виявлення недостовірних відомостей у поданих документах.
 
36. 3.Виключення учасника процедури врегулювання заборгованості з реєстру здійснюється у разі:
 
37. неукладання до 1 квітня 2017 року учасником процедури врегулювання заборгованості договору (договорів) про реструктуризацію заборгованості, якщо укладення такого договору (договорів) є необхідним відповідно до статті 5 цього Закону;
 
38. нездійснення учасником процедури врегулювання заборгованості платежів за договором (договорами) про реструктуризацію заборгованості, укладеним (укладеними) відповідно до цього Закону, у розмірі, що дорівнює сумі тримісячних платежів за цим (цими) договором (договорами);
 
39. закінчення строку дії договору (договорів) про реструктуризацію заборгованості або повне погашення заборгованості за ним (ними);
 
40. повного відшкодування підприємствам водопровідно-каналізаційного господарства заборгованості з різниці в тарифах, обсяг якої подано центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, для включення у реєстр.
 
41. Рішення щодо виключення учасника процедури врегулювання заборгованості з реєстру приймається у десятиденний строк з дня надходження обґрунтованого звернення постачальника природного газу.
 
42. Підприємство (організація) вважається виключеним з реєстру з дня прийняття центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, відповідного рішення, про що здійснюється запис у реєстрі.
 
43. 4. Порядок ведення та користування реєстром затверджується Кабінетом Міністрів України.
 
44. Стаття 4. Проведення взаєморозрахунків
 
45. 1.Взаєморозрахунки проводяться щодо врегулювання заборгованості з різниці в тарифах для погашення:
 
46. кредиторської заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової енергії для населення, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води населенню (без урахування розміру зобов’язань із сплати неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), не погашеної на початок місяця, в якому укладається договір про організацію взаєморозрахунків, а у разі її відсутності — кредиторської заборгованості перед постачальником природного газу теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води іншим категоріям споживачів;
 
47. кредиторської заборгованості підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту для виробництва послуг централізованого водопостачання та водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) електричну енергію (без урахування розміру зобов’язань із сплати неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за електричну енергію), не погашеної на початок місяця, в якому укладається договір про організацію взаєморозрахунків;
 
48. зобов’язань учасників процедури врегулювання заборгованості перед державним бюджетом.
 
49. Взаєморозрахунки проводяться у порядку та на умовах, затверджених Кабінетом Міністрів України, за рахунок видатків державного бюджету на погашення заборгованості з різниці в тарифах.
 
50. Стаття 5. Реструктуризація заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ
 
51. 1. Реструктуризації підлягає кредиторська заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року, для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (без урахування суми неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), не погашена станом на 31 грудня 2016 року, за винятком заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішеннями суду.
 
52. 2. Реструктуризація заборгованості за спожитий природний газ здійснюється шляхом розстрочення на 60 (шістдесят) календарних місяців рівними частинами з першого числа місяця укладення договору без відстрочки погашення заборгованості та з можливістю дострокового погашення.
 
53. 3. На реструктуризовану заборгованість не нараховуються неустойка (штрафи, пені), проценти річних, інфляційні нарахування, крім випадків повного або часткового нездійснення платежів за договором про реструктуризацію заборгованості, укладеним відповідно до цього Закону.
 
54. 4. Виконання зобов’язань теплопостачальної або теплогенеруючої організації за договором про реструктуризацію заборгованості забезпечується шляхом надання фінансових та/або інших гарантій органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду, до комунальної власності якої належить така теплопостачальна або теплогенеруюча організація, або яка забезпечується тепловою енергією, послугами з централізованого опалення та постачання гарячої води цієї організації (далі — відповідний орган місцевого самоврядування), чи підприємством, установою, організацією, до сфери управління якого належить така теплопостачальна або теплогенеруюча організація.
 
55. 5. Повне або часткове нездійснення платежів за договором про реструктуризацію заборгованості, укладеним відповідно до цього Закону, у розмірі, що дорівнює сумі тримісячних платежів за цим договором, є підставою для:
 
56. розірвання договору про реструктуризацію заборгованості постачальником природного газу в односторонньому порядку;
 
57. дострокового стягнення всієї реструктуризованої та непогашеної заборгованості згідно з договором про реструктуризацію заборгованості;
 
58. нарахування на суму реструктуризованої заборгованості неустойки (штрафів, пені), процентів річних, інфляційних нарахувань.
 
59. 6. Реструктуризація кредиторської заборгованості теплопостачальних або теплогенеруючих організацій державної та комунальної форми власності здійснюється за погодженням з державним органом, до сфери управління якого належить така організація, або відповідним органом місцевого самоврядування.
 
60. 7. Типовий договір про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ затверджується Кабінетом Міністрів України.
 
61. 8. Будь-яка із сторін зобов’язана підписати договір про реструктуризацію заборгованості в строк, що не перевищує 10 календарних днів з дня його отримання, якщо сума за таким договором підтверджена актами звіряння між учасниками процедури врегулювання заборгованості.
 
62. Стаття 6. Реструктуризація заборгованості підприємств централізованого водопостачання, водовідведення за спожиту електричну енергію
 
63. 1. Реструктуризації підлягає кредиторська заборгованість підприємств централізованого водопостачання, водовідведення за спожиту електричну енергію станом на 1 липня 2016 року, для виробництва послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) (без урахування суми неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожиту електричну енергію), непогашену станом на 31 грудня 2016 року.
 
64. 2. Реструктуризація заборгованості за спожиту електричну енергію здійснюється шляхом розстрочення на 60 (шістдесят) календарних місяців рівними частинами з першого числа місяця укладення договору без відстрочки погашення заборгованості та з можливістю дострокового погашення.
 
65. 3. На реструктуризовану заборгованість не нараховуються неустойка (штрафи, пені), проценти річних, інфляційні нарахування, крім випадків повного або часткового нездійснення платежів за договором про реструктуризацію заборгованості, укладеним відповідно до цього Закону.
 
66. 4. Виконання зобов’язань підприємств централізованого водопостачання, водовідведення за договором про реструктуризацію заборгованості забезпечується шляхом надання фінансових та/або інших гарантій на суму реструктуризації (за виключенням суми заборгованості з різниці в тарифах, погашення якої проводиться за рахунок видатків державного бюджету) органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду, до комунальної власності якої належить таке підприємство, чи державний орган, до сфери управління якого належить підприємство централізованого водопостачання, водовідведення.
 
67. 5. Повне або часткове нездійснення платежів за договором про реструктуризацію заборгованості, укладеним відповідно до цього Закону, у розмірі, що дорівнює сумі тримісячних платежів за цим договором, є підставою для:
 
68. розірвання договору про реструктуризацію заборгованості постачальником електричної енергії в односторонньому порядку;
 
69. дострокового стягнення всієї реструктуризованої та непогашеної заборгованості згідно з договором про реструктуризацію заборгованості;
 
70. нарахування на непогашену суму реструктуризованої заборгованості неустойки (штрафів, пені), процентів річних, інфляційних нарахувань.
 
71. 6. Реструктуризація кредиторської заборгованості підприємств централізованого водопостачання, водовідведення державної та комунальної форми власності проводиться за погодженням з державним органом, до сфери управління якого належить така організація, або відповідним органом місцевого самоврядування.
 
72. 7. Типовий договір про реструктуризацію заборгованості та порядок списання неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожиту електричну енергію затверджується Кабінетом Міністрів України.
 
73. 8. Будь-яка зі сторін зобов’язана підписати договір про реструктуризацію заборгованості в строк, що не перевищує 10 календарних днів з дня його отримання, якщо сума за таким договором підтверджена актами звіряння між учасниками процедури врегулювання заборгованості.
 
74. 9. Дана стаття поширюється на всі підприємства централізованого водопостачання, водовідведення не залежно від форми власності.
 
75. Стаття 7. Списання неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за енергоносії
 
76. 1. На реструктуризовану заборгованість за спожитий природний газ станом на 1 липня 2016 року неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню та не можуть бути предметом подальшого продажу за умови повного виконання теплогенеруючими та теплопостачальними організаціями умов договору про реструктуризацію заборгованості.
 
77. 2. На заборгованість підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за спожиту для виробництва послуг централізованого водопостачання та водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) за спожиту електричну енергію станом на 1 липня 2016 року неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню за умови відсутності у таких підприємств заборгованості за спожиту електричну енергію станом на 1 липня 2016 року.
 
78. 3. На заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.
 
79. Стаття 8. Прикінцеві положення
 
80. 1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
 
81. 2. Внести до Закону України «Про виконавче провадження» (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 30, ст. 542) такі зміни:
 
82. 1) частину п’яту статті 27 доповнити пунктом 6 такого змісту:
 
83. «6) за виконавчими документами про стягнення заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», а також згідно з постановами державних виконавців, які винесено до набрання чинності цим Законом.»;
 
84. 2) у статті 34:
 
85. частину першу доповнити пунктом 10 такого змісту:
 
86. «10) включення підприємств, які виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення, що надають послуги централізованого водопостачання та водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», дочірня компанія «Газ України», публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз», постачальники електричної енергії, а боржниками — підприємства, які виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води та підприємства централізованого водопостачання і водовідведення, що надають послуги централізованого водопостачання та водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).»;
 
87. доповнити статтю частиною четвертою такого змісту:
 
88. «4. Виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), за винятком заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішеннями суду.»;
 
89. 3) у статті 35:
 
90. перше речення частини четвертої після слів «не знімається» доповнити словами і цифрами «, крім випадку, передбаченого пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону»;
 
91. доповнити статтю частиною шостою такого змісту:
 
92. «6. У випадку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону, виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій до 1 квітня 2017 року, якщо боржником до зазначеної дати не надано державному виконавцю належним чином засвідченої копії договорів про реструктуризацію заборгованості згідно з виконавчим документом, або до виключення боржника з реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії». У разі поновлення виконавчого провадження, зупиненого на підставі пункту 10 частини першої статті 34 цього Закону, виконавче провадження повторному зупиненню з цих підстав не підлягає.»;
 
93. 4) частину першу статті 39 доповнити пунктом 16 такого змісту:
 
94. «16) погашення, списання згідно із Законом України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» неустойки (штрафів, пені), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, нарахованих на заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій перед Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України», дочірньою компанією «Газ України», публічним акціонерним товариством «Укртрансгаз» за спожитий природний газ, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги централізованого водопостачання та водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) перед постачальниками електричної енергії за спожиту електричну енергію, що підлягали виконанню на підставі виконавчого документа за судовим рішенням.»;
 
95. 5) абзац другий частини другої статті 59 після слів «цим Законом» доповнити словами і цифрами «, а також у випадку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону».
 
96. 3. Кабінету Міністрів України під час формування Державного бюджету України на 2017 та наступні роки передбачати видатки на фінансування заходів, визначених Законом України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», у разі неповного фінансування відповідних видатків у 2016 році.
 
97. 4. Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, встановити алгоритм розподілу коштів, які надходять на рахунки із спеціальним режимом використання державного підприємства «Енергоринок» та енергопостачальних компаній, під час проведення взаєморозрахунків відповідно до цього Закону.
 
98. 5. Кабінету Міністрів України, центральним органам виконавчої влади в місячний строк з дня набрання чинності цим Законом:
 
99. забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбачених цим Законом;
 
100. привести власні нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.