Про внесення змін і доповнень до Закону України ''Про туризм'' (Друге читання)
0. | Закон України Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про туризм" |
1. | Верховна Рада України постановляє: |
2. | Внести до Закону України "Про туризм" (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., № 31, ст.241) такі зміни і доповнення: |
3. | 1. Статтю 1 викласти в такій редакції: |
4. | "Стаття 1. Визначення термінів |
5. | У цьому законі вживаються такі терміни: |
6. | туризм - тимчасовий виїзд (подорож) осіб з постійного місця проживання з пізнавальною, оздоровчою, професійно-діловою, спортивною, релігійною та іншою метою на термін від 24 годин до одного року підряд, без зайняття оплачуваною діяльністю в місці тимчасового перебування; |
7. | турист - особа, яка здійснює поїздку в місце, що знаходиться за межами її постійного місця проживання, з оздоровчою, пізнавальною, професійно-діловою, спортивною, релігійною або іншою метою без зайняття оплачуваною діяльністю на термін від 24 годин до одного року підряд або здійснює не менш як одну ночівлю в країні (місці) відвідування; |
8. | туристична діяльність - соціально-економічна діяльність юридичних і фізичних осіб, що передбачає виробництво, просування та реалізацію туристичних послуг і товарів (турпродукту); |
9. | екскурсія - колективне або індивідуальне відвідування в супроводі екскурсовода (гіда) об'єктів природи, культурної спадщини, соціально-економічної інфраструктури з освітньою, культурно-пізнавальною, виховною та іншою метою; |
10. | екскурсійна діяльність - вид соціально-економічної діяльності по формуванню, просуванню та реалізації туристичного продукту, що не передбачає послуги по розміщенню, протягом періоду, що не перевищує 24 годин; |
11. | екскурсант - учасник екскурсії або одноденний відвідувач, який не здійснює ночівлю у місці відвідування; |
12. | туристичні ресурси - сукупність природно-кліматичних, історико-культурних і соціально-економічних ресурсів, що використовуються для задоволення потреб туристів; |
13. | рекреація - відновлення фізичних та духовних сил людини; |
14. | суб'єкт туристичної діяльності - юридична або фізична особа, суб'єкт підприємництва, що здійснює господарську діяльність, пов'язану з наданням туристичних послуг та має спеціальний дозвіл (ліцензію); |
15. | туристична інфраструктура - сукупність різних суб'єктів туристичної діяльності (готелі, туристичні комплекси, кемпінги, мотелі, пансіонати, підприємства харчування, транспорту, заклади культури, спорту тощо), які забезпечують прийом, обслуговування та перевезення туристів; |
16. | туристична послуга - оплачувана туристом послуга суб'єкта туристичної діяльності щодо розміщення, харчування, транспортного, екскурсійно-інформаційного та іншого обслуговування, спрямована на задоволення потреб туристів; |
17. | експорт туристичної послуги - надання туристичної послуги вітчизняними суб'єктами туристичної діяльності іноземним туристам (нерезидентам) на митній території України; |
18. | імпорт туристичної послуги - надання туристичної послуги іноземними суб'єктами туристичної діяльності громадянам України (резидентам) за кордоном; |
19. | туроператор - суб'єкт туристичної діяльності, що здійснює виробництво, просування та реалізацію власного туристичного продукту; |
20. | турагент - суб'єкт туристичної діяльності, що на підставі договору (угоди) з туроператором здійснює просування та реалізацію туристичного продукту, створеного туроператором; |
21. | туризм внутрішній - вид туризму, що включає подорожі в межах України осіб, які постійно мешкають в Україні; туризм зарубіжний (виїзний) - вид туризму, що включає подорожі осіб, які постійно мешкають в Україні, до іншої країни; |
22. | туризм іноземний (в'їзний) - вид туризму, що включає подорожі в межах України осіб, які постійно не мешкають в Україні; туристичний комплекс - сукупність об'єктів туристичної діяльності, що мають спільний характер організації туризму, єдину систему туристичного, культурно-розважального та побутового обслуговування; |
23. | заклади розміщення туристів - Колективні: готелі та аналогічні заклади; спеціалізовані (оздоровчі. громадські засоби транспорту, конгрес-центри); житло, призначене для відпочинку; площадки для кемпінгу. Індивідуальні: власне житло, орендовані кімнати у сімейних будинках, житло, орендоване у приватних осіб або агентств; розміщення у родичів, або знайомих, що надається безкоштовно; інше розміщення на колективній або індивідуальній основі; |
24. | туристичний центр - місцевість (місто, об'єкт), що приваблює туристів наявністю специфічних природно-рекреаційних та історико-культурних ресурсів, географічним положенням, і, як правило, має зручне транспортне сполучення та комплекс туристично-екскурсійного обслуговування; |
25. | туристичний продукт - комплекс туристично-екскурсійних послуг і товарів, що має споживчу вартість і призначений для задоволення потреб туриста або екскурсанта під час подорожі; |
26. | туристський ваучер (путівка) - документ встановленої форми, що видається туристові суб'єктом туристичної діяльності та підтверджує оплату туристом вартості турпродукту та право на отримання його у повному обсязі згідно з договірними умовами туру, а також підтверджує факт їх надання (ненадання); |
27. | тур - туристична подорож (поїздка) за визначеним маршрутом у конкретні терміни, забезпечена комплексом туристичних послуг, що складається з двох і більше компонентів турпродукту (бронювання, розміщення, харчування, транспорт, рекреація, екскурсії тощо); керівник туристської групи - особа, що є представником суб'єкта туристичної діяльності та виступає від його імені, супроводжує туристів, забезпечує виконання умов договору про надання туристичних послуг; послуги екскурсовода (гіда) - діяльність професійно підготовленої фізичної особи щодо ознайомлення туристів і екскурсантів з туристичними ресурсами країни (місця) тимчасового відвідування, що здійснюється на підставі спеціального дозволу (сертифікату або ліцензії); |
28. | ліцензія на здійснення діяльності, пов'язаної з наданням туристичних послуг - документ державного зразка, що засвідчує право суб'єкта туристичної діяльності на провадження зазначеного в ньому виду господарської діяльності в галузі туризму протягом визначеного строку за умови виконання ліцензійних умов; сертифікат відповідності - документ, що підтверджує якість туристичних послуг та їх відповідність конкретному стандарту чи іншому нормативному документу. |
29. | 2. Частину першу статті 3 викласти в такій редакції: "1. Держава проголошує туризм однією з пріоритетних галузей економіки. Діяльність у сфері туризму спрямовується, насамперед, на формування конкурентоспроможного на світовому ринку національного туристичного продукту на основі ефективного використання природного, історичного, соціального та культурного потенціалу України, досягнення максимальної прибутковості галузі, забезпечення соціально-економічних інтересів і екологічної безпеки держави." |
30. | 3. В абзаці другому частини другої статті 3 слова "історико-культурною" замінити словами "історичною та культурною". |
31. | 4. Частину другу статті 3 доповнити абзацом третім такого змісту: |
32. | "створення розвинутої туристичної інфраструктури, облаштування національної мережі міжнародних транспортних коридорів об'єктами сервісу; ". |
33. | у зв'язку з цим абзаци 3-17 вважати абзацами 4-18. |
34. | в абзаці 9, 15 частини другої статті 3 слова "туристичної індустрії" замінити на слова "туристичної інфраструктури". |
35. | 5. У частині першій статті 4 абзаци перший, другий, шостий, дев'ятий та десятий викласти в такій редакції: |
36. | "1. Державну політику в галузі туризму здійснює уповноважений центральний орган виконавчої влади, повноваження якого визначаються цим Законом та Положенням, що затверджується відповідно до чинного законодавства. |
37. | Уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань туризму на підставі цього Закону: " |
38. | "координує діяльність міністерств, інших органів виконавчої влади, туристичних, оздоровчих підприємств, інших закладів відпочинку щодо розвитку туристичної індустрії незалежно від форм власності та відомчої належності; " |
39. | "здійснює ліцензування господарської діяльності в галузі туризму, контролює виконання суб'єктами туристичної діяльності ліцензійних умов, вимог інших нормативно-правових актів в галузі туризму, застосовує до них санкції за виявлені порушення, бере участь у встановленні державних стандартів у сфері туристичних послуг, сертифікації готельних послуг і послуг харчування; " |
40. | "координує роботу по підготовці фахівців з питань організації туристичної діяльності, встановлює кваліфікаційні вимоги щодо осіб, які її здійснюють, проводить науково-дослідну роботу в галузі туризму; ". |
41. | 6. У тексті Закону слова "Державний комітет України по туризму" в усіх відмінках замінити словами "Уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань туризму" у відповідних відмінках. |
42. | 7. У частині другій статті 10 друге речення викласти в такій редакції: |
43. | "З метою збереження природного середовища та культурної спадщини цими суб'єктами може передаватися до місцевих бюджетів частина прибутків цільового використання." |
44. | 8. Статтю 13 викласти в такій редакції: "Стаття 13. Ліцензування туристичної діяльності |
45. | З метою забезпечення рівності прав суб'єктів туристичної діяльності на ринку туристичних послуг, захисту прав, інтересів, життя та здоров`я громадян, збереження національного природного середовища, об'єктів культурної спадщини, забезпечення інтересів і безпеки держави, підвищення рівня туристичного обслуговування здійснюється ліцензування певних видів господарської діяльності в галузі туризму. |
46. | Визначення видів господарської діяльності в галузі туризму, що підлягають ліцензуванню, та самого порядку ліцензування здійснюється згідно з чинним законодавством, що регулює відносини у цій сфері." |
47. | 9. Статтю 14 виключити. |
48. | 10. Статтю 15 викласти в такій редакції: |
49. | "Стаття 15. Сертифікація туристичних послуг. |
50. | Послуги закладів розміщення, харчування, транспортні послуги та послуги екскурсоводів підлягають обов'язковій сертифікації." |
51. | 11. Абзац третій статті 16 виключити. |
52. | 12.Статтю 19 викласти в такій редакції: |
53. | "Стаття 19. Підстава для отримання туристичних послуг |
54. | Підставою для отримання туристом /групою туристів/ туристичних послуг є оплата їх вартості на основі договору між ним /ними/ та суб'єктом туристичної діяльності, підтверджену туристським ваучером." |
55. | 13. В абзаці другому та третьому пункту першого статті 20 слова "20 днів" замінити словами "10 днів". |
56. | 14. Частину третю статті 20 викласти в такій редакції: "3. Суб'єкти туристичної діяльності зобов'язані надавати статистичну звітність відповідно до порядку та термінів, встановлених чинним законодавством України про державну статистику, підзаконними актами центральних органів виконавчої влади з питань туризму та статистики." |
57. | 15. В абзаці сьомому статті 21 слова "культурні, археологічні, історичні, природні цінності" замінити словами "об'єкти природи та культурної спадщини". |
58. | 16. В абзаці п'ятому статті 22 слова "історії та культури" замінити словами "культурної спадщини". |
59. | 17. В статті 29 слова "туристичної індустрії" замінити на слова "туристичної інфраструктури". |