Про Національний екологічний фонд (Друге читання)
0. | . |
1. | Закон УкраЇни |
2. | Про Національний екологічний фонд |
3. | Цей Закон визначає правові, організаційні та фінансові засади функціонування Національного екологічного фонду з метою забезпечення ефективного використання коштів для здійснення заходів з охорони навколишнього природного середовища. |
4. | Розділ І |
5. | ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ, ЗАВДАННЯ ТА ПРАВОВИЙ |
6. | СТАТУС НАЦІОНАЛЬНОГО ЕКОЛОГІЧНОГО ФОНДУ |
7. | Стаття 1. Національний екологічний фонд |
8. | Національний екологічний фонд створюється для здійснення державної політики у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки шляхом реалізації програм охорони навколишнього природного середовища та природоохоронних заходів і складається з Державного та місцевих екологічних фондів. |
9. | Державний екологічний фонд у межах своєї компетенції забезпечує виконання державних програм охорони навколишнього природного середовища та здійснення природоохоронних заходів загальнодержавного і регіонального значення. |
10. | Місцеві екологічні фонди функціонують в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. |
11. | Місцеві екологічні фонди в межах своєї компетенції забезпечують виконання регіональних і місцевих програм охорони навколишнього природного середовища та здійснення природоохоронних заходів регіонального і місцевого значення. |
12. | Стаття 2. Правовий статус екологічних фондів |
13. | Державний екологічний фонд є бюджетною установою, яка належить до сфери управління спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища. |
14. | Республіканський екологічний фонд Автономної Республіки Крим є бюджетною установою, яка належить до сфери управління спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища в Автономній Республіці Крим. |
15. | Обласні, Київський та Севастопольський міські екологічні фонди є бюджетними установами, які створюються в установленому порядку місцевими державними адміністраціями. |
16. | Державний та місцеві екологічні фонди є юридичними особами. |
17. | Стаття 3. Завдання Національного екологічного фонду |
18. | Завданнями Національного екологічного фонду є: |
19. | організація формування переліків природоохоронних заходів і забезпечення здійснення цих заходів; |
20. | залучення коштів, у тому числі з іноземних джерел, для виконання програм охорони навколишнього природного середовища та здійснення природоохоронних заходів; |
21. | управління власними і залученими коштами з метою виконання програм охорони навколишнього природного середовища та здійснення природоохоронних заходів; |
22. | оприлюднення щорічного звіту про діяльність Національного екологічного фонду; |
23. | співробітництво з міжнародними організаціями, урядовими та неурядовими організаціями іноземних країн щодо залучення фінансових ресурсів для виконання спільних програм охорони навколишнього природного середовища та здійснення природоохоронних заходів. |
24. | Стаття 4. Повноваження екологічних фондів |
25. | Екологічні фонди для виконання покладених на них завдань мають право в установленому порядку: |
26. | надавати кошти на безповоротній основі; |
27. | забезпечувати фінансову підтримку природоохоронної діяльності через механізм здешевлення кредитів комерційних банків, |
28. | Положення про Національний екологічний фонд затверджується Кабінетом Міністрів України. |
29. | Положення про місцеві екологічні фонди затверджуються відповідно Радою міністрів Автономної Республіки Крим і місцевими державними адміністраціями. |
30. | Розділ ІІ |
31. | ДОХОДИ І ВИДАТКИ ДЕРЖАВНОГО |
32. | ТА МІСЦЕВИХ ЕКОЛОГІЧНИХ ФОНДІВ |
33. | Стаття 5. Доходи екологічних фондів |
34. | Доходи Державного екологічного фонду є складовою частиною Державного бюджету України і формуються за рахунок: |
35. | 1) збору за забруднення навколишнього природного середовища в частині, що належить державному бюджету; |
36. | 2) неподаткових надходжень у розмірі 100 відсотків коштів, що стягуються з громадян, у тому числі іноземців та осіб без громадянства, і 100 відсотків коштів, що стягуються з юридичних осіб незалежно від форми власності за шкоду, заподіяну природним ресурсам унаслідок порушення природоохоронного законодавства на акваторії Чорного та Азовського морів, яка не входить до адміністративно-територіальних утворень; |
37. | 3) інших надходжень, що не суперечать законодавству та завданням Державного екологічного фонду. |
38. | Доходи місцевих екологічних фондів є складовою частиною відповідних місцевих бюджетів і формуються за рахунок: |
39. | 1) збору за забруднення навколишнього природного середовища в частині, що належить відповідному місцевому бюджету; |
40. | 2) неподаткових надходжень у розмірі 100 відсотків коштів, що стягуються з громадян, у тому числі іноземців та осіб без громадянства, і 100 відсотків коштів, що стягуються з юридичних осіб незалежно від форми власності за шкоду, заподіяну природним ресурсам унаслідок порушення природоохоронного законодавства на території відповідно Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя; |
41. | 3) інших надходжень, що не суперечать законодавству та завданням місцевих екологічних фондів. |
42. | Стаття 6. Видатки екологічних фондів |
43. | Кошти Державного та місцевих екологічних фондів спрямовуються виключно на виконання програм охорони навколишнього природного середовища та здійснення природоохоронних заходів із запобігання та зменшення забруднення навколишнього природного середовища, проведення наукових досліджень з цих питань, а також на утримання дирекцій екологічних фондів. |
44. | До 5 відсотків коштів Державного та місцевих екологічних фондів може спрямовуватися на зміцнення матеріально-технічної бази спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища. |
45. | Під час відбору запитів для включення до переліку природоохоронних заходів Державного та місцевих екологічних фондів пріоритет надається заходам, визначеним законами, актами Президента України та Кабінету Міністрів України. |
46. | Під час відбору запитів для включення до переліку природоохоронних заходів місцевих екологічних фондів пріоритет також надається заходам, визначеним відповідними місцевими програмами охорони навколишнього природного середовища. |
47. | Розділ ІІІ |
48. | ПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНИМ |
49. | ЕКОЛОГІЧНИМ ФОНДОМ |
50. | Стаття 7. Органи управління Національним екологічним фондом. |
51. | Органами управління Національним екологічним фондом є дирекції, які діють на постійній основі. |
52. | Порядок здійснення видатків та умови оплати праці працівників дирекцій Національного екологічного фонду визначаються Кабінетом Міністрів України. |
53. | Стаття 8. Компетенція дирекцій екологічних фондів |
54. | Дирекція екологічного фонду: |
55. | 1) забезпечує дотримання пріоритетів, визначених у статті 6 цього Закону; |
56. | 2) розробляє і затверджує критерії оцінки та Порядок відбору природоохоронних заходів для включення до переліків природоохоронних заходів екологічних фондів; |
57. | 3) готує проекти переліків природоохоронних заходів та кошториси екологічних фондів і подає "їх на затвердження відповідно спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища, спеціально уповноваженому органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища в Автономній Республіці Крим, відповідній обласній, Київській, Севастопольській міській державній адміністрації; |
58. | 4) забезпечує цільове та ефективне використання коштів екологічних фондів; |
59. | 5) забезпечує укладання договорів згідно із затвердженими переліками природоохоронних заходів та їх виконання; |
60. | 6) забезпечує ведення бухгалтерського обліку та фінансової звітності; |
61. | 7) готує звіти про діяльність екологічних фондів; |
62. | 8) провадить іншу діяльність, передбачену Положенням про Національний екологічний фонд. |
63. | Розділ ІV |
64. | ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ |
65. | 1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2005 року. |
66. | 2. Кабінету Міністрів України у шестимісячний строк із дня опублікування цього Закону: |
67. | забезпечити прийняття нормативно-правових актів, що випливають із цього Закону; |
68. | подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів у відповідність із цим Законом; |
69. | привести власні нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; |
70. | забезпечити приведення нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади у відповідність із цим Законом. |
71. | 3. До приведення законодавства у відповідність із цим Законом інші нормативно-правові акти застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону. |
72. | 4. Внести до Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" (Відомості Верховної Ради України, 1991 р., № 41, ст. 546; 1996 р., № 15, ст. 70; 1998 р., № 34, ст. 230; 2000 р., № 4, ст. 26; 2003 р., № 4, ст. 31) такі зміни: |
73. | 1) частину першу статті 15 доповнити пунктом "л" такого змісту: |
74. | "л) створюють місцеві екологічні фонди відповідно до законодавства для забезпечення виконання регіональних та місцевих програм охорони навколишнього природного середовища та здійснення природоохоронних заходів регіонального та місцевого значення"; |
75. | 2) у статті 17: |
76. | пункт "г" викласти в такій редакції: |
77. | "г) затверджує Положення про Національний екологічний фонд"; |
78. | 3) пункт "г" статті 18 викласти в такій редакції: |
79. | "г) затверджує Положення про республіканський екологічний фонд Автономної Республіки Крим"; |
80. | 4) пункт "є" статті 19 викласти в такій редакції: |
81. | "є) затверджують положення про місцеві екологічні фонди"; |
82. | 5) в абзаці сьомому частини першої статті 25 та статтях 42 і 48 слова "фондів охорони навколишнього природного середовища" замінити словами "Державного та місцевих екологічних фондів"; |
83. | 6) частину четверту статті 46 викласти в такій редакції: |
84. | "Кошти від збору за забруднення навколишнього природного середовища розподіляються між місцевими (республіканським Автономної Республіки Крим, обласними та Київським і Севастопольським міськими), а також Державним екологічними фондами у співвідношенні відповідно 70 і 30 відсотків"; |
85. | 7) статтю 47 викласти в такій редакції: |
86. | "Стаття 47. Екологічні фонди |
87. | Для виконання програм охорони навколишнього природного середовища та здійснення природоохоронних заходів із запобігання та зменшення забруднення навколишнього природного середовища створюються Державний та місцеві екологічні фонди відповідно до законодавства. |
88. | В Україні можуть створюватися інші фонди для здійснення заходів з охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів і забезпечення екологічної безпеки"; |
89. | 8) у частині шостій статті 68 слова "республіканський Автономної Республіки Крим і місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища" замінити словами "місцеві екологічні фонди". |