Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування питань соціального захисту населення, яке проживає на території зони спостереження (Друге читання)
0. |
Проект |
1. |
ЗАКОН УКРАЇНИ |
2. |
Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування питань соціального захисту населення, яке проживає на території зони спостереження |
3. |
Верховна Рада України постановляє: |
4. |
І. Внести зміни до таких законів України: |
5. |
1. У Законі України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., № 12, ст. 81; 1997 р., N4, ст. 20; 1998 р., № 11 - 12, ст. 50; 2000 р., № 30, ст. 236; 2003 р., № 37, ст. 307; 2004 р., № 19, ст. 257; 2005 р., № 27, ст. 362; 2006 р., № 49, ст. 486; 2010 р., №1, ст. 3): |
6. |
1) у частині першій статті 1: |
7. |
абзац двадцять третій викласти в такій редакції: |
8. |
зона спостереження - територія, що обмежується можливим радіаційним впливом ядерної установки та об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, при проектній аварії з найбільш тяжкими наслідками впливу на населення, яке проживає в цій зоні, та вимагає вжиття заходів для ліквідації її наслідків. Розміри та межі зазначеної зони визначаються відповідно до статті 45 цього Закону; |
9. |
абзац двадцять четвертий викласти в такій редакції: |
10. |
спеціальна соціальна інфраструктура - об'єкти, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць (обласних, районних, міських рад монофункціональних міст-супутників), на територію яких поширюються відповідні зони спостереження, та призначені для забезпечення життєдіяльності населення, яке проживає в зоні спостереження, зокрема, навчальні заклади, заклади охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, комунікаційні об'єкти житлово-комунального господарства, мережі постачання електроенергії, газу, тепла, води та водовідведення, будівлі та споруди, призначені для їх обслуговування, автомобільні дороги, системи зв'язку тощо; |
11. |
доповнити абзацами двадцять сьомим та двадцять восьмим такого змісту: |
12. |
проектна аварія - аварія, для якої проектом визначені вихідні події, кінцеві стани та передбачені системи безпеки, що забезпечують обмеження її радіаційних наслідків, установленими для таких аварій межами; |
13. |
санітарно-захисна зона - територія навколо ядерної установки та об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, на якій рівень опромінення людей в умовах нормальної експлуатації може перевищувати квоту ліміту дози для населення. У санітарно-захисній зоні забороняється проживання населення, встановлюються обмеження на виробничу діяльність, що не має відношення до ядерної установки або об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, та в якій проводиться радіаційний контроль. Особливості режиму, розміри і межі зазначеної зони визначені статтею 45 цього Закону. |
14. |
2) у частині першій статті 12: |
15. |
абзац другий викласти в такій редакції: |
16. |
створення та підтримання у справному стані об`єктів спеціальної соціальної інфраструктури, у тому числі захисних споруд (призначених для укриття і захисту населення, техніки та майна від дії радіаційного опромінення у випадку радіаційної аварії). Забезпечення засобами індивідуального захисту та препаратами стабільного йоду, відповідно до встановленого порядку та медичних нормативів, в межах отриманих коштів, за переліком та пріоритетами, що встановлюються відповідними органами на території адміністративно-територіальних одиниць, на які покладено реалізацію зазначених заходів, та затвердженими обласними державними адміністраціями; |
17. |
абзац третій викласти в такій редакції: |
18. |
пільги з оплати за спожиту електричну енергію для населення, яке постійно проживає в 30-кілометровій зоні атомних електростанцій. Тариф для населення та порядок компенсації збитків енергопостачальних компаній встановлюються органом державного регулювання діяльності в електроенергетиці відповідно до Закону України «Про електроенергетику»; |
19. |
абзац четвертий викласти в такій редакції: |
20. |
виконання заходів з поліпшення умов проживання та праці населення, яке мешкає на означених територіях, в межах отриманих коштів за напрямками, передбаченими програмами економічного і соціального розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, що затверджуються органами місцевого самоврядування (обласними, районними, міськими радами монофункціональних міст – супутників), на територію яких поширюються відповідні зони, згідно із законами України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» та «Про місцеве самоврядування в Україні». |
21. |
3) статтю 12-1 викласти в такій редакції: |
22. |
Фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження, здійснюється із спеціального фонду Державного бюджету України за рахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження. |
23. |
Платниками збору є експлуатуючі організації (оператори) ядерних установок, а також підприємства, які є замовниками будівництва таких установок або об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, які мають загальнодержавне значення. |
24. |
Об'єктом оподаткування збором є: |
25. |
Для експлуатуючих організацій (операторів) ядерних установок: |
26. |
обсяг (вартість) реалізованої електричної енергії, що виробляється атомними електростанціями України у податковому (звітному) періоді (без урахування податку на додану вартість), який визначається на підставі актів продажу електричної енергії, складених цим платником та покупцем електричної енергії згідно з договором між членами Оптового ринку електричної енергії України. |
27. |
Для експлуатуючих організацій (операторів) ядерних установок та підприємств, які є замовниками будівництва нових ядерних установок або об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, які мають загальнодержавне значення: |
28. |
сума фактично освоєних платниками капітальних інвестицій за податковий (звітний) період згідно з даними бухгалтерського обліку, без урахування податку на додану вартість та суми фінансових витрат, капіталізованих відповідно до вимог положень (стандартів) бухгалтерського обліку. |
29. |
Ставка збору: |
30. |
для експлуатуючої організації (оператора) ядерних установок встановлюється у розмірі одного відсотку від обсягу реалізації електроенергії, що виробляється на атомних електростанціях України за відповідний період (без урахування ПДВ); |
31. |
для підприємств, які є замовниками будівництва нових ядерних установок або об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, які мають загальнодержавне значення, встановлюється (у відсотках до вартості його будівництва) окремо для кожної установки або об'єкта. Розмір збору, що сплачується підприємствами, які є замовниками будівництва нових ядерних установок або об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, які мають загальнодержавне значення, встановлюється Верховною Радою України у відсотках до вартості будівництва окремо для кожної установки або об'єкта при прийнятті рішення про розміщення, проектування та будівництво такої установки у порядку, встановленому Законом України «Про порядок прийняття рішень про розміщення, проектування, будівництво ядерних установок і об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, які мають загальнодержавне значення». Зазначені кошти збору враховуються в кошторисі будівництва нових об'єктів та включаються до вартості об’єкту, що будується. Перерахування збору здійснюється пропорційно до фактично освоєних капітальних інвестицій за даними бухгалтерського обліку. |
32. |
Базовий податковий (звітний) період для збору дорівнює календарному місяцю. |
33. |
Платники самостійно складають розрахунок збору у двох примірниках, один з яких подають щомісяця протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) періоду, до органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника. |
34. |
Розрахунки збору подаються платниками збору органам державної податкової служби у строки, визначені для місячного податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації. |
35. |
Засвідчена платником у встановленому порядку копія розрахунку збору подається ним до відповідного органу Державного казначейства України у триденний строк після подання розрахунку збору до органу державної податкової служби. |
36. |
Збір сплачується платниками збору у строки, визначені для місячного податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації. |
37. |
Платники несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків, повну і своєчасну сплату збору відповідно до законодавства. |
38. |
Обсяг відрахувань експлуатуючої організації (оператора) на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження, враховується при визначенні тарифу на електроенергію. |
39. |
4) частину другу статті 39 викласти в такій редакції: |
40. |
Фінансування витрат в цьому разі здійснюється власником, за виключенням витрат для зняття з експлуатації атомних блоків, що фінансуються за рахунок коштів фінансового резерву відповідно до Закону України «Про впорядкування питань, пов’язаних із забезпеченням ядерної безпеки», відповідальність за фінансування витрат в цьому випадку покладається на Міністерство фінансів України. |
41. |
5) у статті 45: |
42. |
частину четверту викласти в такій редакції: |
43. |
Розміри і межі зазначених зон визначаються у проекті згідно з нормами, правилами і стандартами у сфері використання ядерної енергії. У санітарно-захисній зоні і зоні спостереження повинен здійснюватися контроль за радіаційним станом. |
44. |
частину сьому викласти в такій редакції: |
45. |
Населення, яке постійно проживає на території зони спостереження підприємств з видобування і переробки уранових руд, ядерних установок, об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, має право на соціально-економічну компенсацію ризику від діяльності таких підприємств, ядерних установок та об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, відповідно до законодавства України. |
46. |
2. У Законі України «Про порядок прийняття рішень про розміщення, проектування, будівництво ядерних установок і об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, які мають загальнодержавне значення» (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., №51, ст.555; 2009 р., N 51, ст.759) доповнити частину першу статті 4 абзацом п’ятим такого змісту: |
47. |
Розмір ставки збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження, що встановлюється у відсотках до вартості його будівництва та сплачується підприємствами, які є замовниками будівництва нових ядерних установок або об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, які мають загальнодержавне значення, відповідно до вимог Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку». |
48. |
ІІ. Прикінцеві положення: |
49. |
1. Цей Закон набирає чинності з дня опублікування. |
50. |
2. Кабінету Міністрів України привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом. |
51. |
3. Державній податковій службі України у місячний термін розробити та затвердити форму розрахунку збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження. |