Кількість абзаців - 28 Таблиця поправок


Про внесення змін до законів України "Про Кабінет Міністрів України" та "Про центральні органи виконавчої влади" (Друге читання)

№ п.п. Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції Висновки Остаточна редакція
0. Проект
 		    Проект
 
1. Закон України
 		    Закон України
 
2. Про внесення змін до законів України «Про Кабінет Міністрів України» та «Про центральні органи виконавчої влади»
 		    Про внесення змін до законів України «Про Кабінет Міністрів України» та «Про центральні органи виконавчої влади»
 
3. Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
 		 -1- Боднар-Петровська О.Б.
 Законопроект відхилити як такий, що не узгоджується з конституційними принципами взаємовідносин Кабінету Міністрів України та центральних органів виконавчої влади.
 		Відхилено   Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
 
4. І. Внести зміни до таких законів України:
 		    І. Внести зміни до таких законів України:
 
5. 1. У Законі України «Про Кабінет Міністрів України» (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., № 9, ст. 58, № 38, ст. 384):
 		    1. У Законі України «Про Кабінет Міністрів України» (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., № 9, ст. 58, № 38, ст. 384):
 
6. 1) частину першу статті 21 доповнити абзацом такого змісту:
 		    1) частину першу статті 21 доповнити абзацом другим такого змісту:
 
7. «Кабінет Міністрів України затверджує плани діяльності міністерств — головних розпорядників коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди, визначає порядок розроблення і виконання таких планів.»;
 		 -2- Кармазін Ю.А.
 У частині першій розділу І законопроекту абзац другий пункту 1) викласти в такій редакції:
«Кабінет Міністрів України затверджує плани діяльності міністерств — головних розпорядників коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди у разі, якщо ці плани стосуються виконання загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України, а також визначає порядок розроблення і виконання таких планів.»
 		Відхилено   «Кабінет Міністрів України затверджує плани діяльності міністерств — головних розпорядників коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди (зміни до них), визначає порядок розроблення і виконання таких планів»;
 
    -3- Ганущак Ю.І.
 Статтю 21 доповнити реченням такого змісту:
«Плани діяльності міністерств повинні містити обсяги коштів необхідних для виконання цих планів. У випадку, якщо вказані обсяги відрізняються у затвердженому бюджеті, у плани вносяться відповідні зміни, які затверджуються Кабінетом Міністрів».
 		Враховано по суті   
    -4- Демчишен В.В.
Гордієнко С.В.
Трайдук М.Ф.
Сінченко В.М.
 Абзац другий пункту 1 частини першої розділу І законопроекту після слів «два бюджетні періоди» доповнити словами « ( зміни до них)».
 		Враховано    
8. 2) частину першу статті 44 доповнити пунктом 1-1 такого змісту:
 		    2) частину першу статті 44 доповнити пунктом 1-1 такого змісту:
 
9. «1-1) подає на затвердження Кабінету Міністрів України плани діяльності міністерства — головного розпорядника коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди;».
 		 -5- Кармазін Ю.А.
 Абзац другий пункту 2) розділу І законопроекту викласти в такій редакції:
«1-1) подає на затвердження Кабінету Міністрів України плани діяльності міністерства — головного розпорядника коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди у разі, якщо ці плани стосуються виконання загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України;».
Обґрунтування: Пропозиції вносяться з метою недопущення надмірного втручання Уряду в роботу міністерств, обмеження самостійності міністерств, оскільки це суперечить положенням Конституції України. Адже законопроектом фактично вводиться ситуація, за якої відносини між міністерствами та Кабінетом Міністрів України становлять пряме адміністративне підпорядкування, яке виходить за межі конституційних приписів, зокрема, пункту 9 статті 116 Основного Закону України, відповідно до якого Кабінет Міністрів України уповноважений спрямовувати і координувати роботу міністерств. Цілком очевидно, що хоча міністерства разом із Кабінетом Міністрів України є елементами системи органів виконавчої влади, але вони не входять до його складу чи забезпечують діяльність Уряду. Ці органи є відносно автономними органами державної влади.
 		Відхилено   «1-1) подає на затвердження Кабінету Міністрів України плани діяльності міністерства — головного розпорядника коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди (зміни до них)».
 
    -6- Ганущак Ю.І.
 Частину 1-1 статті 44 після слова «періоди,» доповнити словами «а також зміни до цих планів у випадку, якщо затверджені у бюджеті видатки не відповідають обсягам коштів визначених у плані»
 		Враховано по суті   
    -7- Демчишен В.В.
Гордієнко С.В.
Трайдук М.Ф.
Сінченко В.М.
 Абзац другий пункту 2 частини першої розділу І законопроекту доповнити словами « (зміни до них)».
 		Враховано    
10. 2. У Законі України «Про центральні органи виконавчої влади» (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., № 38, ст. 385):
 		    2. У Законі України «Про центральні органи виконавчої влади» (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., № 38, ст. 385; 2012 р., № 26, ст. 273):
 
11. 1) у частині другій статті 8:
 		    1) у частині другій статті 8:
 
12. пункт 2 після слова «затверджує» доповнити словом «річні»;
 		 -8- Демчишен В.В.
Гордієнко С.В.
Трайдук М.Ф.
Сінченко В.М.
 Пункт 2 частини другої статті 8 викласти такій редакції:
«2) визначає пріоритетні напрями роботи міністерства та шляхи виконання
покладених на нього завдань, затверджує річні плани роботи міністерства (зміни до них), звіти про їх виконання «
 		Враховано   пункт 2 викласти в такій редакції:
«2) визначає пріоритетні напрями роботи міністерства та шляхи виконання
покладених на нього завдань, затверджує річні плани роботи міністерства (зміни до них), звіти про їх виконання»;
 
13. доповнити частину пунктом 2-1 такого змісту:
 		    доповнити пунктом 2-1 такого змісту:
 
14. «2-1) подає на затвердження Кабінету Міністрів України плани діяльності міністерства — головного розпорядника коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди, забезпечує оприлюднення звітів про їх виконання щороку до 1 березня року, що настає за звітним;»;
 		 -9- Кармазін Ю.А.
 У частині другій розділу І законопроекту:
абзац четвертий пункту 1) викласти в такій редакції:
«2-1) подає на затвердження Кабінету Міністрів України плани діяльності міністерства - головного розпорядника коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди у разі, якщо ці плани стосуються виконання загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України, а також забезпечує оприлюднення звітів про їх виконання щороку до 1 березня року, що настає за звітним;»
 		Відхилено   «2-1) подає на затвердження Кабінету Міністрів України плани діяльності міністерства — головного розпорядника коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди (зміни до них), забезпечує оприлюднення звітів про їх виконання щороку до 1 березня року, що настає за звітним»;
 
    -10- Ганущак Ю.І.
 Частину 2-1 статті 8 після слова «бюджету» доповнити словами «та зміни до них»
 		Враховано по суті   
    -11- Демчишен В.В.
Гордієнко С.В.
Трайдук М.Ф.
Сінченко В.М.
 Абзац четвертий частини другої розділу І законопроекту після слів «два бюджетні періоди» доповнити словами « (зміни до них)».
 		Враховано    
15. 2) у частині четвертій статті 10:
 		    2) у частині четвертій статті 10:
 
16. пункт 4 після слова «міністрові» доповнити словом «річні»;
 		 -12- Демчишен В.В.
Гордієнко С.В.
Трайдук М.Ф.
Сінченко В.М.
 Пункт 4 частини четвертої статті 10 викласти в такій редакції:
«4) готує та подає на затвердження міністрові річні плани роботи міністерства (зміни до них), звітує про їх виконання»;
 		Враховано   пункт 4 викласти в такій редакції:
«4) готує та подає на затвердження міністрові річні плани роботи міністерства (зміни до них), звітує про їх виконання»;
 
17. доповнити частину пунктом 4-1 такого змісту:
 		    доповнити пунктом 4-1 такого змісту:
 
18. «4-1) готує та подає міністрові для внесення на затвердження Кабінету Міністрів України плани діяльності міністерства — головного розпорядника коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди, організовує виконання таких планів;»;
 		 -13- Демчишен В.В.
Гордієнко С.В.
Трайдук М.Ф.
Сінченко В.М.
 Абзац четвертий пункту 2 частини другої розділу І законопроекту після слів «два бюджетні періоди» викласти в такій редакції:
«4-1) готує та подає міністрові плани діяльності міністерства — головного розпорядника коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди (зміни до них), для внесення їх на затвердження Кабінету Міністрів України, організовує виконання таких планів»
 		Враховано   «4-1) готує та подає міністрові плани діяльності міністерства — головного розпорядника коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди (зміни до них), для внесення їх на затвердження Кабінету Міністрів України, організовує виконання таких планів»;
 
    -14- Кармазін Ю.А.
 Абзац четвертий пункту 2) розділу І законопроекту викласти в такій редакції:
«4-1) готує та подає міністрові для внесення на затвердження Кабінету Міністрів України плани діяльності міністерства — головного розпорядника коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди у разі, якщо ці плани стосуються виконання загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України, а також організовує виконання таких планів;»
Обгрунтування: Пропозиції вносяться з метою недопущення надмірного втручання Уряду в роботу міністерств, обмеження самостійності міністерств, оскільки це суперечить положенням Конституції України. Адже законопроектом фактично вводиться ситуація, за якої відносини між міністерствами та Кабінетом Міністрів України становлять пряме адміністративне підпорядкування, яке виходить за межі конституційних приписів, зокрема, пункту 9 статті 116 Основного Закону України, відповідно до якого Кабінет Міністрів України уповноважений спрямовувати і координувати роботу міністерств. Цілком очевидно, що хоча міністерства разом із Кабінетом Міністрів України є елементами системи органів виконавчої влади, але вони не входять до його складу чи забезпечують діяльність Уряду. Ці органи є відносно автономними органами державної влади.
 		Відхилено    
    -15- Ганущак Ю.І.
 Частину 4-1 статті 10 після слова «бюджету» доповнити словами «та зміни до них»
 		Враховано по суті   
19. 3) у частині другій статті 18:
 		    3) у частині другій статті 18:
 
20. пункт 3 після слова «затверджує» доповнити словом «річні»;
 		 -16- Демчишен В.В.
Гордієнко С.В.
Трайдук М.Ф.
Сінченко В.М.
 Пункт 3 частини другої статті 18 викласти в такій редакції:
«3) визначає пріоритетні напрями роботи центрального органу
виконавчої влади та шляхи виконання покладених на нього завдань, затверджує річні плани його роботи (зміни до них);»
 		Враховано   пункт 3 викласти в такій редакції:
«3) визначає пріоритетні напрями роботи центрального органу виконавчої влади та шляхи виконання покладених на нього завдань, затверджує річні плани його роботи (зміни до них)»;
 
21. у пункті 17 слова «планів їх роботи» замінити словами «річних планів його роботи»;
 		    у пункті 17 слова «планів їх роботи» замінити словами «річних планів його роботи»;
 
22. 4) у пункті 4 частини четвертої статті 19 слова «плани роботи» замінити словами «річні плани роботи».
 		 -17- Ганущак Ю.І.
 Частину 4 статті 19 після слова «роботи» доповнити словами «та зміни до них»
 		Враховано   4) у пункті 4 частини четвертої статті 19 слова «плани роботи» замінити словами «річні плани роботи (зміни до них)».
 
23. ІІ. Прикінцеві положення
 		    ІІ. Прикінцеві положення
 
24. 1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2013 року.
 		    1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2013 року.
 
25. 2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня офіційного оприлюднення цього Закону:
 		    2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня офіційного оприлюднення цього Закону:
 
26. 1) затвердити порядок розроблення і виконання планів діяльності міністерств — головних розпорядників коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди;
 		    затвердити порядок розроблення і виконання планів діяльності міністерств — головних розпорядників коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди;
 
27. 2) привести власні нормативно-правові акти та забезпечити приведення нормативно-правових актів міністерств у відповідність із цим Законом.

-18- Гордієнко С.В.
 Підпункт 2 пункту 2 Розділу ІІ викласти в такій редакції:
"2) привести свої нормативно-правові акти та забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом."
 		Враховано   привести свої нормативно-правові акти та забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.