Кількість абзаців - 211 Таблиця поправок


Закон України ''Про державну допомогу суб'єктам господарювання'' (Друге читання)

№ п.п. Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції Висновки Остаточна редакція
0. ПРОЕКТ
 		       
1. Закон України
 		    Закон України
 
2. Про державну допомогу суб’єктам господарювання
 		 -1- Сольвар Р.М.
 Назву Закону викласти в такій редакції:
«Про контроль Антимонопольного комітету України за державною та місцевою допомогою суб’єктам господарювання».
 		Відхилено . Закон спрямований на визначення в першу чергу державної допомоги як основної дефініції, і лише як похідної від неї процедури здійснення контролю та моніторингу за наданням державної допомоги.  Про державну допомогу суб’єктам господарювання
 
3.

 		 -2- Воропаєв Ю.М.
 Викласти назву законопроекту в такій редакції "Про контроль за впливом державної допомоги суб’єктам господарювання на конкуренцію".
Обґрунтування: в законопроекті йде мова не про надання дотацій та інших засобів державної підтримки суб’єктів господарювання відповідно до ст. 16 Господарського кодексу України, а про повноваження Антимонопольного комітету України контролювати таку державну допомогу, надану суб’єктам господарювання.
 		Відхилено      
4.

 		 -3- Кужель О.В.
 Викласти назву законопроекту в такій редакції «Про моніторинг державної допомоги суб’єктам господарювання та контроль за її допустимістю для конкуренції»
 		Відхилено      
5. Цей Закон встановлює правові засади проведення моніторингу державної допомоги суб’єктам господарювання, здійснення контролю за допустимістю такої допомоги для конкуренції, спрямовані на забезпечення захисту та розвитку конкуренції, підвищення прозорості функціонування системи державної допомоги та дотримання міжнародних зобов’язань України у сфері державної допомоги.
 		 -4- Воропаєв Ю.М.
 У Преамбулі законопроекту слова "проведення моніторингу державної допомоги" виключити.
Обґрунтування: "моніторинг держаної допомоги" по суті підпадає під визначення контролю за такою державною допомогою, про який вже згадується в преамбулі законопроекту.
 		Відхилено Моніторинг держаної допомоги та контроль за її впливом на конкуренцію це два обов’язкові та принципово різні елементи системи державної допомоги, яка має бути створена в Україні відповідно до міжнародних зобов’язань.  Цей Закон встановлює правові засади проведення моніторингу державної допомоги суб’єктам господарювання, здійснення контролю за допустимістю такої допомоги для конкуренції, спрямований на забезпечення захисту та розвитку конкуренції, підвищення прозорості функціонування системи державної допомоги та дотримання міжнародних зобов’язань України у сфері державної допомоги.
 
6. Розділ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
 		    Розділ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
 
7. Стаття 1. Визначення термінів
 		    Стаття 1. Визначення термінів
 
8. 1. У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:
 		    1. У цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:
 
9. 1) державна допомога суб’єктам господарювання (далі - державна допомога) - підтримка у будь-якій формі суб’єктів господарювання за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів, що спотворює або загрожує спотворенням економічної конкуренції, створюючи переваги для виробництва окремих видів товарів чи провадження окремих видів господарської діяльності;
 		 -5- Кужель О.В.
 У ст.1, п.1, пп.1 термін «державна допомога» викласти у редакції: «Державна допомога суб’єктам господарювання (далі - державна допомога) - підтримка у вигляді конкретної форми державної допомоги суб’єктів господарювання за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів, що спотворює або загрожує спотворенням економічної конкуренції, створюючи переваги для виробництва окремих видів товарів чи провадження окремих видів господарської діяльності».
 		Відхилено едакція терміну «державна допомога» у законопроекті підкреслює те, що державна допомога може набувати будь-якої форми. При цьому не вичерпний перелік можливих форм державної допомоги наведено у статті 4 проекту Закону.  1) державна допомога суб’єктам господарювання (далі - державна допомога) - підтримка у будь-якій формі суб’єктів господарювання за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів, що спотворює або загрожує спотворенням економічної конкуренції, створюючи переваги для виробництва окремих видів товарів чи провадження окремих видів господарської діяльності;
 
    -6- Воропаєв Ю.М.
 Пункт перший частини першої статті 1 викласти у такій редакції:
"1) державна допомога суб'єктам господарювання (далі - державна допомога) - підтримка у будь-якій формі суб'єктів господарювання за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів, спрямована на досягнення політичних, соціальних, економічних та інших цілей, яка надає суб’єктам господарювання певні переваги та може впливати на конкуренцію з метою спонукання суб’єктів підприємництва здійснити дії, спрямовані на досягнення вказаних цілей;"
Обґрунтування: редакція, запропонована законопроектом є суперечливою, оскільки зі змісту вбачається, що державна допомога є такою, що апріорі спотворює економічну конкуренцію, що не узгоджується з антиконкурентним законодавством.
 		Відхилено ержавна допомога завжди спотворює або може спотворити конкуренцію. При цьому допустимою для конкуренції вона може бути у випадках, коли позитивний соціально-економічний ефект від її надання перевищує негативний вплив на конкуренцію. Редакція законопроекту відповідає редакції статті 262 проекту Угоди про асоціацію між Україною та ЄС та правилам ЄС.   
10. 2) заінтересовані особи - надавачі та отримувачі державної допомоги, суб’єкти господарювання, інші юридичні та фізичні особи, їх об’єднання, інтереси яких можуть зазнати впливу від надання державної допомоги;
 		 -7- Петренко П.Д.
 У розділі І у частині першій статті 1: у пункті 2) після слів «їх об’єднання,» доповнити словами «які мають намір отримати державну допомогу, або»;
 		Відхилено «Заінтересованими особами», окрім надавачів та отримувачів державної допомоги, є також інші учасники ринку, умови конкуренції яких можуть погіршуватися в результаті надання державної допомоги одному, або кільком його учасникам.  2) заінтересовані особи - надавачі та отримувачі державної допомоги, суб’єкти господарювання, інші юридичні і фізичні особи, їх об’єднання, інтереси яких можуть зазнати впливу від надання державної допомоги;
 
11. 3) індивідуальна державна допомога - захід державної допомоги, що здійснюється поза межами програми державної допомоги, а також окремі заходи державної допомоги, що здійснюються в межах програми державної допомоги, але підлягають повідомленню згідно з умовами такої програми та цим Законом;
 		    3) індивідуальна державна допомога - захід державної допомоги, що здійснюється поза межами програми державної допомоги, а також окремі заходи державної допомоги, що здійснюються в межах програми державної допомоги, але підлягають повідомленню згідно з умовами такої програми та цим Законом;
 
12. 4) моніторинг державної допомоги - збирання та проведення аналізу інформації про державну допомогу з метою здійснення контролю за дотриманням вимог цього Закону та рішень Уповноваженого органу з питань державної допомоги (далі - Уповноважений орган), визначеного цим Законом, а також підготовка та подання звітності про державну допомогу;
 		 -8- Воропаєв Ю.М.
 В пункті четвертому частини першої статті 1 проекту Закону у визначенні "моніторингу державної допомоги" слова "а також підготовка та подання звітності про державну допомогу" виключити.
Обґрунтування: згідно із діючими законодавчими нормами та нормами, що пропонується законопроектом, Антимонопольний комітет України не є органом, який надає державну допомогу, і відомості, які матиме Антимонопольний комітет України, можуть бути не повними.
 		Відхилено ідготовка звітності про державну допомогу є обов’язковим елементом моніторингу державної допомоги, передбаченого міжнародними зобов’язаннями. З урахуванням цього стаття 17 законопроекту визначає обов’язок усіх надавачів державної допомоги щорічно надавати інформацію про надану допомогу, а також обов’язок Уповноваженого органу складати щорічні звіти про державну допомогу.  5) моніторинг державної допомоги - збирання та проведення аналізу інформації про державну допомогу з метою здійснення контролю за дотриманням вимог цього Закону та рішень Уповноваженого органу з питань державної допомоги (далі - Уповноважений орган), визначеного цим Законом, а також підготовка та подання звітності про державну допомогу;
 
13. 5) надавачі державної допомоги - органи влади, органи місцевого самоврядування, органи адміністративно-господарського управління та контролю, а також юридичні особи, що діють від їх імені, уповноважені розпоряджатися ресурсами держави чи місцевими ресурсами і ініціюють та/або надають державну допомогу;
 		 -9- Кужель О.В.
 Пункт 5 розділу 1 статті 1 викласти у редакції:
«Надавач державної допомоги - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, органи адміністративно-господарського управління та контролю, а також юридичні особи, що діють від ії імені, уповноважені розпоряджатися державними ресурсами чи ресурсами місцевого самоврядування, і можуть ініціювати державну допомогу суб’єктам господарювання».
 		Відхилено оняття «органи влади» вживаються у законопроекті у значенні, наведеному у Законі України «Про захист економічної конкуренції». Це поняття є більш вузьким, чим поняття «органи державної влади», що включає, зокрема, вищі органи влади, законодавчу і судову гілки влади, які не можуть бути надавачами державної допомоги.  6) надавачі державної допомоги - органи влади, органи місцевого самоврядування, органи адміністративно-господарського управління та контролю, а також юридичні особи, що діють від їх імені, уповноважені розпоряджатися ресурсами держави чи місцевими ресурсами і ініціюють та/або надають державну допомогу;
 
    -10- Сольвар Р.М.
 У пункті 5 частини першої статті 1 слова «органи влади» змінити словами «органи виконавчої влади».
 		Відхилено Поняття «органи виконавчої влади» є більш вузьким, ніж поняття «органи влади», яке вживаються у законопроекті у значенні, наведеному у Законі України «Про захист економічної конкуренції». Зокрема воно не включає низку державних колегіальних органів.   
    -11- Воропаєв Ю.М.
 В пункті п’ятому частини першої статті 1 законопроекту у визначенні "надавачів державної допомоги" після слова "органи влади" замінити на слова "органи виконавчої влади".
Обґрунтування: уточнення щодо того, які саме органи влади.
 		Відхилено Поняття «органи виконавчої влади» є більш вузьким, ніж поняття «органи влади», яке вживаються у законопроекті у значенні, наведеному у Законі України «Про захист економічної конкуренції». Зокрема воно не включає низку державних колегіальних органів.   
14. 6) незабезпечена особа - фізична особа віком понад 50 років, яка не має постійного джерела доходів протягом останніх шести місяців та проживає з однією чи більше особами, що перебувають на її утриманні;
 		 -12- Кужель О.В.
 Пункт 6 розділу 1 статті 1 викласти у такій редакції:
«6) незабезпечена особа - працівник, який не може на рівних конкурувати на ринку праці – працездатна особа, щодо якої виконується одна з умов:
вік від 15 до 24 років, або понад 50 років;
протягом шести місяців особа була безробітною;
не має повної середньої, або середньої спеціальної чи професійно-технічної освіти, або отримала таку освіту не пізніше чим два роки назад, та раніше не мала оплачуваної постійної роботи;
неодружена особа, яка проживає з однією чи більше особами, що перебувають на її утриманні;
працює у галузі чи має професію, в якій гендерна нерівність щонайменше на 25 відсотків перевищує середній рівень у всіх галузях економіки, та належить до гендерної групи, що якої існує така нерівність;
є представником етнічної меншості та потребує розвитку мовних навичок, професійного навчання та досвіду роботи за профілем з метою набуття перспектив отримання постійної зайнятості.
 		Враховано   7) незабезпечена особа (працівник, який не може на рівних умовах конкурувати на ринку праці) – працездатна особа, щодо якої виконується одна з умов:
особа віком від 15 до 24 років або старша 50 років;
протягом шести місяців особа була безробітною;
особа не має повної середньої, середньої спеціальної чи професійно-технічної освіти або здобула таку освіту не пізніше ніж два роки тому та раніше не мала оплачуваної постійної роботи;
неодружена особа, яка проживає з однією чи більше особами, які перебувають на її утриманні;
особа працює в галузі чи має професію, в якій гендерна нерівність щонайменше на 25 відсотків перевищує середній рівень у всіх галузях економіки, та належить до гендерної групи, щодо якої існує така нерівність;
особа є представником етнічної меншості та потребує розвитку мовних навичок, професійного навчання і досвіду роботи за профілем з метою набуття перспектив отримання постійної зайнятості;
 
    -13- Петренко П.Д.
 у пункті 6) слова «віком понад 50 років» виключити;
 		Відхилено    
15. 7) незначна державна допомога - державна допомога одному суб’єктові господарювання, сукупний розмір якої незалежно від її форми та джерел не перевищує два мільйони гривень за останні три роки;
 		 -14- Кужель О.В.
 Пункт 7 розділу 1 статті 1 викласти в такій редакції:
«7) незначна державна допомога - державна допомога одному суб’єкту господарювання, сукупний розмір якої, незалежно від її форми та джерел, не перевищує за будь-який трирічний період суму еквівалентну 200 тисячам євро, визначену за офіційним валютним курсом, встановленим Національним банком України, що діяв в останній день фінансового року.»
 		Враховано   9) незначна державна допомога - державна допомога одному суб’єкту господарювання, сукупний розмір якої незалежно від її форми та джерел не перевищує за будь-який трирічний період суму, еквівалентну 200 тисячам євро, визначену за офіційним валютним курсом, встановленим Національним банком України, що діяв на останній день фінансового року;
 
16. 8) нелегітимізована державна допомога - нова державна допомога, надана без повідомлення Уповноваженого органу або в період після повідомлення, але до прийняття Уповноваженим органом рішення про допустимість державної допомоги для конкуренції, або надана всупереч рішенню Уповноваженого органу про визнання нової державної допомоги недопустимою для конкуренції, крім категорій державної допомоги, надавачі якої звільнені згідно із цим Законом від обов’язку повідомлення про нову державну допомогу;
 		 -15- Кужель О.В.
 У пункті 8 розділу 1 статті 1 слово «нелегітимізована» замінити словом «незаконна», і далі по всьому тексту Закону внести відповідні зміни.
 		Враховано   8) незаконна державна допомога - нова державна допомога, надана без повідомлення Уповноваженого органу або в період після повідомлення, але до прийняття Уповноваженим органом рішення про допустимість державної допомоги для конкуренції, або надана всупереч рішенню Уповноваженого органу про визнання нової державної допомоги недопустимою для конкуренції, крім категорій державної допомоги, надавачі якої згідно із цим Законом звільнені від обов’язку повідомлення про нову державну допомогу;
 
    -16- Воропаєв Ю.М.
 Пункт восьмий частини першої статті 1 законопроекту викласти в такій редакції:
"8) нелегітимізована державна допомога - нова державна допомога, яка спотворює або загрожує спотворити економічну конкуренцію, створюючи переваги для виробництва окремих видів товарів чи провадження окремих видів господарської діяльності, надана з порушенням вимог, встановлених цим Законом, або всупереч рішенню Уповноваженого органу про визнання нової державної допомоги недопустимою для конкуренції, крім категорій державної допомоги, надавачі якої звільнені згідно із цим Законом від обов'язку повідомлення про нову державну допомогу;"
Обґрунтування: норма, що пропонується законопроектом, називає нелегітимізованою, іншими словами прихованою, будь-яку державну допомогу, яка лише надана із порушенням порядку її надання, що встановлюється законопроектом. Таке визначення не відповідає меті законопроекту, зазначеній в преамбулі законопроекту щодо контролю за допустимістю допомоги для конкуренції. З цією метою для визначення державної допомоги прихованою (нелегітимізованою) доповнюється критерієм щодо негативного впливу для конкуренції внаслідок надання такої державної допомоги.
 		Відхилено оняття «нелегітимізована державна допомога» дійсно означає державну допомогу, надану з порушенням порядку її надання, визначеного цим Законом. При цьому, саме поняття «державна допомога» містить ті ознаки, які автор поправки пропонує включити до поняття «нелегітимізована державна допомога», а сааме: спотворення або загроза спотворити економічну конкуренцію, створюючи переваги для виробництва окремих видів товарів чи провадження окремих видів господарської діяльності.   
17. 9) неналежне використання державної допомоги - будь-яке використання державної допомоги її отримувачем, що суперечить рішенню Уповноваженого органу про допустимість такої допомоги для конкуренції;
 		    10) неналежне використання державної допомоги - будь-яке використання державної допомоги її отримувачем, що суперечить рішенню Уповноваженого органу про допустимість такої допомоги для конкуренції;
 
18. 10) нова державна допомога - підтримка суб’єктів господарювання, що не є чинною державною допомогою, а також внесення змін до умов чинної державної допомоги;
 		 -17- Кужель О.В.
 Пункт 10 розділу 1 статті 1 викласти у редакції:
«Нова державна допомога - будь-яка державна підтримка суб’єктів господарювання, що не є чинною державною допомогою, а також внесення суттєвих змін в умови надання чи обсяг чинної державної допомоги».
 		Враховано   11) нова державна допомога - будь-яка державна підтримка суб’єктів господарювання, що не є чинною державною допомогою, а також внесення істотних змін до умов надання чи обсягу чинної державної допомоги;
 
19. 11) отримувач державної допомоги - суб’єкт господарювання, який отримує державну допомогу;
 		 -18- Петренко П.Д.
 у пункті 11) після слів «суб’єкт господарювання,» доповнити словами «окрім іноземних суб’єктів господарювання»;
 		Відхилено Отримувачем державної допомоги може бути і іноземний суб’єкт господарювання, який здійснює діяльність на товарних ринках України. Зокрема, це може бути, у разі надання державної допомоги для розвитку певних регіонів, галузей чи видів виробництва у вигляді непрямих форм допомоги (податкові пільги, пільгові тарифи, збори тощо).  12) отримувач державної допомоги - суб’єкт господарювання, який отримує державну допомогу;
 
20. 12) повідомлення про нову державну допомогу - інформація про нові програми державної допомоги або індивідуальну державну допомогу, яка подається до Уповноваженого органу для прийняття ним рішення про допустимість державної допомоги для конкуренції;
 		    13) повідомлення про нову державну допомогу - інформація про нові програми державної допомоги або індивідуальну державну допомогу, що подається до Уповноваженого органу для прийняття ним рішення про допустимість державної допомоги для конкуренції;
 
21. 13) послуги, що становлять загальний економічний інтерес, - послуги, пов’язані із задоволенням особливо важливих загальних потреб громадян, які не можуть надаватися на комерційній основі без державної підтримки;
 		 -19- Коваль О.І.
 Пункт 13 частини 1 статті 1 розділу 1 виключити.
У зв’язку з чим пункти 14-18 вважати пунктами 13-17 відповідно.
 		Відхилено равила щодо державної допомоги у сфері послуг, що становлять загальний економічний інтерес, є суттєвою частиною законодавства ЄС, яке має бути враховане при створенні правої бази державної допомоги в Україні. Крім того, зазначене поняття необхідне для надання можливості виключати певні соціально-важливі послуги (зокрема, послуги природних монополій) зі сфери дії закону.  14) послуги, що становлять загальний економічний інтерес, - послуги, пов’язані із задоволенням особливо важливих загальних потреб громадян, що не можуть надаватися на комерційній основі без державної підтримки;
 
    -20- Петренко П.Д.
 пункт 13) виключити;
 		Відхилено Правила щодо державної допомоги у сфері послуг, що становлять загальний економічний інтерес, є суттєвою частиною законодавства ЄС, яке має бути враховане при створенні правої бази державної допомоги в Україні. Крім того, зазначене поняття необхідне для надання можливості виключати певні соціально-важливі послуги (зокрема, послуги природних монополій) зі сфери дії закону.   
22. 14) програма державної допомоги - нормативно-правовий акт або сукупність актів, на підставі яких певним категоріям суб’єктів господарювання передбачається надання державної допомоги впродовж певного або невизначеного періоду у визначеному або невизначеному розмірі;
 		 -21- Кужель О.В.
 Пункт 14 розділу 1 статті 1 викласти у редакції:
«Програма державної допомоги - нормативно-правовий акт або сукупність актів, якими встановлюється система надання державних ресурсів суб’єктам господарювання».
 		Відхилено Визначення поняття «програма державної допомоги» відповідає поняттю «схема державної допомоги», яке є одним із ключових понять у законодавстві ЄС про державну допомогу  15) програма державної допомоги - нормативно-правовий акт або сукупність актів, на підставі яких певним категоріям суб’єктів господарювання передбачається надання державної допомоги впродовж певного або невизначеного періоду у визначеному або невизначеному розмірі;
 
23. 15) ресурси держави - рухоме і нерухоме майно, кошти державного бюджету, інші кошти, що є об’єктом права державної власності, земля та інші природні ресурси, що є об’єктами права власності Українського народу, бюджети фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, щодо яких здійснюється державний нагляд або якими управляють чи розпоряджаються органи влади;
 		 -22- Сольвар Р.М.
 У пункті 15 частини першої статті 1 слова «земля та інші природні ресурси, що є об’єктами права власності Українського народу» виключити.
 		Відхилено кщо земля або природні ресурси надається у користування на пільгових умовах одному підприємству або їх обмеженому колу, то це може мати негативний вплив на конкурентів і, безумовно, являє собою державну допомогу, відповідно до правил ЄС.  16) ресурси держави - рухоме і нерухоме майно, кошти державного бюджету, інші кошти, що є об’єктом права державної власності, земля та інші природні ресурси, що є об’єктами права власності Українського народу, бюджети фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, щодо яких здійснюється державний нагляд або якими управляють чи розпоряджаються органи влади;
 
    -23- Петренко П.Д.
 пункт 15) викласти в новій редакції: «15) ресурси держави — рухоме і нерухоме майно, кошти державного бюджету, інші кошти, земля та інші природні ресурси, що є об’єктами права державної власності, бюджети фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, щодо яких здійснюється державний нагляд або якими управляють чи розпоряджаються органи влади»;
 		Відхилено ідповідно до статті 13 Конституції України: «Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.»   
    -24- Воропаєв Ю.М.
 В пункті п’ятнадцятому частини першої статті 1 законопроекту слова "земля та інші природні ресурси, що є об’єктами права власності Українського народу, бюджети фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування" виключити.
Обґрунтування: правка вноситься з метою унеможливлення зловживання розпорядження об’єктами права власності українського народу та використання коштів бюджетів фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування як державної допомоги відповідно до положень законопроекту. Передача таких об’єктів іншим особам взагалі не повинно розглядатися як державна допомога.
 		Відхилено кщо земля або природні ресурси надається у користування на пільгових умовах одному підприємству або їх обмеженому колу, або, якщо надаються пільги щодо сплати внесків до фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, то це може мати негативний вплив на конкурентів і, безумовно, являє собою державну допомогу, відповідно до правил ЄС.   
24. 16) місцеві ресурси - рухоме і нерухоме майно, кошти місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, об’єкти їх спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад, майно, що належить Автономній Республіці Крим, управління яким здійснює Рада міністрів Автономної Республіки Крим;
 		 -25- Сольвар Р.М.
 У пункті 16 частини першої статті 1 слова «земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах» виключити.
 		Відхилено   4) місцеві ресурси - рухоме і нерухоме майно, кошти місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, об’єкти їх спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад, майно, що належить Автономній Республіці Крим, управління яким здійснює Рада міністрів Автономної Республіки Крим;
 
    -26- Петренко П.Д.
 у пункті 16) слово «природні» замінити словом «інші».
 		Відхилено    
    -27- Воропаєв Ю.М.
 У пункті шістнадцятому частини першої статті 1 законопроекту слова "земля, природні ресурси" виключити.
Обґрунтування: пояснення надано до пропозиції вище в пункті 7.
 		Відхилено    
25. 17) ризиковий капітал - вклад до статутного капіталу суб’єктів малого та середнього підприємництва за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів з метою забезпечення певного виду діяльності на період розроблення техніко-економічного обґрунтування, бізнес-плану, заснування підприємства, налагодження чи розширення виробництва;
 		 -28- Кужель О.В.
 Пункт 17 розділу 1 статті 1 викласти у редакції:
«Ризиковий капітал - кошти, що надаються суб’єкту господарювання в оплату його акцій або інших прав участі в капіталі, в період започаткування господарської діяльності (планування, заснування, налагодження виробництва).
 		Відхилено Вклад до статутного капіталу суб’єктів малого та середнього підприємництва може здійснюватися не тільки у грошовій формі, а бути внесеним, зокрема у формі майна чи інших активів. Крім цього, такий вклад до статутного капіталу може бути державною допомогою, тільки у разі його здійснення за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів  17) ризиковий капітал - внесок до статутного капіталу суб’єктів малого та середнього підприємництва за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів з метою забезпечення певного виду діяльності на період розроблення техніко-економічного обґрунтування, бізнес-плану, заснування підприємства, налагодження чи розширення виробництва;
 
26. 18) чинна державна допомога - програма державної допомоги чи індивідуальна державна допомога, яка існувала на день набрання чинності цим Законом або щодо якої Уповноважений орган прийняв рішення про допустимість такої допомоги для конкуренції та строк дії якої ще не завершився.
 		    18) чинна державна допомога - програма державної допомоги чи індивідуальна державна допомога, яка існувала на день набрання чинності цим Законом або щодо якої Уповноважений орган прийняв рішення про допустимість такої допомоги для конкуренції та строк дії якої ще не завершився.
 
27. 2. Терміни «суб’єкт господарювання», «товар», «економічна конкуренція (конкуренція)», «органи влади», «органи адміністративно-господарського управління та контролю» вживаються у значенні, наведеному в Законі України «Про захист економічної конкуренції».
 		    2. Терміни «суб’єкт господарювання», «товар», «економічна конкуренція (конкуренція)», «органи влади», «органи адміністративно-господарського управління та контролю» вживаються у значенні, наведеному в Законі України «Про захист економічної конкуренції».
 
28. Стаття 2. Принцип недопустимості державної допомоги для конкуренції
 		    Стаття 2. Принцип недопустимості державної допомоги для конкуренції
 
29. 1. Державна допомога є недопустимою для конкуренції, якщо інше не передбачено цим Законом.
 		 -29- Воропаєв Ю.М.
 Частину першу статті 2 законопроекту викласти в такій редакції:
"1. Державна допомога, що спотворює або загрожує спотворенням економічної конкуренції, створюючи переваги для виробництва окремих видів товарів чи провадження окремих видів господарської діяльності є недопустимою для конкуренції, якщо інше не передбачено цим Законом.».
Обґрунтування: уточнюється, яка саме державна допомога є недопустимою для конкуренції.
 		Відхилено Визначення державної допомоги у статті 1 законопроекту уже містить усі критерії, які є обов’язковими ознаками державної підтримки, для того щоб така підтримка відповідала поняттю «державна допомога».  1. Державна допомога є недопустимою для конкуренції, якщо інше не встановлено цим Законом.
 
30. Стаття 3. Сфера застосування цього Закону
 		    Стаття 3. Сфера застосування Закону
 
31. 1. Дія цього Закону поширюється на будь-яку підтримку суб’єктів господарювання надавачами державної допомоги за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів для виробництва товарів або провадження окремих видів господарської діяльності.
 		 -30- Петренко П.Д.
 У статті 3 частину першу доповнити словами «, за винятком випадків передбачених частиною другою цієї статті»;
 		Враховано   1. Дія цього Закону поширюється на будь-яку підтримку суб’єктів господарювання надавачами державної допомоги за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів для виробництва товарів або провадження окремих видів господарської діяльності, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
 
    -31- Воропаєв Ю.М.
 Частину першу статті 3 законопроекту викласти у такій редакції:
"1. Дія цього Закону поширюється на будь-яку підтримку суб'єктів господарювання надавачами державної допомоги за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів для сприяння розвитку окремих видів господарської діяльності, територіям з низьким рівнем розвитку, окремим проектам, які становлять державний інтерес, та збереженню культурної спадщини.".
Обґрунтування: пропонується більш точне визначення цілей державної допомоги, що дозволить відокремити цілі державної допомоги від цілей звичайної господарської діяльності.
 		Відхилено ідповідні категорії державної допомоги, зазначені у поправці, охоплюються частиною першою статті 3. Однак існує широке коло інших категорій державної допомоги. Таким чином, зазначена поправка суттєво звужує сферу застосування Закону.   
32. 2. Дія цього Закону не поширюється на підтримку:
 		 -32- Коваль О.І.
 частину 2 статті 3 розділу 1 доповнити новим пунктом в наступній редакції:
«3) господарської діяльності шляхом встановлення податковим та митним законодавством особливостей оподаткування та надання пільг з оподаткування чи сплати митних платежів;».
 		Відхилено Податкові пільги (включаючи митні преференції) є звичною формою державної підтримки і не можуть бути виключені зі сфери дії Закону.  2. Дія цього Закону не поширюється на підтримку:
 
    -33- Коваль О.І.
 частину 2 статті 3 розділу 1 доповнити новим пунктом в наступній редакції:
«4) господарської діяльності шляхом встановлення спеціальних тарифів у порядку, передбаченому Законом України «Про електроенергетику».
 		Відхилено еобхідність спеціальних тарифів на електроенергію повинна бути оцінена з точки зору їх впливу на конкуренцію в тих випадках, коли вони можуть становити державну допомогу. Тому нема підстав для виключення зі сфери застосування Закону.   
33. 1) у сфері сільськогосподарського виробництва та рибальства, виробництва зброї та військового спорядження для потреб Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, Державної спеціальної служби транспорту України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України;
 		    1) у сфері сільськогосподарського виробництва та рибальства, виробництва зброї і військового спорядження для потреб Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України;
 
34. 2) господарської діяльності, пов’язаної з:
 		 -34- Петренко П.Д.
 пункт 2) частини другої виключити.
 		Відхилено равила щодо державної допомоги у сфері послуг, що становлять загальний економічний інтерес, є суттєвою частиною законодавства ЄС, яке має бути враховане при створенні правої бази державної допомоги в Україні. Крім того, зазначене поняття необхідне для надання можливості виключати певні соціально-важливі послуги (зокрема, послуги природних монополій) зі сфери дії закону.  2) господарської діяльності, пов’язаної з:
 
35. інвестуванням в об’єкти інфраструктури із застосуванням процедур державних закупівель;
 		 -35- Коваль О.І.
 Пункт 2 частини 2 статті 3 розділу 1 викласти в наступній редакції:
«2) господарської діяльності, пов’язаної з інвестуванням в об’єкти інфраструктури із застосуванням процедур державних закупівель.».
 		Відхилено равила щодо державної допомоги у сфері послуг, що становлять загальний економічний інтерес, є суттєвою частиною законодавства ЄС, яке має бути враховане при створенні правої бази державної допомоги в Україні. Крім того, зазначене поняття необхідне для надання можливості виключати певні соціально-важливі послуги (зокрема, послуги природних монополій) зі сфери дії закону.  інвестуванням в об’єкти інфраструктури із застосуванням процедур державних закупівель;
 
36. наданням послуг, що становлять загальний економічний інтерес, у частині компенсації обґрунтованих витрат на надання таких послуг. Перелік послуг, що становлять загальний економічний інтерес, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
 		 -36- Коваль О.І.
 Доповнити статтю 3 розділу 1 новою частиною наступного змісту:
«3. Не є державною допомогою відшкодування за рахунок коштів відповідних бюджетів суб'єктам господарювання різниці між розмірами економічно обґрунтованих розмірів цін (тарифів) на товари та державних регульованих цін (тарифів), встановлених Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;
 		Відхилено Виключення зі сфери застосування Закону компенсації різниці у тарифах вже передбачено у пункті 2 частини другої статті 3 законопроекту  наданням послуг, що становлять загальний економічний інтерес, у частині компенсації обґрунтованих витрат на надання таких послуг. Перелік послуг, що становлять загальний економічний інтерес, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
 
37. Стаття 4. Форми державної допомоги
 		 -37- Воропаєв Ю.М.
 Статтю 4 законопроекту викласти в такій редакції:
"Стаття 4. Форми державної допомоги
1. Державна допомога може мати такі форми:
1)субсидія;
2)списання боргів;
3)списання штрафних санкцій;
4)відшкодування збитків, завданих стихійним лихом, важкою екологічною ситуацією або іншими надзвичайними подіями;
5)пільги, гарантії, кредити (позики) на пільгових умовах;
6)участь у формуванні статутного капіталу суб'єктів малого та середнього підприємництва за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів на умовах, які були б неприйнятними для приватних інвесторів;".
Обґрунтування: Уточнення пункту 4 та виключення пунктів 6 та 8 буде сприяти недопущенню виникнення корупціогенних факторів при реалізації законопроекту.
 		Відхилено статті 4 надано перелік існуючих форм державної допомоги, для ілюстрації її типових форм. Оскільки у будь-який момент можуть бути створені нові форми державної допомоги, цей перелік має бути не вичерпним.  Стаття 4. Форми державної допомоги
 
38. 1. Державна допомога може мати такі форми:
 		 -38- Кужель О.В.
 Статтю 4 викласти у редакції:
« Державна допомога полягає у передачі ресурсів держави чи місцевого самоврядування окремим суб’єктам господарювання, а також у втратах доходів відповідних бюджетів.
Державна допомога може, зокрема, реалізовуватися у наступних формах:
1) надання субсидій та грантів;
2) надання податкових пільг, відстрочки або розстрочки сплати податків, зборів чи будь-яких інших обов’язкових платежів;
3) списання боргів, включно із заборгованістю за надані державні послуги, списання штрафних санкцій, а також компенсація збитків суб’єктам господарювання;
4) надання гарантій, кредитів на пільгових умовах, а також обслуговування кредитів за пільговими тарифами;
5) зменшення фінансових зобов’язань суб’єктів господарювання перед фондами соціального страхування;
6) надання, прямо чи опосередковано, суб’єктам господарювання товарів чи послуг за цінами нижче ринкових, або придбання товарів чи послуг суб’єктів господарювання за цінами вище ринкових;
7) продаж державного майна за цінами нижче ринкових;
8) збільшення державної частки в акціонерному капіталі суб’єктів господарювання або збільшення вартості державної частки на умовах, які були б неприйнятними для приватних інвесторів».
 		Враховано   1. Державна допомога полягає у передачі ресурсів держави чи місцевих ресурсів окремим суб’єктам господарювання, а також у втратах доходів відповідних бюджетів.
Державна допомога може реалізовуватися, зокрема, у таких формах:
1) надання субсидій та грантів;
2) надання дотацій;
3) надання податкових пільг, відстрочення або розстрочення сплати податків, зборів чи інших обов’язкових платежів;
4) списання боргів, включно із заборгованістю за надані державні послуги, списання штрафних санкцій, компенсація збитків суб’єктам господарювання;
5) надання гарантій, кредитів на пільгових умовах, обслуговування кредитів за пільговими тарифами;
6) зменшення фінансових зобов’язань суб’єктів господарювання перед фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування;
7) надання, прямо чи опосередковано, суб’єктам господарювання товарів чи послуг за цінами нижче ринкових або придбання товарів чи послуг суб’єктів господарювання за цінами вище ринкових;
8) продаж державного майна за цінами нижче ринкових;
9) збільшення державної частки в статутному капіталі суб’єктів господарювання або збільшення вартості державної частки на умовах, неприйнятних для приватних інвесторів.
 
39. 1) субсидія;
 		 -39- Сольвар Р.М.
 Після пункту 1 частини першої статті 4 доповнити новим пунктом такого змісту
«2) дотація»
у зв’язку з цим пункти 2-8 вважати відповідно пунктами 3-9.
 		Враховано      
    -40- Петренко П.Д.
 У статті 4 частину першу доповнити новим пунктом 1) такого змісту: «1) дотація;»; у зв’язки з цим пункти 1) – 8) вважати відповідно пунктами 2) – 9);
 		Враховано    
40. 2) списання боргів;
 		 -41- Шаповалов Ю.А.
 Пункт другий статті четвертої розділу першого законопроекту виключити.
У законопроекті не визначається, які саме борги пропонується списувати (заборгованість по податках та зборах до відповідних бюджетів або заборгованість суб’єкта господарювання за поставлені товари, роботи та послуги).
Крім цього, списання податкових боргів є неефективним механізмом підтримки господарюючих суб’єктів, результатом застосування якого стане погіршення дисципліни платників податків внаслідок формування у них постійних очікувань прийняття наступного аналогічного рішення.
У той же час, списання заборгованості, яка виникає між суб’єктами господарювання (наприклад заборгованість за надані житлово-комунальні послуги), матиме наслідком послаблення договірної та платіжної дисципліни в певному секторі економіки.
Також, слід зауважити, що відносини між господарюючими суб’єктами паливно-енергетичного комплексу регулюються на підставі господарських договорів, укладених відповідно до господарського законодавства, у зв’язку з чим зобов’язання, які виникають за їх змістом, мають належним чином виконуватись. Крім цього, відповідно до частини другої ст. 25 Господарського Кодексу України, органам державної влади, що регулюють відносини у сфері господарювання, забороняється приймати акти або вчиняти дії, що визначають або ставлять у нерівне становище окремі категорії суб'єктів господарювання чи іншим способом порушують правила конкуренції.
Таким чином, пропозиція включити до закону норму про надання державної допомоги у вигляді списання боргів не може бути підтримана.
 		Відхилено      
    -42- Петренко П.Д.
 У пункті 3) слово «боргів» замінити словами «заборгованостей по податках та зборах до відповідних бюджетів»;
 		Відхилено    
41. 3) списання штрафних санкцій;
 		       
42. 4) компенсація збитків;
 		       
43. 5) гарантії, кредити (позики) на пільгових умовах;
 		       
44. 6) надання суб’єктам господарювання товарів за цінами нижче ринкових або придбання товарів суб’єктів господарювання за цінами вище ринкових;
 		       
45. 7) участь у формуванні статутного капіталу суб’єктів малого та середнього підприємництва за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів на умовах, які були б неприйнятними для приватних інвесторів;
 		 -43- Петренко П.Д.
 у пункті 8) слово «та» замінити на знак пунктуації «,» та після слова «середнього» доповнити словами «та великого»;
 		Враховано частково      
46. 8) інші форми державної допомоги, що покращують фінансовий стан суб’єкта господарювання.
 		 -44- Коваль О.І.
 Пункт 8 частини 1 статті 4 розділу 1 виключити.
 		Враховано      
47. Розділ 2. ДОПУСТИМІСТЬ ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ
 		    Розділ 2. ДОПУСТИМІСТЬ ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ
 
48. Стаття 5. Допустима державна допомога
 		    Стаття 5. Допустима державна допомога
 
49. 1. Державна допомога є допустимою без прийняття відповідного рішення Уповноваженого органу, якщо надається з метою:
 		 -45- Кужель О.В.
 У частині першій статті 5 слова «без прийняття відповідного рішення Уповноваженого органу,» виключити
 		Враховано   1. Державна допомога є допустимою, якщо надається з метою:
 
50. 1) забезпечення споживачів соціально-важливими товарами за умови, що така допомога не є дискримінаційною стосовно місця походження товарів;
 		    1) забезпечення споживачів соціально важливими товарами, за умови що така допомога не є дискримінаційною стосовно місця походження товарів;
 
51. 2) відшкодування шкоди особам, які постраждали від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, згідно із законом.
 		    2) відшкодування шкоди особам, постраждалим внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного чи природного характеру, згідно із законом.
 
52. Стаття 6. Державна допомога, що може бути допустимою
 		 -46- Кужель О.В.
 Статтю 6 викласти в такій редакції:
«Стаття 6. Державна допомога, що може бути визнана допустимою
Державна допомога може бути визнана допустимою, якщо вона надається для наступних цілей:
1) сприяння соціально-економічному розвитку регіонів, рівень життя в яких є низьким або рівень безробіття — високим;
2) виконання загальнодержавних програм розвитку або розв’язання соціальних та економічних проблем загальнонаціонального характеру;
3) сприяння окремим видам господарської діяльності або суб’єктам господарювання в окремих економічних зонах, за умови, що це не суперечить чинним міжнародним договорам України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України;
4) підтримка та збереження національної культурної спадщини, якщо що вплив такої державної допомоги на конкуренцію є несуттєвим.
2. Кабінет Міністрів України визначає критерії оцінки допустимості окремих категорій державної допомоги, що надається для цілей, передбачених частиною першою цієї статті, зокрема,:
- допомоги для забезпечення розвитку регіонів;
- підтримки середнього та малого підприємництва;
- допомоги на професійну підготовку працівників;
- допомоги на працевлаштування окремих категорій працівників та створення робочих місць;
- допомога на відновлення платоспроможності та реструктуризацію суб’єків господарювання;
- допомога на захист новколишнього природного середовища;
- допомога на проведення наукових досліджень, технічний розвиток та іноваційну діяльність;
- допомога на підтримку окремих галузей економіки;
3. В актах Кабінету Міністрів України, прийнятих відповідно до частини другої цієї статті, зокрема, зазначається:
1) мета і форми державної допомоги;
2) категорії отримувачів державної допомоги;
3) максимальні розміри державної допомоги, яка може надаватися;
4) умови та спосіб розрахунку сукупного розміру державної допомоги;
5) витрати, що можуть бути відшкодовані отримувачам державної допомоги.
4. Рішення про визнання державної допомоги допустимою згідно із вимогами цього Закону, приймає Уповноважений орган.
 		Враховано   Стаття 6. Державна допомога, що може бути визнана допустимою
1. Державна допомога може бути визнана допустимою, якщо вона надається для таких цілей:
1) сприяння соціально-економічному розвитку регіонів, рівень життя в яких є низьким або рівень безробіття є високим;
2) виконання загальнодержавних програм розвитку або розв’язання соціальних та економічних проблем загальнонаціонального характеру;
3) сприяння окремим видам господарської діяльності або суб’єктам господарювання в окремих економічних зонах, за умови що це не суперечить міжнародним договорам України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України;
4) підтримки та збереження національної культурної спадщини, якщо вплив такої державної допомоги на конкуренцію є неістотним.
2. Кабінет Міністрів України визначає критерії оцінки допустимості окремих категорій державної допомоги, що надається для цілей, передбачених частиною першою цієї статті, зокрема, таких категорій:
1) допомога для забезпечення розвитку регіонів;
2) підтримка середнього та малого підприємництва;
3) допомога на професійну підготовку працівників;
4) допомога на працевлаштування окремих категорій працівників та створення нових робочих місць;
5) допомога на відновлення платоспроможності та реструктуризацію суб’єктів господарювання;
6) допомога на захист навколишнього природного середовища;
7) допомога на проведення наукових досліджень, технічний розвиток та інноваційну діяльність;
8) допомога на підтримку окремих галузей економіки.
3. В актах Кабінету Міністрів України, прийнятих відповідно до частини другої цієї статті, визначається:
1) мета і форми державної допомоги;
2) категорії отримувачів державної допомоги;
3) максимальний розмір державної допомоги, яка може надаватися;
4) умови та спосіб розрахунку сукупного розміру державної допомоги;
5) витрати, що можуть бути відшкодовані отримувачам державної допомоги.
4. Рішення про визнання державної допомоги допустимою згідно із вимогами цього Закону приймає Уповноважений орган.
 
53. 1. Державна допомога може бути визнана допустимою за відповідним рішенням Уповноваженого органу, якщо надається з метою:
 		       
54. 1) сприяння соціально-економічному розвитку регіонів, рівень життя в яких є низьким або рівень безробіття - високим;
 		 -47- Петренко П.Д.
 Пункт 1) частини першої статті 6 розділу 2 доповнити словами
«, якщо при цьому отримувачі такої допомоги визначаються відповідно до вимог, передбачених Законом України «Про стимулювання розвитку регіонів».
 		Відхилено Законом України «Про стимулювання розвитку регіонів» не визначаються отримувачі державної допомоги у розумінні статті 1 законопроекту     
55. 2) виконання загальнодержавних програм або розв’язання соціальних та економічних проблем загальнонаціонального характеру;
 		       
56. 3) сприяння розвитку окремих видів господарської діяльності або суб’єктам господарювання, які провадять діяльність в окремих економічних зонах, якщо це не суперечить чинним міжнародним договорам України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України;
 		       
57. 4) підтримки та збереження національної культурної спадщини, вплив якої на конкуренцію є несуттєвим.
 		       
58. Стаття 7. Звільнення від обов’язку повідомлення про нову державну допомогу
 		 -48- Кужель О.В.
 Статтю 7 викласти в такій редакції:
«Стаття 7. Звільнення від обов’язку повідомлення про нову державну допомогу
1. Уповноважений орган може встановлювати звільнення для окремих груп надавачів від обов’язку повідомлення про нову державну допомогу, передбачену статтею 6 цього Закону. Не допускаються звільнення від обов’язку повідомлення надавачів державної допомоги на відновлення платоспроможності та реструктуризацію суб’єктів господарювання, а також на підтримку окремих галузей економіки.»
 		Враховано   Стаття 7. Звільнення від обов’язку повідомлення про нову державну допомогу
1. Уповноважений орган може встановлювати звільнення від обов’язку повідомлення про нову державну допомогу окремих груп надавачів категорій державної допомоги, визначених ч.2 ст.6 . Не допускається звільнення від обов’язку повідомлення надавачів державної допомоги на відновлення платоспроможності та реструктуризацію суб’єктів господарювання, а також на підтримку окремих галузей економіки.
 
59. 1. Кабінет Міністрів України за пропозиціями Уповноваженого органу встановлює умови для звільнення від обов’язку повідомлення про нову державну допомогу надавачів таких категорій державної допомоги, вплив якої на конкуренцію є несуттєвим, а саме:
 		       
60. 1) забезпечення розвитку регіонів;
 		       
61. 2) проведення наукових досліджень, сприяння технічному розвитку, провадження інноваційної діяльності;
 		       
62. 3) провадження суб’єктами малого та середнього підприємництва інвестиційної діяльності, отримання ними консультаційних послуг, забезпечення їх участі у виставках та ярмарках;
 		       
63. 4) захист навколишнього природного середовища;
 		       
64. 5) професійна підготовка та створення робочих місць;
 		       
65. 6) працевлаштування та зайнятість інвалідів і незабезпечених осіб;
 		       
66. 7) надання суб’єктам малого та середнього підприємництва ризикового капіталу.
 		       
67. 2. В акті Кабінету Міністрів України, яким встановлюються умови для звільнення надавачів державної допомоги від обов’язку повідомлення про нову державну допомогу відповідно до частини першої цієї статті, зазначається:
 		       
68. 1) мета і форми державної допомоги;
 		       
69. 2) категорії отримувачів державної допомоги;
 		       
70. 3) граничні розміри державної допомоги;
 		       
71. 4) умови та спосіб розрахунку сукупного розміру державної допомоги, що надається одному її отримувачеві;
 		       
72. 5) витрати, що можуть бути відшкодовані отримувачам державної допомоги.
 		       
73. Розділ 3. УПОВНОВАЖЕНИЙ ОРГАН
 		    Розділ 3. УПОВНОВАЖЕНИЙ ОРГАН
 
74. Стаття 8. Повноваження Уповноваженого органу
 		 -49- Кужель О.В.
 Статтю 8 викласти у редакції:
«1. Уповноважений орган з питань державної допомоги має наступні повноваження:
1) отримувати повідомлення від надавачів державної допомоги, приймати їх до розгляду або відмовляти у їх розгляді на підставах, встановлених цим законом;
2) оцінювати допустимість заходів допомоги, виходячи із ії наслідків для конкуренції; приймати рішення, передбачені цим Законом;
3) збирати, аналізувати дані про заходи державної допомоги, вимагати від надавачів та отримувачів державної допомоги, їх посадових осіб інформацію, у тому числі з обмеженим доступом, необхідну для прийняття передбачених цим Законом рішень щодо державної допомоги;
4) встановлювати форми звітності про державну допомогу, готувати та публікувати офіційну звітність України у сфері державної допомоги, вести реєстр державної допомоги, методику формування мапи регіонального розподілу державної допомоги;
5) проводити перевірки надавачів та отримувачів державної допомоги у визначеному ним порядку, отримувати усні та письмові пояснення їх посадових осіб, мати доступ до фінансової звітності отримувачів та надавачів допомоги із дотримання гарантій захисту конфіденційної інформації та права власності, передбачених законами України, робити та отримувати копії документів під час проведення перевірок;
6) надавати обов’язкові для розгляду рекомендації органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування стосовно внесення змін в умови надання допомоги, вимагати припинення незаконної державної допомоги або чинної допомоги, яка більше не може бути визнана допустимою для конкуренції, а також повернення незаконної допомоги;
7) приймати нормативно-правові акти, що регулюють порядок та форму повідомлення про державну допомогу, порядок моніторингу та контролю державної допомоги;
8) надавати роз’яснення щодо застосування критеріїв допустимості державної допомоги для прийняття рішень Уповноваженого органу, передбачених цим Законом, а також щодо практики правозастосування у сфері контролю державної допомоги;
9) надавати пропозиції Кабінету Міністрів України щодо визначення критеріїв допустимості допомоги для конкуренції;
10) брати участь у розробленні та внесенні Президенту України та Кабінету Міністрів України пропозицій щодо проектів нормативно-правових актів з питань державної допомоги;
11) брати участь у розробці та реалізації заходів міжнародного співробітництва, обмінюватися інформацією, реалізовувати спільні проекти з міжнародними організаціями, державними органами, неурядовими організаціями, які здійснюють повноваження органів моніторингу та контролю державної допомоги в інших державах.
 		Відхилено , оскільки поправка звужує перелік повноважень Уповноваженого органу, що унеможливить виконання усіх передбачених законопроектом завдань.  Стаття 8. Повноваження Уповноваженого органу
 
75. 1. Уповноваженим органом є Антимонопольний комітет України.
 		    1. Уповноваженим органом є Антимонопольний комітет України.
 
76. 2. До повноважень Уповноваженого органу належать:
 		    2. До повноважень Уповноваженого органу належить:
 
77. 1) отримання повідомлень про нову державну допомогу від надавачів такої допомоги, прийняття їх до розгляду або відмова у їх розгляді на підставах, встановлених цим Законом;
 		 -50- Воропаєв Ю.М.
 Пункт перший частини другої статті 8 викласти в такій редакції:
"1) отримання та розгляд повідомлень про нову державну допомогу від надавачів такої допомоги, у порядку, встановленому цим Законом;".
Обґрунтування: уточнення, повноваження Антимонопольного комітету України відмовляти в розгляді повідомлення про нову державну допомогу вже передбачені в статті 10 законопроекту.
 		Враховано .  1) отримання та розгляд повідомлень про нову державну допомогу від надавачів такої допомоги у порядку, встановленому цим Законом;
 
78. 2) визначення належності до державної допомоги заходів щодо підтримки суб’єктів господарювання за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів, оцінювання допустимості державної допомоги для конкуренції, прийняття рішень, передбачених цим Законом;
 		 -51- Воропаєв Ю.М.
 Пункт другий частини другої статті 8 законопроекту викласти в такій редакції:
"2) оцінювання допустимості державної допомоги для конкуренції, контроль за впливом державної допомоги на конкуренцію з метою запобігання спотворенню конкуренції, створенню певних переваг суб’єктам підприємницької діяльності, прийняття рішень, передбачених цим Законом;"
Обґрунтування: редакційне уточнення.
 		Відхилено Поправка суперечить визначенню поняття «державна допомога», невід’ємною частиною якого є спотворення конкуренції та створення переваг окремим суб’єктам господарювання  2) визначення належності до державної допомоги заходів з підтримки суб’єктів господарювання за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів, оцінювання допустимості державної допомоги для конкуренції, прийняття рішень, передбачених цим Законом;
 
79. 3) збирання та проведення аналізу інформації про заходи щодо підтримки суб’єктів господарювання за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів, вимагання від надавачів та отримувачів державної допомоги, їх посадових осіб інформації, у тому числі з обмеженим доступом, необхідної для прийняття рішень, передбачених цим Законом;
 		    3) збирання та проведення аналізу інформації про заходи з підтримки суб’єктів господарювання за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів, вимагання від надавачів та отримувачів державної допомоги, їх посадових осіб інформації, у тому числі з обмеженим доступом, необхідної для прийняття рішень, передбачених цим Законом;
 
80. 4) надання:
 		 -52- Воропаєв Ю.М.
 Пункт четвертий частини другої статті 8 законопроекту викласти в такій редакції:
"4) надання:
Кабінетові Міністрів України пропозицій щодо встановлення умов для звільнення надавачів окремих категорій державної допомоги від обов'язку повідомлення Уповноваженому органові про нову державну допомогу;
надавачам державної допомоги рекомендацій стосовно внесення змін до умов надання такої допомоги, з метою усунення або мінімізації негативного впливу державної допомоги на конкуренцію;"
 		Враховано частково   4) надання:
 
81. Кабінетові Міністрів України пропозицій щодо встановлення умов для звільнення надавачів окремих категорій державної допомоги від обов’язку повідомлення Уповноваженому органові про нову державну допомогу;
 		 -53- Кужель О.В.
 Абзац другий пункту 4 частини другої статті 8 виключити.
 		Враховано      
82. надавачам державної допомоги обов’язкових для розгляду рекомендацій стосовно внесення змін до умов надання такої допомоги;
 		    надавачам державної допомоги обов’язкових для розгляду рекомендацій про внесення змін до умов надання такої допомоги з метою усунення або мінімізації негативного впливу державної допомоги на конкуренцію;
 
83. на звернення суб’єктів права законодавчої ініціативи висновків щодо допустимості державної допомоги для конкуренції;
 		 -54- Кужель О.В.
 Абзац четвертий пункту 4 частини другої статті 8 виключити
 		Враховано      
84. роз’яснень з питань застосування законодавства у сфері державної допомоги;
 		    роз’яснень з питань застосування законодавства у сфері державної допомоги;
 
85. 5) прийняття рішень про:
 		    5) прийняття рішень про:
 
86. тимчасове припинення надання нелегітимізованої державної допомоги відповідно до цього Закону;
 		    тимчасове припинення надання незаконної державної допомоги відповідно до цього Закону;
 
87. припинення та повернення нелегітимізованої державної допомоги, яка є недопустимою для конкуренції;
 		 -55- Кужель О.В.
 Абзац третій пункту 5 частини другої статті 8 після слова «яка» доповнити словом «визнана»
 		Враховано   припинення та повернення незаконної державної допомоги, визнаної недопустимою для конкуренції;
 
88. 6) визначення порядку:
 		    6) визначення порядку:
 
89. подання та оформлення повідомлень про нову державну допомогу та про внесення змін до умов чинної державної допомоги;
 		    подання та оформлення повідомлень про нову державну допомогу та про внесення змін до умов чинної державної допомоги;
 
90. розгляду справ про державну допомогу;
 		    розгляду справ про державну допомогу;
 
91. відкликання рішень, зазначених у частині шостій статті 10 або частині сьомій статті 11 цього Закону;
 		    відкликання рішень, визначених частиною шостою статті 10 або частиною сьомою статті 11 цього Закону;
 
92. проведення моніторингу державної допомоги;
 		    проведення моніторингу державної допомоги;
 
93. ведення та доступу до реєстру державної допомоги;
 		    ведення та доступу до реєстру державної допомоги;
 
94. 7) визначення:
 		    7) визначення:
 
95. форм та вимог щодо подання інформації про чинну державну допомогу;
 		 -56- Воропаєв Ю.М.
 У пункті сьомому частини другої статті 8 законопроекту абзац другий виключити.
 		Відхилено Визначення форм та вимог щодо подання інформації про чинну державну допомогу забезпечить уніфікований підхід до виконання відповідних зобов’язань, визначених Угодою про асоціацію між Україною та ЄС  форм та вимог щодо подання інформації про чинну державну допомогу;
 
96. методик формування карти регіонального розподілу державної допомоги, підготовки та публікування офіційної звітності України у сфері державної допомоги;
 		    методик формування карти регіонального розподілу державної допомоги, підготовки та оприлюднення офіційної звітності України у сфері державної допомоги;
 
97. 8) розроблення та внесення в установленому порядку Президентові України та Кабінетові Міністрів України пропозицій щодо прийняття нормативно-правових актів з питань державної допомоги;
 		 -57- Воропаєв Ю.М.
 Пункт восьмий частини другої статті 8 законопроекту виключити.
 		Відхилено Зазначені повноваження є механізмом формування правової бази у сфері державної допомоги, насамперед вторинного законодавства, передбаченого проектом Закону.  8) розроблення та внесення в установленому порядку Кабінетові Міністрів України пропозицій щодо прийняття нормативно-правових актів з питань державної допомоги;
 
98. 9) здійснення заходів щодо міжнародного співробітництва;
 		    9) здійснення заходів міжнародного співробітництва;
 
99. 10) обмін інформацією з міжнародними організаціями, державними органами, неурядовими організаціями з питань державної допомоги в інших державах.
 		    10) обмін інформацією з міжнародними організаціями, державними органами, неурядовими організаціями з питань державної допомоги в інших державах.
 
100. Розділ 4. НОВА державна ДОПОМОГА
 		    Розділ 4. НОВА державна ДОПОМОГА
 
101. Стаття 9. Порядок подання повідомлення про нову державну допомогу
 		    Стаття 9. Порядок подання повідомлення про нову державну допомогу
 
102. 1. Надавачі державної допомоги подають повідомлення про нову державну допомогу з пропозиціями щодо підготовки проектів законів, інших нормативно-правових та розпорядчих актів, що спрямовані на підтримку суб’єктів господарювання за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів, внесення змін до умов чинної державної допомоги.
 		    1. Надавачі державної допомоги подають повідомлення про нову державну допомогу з пропозиціями щодо підготовки проектів законів, інших нормативно-правових та розпорядчих актів, спрямованих на підтримку суб’єктів господарювання за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів, внесення змін до умов чинної державної допомоги.
 
103. 2. Пропозиції щодо внесення змін до умов чинної державної допомоги підлягають повідомленню, якщо вони могли б суттєво вплинути на рішення Уповноваженого органу про допустимість державної допомоги для конкуренції, зокрема у разі, коли вони стосуються мети, строків, обсягів, джерел фінансування та отримувачів державної допомоги.
 		    2. Пропозиції щодо внесення змін до умов чинної державної допомоги підлягають повідомленню, якщо вони можуть істотно вплинути на рішення Уповноваженого органу про допустимість державної допомоги для конкуренції, зокрема у разі, якщо вони стосуються мети, строків, обсягу, джерел фінансування та отримувачів державної допомоги.
 
104. 3. Не подаються повідомлення щодо:
 		    3. Не подаються повідомлення щодо:
 
105. категорій державної допомоги, надавачі якої звільнені від обов’язку повідомлення на підставі статті 7 цього Закону;
 		 -58- Кужель О.В.
 Абзац 2 розділу 3 статті 9 пропонуємо вилучити.
 		Відхилено Стаття 7 Законопроекту визначає категорії державної допомоги, надавачі якої звільнені від обов’язку повідомлення  1) категорій державної допомоги, надавачі якої звільнені від обов’язку повідомлення на підставі статті 7 цього Закону;
 
106. незначної державної допомоги, якщо вона не стосується безпосередньо підтримки експортних операцій або переважного використання продукції вітчизняного виробництва перед імпортованою продукцією;
 		    2) незначної державної допомоги, якщо вона не стосується безпосередньо підтримки експортних операцій або переважного використання продукції вітчизняного виробництва порівняно з імпортованою продукцією;
 
107. внесення змін до чинних програм державної допомоги, які передбачають збільшення фінансування менш як на 20 відсотків бюджету відповідної програми.
 		    3) внесення до чинних програм державної допомоги змін, що передбачають збільшення фінансування менш як на 20 відсотків бюджету відповідної програми.
 
108. 4. Нова державна допомога, яка підлягає повідомленню, може бути надана після попереднього отримання рішення Уповноваженого органу, передбаченого пунктами 1 і 2 частини шостої статті 10 або пунктами 1-3 частини сьомої статті 11 цього Закону з урахуванням частини десятої статті 11 цього Закону.
 		 -59- Кужель О.В.
 У частині четвертій статті 9 слово «попереднього» виключити
 		Враховано   4. Нова державна допомога, що підлягає повідомленню, може бути надана лише після отримання відповідного рішення Уповноваженого органу, передбаченого пунктами 1 і 2 частини шостої статті 10 або пунктами 1-3 частини сьомої статті 11 цього Закону.
 
109. 5. Повідомлення про нову державну допомогу подаються надавачами державної допомоги Уповноваженому органові у визначеному ним порядку з урахуванням строків розгляду повідомлення та справи про державну допомогу, визначених цим Законом.
 		    5. Повідомлення про нову державну допомогу подаються надавачами державної допомоги Уповноваженому органові у визначеному ним порядку з урахуванням строків розгляду повідомлення та справи про державну допомогу, визначених цим Законом.
 
110. 6. Повідомлення про нову державну допомогу повинне містити вичерпну та достовірну інформацію про мету, очікуваний результат, обсяг, строк, форми, правові підстави, надавачів та отримувачів державної допомоги.
 		    6. Повідомлення про нову державну допомогу повинні містити вичерпну та достовірну інформацію про мету, очікуваний результат, обсяг, строк, форми, правові підстави, надавачів та отримувачів державної допомоги.
 
111. 7. Надавач державної допомоги може відкликати своє повідомлення про нову державну допомогу у будь-який час до прийняття Уповноваженим органом остаточного рішення, передбаченого частиною шостою статті 10 та частиною сьомою статті 11 цього Закону.
 		    7. Надавач державної допомоги може відкликати своє повідомлення про нову державну допомогу у будь-який час до прийняття Уповноваженим органом остаточного рішення, передбаченого частиною шостою статті 10 та частиною сьомою статті 11 цього Закону.
 
112. 8. Суб’єкт господарювання, який має намір отримати державну допомогу, зобов’язаний подати її надавачеві відомості про господарську діяльність, державну допомогу, отриману ним за останні п’ять років, правові підстави для отримання державної допомоги, її форму та мету.
 		    8. Суб’єкт господарювання, який має намір отримати державну допомогу, зобов’язаний подати її надавачеві відомості про господарську діяльність, про державну допомогу, отриману ним за останніх п’ять років, про правові підстави для отримання державної допомоги, її форму та мету.
 
113. 9. Суб’єкт господарювання, який має намір отримати незначну державну допомогу, зобов’язаний подати її надавачеві відомості про господарську діяльність, а також про всю незначну державну допомогу, отриману ним протягом останніх трьох років, її форму та мету.
 		    9. Суб’єкт господарювання, який має намір отримати незначну державну допомогу, зобов’язаний подати її надавачеві відомості про господарську діяльність, а також про всю незначну державну допомогу, отриману ним протягом останніх трьох років, її форму та мету.
 
114. 10. Вимоги до відомостей про господарську діяльність суб’єкта господарювання, який має намір отримати державну допомогу, визначаються відповідним надавачем державної допомоги з урахуванням вимог щодо подання та оформлення повідомлень про нову державну допомогу, встановлених Уповноваженим органом.
 		    10. Вимоги до відомостей про господарську діяльність суб’єкта господарювання, який має намір отримати державну допомогу, визначаються відповідним надавачем державної допомоги з урахуванням вимог щодо подання та оформлення повідомлень про нову державну допомогу, встановлених Уповноваженим органом.
 
115. Стаття 10. Розгляд повідомлення про нову державну допомогу
 		    Стаття 10. Розгляд повідомлення про нову державну допомогу
 
116. 1. Якщо інформація у повідомленні про нову державну допомогу не відповідає встановленим вимогам або є неповною для прийняття рішення про допустимість державної допомоги для конкуренції, Уповноважений орган протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання такого повідомлення інформує про це надавача державної допомоги, надсилає йому запит про подання додаткової інформації і встановлює строк її подання, що не може перевищувати 30 днів з дня отримання запиту. На вмотивоване клопотання надавача державної допомоги Уповноважений орган може продовжити такий строк.
 		    1. Якщо інформація у повідомленні про нову державну допомогу не відповідає встановленим вимогам або є неповною для прийняття рішення про допустимість державної допомоги для конкуренції, Уповноважений орган протягом 15 днів з дня отримання такого повідомлення інформує про це надавача державної допомоги, надсилає йому запит на додаткову інформацію і встановлює строк її подання, що не може перевищувати 30 днів з дня отримання запиту. На вмотивоване клопотання надавача державної допомоги Уповноважений орган може продовжити такий строк.
 
117. 2. Повідомлення про нову державну допомогу вважається прийнятим до розгляду після п’ятнадцяти днів з дня його надходження, якщо протягом такого строку Уповноважений орган не повідомив надавачеві державної допомоги про те, що інформація у повідомленні не відповідає встановленим вимогам або є неповною для прийняття рішення про допустимість державної допомоги для конкуренції, та не надіслав запиту про подання додаткової інформації.
 		    2. Повідомлення про нову державну допомогу вважається прийнятим до розгляду після 15 днів з дня його надходження, якщо протягом цього строку Уповноважений орган не повідомив надавача державної допомоги про те, що інформація у повідомленні не відповідає встановленим вимогам або є неповною для прийняття рішення про допустимість державної допомоги для конкуренції, та не надіслав запит на додаткову інформацію.
 
118. 3. Якщо надавач державної допомоги не подав у встановлений строк відповідно до запиту Уповноваженого органу інформації, повідомлення про нову державну допомогу вважається відкликаним. У такому разі Уповноважений орган приймає рішення про відмову у розгляді повідомлення та письмово повідомляє про це надавачеві державної допомоги.
 		    3. Якщо надавач державної допомоги не подав у встановлений строк відповідно до запиту Уповноваженого органу інформації, повідомлення про нову державну допомогу вважається відкликаним. У такому разі Уповноважений орган приймає рішення про відмову у розгляді повідомлення та письмово повідомляє про це надавача державної допомоги.
 
119. 4. Якщо надавач державної допомоги у відповіді на запит Уповноваженого органу обґрунтовано доводить, що подання додаткової інформації є неможливим, оскільки така інформація йому невідома, недоступна або подавалася раніше, Уповноважений орган розпочинає розгляд повідомлення про нову державну допомогу на основі наявної у нього інформації та повідомляє про це надавачеві державної допомоги. У такому разі повідомлення про нову державну допомогу вважається прийнятим до розгляду з дня отримання відповіді на запит Уповноваженого органу.
 		    4. Якщо надавач державної допомоги у відповіді на запит Уповноваженого органу обґрунтовано доведе, що подання додаткової інформації є неможливим, оскільки така інформація йому невідома, недоступна або подавалася раніше, Уповноважений орган розпочинає розгляд повідомлення про нову державну допомогу на підставі наявної у нього інформації та повідомляє про це надавача державної допомоги. У такому разі повідомлення про нову державну допомогу вважається прийнятим до розгляду з дня отримання відповіді на запит Уповноваженого органу.
 
120. 5. Рішення за результатами розгляду повідомлення про нову державну допомогу приймається Уповноваженим органом протягом двох місяців з дня початку його розгляду.
 		    5. Рішення за результатами розгляду повідомлення про нову державну допомогу приймається Уповноваженим органом протягом двох місяців з дня початку його розгляду.
 
121. 6. За результатами розгляду повідомлення про нову державну допомогу Уповноважений орган у встановленому ним порядку приймає рішення щодо:
 		    6. За результатами розгляду повідомлення про нову державну допомогу Уповноважений орган у встановленому ним порядку приймає рішення про:
 
122. 1) допустимості нової державної допомоги для конкуренції;
 		    1) допустимість нової державної допомоги для конкуренції;
 
123. 2) визнання підтримки суб’єкта господарювання, зазначеної у повідомленні, такою, що не є державною допомогою відповідно до цього Закону;
 		 -60- Воропаєв Ю.М.
 Пункт другий частини шостої статті 10 проекту Закону виключити.
Обґрунтування: право Антимонопольного комітету України визнавати підтримку суб’єктів господарювання не державною допомогою є корупційногенним фактором.
 		Відхилено Державною допомогою є тільки та підтримка, яка відповідає усім критеріям, які містяться у визначенні цього поняття. При цьому при окремих формах допомоги надавачі державної підтримки не завжди можуть коректно визначити, чи відповідає захід державної підтримки визначенню державної допомоги.  2) визнання підтримки суб’єкта господарювання, зазначеної у повідомленні, такою, що не є державною допомогою відповідно до цього Закону;
 
124. 3) початку розгляду справи про державну допомогу.
 		    3) початок розгляду справи про державну допомогу.
 
125. 7. Якщо протягом строку розгляду повідомлення про нову державну допомогу, встановленого частиною п’ятою цієї статті, Уповноважений орган не розпочав розгляду справи про державну допомогу, рішення про допустимість нової державної допомоги для конкуренції вважається прийнятим.
 		    7. Якщо протягом строку розгляду повідомлення про нову державну допомогу, встановленого частиною п’ятою цієї статті, Уповноважений орган не розпочав розгляду справи про державну допомогу, рішення про допустимість нової державної допомоги для конкуренції вважається прийнятим.
 
126. Стаття 11. Розгляд справи про державну допомогу
 		    Стаття 11. Розгляд справи про державну допомогу
 
127. 1. Уповноважений орган розпочинає у визначеному ним порядку розгляд справи про державну допомогу в разі виявлення обґрунтованих підстав для висновку про недопустимість державної допомоги для конкуренції або проведення поглибленого аналізу допустимості державної допомоги для конкуренції в результаті:
 		    1. Уповноважений орган розпочинає у визначеному ним порядку розгляд справи про державну допомогу в разі виявлення обґрунтованих підстав для висновку про недопустимість державної допомоги для конкуренції або про проведення поглибленого аналізу допустимості державної допомоги для конкуренції за результатами:
 
128. розгляду повідомлення про нову державну допомогу;
 		    розгляду повідомлення про нову державну допомогу;
 
129. проведення перевірки інформації про нелегітимізовану державну допомогу чи неналежне використання чинної державної допомоги;
 		    проведення перевірки інформації про незаконну державну допомогу чи неналежне використання чинної державної допомоги;
 
130. відкликання Уповноваженим органом рішення згідно із частиною десятою цієї статті.
 		    відкликання Уповноваженим органом рішення згідно з частиною десятою цієї статті.
 
131. 2. У рішенні про початок розгляду справи про державну допомогу зазначаються відомості про результати розгляду повідомлення про нову державну допомогу, обґрунтовані підстави для висновку про недопустимість державної допомоги для конкуренції або проведення поглибленого аналізу допустимості державної допомоги для конкуренції.
 		    2. У рішенні про початок розгляду справи про державну допомогу зазначаються відомості про результати розгляду повідомлення про нову державну допомогу, обґрунтовані підстави для висновку про недопустимість державної допомоги для конкуренції або про проведення поглибленого аналізу допустимості державної допомоги для конкуренції.
 
132. 3. Рішення про початок розгляду справи надсилається надавачеві державної допомоги протягом двох робочих днів з дня його прийняття. Інформація про початок розгляду справи розміщується на офіційному вебсайті Уповноваженого органу та містить звернення до всіх заінтересованих осіб про подання протягом 30 днів вмотивованих заперечень та зауважень щодо надання державної допомоги. Уповноважений орган може безпосередньо надіслати таке звернення заінтересованим особам.
 		    3. Рішення про початок розгляду справи надсилається надавачеві державної допомоги протягом двох робочих днів з дня його прийняття. Інформація про початок розгляду справи розміщується на офіційному вебсайті Уповноваженого органу та містить звернення до всіх заінтересованих осіб про подання протягом 30 днів вмотивованих заперечень та зауважень щодо надання державної допомоги. Уповноважений орган може безпосередньо надіслати таке звернення заінтересованим особам.
 
133. 4. Заінтересована особа, яка подає Уповноваженому органові відомості, заперечення чи зауваження у зв’язку з розглядом справи про державну допомогу, може вимагати нерозкриття інформації про неї надавачеві такої допомоги.
 		 -61- Воропаєв Ю.М.
 Частину четверту статті 11 проекту Закону виключити.
 		Відхилено Дана норма відповідає правилам ЄС. Якщо дане положення виключити, це знизить рівень співробітництва між зацікавленими сторонами під час вивчення справ про державну допомогу та негативно впливатиме на об’єктивність рішень.  4. Заінтересована особа, яка подає Уповноваженому органові відомості, заперечення чи зауваження у зв’язку з розглядом справи про державну допомогу, може вимагати нерозкриття інформації про неї надавачеві такої допомоги.
 
134. 5. Заперечення та зауваження заінтересованих осіб передаються Уповноваженим органом на розгляд надавача державної допомоги, який протягом 30 днів з дати їх отримання зобов’язаний подати Уповноваженому органові обґрунтований висновок щодо отриманих заперечень та зауважень. У разі обґрунтованого клопотання надавача державної допомоги Уповноважений орган може продовжити такий строк.
 		    5. Заперечення та зауваження заінтересованих осіб передаються Уповноваженим органом на розгляд надавача державної допомоги, який протягом 30 днів з дати їх отримання зобов’язаний подати Уповноваженому органові обґрунтований висновок щодо отриманих заперечень та зауважень. У разі обґрунтованого клопотання надавача державної допомоги Уповноважений орган може продовжити такий строк.
 
135. 6. Уповноважений орган приймає рішення за результатами розгляду справи про державну допомогу протягом двох місяців з дати прийняття рішення про початок розгляду такої справи.
 		 -62- Кужель О.В.
 У частині шостій статті 11 слово «двох» замінити словом «шести».
 		Враховано   6. Уповноважений орган приймає рішення за результатами розгляду справи про державну допомогу протягом шести місяців з дати прийняття рішення про початок розгляду такої справи.
 
136. 7. За результатами розгляду справи про державну допомогу Уповноважений орган приймає рішення щодо:
 		    7. За результатами розгляду справи про державну допомогу Уповноважений орган приймає рішення щодо:
 
137. 1) визнання підтримки суб’єкта господарювання, зазначеної у повідомленні про нову державну допомогу, такою, що не є державною допомогою відповідно до цього Закону, в тому числі внаслідок внесення надавачем державної допомоги змін до умов її надання;
 		 -63- Воропаєв Ю.М.
 Пункт перший частини сьомої статті 11 законопроекту виключити.
 		Відхилено Державною допомогою є тільки та підтримка, яка відповідає усім критеріям, які містяться у визначенні цього поняття. При цьому при окремих формах допомоги надавачі державної підтримки не завжди можуть коректно визначити, чи відповідає захід державної підтримки визначенню державної допомоги.  1) визнання підтримки суб’єкта господарювання, зазначеної у повідомленні про нову державну допомогу, такою, що не є державною допомогою відповідно до цього Закону, у тому числі внаслідок внесення надавачем державної допомоги змін до умов її надання;
 
138. 2) допустимості нової державної допомоги для конкуренції, в тому числі внаслідок внесення надавачем державної допомоги змін до умов її надання;
 		    2) допустимості нової державної допомоги для конкуренції, у тому числі внаслідок внесення надавачем державної допомоги змін до умов її надання;
 
139. 3) допустимості нової державної допомоги для конкуренції за умови виконання надавачем та отримувачами державної допомоги встановлених Уповноваженим органом зобов’язань;
 		    3) допустимості нової державної допомоги для конкуренції за умови виконання надавачем та отримувачами державної допомоги встановлених Уповноваженим органом зобов’язань;
 
140. 4) визнання нової державної допомоги недопустимою для конкуренції;
 		    4) визнання нової державної допомоги недопустимою для конкуренції;
 
141. 5) припинення та повернення нелегітимізованої державної допомоги, яка визнана недопустимою для конкуренції.
 		    5) припинення та повернення незаконної державної допомоги, визнаної недопустимою для конкуренції.
 
142. 8. Рішення Уповноваженого органу надсилаються надавачам державної допомоги протягом трьох робочих днів з дня їх прийняття, а також розміщуються на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу.
 		 -64- Петренко П.Д.
 У розділі 4:
У частині восьмій статті 11 після слів «надсилаються надавачам державної допомоги» доповнити словами «та заінтересованим особам, які подавали свої зауваження чи заперечення,»;
 		Відхилено Розміщення рішення на сайті в повному обсязі забезпечує захист прав третіх сторін у справі про державну допомогу та відповідає практиці ЄС, а отже відсутня необхідність надсиланні рішення заінтересованим особам.  8. Рішення Уповноваженого органу надсилаються надавачам державної допомоги протягом трьох робочих днів з дня їх прийняття, а також розміщуються на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу.
 
143. 9. Державна допомога, надана всупереч рішенню Уповноваженого органу про визнання такої допомоги недопустимою для конкуренції, підлягає поверненню у порядку, визначеному статтею 15 цього Закону.
 		    9. Державна допомога, надана всупереч рішенню Уповноваженого органу про визнання такої допомоги недопустимою для конкуренції, підлягає поверненню у порядку, визначеному статтею 14 цього Закону.
 
144. 10. Уповноважений орган може відкликати у визначеному ним порядку рішення, прийняте відповідно до частини сьомої цієї статті або частини шостої статті 10 цього Закону, якщо воно прийняте на підставі недостовірної інформації, що призвело до прийняття необґрунтованого рішення, та прийняти нове рішення у порядку, встановленому цією статтею.
 		    10. Уповноважений орган може відкликати у визначеному ним порядку рішення, прийняте відповідно до частини сьомої цієї статті або частини шостої статті 10 цього Закону, якщо воно прийнято на підставі недостовірної інформації, що призвело до прийняття необґрунтованого рішення, та прийняти нове рішення у порядку, встановленому цією статтею.
 
145. Стаття 12. Розгляд звернень суб’єктів права законодавчої ініціативи
 		 -65- Сольвар Р.М.
 Виключити статтю 12.
 		Враховано      
146. 1. На звернення суб’єкта права законодавчої ініціативи Уповноважений орган надає висновок про допустимість державної допомоги для конкуренції на підставі прийнятого ним рішення у порядку, визначеному цим Законом, але не пізніше 10 днів з дня надходження документів у повному обсязі.
 		 -66- Петренко П.Д.
 статтю 12 виключити.
 		Враховано      
    -67- Воропаєв Ю.М.
 Статтю 12 проекту Закону виключити.
Обґрунтування: повноваження суб’єктів законодавчої ініціативи та інших органів влади (зокрема, судової) на отримання інформації від суб’єктів права, в тому числі від Антимонопольного комітету України, та порядок надання відповідей на звернення суб’єктів законодавчої ініціативи встановлюється спеціальними законами.
 		Враховано В зв’язку з цим, статті 13 - 18 вважати статтями 12 - 17 відповідно.   
147. Розділ 5. НЕЛЕГІТИМІЗОВАНА державна ДОПОМОГА ТА НЕНАЛЕЖНЕ ВИКОРИСТАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ
 		    Розділ 5. НЕЗАКОННА державна ДОПОМОГА ТА НЕНАЛЕЖНЕ ВИКОРИСТАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ
 
148. Стаття 13. Перевірка інформації про нелегітимізовану державну допомогу
 		    Стаття 12. Перевірка інформації про незаконну державну допомогу
 
149. 1. У разі отримання під час проведення моніторингу чинної державної допомоги або з будь-яких інших джерел інформації про нелегітимізовану державну допомогу Уповноважений орган проводить перевірку такої інформації з метою забезпечення дотримання вимог цього Закону.
 		    1. У разі отримання під час проведення моніторингу чинної державної допомоги або з будь-яких інших джерел інформації про незаконну державну допомогу Уповноважений орган проводить перевірку такої інформації з метою забезпечення дотримання вимог цього Закону.
 
150. 2. З метою перевірки інформації про нелегітимізовану державну допомогу Уповноважений орган надсилає відповідному надавачеві державної допомоги вимогу щодо подання повідомлення про таку державну допомогу відповідно до частин п’ятої та шостої статті 9 цього Закону та встановлює строк подання такого повідомлення.
 		    2. З метою перевірки інформації про незаконну державну допомогу Уповноважений орган надсилає відповідному надавачу державної допомоги вимогу щодо подання повідомлення про таку державну допомогу відповідно до частин п’ятої і шостої статті 9 цього Закону та встановлює строк подання такого повідомлення.
 
151. 3. У разі неподання на вимогу Уповноваженого органу повідомлення про державну допомогу у встановлений ним строк або невідповідності інформації, зазначеної у повідомленні, встановленим законодавством вимогам, або надходження до Уповноваженого органу вмотивованої заяви суб’єкта господарювання про вжиття заходів до запобігання негативним наслідкам для нього у випадку надання такої допомоги Уповноважений орган приймає рішення про тимчасове припинення нелегітимізованої державної допомоги до прийняття рішення про її допустимість для конкуренції і надсилає копію такого рішення відповідному надавачеві державної допомоги протягом трьох робочих днів з дня його прийняття. Рішення Уповноваженого органу є обов’язковим для виконання надавачем державної допомоги з дня його отримання.
 		 -68- Воропаєв Ю.М.
 В частині третій статті 13 проекту Закону слова "або надходження до Уповноваженого органу вмотивованої заяви суб’єкта господарювання про вжиття заходів до запобігання негативним наслідкам для нього у випадку надання такої допомоги" замінити словами "за наявності підстав, які свідчать про негативний вплив на конкуренцію".
Обґрунтування: редакційне уточнення.
 		Відхилено Наявність підстав, які свідчать про негативний вплив на конкуренцію, не є достатнім для прийняття рішення про тимчасове припинення нелегітимізованої державної допомоги. Важливим є наявність негативного впливу державної допомоги на учасників ринку.  3. У разі неподання на вимогу Уповноваженого органу повідомлення про державну допомогу у встановлений ним строк або невідповідності інформації, зазначеної у повідомленні, встановленим законодавством вимогам, або надходження до Уповноваженого органу вмотивованої заяви суб’єкта господарювання про вжиття заходів до запобігання негативним наслідкам для нього у разі надання такої допомоги Уповноважений орган приймає рішення про тимчасове припинення незаконної державної допомоги до прийняття рішення про її допустимість для конкуренції і надсилає копію такого рішення відповідному надавачеві державної допомоги протягом трьох робочих днів з дня його прийняття. Рішення Уповноваженого органу є обов’язковим для виконання надавачем державної допомоги з дня його отримання.
 
152. 4. Якщо за результатами перевірки інформації про нелегітимізовану державну допомогу Уповноважений орган має підстави для висновку про недопустимість державної допомоги для конкуренції або проведення поглибленого аналізу допустимості такої допомоги для конкуренції, він починає розгляд справи про державну допомогу в порядку, визначеному статтею 11 цього Закону.
 		    4. Якщо за результатами перевірки інформації про незаконну державну допомогу Уповноважений орган має підстави для висновку про недопустимість державної допомоги для конкуренції або про проведення поглибленого аналізу допустимості такої допомоги для конкуренції, він починає розгляд справи про державну допомогу в порядку, визначеному статтею 11 цього Закону.
 
153. 5. За результатами розгляду справи про державну допомогу, розпочатої внаслідок перевірки інформації про нелегітимізовану державну допомогу, Уповноважений орган приймає рішення відповідно до частини сьомої статті 11 цього Закону. Якщо надавач нелегітимізованої державної допомоги, щодо якої відкрито справу про державну допомогу, не подав інформації на запит Уповноваженого органу, остаточне рішення за результатами розгляду справи про державну допомогу приймається на підставі інформації, наявної в Уповноваженого органу.
 		    5. За результатами розгляду справи про державну допомогу, розпочатої внаслідок перевірки інформації про незаконну державну допомогу, Уповноважений орган приймає рішення відповідно до частини сьомої статті 11 цього Закону. Якщо надавач незаконної державної допомоги, щодо якої відкрито справу про державну допомогу, не подав інформації на запит Уповноваженого органу, остаточне рішення за результатами розгляду справи про державну допомогу приймається на підставі інформації, наявної в Уповноваженого органу.
 
154. 6. Під час проведення перевірки інформації про нелегітимізовану державну допомогу строки, встановлені частиною п’ятою статті 10 і частиною шостою статті 11 цього Закону, не застосовуються.
 		    6. Під час проведення перевірки інформації про незаконну державну допомогу строки, встановлені частиною п’ятою статті 10 і частиною шостою статті 11 цього Закону, не застосовуються.
 
155. 7. Якщо за результатами розгляду справи про державну допомогу, розпочатої внаслідок перевірки інформації про нелегітимізовану державну допомогу, Уповноважений орган прийняв рішення про визнання державної допомоги недопустимою для конкуренції, така допомога підлягає припиненню та поверненню у порядку, визначеному статтею 15 цього Закону.
 		    7. Якщо за результатами розгляду справи про державну допомогу, розпочатої внаслідок перевірки інформації про незаконну державну допомогу, Уповноважений орган прийняв рішення про визнання державної допомоги недопустимою для конкуренції, така допомога підлягає припиненню та поверненню у порядку, визначеному статтею 14 цього Закону.
 
156. Стаття 14. Неналежне використання державної допомоги
 		    Стаття 13. Неналежне використання державної допомоги
 
157. 1. Якщо Уповноважений орган під час проведення моніторингу державної допомоги або з будь-яких інших джерел отримав обґрунтовану інформацію про неналежне використання державної допомоги, що суперечить його рішенню про допустимість такої допомоги для конкуренції або допустимість для конкуренції за умови виконання надавачем та отримувачами державної допомоги встановлених Уповноваженим органом зобов’язань, він проводить перевірку такої інформації в частині дотримання вимог цього Закону.
 		    1. Якщо Уповноважений орган під час проведення моніторингу державної допомоги або з будь-яких інших джерел отримав обґрунтовану інформацію про неналежне використання державної допомоги, що суперечить його рішенню про допустимість такої допомоги для конкуренції або про допустимість для конкуренції за умови виконання надавачем та отримувачами державної допомоги встановлених Уповноваженим органом зобов’язань, він проводить перевірку такої інформації в частині дотримання вимог цього Закону.
 
158. 2. З метою проведення перевірки інформації про неналежне використання державної допомоги Уповноважений орган може надіслати надавачеві та отримувачеві державної допомоги вимогу щодо подання необхідної інформації.
 		    2. З метою проведення перевірки інформації про неналежне використання державної допомоги Уповноважений орган може надіслати надавачу та отримувачам державної допомоги вимогу щодо подання необхідної інформації.
 
159. 3. Якщо за результатами проведеної перевірки встановлено, що неналежне використання державної допомоги призвело до надання нелегітимізованої державної допомоги, Уповноважений орган здійснює розгляд справи про державну допомогу відповідно до статей 11, 13 і 15 цього Закону.
 		    3. Якщо за результатами проведеної перевірки встановлено, що неналежне використання державної допомоги призвело до надання незаконної державної допомоги, Уповноважений орган здійснює розгляд справи про державну допомогу відповідно до статей 11, 12 і 14 цього Закону.
 
160. Розділ 6. ПОВЕРНЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ, НЕДОПУСТИМОЇ ДЛЯ КОНКУРЕНЦІЇ
 		    Розділ 6. ПОВЕРНЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ, НЕДОПУСТИМОЇ ДЛЯ КОНКУРЕНЦІЇ
 
161. Стаття 15. Порядок повернення державної допомоги, недопустимої для конкуренції
 		    Стаття 14. Порядок повернення державної допомоги, недопустимої для конкуренції
 
162. 1. Уповноважений орган приймає рішення про повернення нелегітимізованої державної допомоги у разі визнання її недопустимою для конкуренції. Рішення про повернення такої державної допомоги надсилається надавачеві державної допомоги протягом трьох днів з дня його прийняття. Надавач державної допомоги зобов’язаний вжити заходів до забезпечення повернення державної допомоги та повідомити про це Уповноваженому органові.
 		 -69- Воропаєв Ю.М.
 Частину першу статті 15 законопроекту викласти в такій редакції:
"1. Уповноважений орган приймає рішення про повернення нелегітимізованої державної допомоги у разі визнання її недопустимою для конкуренції. Рішення про повернення такої державної допомоги надсилається надавачеві державної допомоги протягом трьох днів з дня його прийняття. Надавач державної допомоги зобов'язаний вжити необхідних заходів до забезпечення повернення нелегітимізованої державної допомоги, недопустимої для конкуренції, її отримувачем відповідно до рішення Уповноваженого органу та повідомити Уповноваженому органові про виконання його рішення у встановлений строк.".
 		Враховано   1. Уповноважений орган приймає рішення про повернення незаконної державної допомоги у разі визнання її недопустимою для конкуренції. Рішення про повернення такої державної допомоги надсилається надавачеві державної допомоги протягом трьох днів з дня його прийняття. Надавач державної допомоги зобов'язаний вжити необхідних заходів до забезпечення повернення незаконної державної допомоги, недопустимої для конкуренції, її отримувачем відповідно до рішення Уповноваженого органу та повідомити Уповноваженому органові про виконання його рішення у встановлений строк.
 
163. 2. Порядок повернення нелегітимізованої державної допомоги, недопустимої для конкуренції, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
 		    2. Порядок повернення незаконної державної допомоги, недопустимої для конкуренції, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
 
164. 3. Надавач державної допомоги зобов’язаний вжити необхідних заходів до забезпечення повернення нелегітимізованої державної допомоги, недопустимої для конкуренції, її отримувачем відповідно до рішення Уповноваженого органу та повідомити Уповноваженому органові про виконання його рішення у встановлений строк.
 		 -70- Воропаєв Ю.М.
 Частину третю статті 15 проекту Закону виключити.
 		Враховано В зв’язку з цим, частини четверту - шосту вважати частинами третьою - п’ятою     
165. 4. У разі невиконання отримувачем державної допомоги рішення про припинення або повернення державної допомоги, недопустимої для конкуренції, Уповноважений орган звертається до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, з позовом про визнання відповідного нормативно-правового чи розпорядчого акта, на підставі якого надавалася державна допомога, незаконним чи таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили повністю або в окремій його частині, та про забезпечення виконання рішення Уповноваженого органу про припинення або повернення державної допомоги.
 		 -71- Коваль О.І.
 Частину 4 статті 15 розділу 6 у всіх випадках після слів «про припинення або повернення» доповнити словом «нелегітимізованої».
 		Враховано частково   3. У разі невиконання рішення про припинення або повернення незаконної державної допомоги, недопустимої для конкуренції, Уповноважений орган звертається до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, з позовом про визнання відповідного нормативно-правового чи акта індивідуальної дії, на підставі якого надавалася така державна допомога, незаконним та про припинення та/або повернення незаконної державної допомоги.
 
166. 5. Якщо Уповноважений орган встановив, що державна допомога надається на підставі законодавчого акта, прийнятого без дотримання вимог цього Закону, він повідомляє про це відповідному надавачеві державної допомоги та Кабінет Міністрів України, який як суб’єкт законодавчої ініціативи у встановленому порядку вносить пропозиції про приведення такого законодавчого акта у відповідність із цим Законом.
 		 -72- Коваль О.І.
 Частину 5 статті 15 розділу 6 після слів «орган встановив, що» доповнити словом «нелегітимізована».
 		Враховано частково   4. Якщо Уповноважений орган встановив, що незаконна державна допомога надається на підставі законодавчого акта, прийнятого без дотримання вимог цього Закону, він повідомляє про це відповідного надавача державної допомоги та Кабінет Міністрів України, який як суб’єкт законодавчої ініціативи у встановленому порядку вносить пропозиції про приведення такого законодавчого акта у відповідність із цим Законом.
 
167. 6. Уповноважений орган не може вимагати повернення державної допомоги після 10 років з дня набрання чинності нормативно-правовим чи розпорядчим актом, на підставі якого надавалася така допомога.
 		 -73- Коваль О.І.
 Частину 6 статті 15 розділу 6 після слів «не може вимагати повернення» доповнити словом «нелегітимізованої».
 		Враховано частково   5. Уповноважений орган не може вимагати повернення незаконної державної допомоги після 10 років з дня набрання чинності нормативно-правовим чи розпорядчим актом, на підставі якого надавалася така допомога.
 
168. Розділ 7. ЧИННА ДЕРЖАВНА ДОПОМОГА
 		    Розділ 7. ЧИННА ДЕРЖАВНА ДОПОМОГА
 
169. Стаття 16. Перегляд чинної державної допомоги
 		    Стаття 15. Перегляд чинної державної допомоги
 
170. 1. Якщо Уповноважений орган за результатами розгляду повідомлення про державну допомогу, яка існувала на день набрання чинності цим Законом, або проведення моніторингу державної допомоги відповідно до розділу 8 цього Закону виявив ознаки того, що чинна державна допомога не є або більше не може вважатися допустимою для конкуренції, він надсилає надавачеві такої допомоги письмову вимогу щодо подання протягом 30 днів інформації та підтвердних документів про надання такої допомоги.
 		 -74- Коваль О.І.
 У частині 1 статті 16 розділу 7 слова та знаки «, яка існувала на день набрання чинності цим Законом,» виключити.
 		Відхилено Зобов’язаннями України, визначеними Угодою про асоціацію між Україною та ЄС, передбачено перегляд усієї державної допомоги, яка існувала на день набрання чинності цієюУгодою.  1. Якщо Уповноважений орган за результатами розгляду повідомлення про чинну державну допомогу або за результатами моніторингу державної допомоги відповідно до розділу 8 цього Закону виявив ознаки того, що чинна державна допомога не є або більше не може вважатися допустимою для конкуренції, він надсилає надавачеві такої допомоги письмову вимогу щодо подання протягом 30 днів інформації та підтверджуючих документів про надання такої допомоги.
 
171. 2. Якщо за результатами проведення аналізу інформації, отриманої від надавача державної допомоги, Уповноважений орган отримає підтвердження того, що чинна державна допомога не є або не може більше вважатися допустимою для конкуренції, він надсилає відповідному надавачеві державної допомоги рекомендації щодо:
 		    2. Якщо за результатами проведення аналізу інформації, отриманої від надавача державної допомоги, Уповноважений орган отримає підтвердження того, що чинна державна допомога не є або не може більше вважатися допустимою для конкуренції, він надсилає відповідному надавачеві державної допомоги рекомендації щодо:
 
172. внесення змін до програми державної допомоги;
 		    1) внесення змін до програми державної допомоги;
 
173. запровадження додаткової процедури виконання програми державної допомоги;
 		    2)запровадження додаткової процедури виконання програми державної допомоги;
 
174. припинення виконання програми державної допомоги.
 		    3) припинення виконання програми державної допомоги.
 
175. 3. Рекомендації Уповноваженого органу підлягають обов’язковому розгляду надавачем державної допомоги, якому вони надані. Про результати їх розгляду повідомляється Уповноваженому органові у місячний строк з дня отримання таких рекомендацій.
 		    3. Рекомендації Уповноваженого органу підлягають обов’язковому розгляду надавачем державної допомоги, якому вони надані. Про результати їх розгляду Уповноважений орган повідомляється у місячний строк з дня отримання таких рекомендацій.
 
176. 4. Якщо надавач державної допомоги подав у встановлений строк заперечення щодо виконання рекомендацій Уповноваженого органу, а Уповноважений орган після його розгляду вважає необхідним їх виконання, Уповноважений орган приймає рішення про початок розгляду справи про державну допомогу в порядку, встановленому статтею 11 цього Закону.
 		    4. Якщо надавач державної допомоги подав у встановлений строк заперечення щодо виконання рекомендацій Уповноваженого органу, а Уповноважений орган після розгляду заперечення вважає необхідним виконання рекомендацій, Уповноважений орган приймає рішення про початок розгляду справи про державну допомогу в порядку, встановленому статтею 11 цього Закону.
 
177. 5. Якщо надавач державної допомоги у встановлений строк подав письмову згоду щодо виконання рекомендацій Уповноваженого органу, Уповноважений орган за погодженням з надавачем державної допомоги визначає строк виконання рекомендацій. Надавач державної допомоги у визначений Уповноваженим органом строк має подати підтвердні документи щодо виконання рекомендацій у повному обсязі.
 		    5. Якщо надавач державної допомоги у встановлений строк подав письмову згоду на виконання рекомендацій Уповноваженого органу, Уповноважений орган за погодженням з надавачем державної допомоги визначає строк виконання рекомендацій. Надавач державної допомоги у визначений Уповноваженим органом строк має подати підтвердні документи щодо виконання рекомендацій у повному обсязі.
 
178. Розділ 8. проведення МОНІТОРИНГУ ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ
 		    Розділ 8. проведення МОНІТОРИНГУ ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ
 
179. Стаття 17. Реєстр державної допомоги та звітність
 		    Стаття 16. Реєстр державної допомоги та звітність
 
180. 1. Реєстр державної допомоги складається та ведеться Уповноваженим органом за результатами проведення моніторингу державної допомоги та на підставі інформації про чинну державну допомогу, яка подається надавачами такої допомоги.
 		    1. Реєстр державної допомоги складається та ведеться Уповноваженим органом за результатами проведення моніторингу державної допомоги та на підставі інформації про чинну державну допомогу, яка подається надавачами такої допомоги.
 
181. 2. Реєстр державної допомоги оновлюється, зокрема даними про нову державну допомогу, яка набрала чинності протягом звітного року, в тому числі про ту, надавачі якої підлягають звільненню від обов’язку повідомлення про неї відповідно до частини першої статті 7 цього Закону.
 		    2. Реєстр державної допомоги оновлюється, зокрема даними про нову державну допомогу, що набрала чинності протягом звітного року, у тому числі про ту, надавачі якої підлягають звільненню від обов’язку повідомлення про нову державну допомогу відповідно до статті 7 цього Закону.
 
182. 3. Надавачі державної допомоги зобов’язані щороку до 1 квітня наступного року подавати Уповноваженому органові у визначеному ним порядку інформацію про чинну державну допомогу, її мету, форми, джерела, отримувачів та їх відповідні частки у загальному обсязі наданої протягом минулого фінансового року державної допомоги в межах відповідної програми або інформацію про те, що протягом звітного року державна допомога не надавалася.
 		    3. Надавачі державної допомоги зобов’язані щороку, до 1 квітня наступного року, подавати Уповноваженому органові у визначеному ним порядку інформацію про чинну державну допомогу, її мету, форми, джерела, отримувачів та їхні частки у загальному обсязі наданої протягом минулого фінансового року державної допомоги у межах відповідної програми або інформацію про те, що протягом звітного року державна допомога не надавалася.
 
183. 4. Форма та вимоги щодо подання інформації про чинну державну допомогу визначаються Уповноваженим органом.
 		    4. Форма та вимоги щодо подання інформації про чинну державну допомогу визначаються Уповноваженим органом.
 
184. 5. Отримувачі державної допомоги зобов’язані надавати відповідним надавачам такої допомоги повну та достовірну інформацію про чинну державну допомогу.
 		    5. Отримувачі державної допомоги зобов’язані надавати відповідним надавачам такої допомоги повну та достовірну інформацію про чинну державну допомогу.
 
185. 6. Якщо надавач державної допомоги не подав Уповноваженому органові інформації про чинну державну допомогу у встановлений цим Законом строк, Уповноважений орган надсилає йому письмову вимогу щодо подання протягом 30 днів такої інформації.
 		    6. Якщо надавач державної допомоги не подав Уповноваженому органові інформації про чинну державну допомогу у встановлений цим Законом строк, Уповноважений орган надсилає йому письмову вимогу щодо подання протягом 30 днів такої інформації.
 
186. 7. Уповноважений орган щороку до 1 вересня наступного року складає річний звіт про надання державної допомоги в Україні за попередній фінансовий рік та подає його Кабінетові Міністрів України. Такий звіт публікується у газеті «Урядовий кур’єр» та розміщується на урядовому веб-сайті.
 		 -75- Сольвар Р.М.
 Статтю 17 доповнити новою частиною такого змісту:
«Реєстр державної допомоги є відкритим та безоплатним для всіх користувачів».
 		Враховано   7. Уповноважений орган щороку, до 1 вересня наступного року, складає річний звіт про надання державної допомоги в Україні за попередній фінансовий рік та подає його Кабінетові Міністрів України. Такий звіт публікується в газеті «Урядовий кур’єр» та розміщується на урядовому веб-сайті.
8. Реєстр державної допомоги є відкритим, доступ до нього є безоплатним для всіх користувачів.
 
    -76- Петренко П.Д.
 У розділі 8 статтю 17 доповнити новою частиною вісім такого змісту:
«8. Реєстр державної допомоги є відкритим та безоплатним для всіх користувачів.».
 		Враховано    
187. Стаття 18. Оскарження рішень Уповноваженого органу
 		    Стаття 17. Оскарження рішень Уповноваженого органу
 
188. 1. Заінтересовані особи мають право оскаржити рішення Уповноваженого органу, прийняті відповідно до цього Закону, повністю або частково до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, у місячний строк з дня його одержання.
 		    1. Заінтересовані особи мають право оскаржити рішення Уповноваженого органу, прийняті відповідно до цього Закону, повністю або частково до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, у місячний строк з дня його одержання.
 
189. 2. Прийняття адміністративним судом до розгляду заяви про визнання недійсним рішення Уповноваженого органу повністю або частково не зупиняє його виконання.
 		    2. Прийняття адміністративним судом до розгляду заяви про визнання недійсним рішення Уповноваженого органу повністю або частково не зупиняє його виконання.
 
190. Розділ 9. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ
 		    Розділ 9. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ
 
191. 1. Цей Закон набирає чинності через три роки після його опублікування.
 		 -77- Кужель О.В.
 Пункт 1 розділу 9 викласти в такій редакції:
«1. Цей Закон набирає чинності через три роки після його опублікування, крім положень частини другої статті 6, частини першої та пунктів 6 – 10 частини другої статті 8, частини другої статті 14, які набирають чинності з дня, наступного за днем його опублікування»
 		Враховано   1. Цей Закон набирає чинності через три роки з дня його опублікування, крім частини другої статті 6, частини першої та пунктів 6 – 10 частини другої статті 8, частини другої статті 14, які набирають чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
 
    -78- Петренко П.Д.
 У розділі 9 у частині першій слова «три роки» замінити словами «шість місяців»;
 		Відхилено освід країн ЄС показує, що приведення окремих видів державної допомоги у відповідність до правил ЄС потребує тривалого часу, зокрема з метою вирішення соціальних проблем (вугільна, сталеливарна, суднобудівна промисловість). Враховуючи це Угодою про асоціацію між Україною та ЄС передбачено 7 років з дня набутті чинності Угодою на виконання таких дій.   
192. 2. Усі надавачі державної допомоги повинні протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом подати Уповноваженому органові повідомлення про програми підтримки суб’єктів господарювання за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів, які існували на день набрання чинності цим Законом. У такому разі подання повідомлення та його розгляд, а також розгляд справи про державну допомогу здійснюються у порядку, визначеному розділом 4 цього Закону.
 		 -79- Коваль О.І.
 Друге речення пункту 2 Прикінцевих і перехідних положень розділу 9 виключити.
 		Відхилено Поправка призведе до невизначеності щодо процедури розгляду зазначених випадків державної підтримки.  2. Усі надавачі державної допомоги протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом зобов’язані подати Уповноваженому органові повідомлення про програми підтримки суб’єктів господарювання за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів, які існували на день набрання чинності цим Законом. У такому разі подання повідомлення, його розгляд та розгляд справи про державну допомогу здійснюються у порядку, визначеному розділом 4 цього Закону.
 
193. 3. Чинна державна допомога, що існувала на день набрання чинності цим Законом і відповідно до рішення Уповноваженого органу визнана недопустимою для конкуренції, має бути приведена у відповідність із цим Законом у строки, визначені Уповноваженим органом, але не більш як протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом.
 		 -80- Коваль О.І.
 Пункт 3 Прикінцевих і перехідних положень розділу 9 викласти в наступній редакції:
«3. Положення статті 16 цього Закону не поширюються на державну допомогу, яка існувала на день набрання чинності цим Законом, на весь строк дії такої допомоги.».
 		Відхилено Зобов’язання України, визначені Угодою про асоціацію передбачають приведення державної допомога, що існувала на день набрання чинності Угодою у відповідність до правил ЄС протягом не більше чим 7 років з дня набрання чинності Угодою.  3. Чинна державна допомога, що існувала на день набрання чинності цим Законом, яка відповідно до рішення Уповноваженого органу визнана недопустимою для конкуренції, має бути приведена у відповідність із цим Законом у строк, визначений Уповноваженим органом, але не більш як протягом п’яти років з дня набрання чинності цим Законом.
 
    -81- Кужель О.В.
 У пункті 3 Прикінцевих і перехідних положень розділу 9 слово «трьох» замінити словом «п’яти»
 		Враховано    
194. 4. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
 		    4. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
 
195. 1) статтю 26 Господарського кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., № 18?22, ст. 144) викласти в такій редакції:
 		 -82- Продан О.П.
 1. Підпункт 1 пункту 4 розділу 9 законопроекту виключити.
 		Відхилено Стаття 26 Господарського кодексу суперечить положенням проекту Закону, У разі прийняття Закону буде існувати колізія норм законодавства.  1) статтю 26 Господарського кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., №№ 18?22, ст. 144) викласти в такій редакції:
 
    -83- Воропаєв Ю.М.
 Підпункт перший пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень законопроекту виключити.
 		Відхилено Стаття 26 Господарського кодексу суперечить положенням проекту Закону, У разі прийняття Закону буде існувати колізія норм законодавства.   
196. «Стаття 26. Державна допомога суб’єктам господарювання
 		    «Стаття 26. Державна допомога суб’єктам господарювання
 
197. 1. Правові засади проведення моніторингу державної допомоги суб’єктам господарювання та здійснення контролю за допустимістю такої допомоги для конкуренції встановлюються законодавством про державну допомогу суб’єктам господарювання.»;
 		    1. Правові засади проведення моніторингу державної допомоги суб’єктам господарювання та здійснення контролю за допустимістю такої допомоги для конкуренції встановлюються законодавством про державну допомогу суб’єктам господарювання»;
 
198. 2) частину третю статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 35?37, ст. 446) після слів «у сфері державних закупівель» доповнити словами «та рішень у сфері державної допомоги суб’єктам господарювання, адміністративні справи за позовом Антимонопольного комітету України у сфері державної допомоги суб’єктам господарювання»;
 		    2) частину третю статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., №№ 35?37, ст. 446) після слів «у сфері державних закупівель» доповнити словами «та рішень у сфері державної допомоги суб’єктам господарювання, адміністративні справи за позовом Антимонопольного комітету України у сфері державної допомоги суб’єктам господарювання»;
 
199. 3) у Законі України «Про Антимонопольний комітет України» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 50, ст. 472; 2000 р., № 41, ст. 343; 2004 р., № 13, ст. 181; 2006 р., № 14, ст. 118; 2007 р., № 9, ст. 67; 2010 р., № 33, ст. 471; із змінами, внесеними Законом України від 7 червня 2012 року № 4910-VІ): статтю 3 доповнити пунктом 6 такого змісту:
 		 -84- Воропаєв Ю.М.
 Підпункт третій пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень законопроекту щодо змін до Закону України "Про Антимонопольний комітет України" викласти в такій редакції:
"3) у Законі України "Про Антимонопольний комітет України" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 50, ст. 472; 2000 р., № 41, ст. 343; 2004 р., № 13, ст. 181; 2006 р., № 14, ст. 118; 2007 р., № 9, ст. 67; 2010 р., № 33, ст. 471; із змінами, внесеними Законом України від 7 червня 2012 року № 4910-VІ):
статтю 3 доповнити пунктом 6 такого змісту:
6) здійснення контролю за впливом державної допомоги на конкуренцію.";
 		Відхилено Моніторинг держаної допомоги та контроль за її впливом на конкуренцію це два обов’язкові та принципово різні елементи системи державної допомоги, яка має бути створена в Україні відповідно до міжнародних зобов’язань  3) у Законі України «Про Антимонопольний комітет України» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 50, ст. 472; 2000 р., № 41, ст. 343; 2004 р., № 13, ст. 181; 2006 р., № 14, ст. 118; 2007 р., № 9, ст. 67; 2010 р., № 33, ст. 471; 2013 р., № 18, ст.162):
статтю 3 доповнити пунктом 6 такого змісту:
 
    -85- Слюз Т.Я.
 У Законі України «Про Антимонопольний комітет»:
частину шосту статті 3 після слова «моніторингу»доповнити словом «надання»;
абзац третій пункту 1 після слова «моніторингу»доповнити словом «надання»;
 		Відхилено Моніторинг державної допомоги передбачає збирання інформації не тільки про надання , але й про використання державної допомоги.   
200. «6) проведення моніторингу державної допомоги суб’єктам господарювання та здійснення контролю за допустимістю такої допомоги для конкуренції.»;
 		    «6) проведення моніторингу державної допомоги суб’єктам господарювання та здійснення контролю за допустимістю такої допомоги для конкуренції»;
 
201. частину першу статті 5 після слів «Про захист від недобросовісної конкуренції» доповнити словами «, «Про державну допомогу суб’єктам господарювання»;
 		 -86- Воропаєв Ю.М.
 частину першу статті 5 після слів "Про захист від недобросовісної конкуренції" доповнити словами ", "Про контроль за впливом державної допомоги суб'єктам господарювання на конкуренцію ";
 		Враховано частково   частину першу статті 5 після слів «Про захист від недобросовісної конкуренції» доповнити словами «Про державну допомогу суб’єктам господарювання»;
 
202. статтю 7 доповнити частиною такого змісту:
«У сфері проведення моніторингу державної допомоги суб’єктам господарювання та здійснення контролю за допустимістю такої допомоги для конкуренції Антимонопольний комітет України має повноваження, визначені Законом України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання».»;
 		 -87- Воропаєв Ю.М.
 статтю 7 доповнити частиною такого змісту:
"У сфері здійснення контролю за допустимістю такої допомоги для конкуренції Антимонопольний комітет України має повноваження, визначені Законом України "Про контроль за впливом державної допомоги суб'єктам господарювання на конкуренцію";
 		Враховано частково   статтю 7 доповнити частиною п’ятою такого змісту:
"У сфері здійснення контролю за допустимістю державної допомоги для конкуренції Антимонопольний комітет України має повноваження, визначені Законом України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання»;
 
203. частину першу і перше речення частини другої статті 22? після слів «законодавством про захист економічної конкуренції» доповнити словами «та про державну допомогу суб’єктам господарювання»;
 		 -88- Слюз Т.Я.
 у абзаці першому статті 22-1 слова «фізичні особи» замінити словами «фізичні особи-підприємці, фізичні особи, що здійснюють незалежну професійну діяльність».
 		Відхилено Не відповідає поняттю «фізична особа», закріпленому у визначенні «суб’єкта господарювання» у Законі України «Про захист економічної конкуренції.»  частину першу і перше речення частини другої статті 22? після слів «законодавством про захист економічної конкуренції» доповнити словами «та про державну допомогу суб’єктам господарювання».
 
    -89- Воропаєв Ю.М.
 частину першу і перше речення частини другої статті 22-1 після слів "законодавством про захист економічної конкуренції" доповнити словами "та про державну допомогу суб'єктам господарювання";
 		Враховано    
204. 4) статтю 91 Закону України «Про Регламент Верховної Ради України» (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., № 14-17, ст. 133; 2012 р., № 9, ст. 63) доповнити частиною восьмою такого змісту:
 		 -90- Продан О.П.
 2. Підпункт 4 пункту 4 розділу 9 законопроекту виключити.
 		Враховано      
205. «8. У разі внесення законопроекту, проекту іншого акта, прийняття якого передбачає надання державної допомоги суб’єктам господарювання, суб’єкт права законодавчої ініціативи подає висновок Уповноваженого органу з питань державної допомоги про допустимість державної допомоги для конкуренції.».
 		 -91- Сольвар Р.М.
 Виключити пункт 4 частини четвертої розділу 9.
 		Враховано      
    -92- Петренко П.Д.
 у частині четвертій пункт 4) виключити.
 		Враховано    
    -93- Воропаєв Ю.М.
 Підпункт четвертий пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень законопроекту щодо внесення змін до статті 91 Закону України "Про Регламент Верховної Ради України" виключити.
 		Враховано    
206. 5. Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом:
 		    4. Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом:
 
207. подати до Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів України у відповідність із цим Законом;
 		    подати до Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів України у відповідність із цим Законом;
 
208. привести власні нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
 		    привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
 
209. забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом;
 		    забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом;
 
210. забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбачених цим Законом.

   забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбачених цим Законом.