Про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з набранням чинності Законом України "Про державну підтримку кінематографії в Україні" (Друге читання)
№ п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
0. |
ЗАКОН УКРАЇНИ |
ЗАКОН УКРАЇНИ |
||
1. |
Про внесення змін до деяких законів України у зв’язку з набранням чинності Законом України «Про державну підтримку кінематографії в Україні» |
Про внесення змін до деяких законів України у зв’язку з набранням чинності Законом України «Про державну підтримку кінематографії в Україні» |
||
2. |
Верховна Рада України постановляє: |
Верховна Рада України постановляє: |
||
3. |
І. Внести зміни до таких законодавчих актів: |
І. Внести зміни до таких законів України: |
||
4. |
1. Закон України «Про кінематографію» (Відомості Верховної Ради України, 1998р., №22, ст. 114) доповнити новими статтею 9-3 - 9-4 такого змісту: |
2. Розділ ІІ Закону України «Про кінематографію» (Відомості Верховної Ради України, 1998р., № 22, ст. 114; 2003 р., № 30, ст. 248; 2010 р., № 20, ст. 199; 2014 р., № 5, ст. 62; 2017 р., № 20, ст. 240) доповнити статтями 9-3 і 9-4 такого змісту: |
||
5. |
«Стаття 9-3. Кінокомісії |
«Стаття 9-3. Кінокомісії |
||
6. |
Кінокомісії утворюються і діють при сільських, селищних, міських радах, їх виконавчих органах, з метою надання організаційної, консультаційної та іншої не забороненої законом допомоги виробникам фільмів, демонстраторам фільмів, іншим суб’єктам кінематографії, а також залучення українських та іноземних інвесторів для фінансування виробництва, прокату і показів фільмів. |
-1- Севрюков В.В. Викласти частину першу статті 9-3 Законопроекту в наступній редакції: «Кінокомісії утворюються відповідно до передбаченого чинним законодавством порядку з метою надання консультаційної, організаційної, та іншої допомоги українським та/або іноземним суб’єктам кінематографії, популяризація України та її регіонів як привабливих локацій для кінозйомок, а також ефективного використання потенціалу української сервісної індустрії в галузі кінематографії.» | Враховано редакційно |
Кінокомісії можуть утворюватися у встановленому законом порядку з метою надання консультаційної, організаційної та іншої не забороненої законом допомоги українським та/або іноземним суб’єктам кінематографії, популяризації України та її регіонів як привабливих локацій для кінозйомок, залучення українських та іноземних інвесторів для фінансування виробництва, прокату і показу фільмів та ефективного використання потенціалу української сервісної індустрії в галузі кінематографії. Утворення кінокомісії не є обов’язковим. За рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради, її виконавчого органу певні повноваження кінокомісії можуть делегуватися громадським об’єднанням, метою діяльності яких є, у тому числі, підтримка суб’єктів кінематографії. |
7. |
Функціями Кінокомісії, зокрема, є: |
До повноважень кінокомісії, зокрема, належить: |
||
8. |
1) розгляд звернень суб’єктів кінематографії та підготовка передбачених законодавством матеріалів щодо узгодження з сільськими, селищними, міськими радами проведення зйомок; |
-2- Севрюков В.В. Викласти пункт 1 частини другої статті 9-3 Законопроекту в наступній редакції: «1) надання консультативної, організаційної, технічної та іншої допомоги для отримання суб’єктами кінематографії дозволів на проведення кінозйомок та/або створення аудіовізуального продукту на об’єктах, земельних ділянках державної і комунальної власності;» | Враховано редакційно |
надання консультаційної, організаційної, технічної та іншої не забороненої законом допомоги для отримання суб’єктами кінематографії погоджень на проведення кінозйомок та/або створення аудіовізуального твору з використанням рухомого та/або нерухомого майна державної та/або комунальної власності, у тому числі земельних ділянок; |
9. |
2) допомога в організації переговорів з власниками, користувачами об’єктів нерухомості, земельних ділянок, з метою надання доступу для проведення зйомок; |
-3- Севрюков В.В. Викласти пункт 2 частини другої статті 9-3 Законопроекту в наступній редакції: «2) допомога в організації переговорів з власниками, користувачами об’єктів, земельних ділянок приватної форми власності з метою надання дозволу для проведення кінозйомок та/або створення аудіовізуального продукту на території таких об’єктів або земельних ділянок;» | Враховано редакційно |
надання допомоги в організації переговорів з власниками, користувачами рухомого та/або нерухомого майна приватної форми власності з метою отримання згоди на проведення кінозйомок та/або створення аудіовізуального твору з використанням такого майна; |
10. |
3) консультування щодо різних аспектів кіновиробництва; |
-4- Севрюков В.В. Викласти пункт 3 частини другої статті 9-3 Законопроекту в наступній редакції: «3) надання консультативної, організаційної, технічної, представницької та іншої допомоги для отримання суб’єктами кінематографії дозволів на проведення кінозйомок та/або створення аудіовізуального продукту на дорогах, мостах вулицях;в історико-культурних заповідниках; в парках,лісах і природних заповідниках; на водоймах тощо;» | Враховано редакційно |
надання консультаційної, організаційної, технічної, представницької та іншої не забороненої законом допомоги для отримання суб’єктами кінематографії погоджень на проведення кінозйомок та/або створення аудіовізуального твору на дорогах, мостах, вулицях, в історико-культурних заповідниках, у парках, лісах і природних заповідниках, на водоймах тощо; |
11. |
4) координація з органами державної влади та місцевого самоврядування (МВС тощо) щодо отримання передбачених законодавством погоджень для проведення зйомок; |
-5- Севрюков В.В. Викласти пункт 4 частини другої статті 9-3 Законопроекту в наступній редакції: «4) формування баз даних та оприлюднення інформації про локації України, привабливі для кінозйомок та/або створення аудіовізуального продукту, зокрема про вулиці, будинки, театри, музеї, площі, вокзали, церкви, парки, індустріальні локації тощо, з урахуванням положень законодавства України про інформацію;» | Враховано редакційно |
формування баз даних та оприлюднення інформації про місцеві локації, привабливі для кінозйомок та/або створення аудіовізуального твору, зокрема, про об’єкти архітектури, ландшафту, вулиці, приміщення, з урахуванням положень законодавства України про інформацію; |
12. |
5) забезпечення зайнятості місцевим спеціалістам в галузі кінематографії; |
-6- Севрюков В.В. Викласти пункт 5 частини другої статті 9-3 Законопроекту в наступній редакції: «5) формування баз даних та оприлюднення інформації про кіновиробничі сервісні та обслуговуючі підприємства, установи, організації, які надають послуги, пов’язані з кіновиробництвом та/або створенням аудіовізуального продукту;» | Враховано редакційно |
формування баз даних та оприлюднення інформації про місцеві кіновиробничі обслуговуючі, зокрема сервісні, підприємства, установи, організації, що надають послуги, пов’язані з кіновиробництвом та/або створенням аудіовізуального твору, а також про місцевих спеціалістів у галузі кінематографії; |
13. |
6) популяризація місцевих кіностудій, в тому числі державних; |
-7- Севрюков В.В. Викласти пункт 6 частини другої статті 9-3 Законопроекту в наступній редакції: 6) організація та забезпечення участі кіноіндустрії у заходах кінокомісії спрямованих на розвиток та підтримання кіновиробництва та/або створення аудіовізуального продукту в Україні;» | Враховано редакційно |
організація та проведення заходів, спрямованих на розвиток та підтримку кіновиробництва та/або створення аудіовізуального твору в Україні; |
14. |
7) популяризація місцевих об’єктів зйомок - об’єкти архітектури, ландшафт, вулиці, приміщення тощо; |
-8- Севрюков В.В. Викласти пункт 7 частини другої статті 9-3 Законопроекту в наступній редакції: «7) представляти відповідний регіон України на різноманітних заходах, у тому числі міжнародних, з метою просування (промоції) локацій України як привабливих місць для створення кінематографічної та аудіовізуальної продукції;» | Враховано в редакції Комітету |
популяризація та просування (промоція) вітчизняних об’єктів кінозйомок (об’єктів архітектури, ландшафту, вулиць, приміщень тощо) для створення кінематографічної продукції та аудіовізуальних творів на різноманітних заходах, у тому числі міжнародних; |
15. |
8) надання грантів, субсидій для підтримки кінематографії в порядку і межах, передбачених законодавством, рішеннями відповідної сільської, селищної, міської ради, за рахунок коштів місцевих бюджетів; |
-9- Севрюков В.В. Викласти пункт 8 частини другої статті 9-3 Законопроекту в наступній редакції: «8) взаємодія і співпраця з українськими, іноземними та міжнародними кінокомісіями.» | Враховано редакційно |
вирішення питань, пов’язаних із наданням грантів, субсидій для підтримки кінематографії в порядку і межах, передбачених законодавством, рішенням відповідного органу місцевого самоврядування, за рахунок коштів місцевих бюджетів, фізичних та/або юридичних осіб. |
16. |
9) надання консультаційних та інших послуг щодо отримання державної підтримки в порядку, передбаченому Законом України «Про державну підтримку кінематографії в Україні». |
-10- Севрюков В.В. Пункт 9 частини другої статті 9-3 виключити. | Враховано | |
17. |
Повноваження Кінокомісії визначаються положенням, затвердженим відповідною місцевою радою. |
-11- Севрюков В.В. 3. Викласти частину третю статті 9-3 Законопроекту в наступній редакції: «Повноваження Кінокомісії визначаються положенням, затвердженим її засновником.» | Враховано редакційно |
Засади діяльності кінокомісії визначаються положенням, затвердженим відповідним органом державної влади, органом місцевого самоврядування (його виконавчим органом) або статутом громадського об’єднання. |
18. |
Фінансування кінокомісії, її діяльності, здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів. |
-12- Севрюков В.В. 4. Викласти частину четверту статті 9-3 Законопроекту в наступній редакції: «Фінансування кінокомісії, її діяльності, здійснюється з джерел і в порядку, передбаченому чинним законодавством України. | Враховано редакційно |
Фінансування кінокомісії, її діяльності здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів, а також інших джерел, не заборонених законодавством. |
19. |
Стаття 9-4. Державні кіностудії |
-13- Подоляк І.І. У Законі України «Про кінематографію» (Відомості Верховної Ради України, 1998р., №22, ст. 114) статтю 9-4 викласти у такій редакції: «Стаття 9-4. Державні кіностудії Державною кіностудією є господарська організація єдиним учасником (акціонером) якої є держава. Органи місцевої влади в межах, встановлених власними бюджетами, можуть передбачити порядок часткового покриття витрат суб’єктів кінематографії на виробництво фільмів, що здійснюються за участю та/або замовленням державних кіностудій, розташованих в межах території відповідної територіальної громади. Основною метою діяльності державних кіностудій є здійснення підприємницької діяльності у кінематографії. Обов’язковою умовою приватизації державної кіностудії (у тому числі - шляхом приватизації пакета акцій) є збереження основної мети її діяльності впродовж 50 років з дати завершення приватизації. Державна кіностудія не може змінити статус суб’єкта кінематографії внаслідок приватизації.». | Враховано частково |
Стаття 9-4. Державні кіностудії |
20. |
Державною кіностудією є господарська організація єдиним учасником (акціонером) якої є держава. |
-14- Левченко Ю.В. В абзаці 17 пункту 1 розділу 1 законопроекту слова «господарська організація» замінити словами «суб’єкт підприємницької діяльності» | Відхилено |
Державною кіностудією є господарська організація, єдиним учасником (акціонером) якої є держава. |
21. |
Органи місцевої влади в межах, встановлених власними бюджетами, можуть передбачити порядок часткового покриття витрат суб’єктів кінематографії на виробництво фільмів, що здійснюються за участю та/або замовленням державних кіностудій, розташованих в межах території відповідної територіальної громади. |
Органи місцевої влади у межах, встановлених відповідними місцевими бюджетами, можуть передбачати порядок часткового покриття витрат суб’єктів кінематографії на виробництво фільмів, що здійснюється за участю та/або замовленням державних кіностудій, розташованих у межах території відповідної територіальної громади. |
||
22. |
Основною метою діяльності державних кіностудій є здійснення підприємницької діяльності у кінематографії. Обов’язковою умовою приватизації державної кіностудії (у тому числі - шляхом приватизації пакета акцій) є збереження основної мети її діяльності впродовж 10 років з дати завершення приватизації. |
-15- Кужель О.В. В абзаці 19 статті 1 розділу І виключити слова: «Обов’язковою умовою приватизації державної кіностудії (у тому числі - шляхом приватизації пакета акцій) є збереження основної мети її діяльності впродовж 10 років з дати завершення приватизації.». | Відхилено |
Основною метою діяльності державних кіностудій є здійснення підприємницької діяльності у галузі кінематографії. Обов’язковими умовами приватизації державної кіностудії, а також акцій (пакетів акцій, інших корпоративних прав), що належать державі, будь-якої іншої кіностудії є: збереження основної мети діяльності такої кіностудії, права власності та/або права користування земельними ділянками та іншим нерухомим майном, які на дату приватизації знаходяться у власності та/або у користуванні кіностудії, та збереження цільового призначення таких земельних ділянок та нерухомого майна впродовж 20 років з дати завершення приватизації; забезпечення відкритості та прозорості приватизації відповідно до чинного законодавства України; наявність у потенційних покупців програми заходів щодо збереження, вдосконалення, технічного переоснащення, модернізації реконструкції та/або реновації майнового комплексу кіностудії та виробничих основних засобів, які на дату приватизації є матеріально-технічною базою для здійснення підприємницької діяльності у галузі кінематографії. |
-16- Кондратюк О.К. Частину третю статті 9-4 пункту 1 Розділу І проекту викласти у такій редакції: «Основною метою діяльності державних кіностудій є здійснення підприємницької діяльності у галузі кінематографії. Обов’язковими умовами приватизації державної кіностудії, а також акцій (пакетів акцій, інших корпоративних прав), що належать державі, будь-якої іншої кіностудії є збереження основної мети діяльності такої кіностудії впродовж 25 років з дати завершення приватизації, прозорість та застосування конкурентних способів приватизації, збереження технологічної єдності виробництва та цілісності майнових комплексів, які є матеріально-технічною базою для виробництва фільмів, наявність програми заходів технічного переоснащення, модернізації виробництва та впровадження прогресивних технологій.» | Враховано редакційно | |||
-17- Гончаренко О.О. Частину четверту статті 9-4 викласти в такій редакції: «Основною метою діяльності державних кіностудій є здійснення підприємницької діяльності у галузі кінематографії. Обов’язковою умовою приватизації державної кіностудії, а також акцій (пакетів акцій, інших корпоративних прав), що належать державі, будь-якої іншої кіностудії є збереження основної мети діяльності такої кіностудії та майна, що перебувало на балансі кіностудії на момент проведення приватизації та майна наданого в користування, зокрема земельні ділянки, а також використання такого майна за його функціональним призначенням, впродовж 20 років з дати завершення приватизації.». | Враховано редакційно | |||
-18- Левченко Ю.В. Абзац 19 пункту 1 розділу 1 законопроекту викласти у наступній редакції: «Основною метою діяльності державних кіностудій є здійснення підприємницької діяльності у кінематографії. Забороняється здійснювати приватизацію державних кіностудій (у тому числі – шляхом приватизації пакета акцій).» | Відхилено | |||
23. |
Державна кіностудія не може змінити статус суб’єкта кінематографії внаслідок приватизації.»; |
-19- Кужель О.В. Абзац 20 статті 1 розділу І – виключити. | Відхилено |
Державна кіностудія не може змінити статус суб’єкта кінематографії в результаті приватизації». |
-20- Левченко Ю.В. Абзац 20 пункту 1 розділу 1 Законопроекту виключити. | Відхилено | |||
24. |
2. У Законі України «Про державну підтримку кінематографії в Україні» (Відомості Верховної Ради України, 2017, №20, ст. 240): |
3. Пункт 2 частини п’ятої статті 6 Закону України «Про державну підтримку кінематографії в Україні» (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 20, ст. 240) доповнити словами «у тому числі місцевих фондів фінансової підтримки кінематографії на території відповідної територіальної громади». |
||
25. |
у статті 6: |
|||
26. |
пункт другий частини п’ятої «коштів місцевих бюджетів» доповнити словами «, в тому числі місцевих фондів фінансової підтримки кінематографії на території відповідної територіальної громади»; |
|||
27. |
3. У Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» (Відомості Верховної Ради України, 1997, №24, ст. 170): |
1. У Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 24, ст. 170 із наступними змінами): |
||
28. |
1) у статті 26: |
1) частину першу статті 26 доповнити пунктами 25-1 і 37-1 такого змісту: |
||
29. |
у частині першій: |
|||
30. |
доповнити пунктом 25-1 такого змісту: |
|||
31. |
«25-1) утворення місцевих фондів фінансової підтримки кінематографії, в тому числі програм грантової, конкурсної або позаконкурсної підтримки кінематографії, визначення умов та порядку витрачання цих фондів; «; |
«25-1) утворення місцевих фондів фінансової підтримки кінематографії, у тому числі програм грантової, конкурсної або позаконкурсної підтримки кінематографії, визначення умов та порядку витрачання коштів цих фондів»; |
||
32. |
доповнити пунктом 37-1 такого змісту: |
|||
33. |
«37-1) прийняття рішень про створення кінокомісій, організацію територій та об’єктів як привабливих локацій для кінозйомок, а також ефективного використання потенціалу української сервісної індустрії в галузі кінематографії, створення реєстрів відповідних об’єктів, визначення умов та режиму їх використання; «; |
«37-1) прийняття рішень про утворення кінокомісії, організацію територій та об’єктів як привабливих локацій для кінозйомок, а також ефективне використання потенціалу української сервісної індустрії в галузі кінематографії, формування бази даних відповідних об’єктів, визначення умов їх використання»; |
||
34. |
2) у статті 27: |
2) пункт «а» статті 27 доповнити підпунктами 2-1 - 2-3 такого змісту: |
||
35. |
доповнити пункт «а» підпунктами 2-1 - 2-3 такого змісту: |
|||
36. |
«2-1) забезпечення популяризації та ефективного використання територій та об’єктів для потреб кінематографії, розробка відповідних місцевих програм фінансової підтримки кінематографії та місцевих програм використання потенціалу місцевої сервісної індустрії в галузі кінематографії, проведення заходів кінокомісій з просування (промоції) відповідних територій та об’єктів, забезпечення співпраці з кінокомісіями інших територіальних громад; |
«2-1) забезпечення популяризації та ефективного використання територій та об’єктів для потреб кінематографії, розроблення відповідних місцевих програм фінансової підтримки кінематографії та місцевих програм використання потенціалу місцевої сервісної індустрії в галузі кінематографії, проведення заходів кінокомісій, спрямованих на просування (промоцію) відповідних територій та об’єктів, забезпечення співпраці з кінокомісіями інших територіальних громад; |
||
37. |
2-2) звернення до Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, Ради з державної підтримки кінематографії щодо одержання державних субсидій для проведення заходів кінокомісій, спрямованих на просування (промоцію) локацій України як привабливого місця для створення кінематографічної та аудіовізуальної продукції; |
-21- Севрюков В.В. 1. У Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 24, ст. 170 із наступними змінами); підпункт 2-2 в наступній редакції: «2-2) звернення до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, Ради з державної підтримки кінематографії щодо одержання державних субсидій для проведення заходів кінокомісій, спрямованих на популяризацію України та її регіонів як привабливих локацій для створення кінематографічної продукції та аудіовізуальних творів а також для проведення заходів кінокомісій, спрямованих на просування (промоцію) національних фільмів у населених пунктах територіальної громади, які не мають діючих кінотеатрів;». | Враховано |
2-2) звернення до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, Ради з державної підтримки кінематографії щодо одержання державних субсидій для проведення заходів кінокомісій, спрямованих на популяризацію України та її регіонів як привабливих локацій для створення кінематографічної продукції та аудіовізуальних творів, а також для проведення заходів кінокомісій, спрямованих на просування (промоцію) національних фільмів у населених пунктах територіальної громади, які не мають діючих кінотеатрів; |
38. |
2-3) узгодження із суб’єктами кінематографії питань проведення зйомок на території відповідної територіальної громади за поданням кінокомісій; « |
2-3) узгодження із суб’єктами кінематографії питань щодо проведення зйомок на території відповідної територіальної громади за поданням кінокомісій». |
||
39. |
ІІ. Прикінцеві положення |
ІІ. Прикінцеві положення |
||
40. |
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування. |
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування. |
||
41. |
2. Визнати такими, що втратили чинність: |
2. Визнати такими, що втратили чинність: |
||
42. |
1) Закон України «Про Загальнодержавну програму розвитку національної кіноіндустрії на 2003-2007 роки» (Відомості Верховної Ради України, 2003, №7, ст. 61). |
1) Закон України «Про Загальнодержавну програму розвитку національної кіноіндустрії на 2003 - 2007 роки» (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., № 7, ст. 61); |
||
43. |
2) Закону України «Про заборону приватизації, відчуження, передачі в заставу та внесення до статутних капіталів господарських товариств усіх форм власності пакета акцій, що належить державі у статутному капіталі Закритого акціонерного товариства «Одеська кіностудія»« (Відомості Верховної Ради України, 2011, №32, ст. 317). |
-22- Скорик М.Л. В Прикінцевих положеннях з пункту 2 виключити підпункт 2 про скасування «2) Закону України «Про заборону приватизації, відчуження, передачі в заставу та внесення до статутних капіталів господарських товариств усіх форм власності пакета акцій, що належить державі у статутному капіталі Закритого акціонерного товариства «Одеська кіностудія»« (Відомості Верховної Ради України, 2011, №32, ст. 317)». | Відхилено |
2) Закон України «Про заборону приватизації, відчуження, передачі в заставу та внесення до статутних капіталів господарських товариств усіх форм власності пакета акцій, що належить державі у статутному капіталі Закритого акціонерного товариства «Одеська кіностудія» (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., № 32, ст. 317). |
-23- Гончаренко О.О. Пункт 2 частини другої «Прикінцевих положень» проекту – виключити. | Відхилено | |||
-24- Кужель О.В. Пункт 2 частини 2 розділу ІІ – виключити. | Відхилено | |||
-25- Левченко Ю.В. Підпункт 2 пункту 2 розділу 2 Законопроекту виключити. | Відхилено | |||
44. |
3. Кабінету Міністрів України впродовж дев’яти місяців від дати набрання чинності цим Законом подати на розгляд Верховної Ради України проект закону України «Про Загальнодержавну програму розвитку національної кіноіндустрії на 2019-2024 роки». |
3. Кабінету Міністрів України протягом дев’яти місяців з дня набрання чинності цим Законом подати на розгляд Верховної Ради України проект Закону України про Загальнодержавну програму розвитку національної кіноіндустрії на 2019-2024 роки. |
||
45. |
Голова Верховної Ради |
Голова Верховної Ради |
||
46. |
України |
України |