Про внесення змін до Закону України ''Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх'' (Друге читання)
№ п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
0. | ПРОЕКТ | ПРОЕКТ | ||
1. | ЗАКОН УКРАЇНИ | ЗАКОН УКРАЇНИ | ||
2. | Про внесення змін до Закону України "Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх" | Про внесення змін до Закону України "Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх" | ||
3. | Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: | Верховна Рада України постановляє: | ||
4. | І. Внести до Закону України "Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх" (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., №6, ст.35; 1999 р. №36, ст.318) такі зміни: | І. Внести до Закону України "Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх" (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., №6, ст.35; 1999 р. №36, ст.318) такі зміни: | ||
5. | 1. Розділ І "Загальні положення" доповнити статтею 1 такого змісту: | |||
6. | "Стаття 1. Визначення термінів | |||
7. | У цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні: | |||
8. | Неблагополучна сім'я - це сім'я, в якій батьки ухиляються від виконання своїх батьківських обов'язків внаслідок зловживання алкогольними та наркотичними речовинами, ведення аморального способу життя, жорстоко і безвідповідально поводяться з дітьми; в якій порушуються психологічні зв'язки між дітьми і батьками, складаються несприятливі умови для виховання дитини, умови життя провокують вихід дітей із сім'ї, їхню невротизацію, суїцидальні прояви, зростання бездоглядності та безпритульності дітей, їх асоціальну та кримінальну поведінку. | -1- Шаров І.Ф. В статті 1 визначення терміну "Неблагополучна сім'я" виключити | Враховано | 1.У статті 1: 1) частину першу після абзацу четвертого доповнити новим абзацом такого змісту: "центри соціально-психологічної реабілітації неповнолітніх служб у справах неповнолітніх ". У зв'язку з цим абзаци п'ятий - дев'ятий вважати відповідно абзацами шостим - десятим; |
9. | Соціальний захист - комплекс заходів і засобів соціально-економічного і правового характеру, що здійснюється органами виконавчої влади щодо забезпечення прав дітей на життя, розвиток, виховання, освіту, медичне обслуговування, надання матеріальної підтримки. " | -2- Олексіюк С.С. Статтю 1 доповнити терміном: "Асоціальний спосіб життя - це дії та вчинки особи, що свідчать про невміння або небажання її пристосовуватися до вимог соціальної групи: невизнання особою схвалених у суспільстві норм і зразків поведінки. А саме: безпритульність, залежність або схильність до наркотичних речовин, крадіжок, агресивний у відношенні до інших осіб спосіб спілкування." | Відхилено | 2)доповнити частиною третьою такого змісту: "Під соціальним захистом неповнолітніх у цьому Законі слід розуміти комплекс заходів і засобів соціально-економічного та правового характеру, здійснення яких покладається на суб'єктів, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, щодо забезпечення прав дітей на життя, розвиток, виховання, освіту, медичне обслуговування, надання матеріальної підтримки". |
10. | 2. У тексті Закону слова "Державний комітет України у справах сім'ї та молоді" в усіх відмінках замінити словами "уповноважений центральний орган виконавчої влади" у відповідних відмінках. | |||
11. | 3. Частину другу статті 1 після слів "органи місцевого самоврядування" доповнити словами "центри соціально-психологічної реабілітації неповнолітніх" - далі за текстом. | -3- Самойлик К.С. Полііт А.А. Доповнення щодо центрів соціально-психологічної реабілітації викласти окремим абзацем п'ятим в частині першій статті 1 | Враховано | |
12. | 4. У статті 4: | -4- Пузаков В.Т. Абзац п'ятий частини третьої статті 4 доповнити реченням такого змісту: "Служби у справах неповнолітніх мають право направляти до загальноосвітніх шкіл та професійних училищ соціальної реабілітації неповнолітніх, які потребують особливих умов виховання". | Відхилено | 2.У статті 4: 1) у частині третій: |
13. | абзац шостий частини третьої виключити; | абзац шостий виключити; | ||
14. | частину третю доповнити абзацами такого змісту: | доповнити абзацами такого змісту: | ||
15. | "розробляти і реалізовувати власні та підтримувати громадські проекти програм соціального спрямування з метою забезпечення прав, свобод і законних інтересів неповнолітніх, запобігання вчиненню ними правопорушень; | -5- Олексіюк С.С. В абзаці восьмому частини третьої статті 4 після слів "з метою забезпечення" записати слова "та реалізації" далі за текстом. | Враховано | "розробляти і реалізовувати власні та підтримувати громадські проекти програм соціального спрямування з метою забезпечення та реалізації прав, свобод і законних інтересів неповнолітніх, запобігання вчиненню ними правопорушень; |
16. | порушувати перед органами освіти питання про направлення до центру психолого-педагогічної корекції для неповнолітніх осіб, які тривалий час (більше року) ведуть асоціальний спосіб життя, неодноразово самовільно залишають сім'ю, заклади освіти і не піддаються виховному впливу без застосування примусу; | -6- Олексіюк С.С. В абзаці дев'ятому частини третьої статті 4 після слів "неповнолітніх осіб" записати слово "неповнолітніх" далі за текстом. | Відхилено | |
-7- Шаров І.Ф. Бульба С.С. Грязєв А.Д. Карнаух М.В. Бокий І.С. Абзац дев'ятий частини третьої статті 4 виключити | Враховано | |||
17. | порушувати перед відповідними органами клопотання про застосування передбачених законодавством санкцій до фізичних та юридичних осіб, які допустили порушення прав, свобод і законних інтересів неповнолітніх; | порушувати перед відповідними органами питання про притягнення до відповідальності згідно із законом фізичних та юридичних осіб, які допустили порушення прав, свобод і законних інтересів неповнолітніх; | ||
18. | представляти інтереси неповнолітніх у їх відносинах з підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності; | -8- Бульба С.С. Грязєв А.Д. Карнаух М.В. Бокий І.С. Абзац одинадцятий частини третьої статті 4 виключити. | Враховано | |
19. | викликати неповнолітніх, їх батьків або опікунів (піклувальників) до служби у справах неповнолітніх з метою з"ясування причин та умов, які сприяли бездоглядності та правопорушенням, вжиття в межах своєї компетенції заходів щодо їх усунення; | -9- Шаров І.Ф. Бульба С.С. Грязєв А.Д. Карнаух М.В. Бокий І.С. Абзац дванадцятий частини третьої статті 4 виключити. | Враховано | |
-10- Олексіюк С.С. В абзаці дванадцятому частини третьої статті 4 після слів "бездоглядності та правопорушенням" записати слова " а також" далі за текстом | Відхилено | |||
20. | відвідувати неповнолітніх, які опинилися в складних життєвих умовах, перебувають на обліку в службі у справах неповнолітніх, за місцем їх проживання, навчання, роботи, проводити відповідну профілактичну роботу; | відвідувати неповнолітніх, які опинилися у складних життєвих умовах, перебувають на обліку в службі у справах неповнолітніх за місцем їх проживання, навчання, роботи, проводити відповідну профілактичну роботу". | ||
21. | складати протоколи про адміністративні правопорушення на батьків неблагополучних сімей, опікунів (піклувальників), які не виконують обов'язки щодо виховання і навчання неповнолітніх; | -11- Шаров І.Ф. Бульба С.С. Грязєв А.Д. Карнаух М.В. Бокий І.С. Абзац чотирнадцятий частини третьої статті 4 виключити. | Враховано | |
22. | надавати згоду при влаштуванні неповнолітнього на роботу або звільненні за ініціативою дирекції підприємства, при відрахуванні із закладу освіти незалежно від форми власності."; | -12- Полііт А.А. Абзац щодо надання згоди при влаштуванні неповнолітнього на роботу або відрахування із закладу освіти - виключити. | Немає висновку | |
23. | частину сьому викласти у такій редакції: | 2) частину сьому викласти в такій редакції: | ||
24. | "Штатна чисельність працівників районних і міських служб у справах неповнолітніх установлюється залежно від кількості неповнолітніх, які проживають у районі, місті (один працівник служби - до 2 тис. неповнолітніх у районах та до 4 тис. -у містах і районах у містах). Штатна чисельність служби у справах неповнолітніх Республіканського комітету у справах сім'ї та молоді Автономної Республіки Крим, обласних державних адміністрацій прирівнюється до штатної чисельності структурного підрозділу з питань молодіжної політики відповідного органу виконавчої влади."; | -13- Полііт А.А. Друге речення частини сьомої статті 4 виключити. | Немає висновку | "Штатна чисельність працівників районних і міських служб у справах неповнолітніх установлюється залежно від кількості неповнолітніх, які проживають у районах, містах (один працівник служби - до двох тисяч неповнолітніх у районах та до чотирьох тисяч - у містах і районах у містах)." |
25. | доповнити після частини восьмої новою частиною такого змісту: | |||
26. | "Перелік осіб неповнолітнього віку, які мають бути на обліку в службі у справах неповнолітніх, затверджується уповноваженим центральним органом виконавчої влади за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України." | -14- Оніщук М.В. Частину дев'яту статті 4 виключити | Враховано | |
27. | У зв`язку із цим частину дев"яту вважати частиною десятою. | |||
28. | 5. В частині другій статті 5: | 3. У частині другій статті 5: | ||
29. | абзац дев`ятий викласти у такій редакції: | |||
30. | "виявити осіб, які займаються виготовленням та розповсюдженням порнографічної продукції, видань, що пропагують культ насильства і жорстокості, сексуальну розпусту, та інформації, що зневажає людську гідність і завдає шкоду моральному благополуччю дитини"; | -15- Оніщук М.В. В абзаці дев'ятому частини другої статті 5 замість слова "виявити" записати слово "виявляти". | Враховано | |
-16- Самойлик К.С. Полііт А.А. Абзац дев'ятий частини другої статті 5 викласти в редакції чинного Закону. | Враховано | |||
31. | абзац десятий викласти у такій редакції: | 1) абзац десятий викласти в такій редакції: | ||
32. | "проводити профілактичну роботу, вести облік неповнолітніх правопорушників, звільнених з виховно-трудових колоній, інформувати служби у справах неповнолітніх стосовно цих неповнолітніх"; | -17- Самойлик К.С. Полііт А.А. Абзац десятий частини другої статті 5 викласти в такій редакції: "вести облік неповнолітніх правопорушників, у т.ч. звільнених з виховно-трудових колоній з метою проведення профілактичної роботи, інформувати служби у справах неповнолітніх стосовно цих неповнолітніх" | Враховано | "вести облік неповнолітніх правопорушників, у тому числі звільнених з виховно-трудових колоній, з метою проведення профілактичної роботи, інформувати відповідні служби у справах неповнолітніх стосовно цих неповнолітніх"; |
-18- Кабінет Міністрів України Абзац п'ятнадцятий частини другої статті 5 доповнити реченням такого змісту: "Кримінальна міліція у справах неповнолітніх негайно повідомляє законних представників, а також органи прокуратури про затримання неповнолітнього" | Враховано частково | |||
33. | у абзаці двадцять першому після слів "виховання і навчання неповнолітніх" доповнити словами "інформувати служби у справах неповнолітніх"; | 2) абзац двадцять перший доповнити словами "інформувати відповідні служби у справах неповнолітніх"; | ||
34. | доповнити абзацами такого змісту: | 3) доповнити абзацами такого змісту: | ||
35. | "негайно повідомляти батьків чи осіб, які їх замінюють, а також органи прокуратури про затримання неповнолітнього, у тому числі про його адміністративне затримання. Забороняється утримання неповнолітнього в одному приміщенні з дорослими затриманими, арештованими чи засудженими особами; | -19- Самойлик К.С. Полііт А.А. Речення перше абзацу двадцять четвертого частини другої ствтті 5 викласти в такій редакції: "негайно повідомляти органи прокуратури, а відразу після встановлення особи неповнолітнього сповіщати батьків чи осіб, які їх замінюють, про затримання, у тому числі адміністративне,цього неповнолітнього" | Враховано | "негайно повідомляти органи прокуратури, а після встановлення особи неповнолітнього відразу сповіщати батьків чи осіб, які їх замінюють, про затримання, у тому числі й про адміністративне затримання, цього неповнолітнього; |
36. | повідомляти органи опіки та піклування за місцем знаходження неповнолітнього про відомий факт залишення його без опіки (піклування) батьків; | повідомляти органи опіки та піклування за місцем знаходження неповнолітнього про відомий факт залишення його без опіки (піклування) батьків; | ||
37. | інформувати служби у справах неповнолітніх про неповнолітніх, які затримані та обвинувачуються у скоєні злочинів". | інформувати відповідні служби у справах неповнолітніх про неповнолітніх, які затримані чи обвинувачуються у вчиненні злочинів". | ||
38. | 6. Абзац восьмий частини першої статті 6 після слів "з особистими " доповнити словом "житловими" - далі за текстом. | 4. Абзац восьмий частини першої статті 6 після слів "з особистими " доповнити словом "житловими". | ||
39. | 7. Статтю 8 доповнити частинами такого змісту: | |||
40. | "У складі загальноосвітніх шкіл соціальної реабілітації за рішенням відповідного органу виконавчої влади створюються центри психолого-педагогічної корекції для неповнолітніх, які тривалий час (більше року) ведуть асоціальний спосіб життя, неодноразово самовільно залишали сім'ю, заклади освіти і не піддаються виховному впливу без застосування примусу. Основними завданнями центру є: | -20- Шаров І.Ф. Частини дванадцяту - п'ятнадцяту статті 8 виключити. | Враховано | |
41. | психолого-педагогічна корекція особистості вихованців з метою усунення стереотипу протиправної поведінки; | |||
42. | правове виховання та соціальний захист неповнолітніх; | |||
43. | розробка методичних рекомендацій щодо подальшої педагогічної роботи з вихованцями після їх виходу із центру психолого-педагогічної корекції. | |||
44. | До центру направляються неповнолітні віком від 10 до 14 років за направленням відповідного управління освіти. | |||
45. | Тривалість перебування неповнолітніх у центрі психолого-педагогічної корекції - до одного року. Продовження встановленого строку проводиться на підставі висновку медико-педагогічної комісії, заяви батьків або осіб, які їх замінюють, рішення педагогічної ради закладу." | |||
46. | 8. У частині п`ятій статті 9 слова "за згодою неповнолітнього" - виключити. | 5. У частині п'ятій статті 9 слова "за згодою неповнолітнього" виключити. | ||
47. | 9. Статтю 17 "Прокурорський нагляд за додержанням цього Закону" - виключити. | -21- Шаров І.Ф. Бульба С.С. Грязєв А.Д. Карнаух М.В. Кармазін Ю.А. Бондаренко В.Д. Бокий І.С. Статтю 17 "Прокурорський нагляд за додержанням цього Закону" не виключати. | Враховано | 6. У тексті Закону слова "Державний комітет України у справах сім'ї та молоді" в усіх відмінках замінити словами "уповноважений центральний орган виконавчої влади у справах сім'ї та молоді" у відповідних відмінках. |
48. | ІІ. Прикінцеві положення. | ІІ. Прикінцеві положення | ||
49. | 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. | 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. | ||
50. | 2. Кабінету Міністрів України у двомісячний строк: | 2. Кабінету Міністрів України у двомісячний строк з дня набрання чинності цим Законом: | ||
51. | привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цим Законом; | привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; | ||
52. | забезпечити прийняття нормативно-правових актів, які випливають з цього Закону; | забезпечити прийняття нормативно-правових актів, які випливають із цього Закону; | ||
53. | забезпечити перегляд і скасування центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону. | забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону. |