Про реконструкцію та експлуатацію на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки (Друге читання)
№ п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
0. | Проект ЗАКОН УКРАЇНИ "Про реконструкцію та експлуатацію на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки" | Проект ЗАКОН УКРАЇНИ "Про реконструкцію та експлуатацію на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки" | ||
1. | Цей Закон визначає особливості реконструкції та експлуатації на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки в порядку експерименту в інтересах економіки України. | Цей Закон визначає особливості реконструкції та експлуатації на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки в порядку експерименту в інтересах економіки України. | ||
2. | Стаття 1. Визначення термінів | Стаття 1. Визначення термінів | ||
3. | У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: | У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: | ||
4. | об'єкт реконструкції - магістральна автомобільна дорога загального користування державного значення Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки, яка перебуває у державній власності; | об'єкт реконструкції - магістральна автомобільна дорога загального користування державного значення Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки, яка перебуває у державній власності; | ||
5. | автомобільна дорога - лінійний комплекс інженерних споруд, призначених для безперервного, безпечного та зручного проїзду транспортних засобів з нормативними технічними характеристиками та навантаженнями, що забезпечує внутрішньодержавні та міжнародні перевезення пасажирів і вантажів; | автомобільна дорога - лінійний комплекс інженерних споруд, призначених для безперервного, безпечного та зручного проїзду транспортних засобів з нормативними технічними характеристиками та навантаженнями, що забезпечує внутрішньодержавні та міжнародні перевезення пасажирів і вантажів; | ||
6. | інженерні споруди - споруди, що розміщені безпосередньо на автомобільній дорозі і забезпечують її функціонування (мости, шляхопроводи, віадуки, тунелі, естакади, труби водовідвідні, водоочисні споруди, галереї, підпірні стінки тощо); | інженерні споруди - споруди, що розміщені безпосередньо на автомобільній дорозі і забезпечують її функціонування (мости, шляхопроводи, віадуки, тунелі, естакади, труби водовідвідні, водоочисні споруди, галереї, підпірні стінки тощо); | ||
7. | допоміжні споруди - споруди, що розташовані на землях дорожнього господарства (майданчики для стоянки транспорту і відпочинку, підприємства та об'єкти служб дорожнього сервісу, шумо- та снігозахисні споруди і насадження, протилавинні та протисельові споруди, з'їзди, придорожні лісосмуги для захисту доріг тощо) та призначені для обслуговування рухомого складу на дорогах, учасників дорожнього руху, розміщення сервісних і ремонтно-технічних служб; | допоміжні споруди - споруди, що розташовані на землях дорожнього господарства (майданчики для стоянки транспорту і відпочинку, підприємства та об'єкти служб дорожнього сервісу, шумо- та снігозахисні споруди і насадження, протилавинні та протисельові споруди, з'їзди, придорожні лісосмуги для захисту доріг тощо) та призначені для обслуговування рухомого складу на дорогах, учасників дорожнього руху, розміщення сервісних і ремонтно-технічних служб; | ||
8. | реконструкція автомобільної дороги - комплекс дорожніх робіт, що забезпечує перевід автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки в першу категорію; | реконструкція автомобільної дороги - комплекс дорожніх робіт, що забезпечує перевід автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки в першу категорію; | ||
9. | експлуатація автомобільної дороги - комплекс заходів з технічної та комерційної експлуатації автомобільних доріг; | експлуатація автомобільної дороги - комплекс заходів з технічної та комерційної експлуатації автомобільних доріг; | ||
10. | технічна експлуатація автомобільної дороги - комплекс дорожніх робіт з ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, що забезпечує нормативний транспортно-експлуатаційний стан автомобільної дороги; | технічна експлуатація автомобільної дороги - комплекс дорожніх робіт з ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, що забезпечує нормативний транспортно-експлуатаційний стан автомобільної дороги; | ||
11. | комерційна експлуатація автомобільної дороги - комплекс заходів з організації платного проїзду по автомобільній дорозі та отримання плати за проїзд. | комерційна експлуатація автомобільної дороги - комплекс заходів з організації платного проїзду по автомобільній дорозі та отримання плати за проїзд. | ||
12. | Стаття 2. Основні принципи реконструкції та експлуатації на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки | Стаття 2. Основні принципи реконструкції та експлуатації на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки | ||
13. | Основними принципами реконструкції та експлуатації на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки є: | Основними принципами реконструкції та експлуатації на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки є: | ||
14. | дотримання чинних в Україні стандартів, норм і правил реконструкції автомобільних доріг та їх технічної експлуатації; | дотримання чинних в Україні стандартів, норм і правил реконструкції автомобільних доріг та їх технічної експлуатації; | ||
15. | обов'язкова наявність до початку експлуатації на платній основі об'єкту реконструкції безоплатної автомобільної дороги чи окремих смуг руху вздовж об'єкту реконструкції, що знаходяться у належному для експлуатації технічному стані, як альтернативного варіанту зручного проїзду транспортних засобів у напрямку Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки та забезпечення місцевого руху в населених пунктах, розміщених вздовж об'єкту реконструкції; | обов'язкова наявність до початку експлуатації на платній основі об'єкту реконструкції безоплатної автомобільної дороги чи окремих смуг руху вздовж об'єкту реконструкції, що знаходяться у належному для експлуатації технічному стані, як альтернативного варіанту зручного проїзду транспортних засобів у напрямку Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки та забезпечення місцевого руху в населених пунктах, розміщених вздовж об'єкту реконструкції; | ||
16. | технічну та комерційну експлуатацію на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки здійснює державне дорожнє підприємство, що входить до сфери управління Державної служби автомобільних доріг України. | технічну та комерційну експлуатацію на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки здійснює державне дорожнє підприємство, що входить до сфери управління Державної служби автомобільних доріг України. | ||
17. | Стаття 3. Відносини, пов'язані з експлуатацією на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки | Стаття 3. Відносини, пов'язані з експлуатацією на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки | ||
18. | Відносини, пов'язані з експлуатацією на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки, базуються на Конституції України і регулюються Земельним кодексом України, цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. | Відносини, пов'язані з експлуатацією на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки, базуються на Конституції України і регулюються Земельним кодексом України, цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. | ||
19. | Стаття 4. Особливості реконструкції та експлуатації на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки | Стаття 4. Особливості реконструкції та експлуатації на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки | ||
20. | Виконання реконструкції автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки здійснюється у порядку експерименту в інтересах економіки України та економічного розвитку Черкаської, Кіровоградської, Миколаївської та Одеської областей із залученням кредитних коштів. | -1- Асадчев В.М. доповнити статтю 4 частиною 3 наступного змісту "Держава не може виступити гарантом по кредитам, які залучаються для реконструкції цієї дороги" | Відхилено Не відповідає концепції Закону, оскільки дорога залишається у загальнодержавній власності | Виконання реконструкції автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки здійснюється у порядку експерименту в інтересах економіки України та економічного розвитку Черкаської, Кіровоградської, Миколаївської та Одеської областей із залученням кредитних коштів. |
21. | - | -2- Асадчев В.М. Записати у Законі, що замовником на реконструкцію дороги буде служба автомобільних доріг | Враховано | Функції замовника на реконструкцію автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки покладаються на Державну службу автомобільних доріг України. |
22. | Для нагляду за проведенням експерименту з реконструкції та експлуатації на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки створюється наглядова комісія, до складу якої обов'язково включаються представники обласних рад Черкаської, Кіровоградської, Миколаївської та Одеської областей, а також народні депутати від мажоритарних виборчих округів, через територію яких проходить автомобільна дорога Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки (за згодою). | -3- Єдін О.Й. Створення наглядової комісії не узгоджується їз ст. 6 Конституції України. Що стосується парламентського контролю, то відповідно до ст. 95 Конституції України він здійснюється лише у межах, визначених Конституцією. Виключити цей абзац з тексту Закону. | Враховано | |
23. | Стаття 5. Плата за користування автомобільною дорогою Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки | Стаття 5. Плата за користування автомобільною дорогою Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки | ||
24. | Плата за користування автомобільною дорогою Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки справляється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, з усіх власників або користувачів автотранспортних засобів, що користуються цією дорогою. | -4- Парубок О.Н. Малиновський О.П. Жителям, які проживають на даній ділянці дороги, проїзд повинен бути безкоштовний. | Враховано | Плата за користування автомобільною дорогою Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки справляється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, з усіх власників або користувачів автотранспортних засобів, що користуються цією дорогою, за виключенням мешканців населених пунктів, через які проходить дорога. |
25. | Максимальний розмір плати за проїзд та порядок відшкодування за безоплатний проїзд автомобільною дорогою Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки (в тому числі в разі стихійного лиха, катастрофи, епідемії, епізоотії, а також проїзд підрозділів Міністерства оборони України, прикордонних справ та транспортних засобів швидкої допомоги), встановлюються Кабінетом Міністрів України. | Максимальний розмір плати за проїзд та порядок відшкодування за безоплатний проїзд автомобільною дорогою Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки (в тому числі в разі стихійного лиха, катастрофи, епідемії, епізоотії, а також проїзд підрозділів Міністерства оборони України, прикордонних справ та транспортних засобів швидкої допомоги), встановлюються Кабінетом Міністрів України. | ||
26. | Стаття 6. Використання платежів за користування автомобільною дорогою Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки | Стаття 6. Використання платежів за користування автомобільною дорогою Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки | ||
27. | Платежі за користування автомобільною дорогою Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки спрямовуються до Державного бюджету України (до Державного дорожнього фонду України) та розподіляються у встановленому законодавством порядку. | Платежі за користування автомобільною дорогою Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки спрямовуються до Державного бюджету України (до Державного дорожнього фонду України) та розподіляються у встановленому законодавством порядку. | ||
28. | Платежі за користування автомобільною дорогою Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки, мають виключно цільовий характер і використовуються на витрати, пов'язані з погашенням кредиту та процентів за кредит на реконструкцію автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки, технічною та комерційною експлуатацію цієї дороги та інших автомобільних доріг загального користування, в першу чергу, в Черкаській, Кіровоградській, Миколаївській та Одеській областях. | Платежі за користування автомобільною дорогою Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки, мають виключно цільовий характер і використовуються на витрати, пов'язані з погашенням кредиту та процентів за кредит на реконструкцію автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки, технічною та комерційною експлуатацію цієї дороги та інших автомобільних доріг загального користування, в першу чергу, в Черкаській, Кіровоградській, Миколаївській та Одеській областях | ||
29. | Після сплати податків та внесення обов'язкових платежів, передбачених законами України, а також виконання робіт з експлуатації дороги, кошті, отримані від експлуатації на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки, спрямовуються до Державного бюджету України і використоовуються на розвиток мережі автомобільних доріг загального користування, в першу чергу, на маршрутах міжнародних транспортних коридорів. | Після сплати податків та внесення обов'язкових платежів, передбачених законами України, а також виконання робіт з експлуатації дороги, кошті, отримані від експлуатації на платній основі автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки, спрямовуються до Державного бюджету України і використоовуються на розвиток мережі автомобільних доріг загального користування, в першу чергу, на маршрутах міжнародних транспортних коридорів. | ||
30. | Стаття 7. Надання пільг на період реконструкції автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки до повної окупності капітальних вкладень | -5- Костинюк Б.І. Виключити ст. 7 з тексту Закону | Враховано | |
31. | На період реконструкції автомобільної дороги Київ - Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки до повної окупності капітальних вкладень виконавець робіт може звільнятися від загальнодержавних та місцевих податків і зборів відповідно до законів України. | |||
32. | Стаття 8. Прикінцеві положення. | Стаття 7. Прикінцеві положення. | ||
33. | 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. | 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. | ||
34. | 2. Закони України та інші правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, що регулюють правовідносини, які виникнуть у процесі здійснення експерименту, діють у частині, що не суперечать цьому Закону. | 2. Закони України та інші правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, що регулюють правовідносини, які виникнуть у процесі здійснення експерименту, діють у частині, що не суперечать цьому Закону. | ||
35. | 3. Кабінету Міністрів України у місячний термін з дня набрання чинності цим Законом: видати свої нормативно-правові акти на виконання цього Закону; розробити нормативно-правові акти, що випливають з цього Закону. | 3. Кабінету Міністрів України у місячний термін з дня набрання чинності цим Законом: видати свої нормативно-правові акти на виконання цього Закону; розробити нормативно-правові акти, що випливають з цього Закону. |