Про списання вартості несплачених обсягів природного газу (Друге читання)
№ п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
0. | Проект | Проект | ||
1. | Закон України | Закон України | ||
2. | Про списання вартості несплачених обсягів природного газу | Про списання вартості несплачених обсягів природного газу | ||
3. | Цей Закон визначає правові та організаційні засади списання заборгованості підприємств нафтогазового комплексу, яка виникла внаслідок здійснення неналежним чином та не в повному обсязі розрахунків бюджетів усіх рівнів за спожиті природний газ та послуги з його транспортування, теплову енергію та тепловодопостачання (за складовою газу). | Цей Закон визначає правові та організаційні засади списання заборгованості підприємств нафтогазового комплексу, яка виникла внаслідок здійснення неналежним чином та не в повному обсязі розрахунків бюджетів усіх рівнів за спожиті природний газ та послуги з його транспортування, теплову енергію та тепловодопостачання (за складовою газу). | ||
4. | Цей Закон спрямований на створення умов для стабілізації фінансово-економічного стану підприємств нафтогазового комплексу, яким завдано значних збитків через несвоєчасне та не в повному обсязі фінансування з бюджетів усіх рівнів: пільг, субсидій, різниці в ціні природного газу та послуг з його транспортування і теплової енергії та тепловодопостачання (за складовою газу), бюджетних установ та організацій. | Цей Закон спрямований на створення умов для стабілізації фінансово-економічного стану підприємств нафтогазового комплексу, яким завдано значних збитків через несвоєчасне та не в повному обсязі фінансування з бюджетів усіх рівнів: пільг, субсидій, різниці в ціні природного газу та послуг з його транспортування і теплової енергії та тепловодопостачання (за складовою газу), бюджетних установ та організацій. | ||
5. | Метою цього Закону є впровадження механізмів списання заборгованості, які сприятимуть запобіганню банкрутству підприємств нафтогазового комплексу з не залежних від них обставин, поліпшенню їх фінансового становища. | Метою цього Закону є впровадження механізмів списання заборгованості, які сприятимуть запобіганню банкрутству підприємств нафтогазового комплексу з не залежних від них обставин, поліпшенню їх фінансового становища. | ||
6. | Стаття 1. Визначення термінів | Стаття 1. Визначення термінів | ||
7. | У цьому Законі терміни вживаються у такому значенні: | У цьому Законі терміни вживаються у такому значенні: | ||
8. | вартість несплачених обсягів природного газу - це заборгованість за спожитий природний газ та послуги з його транспортування, яка пов'язана з несвоєчасною та не в повному обсязі сплатою бюджетами усіх рівнів пільг, субсидій, різниці в ціні природного газу і теплової енергії та тепловодопостачання (за складовою газу) і послуг з транспортування газу, фінансування бюджетних установ та організацій і виникла за період між датою споживання у 1995-1998 рр. і датою отримання коштів за нього та із зміною курсу долара США до національної валюти України за цей період; | -1- Косінов С.А. П. 1 статті 1 викласти в наступній редакції: "вартість несплачених обсягів природного газу - це заборгованість за спожитий природний газ та послуги з його транспортування, яка пов'язана з несвоєчасною та не в повному обсязі сплатою бюджетами усіх рівнів пільг, субсидій, різниці в ціні природного газу та теплової енергії та тепловодопостачання (за складовою газу) і послуг з транспортування природного газу, фінансування бюджетних установ та організацій і виникла за період між датою споживання у 1995-1998 рр. і датою отримання коштів за нього та із зміною курсу долара США до національної валюти України за цей період, за виключенням сум заборгованості за спожитий природний газ і послуги з його транспортування, які підлягають стягненню на підставі рішень суду." | Відхилено Положення проекту Закону не погіршує і не призупиняє раніше прийняті рішення судів, а питання виконання таких судових рішень вирішується між суб'єктами господарювання самостійно. | вартість несплачених обсягів природного газу - це заборгованість за спожитий природний газ та послуги з його транспортування, яка пов'язана з несвоєчасною та не в повному обсязі сплатою бюджетами усіх рівнів пільг, субсидій, різниці в ціні природного газу і теплової енергії та тепловодопостачання (за складовою газу) і послуг з транспортування газу, фінансування бюджетних установ та організацій і виникла за період між датою споживання у 1995-1998 рр. і датою отримання коштів за нього та із зміною курсу долара США до національної валюти України за цей період; |
9. | підприємства теплопостачання - підприємства комунальної теплоенергетики, котельні промислових підприємств та інші котельні, які відпускали теплову енергію для потреб населення, бюджетних установ та організацій, що утримувались за рахунок бюджетів усіх рівнів. | Підприємства теплопостачання - підприємства комунальної теплоенергетики, котельні промислових підприємств та інші котельні, які відпускали теплову енергію для потреб населення, бюджетних установ та організацій, що утримувались за рахунок бюджетів усіх рівнів. | ||
10. | Стаття 2. Сфера дії Закону | -2- Кабінет Міністрів України статтю 2 необхідно узгодити з пунктом 3.1 статті 3 щодо переліку підприємств. | Враховано | Стаття 2. Сфера дії Закону |
11. | Дія цього Закону поширюється на НАК "Нафтогаз України"; дочірні компанії НАК "Нафтогаз України" - ДК "Газ України", ДК "Укргазвидобування" та її філії, ДК "Укртрансгаз" та її філії; ДАТ "Чорноморнафтогаз", ВАТ ''Укрнафта" та його структурні підрозділи, відкриті акціонерні товариства з газопостачання та газифікації, які здійснювали постачання природного газу у 1995-1998 рр. для потреб населення, бюджетних установ і організацій, підприємств теплопостачання. | -3- Кабінет Міністрів України після слів "які здійснювали" доповнити словами: "видобування, транспортування та …." (далі за текстом) | Враховано | Дія цього Закону поширюється на НАК "Нафтогаз України"; дочірні компанії НАК "Нафтогаз України" - ДК "Газ України", ДК "Укргазвидобування" та її філії, ДК "Укртрансгаз" та її філії; ДАТ "Чорноморнафтогаз", ВАТ ''Укрнафта" та його структурні підрозділи, відкриті акціонерні товариства з газопостачання та газифікації, які здійснювали видобування, транспортування та постачання природного газу у 1995-1998 рр. для потреб населення, бюджетних установ і організацій, підприємств теплопостачання, а також на підприємства з теплопостачання, що надавали послуги з теплопостачання для населення, бюджетних установ і організацій. |
-4- Буряк О.В. У ст.2 в кінці речення додати слова "а також на підприємства теплопостачання" | Враховано З урахуванням сфери дії Закону | |||
12. | Стаття 3. Порядок та умови списання вартості несплачених обсягів природного газу | -5- Кабінет Міністрів України У ст. 3 необхідно уточнити кому та перед ким здійснюється списання | Враховано | Стаття 3. Порядок та умови списання вартості несплачених обсягів природного газу |
13. | 3.1 Списанню підлягає вартість несплачених обсягів газу постачальникам: | -6- Рудьковський М.М. п.3.1. викласти у наступній редакції Списанню підлягає вартість несплачених обсягів газу: а) бюджетів усіх рівнів з оплати пільг, субсидій, різниці в ціні між тарифами за спожиті населенням газ перед постачальниками природного газу - ВАТ з газопостачання та газифікації; б) бюджетів усіх рівнів з оплати пільг, субсидій, різниці в ціні між тарифами за спожиту населенням теплову енергію перед підприємствами з теплопостачання; в) установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів перед постачальниками природного газу - ВАТ з газопостачання та газифікації; г) установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів перед підприємствами з теплопостачання за спожиту теплову енергію; д) підприємств з теплопостачання перед ВАТ з газопостачання та газифікації за спожитий природний газ та послуги з його транспортування на виробництво теплової енергії в межах сум заборгованості визначеної в підпунктах "б", "г"; е) ВАТ з газопостачання та газифікації перед своїми кредиторами - ДК "Газ України" , ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ВАТ "Укрнафта" , ДАТ "Чорноморнафтогаз" за поставлений природний газ; ж) ДК "Газ України" та ДК "Укртрансгаз" перед НАК "Нафтогаз України" за поставлений природний газ; з) ДК "Укртрансгаз" перед ДК "Укргазвидобування" та ДК "Газ України" за поставлений природний газ; і) НАК "Нафтогаз України" перед ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ВАТ "Укрнафта" за поставлений природний газ. | Враховано | 3.1 Списанню підлягає вартість несплачених постачальникам обсягів газу та вартість несплаченої підприємствам теплопостачання теплової енергії (за складовою газу): |
14. | а) бюджетами усіх рівнів з оплати пільг, субсидій, різниці в ціні між тарифами за спожиті населенням газ і тепло (за складовою газу), | а) бюджетів усіх рівнів з оплати пільг, субсидій, різниці в ціні між тарифами за спожиті населенням газ перед постачальниками природного газу - ВАТ з газопостачання та газифікації; | ||
15. | б) бюджетними установами та організаціями; | б) бюджетів усіх рівнів з оплати пільг, субсидій, різниці в ціні між тарифами за спожиту населенням теплову енергію перед підприємствами з теплопостачання; | ||
16. | в) підприємствами з теплопостачання; | в) установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів перед постачальниками природного газу - ВАТ з газопостачання та газифікації; | ||
17. | г) відкритими акціонерними товариствами з газопостачання та газифікації; | г) установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів перед підприємствами з теплопостачання за спожиту теплову енергію; | ||
18. | д) ДК "Газ України"; | д) підприємств з теплопостачання перед ВАТ з газопостачання та газифікації за спожитий природний газ та послуги з його транспортування на виробництво теплової енергії в межах сум заборгованості визначеної в підпунктах "б", "г"; | ||
19. | е) НАК "Нафтогаз України". | -7- Горбачов В.С. У пункті 3.1 статті 3 вилучити підпункти: б) бюджетними установами та організаціями; в) підприємствами з теплопостачання; г) відкритими акціонерними товариствами з газопостачання та газифікації; д) ДК "Газ України"; е) НАК "Нафтогаз України". | Відхилено Виключення зазначених підпунктів призведе до втрати зазначеним Законом основної мети на вирішення якої, він спрямований. | е) ВАТ з газопостачання та газифікації перед своїми кредиторами - ДК "Газ України" , ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ВАТ "Укрнафта" , ДАТ "Чорноморнафтогаз" за поставлений природний газ; ж) ДК "Газ України" та ДК "Укртрансгаз" перед НАК "Нафтогаз України" за поставлений природний газ; з) ДК "Укртрансгаз" перед ДК "Укргазвидобування" та ДК "Газ України" за поставлений природний газ; і) НАК "Нафтогаз України" перед ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ВАТ "Укрнафта" за поставлений природний газ. |
-8- Буряк О.В. Частину 3.1. ст.3 викласти в такій редакції: "Списанню підлягає вартість несплачених постачальникам обсягів газу та вартість несплаченої підприємствам теплопостачання теплової енергії (за складовою газу)" | Враховано | |||
20. | 3.2 Вартість несплачених обсягів природного газу підприємств, установ та організацій, визначених в підпунктах "а", "б" пункту 3.1 цієї статті, підлягає списанню в рахунок раніше списаної заборгованості постачальникам - організаціям, на які поширюється дія цього Закону, з платежів до бюджету відповідно до статті 70 Закону України "Про Державний бюджет України на 2001 рік" (2120-14). | -9- Рудьковський М.М. п.3.2. викласти у наступній редакції: "Вартість несплачених обсягів природного газу бюджетами усіх рівнів, установами та організаціями, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів підлягає списанню в рахунок раніше списаної заборгованості постачальникам - організаціям, на яких поширюється дія цього Закону, з платежів до бюджету відповідно до статті 70 Закону України "Про Державний бюджет України на 2001 рік" (2120-14) з урахуванням багатоступінчатої системи проходження газу від газовидобувного підприємства до споживача". | Враховано | 3.2 Вартість несплачених обсягів природного газу бюджетами усіх рівнів, установами та організаціями, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів підлягає списанню в рахунок та в межах раніше списаної заборгованості постачальникам - організаціям, на яких поширюється дія цього Закону, з платежів до бюджету відповідно до статті 70 Закону України "Про Державний бюджет України на 2001 рік" (2120-14) з урахуванням багатоступінчатої системи проходження газу від газовидобувного підприємства до споживача. |
-10- Кабінет Міністрів України у підпункті 3.2 статті 3 слова "в рахунок" замінити словами "в межах" | Враховано частково | |||
-11- Кабінет Міністрів України пункт 3.2 суперечить підпунктам "а" та "б" пункту 3.1, якими не передбачено списання заборгованості підприємств | Враховано в п.3.1. | |||
21. | 3.3 Підприємствам, на які поширюється дія цього Закону, що постачали природний газ підприємствам теплопостачання, списується заборгованість з платежів до бюджету, яка підлягала розстроченню відповідно до пункту 18.1.2 ст. 18 Закону України № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" станом на 01.01.01 в межах сум дебіторської заборгованості підприємств теплопостачання, для чого вартість несплачених підприємствами теплопостачання обсягів природного газу перераховується в національну грошову одиницю за курсом гривні 3, 427 до долара США | -12- Кабінет Міністрів України у пункті 3.3 статті 3 слова "підлягала розстроченню" замінити словами "розстрочена". | Відхилено Через відсутність коштів для сплати податкового боргу, більшість договорів про розстрочення податкового боргу розірвано. | 3.3 Вартість несплачених обсягів природного газу підприємств-боржників, визначених в підпункті "д" пункту 3.1 цієї статті, підлягає списанню в рахунок списання заборгованості з платежів до бюджету підприємствам, на які поширюється дія цього Закону, що підлягала розстроченню відповідно до пункту 18.1.2 ст. 18 Закону України № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" станом на 01.01.2001 і не сплачена на день прийняття цього Закону, для чого вартість несплачених обсягів природного газу підприємств-боржників визначених в підпункті "д" пункту 3.1 цієї статті перераховується в національну грошову одиницю за курсом гривні 3,427 до долара США. |
-13- Кабінет Міністрів України п.3.3. викласти у наступній редакції: 3.3 Вартість несплачених обсягів природного газу підприємств-боржників, визначених в підпункті "в" пункту 3.1 цієї статті, підлягає списанню в рахунок списання заборгованості з платежів до бюджету підприємствам, на які поширюється дія цього Закону, що підлягала розстроченню відповідно до пункту 18.1.2 ст. 18 Закону України № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" станом на 01.01.2001 і не сплачена на день прийняття цього Закону, для чого вартість несплачених обсягів природного газу підприємств-боржників визначених в підпункті "в" пункту 3.1 цієї статті перераховується в національну грошову одиницю за курсом гривні 3,427 до долара США. | Враховано з урахуванням змін в п. 3.1. | |||
-14- Кабінет Міністрів України після слів "в межах сум дебіторської заборгованості підприємств теплопостачання" доповнити словами "що утворилася за рахунок сум заборгованості бюджетних установ та організацій, непогашеної станом на день вказаного списання". | Враховано в підпункті "д" п. 3.1. ст.3 | |||
-15- Сабашук П.П. пункт 3.3 статті 3 доповнити новим абзацом: "Боргові зобов'язання по курсовій різниці перед постачальниками , які визнані судовими органами, або самим споживачем, що перевищують цей курс, а також видані векселі під зобов'язання підлягають скасуванню" | Відхилено Закон не може скасовувати судові рішення, але і не забороняє вирішувати зазначені питання на рівні договірних відносин між суб'єктами господарювання. Питання виконання таких судових рішень може вирішуватись між суб'єктами господарювання самостійно. | |||
-16- Кабінет Міністрів України у пункті 3.3 необхідно уточнити, яка дебіторська заборгованість підприємств теплопостачання мається на увазі. | Враховано в підпункті "д" п. 3.1. | |||
22. | 3.4 Списана відповідно до п. 3.2 та п. 3.3 заборгованість не підлягає включенню до валових доходів та витрат і не підлягає відображенню в податковому обліку податку на додану вартість підприємств та організацій, які здійснюють таке списання. | 3.4 Списана відповідно до п. 3.2 та п. 3.3 заборгованість не підлягає включенню до валових доходів та витрат і не підлягає відображенню в податковому обліку податку на додану вартість підприємств та організацій, які здійснюють таке списання. | ||
23. | 3.5 Порядок проведення списання згідно з цією статтею Закону визначається Кабінетом Міністрів України. | 3.5 Порядок проведення списання згідно з цією статтею Закону визначається Кабінетом Міністрів України. | ||
24. | Стаття 4. Прикінцеві положення | Стаття 4. Прикінцеві положення | ||
25. | 4.1. Внести зміни до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (Відомості Верховної Ради, 1998, № 10, ст.35): | 4.1. Внести зміни до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (Відомості Верховної Ради, 1998, № 10, ст.35): | ||
26. | абзац перший пункту 4.1.6 статті 4 доповнити словами: "крім випадків, визначених у п. 3.4 статті 3 Закону України "Про списання вартості несплачених обсягів природного газу". | абзац перший пункту 4.1.6 статті 4 доповнити словами: "крім випадків, визначених у п. 3.4 статті 3 Закону України "Про списання вартості несплачених обсягів природного газу". | ||
27. | 4.2. Кабінету Міністрів України у тримісячний термін з дня набрання чинності цим Законом: | 4.2. Кабінету Міністрів України у тримісячний термін з дня набрання чинності цим Законом: | ||
28. | - затвердити порядок списання вартості несплачених обсягів природного газу; | - затвердити порядок списання вартості несплачених обсягів природного газу; | ||
29. | - подати пропозиції про внесення змін до законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям цього Закону та привести свої нормативно-правові акти у відповідність з нормами цього Закону; | - подати пропозиції про внесення змін до законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям цього Закону та привести свої нормативно-правові акти у відповідність з нормами цього Закону; | ||
30. | - прийняти нормативно-правові акти, необхідні для виконання цього Закону, | - прийняти нормативно-правові акти, необхідні для виконання цього Закону, | ||
31. | 4.3. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. | -17- Литвин В.В. п.4.3. викласти у наступній редакції: "Цей Закон набирає чинності з 01.01.2004 року" | Враховано | 4.3. Цей Закон набирає чинності з 01.01.2004 року. |