Кількість абзаців - 199 Таблиця поправок


Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави (Друге читання)

№ п.п. Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції Висновки Остаточна редакція
0. Проект      Проект  
1. ЗАКОН УКРАЇНИ      ЗАКОН УКРАЇНИ  
2. Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави   -1- Тарасюк Б.І.
 Викласти назву законопроекту у такому вигляді: "Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією держави". Слова "правоохоронні органи" з тексту законопроекту вилучити.  		 Верховною Радою України схвалена інша концепція Закону.  Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави  
    -2- Семенюк В.П.
 Назву законопроекту викласти в такій редакції: "Про засади (основи) демократичного цивільного контролю над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави".  		 Закон визначає не тільки засади (основи), а й технологію контролю.   
3. Цей Закон з метою утвердження конституційних засад демократичної, правової держави у сфері цивільно-військових відносин, забезпечення прав і свобод людини та у відповідності з міжнародними зобов'язаннями, взятими Україною, визначає правові засади організації і здійснення демократичного цивільного контролю з боку суспільства і держави над Збройними Силами України та іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, які становлять Воєнну організацію України, а також над правоохоронними органами держави.   -3- Тарасюк Б.І.
 Замінити в тексті законопроекту слова "об'єднання громадян" на "громадські організації".  		Враховано   Цей Закон з метою захисту національних інтересів України, утвердження і зміцнення конституційних засад демократичної, правової держави у сфері цивільно-військових відносин, забезпечення прав і свобод людини та у відповідності з міжнародними зобов'язаннями, взятими Україною, визначає правові засади організації і здійснення демократичного цивільного контролю над Збройними Силами України та іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, а також над правоохоронними органами держави.  
    -4- Косів М.В.
 Слова "які становлять Воєнну організацію України" замінити словами "які становлять основу Воєнної організації України".  		 В підготовленому до другого читання законопроекті дана інша редакція   
4. РОЗДІЛ І. ОСНОВИ ЦИВІЛЬНОГО КОНТРОЛЮ НАД ВОЄННОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ І ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ ДЕРЖАВИ      РОЗДІЛ І ОСНОВИ ДЕМОКРАТИЧНОГО ЦИВІЛЬНОГО КОНТРОЛЮ НАД ВОЄННОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ І ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ ДЕРЖАВИ  
5. Стаття 1. Визначення основних термінів та понять      Стаття 1. Визначення основних термінів  
6. Наведені в Законі терміни та поняття вживаються у такому значенні:   -5- Губський Б.В.
 В статті 6 необхідно визначити систему цивільного демократичного контролю над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави, в рамках якої вже виділяти підсистеми парламентського контролю, громадського контролю та інш.  		 Не підтримано. Це без необхідності ускладнює законопроект  Наведені в цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:  
7. Цивільно-військові відносини - система правових взаємовідносин між суспільством та складовими частинами Воєнної організації держави, які охоплюють всю сукупність політичних, фінансово-економічних, соціальних та інших процесів у сфері національної безпеки і оборони;   -6- Косів М.В.
 Абзац другий частини першої статті 1 викласти в такій редакції: "Цивільно-військові відносини - сукупність взаємовідносин між суспільством та складовими частинами Воєнної організації держави, які охоплюють політичні, фінансово-економічні, соціальні та інші процеси у сфері національної безпеки і оборони".  		Враховано   цивільно-військові відносини - сукупність правових взаємовідносин між суспільством та складовими частинами Воєнної організації держави, які охоплюють політичні, фінансово-економічні, соціальні та інші процеси у сфері національної безпеки і оборони;  
8. Воєнна організація держави - це сукупність державних органів, які відповідно до Конституції і законів України забезпечують оборону і державну безпеку України, захист її суверенітету, державного кордону, територіальної цілісності і недоторканості, протидіють зовнішнім і внутрішнім загрозам воєнного характеру, беруть участь у миротворчих операціях, подоланні наслідків природних і техногенних катастроф, стихійних лих.   -7- Губський Б.В.
 Частину четверту та п'яту статті 1 викласти в такій редакції: "Воєнна організація України включає в себе: Збройні Сили України, Службу безпеки України, Внутрішні війська, органи і підрозділи Міністерства внутрішніх справ України, Прикордонні війська України, органи і підрозділи Державної митної служби України, Управління державної охорони України, військові підрозділи Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, інші військові формування, створені відповідно до законів України. Правоохоронні органи - державні органи, на які у відповідності з законодавством України покладається забезпечення законності та охорона громадського порядку, боротьба із правопорушеннями, терористичними актами, охорона законних прав та інтересів громадян, юридичних осіб, суспільства і держави в цілому".  		 В підготовленому до другого читання законопроекті дане інше, уточнене визначення цих понять  Воєнна організація держави - охоплена єдиним керівництвом сукупність органів державної влади, військових формувань, утворених відповідно до Конституції і законів України, діяльність яких перебуває під демократичним контролем суспільства і відповідно до Конституції та законів України безпосередньо спрямована на вирішення завдань захисту інтересів держави від зовнішніх та внутрішніх загроз;  
    -8- Косів М.В.
 Абзаци третій і четвертий частини першої статті 1 вилучити.  		Відхилено , оскільки наведене визначення є одним з основних понять цього законопроекту   
9. Воєнна організація України включає в себе: Збройні Сили України, Службу безпеки України, Внутрішні війська, органи і підрозділи Міністерства внутрішніх справ України, Прикордонні війська України, військові підрозділи Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, інші військові формування, створені відповідно до законів України.       
10. Правоохоронні органи - державні органи, на які у відповідності з законодавством покладається забезпечення громадського порядку, боротьба із злочинністю, корупцією, терористичними актами.   -9- Косів М.В.
 Абзац п'ятий частини першої статті 1 вилучити.  		Відхилено з тих же міркувань  правоохоронні органи - державні органи, які у відповідності із законодавством здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції;  
11. Цивільний демократичний контроль над Воєнною організацією та правоохоронними органами держави (далі - Цивільний контроль) - комплекс здійснюваних у відповідності з Конституцією і законами України правових, організаційних, інформаційних заходів для забезпечення неухильного дотримання законності і конституційного порядку, державної і військової дисципліни у діяльності усіх складових частин Воєнної організації та правоохоронних органів держави, сприяння ефективному їх функціонуванню і виконанню покладених на них функцій;   -10- Косів М.В.
 Наведене визначення цивільного контролю є неповним, оскільки залишає осторонь питання забезпечення належної ефективності функціонування об'єктів контролю. Це є наслідком звуження функцій "контролю" до функцій нагляду, у той час як запозичене з англійської мови поняття "соntrоl" передбачає також і функції управління.  		 Редакція цього положення уточнена  Демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією та правоохоронними органами держави (далі цивільний контроль) комплекс здійснюваних у відповідності з Конституцією і законами України правових, організаційних, інформаційних заходів для забезпечення неухильного дотримання законності й відкритості в діяльності всіх складових частин Воєнної організації та правоохоронних органів держави, сприяння їхній ефективній діяльності і виконанню покладених на них функцій, зміцненню державної та військової дисципліни;  
    -11- Косів М.В.
 У абзаці шостому частини першої статті 1 після слів "для забезпечення неухильного дотримання законності" додати слово "відкритості" і далі за текстом.  		Враховано    
12. Предмет цивільного контролю - сфери функціонування та конкретні питання діяльності різних складових частин Воєнної організації та правоохоронних органів держави, над якими у відповідності з цим Законом здійснюється контроль з боку інституцій громадянського суспільства;       
13. Суб'єкти цивільного контролю - інституції громадянського суспільства (органи державної влади, посадові особи, громадяни та об'єднання громадян, засоби масової інформації), яким згідно з цим Законом надається право здійснювати контрольні функції в галузях діяльності Воєнної організації та правоохоронних органів держави.   -12- Косів М.В.
 У абзаці восьмому частини першої статті 1 слова "контрольні функції" замінити словами "функції цивільного контролю".  		 Це визначення з законопроекту вилучене   
14. Органи і заходи цивільного контролю утворюють цілісну систему, яка складається з:       
15. парламентського контролю;       
16. президентського контролю;       
17. контролю з боку органів виконавчої влади та контролю, що здійснюють органи місцевого самоврядування;       
18. громадського контролю.       
19. Стаття 2. Мета та основні завдання демократичного цивільного контролю над Воєнною організацією та правоохоронними органами держави      Стаття 2. Основні завдання цивільного контролю  
20. Метою демократичного цивільного контролю є створення організаційно-правових умов для здійснення дієвого впливу інституцій громадянського суспільства на діяльність Збройних Сил, інших складових частин Воєнної організації та правоохоронних органів держави в інтересах забезпечення їх високої боєздатності і боєготовності, сприяння їм у виконанні покладених Конституцією і законами України функцій, захисту конституційних прав і свобод громадян.       
21. Механізм цивільного контролю має забезпечувати:      Цивільний контроль має забезпечувати:  
22. пріоритет політичних підходів до вирішення питань військового будівництва, зміцнення законності і громадського порядку в державі, підпорядкованість діяльності усіх складових частин Воєнної організації та правоохоронних органів реалізації завдань політики в галузі національної безпеки і оборони, зміцнення конституційного правопорядку і законності;      пріоритет політичних підходів до вирішення питань військового будівництва, спрямування діяльності всіх складових частин Воєнної організації та правоохоронних органів на реалізацію визначених засадами внутрішньої і зовнішньої політики завдань у сфері національної безпеки і оборони, правоохоронної діяльності з метою становлення і розвитку громадянського суспільства та зміцнення конституційного правопорядку в державі, здійснення визначених Конституцією України функцій у сфері національної безпеки, оборони та зміцнення громадського порядку;  
23. неухильне додержання законності і дисципліни в діяльності усіх складових частин Воєнної організації та правоохоронних органів держави;      дотримання законності в діяльності всіх складових частин Воєнної організації та правоохоронних органів держави;  
24. підтримання політичної стабільності в суспільстві через недопущення використання ким би то не було Збройних Сил України та інших військових формувань, правоохоронних органів для обмеження прав і свобод громадян або з метою повалення конституційного ладу, усунення органів влади чи перешкоджання їх діяльності;   -13- Тарасюк Б.І.
 У абзаці 4 частини 2 статті 2 слова "ким би то не було" виключити.  		Враховано   підтримання політичної стабільності в суспільстві, створення умов, які унеможливлюють використання Збройних Сил України та інших військових формувань, правоохоронних органів для обмеження прав і свобод громадян або з метою повалення конституційного ладу, усунення органів влади чи перешкоджання їх діяльності, а також в інтересах окремих осіб, політичних партій, громадських організацій;  
    -14- Косів М.В.
 У абзаці 3 частини другої статті 2 слова "ким би то не було" замінити словами "будь-ким".  		 Ці слова вилучені   
25. попередження та недопущення порушень конституційних прав і свобод, захист законних інтересів громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України, інших військових формуваннях, утворюваних відповідно до законів України, осіб, звільнених з військової служби, а також членів їхніх сімей;   -15- Косів М.В.
 Абзац 4 частини другої статті 2 та в інших статтях після слів "інших військових формуваннях" доповнити словами "правоохоронних органах" і далі за текстом.  		Враховано   попередження та недопущення порушень конституційних прав і свобод, захист законних інтересів громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України, інших військових формуваннях, утворюваних відповідно до законів України, та у правоохоронних органах, осіб, звільнених з військової служби, а також членів їхніх сімей;  
26. виділення в необхідних обсягах відповідно до чинних законів і раціональне використання бюджетних коштів, які спрямовуються на утримання і функціонування Воєнної організації держави, зокрема на реформування Збройних Сил України;      урахування громадської думки, пропозицій громадян та громадських організацій при обговоренні й ухваленні рішень з питань діяльності Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів та посадових осіб у сфері оборони, національної безпеки, зміцнення громадського порядку і законності;  
27. використання за цільовим і функціональним призначенням державного майна, переданого в управління Збройним Силам України та іншим військовим формуванням;      виділення відповідно до законів у необхідних обсягах і раціональне використання бюджетних коштів, спрямовуваних на утримання і функціонування Воєнної організації та правоохоронних органів держави, зокрема на реформування Збройних Сил України;  
28. врахування громадської думки, пропозицій громадян та їх об'єднань при обговоренні і ухваленні рішень з питань діяльності Збройних Сил України, інших військових формувань, державних органів та посадових осіб у сфері оборони, національної безпеки, зміцнення громадського порядку і законності;      використання за цільовим і функціональним призначенням державного майна, переданого в управління Збройним Силам України та іншим військовим формуванням, а також правоохоронним органам;  
29. повне і достовірне інформування органів державної влади та суспільства про діяльність Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, відповідність її вимогам Конституції і законів України, нормам міжнародного права, реальній військово-політичній і криміногенній обстановці, завданням забезпечення надійної оборони і безпеки держави, зміцнення громадського порядку.   -16- Косів М.В.
 Абзац 8 частини другої статті 2 після слова "повне" доповнити словом "своєчасне".  		Враховано   своєчасне, повне і достовірне інформування органів державної влади та суспільства про діяльність Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів, забезпечення її відповідності вимогам Конституції і законів України, нормам міжнародного права, реальній військово-політичній і криміногенній обстановці, завданням забезпечення надійної оборони і безпеки держави, зміцнення громадського порядку.  
    -17- Косів М.В.
 Частину другу статті 2 доповнити абзацом такого змісту: "створення умов, що унеможливлюють використання Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів в інтересах окремих осіб, політичних партій, рухів, громадських та інших об'єднань".  		Враховано    
30. Оперативні та мобілізаційні плани Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів, оперативно-розпорядчі дії їх посадових осіб контролю з боку громадян та громадських організацій не підлягають.   -18- Тарасюк Б.І.
 Абзац 10 частини 2 статті 3 зробити абзацом 2 статті 7 "Особливості та обмеження у здійсненні контролю".  		Враховано    
31. Стаття 3. Правові основи демократичного цивільного контролю      Стаття 3. Правові основи цивільного контролю  
32. Правовими основами цивільного контролю над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави є Конституція України, цей та інші закони України, а також міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.   -19- Тарасюк Б.І.
 Абзац 1 статті 3 викласти в такій редакції: "Метою демократичного цивільного контролю є сприяння з боку інституцій громадського суспільства належному виконанню Збройними Силами України та іншими складовими частинами Воєнної організації функцій, визначених Конституцією та законами України, забезпечення захисту конституційних прав і свобод громадян".  		 Мета контролю викладена у преамбулі Закону  Правовими основами цивільного контролю над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави є Конституція України, цей та інші закони України, а також міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.  
33. Стаття 4. Принципи здійснення демократичного цивільного контролю   -20- Косів М.В.
 Принципи здійснення цивільного контролю необхідно викласти більш стисло і чітко. Деякі принципи за змістом повторюють один одного (наприклад, принципи щодо відкритості і щодо вільного доступу громадян до інформації).  		 Редакція статті уточнена  Стаття 4. Принципи здійснення цивільного контролю  
34. Цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави здійснюється за принципами:      Цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави здійснюється на основі:  
35. верховенства права, неухильного додержання вимог законодавства, яким регулюються цивільно-військові відносини, діяльність Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів;      верховенства права, неухильного дотримання вимог законодавства, яким регулюються цивільно-військові відносини, діяльність Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів;  
36. врахування розмежування функцій політичного керівництва Воєнною організацією держави і правоохоронною діяльністю і професійного військового управління Збройними Силами України та іншими військовими формуваннями, правоохоронними органами;   -21- Косів М.В.
 Абзац третій статті 4 викласти в такій редакції: "розмежування функцій і повноважень політичного керівництва Воєнною організацією держави та правоохоронною діяльністю і професійного військового управління Збройними Силами України та іншими військовими формуваннями, правоохоронними органами, унеможливлення дублювання функцій в їх роботі".  		Враховано   розмежування функцій і повноважень політичного керівництва Воєнною організацією держави і правоохоронною діяльністю та професійного військового управління Збройними Силами України, іншими військовими формуваннями, правоохоронними органами, унеможливлення дублювання їхніх функцій;  
37. спільної відповідальності органів державної влади та органів військового управління і правоохоронних органів в межах, визначених законодавством, за здійснення оборонної політики і політики в справі зміцнення законності і громадського порядку, за своєчасне і всебічне матеріально-фінансове забезпечення Збройних Сил України, інших складових частин Воєнної організації, правоохоронних органів держави для виконання покладених на них функцій;   -22- Косів М.В.
 У абзаці четвертому статті 4 після слів "спільної відповідальності" додати слово "взаємодії".  		Враховано   взаємодії й відповідальності органів державної влади та органів військового управління і правоохоронних органів у межах, визначених законодавством, за здійснення оборонної політики та політики у справі зміцнення законності й громадського порядку, за своєчасне і всебічне матеріально-фінансове забезпечення Збройних Сил України, інших складових частин Воєнної організації, правоохоронних органів держави для виконання покладених на них функцій;  
38. деполітизації і деідеологізації контрольної діяльності. Службові (посадові) особи та громадяни, здійснюючи у відповідності з цим Законом функції контролю у сфері оборони і безпеки держави, правоохоронної діяльності, не можуть бути зв'язані рішеннями будь-яких політичних партій чи громадських організацій. Створення і діяльність організаційних структур політичних партій у військових формуваннях не допускається;   -23- Косів М.В.
 Абзац 5 статті 4 після слів "будь-яких політичних партій" доповнити словом "об'єднань".  		Враховано з уточненням редакції  деполітизації та деідеологізації контролю. Службові (посадові) особи, здійснюючи у відповідності із цим Законом функції контролю у сфері оборони і безпеки держави та правоохоронної діяльності, не можуть бути зв'язані рішеннями політичних партій чи громадських організацій;  
39. прозорості видатків на національну безпеку і оборону, правоохоронну діяльність;   -24- Косів М.В.
 Абзац 6 статті 4 доповнити словами "утилізацію та ліквідацію озброєнь, попередження та ліквідацію надзвичайних ситуацій".  		Враховано   прозорості видатків на національну безпеку і оборону, правоохоронну діяльність, утилізацію та ліквідацію озброєнь, попередження і ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій;  
40. відкритості для суспільства інформації про діяльність Збройних Сил України та інших складових частин Воєнної організації, правоохоронних органів держави з урахуванням специфіки державних правоохоронних органів спеціального призначення, визначеної законами, а також того, що діяльність Збройних Сил України, інших військових формувань будується на принципі єдиноначальництва і суворої дисципліни;      здійснення діяльності Збройних Сил України, інших військових формувань на принципах єдиноначальництва і суворої дисципліни; відкритості для суспільства інформації про діяльність Збройних Сил України та інших складових частин Воєнної організації, правоохоронних органів держави, яка не становить державну таємницю, з урахуванням визначеної законами специфіки державних правоохоронних органів; відповідальності посадових осіб за своєчасність, повноту і достовірність інформації, що надається, та за реагування на звернення громадян, громадських організацій, виступи засобів масової інформації;  
41. судового захисту прав суб'єктів цивільного контролю;      судового захисту прав суб'єктів цивільного контролю.  
42. врахування зарубіжного досвіду щодо створення та впровадження механізмів і процедур цивільного демократичного контролю у цій сфері.   -25- Косів М.В.
 Статтю 4 доповнити абзацами наступного змісту: "відповідальності посадових осіб органів військового управління і правоохоронних органів за відмову від взаємодії з суб'єктами цивільного контролю в межах, визначених законодавством, та за своєчасність, повноту та достовірність офіційної інформації, що надається; зобов'язання посадових осіб органів військового управління і правоохоронних органів приймати законні та обгрунтовані рішення за висновками та оцінками контрольних інстанцій, прийнятих у межах їх компетенції, і забезпечувати своєчасне й правильне виконання цих рішень".  		Враховано    
43. Стаття 5. Предмет цивільного контролю      Стаття 5 . Предмет цивільного контролю  
44. Предметом цивільного контролю у сфері оборони і безпеки, правоохоронної діяльності держави є:      Предметом цивільного контролю у сфері оборони і безпеки, правоохоронної діяльності держави є:  
45. обгрунтованість рішень державних органів з військових, військово-політичних питань, питань правоохоронної діяльності з точки зору відповідності їх засадам внутрішньої і зовнішньої політики, міжнародним зобов'язанням України за укладеними договорами і угодами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України;      обгрунтованість рішень державних органів з військових питань та питань правоохоронної діяльності з точки зору відповідності їх засадам внутрішньої і зовнішньої політики, міжнародним зобов'язанням України за укладеними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України;  
46. хід виконання програм реформування Збройних Сил України, інших складових частин Воєнної організації держави, зокрема переведення Збройних Сил на контрактну форму комплектування особовим складом, військового, військово-політичного та військово-технічного співробітництва з іншими державами та міждержавними союзами, розвитку виробництва нових видів озброєнь та військової техніки, конверсії оборонних підприємств і виробництв, відчуження і реалізації військового майна, приватизації підприємств, що віднесені до сфери управління Міністерства оборони України та інших центральних органів виконавчої влади, інших загальнодержавних програм в галузі оборони і національної безпеки;      хід виконання програм реформування Збройних Сил України, інших військових формувань, зокрема програм переведення Збройних Сил України на контрактну форму комплектування особовим складом, вирішення проблем соціальної і професійної адаптації військовослужбовців, які підлягають звільненню або звільнені в запас чи у відставку, забезпечення їх житлом та конверсії колишніх військових об'єктів, військового, військово-політичного та військово-технічного співробітництва з іншими державами та міждержавними союзами, створення і розвитку виробництва нових видів озброєнь та військової техніки, конверсії оборонних підприємств і виробництв, відчуження і реалізації військового майна, приватизації підприємств, що віднесені до сфери управління Міністерства оборони України та інших центральних органів виконавчої влади, інших загальнодержавних програм у сфері оборони і національної безпеки, правоохоронної діяльності; формування і реалізація кадрової політики в цих сферах;  
47. формування, затвердження і використання визначених Законом України про Державний бюджет України видатків на потреби оборони, національної безпеки, правоохоронної діяльності, контроль за дотриманням бюджетного законодавства у цій сфері;      стан військово-патріотичного виховання молоді, підготовка громадян до захисту Батьківщини;  
48. формування, затвердження, фінансове забезпечення і виконання оборонного замовлення, планів мобілізаційної підготовки і мобілізації;       
49. питання експорту та імпорту озброєнь та військової техніки;      питання експорту та імпорту озброєнь та військової техніки;  
50. дотримання вимог Конституції і законів України стосовно прав і свобод громадян у Збройних Силах України, інших військових формуваннях, умови проходження військової служби громадянами України, стан правової і соціальної захищеності осіб, які підлягають призову на військову службу, проходять військову службу або знаходяться в запасі, а також звільнених з військової служби та членів їхніх сімей;      дотримання вимог Конституції та законів України стосовно прав і свобод громадян, які перебувають на службі в Збройних Силах України, інших військових формуваннях, правоохоронних органах, стану правової і соціальної захищеності осіб, які підлягають призову на військову службу, проходять військову службу або знаходяться в запасі, а також звільнених з військової служби та членів їхніх сімей; формування, затвердження і використання визначених Законом України про Державний бюджет України видатків на потреби оборони, національної безпеки, правоохоронної діяльності; дотримання бюджетного законодавства в цих сферах; формування, фінансове забезпечення і виконання оборонного замовлення, планів мобілізаційної підготовки і мобілізації, заходів щодо утилізації та ліквідації озброєнь, попередження надзвичайних ситуацій та подолання їх наслідків;  
51. участь підрозділів Збройних Сил України у міжнародних миротворчих операціях і антитерористичних діях, спільних військових навчаннях та інших акціях у рамках міжнародного військового та військово-політичного співробітництва;      участь підрозділів Збройних Сил України в міжнародних миротворчих операціях і антитерористичних діях, спільних військових навчаннях та інших акціях у рамках міжнародного військового та військово-технічного співробітництва;  
52. законність перебування підрозділів збройних сил інших держав на території України;      дотримання законів України при вирішенні питань про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України та під час перебування їх на її території;  
53. дотримання законності при розгляді органами державної влади, військовими посадовими особами звернень і скарг військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби та членів їхніх сімей.   -26- Косів М.В.
 Статтю 5 доповнити абзацами такого змісту: "система військово-патріотичного виховання молоді, формування морально-психологічної готовності громадян до захисту Батьківщини; формування авторитету армії в суспільстві; кадрова політика у Збройних Силах України, інших військових формуваннях, правоохоронних органах".  		Враховано в уточненій редакції  дотримання законності при розгляді органами державної влади, військовими посадовими особами звернень і скарг військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, та членів їхніх сімей.  
54. Стаття 6. Суб'єкти демократичного цивільного контролю      Стаття 6. Система та суб'єкти цивільного контролю Система цивільного контролю над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави складається з: парламентського контролю; контролю, здійснюваного Президентом України; контролю з боку органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування; контролю з боку судових органів та нагляду з боку органів прокуратури; громадського контролю.  
55. Суб'єктами цивільного контролю над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави є:   -27- Мироненко В.А.
 У статях 6, 7, 10 та Прикінцевих положеннях законопроекту виключити неконституційну норму щодо затвердження Верховною Радою України представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав захисту військовослужбовців.  		 Не підтримано. Затвердження Верховною Радою України представника Уповноваженого з прав людини у справах захисту прав військовослужбовців підносить його статус і не суперечить Конституції України  Суб'єктами цивільного контролю над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави є:  
56. Верховна Рада України;      Верховна Рада України; Уповноважений Верховної Ради України з прав людини;  
57. Президент України;      Президент України;  
58. Рада Національної безпеки і оборони України;      Рада національної безпеки і оборони України;  
59. Кабінет Міністрів України;      Кабінет Міністрів України;  
60. центральні та місцеві органи виконавчої влади в межах повноважень, визначених законом;      центральні та місцеві органи виконавчої влади в межах повноважень, визначених законом;  
61. органи місцевого самоврядування;   -28- Косів М.В.
 Доповнити перелік суб'єктів цивільного контролю наступними пунктами: "Уповноважений у справах захисту прав військовослужбовців; Прокуратура України; Судова влада України".  		Враховано   органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом; прокуратура України; судові органи України;  
62. громадяни України та об'єднання громадян, утворювані ними відповідно до Конституції України для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних інтересів;   -29- Тарасюк Б.І.
 Абзац 8 статті 6 викласти в такій редакції: "громадяни України та громадські організації".  		Враховано   громадяни України та громадські організації, утворювані відповідно до Конституції України для здійснення та захисту прав і свобод громадян та задоволення їхніх політичних, економічних, соціальних, культурних інтересів;  
63. засоби масової інформації.      засоби масової інформації.  
64. Стаття 7. Особливості та обмеження у здійсненні контролю      Стаття 7. Особливості та обмеження у здійсненні контролю  
65. Суб'єкти демократичного цивільного контролю здійснюють свої повноваження у сфері контролю з дотриманням встановленого законодавством України режиму доступу до інформації, яка віднесена до державної таємниці, а також обмежень, встановлених законом для захисту стратегічних інтересів держави, в тому числі в разі введення режиму надзвичайного і воєнного стану.      Суб'єкти цивільного контролю здійснюють свої повноваження у сфері контролю з дотриманням встановленого законодавством України режиму доступу до інформації, яка віднесена до державної таємниці, а також обмежень, встановлених законом для захисту стратегічних інтересів держави, у тому числі в разі введення надзвичайного і воєнного стану. Оперативні та мобілізаційні плани Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів, оперативно-розпорядчі дії їх посадових осіб контролю з боку громадян та громадських організацій не підлягають.  
66. Демократичний цивільний контроль за діяльністю Служби безпеки України, розвідувальних органів України, оперативних підрозділів, які проводять оперативно-розшукову діяльність, а також підрозділів дізнання та досудового слідства, що входять до складу військових формувань, здійснюється відповідно до законів України "Про службу безпеки України", "Про розвідувальні органи України", "Про оперативно-розшукову діяльність", "Про військову службу правопорядку у Збройних Силах України" та Кримінально-процесуального кодексу України.      Контроль за діяльністю Служби безпеки України, розвідувальних і контррозвідувальних органів України, оперативних підрозділів, які проводять оперативно-розшукову діяльність, а також підрозділів дізнання та досудового слідства здійснюється з дотриманням вимог законів України "Про службу безпеки України", "Про розвідувальні органи України", "Про контррозвідувальну діяльність", "Про оперативно-розшукову діяльність", "Про Військову службу правопорядку в Збройних Силах України", інших законів та Кримінально-процесуального кодексу України.  
67. РОЗДІЛ ІІ. ПАРЛАМЕНТСЬКИЙ КОНТРОЛЬ      РОЗДІЛ ІІ ПАРЛАМЕНТСЬКИЙ КОНТРОЛЬ  
68. Стаття 8. Повноваження Верховної Ради України у здійсненні контролю над Воєнною організацією та правоохоронними органами держави   -30- Косів М.В.
 До повноважень Верховної Ради України необхідно віднести надання згоди на затвердження переліку вищих посад в системі управління Воєнною організацією та правоохоронними органами, які заміщаються цивільними особами, на призначення керівників силових відомств, їх заступників, контроль за формуванням кадрової політики в силових відомствах та ходом її реалізації, який має базуватися на принципах визначення пріоритетів, форм та методів кадрової роботи, стратегій розвитку кадрового потенціалу, функціонування механізмів здійснення службового росту тощо.  		Відхилено , оскільки за Конституцією України (до внесення до неї змін) це є компетенцією Президента України  Стаття 8. Повноваження Верховної Ради України в здійсненні контролю над Воєнною організацією та правоохоронними органами держави  
69. Верховна Рада України, реалізуючи установчі та законодавчі функції і здійснюючи парламентський контроль над Воєнною організацією та правоохоронними органами держави, у відповідності з Конституцією України:   -31- Губський Б.В.
 В статті 8 необхідно встановити виключний перелік та конкретні назви комітетів, що мають компетенцію здійснювати контроль, встановити перелік предметів їх відання та передбачити можливість попереднього обговорення кандидатур, які повинні призначатися за згодою Верховної Ради України або профільного комітету.  		Відхилено . Реалізація вимог цього Закону є компетенцією багатьох парламентських комітетів. Предмети їх відання визначені постановою Верховної Ради України  Верховна Рада України, реалізуючи установчі й законодавчі функції та здійснюючи парламентський контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави, у відповідності з Конституцією України:  
70. визначає засади внутрішньої і зовнішньої політики;      визначає засади внутрішньої і зовнішньої політики;  
71. схвалює основи національної безпеки, організації Збройних Сил України і забезпечення громадського правопорядку;      визначає основи національної безпеки, організації Збройних Сил України і забезпечення громадського правопорядку;  
72. затверджує загальну структуру, чисельність, визначає функції Збройних Сил України, Служби безпеки України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Міністерства внутрішніх справ України;      затверджує загальну структуру, чисельність, визначає функції Збройних Сил України, Служби безпеки України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Міністерства внутрішніх справ України;  
73. визначає основи правового і соціального захисту та види пенсійного забезпечення військовослужбовців;      визначає основи правового і соціального захисту та види пенсійного забезпечення військовослужбовців;  
74. при затвердженні Державного бюджету України визначає розмір витрат на оборону, забезпечення державної безпеки України і громадського порядку із зазначенням конкретних напрямів спрямування бюджетних асигнувань;      при затвердженні Державного бюджету України визначає розмір витрат на забезпечення оборони, державної безпеки України і громадського порядку із зазначенням конкретного спрямування бюджетних асигнувань;  
75. розглядає за поданням Кабінету Міністрів України і затверджує загальнодержавні програми реформування Збройних Сил України, а також інші програми, що стосуються оборони і безпеки держави, програми військового, військово-політичного та військово-технічного співробітництва з іншими державами та міждержавними союзами;   -32- Косів М.В.
 В пункті 6 частини 1 статті 8 після слів "загальнодержавні програми" додати слово "розвитку".  		Враховано   розглядає за поданням Кабінету Міністрів України і затверджує загальнодержавні програми реформування та розвитку Збройних Сил України, правоохоронних органів, вирішення соціальних проблем, а також інші програми, що стосуються оборони і безпеки держави, програми військового, військово-політичного та військово-технічного співробітництва з іншими державами та міждержавними союзами;  
76. при обговоренні звітів і доповідей Кабінету Міністрів України про виконання Державного бюджету України розглядає стан і доцільність використання бюджетних коштів, виділених на потреби національної оборони, забезпечення державної безпеки і громадського порядку;      при обговоренні звітів і доповідей Кабінету Міністрів України про виконання Державного бюджету України розглядає стан і доцільність використання бюджетних коштів, виділених на потреби національної оборони, забезпечення державної безпеки і громадського порядку;  
77. обговорює хід реформування Збройних Сил України, інші питання функціонування Воєнної організації та правоохоронних органів держави у форматі Днів Уряду та на парламентських слуханнях;      обговорює хід реформування Збройних Сил України, інші питання функціонування Воєнної організації та правоохоронних органів держави у форматі "Дня Уряду" та на парламентських слуханнях;  
78. визначає засади інформування громадськості про діяльність Воєнної організації і правоохоронних органів держави та порядок збереження державної, в тому числі військової, таємниці;      визначає порядок збереження державної таємниці при інформуванні громадськості про діяльність Воєнної організації і правоохоронних органів держави;  
79. визначає правовий режим державного кордону України;      визначає правовий режим державного кордону України;  
80. визначає правовий режим воєнного і надзвичайного стану, зон надзвичайної екологічної ситуації та затверджує укази Президента України про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, про загальну або часткову мобілізацію, про оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації;      визначає правовий режим воєнного і надзвичайного стану, зон надзвичайної екологічної ситуації та затверджує укази Президента України про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, про загальну або часткову мобілізацію, про оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації;  
81. оголошує за поданням Президента України стан війни і укладення миру та схвалює рішення Президента про використання Збройних Сил України та інших військових формувань у разі збройної агресії проти України;      оголошує за поданням Президента України стан війни та укладення миру і схвалює рішення Президента про використання Збройних Сил України та інших військових формувань у разі збройної агресії проти України;  
82. схвалює рішення про надання військової допомоги іншим державам, про направлення підрозділів Збройних Сил України до іншої держави, в тому числі для участі у міжнародних миротворчих операціях і антитерористичних діях, та про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України;      схвалює рішення про надання військової допомоги іншим державам, про направлення підрозділів Збройних Сил України до іншої держави, у тому числі для участі в міжнародних миротворчих операціях і антитерористичних діях, та про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України;  
83. ратифікує міжнародні договори і угоди, в тому числі ті, що безпосередньо стосуються Воєнної організації держави і правоохоронної діяльності.   -33- Косів М.В.
 Доповнити частину першу статті 8 пунктом наступного змісту: "надає згоду на призначення Президентом України на посади Міністра оборони, Міністра внутрішніх справ та звільнення з цих посад; висловлення недовіри Міністру оборони та Міністру внутрішніх справ, що має наслідком їх відставку з посад".  		Відхилено . Це не відповідає вимогам чинної Конституції України  надає згоду на обов'язковість міжнародних договорів України, в тому числі тих, що безпосередньо стосуються Воєнної організації держави і правоохоронної діяльності.  
    -34- Косів М.В.
 Доповнити частину першу статті 8 пунктом наступного змісту: "затверджує перелік вищих посад в системі управління Воєнною організацією та правоохоронними органами, які заміщаються цивільними особами, надає згоду на призначення та звільнення їх".  		Відхилено з тих же міркувань   
84. Для здійснення контролю за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина Верховна Рада України призначає Уповноваженого з прав людини і затверджує представника Уповноваженого у справах захисту прав військовослужбовців.   -35- Омельченко Г.О.
Лук'яненко Л.Г.
 Частину 15 статті 7 після слів "призначає Уповноваженого з прав людини і затверджує" доповнити словами " (а в разі порушення чинного законодавства - звільняє з посади)" і далі за текстом.  		Враховано    
    -36- Косів М.В.
 У частині 2 статті 8 уточнити термін, на який обирається Уповноважений у справах захисту прав військовослужбовців.  		Враховано    
    -37- Косів М.В.
 Частину 2 статті 8 доповнити реченням наступного змісту: "Уповноваженим у справах захисту прав військовослужбовців не може бути особа, яка перебуває на дійсній військовій службі".  		Враховано    
85. Стаття 9. Повноваження парламентських комітетів і спеціальних комісій у здійсненні контролю      Стаття 9. Повноваження парламентських комітетів і спеціальних комісій у здійсненні контролю  
86. Верховна Рада України з числа народних депутатів України утворює комітети, які займаються питаннями національної безпеки і оборони, законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності та боротьби з організованою злочинністю, обирає їх голів та персональний склад.       
87. У відповідності з Конституцією і законами України комітети:      У відповідності з Конституцією і законами України комітети:  
88. аналізують, у тому числі з вивченням стану справ безпосередньо у військових частинах і підрозділах, хід виконання ухвалених Верховною Радою України законів і постанов у сфері національної безпеки і оборони, охорони громадського порядку і боротьби із злочинністю;      аналізують хід виконання ухвалених Верховною Радою України законів і постанов у сфері національної безпеки і оборони, охорони громадського порядку і боротьби із злочинністю, інформують з цих питань та вносять у встановленому порядку до Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України пропозиції щодо вирішення наявних у цих сферах проблем та усунення причин, що їх породжують;  
89. інформують з цих питань та вносять до Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України пропозиції щодо вирішення існуючих у цій сфері проблем та усунення причин, що їх породжують;       
90. періодично інформують громадськість, в тому числі через засоби масової інформації, про свою діяльність.      періодично інформують громадськість, у тому числі через засоби масової інформації, про свою діяльність.  
91. Для вивчення, підготовки і попереднього розгляду окремих питань у сфері національної безпеки, оборони, правоохоронної діяльності Верховна Рада України у межах своїх повноважень може створювати тимчасові спеціальні комісії, а для проведення розслідування з питань, що становлять суспільний інтерес, - тимчасові слідчі комісії, які діють в порядку, встановленому законом.      Для вивчення, підготовки і попереднього розгляду окремих питань у сфері національної безпеки, оборони, правоохоронної діяльності Верховна Рада України в межах своїх повноважень може створювати тимчасові спеціальні комісії, а для проведення розслідування з питань, що становлять суспільний інтерес, тимчасові слідчі комісії, які діють у порядку, встановленому законом.  
92. Стаття 10. Права народних депутатів України у здійсненні контролю      Стаття 10. Повноваження народних депутатів України в здійсненні контролю  
93. Народні депутати України у відповідності з Конституцією і законами України:      Народні депутати України у відповідності з Конституцією і законами України:  
94. мають право законодавчої ініціативи щодо правового регулювання проблем національної безпеки і оборони, правоохоронної діяльності;      здійснюють право законодавчої ініціативи щодо правового регулювання проблем національної безпеки і оборони, правоохоронної діяльності;  
95. беруть участь в обговоренні законопроектів та інших питань, пов'язаних з обороною і безпекою держави, правоохоронною діяльністю, на засіданнях Верховної Ради України, Днях Уряду, парламентських слуханнях, у парламентських комітетах і комісіях;      беруть участь в обговоренні законопроектів та інших питань, пов'язаних з обороною і безпекою держави, правоохоронною діяльністю, на засіданнях Верховної Ради України, "Днях Уряду", парламентських слуханнях, у парламентських комітетах і комісіях;  
96. мають право звернутися на сесії Верховної Ради України із запитом з питань національної безпеки і оборони, боротьби із злочинністю до керівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування, в тому числі до посадових осіб Збройних Сил України та інших військових формувань, правоохоронних органів, які зобов'язані у встановлений законом термін повідомити народного депутата України про результати розгляду його запиту.      звертаються на сесії Верховної Ради України із запитом з питань національної безпеки і оборони, боротьби із злочинністю до керівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування, у тому числі до посадових осіб Збройних Сил України та інших військових формувань, правоохоронних органів, які зобов'язані у встановлений законом термін повідомити народного депутата України про результати розгляду його запиту.  
97. Стаття 11. Парламентський контроль за додержанням конституційних прав і свобод військовослужбовців      Стаття 11. Контроль за додержанням конституційних прав і свобод військовослужбовців  
98. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини та його представник у справах захисту прав військовослужбовців, здійснюючи повноваження, визначені Конституцією України, цим та іншими законами України:      Уповноважений Верховної Ради України з прав людини здійснюючи повноваження, визначені Конституцією України, цим та іншими законами України:  
99. перевіряють за своєю ініціативою чи за дорученням Верховної Ради України або за зверненням громадянина, або громадської організації стан додержання конституційних прав і свобод осіб, які підлягають призову, проходять військову службу, перебувають у запасі і призвані на збори, осіб, звільнених з військової служби, а також членів їхніх сімей;      перевіряє за своєю ініціативою чи за дорученням Верховної Ради України або за зверненням громадянина чи громадської організації стан додержання конституційних прав і свобод осіб, які підлягають призову, проходять військову службу, перебувають у запасі та призвані на збори, осіб, звільнених з військової служби, а також членів їхніх сімей;  
100. мають право запитувати та отримувати від керівників та інших службових (посадових) осіб Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів при неухильному дотриманні встановленого режиму таємності, документи, матеріали та пояснення, необхідні для здійснення повноважень, покладених на них законом;      має право запитувати та отримувати від керівників та інших службових (посадових) осіб Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів, при неухильному дотриманні встановленого режиму таємності, документи, матеріали та пояснення, необхідні для здійснення повноважень, покладених на них законом;  
101. користуються правом невідкладного прийому службовими (посадовими) особами Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів;      користується правом невідкладного прийому службовими (посадовими) особами Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів;  
102. для здійснення своїх функцій мають право безперешкодно, в тому числі без попередження, відвідувати, при неухильному дотриманні встановленого режиму, військові частини та підрозділи, а також бути присутніми на засіданнях колегіальних органів Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів при обговоренні питань, які належать до повноважень Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.      для здійснення своїх функцій має право безперешкодно, у тому числі без попередження, відвідувати, при дотриманні встановленого режиму, військові частини та підрозділи, а також бути присутнім на засіданнях колегіальних органів Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів при обговоренні питань, що належать до повноважень Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Для здійснення контролю за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина у сфері національної безпеки і оборони, правоохоронної діяльності затверджується представник Уповноваженого з прав людини у справах захисту прав військовослужбовців, повноваження якого обмежуються терміном повноважень Уповноваженого з прав людини. Представником Уповноваженого з прав людини у справах захисту прав військовослужбовців не може бути особа, яка перебуває на дійсній військовій службі. Призначення Уповноваженого з прав людини і затвердження його представника у справах захисту прав військовослужбовців та звільнення їх з посад здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини".  
103. У щорічній доповіді Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини окремо відображається стан справ з додержанням конституційних прав і свобод військовослужбовців, пропозиції щодо зміцнення законності, усунення недоліків і порушень у діяльності відповідних складових частин Воєнної організації та правоохоронних органів держави. Доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини оприлюднюється.      У щорічній доповіді Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини окремо відображається стан справ із додержанням конституційних прав і свобод військовослужбовців, пропозиції щодо зміцнення законності, усунення недоліків і порушень у діяльності відповідних складових частин Воєнної організації та правоохоронних органів держави. Доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини оприлюднюється. Оголошення стану війни, введення на території України або в окремих її місцевостях надзвичайного або воєнного стану не обмежує повноважень Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та його представника у справах захисту прав військовослужбовців.  
104. Про свою діяльність та стан справ з додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, правоохоронних органах Уповноважений Верховної Ради України з прав людини періодично інформує, в тому числі через засоби масової інформації, громадськість.   -38- Косів М.В.
 Статтю 11 доповнити частиною наступного змісту: "Оголошення стану війни, введення на території України або в окремих її місцевостях режиму надзвичайного або воєнного стану не припиняє діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та Уповноваженого у справах захисту прав військовослужбовців і не тягне за собою обмеження їх повноважень".  		Враховано   Про свою діяльність та стан справ із додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, правоохоронних органах Уповноважений Верховної Ради України з прав людини періодично інформує громадкість, у тому числі через засоби масової інформації.  
105. Стаття 12. Контроль за використанням коштів Державного бюджету України, які виділяються на потреби національної безпеки і оборони та правоохоронну діяльність      Стаття 12. Контроль за використанням коштів Державного бюджету України, що виділяються на потреби національної безпеки і оборони та правоохоронну діяльність  
106. Контроль за використанням коштів Державного бюджету України, які виділяються на потреби національної безпеки і оборони, правоохоронну діяльність здійснює від імені Верховної Ради України Рахункова палата України, керуючись Законом "Про Рахункову палату України", Бюджетним кодексом України та іншими законами України.      Контроль за використанням коштів Державного бюджету України, що виділяються на потреби національної безпеки і оборони, правоохоронну діяльність здійснює від імені Верховної Ради України Рахункова палата України, керуючись Законом "Про Рахункову палату України", Бюджетним кодексом України та іншими законами України.  
107. Про свою діяльність і стан справ у цій сфері Рахункова палата України не рідше одного разу на рік доповідає Верховній Раді України і періодично інформує, в тому числі через засоби масової інформації, громадськість.   -39- Губський Б.В.
 Розділ ІІ необхідно доповнити окремою статтею про представника у справах захисту прав військовослужбовців Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.  		 Ці питання регулюються Законом України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини"  Про свою діяльність і стан справ у цій сфері Рахункова палата України не рідше одного разу на рік доповідає Верховній Раді України і періодично інформує громадськість, у тому числі через засоби масової інформації.  
108. РОЗДІЛ ІІІ. ПРЕЗИДЕНТСЬКИЙ КОНТРОЛЬ      РОЗДІЛ ІІІ КОНТРОЛЬ, ЗДІЙСНЮВАНИЙ ПРЕЗИДЕНТОМ УКРАЇНИ  
109. Стаття 13. Здійснення Президентом України повноважень у сфері контролю над Воєнною організацією та правоохоронними органами держави      Стаття 13. Здійснення Президентом України повноважень у сфері контролю над Воєнною організацією та правоохоронними органами держави  
110. Президент України як глава держави і гарант державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина і як Верховний Головнокомандувач Збройних Сил України при здійсненні своїх державних функцій по забезпеченню незалежності і національної безпеки України, керівництву цією сферою у відповідності з Конституцією і Законами України:      Президент України як глава держави і гарант державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина і як Верховний Головнокомандувач Збройних Сил України при здійсненні своїх державних функцій у відповідності з Конституцією і законами України:  
111. вносить на затвердження Верховної Ради пропозиції щодо загальної структури, чисельності, визначення функцій Збройних Сил України, Служби безпеки України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також Міністерства внутрішніх справ України;      вносить на затвердження Верховної Ради України пропозиції щодо загальної структури, чисельності, визначення функцій Збройних Сил України, Служби безпеки України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також Міністерства внутрішніх справ України;  
112. призначає на посади та звільняє з посад вище командування Збройних Сил України, інших військових формувань; присвоює вищі військові звання;      призначає на посади та звільняє з посад вище командування Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів; присвоює вищі військові звання;  
113. вносить до Верховної Ради України пропозиції про оголошення стану війни та приймає рішення про використання Збройних Сил України у разі збройної агресії проти України;      вносить до Верховної Ради України пропозиції про оголошення стану війни та приймає рішення про використання Збройних Сил України в разі збройної агресії проти України;  
114. приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України з внесенням рішення на затвердження Верховної Ради України;      приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України з внесенням рішення на затвердження Верховною Радою України;  
115. приймає у разі необхідності рішення про введення в Україні або в окремих її місцевостях надзвичайного стану, а також оголошує у разі необхідності окремі місцевості України зонами надзвичайної екологічної ситуації з визначенням участі у здійсненні пов'язаних з цим заходів Збройних Сил України та інших військових формувань - з наступним затвердженням цих рішень Верховною Радою України;      приймає у разі необхідності рішення про введення в Україні або в окремих її місцевостях надзвичайного стану, а також оголошує в разі необхідності окремі місцевості України зонами надзвичайної екологічної ситуації з визначенням участі в здійсненні пов'язаних із цим заходів Збройних Сил України та інших військових формувань з наступним затвердженням цих рішень Верховною Радою України;  
116. вживає заходів до припинення діяльності незаконних воєнізованих формувань, а також будь-яких спроб використання Збройних Сил та інших військових формувань, правоохоронних органів для обмеження прав і свобод громадян або з метою повалення конституційного ладу, усунення органів влади чи перешкоджання їх діяльності;   -40- Омельченко Г.О.
Лук'яненко Л.Г.
 Абзац сьомий частини першої статті 13 вилучити.  		Відхилено . Це конституційні обов'язки гаранта дотримання Конституції України  вживає заходів до припинення діяльності незаконних воєнізованих формувань, а також будь-яких спроб використання Збройних Сил України та інших військових формувань, правоохоронних органів для обмеження прав і свобод громадян або з метою повалення конституційного ладу, усунення органів влади чи перешкоджання їх діяльності;  
117. приймає рішення - з внесенням їх на затвердження Верховної Ради України - про надання військової допомоги іншим державам, про направлення підрозділів Збройних Сил України до іншої держави, в тому числі для участі у міжнародних миротворчих операціях і антитерористичних діях, та про допуск підрозділів Збройних Сил інших держав на територію України;      приймає рішення з внесенням їх на схвалення Верховною Радою України про надання військової допомоги іншим державам, про направлення підрозділів Збройних Сил України до іншої держави, у тому числі для участі в міжнародних миротворчих операціях, та про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України;  
118. розглядає перед внесенням на затвердження Верховної Ради України розроблені Кабінетом Міністрів України загальнодержавні програми в галузі національної безпеки і оборони, програми військового, військово-політичного та військово-технічного співробітництва України з іншими державами та міжнародними союзами.   -41- Косів М.В.
 Доповнити частину першу статті 13 пунктами наступного змісту: "вносить до Верховної Ради України в порядку законодавчої ініціативи законопроекти щодо удосконалення системи цивільного контролю; вносить на затвердження Верховної Ради України перелік вищих посад в системі управління Воєнною організацією та правоохоронними органами, які заміщаються цивільними особами; вносить на затвердження Верховної Ради України пропозиції щодо призначення, в разі необхідності, з числа цивільних осіб Міністра оборони, Міністра внутрішніх справ та керівників інших складових частин Воєнної організації та правоохоронних органів України".  		Відхилено . Це випливає з Конституції України Це - компетенція Президента України За чинною Конституцією України це є компетенцією Президента України  розглядає перед внесенням на затвердження Верховною Радою України розроблені Кабінетом Міністрів України загальнодержавні програми у сфері національної безпеки і оборони, програми військового, військово-політичного та військово-технічного співробітництва України з іншими державами та міжнародними союзами.  
119. Контроль за діяльністю Збройних Сил України, інших військових формувань і органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони та правоохоронної діяльності Президент України здійснює як безпосередньо, так і через очолювану ним Раду Національної безпеки і оборони України та створювані ним, у разі необхідності, допоміжні служби.   -42- Омельченко Г.О.
Лук'яненко Л.Г.
 Частину другу статті 13 вилучити.  		Відхилено . Це випливає з Конституції України, що зазначено в уточненій редакції  Контроль за діяльністю Збройних Сил України, інших військових формувань і органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони та правоохоронної діяльності Президент України здійснює як безпосередньо, так і через очолювану ним Раду національної безпеки і оборони України та створювані ним у разі необхідності відповідно до пункту 28 частини першої статті 106 Конституції України допоміжні служби.  
    -43- Косів М.В.
 Частину 2 статті 13 викласти в такій редакції: "Контроль за діяльністю Збройних Сил України, інших військових формувань і органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони та правоохоронної діяльності Президент України здійснює як безпосередньо, так і через очолювану ним Раду Національної безпеки і оборони України, Генеральну військову інспекцію при Президенті України, інші державні органи, які розробляють рішення з питань воєнного будівництва, військово-цивільних відносин та використання Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів".  		 Редакція цього положення уточнена   
120. Стаття 14. Повноваження Ради національної безпеки і оборони України у здійсненні контролю над Воєнною організацією держави      Стаття 14. Повноваження Ради національної безпеки і оборони України в здійсненні контролю над Воєнною організацією держави  
121. Рада національної безпеки і оборони України (далі: РНБОУ) здійснює контроль над Воєнною організацією держави на підставі Конституції України у порядку і в межах компетенції, визначених Законом України "Про Раду національної безпеки і оборони України".   -44- Косів М.В.
 У статті 14 не показано повноваження РНБОУ стосовно правоохоронних органів.  		Відхилено . Конституція України не наділяє РНБОУ такими повноваженнями  Рада національної безпеки і оборони України (далі РНБОУ) здійснює контроль над Воєнною організацією держави на підставі Конституції України в порядку і в межах компетенції, визначених Законом України "Про Раду національної безпеки і оборони України".  
122. Рішення РНБОУ вводяться в дію указами Президента України.      Рішення РНБОУ вводяться в дію указами Президента України.  
123. Про свою діяльність РНБОУ інформує, в тому числі через засоби масової інформації, громадськість.      Про свою діяльність РНБОУ інформує громадкість, у тому числі через засоби масової інформації.  
124. РОЗДІЛ ІV. КОНТРОЛЬ, ЗДІЙСНЮВАНИЙ ОРГАНАМИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ      РОЗДІЛ ІV КОНТРОЛЬ, ЗДІЙСНЮВАНИЙ ОРГАНАМИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ  
125. Стаття 15. Повноваження Кабінету Міністрів України у здійсненні контролю      Стаття 15. Повноваження Кабінету Міністрів України в здійсненні контролю  
126. Кабінет Міністрів України, реалізуючи конституційні повноваження щодо здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, забезпечення її суверенітету, обороноздатності і національної безпеки, громадського порядку, боротьби із злочинністю, у відповідності з Конституцією і законами України, актами Президента України:      Кабінет Міністрів України, реалізуючи конституційні повноваження щодо здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, забезпечення її суверенітету, обороноздатності та національної безпеки, громадського порядку, боротьби із злочинністю, у відповідності з Конституцією і законами України, актами Президента України:  
127. розробляє і вносить на розгляд Верховної Ради України проекти законів з питань національної безпеки і оборони, правоохоронної діяльності, які потребують законодавчого врегулювання, і в межах своєї компетенції приймає відповідні рішення;      розробляє і вносить на розгляд Верховної Ради України проекти законів з питань національної безпеки і оборони, правоохоронної діяльності, що потребують законодавчого врегулювання, і в межах своєї компетенції приймає відповідні рішення;  
128. визначає потреби в витратах на національну безпеку і оборону, правоохоронну діяльність, боротьбу з організованою злочинністю, тероризмом, захист державного кордону, охоронну діяльність, виконання покарань згідно з чинним законодавством. Проект оборонного бюджету як складова частина Державного бюджету України попередньо розглядається Радою національної безпеки і оборони України;      визначає згідно з законодавством потреби у витратах на національну безпеку і оборону, правоохоронну діяльність, боротьбу з організованою злочинністю, тероризмом, захист державного кордону, охоронну діяльність, виконання покарань. Проект оборонного бюджету як складова частина Державного бюджету України попередньо розглядається Радою національної безпеки і оборони України;  
129. контролює і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, в тому числі виділення в повному обсязі бюджетних асигнувань на потреби національної безпеки і оборони, правоохоронну діяльність;      забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, у тому числі виділення в повному обсязі бюджетних асигнувань на потреби національної безпеки і оборони, правоохоронну діяльність;  
130. доповідає і звітує перед Верховною Радою України про виконання Державного бюджету України у сфері національної безпеки і оборони, правоохоронної діяльності;      доповідає і звітує перед Верховною Радою України про виконання Державного бюджету України у сфері національної безпеки і оборони, правоохоронної діяльності;  
131. розробляє і після схвалення Президентом України вносить на затвердження Верховної Ради України загальнодержавні програми в галузі національної безпеки і оборони, програми військового, військово-політичного і військово-технічного співробітництва України з іншими державами та міждержавними союзами;      розробляє і вносить на затвердження Верховною Радою України загальнодержавні програми у сфері національної безпеки і оборони, програми військового, військово-політичного і військово-технічного співробітництва України з іншими державами та міждержавними союзами;  
132. організує розробку і затверджує державне замовлення на випуск продукції військового призначення, здійснює контроль за його виконанням, а також за створенням, збереженням і розвитком мобілізаційних потужностей, створенням, утриманням та своєчасним оновленням матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, за підготовкою і утриманням транспортних та інших засобів, які в разі введення воєнного чи надзвичайного стану у відповідності з чинним законодавством України мають бути передані до Збройних Сил України та інших військових формувань;      організовує розробку і затверджує державне замовлення на випуск продукції військового призначення, здійснює контроль за його виконанням, а також за створенням, збереженням і розвитком мобілізаційних потужностей, створенням, утриманням та своєчасним оновленням матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, за підготовкою і утриманням транспортних та інших засобів, які в разі введення воєнного чи надзвичайного стану у відповідності із законодавством України мають бути передані до Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів;  
133. організує розробку та подає на затвердження Президентові України проект Мобілізаційного плану України на особливий період;      організовує розробку та подає на затвердження Президентові України проект Мобілізаційного плану України на особливий період;  
134. здійснює контроль за експортом озброєнь та військової техніки, стратегічних матеріалів, технологій та продукції подвійного призначення;      здійснює контроль за експортом озброєнь та військової техніки, стратегічних матеріалів, технологій та продукції подвійного призначення;  
135. встановлює порядок відчуження і реалізації військового майна, матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, терміни якого закінчилися і який підлягає розбронюванню і відпуску та оновленню, передачі в оренду військових об'єктів і майна, контролює дотримання чинного законодавства при здійсненні господарської діяльності у Збройних Силах України, інших військових формуваннях;      встановлює порядок відчуження і реалізації військового майна, матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, терміни використання якого закінчилися і який підлягає розбронюванню і відпуску та оновленню, передачі в оренду військових об'єктів і майна, контролює дотримання законодавства при здійсненні господарської діяльності у Збройних Силах України, інших військових формуваннях, правоохоронних органах;  
136. здійснює контроль за дотриманням у Збройних Силах України, інших військових формуваннях земельного, податкового, господарського, трудового, житлового законодавства, законодавства з охорони довкілля;      здійснює контроль за дотриманням у Збройних Силах України, інших військових формуваннях, правоохоронних органах земельного, податкового, господарського, трудового, житлового законодавства, законодавства з охорони довкілля;  
137. вносить на розгляд Президента України пропозиції щодо вдосконалення організаційної структури Воєнної організації держави.      вносить на розгляд Президента України пропозиції щодо вдосконалення організаційної структури Воєнної організації та правоохоронних органів держави.  
138. Стаття 16. Повноваження центральних органів виконавчої влади   -45- Губський Б.В.
 Стаття 16 обов'язково потребує деталізації, зокрема щодо розподілу повноважень між цивільним Міністром оборони та Генеральним штабом Збройних Сил.  		Відхилено . Це не є предметом даного Закону  Стаття 16. Повноваження центральних органів виконавчої влади  
139. Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, що мають у підпорядкуванні військові формування, правоохоронні органи, в межах своїх повноважень:      Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, що мають у підпорядкуванні військові формування, правоохоронні органи, у межах своїх повноважень:  
140. організовують і забезпечують виконання законів України, інших нормативно-правових актів стосовно національної безпеки і оборони та правоохоронної діяльності;      організовують і забезпечують виконання законів України, інших нормативно-правових актів стосовно національної безпеки і оборони та правоохоронної діяльності;  
141. створюють необхідні умови для здійснення іншими суб'єктами демократичного цивільного контролю передбачених законами повноважень;      створюють необхідні умови для здійснення іншими суб'єктами демократичного цивільного контролю передбачених законами повноважень;  
142. забезпечують об'єктивне і своєчасне інформування Верховної Ради України, Президента України, Ради національної безпеки і оборони України, Кабінету Міністрів України про стан у підпорядкованих військових формуваннях і правоохоронних органах;      забезпечують об'єктивне і своєчасне інформування Верховної Ради України, Президента України, Ради національної безпеки і оборони України, Кабінету Міністрів України про стан у підпорядкованих військових формуваннях і правоохоронних органах;  
143. інформують з цих питань громадськість у порядку, визначеному цим та іншими законами України.      інформують з цих питань громадськість у порядку, визначеному цим та іншими законами.  
144. Інші центральні органи виконавчої влади сприяють Збройним Силам України та іншим військовим формуванням, правоохоронним органам у виконанні ними покладених на них функцій і здійснюють у відповідності з чинним законодавством належне їх забезпечення.      Інші центральні органи виконавчої влади сприяють Збройним Силам України та іншим військовим формуванням, правоохоронним органам у виконанні покладених на них функцій і здійснюють у відповідності із законодавством належне їх забезпечення.  
145. Стаття 17. Повноваження цивільних посадових осіб у Збройних Силах України, інших військових формуваннях, правоохоронних органах   -46- Андресюк Б.П.
 Статтю 17 проекту вилучити, змінивши відповідно нумерацію статей.  		Враховано    
146. В разі призначення на посаду Міністра оборони України цивільної особи Міністр оборони України здійснює керівництво Збройними Силами України у відповідності із схваленими Верховною Радою України засадами внутрішньої і зовнішньої політики, указами і розпорядженнями Президента України та рішеннями Уряду України в галузі національної безпеки і оборони держави. Безпосереднє керівництво Збройними Силами України здійснює Генеральний штаб Збройних Сил України, начальник якого є Головнокомандувачем Збройних Сил України.       
147. Цивільні особи можуть призначатися й на інші керівні посади у Збройних Силах України, інших військових формуваннях, правоохоронних органах. Їх повноваження визначаються Президентом України при призначенні цивільних осіб на посади. При цьому рішення, пов`язані з плануванням, організацією і безпосереднім здійсненням військових і спеціальних операцій, приймають і організують їх виконання військові керівники і фахівці.       
148. Стаття 18. Повноваження Верховної Ради Автономної Республіки Крим та Ради Міністрів Автономної Республіки Крим      Стаття 17. Повноваження Верховної Ради Автономної Республіки Крим та Ради міністрів Автономної Республіки Крим  
149. Верховна Рада Автономної Республіки Крим і Рада Міністрів Автономної Республіки Крим забезпечують на території Автономної Республіки Крим контроль за виконанням підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності, службовими (посадовими) особами і громадянами законів України, інших нормативно-правових актів у сфері оборони, охорони громадського порядку і боротьби зі злочинністю відповідно до чинного законодавства.      Верховна Рада Автономної Республіки Крим і Рада міністрів Автономної Республіки Крим забезпечують на території Автономної Республіки Крим контроль за виконанням підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, службовими (посадовими) особами і громадянами законів України, інших нормативно-правових актів у сфері оборони, охорони громадського порядку і боротьби зі злочинністю відповідно до законодавства, інформують із цих питань громадськість у порядку, визначеному цим та іншими законами.  
150. Стаття 19. Участь органів місцевого самоврядування та місцевих державних адміністрацій у здійсненні контролю      Стаття 18. Участь органів місцевого самоврядування та місцевих державних адміністрацій у здійсненні контролю  
151. Органи місцевого самоврядування та місцеві державні адміністрації у межах повноважень, визначених Конституцією і законами України:      Органи місцевого самоврядування та місцеві державні адміністрації в межах повноважень, визначених Конституцією і законами України:  
152. контролюють хід допризовної підготовки, відбір військовими комісіями громадян призовного віку на військову службу;      контролюють хід допризовної підготовки, відбір військовими комісіями громадян призовного віку на військову службу;  
153. забезпечують виконання чинного законодавства стосовно дотримання прав та соціальних гарантій громадян, які можуть бути призваними на військову службу, перебувають на військовій службі, звільнені з військової служби та членів їхніх сімей;      забезпечують виконання законодавства стосовно дотримання прав та соціальних гарантій громадян, які можуть бути призвані на військову службу, перебувають на військовій службі, звільнені з військової служби, та членів їхніх сімей;  
154. сприяють розташованим на території реґіону підрозділам Збройних Сил України та інших військових формувань, правоохоронним органам у виконанні покладених на них завдань;      сприяють розташованим на відповідній території підрозділам Збройних Сил України та інших військових формувань, правоохоронним органам у виконанні покладених на них завдань;  
155. мають право заслуховувати доповіді посадових осіб органів управління Збройних Сил України, інших військових формувань, дислокованих на території реґіону, про виконання вимог чинного законодавства стосовно правового та соціального захисту громадян, які мають бути призвані на військову службу, перебувають на військовій службі, звільнених у запас чи відставку, пенсіонерів та членів їхніх сімей;      мають право заслуховувати доповіді посадових осіб органів управління Збройних Сил України, інших військових формувань, дислокованих на території реґіону, про виконання вимог законодавства стосовно правового та соціального захисту громадян, які мають бути призвані на військову службу, перебувають на військовій службі, звільнених у запас чи відставку, пенсіонерів та членів їхніх сімей;  
156. здійснюють контроль за дотриманням у розташованих на території реґіону військових частинах, органах та закладах Збройних Сил України, інших військових формувань земельного, податкового, господарського, трудового, житлового законодавства та законодавства з питань охорони довкілля;      здійснюють контроль за дотриманням у розташованих на території реґіону військових частинах, органах та закладах Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органах земельного, податкового, господарського, трудового, житлового законодавства та законодавства з питань охорони довкілля;  
157. узгоджують - з точки зору забезпечення безпеки громадян - плани проведення на території реґіону військових навчань та інших заходів, пов`язаних з участю і присутністю великої кількості людей;      узгоджують - з точки зору забезпечення безпеки громадян - плани проведення на території реґіону військових навчань та інших заходів, пов`язаних з участю і присутністю великої кількості людей;  
158. розробляють оперативні плани і забезпечують взаємодію органів місцевого самоврядування, місцевих держадміністрацій і відповідних структур військового управління при виконанні завдань територіальної оборони;      розробляють оперативні плани і забезпечують взаємодію органів місцевого самоврядування, місцевих держадміністрацій і відповідних структур військового управління при виконанні завдань територіальної оборони;  
159. отримують від керівництва дислокованих на території реґіону військових частин і підрозділів Збройних Сил України, інших військових формувань необхідну інформацію про загрозу або масштаби забруднення довкілля радіоактивними, отруйними та іншими небезпечними речовинами внаслідок аварій на військових об'єктах або з військовою технікою, а також щодо наявності і можливостей сил, засобів і ресурсів на підпорядкованій території для узгоджених дій у надзвичайних ситуаціях;      отримують від керівництва дислокованих на території реґіону військових частин і підрозділів Збройних Сил України, інших військових формувань необхідну інформацію про загрозу або масштаби забруднення довкілля радіоактивними, отруйними та іншими небезпечними речовинами внаслідок аварій на військових об'єктах або з військовою технікою, а також щодо наявності і можливостей сил, засобів і ресурсів на підпорядкованій території для організації узгоджених дій у надзвичайних ситуаціях;  
160. інформують громадськість, в тому числі через засоби масової інформації, про свою діяльність у вирішенні завдань, пов`язаних з національною безпекою і обороною, боротьбою із злочинністю.      інформують громадськість, у тому числі через засоби масової інформації, про свою діяльність у вирішенні завдань, пов`язаних з національною безпекою і обороною, боротьбою із злочинністю.  
161. Для виконання цих завдань місцеві Ради можуть утворювати депутатські комісії з питань демократичного цивільного контролю, а в місцевих державних адміністраціях створюватися необхідні підрозділи.      Для виконання цих завдань місцеві ради можуть утворювати депутатські комісії з питань демократичного цивільного контролю, а в місцевих державних адміністраціях можуть створюватися необхідні підрозділи.  
162. РОЗДІЛ V. ГРОМАДСЬКИЙ ДЕМОКРАТИЧНИЙ КОНТРОЛЬ НАД ВОЄННОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ І ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ ДЕРЖАВИ      РОЗДІЛ V ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ НАД ВОЄННОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ І ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ ДЕРЖАВИ  
163. Стаття 20. Участь громадян та їх об`єднань у здійсненні контролю      Стаття 19. Участь громадян у здійсненні контролю  
164. Громадяни України беруть участь у здійсненні демократичного цивільного контролю над Воєнної організацією держави та правоохоронними органами як через громадські організації, членами яких вони є, через депутатів представницьких органів влади, так і особисто шляхом звернення до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та його представника у справах захисту прав військовослужбовців або до іншого державного органу у порядку, визначеному Конституцією України та Законом України "Про звернення громадян".      Громадяни України беруть участь у здійсненні цивільного контролю над Воєнною організацією держави та правоохоронними органами як через громадські організації, членами яких вони є, через депутатів представницьких органів влади, так і особисто шляхом звернення до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та його представника у справах захисту прав військовослужбовців або до іншого державного органу в порядку, визначеному Конституцією України та Законом України "Про звернення громадян".  
165. Об`єднанням громадян, зареєстрованим в установленому порядку гарантується у відповідності з Конституцією України, цим Законом і статутними положеннями можливість:      Громадським організаціям, зареєстрованим у встановленому порядку, гарантується у відповідності з Конституцією України, цим Законом і статутними положеннями можливість:  
166. запитувати та отримувати в установленому порядку від органів військового управління, інших організацій і установ, що належать до Воєнної організації держави, правоохоронних органів інформацію, яка не містить державної (в тому числі військової) таємниці, з питань діяльності Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронної діяльності;      запитувати та отримувати в установленому порядку від органів державної влади, у тому числі від органів військового управління, інших організацій, підприємств і установ, що належать до Воєнної організації держави, правоохоронних та інших органів, інформацію, яка не містить державної таємниці, з питань діяльності Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронної діяльності;  
167. проводити наукові дослідження з проблем воєнного будівництва, організації оборони та забезпечення безпеки країни, проводити публічне обговорення їх результатів, створювати для цього громадські фонди, центри, колективи експертів тощо;   -47- Косів М.В.
 В абзаці 3 частини другої статті 20 після слів "проводити наукові дослідження" додати слова "у сфері правоохоронної діяльності".  		Враховано в іншій редакції  проводити наукові дослідження з проблем військового будівництва, організації оборони, забезпечення безпеки країни, боротьби із злочинністю, проводити публічне обговорення їх результатів, створювати для цього громадські фонди, центри, колективи експертів тощо;  
168. проводити громадську експертизу, представляти свої висновки і пропозиції відповідним державним органам для врахування в ході реформування Збройних Сил України, інших складових частин Воєнної організації держави;      проводити громадську експертизу проектів законів, рішень, програм, представляти свої висновки і пропозиції відповідним державним органам для врахування в ході реформування Збройних Сил України, інших складових частин Воєнної організації та правоохоронних органів держави;  
169. брати участь у громадських дискусіях та відкритих Парламентських слуханнях з питань реформування і діяльності Збройних Сил України, інших ланок Воєнної організації держави, проблем правового і соціального захисту військовослужбовців, членів їхніх сімей;      брати участь у громадських дискусіях та відкритих парламентських слуханнях з питань реформування і діяльності Збройних Сил України, інших ланок Воєнної організації та правоохоронних органів держави, проблем правового і соціального захисту військовослужбовців, членів їхніх сімей;  
170. знайомитися з умовами служби, життя і побуту військовослужбовців;      знайомитися з умовами служби, життя і побуту військовослужбовців;  
171. через Президента України, народних депутатів України, Кабінет Міністрів України виступати з законодавчими ініціативами в галузі військового будівництва і оборонної політики, соціального захисту військовослужбовців, пенсіонерів та членів їхніх сімей.   -48- Косів М.В.
 В абзаці 7 частини другої статті 20 слова "військового будівництва" замінити словами "воєнного будівництва".  		Відхилено . Дане в законопроекті визначення є точнішим  через суб'єктів права законодавчої ініціативи виступати із законодавчими ініціативами в галузі військового будівництва, правоохоронної діяльності, соціального захисту військовослужбовців, пенсіонерів та членів їхніх сімей.  
172. Мета громадського контролю - сприяти зміцненню зв`язків між армією і суспільством, вдосконаленню механізму правового і соціального захисту військовослужбовців, пенсіонерів та членів їхніх сімей.   -49- Косів М.В.
 Частину другу статті 20 викласти в такій редакції: "Мета громадського контролю - сприяти зміцненню зв'язків між Воєнною організацією держави та правоохоронними органами і суспільством, вдосконаленню механізму правового і соціального захисту військовослужбовців, пенсіонерів та членів їхніх сімей".  		 Це положення як неконкретне з законопроекту вилучено   
173. Стаття 21. Роль засобів масової інформації у здійсненні демократичного цивільного контролю   -50- Косів М.В.
 Стаття потребує серйозного доопрацювання. Зміст статті має декларативний характер і не містить законодавчих норм. Нечітко сформульовані обов'язки органів державної влади та військового управління стосовно засобів масової інформації. Не визначено механізм реалізації цих обов'язків.  		Враховано Редакція статті уточнена  Стаття 20. Роль засобів масової інформації у здійсненні цивільного контролю  
174. Засоби масової інформації, висвітлюючи проблеми в сфері національної безпеки і оборони, боротьби зі злочинністю, на основі об'єктивної і достовірної інформації про службу, життя і побут військовослужбовців, про процеси, що відбуваються в армійському середовищі, формують громадську думку, сприяють підвищенню престижу служби захисників Вітчизни, зміцненню довіри суспільства до Збройних Сил, інших складових частин Військової організації держави, правоохоронних органів.      Засоби масової інформації, висвітлюючи проблеми у сфері національної безпеки і оборони, боротьби зі злочинністю, на основі об'єктивної інформації про службу, життя і побут військовослужбовців, процеси, що відбуваються в армійському середовищі, формують громадську думку, сприяють підвищенню престижу служби захисників Вітчизни, зміцненню довіри суспільства до Збройних Сил України, інших складових частин Воєнної організації держави, правоохоронних органів.  
175. Засоби масової інформації:      Засоби масової інформації:  
176. у встановленому порядку можуть запитувати та безоплатно отримувати від органів військового управління, інших органів державної влади, організацій і установ, які належать до Воєнної організації держави, правоохоронних органів відкриту інформацію, документи і матеріали з питань, віднесених до їх компетенції;   -51- Косів М.В.
 В абзаці другому частини другої статті 21 після слова "безоплатно" додати слова " та безперешкодно".  		Враховано   у встановленому порядку можуть запитувати та безоплатно отримувати від органів військового управління, інших органів державної влади, організацій, підприємств і установ, які належать до Воєнної організації держави, правоохоронних органів, відкриту інформацію, документи і матеріали з питань, віднесених до їхньої компетенції. Керівники відповідних органів, установ, підприємств і організацій зобов'язані безперешкодно надавати таку інформацію;  
177. поширюють отриману інформацію через пресу, радіо, телебачення, засоби глобальної інформаційної мережі Інтернет та в інший спосіб, дотримуючись вимог чинного законодавства щодо збереження державної (в тому числі військової) таємниці;      поширюють отриману інформацію через пресу, радіо, телебачення, засоби глобальної інформаційної мережі Інтернет та в інший спосіб, дотримуючись вимог законодавства щодо збереження державної таємниці;  
178. публікують офіційні відповіді органів державної влади та військового управління на матеріали, які були оприлюдненні раніше.      публікують офіційні відповіді органів державної влади та військового управління на матеріали, що були оприлюднені раніше.  
179. З метою систематичного інформування громадськості про діяльність Воєнної організації держави і правоохоронних органів, наявні проблеми у цій сфері та їх вирішення відповідні органи державної влади та військового управління періодично, за заздалегідь оприлюдненим розкладом, проводять прес-конференції, вміщують на Веб-сторінках і оновлюють відповідні матеріали.      З метою систематичного інформування громадськості про діяльність Воєнної організації держави і правоохоронних органів, наявні проблеми в цій сфері та їх вирішення відповідні органи державної влади та військового управління періодично, за заздалегідь оприлюдненим розкладом, проводять прес-конференції, вміщують на веб-сторінках Інтернету і оновлюють відповідні матеріали. З цією ж метою періодично раз на рік видається "Біла книга" про діяльність Збройних Сил України.  
180. РОЗДІЛ VІ. ГАРАНТІЇ ЗДІЙСНЕННЯ ДЕМОКРАТИЧНОГО ЦИВІЛЬНОГО КОНТРОЛЮ НАД ВОЄННОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ І ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ ДЕРЖАВИ      РОЗДІЛ VІ ГАРАНТІЇ ЗДІЙСНЕННЯ ЦИВІЛЬНОГО КОНТРОЛЮ НАД ВОЄННОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ І ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ ДЕРЖАВИ  
181. Стаття 22. Обов`язки органів військового управління, посадових осіб Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів щодо сприяння у здійсненні цивільного контролю      Стаття 21. Обов'язки органів військового управління, посадових осіб Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів щодо сприяння у здійсненні цивільного контролю  
182. З метою забезпечення відкритості для громадськості функціонування Воєнної організації держави, правоохоронних органів, створення необхідних умов для здійснення демократичного цивільного контролю у цій сфері:      З метою забезпечення відкритості для громадськості функціонування Воєнної організації держави, правоохоронних органів, створення необхідних умов для здійснення демократичного цивільного контролю в цій сфері:  
183. державні органи, діяльність яких пов`язана з Воєнною організацією держави, охороною громадського порядку і боротьбою зі злочинністю, сприяють визначеним цим Законом суб`єктам цивільного контролю в одержанні необхідної інформації і надають допомогу у виконанні їх функцій;      державні органи, діяльність яких пов`язана з Воєнною організацією держави, охороною громадського порядку і боротьбою зі злочинністю, сприяють визначеним цим Законом суб`єктам цивільного контролю в одержанні необхідної інформації і надають допомогу у виконанні їхніх функцій;  
184. Міністерство оборони України, інші центральні органи виконавчої влади, органи військового управління зобов`язані розглядати звернення громадських організацій, військовослужбовців та інших громадян і у встановлений законом строк повідомляти заявників про результати розгляду та вжиті заходи;      Міністерство оборони України, Міністерство внутрішніх справ України, інші центральні органи виконавчої влади, органи військового управління, їх посадові особи зобов`язані розглядати звернення громадських організацій, військовослужбовців та інших громадян, повідомлення засобів масової інформації про порушення прав військовослужбовців, працівників правоохоронних органів, членів їхніх сімей або неналежне виконання наданих законом повноважень і функцій відповідними органами у сфері оборони, національної безпеки, охорони громадського порядку, їх посадовими і службовими особами та у встановлений законом строк повідомляти заявників і засоби масової інформації про результати розгляду та вжиті заходи;  
185. органи управління Збройних Сил України, інших військових формувань заздалегідь повідомляють органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, а при необхідності також населення щодо військових навчань та інших заходів, якщо вони можуть торкатися прав територіальних громад, майнових та інших інтересів громадян, або створювати загрозу для життя і здоров'я людей.      органи управління Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів заздалегідь повідомляють органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, а при необхідності також населення щодо військових навчань та інших заходів, якщо вони можуть зачіпати права територіальних громад, майнових та інших інтересів громадян або створювати загрозу для життя і здоров'я людей.  
186. Здійснення взаємодії Збройних Сил України, інших військових формувань з Верховною Радою України, громадськими організаціями, засобами масової інформації покладаються на одного із заступників керівника (державного секретаря) міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади. Для зміцнення зв`язків з відповідними складовими частинами Воєнної організації держави до складу колегій міністерств, інших центральних органів виконавчої влади за рекомендацією Голови Верховної Ради України можуть включатися представники відповідних парламентських комітетів.   -52- Косів М.В.
 Частину другу статті 22 викласти в такій редакції: "Здійснення взаємодії Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів з Верховною Радою України, громадськими організаціями, засобами масової інформації покладаються на одного із заступників керівника (державного секретаря) міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади. Для зміцнення зв`язків з відповідними складовими частинами Воєнної організації держави та правоохоронними органами до складу колегій міністерств, інших центральних органів виконавчої влади за рекомендацією Голови Верховної Ради України можуть включатися представники відповідних парламентських комітетів".  		Враховано частково Це не відповідає конституційному принципу поділу влади  Інформування громадськості, здійснення взаємодії Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів з Верховною Радою України, громадськими організаціями, засобами масової інформації покладається на одного із заступників керівника (державного секретаря) міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, якому підпорядковуються створювані у зазначених органах прес-служби та підрозділи по зв'язках із громадськістю.  
187. До складу військових рад видів і родів військ, оперативних військових напрямків за погодженням з Президентом України можуть включатися представники центральних і реґіональних органів виконавчої влади.   -53- Косів М.В.
 Статтю 22 доповнити частиною наступного змісту: "Прес-служби та відділи по зв'язках з громадськістю оперативно надають засобам масової інформації об'єктивну та повну інформацію про діяльність Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів".  		Враховано в уточненій редакції  До складу військових рад видів і родів військ, оперативних військових напрямків за погодженням з Президентом України можуть включатися представники центральних і реґіональних органів виконавчої влади.  
    -54- Косів М.В.
 Статтю 22 доповнити частиною наступного змісту: "Посадові особи Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів розглядають повідомлення в засобах масової інформації про порушення, невиконання або неналежне виконання законодавства в сфері діяльності Воєнної організації, інших військових формувань, правоохоронних органів, про порушення прав військовослужбовців, цивільного персоналу та членів їхніх сімей; протягом трьох тижнів з дня опублікування критичних матеріалів направляють у відповідні засоби масової інформації результати розгляду справ".  		Враховано в уточненій редакції   
188. Стаття 23. Відповідальність за порушення законодавства про демократичний цивільний контроль      Стаття 22. Відповідальність за порушення законодавства про цивільний контроль  
189. Службові (посадові) особи та громадяни, винні у невиконанні або порушенні законодавства, яке регулює здійснення демократичного цивільного контролю над Воєнною організацією держави, несуть відповідальність згідно із законодавством.      Службові (посадові) особи та громадяни, винні в невиконанні або порушенні законодавства, що регулює здійснення цивільного контролю над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави, несуть відповідальність згідно із законодавством.  
190. Стаття 24. Судовий захист у сфері контролю      Стаття 23. Судовий захист у сфері контролю  
191. Військові суди, здійснюючи судочинство у Воєнній організації держави, при розгляді конкретних справ можуть виносити окремі ухвали на адресу відповідних органів державної влади та місцевого самоврядування, посадових осіб, протиправні дії чи бездіяльність яких сприяли вчиненню злочинів військовослужбовцям або спричинилися до порушення прав і законних інтересів громадян.      Військові суди, здійснюючи судочинство у Воєнній організації держави, при розгляді конкретних справ можуть виносити окремі ухвали на адресу відповідних органів державної влади та місцевого самоврядування, посадових осіб, протиправні дії чи бездіяльність яких сприяли вчиненню злочинів військовослужбовцями або спричинили до порушення прав і законних інтересів громадян.  
192. Стаття 25. Нагляд за дотриманням законності у сфері контролю      Стаття 24. Нагляд за дотриманням законності у сфері контролю  
193. Нагляд за дотриманням законності при здійсненні цивільного контролю над Воєнною сферою держави та у діяльності Військової служби правопорядку покладається на органи прокуратури України.      Нагляд за дотриманням законності при здійсненні цивільного контролю над Воєнною організацією та правоохоронними органами держави покладається на органи прокуратури України.  
194. РОЗДІЛ VІІ. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ      РОЗДІЛ VІІ ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ  
195. 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.      1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.  
196. До приведення законодавства України у відповідність з цим Законом закони та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.      До приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.  
197. 2. Кабінету Міністрів України у шестимісячний термін подати до Верховної Ради України та забезпечити внесення відповідних змін до нормативно-правових актів органів виконавчої влади пропозиції щодо внесення можливих змін до законів України у зв`язку з прийняттям цього Закону.      2. Кабінету Міністрів України в шестимісячний термін подати до Верховної Ради України пропозиції щодо внесення можливих змін до законів України у зв'язку з прийняттям цього Закону та забезпечити внесення відповідних змін до нормативно-правових актів органів виконавчої влади.  
198. 3. Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони в місячний строк внести на затвердження Верховної Ради України кандидатуру на посаду представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у справах захисту прав військовослужбовців.      3. Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини за погодженням з комітетами Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони та законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності в місячний термін внести на затвердження Верховної Ради України кандидатуру на посаду представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у справах захисту прав військовослужбовців.