Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (Друге читання)
№ п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
0. | проект Закон УкраЇни Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення Верховна Рада України п о с т а н о в л яє: | -1- Маркуш М.А. Чикал А.В. У зв'язку з тим, що назва законопроекту ніякою мірою не відображає її змісту, необхідно її викласти у такій редакції: "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо адміністративної відповідальності за порушення правил перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні" | Враховано | проект Закон УкраЇни Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо адміністративної відповідальності за порушення правил перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: |
1. | І. Внести до Кодексу України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122) такі зміни: | І. Внести до Кодексу України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122) такі зміни: | ||
2. | 1. У абзаці другому статті 203 слова "від десяти до двадцяти" замінити словами "від трьох до тридцяти". | -2- Маркуш М.А. Пропоную статтю 203 викласти у такій редакції: "Стаття 203. Порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через територію України Порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, за недійсними документами, або документами, термін дії яких закінчився, або працевлаштування без відповідного дозволу на це, якщо необхідність такого дозволу передбачено законодавством України, або недодержання встановленого порядку пересування і зміни місця проживання, або ухилення від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування, а так само порушення правил транзитного проїзду через територію України, крім порушень, передбачених частиною другою цієї статті,- тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Недодержання іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку реєстрації або порушення встановленого терміну перебування в Україні, виявлені в пунктах пропуску через державний кордон України, ( тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян Чинність цієї статті не поширюється на випадки, коли іноземці чи особи без громадянства з наміром набути статусу біженця незаконно перетнули державний кордон України і перебувають на території України протягом часу, необхідного для звернення до відповідного органу міграційної служби із заявою про надання їм статусу біженця відповідно до Закону України "Про біженців". | Враховано | 1. Статтю 203 викласти у такій редакції: "Стаття 203. Порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через територію України Порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, за недійсними документами, або документами, термін дії яких закінчився, або працевлаштування без відповідного дозволу на це, якщо необхідність такого дозволу передбачено законодавством України, або недодержання встановленого порядку пересування і зміни місця проживання, або ухилення від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування, а так само порушення правил транзитного проїзду через територію України, крім порушень, передбачених частиною другою цієї статті, - тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Недодержання іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку реєстрації або порушення встановленого терміну перебування в Україні, виявлені в пунктах пропуску через державний кордон України, ( тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Чинність цієї статті не поширюється на випадки, коли іноземці чи особи без громадянства з наміром набути статусу біженця незаконно перетнули державний кордон України і перебувають на території України протягом часу, необхідного для звернення до відповідного органу міграційної служби із заявою про надання їм статусу біженця відповідно до Закону України "Про біженців". |
3. | 2. У статті 204: | 2. У статті 204: | ||
4. | 1) назву статті після слів "порядку працевлаштування" доповнити словами "прийняття на навчання"; | 1) назву після слів "порядку працевлаштування" доповнити словами "прийняття на навчання"; | ||
5. | 2) абзац перший після слів "осіб без громадянства" доповнити словами "прийняття на навчання", а після слів "інші порушення" доповнити словами "які будь-яким чином сприяють іноземцям і особам без громадянства в ухиленні від виїзду з України після закінчення терміну перебування"; | -3- Чикал А.В. "Порушення посадовими особами підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, у тому числі іноземних суб'єктів господарської діяльності, що діють на території України, встановленого порядку працевлаштування, прийняття на навчання іноземців та осіб без громадянства, надання їм житла, а також інші порушення, якщо вони будь-яким чином сприяють іноземцям та особам без громадянства в ухиленні від виїзду з України після закінчення терміну перебування, або спрямовані на їх незаконну реєстрацію, прописку або виписку, оформлення документів на проживання" | Враховано | 2) абзац перший викласти у такій редакції: "Порушення посадовими особами підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, у тому числі іноземних суб'єктів господарської діяльності, що діють на території України, встановленого порядку працевлаштування, прийняття на навчання іноземців та осіб без громадянства, надання їм житла, а також інші порушення, якщо вони будь-яким чином сприяють іноземцям та особам без громадянства в ухиленні від виїзду з України після закінчення терміну перебування, або спрямовані на їх незаконну реєстрацію, прописку або виписку, оформлення документів на проживання" |
6. | 3) в абзаці другому слова "від десяти до двадцяти" замінити словами "від п'ятдесяти до ста". | -4- Маркуш М.А. Пропоную у абзаці другому статті 204 слова "від десяти до двадцяти" замінити словами "від п'ятдесяти до двохсот". | Враховано | 3) в абзаці другому слова "від десяти до двадцяти" замінити словами "від п'ятдесяти до двохсот". |
7. | 3. В абзаці другому статті 205 слова "від одного до п'яти" замінити словами "від десяти до п'ятдесяти". | -5- Маркуш М.А. У абзаці другому статті 205 слова "від одного до п'яти" замінити словами "від п'яти до тридцяти". | Враховано | 3. У абзаці другому статті 205 слова "від одного до п'яти" замінити словами "від п'яти до тридцяти". |
8. | 4. Статтю 206 викласти в такій редакції: | 4. Статтю 206 викласти у такій редакції: | ||
9. | "Стаття 206. Порушення порядку надання іноземцям і особам без громадянства житла, транспортних засобів та інших послуг | -6- Маркуш М.А. Статтю 206 викласти у такій редакції: "Стаття 206. Порушення порядку надання іноземцям та особам без громадянства житла, транспортних засобів та сприяння у наданні інших послуг Надання громадянами іноземцям та особам без громадянства житла, транспортних засобів, сприяння їх незаконній реєстрації, оформленню документів на проживання чи навчання, прийняттю на роботу, а також надання інших послуг на порушення встановлених правил перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні і правил транзитного проїзду їх через територію України, якщо ці дії безпосередньо не пов'язані із незаконним переправленням осіб через державний кордон України - тягнуть за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян." | Враховано | "Стаття 206. Порушення порядку надання іноземцям та особам без громадянства житла, транспортних засобів та сприяння у наданні інших послуг Надання громадянами іноземцям та особам без громадянства житла, транспортних засобів, сприяння їх незаконній реєстрації, оформленню документів на проживання чи навчання, прийняттю на роботу, а також надання інших послуг на порушення встановлених правил перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні і правил транзитного проїзду їх через територію України, якщо ці дії безпосередньо не пов'язані із незаконним переправленням осіб через державний кордон України - тягнуть за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян." |
10. | Надання громадянами іноземцям і особам без громадянства транспортних засобів чи інших послуг на порушення встановлених правил перебування іноземців і осіб без громадянства в Україні і правил транзитного проїзду їх через територію України, - | -7- Чикал А.В. Пропоную у статті 206 після слів "проїзду їх через територію України" доповнити словами "якщо ці дії безпосередньо не пов'язані із незаконним переправленням осіб через державний кордон України" | Враховано | |
11. | тягне за собою накладення штрафу від десяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. | -8- Чикал А.В. Пропоную у санкції статті 206 слова "від десяти до ста" замінити словами "від п'ятдесяти до ста". | Враховано | |
12. | Надання громадянами житла іноземцям і особам без громадянства на порушення встановлених правил перебування іноземців і осіб без громадянства в Україні і правил транзитного проїзду їх через територію України, - | |||
13. | тягне за собою накладення штрафу від десяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян". | -9- Маркуш М.А. Доповнити Кодекс статтею 206-1 у такій редакції: "Стаття 206-1. Незаконне перевезення іноземців та осіб без громадянства територією України Перевезення водіями іноземців та осіб без громадянства на порушення встановлених правил перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні і транзитного проїзду їх через територію України, якщо ці дії безпосередньо не пов'язані із незаконним перетинанням осіб через державний кордон України ,- тягне за собою накладання штрафу від десяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Обладнання власниками або водіями транспортних засобів спеціально прихованими або замаскованими місцями, які використовуються для перевезення нелегальних мігрантів,- тягнуть за собою накладання штрафу на власників транспортних засобів або посадових осіб підприємств, установ, організацій, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів - від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією транспортного засобу чи без такої і на водіїв - від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ті самі дії, якщо вони вчинені повторно, або групою осіб, або щодо кількох іноземців та осіб без громадянства, а так само перевезення іноземців та осіб без громадянства в обладнаних власниками транспортних засобів або водіями спеціальних схованках для перевезення людей, - тягнуть за собою накладання штрафу від ста п'ятдесяти до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією транспортних засобів чи без такої." | Враховано | 5. Доповнити Кодекс статтею 206-1 у такій редакції: "Стаття 206-1. Незаконне перевезення іноземців та осіб без громадянства територією України Перевезення водіями іноземців та осіб без громадянства на порушення встановлених правил перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні і транзитного проїзду їх через територію України, якщо ці дії безпосередньо не пов'язані із незаконним перетинанням осіб через державний кордон України ,- тягне за собою накладання штрафу від десяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Обладнання власниками або водіями транспортних засобів спеціально прихованими або замаскованими місцями, які використовуються для перевезення нелегальних мігрантів,- тягнуть за собою накладання штрафу на власників транспортних засобів або посадових осіб підприємств, установ, організацій, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів - від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією транспортного засобу чи без такої і на водіїв -від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ті самі дії, якщо вони вчинені повторно, або групою осіб, або щодо кількох іноземців та осіб без громадянства, а так само перевезення іноземців та осіб без громадянства в обладнаних власниками транспортних засобів або водіями спеціальних схованках для перевезення людей, - тягнуть за собою накладання штрафу від ста п'ятдесяти до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією транспортних засобів чи без такої." 6. У статті 221 та частині першій статті 294 цифри "204-1" замінити словами та цифрами "частиною першою статті 203, статтями 204-206-1". 7. В частині першій та абзаці першому пункту 1 частини другої статті 222 цифри "203, 204, 205, 206" виключити. |
-10- Шаров І.Ф. КУпАП доповнити статтею 206-1 у такій редакції: "Стаття 206-1. Незаконне перевезення іноземців громадянами України Перевезення громадянами України іноземців на порушення встановлених правил в'їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, якщо ці дії безпосередньо не пов'язані з незаконним переправленням осіб через державний кордон України - тягне за собою попередження або накладення штрафу від 10 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ті самі дії, вчинені з корисних мотивів, або повторно, або групою осіб, або щодо кількох іноземців, а так само перевезення іноземців в обладнаних у транспортних засобах спеціальних схованках для переміщення людей,- тягне за собою накладення штрафу від 50 до 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією транспортного засобу, обладнаного спеціальною схованкою для переміщення людей, якщо цей транспортний засіб використовувався для незаконного надання транспортних послуг іноземцям, або без конфіскації, або без конфіскації, або з оплатним вилученням такого транспортного засобу." | Враховано частково | |||
-11- Маркуш М.А. Пропоную у статті 221 та частині першій статті 294 цифри "204-1" замінити словами та цифрами "частиною першою статті 203, статтями 204-206-1". | Враховано | |||
-12- Маркуш М.А. Пропоную в частині першій та абзаці першому пункту 1 частини другої статті 222 цифри "203, 204, 205, 206" виключити. | Враховано | |||
14. | 5. Статтю 222-1 викласти в такій редакції: | -13- Чикал А.В. У зв'язку з тим, що 3.04.03 р. Верховною Радою України був прийнятий Закон України №661, який вже врегулював деякі питання, виписані у проекті, пропоную статті 5, 7, 9 із законопроекту виключити. | Враховано | |
15. | "Стаття 222-1. Органи охорони державного кордону України | |||
16. | Органи охорони державного кордону України розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням прикордонного режиму або режиму в пунктах пропуску через державний кордон, а також порушення іноземцями і особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію, виявлені в пунктах пропуску через державний кордон (статті 202, 203). | -14- Маркуш М.А. Пропоную частину першу статті 222-1 викласти у такій редакції: "Органи Державної прикордонної служби України розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням прикордонного режиму або режиму в пунктах пропуску через державний кордон України, порушенням іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію, а також з неповерненням капітаном іноземного судна перепусток на право сходження на берег осіб суднового екіпажу (стаття 202, частина друга статті 203, стаття 207)". | Враховано | 8. Частину першу статті 222-1 викласти у такій редакції: "Органи Державної прикордонної служби України розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням прикордонного режиму або режиму в пунктах пропуску через державний кордон України, порушенням іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію, а також з неповерненням капітаном іноземного судна перепусток на право сходження на берег осіб суднового екіпажу (стаття 202, частина друга статті 203, стаття 207)". |
17. | Від імені органів охорони державного кордону України розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право: | |||
18. | начальники органів охорони державного кордону України та їх заступники; | |||
19. | командири підрозділів органів охорони державного кордону України, які безпосередньо виконують завдання з охорони державного кордону України, та їх заступники". | |||
20. | 6. У статті 255: | -15- Маркуш М.А. Пропоную абзац другий пункту 1 частини першої статті 255 після цифр "189-196" доповнити цифрами "частина перша статті 203, статті 204, 205-206-1". | Враховано | 9. У статті 255: 1) у пункті 1 частини першої: а) абзац другий після цифр "189-196" доповнити словами та цифрами "частина перша статті 203, статті 204, 205-206-1"; |
21. | 1) абзац двадцять другий пункту 1 частини першої викласти у такій редакції: | -16- Маркуш М.А. Манчуленко Г.М. Пропоную абзац "органів Державної прикордонної служби України (статті 85, 185-10, 191, 204-1)" викласти у такій редакції: "органів Державної прикордонної служби України (статті 85, 185-10, 191, частина перша статті 203, статті 204-206-1)". | Враховано | б) абзац "органів Державної прикордонної служби України (статті 85, 185-10, 191, 204-1)" викласти у такій редакції: "органів Державної прикордонної служби України (статті 85, 185-10, 191, частина перша статті 203, статті 204-206-1)"; |
22. | "органів охорони державного кордону України (статті 185-10, 204-1)"; | |||
23. | 2) частину другу статті 255 доповнити пунктом 16 такого змісту: | -17- Манчуленко Г.М. У зв'язку з прийняттям 3.04.03 р. Верховною Радою України Закону України №661, пропоную у пункті 16 частини другої статті 255 нині діючої редакції Закону цифри "203, 204, 205, 206" виключити. | Враховано | 2) у пункті 16 частини другої цифри "203, 204, 205, 206" виключити. |
24. | "16) посадові особи органів охорони державного кордону України (стаття 203 - про порушення, виявлені поза пунктами пропуску через державний кордон; статті 204, 205, 206)". | |||
25. | 7. У частині першій статті 259 слова "підрозділу Прикордонних військ України" замінити словами "підрозділу органу охорони державного кордону України". | |||
26. | 8. У пункті 2 частини другої статті 262 слова "прикордонними військами" замінити словами "органами охорони державного кордону". | -18- Маркуш М.А. Манчуленко Г.М. Пропоную у частині другій статті 262 Кодексу: "пункт 1 після слів "використання тваринного світу" доповнити словами "при порушенні правил перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні і транзитного проїзду через територію України"; пункт 2 після слів "виключній (морській) економічній зоні України" доповнити словами "порушення правил перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні і транзитного проїзду через територію України". | Враховано | 10. У частині другій статті 262: 1) пункт 1 після слів "використання тваринного світу" доповнити словами "при порушенні правил перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні і транзитного проїзду через територію України"; 2) пункт 2 після слів "виключній (морській) економічній зоні України" доповнити словами "порушення правил перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні і транзитного проїзду через територію України". 11. Частину четверту статті 263 доповнити новим реченням такого змісту: "Іноземців та осіб без громадянства, які порушили правила перебування в Україні і транзитного проїзду через територію України, може бути затримано до розгляду справи суддею або посадовою особою органу Державної прикордонної служби України". |
-19- Чикал А.В. Частину четверту статті 263 доповнити новим реченням такого змісту: "Іноземців та осіб без громадянства, які порушили правила перебування в Україні і транзитного проїзду через територію України, може бути затримано до розгляду справи суддею або посадовою особою органу Державної прикордонної служби України". | Враховано | |||
27. | 9. У частинах першій і третій статті 264 слова "прикордонних військ" замінити словами "охорони державного кордону". | -20- Маркуш М.А. Статтю 265 доповнити частиною четвертою такого змісту: "При вчиненні порушень, передбачених частиною другою статті 206-1 цього Кодексу працівник міліції вилучає транспортний засіб до вирішення питання по суті судом. При вилученні транспортного засобу робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення. Вилучення транспортного засобу проводиться відповідно до порядку, визначеного Міністерством внутрішніх справ України." | Враховано | 12. Статтю 265 доповнити новою частиною такого змісту: "При вчиненні порушень, передбачених частиною другою статті 206-1 цього Кодексу працівник міліції вилучає транспортний засіб до вирішення питання по суті судом. При вилученні транспортного засобу робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення. Вилучення транспортного засобу проводиться відповідно до порядку, визначеного Міністерством внутрішніх справ України." 13. У частині другій статті 277 цифри "204-1" замінити цифрами "203-206-1". |
-21- Маркуш М.А. Манчуленко Г.М. Пропоную у частині другій статті 277 Кодексу цифри "204-1" замінити цифрами "203-206-1". | Враховано | |||
28. | ІІ. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. | ІІ. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. |