Про основні засади державного контролю (нагляду) за господарською діяльністю в України (Друге читання)
| № п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
| 0. | ЗАКОН УКРАЇНИ | ЗАКОН УКРАЇНИ Проект | ||
| 1. | Про основні засади державного контролю (нагляду) за господарською діяльністю в Україні. | -1- Ляпіна К.М. Назву законопроекту викласти у такій редакції "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" | Враховано | Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності |
| -2- Семинога А.І. Боднар-Петровська О.Б. З тексту та назві законопроекту вилучити слово "нагляд" у відповідному контексту відмінку | Відхилено | |||
| -3- Оніщук М.В. Назву законопроекту викласти в такій редакції „Проект Закону України „Про державний нагляд і контроль у сфері господарської діяльності та захист прав суб'єктів господарювання при їх здійсненні" | Враховано частково | |||
| 2. | Розділ І | -4- Ляпіна К.М. З тексту законопроекту вилучити термін "Розділ" та нумерацію підпунктів, а слова "контролюючий орган" по тексту законопроекту замінити на слова " органи державного нагляду (контролю)" у відповідних відмінках. | Враховано | |
| 3. | Загальні положення | -5- Семинога А.І. Боднар-Петровська О.Б. Текст преамбули винести за межі Розділу І, а в тексті преамбули після слів "цей Закон визначає" доповнити словом "загальний" | Враховано | |
| -6- Васильєв О.А. По тексту проекту Закону слова „посвідчення" та „територіальні відділення" у відповідних відмінках замінити відповідно словами „направлення" та „територіальні підрозділи" у відповідних відмінках. | Враховано частково | |||
| 4. | Цей Закон визначає порядок організації державного контролю (нагляду) за діяльністю суб'єктів господарювання, головні принципи його здійснення, а також права та обов'язки контролюючих органів та їх службових осіб, уповноважених здійснювати державний контроль (нагляд), і суб'єктів господарювання під час здійснення державного контролю (нагляду), з метою налагодження паритетних стосунків між органами контролю та суб'єктами господарської діяльності. | -7- Довгий Т.О. У преамбулі: слова "порядок організації державного контролю (нагляду) за діяльністю суб'єктів господарювання" замінити словами "порядок проведення заходів державного контролю (нагляду) за діяльністю суб'єктів господарювання", а слова "з метою налагодження паритетних стосунків між органами контролю та суб'єктами господарської діяльності" виключити. | Враховано редакційно | Цей Закон визначає правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб та права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю). |
| -8- Ляпіна К.М. Преамбулу законопроекту викласти в такій редакції: "Цей Закон визначає правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб та права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю)" | Враховано | |||
| -9- Оніщук М.В. Викласти преамбулу проекту Закону у наступній редакції „Цей Закон визначає єдині правові і організаційні засади та основні принципи здійснення державного нагляду та контролю у сфері господарської діяльності, а також захисту прав суб'єктів господарювання, права та обов'язки органів державного нагляду та контролю, їх посадових осіб і суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду та контролю" | Враховано редакційно | |||
| 5. | Стаття 1. Визначення термінів. | Стаття 1. Визначення термінів | ||
| 6. | В цьому Законі нижченаведені терміни, вживаються у такому значенні: | У цьому Законі нижченаведені терміни вживаються у такому значенні: | ||
| 7. | Державний контроль (нагляд) - сукупність заходів, що здійснюються контролюючими органами в межах наданих законами України повноважень з метою забезпечення додержання норм чинного законодавства. | -10- Васильєв О.А. В абзаці першому частини першої статті 1 слова „з метою забезпечення додержання норм чинного законодавства" замінити словами „встановлення фактичного стану справ щодо дотримання суб'єктами господарювання норм чинного законодавства" | Відхилено | державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів (далі - органи державного нагляду (контролю) в межах повноважень, наданих їм законом, щодо виявлення та запобігання порушенням норм законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, прийнятного рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища; заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій; |
| -11- Довгий Т.О. У статті 1 у частині другій викласти термін "державний контроль (нагляд)" у такій редакції: "Державний контроль (нагляд) - сукупність організаційних та правових заходів, спрямованих на додержання суб'єктами господарювання незалежно від форм власності та підпорядкування, законодавства при проведенні ними господарської діяльності, які здійснюються контролюючими органами в межах наданих ним повноважень" | Враховано редакційно | |||
| -12- Ляпіна К.М. Абзац другий статті 1 викласти в такій редакції: "державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів (далі - органи державного нагляду (контролю) щодо виявлення та запобігання порушенням норм законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, належної якості продукції, робіт та послуг, прийнятного рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища в межах повноважень, наданих їм законом" | Враховано | |||
| -13- Оніщук М.В. Додати до статті 1 проекту термін „заходи державного нагляду і контролю" і викласти його в такій редакції: "Заходи державного нагляду і контролю - перевірки, ревізії, обстеження, огляди та інші дії органів державного нагляду і контролю (планові та позапланові заходи), спрямовані на виявлення, припинення та запобігання порушенням вимог законодавства України" | Враховано редакційно | |||
| -14- Ляпіна К.М. Доповнити частину першу абзацом такого змісту: "заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій; " | Враховано | |||
| 8. | Контролюючі органи (органи контролю) - це вищі, центральні та місцеві органи державної виконавчої влади, їх територіальні відділення та представництва, виконавчі органи місцевого самоврядування, цільові страхові фонди, інші органи, уповноважені відповідними законами здійснювати державний контроль (нагляд) за діяльністю суб'єктів господарювання. | -15- Васильєв О.А. В абзаці другому частини першої статті 1 вилучити слово „вищі" | Враховано | |
| -16- Ляпіна К.М. Абзац третій статті 1 виключити | Враховано | |||
| -17- Боднар-Петровська О.Б. Абзац третій статті 1 викласти в такій редакції: "Контролюючі органи (органи контролю) - це, центральні та місцеві органи державної виконавчої влади ( у тому числі центральні органи державної влади зі спеціальним статусом), їх територіальні відділення та представництва, виконавчі органи місцевого самоврядування, фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування, їх територіальні відділення, інші органи, уповноважені відповідними законами здійснювати державний контроль за діяльністю суб'єктів господарювання, а також органів державної влади та органів місцевого самоврядування" | Враховано редакційно | |||
| -18- Оніщук М.В. Термін "контролюючі органи" замінити на термін "органи державного нагляду і контролю та викласти його в такій редакції: "Органи державного нагляду і контролю - центральні (їх територіальні (місцеві) органи) та місцеві органи виконавчої влади, виконавчі органи місцевого самоврядування, цільові страхові фонди, інші органи, уповноважені відповідними законами здійснювати державний нагляд та контроль у сфері господарської діяльності" | Враховано редакційно | |||
| 9. | Малозначні правопорушення - це порушення вимог законодавства, які не завдають або не можуть завдати шкоди для здоров'я або життя людей та тварин, або не можуть призвести до виникнення техногенних аварій, або не завдають збитків державі та іншим суб'єктам правовідносин вище 10 розмірів мінімальної заробітної плати. | -19- Васильєв О.А. В абзаці третьому частини першої статті 1 вилучити слова „не завдають або не можуть завдати шкоди для здоров'я або життя людей та тварин, або не можуть призвести до виникнення техногенних аварій, або"; слово „збитків" замінити на слово „втрат"; після слова „правовідносин" доповнити словами „чи не мають вартісний обсяг правопорушення" | Відхилено в зв'язку з вилученням терміну | |
| -20- Довгий Т.О. У частині четвертій статті 1 - викласти термін "малозначні правопорушення" у такій редакції: „Малозначні правопорушення - це порушення вимог законодавства, які не завдали або не можуть завдати шкоди здоров'ю або життю людей та тварин, або не завдають збитків державі, юридичним або фізичним особам на суму, яка не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, порядок обчислення якого визначається відповідно до статті 22 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб" | Відхилено в зв'язку з вилученням терміну | |||
| -21- Ляпіна К.М. Абзац четвертий статті 1 виключити | Враховано | |||
| 10. | Припис - це перелік заходів щодо усунення виявлених під час державного контролю (нагляду) малозначних правопорушень, розроблений контролюючим органом спільно із суб'єктом господарювання. | -22- Васильєв О.А. Абзац четвертий статті 1 викласти в такій редакції: „Припис - це документ контролюючого органу, який містить обов'язкові для виконання суб'єктом господарювання конкретні вимоги щодо усунення виявлених під час державного контролю (нагляду) порушень та терміни їх виконання" | Враховано редакційно | |
| -23- Довгий Т.О. Частину п'яту статті 1 викласти у такій редакції: "Припис контролюючого органу (далі за текстом Закону - припис) - це обов'язковий до виконання суб'єктом господарювання перелік заходів щодо усунення виявлених під час державного контролю (нагляду) малозначних правопорушень, розроблений контролюючим органом спільно із суб'єктом господарювання" | Враховано редакційно | |||
| -24- Ляпіна К.М. Абзац п'ятий статті 1 виключити | Враховано | |||
| -25- Оніщук М.В. Поняття „припис" викласти у наступній редакції: „Припис - перелік заходів щодо усунення виявлених під час державного нагляду і контролю малозначних порушень, розроблений органом державного нагляду та контролю" | Враховано редакційно | |||
| 11. | Суб'єкт господарювання (суб'єкт господарської діяльності) - зареєстрована в установленому законодавством порядку фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, а також юридична особа незалежно від її організаційно-правової форми та форми власності (крім органів державної влади та органів місцевого самоврядування), які провадять господарську діяльність. | -26- Васильєв О.А. Абзац п'ятий частини першої статті 1 після слів „місцевого самоврядування" доповнити словами „а також бюджетних установ" | Відхилено в зв'язку з вилученням терміну | |
| -27- Довгий Т.О. У частині шостій статті 1: а) виключити слова " (крім органів державної влади та органів місцевого самоврядування)"; б) доповнити частину новим реченням такого змісту: "Для цілей цього Закону суб'єктами господарювання визнаються також органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю в частині їх діяльності з виробництва, реалізації, придбання товарів чи іншої господарської діяльності" | Відхилено в зв'язку з вилученням терміну | |||
| -28- Ляпіна К.М. Абзац щостий статті 1 виключити | Враховано | |||
| -29- Оніщук М.В. Поняття „суб'єкт господарювання" привести у відповідність до ст.55 Господарського кодексу України, згідно якого: Суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб'єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці. | Відхилено в зв'язку з вилученням терміну | |||
| 12. | Службова особа - це працівник контролюючого органу, якому відповідно до наказу керівника контролюючого органу надано право здійснювати державний контроль (нагляд) за діяльністю суб'єкта господарювання і це право підтверджується відповідними документами. | -30- Васильєв О.А. В абзаці шостому статті 1 частини першої вилучити слова „відповідно до наказу керівника контролюючого органу". | Відхилено в зв'язку з вилученням терміну | прийнятний ризик - соціально, економічно, технічно і політично обґрунтований ризик, який не перевищує гранично допустимого рівня; ризик - кількісна міра небезпеки, що враховує ймовірність виникнення негативних наслідків від здійснення господарської діяльності та можливий розмір втрат від них; спосіб державного нагляду (контролю) - процедура здійснення державного нагляду (контролю), визначена законом; треті особи - юридичні та фізичні особи (адвокати, аудитори, члени громадських організацій та інші), які залучаються суб'єктами господарювання або органами державного нагляду (контролю) в ході здійснення заходів державного нагляду (контролю). |
| -31- Ляпіна К.М. Абзац сьомий статті 1 виключити | Враховано | |||
| -32- Довгий Т.О. У частині сьомій статті 1 слова "це працівник контролюючого органу," замінити словами "це державний службовець, який займає посаду у контролюючому органі " | Відхилено в зв'язку з вилученням терміну | |||
| -33- Ляпіна К.М. Доповнити статтю 1 абзацами такого змісту: "треті особи - юридичні та фізичні особи (адвокати, аудитори, члени громадських організацій тощо), залучені суб'єктами господарювання або органами державного контролю (нагляду) в ході здійснення заходів державного нагляду (контролю); ризик - кількісна міра небезпеки, що враховує ймовірність виникнення негативних наслідків від здійснення господарської та можливий розмір втрат від них; прийнятний ризик - соціально, економічно, технічно і політично обґрунтований ризик, який не перевищує гранично допустимого рівня; спосіб державного нагляду (контролю) - процедура здійснення державного нагляду (контролю), визначена законом" | Враховано | |||
| 13. | Цільові страхові фонди - органи, які згідно чинного законодавства здійснюють державний контроль (нагляд) за правильністю нарахування та повнотою сплати страхових внесків у Фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування. | -34- Ляпіна К.М. Абзац восьмий статті 1 виключити | Враховано | |
| -35- Васильєв О.А. Доповнити частину першу статті 1 абзацом такого змісту: „контрольний захід - сукупність способів і методичних прийомів документального і фактичного дослідження діяльності суб'єкта господарювання, які в межах повноважень застосовуються суб'єктами фінансового контролю" | Враховано редакційно | |||
| -36- Семинога А.І. Доповнити текст законопроекту статтею 2 такого змісту: "Стаття 2. Законодавство з питань державного контролю Державний контроль в Україні здійснюється відповідно до Конституції України, цього Закону, інших законодавчих актів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України" | Відхилено | |||
| 14. | Стаття 2. Напрямки державного контролю (нагляду). | -37- Ляпіна К.М. Статтю 2 викласти в такій редакції: "Стаття 2. Сфера дії Закону Дія цього Закону поширюється на відносини, пов`язані зі здійсненням державного контролю (нагляду) у сфері господарської діяльності. Положення цього Закону не поширюється на відносини, що виникають під час проведення заходів валютного контролю, контролю за дотриманням бюджетного законодавства, використанням державного та комунального майна, банківського нагляду, державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції, а також оперативно - розшукової діяльності, дізнання, прокурорського нагляду, попереднього слідства і правосуддя, та порядок проведення митного контролю на кордоні." | Враховано | Стаття 2. Сфера дії Закону Дія цього Закону поширюється на відносини, пов'язані зі здійсненням державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. Положення цього Закону не поширюються на відносини, що виникають під час здійснення заходів валютного контролю, митного контролю на кордоні, контролю за дотриманням бюджетного законодавства та використанням державного та комунального майна, банківського і страхового нагляду, інших видів спеціального державного контролю за діяльністю суб'єктів господарювання на ринку фінансових послуг, державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції, а також оперативно-розшукової діяльності, дізнання, прокурорського нагляду, досудового слідства і правосуддя. |
| 15. | 1. Державний контроль (нагляд) здійснюється за такими напрямками: | |||
| 16. | 1.1. у сфері збереження та витрачання коштів і матеріальних цінностей суб'єктами господарювання - за станом і достовірністю бухгалтерського обліку та звітності; | |||
| 17. | 1.2. у сфері фінансових, кредитних відносин, валютного регулювання та податкових відносин - за додержанням суб'єктами господарювання кредитних зобов'язань перед державою і розрахункової дисципліни, додержанням вимог валютного законодавства, податкової дисципліни; | |||
| 18. | 1.3. у сфері цін і ціноутворення - з питань додержання суб'єктами господарювання державної дисципліни цін на продукцію і послуги; | |||
| 19. | 1.4. у сфері монополізму та конкуренції - з питань додержання антимонопольного законодавства та законодавства про природні монополії; | |||
| 20. | 1.5. у сфері земельних відносин - за використанням і охороною земель; водних відносин і лісового господарства - за використанням і охороною вод та лісів, відтворенням водних ресурсів і лісів; | |||
| 21. | 1.6. у сфері виробництва та праці - за безпекою виробництва і праці, додержанням законодавства про працю, за протипожежною, екологічною, санітарно-гігієнічною безпекою; за додержанням стандартів, норм і правил, якими встановлено обов'язкові вимоги щодо умов здійснення господарської діяльності; | |||
| 22. | 1.7. у сфері споживання - за якістю і безпекою продукції та послуг; | |||
| 23. | 1.8. у галузі зовнішньоекономічної діяльності - з питань технологічної, економічної, екологічної та соціальної безпеки. | -38- Довгий Т.О. Доповнити частину першу статті 2 новим пунктом 1.9. такого змісту: "1.9. у сфері інтелектуальної власності та охорони культурної спадщини - з питань додержання вимог національного та міжнародного законодавства у сфері культури та інтелектуальної власності, у тому числі авторського нагляду" | Відхилено | |
| 24. | 2. Перелік напрямків державного контролю (нагляду), зазначених у пункті першому цієї статті є вичерпним і здійснення державного контролю (нагляду) за іншими напрямками забороняється. | -39- Семинога А.І. Пункт 2 статті 2 викласти в такій редакції: "2. Інші напрямки державного контролю, крім наведених у пункті першому цієї статті, можуть бути визначені виключно законами України" | Відхилено | |
| -40- Пригодський А.В. Частину 2 статті 2 викласти в такій редакції: "2. Законами України можуть бути визначені інші напрямки державного контролю" | Відхилено | |||
| 25. | 3. Контролюючий орган має право здійснювати державний контроль (нагляд) за господарською діяльністю тільки за напрямком відповідно до наданих йому законами України повноважень, та виключно відповідно до вимог цього Закону. | -41- Семинога А.І. У пункті 3 статті 2 після слів "до вимог цього Закону" доповнити словами "а також іншими законами України" | Відхилено | |
| 26. | Стаття 3. Форми державного контролю (нагляду). | -42- Ляпіна К.М. Оніщук М.В. Статтю 3 виключити | Враховано | |
| 27. | 1. Державний контроль (нагляд) за господарською діяльністю здійснюється службовими особами контролюючого органу шляхом перевірок, ревізій, обстежень, огляду тощо. | -43- Васильєв О.А. Статтю 3 викласти в наступній редакції: "Контролюючий орган здійснює державний контроль шляхом проведення контрольних заходів у формах, визначених для нього законами" | Враховано частково | |
| -44- Семинога А.І. Пункт 1 статті 3 доповнити словами: "Ревізії, обстеження, інспектування та інші форми державного контролю проводяться за тими ж правилами, що і перевірки, якщо інше не встановлено законами України" | Враховано частково | |||
| -45- Довгий Т.О. У частині першій статті 3 слова "шляхом перевірок, ревізій, обстежень, огляду тощо" замінити словами "у формах, які встановлюються законами України для цього контролюючого органу " | Враховано частково | |||
| -46- Боднар-Петровська О.Б. У частині першій статті 3 слово "тощо" виключити | Враховано | |||
| 28. | 2. Службова особа контролюючого органу зобов'язана використовувати лише таку форму державного контролю (нагляду), яка передбачена наданими повноваженнями відповідно до законів України. | |||
| 29. | Стаття 4. Основні принципи державного контролю (нагляду). | Стаття 3. Основні принципи державного нагляду (контролю) | ||
| 30. | 1. Державний контроль проводиться за такими принципами; | -47- Ляпіна К.М. В тексті статті замінити слово "проводиться" на слово "здійснюється" у відповідних до тексту відмінках Доповнити статтю підпунктами такого змісту: "пріоритетності безпеки у питаннях життя і здоров'я людини, нормального функціонування і розвитку суспільства, середовища проживання і життєдіяльності перед будь-якими іншими інтересами і цілями в сфері господарської діяльності; рівність прав і законних інтересів усіх суб'єктів господарювання" | Враховано | Державний нагляд (контроль) здійснюється за принципами: пріоритетності безпеки у питаннях життя і здоров'я людини, функціонування і розвитку суспільства, середовища проживання і життєдіяльності перед будь-якими іншими інтересами і цілями у сфері господарської діяльності; |
| 31. | 1.1. підконтрольність і підзвітність контролюючого органу перед відповідними органами державної влади і громадським суспільством (громадянами та громадськими об'єднаннями) | -48- Пригодський А.В. У пункті 1.1 статті 4 слова " (громадянами та громадськими об'єднаннями)" виключити | Враховано | підконтрольності і підзвітності органу державного нагляду (контролю) перед відповідними органами державної влади; рівності прав і законних інтересів усіх суб'єктів господарювання; |
| -49- Довгий Т.О. Доповнити частину першу новим пунктом 1.1. у такій редакції: "1.1. презумпція добросовісності суб'єкта господарювання;" У зв'язку з цим пункт 1.1. вважати пунктом 1.2. | Відхилено | |||
| -50- Боднар-Петровська О.Б. Доповнити частину першу новим пунктом 1.1 "1.1. законність" | Відхилено | |||
| 32. | 1.2.пріоритет і гарантування прав суб'єкту господарювання; | -51- Довгий Т.О. Пункт 1.2 статті 4 виключити | Відхилено | гарантування прав суб'єкту господарювання; |
| 33. | 1.3. об'єктивне, неупереджене та оперативне проведення державного контролю (нагляду) суб'єкта господарювання; | -52- Васильєв О.А. В пункті 1.3 статті 4 вилучити слова „та оперативне" | Враховано | об'єктивності та неупередженості здійснення державного нагляду (контролю); |
| 34. | 1.4. обов'язкова наявність підстав, визначених законодавством, для проведення державного контролю (нагляду); | -53- Довгий Т.О. Пункт 1.4. статті 4 викласти у такій редакції: "1.4. обов'язкова наявність, чіткість та легітимність: підстав, форм та термінів, визначених законодавством, для проведення державного контролю (нагляду), документів, які надають право службовій особі контролюючого органу здійснювати державний контроль (нагляд)" | Враховано редакційно | наявності підстав, визначених законом, для здійснення державного нагляду (контролю); |
| 35. | 1.5. чітка визначеність в документах, які надають право службовій особі контролюючого органу здійснювати державний контроль (нагляд), підстав, завдань, предмету, форм та терміну проведення державного контролю (нагляду); | -54- Васильєв О.А. В пункті 1.5 статті 4 вилучити слово „предмету" | Враховано | відкритості, прозорості, плановості і системності державного нагляду (контролю); неприпустимості дублювання повноважень органів державного нагляду (контролю); |
| -55- Ляпіна К.М. Пункті 1.5 статті 4 вилучити Доповнити статтю підпунктами такого змісту: "відкритість, прозорість, плановість і системність державного нагляду (контролю); неприпустимість дублювання повноважень органів державного контролю (нагляду)" | Враховано | |||
| -56- Довгий Т.О. Пункт 1.5. - викласти у такій редакції: "1.5. доцільність та рівноправність державного контролю (нагляду);" | Враховано редакційно | |||
| 36. | 1.6. плановість і системність державного контролю (нагляду); | |||
| 37. | 1.7. обов'язкове надання контролюючим органом допомоги суб'єктам господарювання шляхом проведення консультацій, надання письмових рекомендацій щодо усунення виявлених порушень, розроблення спільного плану заходів щодо усунення виявлених порушень та здійснення державного контролю (нагляду) за їх виконанням; | -57- Васильєв О.А. Пункт 1.7 статті 4 виключити | Враховано | |
| -58- Довгий Т.О. Пункт 1.7. викласти в такій редакції: "1.7. відповідність предмету, щодо якого здійснюються заходи державного контролю, компетенції контролюючого органу;" | Відхилено | |||
| -59- Пригодський А.В. Пункт 1.7 частини 1 статті 4 після слів "контролюючим органом" доповнити словом "безоплатної" | Відхилено | |||
| 38. | 1.8. заборона розголошення інформації, отриманої в результаті проведення державного контролю (нагляду), крім випадків, передбачених законодавством; | -60- Васильєв О.А. Пункт 1.8 статті 4 виключити | Відхилено | |
| -61- Ляпіна К.М. Пункт 1.8 статті 4 викласти в такій редакції: "заборона розголошення інформації, отриманої в результаті здійснення державного нагляду (контролю)" | Враховано | |||
| -62- Довгий Т.О. У пункті 1.8 статті 4 слова "заборона розголошення" замінити словом "нерозголошення" | Враховано | |||
| 39. | 1.9. невтручання контролюючого органу в статутну діяльність суб'єкта господарювання, заборона створення перешкод для здійснення статутної діяльності під час проведення державного контролю (нагляду). | -63- Довгий Т.О. Пункт 1.9. викласти у такій редакції: "1.9. невтручання контролюючого органу в статутну діяльність суб'єкта господарювання та недопустимість створення перешкод для здійснення вільного господарського функціонування суб'єктів господарювання під час проведення державного контролю (нагляду)" | Враховано редакційно | невтручання органу державного нагляду (контролю) у статутну діяльність суб'єкта господарювання, якщо вона здійснюється в межах закону; |
| 40. | 1.10. відповідальність контролюючого органу за шкоду, заподіяну суб'єкту господарювання внаслідок порушення норм чинного законодавства. | -64- Ляпіна К.М. Пункт 1.10 статті 4 викласти в такій редакції: "відповідальність органу державного нагляду (контролю) та його посадовим осіб за шкоду, заподіяну суб'єкту господарювання внаслідок порушення норм законодавства" | Немає висновку | відповідальності органу державного нагляду (контролю) та його посадових осіб за шкоду, заподіяну суб'єкту господарювання внаслідок порушення норм законодавства; дотримання умов міжнародних договорів України; незалежності органів державного нагляду (контролю) від політичних партій та будь-яких інших об'єднань громадян. Стаття 4. Загальні положення здійснення державного нагляду (контролю) 1. Державний нагляд (контроль) здійснюється за місцем провадження господарської діяльності суб'єкта господарювання або його відокремлених підрозділів, або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених законом. 2. Державний нагляд (контроль) може здійснюватися комплексно кількома органами державного нагляду (контролю), якщо повноваження на здійснення чи участь у комплексних заходах передбачені законом. Такі заходи проводяться за спільним рішенням керівників органів державного нагляду (контролю). 3. Планові та позапланові заходи здійснюються в робочий час суб'єктів господарювання, затверджений правилами внутрішнього трудового розпорядку. 4. Виключно законами встановлюються: органи, уповноважені здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності; види господарської діяльності, які є предметом державного нагляду (контролю); повноваження органів державного нагляду (контролю) щодо зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг; вичерпний перелік підстав для зупинення господарської діяльності; спосіб здійснення державного нагляду (контролю); санкції за порушення вимог законодавства і перелік порушень, які є підставою для видачі органами державного нагляду (контролю) припису, розпорядження або іншого розпорядчого документа. Орган державного нагляду (контролю) не може здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, якщо закон прямо не уповноважує такий орган на здійснення державного нагляду (контролю) у певній сфері господарської діяльності та не визначає повноваження такого органу під час здійснення державного нагляду (контролю). 5. Зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг допускається за вмотивованим письмовим рішенням керівника органу державного нагляду (контролю) чи його заступника. 6. Посадовій особі органу державного нагляду (контролю) забороняється здійснювати державний нагляд (контроль) щодо суб'єктів господарювання, з якими (або із службовими особами яких) посадова особа перебуває в родинних стосунках. 7. У разі якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого відповідно до закону, припускає неоднозначне тлумачення прав і обов'язків суб'єктів господарювання або органів державного нагляду (контролю) та їх посадових осіб, рішення приймається на користь суб'єкта господарювання. 8. Органи державного нагляду (контролю) та суб'єкти господарювання мають право фіксувати процес здійснення планового або позапланового заходу чи кожну окрему дію засобами аудіо- та відеотехніки, не перешкоджаючи здійсненню такого заходу. 9. Невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до суб'єкта господарювання, згідно закону. 10. Посадові особи органу державного нагляду (контролю) з метою з'ясування обставин, які мають значення для повноти проведення заходу, здійснюють в межах наданих ним повноважень огляд територій або приміщень, які використовуються для провадження господарської діяльності, а також будь-яких документів чи предметів, якщо це передбачено законом. 11. Плановий чи позаплановий захід повинен здійснюватися у присутності керівника або його заступника, або уповноваженої особи суб'єкта господарювання. 12. Перед початком здійснення державного нагляду (контролю) посадова особа органу державного нагляду (контролю) робить запис у відповідному журналі суб'єкта господарювання за його наявності. 13. Діяльність органів державного нагляду (контролю), пов'язана зі збором інформації, метою якого є отримання відомостей про масові явища та процеси, що відбуваються у сфері господарської діяльності, не вважається заходами державного нагляду (контролю). 14. Під час здійснення державного нагляду (контролю) посадові особи органу державного нагляду (контролю) зобов'язані зберігати комерційну таємницю суб'єкта господарювання. Інформація, доступ до якої обмежено законом, одержана посадовою особою органу державного нагляду (контролю) під час здійснення державного нагляду (контролю), може використовуватися виключно в порядку, встановленому законом. Інформація, що становить комерційну таємницю, забезпечується в органах державного нагляду (контролю) спеціальним режимом захисту та доступу до неї згідно з вимогами закону. |
| -65- Довгий Т.О. Доповнити частину першу статті новим пунктом 1.11 у такій редакції: "1.11. дотримання умов чинних міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України" | Враховано редакційно | |||
| -66- Довгий Т.О. Доповнити розділ І новою статтею у такій редакції: "Стаття 5. Конфлікт інтересів 1. Конфлікт інтересів виникає, коли службова особа контролюючого органу має особисту зацікавленість, що впливає або може вплинути на об'єктивне і безстороннє виконання ним своїх службових обов'язків щодо здійснення державного контролю (нагляду). Особистою зацікавленістю службової особи визнається будь-яка вигода безпосередньо для нього або для його сім'ї і рідних, а також для інших громадян або юридичних осіб, у відношенні яких ця особа має будь-які зобов'язання або інтереси (зокрема фінансові, цивільні, політичні). 2. Службова особа контролюючого органу зобов'язана інформувати безпосереднього або вищестоящого керівника органу контролю про будь-який реальний або потенційний конфлікт інтересів, як тільки службовій особі стає про нього відомо. 3. Здійснення державного контролю (нагляду) службовою особою контролюючого органу щодо суб'єкта господарювання, з яким виник конфлікт інтересів, забороняється. 4. Якщо суб'єкту господарювання, щодо якого здійснювався державний контроль (нагляд), стало відомо про наявність конфлікту інтересів, а службова особа, що здійснювала контроль, приховала його наявність, суб'єкт господарювання повідомляє про цей факт орган контролю. У випадку підтвердження факту наявності конфлікту інтересів результати державного контролю (нагляду) вважаються нечинними. 5. У випадку, коли норма закону або іншого нормативно-правового акта, виданого на виконання або відповідно до закону, або коли норми різних законів чи інших нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків суб'єктів господарювання або контролюючих органів та їх службових осіб, внаслідок чого є можливим прийняття рішення як на користь суб'єкта господарювання, так і на користь контролюючого органу, рішення приймається на користь суб'єкта господарювання. 6. Службові особи, винні в порушенні вимог цієї статті, несуть відповідальність згідно чинного законодавства" | Враховано редакційно | |||
| -67- Ляпіна К.М. Доповнити статтю 4 пунктом такого змісту: "незалежність органів державного нагляду (контролю) від політичних партій, будь-яких інших об'єднань громадян, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також прагнення до відокремлення повноважень щодо державного нагляду (контролю) від повноважень щодо встановлення норм та правил, виконання яких є предметом державного нагляду (контролю)" | Враховано | |||
| -68- Ляпіна К.М. Доповнити законопроект статтею такого змісту: "Стаття 4. Загальні положення здійснення державного нагляду (контролю) 1. Державний нагляд (контроль) здійснюється за місцем провадження господарської діяльності суб'єкта господарювання або його відокремлених підрозділів, або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених законом. 2. Державний нагляд (контроль) може здійснюватися комплексно кількома органами державного нагляду (контролю), якщо повноваження на здійснення чи участь у комплексних заходах передбачені законом. Такі заходи проводяться за спільним рішенням керівників органів державного нагляду (контролю). 3. Планові та позапланові заходи здійснюються в робочий час суб'єктів господарювання, затверджений правилами внутрішнього трудового розпорядку. 4. Виключно законами встановлюються: органи, уповноважені здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності; види господарської діяльності, які є предметом державного нагляду (контролю); повноваження органів державного нагляду (контролю) щодо зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг; вичерпний перелік підстав для зупинення господарської діяльності; спосіб здійснення державного нагляду (контролю); санкції за порушення вимог законодавства і перелік порушень, які є підставою для видачі органами державного нагляду (контролю) припису, розпорядження або іншого розпорядчого документа. Орган державного нагляду (контролю) не може здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, якщо закон прямо не уповноважує такий орган на здійснення державного нагляду (контролю) у певній сфері господарської діяльності та не визначає повноваження такого органу під час здійснення державного нагляду (контролю). 5. Зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг допускається за вмотивованим письмовим рішенням керівника органу державного нагляду (контролю) чи його заступника. 6. Посадовій особі органу державного нагляду (контролю) забороняється здійснювати державний нагляд (контроль) щодо суб'єктів господарювання, з якими (або із службовими особами яких) посадова особа перебуває в родинних стосунках. 7. У разі якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого відповідно до закону, припускає неоднозначне тлумачення прав і обов'язків суб'єктів господарювання або органів державного нагляду (контролю) та їх посадових осіб, рішення приймається на користь суб'єкта господарювання. 8. Органи державного нагляду (контролю) та суб'єкти господарювання мають право фіксувати процес здійснення планового або позапланового заходу чи кожну окрему дію засобами аудіо- та відеотехніки, не перешкоджаючи здійсненню такого заходу. 9. Невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до суб'єкта господарювання, згідно закону. 10. Посадові особи органу державного нагляду (контролю) з метою з'ясування обставин, які мають значення для повноти проведення заходу, здійснюють огляд територій або приміщень, які використовуються для провадження господарської діяльності, а також будь-яких документів чи предметів, якщо це передбачено законом. 11. Плановий чи позаплановий захід повинен здійснюватися у присутності керівника або його заступника, або уповноваженої особи суб'єкта господарювання. 12. Перед початком здійснення державного нагляду (контролю) посадова особа органу державного нагляду (контролю) робить запис у відповідному журналі суб'єкта господарювання за його наявності. 13. Діяльність органів державного нагляду (контролю), пов'язана зі збором інформації, метою якого є отримання відомостей про масові явища та процеси, що відбуваються у сфері господарської діяльності, не вважається заходами державного нагляду (контролю). 14. Під час здійснення державного нагляду (контролю) посадові особи органу державного нагляду (контролю) зобов'язані зберігати комерційну таємницю суб'єкта господарювання. Інформація, доступ до якої обмежено законом, одержана посадовою особою органу державного нагляду (контролю) під час здійснення державного нагляду (контролю), може використовуватися виключно в порядку, встановленому законом. Інформація, що становить комерційну таємницю, забезпечується в органах державного нагляду (контролю) спеціальним режимом захисту та доступу до неї згідно з вимогами закону." | Враховано | |||
| 41. | Стаття 5. Види державного контролю (нагляду). | -69- Ляпіна К.М. Статтю 5 виключити | Враховано | |
| 42. | 1. Контролюючі органи проводять плановий та позаплановий державний контроль (нагляд). | |||
| 43. | 2 Державний контроль (нагляд) проводиться за місцем знаходження суб'єкта господарювання або його підрозділів. | -70- Васильєв О.А. У пункті 2 статті 5 слова „або його підрозділів" замінити словами „чи за місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться державний контроль (нагляд), а за вилученими правоохоронними органами документами - у приміщенні правоохоронного органу" | Враховано редакційно | |
| -71- Семинога А.І. Текст пункту 2 статті 5 доповнити словами "а у випадках визначених законодавством, за місцем знаходження контролюючого органу" | Відхилено | |||
| -72- Пригодський А.В. Частину другу статті 5 доповнити словами "і/або за місцем здійснення діяльності суб'єктом господарювання" | Враховано редакційно | |||
| 44. | 3. Плановий та позаплановий державний контроль (нагляд) може провадитися комплексно кількома контролюючими органами за спільним рішенням їх керівників. | -73- Васильєв О.А. Доповнити статтю 5 пунктом 4 наступного змісту: „4. Тривалість проведення контрольних заходів встановлюються законами, що регламентують діяльність контролюючих органів" | Враховано | |
| -74- Семинога А.І. Доповнити статтю 5 пунктом 4 такого змісту: "4. Позаплановий державний контроль може проводитися виключно за конкретними питаннями, необхідність перевірки яких була підставою для такого державного контролю" | Враховано редакційно | |||
| 45. | Стаття 6. Плановий державний контроль (нагляд) | -75- Ляпіна К.М. Статтю 6 викласти в такій редакції: "Стаття 5. Планові заходи здійснення державного нагляду (контролю) 1. Планові заходи здійснюються відповідно до річних або квартальних планів, які затверджуються органом державного нагляду (контролю) до 1 грудня року, що передує плановому, або до 25 числа останнього місяця кварталу, що передує плановому. 2. Орган державного нагляду (контролю) визначає у своїй сфері критерії, за якими оцінюється ступень ризику від здійснення господарської діяльності. З урахуванням значення прийнятного ризику життєдіяльності всі суб'єкти господарювання, що підлягають нагляду (контролю), відносять до однієї з трьох ступенів ризику: з високим, середнім та незначним. В залежності від ступеню ризику органом державного нагляду (контролю) визначається періодичність проведення заходів державного нагляду (контролю). Критерії розподілу суб'єктів господарювання за ступенем ризику і періодичність проведення планових заходів встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням органу державного нагляду (контролю). В залежності від ступеню ризику органом державного нагляду (контролю) визначаються переліки питань для здійснення планових заходів, які затверджуються його наказом. У межах переліку питань кожний орган державного нагляду (контролю) залежно від цілей заходу має позначити відміткою ті питання, щодо яких буде здійснюватися державний нагляд (контроль). Уніфіковані форми актів, в яких передбачено перелік питань в залежності від ступеню ризику, затверджуються органом державного нагляду (контролю) і публікуються в мережі Інтернет, в порядку, визначеному законодавством. Орган державного нагляду (контролю) оприлюднює критерії та періодичність проведення планових заходів щодо здійснення державного нагляду (контролю) шляхом розміщення інформації в мережі Інтернет, в порядку, визначеному законодавством.. 3. До 1 квітня кожного року орган державного нагляду (контролю) готує звіт про виконання річного плану (або квартальних планів за попередній рік) державного нагляду (контролю) суб'єктів господарювання за попередній рік і публікує його в мережі Інтернет. 4. Органи державного нагляду (контролю) здійснюють планові заходи з нагляду (контролю) за умови направлення суб'єкту господарювання письмового повідомлення не пізніше ніж за десять днів до дня здійснення планового заходу. Повідомлення повинно містити: дати початку та закінчення здійснення планового заходу; найменування юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності якого здійснюється захід; найменування органу державного нагляду (контролю). Повідомлення має бути надіслане рекомендованим листом чи телефонограмою за рахунок коштів органу державного нагляду (контролю) або надано особисто керівнику чи уповноваженій особі суб'єкта господарювання під підпис. Суб'єкт господарювання має право не допускати посадову особу органу державного нагляду (контролю) до здійснення планового заходу у разі неодержання повідомлення про здійснення планового заходу. Термін здійснення планового заходу не може перевищувати п'ятнадцяти робочих днів, а для суб'єктів малого підприємництва - п'яти робочих днів, якщо інше не передбачено законом. Подовження терміну здійснення планового заходу не допускається." | Враховано | Стаття 5. Планові заходи здійснення державного нагляду (контролю) 1. Планові заходи здійснюються відповідно до річних або квартальних планів, які затверджуються органом державного нагляду (контролю) до 1 грудня року, що передує плановому, або до 25 числа останнього місяця кварталу, що передує плановому. 2. Орган державного нагляду (контролю) визначає у своїй сфері критерії, за якими оцінюється ступень ризику від здійснення господарської діяльності. З урахуванням значення прийнятного ризику життєдіяльності всі суб'єкти господарювання, що підлягають нагляду (контролю), відносять до однієї з трьох ступенів ризику: з високим, середнім та незначним. Залежно від ступеня ризику органом державного нагляду (контролю) визначається періодичність проведення заходів державного нагляду (контролю). Критерії, за якими оцінюється ступень ризику від здійснення господарської діяльності і періодичність проведення планових заходів, затверджуються Кабінетом Міністрів України за поданням органу державного нагляду (контролю). Залежно від ступеня ризику органом державного нагляду (контролю) визначаються переліки питань для здійснення планових заходів, які затверджуються його наказом. У межах переліку питань кожен орган державного нагляду (контролю) залежно від цілей заходу має визначити ті питання, щодо яких буде здійснюватися державний нагляд (контроль). Уніфіковані форми актів, в яких передбачено перелік питань залежно від ступеня ризику, затверджуються органом державного нагляду (контролю) і публікуються в мережі Інтернет в порядку, визначеному законодавством. Орган державного нагляду (контролю) оприлюднює критерії та періодичність проведення планових заходів щодо здійснення державного нагляду (контролю) шляхом розміщення інформації в мережі Інтернет в порядку, визначеному законодавством. 3. Щорічно до 1 квітня орган державного нагляду (контролю) готує звіт про виконання річного плану (квартальних планів) державного нагляду (контролю) суб'єктів господарювання за попередній рік і публікує його в мережі Інтернет. 4. Органи державного нагляду (контролю) здійснюють планові заходи з нагляду (контролю) за умови письмового повідомлення суб'єкта господарювання про проведення планового заходу не пізніш як за десять днів до дня здійснення цього заходу. Повідомлення повинно містити: дати початку та закінчення здійснення планового заходу; найменування юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності якого здійснюється захід; найменування органу державного нагляду (контролю). Повідомлення надсилається рекомендованим листом чи телефонограмою за рахунок коштів органу державного нагляду (контролю) або передається особисто керівнику чи уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розпис. Суб'єкт господарювання має право не допускати посадову особу органу державного нагляду (контролю) до здійснення планового заходу в разі неодержання повідомлення про здійснення планового заходу. 5. Термін здійснення планового заходу не може перевищувати п'ятнадцяти робочих днів, а для суб'єктів малого підприємництва - п'яти робочих днів, якщо інше не передбачено законом. Подовження терміну здійснення планового заходу не допускається. |
| 46. | 1. Підставою проведення планового державного контролю (нагляду) є план-графік контролюючого органу, складений в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. | -76- Васильєв О.А. Пункт 1 статті 6 після слова „складений" доповнити словами такого змісту: „та погоджений спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, який здійснює контроль за додержанням податкового законодавства" | Враховано редакційно | |
| -77- Довгий Т.О. У статті 6 доповнити частину першу після слова "Підставою" словом "для"; 2) доповнити частину другу після слів "контролюючий орган до початку" словом "календарного" | Відхилено | |||
| 47. | 2. Контролюючий орган до початку року повинен розробити план-графік державного контролю (нагляду) і погодити його з територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань регуляторної політики та підприємництва. | -78- Васильєв О.А. Пункт 2 статті 6 виключити | Враховано | |
| 48. | 3. Періодичність планового державного контролю (нагляду) визначається вищестоящим контролюючим органом до початку розробки плану-графіку на наступний рік виходячи з принципів доцільності та рівноправності всіх суб'єктів господарювання, але не частіше одного разу на рік. | -79- Васильєв О.А. У пункті 3 статті 6 виключити слово „вищестоящим" | Враховано | |
| 49. | 4. При здійсненні державного контролю (нагляду) за напрямками, визначеними пунктом 1 статті 2 (за винятком підпунктів 1.6 та 1.7) право на проведення планового державного контролю (нагляду) надається лише у тому разі, коли суб'єкт господарювання не пізніше ніж за десять календарних днів до дня проведення зазначеного державного контролю (нагляду) письмово повідомлений про проведення такого контролю (нагляду). | -80- Довгий Т.О. У частині четвертій статті 6 слово "календарних" замінити словом "робочих" | Враховано | |
| 50. | 5. У письмовому повідомленні про проведення планового державного контролю (нагляду) обов'язково зазначаються підстава для його проведення, форма та предмет державного контролю (нагляду), дата початку та строк, протягом якого передбачається його проведення, а при комплексному державному контролю (нагляду) додатково - перелік контролюючих органів. | -81- Васильєв О.А. У пункті 5 статті 6 слова „строк, протягом якого передбачається його проведення" замінити словами „дата закінчення контрольного заходу" | Враховано редакційно | |
| -82- Довгий Т.О. Доповнити частину п'яту статті 6 словами "із зазначенням кількості їх службових осіб, які мають здійснювати перевірку" | Враховано редакційно | |||
| 51. | 6. Суб'єкт господарювання має право не допустити службових осіб контролюючого органу до проведення державного контролю (нагляду), якщо він не був письмово повідомлений про державний контроль не пізніше десяти календарних днів до дати початку або був вичерпаний вказаний в письмовому повідомленні строк проведення контролю. | -83- Довгий Т.О. У частині шостій статті 6 слова "про державний контроль" замінити словами "про проведення планових заходів державного контролю", а слово "календарних" замінити словом "робочих"; слова "або був вичерпаний вказаний в письмовому повідомленні строк проведення контролю" замінити словами "або у зв'язку із закінченням строку проведення заходу контролю, зазначеного у письмовому повідомленні" | Враховано редакційно | |
| 52. | 7. У разі відсутності у суб'єкта господарювання необхідних фінансово-бухгалтерських документів, що є результатом розпочатої аудиторської перевірки, і це підтверджено договором на проведення аудиторської перевірки та актом прийому-здачі документів, суб'єкт господарювання повинен письмово повідомити про це контролюючий орган. На підставі повідомлення суб'єкта господарювання керівник контролюючого органу ухвалює рішення про перенесення дати початку державного контролю на дату після закінчення строку аудиторської перевірки, зазначеного у договорі. | -84- Васильєв О.А. У пункті 7 статті 6 перше речення після слів „контролюючий орган" доповнити словами „у перший день початку контрольного заходу"; останнє речення після слів „у договорі" доповнити словами „але не пізніше, ніж через 30 календарних днів з дати укладання цього договору" | Відхилено | |
| -85- Довгий Т.О. Частину сьому статті 6 викласти у такій редакції: "7. У разі відсутності у суб'єкта господарювання необхідних фінансово-бухгалтерських документів, що є результатом: - розпочатої аудиторської перевірки, і це підтверджено договором на проведення аудиторської перевірки та актом прийому-здачі документів; - вилучення державними органами у зв'язку з проведенням досудового слідства і дізнання або на інших підставах визначених чинним законодавством і це підтверджено протоколом вилучення суб'єкт господарювання зобов'язаний протягом трьох робочих днів письмово повідомити про це контролюючий орган. Одночасно з письмовим повідомленням суб'єкт господарювання зобов'язаний надати контролюючому органу належним чином завірену копію документів, що підтверджують відсутність фінансово-бухгалтерських документів. На підставі повідомлення суб'єкта господарювання керівник контролюючого органу ухвалює рішення про перенесення дати початку державного контролю на дату після закінчення строку аудиторської перевірки, зазначеного у договорі або на термін до повернення фінансово-бухгалтерських документів державними органами. Інформація щодо терміну утримання державними органами фінансово-бухгалтерських документів суб'єкта господарювання, надається цими органами контролюючому органу за його запитом" | Відхилено | |||
| 53. | 8. Тривалість планового державного контролю (нагляду) в будь-якому випадку не повинна перевищувати двадцяти календарних днів. | -86- Васильєв О.А. Пункт 8 статті 6 виключити | Враховано | |
| -87- Довгий Т.О. У частині восьмій статті 6 слова "двадцяти календарних днів" замінити словами "двадцяти п'яти робочих днів "; | Враховано редакційно | |||
| 54. | 9. Продовження терміну проведення планового державного контролю (нагляду) з будь яких підстав не припускається. | -88- Васильєв О.А. Пункт 9 статті 6 виключити | Відхилено | |
| 55. | Стаття 7. Позаплановий державний контроль (нагляд). | -89- Васильєв О.А. Статтю 7 викласти в наступній редакції: „Стаття 7. Позаплановий державний контроль (нагляд) 1. Позаплановий державний контроль (нагляд) є видом державного контролю (нагляду), який не передбачений планом-графіком роботи контролюючого органу і може бути проведений без попереднього письмового повідомлення суб'єкта господарювання за наявності хоча б однієї з таких підстав: у разі виникнення потреби у перевірці відомостей одержаних на підставі звернення фізичної особи або іншого суб'єкта господарювання, які мали правові відносини з суб'єктом господарювання, про порушення ним законодавства, якщо суб'єкт господарювання не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит контролюючого органу протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту; при неподанні в установлений строк суб'єктом господарювання документів обов'язкової звітності без поважних причин та письмових пояснень про ці причини, які перешкодили поданню таких документів, а також у разі виявлення та вмотивованого підтвердження недостовірності даних, заявлених в документах обов'язкової звітності суб'єктом господарювання; якщо суб'єктом господарювання подано у встановленому порядку скаргу про порушення законодавства посадовими особами контролюючого органу під час проведення планових чи позапланових контрольних заходів, в якій міститься вимога про повне або часткове скасування результатів відповідного заходу; у разі, коли вищестоящий контролюючий орган в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого контролюючого органу здійснив перевірку матеріалів планового або позапланового контрольного заходу, складених нижчестоящим контролюючим органом, та виявив їх невідповідність вимогам законодавства. Позаплановий контрольний захід у цьому випадку може ініціюватися вищестоящим контролюючим органом лише у тому разі, коли стосовно службових осіб контролюючого органу, які проводили плановий або позаплановий контрольний захід зазначеного суб'єкта господарювання, розпочато службове розслідування або порушено кримінальну справу; якщо за наслідками проведення контрольних заходів щодо інших суб'єктів господарювання виявлено факти, які свідчать про порушення суб'єктом господарювання вимог закону; у разі надходження доручення від Кабінету Міністрів України або правоохоронних органів, в якому містяться факти, що свідчать про порушення суб'єктом господарювання закону; при реорганізації (ліквідації) суб'єкта господарювання; на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи; на підставі порушеної кримінальної справи проти посадових осіб суб'єкта господарювання відповідно до кримінально-процесуального законодавства; за зверненням керівника суб'єкта господарювання. 5. У випадках, передбачених абзацами 2 - 8 частини першої цієї статті, позаплановий контрольний захід може здійснюватися лише на підставі рішення суду. Контролюючий орган, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланового контрольного заходу, подає до суду письмове обґрунтування підстав такого заходу та дати його початку і закінчення, документи, які свідчать про наявність підстав для проведення контрольного заходу. Перед початком позапланового контрольного заходу службові особи контролюючого органу повинні надати суб'єкту господарювання копію рішення суду" | Враховано редакційно | Стаття 6. Позапланові заходи здійснення державного нагляду (контролю) 1. Підставами для здійснення позапланових заходів є: подання суб'єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про бажання здійснення заходів державного нагляду (контролю); виявлення та підтвердження недостовірності даних, заявлених у документах обов'язкової звітності; перевірка виконання суб'єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів, які були видані за результатами проведення планових заходів органом державного нагляду (контролю), щодо усунення порушень; звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб'єктом господарювання вимог законодавства. Позаплановий захід в цьому випадку здійснюється тільки при наявності згоди центрального органу виконавчої влади на його проведення; неподання у встановлений строк суб'єктом господарювання документів обов'язкової звітності без поважних причин, а також письмових пояснень про причини, які перешкоджали поданню таких документів. Під час проведення позапланового заходу з'ясовуються лише ті питання, необхідність перевірки яких була підставою для здійснення цього заходу, з обов'язковим зазначенням цих питань у посвідченні на проведення державного нагляду (контролю). 2. Проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачено законом та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. 3. Суб'єкт господарювання повинен ознайомитися з підставою проведення позапланового заходу з наданням йому копії відповідного документа. 4. Термін здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, а щодо суб'єктів малого підприємництва - двох робочих днів, якщо інше не передбачено законом. Подовження терміну здійснення позапланового заходу не допускається. |
| -90- Ляпіна К.М. Статтю 7 викласти в такій редакції: "Стаття 6. Позапланові заходи здійснення державного нагляду (контролю) Підставами для здійснення позапланових заходів є: подання суб'єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про бажання здійснення заходів державного нагляду (контролю); виявлення та підтвердження недостовірності даних, заявлених у документах обов'язкової звітності; перевірка виконання суб'єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) щодо усунення порушень, які були видані за результатами проведення планових заходів. отримання скарг від юридичних осіб щодо порушення вимог законодавства; неподання в установлений строк суб'єктом господарювання документів обов'язкової звітності без поважних причин, а також письмових пояснень про причини, які перешкоджали поданню таких документів. При проведенні позапланового заходу з'ясовуються лише ті питання, необхідність перевірки яких була підставою для здійснення цього заходу, з обов'язковим зазначенням цих питань у посвідченні на проведення державного нагляду (контролю). Проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачено законом та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суб'єкта господарювання повинно бути ознайомлено з підставою проведення позапланового заходу з наданням копії відповідного документу. Термін здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, а щодо суб'єктів малого підприємництва - двох робочих днів, якщо інше не передбачено законом. Подовження терміну здійснення позапланового заходу не допускається." | Враховано | |||
| 56. | 1. Позаплановий державний контроль (нагляд) є видом державного контролю (нагляду), який не передбачений планом-графіком роботи контролюючого органу і може бути проведений без попереднього письмового повідомлення суб'єкта господарювання за наявності хоча б однієї з таких підстав: | |||
| 57. | 1.1. одержання поданої в установленому порядку заяви, скарги фізичної чи юридичної особи про порушення норм законодавства суб'єктом господарювання, в тому числі у разі подання споживачем скарги до відповідного контролюючого органу про порушення суб'єктом господарювання правил торгівлі, виконання робіт та надання послуг; | -91- Боднар-Петровська О.Б. Пункт 1.1 частини 1 статті 7 після слів "в установленому порядку" доповнити словами "і підтвердженої допустимими і належними доказами" | Враховано редакційно | |
| 58. | 1.2. неподання в установлений строк суб'єктом господарювання документів обов'язкової звітності без поважних причин та письмових пояснень про ці причини, які перешкодили поданню таких документів; | -92- Довгий Т.О. Пункт 1.2. статті 7 викласти у такій редакції: "1.2. порушення суб'єктом господарювання без поважних причин термінів подання документів обов'язкової звітності або за відсутності письмового пояснення щодо поважних причин, які перешкодили своєчасному поданню документів обов'язкової звітності" | Враховано редакційно | |
| 59. | 1.3. виявлення та вмотивованого підтвердження недостовірності даних, заявлених в документах обов'язкової звітності суб'єктом господарювання; | |||
| 60. | 1.4. у разі подання письмової заяви суб'єктом господарювання до відповідного контролюючого органу про бажання проведення позапланового державного контролю (нагляду); | -93- Довгий Т.О. Пункт 1.4. статті 7 викласти у такій редакції: "1.4. подання відповідному контролюючому органу письмової заяви суб'єкта господарювання про проведення у нього позапланового державного контролю (нагляду)" | Враховано редакційно | |
| 61. | 1.5. на прохання правоохоронних органів у разі порушення кримінальної справи щодо суб'єкта господарювання. | -94- Довгий Т.О. Пункт 1.5. статті 7 викласти у такій редакції: "1.5. за зверненням в установленому законом порядку органів дізнання та досудового слідства за наявності порушеної кримінальної справи щодо фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності або службової особи суб'єкта господарювання" | Враховано редакційно | |
| -95- Боднар-Петровська О.Б. Доповнити статтю 7 частиною такого змісту: "2. Позаплановий державний контроль розпочинається протягом п'яти робочих днів з дня виявлення підстав для його здійснення, визначених частиною першою цієї статті Закону" | Враховано редакційно | |||
| -96- Оніщук М.В. Статтю 7 доповнити пунктом: „1.6 „з метою перевірки виконання суб'єктом господарювання заходів, визначених в приписах". | Враховано редакційно | |||
| 62. | 2. При проведенні позапланового державного контролю (нагляду) службовими особами контролюючого органу перевіряються лише конкретні питання, необхідність перевірки яких була підставою для такого державного контролю (нагляду), з обов'язковим зазначенням цих питань в посвідченні на проведення державного контролю (нагляду). | -97- Довгий Т.О. Викласти частину другу статті 7 у такій редакції: "2. При проведенні позапланового державного контролю (нагляду) службові особи контролюючого органу мають право здійснювати заходи державного контролю виключно щодо тих питань, необхідність перевірки є підставою для позапланового державного контролю (нагляду). Перелік питань, що є предметом контролю, обов'язково зазначається в посвідченні на проведення державного контролю (нагляду)" | Враховано редакційно | |
| 63. | 3. Тривалість позапланового державного контролю (нагляду) не повинна перевищувати семи календарних днів. | -98- Довгий Т.О. У частині третій статті 7 слова "семи календарних днів" замінити словами "семи робочих днів" | Враховано | |
| -99- Семинога А.І. Статтю 7 доповнити новим пунктом 4 такого змісту: "4. Позаплановий державний контроль повинен розпочинатися не пізніше п'яти днів з моменту виявлення факту порушення законодавства" | Відхилено | |||
| 64. | 4. Продовження терміну проведення позапланового державного контролю (нагляду) з будь -яких підстав не допускається. | |||
| 65. | Стаття 8. Порядок проведення планового та позапланового державного контролю (нагляду). | -100- Довгий Т.О. Статтю 8 виключити | Враховано | |
| 66. | Особливості проведення окремої форми планового та позапланового державного контролю (нагляду) визначаються кожним контролюючим органом згідно своїх повноважень у відповідному положенні про порядок проведення такої форми планового та позапланового державного контролю (нагляду) із обов'язковим погодженням його із органом виконавчої влади з питань регуляторної політики та підприємництва. | -101- Васильєв О.А. Статтю 8 викласти в наступній редакції: "Особливості проведення державного нагляду та контролю в окремих його сферах встановлюються законами або у встановленому ними порядку з урахуванням положень цього закону. Повноваження контролюючих органів щодо проведення державного нагляду та контролю встановлюються виключно законами" | Враховано редакційно | |
| 67. | Стаття 9. Проведення позапланового державного контролю (нагляду) за бажанням суб'єкта господарювання. | -102- Ляпіна К.М. Статтю 9 виключити | Враховано | |
| -103- Довгий Т.О. У назві статті слова "за бажанням" замінити словами "за ініціативою"; | Враховано редакційно | |||
| 68. | 1. Суб'єкт господарювання має право подати до контролюючого органу заяву про бажання проведення позапланового державного контролю (нагляду). | -104- Довгий Т.О. Частину першу статті 9 викласти у такій редакції: "1. Суб'єкт господарювання має право ініціювати проведення у нього позапланового державного контролю (нагляду) шляхом звернення до контролюючого органу з відповідною письмовою заявою" | Враховано редакційно | |
| 69. | 2. Державний контроль (нагляд) у такому випадку контролюючий орган повинен розпочати не пізніше 10 днів з дати подачі заяви. | -105- Васильєв О.А. Пункт 2 статті 9 викласти у наступній редакції: "„2. Контролюючий орган розглядає можливість проведення такого контрольного заходу та повідомляє про це суб'єкт господарювання не пізніше 10 днів з дати подачі заяви" | Враховано редакційно | |
| -106- Довгий Т.О. Частину другу викласти у такій редакції: "2. Контролюючий орган зобов'язаний розпочати проведення державного контролю (нагляду) за ініціативи суб'єкта господарювання протягом семи робочих з дати отримання заяви" | Враховано редакційно | |||
| 70. | 3. Предметом контролю є питання, викладені у заяві суб'єкту господарювання. | -107- Васильєв О.А. Пункт 3 статті 9 викласти в наступній редакції: "3. У випадку проведення контрольного заходу контролю підлягають питання, викладені у заяві суб'єкта господарювання" | Враховано редакційно | |
| -108- Довгий Т.О. У частині третій статті 9 після слова "є" доповнити словом "виключно" | Враховано редакційно | |||
| -109- Довгий Т.О. Доповнити статтю частиною четвертою у такій редакції: "4. При необхідності тривалість позапланового державного контролю (нагляду) за ініціативою суб'єкта господарювання може бути продовжена за його письмовою заявою." | Відхилено | |||
| 71. | Стаття 10. Документи контролюючих органів. | -110- Довгий Т.О. Назву статті 10 викласти у такій редакції: "Порядок інформування суб'єкта господарювання" | Відхилено | Стаття 7. Розпорядчі документи органів державного нагляду (контролю) 1. Для здійснення планового або позапланового заходу орган державного нагляду (контролю) видає наказ, який має містити найменування суб'єкта господарювання, щодо якого буде здійснюватися захід, та предмет перевірки. 2. На підставі наказу оформляється посвідчення (направлення) на проведення заходу, яке підписується керівником або заступником керівника органу державного нагляду (контролю) (із зазначенням прізвища та ініціалів) і засвідчується печаткою. 3. У посвідченні (направленні) на проведення заходу зазначаються: найменування органу державного нагляду (контролю), що здійснює захід; найменування суб'єкта господарювання та/або його відокремленого підрозділу або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності якого здійснюється захід; місцезнаходження суб'єкта господарювання та/або його відокремленого підрозділу, щодо діяльності якого здійснюється захід; номер і дата наказу, на виконання якого здійснюється захід; перелік посадових осіб, які беруть участь у здійсненні заходу, із зазначенням посади, прізвища, ім'я та по батькові, дати початку та закінчення заходу; захід (плановий або позаплановий); вид здійснення заходу - перевірка, ревізія, обстеження, огляд, інспектування тощо; підстави здійснення заходу; предмет здійснення заходу; інформація про здійснення попереднього заходу (тип заходу і термін його здійснення). 4. Посвідчення (направлення) дійсне лише протягом вказаного в ньому терміну здійснення заходу. 5. Перед початком здійснення заходу посадові особи органу державного нагляду (контролю) зобов'язані пред'явити керівнику суб'єкта господарювання або уповноваженій ним особі посвідчення (направлення) та службове посвідчення, що засвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), і надати суб'єкту господарювання копію посвідчення (направлення). Посадова особа органу державного нагляду (контролю) без посвідчення (направлення) на здійснення заходу та службового посвідчення не має права здійснювати державний нагляд (контроль) суб'єкта господарювання. Суб'єкт господарювання має право не допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходу, якщо вони не пред'явили документи, передбачені цією статтею. 6. За результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю), у разі виявлення порушень вимог законодавства, складає акт, який повинен містити такі відомості: дата складення акта; захід (плановий або позаплановий); вид заходу (перевірка, ревізія, обстеження, огляд тощо); предмет державного нагляду (контролю); найменування органу державного нагляду (контролю), посада, прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, що здійснює захід; найменування юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності якого здійснюється захід. Посадова особа органу державного нагляду (контролю) зазначає в акті стан виконання вимог законодавства, а у разі невиконання - детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну вимогу законодавства. В останній день перевірки два примірники акта підписуються посадовими особами органу державного нагляду (контролю), які здійснювали захід, та суб'єктом господарювання або уповноваженою ним особою, якщо інше не передбачено законом. Якщо суб'єкт господарювання не погоджується з актом, він підписує акт із зауваженнями. Зауваження суб'єкта господарювання щодо здійснення державного нагляду (контролю) є невід'ємною частиною акта органа державного нагляду (контролю). У разі відмови суб'єкта господарювання підписати акт посадова особа органу державного нагляду (контролю) вносить до такого акта відповідний запис. Один примірник акту вручається суб'єкту господарювання або уповноваженій ним особі, а другий - зберігається в органі державного нагляду (контролю). 7. На підставі акта, який складено за результатами здійснення планового або позапланового заходу, протягом п'яти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу. 8. Припис - обов'язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб'єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства. Припис не передбачає застосування санкцій щодо суб'єкта господарювання. Припис видається та підписується посадовою особою органу державного нагляду (контролю), яка здійснювала перевірку. 9. Розпорядження або інший розпорядчий документ органу державного нагляду (контролю) - обов'язкове для виконання письмове рішення органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень у визначені строки. Розпорядження видається та підписується керівником органу державного нагляду (контролю) або його заступником. Розпорядження може передбачати застосування до суб'єкта господарювання санкцій, передбачених законом. Розпорядчий документ органу державного нагляду (контролю) щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу, повинен містити такі відомості: дата складення; захід (плановий чи позаплановий); вид заходу (перевірка, ревізія, обстеження, огляд тощо); термін усунення порушень; найменування органу державного нагляду (контролю), посада, прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка здійснює захід; найменування та місцезнаходження суб'єкта господарювання, прізвище, ім'я, по батькові його керівника чи уповноваженої ним особи або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності якого здійснюється захід; прізвище, ім'я, по батькові інших осіб, які брали участь у здійсненні заходу. Розпорядчий документ органу державного нагляду (контролю) щодо усунення порушень складається у двох примірниках, один з яких не пізніше п'яти робочих днів з дня складення акта надається суб'єкту господарювання чи уповноваженій ним особі для виконання, а другий примірник з підписом суб'єкта господарювання або уповноваженої ним особи щодо погоджених термінів усунення порушень залишається в органі державного нагляду (контролю). У разі відмови суб'єкта господарювання або уповноваженої ним особи від отримання розпорядчого документа щодо усунення порушень, він направляється рекомендованим листом, а на копії розпорядчого документа, який залишається в органі державного нагляду (контролю), проставляється відповідний вихідний номер і дата направлення. Розпорядчі документи щодо усунення порушень можуть бути оскаржені до відповідного центрального органу виконавчої влади або до суду в установленому законом порядку. |
| -111- Ляпіна К.М. Статтю 10 викласти в такій редакції: "Стаття 7. Розпорядчі документи органів державного нагляду (контролю) 1. Для здійснення планового або позапланового заходу органом державного нагляду (контролю) видається наказ. Такий наказ має містити найменування суб'єкта господарювання, щодо якого буде здійснюватися захід, та предмет його перевірки. 2. На підставі наказу оформляється посвідчення (направлення) на проведення заходу, яке підписується керівником або заступником керівника органу державного нагляду (контролю) (із зазначенням прізвища та ініціалів) і засвідчується печаткою. 3. У посвідченні (направленні) на проведення заходу зазначаються: найменування органу державного нагляду (контролю), що здійснює захід; найменування суб'єкта господарювання та/або його підрозділу або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності якого здійснюється захід; місцезнаходження суб'єкта господарювання та/або його відокремленого підрозділу, щодо діяльності якого здійснюється захід; номер і дата наказу, на виконання якого здійснюється захід; перелік посадових осіб, які беруть участь у здійсненні заходу, із зазначенням посади, прізвища, ім'я та по батькові, дати початку та закінчення заходу; захід (плановий або позаплановий); вид здійснення державного нагляду (контролю) - перевірка, ревізія, обстеження, огляд, інспектування тощо; підстави здійснення заходу; предмет здійснення державного нагляду (контролю); інформація про здійснення попереднього заходу (тип заходу і термін його здійснення). 4. Посвідчення (направлення) дійсне лише протягом вказаного в ньому терміну здійснення заходу. 5. Перед початком здійснення заходу посадові особи органу державного нагляду (контролю) зобов'язані пред'явити керівнику суб'єкта господарювання або уповноваженій ним особі посвідчення (направлення) та службове посвідчення, що засвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), і надати суб'єкту господарювання копію посвідчення (направлення). Посадова особа органу державного нагляду (контролю) без посвідчення (направлення) на здійснення заходу та службового посвідчення не має права здійснювати державний нагляд (контроль) суб'єкта господарювання. Суб'єкт господарювання має право не допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходу, якщо вони не пред'явили документи, передбачені цією статтею. 6. За результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт, який повинен містити таку інформацію: дата складення акту; захід (плановий або позаплановий); вид заходу (перевірка, ревізія, обстеження, огляд тощо); предмет державного нагляду (контролю); найменування органу державного нагляду (контролю), посада, прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, що здійснює захід; найменування юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності якого здійснюється захід. Посадова особа органу державного нагляду (контролю) зазначає в акті стан виконання вимог законодавства, а у разі невиконання - детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну норму законодавства. В останній день перевірки два примірники акту підписуються посадовими особами органу державного нагляду (контролю), які здійснювали захід, та суб'єктом господарювання або уповноваженою ним особою. Якщо суб'єкт не погоджується з актом, він підписує акт із зауваженнями. Зауваження суб'єкта господарювання щодо здійснення державного нагляду (контролю) є невід'ємною частиною акту органа державного нагляду (контролю). У разі відмови суб'єкта господарювання підписати акт посадова особа органу державного нагляду (контролю) вносить до такого акту відповідний запис. Один примірник акту вручається суб'єкту господарювання або уповноваженій ним особі, а другий зберігається в органі державного нагляду (контролю). 6. На підставі акту, який складено за результатами здійснення планового або позапланового заходу, в строк до п'яти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу. Припис - обов'язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб'єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства. Припис не передбачає застосування санкцій щодо суб'єкта господарювання. Припис видається та підписується посадовою особою органу державного нагляду (контролю), яка здійснювала перевірку. Розпорядження або інший розпорядчий документ органу державного нагляду (контролю) - обов'язкове для виконання письмове рішення органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень у визначені строки. Розпорядження видається та підписується керівником органу державного нагляду (контролю) або його заступником. Розпорядження може передбачати застосування до суб'єкта господарювання санкцій, які передбачені законом. Розпорядчий документ органу державного нагляду (контролю) щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу, повинен містити таку інформацію: дата складення; захід (плановий чи позаплановий); вид заходу (перевірка, ревізія, обстеження, огляд тощо); термін усунення порушень; найменування органу державного нагляду (контролю), посада, прізвище, ім'я, по батькові, посадової особи, яка здійснює захід; найменування та місцезнаходження суб'єкта господарювання, прізвище, ім'я, по батькові його керівника чи уповноваженої ним особи або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності якого здійснюється захід; прізвище, ім'я, по батькові інших осіб, які брали участь у здійсненні заходу. Розпорядчий документ органу державного нагляду (контролю) щодо усунення порушень складається у двох примірниках, один з яких не пізніше п'яти робочих днів з дня складення акту надається суб'єкту господарювання чи уповноваженій ним особі для виконання, а другий примірник з підписом суб'єкта господарювання або уповноваженої ним особи щодо погоджених термінів усунення порушень залишається в органі державного нагляду (контролю). У разі відмови суб'єкта господарювання або уповноваженої ним особи від отримання розпорядчого документа щодо усунення порушень, він направляється рекомендованим листом, а на копії розпорядчого документа проставляється відповідний вихідний номер і дата направлення, який залишається в органі державного нагляду (контролю). Розпорядчі документи щодо усунення порушень можуть бути оскаржені до вищого органу або до суду в термін визначений законом." | Враховано | |||
| 72. | 1. Повідомлення про проведення планового державного контролю (нагляду), інші документи, адресовані контролюючим органом суб'єктові господарювання повинні бути підписані керівником або заступником керівника контролюючого органу (з визначенням прізвища та ініціалів), скріплені печаткою і належним чином вручені представникові суб'єкта господарювання | -112- Васильєв О.А. У пункті 1 статті 10 вилучити слова „скріплені печаткою", оскільки відповідно до правил ведення діловодства листи, складені на бланках державних органів, які не містять фінансових зобов'язань або гарантій, печаткою не скріплюються; слова „належним чином вручені представникові суб'єкта господарювання" замінити словами „надані суб'єкту господарювання одним із таких способів: особисто під розписку керівнику або уповноваженому представникові суб'єкта господарювання; через канцелярію (діловодну службу) з відміткою на примірнику документа контролюючого органу про дату реєстрації в журналі вхідної кореспонденції об'єкта контролю та підписом працівника канцелярії (загального відділу), який здійснив реєстрацію; рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням" | Враховано редакційно | |
| -113- Довгий Т.О. У частині першій після слів "суб'єктові господарювання" доповнити словами " (далі у тексті статті - документи)", а слово "представникові" замінити словами "уповноваженій особі" | Враховано редакційно | |||
| 73. | 2. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони доставлені за адресою (місцезнаходженням) суб'єкта господарювання рекомендованим чи цінним листом або під розписку вручені суб'єктові господарювання або його уповноваженому представникові. | -114- Васильєв О.А. Пункт 2 статті 10 вилучити | Враховано | |
| -115- Довгий Т.О. Викласти частину другу статті 10 у такій редакції: "2. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони доставлені за адресою (місцезнаходженням) суб'єкта господарювання рекомендованим чи цінним листом або під розписку вручені його уповноваженій особі" | Враховано редакційно | |||
| 74. | 3. Якщо суб'єкт господарювання в установлений законодавством термін. не повідомив контролюючий орган про зміну адреси (місцезнаходження), документи вважаються належним чином врученими навіть у разі їх повернення як таких, що не знайшли адресата. | -116- Довгий Т.О. Викласти частину третю у такій редакції: "3. Якщо суб'єкт господарювання в установлений законодавством термін не виконав дії щодо державної реєстрації зміни місцезнаходження (місця проживання), документи вважаються належним чином врученими навіть у разі їх повернення як таких, що не знайшли адресата" | Відхилено | |
| 75. | 4. У випадку умисних дій суб'єкта господарювання або його уповноваженого представника щодо ухилення від одержання під розписку документів, ці документи вважаються належним чином врученими через сім робочих днів після відправки їх рекомендованим або цінним листом. | -117- Васильєв О.А. У пункті 4 статті 10 слова „або цінним листом" замінити „поштовим відправленням з повідомленням" | Враховано редакційно | |
| -118- Довгий Т.О. У частині четвертій слова "уповноваженого представника" замінити словами "уповноваженої особи" | Враховано | |||
| 76. | Стаття 11. Оскарження рішень контролюючого органу. | -119- Ляпіна К.М. Статтю11 виключити | Враховано | |
| 77. | 1. Оскарження суб'єктом господарювання рішень контролюючого органу у судовому чи адміністративному порядку призупиняє їх виконання до ухвалення відповідного рішення. | |||
| 78. | Розділ ІІ. | -120- Довгий Т.О. Назву розділу ІІ викласти у такій редакції: "Розділ ІІ. Права та обов'язки учасників заходів державного контролю (нагляду) під час здійснення контролю (нагляду)" | Відхилено | |
| 79. | Права та обов'язки контролюючих органів та суб'єктів господарювання під час здійснення державного контролю (нагляду). | |||
| 80. | Стаття 12. Права контролюючого органу. | -121- Ляпіна К.М. Статті 12 та 13 об'єднати та викласти в такій редакції: "Стаття 8. Повноваження органу державного нагляду (контролю)" | Враховано | Стаття 8. Повноваження органу державного нагляду (контролю) |
| -122- Довгий Т.О. Стаття 12. Права контролюючого органу. 1. Контролюючий орган в межах наданих йому повноважень під час здійснення державного контролю (нагляду) має право: 1.1. вчиняти дії, необхідні для здійснення заходів контролю: вивчати, оглядати, знімати копії та вилучати документи; оглядати території або приміщення, які використовуються для здійснення господарської діяльності; відбирати зразки продукції; призначати експертизу; одержувати пояснення, довідки, відомості з питань, що виникають під час державного контролю (нагляду) тощо, якщо такі права надані контролюючому органу законами України, які встановлюють його повноваження; 1.2. вимагати від суб'єкта господарювання припинення дій, якщо ці дії перешкоджають здійсненню державного контролю (нагляду); 1.3. вимагати від керівників, уповноважених та відповідальних осіб суб'єкту господарювання усунення виявлених порушень законодавства; 1.4. контролювати усунення виявлених під час державного контролю (нагляду) порушень законодавства" | Враховано редакційно | |||
| 81. | 1. Контролюючий орган в межах наданих йому повноважень під час здійснення державного контролю (нагляду) має право: | 1. Орган державного нагляду (контролю) в межах наданих йому повноважень під час здійснення державного нагляду (контролю) має право: | ||
| 82. | 1.1. вимагати від керівників та інших посадових осіб суб'єкту господарювання усунення виявлених порушень законодавства, контролювати їх виконання; | вимагати від суб'єкта господарювання усунення виявлених порушень законодавства; | ||
| 83. | 1.2.. вимагати припинення дій, які перешкоджають здійсненню державного контролю (нагляду); | вимагати припинення дій, які перешкоджають здійсненню державного нагляду (контролю); | ||
| 84. | 1.3. вчиняти інші дії - вилучати документи, відбирати зразки продукції, призначати експертизу, одержувати пояснення, довідки, відомості з питань, що виникають під час державного контролю (нагляду), тощо, якщо це дозволено контролюючому органу законами України, що встановлюють його повноваження. | -123- Васильєв О.А. У статті 12 підпункт 1.3. викласти в новій редакції: "1.3. вчиняти інші дії в межах повноважень, встановлених законами України." | Враховано редакційно | відбирати зразки продукції, призначати експертизу, одержувати пояснення, довідки, документи, матеріали, відомості з питань, що виникають під час державного нагляду (контролю), якщо це передбачено законом; давати (надсилати) суб'єктам господарювання обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень і недоліків; накладати штрафні санкції та вживати відповідні заходи, передбачені законом. |
| -124- Ляпіна К.М. Доповнити частину 1 статті 12 абзацами такого змісту: "давати (надсилати) суб'єктам господарювання обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень і недоліків; накладати штрафні санкції та вживати відповідні заходи, передбачені законом" | Враховано | |||
| 85. | Стаття 13. Обов'язки контролюючого органу | -125- Довгий Т.О. Викласти статтю 13 у новій редакції: "Стаття 13. Обов'язки контролюючого органу. 1. Службові особи контролюючого органу під час здійснення державного контролю (нагляду) зобов'язані: 1.1. діяти лише на підставі вимог, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 1.2. повно, об'єктивно і неупереджено здійснювати оцінку господарської діяльності суб'єкта господарювання у межах повноважень, встановлених законами України та презюмуючи його добросовісність; 1.3. до початку проведення заходів державного контролю (нагляду) ознайомити суб'єкт господарювання з його правами та обов'язками під час здійснення державного контролю (нагляду), про що робиться запис у протоколі державного контролю (нагляду); 1.4. забезпечувати збереження документів, майнових та немайнових цінностей суб'єкта господарювання, які є предметом вивчення, або якими службова особа користується під час здійснення заходів контролю; 1.5. дотримуватися ділової етики у взаємовідносинах з посадовими особами суб'єкту господарювання; 1.6. не заважати здійсненню господарської діяльності під час здійснення державного контролю (нагляду); 1.7. суворо дотримуватися режиму одержання, використання, поширення і зберігання інформації з обмеженим доступом, яка стала відома службовій особі під час здійснення державного контролю (нагляду); 1.8. ознайомити суб'єкт господарювання з результатами державного контролю (нагляду) в передбачені законодавством терміни; 1.9. надавати суб'єкту господарювання консультаційну допомогу щодо усунення допущенних порушень чи недоліків; 1.10. на вимогу суб'єкта господарювання передати йому оригінал або копію (на розсуд суб'єкта господарювання) посвідчення на проведення державного контролю (нагляду); 1.11. фіксувати заяви, зауваження та окремі думки суб'єкта господарювання щодо проведення заходів державного контролю (нагляду) у протоколах та актах державного контролю (нагляду); 1.12. ясно, чітко та неупереджено фіксувати у документах, які передбачені цим Законом, результати державного контролю (нагляду) із зазначенням законодавчих актів, щодо яких виявлені порушення; 1.13. при визначенні обсягів та видів відповідальності за порушення, що виявлені при проведенні державного контролю (нагляду), враховувати відповідність зазначеної відповідальності тяжкості правопорушення, його потенційної небезпеки для життя та здоров'я людей, шкоди навколишньому середовищу та майну, фінансовому стану суб'єкта господарювання, а також не допускати безпідставних обмежень прав та законних інтересів суб'єкта господарювання або його посадових осіб. 2. Контролюючий орган зобов'язаний вести облік проведення планового та позапланового державного контролю (нагляду) шляхом реєстрації посвідчень на проведення державного контролю (нагляду) у Журналі обліку видачі посвідчень на проведення державного контролю (нагляду) за формою, встановленою Кабінетом Міністрів" | Враховано редакційно | |
| 86. | 1. Службові особи контролюючого органу під час здійснення державного контролю (нагляду) зобов'язані: | 2. Органи державного нагляду (контролю) та їх посадові особи під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) зобов'язані: | ||
| 87. | 1.1. діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; | -126- Ляпіна К.М. Підпункт 1.1 статті 13 виключити | Враховано | |
| 88. | 1.2. повно, об'єктивно та неупереджено вивчати діяльність суб'єкту господарювання, відповідно до наданих повноважень законами України; | повно, об'єктивно та неупереджено здійснювати державний нагляд (контроль) відповідно до повноважень наданих законом; | ||
| 89. | 1.3. забезпечити зберігання усіх документів та інших предметів суб'єкта господарювання, з якими працює в ході здійснення державного контролю (нагляду); | -127- Ляпіна К.М. Підпункт 1.3 статті 13 виключити | Враховано | |
| 90. | 1.4. до початку державного контролю (нагляду) ознайомити суб'єкт господарювання з його правами та обов'язками, під час здійснення державного контролю (нагляду), про що робиться запис у протоколі державного контролю (нагляду); | -128- Васильєв О.А. Підпункт 1.4 статті 13 виключити | Враховано | |
| 91. | 1.5. дотримуватися ділової етики у взаємовідносинах з посадовими особами суб'єкту господарювання; | дотримуватися ділової етики у взаємовідносинах з суб'єктами господарювання; | ||
| 92. | 1.6. не заважати здійсненню господарської діяльності під час здійснення державного контролю (нагляду); | -129- Ляпіна К.М. Підпункт 1.6 статті 13 викласти в такій редакції: "не втручатись і не перешкоджати здійсненню господарської діяльності під час здійснення державного нагляду (контролю), якщо це не загрожує здоров'ю та життю людей, виникненню техногенних ситуацій та пожеж" | Немає висновку | не втручатися і не перешкоджати здійсненню господарської діяльності під час здійснення заходів державного нагляду (контролю), якщо це не загрожує життю та здоров'ю людей, не спричиняє небезпеки виникнення техногенних ситуацій і пожеж; |
| 93. | 1.7. суворо дотримуватися режиму використання інформації, отриманої під час здійснення державного контролю (нагляду). | -130- Васильєв О.А. Підпункт 1.7 статті 13 виключити, як такий, що дублює підпункт 1.8 | Враховано | |
| 94. | 1.8. не розголошувати будь-яку інформацію про суб'єкт господарювання, отриману під час здійснення державного контролю (нагляду), за виключенням випадків передбачених законодавством; | -131- Васильєв О.А. Підпункт 1.8 статті 13 викласти в наступній редакції: „1.7 не розголошувати перелік і обсяг відомостей про результати контрольного заходу у суб'єкта господарювання до їх повного документування в акті, крім випадків, передбачених законодавством" | Враховано редакційно | забезпечувати нерозголошення комерційної таємниці суб'єкта господарювання, що стає доступною посадовим особам у ході здійснення державного нагляду (контролю); |
| -132- Ляпіна К.М. Підпункти 1.7 та 1.8 об'єднати та викласти в такій редакції: "забезпечувати нерозголошення комерційної таємниці суб'єкта господарювання, а також іншої інформації, що стає доступною посадовим особам в ході здійснення державного контролю (нагляду)" | Враховано | |||
| 95. | 1.9. ознайомити суб'єкт господарювання з результатами державного контролю (нагляду) в передбачені законодавством терміни; | ознайомити керівника суб'єкта господарювання або його заступника, або уповноважену ним особу з результатами державного нагляду (контролю) в передбачені законом терміни; | ||
| 96. | 1.10. надавати суб'єкту господарювання консультаційну допомогу щодо усунення допущенних порушень чи недоліків; | -133- Васильєв О.А. Підпункт 1.10 вилучити зі статті 13, включивши його до статті 12 | Враховано редакційно | надавати суб'єкту господарювання консультаційну допомогу щодо здійснення державного нагляду (контролю). |
| -134- Ляпіна К.М. Підпункт 1.10 статті 13 перед словом "надавати" доповнити словом "безоплатно" | Відхилено | |||
| 97. | 1.11. на прохання суб'єкта господарювання передати йому оригінал (або копію) посвідчення на проведення державного контролю (нагляду); | -135- Васильєв О.А. У підпункті 1.11 статті 13 слово „оригінал (або копію)" замінити словом „копію" | Враховано редакційно | |
| -136- Ляпіна К.М. Підпункт 1.11 виключити | Враховано | |||
| 98. | 1.12. заносити заяви суб'єкта господарювання відносно проведення державного контролю (нагляду)до протоколу та акту державного контролю (нагляду); | -137- Васильєв О.А. Ляпіна К.М. Підпункт 1.12 статті 13 вилучити | Враховано | |
| 99. | 1.13. ясно і чітко формулювати результати державного контролю (нагляду) із висвітленням як негативних так і позитивних сторін господарської діяльності суб'єкту господарювання. | -138- Васильєв О.А. У підпункті 1.13 статті 13 слова „як негативних так і позитивних сторін господарської діяльності суб'єкту господарювання" замінити словами „виявлених фактів порушень норм чинного законодавства" | Враховано редакційно | |
| -139- Ляпіна К.М. Підпункт 1.13 виключити | Враховано редакційно | |||
| -140- Оніщук М.В. Статтю 13 доповнити пунктом: „1.14. безкоштовно надавати суб'єкту господарювання консультаційну допомогу щодо усунення допущених порушень " | Враховано редакційно | |||
| 100. | 2. Контролюючий орган повинен обов'язково вести облік фактів державного контролю (нагляду) шляхом реєстрації посвідчень на проведення державного контролю (нагляду) у Журналі обліку видачі посвідчень на проведення державного контролю (нагляду) за формою, встановленою Кабінетом Міністрів України. | -141- Васильєв О.А. У пункті 2 статті 13 вилучити слова „за формою, встановленою Кабінетом Міністрів України" | Відхилено | |
| -142- Ляпіна К.М. Пункт 2 виключити | Враховано | |||
| 101. | Стаття 14. Відповідальність контролюючого органу. | -143- Довгий Т.О. Викласти статтю 14 у такій редакції: "Стаття 14. Відповідальність контролюючого органу. 1. За невиконання вимог цього закону, спричинення суб'єкту господарювання своїми діями (чи бездіяльністю) шкоди (у тому числі нематеріальної), контролюючий орган, його службові та посадові особи несуть відповідальність згідно чинного законодавства. 2. Контролюючий орган зобов'язаний письмово повідомити суб'єкта господарювання, права та законні інтереси якого були порушені, протягом 20 робочих днів з моменту прийняття або отримання рішення про притягнення до відповідальності винної особи" | Враховано редакційно | Стаття 9. Відповідальність посадових осіб органу державного нагляду (контролю) |
| 102. | 1. За невиконання вимог цього закону, а також спричинення своїми діями ( чи бездіяльністю) збитків суб'єкту господарювання контролюючий орган, його службові та посадові особи несуть відповідальність згідно чинного законодавства | -144- Ляпіна К.М. Пункт 1 статті 14 викласти в такій редакції: "1. За невиконання вимог законодавства, а також завданням неправомірними діями збитків суб'єкту господарювання орган державного нагляду (контролю), його посадові особи несуть відповідальність згідно з законом." Доповнити статтю пунктом 2 такого змісту: "Збитки, завдані суб'єкту господарювання неправомірними діями посадових осіб органів державного нагляду (контролю), підлягають відшкодуванню у встановленому законом порядку." | Враховано | За невиконання вимог законодавства, а також завдання неправомірними діями збитків суб'єкту господарювання орган державного нагляду (контролю), його посадові особи несуть відповідальність згідно із законом. Збитки, завдані суб'єкту господарювання неправомірними діями посадових осіб органів державного нагляду (контролю), підлягають відшкодуванню у встановленому законом порядку. |
| -145- Оніщук М.В. Статтю 14 доповнити абзацом: "Збитки, завдані суб'єкту господарювання неправомірними діями (бездіяльністю) посадових осіб органів державного нагляду і контролю, підлягають відшкодуванню за рахунок коштів державного бюджету, які спрямовані на фінансування таких органів, на підставі рішення суду" | Враховано редакційно | |||
| 103. | Стаття 15. Права суб'єкта господарювання. | -146- Довгий Т.О. Викласти статтю 15 у такій редакції: "Стаття 15. Права суб'єкта господарювання. 1. Суб'єкт господарювання під час здійснення контролюючим органом державного контролю (нагляду) має право: 1.1. перевіряти у службових осіб контролюючого органу правомірність здійснення заходу державного контролю (нагляду) шляхом ознайомлення з правовстановлюючими документами, які підтверджують належність службової особи до відповідного контролюючого органу та право на здіснення контролю; 1.2. не допустити до здійснення державного контролю (нагляду), якщо службові особи не пред'явили належним чином оформлені правовстановлюючі документи, що надають їм право здійснювати державний контроль (нагляд), або відмовились чи ігнорували свій обов'язок щодо реєстрації факту початку державного контролю (нагляду) відповідно до встановленого цим Законом порядку; 1.3. вимагати від службових та посадових осіб контролюючого органу додержання вимог законодавства України під час здійснення ними державного контролю (нагляду); 1.4. брати участь у здійсненні державного контролю (нагляду); 1.5. надавати службовим особам можливість знайомитись з документами, що містять комерційну таємницю за умови додержання цими особами визначеного суб'єктом господарювання порядку доступу до такої інформації; 1.7. давати або відмовитись від дачі у письмовій формі пояснень, заперечень, зауважень, заяв або окремої думки, які фіксуються у акті або оформляються у вигляді додатка до акту державного контролю (нагляду); 1.8. оскаржувати в установленому законом порядку дії або бездіяльність службових або посадових осіб контролюючих органів щодо призначення або час здійснення державного контролю (нагляду). При проведенні державного контролю (нагляду) фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, посадові та службові особи суб'єкта господарювання не несуть відповідальності за відмову давати показання чи пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом" | Враховано редакційно | Стаття 10. Права суб'єкта господарювання |
| 104. | 1. Суб'єкт господарювання під час здійснення контролюючим органом державного контролю (нагляду) має право: | Суб'єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) має право: | ||
| 105. | 1.1. вимагати від службових та посадових осіб контролюючого органу додержання вимог законодавства України під час здійснення ними державного контролю (нагляду); | -147- Ляпіна К.М. Підпункт 1.1 статті 15 викласти в такій редакції: "вимагати від посадових осіб органу державного нагляду (контролю) додержання вимог законодавства" | Немає висновку | вимагати від посадових осіб органу державного нагляду (контролю) додержання вимог законодавства; |
| 106. | 1.2. перевірити у службових осіб контролюючого органу наявність у них прав на здійснення державного контролю (нагляду) шляхом перевірки документів, що надають їм це право; | -148- Васильєв О.А. Підпункт 1.2. статті 14 викласти в новій редакції: „1.2. знайомитися з документами, що дають право на проведення державного нагляду та контролю" | Враховано редакційно | перевіряти наявність у посадових осіб органу державного нагляду (контролю) службового посвідчення і одержувати копії посвідчення на право здійснення планового або позапланового заходу; |
| -149- Ляпіна К.М. Підпункт 1.2 статті 14 викласти у такій редакції: "1.2. перевіряти у посадових осіб органу державного нагляду (контролю) наявність службового посвідчення і одержувати копії посвідчення та наказу на право здійснення планового або позапланового заходу;" | Враховано | |||
| 107. | 1.3. не допускати до здійснення державного контролю (нагляду), якщо службові особи не можуть пред'явити належним чином оформленні документи, які надають їм право здійснювати державний контроль (нагляд), або не зареєстрували факт початку державного контролю (нагляду) відповідно встановленого порядку; | -150- Васильєв О.А. У підпункті 1.3 статті 14 слова „відповідно встановленого порядку" замінити на слова „в Журналі реєстрації державного контролю (нагляду) (за його наявності у суб'єкта господарювання)" | Враховано редакційно | не допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення державного нагляду (контролю), якщо: він здійснюється з порушенням вимог щодо періодичності заходів, передбачених законом; посадова особа органу державного нагляду (контролю) не надала копії документів, передбачених цим Законом, або якщо надані документи не відповідають вимогам цього Закону; |
| -151- Ляпіна К.М. Підпункт 1.3 статті 14 виключити замінивши його пунктами в такій редакції: "1.3. не допускати посадових осіб органів державного контролю (нагляду) до здійснення державного контролю (нагляду), якщо такий державний контроль (нагляд) здійснюється з порушенням вимог щодо періодичності заходів, передбачених цим Законом; 1.4. не допускати посадових осіб органів державного контролю (нагляду) до здійснення державного контролю (нагляду), якщо посадова особа на прохання суб'єкта господарювання не надала копії документів, передбачені цим Законом, або якщо надані документи не відповідають вимогам цього Закону" | Враховано | |||
| 108. | 1.4. бути присутнім під час здійснення державного контролю (нагляду); | бути присутнім під час здійснення заходів державного нагляду (контролю); | ||
| 109. | 1.5. знайомити службових осіб з переліком відомостей, що становлять комерційну таємницю суб'єкта господарювання, та вимагати їх не розголошення; | -152- Васильєв О.А. підпункт 1.5 статті 15після слова „розголошення" доповнити словами „крім випадків, передбачених законодавством" | Враховано редакційно | вимагати нерозголошення інформації, що становить комерційну таємницю суб'єкта господарювання; |
| -153- Ляпіна К.М. Підпункт 1.5 статті 14 викласти у такій редакції: "1.5. вимагати нерозголошення інформації, що становить комерційну таємницю суб'єкта господарювання" | Враховано | |||
| 110. | 1.6. одержувати та знайомитись з протоколами та актами державного контролю (нагляду); | -154- Васильєв О.А. У підпункті 1.6 статті 15 вилучити слова „з протоколами та" | Враховано редакційно | одержувати та знайомитися з актами державного нагляду (контролю); |
| -155- Ляпіна К.М. В підпункті 1.6 статті 14 слова "та знайомитись з протоколами та актами" замінити словами "примірник акту" | Враховано редакційно | |||
| 111. | 1.7. давати (або не давати) при необхідності у письмовій формі свої пояснення, зауваження або заперечення, які оформляються у вигляді додатка до акту державного контролю (нагляду); | -156- Васильєв О.А. У підпункті 1.7 статті 15 вилучити слова „які оформляються у вигляді додатка" | Враховано редакційно | надавати в письмовій формі свої пояснення, зауваження або заперечення до акта органу державного нагляду (контролю); |
| -157- Ляпіна К.М. Підпункт 1.7 статті 14 викласти у такій редакції: "1.7. надавати у письмовій формі свої пояснення, зауваження або заперечення до акту державного контролю (нагляду)" | Враховано | |||
| 112. | 1.8. оскаржувати в установленому законом порядку дії або бездіяльність контролюючих органів та їх посадових осіб під час здійснення державного контролю (нагляду); | оскаржувати в установленому законом порядку неправомірні дії органів державного нагляду (контролю) і їх посадових осіб. | ||
| 113. | 1.9. суб'єкт господарювання, його посадові особи не несуть відповідальності за відмову давати показання чи пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом. | -158- Васильєв О.А. Ляпіна К.М. Боднар-Петровська О.Б. Підпункт 1.9. статті 15 вилучити, оскільки його норма, за своїм змістом не є предметом регулювання даної статті | Враховано | |
| 114. | Стаття 16. Обов'язки суб'єкту господарювання. | Стаття 11. Обов'язки суб'єкта господарювання | ||
| 115. | 1.. Суб'єкт господарювання та його уповноваженні представники під час проведення державного контролю (нагляду) зобов'язані: | -159- Васильєв О.А. У пункті 1 статті 16 слова „уповноважені представники" замінити словами „службові особи" | Відхилено | Суб'єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) зобов'язаний: |
| 116. | 1.1. допускати службових осіб контролюючого органу до здійснення державного контролю (нагляду) при умові дотримання ними порядку проведення контролю (нагляду); | допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контролю) за умови дотримання порядку здійснення державного нагляду (контролю), передбаченого цим Законом; | ||
| 117. | 1.2. не перешкоджати здійсненню державного контролю (нагляду) службовими особами контролюючого органу; | -160- Ляпіна К.М. Підпункт 1.2 частини першої статті 16 вилучити | Враховано | |
| 118. | 1.3. виконувати законні вимоги контролюючого органу щодо усунення виявлених порушень законодавства. | -161- Васильєв О.А. У підпункті 1.3 статті 16 перед словом „виконувати" доповнити словами „в ході державного нагляду і контролю та за його результатами"; після слова „органу" доповнити словами „в тому числі" | Враховано редакційно | виконувати вимоги органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень законодавства; надавати документи, зразки продукції, пояснення, довідки, відомості, матеріали з питань, що виникають під час державного нагляду (контролю), якщо це передбачено законом; одержувати примірник припису або акта органу державного нагляду (контролю) за результатами проведення планового чи позапланового заходу. Стаття 12. Відповідальність суб'єкта господарювання 1. Невиконання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень законодавства, виявлених під час здійснення заходу державного нагляду (контролю), тягне за собою застосування до суб'єкта господарювання штрафних санкції у порядку, встановленому законом. 2. При застосуванні санкцій за порушення вимог законодавства, зокрема, якщо законом передбачено мінімальні та максимальні розміри санкцій, враховується принцип пропорційності порушення і покарання. |
| -162- Ляпіна К.М. Доповнити статтю 16 підпунктами такого змісту: "надавати документи, зразки продукції, пояснення, довідки, документи відомості, матеріали з питань, що виникають під час державного нагляду (контролю), якщо це дозволено органу державного нагляду (контролю) законами України, що встановлюють його повноваження; одержувати примірник припису або акту органу державного нагляду (контролю) за результатами проведення планового чи позапланового заходу" | Враховано | |||
| -163- Васильєв О.А. Статтю 16 доповнити новим пунктом 1.4. наступного змісту: „1.4. надавати необхідні для проведення контрольного заходу документи та інші відомості про результати діяльності суб'єкта господарювання" | Враховано редакційно | |||
| -164- Ляпіна К.М. доповнити законопроект статтею такого змісту: "Стаття 13. Відповідальність суб'єкта господарювання 1 Невиконання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень законодавства, виявлених під час здійснення заходу державного нагляду (контролю), тягне за собою застосування до суб'єкта господарювання штрафних санкції у порядку, встановленому законом. 2. При застосуванні санкцій за порушення вимог законодавства, зокрема, якщо законом передбачено мінімальні та максимальні розміри штрафних санкцій, враховується принцип пропорційності порушення і покарання." | Враховано | |||
| 119. | Розділ ІІІ | -165- Довгий Т.О. Викласти назву розділу ІІІ у такій редакції: "Організація та здійснення заходів планового та позапланового державного контролю (нагляду)" | Враховано редакційно в статті 6 | |
| 120. | Здійснення планового та позапланового державного контролю (нагляду). | |||
| 121. | Стаття 17. Час здійснення державного контролю (нагляду). | -166- Ляпіна К.М. Статтю 17 виключити | Враховано | |
| 122. | 1. Плановий та позаплановий державний контроль (нагляд) проводяться у робочі дні та в робочий час суб'єктів господарювання, що затверджений внутрішнім трудовим розпорядком відповідних суб'єктів господарювання. | -167- Семинога А.І. Текст пункту 1 статті 17 доповнити словами "відповідно до Кодексу законів про працю України" | Відхилено | |
| -168- Довгий Т.О. Доповнити статтю 17 частиною другою такого змісту: "2. Проведення планового або позапланового державного контролю (нагляду) до початку робочого дня або після його закінчення забороняється" | Враховано редакційно | |||
| 123. | Стаття 18. Заборона зупинення господарської діяльності. | -169- Ляпіна К.М. Статтю 18 виключити | Враховано | |
| 124. | 1. Не допускається зупинення статутної діяльності суб'єкта господарювання під час здійснення планового або позапланового державного контролю (нагляду). | |||
| 125. | 2. Зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг допускається за вмотивованим письмовим рішенням керівника контролюючого органу або його заступника лише у випадках, якщо здійснення цього виробництва (виготовлення) або реалізації, продукція, роботи або послуги завдають або можуть завдати шкоду для здоров'я або життя людей та тварин, можуть призвести до виникнення техногенних аварій, чи є фальсифікованими. | -170- Васильєв О.А. Пункт 2 статті 18 після слова „фальсифікованими" доповнити словами наступного змісту: „та в інших випадках, передбачених законами" | Враховано редакційно | |
| -171- Довгий Т.О. Викласти частину 2 статті 18 у такій редакції: "2. Зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг допускається у виключних випадках контролюючим органом за погодженням з територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань регуляторної політики та підприємництва (далі - територіальний орган). Підставами для зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг є: - завдання або можливість завдання такими діями шкоди здоров'ю або життю людей чи тварин; - завдання або можливість завдання такими діями шкоди майну третіх осіб та оточуючому середовищу; - виявлення фактів фальсифікації товару (послуг). Для отримання погодження зупинення господарської діяльності, контролюючий орган подає мотивовану заяву до територіального органу. Розгляд такої заяви провадиться територіальним органом протягом одного робочого дня (8 робочих годин). У разі позитивного рішення щодо зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктом господарювання, заява контролюючого органу погоджується підписом керівника територіального органу. Територіальний орган має право виїзної перевірки інформації, що подана контролюючим органом у мотивованій заяві. Термін зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг не повинен перевищувати 3 робочих днів" | Враховано редакційно | |||
| 126. | Стаття 19. Наявність посвідчення. | -172- Ляпіна К.М. Статтю 19 виключити | Враховано | |
| -173- Довгий Т.О. Викласти статтю 19 у такій редакції: "Стаття 19. Посвідчення на проведення державного контролю (нагляду) 1. Право службової особи контролюючого органу на здійснення планового або позапланового державного контролю (нагляду) підтверджується посвідченням на проведення державного контролю (нагляду) за підписом керівника відповідного контролюючого органу або його заступника. 2. Посвідчення на проведення державного контролю (нагляду) має містити: 2.1 назву контролюючого органу, який видав посвідчення; 2.2 реквізити суб'єкта господарювання - об'єкта державного контролю (нагляду): повну назву, місцезнаходження, ідентифікаційний номер; 2.3 форму державного контролю (нагляду); 2.4 завдання державного контролю (нагляду), 2.5 предмет державного контролю (нагляду); 2.6 термін проведення державного контролю (нагляду); 2.7 інформацію про службову особу, якій надано право здійснити заходи державного контролю (нагляду) (зокрема посаду, прізвище, ім'я та по-батькові); 2.8 дату та номер реєстрації посвідчення на проведення державного контролю (нагляду) у Журналі обліку видачі посвідчень на проведення державного контролю (нагляду); 2.9. обставини, що стали підставою для проведення певного виду державного контролю (нагляду), а також реєстраційні реквізити документів, що є доказами цих обставин. 3. Посвідчення на проведення державного контролю (нагляду) оформляється окремо на кожну службову особу контролюючого органу, яка бере участь у державному контролі (нагляді) суб'єкта господарювання. 4. Службова особа контролюючого органу без оформленого належним чином посвідчення на проведення державного контролю (нагляду) не має права брати участь у здійсненні державного контролю (нагляду) суб'єкта господарювання. 5. Посвідчення на проведення контролю (нагляду) дійсне лише протягом вказаного у ньому терміну, необхідного для здійснення планового або позапланового державного контролю (нагляду). 6. Вхід службових осіб контролюючих органів на територію або у приміщення, які використовуються для здійснення господарської діяльності, можливий лише за умови пред'явлення ними службових посвідчень та посвідчення на проведення державного контролю (нагляду). 7. Суб'єкт господарювання має право не допустити службових осіб контролюючого органу до проведення державного контролю (нагляду) у випадках, якщо: - ці службові особи не пред'явили для ознайомлення службове посвідчення і не вручили посвідчення на проведення державного контролю (нагляду); - службове посвідчення є нечинним; - посвідчення на проведення державного контролю (нагляду) не оформлене належним чином. 8. Суб'єкт господарювання складає окремий акт про неможливість допущення службових осіб контролюючого органу до проведення державного контролю (нагляду), який підписується суб'єктом господарювання, понятими та службовою особою контролюючого органу. У разі відмови цієї службової особи підписати такий акт, у цьому акті робиться відповідна відмітка. 9. На вимогу суб'єкта господарювання посвідчення на проведення державного контролю (нагляду) залишається у суб'єкта господарювання" | Враховано редакційно в статті 5 | |||
| 127. | 1. Право службової особи контролюючого органу на здійснення планового або позапланового державного контролю (нагляду) підтверджується посвідченням на проведення державного контролю (нагляду) за підписом керівника відповідного контролюючого органу або його заступника. | -174- Васильєв О.А. Пункт 1 статті 19 після слів „його заступника" доповнити словами „та скріпленим печаткою цього органу" | Враховано редакційно | |
| 128. | 2. Вхід службових осіб контролюючих органів на територію або у приміщення, які використовуються для здійснення господарської діяльності, можливий лише за умови пред'явлення ними службових посвідчень та посвідчення на проведення державного контролю (нагляду). | -175- Васильєв О.А. Пункт 2 статті 19 після слів „контролю (нагляду)" доповнити словами „а також інших документів, передбачених законами України" | Враховано редакційно | |
| 129. | 3. Посвідчення на проведення державного контролю (нагляду) повинно бути окремо оформленим на кожну службову особу контролюючого органу, яка бере участь у державному контролі (нагляді) суб'єкта господарювання. | |||
| 130. | 4. Службова особа контролюючого органу без належним чином оформленого посвідчення на проведення державного контролю (нагляду) не має права брати участь у здійсненні державного контролю (нагляду) суб'єкта господарювання. | |||
| 131. | 5. Посвідчення на проведення контролю (нагляду) дійсне лише протягом вказаного у ньому терміну, необхідного для здійснення планового або позапланового контролю (нагляду). | |||
| 132. | 6. Суб'єкт господарювання має право не допустити службових осіб контролюючого органу до проведення державного контролю (нагляду), якщо останні не пред'явили для ознайомлення службове посвідчення і не вручили посвідчення на проведення державного контролю (нагляду). | -176- Васильєв О.А. У пункті 6 статті 19 : слова „і не вручили" замінити словами „і не надали під розписку"; після слів „контролю (нагляду)" доповнити словами „а також інших документів, передбачених законами України" | Враховано редакційно | |
| 133. | 7. На прохання суб'єкта господарювання посвідчення на проведення державного контролю (нагляду) залишається у суб'єкта господарювання. | -177- Васильєв О.А. Пункт 7 статті 19 вилучити як такий, що дублює підпункт 1.11 статті 13 | Враховано редакційно | |
| 134. | Стаття 20. Зміст посвідчення на проведення державного контролю (нагляду). | -178- Ляпіна К.М. Статтю 20 виключити | Враховано | |
| -179- Довгий Т.О. Статтю 20 викласти у такій редакції: "Стаття 20. Залучення понятих 1. При складанні документів передбачених пунктом 8 статті 19, пунктом 1 статті 21, пунктом 2 статті 32, пунктами 1, 4 статті 33, пунктами 3, 4, 7 статті 39, пунктами 2, 6 статті 41, пунктом 5 статті 45 присутність не менше двох понятих є обов'язковою. 2. Суб'єкт господарювання має право вимагати обов'язкової присутності не менше двох понятих при проведенні інших дій службових осіб контролюючих органів при проведенні ними заходів державного контролю (нагляду). 3. В якості понятих запрошуються особи, незацікавлені в результатах державного контролю (нагляду). Понятими не можуть бути державні службовці, особи, що перебувають у родинних зв'язках з учасниками державного контролю (нагляду), особи, що перебувають у трудових відносинах з суб'єктом господарювання, особи, які через свої фізичні або психічні вади не можуть правильно сприймати факти, які повинні бути ними засвідчені. 4. Поняті, присутні при здійсненні заходів державного контролю (нагляду) засвідчують своїми підписами відповідність правдивої фіксації у протоколі дій, що відбувалися у процесі проведення заходів державного контролю (нагляду). Зауваження понятого з приводу проведених дій підлягають обов'язковому занесенню до протоколу або акту. 5. Суб'єкт господарювання має право вимагати від понятих не розголошувати без його дозволу інформацію, що стала відома понятому внаслідок його участі у заходах державного контролю (нагляду) про що робиться відмітка у протоколі або акті. Винні в розголошенні цієї інформації особи несуть відповідальність згідно чинного законодавства" | Відхилено | |||
| -180- Оніщук М.В. Статтю 20 викласти в такій редакції:„Стаття 20. Форма посвідчення на право здійснення планового, позапланового заходу У посвідченні на право здійснення планового, позапланового заходу зазначаються: назва органу державного нагляду і контролю, який видав посвідчення; найменування юридичної особи або прізвище, ім'я та по-батькові фізичної особи-підприємця, щодо діяльності якого здійснюється захід; форма державного нагляду і контролю (плановий чи позаплановий); термін здійснення заходу; посада, прізвище, ім'я та по-батькові посадових осіб, яким надано право на здійснення заходу" | Враховано редакційно | |||
| 135. | 1. У посвідченні на проведення державного контролю (нагляду) зазначаються: | |||
| 136. | 1.1 назва контролюючого органу, який видав посвідчення, | |||
| 137. | 1.2 реквізити суб'єкта господарювання - об'єкта державного контролю (нагляду): повна назва, місцезнаходження, його ідентифікаційний номер), | -181- Васильєв О.А. Підпункти 1.2 - 1.5 статті 20 замінити одним підпунктом 1.2 наступного змісту: „1.2 мета, вид, форма та підстави для проведення державного контролю (нагляду)" | Враховано редакційно | |
| 138. | 1.3 форма державного контролю (нагляду), | |||
| 139. | 1.4 завдання державного контролю (нагляду), | |||
| 140. | 1.5 предмет державного контролю (нагляду), | |||
| 141. | 1.6 термін проведення державного контролю (нагляду), | -182- Васильєв О.А. Підпункт 1.6 статті 20 замінити підпунктом 1.3 наступного змісту: „1.3 дата початку та дата закінчення державного контролю (нагляду)" | Враховано редакційно | |
| 142. | 1.7 інформація про службову особу, якій надано право здійснити державного контроль (нагляд); посада, прізвище, ім'я та по-батькові, | -183- Васильєв О.А. Підпункт 1.7 статті 20 замінити підпунктом 1.4 наступного змісту: „1.4 посади, звання та прізвища посадових осіб контролюючого органу, які проводитимуть державний контроль (нагляд)" | Враховано редакційно | |
| 143. | 1.8 дата та номер реєстрації посвідчення на проведення державного контролю (нагляду) у Журналі обліку видачі посвідчень на проведення державного контролю (нагляду). | -184- Васильєв О.А. Підпункт 1.8 статті 20 вважати відповідно підпунктом 1.5 | Враховано редакційно | |
| 144. | 2. У посвідченні на проведення позапланового державного контролю (нагляду) обов'язково зазначаються обставини, що стали підставою для проведення того виду державного контролю (нагляду), а також реєстраційні реквізити документів, що є доказами цих обставин. | -185- Васильєв О.А. Пункт 2 статті 20 виключити | Враховано | |
| 145. | Стаття 21. Перешкоджання проведенню державного контролю (нагляду). | -186- Оніщук М.В. Статтю 21 викласти в такій редакції: "Стаття 21. Перешкоджання здійсненню державного нагляду і контролю Якщо, при належному виконанні посадовими особами органу державного нагляду і контролю вимог цього Закону, суб'єкт господарювання або його представники перешкоджають входу службових осіб органів державного нагляду і контролю на територію або у приміщення, які використовуються для здійснення господарської діяльності, посадова особа вносить відповідний запис до акту державного нагляду і контролю. За неправомірне перешкоджання входу службових осіб органу державного нагляду і контролю, які здійснюють плановий та позаплановий захід з додержанням установленого порядку, на територію або у приміщення, які використовуються для здійснення господарської діяльності, суб'єкт господарювання несе відповідальність, передбачену законодавством" | Відхилено | |
| 146. | 1. Якщо, при належному виконанні службовими особами контролюючого органу вимог цього Закону, суб'єкт господарювання або його представники перешкоджають входу службових осіб контролюючих органів на територію або у приміщення, які використовуються для здійснення господарської діяльності, службова особа контролюючого органу складає окремий акт, який підписується цією особою, двома понятими та суб'єктом господарювання чи його уповноваженим представником. | -187- Васильєв О.А. Пункти 1, 2 статті 21 замінити абзацом наступного змісту: "У разі недопущення службових осіб контролюючого органу до проведення контрольного заходу та ненадання необхідних для державного контролю (нагляду) документів, наявності інших об'єктивних і незалежних від контролюючого органу обставин, що перешкоджають проведенню контрольного заходу, складається акт із зазначенням таких фактів" | Відхилено | |
| -188- Ляпіна К.М. Статтю 21 виключити | Враховано | |||
| 147. | 2. У разі відмови суб'єкта господарювання або його уповноваженого представника підписати такий акт, у цьому акті робиться відповідна відмітка. | |||
| 148. | Стаття 22. Відповідальність за перешкоджання проведенню державного контролю (нагляду). | -189- Ляпіна К.М. Статтю 22 виключити | Враховано | |
| 149. | 1. За неправомірне перешкоджання входу службових осіб контролюючих органів, які проводять державний контроль (нагляд) з додержанням установленого порядку, на територію або у приміщення, які використовуються для здійснення діяльності, представники суб'єкта господарювання несуть відповідальність, встановлену законодавством. | -190- Васильєв О.А. У пункті 1 статті 22: слово „неправомірне" вилучити; слова „входу службових осіб контролюючих органів на територію або у приміщення, які використовуються для здійснення господарської діяльності," замінити словами „проведенню державного контролю (нагляду)" | Враховано редакційно | |
| -191- Довгий Т.О. У статті 22: після слів "для здійснення" доповнити словом "господарської" | Враховано редакційно | |||
| 150. | Стаття 23. Огляд територій та приміщень, а також документів та предметів, які використовуються для здійснення господарської діяльності | -192- Ляпіна К.М. Статтю 23 виключити | Враховано | |
| 151. | 1. Службові особи контролюючого органу, які здійснюють плановий або позаплановий державний контроль (нагляд), з метою з'ясування обставин, які мають значення для повноти проведення державного контролю (нагляду), мають право здійснювати огляд територій або приміщень, які використовуються для здійснення господарської діяльності, а також будь-яких документів або предметів лише за умови, якщо це передбачено повноваженнями цього контролюючого органу згідно законів України. | -193- Васильєв О.А. У пункті 1 статті 23 після слів „мають право" доповнити словами наступного змісту: „проводити перевірки фактичної наявності цінностей (грошових сум, цінних паперів, сировини, матеріалів, готової продукції, устаткування тощо)" | Відхилено | |
| -194- Довгий Т.О. Частину першу статті 23 доповнити словами "та має безпосередній зв'язок з предметом контролю (нагляду)" | Відхилено | |||
| 152. | 2. Рішення про здійснення такого огляду обов'язково фіксується у посвідченні на проведення державного контролю (нагляду). | -195- Васильєв О.А. Пункт 2 статті 23 виключити, оскільки необхідність проведення фактичної перевірки визначається в ході проведення контрольного заходу | Відхилено | |
| -196- Довгий Т.О. Доповнити статтю другою частиною у такій редакції: "2. Контролюючому органу забороняється здійснювати дії, передбачені частиною першою цієї статті, для з'ясування обставин, що не є у компетенції цього органу державного контролю (нагляду)." Частини другу-третю статті 23 вважати відповідно частинами третьою та четвертою; У частині третій слова "рішення про" замінити словами "дозвіл " | Відхилено | |||
| 153. | 3. Огляд будь-яких документів або предметів поза межами місця знаходження суб'єкта господарювання або його підрозділів може бути проведений, якщо: | -197- Васильєв О.А. Пригодський А.В. Пункт 3 статті 23 виключити | Враховано | |
| 154. | 3.1. такі документи були вилучені службовими особами іншого контролюючого органу в результаті проведення державного контролю (нагляду) відповідно до встановленого законодавством порядку вилучення; | -198- Довгий Т.О. У пункті 3.1. частини третьої статті 23 після слова "документи" доповнити словом "/предмети" та після слів "державного контролю (нагляду)" доповнити словами "або правоохоронними органами" | Відхилено | |
| 155. | 3.2. власник вищевказаних документів або предметів дав особисту письмову згоду на здійснення такого огляду. | |||
| 156. | Стаття 24. Обов'язковість присутності при здійсненні державного контролю (нагляду). | -199- Ляпіна К.М. Статтю 24 виключити | Враховано | |
| -200- Васильєв О.А. У назві статті 24 слова „Обов'язковість присутності" замінити словами „Присутність суб'єкта господарювання"; | Відхилено | |||
| -201- Довгий Т.О. У назві статті 24 слова "присутності" замінити словами "участі" | Відхилено | |||
| 157. | 1. Державний контроль (нагляд) здійснюється при обов'язковій присутності суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, керівника суб'єкта господарювання або уповноваженого представника суб'єкта господарювання, а у разі їх відсутності - посадових осіб суб'єкта господарювання, на яких штатним розкладом, посадовими інструкціями або наказами керівника суб'єкта господарювання покладено відповідальність за додержання вимог законодавства, виконання яких є предметом відповідного державного контролю (нагляду) (далі - відповідальні особи). | -202- Васильєв О.А. Пункт 1 статті 24 викласти в наступній редакції: „1. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа, керівник суб'єкта господарювання або уповноважений представник суб'єкта господарювання, а у разі їх відсутності - посадові особи суб'єкта господарювання, на яких штатним розкладом, посадовими інструкціями або наказами керівника суб'єкта господарювання покладено відповідальність за додержання вимог законодавства, виконання яких є предметом державного контролю (нагляду) (далі - відповідальні особи) мають право бути присутніми під час здійснення державного контролю (нагляду)" | Відхилено | |
| -203- Пригодський А.В. Частину 1 статті 24 після слів "посадових осіб" доповнити словами "або інших працівників" | Відхилено | |||
| -204- Довгий Т.О. У частині першій статті 24 слова "присутності" замінити словами "участі" | Відхилено | |||
| 158. | 2. Відповідальні особи суб'єкта господарювання під час проведення державного контролю (нагляду) мають право давати (або не давати) пояснення, робити зауваження з усіх питань, що виникають, в усній або письмовій формі за власним бажанням. | -205- Довгий Т.О. Викласти частину другу у такій редакції: "2. Відповідальні особи суб'єкта господарювання під час проведення державного контролю (нагляду) мають право відмовитись від дачі пояснень, робити в усній або письмовій формі за власним бажанням зауваження з усіх питань в межах здійснюваного контролю, що виникають у службових осіб контролюючого органу" | Враховано | |
| 159. | 3. Службові особи контролюючих органів при проведенні державного контролю (нагляду) можуть залучати перекладачів на договірних засадах. | |||
| 160. | 4. Суб'єкти господарювання, їх відповідальні особи під час проведення державного контролю (нагляду) мають право залучати юристів, адвокатів, аудиторів та інших осіб для представництва своїх інтересів перед контролюючими органами. | -206- Довгий Т.О. Викласти частину четверту у такій редакції: "Суб'єкти господарювання, їх уповноважені та відповідальні особи під час проведення заходів державного контролю (нагляду) мають право залучати юристів, адвокатів, аудиторів та інших фахівців для отримання правової та іншої спеціалізованої допомоги, представництва своїх інтересів перед контролюючими органами" | Відхилено | |
| 161. | Стаття 25. Реєстрація початку державного контролю (нагляду). | -207- Ляпіна К.М. Статтю 25 виключити | Враховано | |
| 162. | 1. Перед початком державного контролю (нагляду) службова особа контролюючого органу повинна обов'язково зробити запис у Журналі реєстрації державного контролю (нагляду) (за його наявності у суб'єкта господарювання), заповнюючи всі передбачені графи, і поставити свій підпис. | -208- Пригодський А.В. Частину 1 статті 25 після слів "заповнюючи всі передбачені графи" доповнити словами "або в іншому документі, якщо не передбачено положенням про відповідний вид контролю (нагляду)" | Відхилено | |
| -209- Довгий Т.О. у частині першій статті 25 слова "повинна обов'язково" замінити словом "зобов'язана" | Відхилено | |||
| 163. | 2. Відмова службової особи контролюючого органу від заповнення граф Журналу реєстрації державного контролю (нагляду) та підпису в ньому є підставою для недопущення її до здійснення державного контролю (нагляду). Про факт цієї відмови суб'єкт господарювання повідомляє письмово у триденний строк контролюючий орган, в якому працює така службова особа. | -210- Пригодський А.В. Частину 2 статті 25 після слів "заповнюючи всі передбачені графи" доповнити словами "або в іншому документі, якщо не передбачено положенням про відповідний вид контролю (нагляду)" | Відхилено | |
| -211- Довгий Т.О. "2. Відмова службової особи контролюючого органу від заповнення граф Журналу реєстрації державного контролю (нагляду) та підпису в ньому є підставою для недопущення її до здійснення державного контролю (нагляду). Суб'єкт господарювання має право скласти окремий акт про відмову службової особи контролюючого органу від реєстрації початку державного контролю, який підписується суб'єктом господарювання, понятими та службовою особою контролюючого органу. У разі відмови цієї службової особи підписати такий акт у цьому акті робиться відповідна відмітка. Про факт відмови службової особи від заповнення граф Журналу реєстрації державного контролю (нагляду) та підпису в ньому суб'єкт господарювання повідомляє письмово протягом трьох робочих днів контролюючий орган, який мав здійснювати контроль" | Відхилено | |||
| 164. | 3. Форма та порядок ведення Журналу реєстрації державного контролю (нагляду) встановлюється органом, уповноваженим здійснювати регуляторну політику. | |||
| 165. | Стаття 26. Протокол державного контролю (нагляду). | -212- Ляпіна К.М. Статтю 26 виключити | Враховано | |
| -213- Васильєв О.А. Статтю 26 виключити. Доцільно документувати результати контролю, а не хід його проведення. Фіксування кожної події під час проведення державного контролю є недоцільним. | Відхилено | |||
| 166. | 1. З метою документальної фіксації послідовності кожної дії службової особи контролюючого органу, під час здійснення нею державного контролю (нагляду), в обов'язковому порядку складається протокол державного контролю (нагляду) за формою, встановленою Кабінетом Міністрів України. | |||
| 167. | 2. Зі змістом протоколу зобов'язані ознайомитися представники сторін, які брали участь у провадженні кожної дії державного контролю (нагляду) або були присутніми при такому проваджені. Вказані особи мають право робити зауваження, які повинні бути занесеними до протоколу. | -214- Довгий Т.О. Останнє речення частини другої статті 26 викласти у такій редакції: "Зазначені особи мають право робити зауваження та висловлювати окрему думку, які повинні бути занесені до протоколу" | Відхилено | |
| 168. | 3. Протокол державного контролю (нагляду) після ознайомлення з його змістом підписується службовою особою контролюючого органу, який склав такий протокол, а також усіма особами, які брали участь у провадженні дії або були присутніми при такому провадженні. | -215- Довгий Т.О. Доповнити розділ ІІІ новою статтею у такій редакції: "Особливості визначення форм державного контролю (нагляду) Порядок проведення форм планового та позапланового державного контролю (нагляду) затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням відповідного органу контролю та за погодженням зі спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань регуляторної політики та підприємництва і повинен відповідати вимогам цього Закону" | Відхилено | |
| 169. | Стаття 27. Застосування аудіо - або відеозапису | -216- Ляпіна К.М. Статтю 27 виключити | Враховано | |
| 170. | 1. Весь процес проведення державного контролю (нагляду) чи кожна окрема дія за бажанням однієї із сторін (контролюючого органу чи суб'єкта господарювання), може фіксуватися наявними засобами аудіо - та відеотехніки. В цьому випадку кожна із сторін має право вимагати одержання копії аудіо - або відеозапису. | -217- Ляпіна К.М. Пункт 1 статті 27 викласти в такій редакції: "1. Органи державного нагляду (контролю) та суб'єкти господарювання мають право фіксувати процес здійснення планового, позапланового та повторного заходу чи кожну окрему дію засобами аудіо - та відеотехніки" | Враховано в статті 4 | |
| 171. | Розділ ІV. | -218- Довгий Т.О. Розділ ІV "Конфлікт інтересів при здійсненні контрольних функцій" виключити. | Відхилено | |
| 172. | Конфлікт інтересів при здійсненні контрольних функцій | |||
| 173. | Стаття 28. Взаємовідносини службових осіб з суб'єктами господарювання. | -219- Довгий Т.О. Статтю 28 "Взаємовідносини службових осіб з суб'єктами господарювання" виключити. | Враховано в статті 4 | |
| 174. | 1. Службовій особі контролюючого органу забороняється здійснення службових обов'язків стосовно суб'єкта господарювання, з яким (або з посадовими особами якого) вона перебуває у родинних стосунках, або у разі прямої чи непрямої фінансової залежності цієї службової особи від суб'єкта господарювання чи осіб, які перебувають у родинних стосунках з суб'єктом господарювання або його посадовими особами. | -220- Ляпіна К.М. Пункт 1 статті 28 викласти в такій редакції: "1. Посадовій особі органу державного контролю (нагляду) забороняється здійснювати державний контроль (нагляд) щодо суб'єктів господарювання, з якими (або з службовими особами яких) посадова особа перебуває у родинних або інших стосунках, які можуть перешкоджати об'єктивному здійсненню посадовою особою державного контролю (нагляду)" | Враховано в статті 4 | |
| 175. | Стаття 29. Випадок прийняття рішення на користь суб'єкта господарювання. | -221- Довгий Т.О. Статтю 29 "Випадок прийняття рішення на користь суб'єкта господарювання" виключити" | Відхилено | |
| -222- Ляпіна К.М. Статтю 29 виключити | Враховано | |||
| 176. | 1. У разі, коли норма закону або іншого нормативно-правового акта, виданого на виконання або відповідно до закону, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків суб'єктів господарювання або контролюючих органів та їх службових осіб, внаслідок чого є можливим прийняття рішення як на користь суб'єкта господарювання, так і на користь контролюючого органу, рішення приймається на користь суб'єкта господарювання. | |||
| 177. | Розділ V. | -223- Довгий Т.О. Викласти назву розділу V у такій редакції: "Розділ VІ. Порядок відбору зразків продукції під час здійснення перевірки" | Відхилено | |
| 178. | Відбір зразків продукції під час здійснення перевірки | |||
| 179. | Стаття 30. Мета відбору зразків продукції. | -224- Ляпіна К.М. Статтю 30 виключити | Враховано | |
| 180. | 1. Відбір зразків продукції у суб'єкта господарювання проводиться під час здійснення державного контролю (нагляду) з метою проведення експертизи відповідності її якісних показників вимогам державних і галузевих стандартів, технічних умов та інших нормативних документів, що діють на території України (далі - нормативні документи) | -225- Довгий Т.О. У частині першій статті 30 після слова "продукції" доповнити словами "та товарів (далі - продукція)" | Відхилено | |
| 181. | 2. Відбір зразків продукції проводиться лише тими контролюючими органами, їх територіальними підрозділами, яким це право надано відповідними законами України. | |||
| 182. | Стаття 31. Рішення про відбір зразків продукції. | -226- Оніщук М.В. Враховуючи те, що відбір зразків продукції не є універсальним засобом контролю та стосується спеціальних сфер державного контролю (передбачених Законами України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", "Про захист прав споживачів", "Про метрологію та метрологічну діяльність") пропонуємо виключити із проекту статті 31, 32, 33, 34, 35, 36 та внести відповідні зміни до розділу ХІ "Прикінцеві положення" законопроекту, залишивши статтю 30 „Відбір зразків продукції під час здійснення перевірки" | Відхилено | Стаття 13. Рішення про відбір зразків продукції |
| 183. | 1. Відбір зразків продукції проводиться за письмовим вмотивованим рішенням керівника контролюючого органу або його заступника. | -227- Ляпіна К.М. В пункті 1 статті 31 слова "проводиться за письмовим вмотивованим рішенням" замінити словами "здійснюється на підставі письмового вмотивованого рішення керівника органу державного нагляду (контролю) або його заступника з посиланням на відповідні норми закону" | Враховано | 1. Відбір зразків продукції здійснюється на підставі письмового вмотивованого рішення керівника органу державного нагляду (контролю) або його заступника згідно із законом. |
| 184. | 2. В рішенні про необхідність відбору зразків продукції повинна бути вказана кількість зразків окремо для кожного виду або типу продукції, необхідна для експертизи, а також місце проведення експертизи. | -228- Довгий Т.О. У частині другій статті 31 після слів "вказана кількість" доповнити словом " (обсяги)", слова "необхідна для експертизи, а також місце проведення експертизи" замінити словами "достатньої для здійснення експертизи, а також організація, яка буде її проводити із зазначенням місцезнаходження цієї організації" | Враховано редакційно | 2. У рішенні про необхідність відбору зразків продукції зазначається кількість зразків для кожного виду або типу продукції, необхідних для експертизи, а також місце здійснення цієї експертизи. 3. Відбір зразків продукції здійснюється в кількості не менш як два екземпляри, один (контрольний) з яких залишається у суб'єкта господарювання. |
| -229- Ляпіна К.М. Доповнити статтю 31 частиною 3 такого змісту: "3. Відбір зразків продукції здійснюється у кількості не менш двох примірників, один (контрольний) з яких залишається у суб'єкта господарювання." | Враховано | |||
| 185. | Стаття 32. Відбір зразків продукції. | -230- Ляпіна К.М. В назві статті 32 слово "Відбір" замінити словами "Порядок відбору" | Враховано | Стаття 14. Порядок відбору зразків продукції |
| 186. | 1. Відбір зразків продукції проводиться згідно затвердженого Кабінетом Міністрів України "Порядку відбору зразків продукції для визначення їх якісних показників". | -231- Ляпіна К.М. Частину 1 статті 32 виключити | Враховано | |
| -232- Довгий Т.О. Частину першу статті 32 викласти у такій редакції: "1. Відбір зразків продукції проводиться згідно порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України." | Відхилено | |||
| 187. | 2. Відбір зразків продукції проводиться службовою особою контролюючого органу у присутності суб'єкта господарювання, двох понятих і оформляється актом відбору зразків продукції. У разі відбору зразків продукції на митній території обов'язкова присутність представника митної служби. | -233- Ляпіна К.М. Викласти частину 2 статті 32 у такій редакції: "Відбір "1. Відбір зразків продукції здійснюється посадовою особою органу державного контролю (нагляду) у присутності суб'єкта господарювання і засвідчується актом відбору зразків продукції" | Враховано | 1. Відбір зразків продукції здійснюється посадовою особою органу державного нагляду (контролю) у присутності керівника суб'єкта господарювання або уповноваженої ним особи і засвідчується актом відбору зразків продукції. |
| 188. | 3.До початку відбору зразків продукції службова особа контролюючого органу зобов'язана представити рішення про відбір продукції та роз'яснити суб'єкту господарювання та понятим порядок відбору зразків продукції, їх право бути присутніми при всіх діях під час відбору зразків продукції і робити заяви з приводу цих дій, про що робиться запис в акті відбору зразків продукції. | -234- Ляпіна К.М. Викласти частину 3 статті 32 у такій редакції: "2. До початку відбору зразків продукції посадова особа органу державного контролю (нагляду) зобов'язана пред'явити рішення про відбір продукції та роз'яснити суб'єкту господарювання порядок відбору зразків продукції, право бути присутнім при всіх діях під час відбору зразків продукції і заявляти клопотання з приводу цих дій, про що вноситься запис до акту відбору зразків продукції" | Враховано | 2. До початку відбору зразків продукції посадова особа органу державного нагляду (контролю) зобов'язана пред'явити рішення про відбір продукції та роз'яснити суб'єкту господарювання порядок відбору зразків продукції. Суб'єкт господарювання має право бути присутнім при всіх діях посадової особи органу державного нагляду (контролю) під час відбору зразків продукції і заявляти клопотання з приводу цих дій, про що вноситься запис до акта відбору зразків продукції. 3. Правила відбору зразків продукції затверджуються Кабінетом Міністрів України. Кількість зразків продукції, які відбираються, має відповідати кількості, зазначеній у рішенні органу державного нагляду (контролю) про відбір зразків продукції. 4. Контрольні зразки повинні зберігатися в умовах, які забезпечують збереження їх якості та цілісності. |
| -235- Довгий Т.О. Викласти частину третю статті 32 у такій редакції: "3. До початку відбору зразків продукції службова особа контролюючого органу зобов'язана надати суб'єкту господарювання належним чином оформлене рішення про відбір зразків продукції та роз'яснити суб'єкту господарювання та понятим: - порядок здійснення такого відбору; - їх право бути присутніми при всіх діях під час відбору зразків продукції; - право робити заяви, зауваження та висловлювати окрему думку з приводу цих дій. Заяви, зауваження та окремі думки учасників відбору зразків продукції обов'язково фіксуються в акті відбору зразків продукції" | Враховано редакційно | |||
| -236- Ляпіна К.М. Викласти частину третю статті 32 у такій редакції: "3. Правила відбору зразків продукції затверджуються Кабінетом Міністрів України. Кількість зразків продукції, які відбираються, повинна відповідати кількості, зазначеній в рішенні органу державного контролю (нагляду) про відбір зразків продукції. 4. Контрольні зразки повинні зберігатися в умовах, які забезпечують збереження їх якості і цілостності." | Враховано | |||
| 189. | Заяви суб'єкта господарювання та понятих підлягають занесенню до акту відбору зразків продукції | |||
| 190. | 4. Зразки продукції можуть відбиратися у суб'єктів господарювання на територіях або у приміщеннях, які використовуються для виробництва (виготовлення), зберігання, реалізації продукції, а також на митниці. | -237- Ляпіна К.М. Пункти 4,5,6,7,10 статті 32 виключити | Враховано | |
| 191. | 5. Суб'єкти господарювання зобов'язані не створювати перешкод для відбору зразків продукції. | -238- Довгий Т.О. доповнити частину п'яту статті 32 перед словом "Суб'єкти" такими словами "При належному виконанні службовими особами контролюючого органу вимог цього Закону суб'єкти", далі за текстом частини п'ятої | Враховано редакційно | |
| 192. | 6. Зразки продукції відбираються згідно з інструкціями, затвердженими контролюючими органами, у кількості, достатній для проведення експертизи з метою надання висновку щодо відповідності якісних показників вимогам нормативних документів. Кількість зразків продукції, які відбираються, повинна відповідати кількості, зазначеній в рішенні про необхідність такого відбору. | -239- Довгий Т.О. Доповнити частину шосту після слів "кількість" словами " (обсяг)" у відповідних відмінках. | Відхилено | |
| 193. | 7. У разі відбору зразків продукції, що швидко псується або з терміном придатності, що минає, відбір зразків здійснюється, як правило, без заборони реалізації (відвантаження) партії товарів, з якої відібрано зразки. У тих випадках, коли в нормативних документах передбачено за негативних результатів дослідження таких товарів повторне проведення відбору їх зразків, дозволяється відразу відбирати зразки у подвійній кількості, про що робиться запис в акті відбору зразків (проб) товарів. | -240- Довгий Т.О. У частині сьомій статті 32 слово "товарів" замінити словом "продукції"; | Враховано | |
| 194. | 8.Відібрані зразки продукції повинні бути укомплектовані, упаковані та опломбовані (опечатані). | 5. Відібрані зразки продукції повинні бути укомплектовані, упаковані та опломбовані (опечатані). | ||
| 195. | 9 Умови зберігання і транспортування відібраних зразків товарів не повинні погіршувати їх якість. За збереження і своєчасність доставки зразків товарів для дослідження відповідає службова особа, що їх відбирала. | -241- Довгий Т.О. У частині дев'ятій статті 32 слова "товарів" замінити словами "продукції", а слова "що їх відбирала" замінити словами "яка здійснювала відбір цих зразків" | Враховано редакційно | 6. Умови зберігання і транспортування відібраних зразків продукції не повинні змінювати параметри, за якими будуть проводитися експертиза (випробування) цих зразків. Посадова особа, яка відбирає зразки продукції для експертизи (випробування), забезпечує їх збереження і своєчасність доставки до місця здійснення експертизи (випробування). |
| -242- Ляпіна К.М. Викласти частину дев'яту статті 32 у такій редакції: "6. Умови зберігання і транспортування відібраних зразків продукції не повинні змінювати параметри, за якими будуть проводитися експертиза/випробування цих зразків. Посадова особа, яка відбирає зразки продукції для експертизи (випробування), забезпечує їх збереження і своєчасність доставки до місця здійснення експертизи (випробування). " | Враховано | |||
| 196. | 10 Разом з основними, за бажанням господарюючого суб'єкта, за тим же порядком відбираються контрольні зразки продукцій, про що робиться запис у акті відбору зразків продукції. Контрольні зразки продукції зберігаються у суб'єкта господарювання і піддаються аналізу незалежним експертом у разі незгоди суб'єкта господарювання з результатами експертизи, проведеної за завданням контролюючого органу, або паралельно з такою експертизою. | -243- Довгий Т.О. Викласти частину десяту статті 32 у такій редакції: "10 Суб'єкт господарювання має право вимагати одночасного відбору контрольних зразків продукції для проведення незалежної експертизи. Контрольні зразки продукції відбираються у порядку, передбаченому цим Законом, і зберігаються у суб'єкта господарювання. Про факт відбору контрольних зразків робиться запис у акті відбору зразків продукції. Необхідність проведення незалежної експертизи визначається на власний розсуд суб'єкта господарювання" | Враховано редакційно | |
| 197. | Стаття 33. Акт відбору зразків продукції | Стаття 15. Акт відбору зразків продукції | ||
| 198. | 1. Відбір зразків продукції оформлюється актом відбору зразків продукції за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Зазначений акт складається у трьох примірниках. Всі примірники акта підписуються службовою особою, що відібрала зразки продукції, суб'єктом господарювання, понятими, а у разі відбору зразків на митниці - також представником митної служби. | -244- Ляпіна К.М. В пункті 1 статті 33 слова "понятими, а у разі відбору зразків на митниці - також представником митної служби" замінити словами "або уповноваженим ним представником", а слова "за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України" | Враховано | 1. За наслідками відбору зразків продукції посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт відбору зразків. Акт відбору зразків продукції складається у трьох примірниках. Всі примірники акта підписуються посадовою особою, яка відібрала зразки продукції, та суб'єктом господарювання або уповноваженою ним особою. |
| 199. | 2. Один примірник акта додається до опломбованих (опечатаних) зразків продукції та передається разом із зразками до експертної організації, яка в рішенні про необхідність відбору призначена для проведення експертизи, другий залишається у суб'єкта господарювання третій передається особі, що здійснила відбір зразків продукції. | -245- Довгий Т.О. У частині другій статті 33 слова "особі, що здійснила відбір зразків продукції" замінити словами "контролюючому органу, службова особа якого здійснила відбір зразків продукції." | Враховано редакційно | 2. Один примірник акта відбору зразків додається до опломбованих (опечатаних) зразків продукції та передається разом із зразками до уповноваженої та/або акредитованої організації, яка в рішенні про необхідність відбору зразків призначена для проведення експертизи (випробування), другий - залишається у суб'єкта господарювання, третій - передається особі, яка здійснила відбір зразків продукції. |
| 200. | 3. У разі здійснення відбору зразків продукції на митниці, складається додатковий примірник акта, який передається представникові митної служби, який був присутнім при відборі зразків. | -246- Ляпіна К.М. Пункт 3 статті 33 виключити | Враховано | |
| 201. | 4. В акті відбору зразків продукції повинні бути зазначені: місце і дата його складання; номер та дата рішення керівника контролюючого органу, на підставі якої проводиться відбір продукції, посади і прізвища службових осіб, що проводять відбір; повна назва суб'єкту господарювання, його ідентифікаційний код, посада та прізвище уповноваженого представника суб'єкта господарювання і прізвища понятих, які брали участь у проведенні відбору, адреси понятих; роз'яснення їх прав і обов'язків; перелік зразків продукції, їх кількість. | -247- Довгий Т.О. Викласти частину четверту статті 33 у такій редакції: "4. В акті відбору зразків продукції повинні бути обов'язково зазначені: - місце і дата його складання; - номер та дата рішення, на підставі якого проводиться відбір продукції; - посади і прізвища службових осіб, що здійснюють відбір; - повна назва суб'єкту господарювання; - ідентифікаційний код суб'єкта господарювання; - посада та прізвище уповноваженої особи (представника) суб'єкта господарювання; - прізвища та адреси понятих, які брали участь у проведенні відбору; - фіксація факту роз'яснення прав і обов'язків учасників відбору та понятих; - перелік зразків продукції, їх кількість (обсяг)" | Враховано редакційно | 3. В акті відбору зразків продукції зазначаються: місце і дата складення акта; номер і дата рішення керівника органу державного нагляду (контролю), на підставі якого здійснюється відбір продукції, посади і прізвища посадових осіб, які здійснюють відбір; найменування та місцезнаходження юридичної особи та/або її відокремленого підрозділу або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця; посада та прізвище, ім'я та по батькові уповноваженої особи суб'єкта господарювання; перелік та кількість відібраних зразків продукції із зазначенням виробника, дати виробництва, серії (номера партії), загальної вартості зразків. 4. Форма акта відбору зразків затверджується Кабінетом Міністрів України. |
| -248- Ляпіна К.М. Викласти частину четверту статті 33 у такій редакції: " 3. В акті відбору зразків продукції зазначаються: місце і дата складання акту; номер та дата рішення керівника органу державного контролю (нагляду), на підставі якого здійснюється відбір продукції, посади і прізвища посадових осіб, що здійснюють відбір; найменування юридичної особи або прізвище, ім'я та по-батькові фізичної особи-підприємця, у якого здійснюється відбір продукції; посада та прізвище уповноваженого представника суб'єкта господарювання; перелік та кількість відібраних зразків продукції із зазначенням виробника, дати виробництва, серії (№ партії), загальної вартості зразків. 4. Форма акту відбору зразків затверджується Кабінетом Міністрів України." | Враховано | |||
| 202. | Стаття 34. Відшкодування у випадках відбору зразків продукції. | -249- Ляпіна К.М. Статтю 34 викласти в такій редакції: "Стаття 17. Витрати, пов'язані з відбором, доставкою та проведенням експертизи (випробування) зразків продукції 1. Витрати, пов'язані з відбором, доставкою та проведенням експертизи (випробування) зразків продукції фінансуються за рахунок органу державного нагляду (контролю). 2. У разі підтвердження результатами експертизи (випробування) факту порушення суб'єктом господарювання вимог законодавства, суб'єкт господарювання відшкодовує витрати на здійснення експертизи (випробування) в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. " | Враховано | Стаття 16. Витрати, пов'язані з відбором, доставкою та проведенням експертизи (випробування) зразків продукції 1. Витрати, пов'язані з відбором, доставкою та проведенням експертизи (випробування) зразків продукції фінансуються за рахунок органу державного нагляду (контролю). 2. У разі підтвердження результатами експертизи (випробування) факту порушення суб'єктом господарювання вимог законодавства, суб'єкт господарювання відшкодовує витрати на здійснення експертизи (випробування) в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. |
| 203. | 1. Вартість відібраних зразків продукції, крім контрольних, компенсуються контролюючими органами суб'єктові господарювання, у якого ці зразки відібрані. | -250- Довгий Т.О. Доповнити частину першу статті 34 новим реченням у такій редакції: "Вартість відібраних зразків визначається за їх ринковою вартістю пропорційно кількості (обсягу) продукції, що була відібрана у якості зразків" | Враховано редакційно | |
| 204. | 2. Витрати, пов'язані з відбором та доставкою зразків продукції до місця проведення експертизи проводяться за рахунок контролюючого органу. | |||
| 205. | 3. Проведення експертизи виконується за рахунок контролюючого органу. Експертиза контрольних зразків проводиться за рахунок суб'єкта господарювання.. | |||
| 206. | 4. Відшкодування контролюючому органу витрат на проведення експертизи провадиться суб'єктом господарювання в разі порушення ним вимог нормативних документів, підтверджених результатами експертизи. | -251- Довгий Т.О. Викласти частину четверту статті 34 у такій редакції: "4. Відшкодування контролюючому органу витрат на проведення експертизи провадиться суб'єктом господарювання у випадку, якщо встановлено факт порушення ним вимог нормативних документів, що підтверджується в тому числі результатами експертизи, і якщо рішення органу контролю про накладення стягнення на суб'єкта господарювання за таке порушення не було визнано у судовому порядку недійсним" | Відхилено | |
| 207. | 5. Підставою для визначення витрат контролюючого органу та суб'єкта господарювання є акт відбору зразків продукції та рахунок контролюючого органу за проведення експертизи. | -252- Довгий Т.О. Викласти частину п'яту статті 34 у такій редакції: "5. Підставами для визначення витрат контролюючого органу та суб'єкта господарювання є акт відбору зразків продукції та рахунок організації, яка здійснювала експертизу, за проведення експертизи" | Враховано редакційно | |
| 208. | Стаття 35. Результати експертизи. | -253- Ляпіна К.М. Статтю 35 виключити | Враховано | |
| 209. | 1. Експертна організація зобов'язана надіслати результати експертизи одночасно контролюючому органу та суб'єктові господарювання. | -254- Довгий Т.О. Частину першу статті 35 після слів "Експертна організація" доповнити словами ", що здійснює експертизу відповідно до письмового рішення контролюючого органу про відбір зразків продукції," далі за текстом частини першої. | Враховано редакційно | |
| 210. | 2. У разі здійснення відбору зразків продукції на митниці, контролюючий орган надсилає до відповідної митної служби інформацію про результати експертизи та вжиті ним заходи. | |||
| 211. | Стаття 36.Зберігання відібраних зразків продукції. | -255- Ляпіна К.М. Статтю 36 виключити | Враховано | |
| 212. | 1.Контролюючий орган та експертна організація зобов'язані забезпечити умови зберігання відібраних зразків продукції згідно з вимогами нормативно-технічної (експлуатаційної) документації протягом усього терміну експертизи до повернення їх суб'єктові господарювання, у якого вони були відібрані. | |||
| 213. | Розділ VІ Вилучення документів | -256- Довгий Т.О. Викласти назву розділу VІ у такій редакції: "Розділ V Порядок вилучення документів" | Відхилено | |
| -257- Ляпіна К.М. Викласти розділ VІ у такій редакції: Стаття 36. Забезпечення доступності інформації щодо здійснення державного контролю (нагляду) 1.Суб'єкти господарювання мають право на інформацію щодо державного контролю (нагляду). 2. Органи державного контролю (нагляду) повинні щорічно оприлюднювати план-графік заходів та зміни до нього. Оприлюднення планів-графіків забезпечується шляхом розміщення інформації органами державного контролю (нагляду) на своїх офіційних сторінках у мережі Інтернет. Стаття 37. Консультаційна підтримка суб'єктів господарювання 1. З метою надання допомоги суб'єкту господарювання органи державного контролю (нагляду) на письмовий запит суб'єкта господарювання безкоштовно надають консультації з питань здійснення державного контролю (нагляду) і обов'язкових вимог, які перевіряються органами державного контролю (нагляду). Стаття 38. Громадський захист прав суб'єктів господарювання Громадські організації незалежно від організаційно-правових форм, відповідно до статутних документів, мають право здійснювати захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання. 2. Суб'єкти господарювання можуть залучати третіх осіб з метою захисту їх прав та законних інтересів в ході здійснення заходів державного контролю (нагляду). Треті особи мають право: 2.1. бути присутніми під час здійснення державного нагляду (контролю); 2.2. знайомитися з документами та матеріалами, що стосуються здійснення державного контролю (нагляду); 2.3. представляти інтереси суб'єктів господарювання перед органами державного контролю (нагляду); 2.4. здійснювати інші дії в інтересах суб'єктів господарювання в установленому законом порядку. Стаття 39. Оскарження рішень органів державного контролю (нагляду) 1. Суб'єкт господарювання може звернутися зі скаргою до органу державного контролю (нагляду) вищого рівня або в суд. 2. Орган державного контролю (нагляду) вищого рівня зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його рекомендованим листом суб'єкту господарювання протягом двадцяти календарних днів від дня одержання скарги" | Враховано в статті 4 | |||
| 214. | Стаття 37. Підстави вилучення документів. | -258- Ляпіна К.М. Статтю 37 виключити | Враховано | |
| 215. | 1. Вилученню підлягають лише ті документи, які свідчать про порушення законодавства в сфері здійснення господарської діяльності і при умові, коли у контролюючого органу є вмотивовані підстави вважати, що суб'єкт господарювання не забезпечить їх зберігання. | -259- Васильєв О.А. У пункті 1 статті 37 вилучити слово „вмотивовані" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |
| -260- Довгий Т.О. Доповнити частину першу статті 37 після слів "господарської діяльності" словами "щодо якої здійснюється державний контроль" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |||
| -261- Оніщук М.В. В пункті 1 статті 37 слово „вмотивовані" виключити. | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |||
| 216. | 2. Вилучення документів проводиться лише тими контролюючими органами, їх територіальними підрозділами, яким це право надано відповідними законами. | -262- Довгий Т.О. Доповнити статтю 37 новою частиною такого змісту: "3. Вилучення документів, які містять в собі державну або банківську таємницю, проводиться тільки з санкції прокурора або його заступника та з обов'язковим повідомленням про це протягом 24 годин осіб або органів, які є учасниками правовідносин за цими документами" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |
| -263- Боднар-Петровська О.Б. Доповнити статтю частиною 3 такого змісту: "3. Положення цього розділу не поширюються на вилучення документів, що здійснюється при досудовому слідстві у кримінальних справах та провадженні у справах про адміністративні правопорушення" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |||
| 217. | Стаття 38. Рішення про вилучення документів. | -264- Ляпіна К.М. Статтю 38 виключити | Враховано | |
| 218. | 1. Вилучення документів проводиться за вмотивованим рішенням керівника контролюючого органу або його заступника. | -265- Васильєв О.А. У пункті 1 статті 38 вилучити слово „вмотивованим" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |
| 219. | 2. В рішенні про необхідність вилучення документів повинні бути вказані підстава вилучення, перелік необхідних документів, терміни знаходження документів в контролюючих органах і службова особа, відповідальна за вилучення документів. | -266- Довгий Т.О. Частину другу статті 38 після слів "відповідальна за вилучення" доповнити словами "та збереження" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |
| 220. | Стаття 39. Порядок вилучення документів. | -267- Ляпіна К.М. Статтю 39 виключити | Враховано в зв'язку з вилученням статті | |
| 221. | 1. Вилучення документів проводиться в робочі дні та в робочий час суб'єкта господарювання. | -268- Довгий Т.О. Доповнити частину першу статті 39 новим реченням у такій редакції: "Виконання будь-яких дій щодо вилучення документів до початку робочого дня або по його закінченні забороняється" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |
| 222. | 2. Вилучення документів повинно проводитись удень. | -269- Васильєв О.А. Довгий Т.О. Пункт 2 статті 39 вилучити | Враховано | |
| 223. | 3. Вилучення документів проводиться у присутності суб'єкта господарювання або його уповноваженого представника, двох понятих. | -270- Васильєв О.А. У пункті 3 статті 39 вилучити слова „двох понятих" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |
| -271- Довгий Т.О. У частині третій статті 39 слова "у присутності" замінити словами "за участю" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |||
| 224. | 4. До початку вилучення службова особа контролюючого органу пред'являє рішення про вилучення документів і роз'яснює суб'єкту господарювання та понятим порядок вилучення документів, їх право бути присутніми при всіх діях під час вилучення документів і робити заяви з приводу цих дій, про що робиться запис в протоколі. Заяви суб'єкта господарювання та понятих підлягають занесенню до протоколу вилучення документів. | -272- Васильєв О.А. У пункті 4 статті 39 вилучити слова „пред'являє рішення про вилучення документів і", слова „та понятих" та слова „про що робиться запис в протоколі"; виключити друге речення; доповнити новим реченням такого змісту: „Вилучення документів оформлюється відповідним актом із залишенням у справах об'єкта контролю копій вилучених документів та їх опису" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |
| -273- Довгий Т.О. Викласти частину четверту статті 39 у такій редакції: "3. До початку вилучення документів службова особа контролюючого органу зобов'язана надати суб'єкту господарювання належним чином оформлене рішення про вилучення документів, а у окремих випадках і санкцію прокурора, та роз'яснити суб'єкту господарювання та понятим: - порядок здійснення вилучення документів; - їх право бути присутніми при всіх діях під час вилучення документів; - право робити заяви, зауваження та висловлювати окрему думку з приводу цих дій. Заяви, зауваження та окремі думки учасників вилучення документів обов'язково фіксуються у протоколі вилучення документів" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |||
| 225. | 5. Службова особа контролюючого органу пропонує суб'єкту господарювання, у якого проводиться вилучення документів, добровільно видати їх, а у разі відмови проводить вилучення примусово. | -274- Васильєв О.А. Пункт 5 статті 39 викласти в наступній редакції: „5. У випадку перешкоджання діям службової особи контролюючого органу щодо вилучення документів, забезпечення такого вилучення здійснюється за участю правоохоронного органу" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |
| 226. | 6. При відмові суб'єкта господарювання, у якого проводиться вилучення, відкрити доступ у приміщення, інші місця, де можуть знаходитися необхідні документи, службова особа контролюючого органу може зробити це самостійно. | -275- Васильєв О.А. Пункт 6 статті 39 вилучити | Враховано | |
| -276- Довгий Т.О. "5. Якщо, при належному виконанні службовими особами контролюючого органу вимог цього Закону, суб'єкт господарювання у якого проводиться вилучення, перешкоджає доступу службових осіб контролюючих органів у приміщення або у місця, де можуть знаходитися необхідні документи, службова особа контролюючого органу має право зробити це без згоди суб'єкта господарювання" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |||
| 227. | 7. Службова особа контролюючого органу, якій рішенням керівника контролюючого органу надано право вилучати документи, повинна пред'явити понятим та іншим присутнім особам всі документи, що підлягають вилученню, і перелічити їх в протоколі чи в доданому до нього опису із зазначенням їх назви, реквізитів, кількості, загальної суми та інших індивідуальних ознак документа. | -277- Васильєв О.А. Пункт 7 статті 39 вилучити | Враховано | |
| 228. | 8. Вилучені документи нумеруються, прошнуровуються та скріплюються печаткою та підписом суб'єкта господарювання. Якщо суб'єкт господарювання відмовився скріпити печаткою та підписом вилучені документи, про це робиться спеціальний запис у протоколі вилучення. | -278- Васильєв О.А. Пункт 8 статті 39 вилучити | Враховано | |
| -279- Довгий Т.О. Доповнити перше речення частини восьмої статті 39 словами "з зазначенням кількості аркушів (цифрами та прописом)" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |||
| 229. | 9. При вилученні документів з них виготовляються копії, які завіряються службовою особою контролюючого органу та суб'єктом господарювання. Суб'єкт господарювання може відмовити у вилученні документу, якщо йому не будуть надані копії вилучених документів. | -280- Васильєв О.А. Пункт 9 статті 39 вилучити | Враховано | |
| 230. | 10. Витрати, пов'язані з вилученням, копіюванням та доставкою документів проводяться за рахунок контролюючого органу. | -281- Васильєв О.А. Пункт 10 статті 39 викласти в наступній редакції: „10. Копіювання документів здійснюється за рахунок суб'єкта господарювання" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |
| 231. | 11. Вилучені документи повинні бути повернуті суб'єкту господарювання до моменту закінчення контрольних дій, але не пізніше одного місяця з їх початку. Відповідальність за збереження вилучених документів під час їх перебування у контролюючого органу несе службова особа, яка вилучила документи. | -282- Васильєв О.А. У пункті 11 статті 39 слова „але не пізніше одного місяця з їх початку" замінити словами „якщо інше не передбачено законами" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |
| -283- Довгий Т.О. Викласти частину одинадцяту статті 39 у такій редакції: "10. Вилучені документи повинні бути повернуті суб'єкту господарювання до моменту закінчення заходів державного контролю (нагляду), а у виключних випадках не пізніше 30 календарних днів з моменту складання протоколу вилучення документів. Відповідальність за збереження вилучених документів під час їх перебування у контролюючого органу несе службова особа, яка вилучила документи. Після перебігу визначеного вище терміну вилучені документи вважаються утримуваними незаконно" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |||
| -284- Васильєв О.А. Доповнити статтю 39 новим пунктом наступного змісту: „Для підтвердження викладених в акті контрольного заходу порушень службові особи контролюючого органу у разі потреби отримують від суб'єкта господарювання завірені копії документів, які засвідчують відповідні порушення, і долучають їх до матеріалів контрольного заходу" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |||
| 232. | Стаття 40. Документи, які не підлягають вилученню. | -285- Ляпіна К.М. Статтю 40 виключити | Враховано | |
| 233. | 1 Не підлягають вилученню документи, які не мають відношення до предмету контролю і які не перелічені в рішенні про вилучення. | -286- Васильєв О.А. У пункті 1 статті 40 вилучити слово „предмету" та слова „і які не перелічені в рішенні про вилучення" | Відхилено | |
| 234. | 2 Не допускається вилучення оригіналів установчих та статутних документів, ліцензій та дозволів на здійснення господарської діяльності, документів, відсутність яких може призвести до зупинки господарської діяльності суб'єкта господарювання. У випадку необхідності вилучення перелічених в цьому пункті документів, органи контролю вилучають завірені копії цих документів. | |||
| 235. | 3. Якщо документи, перелічені в п.2 цієї статті, необхідні для проведення експертизи їх дійсності, то копії залишаються у суб'єкта господарювання. Термін знаходження оригіналів цих документів в контролюючих органах за будь-яких умов не може перевищувати 14 календарних днів від дня вилучення. | |||
| 236. | Стаття 41. Протокол вилучення документів. | -287- Васильєв О.А. У назві статті 41 та всіх її пунктах слово „протокол" у всіх відмінках замінити словом „акт" у відповідних відмінках | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |
| -288- Ляпіна К.М. Статтю 41 виключити | Враховано | |||
| 237. | 1. Про проведення вилучення документів службова особа контролюючого органу, яка проводила вилучення, складає протокол у двох примірниках. | |||
| 238. | 2. В протоколі повинні бути зазначені: місце і дата його складання; номер та дата рішення керівника контролюючого органу, на підставі якої проводиться вилучення, посади і прізвища службових осіб, що проводять вилучення; повна назва суб'єкту господарювання, його ідентифікаційний код, посада та прізвище уповноваженого представника суб'єкта господарювання і прізвища понятих, які брали участь у проведенні вилучення, адреси понятих; роз'яснення їх прав і обов'язків; перелік документів з докладним їх описом. | -289- Васильєв О.А. У пункті 2 статті 41 виключити слова „номер та дата рішення керівника контролюючого органу, на підставі якої проводиться вилучення", „і прізвища понятих", „адреси понятих", слово „їх" замінити словом „його" | Враховано частково | |
| -290- Довгий Т.О. Викласти частину другу статті 41 у такій редакції: "2. У протоколі вилучення документів повинні бути обов'язково зазначені: - місце і дата його складання; - номер та дата рішення, на підставі якого проводиться вилучення документів; - посади і прізвища службових осіб, що здійснюють вилучення; - повна назва суб'єкту господарювання; - ідентифікаційний код суб'єкта господарювання; - посада та прізвище уповноваженої особи (представника) суб'єкта господарювання; - прізвища та адреси понятих, які брали участь у проведенні вилучення; - фіксація факту роз'яснення прав і обов'язків учасників відбору та понятих; - перелік документів, що вилучаються з докладним їх описом та зазначенням загальної кількості. У випадку вилучення документів, що містять державну або банківську таємницю, у протоколі додатково зазначаються: - реквізити санкції на вилучення таких документів; - прізвище та посада особи, що надала санкцію; - попередження учасників дій щодо вилучення документів про відповідальність за розголошення державної або банківської таємниці" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |||
| 239. | 3. Форма протоколу про вилучення документів затверджується Кабінетом Міністрів України. | -291- Васильєв О.А. Пункт 3 статті 41 вилучити | Враховано | |
| 240. | 4. Протокол зачитується всім особам, що брали участь у проведенні вилучення документів, при цьому їм роз'яснюється їх право робити зауваження. Зазначені особи можуть ознайомитися з протоколом особисто. | -292- Васильєв О.А. Пункт 4 статті 41 вилучити | Враховано | |
| -293- Довгий Т.О. У частині четвертій статті 41 слова "їм роз'яснюється їх право робити зауваження. Зазначені особи можуть ознайомитися з протоколом особисто." замінити словами "їм роз'яснюється їх право робити заяви, зауваження та висловлювати окрему думку, які повинні бути занесені до протоколу. Зазначені особи мають право самостійно знайомитися з протоколом" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |||
| 241. | 5. Протокол підписують: службова особа контролюючого органу, яка провадила вилучення документів, та інші особи, які були присутні або брали участь у проведенні цієї дії. Якщо до протоколу доданий окремий опис документів, він підписується тими же особами, що й протокол. | -294- Довгий Т.О. Частину п'яту статті 41 викласти у такій редакції: "5. Кожен аркуш протоколу має бути підписаний особами, які брали участь у здійсненні вилучення документів: - службовою особою контролюючого органу; - суб'єктом господарювання або його представником; - понятими. Якщо до протоколу доданий окремий опис документів, він підписується тими же особами та у такий же спосіб, що й протокол" | Відхилено в зв'язку з вилученням статті | |
| 242. | 6. Коли суб'єкт господарювання або його представник, який брав участь в проведенні вилучення документів, відмовляється підписати протокол чи додатковий опис, то про це зазначається в протоколі і підтверджується підписами службової особи контролюючого органу, яка провадила вилучення, та двох понятих. | -295- Васильєв О.А. У пункті 6 статті 41 вилучити слова „та двох понятих" | Враховано | |
| 243. | Розділ VІІ Експертиза. | -296- Довгий Т.О. У назві розділу VІІ: цифру "VІІ" замінити цифрою "VІ" у зв'язку з пропозицією виключення розділу ІV | Відхилено в зв'язку з вилученням розділів | |
| -297- Боднар-Петровська О.Б. Розділ VІІ виключити | Враховано | |||
| 244. | Стаття 42. Поняття експертизи. | |||
| 245. | 1. Експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів (зразків продукції та документів), які містять інформацію про об'єкт контролю. | |||
| 246. | Стаття 43. Юридичний статус експерта. | -298- Оніщук М.В. Статтю 43 вилучити. | Враховано | |
| 247. | 1. Під час проведення експертизи визначений контролюючим органом експерт діє в межах, у спосіб та на підставах, передбачених статями 3, 4, 5, 6, 12, 13, 14 Закону України "Про судову експертизу". | |||
| 248. | Стаття 44. Постанова про призначення експертизи. | -299- Ляпіна К.М. В назві статті 44 слово "Постанова" замінити словом "Рішення" | Враховано | Стаття 17. Рішення про призначення експертизи (випробування) |
| 249. | 1. Якщо для роз'яснення питань, пов'язаних з виконанням контрольних функцій, контролюючому органу необхідні спеціальні знання у сфері науки, мистецтва або техніки, а також в інших сферах життєдіяльності, окремою постановою керівника контролюючого органу або його заступника може призначатися експертиза. | -300- Ляпіна К.М. Частину 1 статті 44 викласти в такій редакції: "1. Якщо для роз'яснення питань, пов'язаних зі здійсненням державного нагляду (контролю), органу державного нагляду (контролю) необхідні спеціальні знання, рішенням керівника органу державного нагляду (контролю) або його заступника може призначатися експертиза." | Враховано | 1. Якщо для роз'яснення питань, пов'язаних зі здійсненням державного нагляду (контролю), посадовим особам органу державного нагляду (контролю) необхідні спеціальні знання, рішенням керівника органу державного нагляду (контролю) або його заступника може призначатися експертиза (випробування). |
| 250. | 2. Службові особи, які проводять державний контроль (нагляд), зобов'язані ознайомити суб'єкт господарювання з постановою про проведення експертизи, а після закінчення експертизи - з висновками експерта. | 2. Посадові особи, які здійснюють державний нагляд (контроль), зобов'язані ознайомити суб'єкта господарювання з рішенням про призначення експертизи (випробування), а після її закінчення - з висновком експертизи (випробування). | ||
| 251. | 3. Залучення експертів здійснюється на договірних засадах за рахунок коштів контролюючого органу відповідно до законодавства України. | -301- Ляпіна К.М. Частину 3статті 44 викласти в такій редакції: "3. Залучення експертів здійснюється на договірних засадах за рахунок коштів органу державного нагляду (контролю) відповідно до законодавства" | Немає висновку | 3. Залучення експертів здійснюється на договірних засадах за рахунок коштів органу державного нагляду (контролю) відповідно до законодавства. |
| 252. | 4. Суб'єкт господарювання має право проводити паралельну експертизу контрольних зразків у незалежного експерта. | -302- Ляпіна К.М. Частину 4 статті 44 викласти в такій редакції: "4. Термін проведення експертизи/випробування становить чотирнадцять робочих днів з дня прийняття рішення про призначення експертизи. Термін проведення експертизи/випробування може бути подовжено тільки у разі, якщо методика виконання такої експертизи/випробування визначає більш тривалий час." | Враховано | 4. Термін проведення експертизи (випробування) становить чотирнадцять робочих днів з дня прийняття рішення про призначення експертизи (випробування). Термін проведення експертизи (випробування) може бути подовжено тільки у разі, якщо методика виконання такої експертизи (випробування) визначає більш тривалий час. Стаття 18. Оскарження результатів експертизи (випробування) 1. У разі незгоди з результатами експертизи (випробування) суб'єкт господарювання має право оскаржити їх у суді. 2. Для проведення повторної експертизи (випробування) використовується контрольний зразок продукції, відібраний відповідно до вимог цього Закону. 3. Суб'єкт господарювання за своєю ініціативою може провести експертизу (випробування) зразка, що залишився в нього, в уповноваженій та/або акредитованій організації. У разі розходження результатів експертизи (випробування), проведених органом державного нагляду (контролю) та суб'єктом господарювання, спір вирішується судом. 4. Витрати, пов'язані з проведенням повторної експертизи (випробування), здійснюються відповідно до закону. |
| -303- Ляпіна К.М. Доповнити законопроект статтею в такій редакції: "Стаття 23. Оскарження результатів експертизи 1. У разі незгоди з результатами експертизи суб'єкт господарювання може оскаржити її результати в судовому порядку. 2. Для проведення повторної експертизи використовується контрольний зразок продукції відібраний відповідно до вимог цього закону. 3. Суб'єкт господарювання за своєю ініціативою може провести експертизу (випробування) зразка, що залишився в нього, в уповноваженій та/або акредитованій організації. У разі розходження результатів експертизи (випробування), проведених органом державного нагляду (контролю) та суб'єктом господарювання, спір вирішується судом. 4. Витрати пов'язані з проведенням повторної експертизи здійснюються відповідно до закону." | Враховано | |||
| 253. | Розділ VІІІ Складання акту державного контролю | -304- Довгий Т.О. Викласти назву розділу VІІІ у такій редакції: "Розділ VІІ Порядок складання акту державного контролю" | Відхилено в зв'язку з вилученням розділів | |
| -305- Оніщук М.В. Назву Розділу VІІІ викласти в такій редакції: "РОЗДІЛ VІІІ. Акти, приписи і розпорядження державного нагляду і контролю" | Відхилено | |||
| 254. | Стаття 45. Акт державного контролю (нагляду). | -306- Ляпіна К.М. Статтю 45 виключити | Враховано | |
| -307- Оніщук М.В. Статтю 45 викласти в такій редакції: "Стаття 45. Акт державного нагляду (контролю) За результатами здійснення планових та позапланових заходів посадова особа органу державного нагляду і контролю в строк двох робочих днів з дня завершення заходу складає акт у двох примірниках, який повинен містити наступну інформацію: дата складання акту; вид заходу (плановий, позаплановий); найменування органу державного нагляду (контролю), посада, прізвище, ім'я, по-батькові службової особи, що здійснює захід; найменування юридичної особи або прізвище, ім'я та по-батькові фізичної особи-підприємця, щодо діяльності якого здійснюється захід; Акт обов'язково повинен містити розділ зауважень суб'єкта господарювання, які є невід'ємною частиною акту. Два примірники акту підписуються службовими особами органу державного нагляду і контролю, які здійснювали захід, та суб'єктом господарювання або уповноваженим ним представником. У випадку відмови суб'єкта господарювання підписати акт службова особа органу державного нагляду і контролю вносить до такого акту відповідний запис. Один примірник акту вручається суб'єкту господарювання або уповноваженому ним представнику, а інший залишається у службових осіб, що здійснювали державний нагляд і контроль" | Враховано редакційно | |||
| 255. | 1. За підсумками державного контролю (нагляду) службовою особою контролюючого органу складається акт за формою, встановленою відповідним контролюючим органом відповідно до їх компетенції. | |||
| 256. | 2. В акті державного контролю (нагляду) вказуються документально підтверджені факти порушень, які виявлені під час проведення такого державного контролю (нагляду), або їх відсутність, а також письмові рекомендації службових осіб контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень та спільний план заходів щодо їх усунення. | -308- Васильєв О.А. У пункті 2 статті 45 вилучити слова „а також письмові рекомендації службових осіб контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень та спільний план заходів щодо їх усунення" | Враховано редакційно в статті 5 | |
| -309- Пригодський А.В. У частині 2 статті 45 слова "та спільний план заходів щодо їх усунення" виключити | Враховано редакційно | |||
| -310- Довгий Т.О. У частині другій статті 45 слова "та спільний план заходів щодо їх усунення" замінити словами "та зазначення норм чинного законодавства, що порушені суб'єктом господарювання" | Враховано редакційно | |||
| 257. | 3. Акт обов'язково повинен містити розділ зауважень суб'єкта господарювання, які є невід'ємною частиною акту. | -311- Васильєв О.А. Пункт 3 статті 45 викласти в наступній редакції: „3. У разі наявності зауважень суб'єкта господарювання до акта державного контролю (нагляду), такі зауваження, викладені у письмовій формі та подані (надіслані) контролюючому органу, є невід'ємною частиною акта" | Враховано редакційно | |
| 258. | 4. Акт підписується службовими особами контролюючих органів та суб'єктом господарювання або його представником (керівником, а у разі його відсутності - особами, що його заміщають). | -312- Довгий Т.О. Викласти частину четверту статті 45 у такій редакції: "4. Акт підписується службовими особами контролюючих органів та суб'єктом господарювання (суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою, керівником суб'єкта господарювання або уповноваженою особою (представником) суб'єкта господарювання, а у разі їх відсутності - особами, що його заміщають відповідно до наказу керівника суб'єкта господарювання)" | Враховано редакційно | |
| 259. | 5. В разі відмови суб'єкта господарювання підписати акт державного контролю (нагляду), в такому акті робиться відповідний запис службовою особою контролюючого органу та двома понятими. | -313- Васильєв О.А. Пункт 5 статті 45 викласти в наступній редакції „В разі відмови представників суб'єкта господарювання від підпису акту контрольного заходу (його не підписання протягом 3 робочих днів з дати вручення) службовою особою контролюючого органу складається акт відмови від підпису" | Враховано редакційно | |
| -314- Довгий Т.О. Доповнити статтю 45 новою частиною: "6. До акту в якості невід'ємних частин можуть додаватися: - документи, які визначають заходи усунення виявлених малозначних правопорушень; - письмові зауваження, заяви або окремі думки щодо законності здійснення державного контролю (нагляду); - висновки експертів або фахівців щодо предмету контролю; - інші документи щодо здійснення державного контролю (нагляду), на залученні яких наполягає суб'єкт господарювання" | Враховано редакційно | |||
| 260. | Стаття 46. Зауваження суб'єкта господарювання. | -315- Васильєв О.А. Статтю 46 викласти в наступній редакції: „46. У разі наявності заперечень (зауважень) щодо змісту акта контрольного заходу, представники суб'єкта господарювання підписують його із застереженням про це. | Враховано редакційно | |
| -316- Оніщук М.В. Статтю 46 виключити. | Враховано | |||
| 261. | 1. Зауваження суб'єкта господарювання вносяться до відповідного розділу акту державного контролю (нагляду). Цей розділ заповнюється суб'єктом господарювання (або його представником), який підписує акт. | -317- Васильєв О.А. Пункт 1 статті 46 викласти у такій редакції: "У разі підписання акта ревізії із запереченнями (зауваженнями) керівник суб'єкта господарювання у строк не пізніше ніж 5 робочих днів після підписання та повернення контролюючому органу акта контрольного заходу повинен подати йому письмові заперечення (зауваження). Якщо протягом цього строку заперечення (зауваження) щодо акта не надійдуть, то контролюючий орган служби має право вжити відповідних заходів для реалізації результатів контрольного заходу. Рішення про розгляд заперечень (зауважень), що надійшли з порушенням встановленого строку, приймає керівник контролюючого органу" | Враховано редакційно | |
| 262. | 2. У разі відсутності зауважень суб'єкт господарювання вносить відповідний запис у цей розділ. | |||
| 263. | 3. Після внесення суб'єктом господарювання зауважень або запису про їх відсутність, акт вважається узгодженим. | -318- Довгий Т.О. У частині третій статті 46 слова "акт вважається узгодженим" замінити словами "акт вважається складеним" | Враховано редакційно | |
| 264. | Стаття 47. Відповідальність за складення акту. | -319- Ляпіна К.М. Статтю 47 виключити | Враховано | |
| 265. | 1. Службові особи контролюючого органу, які склали акт, несуть встановлену законодавством відповідальність за відповідність акта реальному стану справ у суб'єкта господарювання та вимогам чинного законодавства. | |||
| 266. | Розділ ІХ. | -320- Довгий Т.О. Назву розділу ІХ викласти у такій редакції: "Розділ VІІІ Гарантії захисту інформації" | Відхилено | |
| 267. | Режим використання контролюючим органом інформації щодо суб'єкта господарювання. | |||
| 268. | Стаття 48. Захист інформації | -321- Довгий Т.О. Викласти статтю 48 у такій редакції: "Стаття 48. Захист інформації контролюючого органа 1. При плануванні та проведенні державного контролю (нагляду) службові особи контролюючого органу зобов'язані забезпечувати дотримання службової таємниці. 2. Обсяг та склад відомостей, що становлять службову таємницю, визначається відповідним органом виконавчої влади в межах повноважень, визначених законами України. 3. Суб'єкт господарювання не має права вимагати від службової особи контролюючого органу, яка здійснює державний контроль (нагляд), розголошення службової таємниці" | Враховано редакційно | |
| -322- Ляпіна К.М. Статтю 48 виключити | Враховано | |||
| 269. | 1. При плануванні та проведенні державного контролю (нагляду) працівники контролюючого органу зобов'язані забезпечувати дотримання службової таємниці, а також дотримання комерційної таємниці суб'єкта господарювання, що перевіряється. | -323- Васильєв О.А. У пункті 1 статті 48 після слів „що перевіряється" доповнити словами „крім випадків, передбачених законами" | Враховано редакційно | |
| 270. | 2. Інформація, доступ до якої обмежено законодавством, і одержана службовою особою контролюючого органу під час державного контролю (нагляду), використовується ними виключно в порядку, встановленому законодавством. | |||
| 271. | 3. Інформація, що становить комерційну таємницю, забезпечується в контролюючих органах спеціальним режимом захисту та доступу до неї згідно з вимогами законодавства України. | -324- Довгий Т.О. Доповнити розділ VІІІ новою статтею такого змісту: "Стаття 49. Захист інформації суб'єкта господарювання 1. Інформація про суб'єкта господарювання, яка подана або стала відома службовим особам контролюючого органа у зв'язку із здісненням державного контролю (нагляду), є конфіденційною і не підлягає розголошенню третім особам крім випадків, прямо передбачених законодавством. 2. Порядок одержання службовою особою контролюючого органу інформації з обмеженим доступом здійснюється у відповідності із законами України та до умов, передбачених суб'єктом господарювання. 3. Службові особи контролюючого органу, винні в порушенні умов одержання, використання, поширення і зберігання інформації, одержаної під час державного контролю (нагляду), несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України" | Враховано редакційно | |
| 272. | Розділ Х. | -325- Довгий Т.О. У назві розділу Х: цифру "Х" замінити цифрою "ІХ" | Відхилено | |
| 273. | Виконання суб'єктом господарювання приписів контролюючого органу | |||
| 274. | Стаття 49. Підстави надання приписів. | -326- Васильєв О.А. Статтю 49 викласти в новій редакції: „49. При виявленні під час державного контролю (нагляду) порушень контролюючий орган зобов'язаний надати суб'єкту господарювання припис щодо їх усунення." | Враховано редакційно в статті 5 | |
| -327- Ляпіна К.М. Статтю 49 виключити | Враховано | |||
| -328- Довгий Т.О. Назву статті 49 після слова "приписів" доповнити словами "контролюючого органу" | Враховано редакційно | |||
| -329- Оніщук М.В. Статтю 49 викласти в такій редакції: "Стаття49. Підстави надання приписів При виявленні під час здійснення планового або позапланового заходу малозначних правопорушень службова особа органу державного нагляду і контролю зобов'язана надати приписи щодо усунення виявлених порушень. У випадку, якщо під час планового або позапланового заходу службова особа органу державного нагляду і контролю виявить малозначне правопорушення, санкції щодо суб'єкта господарювання не застосовуються" | Враховано редакційно | |||
| 275. | 1. При виявленні під час державного контролю (нагляду) малозначних порушень службова особа контролюючого органу зобов'язана: | -330- Довгий Т.О. У частині першій статті 49 слово "порушень" замінити словом "правопорушень" | Відхилено | |
| 276. | 1.1. надати приписи щодо усунення виявлених порушень та узгодити їх із суб'єктом господарювання; | -331- Довгий Т.О. У пункті 1.1. частини першої статті 49 слово "порушень" замінити словами "малозначних правопорушень", слово "їх" замінити словом "приписи" | Враховано редакційно | |
| 277. | 1.2. розробити разом із суб'єктом господарювання спільний план реалізації приписів. | |||
| 278. | 2. При умовах, зазначених у пункті 1 цієї статті провадження по справах про правопорушення не розпочинається. | -332- Довгий Т.О. Частину другу статті 49 викласти у новій редакції: "2. Провадження по справах про правопорушення не розпочинається, якщо контролюючим органом надано припис та розроблено спільний план його реалізації, як це визначено частиною першою цієї статті" | Відхилено | |
| 279. | 3. Право на розгляд справи про правопорушення та право накладення юридичної відповідальності контролюючий орган отримує у разі виявлення невиконання приписів при повторному контролі (нагляді). | -333- Довгий Т.О. У частині третій статті 49 слово "юридичної" виключити, доповнити частину третю після слова "відповідальності" словами ",визначеної чинним законодавством" | Відхилено | |
| 280. | Стаття 50. Приписи. | -334- Васильєв О.А. Ляпіна К.М. Статтю 50 вилучити, як таку, що дублює абзац 4 статті 1. | Враховано | |
| -335- Довгий Т.О. Назву статті 50 після слова "Приписи" доповнити словами "контролюючого органу" | Відхилено | |||
| 281. | 1. Приписи щодо усунення виявлених під час державного контролю (нагляду) порушень повинні містити опис кожного заходу з усунення порушення, кінцеву мету такого заходу. | -336- Довгий Т.О. У частині першій статті 50 слово "порушень" замінити словами "малозначних правопорушень", слово "порушення" замінити словами "такого правопорушення" | Враховано редакційно | |
| -337- Оніщук М.В. Пункт 1 статті 50 викласти в такій редакції: „Приписи щодо усунення виявлених під час планового або позапланового заходу правопорушень повинні містити опис кожного заходу усунення порушення та термін виконання кожного заходу" | Враховано редакційно | |||
| 282. | 2. Заходи щодо усунення виявлених під час державного контролю (нагляду) порушень, застосування яких пропонується в приписах, повинні гарантувати усунення порушення за умови належного застосування цих заходів та створення умов для постійного додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства. | -338- Довгий Т.О. У частині другій статті 50 слово "порушень" замінити словами "малозначних правопорушень"; слово "порушення" замінити словами "такого правопорушення"; слово "цих" замінити словом "визначених", а слова " та створення умов для постійного додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства" виключити | Враховано редакційно | |
| -339- Оніщук М.В. Пункт 2 статті 50 виключити. Пункт 3 вважати пунктом 2. | Враховано частково | |||
| 283. | 3. У разі, якщо для усунення конкретного порушення можуть бути застосовані два або більше відмінних заходів, що гарантують усунення порушення, за узгодженням із суб'єктом господарювання в приписах можуть бути визначені: | -340- Довгий Т.О. У частині третій статті 50 слово "порушення" замінити словами "малозначного правопорушення" | Відхилено | |
| 284. | 3.1 два або більше таких заходів. В цьому випадку суб'єкт господарювання має право протягом терміну, встановленого для усунення виявлених порушень, на власний вибір застосувати будь-який такий захід або два чи більше таких заходів; | -341- Довгий Т.О. У пункті 3.1 статті 50 слово "порушень" замінити словами "малозначних правопорушень", а слово "вибір" замінити словом "розсуд" | Відхилено | |
| 285. | 3.2 один захід, обраний за критеріями найбільшої ефективності, або мінімізації витрат, або найбільшої швидкості виконання, або гарантування постійної відповідності діяльності суб'єкта господарювання вимогам законодавства після усунення виявлених порушень. | -342- Оніщук М.В. Пункт 2.2. статті 50 викласти в такій редакції: „один захід, обраний за критеріями найбільшої ефективності, або мінімізації витрат, іншими критеріями" | Враховано | |
| 286. | 4. При визначенні заходу повинен бути врахований поточний стан фінансових, матеріальних та інших ресурсів суб'єкта господарювання, використання яких є необхідним для усунення порушень. | -343- Оніщук М.В. Пункт 4 виключити. | Враховано | |
| 287. | Стаття 51. Усунення порушень, виявлених під час державного контролю (нагляду) | -344- Васильєв О.А. Статтю 51 викласти в наступній редакції: „51. На підставі припису суб'єкт господарювання розробляє заходи з метою усунення виявлених порушень та у визначений приписом термін інформує контролюючий орган про стан їх виконання" | Враховано редакційно | |
| -345- Ляпіна К.М. Статтю 51 виключити | Враховано | |||
| 288. | 1. На підставі приписів службова особа контролюючого органу та суб'єкт господарювання розроблять спільний план їх реалізації (план реалізації приписів). | -346- Пригодський А.В. У частині 1 статті 51 слова " (план реалізації приписів)" замінити словами "спільний план заходів щодо усунення виявлених порушень" | Враховано редакційно | |
| -347- Довгий Т.О. У частині першій статті 51слово "розроблять" замінити словом "розробляють" | Враховано редакційно | |||
| 289. | 2. Спільний план реалізації приписів повинен містити чітке та вичерпне визначення конкретних заходів щодо усунення порушень з встановленням конкретних термінів для їх усунення. | -348- Довгий Т.О. У частині другій статті 51 слово "порушень" замінити словами "малозначних правопорушень" | Враховано редакційно | |
| 290. | 3. Термін для усунення виявлених порушень повинен становити не менше 7 робочих днів від дня складання спільного плану реалізації приписів. | -349- Довгий Т.О. У частині третій статті 51 слово "порушень" замінити словами "малозначних правопорушень" | Відхилено | |
| 291. | 4. Під час підготовки приписів та спільного плану їх реалізації суб'єкт господарювання або його посадові особи мають право надавати зауваження та пропозиції щодо змісту приписів та спільного плану їх реалізації, які повинні бути враховані службовою особою контролюючого органу. | |||
| 292. | 5. Приписи та спільний план їх реалізації підписуються службовою особою контролюючого органу та представником суб'єкта господарювання, які брали участь у його складенні, та є невід'ємними та обов'язковими частинами акта державного контролю (нагляду). | |||
| 293. | Стаття 52. Заборона надання приписів. | -350- Васильєв О.А. Статтю 52 виключити. Стаття 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. | Враховано | |
| -351- Довгий Т.О. Назву статті 52 після слова "приписів" доповнити словами "контролюючого органу" | Відхилено | |||
| -352- Оніщук М.В. Статтю 52 виключити. | Враховано | |||
| 294. | 1. Забороняється надання приписів: | |||
| 295. | 1.1. належне виконання яких суб'єктом господарювання не дозволяє усунути це порушення; | -353- Довгий Т.О. У пункті 1.1. статті 52 частини першої слова "це порушення" замінити словами "виявлене малозначне правопорушення" | Відхилено | |
| 296. | 1.2. які неможливо виконати через невідповідність між обсягом фінансових, матеріальних та інших ресурсів, необхідних для їх виконання, та обсягом фінансових, матеріальних та інших ресурсів, які перебувають у власності або розпорядженні суб'єкта господарювання; | -354- Пригодський А.В. Пункт 1.2 статті 52 виключити | Враховано | |
| 297. | 1.3. належне виконання яких призведе до вчинення суб'єктом господарювання порушень вимог законодавства України. | |||
| 298. | 2. У разі відповідності наданих приписів ознакам п. 1 цієї статті, суб'єкт господарювання звільняється від їх виконання, штрафні та фінансові санкції до нього не застосовуються. | -355- Довгий Т.О. Частину другу статті 52 викласти в такій редакції: "2. Якщо суб'єкту господарювання надано припис, надання якого заборонено частиною першою цієї статті, він звільняється від їх виконання, штрафні, та фінансові санкції до нього не застосовуються. Суб'єкт господарювання звільняється також від будь-якої встановленої чинним законодавством відповідальності за невиконання припису, який не відповідає вимогам цього Закону" | Відхилено | |
| 299. | Стаття 53. Повторний контроль (нагляд) та терміни його здійснення. | -356- Оніщук М.В. Статтю 53 виключити. | Враховано | |
| 300. | 1. Контролюючий орган має право здійснити повторний контроль (нагляд) за виконанням суб'єктом господарювання заходів, визначених в приписах та в спільному плані їх реалізації не раніше дня, що є наступним за днем, до якого суб'єкт господарювання повинен виконати ці заходи. | -357- Васильєв О.А. У пункті 1 статті 53 слова „визначених в приписах та в спільному плані їх реалізації" замінити словами „розроблених ним на підставі припису контролюючого органу" | Відхилено | |
| 301. | 2. У випадку дострокового виконання спільного плану реалізації приписів, повторний контроль (нагляд) може здійснюватися до закінчення граничних термінів для виконання цих заходів на підставі звернення суб'єкта господарювання. | |||
| 302. | Стаття 54. Відповідальність за невиконання приписів. | -358- Оніщук М.В. Статтю 54 викласти в такій редакції: Виявлене під час позапланового державного нагляду і контролю невиконання приписів дає право органу державного нагляду і контролю застосувати штрафні санкції за відповідні порушення у порядку та розмірах, встановлених законодавством. При застосуванні санкцій за порушення вимог законодавства України враховується принцип пропорційності порушення і покарання. | Відхилено | |
| -359- Ляпіна К.М. Статтю 54 виключити | Враховано | |||
| 303. | 1. Виявлене під час повторного контролю невиконання приписів дає право контролюючому органу застосувати штрафні санкції за відповідні порушення у порядку та в розмірах, встановлених законодавством. | |||
| 304. | 2. У разі, якщо законом встановлена можливість застосування диференційованого розміру штрафних санкцій, при застосуванні штрафів повинен враховуватися поточний фінансовий стан суб'єкта підприємницької діяльності. | -360- Ляпіна К.М. Доповнити законопроект статтями в наступній редакції: "Стаття 20. Консультаційна підтримка суб'єктів господарювання 1. З метою надання допомоги суб'єкту господарювання органи державного нагляду (контролю) на письмовий запит суб'єкта господарювання надають письмові консультації з питань здійснення державного нагляду (контролю) і обов'язкових вимог, які перевіряються органами державного нагляду (контролю). Стаття 21. Громадський захист прав суб'єктів господарювання 1. Громадські організації незалежно від організаційно-правових форм, відповідно до статутних документів, мають право здійснювати захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання. 2. Суб'єкти господарювання можуть залучати третіх осіб з метою захисту їх прав та законних інтересів в ході здійснення заходів державного нагляду (контролю). Треті особи мають право: бути присутніми під час здійснення державного нагляду (контролю); знайомитися з документами та матеріалами, що стосуються здійснення державного нагляду (контролю); представляти інтереси суб'єктів господарювання перед органами державного нагляду (контролю), встановленому законодавством; здійснювати інші дії в інтересах суб'єктів господарювання в установленому законом порядку. Стаття 22. Оскарження рішень органів державного нагляду (контролю) 1. Суб'єкт господарювання має право звернутися до відповідного центрального органу виконавчої влади або до суду щодо оскарження рішень органів державного нагляду (контролю). 2. Відповідний центральний орган виконавчої влади зобов'язаний розглянути звернення суб'єкта господарювання в установленому законом порядку. | Враховано | Стаття 19. Консультаційна підтримка суб'єктів господарювання Органи державного нагляду (контролю) на письмовий запит суб'єкта господарювання надають письмові консультації з питань здійснення державного нагляду (контролю) щодо вимог, додержання яких перевіряється органами державного нагляду (контролю). Стаття 20. Громадський захист прав суб'єктів господарювання 1. Громадські організації мають право здійснювати захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання. 2. Суб'єкти господарювання можуть залучати третіх осіб з метою захисту своїх прав та законних інтересів у ході здійснення заходів державного нагляду (контролю). Треті особи мають право: бути присутніми під час здійснення заходів державного нагляду (контролю); знайомитися з документами та матеріалами, що стосуються здійснення державного нагляду (контролю); представляти інтереси суб'єктів господарювання перед органами державного нагляду (контролю) в порядку, встановленому законом; здійснювати інші дії в інтересах суб'єктів господарювання у встановленому законом порядку. Стаття 21. Оскарження рішень органів державного нагляду (контролю) Суб'єкт господарювання має право звернутися до відповідного центрального органу виконавчої влади або до суду щодо оскарження рішень органів державного нагляду (контролю). Відповідний центральний орган виконавчої влади зобов'язаний розглянути звернення суб'єкта господарювання в установленому законом порядку. |
| -361- Оніщук М.В. Доповнити законопроект статтею в наступній редакції: „Громадський захист прав суб'єктів господарювання Громадські організації незалежно від організаційно-правових форм мають право здійснювати захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання. Суб'єкти господарювання можуть залучати третіх осіб з метою захисту їх прав та законних інтересів в ході здійснення заходів державного нагляду і контролю. Треті особи мають право: бути присутніми під час здійснення державного нагляду і контролю; знайомитися з документами та матеріалами, що стосуються здійснення державного нагляду і контролю; представляти інтереси суб'єктів господарювання перед органами державного нагляду і контролю під час здійснення планових та позапланових заходів; здійснювати інші дії в інтересах суб'єктів господарювання в установленому законом порядку". Додати статтю і викласти її в такій редакції: „Розпорядження державного нагляду і контролю У випадку виявлення в ході планового або позапланового заходу правопорушення, яке завдає або може завдати шкоди здоров'ю або життю людей та тварин, або може призвести до виникнення техногенних аварій, посадові особи органу державного нагляду і контролю складають розпорядження, в якому зазначають: дату складання розпорядження; вид заходу (плановий, позаплановий); найменування органу державного нагляду (контролю), посада, прізвище, ім'я, по-батькові посадової особи, що здійснює захід; найменування юридичної особи або прізвище, ім'я та по-батькові фізичної особи-підприємця, щодо діяльності якого здійснюється захід; виявлене порушення з посиланням на відповідну норму законодавства. Санкції застосовуються щодо суб'єктів господарюванням на підставі рішення суду". Додати статтю та викласти її в наступній редакції: „Державний захист прав суб'єктів господарювання Захист прав суб'єктів господарювання при здійсненні державного нагляду та контролю здійснюється в судовому та (або) апеляційному порядку відповідно до чинного законодавства України. Рішення контролюючих органів може бути оскаржено протягом тридцяти календарних днів з моменту його отримання в судовому та (або) апеляційному порядку. Оскарження суб'єктом господарювання рішень контролюючого органу у судовому чи адміністративному порядку призупиняє їх виконання до ухвалення відповідного рішення (крім випадку, зазначеному в частині 2 ст. 18 цього Закону)" | Враховано редакційно | |||
| 305. | Розділ Х.І Прикінцеві положення | -362- Довгий Т.О. У назві розділу ХІ: цифру "ХІ" замінити цифрою "Х" | Відхилено | Стаття 22. Прикінцеві положення |
| 306. | 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. | -363- Ляпіна К.М. Частини 1 та 2 Прикінцевих положень викласти в такій редакції: "1. Цей Закон набирає чинності через шість місяців з дня його опублікування за винятком частини 8 статті 4, абзацу сьомого частини 4 статті 5 та частини 4 статті 6, які набувають чинності з 1січня 2008 року. | Враховано | 1. Цей Закон набирає чинності через шість місяців з дня його опублікування, за винятком частин першої та другої статті 5, які набирають чинності з 1 січня 2008 року. 2. Кабінету Міністрів України: 1) у тримісячний термін з дня опублікування цього Закону затвердити: порядок відбору зразків продукції для визначення якісних показників; порядок відшкодування суб'єктом господарювання витрат, пов'язаних з проведенням експертизи (випробування); форму акта відбору зразків продукції; 2) у шестимісячний термін з дня опублікування цього Закону: подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законів України у відповідність із цим Законом; привести у відповідність із цим Законом свої нормативно-правові акти; забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом; затвердити критерії розподілу суб'єктів господарювання за ступенями ризику їх діяльності для небезпеки життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища та визначити періодичність здійснення заходів державного нагляду (контролю); 3. Якщо у встановлений цим Законом строк не затверджені критерії, за якими оцінюється ступень ризику від здійснення господарської діяльності, періодичність проведення планових заходів та перелік питань для їх здійснення, то суб'єкти господарювання вважаються суб'єктами господарювання з незначним ступенем ризику та підлягають державному нагляду (контролю) не частіше одного разу на п'ять років. |
| -364- Оніщук М.В. Розділ Прикінцеві положення викласти в наступній редакції: 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. 2. Закони, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону. | Відхилено | |||
| -365- Ляпіна К.М. Частину 3 Прикінцевих положень викласти в такій редакції: "2. Кабінету Міністрів України: 1) у тримісячний термін з дня опублікування цього Закону затвердити: порядок відбору зразків продукції для визначення якісних показників; порядок відшкодування суб'єктом господарювання витрат, пов'язаних з проведенням експертизи (випробування); форму акта відбору зразків продукції; 2) у шестимісячний термін з дня опублікування цього Закону: подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законів України у відповідність із цим Законом; привести у відповідність із цим Законом свої нормативно-правові акти; забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом; забезпечити прийняття нормативно-правових актів, що випливають із цього Закону; затвердити критерії розподілу суб'єктів господарювання за ступенями ризику їх діяльності для небезпеки життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища та визначити періодичність здійснення заходів державного нагляду (контролю); 3. Закони та інші нормативно-правові акти до приведення їх у відповідність з цим Законом застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. 4. Якщо у встановлений цим Законом строк не затверджені критерії, за якими оцінюється ступень ризику від здійснення господарської діяльності, періодичність проведення планових заходів та перелік питань для їх здійснення, то суб'єкти господарювання вважаються суб'єктами господарювання з незначним ступенем ризику та підлягають державному нагляду (контролю) не частіше одного разу на п'ять років." | Враховано | |||
| 307. | 2. Кабінету Міністрів України: | -366- Васильєв О.А. Пункт 2 Розділу Х викласти в наступній редакції: „1. Кабінету Міністрів України у місячний термін з дня опублікування цього Закону подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів України та власних нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом. 2. До приведення інших нормативно-правових актів у відповідність з нормами цього Закону вони діють у частині, що не суперечить цьому Закону." | Враховано редакційно | |
| 308. | 2.1. Доручити органам, що здійснюють державний контроль (нагляд) за діяльністю суб'єктів господарювання забезпечити перегляд їх нормативних актів, що суперечать цьому Закону, розробити форму акту державного контролю (нагляду). | |||
| 309. | 2.2. В тримісячний термін розробити та затвердити: | |||
| 310. | 2.2.1. форму протоколу державного контролю (нагляду) суб'єктів господарювання контролюючими органами.; | |||
| 311. | 2.2..2. форму протоколу вилучення документів; | |||
| 312. | 2..2..3. порядок складання плану-графіка; | |||
| 313. | 2..2.4. порядок відбору зразків продукції для визначення якісних показників; | |||
| 314. | 2.2.5.форму акта відбору зразків продукції; | |||
| 315. | 2.2.6.форму журналу обліку видачі посвідчень на проведення державного контролю (нагляду) | -367- Чмирь Ю.П. Доповнити Розділ ХІ пунктом 2 такого змісту: "2. У Законі України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" (Відомості Верховної Ради України, 1993р., № 13, ст. 110): частину першу статті 4 виключити; у частині першій статті 5 слова "заступник Міністра фінансів України, начальник управління" замінити словом "Голова"; у частині другій статті 5 слова "начальником Головного контрольно-ревізійного управління України за погодженням з Радою Міністрів Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями" замінити словами "Головою Головного контрольно-ревізійного управління" | Відхилено | |
| -368- Оніщук М.В. 3. Внести до Кодексу України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122): України такі зміни: 1) доповнити Кодекс статтею 163-5 такого змісту: "Стаття 163-5. Неправомірне перешкоджання відповідальною особою підприємства, установи, організації доступу на територію або у приміщення, які використовуються для здійснення господарської діяльності посадових осіб, які здійснюють державний нагляд та контроль, тягне за собою накладення штрафу на відповідальних осіб у розмірі від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Дії, передбачені частинами першою цієї статті, вчинені відповідальною особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу на відповідальних осіб у розмірі від тридцяти до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян"; 2) доповнити Кодекс статтею 166-11 такого змісту: "Стаття 166-11. Порушення порядку проведення держаного нагляду та контролю у сфері господарської діяльності Зупинення посадовою особою контролюючого органу або вчинення нею дій, що призвели до зупинки виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг без вмотивованого письмового рішення керівника контролюючого органу або його заступника, - тягне за собою накладення штрафу на посадову особу контролюючого органу у розмірі від двадцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 4. Кабінету Міністрів України протягом двох місяців: подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів України у відповідність до цього Закону; привести свої рішення у відповідність до цього Закону: забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади своїх нормативно-правових актів у відповідність до цього Закону. 5. органам державного нагляду і контролю у термін трьох місяців подати до Кабінету Міністрів України на затвердження: критерії розподілу суб'єктів господарювання за групами з урахуванням ступеня ризику для безпеки здоров'я та життя людей і тварин, безпеки навколишнього середовища; У термін одного року здійснити інвентаризацію існуючих норм технічного регулювання з метою їх оптимізації." | Враховано редакційно |