Про Загальнодержавну програму впровадження електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису (Друге читання)
№ п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
0. |
Проект |
Проект |
||
1. |
ЗАКОН УКРАЇНИ |
ЗАКОН УКРАЇНИ |
||
2. |
Про Загальнодержавну програму впровадження електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису |
Про Загальнодержавну програму впровадження електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису |
||
3. |
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: |
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: |
||
4. |
1. Затвердити Загальнодержавну програму впровадження електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису (додається). |
1. Затвердити Загальнодержавну програму впровадження електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису (далі – Програма), що додається. |
||
5. |
2. Кабінету Міністрів України щороку починаючи з 2008 під час підготовки проектів законів про Державний бюджет України на відповідний рік передбачати виділення відповідних коштів на здійснення заходів, визначених зазначеною Програмою. |
-1- Ткаченко В.В. Статтю 2 записати в редакції: «2. Кабінету Міністрів України: при підготовці проектів законів України про Державний бюджет України на 2008 рік та наступні роки передбачати видатки на забезпечення виконання заходів Програми; у тримісячний термін з дня набрання чинності цим Законом привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.». | Враховано |
2. Кабінету Міністрів України: при підготовці проектів законів України про Державний бюджет України на 2008 рік та наступні роки передбачати видатки на забезпечення виконання заходів Програми; у тримісячний термін з дня набрання чинності цим Законом привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом. 3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, органам місцевого самоврядування: протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом розробити та затвердити згідно із завданнями Програми відповідні регіональні програми (заходи); під час розроблення та затвердження проектів місцевих бюджетів передбачати в них необхідні кошти для забезпечення виконання регіональних програм (заходів). |
-2- Садовий М.І. Додати статтю «3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, органам місцевого самоврядування: протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом розробити та затвердити згідно із завданнями Програми відповідні регіональні програми (заходи); під час розроблення та затвердження проектів місцевих бюджетів передбачати в них необхідні кошти для забезпечення виконання регіональних програм (заходів).», змінивши нумерацію статей. | Враховано | |||
6. |
3. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. |
4. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. |
||
7. |
ЗАТВЕРДЖЕНО |
ЗАТВЕРДЖЕНО |
||
8. |
Законом України від 2006 року № |
Законом України від 2006 року № |
||
9. |
Загальнодержавна Програма впровадження електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису |
Загальнодержавна програма впровадження електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису |
||
10. |
Загальнодержавна програма впровадження електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису (далі - Програма) спрямована на забезпечення виконання Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" і "Про електронний цифровий підпис". |
-3- Самойлик К.С. Після слів «Законів України» додати «Про Національну програму інформатизації», « | Враховано |
Загальнодержавна програма впровадження електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису (далі - Програма) спрямована на забезпечення виконання законів України «Про Національну програму інформатизації», "Про електронні документи та електронний документообіг" і "Про електронний цифровий підпис". |
11. |
Розділ І. Мета, основні завдання та напрями виконання Програми |
Розділ І. Мета, основні завдання та напрями виконання Програми |
||
12. |
Мета Програми полягає в істотному прискоренні економічних процесів та процесів інформаційного обміну, підвищенні надійності, оперативності та ефективності роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, посиленні їх взаємодії з юридичними і фізичними особами. |
Мета Програми полягає в істотному прискоренні економічних процесів та процесів інформаційного обміну, підвищенні надійності, оперативності та ефективності роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, посиленні їх взаємодії з юридичними і фізичними особами. |
||
13. |
Основними завданнями Програми є: |
Основними завданнями Програми є: |
||
14. |
удосконалення нормативно-правової бази у сфері надання послуг електронного цифрового підпису, електронного документообігу та архівного зберігання електронних документів; |
удосконалення нормативно-правової бази у сфері надання послуг електронного цифрового підпису, електронного документообігу та архівного зберігання електронних документів; |
||
15. |
створення організаційно-технічних умов для впровадження електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису в діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування; |
створення організаційно-технічних умов для впровадження електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису в діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування; |
||
16. |
стимулювання державою підприємств, установ та організацій, які впроваджують електронний документообіг з використанням електронного цифрового підпису; |
стимулювання державою підприємств, установ та організацій, які впроваджують електронний документообіг з використанням електронного цифрового підпису; |
||
17. |
популяризація знань про електронний документообіг та електронний цифровий підпис серед державних службовців, працівників суб’єктів господарювання та населення. |
популяризація знань про електронний документообіг та електронний цифровий підпис серед державних службовців, працівників суб’єктів господарювання та населення. |
||
18. |
Виконання Програми здійснюється за такими основними напрямами: |
Виконання Програми здійснюється за такими основними напрямами: |
||
19. |
розроблення нормативних документів для впровадження електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису; |
розроблення нормативних документів для впровадження електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису; |
||
20. |
проведення науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з підготовки стандартів та технічних документів у сфері послуг електронного цифрового підпису, електронного документообігу та архівного зберігання електронних документів; |
проведення науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з підготовки стандартів і технічних документів у сфері надання послуг електронного цифрового підпису, електронного документообігу та архівного зберігання електронних документів; |
||
21. |
впровадження в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису. |
впровадження в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису. |
||
22. |
Розділ ІІ. Етапи Виконання програми |
Розділ ІІ. Етапи виконання Програми |
||
23. |
Програма виконується у два етапи. |
Програма виконується у два етапи. |
||
24. |
На першому етапі (2008 ? 2009 роки) передбачається: |
На першому етапі (2008 ? 2009 роки) передбачається: |
||
25. |
розроблення проектів нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері послуг електронного цифрового підпису, електронного документообігу та архівного зберігання електронних документів, зокрема національних стандартів, вимог до засобів електронного цифрового підпису, форматів даних, які для цього використовуються; |
розроблення проектів нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері надання послуг електронного цифрового підпису, електронного документообігу та архівного зберігання електронних документів, зокрема національних стандартів, вимог до засобів електронного цифрового підпису, форматів даних, які для цього використовуються; |
||
26. |
створення засобів та захищених носіїв ключів електронного цифрового підпису для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій; |
створення засобів та захищених носіїв ключів електронного цифрового підпису для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій; |
||
27. |
введення в експлуатацію, подальший розвиток та забезпечення функціонування програмно-технічного комплексу центрального засвідчувального органу; |
-4- Ткаченко В.В. Додати абзац «розроблення концепції та програми використання електронного документообігу в процесі надання електронних послуг юридичним і фізичним особам,, зокрема - розгляду звернень громадян в електронній формі;». | Враховано |
введення в експлуатацію, подальший розвиток та забезпечення функціонування програмно-технічного комплексу центрального засвідчувального органу; розроблення концепції та програми використання електронного документообігу в процесі надання електронних послуг юридичним і фізичним особам, зокрема - розгляду звернень громадян в електронній формі; |
28. |
розроблення концепції створення архіву електронних документів і сертифікатів відкритих ключів та технічного завдання на його створення; |
-5- Ткаченко В.В. Записати в редакції: «розроблення концепції та програми створення архіву постійного зберігання електронних документів і сертифікатів відкритих ключів, а також експериментальної моделі архівного зберігання електронних документів;». | Враховано |
розроблення концепції та програми створення архіву постійного зберігання електронних документів і сертифікатів відкритих ключів, а також експериментальної моделі архівного зберігання електронних документів; розроблення концепції та програми використання електронного документообігу в електронній комерції; |
-6- Ткаченко В.В. Додати абзац «розроблення концепції та програми використання електронного документообігу в електронній комерції;». | Враховано | |||
29. |
популяризація знань про електронний документообіг та електронний цифровий підпис шляхом проведення семінарів, конференцій, розроблення і запровадження освітніх програм. |
-7- Садовий М.І. Замість «популяризація знань» записати «підвищення рівня знань і поінформованості населення « | Враховано |
підвищення рівня знань і поінформованості населення про електронний документообіг та електронний цифровий підпис шляхом проведення семінарів, конференцій, розроблення і запровадження освітніх програм. |
30. |
На другому етапі (до 2011 року) передбачається впровадження електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, зокрема у сфері ліцензування господарської діяльності, оподаткування юридичних осіб і фізичних осіб ? підприємців, їх державної реєстрації, надання банківських та інших фінансових послуг і зовнішньоекономічної діяльності. |
На другому етапі (до 2011 року) передбачається впровадження електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, зокрема у сфері ліцензування господарської діяльності, оподаткування юридичних осіб і фізичних осіб ? підприємців, їх державної реєстрації, надання банківських та інших фінансових послуг і зовнішньоекономічної діяльності. |
||
31. |
Для виконання Програми необхідно здійснити заходи згідно з додатком. |
Для виконання Програми необхідно здійснити заходи згідно з додатком (додається). |
||
32. |
Розділ ІІІ. Фінансове забезпечення |
Розділ ІІІ. Фінансове забезпечення |
||
33. |
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів та інших джерел. |
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів та інших джерел. |
||
34. |
Розділ ІV. Організація і контроль за виконанням Програми |
Розділ ІV. Організація і контроль за виконанням Програми |
||
35. |
Державним замовником Програми є Міністерство економіки України. Виконавці окремих заходів Програми визначаються у порядку, встановленому Законом України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти". |
-8- Самойлик К.С. Замість «Міністерство економіки України» записати «Генеральний державний замовник Національної програми інформатизації», замість «Виконавці окремих заходів» - «Замовники окремих завдань (проектів)», «Законом України» - «законами України «Про Національну програму інформатизації» та». | Враховано |
Державним замовником Програми є Генеральний державний замовник Національної програми інформатизації. Замовники окремих завдань (проектів) Програми визначаються у порядку, встановленому законами України «Про Національну програму інформатизації» та "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти". |
36. |
Контроль за виконанням Програми здійснює Кабінет Міністрів України. |
Контроль за виконанням Програми здійснює Кабінет Міністрів України. |
||
37. |
Державний замовник щороку інформує Кабінет Міністрів України про хід виконання Програми. |
Державний замовник щороку інформує Кабінет Міністрів України про хід виконання Програми. |
||
38. |
У тримісячний строк після закінчення встановленого для виконання Програми строку державний замовник готує остаточний звіт та узагальнений висновок. |
У тримісячний строк після закінчення встановленого для виконання Програми терміну державний замовник готує остаточний звіт та узагальнений висновок. |
||
39. |
Розділ V. Очікувані результати |
Розділ V. Очікувані результати |
||
40. |
ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ |
|||
41. |
Виконання Програми дасть змогу: |
Виконання Програми дасть змогу: |
||
42. |
підвищити оперативність та ефективність роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, посилити їх взаємодію з юридичними і фізичними особами; |
підвищити оперативність та ефективність роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, посилити їх взаємодію з юридичними і фізичними особами; |
||
43. |
забезпечити відкритість і гласність у прийнятті рішень; |
забезпечити відкритість і гласність у прийнятті рішень; |
||
44. |
скоротити час, необхідний для реалізації громадянами України своїх конституційних прав і обов’язків; |
скоротити час, необхідний для реалізації громадянами України своїх конституційних прав і обов’язків; |
||
45. |
сприяти підвищенню конкурентоспроможності вітчизняної економіки; |
сприяти підвищенню конкурентоспроможності вітчизняної економіки; |
||
46. |
спростити процедуру укладення договорів, сертифікації товарів, ліцензування, сплати податків, здійснення експортно-імпортних, митних і транспортних операцій; |
-9- Ткаченко В.В. Записати «процедури укладання». | Враховано |
спростити процедури укладання договорів, сертифікації товарів, ліцензування, сплати податків, здійснення експортно-імпортних, митних і транспортних операцій; |
47. |
удосконалити технологію роботи з документами. |
удосконалити технологію роботи з документами. |