|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 02.06.2015
ЗАСІДАННЯ СОРОК П’ЯТЕ Сесійний зал Верховної Ради України 02 червня 2015 року, 10 година Веде засідання Голова Верховної Ради України В.Б.ГРОЙСМАН
10:01:08 ГОЛОВУЮЧИЙ. Добрий ранок, шановні колеги народні депутати! Ми розпочинаємо наше ранкове засідання Верховної Ради України. Будь ласка, прошу народних депутатів займати свої місця для того, щоб ми могли розпочати нашу роботу. Перед тим, як розпочнемо реєстрацію, хотів би вас проінформувати, шановні колеги, що зараз надзвичайно гостро стоїть питання щодо розгляду подання Генерального прокурора України щодо недоторканності народних депутатів України. Насправді ми маємо на цьому шляху дотриматись процедури. Але ця процедура не повинна затримувати розгляд цього питання народними депутатами і парламент має виконати частину своїх повноважень щодо розгляду цього питання і прийняття рішення. І нікому, я це підкреслюю, і ні в кого немає права затягувати цей процес. Ми щойно на Раді коаліції обговорили це питання. І є питання сьогодні до профільного комітету, регламентного, у функції якого входить розгляд цього питання і підготовка його для внесення до розгляду Верховної Ради України. Чого, на превеликий жаль, наскільки я розумію з попередньої інформації, не відбулось. Тому о 12 годині відбудеться засідання Ради коаліції. Запрошую першого заступника голови Комітету Павла Пинзеника бути готовим поінформувати про те, як пройшов комітет, яке відбулось засідання. І я думаю, що цілком можливо провести засідання комітету повторне для того, щоб досконало розглянути це питання. І після розгляду внести в зал для прийняття рішення народними депутатами України. Тому я просив би керівників фракцій коаліції, на 12 годин щоб ми зібрались. Запрошую, просив би Апарат організувати присутність на цьому засіданні першого заступника голови комітету. І відповідно після цієї наради буде прийнято рішення, що ми остаточно робимо, щоб ніхто на цьому питанні не спекулював, а парламент міг визначитись щодо цього питання. Буду вдячний за конструктивний підхід до цього питання, шановні колеги народні депутати. Прошу підготуватись до реєстрації. Прошу включити систему "Рада" для реєстрації. Будь ласка. 10:03:59 296 депутатів зареєстровано у залі парламенту. Шановні колеги, я просив би одну хвилину вашої увагу. Ми постійно працюємо над удосконаленням електронних систем в парламенті. І декілька цих систем вже запроваджені, я би хотів це довести до вашого відома. Але перед тим, як це зроблю, дуже просив би вашої уваги, колеги. Просив би вашої уваги, щоб ви подивились, який сервіс сьогодні вже зроблений для громадян України і для народних депутатів для того, щоб наша робота була більш прозорою і більш ефективною. Ви бачите на екранах зараз наш сайт парламенту, на якому є такий розділ як "Законотворчість". Якщо ви подивитесь на екран, ви зараз це побачите. В "Законотворчості" з'явився новий сервіс, має назву "Електронний протокол". Прошу, зверніть на це увагу. Коли ми зараз зайдемо на його відкриття, у нас є календарний план, якщо ви бачите, календар нашої роботи. І весь наш день робочої, починаючи від порядку денного, завершуючи аудіо, відео файлами, завершуючи результатами голосування повністю переведений в електронний режим. В будь-який момент ми можемо подивитися питання порядку денного, доповідь по ньому, текстову частину, скільки за нього хто голосував, зробити порівняння і так далі. Це дуже такий сервіс, який може бути результативним в нашій роботі. Візьмемо, наприклад, травень місяць, 15 травня. Останнє засідання, якщо ви бачите. Ви бачите… Потім буде 22-е. Будь ласка, ви бачите про те, що відбувалось в цей день в електронному вигляді. А саме: реєстрація в залі, погодинно, похвилинно, потім виступ був і Гриніва Ігоря Олексійовича, якщо ви пам'ятаєте, це було 25 років українському парламенту, потім присяга була нашого колеги Рефата Чубарова і потім – розгляд питань, наприклад, доповідь заступника міністра соціальної політики Мущиніна. І от коли ми дивимося на цю доповідь, ми можемо взяти стенограму, ви бачте, да, стенограма цього виступу. А також ми можемо взяти вибрати по ньому аудіофайл. Будь ласка, я думаю, що зараз буде чути. Є аудіофайл, який можна послухати, по його виступу. А також, шановні колеги, є відеофайл. Тобто фактично в кожному файлі, в кожному рішенні воно відцифровано. І ми це зробили вже починаючи з лютого місяця. Таким чином це дає можливість… Голосніше… Таким чином це дає можливість, шановні колеги, повністю… давайте 22-й, добре. Шановні колеги, прошу звернути вашу увагу. От був у нас день уряду 22 числа, де задавали питання представникам уряду. От народний депутат Гузь задавав питання. Фактично по цьому є як аудіофал, так і відеофайл, так і стенограма цього виступу. Я думаю, що це буде надзвичайно важливо. Якщо ми беремо по законам, та ж сама історія по прийняттю законів. В тому числі, шановні колеги, результати голосування за той чи інший закон. Сьогодні кожен громадянин, подивившись порядок денний, може подивитись, яким чином, і порівняти, голосує його народний депутат за той чи інший закон. Я думаю, що це є той сервіс, яким ви можете користуватись. І я закликаю, щоб цим користувались, в тому числі і журналісти. Тобто фактично наш день повністю відцифрований і повністю містить всю інформацію для нашої роботи. Далі, шановні колеги, ми можемо подивитись… В тому числі, зверніть увагу, шановні колеги, це графік наших голосувань за відповідну дату. Тобто за травень місяць, і вибачите, от 15 число графік, подивіться, колеги, 15 число ви бачите наскільки була присутність у залі народних депутатів. Але коли ми ввели інформування громадськості про відвідування і участь у голосуванні, на 22 число ви бачите, зовсім по-іншому, вже відбулась присутність і голосування. Тобто пішло відповідне збільшення. Далі, ми бачимо по політичним партіям, скільки відсотків брали участь у голосуванні, і в який день. Це все робить нашу роботу більш прозорою. І так ми маємо електронний протокол, де визначена позиція кожного депутата, доповідь, стенограма, відеофайли до конкретного питання. А також, ми маємо поденну, щоденну статистику щодо голосувань, якою ви можете користуватися. Друга позиція, яка зроблена? Прошу звернути вашу увагу, це питання нашої підготовки матеріалів до другого читання. Таким рішенням, по-перше, ми зробили достатньо зручну можливість розгляду питань до другого читання. Тобто електронних таблиць, як тільки ми внесемо зміни до Регламенту, це дасть нам можливість заощадити, увага, 40 тисяч, 40 тонн паперу і десь біля 1,5-2 тисячі дерев, щороку, я вже не говорю про те, що ми там мільйони заощадимо коштів українського народу. Дякую. Таким чином, у порівняльній таблиці до другого читання, ми бачимо з вами порівняльну таблицю. Один клик ми її відриваємо, і ми зразу можемо дивитися все те, що там зафіксовано. Таким чином ми зможемо в електронному варіанті опрацьовувати питання до другого читання в порядку денному. Ці всі зміни, шановні колеги, будуть потребувати відповідних змін до Регламенту. Я підготую ці зміни, внесу їх і зареєструю і буду вдячний вам, що ви підтримаєте ці зміни, які нададуть нам можливість працювати вже в електронному режимі, а це означає – бути ефективними, відкритими, доступними і кожен громадянин в Україні буде розуміти, хто як працює, хто як голосує, які рішення приймаються, як виступи депутатів фіксуються, хто приймає яку позицію. Я думаю, що це буде тільки плюс для нашої роботи і для відкритості перед українським суспільством. Далі. Шановні колеги, ми переходимо до ранкового пленарного засідання. Я за результатами реєстрації оголошую його відкритим. Сьогодні день народження, шановні колеги, нашого колеги Миколи Княжицького. Давайте його привітаємо. Микола Леонідович, вітаємо з днем народження! І відповідно до нашого Регламенту у нас є 30 хвилин на виступи від депутатських групи і фракцій. Будь ласка, підготуйтесь до реєстрації. Хто був неуважний, шановні колеги, я електронну презентацію скину на вашу поштову адресу, щоб ви подивилися як цим користуватися. Будь ласка, реєструємося. Виступ завершено. Будь ласка, група "Воля народу", Володимир Михайлович Литвин.
10:13:19 ЛИТВИН В.М. Шановний Голово, шановні народні депутати! Я думаю, ті колеги, які працювали минулого тижня в округах, зустрічалися з людьми, намагалися вникнути в їх проблеми, розділять мою точку зору про те, що людей охоплює відчай, людей охоплює паніка, і у людей дедалі більше наростає злість. Чому людей охоплює відчай? Вони не знають, як їм вижити. Вони показують пенсійні свої книжки, вони показують платіжки і не розуміють, чому держава кинула їх напризволяще під гучні гасла про нескінченні і ефективні реформи. У людей паніка, вони кинулися заготовлювати тверде паливо, ціни на яке одразу колосально зросли. У людей злість, що їх прирікають на те, щоб вони вмирали. Елементарних засобів лікування і збереження здоров'я людей в ФАПах, в районних лікарнях абсолютно немає, люди просто вмирають. Тому, шановні колеги, нам треба відмовитися від того розкладу засідань, який запропонований, відмовитися від тих "хотєлок" (вибачте за жаргонне слово), а прийняти рішення про відміну податку на пенсії, прийняти рішення про індексацію пенсій, заробітних плат, як мінімум, на рівень прожитковий, на рівень інфляції. Нам потрібно негайно прийняти постанову про звільнення міністра охорони здоров'я. я думаю, що ми всі переконалися: запрошені в уряд люди-іноземці – це рівнозначно тому, що запрошувати батьків у сім'ї. І відповідне буде ставлення до сімей. Нам потрібно прийняти рішення і розглянути закон, який, до речі, має бути розглянутий, про валютних позичальників, кредити які брали. Нам потрібно розглянути сьогодні закон про право виходу жінкам на пенсію в 55 років. Чому ховається цей закон? Що сказати людям? І безліч інших питань, у тому числі прийняти рішення для того, щоб люди, які сьогодні виживають за рахунок того, що тримають корівку у своєму господарстві, щоб це молоко коштувало не 2 гривні, 2 гривні 50 копійок тоді, коли пляшка "Моршинської", півлітрова, коштує 11 гривень, щоб були нормальні помірні ціни. Я закликаю вас, шановні колеги, я благаю вас, давайте будемо приймати ті рішення, які потрібні людям. В іншому випадку не треба імітувати цю бурхливу діяльність. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, "Самопоміч", Єгор Соболєв.
10:16:29 СОБОЛЄВ Є.В. У "Самопомочі" одне прохання і дві вимоги. Прохання дуже просте. Колеги, давайте цього тижня в четвер почнемо ухвалювати Закон "Про місцеві вибори". Багато парламентарів з усіх фракцій коаліції під головуванням Олександра Черненка зробили велику роботу для того, щоб підготувати законодавство на цю тему. Дуже важливо, щоб ми встигли вчасно прийняти закон, який запровадить вибори за відкритими списками, який зробить справедливою систему обрання мерів в 2 тури, який зробить можливим обрання нормальних органів місцевого самоврядування. Прохання до керівництва парламенту, поставити цей закон на голосування в четвер. Тепер вимога. Шановні колеги, відбувається ганьба українського парламенту. Те, що відбувається з наданням згоди на арешт Сергія Клюєва, є злочином, є злочином самим по собі, в який втягує український парламент, в який втягують фракції коаліції. Я думаю, не в одного з нас народжується підозра, що між нинішнім і колишнім керівництвом країни існує пакт про ненапад, існує кругова порука. Ми не маємо права дозволяти цьому бути, ми не маємо права погоджуватися грати за цими правилами. Я хочу звернутися до керівництва "Народного фронту", яке делегувало нинішнього очільника регламентного комітету, я хочу звернутися до керівництва "Блоку Петра Порошенка", яке має найбільшу фракцію в коаліції. Колеги, ми з вами разом були на Євромайдані. Якби хтось нам тоді сказав, що ми будемо владою і будемо зволікати з арештом Сергія Клюєва, щоби ми зробили, як би ми подивились на цих людей? На чиєму ми зараз боці: на боці "тітушок", на боці тодішнього "Беркуту", на боці тодішньої банди? Ми вимагаємо негайно, негайно сьогодні дати згоду на арешт Сергія Клюєва! В регламентному комітеті лунало багато думок, наскільки добре Генеральна прокуратура виконала свою роботу. У нас так само є в цьому сумніви. Тому остання вимога для цього тижня голосування у фракції "Самопомочі" – Закон "Про тимчасові слідчі комісії". Коли хвора Генеральна прокуратура, коли хворе Міністерство внутрішніх справ, давайте зробимо нормальний закон, який дозволить парламентарям робити слідство, який дозволить суспільству робити слідство, який дозволить нашій країні очищуватися. Давайте не ганьбити, а з честю нести відповідальність, яку дали нам люди. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, я хочу вас поінформувати щодо місцевих виборів. Насправді працювала група народних депутатів, яку я створив рішенням Голови Верховної Ради. Вона завершила на минулому тижні свою роботу, ця група. І був напрацьований проект Закону про місцеві вибори саме по відкритим спискам. І відповідно дамо доручення, я дав доручення профільному комітету, щоб у середу вони розглянули це питання. І на четвер ми винесемо ряд законів, оскільки в Законі "Про місцеві вибори" є як мінімум вже декілька варіантів, щоби винести це в зал. І ми почали, перейшли до розгляду і прийняття рішення щодо цих законів. І у нас народився один гарний закон по місцевим виборам. Безперечно тільки з відкритими списками, все інше не має сенсу. Будь ласка, Радикальна партія, Олег Ляшко, прошу.
10:20:39 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні громадяни України, шановні колеги народні депутати! 1 червня 2015 року без перебільшення можна вважати історичним днем. Адже саме вчора набула чинності нова редакція закону пенсійного, який був проголосований в парламенті за ініціативою фракції "Радикальної партії", яким скасовано спеціальний порядок нарахування пенсій. Віднині усі, незалежно від того, де працюють, прокурори, судді, митники, податківці, державні чиновники чи депутати, усім буде нараховуватися пенсія за єдиним законом і на однакових умовах. Не буде тепер спеціальних пенсій для окремого кола вибраних і загальних пенсій для мільйонів простих роботяг. Не буде тепер пенсій, коли людина в селі пропрацювала все життя, отримує копійчані пенсії, чиновник просидів в теплі і добрі отримує по 30, по 40 тисяч гривень пенсії. Це те чого вимагали мільйони українських громадян у продовж 24-х років незалежності, це справедливості в пенсійному нарахуванні. Фракція "Радикальної партії" добилася цього і з 1 червня ми скасували спеціальний порядок нарахування пенсії. Але це лише початок нашого шляху по захисту пенсійних прав громадян. Наступне рішення, яке має прийняти український парламент, і ми наполягаємо, щоб це рішення було прийнято невідкладно, це повернути людям, працюючим пенсіонерам, 15 відсотків пенсії, які у них зараз вираховують. Це ганьба, коли у людей які заробили собі на пенсію, вони заробляють копійчану пенсію і в них 15 відсотків забирають цієї пенсії. Тому ми вимагаємо від українського парламенту невідкладно, буквально сьогодні, прийняти рішення і нашим трударям чоловікам, жінкам, які живуть ледве животіють на ту пенсію, повернути їм ті 15 відсотків, які сьогодні вираховують із їхньої пенсії. Далі. Ми наполягаємо, щоб парламент невідкладно розглянув законопроект і подолав вето Президента на наш закон, який у січні місяці прийняла Верховна Рада за ініціативою фракції "Радикальної партії", це, щоб дати можливість жінкам у 55 років виходити на пенсію за умови наявності пенсійного стажу. Президент Порошенко наклав вето на цей закон і у продовж кількох місяців Верховна Рада не може розглянути і подолати це вето. Ми вимагаємо сьогодні, невідкладно внести до зали парламенту цей законопроект, подолати вето Президента і дати можливість нашим квіткам, нашим чарівним українським жінкам, у 55 років виходити на пенсію. Так само ми вимагаємо невідкладно розглянути законопроект про індексацію зарплат і пенсій, дати можливість людям не виживати, а жити. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Олександра Кужель, "Батьківщина".
10:23:59 КУЖЕЛЬ О.В. Шановний Головуючий! Шановні колеги! Вчора вся країна відзначала день захисту дітей. І ми сьогодні пропонуємо все ж таки згадати про їхні родини. На сьогодні найболюче питання для громадян – це надзвичайно високі тарифи на житлові й комунальні послуги, і про це говорять всі наші колеги. В той же час робоча група парламенту, яка була створена на вимогу фракції "Батьківщина", до складу якої увійшли всі представники фракцій встановила, що ініційоване урядом підвищення на природний газ та пов'язані з його споживанням комунальні послуги для населення відбулося не обґрунтовано. Зокрема, робоча група з'ясувала наступне: норми та обсяги споживання газу безпосередньо населенням на виробництво у прогнозованому балансі є завищеними, мають бути переглянуті; в уряді, в Україні для комунальних потреб цілком достатньо газу власного видобутку, і та інформація уряду щодо необхідності такої кількості використання імпортованого газу, як мінімум збільшено у двічі; до тарифів безпідставно закладено виробничо- технологічні витрати газу та його втрати у газопроводах і не вживаються заходи, які спрямовані на збільшення видобутку власного газу в Україні. Шановні колеги! Даже затвердження звіту робочою групою в парламенті, це є вже серйозним кроком вперед на шляху вирішення цього болючого питання, і ми вважаємо, що уряд повинен відреагувати на це рішення. Невідкладно мають бути проведені додаткові розрахунки тарифів, розроблені нові ціни на природний газ з врахуванням, що використовуються для потреб населення затверджені Постановою Національної комісії 583. Спільними зусиллями ми домоглися зменшити і вдвічі нормативи на газ для квартир, де нема лічильників. Але ми настоюємо на тому, що треба змінити норму, яка повинна бути збільшена для використання газу для будинків, з 200 до 350 метрів кубічних. У питанні тарифів я звертаю вашу увагу, Верховна Рада зробила свою справу! Тепер справа за урядом. Шановні колеги! Люди очікують від влади справедливості. Ми повинні продовжувати вживати всіх можливих заходів щодо приведення комунальних тарифів до економічно обґрунтованих. Водночас партія "Батьківщина" наполягає на негайному проведенні індексації грошових виплат. Я хочу звернути вашу увагу, шановні колеги! По результатам квітня, в фактичних цінах квітня про початковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, фактично по цінам тисячу 822 гривні, а люди отримують 949! 50 відсотків від мінімуму фактичного сьогодні є порушення Конституції України. Ми наполягаємо на прийнятті всіх законів, поданих фракцією "Батьківщина" про індексацію… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, завершуйте. КУЖЕЛЬ О.В. На індексацію виплат пенсій, зарплат, стипендій і соціальних виплат населенню, яке не враховує сьогоднішню інфляцію. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, "Народний фронт", Андрій Анатолійович Тетерук.
10:27:35 ТЕТЕРУК А.А. Шановний Голово, шановні народні депутати! В засобах масової інформації розміщена заява щодо створення державними чиновниками України особливих умов для приватного акціонерного товариства "Укрнафта", чим фактично позбавили нашу країну виключного права на управління цим товариством. В результаті до бюджету не надходять мільярди коштів, які так важливі для нашої країни в цей скрутний час. Фракція "Народного фронту" вимагає розслідування цієї заяви і пояснення, і вивчення питань щодо цих заяв. По-друге, мої колеги закликають до совісті і дисципліни. Але я хочу зауважити, що саме представники "Народного фронту" під час вивчення питання про зняття недоторканності вимагали і ставили на голосування особливе рішення щодо винесення цього питання до сесійної зали. Тому саме "Народний фронт" вимагає якісного розслідування і вивчення цього питання. Тому я пропоную представникам інших фракцій підтримувати наші заяви і голосувати за зняття депутатської недоторканності. Фракція "Народний фронт" буде підтримувати це рішення. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Юрій Анатолійович Бойко, "Опозиційний блок".
10:29:19 БОЙКО Ю.А. Шановний пане Голово, шановні народні депутати, за останні два тижні сталася низка подій, що стосувалися і політичного, і економічного життя країни. Але вони, на жаль, не привели до вирішення ключових питань, що стосуються всіх наших громадян. Влада ні на крок не просунулася у виконання Мінських угод, немає прогресу у вирішені економічних проблем, а саме: індексації зарплат і пенсій, що в умовах зростаючої інфляції є болючим питання. Проте місця в порядку денному для них коаліція не знайшла. Знову правляча коаліція займається задоволенням своїх політичних амбіцій, не звертаючи уваги на потреби людей. Ми наполягаємо на тому, щоб повернутися до розгляду питань, які потребують негайного вирішення. Перше. Необхідно законодавчо закріпити Мінські домовленості. На тлі зусиль всієї міжнародної спільноти по врегулювання конфлікту бездіяльність парламенту виглядає щонайменше безвідповідально. В цьому ми переконалися вчора, коли приймали участь у натських… слуханнях в Парижі з представниками і правлячої коаліції… держави. З повною відповідальністю можу вам передати стурбованість наших французьких колег ситуацією на Донбасі. Тому закликаємо правлячу коаліцію розглянути поданий нами пакет законопроектів в рамках Мирного плану. Окреме питання – відновлення зруйнованої інфраструктури на Донбасі. Два тижні тому в Луганській області вибухом був пошкоджений магістральний водопровід. Буз води сьогодні залишаються тисячі мешканців, десятки населених пунктів: Алчевськ, Стаханов, Кіровськ, частина Луганська. Це загрожує катастрофічними екологічними та гуманітарними наслідками. Тому, підтримуючи зусилля контактної групи, яка сьогодні проводить засідання у Мінську по обміну полоненими по врегулюванню ситуації, ми закликаємо відновити водопостачання з контрольованої української території води в ці пункти. Останні два тижні тільки ледачий не говорив про нові драконівські тарифи, які встановлені громадянам. "Опозиційний блок" ще на стадії прийняття бюджету попереджав про важкі соціальні наслідки таких рішень. Сьогодні навіть до багатьох членів коаліції дійшло, що підвищуючи тарифи і скорочуючи пенсії і зарплати, людям просто нічим буде платити. Проблема глибша: несплата за тарифи, несплата за енергоносії – це шлях до зриву опалювального сезону. Тому ми закликаємо на п'ятницю заслухати уряд по тому, як через 4 місяці буде наповнене газом сховище, буде накопичене вугілля і пройдений опалювальний сезон. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, народний депутат Кулініч, група "Відродження".
10:32:31 КУЛІНІЧ О.І. Олег Кулініч, депутатська група "Відродження", 147 виборчий округ, Полтавщина. Шановний пане Голово, шановні колеги, шановні виборці! Законом, розробленим урядом та прийнятим Верховною Радою 2 лютого 2015 року передбачено кардинальне реформування системи місцевого самоврядування в Україні. Ідеться про об'єднання територіальних громад. Мабуть це дійсно слушна ідея і вона мала б вирішити ті чисельні проблеми, які ми сьогодні маємо на місцях. Але постійно зустрічаючись з виборцями, сільськими головами, ми бачимо, що є проблема добровільності в об'єднанні громад. Адже якщо це добровільне об'єднання, то воно має бути реально добровільним, аби цього хотіли самі люди. Натомість сільські голови відчувають суттєвий тиск щоденно з боку виконавчої влади в цьому питанні, доходить навіть до шантажу, не будете об'єднуватися, не отримаєте відповідного фінансування. І де тут добровільність? Друга проблема, за новим законом людям на місцях вже за тиждень-два треба приймати доленосні для себе рішення, об'єднуватися, не об'єднуватися? З ким? Як? Простим людям не пояснюють, що конкретно принесе їм ця реформа. Пропозиції по об'єднанню територіальних громад розроблені обласними адміністраціями, категорично не сприймаються більшістю місцевого населення, закон не дає відповіді на питання, що буде далі? Що буде з надходженням до місцевих бюджетів? Як їх ділити? Які будуть видатки?Що буде з землею? Що буде з комунальними послугами і тільки ці проблеми, які лежать на поверхні. Що стосується малих сільрад, то в результаті кожне п'яте село просто буде забуте і знищене. Адже там, де немає сільради – там немає села. Є райони, які сприймають об'єднання. Але абсолютна більшість людей нічого не розуміє, при цьому уже до 15 липня нові громади мають подати заявки на фінансування в наступному році. І саме головне, за цим законом однією з умов об'єднання є якість та доступність адмінпослуг, яка має бути не нижчою ніж до об'єднання. Часто ми чуємо про досвід Польщі, але там зробили працюючі електронні сервіси, якісно дороги, щоб можна було швидко дістатися до центрів. А вже після того об'єднали громади. Що ж у нас? Людина похилого віку змушена буде їхати за 30-кілометрів за довідкою на автобусі, який ходить два рази на тиждень – у кращому випадку. А скільки часу, нервів, коштів забере внесення змін у документи фізичних і юридичних осіб в оформлення довідок і таке інше. Кому потрібна така реформа? Отже, депутатська група "Відродження" пропонує: призупинити процес добровільно-примусового об'єднання громад. Обрати пілотні проекти в кожній області, в кожному районі, провести там об'єднання, зробити дороги, реалізувати все, що пропонується досягти цією реформою. І тільки, якщо експеримент матиме успіх об'єднувати громади, інакше через абсолютно не продуману політику нас чека новий колапс місцевого самоврядування. Депутатська група "Відродження" звертається до уряду для того, що люди прийняти ці зміни і почали об'єднуватися недостатньо лише на них тиснути. Дайте їм стимули, створіть нормальну систему надання електронних послуг, і саме основне, дайте їм право реально розпоряджатися… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, декілька слів про добровільне об'єднання. Насправді, можуть бути різні на місцях перекоси в цьому питанні. Але весь пакет законодавства по місцевому самоврядуванню, він не направлений на те, щоб знищувати села і це неправда. Тобто фактично сьогодні будуть в кожному селі орган, який надавати всі послуги, людині нікуди не треба буде їздити. Да, тобто у старости буде печатка, він робити буде все те, що робить сьогодні сільська рада. Але стимули вже сьогодні створені, тобто це і новий прямий бюджет, і це вихід із підпорядкування районів, і так далі, і так далі, і так далі. Єдине, в чому я хочу погодитися: недостатньо проводиться інформаційно-роз'яснювальна робота. І коли ця інформація не доходить вчасно, правдиво – її завжди хтось починає замінювати чимось іншим. Тому жодного примусу бути не може. Існуюча система дозволяє об'єднуватися і стати сильнішими і багатшими або не об'єднуватися і залишитися на тому стані, в якому є сьогодні. Тому об'єднані громади отримують новий бюджет якісний, отримують управління повсюдності – управління землею отримають, отримають можливість створення різноманітних органів управління і так далі. Тобто... але це має бути справа абсолютно добровільна і тут треба ще проводити багато роз'яснювальної роботи. Будь ласка, "Блок Петра Порошенка", Юрій Віталійович Луценко.
10:37:16 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний пане Голово, шановні колеги, затримання двох військовослужбовців Головного розвідувального управління Російської Федерації на Донбасі для всього світу стало черговим доказом російської агресії на український Донбас, для всього світу, але не для Кремля. Його спікери і далі тішать світ і покійного Гебельса неприкритою брехнею. Останнім викрутасом російської пропаганди стало те, що це, мовляв, не офіцери диверсійно-розвідувальної групи ГРУ Російської Федерації, а простесенькі найманці за власною волею. Ну, що ж, господа из Кремля, погано ви читали киянина Михайла Булгакова, який дуже доступно описав, що буває після фокусів – після них наступають разоблачения. Штука в тому, що в двох арештованих офіцерів ГРУ Російської Федерації були вилучені мобільні телефони, на яких добре збереглися записи, котрі… частину з яких ми зараз зможемо побачити. На цих записах ми побачимо не двох нібито найманців, а в повному складі диверсійно-розвідувальну групу ГРУ Російської Федерації, які пробули на Донбас. Щоб ніхто не сумнівався, ці найманці навіть говорять, ми зараз це почуємо: "Обнял украинскую землю, как родную". Вони виконують бойові завдання терористичного характеру на нашій території. Вони відпочивають на нашій території. Вони стріляють наших солдат. І зрештою, будуть відповідати перед українським судом за терористичні накази. Прошу показати дане відео для залу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу не враховувати його в виступ, в час. (Трансляція відеозапису) 10:39:58 ЛУЦЕНКО Ю.В. Так що, громадяни-агресори, ще раз згадаймо Булгакова: "Поздравляю вас, гражданин, соврамши!". Ми всі прекрасно розуміємо, що кремль не просто бреше про двох своїх військових. Кремлю продовжує надсилати в окуповані райони Донбасу терористичні групи і бойову техніку і боєприпаси. Президент України вважає, що ракова пухлина підлягає блокаді. Практика голови Луганської військово-цивільної обласної адміністрації пана Москаля, який зупинив будь-яке пересування транспорту з окупованими територіями, визнана правильною, і вона має бути поширена і на території Донецької області. В 1918 році Українська Народна Республіка передбачала в тих краях адміністративну одиницю під назвою "половецька земля". Здається, її знову час відтворити, принаймні тимчасово, щоб половці повчилися бути українцями і потім прийшли на нашу територію, де мир, спокій і благополуччя. Для пришвидшення цього процесу українська влада має тим часом зробити декілька стратегічних кроків. Перше. Зміцнити лінію зіткнення і встановити економічну блокаду окупованих територій. Логіка проста: або Російська Федерація виводить терористичні групи і техніку, і дає можливість Україні встановити контроль над державним кордоном, або ми тимчасово тримаємо блокаду на внутрішній лінії зіткнення. Друге. Створити зону пріоритетного економічного розвитку на території звільнених територій Харківської та Одеської області. Середній клас має покинути окуповані території, отримати в Україні мікрокредитування для створення нових робочих місць, місцеві органи військово-цивільних адміністрацій мають отримати кошти для відновлення інфраструктури і будівництва нового житла для біженців. Третє. Розгорнути ефективну проукраїнську пропагандиську компанію мас-медіа і соцмережа по всій Україні і світі. Думаю, що цим завданням має працювати і парламент, і уряд цього і наступного тижня. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Юрій Віталійович. Шановні колеги, переходимо розгляду питань порядку денного. Відповідно до розгляду на сьогодні на вівторок на засідання у нас є ряд законопроектів, які потребують включення до порядку денного сесії. Далі, я думаю, що ми ще допрацюємо, сьогодні ще буде додаткове рішення щодо включення питань до порядку денного. І я думаю, що після перерви в 12:30 ми його поставимо на голосування. Але зараз є пропозиція народних депутатів, в тому числі фракції коаліції, про те, щоб ці проекти законів, які сьогодні викладені, голосувати всі, пакетом для включення до порядку денного сесії, це не розгляд, а тільки порядок денний сесії. А саме: ряд урядових ініціатив – увага! – 2818, 2956, 2887 – це номери законопроектів. 2953, 2966, 2966-1, 2878, 2877, 2952, 2954, 2884, 2971, 2940, 2555, 2622 – автор відкликав до включення до розгляду, 2795, 2337, 2639 і 2680. Зараз я прошу всіх підготуватися до голосування. Шановні колеги, пропозиції ви надасте, ми додатково опрацюємо. Я приймаю тільки пропозиції на виключення. Якщо є на виключення, значить ми будемо голосувати. Наступний перелік порядку денного ми будемо включати з вами ті питання, які були подані сьогодні, – Радикальна партія, "Батьківщина" і "Самопоміч". То в 12.30 ми їх винесемо до голосування. Тому просив би, шановні колеги, зараз сконцентруватися, як ті, що голосування, які я назвав, я ставлю на голосування. Ставлю на голосування. Ці законопроекти, які були проговорені і включені. Прошу народних депутатів запросити до залу, зайняти свої робочі місця. І будемо голосувати. Зараз пропозиції, які були надалі іншими фракціями, опрацьовуються в апараті парламенту. Готові голосувати, колеги? Колеги, за включення до порядку денного питань, порядку денного сесії готові голосувати? Будь ласка, ставлю на голосування. Приготуйтесь, колеги. Включення до порядку денного питань сесії. Це не на сьогоднішні питання. В 12.30 я гарантую, що ми винесемо додатковий перелік, але він буде опрацьований апаратом парламенту. Я його внесу, і ми його проголосуємо. Голосуємо, колеги, за включення до порядку денного сесії оцей перелік, який я щойно оголосив. Будь ласка, голосуємо, колеги. Прошу голосувати. 10:45:34 За-186 Очевидно, що не вистачає депутатів в залі. Ні, колеги, послухайте уважно, з голосу вносити в порядок денний сесії питання не будуть. Наголошую на тому, що ми проголосуємо зараз цей пакет, далі я в 12.30 внесу новий пакет, який буде опрацьований відповідно в парламенті. Колеги, займайте свої місця, ще раз проголосуємо. Колеги, є ряд ініціатив урядових, які потрібно розглянути для прийняття рішення, це включено до порядку денного сесії. Готові голосувати, колеги? Готові голосувати? Будь ласка, займайте свої місця, шановні колеги. За включення до порядку денного сесії. Голосуємо? Будь ласка. Прошу підтримати це включення до поряду денного сесії, колеги. 10:46:53 За-193 Вже краще. Колеги, ще раз. Добре, ми перенесемо цей розгляд питання на… Він не потребує включення до порядку денного, я маю на увазі таке голосування, я його внесу. Будь ласка, колеги. Переходимо до розгляду питань порядку денного. Перше читання. 2684 – проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо врегулювання деяких питань у зв'язку із прийняттям Закону України "Про військово-цивільні адміністрації"), народний депутат Герасимов. Є пропозиція автора законопроекту розглянути його за скороченою процедурою. Прошу визначатись щодо розгляду даного законопроекту за скороченою процедурою. 10:48:03 За-183 Будь ласка, Артур Володимирович, доповідайте.
10:48:13 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановний Голово Верховної Ради! Шановні колеги! Як всі ви пам'ятаєте у лютому цього року ми з вами прийняли Закон "Про військово-цивільні адміністрації". І питання реалізації повноважень військово-цивільних адміністрацій є дуже важливим для нормалізації життєдіяльності населення на територіях проведення антитерористичної операції. Але в Бюджетному кодексі залишилася прогалина щодо передачі повноважень місцевих органів самоврядування до військово-цивільних адміністрацій у разі їх створення. Тому законопроектом (2684) пропонується у Бюджетному кодексі України статтю 67/2 "Особливості формування та виконання місцевих бюджетів у Донецькій та Луганській областях на період проведення антитерористичної операції" доповнити і ввести туди поняття "військово-цивільних адміністрацій" відповідно до Закону України "Про військово-цивільні адміністрації" у разі їх створення. Таким чином, законопроект просто приводить до відповідності положення Бюджетного кодексу та Закону України "Про військово-цивільні адміністрації". Тому що на разі дивна ситуація, у Бюджетному кодекси, від якого залежать міжбюджетні відносини і дуже багато речей на місцевому рівні відсутнє поняття військово-цивільних адміністрацій, як таких. Одразу можу сказати і відмітити плідну співпрацю з Комітетом Верховної Ради з питань бюджету, з яким ми дуже плідно співпрацювали і доробляли цей законопроект, а також те, що Міністерство фінансів було присутнім під час обговорення і повністю підтримало наші пропозиції. Таким чином, прошу вас підтримати зазначений законопроект у редакції запропонованій Комітетом з питань бюджету за основу та в цілому як закон. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, співдоповідь голови підкомітету Комітету з питань бюджету, Костянтин Іщейкін.
10:50:16 ІЩЕЙКІН К.Є. Шановний Володимире Борисовичу! Шановні народні депутати! Комітет з питань бюджету розглянув проект за номером (2684), що передбачає уточнення положень Бюджетного кодексу в частині особливостей виконання бюджетних повноважень у Донецькій і Луганській областях та пов'язаний із реалізацією Закону "Про військово-цивільні адміністрації." Загалом підтримуючи законодавчу ініціативу комітет визнав за доцільне узгодити положення законопроекту з вимогами закону, врахувавши при цьому пропозиції Головного науково-експертного управління. Взято до уваги, що військово-цивільні адміністрації утворюються Президентом України у разі потреби та за умови припинення діяльності органами місцевого самоврядування. Водночас районні та обласні державні адміністрації не припиняють своєї діяльності, а набувають іншого статусу військово-цивільних адміністрацій. Тому комітетом пропонується чинну редакцію статті доповнити словами "або військово-цивільними адміністраціями відповідно до Закону України "Про військово-цивільні адміністрації", у разі їх створення". Такі пропозиції узгоджено з авторами законопроекту та Мінфіном. За наслідками розгляду комітет ухвалив наступне рішення. Рекомендувати Верховній Раді проект Закону 2684 за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу та в цілому як закон, з урахуванням пропозицій комітету, викладених у його листі-висновку до Верховної Ради. Відповідно комітет разом з Головним юридичним управлінням при оформленні на підпис прийнятого закону мають внести необхідні редакційні та техніко-юридичні уточнення до його тексту. Шановні колеги! Прошу підтримати рішення комітету. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колеги. Чи є необхідність обговорювати цей проект закону? Немає бажаючих два – "за", два – "проти"? Немає. Колеги, тоді я прошу підготуватись. Ви чули доповідь і співдоповідь. Є пропозиція, за основу і в цілому, у комітеті. Якщо немає заперечень в залі, я поставлю цю пропозицію на голосування. Заперечень немає? Немає. Будь ласка, колеги, підготувались до голосування. Відповідно до рішення комітету ставлю на голосування пропозицію ухвалити проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо врегулювання деяких питань у зв'язку з прийняттям Закону України "Про військово-цивільні адміністрації") (реєстраційний номер 2684) – за основу та в цілому за результатами першого читання. Будь ласка, Андрій Тетерук, "Народний фронт". Зупинити голосування. Андрій Тетерук.
10:53:23 ТЕТЕРУК А.А. По законопроекту 2684 фракція "Народний фронт" готова голосувати тільки за основу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Артур Герасимов.
10:53:39 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановні колеги, просто цей законопроект дійсно має технічне значення. Ми просто у статтю 67/2 вводимо поняття "військово-цивільних адміністрацій", не змінюючи цю статтю саму по собі. Тому я б дуже просив колег проголосувати і за основу, і в цілому через те, що цей закон дійсно дуже потрібний для життєдіяльності військово-цивільних адміністрацій, життєдіяльності цих територій на сьогодні. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги… Андрій Анатолійович, знімаємо зауваження чи не знімаєте? Колеги, я тоді зараз поставлю на голосування за основу. Спочатку голосуємо за основу. Підготуйтесь, будь ласка, колеги. Колеги, підготуйтесь, будь ласка, будемо голосувати його за основу – 2684. Голосуємо за основу. Голосуємо за основу. За основу. Прошу підтримати, за основу, колеги. За основу. 10:54:49 За-261 Рішення прийнято. І тепер, шановні колеги, в цілому є? Є. Уряд підтримує теж і фракція підтримує, да, "Народного фронту", знято зауваження. Тоді, будь ласка, в цілому 2684. В цілому. Ви чули пропозицію автора Артура Герасимова, що це має технічний закон. Колеги, в цілому 2684. Голосуємо в цілому. Голосуємо в цілому. 10:55:28 За-240 Рішення прийнято. Дякую, шановні колеги. Наступний проект Закону (реєстраційний номер 2500). Проект Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України (щодо негласних слідчих (розшукових) дій стосовно працівників суду та правоохоронних органів). Доповідач – Юрій Луценко. Є пропозиція доповідача розглянути за скороченою процедурою це питання. Будь ласка, щодо розгляду за скороченою процедурою, будь ласка, визначайтесь, колеги. 10:56:10 За-182 Рішення прийнято. Будь ласка, Юрій Віталійович, доповідайте.
10:56:17 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний пане Голово, шановні колеги! Вашій увазі пропонується законопроект, який викликаний життєвою необхідністю. Багато з нас обурюється, коли при спробі притягнути до кримінальної відповідальності суддю-хабарника або суддю, який зловживає своїми службовими повноваженнями, на нього не дають, ця справа розвалюється в інших судах. Ще гірше ситуація, коли оперативні підрозділи намагаються отримати дозвіл щодо певного судді на проведення оперативно-розшукових заходів, прослуховування, документування його корупційних діянь тощо. Цей законопроект пропонує відповідні подання правоохоронних органів направляти в інший суд, на території іншої адміністративної одиниці, які не пов'язані особистим знайомством, там спільною роботою із підозрюваним в хабарництві або в інших службових злочинах суддею. З точки зору авторів і комітету цей законопроект покращить боротьбу з корупцією і зловживаннями в українських судах. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Юрій Віталійович. Будь ласка, Андрій Анатолійович, Кожем'якін голова профільного комітету.
10:57:29 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Шановний головуючий, шановні колеги! Комітетом Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності розглянутий проект Закону (№ 2500) про внесення Кримінально-процесуального кодексу України (щодо негласних слідчих (розшукових) дій стосовно працівників суду та правоохоронних органів) (поданий народним депутатом Луценком Юрієм). Законопроектом пропонується доповнити статтю 247 Кримінально-процесуального кодексу України частиною другою, яка передбачає можливість розгляду клопотань про дозвіл на проведення негласної слідчої розшукової дії відповідним слідчим суддею поза межами територіальної юрисдикції органу досудового розслідування, який здійснює досудове розслідування. Проаналізувавши зазначений законопроект, народні депутати України члени комітету зазначили, що прийняття цього законопроекту сприятиме більш ефективному виконанню завдань кримінального провадження, встановлених статтею 2 Кримінально-процесуального кодексу та незалежності і неупередженості суду. Крім того, сприятиме запобіганню можливим випадкам постановлення неправосудних ухвал або незаконного витоку інформації про дозвіл на проведення негласної слідчої дії з боку слідчих суддів апеляційних судів відносно суддів, працівників суду або правоохоронних органів. Таким чином, комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді: проект Закону номер 2500 прийняти за основу та в цілому. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги чи є необхідність два – "за", два – "проти"? Будь ласка, запишіться два – "за", два – "проти". Будь ласка, Ігор Мосійчук, Радикальна партія.
10:59:27 МОСІЙЧУК І.В. Ігор Мосійчук, Радикальна партія. Цілком пристойний і необхідний закон, але у нас є редакційна правка. Ми просимо вилучити слово "може" розглядати і залишити в редакції, "розглядає". Тому що "може", "не може" це гра слів. А в даному випадку, коли йде про зловживання суддів і дії стосовно них – правоохоронних органів, коли мова йде про працівників міліції проти яких, тут не може, а тут має розглядати. Тому така редакційна правка. І говорячи зараз саме про цей закон, хотів би звернути увагу Департаменту внутрішньої безпеки Міністерства внутрішніх справ на те, що начальник міліції Донецької області В'ячеслав Аброськін пересувається по країні на автомобілі, який є речовим доказом. Куди вже далі до корупції? Перевірте "Порш каєн", на якому пересувається начальник Донецької міліції. Закон підтримуємо і з правкою голосуємо за основу і в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, народний депутат Бєлькова, "Блок Петра Порошенка".
11:01:05 БЄЛЬКОВА О.В. Прошу передати слово Чумаку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Віктор Чумак, "Блок Петра Порошенка".
11:01:18 ЧУМАК В.В. Шановні колеги, я прошу підтримувати цей проект Закону, це надзвичайно важливий проект закону, який підвищить якість і швидкість, і ефективність розслідування правоохоронним органам злочинів, скоєних судами. Ми знаємо на сьогоднішній день, що в судах існує достатньо серйозна кругова порука і втому числі серед слідчих суддів, які продають або віддають інформацію про те, що про відповідного працівника суду або суддю порушена якась... проводяться певні негласні слідчі дії, вони продають таку інформацію, внаслідок корупційних зв'язків та кругової поруки. Разом з тим, я хочу підтримати ту поправку, яку висказав колега Мосійчук, щодо імператива проведення таких слідчих дій за межами області. Фракція "Блоку Петра Порошенка" буде підтримувати цей проект закону. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Олег Лаврик, "Самопоміч".
11:02:11 ЛАВРИК О.В. Прошу передати слово Олені Сотник. ГОЛОВУЮЧИЙ. Олена Сотник, будь ласка.
11:02:16 СОТНИК О.С. Шановні колеги, фракція "Самопоміч" буде підтримувати цей закон тільки в першому читанні. Тому що дійсно деякі норми потребують змін і ми з вами дуже добре розуміємо і були свідками, як це відбувалося, коли ми обирали запобіжні заходи для суддів, для яких була знята недоторканість. Проте в даному запропонованому законопроекті, по-перше, відсутня процедура, яким чином буде обиратися той або інший суд, тобто яким чином слідчий має визначити, до якого суду йому треба йти, якщо є така загроза. Це перше. А друге питання, ми вважаємо, що якщо ми вже обрали такі дві категорії – правоохоронці та судді, то має бути в цьому законі чітко зазначено, за якими статтями може бути обрано таку нестандартну міру щодо розгляду даного… щодо розгляду клопотання про обрання запобіжних заходів або вчинення слідчих дій в інших судах, які не за стандартною процедурою визначено Кримінальним процесуальним кодексом. Тому ми пропонуємо в першому читанні прийняти. До другого читання необхідно цей законопроект доопрацювати. Дякуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Андрій Анатолійович Кожем'якін.
11:03:35 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Шановні колеги! Так, дійсно. Комітет розглядав це питання, і він, дійсно, прийняв рішення, які тільки що зачитував від комітету. Але для того, щоб, дійсно, Юрій Віталійович і ті консультанти, які допомагали розробляти цей законопроект, вони узагальнювали весь досвід, який сьогодні, дійсно, є в правоохоронних органах, а також під час розслідування тих чи інших проваджень кримінальних. І ті побутові або будь-які стосунки, які існують між суддями, слідчими суддями апеляційних судів, коли приносять, скажем, подання слідчий або працівники оперативні щодо отримання дозволу на проведення негласних слідчих дій, звичайно вони спрацьовують. Не завжди, але спрацьовують. Тому цей законопроект він правильний, важливий, але… Якщо говорити юридичною мовою, то, дійсно, я погоджуюся з пані Сотник, і є в цьому законопроекті декілька моментів, які треба відпрацювати до другого читання. Ну перше. Це про що сказав Ігор Мосійчук, це, дійсно, в законопроекті не зазначаються випадки, умови і порядок звернення до суду поза межами територіальності. Раз. Законопроектом не визначено, щодо яких саме працівників та приміщень правоохоронних органів застосовуються його положення. Два. І прийняття цього законопроекту, що не менш важливо, у запропонованій редакції може призвести до надходження чисельних апеляційних скарг з підстав порушення правил підсудності. Тому фракція "Батьківщина" буде підтримувати цей законопроект за основу. Доопрацюємо до другого читання, буде добрий, нормальний закон. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, тобто можемо дійти згоди, що 2500 – важливий, але можемо його приймати, я розумію так, що за результатом першого читання за основу. Далі допрацюємо всі ті необхідні поправки, щоб він ефективно, щоб цей закон працював. Немає заперечень щодо такого підходу? Будь ласка, колеги, підготувалися до голосування. 2500 проект Закону про закону про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України щодо негласних слідчих розшукових дій стосовно працівників суду та правоохоронних органів – підготовлений народним депутатом Юрієм Луценко. Шановні колеги, підготуйтеся до голосування 2500 за основу, за основу. Будь ласка, голосуємо за основу, 2500. Голосуємо, шановні колеги, 2500 за основу, за основу. 11:06:36 За-252 252 – рішення прийнято. Дякую, шановні колеги. Ідемо далі. Проект Закону, реєстраційний номер 2608, проект Закону про внесення змін до Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" щодо декларантів, що перебувають на військовій службі. Доповідає народний депутат України Андрій Левус. Є пропозиція автора розглядати його за скороченою процедурою. Прошу визначатися щодо розгляду даного проекту Закону за скороченою процедурою. Голосуємо. 11:07:20 За-179 Рішення прийнято. Будь ласка доповідайте, Андрій Мар'янович.
11:07:25 ЛЕВУС А.М. Шановні колеги, до вашої уваги пропонується на розгляд Закон про зміни, про Закон "Про запобігання корупції", який полягає в дуже простих речах. Ви знаєте, що зараз відбувається мобілізація, під час якої мобілізується значна частина державних службовців та працівників місцевого самоврядування. І згідно діючим законом, 12 статтею діючого закону вони зобов'язані до 1 квітня здати декларації про доходи та майно. Відповідно це ми вбачаємо і є дуже багато звернень, власне, від таких громадян, які мобілізовані. Це ускладнює, скажімо, їм заповнити ці декларації, здати ці декларації. Відповідно ми пропонуємо щодо тих громадян зробити відтермінування. І в разі цього, як вони будуть демобілізовані, протягом 30 днів вони мають здати необхідні декларації. А в той самий час дати письмові пояснення в довільній формі у відповідні органи про те, що вони не мають можливості здавати ці декларації. Одразу хочу перейти до певних зауважень, які звучали і на профільному антикорупційному комітеті, їх було 2. Перше зауваження полягало в тому, що начебто цей закон торкається не такої великої кількості осіб. Але станом на зараз і те, що до нас надійшло на комітет, це 47 звернень різних мобілізованих осіб. Ви повинні розуміти також, що ті чиновники, які мобілізовані, вони переважно чиновники, скажімо, районного там, сільського рівнів, і навпаки, чесними людьми, оскільки добровільно пішли, мобілізувалися до армії. Друге зауваження полягає в тому, що відповідно вже час здачі декларацій 1 квітня минув. І немає смислу в цьому законі. Однак діючий Кодекс про адміністративні правопорушення говорить, що протягом ще 3 років фактично може бути адміністративне переслідування даних осіб. В разі виявлення, що вони не здали декларації, відповідно наші герої можуть ще сплатити штраф за те, що не задекларували доходи. Тому прошу вас підтримати відповідно цей законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від комітету, будь ласка, Єгор Соболєв. 11:09:42 СОБОЛЄВ Є.В. (Не чути) ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Тимошенко? Юрій Володимирович Тимошенко від комітету, з місця, прошу. З місця. 11:10:00 ТИМОШЕНКО Ю.В. (Не чути) ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, будь ласка, на трибуну. Зараз розберемося, що там… Зараз з'ясуємо, з мікрофонами якась проблема.
11:10:48 ТИМОШЕНКО Ю.В. Доповню ще важливу обставину цього закону, що він стосується також жінок-декларантів, чоловіки яких на фронті, і вона не може вказати його фінансові данні в своїй декларації, не може подати це в пояснювальній записці, а потім згодом подати уточнену декларацію протягом 30 днів, коли, наприклад, чоловік повернеться і вона зможе одержати всі дані, які потрібні для заповнення декларації. І тому ми підтримали на комітеті цей закон. І просимо вас всіх підтримати і захистити тих, хто зараз на фронті захищає нас. Дякуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, два – "за", два – "проти", є необхідність? Немає. Голосуємо за основу, так я розумію. Є. Да? Будь ласка, записуйтесь, два – "за", два – "проти". Записуйтесь, будь ласка, Віктор Васильович. Записуйтесь, два – "за", дав – "проти", будь ласка. Будь ласка, народний депутат Величкович. Колеги, я просив би з місця, зараз розбираються, технічно, в чому проблема. Якщо можна з місця, будь ласка. Микола Величкович, не з місця, з трибуни, вибачте. Всі, хто записані підходьте до трибуни. Зараз розберемося. Наступний – Ігор Мосійчук.
11:12:18 ВЕЛИЧКОВИЧ М.Р. Микола Величкович, "Народний фронт". Від імені "Народного фронту" і авторів ми просили би підтримати цей законопроект, тому що він справді дуже важливий. Адже звертаються неодноразово бійці з фронту, їхні родини про те, що вони не можуть подати декларації, вони переживають за те, щоб до них не вживалося різних санкцій зі сторони податкових органів, і тому я думаю, треба підтримати наших воїнів, котрі є на передовій і їхні родини, які в тилу забезпечують порядок. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Ігор Мосійчук.
11:13:32 МОСІЙЧУК І.В. Ігор Мосійчук, Радикальна партія. Дуже важливий законопроект, який необхідно підтримати. Цей законопроект дасть можливість нашим захисникам на фронті не турбуватись за бюрократію, яка по суті, не є можливо в умовах війни. І тому необхідно приймати цей законопроект, для того, щоб захисники Вітчизни насправді відчули, що держава про них дбає, пам'ятає, а не примушує до виконання функцій, які звичайно, потрібні, але не в період ведення бойових дій. Тут дехто говорив про те, що можливо, корупційна складова. Так хай вони підуть в окопи і подивляться на цю складову. Насправді дуже важливий законопроект, який дозволить не турбуватись родинам і самим захисникам вітчизни за формувальну процедуру, а виконати її тоді, коли на це буде змога. Фракція Радикальної партії закликає голосувати за даний законопроект за основу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Володимир Гусак, політична партія "Опозиційний блок", будь ласка. Будь ласка, з трибуни.
11:14:57 ГУСАК В.Г. Прошу передати слово Матвієнкову Сергію Анатолійовичу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Матвієнков, народний депутат.
11:15:07 МАТВІЄНКОВ С.А. Матвиенков, 57 округ. Уважаемые коллеги, мы принципиально не выступаем, не против данного закона, данный законопроект очень нужен и важен, вопросов нет, сомнений нет. Но у нас есть сомнения по поводу того, что мы для 47 человек сегодня выписываем именно законную норму, и эта законная норма абсолютно упускает тех людей, которые проживают на временно оккупированной территории, которые также занимаются бизнесом, и которые также сегодня имеют сложности в оформлении деклараций, тех, которые сегодня есть. Мы упускаем тех людей, которые сегодня не могут пересечь территорию. Мы упускаем сегодня вопрос, связанный с пропусками. Вот, сколько времени мы потратили на этот законопроект, можно было бы его принять. Но тем не менее, давайте, лучше бы рассмотреть вопрос, который касается пропускной системы в этом режиме. Как правильно организовать и построить работу для тех людей, которые проживают в этих непростых условиях. И как им, этим миллионам людей, а не сорока семи, правильно выстроить систему жизни и жизнедеятельности в этом районе? Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, можемо голосувати? Є пропозиція проголосувати даний проект за основу, так? Наскільки я зрозумів. Колеги, прошу підготуватись. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України А.В.ПАРУБІЙ ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, шановні колеги, займаємо робочі місця. Підготувались до голосування. Ставиться на голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" 2608. Прошу підтримати даний законопроект за основу. Будь ласка, прошу голосувати. Включіть систему "Рада". Голосуємо. 11:16:58 За-260 Дякую за підтримку. Хочу наголосити, що якщо є застереження, а вони дійсно є з приводу окупованих територій і неможливості подання декларацій, треба подавати законопроект. Я впевнений, в залі ми його підтримаємо і в залі ми його так само проведемо. В даному випадку йдеться про тих людей, по яких вже сьогодні стоїть активне питання. І переходимо до наступного питання порядку денного. 2620 Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Доповідає народний депутат України Барна Олег Степанович, який настійливо просить, щоб ми розглянули даний законопроект за скороченою процедурою. І тому прошу підтримати дану пропозиції, і проголосувати за скорочену процедуру. Будь ласка. Веде засідання Голова Верховної Ради України В.Б.ГРОЙСМАН 11:18:05 За-178 Рішення прийнято. Будь ласка, Олег Барна, доповідайте.
11:18:16 БАРНА О.С. Доброго дня, шановні колеги, народе України. Склалася така ситуація, що звільнивши від мобілізації студентів, ми таким чином не подумали про те, хто буде їх вчити як і в школах, так і у вищих навчальних закладах. А тому даним законопроектом передбачено звільнити від мобілізації викладачів вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівня акредитації, які мають науково-педагогічне навантаження не менше 0,5 ставки, науковий ступінь, звання, а також наукових співробітників, які мають науковий ступень та звання, науково-дослідних інститутів, центрів, лабораторій, закладів і прирівняних до них. До мене зверталися ряд викладачів провідних університетів країни з дуже кризовою ситуацією з даного приводу. Так як поява даного законопроекту, звернення самих викладачів університетів країни спричинила нездоровий ажіотаж серед працівників військкоматів, котрі кинулися масово відвідувати університети, та, на жаль, не задля підвищення свого інтелектуального рівні, а для вручення повісток доцентам, професорам під час занять із студентами, щоб встигнути виконати свої плани по мобілізації. Таким чином в ряді провідних університетів та наукових підприємств країни склалася критична ситуація із нестачею наукового викладацького складу, що ставить під загрозу науковий та навчальний процес, припиняються наукові дослідження та розробки. Особливо загрозлива ситуація у сфері прикладних та фундаментальних наук, де є специфічні спеціальності, і знайти заміну науковцям практично неможливо. В наслідок таких необдуманих дій під загрозою зупинки і навіть знищення опинилася наука, завдячуючи котрій саме українські вчені, відомі у всьому світі, саме котрій Україна була і поки що залишається високо культурологічною державою, саме науковий потенціал котрої і може відродити нашу країну. І завдячуючи саме цій науці військові поміняли сокири на високоточну зброю, що вже виготовлена і випробовується в Україні. Добавте, будь ласка, ще півтори хвилини. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, хвилину, завершуйте. БАРНА О.С. Таким чином департамент мобілізаційної роботи Збройних Сил України, військові комісаріати обласного та районного рівня замість належного відновлення мобілізаційних списків разом із органами місцевого самоврядування і міліції фактично створили схеми відмазування від мобілізації, а плани по мобілізації вирішили компенсувати за рахунок саме витребуваних суспільством, найбільш організованих, найбільш відповідальних та потрібних країні, виробництву, науці спеціалістів, завдячуючи котрим ще тримається на плаву економіка, промисловість, сільське господарство, освіта і наука. І в цей же час, неналежно і не в повній мірі використано військовими комісаріатами потужний резерв з числа пенсіонерів, котрі вже мають спеціальну бойову підготовку та отримують спеціальні пенсії. Це пенсіонери Збройних Сил України, міліції, прокуратури, Податкової міліції тощо. А також з числа безробітних чи тих, хто тиняється по нелегальних заробітках. Але в Древньому Єгипті, Вавилоні, Греції шанували і оберігали мудреців своєї епохи, завдячуючи котрим їх цивілізації здійснили науково-технічний прогрес. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, співдоповідь голови профільного комітету – Сергій Пашинський. Будь ласка, Іван Вінник.
11:21:49 ВІННИК І.Ю. Іван Вінник. Доброго, шановні колеги! Дійсно, на думку автора законопроекту, нам треба звільнити від мобілізації певні категорії освітніх працівників, тому що коли ми залишаємо студенів у ВУЗах, їх треба комусь навчати. На думку членів нашого комітету ми теж підтримуємо цю законодавчу ініціативу прийняти її за основу та в цілому. Натомість, хотіли під стенограму зачитати фінальний текст цього законопроекту, який пропонує комітет. Перше. У назві законопроекту. Назву законопроекту викласти в наступній редакції. "Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (щодо звільнення від призову на військову службу під час мобілізації педагогічних працівників, викладацького складу вищих навчальних закладів, загальноосвітніх учбових закладів та наукових співробітників). Друге. Сам текст закону, в статті 23. Статтю 23 викласти в наступній редакції: "Звільняються від призову під час мобілізації педагогічні працівники, наукові, науково-педагогічні працівники, загальноосвітніх вищих навчальних закладів, наукових установ та організацій, які мають вчені звання та (або) наукові ступені і працюють за основним місцем роботи з навантаженням не менше ніж 0,75 ставки у зазначених загальноосвітніх або вищих навчальних закладах, наукових установах і організаціях". Окрім того, внести в "Прикінцеві положення" так само, як ми робили по-інших законопроектах, які визначали категорію особі, які не підлягають мобілізації, що якщо відповідні педагогічні, науково-педагогічні працівники загальноосвітніх вищих навчальних закладах, в наукових установах і організаціях, які мають вчені звання та (або) наукові ступені, за якими зберігається місце праці і призвання на військову службу та набрання чинності цим законом підлягають звільненню за їх бажанням від служби в Збройних Силах України, підкреслюю, за їх бажанням. Тому в такій редакції комітет пропонує голосувати законопроект за основу та в цілому. Дякую. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України А.В.ПАРУБІЙ ГОЛОВУЮЧИЙ. Дуже вам дякую. Скажіть, шановні колеги, чи є потреба обговорювати даний законопроект? Є потреба. Будь ласка, тому запишіться два – "за", два – "проти". Будь ласка. Гусак Володимир Георгійович.
11:24:12 ГУСАК В.Г. Прошу передати слово депутату Долженкову.
11:24:17 ДОЛЖЕНКОВ О.В. Доброго дня, шановні колеги! Шановні виборці! Фракція "Опозиційний блок" безперечно буде підтримувати законопроект 2620. Оскільки необхідно, звичайно, зберігати науковий та педагогічний потенціал нашої країни та відповідно кожному потрібно займатися тим, що він вміє. Але хотілось б звернути увагу на те, що в країні є більш болючі питання, які стосуються зони антитерористичної операції. Поряд з тим, що населення, мешканців фактично відімкнули від банківської системи їм не сплачуються соціальні виплати, пенсії, заробітні плати. Відповідно виникають питання і щодо відшкодування податку на додану вартість у підприємств, які сплачують податки. У свою чергу, один з членів Президії сказав про те, що представникам "Опозиції" варто зареєструвати законопроекти, які певним чином захищають законні інтереси та права, зокрема мешканців Донецької та Луганської областей. Хотів би звернути увагу членів президії, членів Погоджувальної ради, які формують порядок денний, які формують перелік законопроектів, які включаються до порядку денного сесії майже кожного тижня. Але законопроекти, які зареєстровані фракцією "Опозиційного блоку", чомусь не потрапляють до вказаного переліку. Зокрема, в продовження попереднього доповідача з нашої фракції хотів би звернути увагу на те, що нами був зареєстрований законопроект (2488), який стосується вдосконалення порядку в'їзду на неконтрольовану територію та виїзду з неконтрольованої території. Цим законопроектом пропонується скасувати спецпропуска як одного з корупційних елементів – з кожного мешканця требуют певну суму коштів для того, щоб він зміг пересікти відповідно зону зіткнення та зустрітися з родичами або отримати пенсійні виплати. Будь ласка, поставте вказаний законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дуже дякую. Хочу наголосити, що під час обговорення необхідно обговорювати законопроект, який стоїть на розгляді, роблю зауваження. І прощу надати слово Гриневич Лілії Михайлівні. Будь ласка.
11:26:34 ГРИНЕВИЧ Л.М. Шановні колеги, ми підтримуємо цей законопроект, він є надзвичайно важливий. Але я хочу скористатися своїм часом для уточнення тексту законопроекту. Тому що зараз в такій редакції, яка прозвучала, яку ми підтримуємо в частині: 0,75 ставки і за основним місцем роботи. Склалося так, що педагогічні, тобто ті, хто працюють у школах, а в нас у школах дуже невелика кількість є чоловіків, вони не можуть мати наукового ступеню. В зв'язку із тим формування викласти необхідно таким чином: педагогічні працівники, які працюють в загальноосвітніх закладах, а також наукові і науково-педагогічні працівники вищих навчальних закладів, наукових установ і організацій, які мають вчені звання або наукові ступені. Тому прошу врахувати цю правку при опрацюванні тексту законопроекту. Саме таку.... таке формулювання, воно є у двох місцях законопроекту. І, будь ласка, викладемо ці місця саме в такій редакції. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Будь ласка, Мушак Олексій Петрович, "Блок Петра Порошенка". З трибуни, будь ласка.
11:28:02 МУШАК О.П. Шановні колеги! Шановні колеги, шановний головуючий! Безумовно, викладачі виховують націю. І це є наш інтелектуальний потенціал. При цьому я б хотів, щоб ми всі усвідомлювали: всі мають бути рівні. Бо якщо ми надаємо пільги або можливість не служити в армії в цей момент одним, то це ми по суті робимо касту, і подалі нам треба також, наприклад, запропонувати… ну надати можливість не служити лікарям, трактористам… да… Бо та сама проблема – хто у нас буде обробляти землю? Да? Машиністи на повинні їздити тоді. Хто у нас буде за кермом поїздів. Тому я би хотів сказати. Або армія – вона для всіх, або тоді давайте приймати зважене рішення і давайте контрактову армію, щоб у нас таких ситуацій не було. Тому закликаю вас не голосувати за даний законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Мосійчук, радикальна партія. А потім ми дамо для "Батьківщина", Андрій Кожем'якін, одну хвилину. Мосійчук, будь ласка.
11:29:00 МОСІЙЧУК І.В. Ігор Мосійчук, Радикальна партія Олега Ляшка. Ми будемо підтримувати даний законопроект, як і всі законопроекти, направлені на удосконалення питань мобілізації, питань оборони країни, питань захисту державного суверенітету. Але в той же час хочу зазначити, що найбільше проти мобілізації, проти участі наших військових і добровольців, працюють деякі місцеві чиновники. У тому числі і Міністерства внутрішніх справ. Мова йде про керівника донецької міліції Аброськіна, який заарештував і кинув за грати добровольців, які брали участь в бойових діях, приймали участь в звільненні Маріуполя, в боях в Пісках. Зараз їх ця особа, яка до цього служила в Севастополі і півроку після анексії там перебувала, кинула за грати, звинувачуючи в якомусь грабежі, якого не було. Тому, користуючись нагодою, звертаюся до міністра внутрішніх справ з закликом розібратися з його підлеглим, тому що він підставляє міністра, він підставляє всю країну і він робить все, щоб дискредитувати і мобілізацію, і добровольчий рух. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Андрій Кожем'якін від "Батьківщини", одна хвилина.
11:30:47 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Андрій Кожем'якін, фракція "Батьківщина". Дійсно необхідний закон, суто технічний. Я погоджуюсь з пані Лілією Гриневич, дійсно його треба підтримати. Але ми бачимо, що знову вносяться правки з голосу, знов іде процедура з порушенням Регламенту. Я вважаю і фракція вважає, що за основу ми приймаємо, потім чітко випишемо, щоб потім ще раз не правити. І останнє. Політичне. Дійсно, можливо, всі повинні бути рівні, як сказав попередній виступаючий, перед законом нікому не треба давати скидки. Але мені здається, що людина правильно оплачена, правильна озброєна, правильно підготовлена військово, вона набагато разів краще виконає своє завдання на війні, ніж та людина, яка потрапить, на жаль, можливо, і по призиву такому надзвичайному. Але я вважаю, що коли держава повертається до військових обличчям і слава Богу, що вони не бояться носити форму, і пишаються своєю професією. Дякую. Веде засідання Голова Верховної Ради України В.Б.ГРОЙСМАН ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Ну, ми почули аргументи і насправді, я думаю, що є доцільність погодитися з тим, щоб прийняти цей проект Закону за основу, допрацювати, щоб не було ніяких помилок і він відповідав духу, який закладали в нього автори і комітет відповідно. Тому я просив би всіх зайняти свої місця. Будь ласка, колеги, прошу зайняти свої місця для голосування за проект Закону про внесення змін до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо звільнення від призову на військову службу під час мобілізації викладацького складу вищих учбових закладів та наукових співробітників – реєстраційний номер 2620. За результатами, шановні колеги, першого читання вношу пропозицію голосувати за основу. За основу. Прошу голосувати за основу. За основу, 2620. 11:33:07 За-283 Рішення прийнято, шановні колеги. Наступне… Будь ласка, Лілія Гриневич. Ліля Гриневич, включіть…
11:33:18 ГРИНЕВИЧ Л.М. Пропоную проголосувати за скорочений термін підготовки до другого читання. ГОЛОВУЮЧИЙ. Абсолютно слушно. Будь ласка, є пропозиція проголосувати, підготуйтесь, будь ласка, за підготовку другого читання за скороченою процедурою. Шановні колеги, ми ж підтримуємо цей закон. Бо іноді такі от нюанси, вони потім не працюють, і закон, який прийнятий, він виходить, що без сенсу. За скороченою процедурою ви зараз його допрацюєте, і в другому читанні ми його приймемо. Будь ласка, шановні колеги, прошу голосувати пропозицію Лілії Гриневич за підготовку даного проекту Закону за скороченою процедурою. Прошу підтримати цю пропозицію. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати цю пропозицію. 11:34:10 За-250 Рішення прийнято. Будь ласка, готуємо до другого читання за скороченою процедурою. 250 народних депутатів підтримали цю пропозицію. Шановні колеги, у нас є зараз 2 закони: реєстраційний номер 2874 і 2875. Ці 2 проекти законів є пов'язаними. Є пропозиція розглянути їх за скороченою процедурою і надати слово автору Анатолію Матвієнко, доповісти одразу 2 закони. Потім комітет доповість одразу 2 закони, голосувати ми їх будемо по черзі. Приймається? Прошу голосувати за розгляд цього закону за скороченою процедурою за пропозицією Анатолія Матвієнка, будь ласка. 11:35:05 За-187 Рішення прийнято. Шановні колеги, я прошу встановити регламент 4 хвилини. А що робить перший заступник міністра в залі парламенту? Хто сказав? Шановні колеги, народні депутат. Будь ласка, запрошую до доповіді, регламент 4 хвилини, Анатолій Сергійович Матвієнко.
11:35:38 МАТВІЄНКО А.С. Шановні колеги! Я думаю, що всі ми розуміємо за яку проблему в нашій державі у її вирішенні ми не бралися б, які б реформи не проводили, ми впираємося дуже в вузький прохід і це є інфраструктура яка Україну сьогодні, на превеликий жаль, тримає в тому, щоб динамічно розвиватися. І в цій системі інфраструктури дороги очевидно займають найголовніше місце. Ми маємо розуміти, що парламент має зробити дуже багато для того, щоб мобілізувати наші зусилля на вирішення проблем доріг. Де б ти не приїхав і з ким би ти не говорив це сьогодні одна з ключових проблем. Очевидно ми маємо розібратися з акцизами, очевидно ми маємо розібратися з тим як бороти в цій сфері корупцію, очевидно ми маємо розібратися з тим, що очевидно нам прийдеться відновлювати дорожній фонд, але з тією системою і фінансування яке є ми маємо розуміти, що ми нічого не змінимо. Сьогодні на ваш розгляд виноситься два законопроекти, які пропонують невеликі зміни, але як на мене які демонструють необхідну політику. Ми маємо сьогодні демобілізувати зусилля всіх для того, щоб щось змінити в дорожній сфері. Саме тому ми пропонуємо упорядочити можливість органів місцевої влади і державних органів влади, як вони спільно могли б взятися за вирішення цієї проблеми. Сьогодні органи місцевого самоврядування мають право брати участь у ремонті доріг, які як магістральні ідуть через їх населені пункти, але для цього їм треба у вигляді субвенції перерахувати в державний бюджет за своїм рішенням ці кошти і тоді чекати від держави за їх гроші ремонт. Ми пропонуємо спростити і посилити право місцевих органів самоврядування. Я звертаю вашу увагу, що наші пропозиції це не є імперативна норма. Бо дуже багато народних депутатів переживає з приводу того, а чи не стануть тоді місцеві органи влади відповідальні за державні магістральні дороги. Не стануть, тому що наша пропозиція, записати не просто, що це тільки їх право, вони можуть цим правом скористуватися і ні, а ми вводимо ще таку норму, як договір. І тому, якщо нема договору, то тоді ніхто не може примусити місцеві органи брати участь у ремонті магістральної дороги. Але дуже багато магістральних доріг йде сьогодні через населені пункти. Ми децентралізували бюджет, ми дали сьогодні місцевим органам влади на підакцизні товари і особливо на акциз, на паливо, отримати додаткові кошті. Ці кошти сьогодні всі в органах місцевої влади. І коли… А як правило заправки стоять на магістральних дорогах, і навести порядок з цим, очевидно зацікавлені й самі органи місцевого самоврядування, поскільки відремонтувавши дорогу, на наступний рік, вони з цієї заправки отримають у декілька разів більше акцизного збору. Я просив би підтримати закон 2874, яку цю норму заводить в зміни до двох законів про автомобільні дороги і про місцеве самоврядування, і законопроект 2875, який змінює і дає таку можливість органам місцевого самоврядування у Бюджетному кодексі. Просив би проголосувати за основу і в цілому, якщо б ваша воля була на те. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Анатолій Сергійович. Будь ласка, голова Комітету з питань транспорту Ярослав Дубневич. Теж регламент 4 хвилини, по двом законам пов'язаним. Прошу доповідайте.
11:39:35 ДУБНЕВИЧ Я.В. Доброго дня! Шановний пане Голово! Шановні колеги, народні депутати! На ваш розгляд поданий законопроект (2874), пропонується внести зміни до законів України "Про автомобільні дороги" та "Про місцеве самоврядування Україні" щодо запровадження механізму участі органів місцевого самоврядування в фінансуванні ремонту ділянок автомобільних доріг державного значення, які знаходяться на території відповідного населеного пункту, на договірних засадах. За результатами обговорення на засіданні Комітету з питань транспорту рекомендував Верховній Раді України проект Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо співфінансування доріг державного значення, (реєстраційний номер 2874), внесений народними депутатами України Матвієнком, Дубневичем та Довбенком, за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу та в цілому. Шановні колеги народні депутати! Я прошу підтримати цей законопроект. Він дає можливість органам місцевого самоврядування, як наголошував автор цього законопроекту Матвієнко Анатолій Сергійович, дає можливість і право співфінансувати дороги державного значення. Дуже багато міст, містечок, сіл, селищ, центральна дорога яка йде через населені пункти, знаходиться зараз, є дорогою державного значення. І щоб фінансувати відремонтувати цю дорогу, потрібно піднімати кошти аж на державний рівень. А з нашими змінами до законів дасть можливість легке право співфінансування і бути учасником, і бути контролером коштів, які витрачаються на ремонт доріг державного значення. Я прошу підтримати цей законопроект. Рішення комітету – також прийняти за основу і в цілому. Прошу підтримати. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Ярославе Васильовичу. Шановні колеги, є необхідність? Будь ласка, колеги, два – "за", два – "проти" запишіться, прошу. Народний депутат Кіраль, "Самопоміч", Сергію Івановичу, будь ласка.
11:42:00 КІРАЛЬ С.І. Дякую! Дякую, пане Голово. Фракція "Самопоміч" буде голосувати за цей законопроект. Оскільки ми вважаємо, що ми повинні голосувати за будь-які законопроекти, які створюють додаткові або відкривають додаткові джерела для інвестування в інфраструктуру сьогодні в Україні. Адже в часи кризи, особливо в сьогоднішніх умовах складної економічної ситуації, саме інвестиції в інфраструктуру дають і створюють робочі місця. І дають додаткові, додаткові переваги і додаткові доходи до, збільшують рівень валового внутрішнього продукту. Вважається, що 1 долар, вкладений у інфраструктуру, дає 2 долари додаткового ВВП і економічний розвиток в країні. Тому велике прохання до колег депутатів підтримати цей законопроект і зробити свій внесок у розвиток економіки нашої країни. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, народний депутат Ленський, Радикальна партія.
11:43:06 ЛЕНСЬКИЙ О.О. Чижмарю прошу передати слово. Чижмарь. ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Чижмарь, будь ласка.
11:43:11 ЧИЖМАРЬ Ю.В. Юрій Чижмарь, фракція Радикальної партії. Ми однозначно підтримуємо цей закон і вважає Радикальна партія, що місцеві громади ми повинні сьогодні підтримати, ми повинні розширити межу їх повноважень і фінансову базу існування місцевого самоврядування. Тому що сьогодні не тільки проблема є в дорогах, але є проблема і в інших галузях, які сьогодні недофінансовані з боку держави. Ми вважаємо, що Конституцію, яку ми сьогодні відпрацьовуємо і ті закони, які на її виконання будуть прийняті, повинні передбачати зміцнення фінансової бази місцевого самоврядування таким чином, щоб на місцях люди самостійно з власними органами самоврядування визначали, що їм ремонтувати, що їм будувати, куди гроші вкладати. Аби сьогодні не Кабінет Міністрів чітко визначав, скільки коштів треба тратити на лікування однієї дитини, на утримання дитини в садочку, школі і так далі. Я думаю, що місцеві громади для цього достатньо мають своїх і можливостей, і інтелектуального потенціалу. Бюджет треба переглянути і відповідно цей законопроект ми будемо підтримувати в першому читанні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Микола Трохимович Федорук, "Народний фронт".
11:44:21 ФЕДОРУК М.Т. Шановні народні депутати, фракція "Народного фронту" буде підтримувати цей законопроект. Але я хотів би звернутися до авторів, мені здається, і до філологів, що тут в назві законопроекту сталася помилка, адже неможна співфінансувати дороги, можна співфінансувати ремонт доріг. Треба вставити слово… або утримання, ремонт і утримання доріг, з точки зору філології. А так це дасть змогу місцевим громадам і захистить голів місцевих рад від порушення Бюджетного кодексу. Тому фракція буде підтримувати цей законопроект. Але, мені здається, треба уточнити назву цього законопроекту. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, дуже слушна пропозиція щодо назви самої. Будь ласка, Юрій Соловей, "Блок Петра Порошенка".
11:45:21 СОЛОВЕЙ Ю.І. Юрій Соловей, депутатська група "УДАР". Шановні колеги, проблема доріг сьогодні особлива для Західної України, для гірських населених пунктів це питання номер один, яка впливає на безробіття в цих регіонах, яка впливає на відсутність росту економіки і взагалі часто на життя людей, оскільки в багатьох випадках навіть довезти хворого з того чи іншого населеного пункту до районної лікарні можливості немає. Дуже добре, що цього року вперше Верховна Рада прийняла бюджетну програму, яка передбачає фінансування доріг в Карпатському Єврорегіоні. Поряд з тим, дані законопроекти є дуже важливими, оскільки до цього часу органи місцевого самоврядування були позбавлені права на фінансування доріг державного значення, які проходять через їхню територію. З моменту прийняття цих законопроектів ми відкриваємо цю дорогу і надаємо можливість органам місцевого самоврядування співфінансувати ті необхідні ремонти тих доріг державного значення, які проходять через їхні населені пункти. І тому я звертаюся до всіх колег народних депутатів підтримати за основу і в цілому дані два законопроекти. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Будь ласка, народний Шлемко, "Батьківщина". І потім узагальнить пропозиції Ярослав Дубневич, голова профільного комітету.
11:46:48 ШЛЕМКО Д.В. Безперечно, що реалії із українськими дорогами сьогодні загальновідомі всім, тому і не дивно, що сьогодні у світовому рейтингу за якістю автомобільних шляхів ми займаємо 133 місце із 148, що свідчить про жалюгідний стан. Але є декілька застережень. Перше, щоб право добровільного фінансування ремонту ділянок автомобільних доріг, які пролягають через села, селища і містечка не перетворилося на право примусового співфінансування, тому що тоді не вистачить коштів на комунальні дороги, що ще погіршить ситуацію. Друге. Доцільно було б хоча би на перших порах встановити процентне співвідношення для органів місцевого самоврядування на ремонт доріг державного значення до загальної вартості, зокрема, для села (селища) – до 5 відсотків, для міста – до 10 відсотків, це дасть можливість якимось чином корегувати, щоб не перетворилося те добро сьогодні, яке плануємо, стало добром автомобільних служб, так як уже й нині, вони говорять про те… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Насправді, колеги, тут примусу не буде. Оскільки ініціатором такого проведення буде сама територіальна громада. Якщо територіальній громаді це вигідно зробити , вони будуть спонукати цю історію, а якщо ні, вони займають позицію, що вона їм не потрібна і сконцентруються на своїх проблемах – говорю з досвіду. Будь ласка, узагальнений, Ярослав Дубневич.
11:48:20 ДУБНЕВИЧ Я.В. Шановні колеги, депутати! Що стосується питань, які піднімалися щодо редакційної правки в назві, це редакційні правки ми згідні, щоб поправити. Сама суть закону, зміни до закону чітко прописано, що саме капітальний та поточний ремонт доріг. Тому я прошу вас всіх підтримати закон дуже важливий, потрібний для місцевих громад, немає жодного застереження, я дякую, Володимиру Борисовичу, який роз'яснив перед тим, що питання є саме добровільності, і право місцевої громади співфінансувати і місцеві громади визначаються, яку суму коштів вони готові потратити на дорогу, яка проходить через їхній населений пункт. Дякую, і прошу підтримати всіх . ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, я просив би займати свої місця. І я думаю, що була слушна пропозиція Федорука Миколи Трохимовича щодо уточнення назви законопроекту. І ми можемо внести це зараз під час голосування цю правку. Тобто проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо співфінансування ремонту доріг державного значення. Це виходить, в тому числі із тексту самого закону, і проголосувати його за основу і в цілому. Шановні колеги, прошу займати свої місця 2874. 2874 , от на рахунок "та утримання", от тут є питання. Та утримання теж? Та утримання. Добре. Тоді в назві "ремонту та утримання доріг державного значення" (реєстраційний номер 2874). Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо співфінансування, ремонту та утримання доріг державного значення (реєстраційний номер 2874). Є пропозиція: проголосувати його за основу та в цілому. Готові голосувати, колеги? Голосуємо за основу і в цілому. Я думаю, що це потрібний закон, давайте його підтримаємо. За основу та в цілому – голосуємо 2874, за основу та в цілому. 11:50:51 За-274 Рішення прийнято. Дякую, шановні колеги. Пов'язаний проект закону, який ми обговорили щойно (2875) проект Закону про внесення змін до статті 91 Бюджетного кодексу України щодо співфінансування, утримання... щодо співфінансування, утримання... ремонту та утримання доріг державного значення. Інформацію співдоповідає по цьому проекту закону голова підкомітету Комітету з питань бюджету Іван Куліченко. Доповідь автора була, доповідь профільного комітету була – тепер, зараз іде зміни до бюджетного кодексу. Будь ласка, Іван Іванович.
11:51:30 КУЛІЧЕНКО І.І. Дякую. Шановний Володимир Борисович, шановні колеги, цим законом встановлюється механізм взаємовідносин у фінансуванні державних доріг на договірних умовах, які проходять через територію населеного пункту. Я звертаю вашу увагу, шановні колеги, що дорога – це не тільки проїжджа частина, це в населеному пункті і тротуар, і освітлення, і світлофори. Тому цей закон дає можливість утримувати дороги державного значення в належному стані. Комітет розглянув на своєму засіданні і прийняв рішення: прийняти закон за основу і в цілому. Прошу підтримати. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Іван Іванович. Шановні колеги, пов'язаний закон. Я думаю, що ми вже обговорили і щоб механізм працював – давайте голосувати (2875) проект Закону про внесення змін до статті 91 Бюджетного кодексу України щодо співфінансування ремонту та утримання доріг державного значення з відповідною правкою в назві цього проекту закону. 2875 – за основу і в цілому. Прошу підготуватися та підтримати цей проект закону. Підготовлені? Голосуємо? 2875 з правками, які я озвучив, в назві за основу та в цілому голосуємо. 11:53:13 За-279 Рішення прийнято. Шановні колеги народні депутати, відповідно до інформації, яку я надав зранку перед відкриттям сесії, о 12-ій годині зараз буде зустріч керівників Ради коаліції, на яку я запрошую офіційно першого заступника голови регламентного комітету парламенту для опрацювання питання внесення для голосування двох подань Генерального прокурора України щодо недоторканості народних депутатів. Будь ласка, прошу керівників фракцій коаліції зібратися на 3-му поверсі. А зараз я оголошую перерву відповідно до Регламенту до 12 години 30 хвилин. Дякую, шановні колеги. До 12 години 30 хвилин. ПІСЛЯ ПЕРЕРВИ ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати, продовжуємо наше ранкове засідання. Прошу, займайте свої місця. За результатами наради, яка відбулася за участю керівників фракцій коаліції і керівника Комітету регламентного є відповідні рішення. Я зараз вас про це проінформую, і ми продовжимо нашу роботу. Шановні колеги народні депутати, хочу вас проінформувати про те, що щойно відбулося засідання керівників фракцій коаліції за участю першого заступника керівника регламентного комітету, а також першого заступника Генерального прокурора України, який на даний момент виконує обов'язки Генерального прокурора України, де обговорили питання щодо подання Генерального прокурора України щодо зняття недоторканності з двох народних депутатів. За результатами цього обговорення я як Голова Верховної Ради України дав доручення з другої до 16-ї години регламентному комітету у відповідності до законодавства України розглянути, на вимогу фракцій коаліції, розглянути ці два питання і привести його у відповідність до діючого законодавства. Після того Голова Верховної Ради внесе, відповідно до процедури, ці подання до Верховної Ради на розгляд в установленому порядку. Таке рішення прийнято і, будь ласка, я просив би керівників фракції коаліції забезпечити участь у засіданні комітету народних депутатів, яких ви направили, делегували як членів цього комітету. Будь ласка, шановні колеги, продовжуємо нашу роботу. На ваш розгляд внесено проект закону, реєстраційний номер 2844. Будь ласка, шановні колеги, продовжуємо розгляд питань порядку денного. 2844 – проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо зняття регуляторних бар'єрів для розвитку мережі індустріальних парків в Україні). Доповідає народний депутат України Галасюк. За пропозицією народного депутата ставлю на голосування розгляд цього питання за скороченою процедурою. 2844. Прошу народних депутатів розгляд питання 2844 за скороченою процедурою. Галасюк. 12:50:38 За-141 Будь ласка, займіть свої місця, шановні колеги. Вноситься на розгляд пропозиція розглядати цей проект закону за скороченою процедурою. Будь ласка, прошу голосувати за скороченою процедурою. Щодо розгляду за скорочено процедурою, колеги. Будь ласка, займайте свої місця, шановні колеги. 12:51:09 За-143 Будь ласка. Займайте, будь ласка, свої місця, шановні колеги. Будь ласка, була внесена пропозиція щодо розгляду даного проекту Закону за скороченою процедурою, колеги. Прошу, голосуємо, визначаємося. Прошу підтримати пропозицію народного депутата. Давайте ще раз, голосуємо, колеги. 12:52:04 За-155 Рішення прийнято, дякую. Будь ласка, народний депутат Ванат, "Народний фронт". Прошу, доповідайте.
12:52:28 ВАНАТ П.М. Шановний головуючий, шановні народні депутати! До вашої уваги пропонується для розгляду в першому читанні проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо зняття регуляторних бар'єрів для розвитку мережі індустріальних парків в Україні). Практична реалізація положень діючого закону виявила недосконалість норм чинного законодавства. Тому як наслідок на сьогодні лише декілька індустріальних парків знаходяться на стадії облаштування, а переважна більшість практично не функціонує. Між іншим, в Україні функціонує тільки 12 парків. У запропонованому проекті Закону пропонується внести такі зміни до відповідних законів. До Закону "Про індустріальні парки" у зв'язку з ліквідацією Держінвестпроекту уповноваженим державним органом з формування та реалізації політики щодо створення та функціонування індустріальних парків визначити Міністерство розвитку економіки і торгівлі; надати йому право приймати рішення про включення індустріального парку до переліку індустріальних парків; збільшити строк пошуку ініціаторів створення індустріального парку керуючою компанією до двох років. До Земельного кодексу. Надається можливість передачі земельної ділянки орендарем в суборенду учасникам індустріального парку без попереднього погодження з власникам такої ділянки. До Закону про оренду землі. Звільнення керуючого компанією індустріального парку від сплати орендної плати за користування земельною ділянкою державної чи комунальної власності на якій створено індустріальний парк. Після укладання угоди на керуючого компанії. Проект закону не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України та міських бюджетів. Шановні колеги, пропоную підтримати цей законопроект. Дяку за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, співдоповідь голови комітету Віктор Галасюк.
12:54:49 ГАЛАСЮК В.В. Шановний Володимир Борисович! Шановні колеги, народні депутати! Представляю вашій увазі законопроект 2844, авторами якого є Ванат, Ляшко, Галасюк, Козаченко, Романовський, Хміль, Домбровський, Єфімов, Кривошея, Кіраль, Сольвар, Дубінін, Гіршфельд, Розенблат, Нечаєв, Кривенко, Соловей, Маркевич. Шановні колеги! Цей законопроект потрібно прийняти не просто тому що він відповідає коаліційній угоді, не просто тому що він відповідає пріоритетам плану законодавчого забезпечення реформ, які розроблені за дорученням Голови Верховної Ради. Цей закон потрібно прийняти тому що він дозволить залучити в Україну інвестиції в ці надскладні часи. Шановні колеги! Коли середня заробітна платня в країні складає 170 доларів, коли 12 мільйонів пенсіонерів живуть на 70 доларів, а точніше виживають, жебракують, коли люди приходять в магазини просто як в музей, не можуть там нічого купити, через те, що всі товари там імпортні, а закордон ми вивозимо необроблену сировину. То для того, щоб це змінити потрібно масштабна індустріалізація країни, потрібно створити в Україні такі можливості, щоб тут з сировини створювалася готова продукція, щоб під це заходили інвестиції, будувалися нові заводи, щоб тут сплачувалися податки. Шановні колеги, от цієї поправки до Закону про індустріальні парки, вони саме це й забезпечують. Вони пропонують такі умови, які дозволять залучити інвесторів, щоб вони прийшли на пусті ділянки там, де сьогодні нічого не має, нічого не виробляється, нема робочих місць. Там будуть створені робочі місця, там будуть облаштовані ці парки за рахунок, в тому числі закордонних інвестицій, буде експорт і будуть податки. Я хочу наголосити, що серед тих індустріальних парків, які назвав Петро Михайлович, декілька з них на Львівщині вже отримали мільйони й мільйони євро інвестицій по програмам транскордонного співробітництва від Європейського Союзу. Але, на жаль, не отримали ні копійки ще від українського… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершуйте. ГАЛАСЮК В.В. Не можемо дати бюджет на фінансування, хоча б маємо створити привабливі умови для залучення інвестицій в реальний сектор економіки. Бо це і є справжній економічний курс, який з сьогодні потребує наша країна для порятунку економіки, для забезпечення сильної економіки і для того, щоб було з чого індексувати заробітну платню, пенсії і забезпечувати нормальний рівень життя громадян. Комітет підтримує за основу в першому читанні. Прошу підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, є необхідність обговорювати, два – "за", два – "проти"? Голосуємо. Немає? Не має. Колеги, прошу підготуватись. Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" щодо зняття регуляторних бар'єрів для розвитку індустріальних парків в Україні (2844). Була доповідь і співдоповідь. Рішення комітету відповідне прийняти його за основу, цю пропозицію я зараз поставлю на голосування. Прошу підготуватись, колеги, щодо голосування за основу проекту Закону (реєстраційний номер 2844) щодо зняття регуляторних бар'єрів для розвитку мережі індустріальних парків в Україні. Готові голосувати? Будь ласка, 2844 - за основу. Прошу голосувати. 2844, голосуємо. За основу. 12:59:09 За-259 Рішення прийнято, 259. (Шум у залі) Шановні колеги народні депутати! Проект Закону (реєстраційний номер 1865) – проект Закону про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (щодо часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів). Доповідає Людмила Денісова. Є пропозиція доповідача розглянути цей проект закону за скороченою процедурою. Визначаємося щодо розгляду за скороченою процедурою за пропозицією автора. Голосуємо. Щодо розгляду за скороченою процедурою зараз голосування, будь ласка. 13:00:21 За-156 Рішення прийнято. Будь ласка, Людмила Денісова.
13:00:33 ДЕНІСОВА Л.Л. Шановні народні депутати! Шановний пане Голово! Одним з основних завдань нашої держави, визначених Конституцією України є створення умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. І особливо в сьогоднішніх умовах це забезпечення медичним обслуговуванням наших студентів, майбутніх захисників Вітчизни. Саме для них при вищих навчальних закладах освіти було створено санаторії-профілакторії, які забезпечують підтримку здоров'я молоді та не допускають загострення і поширення хронічних хвороб. До 2015 року санаторії-профілакторії частково фінансування… фінансувалися з коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Однак у зв'язку з реорганізацією цього фонду на сьогодні не передбачено умов для функціонування цих установ. При цьому поза гарантіями залишаються як десятки тисяч студентів, так і більше 1 тисячі медичних працівників профілакторіїв. І головне. У зв'язку з припиненням фінансування та фактичним закриттям втрачається матеріальна база установ з належним медичним обладнанням. Тому народними депутатами України внесено законопроект, який встановлює право осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах, на отримання оздоровчих заходів за рахунок коштів Фонду соціально страхування України шляхом часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів. Дозволяє зберегти 50 санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів та забезпечити роботою понад півтори тисячі медичних працівників. Зокрема, проект передбачає віднести до видів матеріального забезпечення, до соціальних послуг за страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, забезпечення оздоровчих заходів, часткове фінансування санаторіїв, визначити завданням фонду забезпечення даних оздоровчих заходів за рахунок часткового фінансування санаторіїв і встановити право використання коштів фонду на часткове таке фінансування. Які ці кошти? Ці кошти … ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу продовжити. ДЕНІСОВА Л.Л. Це 44 мільйони гривень на рік. Ми вже з вами півроку втратили , тому це буде менше коштів, такі кошти можна буде передбачити в бюджети фонду. Вони краще витратять кошти на те, чим купують понад 20 мільйонів собі на каву. Дуже прошу вас підтримати за основу і в цілому даний законопроект. Комітет визначився з питань соціальної політики та теж пропонує підтримати за основу і в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Людмила Леонтіївна. Будь ласка, два – "за", два – "проти". Колеги, запишіться, будь ласка, два – "за", два – "проти". Будь ласка, народний депутат Фролов, "Блок Петра Порошенка".
13:03:39 ФРОЛОВ М.О. Шановні колеги, я закликаю всіх підтримати даний законопроект. Він конче необхідний. Він направлений на те, щоб створити умови для медичної і фізичної реабілітації студентів-сиріт, студентів-інвалідів, студентів, які мають вади здоров'я. Це в першу чергу ті заклади, які утримуються за рахунок коштів університетів. Від держави потрібний наш дозвіл і той законопроект, за який ми повинні зараз проголосувати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Матвієнков,.. Наталя Королевська.
13:04:20 МАТВІЄНКОВ С.А. Прошу передати слово Королевській.
13:04:26 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Уважаемые коллеги! "Оппозиционный блок" поддерживает данный законопроект, также является соавтором данного законопроекта. Но мне хочется обратить ваше внимание, что сейчас Верховная Рада занимается тем, что исправляет ошибки тех решений, которые были приняты вместе с государственным бюджетом. Вы начали реформу социального страхования. Начали, но, к сожалению, сегодня она проходит очень непрофессионально. И в принципе система социального страхования в стране разрушена. Поэтому мы настаиваем на том, чтобы не только данный законопроект был принят, а чтобы срочно была восстановлена работа фондов социального страхования. Сегодня 2 июня. С 1 июня начался сезон оздоровления детей. У меня возникает вопрос: за счет чего в этом году наши дети смогут оздоровиться? Потому что вы запретили фондам социального страхования финансировать оздоровление деток. В позапрошлом году смогли оздоровить более 2 миллионов детей. В этом году пока что на эту программу не выделено ни копейки. Поэтому мы настаиваем: срочно восстановить возможность фондам социального страхования профинансировать оздоровление детей, оздоровление в санаторно-профилактических учреждениях, восстановить возможность оздоровления людей, которые работают и платят социальные взносы. И восстановить работу социального страхования в Украине. Хватит разрушать. Пора начинать хоть что-то создавать, созидать и восстанавливать нашу страну от той социальной катастрофы, в которую сегодня она попала. Мы поддерживаем и просим вас решить данные проблемы. Спасибо за внимание. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, народний депутат Співаковський, "Блок Петра Порошенка".
13:06:40 СПІВАКОВСЬКИЙ О.В. Шановний Голово! Шановні народні депутати! Я прошу підтримати цей закон, бо зараз існуюча система спільного фінансування оздоровлення студентів вишів така. Університети беруть на себе обладнання, приміщення і фінансування комунальних послуг. Фонд брав зазвичай на себе питання штатного розпису і харчування студентів. Якщо ми не приймемо цей закон 42 тисячі студентів залишаться без можливості оздоровлення протягом навчання. Шановні колеги! Це наше майбутнє. Є великий спротив щодо прийняття цього закону, ми розуміємо це. Але без того, щоб знайти компенсуючи механізми щодо фінансування оздоровлення студентів. Ми не можемо ігнорувати ці потреби. Тому той з депутатів, хто думаю про майбутнє нашої держави, зараз проголосують за цей закон. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Обговорення завершено. Є пропозиція… Будь ласка, Лілія Гриневич. Будь ласка, Лілія Михайлівна. Хвилина.
13:07:43 ГРИНЕВИЧ Л.М. Лілія Гриневич, "Народний фронт". Шановні колеги, я закликаю всіх проголосувати за цей закон. Йде мова про те, що з фонду іде оплата саме медичного обслуговування. Ми сьогодні маємо різке погіршення здоров'я наших студентів. Зверніть увагу, що до них додадуться також ветерани АТО, які теж будуть здобувати вищу освіту. І ці профілакторії – їхні приміщення, їхні можливості, обладнання – необхідно постити на користь оздоровлення таких категорій студентів. Якщо ми не голосуємо цей закон, профілакторії будуть далі занепадати, тому що вищі навчальні заклади не мають можливості повністю їх утримувати. Прошу проголосувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Олександра Кужель.
13:08:39 КУЖЕЛЬ О.В. Олександра Кужель, "Батьківщина". Я дійсно теж звертаю увагу на то, що при прийняті бюджету, за який не голосувала фракція "Батьківщина", ми заборонили з фонду гарантування сплачувати і приймати участь в лікуванні і оздоровленні і не тільки студентів, але і чорнобильців, але і дітей. І тому в цілому не можна прийняти, треба прийняти в першому читанні і внести туди зміни. Щодо дітей в таборах, вчора показували, мінімальна вартість відпочинку дитини за два тижні сьогодні в Україні 5 тисяч гривень. Хто скажіть, будь ласка, при нинішніх заробітних платах і пенсіях зможе оздоровити дітей. І тому прийняти тільки в першому читанні, доопрацювати в короткій процедурі і прийняти в цілому тоді. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Будь ласка, народний депутат Пташник, "Самопоміч".
13:09:43 ПТАШНИК В.Ю. Шановні колеги! Я хотіла би вашу увагу звернути на те, що ми з вами маємо читати перед тим, як пропонувати законопроекти приймати в цілому, читати висновки ГНЕУ, відповідно до цих висновків, якщо ми би почитали ми би знали, що ГНЕУ нам радить не передбачати такий вибірковий підхід, який не повністю відповідає Конституції України. Якщо ми пропонуємо фінансування санаторіям-профілакторіям вищих навчальних закладів то ми маємо відповісти на питання, а чому ж інші санаторії-профілакторії залишаються поза увагою. Так само ми хочемо, повністю підтримує пропозицію пані Кужель щодо того, що ми проголосуємо за основу даний законопроект. Але до другого читання ми хочемо доопрацювати з тією метою, щоб у нас відпочинок, такий безкоштовний, мали не ректори і завідувачі кафедрами, а реально діти які потребують додаткової підтримки держави і не мають відповідно за що відпочивати. То ж давайте голосувати тільки за основу сьогодні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Людмила Денісова, будь ласка.
13:10:57 ДЕНІСОВА Л.Л. Шановні колеги! Я повністю згодна з тим, що говорять народні депутати, які говорять про те, що треба підтримати і інші санаторії-профілакторії. Це які інші? Інші – це підприємства, які раніше фінансувались за рахунок Фонду соціального страхування і їх санаторії-профілакторії. Ми говоримо про те, що на сьогоднішній день найважливіша річ – це наші студенти, які можуть потрапити в АТО і ті інші, які з АТО прийдуть. І вони зараз чекають відповіді на це питання їх будуть обслуговувати, їх будуть лікувати? Тому я пропоную і фракція "Народний фронт" буде підтримувати це рішення за основу і в цілому, а потім про інше давайте поговоримо. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, народні депутати, я думаю, що при підготовці до другого читання цього проекту Закону всі питання… всі питання можуть бути узгоджені. Тому є пропозиція, щоби відповідно до результатів обговорення поставити пропозицію прийняти цей проект Закону за основу, оскільки були застереження різних фракцій. Тому, колеги, прошу зайняти свої місця, підготуватись до голосування і зараз буде внесена на голосування пропозиція підтримати за основу проект Закону (реєстраційний номер 1865) "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів". Готові голосувати? 1865 – за основу, прошу голосувати. 1865 – за основу, прошу голосувати. За основу. 13:12:56 За-247 Рішення прийнято. Закон прийнято. (Шум в залі) ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, будемо кричати, не буду ставити. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. На друге читання по скороченій процедурі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Є пропозиція щодо підготовки цього проекту Закону до другого читання за скороченою процедурою. Тому, будь ласка, сконцентруйтесь, шановні колеги. І я вношу цю пропозицію на голосування щодо підготовки цього проекту закону за скороченою процедурою. Прошу голосувати щодо підготовки до другого читання за скороченою процедурою. 13:13:49 За-215 Рішення не прийнято. Два народних депутата не встигли. Будь ласка, щодо підготовки до другого читання за скороченою процедурою. Щодо підготовки до другого читання Закону 1865 за скороченою процедурою. Щодо підготовки даного законопроекту за скороченою процедурою. 13:14:18 За-224 Не голосують народні депутати. Не встиг, добре. Ще раз, будь ласка, за скороченою процедурою 1865 до другого читання. Будь ласка, давайте підтримаємо цю пропозицію. Голосуємо 1865 за скороченою процедурою до другого читання. Голосуємо, колеги. 13:14:51 За-232 Це вже краще. 232, рішення прийнято. Дякую. Ідемо далі, шановні колеги. Ми з вами не проголосували питання порядку денного. Для включення до порядку денного сесії питань. Я зараз зачитаю ще раз законопроект, який потребує включення до порядку денного. Номера. Прошу сконцентруватись і підготуватись до голосування. Ітак, 2818, 2956, 2887, 2953, 2966, 2966-1, 2878, 2877, 2952, 2954, 2884, 2971, 2940, 2555. 2622 зняв, не ставимо його на голосування, зняв автор. 2795, 2373, 2639, 2680. А також за пропозицією трьох фракцій, увага: 2831, це проект Закону про місцеві вибори і всі альтернативні закони, які пов'язані з цим; 2706, 2696. Далі, від фракції "Батьківщина" – 2698, 2674, 2883; Радикальна партія – 2980, 2895, 2951. Це ті законопроекти, які ми включаємо в порядок денний сесії, колеги, в порядок денний сесії. І далі ми будемо їх розглядати відповідно до процедури. Прошу підготуватись до голосування. Готові? Будь ласка, давайте підготуємося. От включення до порядку денного сесії. І далі ми працюємо над ними вже в комітетах. Підготовлено? Колеги, порядок денний сесії. Підготуйтесь, будь ласка. Голосуємо, шановні колеги, порядок денний сесії голосуємо і підтримуємо. Включення питань до порядку денного сесії. Прошу голосувати, шановні колеги. Будь ласка. Юрій Віталійович, прошу голосувати і прошу підтримати включення до порядку денного сесії. 13:17:09 За-223 Ще раз, пропозиція… Сконцентруйтесь, увага! Колеги, вже було 223 голоси. Давайте, будь ласка, включення до порядку денного сесії тих законів, всі враховані, які я оголосив. Колеги, прошу підтримати всіх. Це включення до порядку денного сесії. Прошу голосувати і прошу підтримати, колеги. Прошу підтримати. Будь ласка, прошу голосувати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. Голосуємо. 13:17:45 За-214 Олег Валерійович, бачу, бачу. (Шум у залі) Колеги, прошу займайте свої місця, зараз будемо голосувати далі. Це для включення до порядку денного сесії, колеги. Колеги, включення до порядку денного сесії. Так, будь ласка, сконцентруйтесь. Давайте колеги, ще багато питань. Сконцентруйтесь, будь ласка, і підтримайте, це включення до порядку денного сесії. Будь ласка. Давайте, колеги, зайняли свої місця. Займайте! Голосуємо цю пропозицію – включення до порядку денного сесії. Підуть комітети. Буде розгляд в комітетах – висловите свою позицію. Ну про що ви говорите? Будь ласка. Багато ж є і урядових ініціатив, і ініціатив народних депутатів, і фракцій, і коаліції, і опозиції. Будь ласка, прошу, голосуємо, давайте підтримаємо. Включення до порядку денного сесії, голосуємо, колеги. Голосуємо! Прошу підтримати. 13:19:15 За-220 Вже краще – 220. Вже краще. Колеги, ви ж знаєте, що далі не підемо. Далі не підемо. Далі не підемо, колеги. Включення в порядок денний. За пропозицією народного депутата Ничипоренка ще три рази треба поставити на голосування. А ви, народний депутат, будь ласка, голосуйте. Добре? Колеги, ще раз. Це включення до порядку денного сесії. Приготувались? Готові? Готові? Давайте проголосуємо, колеги. Голосуємо за включення до порядку денного сесії. Хвилину. За включення до порядку денного сесії. Включили і пішли далі працювати. Ну про що мова йде? Розписали в комітети і в комітетах будемо визначатись щодо цих законів. Прошу голосувати, прошу підтримати цю пропозицію. За включення до порядку денного сесії прошу голосувати, колеги. Прошу підтримати. 13:20:53 За-220 Так, 220. Ще краще. Ще два рази – сто процентів. Так, Юрій Луценко, хвилина.
13:21:35 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний пане Голово! Шановні народні депутати! Я пропоную припинити це голосування, очевидно, що в багатьох фракціях немає голосів. Повторювати по п'ятнадцять разів немає жодного сенсу, чесно. Але і шановним депутатам також прохання: тоді визначтесь чи ми законопроекти взагалі не розглядаємо для внесення, а вони йдуть тільки через комітети, чи ми все ж таки на Погоджувальній раді приймаємо рішення, які потім підтримає зал. Зараз, будь ласка, це питання зняти як неузгоджене. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, дивіться, я готовий зняти все, що завгодно, але чому ми голосуємо зараз декілька разів? Тому що ми маємо не зупиняти процес розгляду цих питань у комітетах. Я ж не говорю вам про те, що це подобається закон чи не подобається. Ми включили його в порядок сесії не сьогоднішнього розкладу, не зараз розглядати. Далі, я не розписую в комітети, ви в комітетах визначайтесь, ну не включення питань порядку денного сесії в сесію, це говорить про те, що взагалі їх не включати. А ви знаєте, що якщо ми не включили, сьогодні, увага колеги, завтра вони не будуть розглянуті в комітетах. Не будуть розглянуті в комітетах – не будуть внесені на розгляд депутатів там є десяток, півтора десятка урядових законів. Так може, взагалі, не будемо працювати? Тому я просив би вас ще раз, давайте я останній раз поставлю це питання на голосування, ви завжди зможете визначитись щодо розгляду в комітетах, щодо розгляду в залі цих законопроектів. Але не зупиняти процес законотворення із-за того, що у нас не вистачає шість голосів. Я налаштований на роботу. Так, я налаштований на результат, колеги. Тому, будь ласка, я дуже просив би вас ще раз давайте сконцентруємося і я цю пропозицію поставлю на голосування. І ми запустимо процес розгляду цих питань в комітетах там більше, там двох десятків законів, в тому числі, я наголошую на тому, що вони є половина цих законів – це урядові ініціативи, урядові ініціативи. Готові голосувати ще раз, колеги? Готові ще раз голосувати? Да? Я прошу всіх підтримати. Давайте, колеги, будь ласка, займіть свої місця, колеги, останні раз я поставлю на голосування включення питання до порядку денного сесії. Прошу зайняли свої місця і голосуємо. Займіть свої місця. Будь ласка, голосуємо, шановні колеги, за включення до порядку денного. Прошу голосувати. Тим більше, це було узгоджено сьогодні на Погоджувальній раді. Голосуємо, колеги. 13:24:25 За-219 Немає голосів, дякую. Шановні колеги, працюємо далі, працюємо далі. Проект Закону (реєстраційний номер 2229) про внесення змін до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" щодо уточнення та приведення у відповідність об'єкта оподаткування для платників, що обрали спрощену систему оподаткування, (реєстраційний номер 2229). Є пропозиція автора Сергія Євтушок, пропозицію вніс, щоб розглядати його за скороченою процедурою прошу визначатися. 13:25:13 За-184 Будь ласка, доповідайте.
13:25:20 ЄВТУШОК С.М. Сергій Євтушок, фракція "Батьківщина", Рівненщина. Шановні колеги, шановний головуючий, вашій увазі пропонується проект Закону про внесення змін до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" щодо уточнення та приведення у відповідність об'єкта оподаткування для платників, що обрали спрощену систему оподаткування. З метою напрацювання єдиної позиції я хочу подякувати всім співавторам законопроекту, також хочу подякувати і голові Комітету з питань соціальної політики та пенсійного забезпечення, а також членам комітету за оперативну рекомендацію щодо обговорення даного законопроекту у стінах парламенту. При підготовці законопроекту враховано також пропозицію науково-експертного управління і взято до уваги всі зауваження. Як відомо, 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28 грудня 2014 року "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України" щодо податкової реформи. цим законом, зокрема, передбачається об'єднання двох спеціальних режимів в один. Такий спецрежим оподаткування як фіксований сільськогосподарський податок та розформовано в єдиний податок шляхом введення окремої четвертої групи платників єдиного податку. До цієї групи належать сільськогосподарські товаровиробники. Я хочу, на сьогодні для багатьох сільськогосподарських підприємств платників єдиного податку четвертої групи такі зобов'язання щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій є непосильним тягарем. Крім того, треба взяти до уваги, що на цих підприємствах працюють переважно жінки, серед яких є багатодітні, і коли вони ідуть на пільгову пенсію, яка передбачена законодавством, підприємства реально не мають можливості, не мають коштів відшкодовувати і брати на себе зобов'язання, тому вони змушені будуть або закривати свою діяльність, або … ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершуйте. ЄВТУШОК С.М. Або не зможуть зберігати робочі місця. Тому я дуже прошу, шановні колеги, підтримати даний законопроект, оскільки вже на сьогоднішній день є судові позови і сільгосптоваровиробників керівники фермерських господарств перебувають у судових процесах. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, голова підкомітету Сергій Драюк співдоповідає. Співдоповідь, будь ласка.
13:28:13 ДРАЮК С.Є. Шановні колеги, шановний Володимир Борисович. Даний законопроект був розглянутий Комітетом з питань соціальної політики, зайнятості і пенсійного забезпечення 22 квітня цього року. За результатами розгляду даного законопроекту комітет прийняв рішення прийняти даний законопроект за основу. Дякую. Тому прошу Верховну Раду підтримати даний законопроект і прийняти в першому читанні за основу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Будь ласка, запишіться два – "за", два – "проти". Олег Ляшко, Радикальна партія, будь ласка.
13:29:10 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні українські громадяни, шановні колеги народні депутати! Безумовно, ми з вами для цього в парламенті тут зібралися, для того, щоб підтримувати наше рідне українське село. І тому, коли нам сьогодні кажуть, що давайте продавати землю, бо начебто продаж землі приведе інвесторів до сільського господарства, начебто покращить життя наших селян, то це брехня, брехня і велика брехня! Це несусвітня брехня. Тому що треба продавати не землю, а треба продавати продукцію, яку вирощуємо в своєму селі. Треба дати можливість фермерам, селянам пільговий режим оподаткування. Бо сільськогосподарська галузь сьогодні єдина, яка є локомотивом розвитку нашої країни. Я хочу нагадати, що нещодавно парламент у першому читанні проголосував законопроект, щоб повертати сільгоспвиробникам ПДВ. І я сподіваюся, що якнайшвидше цей закон буде у парламенті в другому читанні проголосований. Бо хто вже наших нещасних селян тільки не оббирає! 24 роки незалежності всі рятують село! Усі приходять до парламенту і кажуть, як вони будуть його рятувати. Але чомусь після кожного парламенту у нашому житомирському селі, чернігівському селі, волинському селі все стає жити гірше, гірше і гірше! Людям немає, за що газ заплатить, за що дрова купить, за що город зорати, за що дитину в школу влаштувати, випровадити! Недавно був на Чернігівщині, в Семенівському районі. Немає шкільних автобусів для підвезення дітей до школи! Тому досить оббирати наших селян. Я пропоную повернутися до людей обличчям і взяти на себе капіталістичне зобов'язання ні дня без підтримки села, ні дня в парламенті без законів на підтримку села. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Ігор Кононенко, "Блок Петра Порошенка".
13:31:26 КОНОНЕНКО І.В. Прошу передати слово депутату Яніцькому. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, народний депутат Яніцький, "Блок Петра Порошенка".
13:31:45 ЯНІЦЬКИЙ В.П. Шановні колеги, не зважаючи на те, що даний законопроект обмежується лише технологічною правкою, він дуже важливий сьогодні для західноукраїнських і в тому числі і поліських районів. Дуже багато людей, жінок, які багатодітні, знаходяться на роботі або знаходилися на роботі у малих сільськогосподарських підприємствах. Цей законопроект обмежений лише тим, що ми рішаємо питання стосовно доставки пенсії на місця, а є ще деякий законопроект, який треба використовувати і взагалі передати на бюджет оплату пенсій жінкам, які місяць-два працювали на сезонних роботах і їхня пенсія оплачується сільгоспвиробниками. Тому прошу цей законопроект підтримати і ми будемо голосувати за цей законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Михайло Папієв.
13:32:44 ПАПІЄВ М.М. Дякую. Прошу передати слово Наталії Королевській. ГОЛОВУЮЧИЙ. Наталія Королевська, будь ласка.
13:32:59 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Уважаемые коллеги, уважаемые присутствующие, "Оппозиционный блок" будет поддерживать данный законопроект. Но мы еще раз хотим обратиться к залу Верховной Рады: ну давайте прекратим сначала принимать ошибочные решения, а потом героически эти решения исправлять. Давайте перед тем, как принимать какое-либо решение, провести его экспертное обсуждение, не калечить сегодня жизнь людей, потому что полгода эта норма не работает, все сельхозпроизводители в полной растерянности. А самое главное, что там, на селе, каждый день закрываются предприятия, закрываются фермеры, люди бросают ту самозанятость, которой они раньше жили и хоть как-то кормили свои семьи. Поэтому "Оппозиционный блок" требует, чтобы срочно просмотрели комплексно программу поддержки села и приняли комплексную программу защиты сегодня нашего национального товаропроизводителя. Это касается, в первую очередь, безусловно, принятия Закона "Оппозиционного блока" о моратории на продажу сельхозземли. Во вторую очередь, это вернуть льготы учителям, врачам, работникам местного самоуправления, которые раньше были для тех, кто живет на селе, чтобы человек мог получить компенсацию и за жилье, и добавку к заработной плате, и хоть небольшую, но субсидию. Вы же отменили это все вначале года, а сейчас вы пожинаете плоды тех непродуманных решений, которые были приняты полгода назад. Поэтому мы настаиваем на том, чтобы была принята комплексная программа, чтобы дали людям кредиты на село, чтобы дали людям возможность на достойном уровне уборочную, чтобы сегодня компенсировали льготы и проценты необходимые и приняли мораторий на продажу земли. За данный законопроект мы проголосуем. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Альона Шкрум, "Батьківщина". Вадим Івченко, "Батьківщина".
13:35:06 ШКРУМ А.І. Прошу передати слово пану Івченку. ГОЛОВУЮЧИЙ. З трибуни, будь ласка, Вадим Івченко.
13:35:12 ІВЧЕНКО В.Є. Шановні колеги! Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Знаєте, відверта підтримка села – це наше з вами голосування. Я хочу нагадати, що фракція "Батьківщина" не підтримала тоді зміни до Податкового кодексу. І я дуже радий, що наші колеги сьогодні палко підтримують ті законопроекти, які виправляють ті речі, які тоді вночі ми наголосували. Щодо, по суті даного законопроекту, він дійсно сьогодні... ми забули виключити платників єдиного податку і вони сьогодні фактично платять за витрати відшкодування Пенсійного фонду щодо витрат на доставку і виплату пенсій. Звичайно, це технічний законопроект, тому що ми забули, що ми об'єднали два податки, фіксовані податки в один єдиний. І дійсно, фактично ми забули скасувати норму, що саме ті люди, які виходили з підприємств, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, сьогодні вони крім п'ятнадцятивідсоткової ставки оподаткування своїх пенсій, вони фактично платять за доставку і виплату пенсій. Хочу нагадати, що лежать законопроекти, які сьогодні теж потребують нашого з вами голосування, це закон (2554) про забезпечення виплат пенсійного забезпечення виборним особам органів місцевого самоврядування. Наша фракція підтримує даний законопроект і просимо кожного депутата підтримати село і направлені законопроекти на підтримку сільських територій. Дякуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, будь ласка, прошу займайте свої місця. Ми обговорили проект Закону (реєстраційний номер 2229) "Про збір на обов'язкове... про внесення змін до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" щодо уточнення та приведення у відповідність об'єкту оподаткування для платників, що обрали спрощену систему оподаткування. Будь ласка, прошу займайте свої місця, переходимо до голосування за даний проект закону. І була внесена пропозиція: голосувати його за основу, колеги. Будь ласка, готові голосувати, шановні колеги? Будь ласка, 2229 – за основу прошу голосувати, за основу. Голосуємо за основу, за основу. 13:38:17 За-258 Рішення прийнято. Дякую. Є пропозиція автора підготувати до другого читання його за скороченою процедурою. Прошу визначатися щодо розгляду за скороченою процедурою до другого читання. Пропозиція щодо розгляду проекту Закону за скороченою процедурою до другого читання. 13:38:48 За-221 Рішення не прийнято, дякую. Далі йдемо. 2026 – реєстраційний номер, проект Закону про внесення зміни до статті 18 Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" щодо встановлення доплати інвалідам І групи підгрупи А. Автор Олександр Третьяков. Є пропозиція автора розглядати його за скороченою процедурою. Прошу визначатися, шановні колеги. Щодо розгляду за скороченою процедурою. 13:39:33 За-171 Будь ласка, Олександр Третьяков, доповідайте.
13:39:40 ТРЕТЬЯКОВ О.Ю. Уважаемые народные депутаты! К вашему вниманию предлагается законопроект про внесення зміни до статті 18 Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" щодо встановлення доплати інвалідам І групи підгрупи А. Цель законопроекта – не снижать социальную помощь самой тяжелой группе инвалидов с детства. Это І группа подгруппы А, по достижению 18 лет. Сегодня размер помощи ребенку-инвалиду подгруппы А до 18 лет составляет 1950 гривен. Как только ребенок-инвалид достигает 18 лет, размер помощи снижается почти на 300 гривен и составляет 1660 гривен. Но мы все понимаем, что потребность людей с возрастом только растет. Поэтому основная цель законопроекта – это не снижать сумму помощи. Поэтому законопроектом предлагается оставить социальную помощь инвалидам с детства І группы подгруппы А на уровне таком же, какой они получали до 18 лет. Это будет стоить бюджету государства порядка 120 миллионов гривен. Главное научно-экспертное управление считает, что даний законопроект можна прийняти за основу і в цілому. Комитет по борьбе с коррупцией дает заключение об отсутствии коррупционных факторов. Профильное Министерство социальной политики поддерживает данный законопроект, но с правкой о том, чтобы его в видение в действие было с 01.01.2016 года. Комитет согласен с этим, чтобы ввести его с 01.01.2016 года. Прошу данный законопроект поддержать за основу і в цілому. 01.01.2016 года - следующего года. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановний Олександр Юрійович. Будь ласка, була доповідь від доповідача і комітету, запишіться два - "за", два – "проти" . Народний депутат Ленський. Будь ласка, Радикальна партія, Олег Ляшко.
13:42:14 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Фракція Радикальної партії, безумовно, одностайно підтримає цей в край важливий законопроект, який спрямований на підтримку дітей-інвалідів, які досягають 18-літньго віку. Не дай Боже, нікому в сім'ї, щоб була дитина-інвалід, хто знаєте, той знає, які це великі моральні треба сили мати, скільки грошей треба мати, щоб підняти цю дитину, щоб навчити її. І тому, безумовно, це є аморально, коли після 18-ліття дитину-інваліда позбавляють тих нещасних 300 гривень державної допомоги. Тому, безумовно, ми підтримуємо оцей законопроект. Але оскільки зайшла мова про важливе соціальне питання, я знову хочу звернутися до наших колег, до українського парламенту від імені фракції Радикальної партії, від імені мільйонів українських жінок, я прошу Голову Верховної Ради винести до залу парламенту законопроект про те, щоб дати можливість жінкам у 55 років виходити на пенсії за умови наявності 30 років стажу. Я закликаю членів українського парламенту, більшість із вас тут чоловіки, дайте можливість нашім жінкам виходити на пенсію, дайте їм можливість хоч трохи, як люди пожити, якщо вони не матимуть тієї пенсії як у Європі то дайте хоча б можливість оформити цю пенсію. Так само ми наполягаємо на тому, щоб парламент повернув працюючим пенсіонерам 15 відсотків, які зараз з них вираховують, віддайте людям те, що вони заробили. Адже вони все життя працювали, щоб цю копійчану пенсію заробить і тепер у них ще забирають ці 15 відсотків. Ми ще раз повідомляємо, що з учорашнього дня, завдяки позиції фракції "Радикальної партії", скасовано спеціальний режим нарахування пенсій. І сьогодні всі отримувать пенсію за єдиним законодавством. Отак і має працювати в інтересах людей. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Олена Масоріна, "Народний фронт".
13:44:28 МАСОРІНА О.С. Прошу передати слово Людмилі Денісовій. ГОЛОВУЮЧИЙ. Людмила Денісова, "Народний фронт".
13:44:34 ДЕНІСОВА Л.Л. Шановні колеги! Я дійсно підтримую все, що тут говорять наші колеги, що потрібно підвищувати пенсії і заробітні плати. І хотіла би проінформувати вас всіх, що Комітет з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення працює вже над цим питання. І прошу всіх приєднатись для того, щоб дійсно ми внесли в зал узгоджене рішення щодо індексації заробітних плат та пенсій. Щодо того законопроекту, який розглядається зараз. Я дуже вдячна і ми мої колеги по минулому складу уряду, тім нашим народним депутатам, що підтримують ті ініціативи які були внесені попереднім складом уряду, нажаль, не були прийняті, не встигли прийняти народні депутати. Тому фракція "Народного фронту" буде звичайно підтримувати зараз цей законопроект. І дійсно треба поправити тільки дату введення з 1 січня 16-го року. Тому ми будемо голосувати за основу і в цілому з такою правкою. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, народний депутат Матвієнков.
13:45:41 МАТВІЄНКОВ С.А. Матвиєнков, 57 округ, "Оппозиционный блок". "Оппозиционный блок" конечно будет выступать за данный законопроект. Мы "за" чтобы вернуть льготы для родителей, которые обслуживают детей-инвалидов. Хотя нам не понятно почему эта льгота должна действовать с 16-го года, а почему нельзя восстановить ее действие сейчас? Что делать этим родителям в этих условиях сегодня? Мы за то, чтобы на сегодняшний день пересмотрели, проиндексировали пенсии, это тоже вопрос, которые требует на сегодняшний день внимания. Мы за то, чтобы проиндексировали заработные платы, потому что мы прекрасно понимаем, что и пенсии, и заработные платы остались на уровне 1 января 2013 года, а цены в магазинах и коммунальные платежи выросли и скакнули неимоверно, в этих условиях прожить не возможно и мы это прекрасно понимаем. Но мы говорим о другом. Ведь, когда мы говорили о том, что есть эти проблемы и нужны реформы, мы говорили о реестре льготной категории нашего населения. И мы тогда говорили, давайте создадим этот реестр и определим, какая же категория людей, которая находится за чертой бедности, требует защиты государства и какой уровень должен быть этого государства. Пошли по очень простому пути, лишили всех всего голосованием ночью, теперь все героически кричат: "Давайте вернем! Давайте вернем!", но оставили эту основную тему основного вопроса. Где реестр льготников? Где эта категория? Какова должна быть степень защиты? Как она должна в динамике изменяться в соответствии с уровнем инфляции, которая будет происходить в стране? И какую часть бюджета мы должны направлять на эту категорию? К сожалению, об этом никто не говорит. Наши законопроекты о которых мы говорим… Вот хорошо поправил вице-спикер нас и говорит "Это не по теме". Мы вынесли законопроект, который вы так сказать замечание делали, но почему его в повестке дня нет? Почему они не попадают в повестку дня? По 25 раз голосуем в повестке дня, в которых ни одного закона "Оппозиционного блока" нет. Нормально. Давайте мы все-таки искать порозуминня и понимать, что есть вещи, которые могут объединять и должны объединять всю страну – это самые не защищенные слои населения, давайте их вместе защищать. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Сергій Каплін, "Блок Петра Порошенка".
13:47:51 КАПЛІН С.М. Сергій Каплін, 144 виборчий округ, фракція "Блок Петра Порошенка". Наша фракція, безумовно, підтримає цю ініціативу. Проте слід сказати, що такі закони в цілому погоду в житті простих громадян не робили, не роблять і не зроблять. Плюс 300, плюс 400 гривень, плюс 500 навіть плюс 1000 не вирішує долю просто громадянина, простої дитини. Ми сьогодні повинні кардинально підійти до питання модернізації соціальних стандартів. Пенсія має бути не менше 10 тисяч гривень. Зарплата повинна бути не менше 10 тисяч гривень. Де взяти ці гроші? Ці гроші потрібно взяти у тих, хто виступав переді мною. Ці гроші треба взяти, відібравши квартири, які незаконно протягом попередніх семи скликань отримали народні депутати! Я вніс законопроект про те, щоб повернути сотні, тисячі квартир, які отримали попередні депутати Верховної Ради, попередніх скликань. Ці всі квартири на печерських пагорбах, кожна коштує по 500, по 500 тисяч доларів, по мільйону доларів! Потрібно обов'язково індексувати пенсії і зарплати. Ви знаєте, я попередній тиждень провів на Західній Україні. Об'їхав всі обласні центри і невеликі міста. На наступному тижні поїду Центральною Україною. Я попереджаю уряд, я попереджаю нинішню владу, я попереджаю парламент. У людей надзвичайні настрої. Якщо до літа не будуть вирішені ключові соціальні питання, люди готові піти пішою ходою з усіх кінців України, тисячі людей, і вимагати відставки уряду, вимагати нових виборів Верховної Ради України. У нас є лічені місці, щоб провести справжню антиолігархічну революцію у країні! Якщо цього не буде зроблено, вони нас звідси витягнуть за шкірку, поведуть на стадіон Лобановського вулицею Грушевського і там розстріляють. ГОЛОВУЮЧИЙ. У мене є тільки. Будь ласка, Олександра Кужель.
13:50:12 КУЖЕЛЬ О.В. Олександра Кужель, фракція "Батьківщина". Шановні депутати, покладіть руку на серце і скажіть, 99 відсотків доглядають дітей-інвалідів жінки. Це жінки, які не мають стажу, які поклали все своє життя, щоб врятувати рідну дитину. А тягне вже друга половина, якщо не зрадила. І на сьогоднішній день, сплачуючи їм копійки, на які не можливо прожити і тиждень, у вирішенні голосування про бюджет, який фракція "Батьківщина" не голосувала, ні за податки на пенсії ми не голосували, щоб зараз їх відміняти, ми говоримо про те, що маючи профіцит бюджету, ми не маємо права приймати цей закон з 1 січня 2016 року. Ми повинні його проголосувати зразу після підписання і серйозно збільшити цю суму. Я ще раз вам нагадую цифри, послухайте. Фактично в цінах квітня прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, тобто це для інвалідів, повинен бути 1822… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, завершуйте. КУЖЕЛЬ О.В. … повинен бути 1822 гривні, а сьогодні максимально – 949. Ми сьогодні порушуємо згідно Конституції стандарт на 50 відсотків. Це є ганьба! І тому ми проголосуємо в першому читанні, але з нашими правками на друге. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Хотів би відповісти депутату з "Опозиційного блоку" щодо включення до порядку денного законопроектів, які сьогодні ми голосували, і не були включені. Проект Закону реєстраційний номер 2966-1, народний депутат Мартовицький. Це ваш? Ну от був підготовлений закон вашою фракцією, членом вашої фракції. Тому ви сказали, що жодного закону, ну тут всього їх два десятка. Голосуємо, колеги? Будь ласка, достатньо обговорили ми проект Закону реєстраційний номер 2026. Проект Закону про внесення зміни до статті 18 Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" щодо встановлення доплати інвалідам І групи підгрупи А із пропозицією, яку внесло міністерство і погоджено з комітетом, тобто в дії з 1 січня 2016 року, ставлю за основу. За основу та в цілому, шановні колеги? Бо були різні думки з цього приводу. (Шум у залі) Значить дивіться. Є пропозиція. Голова комітету, будь ласка, Олександр Третьяков. Олександр Третьяков, узагальніть.
13:52:58 ТРЕТЬЯКОВ О.Ю. Предложение комитета: за основу і в цілому. Это поддержано было всеми членами комитета, которые входят в разные депутатские фракции. ГОЛОВУЮЧИЙ. Тому давайте не займатись імпровізацією. Є пропозиція: з правкою комітету за основу та в цілому. Правка комітету, що з 1 січня 2016 року. Колеги, ставлю на голосування, визначаємося. Голосуємо, прошу підтримати. Прошу підтримати за основу та в цілому 2026. Пропозиція комітету: прийняти за основу і в цілому з урахуванням пропозицій комітету. Прошу голосувати за основу і в цілому з поправкою комітету. 13:53:46 За-265 Рішення прийнято. Дякую, шановні колеги. Шановні колеги, у нас зараз, відповідно до попередніх доручень, має відбутись засідання регламентного комітету. О 14-ій годині ми завершуємо роботу і ранкове засідання. Хочу вас проінформувати, що вечірнє засідання розпочнеться о 16-ій годині. А зараз ранкове засідання Верховної Ради України оголошую закритим. Дякую. ЗАСІДАННЯ СОРОК ШОСТЕ Сесійний зал Верховної Ради України 02 червня 2015 року, 16 годин 10 хвилин Веде засідання Голова Верховної Ради України В.Б.ГРОЙСМАН
16:14:41 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати, будь ласка, займаємо свої місця. Продовжуємо нашу роботу. Будь ласка, підготуйтесь до реєстрації. Перед тим, як розпочати нашу роботу, розпочати вечірнє засідання, хочу вас проінформувати, що за моїм дорученням регламентний комітет провів своє засідання, і як мене проінформували, ухвалив абсолютно законне рішення щодо процедури розгляду подання щодо притягнення до відповідальності двох народних депутатів. Це відкриває шлях до розгляду цього питання у сесійні залі. Хочу вас проінформувати про те, як тільки я отримаю на руки рішення комітету, засідання якого відбулося від 14 до 16 години, ми одразу з вами розпочнемо розгляд питання щодо зняття недоторканності двох народних депутатів відповідно до подання Генерального прокурора України. Хочу подякувати комітету за те, що вони провели своє засідання і привели у відповідність до законодавства свою роботу. А зараз прошу підготуватись до реєстрації шановні колеги народні депутати. Реєструємося. 16:16:24 335 народних депутатів у залі. Оголошую вечірнє засідання Верховної Ради України відкритим. І переходимо до розгляду питань порядку денного. Будь ласка, у нас визначено до розгляду питання реєстраційний номер 2852, 2852-1. Доповідає Денісова Людмила Леонтіївна. Ми у п'ятницю його розглядали, але по ньому не було прийнято жодних рішень. Тому є пропозиція розглядати його скороченою процедурою. Давайте підготуємося, шановні колеги. Немає необхідності, колеги, нам голосувати за скорочену процедуру, оскільки він був раніше обговорений. Будь ласка, 3 хвилини – для доповіді Денисовії Людмилі Леонтіївні, прошу. І потім – Юрій Шухевич, ще я дам слово з місця. І, будь ласка, і Наталя Королевська. Це три співавтори цього закону.
16:17:52 ДЕНІСОВА Л.Л. Шановний Голово, шановні народні депутати, як ви всі пам'ятаєте, що 2 березня нами було дано доручення Кабінету Міністрів України, щоб до 1 травня 2015 року підготувати та подати на розгляд Верховної Ради проект щодо призначення всіх пенсій, в тому числі спеціальних, крім військовослужбовців та науковців, на загальних підставах. І у разі неприйняття до 1 червня даного закону, з 1 червня скасовуються всі норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються за спеціальними законами. Дійсно уряд 30 квітня вніс такий законопроект, який передбачає запровадження накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування з 1 січня 2017 року і скасування спеціальних пенсій та в становлення єдиних принципів нарахування з 1 січня 2016 року. Комітет терміново розглянув на засіданні 13 травня 2015 року. Надав чисельні зауваження до введення другого рівня накопичувальної системи і зазначив, що така система не запрацює і викличе довіру у звичайних громадян та прийняв рішення: повернути цей проект до комітету на підготовку допрацьованого проекту разом з положеннями альтернативних проектів для подання його до Верховної Ради на повторне перше читання. При цьому, враховуючи, що приймати проект в такому вигляді неможливо, та зважаючи на пропозицію Мінсоцполітики щодо скасування спецпенсій з 1 січня 2016 року, членами комітету було підготовлено законопроект 2852, щоб дати можливість уряду доопрацювати цей проект до 1 грудня 2015 року. Але наш колега народний депутат пан Шухевич подав законопроект 2852-1, який передбачає, що… більш стислі терміни уряду для підготовки доопрацьованого законопроекту до 1 липня 2015 року. Під час обговорення в Верховній Раді України 22 травня даних законопроектів мною було запропоновано, щоб надати можливість уряду доопрацювати і погодитись з пропозицією пана Шухевича до 1 липня 2015 року. При голосуванні, враховуючи, що він стояв останнім, голосів не було. І тому Верховною Радою України не підтримано саме пропозицію Міністерства соціальної політики щодо терміну скасування спеціальних пенсій з 1 січня 2016 року, а не відміну скасування з 1 червня. Тому на сьогоднішній день, дійсно, з 1 червня 2015 року Верховною Радою встановлено, що пункт 5 Прикінцевих положень Закону України від 2 березня… Веде засідання заступник Голови Верховної Ради України О.І.СИРОЇД ГОЛОВУЮЧИЙ. Дозвольте завершити. ДЕНІСОВА Л.Л. Скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються за 12 спеціальними законами, крім військовослужбовців та наукових працівників. Тому я вважаю, ніякого рішення сьогодні по цим законам приймати не потрібно. Тому що норма, яка була визначена Верховною Радою України, вона працює. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Прошу, Юрій Шухевич. З місця.
16:21:33 ШУХЕВИЧ Ю.Р. Шановний пане Голово! Шановні колеги! Дійсно, оскільки законом 2 березня була встановлена дата скасування всіх привілейованих пенсій з 1 червня 2015 року. Але внісши свій проект уряд запропонував вводити цей… скасувати статтю 13 з… "Прикінцевих положень" і перенести, скасувавши зовсім, тим самим перенести на невідомо на який термін врешті-решт введення цього закону. Тому було в комітеті профільному запропоновано на 1 лютого. Я подав альтернативний закон, щоб прискорити пенсійну реформу на 1 липня. Оскільки я пропозиція не набрала достатню кількість голосів, вступив в силу закон з 2 березня і всі привілейовані пенсії відмінені. Я вас тепер прошу, я знімаю свою пропозицію дату 1 липня і, оскільки вже вступив новий закон. Що стосується самого пенсійного закону, то запропонований альтернатив до урядового 2767-2, який передбачає як скасування всіх привілейованих пенсій, так єдину систему нарахування. Тому я вас, панове депутати, прошу його розглянути і відповідно вирішити. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу, Наталія Королевська.
16:23:43 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Уважаемые коллеги, я прошу вашего внимания буквально на 1 минуту, чтобы вы все сейчас, когда будете голосовать, принимали это решение очень ответственно и чтобы каждый из вас понимал, за что вы будете голосовать. Потому что сейчас в зале проходит пиар-компания борьбы с привилегированными специальными пенсиями. Так вот, что вы сейчас считаете специальной привилегированной пенсией? Это пенсия работника местной государственной администрации, это пенсия журналиста, это пенсия научных сотрудников, это пенсия абсолютно простых людей, которые каждый месяц всей своей трудовой жизни перечисляли на 2 с половиной процента в Пенсионный фонд больше, чем любые другие пенсионеры, и за это люди, выходя на пенсию, получали ее чуточку выше. Я хочу вам сказать, что средняя пенсия специальная пенсия, которая сегодня здесь говорят, сегодня в нашей стране составляет 3200 гривен. И вы хотите у этих людей, которые сегодня, завтра и послезавтра пойдут на пенсию, отнять эти 3200 гривен и выплатить им позорную, нищенскую пенсию в 1200 гривен. За что? Вот за, что вы будете наказывать этих абсолютно простых людей, которые всю жизнь платили повышенный взнос, которые всю свою жизнь отработали на государство. Поэтому мы предлагаем следующее решение. Отложите, пожалуйста, это радикальное, непродуманное, необоснованное решение, наказание наших людей на несколько месяцев. Пускай Кабинет Министров подготовит правильный законопроект. Пусть люди, которые перечисляли повышенные взносы, получают, как положено хоть чуточку, но повышение пенсии. А за это время мы с вами обязаны проиндексировать пенсии, проиндексировать заработные платы. Ну вы же прекрасно сами знаете, что за 1200 гривен невозможно прожить в стране. И за 3200 гривен сегодня также невозможно прокормить свою семью. Так в место того чтобы сегодня забирать последний кусок хлеба, поднимите остальным людям пенсии, не забирайте, а добавьте остальным и после этого пересмотрите закон по спецпенсиям. Мы просим вас, пожалуйста, отмените вступление в силу с 1 июня закона по спецпенсиям, подготовьте, мы готовы принимать в этом участие, альтернативный проект и только после этого взвешено принимайте решение. А сейчас проголосуйте за законопроект, чтобы перенести решение об отмене спецпенсий с 1 июня. Дайте, пожалуйста, людям спокойно жить. Спасибо за вниманием. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. З огляду на те, що набрав чинності закон, який був проголосований у березні і, відповідно до якого, спеціальні пенсії уже є скасовані, починаючи з 1 червня, обидва законопроекти уже втратили свою актуальність і, відповідно до пропозицій суб'єктів законодавчої ініціативи, обох, обидва законопроекти і 2852 і 2852-1 вважати такими, що відкликані. Так. Переходимо до наступного питання. Повторне перше читання. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання органам Військової служби правопорядку у Збройних Силах України повноважень на здійснення досудового розслідування кримінальних проваджень та здійснення оперативно-розшукової діяльності. Повинен доповідати голова комітету. Чи є доповідач для цього законопроекту? Так. Повернемося пізніше. Я думаю, що голова комітету зараз на засіданні керівників депутатських фракцій. Так. Переходимо до розгляду питань у другому читанні. Шановні народні депутати! Виноситься на розгляд проект Закону про внесення змін до Закону України "Про організацію оборонного планування", нова редакція. Доповідач голова Комітету з питань національної безпеки і оборони Пашинський Сергій Володимирович.
16:28:59 ПАШИНСЬКИЙ С.В. Доброго дня, шановні колеги! Доброго дня, шановна пані Головуюча! До уваги депутатів представляється Закон (номер 1547) про організацію оборонного планування. Я хочу почати свій виступ з того, що миз вами за останніх більше ніж півроку вже несли колосальну кількість законодавчих змін в ту систему оборонного планування, мобілізації, стратегічного планування, яка існувала. Закон, який вам представлений, по суті, повністю модернізує… повністю модернізує діючу систему оборонного планування, вводить прив'язку оборонного планування до воєнної доктрини, вводить прив'язку до міжвідомчої координації. В першому читанні він був проголосований нами. Було внесено 35 пропозицій. 9 пропозицій враховано повністю, 5 враховано частково. Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України підготовлений до другого читання законопроект завізовано без зауважень. Наш комітет одностайно підтримав рішення у другому читанні, рекомендувати його для прийняття у другому читанні та в цілому. Чи автори поправок наполягають? Таблиця роздана. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати! Давайте повернемося до таблиці з поправками. Нагадую, ми розглядаємо Закон про внесення змін до, законопроект про внесення змін до Закону України "Про організацію оборонного планування". Поправки, які були відхилені, прошу подивитися. Поправка номер 4, народний депутат Сотник не наполягає. Народний депутат. Поправка номер 6, народний депутат Сотник не наполягає. Поправка номер 7, народний депутат Ленський. Народний депутат Ленський наполягає на своїй поправці? Ні. Так, народний депутат. Поправка номер 16, народний депутат Ленський не наполягає. 28 поправка, народний депутат Ленський не наполягає. Ми завершили розгляд поправок. Якщо немає заперечень, ми можемо переходити до голосування. Шановні народні депутати! На ваш розгляд вноситься, для голосування вноситься законопроект про внесення змін до Закону України "Про організацію оборонного планування". Голосування у другому читанні та в цілому. Прошу, прошу зайняти свої місця і підготуватися до голосування. Прошу голосувати законопроект 1547 про внесення змін до Закону України "Про організацію оборонного планування" у другому читанні та в цілому. Прошу голосувати. 16:32:37 За-221 Шановні народні депутати, я вас прошу, я вас прошу зосередитися, зайняти свої місця в залі. Нам треба повернутися до голосування за законопроект (№ 1547) про внесення змін до Закону України "Про організацію оборонного планування". Я прошу зайняти свої місця. Ми голосуємо за повернення до голосування. Прошу. Прошу. 16:33:31 За-237 Дякую, шановні народні депутати. А тепер ставлю на голосування в другому читанні та в цілому законопроект (№ 1547) про внесення змін до Закону України "Про організацію оборонного планування". Прошу голосувати в другому читанні та в цілому. 16:34:01 За-247 Дякую. На ваш розгляд вноситься законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою (друге читання). Прошу доповідати голову Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин Кутового Тараса Вікторовича.
16:34:34 КУТОВИЙ Т.В. Шановні колеги, на ваш розгляд винесено законопроект 0904 – це перехідний законопроект, свого часу зареєстрований народним депутатом Калетніком. Він перш за все розглядає питання вирівнювання ситуації по земельній документації, яка необхідна в кожній області. Сьогодні Закон про землеустрій не містить виключного переліку видів документації землеустрою та дозволяє іншим законам України та нормативно-правовим актам встановлювати різні види документації. При цьому в різних цих видах документації вирішуються одні і ті ж самі питання, але називаються вони по-різному і тому кожна область по своєму, і держземи там свого часу, все це трактували. До законопроекту, до нього, надійшло 165 пропозицій та поправок суб'єктів права законодавчої ініціативи, з яких пропонується врахувати 144, відхилити 21. Щодо відхилених поправок та пропозицій, то пропонується відхилити поправки та пропозиції в основному які внесені із порушенням вимог статті 116 Регламенту Верховної Ради України і не стосуються положень законопроекту, прийнятого за основу. Також слід зауважити, що ряд пропозицій, що були відхилені через неузгодженість із положеннями також 116 статті Регламенту Верховної Ради, уже врегульовані Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо спрощення умов ведення бізнесу". Це той Закон про дерегуляцію, який ми прийняли, номер 1918 12.02.2015 року. Зокрема це стосується поправок 7 та 131. Пропонується відхилити пропозиції та поправки, які виключають положення вже врахованих поправок. Конкретні обґрунтування щодо даних пропозицій та поправок наведені в порівняльній таблиці. На засіданні комітету даний законопроект було розглянуто 7 квітня і прийнято рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти його в другому читанні та в цілому як закон. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу, народні депутати, розглядати поправки. Чи є якісь пропозиції? Чи наполягають народні депутати на своїх поправках, на тих, які були відхилені? Поправка номер 7, народний депутат Дідич. Наполягає? Ні. Поправка номер 24, народний депутат Кулініч. Не наполягає? 35-а, народний депутат Кулініч. Не наполягає. 36-а, народний депутат Кулініч. Не наполягає. 50-а поправка народний депутат Барвіненко. Наполягає? Ні, не наполягає. 53-я, народний депутат Кулініч. Не наполягає народний депутат Кулініч на жодній із своїх поправок. І так само народний депутат Барвіненко не наполягає на жодній із своїх поправок. Всі решта поправки були враховані комітетом і за пропозицією комітету ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою (реєстраційний номер законопроекту 0904). Голосування відбуватиметься у другому читанні та в цілому прийняти законопроект, як закон. Народні депутати, прошу зайняти місця для голосування – підготуватися до голосування. Законопроект 0904 про внесення змін до деяких законодавчих України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою. Прошу голосувати. 16:39:15 За-219 Шановні народні депутати, тепер нам потрібно повертатися, прошу знову ж таки, повертаємося до голосування. Повертаємося до голосування за законопроект 0904 про внесення змін до деяких актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою. Прошу голосувати про повернення до розгляду. 16:39:59 За-232 Повернулися до розгляду. Тепер прошу вас визначитися стосовно прийняття у другому читанні та в цілому законопроекту номер 0904 про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою. Прошу голосувати. 16:40:35 За-235 Дякую, "за" – 235, рішення прийнято. Наступне питання, проект Закону про внесення змін до деяких Законів України (щодо заснування релігійними організаціями навчальних закладів), реєстраційний номер 1447, друге читання. Доповідач – голова Комітету з питань науки і освіти Гриневич Лілія Михайлівна. Прошу, Лілія Михайлівна.
16:41:13 ГРИНЕВИЧ Л.М. Шановні колеги народні депутати! Сьогодні на другому читанні дуже важливий законопроект. Законопроект, який нас рухає вперед в цивілізаційному розвитку. Тому що сьогодні будь-яка організація чи приватна особа має право заснувати школу, а релігійна організація не має такого права. І це повністю суперечить частині третій Закону України "Про свободу совісті релігійних організацій", де закріплено право батьків виховувати своїх дітей відповідно до своїх переконань та ставлення до релігії. Однак, на теперішній час це право не забезпечене законодавчо. Цей законопроект ми з вами розглянули у першому читанні позитивно і якщо ми його сьогодні приймемо, ми будемо чітко розуміти, які саме церкви не через підставних осіб, а самостійно засновують школи. Варто нагадати, що школи зможуть засновувати тільки ті релігійні організації, які офіційно визнані в Україні. Цього не дозволяється робити сектам, які ведуть антидержавницьку діяльність або використовують маніпулятивні технології. Щоб видавати документи про освіту, ці школи мають пройти ліцензування, виконувати державну програму і тільки як доповнення створювати свою виховну систему. Комітетом до другого читання підготовлено порівняльну таблицю, до якої внесено 10 поправок, з них враховано – 4 і відхилено – 6. Відхиленими поправками є поправки, які повністю міняють концепцію законопроекту і нівелюють його основу мету, а саме, забезпечення конституційного права віруючих батьків або осіб, що їх замінюють, на виховання своїх дітей відповідно до власних релігійних переконань. Переважна більшість запропонованих поправок спрямовані на виключення з тексту законопроекту проголосованих в першому читанні положень. Виходячи з викладеного, пропонуємо врахувати поправки: 6, 8, 9 і 10, які, зокрема, частина з них внесені після попередніх консультацій з юридичним управлінням, щоб врахувати все в цьому законопроекті. Тому рішенням комітету ми рекомендуємо Верховній Раді прийняти в цілому цей законопроект з врахованими поправками. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже. Таким чином автором усіх неврахованих поправок є народний депутат Веселова. Чи наполягаєте народний депутат Веселова на...? Ні, не наполягає. З огляду на це, пропоную проголосувати за проект Закону (реєстраційний номер 1447) про внесення змін до деяких законів України (щодо заснування релігійними організаціями навчальних закладів) у другому читанні та в цілому. Шановні народні депутати, прошу зайняти місця для голосування. Голосуємо законопроект (номер 1447) про внесення змін до деяких законів України (щодо заснування релігійними організаціями навчальних закладів) у другому читанні та в цілому. Голосуємо. Прошу. 16:45:14 За-237 Дякую. "За" – 237, Рішення прийняте. Шановні народні депутати! Ми з вами обговорили законопроект 2852 та 2852-1 і попри те, що суб'єкти законодавчої ініціативи рекомендували зняти їх з розгляду, відповідно до Регламенту ми не можемо знімати з розгляду законопроекти, які вже були включені до порядку денного засідання. Тому пропозиція є така. Щоб ми їх зараз з вами відхилили своїм рішенням для того, аби вони не продовжували бути у порядку денному сесії. Тому, шановні народні депутати, я прошу зосередитися. Ми повернулися до законопроектів номер 2852 та 2852-1. Суб'єкти законодавчої ініціативи пропонували зняти їх з розгляду… (Шум у залі) Один суб'єкт пропонував. Добре. Я вас прошу тоді визначитися стосовно законопроектів 2852… Спочатку 2852, а потім 2852-1. 2852. Проект Закону про внесення зміни до Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" щодо перенесення термінів прийняття закону стосовно призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах. Пропозиція комітету – відхилити цей законопроект. Прошу голосувати. Пропозиція комітету – відхилити цей законопроект 2852. Прошу голосувати. (Шум у залі) Пані Людмила Денісова, пані голова комітету, чи могли би ви пояснити шановним народним депутатам позицію, ще раз позицію комітету по 2852 і 2852-1 для того, аби ми завершили розгляд цього питання. Дякую.
16:47:47 ДЕНІСОВА Л.Л. Шановні народні депутати, виникла така ситуація. 22 травня, коли ми розглядали питання 2852, то я запропонувала, щоб ми не голосували за це питання, 2852, а голосували за проект пана Шухевича 2852-1. Тобто відтермінували скасування спеціальних пенсій, які було прийнято 2 березня, до 1 липня для того, щоб уряд міг допрацювати законопроект про пенсійну реформу щодо накопичувального загальнообов'язкового пенсійного страхування. 22 травня у нас не вистачило голосів за будь-яке рішення, тому було перенесено на сьогоднішній день голосування. Але на сьогоднішній день, вже 2 червня, і 1 червня вступив в дію закон, яким скасовані всі спеціальні пенсії. Тому вже немає сенсу голосувати ні за те, ні за інше або треба відхилити. Або, якщо інші депутати вважають по-іншому, ну треба поставити і визначаться депутати самі як треба. ГОЛОВУЮЧИЙ. Яка пропозиція комітету стосовно обох законопроектів? Щоб народні депутати почули. 16:48:36 ДЕНІСОВА Л.Л. Пропозиція комітету була: підтримати 2852, потім в порядку визначення ми 2852-1. Я думаю, що треба, щоб не виникало ніяких розбіжностей, треба поставити на голосування і депутати визначаться, і 2852, і 2852-1. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу, Віктор Пинзеник.
16:49:45 ПИНЗЕНИК В.М. Шановні народні депутати! Сьогодні проблема дійсно в регульована, але є технічна проблема пов'язана з тим, що у нас є два закони, по яких треба вирішити його долю. Ні комітет, ні хто інший не пропонував рішення відхилити. І давайте поступимо по процедурі. Поставимо на голосування про підтримку обох законів, а всіх колег, я пропоную дружно проголосувати проти, і ми закриємо, нарешті, тему спеціальних пенсій. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Тоді я ставлю… (Шум у залі) Уже всі суб'єкти законодавчої ініціативи виступили зі своїми пропозиціями. Прошу, ставлю на голосування проект Закону, 2852, про внесення змін до прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" щодо перенесення термінів прийняття закону стосовно призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах. Прошу голосувати. 16:51:01 За-52 Законопроект відхилений. Вноситься для прийняття рішення законопроект номер 2852-1, про внесення зміни до "Прикінцевих положень" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" щодо перенесення термінів прийняття закону стосовно призначення пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах. Прошу визначатися, прошу голосувати. 16:51:49 За-60 Рішення не прийнято. Законопроект вважається відхиленим. Переходимо до наступного питання порядку денного. повторний розгляд законів з пропозиціями Президента України. Законопроект (реєстраційний номер 0919) про внесення змін до деяких Законів України щодо встановлення цін, тарифів з пропозиціями Президента від 4 травня 2015 року. Доповідач: Представник Президента України у Верховній Раді України Кубів Степан Іванович. Прошу, Степане Івановичу.
16:52:31 КУБІВ С.І. Шановна пані Головуюча! Шановні колеги! 9 квітня 2015 року парламентом було прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законів України" щодо встановлення цін, тарифів, (0919), який спрямований на визначення меж повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, комунальних послуг щодо встановлення цін і тарифів. Зазначений закон не може бути підписаний Президентом України з наступних причин. По-перше, законом, що надійшов на підпис пропонується внести змін до Закону про засади функціонування ринку природнього газу, який через 4 місяці, тобто з 1 жовтня 2015 року втрачає чинність згідно з Законом України "Про ринок природнього газу" прийняти 9 квітня 2015 року. По-друге, на даний час в Україні провадяться структурні зміни, спрямовані на зниження бюджетного дефіциту реформування системи тарифоутворення у сферах енергетики та комунальних послуг з метою поетапного приведення цін газу на теплову енергію до рівня, який покриває економічно-обґрунтовані витрати для всіх категорій споживачів до 2017 року, досягнення беззбитковості діяльності Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України". По-третє, за результатами співпраці з Світовим банком та Міжнародним валютним фондом Україною взято низку зобов'язань згідно яких необхідно забезпечити встановлення економічно обґрунтованих тарифів у сферах теплопостачання та житлово-комунальних послуг. В зв'язку з чим, передбачений законом механізм компенсації різниці в тарифах на житлово-комунальні послуги не буде задіяний. По-четверте, відповідно до третього енергетичного пакету Україна має гарантувати незалежність відповідного державного регулятора від органів державної влади та від інтересів енергетичної галузі, що є важливою та принциповою особливістю функціонування регуляторів в державах-членах Європейського Союзу. Самостійне прийняття рішень державним регулятором незалежно від будь-якого державного органу є запорукою гарантування його незалежності, як передбачено директивами Європейського парламенту та Ради. З урахуванням викладеного Президентом України пропонується пункт 3 підпункт 3 та пункту 7 пункту 4 розділу один Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо встановлення цін (тарифів) виключити. Шановні колеги, прошу підтримати пропозиції Президента України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова співдоповідача, голову Комітету з питань економічної політики Іванчука Андрія Володимировича.
16:55:55 ІВАНЧУК А.В. Шановна пані головуюча, шановні народні депутати! На ваш розгляд вноситься законопроект з пропозиціями Президента "Про внесення змін до деяких законів України щодо встановлення цін (тарифів). Мета президентських пропозицій, це усунення правової прогалини у регулюванні повноважень органів державної влади в частині встановлення цін та тарифів. Шановні народні депутати! Я хотів би вам коротенько пояснити, в чому суть даного законопроекту. Коли законопроект запропонований, прийнятий Верховною Радою, був на підписі у Президента України, Верховна Рада прийняла законопроект про ринок газу. І в зв'язку з розбіжностями в цих двох законопроектах Президент вніс пропозиції, щоб удосконалити і зняти ці прогалини в законодавстві, які виникли в рахунок прийняття законопроекту про ринок газу. Тому тут взагалі немає ніяких дискусій. Пропозиції Президента були підтримані на комітеті одноголосно. І я прошу всі фракції і групи підтримати даний законопроект в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Як ви почули від співдоповідача, голови комітету, усі пропозиції Президента були підтримані комітетом. І у зв'язку з тим, якщо немає запитань від народних депутатів, ми можемо голосувати про підтримку пропозицій Президента, про ухвалення Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо встановлення цін (тарифів)" з пропозиціями Президента. Тоді прошу голосувати законопроект (реєстраційний номер 0919) "Про внесення змін до деяких законів України щодо встановлення цін (тарифів)" з пропозиціями Президента України від 04.05.2015 року. Шановні народні депутати, прошу голосувати законопроект 0919 із пропозиціями Президента. 16:58:19 За-218 Шановні народні депутати, повертаємося до розгляду. Я вас прошу зосередитися. Шановні народні депутати, прошу зайняти місця для голосування і повертаємося до розгляду законопроект № 0919: "Про внесення змін до деяких законів України щодо встановлення цін (тарифів)" з пропозиціями Президента України від 4 травня 2015 року. Про повернення. Прошу підтримати. 16:59:14 За-239 Дякую. Тепер прошу визначитися стосовно прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо встановлення цін (тарифів)" з пропозиціями Президента від 4 травня 2015 року в цілому. Реєстраційний номер 0919. Прошу голосувати. 16:59:51 За-256 Рішення прийнято. Переходимо до наступного питання порядку денного. На ваш розгляд, шановні народні депутати, вноситься проект Постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників голів…". Я перепрошую, немає доповідача Юрія Луценка, пізніше будемо розглядати цей законопроект. На ваш розгляд вноситься проект Постанови про визначення кандидатури до складу конкурсної комісії з відбору на зайняття посад членів Національного агентства з питань запобігання корупції (реєстраційний номер 2922). Надзвичайно важливий проект постанови. Шановні народні депутати, прошу вашої уваги. Доповідач – голова Комітету з питань запобігання і протидії корупції Соболєв Єгор Вікторович. Прошу.
17:01:02 СОБОЛЄВ Є.В. Шановні колеги, ви знаєте, що перед нами з вами є завдання цього року створити Національну агенцію запобігання корупції. В неї дуже важлива місія: вона має оприлюднювати майнові декларації всіх посадовців і разом із суспільством перевіряти їх. Щоби туди потрапили хороші люди, які будуть відповідально ставитися до своїх обов'язків, закон передбачив набір всіх керівників цієї агенції за конкурсом. Для того, щоб цей конкурс відбувся, ми маємо допомогти сформувати конкурсну комісію. За законом Верховна Рада має делегувати туди одного члена. Наш Комітет з протидії корупції звернувся до громадських організацій з проханням допомогти парламенту і знайти такого гідного члена конкурсної комісії. Центр Протидії Корупції, Реанімаційний пакет реформ, Transparency International Ukraine порадилися між собою і визначили таким кандидатом Олексія Хмару. Це з Кіровограда громадський активіст, який вже кілька років очолює організацію, що спеціалізується на перевірці і розкритті декларацій якраз Transparency International Ukraine. Ми із задоволенням рекомендуємо парламенту проголосувати за цю людину делегувати його в конкурсну комісію, і хай в них вийде обрати справжнє Національне агентство з запобігання корупції. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Чи є запитання? Якщо немає запитань тоді, шановні народні депутати… Тоді… Шановні народні депутати, прошу записати два -"за" , два – "проти". Прошу народний депутат Бурбак.
17:03:22 БУРБАК М.Ю. Прошу передати слово моєму колезі, Дмитру Сторожуку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу передати слово народному депутату Стрижак, Сторожук. Прошу.
17:03:37 СТОРОЖУК Д.А. Політична партія "Народний фронт" не буде підтримувати сьогодні цю кандидатуру. Тому що ми були присутніми на обранні від громадських організацій там дана кандидатура підтримана не була. А тому я думаю, що це питання потрібно розглядати на Раді коаліції. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Народний депутат Жолобецький, прошу, фракція "Блок Порошенка" .
17:04:11 ЖОЛОБЕЦЬКИЙ О.О. Прошу передати слово Мусію. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу передати слово народному депутату Мусію.
17:04:19 МУСІЙ О.С. Шановні колеги, я прошу вас не підтримувати дану кандидатуру з багатьох ознак: пан Олексій Хмара відомий грантоїд, який за державні і недержавні кошти знищував громадянське суспільство за часів Януковича. Він, насправді, був у всіх дорадчих органах, які були створені Януковичем для так званого закамуфльованого розвитку громадянського суспільства. Відкриті і чесні державні закупівлі і Закон "Про державні закупівлі", який за часів Януковича був пролобійований саме паном Хмарою. Далі. "Відкритий уряд", всі ви знаєте, хороша ідея, яка була підтримана Януковичем і насправді перетворилася в "закритий уряд". Це також один з тих пунктів, який лобіювався безпосередньо Олексієм Хмарою. Мало того, він представляється як представник міжнародної організації Transparency International, але насправді він тільки виконавчий директор всього-на-всього. Там зовсім інший керівник цієї організації. Організація зареєстрована у Кіровограді за приватною адресою, на приватному… у приватному будинку. Я думаю, є великі запитання до такої кандидатури. Тому я прошу народних депутатів не голосувати. Натомість, я думаю, що серед парламенту знайдеться маса людей, яким ми можемо довіряти і які можуть стати обличчям цієї конкурсної комісії. Окрім того, подивіться останні відомості на сайті, які знаходяться цієї організації, Transparency International Україна. В цих відомостях є наїзд на уряд, наїзд на Верховну Раду, і коментарі Олексія Хмари щодо того, що ми неправильно, вибачте, не можемо ніяк визначити тих людей, і ці конкурси, які були проведені, вони нелегітимні і незаконні. Він що, "верховний головнокомандувач" чи "верховний суддя" Верховної Ради? І як… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу, народний депутат Чижмарь, Радикальна партія. Зараз… я по списку, а тоді…
17:06:31 ЧИЖМАРЬ Ю.В. Юрій Чижмарь, фракція Радикальної партії. Наша фракція так само не буде підтримувати дану кандидатуру з різних підстав, тому що по ньому є багато зауважень і з боку громадськості, і його попередньої діяльності, про що вже сказали у цій залі, і я повторюватися не буду. Колишній громадянин Росії, Російської Федерації, щодо якого у нас немає сьогодні біографічної довідки на столах із вказанням, коли він отримав громадянство України і чи є в нього судимість чи немає. А є підозра, що в нього є судимість. Тому я вважаю, на таку важливу посаду, конкурсну посаду, де будуть призначатися всі інші члени антикорупційних органів, ми не можемо підтримати. Наша фракція не підтримує дану кандидатуру. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу народний депутат Тетяна Чорновол.
17:07:23 ЧОРНОВОЛ Т.М. Насправді, це факт, що в молодості пан Хмара був судимий за квартирну крадіжку. (Шум у залі) Але, ви розумієте, насправді, кожна людина може почати чесний шлях і, що називається искупити свою вину. (Шум у залі) Але, дослухайте мене, але пан Хмара, який зараз пропонується на боротьбу з корупцією, замість того, щоб искупляти свою вину, займався корупцією в цьому, як раз в цьому питанні. Тому що він викупив відомості про свою судимість з обласного реєстру, але ці відомості залишилися в загальнодержавному реєстрі. Дякую. Тому він – корупціонер і не має права просто йти на цю посаду. ГОЛОСИ ІЗ ЗАЛУ. Ганьба! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу народний депутат Чумак. Пане Віктор.
17:08:14 ЧУМАК В.В. Напевно, мій виступ буде трохи дисонансом зі всім тим, що виступали. (Шум у залі) ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати, я вас прошу. Шановні народні депутати. 17:08:32 ЧУМАК В.В. Шановні колеги, я хочу сказати, напевно, мій виступ трохи буде дисонувати з тим, що говорили мої колеги, але я знаю Олексія Хмару 8 років. Чесно кажучи, якщо той факт, про який казала Тетяна Чорновіл, підтверджується, то мені трохи соромно. Але, по великому рахунку, хочу сказати, що за 8 років знаю цю людину абсолютно з позитивної сторони. Більше того, він приймав участь в розробці багатьох, дуже багатьох антикорупційних законодавчих актів, він приймав участь у Майдані, він приймав участь... (Шум у залі) Почекайте. Він приймав участь... Він приймав участь у практично всіх заходах антикорупційного характеру, які робили громадські активісти. При тому, при тому, що фракція сьогодні прийняла рішення: голосувати "за", якщо факт, про який казала Тетяна Чорновіл, підтверджується – я думаю, його треба ще перевіряти. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу, народний депутат Крулько, фракція "Батьківщина".
17:09:29 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько, фракція "Батьківщина". Шановна пані головуюча, шановні народні депутати, є пропозиція: сьогодні перенести розгляд цього важливого питання. Справа полягає в тому, що кандидат на посаду не провів зустрічі з депутатськими фракціями, зокрема з фракцією "Батьківщина". Ми би хотіли зустрітися з цим кандидатом і почути його аргументи. Але в той же час я хотів би сказати, що представник Transparency International він автоматично має достатньо високу довіру, тому що ця організація знана у світі як та організація, яка займається боротьбою з корупцією і подоланням цього явища. Більше того, ми знаємо висновку Transparency International, які мають досить високу довіру в суспільстві і довіру, зокрема, в нашій політичній силі. Але в той же час прохання сьогодні, щоби не провалювати це голосування, перенести розгляд цього питання. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу, народний депутат Мосійчук.
17:10:33 МОСІЙЧУК І.В. Ігор Мосійчук, Радикальна партія. Я вважаю, що треба виносити на голосування. Я абсолютно підтверджую все, що тут сказала пані Тетяна Чорновіл. Я володів також цією інформацією, що з однієї бази відомості про судимість були вилучені, а в іншій базі вони залишились. Тому ми не можемо зараз призначити корупціонера, який буде обирати людей, які будуть боротися в перспективі з корупцією. Це нонсенс. Тому прошу винести дане питання на голосування. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу Єгор Соболєв, голова комітету.
17:11:23 СОБОЛЄВ Є.В. Якщо проти людини висунуті настільки серйозні звинувачення, то дві пропозиції. Перше. Представникам всіх фракцій, які ці звинувачення робили, увійти в робочу групу при Антикорупційному комітеті парламенту і або підтвердити, або спростувати ці звинувачення. Друге. Перенести сьогоднішнє голосування, щоби пан Хмара зміг зустрітися з членами тих фракцій, які хочуть з ним обговорити його роботу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні народні депутати! Я думаю, що ми повинні дослухатися до обох пропозицій. По-перше, я думаю, що варто перенести розгляд цього питання, оскільки ми не маємо єдиного рішення. По-друге, шановні народні депутати, я попрошу вашої уваги, я хотіли, щоб ви мене також почули. Ви розумієте, що в цьому залі пролунали дуже серйозні обвинувачення стосовно людини, які можуть завдати йому репутаційних ризиків на все його життя і ми не маємо права просто так залишити без розгляду це запитання. Тому я пропоную все-таки, щоб ми перенесли розгляд цього питання і щоб те, як запропонував голова комітету, народні депутати представники різних фракцій могли зібратися під гідою Комітету з питань про запобігання і протидії корупції. І або довести, показати докази цього і тоді ми відхилимо цю кандидатуру, або спростувати цю інформацію, щоб ми могли підтримати. (Шум у залі) Шановні народні депутати, давайте перенесемо розгляд цього питання. (Шум у залі) Давайте переносимо розгляд. (Шум у залі) Прошу визначитися стосовно перенесення розгляду цього питання. Проект Постанови номер 2922 про визначення кандидатури до складу конкурсної комісії з відбору на заняття посад членів Національного агентства з питань запобігання корупції. Прошу визначатися, про перенесення розгляду цього питання. 17:14:25 За-72 Прошу визначитися. Ставлю на голосування проект Постанови, номер 2922, про визначення кандидатури до складу конкурсної комісії з відбору на заняття посад членів Національного агентства з питань запобігання корупції. Проект прийняти за основу і в цілому, згідно з пропозицією комітету. Прошу голосувати. 17:15:13 За-35 Рішення не прийнято. На ваш розгляд пропонується проект Постанови, номер 2424, про припинення повноважень члена Тимчасової спеціальної комісії з перевірки суддів загальної юрисдикції Голуба В.В. Доповідач голова Комітету з питань правової політики та правосуддя Князевич Руслан Петрович. Прошу Руслан Петрович.
17:16:10 КНЯЗЕВИЧ Р.П. Дякую шановний пане головуючий! Шановні колеги! Щоб довго не забирати ваш час, хочу сказати, що Комітетом з питань правової політики та правосуддя ініційовано внести на розгляд парламенту проект Постанови про припинення повноважень нашого колеги Владислава Володимировича Голуба, як члена тимчасової спеціальної комісії, яка займається перевіркою суддів загальної юрисдикції. Пригадуєте, мова йде про те, що відповідно до Закону про відновлення довіри до суддівської влади, кожна з фракцій парламенту коаліції запропонувала по одній кандидатурі, це саме 5 кандидатур, які належать до квоти Верховної Ради. І фракція "Блоку Петра Порошенко" запропонувала Владислава Голуба від цієї фракції. Але зважаючи на те, що згідно закону робота в цій комісії передбачена на постійній звільненій основі, а народний депутат Голуб відповідно до Конституції протягом 20 днів мав можливість визначитись, де він вважає за доцільне працювати далі і саме в цей строк він написав заяву, визначившись на користь парламенту, він хоче залишитись в стінах парламенту народним депутатом, і просить парламент зважати на ці об'єктивні обставини, і припинити його достроково повноваження як члена комісії. Якщо сьогоднішнє рішення буде прийнято, то "Блок Петра Порошенка" відповідно до закону матиме право, для того, щоби внести повторно кандидатуру від цієї фракції до складу Тимчасової спеціальної комісії. Прошу підтримати. Тут немає жодної політики, це технічне рішення і комітет одностайно його пропонує Верховній Раді для голосування. Дякую. Шановні народні депутати, чи є потреба обговорювати? Немає. Я думаю, що це є воля народного депутата, він хоче припинити свої повноваження як член Тимчасової спеціальної комісії і відповідно ми повинні прийняти рішення з цього приводу. Тому прошу зосередитись і підготуватись до голосування проекту Постанови (номер 2424) "Про припинення повноважень члена Тимчасової спеціальної комісії з перевірки суддів, судів загальної юрисдикції Голуба". Прошу голосувати. 17:18:41 За-236 Дякую. Пан… Прошу… Шановні народні депутати, на ваш розгляд вноситься проект Постанови, реєстраційний номер (2817) "Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України восьмого скликання та обрання голови, першого заступника, заступників голови, секретаря та членів Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації", доповідач народний депутат України Луценко Юрій Віталійович. Прошу, Юрій Віталійович.
17:19:28 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановна пані головуюча! Шановні колеги! Дана постанова врегульовує питання, яке виникло після виходу двох депутатів фракції "Блоку Петра Порошенка" із фракції. Наша фракція згідно Коаліційній угоді делегувала їх на керівні посади у двох, в одній постійній Комісії з питань приватизації та правоохоронному комітеті. В даному випадку ми просимо вашої підтримки про те, аби люди, котрі покинули фракцію, позбулися можливості представляти її квоти в керівних органах. Дякую і прошу підтримати. Так само, як ми це зробили у випадку із вихідцями з іншої фракції. Наполягаємо на позитивному голосуванні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні народні депутати, чи є потреба обговорювати? Є? Нема. Прошу тоді визначатися шляхом голосування за проект Постанови № 2817 про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України восьмого скликання та обрання голови, першого заступника, заступників голови, секретаря та членів Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації". Прошу голосувати. 17:21:08 За-197 Рішення не прийнято. Шановні народні депутати! На ваш розгляд вноситься проект Постанови № 2054 про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про премію Верховної Ради України за внесок молоді у розвиток парламентаризму, місцевого самоврядування". Доповідач – голова Комітету з питань сім'ї і молодіжної політики та спорту Палатний Артур Леонідович. Прошу.
17:21:52 ПАЛАТНИЙ А.Л. Шановний головуючий, шановні колеги! Комітет з питань сім'ї і молодіжної політики, спорту та туризму на своєму засіданні 17 березня цього року розглянув проект Постанови про проведення змін до Постанови Верховної Ради України "Про премію Верховної Ради України за внесок молодів у розвиток парламентаризму, місцевого самоврядування" та Додатку №1 за реєстраційним номером 2054. Внесений мною, народним депутатом України Величковичем, проект постанови спрямований на удосконалення відбору, аналізу інформації про досягнення претендентів на здобуття цієї премії. Я доповідаю від комітету, одночасно як автор. Проектом постанови пропонується внести низку змін до діючої Постанови "Про премію Верховної Ради України за внесок молоді у розвиток парламентаризму, місцевого самоврядування" в частині термінів подачі клопотань та присудження премії та розглядом комітетом пропозицій щодо кандидатів на здобуття премії для внесення в подальшому цих кандидатур до Верховної Ради України. Внесення змін викликано тим, що обласні ради і молодіжні організації не встигають до 1 квітня подати відповідні документи для участі у відборі на присудження зазначеної премії. Тому пропонуються зміни. Перше. Подання клопотань та присудження премії перенести з 1 квітня на 1 вересня. Друге. Відбір комітетом кандидатур та внесення цих кандидатур до Верховної Ради України перенести з 1 червня на 1 жовтня. І третє. Присудження премії перенести з Дня молоді на 1 грудня. Шановні колеги, прошу підтримати цю Постанову №2054 і прийняти за основу та в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати, прошу, чи є потреба обговорювати законопроект? Прошу для прийняття рішення вноситься проект Постанови №2054: про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про премію Верховної Ради України за внесок молодів у розвиток парламентаризму, місцевого самоврядування" – за основу та в цілому. Прошу народних депутатів визначатися. 17:24:21 За-257 І, шановні народні депутати, у нас залишилося нерозглянутим питання повторного першого читання – законопроект (№2804) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання органам Військової служби правопорядку у Збройних Силах України повноважень на здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень та здійснення оперативно-розшукової діяльності. Доповідач – голова Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Кожем'якін Андрій Анатолійович. Прошу.
17:25:23 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Шановний головуючий, шановні колеги! Комітет Верховної Ради з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності розглянув на своєму засіданні 20 травня цього року проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання органам Військової служби правопорядку у Збройних Силах України повноважень на здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень та здійснення оперативно-розшукової діяльності (№2804). Відповідно до Постанови Верховної Ради України (від 14 травня) зазначений проект було передано на повторне перше читання до нашого комітету. Законопроектом пропонується, шляхом внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України, Закону України "Про оперативно-розшукову діяльність" та Закону України "Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України", включити слідчі підрозділи Військової служби правопорядку до переліку органів досудового розслідування та наділити їх додатковими повноваженнями. Такі зміни, як зазначається у Пояснювальній записці, зможуть забезпечити належне досудове розслідування кримінальних правопорушень в умовах особливого періоду та воєнного стану, знаходження військ поза межами населених пунктів у складі миротворчих контингентів тощо. Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради висловило низку зауважень та вважає, що законопроект, за результатами розгляду у першому читанні, може бути прийнятий за основу. Члени комітету, підтримуючи ідею розподілу правоохоронних завдань та функцій між правоохоронними органами з цивільним та військовим статусом, вважають, що на базі Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, має бути створено військову поліцію як військове правоохоронне формування, саме про утворення такого правоохоронного формування зазначено в Коаліційній угоді депутатських фракцій. Вважаємо, що наділення Військової служби правопорядку додатковими повноваженнями у сфері досудового розслідування чи створювати у її структурі додаткових підрозділів – потребуватиме оновлення штату, набрання людей з новими знаннями, освітою з абсолютно іншими функціями, а для цього потрібні додаткові кошти з державного бюджету. Крім того, у нас функціонує воєнна прокуратура, яка має всі можливості для того, щоб військові злочини розслідувалися на належному рівні. З огляду на зазначене, Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді: за результатами розгляду в першому читанні законопроект повернути суб'єктам права законодавчої ініціативи на доопрацювання. Є інші думки, які сьогодні члени комітету висловлювали під час обговорення цього проекту в додаткових зустрічах, додаткових обговореннях, вважають деякі члени комітету. Вважають, що прийняття цього законопроекту, можливо, за основу з додатковим доопрацюванням. У зв'язку з тим, що напрацювання Закону про військову поліцію буде проводитись в певний час і в цей час повноваження для Служби військового правопорядку повинні бути розширені. Тому комітет своє рішення прийняв. Будь ласка, все залежить зараз від фракцій, коаліцій і від парламенту, приймайте рішення. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу дати слово – суб'єкт законодавчої ініціативи народний депутат Вінник.
17:29:18 ВІННИК І.Ю. Шановні колеги, дійсно, під час обговорення цього законопроекту в сесійній залі декілька тижнів тому було дано протокольне доручення Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності доопрацювати законопроект та внести його на повторне перше читання. Власне, ті висновки, які були зроблені під час роботи комітету, а також після роботи комітету, щойно озвучив голова комітету пан Кожем'якін. Дійсно, треба приймати цей законопроект сьогодні за основу, дійсно, треба вивчати і, фактично, робити його досконалим до другого читання, тому що реформування сьогодні військової служби правопорядку та створення на її базі військової поліції буде потребувати додаткових видатків з бюджету на компенсацію, яка передбачена будь-якому військовослужбовцю в разі реорганізації згідно Закону "Про військову службу та військовий обов'язок" та згідно Закону "Про соціальний захист військовослужбовців". Тому пропонуємо прийняти за основу законопроект "Про військову службу правопорядку", який дасть можливість тимчасово до моменту прийняття відповідного Закону про військову поліцію або військову міліцію надати органу військової служби правопорядку функції дієвого органу щодо профілактики запобігання та розслідування злочинів з дуже обмеженим суб'єктним складом, який обмежується виключно військовослужбовцями та виключно працівниками Збройних Сил України і те тільки під час виконання ними їхніх службових обов'язків. Прошу підтримати цей законопроект за основу і потім доопрацюємо його у комітеті до другого читання. Ми не маємо права з цим зволікати, тому що питання дисципліни у військах – це є питання нашої обороноздатності, обороноспроможності нашої країни. Ми не маємо права сьогодні гаяти час на політичні обговорення. Прошу підтримати за основу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Чи є запитання від народних депутатів чи будемо виступи від народних депутатів і від фракцій? Виступи. Тоді спочатку виступи від фракцій. Прошу записатися на виступ від фракцій. Прошу запис. Прошу, народний депутат Лозовой, Радикальна партія.
17:31:55 ЛОЗОВОЙ А.С. Передаю слово політв'язню режиму Януковича Ігорю Мосійчуку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу, народний депутат Ігор Мосійчук, Радикальна партія.
17:32:04 МОСІЙЧУК І.В. Ігор Мосійчук, Радикальна партія. Я підтримую і Радикальна партія буде підтримувати рішення комітету з цього питання щодо прийняття даного законопроекту за основу. Тому що, насправді, дійсно в зоні Антитерористичної операції відбуваються дикі речі і з їхнім розслідуванням інколи відбуваються речі ще гірші. Наприклад, якщо військовий скоїв злочин, то не військова прокуратура зараз робить якісь висновки чи проводить розслідування, а вискакує начальник УВД і на всю країну заявляє, що саме українські військові вбили там того чи іншого громадянина. Я вважаю це недопустимим і тому цей закон дуже важливий. Але він важливий лише на період допоки не буде розроблено і прийнято Закон про військову поліцію. Тому що, насправді, без Закону про військову поліцію всі оці точечні втручання, які б ми не робили, не призведуть до того результату, на який сподівається країна, на який сподіваються Збройні Сили. Тому фракція Радикальної партії закликає колег підтримати даний законопроект за основу і дати можливість комітету допрацювати його і після цього будемо приймати і визначатися. Але взагалі покладаємо сподівання на якомога швидшу розробку Закону про військову поліцію, тому що Збройні Сили потребують наведення ладу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Народний депутат Віктор Чумак, "Блок Петра Порошенка".
17:34:04 ЧУМАК В.В. Шановні колеги, фракція "Блоку Петра Порошенка" не буде підтримувати цей закон з наступних причин. Перше, я хочу сказати, що цей законопроект не відповідає Конституції України. Статтею 17 Конституції України передбачається, що військові формування не мають права обмежувати права і свободи громадян. Військова служба правопорядку є частиною військового формування Збройних Сил України і тому не може бути застосована з питань обмеження прав і свобод громадян, як це передбачено частиною 4 статті 17 Конституції. Це перша і основна, напевно, причина. Друга причина. Ми вважаємо, що не треба латати діри в законодавстві, якимись такими, знаєте, невеличкими законопроектами. Я хочу сказати, що в нашій з вами коаліційній угоді передбачено створення написання і прийняття законопроекту або Закону про військову поліцію, який повинен вирішити всі питання стосовно правоохоронної діяльності в Збройних Силах України, у тому числі і, скажемо, за скоєння військових злочинів. Наскільки я знаю, Президентом внесено сьогодні законопроект про військову поліцію. Тому я пропоную підтримати пропозицію комітету відправити суб'єкту законодавчої ініціативи, а скоріше за все не голосувати за цей законопроект для того, щоб відкрити шлях президентського законопроекту про військову поліцію і прийняти цільний комплексний базовий законопроект з цього питання. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Народний депутат Павло Кишкар, фракція об'єднання "Самопоміч".
17:35:41 КИШКАР П.М. Прошу передати Тарасу Пастуху. ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Тарас Пастух, об'єднання "Самопоміч".
17:35:57 ПАСТУХ Т.Т. Шановні колеги! Тарас Пастух, фракція об'єднання "Самопоміч". Я будучи одним з співавторів цього законопроекту, якраз власне хочу акцентувати вашу увагу, шановні колеги, і особливо попереднього виступаючого про т ситуацію, яка, на жаль, сьогодні склалася в зоні проведення антитерористичної операції. Оскільки, на жаль, сьогодні я думаю, що кожен з нас, хто там був на передовій і хто брав участь в реальних боях, кожен з нас, хто приїжджав на передову, допомагаючи волонтерством, я думаю підтвердить мої слова, що не зміг побачити там жодного військового прокурора. А все-таки військові злочини, на жаль, вони там відбуваються. І ця військові злочини, на жаль, за собою несуть цілий ряд смертей наших бійців. Я сьогодні можу нагадати декілька випадків, коли більше, як півроку утримувалися позиції в селі Нікішино. І під час ротації, коли була заведена зовсім інша військова частина, яка простояла буквально 23 години і бравим маршем покинула свої бойові позиції, оголивши фланг іншого підрозділу, жоден з тих військовослужбовців не був притягнутий військовим прокурором до відповідальності тільки через те, що там того військового прокурора не було. Коли в селі Рідкодуб, коли проходила операція зачистки і відділення з моєї роти в складі 8 чоловік йшло вперед, на жаль, більше 30 бійців відмовилося прикрити фланги, внаслідок чого загинув один з моїх друзів, побратимів по зброї. Коли в останній день перед відходом з Дебальцевого, був залишений без будь-якого повідомлення блокпост і наші бійці, які знали про те, що там є прикриття, абсолютно вільно вийшли на ці позицій, на жаль, там їх вже чекали сепаратисти, і, на жаль, в цьому бою загинуло ще 3 моїх товаришів. І, на жаль, знову ж таки на цих позиціях не було військового прокурора і ніхто за це не був притягнутий до відповідальності. Тому поряд з нашим героїзмом, який чинять там хлопці, також там є, на жаль, є зрада і ці зрадники повинні нести відповідальність. Сьогодні ми пропонуємо тій службі військового правопорядку, яка знаходиться в зоні проведення антитерористичної операції, надати можливість проводити досудові розслідування для того, щоб в армії все-таки запанував порядок. Я погоджуюся з зауваженням, яке науково-експерте управління внесло про те, що в даному законопроекті потрібно конкретизувати не військові злочини, а чітко статті, по яких потрібно притягувати до відповідальності. Я також погоджуюся з зауваженням в тому, що потрібно конкретизувати з розвідувальною діяльністю. Але питання щодо збільшення фінансування, воно не відповідає дійсності. Тому що ми збільшили з вами штатну чисельність збройних сил, а Закон "Про військову службу правопорядку" говорить про те, що її чисельність складає не більше, ніж півтора відсотка. Тобто зараз чисельність військової служби правопорядку абсолютно є легітимний і буде збільшуватись, і куди будуть входити слідчі, які були в службі військового правопорядку до 12-го року, яких звідти вивів Янукович для того, щоб можна було спокійно роздеребанювати військові частини. Тому прохання велике до вас, нам потрібно в армію сьогодні навести… ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу завершити. Да, 30 секунд. ПАСТУХ Т.Т. Тому що це є життя наших бійців на передовій. Тому прохання підтримати ці зміни і, як тільки буде внесене, а його ще немає законопроекту від Президента. Ми готові включитися, допрацювати і по завершенню цього особливого стану прийняти цей законопроект. Тому просимо підтримати в першому читанні. І ці всі зміни ми погоджуємося внести в даний законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Народний депутат Олександр Долженко, "Опозиційний блок".
17:39:38 ДОЛЖЕНКОВ О.В. Дякую, шановний пане головуючий! Шановні колеги! Вказаним законопроектом 2804, автори законопроекту пропонують дуже просту річ, зосередити в військовій службі правопорядку три функції: оперативно-розшукову діяльність, функцію дізнання, досудового розслідування. Фактично наступним шагом є створення, кроком, є створення надзвичайних судів трійок, якщо вказані органи військового правопорядку виконували функції щодо притягнення до кримінальної відповідальності. У зв'язку з цим виникає серйозна загроза захисту конституційних прав та свобод громадян, оскільки в єдиному центрі концентрується дуже велика кількість повноважень. Необхідно зазначити, що попередні виступаючі, зокрема, говорили про те, що військові прокурори не знаходяться на місці, тому в дуже великій кількості випадків мають місце зловживання під час проведення військових конфліктів та дуже багато осіб не притягається до відповідальності. А що це за реформа, яка була започаткована коаліцією, зокрема, щодо розширення штату військових прокурорів в загальній структурі Генеральної прокуратури? Навіщо тоді, взагалі, створювалися військові прокуратури, які не можуть здійснювати належним чином відповідних повноважень щодо досудового розслідування. Якщо логіка цього законопроекту полягає в тому, що військові прокурори неналежно чином виконують свої повноваження, давайте будемо ліквідовувати військову прокуратуру, скорочувати відповідні видатки на утримання Генеральної прокуратури та покладати вказані повноваження на військову службу правопорядку, це буде логічно. А, що зараз пропонується. Військова служба правопорядку буде здійснювати досудове розслідування, потім буде дублювання функцій відповідних військових прокурорів. Я не вважаю, та мої колеги з фракції "Опозиційний блок" також не вважають, що це є дійсно реформа правоохоронної системи, це є залатуванням, дійсно, дір. І ми пропонуємо колегам не підтримувати вказану законодавчу ініціативу, оскільки дійсно буде створюватися небезпека реалізації та захисту конституційних прав та свобод громадян щодо об'єктивного розслідування кримінальних справ щодо неупередженого здійснення оперативно-розшукової діяльності та щодо неупередженого складання обвинувальних висновків, які також будуть надходити до суду, на підставі яких будуть розглядатися відповідні кримінальні справи. Прошу не підтримувати вказану законодавчу ініціативу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу записатися народних депутатів на виступ. Народні депутати, прошу записатися. Народний депутат Сергій Євтушок, фракція "Батьківщина", прошу. Андрій Кожем'якін.
17:42:46 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Шановні колеги! Фракція "Батьківщина" теж на своєму засіданні розглядала цей… це питання і хочу сказати наступне. Дійсно рішення комітету є і воно професійне, воно правильно мені здається сьогодні приймалось. Чому? Тому що два законопроекти, які готувались в нашому комітеті, в тому числі і я особисто із паном Паламарчуком були авторами одного із законопроектів щодо військової поліції, потім військової міліції. Вони благополучно в залі Верховної Ради були провалені. Але, на жаль, сьогодні йде війна і є питання пов'язані із цими злочинами, а також з корупцією, яка виникає в зоні конфлікту, в зоні АТО і з цими злочинами повинен хтось боротись. Тому… І погоджуюсь з тими народними депутатами, які кажуть, що треба нам виконувати всі рішення або те, що записано в коаліційній угоді. Так. Давайте почнемо з (1098), Закону "Про Тимчасові слідчі комісії" і тоді це буде справедливо. Але, на жаль, у нас є трохи подвійні стандарти, і ми одні закони приймаємо, і вимагаємо їх виконувати, інші ми ще не розробили, а вже наполягаємо на тому, щоб цей законопроект обов'язково був розглянутий у Верховній Раді. Тому фракція "Батьківщина" буде підтримувати за основу законопроект щодо реформування… щодо надання можливої функції досудового слідства і оперативно-розшукової діяльності служби військового правопорядку. Чому. Тому що не відомо, скільки буде розглядатися це питання, скільки буде готуватися і хто, що, під що може, як кажуть, зорієнтувати суспільство в тому напрямку або в іншому, що стосується військової поліції, навіть не маючи, вибачте, військової освіти, навіть не маючи військово-юридичної освіти. А просто так вводячи в оману всіх, хто повинен голосувати в цій залі. Я проти цього. Проти цього фракція "Батьківщина". Ми будемо голосувати за основу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Народний депутат Сергій Мельничук, Радикальна партія Олега Ляшка. Перепрошую, помилка, позафракційний.
17:45:24 МЕЛЬНИЧУК С.П. Доброго дня! Цей законопроект, звичайно, дуже важливий. Але там є в ньому один нюанс. Саме в цьому законопроекті є частина корупції. Кому буде підпорядкована служба ВСП. В даному законопроекті ця служба підпорядкована міністру оборони і начальнику Генерального штабу. Так от, коли ми доповідали, наприклад, начальнику Генерального штабу, службі ВСП, що мародери ріжуть танки в зоні АТО, вони це все покривали. До військового прокурора це не доходило. Коли пан Мехед звонив, щоб випустили гуманітарну допомогу, яка виходила із зони АТО, - покривали. І це все, ці всі справи були закриті. Тому ми даємо пропозицію все-таки підтримати цей законопроект у першому читанні. Але службу ВСП підпорядкувати військовому прокурору. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Народний депутат Сергій Пашинський, фракція "Народний фронт".
17:46:51 ПАШИНСЬКИЙ С.В. Доброго дня, шановні друзі. З цієї трибуни по цьому закону стільки інформації було, що я навіть не знаю, з чого почати. Ви знаєте, пункт перший. До 12-го року такі функції у Військової служби правопорядку були. Янукович системно і свідомо знищував нашу армію, її боєздатність і інструменти її управління. Пункт другий. Ні у кого в цьому залі не виникає сумнівів, що нам треба ефективна Військова служба правопорядку. Пункт третій. Якщо ми будемо робити військову поліцію, за що я – "за" і я з цієї трибуни просив це підтримати і сам голосував, то ми повинні розуміти, що згідно чинного законодавства 3 місяці дається на ліквідацію Військової служби правопорядку і на створення нового органу. І от цих 3 місяці, а у нас їх немає, буде така, знаєте, перехідна модель. Саме тому, шановні друзі… Пункт четвертий. Вона не підпорядковується начальнику Генерального штабу, це неправда, почитайте закон. По суті ми взяли за взірець те, що було до Януковича, ми взяли кращі світові положення служби. Вона нічим не протирічить Конституції, як і ті закони про військову поліцію чи про військову міліцію, які ми тут розглядали. Колеги, вибачте мене, ну давайте уже не будемо хоч на цьому піаритися. Це той закон, який всі розуміють, що він потрібний, давайте його проголосуємо, я дякую колегам, які виступали у першому читанні за підтримку, доопрацюємо з врахуванням всіх побажань на базі профільного комітету і приймемо цей закон. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Народний депутат Андрій Кожем'якін буде? Ні. Прошу, народний депутат Василь Німченко, "Опозиційний блок".
17:48:35 НІМЧЕНКО В.І. Уважаемые коллеги, когда мы говорим о создании военной структуры, тем более правоохранительной структуры, необходимо исходить из того, какая цель этой структуры. Так вот я хочу сказать, что на сегодняшний день функции защиты прав и свобод граждан на основе функционирования военных формирований выполняет прокуратура. Вместе с тем хочу вам сказать, что у нас каждый десятый сегодня дезертир привлекается к уголовной ответственности за дезертирство, их уже более 5 тысяч. Разве это не проблема? Разве у нас нет грабежей и разбоев среди военнослужащих? Конечно же, есть. Почему авторы законопроекта, которые вносили с этой инициативой, не подумали о том, нужны ли нам структуры, такие как суды, специализированные военные суды? Есть у нас там проблема или нет, или пребывание под следствием по полгода, или вообще не вынесение приговоров в отношении виновных лиц. Поэтому предлагаю, что к этому решению вопроса необходимо подходить в комплексе, решать вопросы, которые бы давали возможность защитить интересы и граждан, и государства, в том числе для людей в погонах. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Народний депутат Олександр Абдуллін, фракція "Батьківщина".
17:50:20 АБДУЛЛІН О.Р. Прошу передати Івану Віннику, автору законопроекту. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу, Іван Вінник.
17:50:28 ВІННИК І.Ю. Шановні колеги, я хотів би дати суху статистику. Взагалі з початку проведення АТО, а саме з 14. 04. 2014 року було скоєно 4 тисячі 138 кримінальних правопорушень в Збройних Силах України, розслідувано 366 і матеріали передані в суд. Чому так мало? Тому що дійсно сьогодні Військова прокуратура, яка зобов'язана розслідувати ці злочини, вона, враховуючи той особовий склад, враховуючи територіальне розташування, вона в повному обсязі не здатна проводити ці слідчі дії. Вони не мають функції оперативно-розшукової діяльності. Завжди виникає питання як затримати, як доставити особу відповідну до відповідних слідчих дій. Тому обов'язково треба приймати цей законопроект за основу. Погоджуюсь з тим, що внесений законопроект про Військову поліцію, його теж приймати, але тимчасово до моменту прийняття Закону про Військову поліцію, нам треба наділити Військову службу правопорядку необхідними функціями задля того, щоб вони дієво виконували свої обв'язки. Чому це важливо? Та тому, що це питання боєздатності нашої армії. І ми не можемо з цим зволікати. І останнє – стосовно бюджету. Я ще раз хотів би наголосити, коли ми будемо приймати законопроект про військову поліцію всі, хто буде його приймати, мають собі мати на увазі, що питання реорганізації фактично зміни назви без зміни суті цього формування правоохоронного в системі Збройних Сил України буде коштувати бюджету щонайменше 30 мільйонів гривень. Тому що треба буде виплатити всім військовослужбовцям 50 відсотків їхнього грошового забезпечення за кожний місяць вислуги літ, порахуйте, скільки вислуги літ зараз мають працівники Військової служби правопорядку, які тільки змінять свою назву в штатному розписі. Тому давайте підтримувати за основу і рухатися далі. Я погоджуюся з цим, що його можна приймати тимчасово – до моменту прийняття Закону про військову поліцію. І ні в якому випадку це не йде всупереч Конституції. Тому що є дія – обмежений склад, це правоохоронне формування у Збройних Силах України. Воно не може і ніколи не буде застосовано як військове формування по відношенню до громадян України, жодних суперечностей з Конституцією не існує. Прошу підтримати за основу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Павло Кишкар, одну хвилину.
17:53:06 КИШКАР П.М. Я, насправді, як колишній військовий скажу вам, що ми запізнилися з Законом про військову поліцію рівно настільки наскільки існує наша держава. Тому ми мусимо це визнати. І в подальшому, коли ми будемо опрацьовувати цей закон і готувати його до першого читання обов'язково треба врахувати, що Військова служба правопорядку мусить бути реформована і людям одразу сказати, що ви є продовженням військової поліції, щоб люди одразу рахувалися. Звичайно, щодо якості людей, які знаходяться зараз у Військовій службі правопорядку дуже й дуже великі питання. Я думаю, що відкриті конкурси скоро з'являться і в військах. Але в дійсно треба дуже уважно підходити до призначення тих чи інших посадових осіб у Військовій службі правопорядку. Адже фактично вони дійсно можуть в деяких речах номенклатурно діяти як теж офіцери і можуть неправомірно вчиняти ті чи інші слідчі дії. Тому дуже уважно акцентувати ту увагу, що вони будуть переходити фактично на нові посади у військовій поліції, що ми їх не кидаємо, не залишаємо і після прийняття закону ми їх не звільнимо з військової служби. Одразу їм показати цю перспективу. Вважаю за необхідне приймати цей закон у першому читанні, далі доопрацьовувати, адже, фактично, на полі бою поблизу передової немає слідчих, прокурори туди не доїздять. І це питання, і цю прогалину потрібно вирішувати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні народні депутати, я прошу приготуватися до голосування. Усі народні депутати, в тому числі, і суб'єкти законодавчої ініціативи, і голова профільного комітету кілька разів уже мали нагоду виступити і висловити свою позицію. Спільною позицією і суб'єктів права законодавчої ініціативи, і профільного комітету є підтримати законопроект номер 2804 за основу за результатами першого читання. У зв'язку з цим, шановні народні депутати, я вас прошу зосередитися і пропоную прийняти рішення стосовно проекту Закону номер 2804 про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання органам військової служби правопорядку у Збройних Силах України повноважень на здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень та здійснення оперативно-розшукової діяльності. За результатами першого читання комітет та суб'єкти законодавчої ініціативи просять підтримати за основу. Прошу голосувати, шановні народні депутати. 17:56:05 За-186 Веде засідання Голова Верховної Ради України В.Б.ГРОЙСМАН ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, по фракціям. СИРОЇД О.І. Так, прошу… Так, за результатами голосування 290… 186, рішення не прийнято. Прошу… Оскільки законопроект не набрав необхідної кількості голосів, він є відхиленим.
17:57:06 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати, хочу вас поінформувати про те, що нещодавно ми отримали висновок регламентного комітету щодо притягнення до відповідальності, тобто зняття недоторканості з двох народних депутатів. Зараз його роздрукували і роздають. Відповідно буде проведена робота для того, щоби визначитися, юристи його перевірять, опрацюють. За рішення Ради коаліції, яка була проведена, прийнято рішення про те, що ми це питання будемо розглядати завтра о 10:30. Тому просив би, будь ласка, уважно ознайомтесь, процедура потребує повного обговорення цього питання. І завтра о 10:30, після виступів народних депутатів одразу буде внесено питання щодо цього питання порядку денного. Але хочу вас ще поінформувати про те, що явка завтра стовідсотково обов'язково, і всіх, хто не буде брати участь у засіданні, ця інформація автоматично розміщається на сайті Верховної Ради України. Шановні колеги, шановні колеги, завтра о 10:30 будемо розглядати це питання. Шановні колеги, дякуємо за роботу. Вечірнє засідання Верховної Ради оголошується закритим. Дякую. |
