|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 03.07.2018
ЗАСІДАННЯ ШІСТДЕСЯТ ПЕРШЕ Сесійний зал Верховної Ради України 03 липня 2018 року, 10 година Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
10:01:33 ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку, шановні колеги! Прошу всіх заходити в зал і зареєструватись. Готові? Отже, шановні колеги, прошу провести реєстрацію. Прошу взяти участь в реєстрації, будь ласка. 10:03:13 Зареєстровано 356 народних депутатів. Ранкове пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Нагадую, що у вівторок згідно статті 25 Регламенту ми маємо 30 хвилин для виступів уповноважених представників депутатських фракцій і груп. Наголошую, фракцій і груп. І тому прошу приготуватися всі фракції і групи до запису. І прошу провести запис для виступів. Будь ласка. Від "Опозиційного блоку" до слова запрошується Вілкул з трибуни. Будь ласка.
10:04:36 ВІЛКУЛ О.Ю. Шановний народе України, до парламентських виборів майже півтора роки, до президентських – трохи більше ніж півроку. Вже зараз зрозуміло, що влада розробляє схеми фальсифікації виборів. Іншого виходу у неї немає, українці не приховують свого негативного ставлення до чинної влади і тої руїни, в яку вона нас завела. Ще ніколи в історії сучасної України рівень розчарування у діях влади не був настільки великим. Скажу більше, народ бачить, що це вже не просто криза, це катастрофічна загроза державності і вимагає негайних змін. Є три частини цинічного плану по збереженню чинного режиму і продовженню тих антилюдських соціальних експериментів, що проводяться останні 4 роки. Перше. Зробити максимально заплутаним процес висунення кандидатів організацій та проведення виборів. Для цього затягується прийняття нового виборчого законодавства про голосування за відкритими списками. Мета: зберегти гречку, принизливі хабарі і законсервувати діючу систему. Другий пункт. Це створення слухняної ЦВК, що закриє очі на масштабні фальсифікації та зловживання. І кращим підтвердженням, що єдиною реальною опозицією у нашому парламенті є фракція "Опозиційний блок", це те, що лише представників нашої фракції та нашої партії не включають до нового складу ЦВК. Третій пункт. Відрізати від виборчого процесу 1,5 мільйона українських громадян, які точно не підтримають політику чинної влади. Мова про вимушених переселенців з Донбасу і Криму. Ми розробили законопроект 4471, який гарантує реалізацію виборчого права внутрішньо переміщених осіб, але його не розглядають з квітня. Підкреслюю, з квітня позаминулого року. Я проводжу дуже багато зустрічей в різних регіонах нашої країни і бачу, що народ чекає виборів, оскільки прагнення в мирний і законний спосіб змінити ситуацію на краще в країні – це те, що хочуть наші люди. В той же час навіть не внесено до розгляду законопроект 8362, яким повинні бути виплачені зарплати шахтарям на державних шахтах. 80 тисяч шахтарів не отримають свої заробітні плати. Але час руйнівних соціальних експериментів добігає кінця. Більшість громадян хочуть дати адекватну оцінку злочинній політиці нинішньої влади. А у влади інша мета: зберегти себе, показати, що від мільйонів громадян нічого не залежить, що їх голос і їх політичний вибір нездатний змінити ситуацію. Але це не так… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, будь ласка. ВІЛКУЛ О.Ю. У влади інша мета: зберегти себе, показати, що від мільйонів громадян нічого не залежить, що їх голос і політичний вибір нездатний змінити ситуацію. Але це не так, нас мільйони, і ми переможемо. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Народного фронту" голова фракції Максим Бурбак.
10:08:12 БУРБАК М.Ю. Вітаю, колеги! "Народний фронт вже третій рік закликає ухвалити текст нової Конституції. Ми говоримо не про незначні зміни, а про цілісний документ, який відповідатиме сучасним викликам, що постали перед нашою державою. Насамперед йдеться про виконання волі українського народу: закріплення в Конституції мети членства в НАТО та Євросоюзу. Окрім того, лідер "Народного фронту" Арсеній Яценюк як ініціатор цих змін виступив з пропозицією конституційних новацій, які дозволять нарешті чітко розподілити повноваження центральних органів влади та підвищити ефективність державного управління в Україні. Звертаюся до всіх демократичних сил у парламенті: долучайтеся до конкретної дискусії про конституційні зміни. Ми виступаємо за прозорий процес обговорення, "Народний фронт" пропонує не лише внести в Конституцію євроатлантичну ясність, а й запровадити реальну систему стримувань і противаг у владі. Фракція "Народний фронт" ініціювала збір 150 підписів народних депутатів для внесення змін в Конституцію. Члени нашої фракції вже підписалися у цих підписних листах, ми закликаємо всіх народних депутатів, долучайтеся до цієї ініціативи, і починаємо публічне й прозоре обговорення змін в чинну Конституцію. "Народний фронт" також послідовно виступає за законодавчі й організаційні зміни, які дозволять захистити інформаційний простір України, як від пропагандистів Путіна, так і від монополізацій та цензур. Серед них: це законопроекти про прозорість медіавласності, проекти щодо встановлення кримінальної відповідальності за заперечення факту російської агресії, про поштову доставку україномовних друкованих видань. Ми наполягаємо на якнайшвидшому розгляді цих законопроектів. Тепер щодо українських заручників Кремля. Ми повинні визволити українських громадян з російських катівень, не поступившись незалежністю України. Путін цинічно торгується викраденими українцями, аби змусити нас о поступок. Головні інструменти для звільнення українських заручників – економічний та міжнародно-правовий тиск на Росію, до цього повинен долучитися весь світ. Обговорювати перспективи помилування і загалом правову суть звинувачень проти українських заручників – значить виправдовувати їхнє викрадення. Ми не повинні втягуватись в путінську гру з показовими судовими процесами над українцями. В Росії немає ані закону, ані правосуддя, ані Президента, ані легітимного парламенту. Наступне. Уряд прийняв рішення і вносить в Верховну Раду законопроект, яким вводиться кримінальна відповідальність за контрабанду. "Народний фронт" закликає парламент підтримати ініціативу міністра внутрішніх справ Арсена Авакова, адже за рахунок припинення контрабандних схем до бюджету надійде від 70 до 100 мільярдів гривень або 4 мільярди доларів, а це і дороги, а це й будівництво інфраструктури, а це й зростання соціальної допомоги нашим громадянам. І насамкінець... ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд. БУРБАК М.Ю. Нещодавно Верховна Рада ухвалила Закон "Про національну безпеку України". Це черговий крок євроатлантичної інтеграції, і ми чекаємо на набрання чинності цього закону до саміту НАТО. Саміт НАТО – це ще й нагода донести до наших… ГОЛОВУЮЧИЙ. 20 секунд. БУРБАК М.Ю. Це ще й нагода донести до наших союзників чітку, послідовну позицію України щодо війни і мирного процесу. Санкції проти Росії треба посилювати і розширювати. Україна потребує адекватної фінансової допомоги і розширення поставок летальної зброї. В цьому питанні Президент, Верховна Рада мають бути принципові і непохитні, і тоді до нас весь світ дослухається. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від фракції "Самопоміч" Олександр Данченко, будь ласка.
10:12:10 ДАНЧЕНКО О.І. Шановний пане Голово, шановні колеги, доброго ранку! Вчора на зустрічі з послами з ЄС однією з головних завдань і напрямків взаємодії з ЄС була вказана цифрова економіка. Саме фракція "Об'єднання "Самопоміч" ще чотири роки назад перша і єдина, яка йшла на вибори з цим поняттям, що потрібно розвивати цифрову економіку або економіку знань. Саме ми перші були і говорили про те, що потрібно відходити від сировинної економіки і переходити до економіки знань. Що ми маємо на сьогоднішній момент? Парламент проголосував Закон про кібербезпеку, парламент проголосував Закон про електронні і довірчі послуги, доступ до інфраструктури по Інтернету. Я всім дякую, я дякую за підтримку спікеру нашого парламенту. Але, що ми маємо на сьогоднішній момент? Цифрова економіка і сама цифровізація залишаються 10 років назад саме завдяки тому, що немає цифрових рішень і електронного документообігу у парламенті, була сфальсифікована стаття про Антикорупційний суд. Тому що, якщо б була цифровізація, жодним чином не можна було б сфальсифікувати. Ми вимагаємо на цьому тижні проголосувати зміну до цієї статті. Ми зараз говоримо про корупцію на митниці, ми зараз говоримо про корупцію на різних, в ДФС, все це вирішується, вибачте, не поліцейськими, не додатковою кримінальною відповідальністю, яка є тільки в Росії, в Білорусії, це вирішується запровадженням цифрових технологій. І це можна зробити за два-три місяці нашими українськими IT-спеціалістами, які зараз працюють на Захід, увесь додатковий прибуток залишається на Заході. А вони можуть зробити дуже багато і принести мінімум 25-30 мільярдів гривень на рік до бюджету України без жодної копійки вкладень, без жодних перемовин з МВФ. Це потрібно робити. Фракція "Об'єднання "Самопоміч" наполягає на впровадженні цифрової економіки в Україні. Ми наполягаємо на тому, щоб на цьому тижні сфальсифікована стаття про антикорупційний суд була виправлена. Ми вимагаємо, щоб на митниці були запроваджені цифрові технології, а не поліцейські, і тоді в цій країні ми отримаємо прибуток, ми отримаємо розвиток. Саме тоді, через розвиток цифрової економіки, цифровізації наші люди – ІТ-спеціалісти, інженери – не будуть від'їжджати до Польщі, не будуть від'їжджати в Німеччину, вони будуть працювати тут, вони будуть створювати додаткові робочі місця, створювати благо для цієї держави. Тому ми вимагаємо від уряду запровадження всіх тих ініціатив, які вже проголосувала Верховна Рада, а саме законопроект про електронні довірчі послуги, законопроект про доступ до інфраструктури, який уряд, на жаль, до цих пір не виконує. За цифрову економіку, фракція "Об'єднання "Самопоміч" за розвиток. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Партії "Відродження" Віктор Бондар, будь ласка.
10:15:14 БОНДАР В.В. Дякую. Шановний Андрій Володимирович! Шановні колеги! Я хочу звернути увагу з цієї трибуни на одне дуже важливе соціальне питання, яке існує сьогодні в Україні, питання забезпечення житлом військовослужбовців. Я думаю, що, на жаль, більшість засобів масової інформації, депутатів не звернули увагу на те, що 22 червня Рахункова палата затвердила і оприлюднила звіт про результати аудиту в ефективності використання бюджетних коштів виділених на будівництво та придбання житла для військовослужбовців. Так от, звіт дуже кричущий, звіт, який говорить про те, що в Міністерстві оборони по суті процвітає корупція у сфері забезпечення житлом військовослужбовців. Аудитори виявили кричущі дані про те, що в процесі як будівництва, так і закупівлі житла для військових було зловживання на суму понад 600 мільйонів гривень тільки за останні два роки. Це майже половина коштів, які були виділені у 2016-2017 роках на придбання житла. Це говорить про те, якщо планувалося придбати 2 тисячі 200 квартир, то всього вийшло у Міністерства оборони купити 1 тисячу 83 квартири для родин українських офіцерів військовослужбовців. Це жахливі дані. Тому що в звіті, по суті, прямо говориться про те, що Міністерство оборони під час закупівлі підписувало недостовірні акти, збільшували вартість незавершеного будівництва за рік в межах майже 100 мільйонів гривень, починали з 550, закінчили 650 мільйонів гривень. Це в той час, коли в Україні вартість житла падала, і можна було спокійно купувати житло по більш вигідних цінах і більш прагматично. На жаль, ми бачимо, що Міністерство оборони України на сьогоднішній день не має комплексної програми, як вони планують забезпечувати житлом наших військовослужбовців. Тому на сьогоднішній день без житла залишається майже 46 тисяч військовослужбовців. Останній раз забезпеченням житлом масово і потужно, з якоюсь логікою відбувалося за уряд Єханурова, коли майже 4,5 тисячі військовослужбовців отримали житло. Всі інші роки Україна видавала від 85 квартир до максимум 2 тисячі квартир. І, на жаль, це ганебні цифри. Під час війни уряд і Міністерство оборони мали би переглянути свою стратегію. Тому ми вимагаємо провести реально перевірку Міністерства оборони щодо використання цих коштів, заслухати в п'ятницю звіт міністра оборони, що він думає про підсумки аудиту Рахункової палати і про те, як забезпечуються квартирами військовослужбовці, і вимагаємо провести розслідування. Це престиж української армії, це забезпечення наших українських воїнів, які сьогодні життя віддають за Україну, за її майбутнє. І це стимул для українців, для українських воїнів захищати свою державу, знаючи, що вона забезпечить їх житлом. Дякуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від Радикальної партії до слова запрошується Олег Ляшко.
10:18:32 ЛЯШКО О.В. Ми уважно слухаємо виступи колег, розказують всі, у кого, що болить: той – за цифрові технології, той – за будівництво житла, той – за зарплати шахтарів. Корінь цих проблем у чому? В хаосі, хаосі безвладдя. Відсутність захисту прав українців, влади немає, є величезні армії чиновників, які отримують космічні зарплати, а коли треба захистити права людини, нема до кого піти. У райцентрі по 50, по 100 держиморд сидить і ніхто не захищає українців. От в чому головна проблема – відсутність влади, хаос і відсутність порядку в Україні. І що ми бачимо на День Конституції? Виходить Президент Порошенко, розказує, що найважливіше – зміни до Конституції, записати курс до ЄС і НАТО. Ми підтримуємо це, але до Конституції можна записати і політ на Марс. Тільки якщо не буде грошей і не буде можливості цього зробить, то це нездійсненні мрії. Щоб ми були в Європейському Союзі, в НАТО, ми повинні бути сильними, в країні повинен бути порядок і захищатися права людей. Тому в результаті хаосу страждають у першу чергу українці, які не бачать перспективи в рідній країні, які виїжджають по закордонах, які не можуть заробити, які не можуть правди в судах найти і справедливості. Президент пропонує фактично законсервувати бідність і хаос. Мої політичні опоненти, які пропонують парламентську республіку, хочуть зробити ще гірше. Хто, який дурак цьому болоту гнилому може довірити долю країни, долю своєї дитини, долю майбутню власну? Тому треба, щоб була залізна дисципліна і порядок. Ми пропонуємо іншу ініціативу. Президент – глава держави, глава виконавчої влади і за все відповідає. Люди повинні знати з кого питати за безробіття, за безгрошів'я, за бідність, за те, що продовжується війна замість того, щоб зробити все, щоб перемогти. А в нас в семи няньок дитя без глазу і роблять тільки... Президент, парламент уряд борються за повноваження. Я наведу порядок, я ліквідую дуалізм. Ми запропонуємо зміни до Конституції, які винесемо на референдум: ліквідація посади Прем'єр-міністра, скорочення чисельності депутатів парламенту до 250 чоловік, обов'язкове відкликання депутатів, скорочення чисельності міністерств і Президент – глава виконавчої влади з сильними контрольними повноваженнями парламенту. Я ініціюю Закон про імпічмент Президента України, про тимчасові слідчі комісії Верховної Ради для того, щоб парламент контролював і Президента, і владу. І ключова зміна, крім оцих важливих по владі, це переобрання всіх суддів і прокурорів на прямих конкурсах за участю людей, і головне – заборонити іноземцям продаж землі, і щоб господарями на українській землі був український селянин. От тоді буде порядок. І я наведу його в цій нещасній країні. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
10:21:42 ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, від "Блоку Петра Порошенка" до слова запрошується голова фракції Артур Герасимов. Будь ласка, пане Артуре, до слова запрошуємо вас.
10:22:13 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановний Ірина Володимирівна! Шановні колеги! Шановні виборці! Від імені нашої фракції я хочу ще раз привітати всіх українців з Днем Конституції – святом, яке Україна відсвяткувала на минулому тижні. 22 роки тому українські громадяни отримали Основний закон, який наблизив Україну до країн з розвинутою демократією та закріпив незалежність нової європейської держави. Напередодні річниці ухвалення Основного Закону відбулася знакова подія: Конституційний Суд України схвалив президентську редакцію законопроекту 7203 щодо обмеження депутатського імунітету. Тобто вже цього тижня український парламент може прийняти рішення по виконанню однієї з головних обіцянок, яку давати виборцям майже усі політичні сили, нині присутні тут у сесійній залі, і проголосувати за законопроект Президента України про скасування депутатської недоторканності. Хочу нагадати, нинішнє скликання парламенту спільно з Президентом України вже має успішний досвід впровадження демократичних покращань Конституції. Ухвалені в 2016 році зміни в частині правосуддя стали рушієм судової реформи, позбавлення недоторканності суддів та очищення суддівського корпусу. Минулого місяця ми фактично завершили законодавчу частину створення Вищого антикорупційного суду, це доводить, що демократична більшість парламенту на чолі з фракцією партії "Блок Петра Порошенка" здатна втілювати ініціативи Президента України і приймати фундаментальні історичні рішення, які виводять Україну на один рівень з розвинутими демократичними країнами світу. Наша фракція також абсолютно підтримує ідею Президента України щодо закріплення в Конституції курсу до членства в Євросоюзі та НАТО. Впевнені, таке рішення стане потужним захистом інтересів українців від агресора, його адептів у вітчизняній політиці, які прагнуть повернути Україну на орбіту Кремля. Зазначена ініціатива – ще одне яскраве свідчення, що саме Петро Порошенко стоїть на чолі євроінтеграційних процесів, а отже і необхідних для цього реформ та зміцнення демократичних інститутів. Завдяки чіткій позиції, політиці України в питаннях інтеграції до цивілізованого Західного світу ЄС продовжує послідовну підтримку нашої держави. Як ви знаєте, минулого тижня ПАРЄ ухвалила важливу резолюцію, котра вимагає від агресора негайного звільнення всіх українських політичних в'язнів з російських тюрем, серед яких голодуючий Олег Сенцов, Олександр Кольченко, Володимир Балух. Хочу підкреслити, резолюція також вимагає від Москви безпосереднього сприяння у звільненні українських заручників на тимчасово окупованих територіях Луганської, Донецької областей. Тобто ще один міжнародний документ визнає вторгнення та участь РФ у війні на Донбасі. В документі також йдеться про дотримання прав людини та допуск міжнародних спостерігачів до українців, утримуваних в Росії і в окупованому Криму. Щодо роботи парламенту на цьому тижні. Ми зобов'язані оновити склад ЦВК. Також наша фракція наголошує на необхідності створення Національного бюро фінансової безпеки (законопроект 8157). Ми зобов'язані зробити цей рішучий крок по зниженню тиску на бізнес. І на завершення… 30 секунд, будь ласка. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, дайте завершити, 30 секунд. ГЕРАСИМОВ А.В. І на завершення, звертаю увагу, що ми зобов'язані завершити також розгляд і прийняти ще один важливий законопроект по зміцненню обороноздатності нашої держави – законопроект номер 6697. Він покликаний захистити оборонно-промислові підприємства України від зовнішнього впливу, зокрема від юридичних атак з боку країни-агресора. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо вам, шановний колега. І до слова запрошується народний депутат Лабазюк. Запрошую вас до слова.
10:25:50 ЛАБАЗЮК С.П. Шановний пане Голово, колеги, дорогий український народе! Країна активно вступає у фазу боротьби за президентське крісло, але в погоні за електоральними балами політики забули, що країна… четвертий рік тривають бойові дії, а частина території анексована. У ворожих в'язницях продовжують утримуватись десятки політичних в'язнів – наших громадян. Агресор і не думає зупинятися попри міцну антипутінську коаліцію. Натомість до Дня Конституції України політичні сили і кандидати один перед одним оголосили свою візію нової Основного Закону. В таких умовах рецепт змін до Конституції може бути єдиний. Ми маємо "забетонувати" курс України на європейську та євроатлантичну інтеграцію та посилити реформу децентралізації. Колеги, по суті у нас залишилися лічені дні до завершення сесії. Довготривалий серіал з обранням нового складу ЦВК і суддів Конституційного Суду потрібно завершити. Тягнути далі немає куди. Оскільки не можна ставити під сумнів легітимність чергових виборів глави держави. В порядку денному на цей тиждень без перебільшення доленосні рішення не лише для аграріїв, а для країни в цілому. В розпалі жнива. Але парадокс: хоч Україна – аграрна держава і ми серед світових лідерів експорту сільськогосподарської продукції, при цьому аграрний сектор постійно в шоку від терапії. Невирішеними для галузі залишається ряд питань. Тому невідкладно потрібно підтримати законопроекти 8121 щодо протидії рейдерству, ряд інтеграційних ініціатив – 5458-д про органічну продукцію та 6527-д про сільськогосподарську кооперацію. Не менш важливо, за роки незалежності у нас втрачено престиж робітничої професії. В результаті днем з вогнем, без перебільшення, не знайдеш механіка, електрозварювальника, слюсаря, ряд інших професій. Сьогодні важливе для нас питання – потрібно відновлювати престижність даних професій. Тому буквально на днях на моїй рідній Хмельниччині ми провели круглий стіл, де обговорювали дану проблематику і шукали рецепт змін. Ситуація сьогодні надзвичайно складна. Від кожного підприємця чуєш, наскільки важлива кадрова ситуація в їхніх підприємствах. В першу чергу мова йде про впровадження елементів дуальної системи освіти на рівні області. Такий досвід вже активно впроваджується в багатьох містах. Депутатська група "Воля народу" наполягає: галузь освіти - стратегічна для держави, це найбільша інвестиція, яка будь-коли може бути зроблена у своє майбутнє. Але потрібно прикладати чималі зусилля на всіх рівнях, щоб освіта була якісною, і найголовніше – відповідала викликам часу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, не спрацювала кнопка запису для фракції "Батьківщина", тому зараз надаємо слово Сергію Соболєву, виступ від фракції. Будь ласка, пане Сергію.
10:29:02 СОБОЛЄВ С.В. Шановні друзі, ця дискусія, яка лунає у цій сесійній залі і за її межами у зв'язку з річницею ухвалення Конституції, зайвий раз дає можливість проаналізувати той стан, у якому опинилися демократія в Україні за ці роки незалежності. І я думаю, що коли народ України, а саме народ України зупинив диктатора за крок до здачі країни російським імперіалістам, я хочу нагадати, що у нашій країні вже був приклад, коли Янукович був і Президентом, і Прем'єр-міністром, і Головою Верховного Суду, і Генеральним прокурором. Чим це закінчилось, ми всі добре пам'ятаємо. Але, не дай Боже, ми знову будемо зупиняти диктатора тим, що проливати кров власних громадян для того, щоб ці диктатори ніколи більше не змогли прийти до влади в країні. У нас, дійсно, залишились лічені дні до завершення цієї сесії. І коли аналізуєш порядок денний, диву даєшся, коли поруч з дуже гарною назвою закону, чужих дітей не буває, звільнення від оподаткування відбувається сплата аліментів, а у цей же закон вставляють норми по звільненню від оподаткування електроенергетичного обладнання, яке виробляється в Україні. І чомусь наші товаровиробники будуть сплачувати ПДВ, а імпорт, який завозиться в Україну, не будуть сплачувати ПДВ. Диву даєшся, так при чому тут чужі діти? Чи чужими дітьми ми називаємо трошки інше? Я звертаюся до міністра юстиції, який вніс цей чудовий законопроект, але раптом відповідний профільний комітет вирішив через такий прямий, відвертий лобізм проводити норму, яка ніякого відношення не має до цього закону. Ми готові до такої дискусії? Можливо, дійсно, треба звільняти від додаткових навантажень передові технології, але не в законі, який має таку чудову назву. Крім того, нас абсолютно не влаштовує ситуація, коли ми на останнє залишаємо цілий ряд законопроектів, які пов'язані з аграрним сектором, і особливо законопроекти, які пов'язані із захистом громадян, які проживають у високогірних населених пунктах. Тому наша фракція наполягає на тому, щоб принаймні ці останні дні перед перервою, перед канікулами ті рішення, які так потребують громадяни України, були негайно внесені і на цей, і на наступний тиждень, і саме таким чином ми завершили роботу цієї парламентської сесії, і підійшли до роботи нової. Дякую за увагу. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
10:32:02 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, хочу вам нагадати, що попереднього тижня ми зупинилися на розгляді проекту Закону 8296. Ми маємо першим на розгляд блок питань захисту дітей. Три законопроекти. Другий блок, системний, який буде у нас сьогодні, - це питання інформаційної політики. Закони є об'єднуючі, і я сподіваюся, що ми зможемо ефективно пройти роботу сьогоднішнього дня. Зараз ми завершили виступи від фракцій і переходимо до правок проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання. Я запрошую на трибуну голову комітету Іванчука Андрія Володимировича. Андрій Володимирович, Україна чекає. І я нагадую, що ми завершили на правці 55. Я буду називати правки, які відхилені. Хто буде мати переконання, щоб поставити ту чи іншу правку на підтвердження, шляхом підняття руки. Будь ласка. 55-а. Не наполягає. 57-а. Не наполягає. Наполягає. 56-а. Наполягає Іванчук. Будь ласка.
10:33:52 ІВАНЧУК А.В. Шановний Андрій Володимирович, шановні члени президії, шановні члени парламенту! Даний законопроект, я не пам'ятаю, стільки років вже я голова комітету, щоб була така жвава дискусія між депутатами українського парламенту. По поправці 56. Ми її врахували. Але в результаті обговорень і для того, щоби забезпечити результативне голосування, Андрій Володимирович, ми домовилися, що я під стенограму зачитаю, добавлю поправку 56, абзац перший викласти в такій редакції. Після слів "проживання дитини" добавляємо "крім того з батьків, до якого застосовуються заходи примусового виконання рішення про встановлення побачення з дитиною та про усунення перешкод у побаченні з дитиною". Після слів "у складі організованої групи дітей" добавляємо "та у разі, якщо йому відомо місце проживання іншого з батьків, який не ухиляється та належно виконує батьківські…" ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. ІВАНЧУК А.В. В абзаці другому після слів "на строк, що перевищує один місяць" замінити словами "на строк одного місяця та більше". В абзаці п'ятому слова "за відсутності заборгованості зі сплати аліментів" замінити словами "який не ухиляється та належно виконує батьківські обов'язки і не має заборгованості зі сплати аліментів". Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, 58-а, Павленко. Включіть мікрофон.
10:35:30 ПАВЛЕНКО Ю.О. Шановний Андрій Володимирович, шановні колеги! Запропоновані мною правки враховані частково. А, фактично, на мій погляд, не враховані, бо вони стосуються не популістичних ідей, а реальних обов'язків дітей і батьків. Так, 58 правка при визначенні розміру аліментів наголошує: треба враховувати, чи позбавляються батьки батьківських прав. І це дуже важливо, для дітей, позбавлених батьківського піклування. Також хочу висловити певні зауваження до законопроекту з тим, щоб ми не спекулювали щодо назви і взагалі теми захисту прав дитини, бо це не дуже стосується безпосередньо захисту прав дитини. На жаль, закон нічого не говорить про створення економічних передумов для посилення захисту прав дитини на належне утримання, не створюються ці економічні передумови, не береться до уваги ні рівень оплати батьків, ні кількість дітей, ні черговість шлюбу батьків, не удосконалюються взаємини, взаємні обов'язки батьків щодо забезпечення умов для проживання дитини. ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. ПАВЛЕНКО Ю.О. Не йде мова про повернення майна дитини, яке незаконно продане. Тому скоріше цей законопроект регулює єдине питання: сплата аліментів і покарання за заборгованість. Я не наполягаю на голосуванні за правку і хочу наголосити, що "Опозиційний блок", не дивлячись на серйозні зауваження до цього закону, буде його підтримувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам за таку прогресивну позицію. 68-а. Не наполягає. 69-а. Не наполягає. Королевська, 68 правка, якщо я не помиляюся. Будь ласка, Наталія.
10:37:24 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні колеги, "Опозиційний блок" буде підтримувати цей законопроект, це, як кажуть, краще ніж нічого. Але ж, на жаль, ми розуміємо, що питання захисту сьогодні дітей, сімей з дітьми стоїть як першочергове в нашій країні. Ну у нас тільки за останні чотири роки понад 1 мільйон 300 тисяч матерів були позбавлені матеріальної підтримки з боку держави, дітей позбавили пільги, виплати та компенсації. Я прошу вас, вдумайтеся, за цей час кількість дітей в Україні скоротилося на понад 345 тисяч. Тому сьогодні питання захисту дитинства та материнства, подолання демографічної кризи, яка сьогодні панує в державі, потребує комплексного рішення. І тому ми наполягаємо на тому, щоб першочергово, поки ще депутати цієї зали не підуть у відпустку, розглянути законопроект 6063-д. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Наступна: 73-я. Не наполягає. 71-а, Павленко, включіть мікрофон.
10:38:37 ПАВЛЕНКО Ю.О. На жаль, ця правка теж врахована частково, а фактично не врахована. І загалом цей закон правильно було б назвати "про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо обмеження прав одного з батьків через несплату аліментів", а не захист прав дитини. На жаль, є проблема основна цього закону, що через нього посилюється караюча функція держави по відношенню до сім'ї. І я звертаю увагу і Міністерства юстиції, і відповідні профільні комітети, що всі рекомендації міжнародних організацій, які є до України, вони вимагають від України: не караючу функцію посилюйте, а посилюйте допоміжну, відновлюючу функцію до сім'ї, яка потрапила в складні життєві обставини. І я черговий раз прошу міністра юстиції все-таки надати мені відповідь на запит щодо кількості дітей, які не мають офіційно зареєстрованих батьків. Бо від цієї інформації залежить подальше виконання цього закону. І на скільки у нас може бути ризик… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд. ПАВЛЕНКО Ю.О. І на скільки у нас посилиться ризик, що кількість дітей, які навіть не будуть знати ім'я, прізвище свого батька, збільшиться в результаті ухвалення цього… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Іванчук.
10:40:06 ІВАНЧУК А.В. Шановний депутат Павленко, я з вами категорично не згідний, тому що перший пакет законів "Чужих дітей не буває", тільки в цьому році виконавча служба стягнула 1 мільярд 800 мільйонів гривень на користь найменших українців. От вам економічне підґрунтя цих законопроектів. Далі ми посилюємо відповідальність за це все. Зрозумійте, півмільйона дітей отримали ці гроші. Друге питання. В Івано-Франківській області, я вам повідомлю про один випадок, батько сплатив 2 мільйони гривень заборгованості по аліментах. Мати сама прийшла у виконавчу службу і сказала: "Припиніть, будь ласка, переслідування, тому що він почав за 8 років почав добросовісно виконувати свої батьківські права". Так що давайте підтримувати цей закон, і ми ним, дійсно, захищаємо найменших українців. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. 73-я. Давайте виступіть по 75 правці. 75-а, ваша правка. Одну хвилину Павленко, 75 правка.
10:41:08 ПАВЛЕНКО Ю.О. Я, власне, розумію, що ми виконуємо обов'язок по відношенню до дітей, яким батьки не сплачували аліменти. І та робота, яка проведена Міністерством юстиції, повернення цих боргів – це, очевидно, позитивно. Але я звертаю увагу, що у нас сьогодні більше 20 відсотків, а в окремих регіонах більше 30 відсотків дітей, які народжені поза шлюбом, там взагалі не вказано прізвище, ім'я, по батькові. І, на жаль, оця репресивна каральна функція, яка посилюється, вона може призвести до того, що взагалі перестануть реєструвати батьків. Тому я і звертаю увагу в рамках розгляду цього закону, що ми повинні обов'язково в майбутньому в наступних законах передбачити ту можливість, що у нас діти взагалі без батька, імені і прізвища не залишилися в перспективі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. 77. Не наполягає. 78. Не наполягає. 80-а. Не наполягає. 86-а. Не наполягає. 86-а. Королевська, будь ласка.
10:42:26 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні колеги, як ми вже зазначили, що незважаючи на те, що є багато питань до цього законопроекту і є дуже багато суперечливих питань, ми його підтримаємо, тому що це краще ніж нічого. Але ж сьогодні є ціла низка питань є загальних, що стосується всіх без виключення дітей України, так і в першу чергу, ми сьогодні повинні вирішити питання щодо дітей, які сьогодні проживають на війні, дітей сходу, дітей, які стали переселенцями. Ну, шановні, сьогодні понад 1 мільйон 700 тисяч дітей, які стали жертвами цієї війни, понад 500 тисяч таких дітей, що зараз проживають в притул до лінії зіткнення, але ж, на жаль, за чотири роки ні уряд, ні парламент жодного разу не вирішив комплексно це питання. І тому ми наполягаємо, щоб терміново розглянути, до відпустки цього парламенту, законопроект 6510, який підготовлений всіма жінками та матерями України на захист дітей, які постраждали від війни на сході України... ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. 89-а. Не наполягає. 87-а - Павленко. Будь ласка.
10:43:44 ПАВЛЕНКО Ю.О. Також я хотів би... Насамперед я дякую комітету, що він врахував перед цим правку 85, вилучивши цей розділ, тому що, на жаль, наявність цього пункту ще більше віддаляла цей закон від прав дитини. Разом з тим я хочу звернути увагу, що прийняття цього закону посилить обмеження щодо визначення прав окремо проживаючого із батьків, при спорі місця проживання, при зміні імені, по батькові. І я звертаю увагу уряду, що у вересні цього року буде звітування перед Комітетом ООН з прав дитини, де одна з вимог є зменшення покаральної функції, а посилення допоміжної функції сім'ї. На жаль, я впевнений, що за результатами цього закону ми отримаємо застереження: внести до нього зміни щодо посилення допоміжної реабілітаційної функції по відношенню до сім'ї. Тому закликаю уряд підготувати детальний звіт і готуватися до змін до цього закону. А ще раз хочу подякувати комітету... ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 93 правка. Не наполягає. 94-а. Не наполягає. 97-а. 98-а. 99-а. 101-а. 102-а. 105-а. По 96 правці голова комітету Іванчук.
10:45:28 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати, за нашою домовленістю спільною між всіма фракціями і групами я зачитую під стенограму, що в поправку 96, яка врахована, в статтю... частину п'яту цієї статті добавити новим абзацом такого змісту: "Відомості про боржника за рішенням про встановлення побачення з дитиною та про усунення перешкод у побаченні з дитиною вносяться до Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням Постанови про накладення штрафу на боржника". Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. 107-а. Не наполягає. 115-а. 116-а. 117-а. 118-а. 119-а. 121-а. 124-а. 125-а. 126-а. Іванчук.
10:46:32 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово! Шановні народні депутати! Поправка 126 народного депутата Шенцева в редакції комітету, ми добавляємо після слів "вчинення боржником кримінального правопорушення, звертається з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби, виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортним засобом (із врахуванням обмежень, передбачених частиною десятою статті 71 цього закону)". Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, залишилось кілька правок. Через дві хвилини ми переходимо до голосування. Я прошу запросити депутатів в зал і голів фракцій, і секретаріат. Наступна. 137-а. Не наполягає. І, колеги, таким чином, ми завершили обговорення правок проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання (№ 8296). Через дві хвилини ми переходимо до прийняття рішення, я прошу усіх зайти в зал. А зараз я надаю заключне слово для виступу голові комітету Іванчуку Андрію Володимировичу. Будь ласка.
10:48:19 ІВАНЧУК А.В. Шановний Андрій Володимирович, шановні народні депутати, шановні всі, хто нас зараз дивиться по телевізору! Ви знаєте, що за сім, більше семи років, що я очолюю Комітет економічної політики, більш важкої дискусії я не пам'ятаю. Ви знаєте, коли цей законопроект проходив в комітеті українського парламенту, з одного боку були батьки, татки, з другого – мами, і була дуже серйозна дискусія з приводу того, що український парламент стає на чиюсь сторону. Але в ході цих всіх перипетій мені вдалося і членам комітету переконати всіх зацікавлених осіб, що ми захищаємо інтереси дітей. Ми не стаємо ні на чию сторону, тому що ми хочемо, щоб діти не були заручниками деколи в непростих стосунках між батьком і мамою. Я хотів би пану Павленку сказати, що минулого року двісті п'ятдесят тисяч майже РАГСи зареєстрували дітей, де немає одного з батьків, де один із батьків – це біологічний просто об'єкт. Це неприпустимо, я з вами погоджуюсь. Тому, шановні друзі, ви знаєте, яку революцію ми зробили першим пакетом законів "Чужих дітей не буває". Ми цивілізовано, ніхто не вірив, що ми зробимо такі тектонічні зрушення. Ми дійсно допомогли найменшим українцям, ми дійсно дбаємо про наших дітей, і це наш обов'язок, тому що це наше кредо: чужих дітей не буває. Шановні друзі, в цьому законопроекті… (Оплески) Дякую. Шановні друзі, в цьому законопроекті нам вдалося по всіх контраверсійних питаннях досягнути консенсусу. Це було дуже, я всім дуже дякую за ту роботу, за ті десятки годин, які ми проводили за круглими столами і в комітетах за обговоренням даного законопроекту. В редакції комітету, яка запропонована сьогодні вам для ухвалення, це є сама збалансована, сама якісна редакція закону. Нам вдалося по всіх питаннях досягнути консенсусу. Всі депутатські фракції, всі… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, завершуйте. ІВАНЧУК А.В. Всі депутатські фракції, всі депутатські групи виявили підтримку даного законопроекту, задекларували. Я дуже прошу всіх об'єднатись, увесь український парламент, і підтримати законопроект 8296. Чужих дітей не буває! Я дякую всім. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, переходимо до голосування, як запропонував голова комітету. Андрій Володимирович, ви 7 років голова комітету вже, так? Мінялись президенти, проходили майдани, а Іванчук лишався головою комітету. Отже, колеги, прошу зайняти робочі місця. Прошу повернутися в зал всіх депутатів. Колеги, я ще раз звернуся до тих, хто в ложах. Поверніться в зал, займіть робочі місця. Отже, переходимо до голосування. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання (№ 8296), з правками, які озвучив під стенограму голова Комітету з питань економічної політики Іванчук Андрій Володимирович, і з техніко-юридичними правками в другому читанні та в цілому. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. 10:52:22 За-230 Закон прийнятий. Колеги, переходимо до наступного питання того ж блоку. Наступне питання має всього кілька правок. Тому не виходіть з залу. Наступний закон: проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення соціального захисту осіб, які доглядають за хворими дітьми (№ 8294). І я запрошую до доповіді першого заступника голови Комітету з питань соціальної політики Капліна Сергія Миколайовича. Будь ласка, пане Сергій. Я буду так само зачитувати правки. Хто хоче поставити на підтвердження - шляхом підняття руки. Отже, 2-а. Не наполягає. 7-а. Не наполягає. 10-а. Павленко. 10-а.
10:53:35 ПАВЛЕНКО Ю.О. Шановний Андрію Володимировичу, шановний доповідач, ми, безсумнівно, підтримуємо даний законопроект. Разом з тим, я хотів би звернути увагу, що ним передбачається надати один прожитковий мінімум для відповідної категорії сімей. Як на наш погляд, це критично мало, тим більше, що прожитковий мінімум не індексується, тим більше, що передбачено, що його підвищення на найближчі там 3 роки передбачається всього на 14 відсотків. Тому я просив би комітет дуже уважно подивитися до можливого збільшення одного прожиткового мінімуму хоча б до двох, тому що, на жаль, ці кошти реально не допоможуть сім'ям, які виховують відповідні категорії дітей. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте на голосуванні? Не наполягає. Добре. 22-а. Ляшко. 22-а, Ляшко, потім – 14-а, Королевська. Будь ласка.
10:54:37 ЛЯШКО О.В. Сьогодні у результаті соціально-економічної політики, коли мами отримують копійчані доходи, багато українських дітей фактично сиротами при живих батьках. Багато цих дітей навчається в інтернатах, тому що в сім'ї немає за що прогодувати цю дитину. 800 гривень – допомога по догляду за дитиною на місяць. Хто за ті 800 гривень може доглянути дитину, а особливо коли дитина з інвалідністю, а коли і потребує особливу допомогу? Тому ми вимагаємо від влади: найкращий захист українських дітей – це збільшення доходів їхніх батьків, підвищення заробітних плат, збільшення допомоги на народження на дитину, по догляду за дитиною, оздоровлення дітей. Зараз літо, 80 відсотків українських дітей ніде не відпочивають, бо у них немає грошей для того, щоб відпочити. Крім того, будівництво житла для молоді для того, щоб молодь народжувала дітей і з упевненістю дивилася на завтрашній день. Оце політика Радикальної партії. ГОЛОВУЮЧИЙ. Не наполягаєте на голосуванні, так? 14-а, Королевська.
10:55:49 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні колеги, це, безумовно, добре, що в цьому залі взагалі почали розглядати питання захисту дітей. Але ж, на жаль, сьогодні це більше такий ямочний ремонт. Тому ми пропонуємо комплексне вирішення питання щодо захисту дітей. Кожен з вас народних депутатів отримували листи від Ради матерів України, створеного при Комітеті соціальної політики. Кожен з вас отримував звернення "Жінок за мир", які прийняли участь та розробили пакет законопроектів щодо захисту дітей. Це підвищення при народженні дитини, це повернення виплати дітям до 3 років, це виплата дітям, які постраждали зараз від війни на сході України. Вже більше року в залі чекають на ваш розгляд три законопроекти, які дозволять комплексно вирішити питання захисту дітей сьогодні. І тому ми просимо, пане спікере, будь ласка, це законопроекти пройшли профільні комітети, отримали повну підтримку. Ну давайте їх розглянемо до відпустки та захистимо дітей в нашій країні. Це… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд. КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Це законопроект 6063-д, законопроект 6510 та Постанова 8384. Ці три рішення, вони дадуть… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. 26-а. Не наполягає. 21-а, Павленко. І, колеги, це буде заключна правка. Я прошу всіх заходити в зал і приготуватись до голосування. Будь ласка, 21-а, Павленко.
10:57:29 ПАВЛЕНКО Ю.О. Я дякую комітету, що врахували правки, які стосуються доповнення переліку сімей прийомними батьками, батьками-вихователями дитячих будинків сімейного типу. Разом з тим, я хочу наголосити, що почастішали випадки брутального порушення прав дитини при вирішенні проблем щодо діяльності сімейних форм влаштування. Те, про що говорив Олег Валерійович, сьогодні в інтернатах діти, не тільки ті, які мають батьків і є бідними, сьогодні інтернати переповнені дітьми, які фактично є сиротами, але статус їм надається із-за бездіяльності Міністерства соціальної політики і відповідних підрозділів. Ми знову відродили таке ганебне явище, як приховане сирітство, коли дитина, фактично сирота, не отримує жодної підтримки з боку держави. І я звертаю уряд: негайно захистити права дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, на отримання статусу і на отримання можливості виховуватись і проживати в сім'ї. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, шановні колеги, обговорення правок звершене. Через хвилину-дві ми переходимо до голосування, тому прошу усіх зайти в зал, зайняти робочі місця. Прошу голів фракцій запросити депутатів в зал. А зараз я запрошую до заключного слова першого заступника голови Комітету з питань соціальної політики Капліна Сергія Миколайовича, до 2 хвилин. Будь ласка, пане Сергій.
10:59:00 КАПЛІН С.М. Дорогі співвітчизники, шановні колеги! Хочу запевнити вас, що Комітет з питань соціальної політики, зайнятості і пенсійного забезпечення приділяє максимально можливу за нинішніх економічних умов увагу до проблем дітей. Так, ми протягом останнього місяця відвідали біля дванадцяти обласних центрів, де, зокрема, надавали особливий акцент питанням і проблемам, пов'язаним із соціальним захистом таких родин і захистом дітей. Окремо хочу зазначити, що нами створено при комітеті так звану батьківську раду, куди увійшли більшість громадських, профільних громадських об'єднань, рухів і організацій по всій країні. Особливу увагу ми приділяємо тим діточкам, які проживають у "сірій зоні", які стали жертвами воєнного конфлікту, війни на території Донецької і Луганської області і проблем, пов'язаних з окупацією Криму. Ми і надалі будемо робити абсолютно все для того, щоби змістити суттєво акценти в сторону допомоги таким родинам, незахищеним родинам. Окремо хочу зазначити, що завтра ми разом із Комітетом з питань охорони здоров'я проводимо спільне засідання. Проте, користуючись присутністю тут представників уряду, хочу заявити, що Міністерство соціальної політики і Міністерство охорони здоров'я категорично відмовилися брати участь у засіданні, спільному засіданні профільного соціального комітету і Комітету з питань охорони здоров'я. Ми наголошуємо, звертаємося до Прем'єр-міністра України, що це є фактично наругою над парламентаризмом, це є наругою над важливістю вирішення питань, зокрема, дітей і соціально не захищених родин нашої держави, і вимагаємо присутності там міністра соціальної політики, і міністра охорони здоров'я. Ми звертаємося до вас з проханням, проголосувати за цей законопроект, аби ми зробили черговий крок у розв'язанні тих проблем, які сьогодні були означені. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, переходимо до прийняття рішення. Я прошу всіх зайняти робочі місця, колеги, я прошу зайняти робочі місця в час голосування, не виходьте з залу. Голова фракції! Отже, я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення соціального захисту осіб, які доглядають за хворими дітьми (№ 8294) за пропозицією комітету в другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги, підтримаємо дітей. 11:02:20 За-275 Закон прийнятий. І заключний закон з блоку захисту прав дітей, наступний - це проект Закону про внесення змін до статей 165 та 166 Податкового кодексу України (8295). І я запрошую до трибуни голову Комітету з питань податкової та митної політики Южаніну Ніну Петрівну. Колеги, всього кілька правок, не виходьте з залу, ми дуже швидко перейдемо до голосування. Отже, я зачитую правки. Хто хоче поставити на підтвердження – шляхом підняття руки. 2-а. Не наполягає. 3-я. Не наполягає. 4-а. Не наполягає. 5-а. Не наполягає. 6-а. Не наполягає. 7-а. Ткачук. Це буде заключна правка, я прошу всіх заходити в зал і приготуватись до голосування. 7 правка, включіть Ткачуку.
11:03:28 ТКАЧУК Г.В. Я наполягаю на внесенні і проголосуванні за цю 7 правку. З моєї точки зору, це фактично сьогодні пропонується створити відверту схему по ухиленню від сплати податків. І тому я прошу поставити на підтвердження цю 7 правку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ніна Петрівна.
11:03:51 ЮЖАНІНА Н.П. Про яке ухилення, шановний колега, говорить? Ми вперше надаємо таку ж саму можливість, податкову знижку отримати внутрішньо переміщеним особам, які відповідно до нотаріально засвідченого або іншого договору про найм житла можуть поставити в річній податковій декларації цю суму як податкову знижку, і обмежили цей розмір 30 мінімальними заробітними платами. Тобто, якщо порахувати, то платник податку, внутрішньо переміщена особа, яка працює, може за результатами року, і яка не отримує, до речі, з бюджету жодних виплат, може повернути собі аж 11 тисяч сплаченого податку. Але ж це людина, яка знайшла роботу, працює і сплачує державі податки. Тому тут абсолютно законний підхід як до всіх податкових знижок, які є і встановлені в нашій країні. Ніякої схеми абсолютно. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ви наполягаєте поставити на підтвердження? Отже, я ставлю на підтвердження правку номер 8, комітет її підтримав… Сім, сім, правку номер 7, комітет її підтримує. Прошу визначитись шляхом голосування. Прошу голосувати. 11:05:14 За-193 Рішення не прийняте. По 8 правці відразу три депутати підняли руку, але першим із них підняв Віктор Пинзеник. І тому по 8 правці даю слово для виступу Віктору Пинзенику.
11:05:28 ПИНЗЕНИК В.М. Шановні колеги, у цей закон чомусь до норм, які стосуються прибуткового податку, додали пільги по ПДВ по ввезенню імпортного обладнання, що неправильно само по собі є і, крім того, суперечить Регламенту. Але хотів би нагадати вам, що Закон про альтернативну енергетику передбачає встановлення спеціальних доплат до "зеленого тарифу" за використання українського обладнання для виробництва альтернативної енергії. Цей закон передбачає надавати пільгу імпортному обладнанню. Не можна одною рукою давати, заставляти суспільство платити за пільги українського обладнання, а другою рукою заставляти людей платити за те, що ми надаємо пільги імпортному обладнанню. Або одне, або друге. Тому я наполягаю на тому, щоб поставити 8 правку на підтвердження, а колег у парламенті прошу не підтримувати цю правку. Прошу поставити на голосування. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Ніна Петрівна.
11:06:33 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, я хочу вам пояснити. Є діюча норма Податкового кодексу, стаття 197-16. Ось була постанова про те, яке обладнання, енергозберігаючі матеріали, устаткування та комплектуючі звільнялись від ПДВ. Вона 2008 року і була скасована, відмінена тільки в 2014 році, коли ми шукали якісь додаткові надходження у бюджет. Зараз є відповідно до цього ж пункту інша постанова, яка стосується звільнення від оподаткування ПДВ, але лише японського устаткування і обладнання. Це обладнання, яке зараз вказано в даній поправці, не виробляється в Україні, я несу за це відповідальність, це відповідає нормам, прийнятими нами раніше, про те, що ми підтримуємо вітчизняного виробника. Але якщо таке обладнання не виробляється, то це тимчасову норму ми продовжуємо для того, щоб… Я вас прошу ця… (Шум у залі) Підождіть. Дві поправки були внесені до другого читання, які справді не були в першому читанні. Але, вибачте, за останні три місяці жодного економічного закону не розглядали в парламенті… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. ЮЖАНІНА Н.П. Дуже добре, що я можу це зробити, а дехто боїться визнати того, що відбувається. Ми додали дві поправки, як це робиться і в інших законах, які приймаються тут, в залі, для підтримки економіки в Україні, для підтримки енергозбереження і альтернативних видів енергії, врешті-решт, це енергетична незалежність нашої країни. Ви качаєте головою про що зараз? Що ви маєте на увазі? Шановні колеги, я прошу вас підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, я ставлю на підтвердження заключну правку номер 8. Хто її підтримує, цю правку, прошу проголосувати на підтвердження. 11:08:38 За-155 Рішення не прийнято. Таким чином, колеги, ми завершили обговорення проекту Закону 8295. Через хвилину відбудеться голосування. І я прошу усіх зайти в зал і приготуватися до голосування. Зараз надаю дві хвилини для заключного слова Ніні Петрівні Южаніній. Будь ласка.
11:09:01 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, ми вперше спробували по внутрішньо переміщеним особам зробити дієву не пільгу, а знижку. Тобто людина, яка влаштувалася на роботу, заключила і офіційно знімає житло, в якої немає можливості використовувати власне житло, є всі запобіжники, які вказані в цій нормі, отримувати податкову знижку. Ця сума може сягати найбільше 11 тисяч 980 гривень в рік. Невже це така велика сума для того, щоби підтримати внутрішньо переміщених осіб? І друге. Що би ви не говорили щодо обладнання, яке ви тільки що так не підтримали, ви абсолютно не можете зрозуміти, що тоді відміняйте, будь ласка, діючу норму Податкового кодексу і не говоріть про те, що ми підтримуємо саме ввезення такого обладнання. Підтримували з 2008 по 14-й рік, зараз була перерва. Я просто наполягаю вас, забудьте, будь ласка, про якісь власні амбіції, ми маємо думати про те, як ми справді будуємо зараз вітрові і сонячні електростанції і що для цього роблять парламентарі в залі, підтримують чи ні, чи просто, посміхаючись, не підтримують всі такі ініціативи. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, шановні колеги. Отже, переходимо до прийняття рішення. І я зараз ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до статей 165 та 166 Податкового кодексу України (№ 8295) в другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Колеги, або я погано читаю Регламент, або ви погано читаєте. Правки не були підтримані, так? Ще можуть бути якісь питання з цього приводу? Зал визначився. (Шум у залі) Так. Як може бути з правками… без правок, які не були підтримані залом? Отже, я ще раз наголошую, в залі відбулась дискусія. Дві правки були поставлені на голосування на підтвердження. Вони не були підтримані. Не існує іншого механізму, як ставити на голосування без них. І тому, щоб усі розуміли, як ми голосуємо, я пояснив щойно і ставлю ще раз на голосування проект Закону про внесення змін до статей 165 та 166 Податкового кодексу України (8295) в другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Прошу підтримати. Голосуємо. 11:12:12 За-235 Закон прийнятий. Я вітаю всіх, хто прийшли сьогодні нас підтримати в залі, вітаю всі робочі групи, які працювали навколо законів по захисту прав дітей, і міністра юстиції, і голову комітету Іванчука, але найголовніше – вітаю дітей, які будуть більш захищені, і держава цей захист гарантує для усіх українських дітей. Вітаю вас! Отже, ми переходимо до наступного питання порядку денного. Це проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення кредитування (№ 6027-д). І я прошу підтримати розгляд його за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Перепрошую, перепрошую, не треба підтримувати, я згоден. Я запрошую до доповіді заступника голови Комітету з питань фінансової політики і банківської діяльності Демчака Руслана Євгенійовича. Це друге читання, правок небагато, колеги, небагато. І я прошу людей і народних депутатів залишатися в залі. Отже, я буду, як звично, зачитувати правки, які відхилені. 3-я. Не наполягає. 9-а. Не наполягає. 13-а. Не наполягає. 19-а. Не наполягає. 20-а. Не наполягає. 22-а. Не наполягає. Я зачитував кожну правку, і не говоріть так емоційно. 12-а правка. Гусак, будь ласка.
11:14:13 ГУСАК В.Г. Добрий день, шановні колеги, шановні українці. Даною правкою пропонується у розділі І частини другої пункту 2 законопроекту після слова "отримати" доповнити словом "додатково". Цією пропозицію пропонується уточнити, що саме додатковий електронний платіжний засіб можна отримати за довіреністю. Ця зміна є редакційною та направленою на усунення суперечностей із абзацом другим пункту 14.12, де зазначено, що використання платіжного засобу за довіреністю не допускається, крім випадку емісії додаткового електронного платіжного засобу для довіреної особи. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Нагадаю, що правка 12 була підтримана частково. Пан Гусак пропонує, щоб зал підтримав її повністю. Хто підтримує цю пропозицію, прошу голосувати. 11:15:27 За-75 Рішення не прийнято. 29-а. 32-а. Будь ласка, Гусак, 32 правка.
11:15:37 ГУСАК В.Г. Пропонується в розділі першому частини четвертої пункту 5 зміни до статті 593 Цивільного кодексу України з тексту законопроекту вилучити. Річ в тім, що взагалі припинення юридичної особи, крім ліквідації, не припиняє її зобов'язань. А запропонована норма законопроектом таким чином, за якою припиняються ці зобов'язання, суперечить чинному українському законодавству. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, 32 правка комітетом відхилена. Хто її підтримує, прошу проголосувати. Голосуємо. 11:16:37 За-56 Рішення не прийнято. 34-а. Не наполягає. 37-а. Не наполягає. 43-я. Не наполягає. 45-а. Не наполягає. 48-а. Не наполягає. 52-а. Не наполягає. 58-а. Не наполягає. 59-а. Не наполягає. 60-а. 63-я. Не наполягає. 73-я. 73-я, Довбенко, будь ласка.
11:17:16 ДОВБЕНКО М.В. Колеги, хоч деякі правки до цього законопроекту мої не підтримані, але я вважаю, що в комітеті робоча група попрацювала досить продуктивно і получився збалансований законопроект. Я вважаю, що все-таки чіткіше виписані права власності. І тут не стільки важливо, коли кажуть, що виграють банки чи виграють вкладники, чи виграють позичальники. Виграють ті, хто хоче, щоб ми мали чіткіше розуміння, як фіксувати в різних договорах оці зобов'язання. Тому я пропоную підтримати цей законопроект і голосувати "за". Спасибі. ГОЛОВУЮЧИЙ. По правці на голосуванні ви наполягаєте? Ні. Добре. 69-а, Лаврик.
11:18:03 ЛАВРИК О.В. Олег Лаврик, "Об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги, я зараз не буду звертатися до тих фінансових установ, які справді виконують закон і працюють згідно чинного законодавства. Але про що говорить правка 69? Наявність у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, відомостей щодо предмету іпотеки не є підставою для відмови у державній реєстрації права власності на нерухоме майно. Тобто банки спочатку перереєстровують майно на свій баланс, а вже потім ідуть до суду і розбираються у причинах, чому це майно знаходиться під арештом. Ми не можемо, борючись з недобросовісними позичальниками, створювати умови, при яких… створювати можливі рейдерські схеми зі сторони банків. Ми всією Україною зовсім недавно відійшли від так званої епохи банкірів-стоматологів. І та правка відкриває нам нову епоху – епоху банкірів-кондитерів. Я на підтвердження ту правку прошу поставити. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Уточніть. 79-у? 69-у. Отже, ставлю на підтвердження 69 правку. Комітет її підтримав. Хто підтримує позицію комітету, прошу проголосувати. 11:19:38 За-99 Рішення не прийнято. 48-а, Гусак. Будь ласка.
11:19:46 ГУСАК В.Г. Шановні колеги, даний проект містить позитивні норми, спрямовані на збільшення захисту прав позичальників. Зокрема у разі прийняття цього законопроекту позичальник буде мати право розірвати договір, якщо банк в односторонньому порядку буде змінювати, підвищувати процентну ставку. Ми вважаємо ці норми позитивними. І тому фракція "Опозиційного блоку" підтримає даний законопроект. Я також просив би поставити на голосування і підтримати дану правку, яку я вніс, тому що зараз законопроект містить важливу новелу. Що право спадкоємця отримувати спадщину, отримувати свідоцтво на спадщину, даним законопроектом замінюється на обов'язок спадкоємця. Цю норму ми пропонуємо вилучити, щоб це залишилося правом. Але в цілому законопроект підтримуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, ставлю на голосування правку 48. Комітет її відхилив. Хто підтримує дану правку, прошу проголосувати. 11:21:07 За-62 Рішення не прийняте. 77-а. 79-а. Колеги, я вам скажу. Я зачитував кожну правку і дивився на авторів. Автори були неуважні, не слідкували, а зараз піднімають руку. Я дам зараз слово, але другий раз будьте більш уважними. Івченко, 40 правка.
11:21:38 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, ми навпаки, бачимо однобокість даного законопроекту, який посилює безпосередньо права фінансових установ та не враховує інтереси позичальників. Ось, наприклад, банки можуть тепер звертати стягнення на об'єкти, які ще не здані в експлуатацію. Тобто вони знаходять об'єкт і роблять на нього арешти. Друге. Банки тепер на 14 днів після того, як людина погасила кредит, може не знімати арешт. Фактично 14 днів задля того, щоб ще викачати з позичальника гроші. Наступне. Суд позбавляється права припинити іпотеку. Колеги, де тут права позичальників? "Батьківщина" не буде голосувати за даний законопроект. І ми фактично висловили позицію щодо певних зауважень, які сьогодні посилюються для фінансових установ, і ні в якому разі не посилюються права позичальників банків. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Демчак Руслан Євгенійович.
11:22:48 ДЕМЧАК Р.Є. Я хочу обов'язково відповісти, тому що не все відповідає дійсності, як було сказано в попередньому виступі. По-перше, хочу всіх завірити, що це стосується саме нових договорів, нових. Ми створюємо нове правове поле для того, щоб в майбутньому не було зловживань. Це головне, і я хочу, щоб ви це почули. Крім того, що стосовно тих об'єктів, які не здані в експлуатацію. Дуже часто земельні ділянки, які віддаються в заставу, потім на них ведеться будівництво, і в результаті той кредитодавець, який взяв, отримав цю землю в заставу, він не може стягнути, бо там є об'єкт незавершеного будівництва. Саме із-за цих, щоб унебезпечити такі випадки, але це не означає, що позичальник не може звернутися в кредитну установу, отримати дозвіл у нього і все робити в правовому полі, якщо це будуть враховані абсолютно права двох сторін. Ми дивимося в майбутнє і забираємо можливі зловживання, і які уже є практикою попередніх років. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, ставлю на голосування правку 40 народного депутата Івченка, він не наполягає. Не наполягає. Таким чином, колеги, ми завершили обговорення правок. Зараз я запрошую усіх депутатів в зал. Прошу голів фракцій запросити депутатів в зал. І зараз я надаю для заключного слова 3 хвилини Демчаку Руслану Євгеновичу. І прошу усіх запросити в зал. Будь ласка, пане Руслан.
11:24:20 ДЕМЧАК Р.Є. Шановні колеги! Законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення кредитування (№ 6027) був доопрацьований в комітеті, як ви бачите, практично всі правки були узгоджені, він має дуже якісну кінцеву редакцію. Єдине, що я б хотів би під стенограму зачитати деякі доповнення, вони суто техніко-юридичного характеру. І так, щодо статті 62 Закону України "Про банки і банківську діяльність", рядок дев'ятий. У абзаці п'ять підпункту 1 пункту 1 законопроекту у редакції, підтриманій комітетом, слово "заповідальному" замінити словом "відповідному", слова "з оформлення спадщини" виключити. Рядок одинадцятий у абзаці сім підпункту 1 пункту 1 законопроекту у редакції, підтриманій комітетом, слово "іншого" виключити. Друге. Слово "оформлення спадщини" виключити. Рядок 113, пункт 3 "Прикінцевих та перехідних положень" викласти в такій редакції. "Тимчасово на період проведення антитерористичної операції, Операції Об'єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації на території Донецької та Луганської областей та тимчасової окупації території України дозволяється посвідчувати будь-які зміни до договору застави та/або іпотечного договору, що був укладений та посвідчений у встановленому законодавством України порядку на території Автономної Республіки Крим або міста Севастополя, або Донецької і Луганської областей України до початку проведення антитерористичної операції, Операції Об'єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації та окупації території, за місцезнаходженням (місцем реєстрації) однієї із сторін договору на території України, відмінити… відмінним від Автономної Республіки Крим або міста Севастополь, або Донецької і Луганської областей України." Також в частині першій статті 24 Закону України "Про Рахункову палату" слова "заробітна плата" замінити словами "посадовий оклад". Крім того, прошу врахувати в редакції комітету правку 69, яка була підтримана комітетом в редакції комітету. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Ви поясніть, ви пропонуєте вернутися до 69 правки? Ми ж її голосували, так? Руслан, пане Руслан. Будь ласка, включіть ще хвилину. І поясніть, будь ласка, правки, які ви щойно зачитали з трибуни. 11:27:07 ДЕМЧАК Р.Є. Дуже важлива є 69 правка. У нас, дійсно, була дискусія, і ми б все-таки прийняли у тій редакції, це дуже важливо, це сама основна норма, яка є в цьому законопроекті. Вона говорить про те, що дуже часто ми бачимо практику, що ті позичальники, які брали кредити, спеціально порушують кримінальні справи, зараз, ви знаєте, що по новому Процесуальному кодексу слідчі зобов'язані порушити кримінальну справу і накладали арешти на об'єкти. Це не давало можливість потім стягнути, таких арештів могло бути два, три, кілька, по таким… Потім розбиралися по кримінальній справі, але кредитодавець не міг реалізувати своє право. Зараз, якщо є договір іпотеки, він є первинний, перший, а вже потім арешти, дозволяється проводити стягнення, але ці стягнення не відміняються, вони залишаються за об'єктом. Тому я вважаю, що це треба залишити. І прошу ще раз, шановні колеги, давайте консолідуємося і проголосуємо окремо за 69 правку. Законопроект потрібно приймати з 69 правкою врахованою. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, голова комітету просить повернутись до правки 69. Колеги, я прошу всіх зайняти місця, зараз буде одне голосування на повернення, а потім відразу закон. Тому я прошу всіх зайти в зал, не виходити з залу, Геннадій, а повернутись в зал. Отже, колеги, щойно кілька депутатів вийшло з зали. Будь ласка, голови фракцій, поясніть, що коли йде голосування треба бути в залі. Першим буде голосування - повернення до правки 69. Якщо повернемось, ми її підтвердимо, якщо ні, відразу до прийняття закону. Готові, так? Отже, я ставлю на голосування пропозицію повернутись до правки 69, яку представник комітету вважає ключовою в даному законі. Прошу проголосувати, прошу підтримати комітет повернутись до правки 69. Готові так? Заходіть в зал, заходіть в зал. Будь ласка, займайте робочі місця. Готові, так? Отже, перше голосування - за повернення до правки 69. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо! Прошу підтримати, голосуємо. 11:30:14 За-193 Рішення не прийнято. Таким чином, я ставлю закон в цілому без правки 69. Не встигли? Ще раз поставити? Отже, я ставлю на голосування… Вже повертатися не будемо, великий розрив до 226. Я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення кредитування (№ 6027-д) у другому читанні та в цілому з правками, які озвучив представник комітету, без 69 правки, із техніко-юридичними правками, у другому читанні та в цілому. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо, прошу підтримати. 11:31:28 За-215 Не встигли, колеги. Я зараз поставлю на повернення… під час голосування я бачив, як дехто з депутатів вийшов з залу. Верніться в зал, будь ласка, ми ж потім кожний голос рахуємо. Я прошу повернутися в зал зараз я поставлю на повернення. Я прошу всіх повернутися в зал. Прошу включити по фракціях. "Блок Петра Порошенка" – 93, "Народний фронт" – 45, "Опозиційний блок" – 18, "Самопоміч" – 13, Радикальна партія – 16, "Батьківщина" – 1, "Воля народу" – 10, "Відродження" – 3. Отже, колеги, зараз я поставлю на голосування пропозицію повернутися до розгляду закону. І я прошу голів фракцій усіх повернутися в зал і приготуватись до голосування. Отже, я ставлю на голосування пропозицію повернутись до голосування за проект Закону 6027-д. Кожен голос має вагу, і тому я прошу під час голосування бути на місцях. Прошу приготуватися і прошу проголосувати за повернення до проекту Закону 6027-д. Прошу голосувати і прошу підтримати. Голосуємо, прошу підтримати. Голосуємо. 11:33:11 За-217 Ще менше голосів. Отже, колеги... Дивіться, знайшли в консультаціях порозуміння. Увага! Зараз 30 секунд – Руслан Демчак, і ця пропозиція об'єднає зал. Прошу усіх зайняти робочі місця. Будь ласка, Демчак, 30 секунд.
11:33:47 ДЕМЧАК Р.Є. Шановні колеги, тільки що провели консультації із політичною силою "Самопоміч", і ми отримаємо їхню підтримку при умові, що ми не будемо враховувати ще 70 поправку. Я згоден з тим, редакційно це той законопроект, який мав бути, він буде цілісним і я хотів би вас всіх закликати підтримати, в тому числі без 70 правки. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я зараз поставлю на голосування на повернення, а потім без 70-ї поставлю. Отже, прошу, колеги, уважно, зайняти робочі місця. Я ставлю першу пропозицію повернутися до розгляду проекту Закону 6027-д. Прошу голосувати і прошу підтримати за повернення, за повернення. За повернення прошу проголосувати. 11:34:50 За-235 Тепер, колеги, увага, займіть робочі місця. Я ставлю на голосування проект Закону 6027-д з поправками, які озвучив під стенограму Руслан Демчак, без 69-ї, без 70-ї статей, в другому читанні та в цілому, з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Кожен голос! Прошу голосувати. Голосуємо. Прошу підтримати. 11:35:30 За-239 Закон прийнятий. Переходимо до наступного питання порядку денного. Це проект Закону про забезпечення прозорості у видобувних галузях (№ 6229). І я запрошую до доповіді заступника голови Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу Бєлькову Ольгу Валентинівну. Будь ласка, пані Ольга. 11:36:11 БЄЛЬКОВА О.В. Шановні колеги! До вашої уваги пропонується проект Закону України про забезпечення прозорості у видобувних галузях (реєстраційний номер 6229), авторами якого є 21 народний депутат майже з усіх фракцій, і який прийнятий Верховною Радою України у першому читанні 1 березня 2018 року. Цей законопроект є дуже важливим та актуальним на сьогодні, оскільки спрямований на посилання прозорості діяльності з управління природними ресурсами, що є власністю українського народу, тобто кожного з ваших виборців, запобігання корупції у цій сфері, а також залучення інвестицій у видобувну галузь. Законопроект розроблено з метою імплементації декількох директив Європейського Союзу в частині підвищення прозорості господарської діяльності у видобувних галузях. У Комітеті з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки були опрацьовані всі пропозиції та поправки до законопроекту, які надійшли від суб'єктів права законодавчої ініціативи. Загалом до законопроекту надійшли 89 поправок, які подані мною, Віктором Івченком, Олексієм Рябчиним та Сергієм Сажком, яким дякую… Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
11:37:40 ГОЛОВУЮЧИЙ. Хвилину, будь ласка, додайте пані Бєльковій. І я хочу звернутися до колег, особливо з перших рядів з голосними голосами: з повагою ставтесь до доповідачів. Дякую, дякую. З якого приводу вам дати слово? (Шум у залі) Публичный человек не кричит вот так вот на весь зал. Будь ласка, пані Бєльковій 1 хвилину дайте, будь ласка.
11:37:53 БЄЛЬКОВА О.В. Як непублічний чоловік… ГОЛОВУЮЧИЙ. Пане Івченко, будь ласка, да. Одну хвилину, будь ласка, додайте пані Бєльковій. І прошу вас, пані Бєлькова, звернути увагу, що прізвище "публичного человека" Івченко. Дякую. 11:38:11 БЄЛЬКОВА О.В. Шановний колега Вадим, як непублічний чоловік, а ваша колега, яка шанує вашу діяльність, я приношу вам вибачення за те, що випадково назвала неправильно ваше ім'я. Я чудово знаю, як вас звати, і надалі буду намагатися говорити без помилок. Також комітет при доопрацюванні законопроекту врахував всі зауваження Головного юридичного управління, які носять техніко-юридичний характер та суттєво покращують редакцію законопроекту. Тому на сьогодні Головне юридичне управління погодило цей законопроект без зауважень. Колеги, пропоную перейти до розгляду конкретних поправок. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за роз'яснення, шановна пані Ольга. І переходимо до поправок шановних колег, які подали свої поправки до законопроекту. Пані Оля, повертайтесь, будь ласка. І 1 поправка, народний депутат Рябчин. Олексій Рябчин. Будь ласка, вам слово.
11:39:05 РЯБЧИН О.М. Олексій Рябчин, фракція "Батьківщина", Донеччина. Фракція "Батьківщина" буде всім складом підтримувати цей дуже важливий законопроект, який дозволить побороти корупцію у видобувній галузі, яка, на жаль, зараз ще є. Над цим законопроектом працював я особисто, моя колега Альона Шкрум, мій колега Вадим Івченко працював над поправками. Ми фахово попрацювали з комітетом, і я вважаю, що треба голосувати, закликаю голосувати за цей законопроект наших колег. Якщо цей законопроект урядом буде правильно імплементований - це окрема, окрема ще дискусія, яким чином він буде імплементований, - то ми маємо шанс у одно-, дворічний строк мати всю інформацію, яку зараз не маємо. І з неї громадськість, активісти, антикорупційні органи можуть зробити певні висновки: хто володіє, хто є бенефіціарами, чому наші надра віддаються без тендерів незрозумілим структурам і Україна… українські громадяни не отримують з цього рентних платежів, не отримають податків в бюджет. Я сподіваюсь і впевнений, що цей законопроект зробить свою справу і треба його підтримувати. Сподіваюсь… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановний колега. Шановні колеги! Я прошу визначатись по поправці номер 1 шановного Олексія… Олексія Рябчина, я перепрошую. Будь ласка, голосуємо. 11:40:36 За-62 Поправка не прийнята. 4 поправка колеги Вадима Івченка. Будете наполягати на ній? Будь ласка, мікрофон пану Вадиму.
11:40:49 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Я прошу, коли я даю зауваження, я ж не спілкуюсь з трибуною. Я даю зауваження своєму колезі для того, щоб вона виправилася. І не потрібно публічно розповідати, "хто кому Рабінович", як то кажуть. Це перше. Друге. Я хотів би до вас, колега… Я до вас, колега, я до вас, колега, звернувся з наступного. Перше. Чому ми вилучаємо інформацію про дивіденди. Є правка, де ми виключаємо інформацію про дивіденди, тобто робимо закритою. Друге. Ми вилучаємо інформацію про собівартість продукції у видобувних галузях. І третє. Ми убираємо штрафи за недостовірну надану інформацію. Депутат звернувся, йому надали недостовірну інформацію. І фактично, коли він може довести, ми убираємо штрафи. Чому такі правки внесли буквально в закон, якими є ми, в тому числі і "Батьківщина", співавтори. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги! Я прошу не називати прізвища інших народних депутатів. Бо зараз депутат Рабінович буде вимагати право на репліку і ми так ніколи не розглянемо поправки. Будь ласка, я дуже прошу тільки по поправкам іти. І голосуємо по 4 поправці. Але спочатку пані Ольга дасть роз'яснення позиції комітету, прошу.
11:42:10 БЄЛЬКОВА О.В. Дякую, пані голово! Шановний Вадим Євгенович! Комітет уважно розглянув всю серію ваших правок. Насправді ми хотіли вас підтримати. Але цей законопроект конкретно базується на міжнародному стандарті, так званому ЕІТІ, або ініціатива прозорості видобувних галузей, які впроваджуються у 51 країні. І стандарт чітко визначає, яку саме інформацію можна опубліковувати і вимагати від компаній. Я скажу вам, що Україна у цьому законопроекті пішла далі ніж деякі наші європейські колеги. Ми йдемо поступово до того, щоб відкрити всю інформацію. Ви подали правку 4 про собівартість. Жодна компанія, яка діє на конкуруючому ринку в Україні, не вимагається на сьогодні від інших галузей відкриття такої інформації. В ІПГВ або ЕІТІ також цього не вимагається. Ми не знайшли підтримку, хоча дуже хотіли з поваги до вас, шановний Вадиме Євгеновичу… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Прошу визначатися по 4 поправці. Комітет її відхилив. 11:43:36 За-56 Поправка відхиляється. Наступна – 8-а, так само народного депутата Івченка. Наполягаєте? Будь ласка, мікрофон.
11:43:46 ІВЧЕНКО В.Є. Я дякую вам, колега. Знаєте, я хотів би, щоб ми чітко розуміли, це є державні підприємства або публічні компанії з державною часткою. І будь-який громадянин України має знати: а) яка собівартість виробленої продукції. І повірте, це потрібно для того, щоб далі встановити зрозумілу систему надбавок або зрозумілу систему оподаткування, щоб дати людям зрозуміти, яка ж собівартість, яка буде вартість у майбутньому, наприклад, ціни у тому числі на газ. Це перше. І друге. Я хотів би зрозуміти, а чому ми з вами убираємо дивіденди? Чому ми з вами боїмося, щоб надали офіційну інформацію, що мільйони гривень ідуть як дивіденди певним топ-менеджерам цих компаній. Я ще раз прошу сказати, що із закону, який нормальний з точки зору прозорості інформації, ви вкинули норми, де ви закриваєте частково інформацію. Я ще раз кажу: собівартість, дивіденди і, третє, ви убрали штрафи за ложь топ-менеджерів, які надають… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, позиція комітету, пані Бєлькова представить.
11:44:59 БЄЛЬКОВА О.В. Шановний колега, звертаю вашу увагу, що комітет нічого не вкидував. Суб'єктом законодавчої ініціативи є ви як автор цієї поправки. Ви вносите поправку, яка додає вимогу відкривати собівартість, на що ми вам можемо сказати знову, що стандарт цього не передбачає. На ринку сьогодні працює приблизно вісім компаній, які видобувають порядка 90 відсотків всього газу в Україні. Серед них є, дійсно, державні компанії, але є також і приватні компанії. Щодо дивідендів державних компаній, вони і так розкриваються вже сьогодні за вимогою законодавства. Щодо приватних компаній, ми не можемо вимагати від їх власників поза межами законодавства про акціонерне товариство або про ТОВ, вимагати додаткової інформації. Вона не стосується безпосередньо видобувних галузей. Тому комітет не зміг підтримати, хоча дуже хотів ваші правки, Вадим Євгенович. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, прошу визначитися по 8 поправці. Комітет її відхилив. 11:46:18 За-64 Поправка відхиляється. 11 поправка, Сажко, народний депутат. Не наполягає. Я так розумію, 14-а, теж народний депутат Сажко, наш колега. Не наполягає. 22-а. Теж не наполягає. 38-а. Не наполягає. 39-а, народний депутат Івченко. Наполягаєте? Будь ласка, мікрофон.
11:46:41 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, я все ж таки прошу, щоб ми внесли і підтримали саме ці правки. Вони, повірте, потребують сьогодні, щоб ми знали дану інформацію. Це не говориться про публічні компанії приватні, це говориться виключно компанії, де діє держава. Чому ми маємо закривати, ще раз хочу сказати, інформацію про дивіденди? Я хотів би, щоб це було публічно, і всі знали, і це вивішувалося на офіційному сайті, це давалася інформація на запити депутатів відповідних органів і так далі. Це нормально, якщо ми говоримо за прозорість. Якщо ми говоримо просто за виконання там певних умов якихось, я б хотів, щоб ми розширили цей перелік. Тому що сьогодні у нас ситуація така, що нам не дають інформацію про дивіденди і не дають інформацію про собівартість. Хоча хотілося б чітко відслідковувати як опозиційній фракції, що відбувається у нас, до речі, сьогодні і на ринку в тому числі газу і взагалі в структурі "Нафтогаз". Тому я просив би, щоб ми підтримали ці правки, і з цим… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за роз'яснення вашої поправки. Будь ласка, слово представнику комітету.
11:47:56 БЄЛЬКОВА О.В. Ця серія правок стосується виключно питання оприлюднення собівартості, і я прошу зал визначитися, чи хоче зал бачити собівартість по всім компаніям, і по приватним, і по державним, тому що цей закон стосується всіх суб'єктів, які працюють на ринку. Також нагадаю шановному колезі Вадиму Євгеновичу, що сьогодні в Україні не планова економіка, ми діємо в певних ринкових умовах, і відповідно навіть державні публічні компанії управляються так само, як і приватні. Щодо дивідендів, дивіденди вже на сьогодні публікуються за вимогами постанов Кабміну. Комітет не підтримує. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за роз'яснення цієї поправки і позиції комітету. І зараз, шановні колеги, просимо визначитися вас по поправці 39 народного депутата Івченка. Комітет проти. Комітет відхилив, Вадиме Євгеновичу, абсолютно справедливо. 11:49:06 За-72 Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
11:49:09 ГОЛОВУЮЧИЙ. Рішення не прийняте. 82-а. Не наполягає. 84-а. Не наполягає. 85-а, будь ласка. 1-а, так? 1-а, Рябчин, будь ласка.
11:49:24 РЯБЧИН О.М. Олексій Рябчин, фракція "Батьківщина", Донеччина. Дійсно, законопроект розкриває велику кількість інформації, однак я погоджуюся з моїм колегою Вадимом Івченком, що можна було б додати ще. І сподіваюсь, що наступного разу, коли буде більша згода колег іти поступово, ми це проголосуємо. Тому що на ті запити, які ми даємо в державні компанії, нам не відповідають стосовно собівартості і стосовно дивідендів. Однак також, я думаю, що в наступному ітерації підвищення прозорості, ми можемо підвищити штрафи за ненадання інформації, тому що зараз є певна адміністративна або господарська відповідальність. Моя пропозиція була така, що, якщо компанія відхиляється і не дає всі звіти, які вона повинна давати, просто зупиняти дію дозволів до тих пір, поки вона не надасть інформацію громадянам України ту, яку потрібно робити. На жаль, ця правка була не підтримана комітетом, можливо, вона буде підтримана в залі для того, щоб штрафувати ще більше ті компанії, які проти прозорості. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Бєлькова Ольга.
11:50:29 БЄЛЬКОВА О.В. Шановний Олексій, як ви пам'ятаєте, ми дуже уважно розглядали, дискутували вашу правку, дійсно, у неї є раціональний ланцюжок такий. Тому що на сьогодні в Україні 50 відсотків ліцензій, які було видано за останні 3-4 роки приватним компаніям, є так званими "сплячими". І, дійсно, було б корисно, щоб Держгеонадра нарешті взяв в свої руки цю справу і позбавляв їх права тримати ці ліцензії. Разом з тим я маю визнати, що деякі обласні ради на сьогодні ведуть себе нераціонально, невчасно приймають рішення щодо узгоджень, видачі дозволів і так далі, і сьогодні фактично компанії опинилися між двох вогнів. Мені здається, що ми з вами вже показали добру волю, і наступний законопроект буде посилено, якщо в цьому буде потреба. Разом з тим прошу зал визначитися з цією ідеєю, я підтримую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, я ставлю на голосування правку 81 Рябчина, комітет її відхилив. Хто її підтримує, я прошу голосувати. 11:51:48 За-91 Рішення не прийняте. І 85-а, автор не наполягає. Таким чином, колеги, ми завершили розгляд правок і через дві-три хвилини ми перейдемо до прийняття рішення. Тому я переконливо прошу всіх народних депутатів зайти в зал, прошу голів фракцій максимально змобілізувати народних депутатів. І зараз надаю для заключного слова три хвилини для виступу Бєльковій Ользі Валентинівні.
11:52:29 БЄЛЬКОВА О.В. Дуже дякую, пане Голово. Шановні колеги, насправді цей парламент зробив дуже багато для того, щоб відновити довіру інвесторів у газовидобуток в Україні. Нещодавно спільно з усіма колегами з усіх фракцій ми прийняли низку законодавчих актів, які змінили фіскальний режим, які змінили спрощення земельних питань для газовидобутку. Ми знайшли компроміс у питанні співпраці з місцевими громадами, все це дуже важливо. Разом з тим, сьогодні інвестори все ще побоюються прийти на ринок, тому що вони знають, що не всі компанії діють в однакових умовах. Я хочу, до речі, похвалити, що всі ті компанії, які на сьогодні діють в Україні з великими обсягами видобутку, і приватні, і державні, погодилися і добровільно відкрили всі ці дані, всі відомості, ми співпрацювали з ними по цьому законопроекту, і вони не мають застережень. Разом з тим, сьогодні є у деяких колег застереження в залі, хотілося б більше інформації, але до всього треба йти поступово. Я дуже прошу кожен голос на підтримку цього законопроекту, тому що він суттєво вплине на інвестиційний клімат по залученню інвестицій в газовидобуток в Україні. Сьогодні кожному нашому виборцю потрібен український газ. Українські видобувники сплачують податки, вони наймають працівників, і, найголовніше, це єдина можливість зробити газ більш дешевим для всіх українців. Дуже дякую завчасно за підтримку. Також прошу доручити комітету спільно з юридичним управлінням Верховної Ради України провести техніко-юридичне опрацювання при підготовці законопроекту на підпис Голові Верховної Ради. Дуже дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, колеги, ми переходимо до прийняття рішення. І я прошу всіх зайти в зал, це один з найважливіших сьогодні законопроектів. І я прошу голів фракцій, я бачу, що великої кількості депутатів немає в залі, запросити в зал і зайти в зал. Я прошу членів комітету допомогти змобілізувати зал. Будь ласка, прошу всіх зайти в зал. З лож парламенту в тому числі. Цей закон є на підтримку українського газовидобування. І я прошу всіх підтримати даний закон і голосувати відповідально. Я почекаю ще 30 секунд. Будь ласка, займайте робочі місця. Отже, я ставлю на голосування проект Закону про забезпечення прозорості у видобувних галузях (№ 6229) у другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу всіх взяти участь у голосуванні і прошу проголосувати. Кожен голос, колеги, прошу підтримати і прошу голосувати. Голосуємо. Колеги, уважно кожний голос. Голосуємо. Прошу підтримати. 11:56:21 За-198 Я поставлю на повернення, колеги, це принципово важливий закон. Я прошу не виходити з залу, прошу членів комітету максимально змобілізувати зал. Я прочитаю по фракціях. "Блок Петра Порошенка" – 91, "Народний фронт" – 53, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 14, Радикальна партія – 2, "Батьківщина" – 10, "Воля народу" – 3, "Партія "Відродження" – 2. Колеги, зараз я поставлю на повернення, обговорення вже завершено. Зараз я поставлю на повернення голосування, і я прошу усіх зайти в зал, коли ми говоримо про підтримку українського виробника, це саме це. Це саме це. Тому я прошу відповідально, Володя, це дуже важливий закон справді, це принципова позиція. Я прошу усіх зайняти робочі місця. Я поставлю на повернення. Я прошу проголосувати за повернення до розгляду проекту Закону про забезпечення прозорості у видобувних галузях (№ 6229). Я прошу усіх і кожного уважно голосувати. Я прошу підтримати і прошу проголосувати. Голосуємо, колеги, голосуємо, кожен голос. Прошу підтримати, голосуємо, підтримуємо. 11:58:14 За-207 Я ще раз поставлю, зайшло кілька людей під час голосування, будь ласка. Я прошу, пан Степан, ви щойно зайшли, змобілізуйте групу свою, це важливий закон. "Відродження", змобілізуйтесь, будь ласка. "Батьківщина", дайте, скільки можливо, дайте, скільки можливо. Ще раз: "Блок Петра Порошенка" – 93, "Народний фронт" – 59, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 15. Мені здається, можна більше. Радикальна партія – 2, "Батьківщина" – 10, "Воля народу" – 4, "Партія "Відродження" – 0. Підтримайте, колеги, підтримайте, будь ласка, нам бракує кілька голосів. Я прошу зайняти усіх робочі місця. Я прошу приготуватися до голосування, отже, колеги, не виходіть. Я ставлю на голосування ще раз пропозицію повернутися до розгляду проекту Закону про забезпечення прозорості у видобувних галузях (№ 6229). Це європейський закон, це український закон для підтримки українського виробника. Я прошу проголосувати і прошу підтримати кожного, колеги. Антон, кожного підтримати. Я прошу проголосувати і прошу підтримати. Потім буде ваш закон так само. Прошу голосувати, прошу підтримати, голосуємо. Прошу підтримати, голосуємо, колеги, за повернення прошу підтримати. Голосуємо. 11:59:55 За-209 Не вистачає голосів. Колеги, повторне друге ви підтримаєте? Будь ласка, одна хвилина - Ляшко. Якщо ця позиція буде на підтримку, то ми зможемо хоча би на друге… повторне друге. Заходіть в зал, колеги. Прошу всіх зайти в зал. Одна хвилина. Радикальна партія.
12:00:18 ЛЯШКО О.В. Шановні колеги, коли ви говорите про прозорість видобувної галузі, найголовніше, українці і повинні знати, за що вони платять. Коли сьогодні собівартість видобутку українського газу 1,5-2 тисячі гривень, а люди платять по 9 тисяч, а влада хоче підняти до 11 тисяч, і ми закриваєте цифри, звідки беруться ці… космічна вартість газу, за яку не може заплатити жодна людина в Україні, крім олігархів, де ваша прозорість?! Людям надо справедлива ціна на газ. Ви приймаєте закони, які скривають собівартість видобутку газу, які дозволяють космічні тарифи виставляти українцям, заробляти надбариші олігархам, залазячи в кишеню до кожної української людини. Ваша прозорість – це 45 мільйонів євро премії посадовцям "Нафтогазу"! Ваша прозорість – це 300 процентів рентабельності Укргазвидобування. За чий рахунок? За рахунок кожної людини в Україні. Тому ми за справжню прозорість. Показуйте собівартість… ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви підтримуєте повторне друге, так? Олег! Ви повторне друге підтримуєте? Повторне друге. Підтримуєте. Добре. Будь ласка, Оля Бєлькова. Одна хвилина. І прошу усіх займати робочі місця. Заходіть в зал.
12:01:40 БЄЛЬКОВА О.В. Шановний колего, здивована вашим поясненням, тому що Закон про прозорість видобувних галузей на сьогодні відкриває в обов'язковому порядку з високими штрафами інформацію про те, хто, де, коли… (Шум у залі) А ви спілкуйтесь з авторами законопроекту і будете розуміти. Так от, Олег Валерійович, нагадую вам, що на сьогодні вся ця інформація є закритою. Здивована тим, що одна з наших фракцій чомусь у повному складі не дає жодного голосу, а вам пояснили про собівартість. Собівартість на сьогодні ніхто не скриває, будь ласка, пишіть записи до "Нафтогазу", вони вам дадуть. Але цей закон стосується всіх компаній, приватних включаючи, які діють на ринку, які сьогодні не зобов'язані це робити. (Оплески) Але ви можете запитати у них у власному досвіді. Олег Валерійович, ми багато з вами спільно зробили для газовидобутку в Україні, але сьогодні вас… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, я прошу змобілізуватись, прошу всіх зайняти робочі місця. Я ще раз поставлю на повернення, ще раз поставлю в другому читанні. Якщо не буде, тоді і будемо голосувати за повторне друге, але, колеги, це наш шанс сьогодні, це наш великий шанс підтримати українську газовидобувну галузь, це наш шанс підтримати енергетичну незалежність України. Тому я прошу кожний голос, кожен голос, будь ласка. Перше. Я ставлю на повернення, потім ще раз в другому читанні. Я прошу всіх зайняти робочі місця, усіх приготуватись до голосування. І я ставлю пропозицію повернутись до проекту Закону про забезпечення прозорості у видобувних галузях (№ 6229). Прошу проголосувати і прошу підтримати. Кожен голос, колеги, кожен голос, голосуємо. Прошу підтримати, голосуємо. 12:04:03 За-213 Ще раз, ще раз поставлю. Це вже буде заключний раз, колеги, це буде заключний раз. Отже, колеги, я поставлю на голосування пропозицію повернутися до голосування за друге читання проекту Закону про забезпечення прозорості у видобувних галузях. Хто за те, щоб повернутись до голосування за друге читання 6229, прошу проголосувати і прошу підтримати. І колеги, зайдіть в зал, голосуємо. Прошу підтримати, голосуємо. Прошу підтримати. 12:04:55 За-221 5 голосів, колеги! 5 голосів. Ми не можемо закон знищити з-за 5 голосів. Колеги, я ще раз поставлю. Я прошу кожного уважно голосувати. 5 голосів, колеги! Я прошу зайняти робочі місця. Я прошу зайняти робочі місця і зайти в зал. Будь ласка, займайте робочі місця, колеги. Я ставлю на голосування пропозицію повернутись до голосування за проект Закону 6229 в другому читанні. І кожного я прошу уважно голосувати під час цього голосування. Прошу голосувати. Прошу підтримати за повернення. Колеги, кожен голос, уважно і відповідально голосуємо. Прошу підтримати. Голосуємо. 12:06:03 За-221 Колеги, ставлю повторне друге читання. Я нагадаю, що Радикальна партія під час виступу говорили, що повторне друге підтримують. І я ставлю проект Закону про забезпечення прозорості у видобувних галузях (6229), повторне друге читання. Колеги, я прошу всіх підтримати. Це компромісна позиція. Я прошу підтримати повторне друге читання 6229. Будь ласка, кожен голос прошу підтримати. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. 12:06:46 За-222 Це нечесно! Перепрошую, увага! Колеги, увага! Увага! Увага! Це нечесно! Ми домовлялись, що я дам слово і повторне друге. Я дам слово без будь-яких передумов. Я прошу підтримати. Колеги, я ставлю ще раз пропозицію: проект Закону про забезпечення прозорості у видобувних галузях (6226) повторне друге читання. Це має бути чесно і справедливо в залі. Я прошу підтримати, прошу проголосувати повторне друге читання. Це компромісна позиція. Я прошу підтримати, колеги. Я прошу проголосувати. Олена, прошу проголосувати. Голосуємо повторне друге читання. Голосуємо. 12:07:38 За-230 Рішення прийняте. Я сподіваюся, що ми зможемо на другий раз назбирати 226 голосів. І дякую за чесну позицію під час розгляду. Шкода, що ми не змогли прийняти цей закон в цілому, але повторне друге читання дає нам шанс. Зараз запрошую до слова для повідомлення Ірину Геращенко. Будь ласка.
12:08:04 ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги, до президії звернувся народний депутат Дроздик із повідомленням, що не спрацювала його картка під час голосування за законопроект 8296 про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання. І просить зарахувати його голос до тих, хто проголосував "за".
12:08:31 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, зараз я оголошую перерву на 30 хвилин. О 12:35 прошу всіх повернутися в зал для продовження нашої роботи. Хочу нагадати, що наступним буде проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо збереження українських лісів та запобігання незаконному вивезенню необроблених лісоматеріалів. Я прошу всіх о 12:35 бути в залі. Також прошу бути в залі голову комітету Галасюка Віктора Валерійовича і авторів правок, закон в другому читанні, щоб ми змогли відразу перейти до його розгляду. Дякую. (Після перерви)
12:40:24 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, прошу заходити в зал, приготуватись до продовження нашої роботи. Отже, колеги, перед тим, як перейти до наступного питання 5495, я хочу повідомити, що отримав заяву від двох фракцій на перерву, яку вони готові замінити на виступ від трибуни. І тому 3 хвилини – виступ від трибуни голови комітету Миколи Княжицького, а потім переходимо до розгляду закону. Будь ласка, пане Миколо, 3 хвилини.
12:41:15 КНЯЖИЦЬКИЙ М.Л. Дякую. Шановні друзі! Вчора ми з колегами Тарутою, Подоляк, іншими членами Комітету Верховної Ради з питань культури зареєстрували Постанову про збереження історико-культурної спадщини на Поштовій площі в місті Києві. Якщо ви слідкуєте, а ви всі слідкуєте за останніми подіями і в столиці України, і в Україні загалом, ви знаєте, що в Києві під час будівництва офісно-торгового центру було знайдено залишки Древнього Києва. Було знайдено древнє русло річки Почайної, де колись Володимир хрестив Київ. Були знайдені справді унікальні артефакти, печатки київських князів синів Ярослава Мудрого, які свідчать про те, що саме в цьому місці починалася сучасна, в тому числі і політична історія України. Це унікальне місце, збереження якого вимагають кияни, українські архітектори, історики, громадські діячі неодноразово зверталися і до Верховної Ради України, і до органів місцевого самоврядування з проханням і вимогою створити на цьому місці музей Древнього Києва. Всі члени Комітету з питань культури і духовності вимагають обов'язково це зробити. Ми бачимо, які баталії розгортаються в Київській міській раді, в інших місцях. Ми бачимо, як активісти оголошують голодування і ціною власного здоров'я готові боротися за те, щоб не знищили ті надбання, які є цінністю не лише для нас, наших нащадків, а й для сучасної Європи. Тому ми вимагаємо обов'язково поставити, принаймні сьогодні проголосувати і поставити в порядок дня, Постанову Верховної Ради про збереження історико-культурної спадщини на Поштовій площі у місті Києві, яка підтримана Комітетом Верховної Ради з питань культури і духовності. Це невелика постанова, все, що ми просимо, - це Кабінету Міністрів вжити необхідних заходів для збереження об'єктів історико-культурної спадщини Поштової площі і занести об'єкт культурної спадщини - ділянка прибережного міського кварталу середньовічного Києва на Поштовій площі у місті Києві - до Державного реєстру нерухомих пам'яток України за категорією "Пам'ятка національного значення". А також Київській міській державній адміністрації рекомендувати вжити вичерпних заходів для інформування громадськості стосовно об'єктивного поточного стану щодо модифікації об'єкту культурної спадщини та широкого обговорення, подальших кроків з метою зменшення соціальної напруги. Дуже прошу Голову Верховної Ради підтримати постанову, цієї постанови в порядок денний. Звертаюся до колег депутатів, ми знаходимося справді в історичному моменті, бо ті артефакти, які були знайдені, те, що віднайшли архітектори під час розкопок, справді унікальні для нашого часу. І серйозний національний музей, який би став прикрасою і Києва, і Європи, і всього світу, музей, в якому б українські школярі вивчали основи нашої державності, в цьому місті точно було б набагато потрібніший аніж черговий офісно-розважальний центр. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, пане Миколо. Я як Голова Верховної Ради України повністю підтримую вашу позицію. І я запропоную залу включити в порядок денний сесії, але не зараз, а після розгляду закону, коли в залі буде повна концентрація і коли ми будемо бачити, що є для цього можливість. В свою чергу, прошу вас переговорити з усіма головами фракцій, постанова нова, щойно зареєстрована, щоб всі орієнтувалися про її зміст і підстави, щоб ми мали єдину позицію в залі. Дякую, пане Миколо. Отже, переходимо до проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо збереження українських лісів та запобігання незаконному вивезенню необроблених лісоматеріалів (5495). І я запрошую до доповіді голову Комітету з питань промислової політики та підприємництва Галасюка Віктора Валерійовича. Будь ласка, пане Віктор.
12:45:22 ГАЛАСЮК В.В. Дякую. Шановний Андрій Володимирович! Шановні колеги, народні депутати! Представляю вашій увазі законопроект 5495 про збереження українських лісів і запобігання незаконному вивезенню лісу-кругляка з України. Три основні завдання цього законопроекту, які ставилися авторським колективом на чолі з Олегом Ляшком. Перше – це суттєве збільшення штрафів, відповідальності за незаконні рубки та запровадження кримінальної відповідальності за контрабанду лісу-кругляка, щоб була не просто конфіскація лісу чи формальний, символічний штраф, а щоб був реальний тюремний строк в разі порушення мораторію на експорт лісу. Мова йде про те, що до 5 років ув'язнення за контрабанду лісу і навіть до 10 років у випадку рецидиву. Ця жорстка, але абсолютно справедлива відповідальність, має перекрити ті шалені контрабандні схеми, які, на жаль, продовжують процвітати. Друге завдання – це зняття найменших сумнівів щодо повної відповідності мораторію на експорт лісу-кругляка, духу і літері Угоди Світової організації торгівлі і Угоді по асоціацію з ЄС. Прийняття цього закону сьогодні – це гарантія збереження мораторію та захист позицій України на міжнародній арені. Справа в тому, що держава може запроваджувати тимчасові обмеження навіть в умовах Угоди про асоціацію з ЄС або про вільну торгівлю з СОТ, але у разі встановлення внутрішніх обмежень споживання лісу. Уряд досі такі обмеження не встановив, тому сьогодні парламент має прийняти на себе цю важливу місію і виконати це завдання. Таким чином, ми знімемо всі останні застереження з боку міжнародних партнерів щодо мораторію на експорт лісу. Третя новація, ключова – це заборона експорту дров. Під виглядом дров за кордон сьогодні вивозять український ліс. Подивіться, що відбувається. Згідно митної статистики експорту: з України експорт лісу-кругляка – нуль, в Європу імпорту лісу-кругляка з України – маже 500 тисяч тонн. Це контрабанда, це несправедливо, це цинічно, це руйнує українську економіку, це краде робочі місця українців за кордон, це неприпустимо. Треба це сьогодні виправляти. А потім пропонують нам з-за кордону кредит і ще, кажуть, умова: відміна мораторію на експорт лісу-кругляка. Ні, ні і ще раз ні. Давайте цим законом поставимо крапку. Комітет з питань промислової політики та підприємництва, я дуже дякую всім членам комітету, співавторам, це дуже важливий для комітету законопроект, прийняв рішення рекомендувати прийняти в цілому як закон… у другому читанні та в цілому як закон, з техніко-юридичним опрацюванням. Від юридичного управління надійшло зауваження, яке, я вважаю, що є важливим. Воно стосується неповноти визначення формулювань стосовно запровадження кримінальної відповідальності за контрабанду дров паливних. Вважаю, що вказані зауваження можна… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. ГАЛАСЮК В.В. Дякую. Вказані зауваження можна усунути додаванням у назві статті 201-1 та частині першій статті 201-1 слів "а також інших лісоматеріалів, заборонених до вивозу за межі митної території України". Шановні колеги, я прошу з цим уточненням прийняти в цілому з техніко-юридичним опрацювання Закон про криміналізацію контрабанди лісу-кругляка, про збереження українських лісів. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, переходимо до правок. За тією ж самою системою я буду озвучувати правки, які відхилені, хто хоче поставити на підтвердження, шляхом підняття руки. Отже, 1-а. Не наполягає. 3-я. Не наполягає. 8-а. Не наполягає. По 8-й? 8-а – то правка Писаренка. Підійдіть і скажіть, по якій правці. 8-а – це Писаренка правка. 9-а. Не наполягає. 10-а. Не наполягає. 13-а… 13-а. Не наполягає. 20-а. Не наполягає. По 21 правці Андрій Лозовий. Будь ласка.
12:50:21 ЛОЗОВОЙ А.С. Андрій Лозовий, Радикальна партія Ляшка. Шановні колеги, всі ви бачили ці страшні фотографії, які є історичною ганьбою, коли з космосу чи Google Map знята карта кордону України-Румунії через Карпати, і ми бачимо про те, що там свій ліс бережуть, а в нас скоро буде вижжена земля. Ми одне з головних своїх багатств не бережемо і з цим треба радикально боротися, що робить наша команда. Я абсолютно певен, що в цьому залі досить свідомих людей, готових підтримати наш законопроект про криміналізацію контрабанди лісу-кругляка, це державний злочин, це злочин проти дітей, проти прийдешніх поколінь. Тому що, пропускаючи контрабанду нашого лісу, ми забираємо в майбутніх українських нормальне... право на нормальне життя. І тому ліс треба берегти. Але яка ганьба ще, що зал зараз фактично порожній. Я закликаю голів фракцій брати приклад з Олега Ляшка, мобілізувати людей і щоб люди були зараз на робочих місцях. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наступна правка - 31. Не наполягає автор. 35-а. (Шум у залі) На якій? 31-а. Дерев'янко наполягає. Будь ласка, 31 правка.
12:51:46 ДЕРЕВ’ЯНКО Ю.Б. Юрій Дерев'янко, "Рух нових сил". Шановний Голово, шановні колеги, це є дуже важливий закон, який має на меті врегулювати кілька питань. Одне питання стосується того, щоби ми, з точки зору Міжнародних правил торгівлі, мали можливість утримати і відстояти наш мораторій. А друга, друга позиція стосовно того, щоби всі ті, хто сьогодні займається незаконною діяльністю і незаконно вирубують ліси, мали покарання. Моя правка стосується того, щоби незаконна порубка дерев і чагарників на площах понад один гектар лісу, в тому числі і в заповідному фонді, і в інших особливо охоронюваних лісах, каралась більш жорстко. Я хочу нагадати про те, що в Румунії взагалі такі злочини прирівняні практично до злочинів проти національної безпеки і оборони, тобто на рівні тероризму. Тому я вважаю, що має бути дуже жорсткий злочин, коли мова йде про незаконні рубки лісів в заповідних територіях, особливо цінних лісів. Тому прошу підтримати мою правку і прошу проголосувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Колеги, я хочу наголосити, що правок лишилося небагато, тому прошу усіх заходити в зал. І прошу голів фракцій запросити депутатів в зал. Пане Віктор, ви будете коментувати? Будь ласка, прокоментуйте.
12:53:07 ГАЛАСЮК В.В. Шановний пане Юрію, я дякую за вашу пропозицію, за вашу постійну увагу до питання захисту лісів, але хочу наголосити, що комітетом опрацьована комплексна цілісна редакція, яка встановлює не тільки надзвичайно жорстку відповідальність і за незаконні рубки, і за контрабанду лісу. Я наголошую, що максимальна відповідальність, яка передбачена в законі, це 12 років ув'язнення, надзвичайно жорстка. Більш того, відмінною рисою закону є те, що там нормами прямої дії і абсолютно чіткими критеріями прописані і розмір шкоди, і розмір відповідальності, який не допускає або абсолютно звужує поле для суб'єктивних трактувань. Таким чином, я прошу підтримати редакцію комітету. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте на голосуванні? Я ставлю на голосування правку 31 народного депутата Дерев'янка. Комітет її відхилив. Хто її підтримує, прошу голосувати. 12:54:15 За-70 Рішення не прийняте. І я ще раз закликаю усіх народних депутатів заходити в зал, через кілька хвилин відбудеться голосування. Отже, 35-а правка. Не наполягає автор. 36-а. Не наполягає. 39-а. Не наполягає. 40-а. Не наполягає. 41-а. Не наполягає. 42-а. (Шум у залі) 41-а, Кіраль. 42-а, Кіраль. Давайте я першим дам Кіралю, 42-у правку, а потім дам вам. 42-а. Кіраль.
12:55:00 КІРАЛЬ С.І. Дякую, Андрій Володимировичу. Ну по-перше, хотілося б зазначити, що, окрім того, що ми заборонили експорт лісу-кругляку, ми дійсно створили певний попит, пропозицію на внутрішньому ринку. І є проблема з тим, щоб цей попит, щоб цю пропозицію правильно розподіляти. Для цього потрібно зробити дійсно комплексну реформу в системі проведення аукціонів для того, щоб і малі, і середні підприємці мали можливість доступу до цього лісу-кругляку, а не тільки великі. Це перше питання. Що стосується цієї правки 42-ої. Цією правкою ми фактично говоримо про те, що не можна експортувати вироби з деревини, так зване альтернативне паливо, тобто вироби з доданою вартістю. Тобто фактично ця правка суперечить самій ідеології і суті цього законопроекту. Я не розумію, для чого обмежувати в такий спосіб підприємницьку діяльність тих підприємств, які можуть виробляти якісний продукт і експортувати його. Або давайте уточнимо: не всю групу 4401, а 44110000, наприклад, або взагалі відхилимо цю… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, пане Віктор.
12:56:14 ГАЛАСЮК В.В. Дякую, дякую. Шановний Сергій Іванович, дякую за вашу увагу до питання захисту лісів і за слушні пропозиції. По-перше, хочу наголосити, що зараз напрацьовуємо, я вас запрошую теж стати співавтором, Закон про ринок лісу, який знищить корупцію і схеми в цій галузі, який зробить сировину гарантовано доступною для українських виробників, незалежно від розміру малих, середніх, великих, щоб реальні виробники мали сировину. Безумовно, ми спільно виступаємо за те, щоби мала можливість Україна експортувати не сировину, а в тому числі і меблі, і пелети, і папір і так далі. Ваше уточнення щодо коду по деревині паливній я вважаю обґрунтованим. Якщо ми його уточнимо до 4401100000, це усуне будь-які неточності трактувань. Тому це уточнення є прийнятним, давайте спільно рухатись. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте на голосуванні? ГАЛАСЮК В.В. Я скажу з уточненням, Сергій, перед цим. Я скажу, да. ГОЛОВУЮЧИЙ. Тобто голова комітету сформулює, і тоді ви не наполягаєте на голосуванні. ГАЛАСЮК В.В. Я сформулюю, да. ГОЛОВУЮЧИЙ. Приймається. Будь ласка, Козир. Включіть мікрофон.
12:57:39 КОЗИР Б.Ю. Колеги, прошу вашої уваги. Пропонується уточнити 42 поправку народного депутата Галасюка. Наголошую, не поставити на підтвердження, а саме уточнити вказану поправку. Для того, щоб уникнути ризику неоднозначності трактування коду 4401, яким ми доповнюємо законопроект в другому читанні, пропонується код 4401 "Деревина паливна" деталізувати з чотирьох знаків до десяти. А саме: вказати код 4401100000, щоб гарантувати, що під заборону експорту підпадуть саме дрова, а не тріска чи паливні брикети, або гранули, які вже є продуктом переробки. Дякую і прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я хочу вам наголосити, що ми вже домовились, що голова комітету цю правку зачитає в редакції, яка буде компромісною, я розумію, і від попереднього виступаючого, від вас. Будь ласка, одна хвилина, пане Віктор. ГАЛАСЮК В.В. Дякую, шановний Андрій Володимирович. Шановний пане Борисе, дякую дуже за ваше слушне абсолютно уточнення. Я згоден, що для усунення ризику неоднозначності трактування є обґрунтованим деталізувати код 4401, який міститься в моїй 42 правці, деталізувати його з чотирьох знаків до десяти і вказати код 4401100000. Це буде гарантувати заборону експорту саме паливної деревини, але буде дозволяти без жодних різночитань експортувати, наприклад, пелети, продукцію переробки з цього. Тому я прошу, шановний пане Голово, при постановці на голосування врахувати те уточнення для усунення зауваження юридичного управління, яке я назвав, а також поправку Козиря і Кіраля, яка була озвучена щодо деталізації коду. ГОЛОВУЮЧИЙ. Давайте ми так домовимося, пане Віктор, що ви просто зачитаєте в заключному слові цю редакцію. Віктор, я з вами говорю. Ви зачитаєте чи мені просто назвати з поправками?
12:58:37 ГАЛАСЮК В.В. Прошу в поправці, в моїй … ГОЛОВУЮЧИЙ. Давайте в заключному слові скажете, як голосувати. Отже, 35 поправка, пані Заружко. Але 35 поправка – це Левченка поправка. Включіть мікрофон, будь ласка, Заружко.
13:00:08 ЗАРУЖКО В.Л. Дуже дякую, шановний пане Голово. Я хочу наголосити, що питання екології, безумовно, це надважливе питання про збереження лісів для майбутніх поколінь тощо. Але я хочу закцентувати вашу увагу на тому, що Україна мусить зосередитися на постачанні не сировини і не на сировинній структурі економіки, а на продуктах переробки, як ми вже неодноразово у фракції Радикальної партії пропонували – купуй українське, плати українцям – це має бути основним слоганом щодо любого законопроекту, який приймається у поважній залі. Бо тільки це дасть можливість українцям отримати роботу та достойну зарплату, не залежно від галузі, в якій вони працюють, будь-то деревопереробка, будь-то вугледобувна галузь або металургія. Давайте зосередимось на цьому. Дуже дякую вам. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, ми пройшли розгляд поправок. Зараз буде заключне слово голови комітету і переходимо до голосування. Я прошу всіх зайти в зал. Я прошу голів комітетів, голів фракцій запросити усіх депутатів у зал, через 3 хвилини ми переходимо до голосування. Зараз я запрошую до заключного слова Галасюка Віктора Валерійовича. І прошу в заключному слові сформулювати 49 статтю, як би ми мали ставити на голосування. Будь ласка, запрошую до виступу.
13:01:41 ГАЛАСЮК В.В. Дякую. Шановний Андрію Володимировичу, шановні колеги народні депутати, перш за все я хочу подякувати вам за те, що ми з вами прийняли мораторій на експорт лісу-кругляка. Незважаючи на величезну критику, яка лунала із-за кордону, незважаючи на внутрішні політичні ігрища і інтриги, цей закон був прийнятий парламентом, вступив у дію і сьогодні діє не лише на користь української екології, а і на користь української економіки, промисловості і розвиток малого підприємництва. Завдяки дії мораторію лише за попередній рік, коли він діяв на повну по всіх деревних породах, інвестиції у галузь зросли більше ніж у двічі, це додаткові мільярди інвестицій, а не кредитів. За цей час експорт несировинної продукції деревообробної зріс на 4 мільярди гривень. Надходження до бюджету зросли майже на півмільярда гривень. Дуже великі позитивні ефекти для економіки. Тисячі, десятки тисяч робочих місць створені по всій Україні, це малий і середній бізнес. Це реальна підтримка українських виробників і українського суспільства. Більше робочих міць в Україні – значить, менше тих людей, які будуть вимушені їхати за кордон поневірятись там, щоб заробити кількасот євро, направляти своїм родинам. Ми маємо з вами дати українцям роботу, гідну зарплату і перспективу у рідній країні, без еміграції. Це ключове питання. Цей закон треба прийняти для того, щоб зняти останні застереження у наших міжнародних партнерів щодо відповідності мораторію на експорт лісу-кругляка нашим міжнародним угодам. Цей закон ставить крапку в цьому питанні. Це раз. Два. Він передбачає надзвичайно жорстку кримінальну відповідальність за контрабанду лісу-кругляка. Давайте сьогодні покажемо, що ми за боротьбу з контрабандою не на словах, а на ділі, приймаючи такі реальні закони, міняючи правила гри. Контрабанда лісу-кругляка за останні 5 років перевищила мільярд доларів США. Уявіть собі. Та це тільки по одній товарній позиції. Що ми робимо, коли такі діряві економічні кордони? Це знекровлює нашу економіку і заставляє уряд іти з простягнутою рукою за кредитами МВФ. Давайте поставимо сьогодні в цьому крапку хоча би в цій галузі. Третє, надзвичайно важливе. Заборона експорту дров. Купуємо за кордоном вугілля і газ, а самі продаємо туди дрова. Та ми можемо пелети з них робити. Є Асоціація "Український Пелетний Союз", деревообробники, які підтверджують, що вони здатні повний обсяг деревини обробити всередині країні для того, щоб цю сировину тут повністю пустити на розвиток української економіки, промисловості. Коли я їжджу по цих деревообробних підприємствах по всій Україні, там реально створюють нові робочі місця, реально піднімають заробітну платню. Ми з вами взяли дуже правильний курс, який сьогодні треба продовжити. Дайте хвилину, будь ласка. Я поправки маю зачитати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. ГАЛАСЮК В.В. Шановні колеги, я прошу підтримати цей законопроект в другому читанні та в цілому як закон з техніко-юридичними правками, а також з наступними уточненнями. Для усунення зауваження Головного юридичного управління прошу додати в назві статті 201-1 та частині першій статті 201-1 слова "а також інших лісоматеріалів, заборонених до вивозу за межі митної території України". ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Добре, дайте можливість зачитати, щоб ми знали коректно 49 правку, ще хвилину Галасюку. І прошу заходити в зал всіх. Будь ласка, Галасюк. ГАЛАСЮК В.В. Дякую, шановний Андрію Володимировичу. Друге. Я пропоную підтримати поправку Кіраля і Козиря, яка стосується уточнення моєї 42 поправки. В 42 поправці замість коду 4401 чотиризначного вказати точний десятизначний код деревної паливини… деревини паливної, а саме: 4401100000. Прошу з урахуванням цих уточнень підтримати закон в другому читанні та в цілому з техніко-юридичним опрацюванням. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, колеги, я хочу спитатись. Я можу ставити з тією правкою, яку зачитав Галасюк? Вона і вашу враховує, і вашу враховує, так, позицію? Тоді я поставлю в тій редакції, яку озвучив Галасюк від трибуни. Я прошу всіх заходити в зал. Ми звершили обговорення і ми переходимо до прийняття рішення. Прошу усіх зайняти робочі місця. Голови фракцій, будь ласка, запросіть депутатів в зал і запросіть зайняти робочі місця, ми переходимо до прийняття рішення. Отже, я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо збереження українських лісів та запобігання незаконному вивезенню необроблених лісоматеріалів (№ 5495) з поправками, які озвучив під стенограму голова Комітету з питань промислової політики та підприємництва Галасюк Віктор Валерійович, в другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, прошу підтримати. 13:07:53 За-234 Закон прийнято. Тепер, колеги, я хочу, увага, увага, зараз нагадати, що після перерви дві фракції взяли перерву, і голова комітету Княжицький запропонував, щоб ми включили зараз в порядок денний проект Постанови про збереження історико-культурної спадщини на Поштовій площі у місті Києві. Це захист українського музею і це питання, яке має об'єднати зал, постанова зареєстрована тільки сьогодні, це правда. Але, якщо пройшли консультації з усіма головами фракцій, ми зможемо її включити в порядок денний, а після обіду проголосувати, і я прошу всіх підтримати дану пропозицію. Зараз я поставлю на голосування пропозицію, щоб ця постанова була включена в порядок денний сесії. Чи всі ознайомлені, колеги? З усіма проведені консультації? Можемо голосувати? Будь ласка, займіть робочі місця. І я ставлю на голосування пропозицію включити в порядок денний сесії для розгляду на сьогоднішньому засіданні проект Постанови про збереження історико-культурної спадщини на Поштовій площі у місті Києві (№ 8541). І я прошу всіх підтримати, і проголосувати. Голосуємо, колеги, підтримаємо український музей, прошу підтримати, голосуємо, голосуємо "за". 13:09:40 За-195 По фракціях, будь ласка. "Блок Петра Порошенка" – 65, "Народний фронт" – 55, "Опозиційний блок" – 2, "Самопоміч" – 14, Радикальна партія – 18, "Батьківщина" – 10, "Воля народу" – 3, "Партія "Відродження" – 7. Колеги, я ще раз поставлю. Наголошую, це боротьба українських музейників проти забудовника, це підтримка української культурної спадщини і підтримка українських працівників музею. І, зрештою, це підтримка Києва – давнього і древнього Києва. Я прошу всіх підтримати, я ще раз ставлю на голосування пропозицію включити в порядок денний проект Постанови про збереження історико-культурної спадщини на Поштовій площі в місті Києві (8541). Прошу проголосувати, колеги, прошу підтримати. Голосуємо включення в порядок денний для розгляду сьогодні. Прошу підтримати. Голосуємо. 13:10:52 За-191 Я поставлю третій, заключний раз. Але, колеги, я прошу вас, в даному випадку йдеться не про технічні речі. Це є однин з найбільш древніх районів Києва. Я, коли був археологом, близько року працював там на розкопках, найдавнішого періоду пам'ятки. Ці пам'ятки сьогодні під ризиком, їх може знищити забудовник. І питання йде про те, щоб сьогодні Верховна Рада України підтримали, підтримала Древній Київ, підтримала українських музейників, підтримала нашу історію і культуру. І тому я прошу, колеги, відставте політичні процеси, підтримайте дану постанову. Я ще раз поставлю, я прошу змобілізуватись. Голови фракцій бачили, де у нас є недостача, переконайте депутатів. Колеги, я ще раз поставлю, я розраховую на підтримку. Я прошу всіх зайняти робочі місця, я прошу приготуватись до голосування. І я ще раз ставлю на голосування пропозицію підтримати включення в порядок денний сесії для розгляду сьогодні проект Постанови про збереження історико-культурної спадщини на Поштовій площі в місті Києві (№ 8541). Підтримайте, колеги! Голосуємо, гуртом, злагоджено, відповідально. Прошу підтримати. За Древній Київ, за українські музеї! Прошу підтримати. Голосуємо. 13:12:32 За-213 Колеги, я після наступного питання ще раз поставлю. Так, так, я після наступного питання ще раз поставлю. Ми переходимо до наступного питання. Це проект Закону… проект Закону про ринки капіталу та організовані товарні ринки (7055). І я прошу, колеги, підтримати розгляд за скороченою процедурою. Я прошу усіх підтримати цю пропозицію, прошу голосувати і прошу підтримати за скорочену процедуру. Прошу підтримати. 13:13:22 За-152 Рішення прийнято. І я запрошую до доповіді заступника голови Комітету з питань фінансової політики і банківської діяльності Демчака Руслана Євгеновича. Пане Руслане, будь ласка.
13:13:43 ДЕМЧАК Р.Є. Шановні колеги, сьогодні ми маємо шанс змінити ситуацію на фондовому ринку України, комплексно врегулювавши діяльність товарних ринків, та запустити ефективне застосування деривативів в Україні. Прийнявши доопрацьований проект Закону номер 7055, який після розгляду в залі у лютому цього року і отримання зауважень був доопрацьований таким чином, що ми погодили з усіма ключовими учасниками їхні позиції. Особливо це стосується енергоринку, а також оновлена редакція враховує зауваження ГНЕУ та рекомендації, висловлені у висновку Кабінету Міністрів. У порівнянні з попередньою редакцією законопроект доопрацьовано в таких напрямках. У ході довготривалих переговорів погоджено компромісний варіант із представниками енергоринку щодо торгівлі газом і електроенергією. А саме для даного ринку норми закону вступатимуть в силу із 2023 року. Також враховано пропозиції європейського енергорегулятора, в тому числі щодо визначення деривативами правочинів, які передбачають строк поставки до двох днів, вони не є деривативами. Чітко визначено, що дія цього закону не поширюється на відносини, пов'язані з укладанням виконання правочинів поза організованим товарним ринком, тобто поза біржовими та на основі двосторонніх договорів. А загалом діяльність учасників товарних ринків регулюватиметься спеціальним законодавством про такі товарні ринки. Фактично ми чітко розмежовуємо повноваження регулятора на товарних ринках, які будуть стосуватися лише регулювання товарних бірж. Повністю виключено зміни до законів України, які стосувалися підвищення фінансової та інституційної незалежності Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що було найбільше зауважень по цьому законопроекту, я наголошую, тут цього точно уже немає. Також зазначу, що ми підтримали запропоновану Державним агентством з енергоефективності можливість випускати спеціальні "зелені" облігації. Я буду за представника комітету і за автора. ГОЛОВУЮЧИЙ. Добре. Значить, буде доповідати пан Демчак і від комітету, і від автора, тому ще 2 хвилини, будь ласка. ДЕМЧАК Р.Є. Також в законопроекті передбачений захист власників, тримачів облігацій як корпоративних, так і муніципальних, так і дозволяється випуск облігацій міжнародних фінансових установ емітованих у гривні. В той же час, у законопроекті збережена спрямованість на впровадження на ринках капіталу України передової міжнародної практики, в тому числі останніх законодавчих змін в Європейському Союзі. Крім цього, підкреслю, що законопроект, спрямований на забезпечення виконання вимог Угоди про асоціацію в частині імплементації близько 10 директив Європейського Союзу. Завершуючи виступ, хочу сказати, я впевнений, що ми з вами як парламентарі, які представляють інтереси всіх українців, хочемо, щоби Україна піднялася із неналежного 150-го місця в Рейтингу економічних свобод, чому сприятиме в тому числі і діяльність розвинутого фондового ринку. Прийнявши цей закон, ми зможемо створити справжні ефективні ринки капіталу, енергоресурсів, сировинних товарів, де ціна визначатиметься ринком шляхом через урівноваження попиту та пропозиції, знизити ризики невиконання угод, що позитивно вплине на кожне українське підприємство. Особливих плюсів ми очікуємо для сільськогосподарського ринку, де товаровиробник може розраховувати на справжню ціну, на світову ціну, яка буде формуватися в Україні, і він зможе отримати справедливий дохід за свою роботу. На практиці це означає, що законопроект 7055 – це механізм залучення інвестицій в Україну, створення повноцінного фондового ринку, емісій не сміттєвих, а реальних цінних паперів і широке застосування деривативів та ширше коло інвесторів, які прийдуть… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, дайте можливість завершити. ДЕМЧАК Р.Є. Враховуючи вищезазначене, пропоную підтримати рекомендований комітетом проект Закону України про ринки капіталу та регульовані ринки (№ 7055) за основу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Прошу провести запис: два – за, два – проти. Від Радикальної партії Заружко Валерія, будь ласка. Ні. Від "Самопомочі" Лаврик Олег Васильович, будь ласка.
13:18:50 ЛАВРИК О.В. Олег Лаврик, "Об'єднання "Самопоміч". Цей законопроект, якщо я не помиляюся, вже вп'яте є в цій сесійній залі, і в різний час у нас була величезна кількість застережень, правок і… Справді, на сьогоднішній день він вже виключає норми, що стосується державного регулювання ринку цінних паперів в частині повноважень самої комісії. Також зараз цей законопроект вже виключає норми щодо змін до Закону про адмінпослуги, виключає норми про юстування. Це, напевне, і є робота над тим законопроектом як результат спільної роботи і комісії, і парламентарів. Тому вважаю, що якісне доопрацювання закону зі сторони комісії є результатом не тільки роботи по цьому закону, а і по наших наступних законопроектах, пов'язаних зі статусом і повноваженнями самої комісії. Дані норми, які є описані в цьому законі, вже давно були прийняті в Європі, починаючи з 2004 року. І прийняття цього закону в першому читанні дасть можливість, відкриє двері для українських товаровиробників, відкриє двері для сільськогосподарського ринку товарів, для товарних бірж. Тому я пропоную підтримувати даний закон у першому читанні і закликаю зал підтримати також. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я сподіваюсь, увесь зал підтримує законопроект у першому читанні. І, колеги, зараз виступ від "Блоку Петра Порошенка". Соловей передає Капліну. Будь ласка, Сергій Каплін. І прошу всіх заходити в зал, колеги, через 2-3 хвилини буде голосування. Будь ласка, Каплін.
13:20:39 КАПЛІН С.М. Шановні колеги, я б хотів звернути увагу десятків тисяч фермерів, фермерських господарств на прийняття цього законопроекту. Якщо говорити простими словами, його суть, фабула заключається в тому, щоби згодом на території України створити таку саму потужну за функціоналом і захищеністю біржовий інститут, як наприклад, у Чикаго, щоби наші сільськогосподарські виробники змогли продавати свою продукцію не через трейдерів, які використовують свій монополістичний стан, свій статус, контролюючи фактично ринок і купуючи за заниженою ціною, а на ринкових умовах, тоді, коли повно працює весь біржовий цикл. Друга важлива складова. На наступному тижні буде розглядатися Закон про другий рівень пенсійного забезпечення. Ключова дискусія профільних комітетів, Світового банку, Міжнародного валютного фонду заключається у тому, що ми, на жаль, не маємо передумов інституційних, фінансових передумов, ринкових майданчиків, щоб зберегти ті гроші, які будуть акумульовані відповідними недержавними і державними пенсійними фондами. І якраз цей законопроект і низка інших створює такі інституційні передумови. Ми матимемо майданчики, які врешті-решт створять можливості для реалізації крупних корпоративних і державних проектів, які зможуть заробляти на тих грошах, які будуть консолідовані через відповідні пенсійні інститути. Тому ми будемо голосувати за цей законопроект, бо він формує умови для справедливої ціни для сільгоспвиробника, він захищає українських фермерів. І ми нарешті робимо серйозний крок у формуванні внутрішнього фондового і товарно-біржового ринку. Це справжній прорив і перший крок до справжньої економічної європейської інтеграції нашої економіки. Дякую дуже. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Зараз буде заключний виступ від "Батьківщини". І потім ми переходимо до голосування. І я прошу голів фракцій максимально змобілізувати народних депутатів. Через 2 хвилини ми переходимо до прийняття рішення. Зараз від "Батьківщини" Олександра Кужель, будь ласка.
13:23:05 КУЖЕЛЬ О.В. Олександра Кужель, фракція "Батьківщина". На жаль, цей законопроект в тому ж самому вигляді, який ми відправили на доопрацювання, повернувся до залу. Дуже сумно, що комітет банківський, банківської діяльності жодного закону не виносить на захист прав споживачів, а займається лобізмом в частині банків і комісії з цінних паперів. В даному випадку це питання… Наприклад, в цьому законопроекті передбачається, багатостороння торговельна система регулюватися буде цінних паперів підзаконними актами національної комісії. Слухайте, у нас кожен, кожна "звезда", яка очолює якусь державну установу, хоче уйти від впливу, щоб не погоджувати з Міністерством юстиції, щоб їх документи не бачили в Кабінеті Міністрів. Кабмін уже не виносить рішення на публічне, ми не можемо увійти, як у Верховній Раді. Нацкомісія отримує надмірну кількість повноважень з регулювання та впливу на організаційний товарний ринок. Крім того, сумнівною вбачається ідея делегування функцій. Дійсно, для громадських об'єднань, саморегулюючих організацій, дійсно, така норма існує і в європейських комісіях. Але там, наприклад, торговельна палата розподіляється по галузям. Наприклад, частина Торговельної палати Італії має право контролювати і видавати ліцензії всім будівельним організаціям. Так може бути. Але, перепрошую, так, як виписано у вашому законопроекті, це передбачено, що бистренько кто-то регулює.., розуміючи, що цей закон може бути прийнятий, а потім всі інші учасники ринку зобов'язані входити під чиюсь організацію, а не створену знизу, як це формується в європейських країнах. Цей закон не має права на прийняття Верховної Ради і витрачати час, дуже важливий для України, на його розгляд. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, обговорення завершено. Переходимо до прийняття рішення. Я прошу всіх народних депутатів зайти у зал і зайняти робочі місця. Поки депутати заходять, я дам доповідачу 1 хвилину для виступу. І я прошу всіх зайти у зал, приготуватись до голосування.
13:25:39 ДЕМЧАК Р.Є. Шановні колеги, я прошу підтримати і хочу дати репліку на рахунок останнього меседжу, що був. Нам дуже прикро, що із політичної сили "Батьківщина" до нашого комітету не входить жоден їхній представник і вони не орієнтуються у законопроекті. І ще раз хочу всіх завірити: законопроект захищає споживачів саме по облігаціям корпоративним муніципальним міжнародних організацій, там цілий блок виписаний. Крім того, це закон дає можливість сьогодні в Україну зайти інвестору, продати валюту зранку, поторгувати у гривні на наших товарних ринках, на ринках похідних і потім увечері, продавши, купити валюту і вийти. Ми сюди можемо завести об'єм інвестицій, який рівний банківському сектору. Тому я дуже прошу відповідально віднестися і проголосувати, і підтримати сьогодні у першому читанні за основу. Якщо будуть якісь зауваження конструктивні, ми їх врахуємо до другого читання. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, переходимо до прийняття рішення. (Шум у залі) Від фракції виступала Олександра Кужель, інформую вас. Отже, колеги, я прошу приготуватись до голосування, я прошу зайняти робочі місця. І я ставлю на голосування проект Закону про ринки капіталу та регульовані ринки (№ 7055) за основу. Лишень за основу, ми зможемо скорегувати до другого читання. Я прошу всіх зайняти робочі місця. Я прошу всіх приготуватись до голосування. І прошу підтримати проект Закону 7055 за основу. Голосуємо. За основу, голосуємо. Прошу підтримати. 13:27:46 За-187 По фракціях, будь ласка. "Блок Петра Порошенка" – 85, "Народний фронт" – 50, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 16, Радикальна партія – 16, "Батьківщина" – 0, "Воля народу" – 1, "Партія "Відродження" – 9, позафракційні – 10. Колеги, я поставлю на повернення. Скажіть, в комітет на доопрацювання, пане Руслан, порадьте, як нам діяти? Він інакше буде відхилений. Давайте я поставлю в комітет на доопрацювання. Може бути підтримана така пропозиція, пані Олександра? Пані Олександра, в комітет на доопрацювання, може бути підтримана? Ну, я по Регламенту буду ставити всі пропозиції. Отже, наступна пропозиція. Я ставлю на голосування пропозицію: проект Закону про ринки капіталу та регульовані ринки (7055) направити до комітету для підготовки на повторне перше читання. Прошу голосувати і прошу підтримати. Голосуємо. 13:29:11 За-195 Третя пропозиція - це є повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання. І я думаю, що це була би правильна позиція підтримати хоча б це формулювання. Отже, я прошу зайняти робочі місця, прошу приготуватись до голосування. І я ставлю на голосування пропозицію, що проект Закону про ринки капіталу та регульовані ринки (№ 7055) повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Колеги, кожен голос, голосуємо. 13:30:08 За-196 Проект Закону 7055 відхилено. Отже, колеги, я нагадую, ми не добрали кілька голосів перед цим включення в порядок денний сесії проекту Постанови про збереження історико-культурної спадщини на Поштовій площі у місті Києві. Я ще раз поставлю, колеги, і я прошу усіх підтримати включення в порядок денний сесії проект Постанови про збереження історико-культурної спадщини (8541). Тільки включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати, колеги, кожен голос. Не виходьте з залу. Прошу підтримати. Включення в порядок денний сесії. Прошу підтримати. Прошу голосувати. Голосуємо. 13:31:19 За-210 Колеги, бракує кілька голосів. Ви мені поясніть, які можуть бути дискусії по питанню, коли йдеться про збереження історії Києва? Я прошу, зайдіть в зал. Я прошу народних депутатів, які в ложах, зайти в зал, приготуватись до голосування. Ні! Якщо ми увійдемо в обговорення, ми втратимо голоси. Я прошу усіх зайти в зал і кожного брати участь в голосуванні. Припиніть на хвилинку політичні дебати між собою, підтримайте цю позицію. Кожен голос. Я сподіваюся на всі фракції і групи. Отже, я ще раз ставлю на голосування пропозицію включення в порядок денний сесії проекту Постанови про збереження історико-культурної спадщини на Поштовій площі у місті Києві. І я прошу кожного взяти участь у голосуванні. 8541- включення в порядок денний сесії, щоб ми змогли сьогодні розглянути. Голосуємо, підтримуємо. Уважно і злагоджено голосуємо, прошу підтримати, голосуємо. 13:32:41 За-218 Не встигли. Добре. Колеги, коли ваші закони йдуть, я запрошую всіх на місця і це просто цинізм, коли інші закони, ви виходите з залу. Має бути якась взаємина, взаємоповага. Я прошу всіх зайти в зал і зайняти робочі місця. Я прошу приготуватися до голосування і всіх підтримати, я по фракціям зачитаю. "Блок Петра Порошенка" – 83, "Народний фронт" – 57, "Опозиційний блок" – 1, "Самопоміч" – 15, Радикальна партія – 17, "Батьківщина" – 9, "Воля народу" – 2. "Воля народу", дайте більше голосів. "Відродження" – 8. Колеги, прошу приготуватися до голосування. Я ставлю на голосування пропозицію включити в порядок денний сесії для розгляду після обіду проекту Постанови про збереження історико-культурної спадщини на Поштовій площі у місті Києві. Всі патріоти Києва, всі патріоти України, прошу проголосувати уважно, кожен голос є важливий. Я прошу підтримати і прошу проголосувати злагоджено, Логвинський, голосуйте. Прошу голосувати, прошу підтримати. Григорій, голосуємо. Прошу підтримати, голосуємо, прошу проголосувати, голосуємо. Голосуємо, колеги. 13:34:23 За-224 Два голоси. Раз – зайшов голос і два – зайшов голос. Колеги, займіть, не виходіть з залу зараз, у нас в залі є 226 голосів. Важливо, щоб всі були на місцях і всі брали участь в голосуванні. Прошу приготуватись до голосування. Прошу кожного зайняти робоче місце. І я ставлю на голосування пропозицію включити в порядок денний для прийняття рішення сьогодні проект Постанови про збереження історико-культурної спадщини на Поштовій площі в місті Києві. Я прошу всіх приготуватись до голосування і я прошу проголосувати. Ви бачите, кожен голос має вагу, і тому кожного закликаю взяти участь в голосуванні. Артур, будь ласка, кожен голос! Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. Голосуємо. Підтримаємо, голосуємо. 13:35:41 За-239 Рішення прийняте. Вітаю, колеги, після обіду ми розглянемо. Колеги, але ми під час голосування узгодити, що я так само поставлю включення в порядок денний сесії проект Закону про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України щодо криміналізації контрабандних товарів. Це була домовленість, згідно якої ми отримали голоси. І зараз я ставлю тільки включення в порядок денний сесії 8543 криміналізація контрабанди, тільки включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати, прошу підтримати включення в порядок денний сесії проекту Закону 8543, це криміналізація контрабанди. Ми про нього дискутували вже кілька днів, я думаю, ми гуртом проголосуємо і включимо в порядок денний сесії. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо! Прошу голосувати. Прошу підтримати. 13:36:56 За-135 Рішення не прийняте. Розрив дуже великий. І, колеги, ми переходимо до наступного питання порядку денного. По фракціях? Будь ласка, покажіть по фракціях. "Блок Петра Порошенка" – 44. "Народний фронт" – 55, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 2, Радикальна партія - 14 , "Батьківщина" – 6 "Воля народу" – 1, "Партія "Відродження" – 3. І ми, колеги, переходимо до наступного питання порядку денного. Це проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання діяльності Українського культурного фонду (8266-д). І я прошу підтримати пропозицію розгляду за скороченою процедурою, прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 13:37:56 За-172 Рішення прийнято. І я запрошу до доповіді голову Комітету з питань культури і духовності Княжицького Миколу Леонідовича, будь ласка.
13:38:08 КНЯЖИЦЬКИЙ М.Л. Я дякую. Шановні колеги, Постановою Верховної Ради України № 246/61 від 19 червня проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання діяльності Українського культурного фонду поданий народним депутатом Княжицьким і іншими народними депутатами, направлений на повторне читання. Комітету Верховної Ради з питань культури і духовності постановлено доопрацювати зазначений проект до повторного першого читання з урахуванням зауважень і пропозицій суб'єктів права законодавчої ініціативи та внести його на розгляд Верховної Ради. Надані народними депутатами під час розгляду законопроекту зауваження були враховані Комітетом Верховної Ради України з питань культури і духовності. На своєму засіданні 2 липня комітет вирішив затвердити доопрацьований законопроект в новій редакції і подати його на повторне перше читання відповідно до статті 115 Закону України про Регламент і рекомендувати Верховній Раді прийняти його в першому читанні та в цілому. Прошу депутатів підтримати законопроект 8266-д в першому читанні і в цілому. Які пропозиції були враховані? По-перше, під час розгляду законопроекту Верховною Радою і народними депутатами висловлені дві ключові пропозиції. Зауваження Олександри Кужель, що проект фактично передбачає підконтрольність фонду міжнародним грантовим організаціям. Застереження депутата Капліна, що законопроектом пропонується надати наглядовій раді фонду право розпоряджатися коштами всупереч Закону про державні закупівлі. Враховані також пропозиції ГНЕУ та застереження від членів нашого комітету, висловлені під час розгляду проекту. Що було додано чи видалено з проекту? Додано норму, що ніякі відносини з грантодавцями, пані Олександра, це те, про що ви говорили, не можуть стати підставою для отримання контролю як безпосередньо над фондом, так і за його діяльністю, в тому числі за здійсненням фондом нагляду за виконанням грантових угод з грантоотримувачем. Встановлено, що фонд самостійно контролює хід виконання умов грантів та прописані відповідні механізми, які підвищують гарантії незалежності фонду від будь-яких осіб, в тому числі приватних інвесторів. Видалені норми, які дозволяли фонду самостійно встановлювати порядок попередньої оплати за товар, роботи, послуги... Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
13:41:15 ГОЛОВУЮЧИЙ. Одну хвилину завершити. Будь ласка. КНЯЖИЦЬКИЙ М.Л. Це пропозиція Капліна. Уточнено визначення терміну "проект", згідно із пропозиціями ГНЕУ. Передбачена можливість фонду самостійно фінансувати Мінкульт, самостійно фінансувати певні суспільно важливі культурно-мистецькі заходи у випадках, передбачених законом або затвердженою Кабінетом Міністрів Програмою діяльності з розвитку культури, а така програма має затверджуватися урядом щорічно відповідно до Закону "Про культуру". Внесено ряд інших уточнень та узгоджень термінології. Таким чином фактично ми доповнили цей законопроект. Я дуже прошу колег підійти в зал. Як я вже говорив, наша діяльність і підтримка культури є повністю заблокованою. Якщо ми підтримаємо цей законопроект, то українці, які подають культурні проекти і на заході, і на сході, органи місцевого самоврядування, представники громад зможуть підтримати належну підтримку від держави. Дуже прошу доєднатися і підтримати цей законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, отже, від голови комітету, який може повертатися на своє робоче місце, ми почули, що профільний комітет дуже ретельно пропрацював законопроект до повторного першого читання, врахувавши всі ці зауваження, які зазначили депутати від різних фракцій під час нашого першого обговорення. Я прошу зараз записатися на виступи, на презентацію позицій фракцій від фракцій депутатів. Прошу записатися. Будь ласка, я так розумію, пан Кіраль передає слово своїй колежанці пані Ірині Подоляк. Прошу вас, пані Подоляк. Фракція "Самопоміч".
13:42:10 ПОДОЛЯК І.І. Шановні колеги, фракція "Самопоміч" буде підтримувати цей законопроект за основу і в цілому. Він, справді, є дуже потрібним, він є ретельно доопрацьованим для того, аби наші центральні органи виконавчої влади не мали жодних сумнівів і жодних додаткових запитань при реалізації усіх грантових програм і проектів, які будуть фінансуватися Українським культурним фондом. За великим рахунком, ми повинні зрозуміти одне, що розблокування роботи Українського культурного фонду чекає надзвичайно велика кількість різноманітних середовищ, які займаються розвитком і промоцією української культури і українських мистецтв. Тому прошу вас від своєї фракції, від фракції "Самопоміч", від себе підтримати цей законопроект і проголосувати за нього за основу і в цілому для того, аби уможливити роботу Українського культурного фонду. Зверну вашу увагу на те, що вчора, наприклад, уже відбувався величезний ярмарок грантів, в якому Український культурний фонд презентував свої можливості і механізми для підтримки мільйонів українських працівників творчих. Тому ми підтримуватимемо в редакції комітету і закликаємо вас теж підтримати цей законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дуже дякуємо вам за висловлену позицію фракції, шановна пані Ірино. І запрошуємо від фракції БПП народного депутата Капліна. Будь ласка, пане Каплін.
13:43:51 КАПЛІН С.М. Шановні колеги, я звертаю вашу увагу на приклад ефективної класичної співпраці народного депутата і комітету. Кілька тижнів тому ми з вами розглядали цей законопроект і тоді я, виступаючи, говорив, що в ньому є, можливо, через необережність, через некоректність у нормотворенні закладена норма, яка має корупційний характер. Ця норма була прибрана, ми маємо ідеальний документ, за який не соромно голосувати. Разом з тим, я хотів би наголосити, що і цей законопроект, і я переконаний, через десять-п'ятнадцять хвилин закон, повинен так само еволюціонувати, як і фонд. У тій самій Німеччині, де такий фонд створювався протягом шести чи чотирьох років, а він абсолютно не отримує державного фінансування і заробляє гроші через надзвичайно інноваційні системні фундаментальні проекти культурного характеру, які, доходи з чого йдуть на підтримку Пенсійного фонду, державного бюджету. Ми маємо набагато більший, я переконаний, культурний потенціал через талановитість наших митців. І я переконаний, ми можемо сьогодні провести всі необхідні заходи модернізації міністерства, всіх профільних інститутів і всіх профільних органів, які опікуються питаннями культури. І культура сьогодні, я переконаний, повинна, має і буде заробляти гроші для підтримки нашої держави. І ми негайно готові разом з нашим комітетом в частині захисту соціальних прав, пенсійних прав культурних працівників об'єднати зусилля і з профільним комітетом, і добитися, щоб сьогодні було продемонстровано особливу увагу і повагу до цих працівників. Культура буде лідером у Європі, українська культура зароблятиме ще гроші українській державі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую і за висловлену позицію фракції, і за те, що ви справедливо зазначили, що комітет допрацював закон до повторного першого читання. Колеги, кілька фракцій не встигли записатися на виступи. Будь ласка, від Радикальної партії позицію представить шановний колега Андрій Лозовий, будь ласка.
13:46:17 ЛОЗОВОЙ А.С. Андрій Лозовий, Радикальна партія Ляшка. Хіба вам байдуже, коли до української культури ставляться як до чогось, ніби там воно збоку? Наша команда залізна завжди відстоює позиції захисту української культури, тому що це одна з першооснов державності. Водночас нам болить, і ми вимагаємо підвищити зарплати працівникам культури. Чому для суддів, для прокурорів гроші є, чому для чиновників в держмонополіях космічні зарплати по мільйону гривень і більше в місяць получають, вдумайтесь, гроші є, а для працівників театру немає? Скільки часу я боровся і дякую за ваш лист, що цінуєте співробітників Харківського оперного театру, яким місяцями не платили зарплату. Чому немає державної підтримки художників? Чому катастрофічне недофінансування позашкільної освіти в галузі культури, художніх шкіл, музичних, театральних гуртків? Чому країна, яка має таких геніїв і в кіно, і в театрі, і в образотворчому мистецтві, і в музиці, вони всі шукають, де їм знайти копійку, щоб прогодувати своїх дітей, прогодувати свої сім'ї? Тільки та держава буде сильною, де буде сильна влада. Як ми пропонуємо відмовитись від посади Прем'єр-міністра і чітка, жорстка президентська вертикаль. І коли цим Президентом за підтримки Господа Бога і українського народу буде Олег Ляшко, то кожен працівник культури матиме достойну зарплату і захищатиме Україну на культурному фронті. Працюватиме для того, щоб Україна процвітала, працюватиме для того, щоб наші діти виростали інтелектуалами, а не так, як сьогодні по суті суспільство дебілізують. Захистимо культуру! Захистимо Україну! ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, так само "Воля народу", Сергій Шахов. Позиція вашої політичної групи, прошу.
13:48:28 ШАХОВ С.В. Сергій Шахов, політична сила "Наш край". Шановні колеги! Це вкрай важливий закон. І зернятко, кинуте в землю культури, проростає цілим колосом. Сьогодні, коли я їду в свій округ на Луганщині, у всіх селах закриті палаци культури, зруйновані фактично нанівець. Культуру треба піднімати в нашій державі. Зарплати треба піднімати, хто сьогодні виховує наших дітей, культурі навчають. І тому "Наш край" буде підтримувати цей законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, я хочу звернутися до інших фракцій, які не встигли, можливо, записатися. "Народний фронт", "Батьківщина", "Опозиційний блок", немає бажання виступати? Отже, за хвилину відбудеться голосування. Я дуже прошу зараз повернутися всіх до сесійної зали. Шановний колега Княжицький, я прошу вас підсумувати обговорення. Дамо цю хвилину залу, щоб зібратися колегам. Будь ласка. Колеги, прошу повертатися з кулуарів до сесійної зали, за хвилину відбудеться голосування. Будь ласка, пане Княжицький, вам слово.
13:49:40 КНЯЖИЦЬКИЙ М.Л. Шановні колеги, ви пам'ятаєте, як ми звітували і раділи тому, що Україна підписала, ратифікувала Угоду про європейський проект "Креативна Європа", коли гроші від європейських фондів заходять в Україну. Сталось так, і це дуже добре, що фактично менеджмент "Креативної Європи" і Українського культурного центру – це один і той самий менеджмент, який працює абсолютно прозоро і ефективно і відкриває доступ українським митцям не лише до українських державних коштів, що дуже важливо, а і до європейських коштів, які заходять в Україну. Я дуже прошу вас зайти у зал, підтримати і розблокувати фінансування української культури. Це справді надзвичайно важливе питання не лише для нас, а насправді для наших дітей, для наших виборців, для всіх громадян України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, я прошу повертатися до своїх робочих місць, зараз відбудеться голосування за проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання діяльності Українського культурного фонду. Нагадаю, що повторне перше читання, це доопрацьований проект з поданням комітету. І як ми почули під час обговорення, всі фракції і депутати, які мали зауваження до законопроекту під час першого читання, підтвердили, що комітет ретельно доопрацював законопроект. Я ставлю буквально за кілька секунд на голосування цей законопроект. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
13:51:17 ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, займіть робочі місця, зайдіть у зал. Я ставлю… Займіть робочі місця, будь ласка. Я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання діяльності Українського культурного фонду (8266-д) за пропозицією комітету за основу і в цілому. Прошу голосувати, прошу підтримати. Кожен колос, колеги, кожен голос. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. Голосуємо. 13:52:15 За-222 Чотири голоси. Не встигли. Не виходіть із залу. Поверніться в зал, будь ласка, колеги. Ну, під час голосування, ну, це ж треба трошки мати відповідальності, коли члени коаліції під час голосування не голосують. Я прошу зайняти робочі місця і прошу всіх зайти в зал. Отже, я ставлю першу пропозицію: повернутись до проекту Закону 8266-д. Прошу проголосувати, прошу підтримати повернення. Бракувало чотири голоси, тому кожен голос має вагу. Прошу проголосувати за повернення. Голосуємо. Прошу підтримати. Голосуємо. 13:53:15 За-219 Голосів меншає. Не встигли. Голоси тануть на очах. Отже, колеги, я зараз ще поставлю на голосування повернення. Прошу і членів комітету, і голів фракцій максимально змобілізувати народних депутатів. Прошу запросити в зал і прошу приготуватись до голосування. Я ставлю на голосування пропозицію повернутись до розгляду проекту Закону 8266-д, прошу проголосувати, прошу підтримати. Колеги, кожен голос. Голосів обмаль. Прошу кожного уважно брати участь в голосуванні. Отже, прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо за повернення. Голосуємо. Прошу підтримати. 13:54:34 За-231 Повернулись. Тепер я ставлю проект Закону 8266-д за пропозицією комітету за основу і в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Уважно, кожен голос. Прошу підтримати. Голосуємо. 13:55:05 За-233 Закон прийнятий. І, колеги, переходимо до блоку питань інформаційної політики. Я повідомляю, що продовжую засідання на 15 хвилин. Давайте ми почнемо розгляд, колеги, а завершимо після перерви. Отже, я прошу підтримати пропозицію розгляду першого проекту Закону з питань інформаційної політики 7291 за скороченою процедурою. Прошу проголосувати і прошу підтримати за скорочену процедуру. Голосуємо. 13:55:56 За-159 Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді голову Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики Сюмар Вікторію Петрівну. Будь ласка.
13:56:06 СЮМАР В.П. Дякую, пане Голово. Шановні колеги, надзвичайно короткий і простий законопроект. Я дуже прошу не розходитися, щоб ми могли швидко прийняти рішення, тому що він насправді складається з двох абзаців, але є вкрай важливим для тисяч друкованих видань і в зоні проведення антитерористичної операції, ведення бойових дій... ГОЛОВУЮЧИЙ. Я перепрошую, Віка. Не виходьте з залу! Колеги, всі поверніться в зал, голосування буде за кілька хвилин. Будь ласка, поверніться всі в зал. Прошу, пані Вікторія. Перепрошую. СЮМАР В.П. Дякую дуже. Мова йде про друковані видання як в Луганській і Донецькій областях, так і україномовні видання по всій Україні. Сьогодні ці друковані видання фактично вмирають. Ви знаєте реальну ситуацію, у нас складається критична ситуація із друкованою пресою. Чому? Тому що, з одного боку, дуже сильно зростають ціни на папір. Більше того, папір ми завозимо з Росії, фактично монополістом з поставки паперу є сьогодні росіяни, які піднімають ці ціни. Далі. Ви розумієте, що в селах ці газети часом є ледь не єдиним джерелом інформації для людей. Сьогодні ми підійшли до процесу відключення аналогового телебачення. Якщо ми це зробимо, то в селах ці газети взагалі лишаться єдиним джерелом інформації, в самих глибоких селах. І, ви знаєте, "Укрпошта" сьогодні поводиться так, як ніби це не державне підприємство, а це величезне приватне підприємство, яке витягує фактично кошти. Уявіть собі тільки цифри, за останні чотири роки з 2014 року, знаєте, на скільки зросли тарифи "Укрпошти", це я з врахуванням курсу долара? 165 відсотків на доставку друкованих видань. І сьогодні "Укрпошта" збирається і далі в декілька разів підвищити ціну на доставку газет. "Укрпошті" я б дуже порадила менше брати участь у спонсорських заходах, типу ходити по "червоним доріжкам" на… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, ще 30 секунд, просто потім ми не зберемо людей, пані Вікторія, 30 секунд. СЮМАР В.П. Ще від комітету. Таким чином, величезне прохання зараз до залу. Ми входимо в період виборчої кампанії, кожен з вас, звичайно, хоче друкуватися і показувати свою позицію у друкованій пресі. Не плюйте сьогодні в очі цим місцевим газетам, дозвольте їм вижити. Вижити – це означає проголосувати мораторій на підвищення для україномовних газет і для всіх газет у Донецькій і Луганській… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. СЮМАР В.П. Прошу від імені комітету проголосувати за основу і в цілому, ми це погодили зараз з колегами. Є пов'язаний законопроект наступний, і ми будемо теж просити його проголосувати за основу і в цілому. Тому прошу всі фракції об'єднатися і підтримати українську друковану пресу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, дуже короткий законопроект. Якщо ми зараз ввійдемо в обговорення, ми просто не будемо мати голосів. Колеги, я… Скажіть, хто з фракцій наполягає? Я можу дати по одній хвилині? По одній хвилині. Колеги, це наша внутрішня домовленість тут, в залі. Якщо ми зараз зайдемо… у мене є два, як кажуть на Галичині, вибори: або ми після обіду голосуємо… Так, бо інакше ми втратимо голоси і завалимо законопроект надважливий. Я хочу запитати в голови комітету. Вікторія, давайте я зроблю таким чином: зараз я запишу на запис, оголошу перерву, після обіду ми завершимо обговорення і потім поставимо на голосування. Якби ми були без обговорення, ми могли б зараз, але якщо обговорення, ми просто до 2:15 втратимо голоси. Приймається так? Комітет, фракції, приймається так? Бо кажу, якби без обговорення могли би зараз, з обговоренням ми просто… Тоді прошу провести запис: два – за, два – проти. Отже, я хочу порадитись з головою комітету. Ми розпочинаємо обговорення зараз чи після обіду? Зараз, так? Від "Самопомочі" Бабак Олена. Данченко, будь ласка.
14:01:23 ДАНЧЕНКО О.І. Шановні колеги, безумовно, підтримуючи питання розвитку інформаційної політики держави та питання інформаційної політики, у мене є питання, а за чий рахунок ми це будемо робити. Зараз піднялася величезна кампанія проти того, що у поштарів немає зарплати, вони бунтують проти зарплати, немає з чого, їх скорочують. А зараз ми хочемо заборонити "Укрпошті" піднімати тарифи і працювати нижче їхньої собівартості. А давайте спитаємо поштарів і співробітників "Укрпошти", що вони про це зараз думають. Минулого тижня на комітеті ми розглядали це питання, і величезна кількість поштарів прийшла з тим, що їх скорочують, бо немає зарплати. Держава вже винна 1 мільярд гривень "Укрпошті" за доставку періодичної преси. І що ж ми зараз робимо? Тобто, з одного боку, ми популістично не піднімаємо тарифи, з іншого боку , ми звільняємо поштарів і співробітників "Укрпошти". Вибачте, не має права Верховна Рада втручатися в господарчу діяльність підприємств. Це ставить "Укрпошту" в нерівні умови. І таким чином, приймаючи такі рішення, нікому буде зарплату, пенсію розносити, як це зараз вже є в селах. Не можна таке приймати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги... Від "Блоку Петра Порошенка" Каплін.
14:03:03 КАПЛІН С.М. Шановні друзі, розглядаючи це питання, я б хотів, щоб ми звернули увагу не на популістські й пропагандистські категорії, а на економічні. Давайте подивимося, скільки у вартості газети чи журналу складає доставка. Це не більше 15-20 відсотків, 20 – це критичний потолок. І тому на якість інформаційної пропагандистської просвітницької кампанії наших друкованих та телевізійних продуктів, друкованих продуктів не вплине те рішення, яке ми сьогодні разом з вами будемо приймати. Я б хотів наголосити на необхідності серйозного контролю і моніторингу за тим, як працює в цілому державна інформаційна машина. Ми кілька років тому створили Міністерство інформації, і, на жаль, до сьогоднішнього часу ніхто з нас не має звіту про те, як витрачалися кошти, чи була системна програмна проектна робота цього міністерства, і яка надалі доля взагалі інформаційної політики в частині створення і функціонування урядових інститутів у цьому питанні. Друга важлива складова. Мабуть, для мешканців "сірої зони", а я там буваю дуже часто, і для окупованої частини нашої території набагато пріоритетнішим і важливішим буде ставлення до них в частині отримання пенсій, роботи центру зайнятості і інших програм, виключно соціального характеру. Коли приходить підвищена пенсія або підвищена заробітна платня, повірте, вона набагато сильніший сигнал, ніж будь-яка газета чи журнал, який достається навіть безкоштовно. Тому принципова позиція парламентарів має полягати в тому, щоб ми нарешті отримали якісний професійний інститут, урядовий інститут, який займатиметься цими проблемами. Друге. Аби ми у співпраці між комітетами добилися ефективності роботи цього інституту і аби інформаційний продукт, який ми доставляємо туди, був якісний і в нього було відповідне, очікуване і актуальне для цих людей наповнення. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, увага! Я хочу своє рішення повідомити і порадитися. Ми обговорення продовжимо. Але в мене є одне застереження. Якщо ми в 14:15 увійдемо в голосування, ми можемо його провалити. Зараз, посеред обговорення ми далі дамо слова, я проведу просто рейтингове голосування на предмет підтримки, щоб ми знали чи нам обговорення продовжити після обіду, чи завершити зараз. Я прошу, я маю на це право, я прошу усіх взяти участь в рейтинговому голосуванні на предмет підтримки, гарантуючи, що потім я дам можливість виступити. Отже, я провожу рейтингове голосування на предмет підтримки проекту Закону 7291. Я прошу усіх взяти участь і проголосувати "за" в рейтинговому голосуванні. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо, рейтингове голосування. 14:06:19 За-163 Отже, зараз я оголошую перерву... (Шум у залі) Добре. Увага, ще один виступ і потім перерву. Колеги, увага, увага! Стоп! Колеги, ви мене почуйте уважно. Нам після обіду необхідно буде лишити частину виступів. І це немає жодної проблеми, чи зараз, чи після обіду. Нам треба буде кілька виступів, поки буде мобілізація в залі. І нема з цим жодної проблеми. Я зараз дам виступ. Після обіду я дам і Рябчину, і "Волі народу", і "Відродження", і "Опозиційному блоку". Це буде правильно і це буде адекватно. Зараз Радикальна партія, всім іншим – після обіду. Будь ласка, Олег Ляшко.
14:07:02 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Наша команда підтримує, щоб українські громадяни, особливо ті, які живуть в сільській місцевості, люди похилого віку, мали можливість отримувати друковану пресу, щоб вона була доступна їм по ціні, тому що для багатьох із цих людей це, можливо, єдине джерело інформації. Радіо у селах повідрізали проводи познімали, на металолом усе покрали. Сидить людина вовком у сільській хаті, сусідів немає, повиїжджали. І при цьому немає ні газети, ні телевізора, ні радіо. Це наші люди! І вони повинні отримувати інформацію про діяльність Ляшка і про бездіяльність влади, в результаті чого українці позбавлені можливості задовольняти свої елементарні потреби. Але водночас я хотів би сказати всім, хто проти поштарів, хто намагається принизити цих героїчних, в основному, жінок, які десятки кілометрів щодня тягають важку торбу на велосипедах і в сніг, і в дощ, і літом, і зимою. І ці поштарі – це як "дорога життя" для багатьох людей у сільській місцевості, для багатьох пенсіонерів. Я просив би до поштарів ставитися з великою повагою, вони дуже важко працюють за копійчані зарплати. Треба віддати належне, зараз оновлюються основні фонди, з'являються нові там автомобілі тощо, але цього недостатньо, ключове – це підвищення зарплат, щоб людина за свою роботу отримувала достойну зарплату. І ми підтримаємо законопроект, який дасть можливість утримати тарифи на доставку преси, але ми вимагаємо в "Прикінцевих положеннях" до цього законопроекту записати обов'язок уряду передбачити кошти на виплату зарплат поштарям, тому що завтра вийде так, що нічим платить буде людям зарплату, будуть скорочення і, як наслідок, нашим пенсіонерам не доставлять пенсії, не доставлять газет і всього іншого. Руки геть від пошти! З повагою до шахтарів, з повагою до поштарів, з повагою… ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, хочу повідомити, після обіду ми продовжимо проговорення. Першим буде виступ від "Батьківщини" Рябчина, потім – Шахов від "Волі народу", "Опозиційний блок" піднімав руку. І в тій послідовності я надам виступи після обіду. І, я сподіваюся, ми зможемо змобілізуватися і прийняти цей важливий закон. Зараз я змушений оголосити перерву. Ранкове пленарне засідання Верховної Ради України оголошую закритим. О 16 годині я всіх прошу прибути в зал для продовження нашої роботи і продовження розгляду Закону 7291. Дякую. ЗАСІДАННЯ ШІСТДЕСЯТ ДРУГЕ Сесійний зал Верховної Ради України 03 липня 2018 року, 16 година Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
16:03:49 ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, обідня перерва завершилась. Я прошу зайти в зал, приготуватись до реєстрації у вечірньому засіданні. Я нагадаю, що ми зупинились на розгляді проекту Закону про мораторій на підняття тарифів на доставку україномовних друкованих видань на території України та періодичних регіональних і місцевих видань на підконтрольній Україні території Донецької і Луганської областей. Тобто йдеться про те, щоб ми для україномовних видань не піднімали тарифів. І я впевнений, що під час дискусії ми зможемо дійти до компромісу і за основу прийняти даний законопроект. Зараз, після реєстрації, я нагадую, слово буде мати від "Батьківщини" Олексій Рябчин. Але перед тим я прошу всіх провести реєстрацію. І прошу зареєструватись для участі у вечірньому засіданні. 16:05:09 Зареєстровано 351 депутат. Вечірнє засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. І запрошую до виступу по проекту Закону 7291 Олексія Рябчина від фракції "Батьківщина", будь ласка.
16:05:27 РЯБЧИН О.М. Олексій Рябчин, фракція "Батьківщина", Донеччина. Фракція "Батьківщина" підтримає цей законопроект. Однак, я згоден з колегами, що треба мати розрахунки, яким чином буде "Укрпошта" та уряд компенсувати можливі ті збитки, які є, щоб не постраждали шановні поштарі. Однак питання у цьому законі не у тому, що треба здешевшувати ці послуги, а треба робити так, щоб люди мали можливість купувати газети і оплачувати вартість наших друкованих видань. А як це можна зробити, коли уряд просто не виплачує пенсії вимушеним переселенцям, ті люди, які переїхали з окупованих територій Криму та Донбасу? Всі чули про випадок нашого вченого Козловського, який був у полоні, який поїхав у Євросоюз розповідати про ті злочини, які роблять проросійські терористи, і якому заблокували виплату пенсії. У ручному режимі після втручання депутатів, після втручання міністрів йому поновили пенсію. Однак у нас є таких випадків дуже велика кількість. Наприклад, вчора Павло Довбуш, кримчанин, який воював в АТО, який був добровольцем, який підтримував рух спротиву в Криму, він написав, що йому зателефонував соцзахист і сказав, що завтра буде комісія і будуть позбавляти його всіх виплат та блокувати картки, тому що він не знаходиться дома, а він знаходиться в Європейському Союзі, і де він лікує зараз свою дитину. Тобто людина знаходиться у заручниках системи. І я можу сказати, що просто до абсурду доходить. Наприклад, пише пенсіонер Залозний Микола Іванович, який каже, що він, громадянин України, проживав до квітня 14-го року в Донецьку. З 1 серпня 2017 року йому припинена виплата пенсії, тому що він перереєструвався і в нього є житло зараз на неокупованій території, він вирішив відмовитися від статусу внутрішньо переміщеної особи і йому через це заблокували пенсію і вимагають повернутися до статусу ВПО для того, щоб він отримував пенсію. Ви розумієте, що це взагалі нонсенс! ГОЛОВУЮЧИЙ. Додайте хвилину, будь ласка. РЯБЧИН О.М. Я можу сказати, що є 4 системні проблеми з пенсіями для переселенців. Перша – що є борги по пенсіям переселенців. Друге – що є невиплати, просто людям відтерміновують виплати, поки є там певні якісь перевірки напівзаконні. Третя проблема – що люди, які були ВПО і зараз втрачають цей статус навмисно, тому що вони не хочуть бути обузою для держави, вони не можуть взяти свої пенсійні виплати. І ті люди, які зараз стали пенсіонерами, вони отримають або мінімальну пенсію, або взагалі її не отримають, тому що немає якоїсь паперової справи, і вони не можуть довести, що вони – пенсіонери. За те, що є провал в пенсійній реформі, міністр Рева повинен піти у відставку. Ми зараз зареєстрували відповідну Постанову 8451. І я прошу шановного виконуючого обов'язки голови комітету пана Капліна розглянути це на найближчому засіданні комітету, тому що саме завдяки відставці ми повинні показати, що ці речі не будуть… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Волі народу", будь ласка, Рибчинський Євген. Від "Народного фронту" приготуватись Сюмар. Будь ласка, пане Євген.
16:08:54 РИБЧИНСЬКИЙ Є.Ю. Це те питання, яке ми вчора обговорювали на Погоджувальній раді. Проблема не така вже проста. Проблема стратегічна. Це проблема інформаційної безпеки держави передусім. Тому що села, я вчора згадував про це, села, наприклад, в Чернігівській області відключені геть від телебачення. Вони дивляться виключно російське телебачення. У них не працює дротове радіо. Їм зараз і не підвозить "Укрпошта" періодичних видань україномовних. Про що це говорить? Значить, вони повністю відрізані від інформативної сфери кимось за чимось. Хто відключає одну область за другою і для чого в період війни? Це абсолютно зрозуміло, що це якийсь як мінімум - казус, а як максимум - це злочин державного порядку. На мій погляд, треба не просто приймати це, а на сьогоднішній день вже розбиратися з тим, хто має очолювати державну компанію "Укрпошта". І відновити постачу, особливо в сільську місцевість, газет і журналів в обов'язковому порядку, і виплатити усім журналам і видавництвам в обов'язковому порядку гроші за підписку. Тому що люди "Укрпошті" платять, а "Укрпошта" не платить за підписку видавництвам. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже вам. Колеги, у нас обговорення лишилося не так багато. Тому я прошу усіх заходити в зал, і голів фракцій я прошу запросити депутатів в зал. Зараз від "Народного фронту" Вікторія Сюмар, потім – Юрій Павленко, так, як домовлялися, звичайно. Будь ласка, Вікторія Сюмар.
16:10:38 СЮМАР В.П. Шановні колеги, ви знаєте, мене дуже багато критикували за неліберальні методи, такі, як квоти на радіо. Я вам хочу доповісти, що ці квоти працюють, і українці радіо слухають ще більше, ніж слухали, і українських пісень стало значно-значно більше. Далі мене дуже критикували за квоти на телебаченні. Почали знімати український продукт, і сатиричний, і українські серіали, і не сталося кінця українського телебачення, а з жовтня, дай Боже, мови буде більше. У нас лишається друкована преса, і ми вирішили піти шляхом не квот, не заборон, а стимулювання. Тому що ми говоримо про те, що ми простимулюємо переходити пресу на українську мову, якщо її доставка буде коштувати дешевше. Всі закликали: робіть податкові пільги для україномовного, робіть це. Ми це спробували зараз зробити, і я вірю, що ми знайдемо для цього можливості. Давайте приймати в першому читанні. Давайте шукати і рахувати, але давайте йти цим шляхом стимулювання україномовного продукту. І те, що стосується, звичайно, Донбасу. Безперечно, ми будемо це підтримувати, чи у випадку з моїм законопроектом, чи у випадку з законопроектом депутата Курила, Герасимова. Це треба сьогодні, їм треба допомагати, щоб цю люди бачили українську позицію, а дуже часто там розбомблено все, і вони можуть тільки ті газети читати. Тому сьогодні вкрай важливо зробити цей крок назустріч україномовним виданням і всій українській друкованій пресі і, звичайно, друкованій пресі Донбасу, дати українцям читати українське слово. Дуже прошу хоча би за основу проголосувати, ми знайдемо далі спільну мову. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Зараз від "Опозиційного блоку" Юрій Павленко, потім від "Самопомочі" – Пастух.
16:12:47 ПАВЛЕНКО Ю.О. Шановний Андрій Володимирович! Шановні колеги! Український народе! Без сумніву, було б дуже добре, якби подібний законопроект був внесений Кабінетом Міністрів України, бо врегулювання тарифної політики є якраз в компетенції Кабінету Міністрів України. На жаль, питання інформаційної безпеки для діючого уряду, не дивлячись на гарні публічні заяви, чомусь стало другорядним. Вони фактично, крім красивих заяв, жодних реальних дій для того, щоб була реальна інформаційна безпека, не вчинили. Саме тому народні депутати були вимушені, я так розумію, вносити даний законопроект, хоча він і виходить в певній мірі за межі парламенту. Сподіваюся, що після цієї дискусії законопроект буде ухвалений, тому що, дійсно, є дуже багато населених пунктів, які сьогодні можуть отримувати лише друковане слово, інших, не дивлячись на ХХІ сторіччя, засобів комунікації для цих населених пунктів і конкретних українських громадян немає. Разом з тим, Андрій Володимирович, користуючись нагодою, хотів звернутися і до вас. Неодноразово і, зокрема, через депутатський запит я звертався до вас, чому в порядку денному немає Постанови про проведення парламентських слухань про свободу слова і безпеку журналістів. На жаль, на свій запит я отримав відповідь від голови комітету, яка мені і так відома, тому що авторами цієї постанови стали всі члени Комітету свободи слова. Тому просив би вас, Андрій Володимирович, так само знайти можливість і провести у Верховній Раді парламентські слухання щодо безпеки журналістів і взагалі стану свободи слова в Україні. Тут у нас, на жаль, теж є достатньо загрозлива ситуація. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, колеги, і дякую за позицію, за підтримку. Це справді є інформаційний захист України перед інформаційними атаками ворога, і тому я впевнений, що всі політичні фракції даний законопроект підтримують. Тарас Пастух, "Самопоміч", будь ласка.
16:15:11 ПАСТУХ Т.Т. Шановні колеги, я хочу пояснити позицію свою особисту, чому я не підтримую даний законопроект. Тому що зараз в залі ми пробуємо перекласти з хворої голови на здорову. На сьогоднішній день відсутність інформаційної політики в Україні по відношенню до окупованих територій, по відношенню до тих територій, які сьогодні підконтрольні державі Україна, ми хочемо вирішити шляхом мораторію. Вибачайте, друзі, але, якщо людина в Лисичанську, в Сєвєродонецьку сьогодні не передплачувала україномовного видання, то тим, що ми встановимо мораторій на рознесення цього україномовного видання, вона завтра його передплачувати не буде. Не можна сьогодні, накладаючи мораторій на одного суб'єкта господарюючої діяльності, вирішувати проблеми ті, які сьогодні не може вирішувати держава. Якщо так ми йдемо, давайте підемо далі вглиб. Давайте накладемо мораторій на ціну вартості друку, давайте накладемо мораторій на зарплату друкарів, які друкують ці газети, і взагалі не будемо підвищувати для них цін, хай вони будуть збитковими, і взагалі закриваються. Сьогодні, якщо ми, дійсно, хочемо підтримати україномовні видання на тій території, яка сьогодні є загрозливою по відношенню до агресії Росії, давайте виробимо державну політику, у нас є профільне міністерство, чому його сьогодні немає тут? Чому воно не приходить і не каже, які, власне, видання потрібно підтримувати? Які видання несуть цю українську політику на окуповану територію і підконтрольну Україні територію? Давайте для цих видань говорити про цільову підтримку за рахунок державного бюджету, тоді, дійсно, ми будемо виглядати як держава. А сьогодні ми хочемо вирішити якісь дивіденди для себе, банкрутуючи фактично державне підприємство "Укрпошту". Це точно не державний підхід і точно він не призведе до українізації нашої підконтрольної і непідконтрольної території. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Тільки хочу наголосити, перше, пропонується прийняти закон за основу, ми зможемо скорегувати до другого читання. Наступне. Я нагадую, йдеться про пільги для україномовних видань, що буде стимулом для інших видавців переходити на українську мову. Не можна виступати за захист української мови і не підтримувати подібний напрям реформування і змін. Лишень за основу, ми зможемо до другого читання внести необхідні поправки. Колеги, я прошу всіх заходити в зал, у нас залишилося буквально один виступ від позафракційних, потім – від комітету. І я прошу всіх займати робочі місця і приготуватись до голосування. Будь ласка, від позафракційних – Остап Єднак.
16:18:05 ЄДНАК О.В. Шановні колеги, я повністю підтримую саму ідею стимулювання розповсюдження доступних періодичних видань, особливо на сході України. Єдине, що в мене викликає застереження, – це те, що політичний орган фактично втручається в господарську діяльність підприємства "Укрпошта", яке ми намагаємося перевести на найкращі практики корпоративного управління. Тарифну політику повинна визначати, і інвестиційну політику, і політику розвитку, визначати незалежна наглядова рада і професійний менеджмент. Тому, я вважаю, якщо ми хочемо мати успішне підприємство з надійною доставкою, з сучасними технологіями, хорошим сервісом, - це те, що так бракує нашим громадянам, - ми не повинні втручатися таким чином в політичну його діяльність. З іншого боку, якщо ми хочемо, парламент України, щоб україномовні видання були доступні на сході України, ми повинні виробити державну політику, спеціальну бюджетну програму компенсацій доставки таких видань, тому що я ще можу зрозуміти, що там і витрати більші, там більші території, там загроза, можливо, життю та здоров'ю поштарів, їм додатково потрібно за це доплачувати і тому подібне. Там більші витрати, і держава з бюджету повинна фінансувати таку діяльність, і це повинна бути окрема бюджетна програма, якщо потрібно, додаткові зміни до законодавства. Тому я би просив розділити ці два поняття і не втручатися штучно в діяльність державного підприємства, яке проходить дуже нелегкий етап трансформації, а напрацювати якісний законопроект, який буде компенсувати тарифи через бюджет, можливо, через адміністрації, і таким чином зробити доставку україномовних видань доступних на окупованій території, на території сходу України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Обговорення завершено. Зараз я запрошую до заключного слова голову комітету Вікторію Сюмар, і після того переходимо до голосування. Я прошу всіх голів фракцій максимально запросити депутатів у зал і прошу секретаріат Верховної Ради запросити всіх депутатів у зал, через 2 хвилини ми переходимо до прийняття рішення. Будь ласка, Вікторія Сюмар, включіть мікрофон.
16:20:30 СЮМАР В.П. Шановні колеги, коли я чую, давайте напрацьовувати, я хочу вам нагадати, що в нас з вами плідної роботи, ну, лишилося, дай Боже, декілька місяців. В мене питання: чого ж не напрацювали досі. Я зараз прошу, давайте напрацьовувати, але давайте робити конкретні кроки, і зараз ми цей крок можемо зробити. За основу якщо ми приймаємо, ми дуже швидко зробимо цілком конкретні кроки і погодимо всі позиції. Мораторій не підходить – давайте скажемо: для україномовних видань на 20 відсотків там нищий тариф, і подумаємо, яким чином його компенсувати. Але якщо ми зараз цього кроку не зробимо, то, знаєте, не дивуйтеся, що в нас повмирає просто друкована преса і те, що вона лишиться тільки російськомовна, яка прямо підтримується з Москви, і зроблено це буде руками патріотів у вишиванках, які сидять у цьому залі. Тому давайте замість того, щоб випрацьовувати в теорії, робити на практиці. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, переходимо до прийняття рішення. І я хочу наголосити, що в даному законі також передбачається і пільги для постачання, доставку видань на підконтрольні Україні території Донецької і Луганської областей. Одночасно цей закон є закон, як правильно сказав Юрій Павленко, і інформаційного захисту, і інформаційного захисту наших громадян, які сьогодні живуть в Донецькій і Луганській областях, і я переконаний, ми зможемо об'єднатися, прийняти за основу, і усі поправки і пропозиції ми зможемо до другого читання врахувати в цей закон. Колеги, прошу зайняти робочі місця і приготуватися до голосування тільки за основу. Прошу всіх підтримати лишень за основу. І прошу усіх зайняти робочі місця і зайти в зал. Отже, я ставлю на голосування проект Закону про мораторій на підняття тарифів на доставку україномовних друкованих видань на території України та періодичних регіональних і місцевих видань на підконтрольній Україні території Донецької і Луганської областей (№ 7291) за основу. Колеги, лишень за основу. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. Голосуємо. 16:23:25 За-204 Не встигли. Я поставлю на повернення. Колеги, і прошу запросити усіх депутатів в зал. Прошу зайняти робочі місця, не всі були в залі. Я прошу максимальної мобілізації. Заходіть, колеги. Йде голосування. Отже, колеги, зараз я поставлю на повернення закон, який передбачає підтримку україномовних друкованих видань, закон, який передбачає пільги для постачання видань інформаційних в території Донецької і Луганської областей. Я не вважаю прийнятним, щоб ми не змогли цієї ідеї підтримати. Ми можемо її доопрацювати між першим і другим читанням. І я впевнений, що комітет буде відкритий у дискусії, і всі пропозиції будуть прийняті і підтверджені. Але за основу, я впевнений, ми маємо згуртовано проголосувати. Тому, колеги, я прошу усіх зайняти робочі місця. Вже 25 хвилин, нагадую, як робочий час пленарного засідання Верховної Ради. Будь ласка, приготуйтесь до голосування. Я поставлю першим голосування на повернення, і прошу кожного взяти участь в голосуванні. Отже, прошу приготуватись. Я ставлю на голосування пропозицію повернутися до розгляду проекту Закону про мораторій на підняття тарифів на доставку україномовних друкованих видань на території України та періодичних регіональних і місцевих видань на підконтрольній Україні території Донецької і Луганської областей. Прошу проголосувати. Колеги, прошу підтримати. Уважно! Кожен голос. Прошу підтримати. Голосуємо. Уважно, колеги, кожен голос, голосуємо. 16:25:39 За-215 Колеги, ми в обговорення заходимо не будемо. Я ще раз поставлю. Я прошу по фракціях: "Блок Петра Порошенка" – 85, "Народний фронт" – 64, "Опозиційний блок" – 1, "Самопоміч" – 6, Радикальна партія – 16, "Батьківщина" – 10, "Воля народу" – 5, "Відродження" – 7. Нам бракує 11 голосів, колеги. Я прошу зайти в зал і взяти участь у голосуванні. Запросіть, кого нема в залі. Я прошу подивитись, кого немає зараз, і запросити депутатів у зал. Отже, колеги, прошу приготуватись до голосування. Я ще раз ставлю на голосування пропозицію повернутись до проекту Закону і прошу всіх брати участь у голосуванні. Не виходьте, Вадим, вже буде голосування. І Одарченка попросіть, так. Будь ласка, колеги. Я ставлю на голосування пропозицію повернутись до розгляду проекту Закону про мораторій на підняття тарифів на доставку україномовних друкованих видань. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Кожен голос має вагу, і прошу підтримати. Голосуємо уважно. Прошу всіх взяти участь у голосуванні. Голосуємо, прошу підтримати, голосуємо. 16:27:37 За-218 6 голосів. Якщо хоче хтось підтримати закон, хай покличе того, кого немає в залі. Я прошу всіх зайти. Я двічі ставив, я поставлю третій раз. Ми обговорювати зараз не будемо, я повідомляю, не будемо. Ми будемо голосувати і приймати рішення. Я прошу, колеги, під час голосування бути на робочих місцях. Щойно, під час голосування, кілька депутатів не були на робочих місцях і не взяли участь в голосуванні. Я прошу запросити всіх в зал і приготуватись до голосування. Наголошую, це за основу. Ми зможемо доопрацювати до другого читання. Ми зможемо всі поправки внести. Але не проголосувати – це буде дуже поганий знак для всієї нашої роботи, яку ми вели по захисту української мови, для всієї нашої роботи, яку ми вели для підтримки наших громадян-українців, які знаходяться на лінії розмежування. І тому, будь ласка, підтримайте. Я поставлю на голосування зараз повернення. І я прошу підтримати повернення до цього закону. Я прошу всіх повернутись на місця робочі. Будь ласка, займіть робочі місця. Зараз, під час голосування, я сподіваюсь, кожен буде на своєму робочому місці. Прошу приготуватись. І я ставлю на голосування пропозицію повернутись до розгляду проекту Закону про мораторій на підняття тарифів на доставку україномовних друкованих видань на території України та періодичних видань на підконтрольній Україні території Донецької і Луганської областей (7291). Прошу проголосувати і прошу підтримати. Кожен голос має значення під час цього голосування. Прошу приготуватись. Не виходіть із залу, пані Оксана. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Уважно, голосуємо, колеги, Вадим, Вадим. 16:29:58 За-226 Повернулись. Тепер, колеги, переходимо до прийняття рішення. Колеги, всі на місці, ми маємо голос в голос. Наголошую ще раз, це тільки за основу. Колеги, я прошу всіх підтримати проект Закону 7291 за основу, тільки за основу. Ми зможемо доопрацювати. Я прошу всіх проголосувати і прошу підтримати. Кожен уважно візьміть участь в голосуванні. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Кожен голос. Прошу підтримати, колеги. Прошу голосувати. Голосуємо. Пані Оля, голосуємо. 16:30:46 За-228 Рішення прийнято. Прийнято за основу. Бажаю комітету врахувати всі пропозиції, які були висловлені під час обговорення до другого читання. Наступний проект Закону про внесення зміни до Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів". Закон, який фактично є продовженням цієї ж ідеї. І я прошу підтримати розгляд його за скороченою процедурою. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Підтримайте, колеги. 16:31:35 За-150 Рішення прийнято. І я запрошую до доповіді народного депутата України Курила Віталія Семеновича. Будь ласка.
16:32:00 КУРИЛО В.С. Шановні народні депутати, даний закон внесений групою авторів і він дещо відрізняється від попереднього закону, який було прийнято в першому читанні, він трішки вужчий і охоплює тільки територію, яка контролюється українською владою в Луганській і Донецькій областях. Але у той же час він дещо гнучкіший, тому що цей закон погоджено з "Укрпоштою", цей закон погоджено із Спілкою журналістів, і він дає можливість "Укрпошті" встановлювати для цієї території окремі тарифи. Справа у тому, що тарифи на приймання та доставку вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою встановлює Міністерство інфраструктури за погодженням з Мінекономрозвитку. І діючі тарифи, вони повинні бути встановлені для всієї території держави. Тому ми вносимо коротеньку зміну, що на території Донецької та Луганської областей, де органи державної влади України здійснюють свої повноваження, встановлюються окремі тарифи на приймання та доставку вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою, що доставляються на території цих областей. Суть питання в тому, що після 2014 року на цих територіях в зв'язку з низькою платоспроможністю населення дуже впала підписка. І для того, щоб підняти все-таки розповсюдження друкованих видань на цих територіях, і пропонується ввести пільгові ціни на передплату іменно на цих територіях. Прошу підтримати. Закон дуже простий, чітко виписаний. Тому я вважаю, що можна його прийняти за основу… Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
16:34:12 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Для співдоповіді запрошується голова Комітету з питань свободи слова Вікторія Сюмар. Будь ласка, пані Вікторія.
16:34:37 СЮМАР В.П. Шановні колеги, комітет розглянув цей законопроект. Він абсолютно пов'язаний з першим. Просто перший законопроект, який ми щойно проголосували за основу, стосується україномовних видань по всій Україні і всіх друкованих видань по Донецькій, Луганській областях. Даний законопроект передбачає особливі тарифи на доставку друкованих видань саме в Донецькій і Луганській областях. Однозначно це треба робити. Однозначно це складні території. Особливі тарифи – це дещо, ну, скажемо так, нечітке визначення, і на комітеті ми про це говорили. Тому що особливий тариф може бути нижчим, а може бути і вищим, і він так само буде називатися особливим. Вищого ми допустити не можемо. Але в даному випадку, зважаючи на ці обставини, ми вважаємо, що цей законопроект має бути схвалений за основу і в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за роз'яснення позиції комітету. Шановні колеги, прошу записатися на обговорення законопроекту 8114 про внесення зміни до Закону України "Про державну підтримку ЗМІ та соціальний захист журналістів". Будь ласка. Від Радикальної партії, будь ласка, Валерія Заружко. Передає слово Ігорю Мосійчуку. Прошу, пане Ігор.
16:36:14 МОСІЙЧУК І.В. Ігор Мосійчук, Радикальна партія Олега Ляшка. Ми будемо, звичайно, підтримувати цей законопроект, як і попередній. Адже ми втратили Крим і частину Донбасу через те, що там не було українського слова, і це є принциповим, і тому ми підтримували, і будемо підтримувати ці законопроекти. Але зараз я хотів би, користуючись нагодою, розповісти про ганьбу, про національну ганьбу. Я щойно повернувся з-під американського посольства, де голодують українські чорнобильці, вимагаючи розгляду в парламенті нашого з Олегом Ляшком законопроекту 4442 про повернення пільг тим, хто врятував світ від найбільшої техногенної катастрофи людства. Шановні колеги, це ті, хто не проголосував за цей законопроект в залі, це урядовці, які кивають один на одного, штовхнули людей на голодування і ні куди-небудь, а під іноземне посольство. Нехай усі урядовці, народні депутати, чиновники, які бігтимуть сьогодні на прийом в амбасаду Сполучених Штатів, давитимуться там ікрою та осетром, нехай вони всі згадають за чорнобильців, які голодують під посольством, підійдуть до них і покаються. Покаються за те голосування ганебне, за те, як вони тікали з цього залу, щоб не проголосувати законопроект і не повернути заслужене людям. І нехай вони не кивають, міністр на віце-прем'єра, віце-прем'єр на комітет, комітет на парламент – і замкнуте коло. Виносимо і голосуємо 4442, і припинимо національну ганьбу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, до слова запрошується від "Блоку Петра Порошенка" народний депутат Каплін Сергій. Прошу вас.
16:38:33 КАПЛІН С.М. Комітет з питань соціальної політики, зайнятості і пенсійного забезпечення протягом останнього місяця провів біля шести чи семи виїзних засідань на територію Луганської і Донецької областей. І я хочу поділитися нашими враженнями. Людям, звичайно, там потрібно українське слово. Людям, звичайно, потрібне плече української влади. Людям, звичайно, потрібна правда і справедлива пропаганда всього українського. Але ще більше українським громадянам там потрібна пенсія, потрібна зарплата і, головне, ви здивуєтеся, головне потрібна увага і повага уряду до цих людей. Вчителі, які працюють там, не отримують жодної надбавки, але вони продовжують працювати буквально у 500, у тисячі метрів від кордону. Вони продовжують працювати, вони продовжують вчити наших дітей, аби нести все українське, захищати українське слово, українську культуру, навчати українському. Лікарі, будівельники, які відновлять зруйновані будинки – абсолютно ніхто соціально не захищений там. І тому, я вважаю, це питання повинно розглядатися комплексно. Я чекаю, доки уряд Гройсмана прийде у зал парламенту з серйозною середньостроковою програмою, де інформаційна політика буде лише частка того всього, що ми маємо зробити для тих людей, які проживають у так званій "сірій зоні". І наостанок. Ми говоримо сьогодні про захист наших журналістів, які працюють у Донецькій, Луганській області. Але разам з тим нічого не можемо зробити, аби захистити наших журналістів, які працюють у Полтавській, Сумській області, у Львівській, південних областях. Так нещодавно було побито полтавського журналіста за прізвищем Журавель. Побито оточенням Арсена Авакова, міністра внутрішніх справ. Затягується процес розслідування. Коли ця людина прийшла на засідання профільного комітету, їй навіть не дали слова... ГОЛОВУЮЧИЙ. 15 секунд завершити. КАПЛІН С.М. Тому припиніть використовувати подвійні стандарти. І, врешті-решт, захистіть кожного журналіста, де б він не працював – на західній Україні, центральній чи у Донецькій, Луганській області. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, наступний виступ народний депутат Павленко передає слово… А, ні. Народний депутат Павленко виступає з трибуни і представляє позицію "Опозиційного блоку". Будь ласка.
16:41:11 ПАВЛЕНКО Ю.О. Шановні колеги, без сумніву, розгляд цих двох законопроектів – це серйозна ганьба для Кабінету Міністрів. Ганьба для уряду, який так і не спромігся за чотири роки сформувати ефективну інформаційну політику. Без сумніву, це і певна ганьба і для парламенту, який втручається своїми законами в діяльність господарюючих суб'єктів, нав'язуючи тарифи і перевищуючи певним чином свої повноваження. Тому, на наш погляд, дуже важливо в першу чергу почути від Кабінету Міністрів, а як же ж вони бачать інформаційну політику. З іншої сторони, хочу зауважити, що ще три роки тому назад, а вірніше три роки поспіль, під час виїзних засідань Комітету свободи слова інформаційної політики комітет відповідні рекомендації, звернення і вимоги щодо друкованого слова до уряду надсилав. На жаль, переважна більшість рекомендацій, звернень і вимог Кабінетом Міністрів, профільними міністерствами просто ігнорується і не виконується. І, звичайно, інформаційна політика в Донецькій, Луганській області – це не лише газети україномовні, і тут я колегу повністю підтримую. Українська інформаційна політика в Донецькій, Луганській області – це в першу чергу повага до кожного українського громадянина до жителя Донецької і Луганської області, це повне виконання державою своїх зобов'язань чи перед дитиною-сиротою, чи дитиною з інвалідністю, чи перед пенсіонером, чи перед ветераном, чи перед будь-яким іншим представником соціальної категорії. Оце основа є інформаційної політики. І тут, на жаль, теж уряд демонструє повну зневагу до своїх громадян. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. 15 секунд дайте завершити. Будь ласка. 16:43:21 ПАВЛЕНКО Ю.О. Саме тому "Опозиційний блок" утримується від голосування за даний законопроект. І ми вимагаємо від уряду представити свій план і своє бачення інформаційної політики в Донецькій і Луганській областях. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Шановні колеги, від фракції "Самопоміч" Олександр Данченко з місця буде виступати. Будь ласка.
16:43:37 ДАНЧЕНКО О.І. Шановні колеги, інформаційна політика – це не пільги, інформаційна політика – це інформаційна стратегія, яка крок за кроком працює, і зміст цієї стратегії, який крок за кроком є в країні. У нас взагалі немає інформаційної політики, стратегії і пропаганди української не тільки на території України, а й поза, немає цього. Пільги – це не інформаційна політика. Тепер дивіться, мене дивує дуже багато депутатів, які ходили до мене на комітет і просили зняти, і прийняти міри там проти гендиректора "Укрпошти" , який звільняє, в якого немає коштів на виплату зарплатні. Мільярд гривень вже держава заборгувала "Укрпошті", мільярд гривень. Зараз ми ще раз кажемо, давайте ще заберемо в них кошти. Знайдіть компенсатори. Зробіть стратегію. Безумовно, це потрібно підтримувати, а ми просто пільгами щось хочемо вирішити. Це не є правильним. Звичайно, ми будемо підтримувати ці території. Але, вибачте, це знову латання дірок у своїх дірявих штанях, коли замість інформаційних технологій, Інтернету, цифрових... цифрового телебачення, вибачте, яке до сих пір не запроваджено в Україні. Ми зараз говоримо про друковані матеріали, тому що це буде більш цікаво. Стратегію потрібно робити, а не латати дірки у своїх штанях. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, ще на виступ зараз у нас записалися Олексій Рябчин, який представить позицію "Батьківщини". Будь ласка, пане Олексію.
16:45:18 РЯБЧИН О.М. Олексій Рябчин, фракція "Батьківщина", Донеччина. Фракція "Батьківщина" буде підтримувати даний законопроект, як і всі законопроекти, які підтримують людей, які опинилися у скруті на Донеччині та Луганщині в результаті війни з Росією. І я хочу подякувати всіх депутатів у залі, які продукують закони, які спрямовані на те, щоб зробити життя людей трошечки легше в різних сферах: чи то допомога переміщеним вищим навчальним закладам, чи то речі, які пов'язані з виплатою пенсій, чи то ті речі, які пов'язані з інформаційною політикою. Дякую всім депутатам. Однак питання, яке задавали мої колеги, які тут виступали: а що в нас робить уряд. Де в нас Міністерство соціальної політики, яке тут повинно бути? Де в нас Міністерство інформаційної політики і міністр, який повинен або підтримувати, або не підтримувати цей законопроект? Де в нас Міністерство фінансів, яке повинно казати: а де ж компенсатори. Тому що згодний, повинні бути певні компенсатори, якщо Рада вводить певні... певну таку активність своїми законопроектами. Де в нас Міністерство тимчасово окупованих територій, яке повинно формувати цю політику? Уряд провалює цю політику, і, не зважаючи на зусилля депутатів, всіх депутатів зі всіх сил, ми бачимо, що ми, на жаль, програємо битву за серця та розуми людей на Донбасі. Тому що це не тільки про прийняті законопроекти, це про стан доріг. Ми бачимо, як уряд піариться на дорогах по всій країні, тільки не в Донеччині. В Донеччині, в Луганщині зараз самі найгірші дороги в країні. А це, можливо, не той електорат, думають в уряді, який проголосує чи якісь причини. Ну, там же ж живуть такі ж самі українці, які також само бажають їздити по нормальним дорогах – виділяйте туди кошти, контролюйте, щоб воно не розворовувалося, піартесь на цих дорогах, зробіть людям щось гарне. Таке ж саме питання по інфраструктурі, поїдьте на КПВВ, контрольно-пропускні пункти, там люди вмирають просто з-за того, що навісу немає. Пенсіонери, які чекають для того, щоб перейти з однієї частини України до другої частини країни, яка, на жаль, зараз окупована, вони просто вмирають з-за того, що в них немає навісу чи банально води вони не можуть попити. Мені здається, що саме такими речами ми програємо битву за серця та розуми людей... ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершити 15 секунд, будь ласка, дайте. РЯБЧИН О.М. І це, це дуже прикро, з одного боку, це прикро, з іншого, в нас є великий потенціал тих речей, які ми повинні робити, і ми робимо. На жаль, є питання до уряду, є питання до влади, що вони можуть і мусять… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Народного фронту", будь ласка, Вікторія Сюмар бере слово. Прошу. З місця буде виступати.
16:47:56 СЮМАР В.П. Дякую, пані головуюча. Ви знаєте, 4 роки каденції парламенту мені дуже подобаються заклики: "Давайте робити". От хочеться сказати: "Візьми і зроби". Тому що кожен, напевно, мав би відповідати за себе, що він 4 роки в цьому робив. Хоча я цілковито погоджуюся зараз з критикою на адресу Кабінету Міністрів, який, очевидно, концептуально мав би запропонувати концептуальні підходи підтримки українського книговидання, українського періодичного видавництва, українського телебачення і кінопродукції і української музики. На жаль, реальність така, що цю політику ми з вами випрацьовуємо в залі. Давайте, ми взяли на себе це, історія це колись оцінить, ми це робимо для себе, для своєї країни, для своїх дітей і давайте цей крок робити зараз далі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, від позафракційних Остап Єднак. Будь ласка, вам слово. І просимо повертатися до сесійної зали, одну хвилину, будь ласка, пану Єднаку надайте, тому що за хвилину відбудеться голосування. Будь ласка.
16:49:03 ЄДНАК О.В. Шановні колеги, загалом погоджуючись з ідеєю даного законопроекту, що повинні на території Донецької та Луганської областей діяти особливі тарифи, вони можуть бути вищими, між іншим, тому що там витрати "Укрпошти" державного підприємства можуть бути вищі. І я повністю погоджуюся з критикою попередніх спікерів, що, справді, подібні комплексні, добре продумані, технічно продумані рішення повинен давати уряд. Уряд має повністю всі інструменти для цього. Створюється спеціальні директорати для аналізу державної політики. Але сьогодні вранці парламент приймає законопроект про обмеження експорту дров, тому що уряд не може забезпечити ефективну боротьбу з контрабандою. Тобто парламент фактично перетворився в такий собі ручний інструмент регулювання через бездіяльність уряду. Тому я повністю погоджуюся з критикою того, що уряду "жовта картка" за те, що він не виконує своїх прямих функцій аналізу політики і пропонування рішень комплексних, зокрема по інформаційній політиці. Тому загалом я підтримую законопроект у першому читанні. Дякую. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
16:50:11 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, колеги, обговорення завершене. Комітет рекомендує прийняти за основу і в цілому, але я поставлю першу пропозицію за основу. Якщо буде підтримка, тоді поставлю в цілому. Зараз ми переходимо до голосування. Я прошу всіх зайти в зал і зайняти робочі місця. Ми переходимо до прийняття рішення. Будь ласка, заходьте в зал. Отже, я ставлю на голосування проект Закону про внесення зміни до Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" (№ 8114) за основу, колеги, за основу. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, прошу підтримати. Голосуємо. 16:51:38 За-215 Зараз поставлю на повернення. Я прошу всіх зайти в зал. І справді це є річ, яка має консолідовувати зал, і є некоректним, коли в залі є суперечки між фракціями по питанню, яке мало би всіх об'єднувати. Я прошу, колеги, щоб ми відставили вбік політичні розбіжності, підтримали за основу, а потім комітет усі застереження, які є, зможе доопрацювати до другого читання. Отже, колеги, прошу приготуватись до голосування, прошу зайняти робочі місця. Спочатку я поставлю на повернення, а потім за основу. Готові, так? Я ставлю пропозицію повернутись до розгляду проекту Закону про внесення зміни до Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" (8114). Я прошу всіх взяти участь в голосуванні. Прошу проголосувати за повернення. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. 16:53:03 За-228 Повернулись. Тепер, колеги, кожен голос. Займіть робочі місця. Кожен голос. Я ставлю на голосування проект Закону про внесення зміни до Закону України про державну підтримку ЗМІ та соціальний захист журналістів (8114) за основу, за основу. Прошу проголосувати. І прошу підтримати. Ми кожен голос рахуємо, будь ласка, голосуємо. Прошу підтримати за основу. 16:53:43 За-243 Рішення прийнято. Є рішення комітету – в цілому. Хто за те, щоб проголосувати в цілому 8114, прошу проголосувати. 16:54:11 За-203 Я ж говорив, що це питання не пройде в такій постановці в цілому. Отже, колеги, закон прийнятий за основу. І я прошу комітет доопрацювати його до другого читання, враховуючи всі пропозиції, які були в залі. Колеги, наступний закон – це є проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо розміщення соціальної реклами з зображенням учасників бойових дій, волонтерів та інших осіб які мають особливі заслуги перед Батьківщиною (№ 7360). Я прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою. Прошу голосувати і прошу підтримати. Голосуємо. 16:55:04 За-150 Рішення прийнято. І я запрошую до доповіді народного депутата України Корчинську Оксану Анатоліївну. Нагадую, це теж розгляд питання блоку свобода слова і засобів масової інформації. Будь ласка, пані Оксана.
16:55:20 КОРЧИНСЬКА О.А. Слава Христу! Даний законопроект покликаний зобов'язати розпосюджувачів зовнішньої реклами, незалежно від їх форми власності, розміщувати соціальну рекламу у вигляді зображень (фотографій та інших художніх творів) учасників бойових дій, добровольців, волонтерів та осіб, які мають заслуги перед Батьківщиною за участь у бойових діях, які мають державні нагороди. На період розміщення зазначеної соціальної реклами розповсюджувачі звільнюються від оплати за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній або державній власності. Розміщення зображень учасників бойових дій, добровольців, волонтерів, осіб, які за участь у бойових діях отримали звання Герой України, державні нагороди, вони… особливо у тих населених пунктах, звідки вони родом або проживали щонайменше, тим можуть виявити свою повагу державні органи та органи місцевого самоврядування, інші підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, та громадяни України. Сьогодні тисячі військовослужбовців Збройних Сил України, добровольці, волонтери захищають нашу Батьківщину на сході. Багато хто з них втратив саме цінне – життя. Життя вони віддали за нас з вами, за нашу державу, за Україну. Це найменше, що ми можемо зробити в їх пам'ять, щоб на наших вулицях була розміщена соціальна реклама з їх фотографіями, щоб наші діти, онуки знали справжніх героїв нашої України. Імена, які повинні стояти фотографії в кожній будівлі і в кожній оселі: Зінич Ігор, Сліпак Василь, Табала Сергій, Кизило Андрій, Тарасюк Василь… Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. Одну хвилину, будь ласка, дайте завершити. КОРЧИНСЬКА О.А. Петраківський Олександр, Жемчугов Володимир, Брановицький Ігор, Гордійчук Ігор, Кульчицький Сергій, Межевікін Євген, Могилко Костянтин, Ткачук Андрій, Шаповалов Максим, Яровий Максим – це все Герої України. На даний момент у нас їх 47, 29 з них віддали життя нашу Батьківщину. Ми з вами маємо 1803 героя нагороджених "Богдана Хмельницького". Ми маємо з вами 6 тисяч людей, які мають нагороди "За мужність" і "За заслуги". Всі ці люди повинні бути на розміщені в соціальній рекламі. Ми з вами як нація повинні бачити обличчя справжніх героїв, це наш долг перед героями. Слава Україні! І Слава нашим героям! Я прошу підтримати цей законопроект… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, єдине прохання не так кричати. Всі одне одного чують, коли тиша в залі. Дякуємо вам, шановна доповідачка. І я запрошую до співдоповіді представників профільного Комітету з питань інформаційної політики, пані Вікторія. Колеги, я так розумію, що у нас є доповідь, є підтримка комітету цього законопроекту. Я прошу записатися на обговорення від фракції законопроекту, представленого шановною пані Корчинською. Шановні колеги, я перепрошую, трапилась технічна помилка. Пані Вікторія зараз представить позицію комітету. Мені не було видної її за широкими спинами чоловіків колег. Тому я прошу пані Вікторію представити позицію комітету, і потім ми запишемося на обговорення. Будь ласка.
16:59:34 СЮМАР В.П. Дякую, пані Ірино. Комітет цей законопроект розглядав і перероблював, власне кажучи, з фахівцями, з рекламістами. І ви знаєте, якщо ви поїдете вулицями українських міст, ви побачите багато соціальної реклами. Тільки от правда до соціальної вона має надзвичайно мало стосунку. Бо, як правило, під соціальною або комерційна, або є наша тотальна біда – політична реклама. І ви знаєте, я дуже підтримую ініціативу Оксани Корчинської, тому що за чотири роки війни ми так і не навчилися ідентифікувати справжніх українських героїв. Як багато ми знаємо прізвищ людей, які нагороджені державними нагородами за участь в АТО, тих людей, які стали символами держави? І звісно, зовнішня соціальна реклама – це перший крок до того, щоби суспільство знало своїх героїв. Я вважаю, що той невеликий відсоток в соціальній рекламі, який встановлюється цим законопроектом, міг би дуже суттєво популяризувати наших воїнів, людей, які справді вчиняють подвиги, і це була би справді соціальна реклама, і ми би зробили тут важливий крок до соціальної реклами. А звісно, і питання соціальної реклами нам з вами треба врегульовувати і робити його цілком чітким, щоб ним не зловживали, так і питання зовнішньої реклами. Ми законопроект тут завалили, але зараз ми працюємо над новим документом, і я сподіваюся, що і ці питання ми приведемо до ладу. Прошу підтримати від імені комітету даний законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, це був виступ не від фракції зараз, а від профільного Комітету з питань інформаційної політики, який підтримує цей комітет. А я тепер, от зараз, прошу записатися від фракцій. Прошу записатися, будь ласка. Будь ласка, Тетяна Ричкова, вам слово, прошу.
17:01:52 РИЧКОВА Т.Б. Тетяна Ричкова, 27 округ, місто Дніпро. Я прошу всіх підтримати даний законопроект, бо для багатьох, на жаль, людей, які живуть в нашій країні, війна десь далеко. Але для міста Дніпра вона поруч і для багатьох інших міст, бо в нас швидкі допомоги літають по городу. І всі дуже переймаються, переживають, і багато людей, які живуть поруч з нами, в місті Дніпрі, є нашими друзями і нашими побратимами, близькими, які захищають зараз нас всіх на фронті. І для наших дітей, для нашого майбутнього дуже важливо знати таких людей в лице. Тому прошу всіх підтримати даний законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, пані Ричковій, яка представила позицію "Блоку Петра Порошенка" на підтримку цього законопроекту. Будь ласка, народний депутат Шкварилюк передає слово Ємцю, який представить, Леонід Ємець, позицію фракції "Народний фронт". Будь ласка.
17:02:56 ЄМЕЦЬ Л.О. Шановні колеги, по-перше, я буду говорити перш за все як депутат, обраний у мажоритарному окрузі міста Києва. І мова йде про позицію, а про питання, які є у зв'язку з цим законом. Основне питання, хто буде вирішувати, які обличчя мають бути розміщені на білбордах, хто буде вирішувати, хто буде на цих двох відсотках білбордів по всій країні. Наскільки я розумію з тексту законопроекту, це будуть місцеві адміністрації, і саме їх рішення буде визначальним з приводу того, хто і з якою інформацією буде розміщений безкоштовно на двох відсотках бордів по всій країні. Я хочу почути, можливо, від авторів, можливо, від наступних виступаючих відповідь на це питання, бо воно є ключовим для мене при прийнятті рішення, чи варто сьогодні голосувати за цей закон? Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, зрозуміло ваше запитання. Наступна, виступ від народного депутата Олександри Кужель, фракція "Батьківщина". Прошу вас, пані Олександра.
17:04:05 КУЖЕЛЬ О.В. Я підтримую, що дійсно соромно, четвертий рік війни, а ми тільки розглядаємо питання ні соціальної реклами, і відання дійсно можливості сказати ще раз дякую батькам, рідним тих людей, які віддали своє життя. Я хочу чесно сказати, що єдиний канал, "1+1", мабуть, який провів цю програму без держави. Він підняв і зробив програми для хлопців, які стали інвалідами, скільки внесли вони любові і народної уваги до тих програм, а держава не зробила ні кроку. Притому в кожному міністерстві, в міністерстві пана Стеця, в міністерстві окупованих територій, в Міністерстві оборони, соціальної політики в бюджеті є кошти на соціальні реклами. Ми підтримуємо ідею пані Корчинської в цьому питанні, що треба це робити. Але при умові, що ми домовляємося, що в другому читанні буде чітко виділено, що це будуть білборди тільки з обличчями людей, які стоять… стояли або стоять на захисті незалежності України. Без підпису "з повагою і любов'ю", там Президент або хтось інший. Бо на всі інші відкриття і вітання зі святами витратилось більше коштів ніж на тих, що загинули у війні. Це є принципова умова для прийняття його в подальшому в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, чи всі фракції, групи виступили з приводу обговорюваного законопроекту? Наскільки я розумію, так. Було запитання від шановного пана Ємця до авторів законопроекту, хто саме, яка саме структура буде визначати перелік тих героїв, які мають право бути розміщеними на цих… на бордах з соціальною рекламою? Я зараз прошу пані Корчинську, одну хвилину відповісти на це запитання, тому що я так розумію, що кілька фракцій і депутатів саме в залежності від цієї відповіді будуть визначатися щодо голосування. Одна хвилина, будь ласка. І прошу всіх депутатів повертатись до сесійної зали, за хвилину буде голосування.
17:06:27 КОРЧИНСЬКА О.А. Шановні народні депутати! Мова йде про два відсотки, які використовують виключно за зверненнями організації російсько-української війни, волонтерських організацій. Мова йде про те, що ми підтримуємо саме місцевих, ми заохочуємо розміщувати місцевих героїв, ті, що нагороджені державними нагородами, тих, хто посмертно, і тих, хто живі. Ще раз кажу, це ті, хто народився в тих містах, ті, хто виріс в містах. Мова не йде зараз, що будуть одні і ті ж герої розміщені по всій Україні. А вони за зверненнями наших офіційних організацій ветеранів АТО і волонтерських організацій, які допомагають. Ми з вами маємо в кожному місті, в кожній області, в кожному місті ради якраз, які допомагають атошникам, ветеранам АТО. Саме ці органи, де є громадські активісти, волонтери, представники місцевої влади… не місцева влада, а представники мають… Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
17:08:14 ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. КОРЧИНСЬКА О.А. Ці ради, які допомагають ветеранам АТО і визначають, тому що в першу чергу це громадський орган в кожному місті, в кожному районі і в кожній області. Саме вони визначають і саме вони пропускають, тому що ще раз кажу, йде мова про тих героїв в країні, які мають державні нагороди. Це єдина можливість, щоб наші хлопці і дівчата, які повертаються з фронту, бачили… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, переходимо до прийняття рішення. Я прошу всіх зайти в зал і зайняти робочі місця. Будь ласка, заходіть в зал. Дякую. Отже, колеги, готові до голосування? Я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо розміщення соціальної реклами з зображенням учасників бойових дій, волонтерів та інших осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною (№ 7360) за пропозицією комітету за основу. Отже, прошу проголосувати, прошу підтримати. Не виходьте з залу, колеги. Прошу підтримати за основу. Голосуємо. Прошу підтримати. Голосуємо. 17:09:49 За-178 Я поставлю другу пропозицію: в комітет. Колеги, давайте підтримаємо: в комітет на доопрацювання. Колеги, я прошу підтримати наступну пропозицію: в комітет на доопрацювання. Я ставлю на голосування пропозицію, щоб проект Закону 7360 ми направили в комітет на повторне перше читання. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги, прошу підтримати. 17:10:33 За-188 Колеги, і заключна пропозиція – це суб'єкту законодавчої ініціативи на доопрацювання. Колеги, я прошу усіх зайти в зал. Не виходіть із залу, навпаки, зайдіть в зал. Давайте ми підтримаємо повернути суб'єкту законодавчої ініціативи, це буде правильна позиція залу. Отже, колеги, я ставлю на голосування пропозицію, щоб проект Закону 7360 повернути суб'єкту законодавчої ініціативи на доопрацювання. Прошу голосувати. Колеги, кожен голос, прошу підтримати. Прошу голосувати, голосуємо. 17:11:33 За-186 Це дуже великий розрив, колеги, і я оголошую, що проект Закону 7360 відхилений. Переходимо до наступного питання порядку денного. Нагадаю, колеги, це є ратифікація... (Шум в залі) Зараз, колеги, я уважно подивлюсь. Так, в нас наступний 3454 "Про рекламу", правильно, просто він в мене... Так, наступний, проект Закону про внесення змін до Закону України "Про рекламу" (3454). Це є заключний законопроект комітету, який був запропонований в блоці засобів масової інформації і свободи слова. Це є друге читання, і я запрошую до доповіді Кондратюк Олену Костянтинівну. (Шум у залі) Сюмар, так? Доповідати буде голова Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики Вікторія Сюмар. Будь ласка.
17:12:54 СЮМАР В.П. Шановні колеги, надзвичайно простий законопроект, який спрямований, в першу чергу, на забезпечення безпеки, оскільки йдеться про заборону розміщувати конструкції рекламні на тих опорах і щодо транспортних мереж. Мені здається, тут все очевидно. До комітету надійшло 7 поправок, жодна з них не була врахована, оскільки законопроект передбачав просто одне речення про заборону розміщення на такого типу конструкціях. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, всього кілька поправок. Я прошу уже усіх запрошувати в зал. Прошу голів фракцій максимально змобілізувати народних депутатів. Колеги, заходіть в зал, і я буду зачитувати поправки як завжди ті, які відхилені. 1-а. Не наполягає. 2-а. Не наполягає. 3-я. Не наполягає. 4-а. Не наполягає. (Шум у залі) 4-а, так? Будь ласка, 4-а поправка. Опанасенко.
17:13:55 ОПАНАСЕНКО О.В. Шановні колеги! Дякую, головуючий, за слово. Сутність нашої пропозиції в фактично, яке пролунало від нашої фракції, в тому, що ми двома руками підтримуємо будь-які заборони розміщення будь-якої реклами безпосередньо на транспортних мережах, контактних опорах там тощо, але пропозиція заключалась у тому, щоб залишити містам можливість розміщувати на стовпах та опорах, які безпосередньо є освітленням, ламп там тощо. Для того, щоби, наприклад, є багато закладів… багато ситуацій, коли міста проводять фестивалі там тощо і залишити можливість на тих… не забороняти розвішувати чи флажочки, чи якісь інші рекламні невеличкі, легкі конструкції, і це можна залишити конструкції, і це можна залишити на вирішення на рівні міста, а не забороняти на державі в цілому. Це була сутність нашої пропозиції якраз цієї поправки. Будь ласка, підтримайте. ГОЛОВУЮЧИЙ. Пані Вікторія, будь ласка.
17:14:58 СЮМАР В.П. Шановні колеги, ми насправді, хоч і комітет відхилив цю поправку, ми не заперечуємо, ми можемо винести її на голосування при законопроекті, в цілому коли буде голосуватись. Хай зал визначається. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ви наполягаєте на голосуванні? Так. Я ставлю на голосування поправку номер 4, комітет її відхилив. Хто підтримує дану поправку, прошу проголосувати. 17:15:41 За-85 Рішення не прийнято. 5 поправка. Не наполягають. Таким чином було 5 поправок. І ми завершили обговорення закону. Переходимо до прийняття рішення. І я прошу всіх зайти в зал і приготуватись до голосування. Колеги, ми переходимо до прийняття рішення. Я прошу всіх запросити в зал. Отже, колеги, будь ласка, заходьте в зал. Ми переходимо до прийняття рішення. Я прошу з лож повернутися в зал для голосування. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про рекламу" (щодо використання окремих елементів благоустрою та контактної мережі при здійсненні рекламної діяльності) (№ 3454) в другому читанні та в цілому. Колеги, технічний простий законопроект. І я сподіваюсь, що буде повна мобілізація залу на його підтримку. Прошу голосувати і прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу проголосувати. Голосуємо, прошу підтримати. 17:17:28 За-201 Я поставлю, колеги, на повернення. Я прошу запросити всіх в зал. Секретаріат Верховної Ради я теж прошу запросити в зал. Отже, я прошу послухати по фракціям. "Блок Петра Порошенка" – 88, "Народний фронт" – 49, "Опозиційний блок" – 13, "Самопоміч" – 13, Радикальна партія – 3, "Батьківщина" – 8, "Воля народу" – 3 і "Партія "Відродження" – 7. Колеги, я поставлю зараз пропозицію повернутись до закону. Я прошу всіх зайняти робочі місця, прошу приготуватись до голосування. Голови фракцій, подивіться. Готові, так? Отже, перша пропозиція – повернутись до проекту Закону 3454. Я прошу всіх взяти участь в голосуванні і прошу проголосувати за повернення. Колеги, голосуємо. Прошу підтримати, голосуємо. 17:19:16 За-223 3 голоси. Я ще раз поставлю. Я бачу, не спрацювала. Уважно, будьте на місцях. Треба тримати деякий час, щоб вона спрацювала. Будь ласка, займіть робочі місця. Колеги, 3 голоси не вистачило. Будь ласка, займіть робочі місця і приготуйтесь до голосування. Готові, так? Отже, уважно голосуйте, щоб карточка спрацювала. І я ставлю на голосування пропозицію повернутись до проекту Закону 3454. І я прошу всіх підтримати дану пропозицію. Прошу голосувати і прошу підтримати. Голосуємо, колеги, кожен голос. Прошу підтримати. Прошу підтримати. Голосуємо за повернення. Голосуємо. 17:20:31 За-230 Повернулись. Переходимо до прийняття рішення. Колеги, уважно! Я ставлю на голосування проект Закону 3454 у другому читанні та в цілому. Прошу голосувати. Андрію Володимировичу, ну, я ж прошу всіх, ви ж мали мене чути як ніхто. Прошу голосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. Прошу голосувати. 17:21:13 За-226 Закон прийнятий. Колеги, переходимо до іншого голосування. Я прошу голову комітету Вікторію Сюмар підійти. Колеги, прошу зайняти робочі місця. (Шум у залі) Прошу зайняти робочі місця, колеги. Прошу зайняти робочі місця, колеги. Отже, колеги, увага! Комітет з питань свободи слова підтримує правку, на якій наполягала "Самопоміч". Тому зараз я поставлю повернутись до голосування за закон, а потім поставлю з тією правкою, на якій наполягала "Самопоміч". Колеги, я прошу вас, підтримайте мене зараз. Я прошу всіх до голосування приготуватись, це є правка, яку комітет підтримує. Колеги, було неперсональне голосування. (Шум у залі) Колеги, підтримайте мене, бо я просто відхилю закон. Неперсональне голосування було, було неперсональне голосування. Отже, колеги, увага! Прошу зайняти робочі місця. Прошу зайняти робочі місця. У нас в залі є голоси, все добре. Зараз ми повернемось, ми врахуємо правку "Самопомочі" і наберемо 240 голосів. Не робіть проблеми там, де її нема. Отже, колеги, прошу зайняти робочі місця, прошу приготуватися до голосування. Колеги, зайдіть в зал, запросіть депутатів в зал. Отже, не виходьте, Співаковський, не виходьте з залу, запросіть в зал. Прошу всіх зайняти робочі місця. Займіть робочі місця. Отже, всі на місцях, колеги? Я ставлю… Я прошу зайняти місця. Готові, так? Я ставлю пропозицію повернутись до проекту Закону 3454. Прошу проголосувати і прошу підтримати повернення до Закону 3454. Прошу проголосувати. Голосуємо, колеги! Прошу підтримати. Прошу підтримати. 17:28:06 За-133 Зал відмовився повертатись до даного проекту закону, тому оголошую проект Закону про внесення змін до Закону України "Про рекламу" (3454) прийнятим. Закон прийнятий. Отже, колеги, переходимо до наступного питання порядку денного. Наступний закон порядку денного – це проект Закону про ратифікацію Угоди між Урядом України та Урядом Фінляндської Республіки про реалізацію проекту "Фінська підтримка реформи української школи" (№ 0190). І я прошу, колеги, підтримати розгляд за скороченою процедурою. Прошу підтримати. 17:29:02 За-133 Колеги, це є ратифікація, всі на місцях, є присутня міністр освіти. Ми попередній раз буквально 2 хвилини не дійшли до цієї ратифікації, я вас прошу, підтримайте за скороченою процедурою. Колеги, я ставлю на голосування пропозицію, щоб проект Закону 0190 ми розглянули за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 17:29:42 За-180 Рішення прийнято. Я запрошую до доповіді міністра освіти й науки Гриневич Лілію Михайлівну.
17:29:56 ГРИНЕВИЧ Л.М. Шановний пане Голово, шановні народні депутати, ми представляємо сьогодні ратифікацію Угоди між Урядом України і Урядом Фінляндської Республіки про реалізацію проекту "Фінська підтримка нової української школи". Як відомо, фінська загально-середня освіта є на чільних провідних місцях в усіх міжнародних рейтингах. І зараз Фінляндія обрала одним і з пріоритетів співпраці реформу школи, тому що вони вважають, що наша реформа надзвичайно прогресивна. Ми маємо після ратифікації отримати 6 мільйонів євро безповоротної допомоги, і ці гроші будуть присвячені, перше, підвищенню кваліфікації вчителів і, зокрема, модернізації підготовки педагогічної освіти в університетах. Другий напрям надзвичайно важливий – це розробка електронних навчальних матеріалів для Національної електронної платформи. І третій напрямок пов'язаний з комунікацією реформ і новацій в системі освіти для забезпечення ефективного діалогу всіх зацікавлених. Дуже прошу підтримати цю ратифікацію. Уряд ще 5 березня підписав цю угоду і ми потребуємо якнайшвидше її ратифікувати. Дякую за увагу. Просимо підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до співдоповіді голову підкомітету Комітету з питань європейської інтеграції Юринець Оксану Василівну. Пані Оксана Юринець. Колеги, комітет, хто від комітету буде? Оксана Білозір, будь ласка, Оксана Білозір – від комітету. Будь ласка. Включіть мікрофон Оксані Білозір.
17:32:29 БІЛОЗІР О.В. Шановні колеги, Комітет з питань європейської інтеграції на своєму засіданні розглядав даний законопроект і виніс рішення щодо підтримки даного законопроекту, щоб отримати ці гранти для нашої освітньої реформи. Прошу підтримати. Фракція "Блоку Петра Порошенка" буде підтримувати дану ініціативу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, колеги, прошу провести запис: два – за, два – проти. Від "Народного фронту" Тарас Кремінь, будь ласка.
17:33:24 КРЕМІНЬ Т.Д. Тарас Кремінь, "Народний фронт". Шановні колеги, прошу звернути вашу увагу, що розмова йде не тільки про ратифікацію цієї надзвичайно важливої угоди. Суть її полягає у підтримці освітніх реформ загальної середньої освіти. Ми разом із вами проголосували Закон України "Про освіту". Тим самим ми дали старт новій українській школі. Ми провели роботу для того, щоби підвищити соціальні стандарти, і тому престижність педагогічної праці сьогодні – це пріоритет номер один для Верховної Ради України. По-третє, ми повернули повагу до педагогічної праці, і це надзвичайно важливо. І по суті те, що сьогодні робить Фінляндська Республіка, вона допомагає, як і величезна кількість інших країн, реформувати українське суспільство, допомогти українській школі відновити нові європейські цінності. Тому "Народний фронт" як фракція просить усіх вас колег підтримати цей надзвичайно важливий документ. Ми голосуємо "за" і вас запрошуємо. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від Радикальної партії Ляшко Олег Валерійович.
17:34:34 ЛЯШКО О.В. Команда Радикальної партії підтримає ратифікацію цієї важливої угоди із дружньою нам Фінляндією. Водночас я хотів би сказати, що нам ніхто не допоможе, якщо, в першу чергу, самі – українська влада, український парламент, український уряд і Президент – не дбатимуть про розвиток освіти. Одиниці можуть відправити своїх дітей за кордон. Натомість закривають масово школи, як епідемія, пошесть – закриття шкіл, позбавляють українських дітей з малозабезпечених сімей, з багатодітних сімей можливості отримати освіту – і середню, і професійно-технічну. Знання – це той багаж, який за плечима не носити, і ніхто з вас, я звертаюсь до урядовців, не має права позбавляти дітей-сиріт та й будь-яку дитину права отримати освіту. Коли ви переносите фінансування профтехосвіти на місцеві бюджети, які не мають для цього грошей, внаслідок цього по Україні закриваються професійно-технічні освіти, і діти йдуть на вулицю замість того, щоб отримати знання і годувати себе, народжувати своїх дітей і їх теж годувати. Де підвищення зарплат учителям? Чи може найблагородніша професія на землі – вчитель працювати за копійчані зарплати? Де підвищення технічним працівникам, колективу школи? Немає. Прокурорам, суддям є, держимордам є, вчителям немає, лікарям немає, робітникам немає. Ми дамо! Ми наведемо порядок у країні. І перше, що я буду робити, це підвищувати зарплати, тому що це єдина можливість зупинити трудову міграцію, відновити українську економіку, повернути людей додому, щоб бачили своїх дітей не раз на рік на Різдво, а кожний день. І щоб курку їли не один раз в рік на Великдень, а хоча б щотижня по неділях була нормальна українська сім'я і накритий стіл. От яку політику треба проводити – політику добробуту, політику розвитку української сім'ї і сильної України. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Батьківщини" Євтушок Сергій передає слово Кужель, будь ласка.
17:36:47 ЄВТУШОК С.М. Сергій Євтушок, фракція "Батьківщина". Я одразу скажу, шановні колеги, що фракція "Батьківщина" буде підтримувати дану ратифікацію. Але принагідно хочу одразу звернутися до Лілії Михайлівни, міністра освіти і науки. Я мав можливість на минулому тижні працювати в окрузі, відвідати сільські школи. І я вам скажу, що найбільшим моїм бажанням, Лілія Михайлівна, знаєте, було яке? Це було бажання, щоб поруч зі мною стояли ви і слухали цих технічних працівників, яких відправляють у відпустку без збереження заробітної плати, інших, лаборантів, яких також переклали на фінансування з місцевих бюджетів. Я хотів би, щоб ви побачили, на кому нині тримається освіта. Це звичайні люди, освітяни, які за власний кошт, за власний ресурс закуповують нині фарбу, малюють ті самі класи, які будуть уже з 1 вересня тими класами, в які підуть діти, в нову українську школу. І ви знаєте, мені теж хотілося, щоб не тільки ви там були але було і керівництво уряду. Хотілося, щоб міністр фінансів на власні вуха почув, що вимагають і що благають, і про що благають ці технічні працівники. Я прошу вас, пані Лілія Михайлівна, зверніть увагу на Постанову № 6 також, яка ухвалена урядом 14.01.2015 року, якою надається можливість використовувати субвенцію на інші програми. До прикладу, енергозбереження, утеплення і всього іншого. Наші дітки 1 вересня підуть у школу, а вже за осенью, як ми знаємо, прийде зима, будуть морози, холода. Дайте можливість тим районам, у яких є ресурс використовувати його на утеплення. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, від "Блоку Петра Порошенка" Каплін. Я прошу тільки максимально лаконічно.
17:39:08 КАПЛІН С.М. Останнім часом українці і журналісти, політики почали цікавитися соціал-демократією. І задають просте запитання: а що таке соціал-демократія? Окремі негідники кажуть, що це Кремль, що це Москва, що це Радянський Союз. Так от я вам відповідаю: соціал-демократія – це Фінляндія, Швеція, Норвегія, Німеччина, Франція, це європейська модель соціально орієнтованої економіки. Середня заробітна платня вчителя у Фінляндії (тепер увага) 3 тисячі 700 євро, 111 тисяч гривень. Тобто сім'я, де вчитель жінка, вчитель чоловік, разом додому першого числа кожного місяця приносять 222 тисячі гривень. Це середня зарплатня! І я переконаний, що ми у нашій державі повинні не шукати крайніх, а найти шлях, яким країна повинна розвиватися. І у нас немає жодної альтернативи, крім соціал-демократії, соціально орієнтованої держави. У українців, у вчителів, у лікарів, у шахтарів, у афганців, у чорнобильців, у пенсіонерів на наступних виборах буде шанс обрати до українського парламенту Соціал-демократичну партію, блок лівих, лівого президента, який буде просувати виключно європейські соціал-демократичні цінності у нашій економіці, у нашій державі. Ми таку нагоду і таку можливість простим українцям дамо. То ж сьогодні, аналізуючи успіхи соціал-демократії Фінляндії, Норвегії, Швеції, Німеччини, ми маємо винести уроки і на наступних виборах обрати того, хто дійсно приведе Україну у Європу без зайвих гасел, через чітку фундаментальну системну політику. І це зрозуміло, що це лідер соціал-демократичної партії і лівого блоку Сергій Каплін і наша Соціал-демократична і Соціалістична партія. ГОЛОВУЮЧИЙ. Нагадую, у нас розгляд неполітичної системи в світі, а проекту Закону про ратифікацію угоди. І прошу виступати по темі ратифікації. Зараз одна хвилина – Романова, "Самопоміч". Одна хвилина – Юринець. І через 2 хвилини… Добре, і одна хвилина – Павленко. Через 3 хвилини ми переходимо до голосування. Я прошу всіх заходити в зал. Будь ласка, від трибуни Романова, "Самопоміч".
17:41:30 РОМАНОВА А.А. "Об'єднання "Самопоміч", дійсно, підтримає всі ініціативи, які спрямовані на підтримку нашої української освіти. Але я хочу нагадати, зараз ми голосуємо за методологічні інновації по системі нової української школи. В той час Міністерство фінансів при прийнятті і ухваленні бюджету, коли "Самопоміч" попереджала, що вчителі недоотримають зарплати і не голосувала за цей ганебний бюджет, в той час Міністерство фінансів на сьогодні не дофінансувало якраз-таки систему освіти, зарплати вчителів на 4,4 мільярда гривень. Тому "Об'єднання "Самопоміч" звертається до Міністерства фінансів, до Міністерства освіти негайно вирішити питання з дофінансуванням зарплати вчителів у розмірі майже 5 мільярдів гривень. Тому що, якщо вчителів на місцях, їх позбавляють надбавок за класне керівництво, за роботу з гуртками, то, дійсно, ніякої мотивації працювати навіть за новітніми методиками, там, чи фінляндськими, чи норвезькими… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. РОМАНОВА А.А. …у вчителів елементарно опускаються руки, у них немає мотивації в тому числі матеріальної бази для того, щоб втілювати ось ці новітні методики. Тому ми звертаємось зробити, справді, не лише на словах, а ще й на ділі… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Зараз Юрій Павленко, а потім – заключне від комітету Юринець, і переходимо до голосування. Будь ласка, Павленко з місця.
17:43:10 ПАВЛЕНКО Ю.О. Шановні колеги, "Опозиційний блок" підтримує ратифікацію даної конвенції. Разом з тим хочеться наголосити на ряді проблем і помилок в реалізації даної реформи, насамперед продовжується проблема недофінансування освітньої галузі. І на цей рік є, не дораховується 4,5 мільярда на освітню субвенцію, а відповідно ми можемо мати проблему навіть з зарплатою вчителів, починаючи з 1 вересня. Крім того, хотів би звернути увагу на запровадження інклюзивної освіти. Наголошую, що має проводитись інклюзивна освіта в інтересах дитини, а не задоволення чиїх би там не було амбіцій. Тому має бути постійний контакт дітей, батьків і школи. Сподіваюся, що в рамках реалізації даного проекту і підтримки фінських експертів, на яких буде спрямована половина даної допомоги, буде українських чиновників навчати поважати права дітей в школі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, зараз буде заключний виступ, тому я прошу усіх народних депутатів запросити в зал. Прошу приготуватися до голосування. Голови фракцій і секретаріат Верховної Ради, прошу всіх запросити в зал. І зараз одна хвилина – Оксана Юринець, будь ласка.
17:44:35 ЮРИНЕЦЬ О.В. Ратифікація зазначеної угоди дозволить створити дієвий і правовий механізм для реалізації міжнародного проекту у сфері освіти і залучити кошти технічної допомоги Уряду Фінляндської Республіки для підтримки і реформування загальної і середньої освіти в Україні. Згідно з пояснювальною запискою до проекту закону реалізації акту не потребують додаткових витрат із Державного бюджету України. Передбачається, що для реалізації проекту протягом 4 років на період до 2021 року Уряд Фінляндської Республіки надасть Україні технічну допомогу на загальну суму до 6 мільйонів євро на безповоротній основі. Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України підтримує ратифікацію зазначеної угоди. Прошу всіх колег від нашого комітету підтримати цю важливу угоду для реформи освіти, це те, що нам сьогодні допомагають наші партнери, це те, на що працює сьогодні Міністерство освіти, це дуже важливо сьогодні для України. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, обговорення завершене. Переходимо до прийняття рішення. Я прошу всіх зайти в зал, покинути урядові і дипломатичні ложі. Прошу приготуватися до голосування. Я впевнений, що весь зал підтримає цю ратифікацію, йдеться про освіту наших дітей і це питання не має політичного поділу, це питання має об'єднати зал. І переходимо до прийняття рішення. Оленка… Оленки, обидві, будь ласка, приготуйтесь до голосування. Карточка з собою, так? Отже, я ставлю на голосування проект Закону про ратифікацію Угоди між Урядом України та Урядом Фінляндської Республіки про реалізацію проекту "Фінська підтримка реформи української школи" (0190) за основу і в цілому. Прошу проголосувати, прошу підтримати українську освіту, голосуємо, колеги, в цілому 0190. Підтримаємо! Голосуємо! 17:46:57 За-247 Рішення прийняте. І, колеги, наступне питання порядку денного – це є проект Закону 6424 про внесення змін до Житлового кодексу Української РСР та інших законодавчих актів України. І я прошу підтримати, колеги, розгляд за скороченою процедурою. Я прошу підтримати цю пропозицію, прошу проголосувати за скорочену процедуру. Голосуємо. 17:47:37 За-177 Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді народного депутата України Герасимова Артура Володимировича, будь ласка.
17:47:46 ГЕРАСИМОВ А.В. Дякую. Шановний Андрію Володимировичу, шановні колеги, як ви знаєте, на сьогоднішній день в Україні є досить поширеною практика використання не за призначенням квартир у багатоквартирних житлових будинках поверховістю 16 поверхів і вище. Передбачене чинним законодавством регулювання не сприяє забезпеченню прав мешканців житлових будинків, їх безпеки та дотримання установлених правил та норм використання приміщень. Саме для вирішення цього питання до вашого розгляду пропонується законопроект, яким посилюється відповідальність за використанням не за призначенням квартир у багатоповерхових будинках. З дуже багатьма представниками різних фракцій ми неодноразово проговорювали цей законопроект . Одразу хочу сказати, що "Прикінцевими та Перехідними положеннями" визначено, що положення закону поширюються виключно на багатоквартирні житлові будинки кількістю поверхів 16 та більше, а використання нежитлових приміщень, розташованих у цокольному, на першому, та другому та верхньому поверху будинках як офісів, не забороняється. Шановні колеги, також прохання підтримати з урахуванням наступних доповнень. У пункті першому слова "та інтересам інших власників (користувачів) приміщень у відповідному житловому будинку" доповнити текстом "поверховістю 16 та більше поверхів". В абзаці третьому підпункту 2 пункту 2 та абзаців другому й третьому підпункту 1 пункту 3 після слів "житлових будинків" доповнити словами "поверховістю 16 та більше поверхів". І доповнити після пункту 2 новим пунктом такого змісту: "дія цього закону не поширюється на нежитлові приміщення у багатоквартирних житлових будинках поверховістю 16 та більше поверхів". Ще раз хочу вас попросити підтримати цей законопроект в цілому. Тому що на сьогодні проблема дійсно існує, вона носить масовий характер, але одночасно, як ви бачили, ми внесли масу запобіжників для того, щоб не постраждав і український бізнес. Дякую за увагу. Прошу підтримати в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. До співдоповіді запрошується Шинькович Андрій Васильович.
17:49:57 ШИНЬКОВИЧ А.В. Шановний головуючий, шановні колеги, сьогодні в Україні поширюється практика використання не за призначенням квартир в багатоквартирних житлових будинках, зокрема, як офісів, готелів та інших закладів тимчасового проживання або безпосередньо службових приміщень. Насамперед, шановні колеги, це пов'язане з тим, що Україні досі діє Житловий кодекс Української СРСР від 30 червня 83-го року, який зазнавав зміни у частинах, що не стосувалися саме цього зазначеного питання. Крім того, порушена проблема не знайшла належного правового регулювання і в інших законодавчих актах. Комітетом з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства на своєму засіданні 7 червня розглянуто проект Закону про внесення змін до Житлового кодексу Української СРСР та інших законодавчих актів України щодо забезпечення прав власників (користувачів) приміщень жилого будинку (реєстраційний номер 6424). Законопроект розроблено з метою визначення на законодавчому рівні обмежень щодо використання квартир в багатоквартирних житлових будинках не за призначенням у тому числі як офісів, готелів та інших закладів тимчасового проживання та посилення відповідальності (це дуже важливо) за порушення законодавства у зазначеній сфері. Комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу, але, шановні колеги, в процесі обговорення і підготовки… Шановний Андрій Володимировичу, якщо ви не заперечуєте, є від ряду народних депутатів пропозиція поставити на голосування за основу і в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу провести запис: два – за, два – проти. Колеги, і прошу максимально лаконічно. Щоб ми наступний закон могли теж розглянути. Максимально лаконічно! Від "Блоку Петра Порошенка" Урбанський Олександр. Передає слово для виступу Віктору…
17:51:57 УРБАНСЬКИЙ О.І. Доброго дня, шановні колеги. Передаю слово Андрієвському Дмитру.
17:52:08 АНДРІЄВСЬКИЙ Д.Й. Дякую. Шановні колеги! Шановний головуючий! До мене під час особистих прийомів постійно звертаються виборці, які скаржаться на розміщення в багатоквартирних будинках різного роду мініготелів, хостелів та інших бізнесів, які використовують приміщення не за призначенням. Тому я просив би підтримати цей надзвичайно важливий закон, який захищає права українців. З іншого боку, під час консультацій з малим, середнім бізнесом ми врахували всі пропозиції для того, щоб максимально захистити і підтримати саме український бізнес, при цьому однозначно захистити права українців на користування своїми помешканнями. Дякую за увагу. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Кодола Олександр від "Народного фронту", будь ласка.
17:52:51 КОДОЛА О.М. Олександр Кодола, Чернігівщина. Я як співавтор цього законопроекту так само хочу висловитися на його підтримку. Наразі в нашій державі складається кричуща ситуація з використанням житлових приміщень не за своїм призначенням. До нашого комітету надходить просто безліч звернень, в Києві і, зокрема, в Україні процвітає нелегальний хостельний бізнес. І сьогодні мусимо стати на захист саме тих людей, які проживають в своїх приватних квартирах, тому що це питання безпеки, це питання пожежної безпеки, питання того, що інфраструктура і цих будинків просто не розрахована на ту кількість осіб, які відвідують ці офіси і ці хостельні приміщення і так далі. Тому прохання підтримувати. Наша фракція голосує "за", прохання підтримати за основу і в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колеги. І заключний виступ Данченка Олександра, і потім ще буде від позафракційних. Через три хвилини переходимо до голосування. Будь ласка, Данченко – 1 хвилина, і потім Левченко – 1 хвилина.
17:53:56 ДАНЧЕНКО О.І. Надважливе питання, яке потребує вирішення. І дуже важливо, щоб не тільки цим законопроектом закінчилося вирішення цих проблем, тому що вони є і іміджеві для України, і технічні, і безпекові, що є надважливим. Тому я вважаю, що після цього законопроекту, чи буде він прийнятий, чи він не буде прийнятий, Кабінет Міністрів України повинен розробити комплексну програму з цього питання по всій нашій Україні. Також дуже важливо, щоб ці питання були погоджені з різними міністерствами з точки зору безпеки. Це є надважливим. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже вам. І заключний виступ від позафракційних, Юрій Левченко. І я прошу всіх заходити в зал і займати робочі місця. Будь ласка.
17:54:48 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Я можу сказати, що як, власне кажучи, мажоритарник київський, я регулярно отримую звернення виборців про безчинства, які відбуваються внаслідок функціонування хостелів в їхніх будинках житлових. Сьогодні це питання абсолютно не врегульовано. Сьогодні в житлових будинках дозволяється без жодного контролю влаштовувати хостели і ніхто з цим нічого не може, власне кажучи, зробити. Я вважаю, що взагалі треба заборонити хостели у житлових будинках без дозволу мешканців. Якщо мешканці не дозволяють хостел відкривати, це має бути заборонено. На превеликий жаль, цей законопроект не йде достатньо далеко. Він лише говорить про те, що заборонити таку діяльність у будинках вище 16 поверхів. І наслідком цього буде те, що більшість будинків залишаться без такого регулювання. Але це хоча би якийсь крок вперед, це хоча би маленький крок вперед. І я все ж таки сподіваюсь, що після того, як цей законопроект буде прийнятий, то в майбутньому Верховна Рада все ж таки заборонить хостели взагалі без дозволів мешканців в житлових будинках. Тому голосуємо… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, переходимо до прийняття рішення. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Житлового кодексу Української РСР та інших законодавчих актів України щодо забезпечення прав власників приміщень житлового будинку (6424). Спочатку пропозиція комітету за основу. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Прошу голосувати. Прошу підтримати, колеги. Голосуємо. 17:56:37 За-201 Я поставлю на повернення. Колеги, це тільки за основу. Давайте ми підтримаємо і дамо шанс його доопрацювати. Колеги, я прошу всіх зайти у зал. Прошу приготуватись до прийняття рішення. Покличте колег, хто знаходиться у кулуарах, в зал. Я поставлю зараз на повернення. Колеги, я звертаюсь, хто до мене звертався з тим, щоб не було в цілому, це тільки за основу. Підтримайте цю пропозицію. Отже, я ставлю на голосування пропозицію повернутись до проекту Закону до Житлового кодексу Української РСР (6424). Прошу проголосувати. Прошу підтримати повернення. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. Голосуємо. 17:57:40 За-213 Я ще раз поставлю. Я зачитаю по фракціям. "Блок Петра Порошенка" – 77, "Народний фронт" – 54, "Опозиційний блок" – 22, "Самопоміч" – 13, Радикальна партія – 11, "Батьківщина" – 8, "Воля народу" – 5, Партія "Відродження" – 3. Ми маємо повну консолідацію залу, нам просто треба змобілізуватись. Прошу зайти в зал, приготуватись до голосування. Я поставлю ще раз на повернення проголосуйте. Отже, готові, так? Я ставлю пропозицію повернутись до проекту Закону про внесення змін до Житлового кодексу Української РСР (6424). Прошу проголосувати і прошу підтримати. Кожен голос має значення. Прошу проголосувати. Голосуємо за повернення. Прошу підтримати. 17:58:58 За-213 Ще менше. Колеги, на повторне, в комітет на повторне перше читання. Я прошу підтримати пропозицію наступну: в комітет на повторне перше читання. Я ставлю на голосування проект Закону 6424, пропозицію повернути в комітет на повторне перше читання. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Колеги, в комітет, це компромісна позиція, давайте підтримаємо її. Прошу голосувати і прошу підтримати, голосуємо в комітет на повторне, це об'єднуюча компромісна позиція. Підтримайте її, ми в комітеті доопрацюємо. 17:59:38 За-220 Давайте суб'єкту законодавчої ініціативи. Колеги, 6 голосів не вистачає. Прошу всіх приготуватися до голосування. Наступна по Регламенту позиція – це повернути суб'єкту законодавчої ініціативи на доопрацювання. Я прошу всіх проголосувати, щоб ми не втратили закон, щоб ми не відхиляли його, візьміть участь в голосуванні, будь ласка. І я ставлю заключну пропозицію, щоб проект Закону 6424 повернути суб'єкту законодавчої ініціативи на доопрацювання. Колеги, голосуємо, прошу підтримати, колеги, кожен голос, прошу голосувати, голосуємо. Прошу підтримати, голосуємо. Це об'єднуюча позиція, підтримайте. 18:00:34 За-222 3 голоси. Я поставлю на повернення. Колеги, змобілізуйтеся. В чому річ, 4 голоси? Отже, я зараз поставлю на повернення для того, щоб ми могли відправити в комітет, 4 голоси, будь ласка. Це є в комітет на доопрацювання. Це позиція повністю компромісна. Прошу приготуватись до голосування. Я ставлю на голосування пропозицію повернутись до голосування за повернення в комітет. Прошу підтримати. Прошу підтримати. Прошу голосувати. Прошу голосувати, кожен голос, голосуємо. Прошу підтримати. Давайте день завершимо гарно, колеги. 18:01:25 За-230 Повернулись. І тепер ставлю в комітет на доопрацювання, так? Я ставлю проект Закону 6424, чи спробуємо ще за основу? Колеги? Ні. Я ставлю 6424 в комітет на доопрацювання. Прошу голосувати, прошу підтримати, так ми домовлялись, і давайте всі гуртом проголосуємо. Прошу підтримати, прошу проголосувати. Голосуємо. Прошу підтримати. Голосуємо! 18:02:07 За-228 Рішення прийняте. Колеги, увага, увага! Прошу на місцях залишатись. Я готовий перейти до другого законопроекту. Продовжуємо на 15 хвилин. Якщо буде воля зали, я ставлю на рейтингове голосування наступний законопроект. Наступний законопроект 7390. Я маю право продовжити на 15 хвилин. Отже, але якщо рейтингове голосування покаже, що для цього є перспективи. Я ставлю на рейтингове голосування наступний законопроект 7390. Прошу проголосувати, прошу підтримати рейтингове голосування. Якщо є голоси, ми перейдемо, якщо немає, не перейдемо. Рейтингове голосування. Прошу голосувати, прошу визначатись. 18:02:59 За-160 160. Ми тільки можемо завалити закон, пане Антон, на жаль. Колеги, Антін, Антін, так. У нас був бурхливий, емоційний, але дуже продуктивний день. Я надаю ще слово для оголошення Першому заступнику Голови Верховної Ради України Ірині Геращенко. Будь ласка.
18:03:24 ГЕРАЩЕНКО І.В. Дякую, шановні колеги. До президії звернувся народний депутат Ігор Лапін для оголошення наступного повідомлення. Його картка не спрацювала під час голосування за законопроект 8296, і він просить врахувати його голос "за" при голосуванні за законопроект щодо внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Таким чином, колеги, вечірнє пленарне засідання Верховної Ради України оголошую закритим. Завтра прошу прибути всіх о 10 годині в зал. І хочу нагадати, бо в залі посіяли сумніви, що четвер ми розпочинаємо з обрання нового складу Центральної виборчої комісії, так зазначено в порядку денному. Я прошу усіх готуватися до цього рішення, це буде об'ємне рішення, але я впевнений, ми вийдемо на позитивний висновок. Отже, колеги, завтра о 10 ранку. До зустрічі, до продовження нашої роботи. До побачення. |
