|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 03.11.2015
ЗАСІДАННЯ ВІСІМНАДЦЯТЕ Сесійний зал Верховної Ради України 03 листопада 2015 року, 10 година Веде засідання Голова Верховної Ради України В.Б.ГРОЙСМАН
10:01:15 ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку, шановні колеги народні депутати! Прошу всіх заходити до зали. Ми розпочинаємо наше пленарне засідання. Порядок денний достатньо насичений: питання соціального захисту, питання сімей воїнів АТО. Просив би всіх сконцентруватись на конструктивній роботі, оскільки ми маємо достатньо напружений графік роботи на цей тиждень. Сьогодні, як я сказав, соціальні питання заплановані, відповідно розглянуті на Погоджувальній раді. На четвер ми маємо пакет безвізового законодавства. Також питання розгляду питання ренти на газ, що є надзвичайно важливим. І сьогодні ми будемо розглядати, окрім соціальних питань, ще питання, які стосуються інформаційного, інформаційної політики. І це теж є надзвичайно важливим. Це ті закони, які роблять прозорість діяльності засобів масової інформації. Тому я би просив всіх налаштуватись на конструктивну роботу. Підготуватись до реєстрації і будемо розпочинати нашу роботу. Хочу нагадати, шановні колеги народні депутати, сьогодні вівторок. Відповідно до Регламенту Верховної Ради України ми маємо 30 хвилин для виступів і заяв від фракцій та груп українського парламенту. Будь ласка, шановні колеги, прошу реєструватись, прошу включити систему "Рада" для реєстрації народних депутатів у залі. Дякую. 10:03:03 300 народних депутатів знаходяться у залі. Відповідно до інформації щодо реєстрації по системі "Рада" оголошую ранкове пленарне засідання Верховної Ради відкритим. Відповідно прошу підготуватись до реєстрації на виступи від фракцій і груп парламенту. Будь ласка, прошу реєструватись на виступ з трибуни. Шановні… Будь ласка, Олег Ляшко, Радикальна партія.
10:04:16 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні громадяни України, шановні колеги народні депутати! Третій тиждень у Києві в урядовому кварталі стоїть "тарифний майдан", де тисячі людей з усієї України щодня і щоночі виборюють зниження вартості житлово-комунальних послуг. Три тижні тому ми разом із колегами з інших фракцій звертались до Голови Верховної Ради з вимогою провести позачергове засідання парламенту для того, щоб прийняти ряд рішень, які б дали можливість знизити вартість всіх послуг. На жаль, нас не почули. Три тижні український парламент не працював. Сьогодні люди масово отримують платіжки, від яких хочеться втішаться. Але я раджу громадянам цього не робити. Нехай повісяться ті, хто їм нарахував ці платежі. І вони будуть, безумовно, за це відповідати. Саме тому ми наполягаємо, фракція Радикальної партії наполягає на тому, щоб сьогодні, я наголошую, сьогодні, а не в четвер, не наступного тижня, український парламент прийняв рішення, які дадуть можливість радикально знизити вартість житлово-комунальних послуг. Зокрема, скасування рентної плати на газ, рішення, щоб лише газ українського видобутку ішов на потреби житлово-комунального господарства. Ліквідація "Нафтогазу", цієї корупційної контори, через яку вимиваються десятки мільярдів гривень, які потім оплачують споживачі із власних кишень. Створення незалежної від Президента і від уряду Національної комісії з питань регулювання ринку комунальних послуг, яка встановлюватиме не драконівські тарифи, як зараз, а об'єктивні. Ми також вимагаємо прийняття Закону про розкриття структури тарифів, бо сьогодні ніхто не знає з якої стелі пишуться ті тарифи і як їх рахують. У мене просте питання до Президента, до уряду, до парламентської більшості. Коли людина отримує пенсію 1300 гривень, а їй приходить платіжка за газ в 2,5 тисячі гривень, де взяти людині гроші, щоб оплатити цей газ, де взяти пенсіонерам, бюджетникам, безробітній молоді – де їм узяти гроші, щоб оплатити елементарні комунальні послуги, не рахуючи, що ще їжу купити треба, ліки, тощо? Тому ми вимагаємо від парламенту прийняття рішень, а інакше я закликаю колег з демократичних фракцій, заблокувати роботу парламенту і не дати приймати жодних рішень, крім тих, які дадуть можливість знизити вартість житлово-комунальних послуг. І друге. Політичні репресії в Україні, розгорнуті сьогодні Президентом Порошенком, який ув'язнює своїх політичних опонентів для того, щоб побудувати диктатуру в Україні. Ув'язнення Геннадія Корбана, Ігоря Мосійчука, свободівців, представників "Правого сектору", добровольців – все це режим Порошенка намагається таким чином позбутись патріотів. Сьогодні регіонали для Порошенка ближчі союзники, ніж патріоти. Ми вимагаємо відставки Генерального прокурора і Голови Служби безпеки, які виконують політичні замовлення Порошенка. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Бондар Віктор Васильович, група "Партія "Відродження".
10:07:33 БОНДАР В.В. Вельмишановний Володимире Борисовичу, шановні колеги! Дійсно, вже майже два роки нової влади через кілька місяців буде, але ми бачимо, що по суті нічого не змінюється. Перше. Пройшли вибори, 8 днів іде підрахунок голосів. Люди виграли на виборах, багато партій виграли на виборах, але влада, провладна партія, виграла при підрахунку голосів. За 7 днів перерахували по десятку разів всі протоколи, повернули на перерахунок, днями і ночами переписували цифри. І в підсумку ми маємо результати, які вже всій країні оголосили, яка партія стала переможцем, тільки вся країна не знає, з якими результатами, і чекає офіційних результатів. Друге. Шановні колеги по залу! Шановна провладна коаліція! Вибори закінчилися. Давайте припиняти чвари. Подивіться, що ви наробили за ці півтора роки. Подивіться, які стосунки ви влаштували між собою з урядом, з Президентом. Це шлях в нікуди, це дорога в прірву. Треба зупинятися. Зрозумійте, що це все, що зараз відбулося за цих півтора роки - це не те, що очікували люди. Подивіться на тарифи, подивіться на роботу правоохоронної системи, кожен день "маски-шоу" по підприємствах, по промисловцях і так далі. Подивіться на політичні репресії, подивіться на стан економіки, на падіння промисловості, на падіння експорту. Ми вимагаємо негайно зупиніться. Сядьте зберіться, проробіть стратегію, що ви будете робити найближчих півроку хоча б. Дайте відповідь, який буде бюджет на наступний рік. Дайте відповідь, яка буде інвестиційна політика. Що ви зробите, щоб поміняти клімат в країні. Що ви зробите, щоб підтримати промисловість, щоб підтримати експорт на орієнтовані галузі. Як будуть створені нові робочі місця. Почуйте нарешті людей про тарифи, які ви натворили. Майте сміливість закінчити розглядати сотні питань на тиждень, які нічого спільного не мають з реальним життям на вулиці. Дайте чіткий план дій хоча б до кінця року: що ви зробите; який буде бюджет; які будуть ключові законопроекти, які дійсно будуть проводити реформу хоча б дві-три на рік; як це буде підкріплено грошами на наступний рік; яка буде валютна політика в країні; як буде змінюватися соціальна політика; які соціальні та інші гарантії отримають люди, які сьогодні ледь виживають. На жаль, нема відповіді. Це шлях в прірву, це шлях, коли ви країну заганяєте просто в дефолт, в банкрутство. І, на жаль, ми вимушені будемо всі разом через три місяці рятувати вас, уряд і разом з вами всю країну. Бо ви приведе країну до просто втрати її незалежності саме через вашу таку безвідповідальну позицію і ваш… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Бурбак Максим Юрійович. "Народний фронт".
10:10:51 БУРБАК М.Ю. Вітаю, шановні колеги, шановний головуючий, шановні українці! Сьогодні порядок денний нашої сесії має більш соціальне спрямування, це дуже важливо. Закінчились перегони до місцевих рад і дуже хочеться, щоб народні депутати повернулися в зал і почали працювати, і голосували за важливі рішення для простих людей, і підтвердили все, що вони наобіцяли на цих місцевих виборах. Тому що, нагадую, обіцянки треба виконувати. Хочу підкреслити, що фракція "Народного фронту" підтримує рішення уряду, за яким субсидії, які були нараховані в неопалювальний період, автоматично перераховуються на опалювальний період, без подання додаткових заяв, декларацій і будь-яких документів. Уряд також змінив систему надання соціальної норми на спожитий газ. Тепер виділяється не 200 кубічних метрі на місяць, а тисячу 200 кубічних метрів на весь опалювальний період, і людина сама вирішує, коли треба сплачувати. Це дозволить громадянам, нарешті, зекономити на газі в тепліші місяці і використовувати його за найдешевшою ціною в місяці, коли буде холодно. Ми повинні навчитися економити газ, і це нас позбавить енергетичної залежності від країни-агресора. Хочу зразу нагадати скептикам, дешеві тарифи – це енергетична залежність від Росії, від країни-агресора. І нагадаю, що після всіх рішень, які приймав уряд ми нарешті 70 відсотків газу отримаємо по реверсним поставкам від наших західних країн-партнерів. Всі ті, хто хоче опалювати по найдешевшому тарифу свої басейни і трьохповерхові будинки, повинні забути про це і платити справедливу ціну – 7 тисяч 188 гривень, а найнезахищені верстви населення, соціально вразливі будуть отримувати субсидію від уряду. І, до речі, нагадаю, вже 3,8 мільйонів сімей в Україні вже оформили субсидії і отримують їх. Далі хочу сказати, що у нас попереду два пленарні тижні, і ми повинні прийняти ряд дуже важливих законопроектів. Найперше – це завершити ухвалення законів щодо запровадження безвізового режиму з Євросоюзом. Наші громадяни повинні вільно переміщатися країнами Євросоюзу, тому що ми повинні стати членами Євросоюзу, нарешті. Ще одна важлива реформа, яку треба запускати, – це реформа судової гілки влади, в Україні необхідно повністю оновити суддівський склад. Далі – це питання щодо Генпрокуратури. Треба, нарешті, прийняти рішення і позбавити цей орган функції слідства, створити незалежне Державне бюро розслідувань. Давайте приймаємо Закон про створення Державного бюро розслідувань, обираємо голову, передаємо слідчі функції, і це покладе крапку щодо дискусій, щодо репресій, які нібито створюються в державі. Давайте викликаємо представників правоохоронних органів, які нам розкажуть всі факти про нещодавні порушені справи в Україні і також про розслідування фактів стосовно найближчого оточення Януковича. Коли вони будуть передані до суду... ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Юрій Бойко, "Опозиційний блок". Будь ласка.
10:14:16 БОЙКО Ю.А. Шановний пане Голово, шановні народні депутати! Пройшли вибори, низька явка – це показник того, як люди оцінюють владу. Ці вибори проходили з порушеннями чинного законодавства: масова скупка голосів, фальсифікації, використання адмінресурсу, блокування та тиск на кандидата від опозиції. Але навіть цих маніпуляцій виявилося мало. Підсумки виборів досі не підведені, фальсифікації тривають. Результати голосування не відображають реальних настроїв громадян. У ряді регіонів опозиція взагалі не була допущена до виборів. У цих населених пунктах "Опозиційний блок" не визнає результати. Зокрема, в Харківській області, де наших депутатів не допустили на вибори ні в одну районну, міську та селищну раду. Ми вимагаємо забезпечити вибори там, де вони взагалі не відбулися – Маріуполі, Красноармійську, Сватовому. Для цього наше депутати подали відповідний законопроект, вимагаємо розглянути як першочерговий. Важливим залишається питання економіки, а точні існування і виживання реального сектору. Коаліція нічого не робить, щоб не допустити розвалу промисловості. Ми щодня втрачаємо робочі місця, стикаємося з драконівськими тарифами, зростаючою інфляцією та цінами. Правда, в порядку денному немає нічого, включаючи і наші 15 законів, які ми подавали для стабілізації ситуації в економіці. А парламент тим часом займається лобіюванням провладних груп і популізмом. Треба зупинити піар на тарифах. Щоб привести їх в норму, потрібна лише політична воля коаліції, яка ці драконівські тарифи підтримувала свого часу. Парламент повинен повернутися до питання Донбасу. Поки що коаліція нічого не робить для виконання Мінських угод. Складається враження, що у влади немає бажання повернути наші території громадянам. Ця ситуація нагадує гасло Троцького, коли підписували Брестський мир: ні війни, ні миру. І сьогодні на Донбасі ні миру, ні війни. Це заморожений конфлікт і практично відмова від територій. Але є Мінські угоди, які підтримала вся міжнародна спільнота, у тому числі ООН. Тому ми пропонуємо невідкладно приступити до законодавчого забезпечення цього процесу і уникнути заморожування конфлікту на Донбасі. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Олег Березюк, фракція "Самопоміч".
10:17:08 БЕРЕЗЮК О.Р. Вельмишановні пані і панове, шановні депутати! Парламент – це орган державного управління, який має бути здатним аналізувати те, що відбувається внаслідок в тому числі і його діяльності. Пройшли вибори до місцевих органів влади. Очевидно, що вони були такими самими, якщо не більше, брудними, як і раніше, з такими самими фальсифікаціями і адмінресурсом, якщо не більшим. Чому так сталося? Тому що цими новими виборами керувала стара система ЦВК на чолі з паном Охендовським, який також служив системі в попередні часи. Тому сьогодні ми мусимо вирішити це питання – і змінити ЦВК, для того щоб взяти на себе іншу, нову відповідальність. Наступна річ є – це відсутність державного управління. Те, що зараз відбувається в державі як бій тиранозаврів, говорить про те, що держава слаба, а клани дуріють. Це означає, що слаба Генеральна прокуратура і суди, які не контролюють ситуацію. І все це димові шашки, які закривають димом найважніше – розвиток економіки, яка буде давати людям можливість виживати в тій ситуації. До сьогоднішнього дня в парламенті немає ані податкової реформи, ані бюджету. Більше цього, у нас є інформація, що уряд знову збирається вирішувати свої дири за рахунок освіти, особливо середньої освіти, це недопустимо, це єдина галузь, яка сьогодні дає інтелект людям для того, щоб виживати. А друга галузь, на якій збираються наживатися, відміняючи спецрежим, це сільське господарство, забрати в селян ще те, що їх коли-небудь якісно дала держава, це злочин перед селянами, тому що вони платять за найдорожчий газ, тому що їм не допомагає держава нічим і забирає те, що вони самі собі заробляють. Це є злочин проти держави, це не є бюджетоутворююча процедура. Тому димові шашки треба забрати, в парламент треба принести бюджет і парламент повинен взяти на себе відповідальність за розвиток цієї держави. Дуже дякую вам. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ірина Геращенко, "Блок Петра Порошенка".
10:19:31 ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги, очевидно, що в центрі нашої уваги, всіх політичних сил залишаються вибори до місцевих рад, які нещодавно відбулися в Україні. І очевидно, що так само і наша політична сила відзначає недосконалість нинішнього Закону "Про вибори", до якого потрібно вносити зміни і робити це не перед наступними виборами, а зараз, спокійно проаналізувавши всі плюси і недоліки нинішнього виборчого законодавства. Одним із плюсів цього законодавства, до речі, була так звана гендерна квота, яка, на жаль, не була дотримана, що також потрібно обов'язково врахувати при так само вдосконаленні і наступного Закону "Про вибори до Верховної Ради України". Але сьогодні вибори закінчилися і прийшов час нам всім разом об'єднатися навколо нашої національної об'єднуючої країни ідеї, це нашого євроінтеграційного вибору. І дійсно цього тижня перед парламентом стоїть ключовий виклик – голосування за закони, що дозволять нам отримати безвізовий режим і це вже буде повна відповідальність парламенту. Шановні колеги, і давайте будемо самокритичними. Коли ми з вами справедливо нарікаємо уряду про недосконалість поданих ними законопроектів, то давайте чесно скажемо, як ми з вами працювали ці три тижні в комітетах, адже в половині комітетів не було кворумів, і вони не збиралися. І тому відповідальність за будь-який зрив цього голосування буде лежати на всіх гілках влади, тому маємо підтримати, розглянути і проголосувати. Що є дуже важливим, шановні колеги, - це враховувати те, наскільки сьогодні нам потрібна єдність і для захисту України назовні. Дійсно, два місяці ми маємо відносний режим дотримання вогню на Сході України. Я щаслива сказати вам, що минулого тижня ми разом зі Службою безпеки України звільнили 10 українських заручників. І я дуже сподіваюся, що і цього тижня матимемо хороші новини, ми працюємо над цим. Але наскільки важливо нам об'єднатися і в більш масштабних речах, це в тому, щоби показати всьому світові, що дійсно сьогодні Мінські угоди не дотримуються другою стороною, що вони порушуються, і щоб були збережені санкції і проти Російської Федерації. І тут нам потрібна єдність. І я думаю, що також в нашій риториці, знаєте, коли ми говоримо про політичні репресії, то ми маємо не забувати про справжні репресії, які сьогодні ми бачимо в Криму, де наших братів кримських татар сьогодні знищують, і Крим має бути в кожному нашому виступі. Я хочу сказати від нашої фракції: биз берабер - ми разом, кримським татарам. І ми маємо про це пам'ятати. І закінчити наш виступ словами нашого генія, митрополита Шептицького "Не поток шумних і галасливих фраз, а тихою і невпинною працею любіть Україну". Давайте любити Україну. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ярослав Москаленко, група "Воля народу".
10:22:48 МОСКАЛЕНКО Я.М. Шановний Володимир Борисович! Шановні колеги! Український народе! 46,6 відсотків – такою була явка виборців на місцевих виборах. Це один з найнижчих показників за часів сучасної України. Люди розчаровані і не бачать політичних альтернатив. Парламент як ніхто інший несе відповідальність за такий стан речей, тому що Україна має парламентсько-президентську форму правління. Настав час для прийняття принципових рішень з питань, що, дійсно, турбують виборців. Перше і головне для людей, як вижити в нинішніх умовах на мізерну пенсію та зарплату. За підсумками 2015 року інфляція складе 55 відсотків. А в цілому за 14-15-й рік – це 90 відсотків. Елементарні економічні підрахунки демонструють, що індексацію, яку запропонував уряд, держава залізла в кишеню кожного українця, бо вже не доплатила мінімум 630 гривень на кожну тисячу гривень доходів. Більше того, в багатьох регіонах країни пенсіонери так і не отримали індексовану пенсію за жовтень. У нас є звернення виборців Києва, Київської, Миколаївської, Херсонської, Запорізьких областей. Така сама ситуація з виплатами заробітних плат вчителям і лікарям. Не вистачає бюджетних коштів, що надходять у вигляді субвенцій у регіони на ці підвищення, і тому багато працівників бюджетної сфери не відчули ніякого зростання. Лікарні зараз стоять порожні, бо пацієнти воліють хворіти дома, адже в медичних закладах відсутні гроші на будь-які ліки. Парламент на це не реагує. Наведу приклад. Депутатська група "Воля народу" пропонувала спрямувати кошти місцевих бюджетів для покриття нагальних витрат по медицині, але законопроект 2495, який зареєстровано нами, ще весною хоч і ставлять до порядків денних, до нього не доходять голосування. В порядку денному цього тижня знову бачимо, що питання соцзахисту займає лише 10 відсотків всіх законопроектів порядку денного. Не менш важливе питання для людей – це тарифи. Вартість комунальних послуг за півтора року зросла на 220 відсотків, а доходи середньої сім'ї лише на 3, при цьому інфляція їх повністю з'їла. Це не тарифна реформа, а тарифний геноцид. Тому що реформа має супроводжуватись зниженням собівартості поставки енергоресурсів для кінцевого споживача, прозором формуванням тарифів, запровадження обліку споживчих ресурсів. Тому зараз першочерговим рішенням Ради мають стати закони щодо ренти на видобуток газу, радикальна реформа "Нафтогазу", підвищення норм споживання соціального газу для населення. Шановні колеги, час закінчити із пустими законами та популістськими обіцянками, вибори пройшли, припиняємо ігнорувати, дійсно, важливі соціальні питання і рівень…, інакше політичний ландшафт країни зміниться вже через рік до невпізнанності. І рівень підтримки всіх без виключення партій це демонструє. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати! Час на, час на, будь ласка, Юлія Тимошенко. Останній виступ.
10:26:09 ТИМОШЕНКО Ю.В. Шановні колеги! Другий тиждень почався після виборів до місцевих органів влади. Другий тиждень не підведені підсумки виборів. Другий тиждень по всій країні іде масштабне переписування протоколів, фальсифікації, гроші, змови. Я хочу запитати, хто несе за це відповідальність? Конкретно прізвища. Чому досі справа Охендовського, який очолює Центральну виборчу комісію і який є сьогодні ключем до всіх цих фальсифікацій, чому не розглянута в парламенті?! Навіть ініціативи такої немає. Чому ці керівники територіальних виборчих комісій і члени територіальних виборчих комісій, які фальшують зараз вибори України, компрометують українську державу, принижують українську владу і український народ, чому сьогодні ні прокуратура, ні Міністерство внутрішніх справ нічого не роблять?! В Польщі через дві години після виборів до парламенту привітали переможців. У нас другий тиждень ідуть фальсифікації. Бруд, нечесність, політична корупція і як наслідок приниження нації. Припиніть це! По-друге, ви знаєте, що сьогодні почався опалювальний період. І сьогодні люди в хатах в селі просто не включають опалення або включають на половину потужності, або взагалі викидають обладнання і палять дровами. Хто несе за це відповідальність? Вчора у нас була зустріч коаліції, лідерів фракцій разом з Президентом, Прем'єром і Головою Верховної Ради. Ми спробували пояснити, що іде реальний розвал про всім напрямкам суспільного і державного життя. Ми спробували пояснити, що по опитуванням дуже авторитетних інституцій від 68 до 72 відсотків людей вважає, що влада рухає націю не у вірному напрямку. Підтримуючи Європейський Союз і НАТО вони вважають, що помилково обраний економічний соціальний курс. Це означає, що ми хотіли вчора проговорити і виробити шлях, але ми почули від Прем'єр-міністра, що все добре, і що після субсидій тарифи для людей будуть нижчі, ніж вони платили до підвищення. Що все в порядку в країні, все іде путьом. Я звертаюся зараз до парламент. Тільки тут у нас може серед всіх фракцій бути створена відповідальна команда, яка візьме відповідальність за наведення ладу в державі. Уряд з цим не впорався. На жаль, не впоралась державна… ГОЛОВУЮЧИЙ. 20 секунд, завершуйте. ТИМОШЕНКО Ю.В. Тільки наше єднання, тільки наша спільна робота, тільки взяття відповідальності парламентом, може змінити ситуацію. Наша фракція заявляє, що до того моменту, поки не будуть прийняті тарифні закони, продовжений мораторій на продаж землі, скасовані 10 відсотків мита, яке додатково платять на митниці, а також скасовані податки на пенсію, ми не голосуємо за жодні закони, крім соціальних. І прошу всіх підтримати таку позицію. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, час на виступи вичерпано. На ваш розгляд внесено проект щодо відповідальності за порушення встановлених законом гарантій працівникам, призваним на військову службу (реєстраційний номер 2035а), підготовлений народним депутатом України Олександром Дроздиком. Запрошую до доповіді відповідно народного депутата Олександра Валерійовича Дроздика. Будь ласка, шановний народний депутат, доповідайте. Автор законопроекту вносить пропозицію розглянути цей проект закону за скороченою процедурою. Прошу визначатись, колеги: розгляд даного проекту закону за скороченою процедурою. Будь ласка, скорочена процедура закону. 10:31:10 За-117 Пропозиція не набрала необхідної кількості голосів. Будь ласка, доповідайте.
10:31:18 ДРОЗДИК О.В. Шановний головуючий, шановні народні депутати! До вашої уваги пропонується законопроект 2035а щодо посилення гарантій, соціальних гарантій прав військовослужбовців, які зараз підпадають під мобілізацію. Даний закон фактично пропонує посилити, додатково посилити також відповідальність роботодавців за порушення встановлених законом гарантій, які ми на минулій сесії прийняли вже дані законопроекти, які встановлюють дані гарантії соціальних прав і в тому числі, щодо збереження робочого місця, збереження заробітної плати. Цим законом пропонується встановити, посилити відповідальність роботодавців за порушення даних гарантій. І фактично, цей закон дозволить зараз такі негативні наслідки, які зараз вже є, і ми бачимо, і до нас зверталися військовослужбовці, що їхні права вже порушуються, щоб більше такого не відбувалось. Даним законом пропонується внести зміни до статті 265 Кодексу законів про працю та статей 41, 221 та 255 Кодексу про адміністративні правопорушення. Цими змінами пропонується встановити фінансову відповідальність роботодавців, в розмірі 10 мінімальних заробітних плат за кожного працівника щодо якого скоєне це порушення. А також Адміністративним кодексом про адмінвідповідальність також накладається відповідальність на посадових осіб в розмірі від 50 до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Даний законопроект підтримується і міністерством профільним, а також підтримується науково-експертним управлінням. І тому прошу всіх депутатів підтримати його, проголосувати за основу та в цілому, оскільки зауважень до нього немає. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, є запитання доповідачу? Немає? Голосуємо? Шановні колеги, є запитання до… Немає. Є запитання. Будь ласка, три хвилини на запитання, запишіться. Будь ласка, запитання доповідачу. Народний депутат Помазанов.
10:34:08 ПОМАЗАНОВ А.В. Андрій Помазанов, "Народний фронт". В цілому, я як представник "Народного фронту", народний депутат, підтримуємо цю законодавчу ініціативу нашого колеги Дроздика Олександра Валерійовича. Хочу запитати тільки єдине, що яка позиція по даному проекту профільного міністерства, чи підтримує вона його і яка, власне, його позиція, яку вони висловлювали на засіданні комітету. Дякую.
10:34:40 ДРОЗДИК О.В. На засіданні комітету і профільне міністерство, і наш комітет в цілому підтримав даний законопроект, щоб його проголосували. Жоден зауважень фактично не було, ті зауваження, які на самому початку були до законопроекту, вони всі були прибрані і фактично доопрацьовані, цей законопроект вже не має жодних зауважень ні від науково-експертного, ні від профільного міністерства. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Оксана Продан, будь ласка, "Блок Петра Порошенка".
10:35:08 ПРОДАН О.П. Шановний Олександре Валерійовичу, ініціатива, викладена в законопроекті, є логічною, тому що завжди треба вводити відповідальність за порушення тієї чи іншої норми закону. Разом з тим виводити сьогодні, пропонуєте ввести сьогодні відповідальність роботодавців за те, що сьогодні уряд не компенсує їм ті виплати, ті заробітні плати, які роботодавці сплачують своїм мобілізованим працівникам. За 2014 рік уряд так і не виплатив компенсації всім роботодавцям, які платили протягом 2014 року. Сьогодні уряд не виплачує компенсації протягом третьої частини тих півтора року на які парламент продовжив можливість мобілізації. Тому я у вас хочу запитатися, як пов'язується відповідальність роботодавців з відповідальністю уряду, який не виконує норми закону стосовно компенсації виплачених зарплат? Дякую.
10:36:03 ДРОЗДИК О.В. Хотів би зазначити, що цим законопроектом… цей законопроект не залежить від того, компенсують чи не компенсують, про це тут не передбачено. Звичайно, цей законопроект направлений лише на встановлення додаткових гарантій для військовослужбовців. Про те, про ті факти, про які ви говорите це зовсім інша вже проблематика, її потрібно виконувати вже іншим чином, а не даним законопроектом. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Микола Томенко, "Блок Петра Порошенка".
10:36:31 ТОМЕНКО М.В. Шановний Олександр Валерійович, я теж в контексті моєї колеги Оксани Продан, вже ми думаємо і про наступний бюджетний рік. Складається враження, що соціальний захист тих людей, які захищають нашу державу, - це завдання роботодавців. Я думаю, що треба, щоб вони несли відповідальність і адміністративну, за те, що вони не виконують закони, і я в принципі за те, щоб її посилювати. Але ми мусимо думати, як держава мусить гарантувати соціальний захист, які у нас плани з точки зору підтримки армії на наступний бюджетний рік. Сьогодні уже листопад місяць, треба думати, чи ми готові, а я вважаю, що мусимо ми контрактникам піднімати заробітну плату бодай до 8-10 тисяч. Тобто, мені здається, що в нам треба з урядом активніше працювати, щоб не локальну проблему взяли лише в частині соціальних гарантій з боку роботодавців, а взяти проблему системну. Держава повинна забезпечити соціальні гарантії для армійців і військовослужбовців.
10:37:44 ДРОЗДИК О.В. Я повністю підтримую вашу пропозицію, думку, і ми в цьому напрямку працюємо постійно з профільним комітетом. Але ці питання ми піднімаємо під Міністерством соціальної політики, але зараз, на жаль, міністра немає, до якого ми могли б їх переадресувати, оскільки це їхня відповідальність, і вони повинні нам доповісти і сказати, наскільки вони виконують вимоги Закону щодо дотримання гарантій соціальних військовослужбовців. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, запитання доповідачу вичерпані. Будь ласка, якщо є необхідність, по 2 хвилини від фракцій і груп. Запишіться, будь ласка – по 2 хвилини від фракцій і груп. Будь ласка, Оксана Корчинська, 2 хвилини, будь ласка. Олег Ляшко.
10:39:04 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановний Володимире Борисовичу, я, безумовно, переконаний, що у вас нормально все із слухом і ви чуєте колег народних депутатів. Але якщо у вас все нормально із слухом, але ви водночас не чуєте, то, очевидно, ви не хочете чути, це я так дуже дипломатично кажу. І я, і Тимошенко, і Березюк – ми виступали з парламентської трибуни і ставили чіткі вимоги: чим має займатися український парламент, які приймати рішення. Ви послухали – а Васька слушает да ест. Ви послухали і ставите питання абсолютно другорядні, які сьогодні, вони – безумовно, важливі, але сьогодні є важливіші питання – питання тарифів, питання політичних переслідувань, питання цін на продукти харчування і на ліки. От які питання має розглядати український парламент. Ви цього не робите. Чому ви цього не робите? Або ви безнадійно далекі від народу і не знаєте потреби, якими живе народ, тоді я пропоную вам зійти з цієї високої парламентської трибуни, піти хоча б отуди, до стін парламенту і послухати, що вам люди говорять. Підіть у тарифне містечко до Кабінету Міністрів і послухайте, що вам люди скажуть. Можливо, після цього ви повернетеся і зовсім по-іншому будете дивитися на життя і зовсім по-іншому будете ставити питання. Бо таке враження, що ви десь отут на окремо взятій території, де побудували собі вже комунізм і вас абсолютно не цікавить як живуть мільйони українських громадян. То я вам, шановні коаліціанти і Голово Верховної Ради, скажу, що ви людей довели до жебрацтва! Люди сьогодні побираються, як бомжі! Сьогодні селяни йдуть у ліс жолуді збирають, бо в них немає, чим палити ту хату, і в них немає, чого їсти. Жолуді збирають! Востаннє таке було під час голодовки. От, до чого ви народ довели! І ви ставите другорядні питання, замість того щоб знижувати тарифи і приймати рішення, які підвищать рівень життя громадян. Я вимагаю від вас негайно змінити порядок денний і поставити ті питання, які чекають мільйони людей, які дадуть можливість їм виживати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дуже був емоційний, самокритичний виступ. Я, на щастя, не так довго в центральній політиці, в раз п'ять менше, ніж ви, і хто кого до чого довів, я думаю, що треба тут дивитися частіше в дзеркало. Шановні колеги народні депутати, відповідно до Регламенту Верховної Ради України порядок денний формується за пропозицією комітетів українського парламенту. Членами комітетів є представники всіх фракцій і груп, зокрема і в керівництві комітетів є представники політичної сили виступаючого. Тому, будь ласка, подавайте свої пропозиції, вони будуть внесені на Погоджувальну раду і будуть розглянуті. Що стосується тарифів, то наголошую на тому, що на четвер в порядку денному стоїть закон, пов'язаний зі зменшенням ренти на газ. Це буде означати автоматично вирішення і багатьох інших питань. Тому, будь ласка, вносьте конкретні пропозиції, і тоді, я думаю, що народні депутати, а не я одноосібно, можуть приймати відповідні рішення. Але хочу вас запевнити, що в цьому місяці у нас заплановані розгляди в тому числі і важливих економічних питань, соціальних питань, питань освіти, охорони здоров'я, питання безвізового режиму, питання і інші, які дозволять стабілізувати фінансово-економічний стан в нашій країні. Підтримував і буду підтримувати такі рішення. Будь ласка, Ігор Алексєєв, "Народний фронт".
10:42:56 АЛЕКСЄЄВ І.С. Шановні колеги! Ігор Алексєєв, "Народний фронт". Ну ви знаєте, тут лунають тези, що парламентська коаліція повинна в першу чергу опікуватись питаннями соціального захисту населення. Хочу сказати, що цей законопроект якраз і покликаний забезпечувати соціальні гарантії, зокрема трудові гарантії такої категорії осіб, як військовослужбовці, які призиваються до військової служби і проходять, зокрема, на території АТО. В чому ініціатива і в чому нагальна потреба в прийнятті цього законопроекту. В цій сесійній залі ми свого часу прийняли законопроект, який посилив трудові гарантії осіб, які учасники АТО. Але з іншого боку ми не встановили відповідальності для роботодавців, у разі порушення таких гарантій. І що ми маємо? На даний час ми бачимо багато звернень від учасників АТО, що коли вони повертаються до своїх домівок, на жаль, така ситуація, що роботодавці не забезпечують їх роботою, не закріплюють їх робочі місця. Тому необхідно встановити жорстку відповідальність для роботодавців і цей законопроект якраз покликаний для того, щоб забезпечити трудові гарантії учасників АТО. Закликаю всіх колег підтримати цей законопроект. "Народний фронт" буде голосувати "за". Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Нечаєв, "Опозиційний блок".
10:44:35 НЕЧАЄВ О.І. Михайло Папієв.
10:44:48 ПАПІЄВ М.М. Дякую. Шановні народні депутати України, ви знаєте, цей законопроект, і я зараз аналізую, наскільки ми сьогодні можемо відчути взагалі проблеми країни. От дивіться, здавалося би, абсолютно позитивний законопроект, але давайте вдумаємося в його глибинний зміст, тобто фактично ми знову ж таки йдемо шляхом репресивного механізму. Ми знову встановлюємо для роботодавців адміністративну відповідальність в розмірі від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів громадян в разі, якщо вони не виконують норму закону. Але сьогодні звучала абсолютно правильно запитання від пані Оксани Продан про те, що уряд сьогодні не виконує свої обов'язки. Є стаття 119 Кодексу законів про працю, це гарантії працівникам в разі, якщо вони виконують державний або громадянський обов'язок, в тому числі відповідно до Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу". Урядом України на чолі з Прем'єр-міністром Арсенієм Яценюком абсолютно не виконується норма Закону стосовно компенсації роботодавцям розміру середньомісячної заробітної плати відносно тих працівників, які призвані на військову службу. Ви уявіть собі, за 2014 рік жодної копійки не компенсовано. В 2015 році абсолютно така ж сама ситуація. На сьогодні держава навантажила роботодавців, ввела нових 12 податків та зборів. Крім цього, уряд, не виконуючи норму закону компенсації з бюджету втрат роботодавців на середньомісячну заробітну плату, вводить і планує ввести ще одне – це відповідальність роботодавця по адміністративному правопорушенню. Давайте все ж таки будемо логічними в цьому питанні. Не можна, не виконуючи з боку уряду закон, вимагати виконання закону з боку роботодавців. Я просив би всіх утриматись при голосуванні… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Олександра Кужель.
10:47:14 КУЖЕЛЬ О.В. Дякую дуже. Ви знаєте, для нас для всіх, хто проїздив цей місяць по регіонам і хто якось дивиться новини, вже немає сил терпіти історії, які розповідають люди, які пішли добровольцями в АТО. На жаль, якщо Надя Савченко і її мама два місяці збирала справки, що вона є учасник АТО, то ми розуміємо, яка тяжка ситуація сьогодні відносин цих людей з державою. Але цей законопроект ніяким чином не полегшує ці відносини, тому що, на жаль, у нас нема з вами на жаль, у нас нема з вами культури, спільної роботи і об'єднання тем законопроектів, які необхідно вносити, як комплексний. У нас є два законопроекти, у Верховній Раді – 2317, який передбачає, що якщо у малого підприємця або середнього забрали в мобілізацію співробітника, йому держава, також компенсує заробітну плату, як компенсує великим підприємствам. Нажаль, це є порушення діючої сьогодні Конституції. І другий законопроект, автором якого є я, - 2144, який передбачає внесення змін до Податкового кодексу. Якщо у мене сьогодні 10 чоловік, не більше, підприємців і я… мої люди ідуть в АТО, то треба внести зміни, я можу на цей час брати іншу людину. Але це сьогодні заборонено законом. І тому вважаю, що ці законопроекти треба об'єднати і думати, в першу чергу ні про штрафи, а про людину. А фракція "Батьківщина" підтверджує, що ми жодного законопроекту не голосуємо поки не буде поставлено питання на голосування щодо зниження тарифів – 3 законопроекти авторських, щодо мораторію на землю, щодо зняття імпортного збору і зняття податків з пенсій. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Микола Томенко.
10:49:21 ТОМЕНКО М.В. Шановні колеги! Я хочу підтримати тих виступаючих, які говорять про те, щоби не було ганьби на пленарному засіданні, ми всі мусимо планувати і працювати до пленарного засідання. От ну не можна Погоджувальній раді, інші зібрання перетворювати на шоу. В мене таке враження, що зараз уряд і міністерство проводять набір не управлінців, а політтехнологів, хто краще шоу придумає. Ну якщо вчора було шоу на Погоджувальній раді з врученням повісток і всього іншого, то як ми сьогодні можемо працювати. Тобто ми мусили би домовитися, як цей тиждень ми вибудовуємо ті питання, які чекає від нас суспільство. Якщо ми сьогодні ставимо день соціальної політики, то перед тим, як його ставити треба зустрітися з урядом і пройтись по тих ключових соціальних питаннях, які цікавить суспільство. Ну от я з Чорнобиля повернувся. Я вас інформую, що в листопаді французи можуть поїхати з Наварки, тому що грошей немає і нема чим опалювати житло, де працюють іноземці, які будуть укриття. І таких соціальних проблем недофінансування за листопад і грудень по дуже великій сфері багато. Тому треба було, щоб уряд з нами попрацював, весь сюди прийшов, Мінфін. Тоді питання соціальної політики, логічно, ми розглядаємо. А що ж ми винесли питання, як принищить роботодавців за те, що армія не фінансується?! Ну, про що ми говоримо? Тому моя пропозиція наступна. Я підтримую галузевий розгляд питань. Але до галузевого розгляду питання мусить бути системна професійна підготовка уряду і парламенту. І тоді будуть не третьорядні законопроекти соціальні, а важливі. І друга позиція. Ну, очевидно, що якщо ми так системно працюємо і дружно, і єдино в коаліції, що за коротку процедуру набираємо 113, то є біда в коаліції. Хіба це не очевидно? Тому пропозиція. Збирайте раду коаліції, радьтеся у вільний від роботи час. І робіть все, щоб на сесії не було шоу… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, народний депутат Гіршфельд. Потім Розенблат і завершуємо.
10:51:37 ГІРШФЕЛЬД А.М. Уважаемые коллеги! Анатолий Гиршфельд, 179 округ. Абсолютно правильно говорили предыдущие выступающие о том, что надо, во-первых, комплексно рассматривать этот вопрос. Во-вторых, одними административными методами по отношению к работодателю невозможно решить. Но еще есть один важный момент. Сегодня экономика переживает не лучшие времена. И все мы это увидели на местных выборах, которые проходили. Сегодня экономика вынуждена переориентироваться на новые рынки. Парня призвали на год. Предприятие осваивает новую продукцию. На его место кого-то взяли. Необходимо выделять целевые фонды на профессиональное обучение людей, которые были задействованы в военных операциях. Для того, чтобы они полноценно могли работать и найти себе место работы не только на этом предприятии, а вообще в будущем. Вот в этом заключается настоящие социальные гарантии. Поэтому я считаю, что этот закон нужно дополнить. И кроме ответственности на работодателей ввести обязательную норму, целевых фондов на обучение и профессиональную подготовку новых профессий для этих людей, а также компенсировать работодателям те средства, которые положены по закону. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Борислав Розенблат.
10:53:02 РОЗЕНБЛАТ Б.С. Шановні колеги, я стосовно закону 2035а. Ви знаєте, маючи можливість їздити по різним країнам світу і спілкуючись з нашими колегами з різних урядів і парламентів, розумієш одне, що обороноздатність країни – це не тільки її армія, це перш за все армія резервістів, які повинні проходити постійно навчання. І, коли сьогодні, маючи декілька, ну, уже таких прикладів, як себе захищають країни Ізраїль, Швейцарія інші країни, ми бачимо, що вони можуть за два, три, максимум двоє-троє суток зібрати мільйони армії. Цього в Україні, на жаль, не відбулося. І тому сьогодні відповідальність людей, які направляють своїх людей до проходження військової служби, до проходження зборів навчальних – це дуже велика відповідальність. І перш за все, те, що тут пропонується, це, дійсно, є можливістю людей заставити виконувати свої громадянські обов'язки. Ми знаємо декілька прикладів, коли люди, до яких приходиш на питання, прохання там допомоги, вони відповідають, це не наша війна. Такого не може бути в нашій країні. Війна для всіх однакова. І для тих, хто сидять в окопах, і для тих людей, які виробляють на виробництві ті чи інші товари. Всі повинні бути відповідальні в той чи інший мірі. А, що стосується колег по "тарифному майдану", до якого тут багато питань, я хочу сказати. У вас було дуже багато можливостей зробити енергомодифікацію нашої країни, зробити революцію енергоефективності. І за рахунок того, що ми будемо використовувати менше газу, зробити менше тарифи. На жаль, цього не відбулося. Сьогодні всі вимагають зменшення тарифів. Але скажіть мені, будь ласка, чому ми не вимагаємо зробити сьогодні, дійсно, всі заходи і зробити субсидії на то, щоб вони йшли сьогодні на нашу будівельну галузь, щоб ми утеплювали нашу оселю. І тільки завдяки цьому, повторюю, ми зменшили наші тарифи. Питання ціни газу завжди було політичне питання в нашій країни. Давайте не розхитувати цю лодку. Тому що газ, це просто якась складова, яка визначає мінімальну ціну газу в усіх країнах світу. На жаль, в Україні таке не відбувається. І я ще раз закликаю всіх колег, давайте зробимо все для того, щоб працювати над тим, щоби в нашій… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, переходимо до голосування. Я прошу, займіть свої місця, будь ласка, шановні колеги. Реєстраційний номер 2053а: проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за порушення встановлених законом гарантій працівникам, призваним на військову службу. Відповідно до рішення комітету, є пропозиція голосувати за цей проект закону за основу і в цілому. Прошу народних депутатів зайняти свої місця. Голосуємо? Будь ласка, 2035а за основу і в цілому, проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за порушення встановлених законом гарантій працівникам, призваним на військову службу. Прошу голосувати, колеги, за основу та в цілому. Голосуємо. 10:56:44 За-234 Закон ухвалено. Дякую, шановні колеги. Шановні колеги, відповідно до порядку денного зараз ми мали би розглянути проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо виплати одноразової грошової допомоги волонтерам, добровольцям, які захищають незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, та членам сімей загиблих". Але, виходячи з того, що я отримав лист про оголошення перерви від двох фракції: фракції Радикальної партії за підписом Олега Ляшка і "Батьківщини" за підписом Юлії Тимошенко – я оголошую 30-хвилинну перерву для консультацій щодо порядку денного. Дякую, шановні колеги. Керівників фракцій і груп прошу зібратися на нараду на третьому поверсі. ПІСЛЯ ПЕРЕРВИ СИРОЇД О.І. Шановні народні депутати, відповідно до рішення Голови Верховної Ради оголошую перерву до 12.30. Засідання розпочнеться о 12 годині 30 хвилин. ПІСЛЯ ПЕРЕРВИ ГОЛОВУЮЧИЙ. Вельмишановні колеги, прошу займати свої місця. Закінчилась нарада з керівниками фракцій і груп, ми можемо продовжувати нашу роботу. Хочу вас проінформувати про те, що щойно обговорили питання порядку денного, ще раз актуалізували питання щодо зменшення ренти на газ і голосування відповідного закону. Друга позиція – це підтвердження мораторію на продаж землі. І позиція по безвізовому режиму, яка запланована у нас на четвер. Дійшли згоди про те, що я зараз дам доручення комітетам прискорити цю роботу і буквально провести засідання з другої по четвертої години по всім цим трьом блокам питань. Це мова йде, ще раз наголошую, ренти на газ, і там суміжний є закон один по тарифам. Друга позиція – це безвізовий режим і продовження мораторію на землю. Хочу також підкреслити, що стосується ренти на газ. Я пропоную, щоб під час підготовки до другого читання в комітеті врахувати пропозицію, коли цей закон вступає в дію з 1 листопада. Таким чином ми, приймаючи його, умовно кажучи, там сьогодні, завтра або після завтра, він буде введений в дію з 1 листопада. І тоді дата не буде мати великого значення, в яку дату прийнятий саме цей закон. Але він вже фактично має по процедурі має бути готовий до другого читання. Тому, будь ласка, доручення цим трьом комітетам, які я оголосив, з другої до четвертої години проведіть, будь ласка, комітети, розгляньте ці питання. Це питання аграрний комітет, податкової політики і правоохоронної діяльності по безвізовому режиму, щоб ми сформували якісно ці закони, могли роздати народним депутатам України для ознайомлення і для консолідованого голосування відповідно. Будь ласка, три хвилини, Олег Ляшко, за результатами наради.
12:40:14 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Ми просили оголосити перерву в пленарному засіданні Верховної Ради разом із фракцією "Батьківщини" для того, щоб спробувати змінити порядок денний засідання парламенту, який запропонований на сьогодні. Адже переважна більшість законів, які сьогодні стоять в порядку денному, вони важливі, безумовно, закони, як і кожен, який реєструється в парламенті, але є найнагальніша потреба – це розгляд парламентом законопроектів, які дадуть можливість реально, суттєво знизити вартість житлово-комунальних послуг. На превеликий жаль, за результатами наради я не такий оптимістичний, як про це заявив Голова парламенту Володимир Гройсман. Бо, незважаючи на позицію трьох фракцій, Радикальної партії, "Самопомочі", "Батьківщини", на жаль, парламентська більшість не підтримала наші пропозиції для того, щоб сьогодні невідкладно розглянути в українському парламенті закони про скасування рентної плати на газ, закон про те, щоб газ українського видобутку йшов на потреби житлово-комунального господарства, що дасть можливість реально знизити вартість послуг житлово-комунального господарства. Ми також наполягали на тому, щоб сьогодні проголосувати в парламенті мораторій на продаж земель сільськогосподарського призначення, а не відтягувати бог його знає куди, поки не буде депутатів, які роз'їдуться і потім їх не знайдеш. Також фракції Радикальної партії ставила вимогу перед парламентською коаліцією, сьогодні викликати до українського парламенту для звіту Генерального прокурора України, голову Служби безпеки України, які, на наше переконання, сьогодні виконують не законні команди Президента Порошенка і переслідують політичних опонентів нинішньої влади. Зокрема ув'язнення Геннадія Корбана, Ігоря Мосійчука, "свободівців", представників "Правого сектору", добровольців, патріотів, усе це дорога, яку мостить Президент Порошенко для побудови диктатури у нашій країні. Ми вимагаємо відставки Генерального прокурора Шокіна і голови Служби безпеки України, і ми вимагаємо, щоб вони прийшли сьогодні до українського парламенту для того, щоб відповісти на запитання народних депутатів України. Зокрема у нас є інформація про те, що Служба безпеки України здійснює незаконне стеження, прослуховування за цілим рядом народних депутатів, зокрема від Радикальної партії, від інших фракцій, у тому числі і за мною. Це є абсолютно не законні дії, які вчиняє влада для пошуку і збирання компромату проти своїх політичних опонентів. Тому ми вимагаємо, наполягаємо на тому, щоб сьогодні парламент розглянув закони, які дадуть можливість реально знизити вартість житлово-комунальних послуг, викликати сьогодні до парламенту Генерального прокурора і голову Служби безпеки для звіту про політичні репресії, які вчиняє сьогоднішня влада проти опозиційно налаштованих депутатів і політичних лідерів. Також сьогодні прийняти Закон про мораторій на продаж земель сільськогосподарського призначення. До тих пір, поки парламент не виконає наші вимоги, ми ні за що голосувати не будемо. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати, я ще раз підкреслюю, що надав доручення трьом комітетам розглянути ці питання. Вношу на ваш розгляд проект Закону про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо виплати одноразової грошової допомоги волонтерам, добровольцям, які захищають незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, та членам сімей загиблих. Запрошую до слова Олександра Юрійовича Третьякова. Шановні колеги, є пропозиція автора розглянути цей проект Закону за скороченою процедурою. Будь ласка, визначайтесь. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України А.В.ПАРУБІЙ ГОЛОВУЮЧИЙ. 12:44:22 За-129 Рішення не прийнято. Тому починається розгляд законопроекту по повній процедурі. Я прошу доповідача розпочати доповідь. Будь ласка.
12:44:35 ТРЕТЬЯКОВ О.Ю. Уважаемые коллеги, может, попросим все-таки еще раз проголосовать за скорочену процедуру? Закон-то, на самом деле, очень простой, я бы хотел, чтобы его приняли и за основу, и в цілому, чтобы все воины, которые, наши воины, участвовали в АТО и до принятия закона, я говорю о прошлом годе, получили соответствующий статус, и мы устранили этот пробел в законодательстве. У меня большая просьба: давайте все-таки проголосуем его по скороченій процедуре. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я ще раз прошу, ставлю пропозицію доповідача підтримати його пропозицію щодо скороченої процедури. ТРЕТЬЯКОВ О.Ю. В этом законе нет никакой политики. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, ще раз, хто підтримує розгляд за скороченою процедурою, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо. 12:45:28 За-141 Дана пропозиція не знайшла підтримки. Будь ласка, доповідайте.
12:45:36 ТРЕТЬЯКОВ О.Ю. Уважаемые народные депутаты, вашему вниманию предлагается важный законопроект, 2556, основная цель которого – установление социальной справедливости по отношению ко всем участникам АТО. Сегодня только военнослужащие-волонтеры, которые вследствие участия в АТО стали инвалидами и, в случае их смерти, члены их семей имеют право на одноразовую денежную помощь, ее размер составляет: для третьей группы инвалидов – 182 тысячи, для второй группы – 243 тысячи, для инвалидов первой группы – 304 тысячи и для семей погибших – 609 тысяч гривен. Но такого права не имеют добровольцы, которые наравне с военнослужащими защищали и защищают территориальную целостность Украины. Для восстановления справедливости законопроектом предлагается внести изменения в Закон "О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты" и предоставить право на получение одноразовой денежной помощи: первое – добровольцам и другим участникам АТО, которые признаны инвалидами вследствие участия в АТО; второе – в случае гибели членов их семей. При этом положения законопроекта будут распространяться и на тех лиц, подчеркиваю, которые стали инвалидами, а также члены семей погибших, до вступления в действие данного закона. Значит, мы говорим о том, что это будет закон иметь вторую силу. Сегодня мы не можем назвать количество, точное количество лиц, которые будут иметь право на одноразовую денежную помощь, но очень хотелось бы, чтобы таких ребят, которые погибают или становятся инвалидами в АТО, было меньше. Решение Главного научно-экспертного управления: принять закон за основу. Решение комитета: принять закон за основу. Но у меня как у председателя комитета и соавтора данного закона есть предложение принять данный закон за основу в целом. Все расхождение, которое есть сегодня у авторов законопроекта с Главным юридическим управлением, оно дословно звучит следующим образом (для стенограммы говорю), если мы принимаем закон за основу и в целом: "Дати доручення Головному юридичному управлінню спільно з профільним комітетом внести техніко-юридичні правки, а саме: в тексті законопроекту слова "відповідно до законів України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та "…боротьбу з тероризмом" (другий закон) замінити одним словом "відповідно до законів України". Вся разница между законами, которые сейчас мы принимаем.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Прошу записатися на запитання доповідачу. Прошу провести запис. Будь ласка, записуємося. Розенблат, "Блок Петра Порошенка", будь ласка. Включіть мікрофон.
12:48:35 РОЗЕНБЛАТ Б.С. Я хотів би колег закликати підтримати цей законопроект, тому що він дуже сьогодні впливає на життя тих людей, які поклали своє життя і здоров'я за нашу батьківщину, і тому сьогодні от те, що сказав Олександр Юрійович, в першому читанні прошу підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Це, я розумію, виступ, а не питання. Зараз Кривенко Віктор Миколайович.
12:48:59 КРИВЕНКО В.М. Доброго дня. Шановні колеги, давайте швидше працювати. Ну, запросіть своїх представників фракцій, колег по фракціях, щоб вони з'явилися в залі, і ми начали працювати, і щоб ми не ставили політичних вимог. Дві години перерви, ми проголосували б 10 законів і прийшли б і до тарифів, і прийшли до всіх питань. Цей закон треба підтримувати однозначно якнайшвидше, і політичних позицій не займати з питань особливо учасників АТО. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Томенко Микола Володимирович.
12:49:29 ТОМЕНКО М.В. Олександр Юрійович, я підтримую вашу позицію, що з такими застереженнями закони такого значення треба ухвалювати в першому і в цілому, і буду закликати всіх голосувати в першому і в цілому. А запитання в мене стосується того, що не думали ви, що, можливо, вже настав час на рівні, або комітетівських слухань, залучивши відповідних фахівців і так далі, і проаналізувати все, що в нас відбувається з використання коштів волонтерів, громадських організацій, власне, держави в такій великій справі, як допомога захисту України і Збройних Сил України. Тому що час минає, але …. суспільства не проходить, що, можливо, все-таке не дуже ефективно використовуються кошти і державного бюджету, і кошти людей, які здають. Можливо, варто було б от так проаналізувати і подивитися ситуацію. І друге питання. Ви знаєте Прем'єра позицію, що треба спеціального міністра чи там віце-прем'єра, чи когось за то, як ви ставитесь до цього. Бо я вважаю, що всі міністри повинні працювати на цю проблему, а не один спеціальний міністр.
12:50:43 ТРЕТЬЯКОВ О.Ю. Ну, перове, я абсолютно поддерживаю, что нужно провести слушания по поводу всей ситуации використання коштів по АТО, по всем статусам, то, что происходит сегодня и конфликт, и многие бойцы АТО не могут получить соответствующие статусы то ли участников боевых действий, то ли участников военных действий. И комитет буде обязательно инициировать, чтобы мы в этом году обязательно провели слушания. Что касается министра профильного по АТО. Мне кажется, это должен координировать вице-премьер с соответствующими полномочиями. Расширять штатную единицу Кабинета Министров, расширять штаты чиновников – сегодня не то время. Просто нужно, чтобы у профильного вице-премьера были соответствующие полномочия для проведения консультаций со всеми министрами, которые есть. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Чижмарь Юрій Васильович.
12:51:33 ЧИЖМАРЬ Ю.В. Однозначно закон даний треба підтримувати, можливо, навіть і в цілому. Але в мене, я хотів би звернути увагу на такі два аспекти, які так само займався комітет. Це питання добровольців іноземців, які сьогодні воюють на захист української незалежності і не мають жодних гарантій. А ті закони, які ми приймали, вони говорять про те, що вони мають служити в Збройних Силах України, але даний закон ще не прийнятий, і тому ми їх залишили взагалі за будь-якими межами соціальних гарантій. І друге питання. Це ті особи, які були добровольцями, в перші дні пішли служити. Так само комітет був проти того, аби вони отримали статус учасників бойових дій. І сьогодні така дволика позиція комітету, наприклад, мене дезорганізовує. Я би хотів, щоб комітет цьому приділяв більше уваги. Дякую.
12:52:22 ТРЕТЬЯКОВ О.Ю. Как раз этим законом мы и регулируем, до конца регулируем ситуацию по тем добровольцам, которые пошли в первый день воевать. Но это касается только действительно в рамках тех, кто получили инвалидность и погибли. Давайте сделаем первый шаг и закроем этот вопрос, и перейдем тогда к тем, кто действующий, живой и здоровый, слава Богу, сейчас воюет на фронте. Но сейчас давайте закроем первый шаг. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Час на запитання-відповіді вичерпаний. Шановний пан доповідач, можна сідати на місце. А я прошу записатись на виступи від фракцій. Будь ласка, прошу провести запис і записатись на виступи. Мельничук Сергій Петрович, "Воля народу". Будь ласка, з місця. Включіть мікрофон.
12:53:21 МЕЛЬНИЧУК С.П. Шановні колеги, даний закон, звичайно, підтримую, але він повинен доопрацюватися. І було б непогано об'єднати ще з одним законопроектом, який саме я подавав, 2569. Суть в тому, що поняття "доброволець", такого поняття в законодавстві немає. Тому весь тормоз, який стоїть по виплаті цих компенсацій, в тому, що чиновники кажуть, що нема такого поняття, як доброволець. Тому треба в законодавство ввести поняття "доброволець", і тоді згідно цього статусу далі будуть іти виплати. Тому в першому читанні і на доопрацювання. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Кіраль Сергій Іванович, "Самопоміч". Будь ласка.
12:54:18 КІРАЛЬ С.І. Я прошу передати слово Семену Семенченку. Семену Семенченку, прошу передати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Семен Семенченко, будь ласка. Прошу карточку, зареєструватись, після того зможете виступати.
12:54:44 СЕМЕНЧЕНКО С.І. Фракция "Объеднання "Самопомич" будет поддерживать принятие этого закона. Я тоже предлагаю коллегам начать протестовать уже после его принятия, потому что ветераны, особенно добровольцы, особенно те, которые пошли без всяких социальных гарантий защищать Украину, давайте их за рамки политических противостояний вынесем. Закон хороший. Фракция "Самопомич" будет его поддерживать, голосовать за основу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Будь ласка, Вінник Іван Юрійович, від трибуни. Так? "Блок Петра Порошенка".
12:55:29 ВІННИК І.Ю. Шановні колеги, мене особисто обурює ефективність роботи українського парламенту. Ми сьогодні втратили 2 години часу на вимогу найменших фракцій парламенту, які вимагають оголосити перерву задля того, щоб змінити порядок денний. А що ви робили на Погоджувальній раді вчора? Хіба ви не знали, який буде порядок денний? А чому ви не заблокували трибуну, наприклад, чи не вийшли на черговий мітинг? Чи не пора нам працювати? Ви говорите, що ми голосуємо неважливі закони? Ану, скажіть, будь ласка, цей закон неважливий, який зараз ми голосуємо? А наступні закони, які знаходяться в сфері нацбезпеки і оборони, вони теж неважливі? Знаєте, колеги, досить маніпулювати. Коли ви говорите про мораторій на землю, ви чітко знаєте, що мораторій буде автоматично подовжений, аж поки не буде прийнятий Закон про ринок землі. Не треба про це говорити і голосувати. Я ще досі не можу зрозуміти, яким чином, яким чином зменшення податкового навантаження на газовидобувні компанії зменшать тарифи в нашій державі? Поясніть, будь ласка. Це ті компанії, які мають найбільші прибутки в державі, будуть менше платити податки, ви думаєте, що це зменшить тарифи? А за рахунок чого ми будемо компенсувати ті пільги, які ми сьогодні обговорюємо і надаємо? Сьогодні в парламенті лунає, а також від уряду, що треба збільшити податкову кількість газу від 200 до 400 кубів на місяць! За рахунок чого це буде скомпенсовуватися? Поясніть мені. Давайте зменшувати податки і потім незрозуміло, що робити. Що стосується диктатури, що стосується політичних репресій. Шановні, коли ми говоримо про Корбана, ми говоримо про ліквідацію організованого злочинного угрупування. Жодних персоналій! Жодних політичних репресій! Які можуть бути політичні репресії, коли рейтинг партії "УКРОП" менший в десятки разів від антирейтингу, який ця політична сила має. Хто є диктатор? Поясніть мені. Чи хіба ви не згодні зі мною, що треба боротися з організованою злочинністю в державі? Підніміть руки, хто говорить, що цього робити не треба. Що стосується закону, який зараз ми розглядаємо. Без сумніву, треба надати допомогу родинам загиблих учасників АТО і не тільки них. Ще волонтерів багато загинуло, ще є медики, які постраждали. Без сумніву, треба це голосувати і рухатися далі по порядку денному. Чи нам не потрібно голосувати за закони в секторі безпеки та оборони? Обов'язково це треба робити. Адже, якщо ми втратимо державу, ні про які ані політичні репресії, ані інсинуації чи маніпуляції з цієї трибуни парламенту не може ітися і мови. Тому давайте сконсолідуємося, проголосуємо те, що сьогодні стоїть в порядку денному, і перейдемо врешті-решт до тарифів, які так само будуть передбачені в порядку денному і цього тижня, і наступного, і через той, який буде після роботи в комітетах. У нас три пленарних тижня протягом наступних 30 днів. Це дуже інтенсивний графік. Давайте працювати, і досить демагогій. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ляшко Олег Валерійович, Радикальна партія.
12:58:41 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Фракція Радикальної партії одностайно підтримає цей законопроект, який надає допомогу добровольцям і волонтерам, які захищали нашу країну тоді, коли її зрадили міліціонери, прокурори, СБУшники, судді в переважній більшості із них, перейшовши на бік ворога. Ми підтримуємо цей законопроект. Але зараз я хотів би відповісти на запитання колеги, які тут звучали, і звинувачення. Три тижні не працював український парламент. Коли зараз ви розказуєте про те, що от нагально треба приймати закони, то я хочу вам нагадати, три тижні тому фракція Радикальної партії, "Батьківщини", "Самопомочі" звернулася з ініціативою до Голови Верховної Ради зібрати позачергове засідання парламенту. На жаль, парламентська коаліція не підтримала нашої ініціативи. А ми вважаємо, що три тижні байдикування і не роботи парламенту, це, в тому числі і не прийняті ті закони по волонтерах, по обороноздатності, соціальні питання тощо. Тобто, коли ви три тижні відпочивали, а потім виходите на цю парламентську трибуну і починаєте розказувати, як ви хочете працювати. То не було потреби три тижні відпочивати, треба було всі ці три тижні працювати. Тепер відповіді на питання, яким чином знизити тарифи. Я думаю, що відповідь на це питання очевидна. Найголовніше – це припинити корупцію. Бо високі тарифи – це похідне від корупції. Це похідне від корупції на енергоринку, коли російські олігархи бізнес-партнери нашого Президента вимивають мільярдні кошти на якісь трансформатори, ще на щось. А розраховуються, потім за це, споживачі, яким з 1 вересня підняли ціну на електрику, тепер їм підняли ціну на газ, підняли їм ціну на воду. Тобто похідне "тарифи" – це похідне від "корупції". Тому запорука зниження тарифів – це боротьба з корупцією, запорука зниження тарифів – це ліквідація податкового навантаження, яке сьогодні наднормове, і виробники потім вкладаються в собівартість видобутого газу. Для того, щоби знизити тарифи чи хоча б дати можливість людям менше платити, ми вимагаємо від уряду підвищення з 200 до 400 кубів норми газу, який споживається по пільговій ціні. Адже ціна навіть 3 тисячі 600 – це дуже дорого. Бо собівартість українського газу в видобутку – 1 тисяча 580 гривень. А люди отримують по 3 тисячі 600, по пільговій ціні, а не по пільговій – по 7200. Я питаю: хто в п'ять разів заробляє, із кишень українських громадян, витягуючи гроші?! Олігархи, які там сидять, через корупційні схеми в "Нафтогазі"! Тому ми, Радикальна партія, пропонуємо ліквідувати "Нафтогаз", знизити рентну плату, підняти обсяг споживання пільгового газу до 400 кубів на місяць, розкрити структуру тарифів. І оце ті кроки, які дадуть реальну можливість знизити вартість житлово-комунальних послуг. Не вмієте ви це… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Бондар Михайло, "Народний фронт".
13:01:58 БОНДАР М.Л. Дякую. Вернувшись до законопроекту, в першу чергу, хочу привітати з Днем ракетних військ і артилерії наших побратимів там, на Сході. І сказати, що "Народний фронт" буде однозначно підтримувати цей законопроект і закликає всіх колег проголосувати також "за". Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Ми маємо до 15 хвилин на виступи народних депутатів, по 3 хвилини кожному. І я прошу провести запис, і записатись на виступи. Поки проводиться запис. Шановні колеги, у нас є процедура розгляду за скороченою процедурою. Кожного разу, ми ставимо на голосування цю пропозицію. І от, коли вона голосується, прошу її підтримувати, тоді буде розгляд за скороченою процедурою, а так я змушений дотримуватися діючого Регламенту. Будь ласка, слова запрошується Купрієнко Олег Васильович, Радикальна партія Олега Ляшка.
13:03:02 КУПРІЄНКО О.В. Прошу передати слово Парасюку.
13:03:18 ПАРАСЮК В.З. Я тут хотів до попереднього виступаючого, той, хто від "Блоку Петра Порошенка", пояснити, що найнебезпечніше злочинне угрупування, яке є в країні, одне знаходиться на Банковій, друге – в Кабінеті Міністрів. От де є злочинці. Ті самі прокурори, які нас в тюрму, зараз далі займають посади. Регіонали знову обираються на посади мерів, вони сидять у Верховній Раді України. Все більше АТОшників, майданівців і патріотів сидять по тюрмах в Маріуполі та в інших СІЗО. От результат вашої роботи. Вийдіть на вулицю і просто подивіться, що про вас думають люди. Те, що ви зараз кидаєте якусь кістку військовим, що ви піклуєтесь про них, повірте, цей політичний піар вже нікому не потрібен. І пам'ятайте одне, що сюди люди все ж таки зайдуть. І, повірте, я вам не завидую. А вам, пане Юрій Луценко, я хотів задати одне запитання. Можливо, не по темі, ви ж борець з корупцією. Правильно? Поясніть мені, будь ласка, знову ж наголошую, чому у Службі безпеки України працює Василь Пісний, про якого знають всі в цьому залі, хто він такий? Хто тут борець з корупцією? Думаю, точно не ви. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Тимошенко, "Народний фронт", будь ласка, до трибуни, включіть мікрофон.
13:04:45 ТИМОШЕНКО Ю.В. Друзі, чітко по суті того закону, який ми обговорюємо. Отже, якось, знаєте, згадую, як ми колись, рік тому, добровольцями йшли на фронт і дивлюся я на це все, і якось трішки мені дивно, знаєте, сидить цілий зал людей, яким так гарно, затишно тут працюється вже цілий рік, розумієте. В той час, коли хлопці на передовій, в окопах мокнуть, мерзнуть, гниють і помирають, і в цей час, розумієте, тут ще хтось сидить і думає, підтримати цих хлопців чи не підтримати, дати їм чи не дати. Тилові кризи, розумієте, багато з яких гульбанили по нічних клубам в той час, коли хлопці вмирали на передовій, ще вважають, що вони мають право думати дати чи не дати! Хлопці хай вам буде соромно! Сто відсотків, все, що тільки можна, ви зобов'язані цим людям дати, бо ви їм зобов'язані по гріб вашого життя. Слава Україні! І вітаю всіх бойових побратимів з днем артилерії. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Ленський Олексій, Радикальна партія, передає слово Корчинській.
13:06:16 ЛЕНСЬКИЙ О.О. Корчинській.
13:06:28 КОРЧИНСЬКА О.А. Слава Україні! Цей закон, без сумніву, треба підтримувати, але ми запізнюємося. Кожної години нашої праці, так званої з вами парламентської, цей законопроект ми повинні бути прийняти ще 10 місяців тому, коли наші добровольці і волонтери роблять щоденно на фронті ту роботу, котру потрібно вже вести і робити Кабінет Міністрів. Ми згадуємо про наших померлих волонтерів і про наших покалічених. Пів року тому, даже більше, ми прийняли закон 1688. Ніхто по цьому закону зараз не легалізований, не отримав компенсацію, наші хлопці добровольці. Кабінет Міністрів їм кожен раз пояснює, чому неможливо виконати цей законопроект, ми приймаємо законопроекти, котрі потім не працюють і Кабінет Міністрів їх не виконує. Я зараз звертаюсь до уряду і Адміністрації Президента, досить сидіти на головах у волонтерів, держава повинна працювати, а не волонтери. Волонтери повинні допомагати, ми їх згадуємо тут в парламенті, що ми робимо, коли ми на фронті? Що ми робимо сьогодні з волонтерами? Ми їх саджаємо в тюрми, ми їх переслідуємо, ми заводимо на них справи. Ви про них згадуєте тільки тоді, коли в парламенті треба попіаритися на черговому законопроекті. Ми повинні з вами заставити працювати державу, а волонтери – це тільки ті люди, котрі повинні допомагати. Слава Україні і Слава волонтерам! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ігор Лапін, "Народний фронт", будь ласка, від трибуни. Включить мікрофон.
13:08:16 ЛАПІН І.О. Слава Україні! Шановні колеги, ми або займаємося політикою, або займаємося політиканством. В нас є чудовий законопроект, який сьогодні внесений в стіни парламенту. Я вам скажу як боєць батальйону "Айдар", що наш батальйон фактично на 99 відсотків і 9 десятих існував за рахунок волонтерів. І сьогодні займатися заговорюванням, проговорюванням: по повній процедурі і так далі даного законопроекту, я вважаю, що це є лише затягування часу, яке ні до чого хорошого не призведе. Дуже велика частина наших колег з того крила піде обідати, дехто вже, може, піде і вечеряти і ми лише з вами потратимо цей час, за який, можливо, оцей закон би уже би врятував би не одну душу і не одну людину, яка існує на фронті за рахунок волонтерів. Тому я закликаю всіх, передзвоніть своїм колегам, нехай вже вийдуть з тієї столової, нехай сядуть за свої робочі місця і проголосують за даний законопроект. І як було сказано комітетом, не лише в першому читанні, а й в цілому. І я тому прошу чим швидше даний законопроект підтримати і приступити до виконання своїй інших обов'язків щодо голосування в даній сесійній залі. Тому закликайте колег і поки будуть інші люди виступати, нехай всі ідуть. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Барна Олег, "Блок Петра Порошенка".
13:09:53 БАРНА О.С. Слава Ісусу Хресту! Я хочу привітати моїх побратимів по зброї з Днем ракетних військ і артилерії, побратими моєї мінометної бригади і Збройних Сил України, і добровільних батальйонів. А до інших, шановні депутати, шановні колеги, нас народ обрав для того, щоб ми наводили в державі порядок, для того, щоб ми отримали нашу незалежність, для того щоб ми помогли нашим військам захищати країну і підтримали наших волонтерів. І поряд з тим, коли ми зараз хочемо робити реформування, то я вас прошу не дуже кричати, а просто долучитися до цього питання. І якщо в нас дуже багато нарікають на прокуратуру, шановні, зараз проходить реформування місцевих прокуратур, впливайте і долучайтеся на призначення керівників місцевих прокуратур. Тому що представники, громадські організації мають право впливати на ці комісії. Другий момент. Є давні протиріччя, які є в нашому суспільстві. Ми хочемо демократичного суспільства, але, поряд з тим, поводимося так, ніби доводимо до анархії. Ми хочемо правопорядку, але, поряд з тим, ми хочемо, щоб цей порядок починався не з нас, а з іншого, сусіда. Ми хочемо забрати в Президента повноваження, але, поряд з тим, в нього хочемо і вимагаємо відповідальності за все. Ми хочемо жити по-європейськи, але, поряд з тим, ми поводимося, знаєте, як за радянських часів, і їхніми колгоспними методами керуємося. Ми вимагаємо від Європи санкцій проти Росії, але, поряд з тим, знаходяться крикуни, які не хочуть йти на ті перемовини, домовленості з європейськими колегами чи зі світовими відносно тих же санкцій відносно Росії. Тому, шановні, ми багато заполітизували наше суспільство і Верховну Раду. І якщо ми говоримо про політичних в'язнів, таких як Савченко, то я прошу не прирівнювати до них, політичних в'язнів, тих, хто, використовуючи патріотичні гасла і посади у своїх корисливих, амбітних цілях. І я дуже хочу, щоб ми разом творили нову країну. І я дуже хочу, щоб наша найкраща земля і найкраща держава – високо…… Україна не перетворилася у країну постійних революцій і переворотів африканського типу. Давайте, друзі, працюємо. Слава Україні! І слава героям-захисникам! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Євтушок Сергій передає слово Юрію Левченку. Від трибуни, будь ласка.
13:12:55 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, ВО "Свобода", 223 округ, місто Київ. Шановні наші телеглядачі і радіослухачі, шановний український народе! Знаєте, от 3 тижні не працювала ця Верховна Рада, чи краще її, можливо, називати "верховна зрада", і от повернулися до цієї зали, і знову ми бачимо те ж саме, те ж саме лицемір'я, те ж саме лукавство, ту ж саму відверту брехню, ту ж саму оману. Знаєте, 3 тижні бігали депутати, в більшості обдурювали народ, тепер обдурюють народ в цій сесійній залі. От розповідали тільки що про те, як закликають повернутися з їдальні колег, щоб приймати закони, а ви розкажіть з яких фракцій більше всього сидять в їдальні, ви розкажіть з яких фракцій не голосують за законі, а деякі відпочивають, ви розкажіть. Ви, може, не закликайте з їдальні повертатися, а ви, може, виключайте своїх колег з "Народного фронту", з "БПП", виключайте з своїх фракцій. Розпускайте свої фракції, бо вони не працюють, бо вони бігають свої питання вирішують. І це тільки один приклад. А якщо ми подивимося на цей закон, цей закон як квінтесенція того, що відбувається. Бо справді позитивний закон, дають подачку військовослужбовцям, а насправді що це за подачка - одною рукою забирають гаманець у людей, іншою рукою віддають з цього гаманця 1 гривню і розказують: "А ви нам, будь ласка, за це подякуйте, ви нам подякуйте, ми ж вам цю 1 гривню з вашого гаманця віддали", тому що закон стосується те, як треба допомагати інвалідам, допомагати родинам загиблих. То, може, ми попрацювали над тим би, щоб армія була би забезпечена належним чином, щоб належним чином зарплату платили живим солдатам, щоб соціальна допомога нормальна була родинам цих живих солдатів, так, а не спочатку посилали людей абсолютно непідготовлених на смерть за копійки, а потім давали би їм 1 гривню з того гаманця, який у них украли. Ви не такі закони розглядайте, ви давайте розглядайте розбиття монополій приватних, які знущаються над українською економікою, через що ви жируєте, а людям немає за що жити. Ви, може, розглядайте розірвання угоди з Республікою Кіпр, через яку ви виводите сотні мільйонів доларів щомісяця, а потім даєте людям на похоронку пару копійок. Ми може такі закони розглядаєте, може це буде чесно, може це буде правильно? Бо, коли я чую, як Президент розповідає про те, що у нас мобілізація не виконана, тільки на 60 відсотків, і бачте, через те ми не можемо перемогти. То може у нас не виконана мобілізація на 60 відсотків, тому що солдатам копійки платять? А ви може запропонуйте 15 тисяч зарплату солдату і подивіться, як буде мобілізація виконана. То може ви за такі закони голосуйте, а не займаєтесь просто-на-прасто бутафорією. Це все бутафорія, це все лукавство, це все брехня. І цю Верховну Раду треба розпускати, бо ви тільки на свою кишеню працюєте, а на людей ви не здатні працювати. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. І останній виступ, Береза Борислав, з трибуни.
13:16:06 БЕРЕЗА Б.Ю. Борислав Береза, 213 округ місто Київ, партія "Рішучих громадян". Шановна громада, це дуже цікаво, що де у кого з вас є час поспілкуватись друг з другом, подивитись, що вам пишуть в телефоні, запитати, в який ресторан дуже гарно сходити. Я бачу, що деякі з вас взагалі не зацікавлені в тому, щоб зараз голосувати, деякі не прийшли в зал. Але зрозумійте, суспільство чекає від вас рішучих дій, рішучих та послідовних. Взагалі, не треба спілкуватися, зараз треба голосувати за цей законопроект. Це, по-перше. По-друге. Скажіть, будь ласка, а чи колись в цій залі будуть проголосовані закони, де буде розтлумачений такий термін, як "доброволець". Взагалі, колись, хлопці-добровольці, які не загинули, а повернулись з війни, вони отримують УБД чи якісь гарантії та соціальні виплати? Скажіть мені, будь ласка, чому, коли волонтери та добровольці пішли на війну, ми всі їм рукоплескали, ми всі казали: "Браво хлопці, ви – захисники, ви – кіборги". А де зараз, де зараз ваші голоси? Де зараз ці самі добровольці в цьому законопроекті? Тут присутні мої побратими. Тут присутній Дмитро Ярош, який є доброволець, але у якого немає УБД. В мене є дуже близька до мене людина, мій друг Сергій Притула, який волонтер, але в нього теж немає УПД, ніяких… будь-яких соціальних гарантій. Шановна громадо, я звертаюся до вас, народні депутати, ті, хто, взагалі, залишились зараз в залі! Віддайте свої голоси за цей законопроект і зробіть новий законопроект. Коаліція! Проголосуйте за гарантії та соціальні статки добровольців. Взагалі потрібно розтлумачити цей термін. Бо в нас хлопці, які повернулися з війни, не можуть розраховувати ні на що. Вони зараз залишились сам на сам з собою. Держава не гарантує їм нічого. Треба повернутись до цього питання. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, час для виступів від депутатів завершений. В нас ще є процедура заключного слова доповідачу. Пан Олександр, є необхідність в заключному слові? Третьяков!? Я питаюся, чи є потреба в заключному слові? Будь ласка, Вінник.
13:19:00 ВІННИК І.Ю. Шановні колеги, хочу роз'яснити питання добровольців та волонтерів. Перше. По волонтерах. Чітке визначення терміну "волонтер" в нас вже законодавчо врегульовано. Це був законопроект Тетяни Чорновол та інших депутатів, які ми проголосували. По добровольцях. Я хочу згадати вам законопроект 1688, який був… авторство Комітету з питань інвалідів та ветеранів, який очолює пан Третьяков. Саме там було чітко визначено, хто є доброволець. Добровольцями є всі ті громадяни України, які пішли захищати Україну та були легалізовані пізніше у складі офіційних військових формувань чи то Нацгвардії, чи то Міністерства оборони. Додатково. Спільно з Дмитром Ярошем ми внесли поправку, яка поширює відповідній статус, статус родин ветеранів війни до людей, які загинули чи отримали поранення, І-ІІ ступеня інвалідність та не були легалізовані, відповідно у офіційних військових формуваннях. Ці люди вже сьогодні можуть отримати відповідний статус. Так. Погоджуюсь. Служба з питань ветеранів війни Кабінету Міністрів України зараз ще не почала ефективно виконувати цей закон. Але український парламент врегулював питання забезпечення всіх добровольців сьогодні, поширено їх соціальний захист, військовослужбовців та членів їх сімей. Окрім того, додатковий і окремий, і це є безпрецедентно для України. Було питання легалізовано і чітко засвідчено в законі по відношенню до родин загиблих добровольців, які не були легалізовані в офіційних військових формуваннях. І це вже є чинний закон. Він проголосований, підписаний Президентом. Зараз тільки, що парламент може вимагати, вимагати від уряду, який він призначав, виконувати цей закон. Давайте на цьому зосередимось. І треба, досить займатися відповідними спекуляціями, маніпуляціями тощо. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Процедуру обговорення ми завершили. Є пропозиції від комітету в цілому. Але я спочатку поставлю за основу, а потім, якщо підтримають, і цю норму. Домовились, так? Отже, шановні колеги, я прошу приготуватись до голосування і зайти в зал, зайняти свої робочі місця. Будь ласка, заходимо в зал, займаємо робочі місця. Чи буде підтримка, якщо ми проголосуємо відразу за основу і в цілому? Буде підтримка, так? Давайте, сигнальне голосування і відчуємо рівень нашої мобілізованості. Шановні колеги, приготувались до сигнального голосування. Отже, я оголошую сигнальне голосування по законопроекту 2556. І прошу взяти участь в сигнальному голосуванні. Будь ласка, колеги, голосуємо. Будь ласка. 13:22:02 За-264 Дякую. Є голоси. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо виплати одноразової грошової допомоги волонтерам, добровольцям, які захищають незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, та членам сімей загиблих номер 2556а за основу і в цілому. З поправками, які оголосив під стенограму голова комітету Третьяков. Голосуємо, будь ласка. 13:22:51 За-269 Рішення прийнято. Веде засідання Голова Верховної Ради України В.Б.ГРОЙСМАН
13:23:06 ГОЛОВУЮЧИЙ. Закон ухвалено. Шановні колеги, надважливе питання – проект Закону про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо забезпечення діяльності фондів соціального страхування (реєстраційний номер 2775). Доповідає Людмила Денісова, керівник профільного комітету. Наголошую, що це друге читання. Таблиця порівняльна вам роздана. І давайте підемо по поправках, шановні колеги народні депутати. Будь ласка, шановні колеги, це друге читання. 1 поправка, Королевська. Не наполягає. 2-а, теж не наполягає. 3 поправка, не наполягає. 4-а, Папієв. Не наполягає. 5-а, народний депутат Ленський. Не наполягає. 6 поправка, Королевська. Не наполягає. Немировський, 7 поправка. Не наполягає. Народний депутат Козаченко, 8 поправка. Не наполягає. 9-а, Демчак. Наполягає. Будь ласка, Демчак, хвилина.
13:24:12 ДЕМЧАК Р.Є. Суть поправки в тому, що в правління Фонду соціального страхування входять три органи, це: профсоюзи, роботодавці і представники держави. Моя поправка заключається в тому, що я виключаю можливість, якщо ці три органи не складуть, не проголосують за правління, через два місяці призначати Кабінету Міністрів виконавчу дирекцію. Тоді будуть усунуті від можливості прийняття рішень профсоюзи і роботодавці. Тому прошу поставити на підтвердження поправку і підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Людмила Леонтіївна.
13:25:03 ДЕНІСОВА Л.Л. Ви знаєте, з мого досвіду, може таке бути, що і місяць, і два, і три, а зараз вже практично 8 місяців не може бути прийнято рішення, щоб працював Фонд соціального страхування. Не призначений директор Фонду соціального страхування і тимчасової втрата непрацездатності. А зараз в цьому фонді взагалі є два директори: один – встановлений за рішенням суду, а інший – сам себе назвав директором. Тому повинна бути все ж таки гарантія у держави, що якщо сторони не домовилися, вирішити таке питання. Тому що тільки в цьому фонді тимчасовому – 12 мільйонів застрахованих осіб, і їх треба комусь захищати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви не підтримуєте цю поправку? ДЕНІСОВА Л.Л. Ми не підтримуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, поправка номер 9, автор народний депутат Демчак. Комітет не підтримав цю поправку, вона не увійшла, не врахована. Прошу визначатись, колеги. 9 поправка. Це 9 поправка. 13:26:18 За-70 Не набрала необхідної кількості голосів. 10 поправка, Папієв. Не наполягає. 11-а. Демчак. Не наполягає. 12-а. Будь ласка, народний депутат Папієв, 12 поправка.
13:26:35 ПАПІЄВ М.М. Дякую. Шановні народні депутати України, шановна Людмило Леонтіївно! Ви знаєте, що ця проблема виникла взагалі в Фонді соціального страхування в зв'язку із прийняттям закону 28 грудня 2014 року, коли я заперечував те, що не можна ліквідовувати, взагалі-то правління фондів, тому що законами, Цивільним кодексом і Законом про реєстрацію, державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб (підприємців), не передбачено правонаступництво в зв'язку з ліквідацією. Зараз покладають на виконавчі дирекції функції, які протирічать статті 106 Цивільного кодексу, статті 33 Закону про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб (підприємців). А ми знаємо, що якщо протиріччя є між нормами загальних законів і нормами спеціальних законів, та верховенство мають норми спеціальних законів, тобто Цивільного кодексу. Шановні колеги, навіть якщо ви приймете цей закон, він буде знову ж таки не діючий закон, тому що він суперечить… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка.
13:27:51 ДЕНІСОВА Л.Л. Шановні колеги, шановні народні депутати, шановний мій колега пан Папієв, ви знаєте, я б теж підтримала вас, якщо б це, наприклад, було рішення ще в травні місяці. А якщо на сьогоднішній день вже сім місяців призначений директор Фонду соціального страхування, який не має ні столу, ні стільця, нічого, ні заробітної плати, правління вже не працюють майже з 1 січня 2015 року. Зараз їх зібрати, знову створити це ще затягне процедуру. Тому я пропоную все ж таки залишити таку редакцію, яку підтримав комітет. Комітет не підтримує поправку 12. ГОЛОВУЮЧИЙ. Наполягаєте на голосуванні? Будь ласка, 12 поправка, не врахована комітетом, автор Михайло Папієв. Визначайтеся, 12 поправка. 13:28:51 За-54 54 голоси, не набрало необхідної кількості голосів дана поправка. 14 поправка, народний депутат Демчак. Не наполягає. 15-а, Михайло Папієв. Наполягає. 15-а, Папієв.
13:29:08 ПАПІЄВ М.М. Шановні колеги, знаєте, не треба бути якимось таким провидцем, але я вам гарантую, що цей закон в тому вигляді, в якому ми сьогодні голосуємо, і я от в перерві мав розмову з міністром юстиції, де ми чітко і ясно розклали по всіх полочках. Я йому задав одне питання, от коли подадуть документи на реєстрацію цього фонду, на реорганізацію інших фондів, якими ви будете користуватися, в якості головних, нормами законів, цього закону чи нормою Цивільного кодексу України і нормою Закону України про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців? Міністр юстиції сказав, що ми обов'язково будемо використовувати тільки норму Цивільного кодексу і норму спеціального Закону про державну реєстрацію. Тому ці норми, які ви зараз проголосуєте, вони абсолютно створять тільки дуалізм законів, і вони будуть не діючими. Дякую.
13:30:17 ДЕНІСОВА Л.Л. Шановні народні депутати, в матеріалах, які роздані були вам до розгляду цього законопроекту, було заключення Міністерства юстиції, в якому було сказано, що їх враховує такий варіант закону, який буде прийнятий. І враховуючи те, що ми все ж таки до ліквідкомісій включили і сторони соціального діалогу. Вони будуть і профспілки, роботодавці, сторона уряду присутніми в ліквідкомісіях. Я прошу не підтримувати цю поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Наполягаєте на голосуванні? Будь ласка, поправка номер 15 Михайла Папієва, не підтримана комітетом. Визначайтесь. 13:31:09 За-38 Не набрала необхідної кількості голосів – 38, дана поправка. 19 поправка, Леонід Козаченко, народний депутат. Не наполягає. 20 поправка, Наталія Королевська. Не наполягає. І 21, теж автор Королевська, народний депутат. Не наполягає. Шановні колеги, фактично ми пройшли по поправкам цей проект закону і зараз його можемо голосувати в другому читанні та в цілому. Я прошу народних депутатів зайняти свої місця і підготуватись до голосування. Будь ласка, готуємося до голосування, шановні колеги. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо забезпечення діяльності фондів соціального страхування в період реорганізації. Важливий, необхідний закон, просив би сконцентруватись, шановні колеги, я зараз його поставлю на голосування сигнально, щодо голосування в другому читанні та в цілому. Позицію міністерства, позицію міністерства ви знаєте. Міністерство підтримує цей проект закону, як і підтримує комітет. Тому просив би підтримати даний проект закону в другому читанні. Колеги, сигнальне голосування. Підготувалися? Будь ласка, в другому читанні та в цілому 2775. Сигнальне голосування, прошу підтримати 2775, прошу підтримати. Сигнальне голосування. 13:33:02 За-216 Шановні колеги. (Шум у залі) Я бачу, бачу. Я бачу, шановні колеги. Я бачу. Це було сигнальне голосування. Будь ласка, займіть свої місця, шановні колеги. Фонд соціального страхування. Прошу, колеги. Це було сигнальне голосування. Прошу ще раз підготуватися до голосування, колеги, 27... Будь ласка, займайте свої місця. 2775: проект Закону про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо забезпечення діяльності фондів соціального страхування в період реорганізації – важливе питання, колеги, фонди ж працюють для людей з соціального захисту. Прошу 2775, сигнальне голосування в другому читанні та в цілому. Прошу підтримати, колеги. Сигнальне прошу підтримати в другому читанні і в цілому. Прошу голосувати. Голосуємо, колеги, прошу підтримати. 13:34:34 За-237 А тепер в другому читанні і в цілому, прошу голосувати. В другому читанні і в цілому, прошу голосувати. Це було сигнальне. Важливий закон прошу підтримати 13:34:54 За-237 Закон ухвалений. Дякую, шановні колеги. Проект Закону, шановні колеги, реєстраційний номер 1865: про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (щодо часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів). Колеги, закон стосується більше 40 тисяч людей. Знову ж таки, це в другому читанні та в цілому. Прошу по таблиці… Ну, тут є ряд… давайте пройдемося по поправках відповідно до процедури. 1поправка, Королевської. Не наполягає? 2 поправка, Королевська. Не наполягає. 4 поправка, Королевська. Не наполягає. 8 поправка, Королевська. Не наполягає. Вікторія Пташник, 9 поправка. Не наполягає. 10-а, Людмила Денісова. Врахована. 11-а, народний депутат Наталія Королевська. Не наполягає. 15-а – теж не наполягає. 17-а, Пташник. Не наполягає. 20 поправка, народний депутат Пташник. Будь ласка, народний депутат Пташник, 20 поправка.
13:36:09 ПТАШНИК В.Ю. Дякую. Шановні колеги, я хочу звернути увагу, що цим законопроектом у нас передбачається часткове фінансування, яке пропонується надавати лише санаторіям-профілакторіям вищих навчальних закладів, а не всім санаторіям-профілакторіям. Такий підхід є вибірковим, він не в повній мірі відповідає Конституції України. Тому ми скористалися якраз порадою ГНЕО – і в своїй 20 поправці я запропонувала додати нову статтю: 29 з позначкою 1, - якою зазначити три принципово важливі моменти. По-перше, те, що доступ до оздоровлення у відповідних санаторіях-профілакторіях є відкритим для інших суб'єктів соціального страхування. Це логічно, адже фонд – він наповнюється не тільки працівниками вищих навчальних закладів, а, мабуть, всіма працюючими громадянами України. По-друге, те, що таке часткове фінансування буде здійснюватися на засадах відкритого конкурсу. І, по-третє, те, що розмір часткового фінансування санаторіїв вищих навчальних закладів все ж таки залежатиме від кількості місць, які… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 10 секунд, завершуйте і Людмила Денісова. 13:37:27 ПТАШНИК В.Ю. І про те, що розмір часткового фінансування санаторіїв вузів, він залежатиме від кількості місць, які виділяється цими санаторіями на потреби фонду. Саме про це мова іде в цій поправці, тому я прошу депутатів…
13:37:45 ДЕНІСОВА Л.Л. Шановні колеги, ви знаєте, що коли ми внесли на ваш розгляд цей законопроект, такий санаторіїв і профілакторіїв при вищих учбових закладах було 57. Тобто там багато було учнів, які навчалися і отримували ці додаткові страхові виплати. Зараз їх вже, поки ми з вами розмовляємо, поки ви… підтримали в першому читанні і другому читанні, їх залишилось 9. Тобто ми зараз говоримо про те, що ми створюємо умови тільки для 9 учбових закладів. Я дуже вас прошу, давайте зараз підтримаємо це в такій редакції, в якій вже погодив комітет, а потім будемо доопрацьовувати закон про Фонд соціального страхування, який буде, завдяки тому, що ми прийняли 2775, працювати. зараз такого фонду, о ком ми говоримо, ще поки немає. Комітет не підтримав цю поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наполягаєте на тому, щоб ставити її на голосування? Наполягаєте? Будь ласка, поправка Вікторії Пташник не підтримана комітетом, прошу визначатися. 13:39:10 За-113 Рішення не прийнято. Шановні колеги, 21 поправка, народний депутат Мельничук. Не наполягає? 22 поправка, Наталія Королевська. Не наполягає. 23-я. Теж не наполягає. Все, шановні колеги, ми пройшли всі поправки. Є пропозиція голосувати в другому читанні та в цілому цей проект закону. Прошу зайняти свої місця, шановні колеги, та підготуватися до голосування в другому читанні та в цілому за проект Закону про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів. Нагадую, що питання стосується не менше ніж 40 тисяч людей. Друзі, прошу підготуватись. Займайте свої місця. Будь ласка, буде сигнальне голосування в другому читанні та в цілому, 1865. Прошу колеги, голосуємо, сигнальне голосування, друге читання та в цілому. 1865, голосуємо. Сигнальне, прошу підтримати. 13:40:31 За-202 Колеги, 202 голоси. Шановні колеги, маємо складну ситуацію з цим законом. Будь ласка, хвилину, коментар Співаковський, народний депутат, від профільного комітету, освіта.
13:41:08 СПІВАКОВСЬКИЙ О.В. Шановні колеги, я прошу підтримати цей закон, тому що це ми захищаємо 40 тисяч наших студентів, це профілактика їх захворювань. Ці кошти просто необхідні для збереження санаторії-профілакторіїв, які будуть мати можливість фінансувати штатний розпис за рахунок фонду, все інше беруть на себе вищі навчальні заклади. Шановні колеги, підтримайте студентів, дуже просимо вас. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, давайте ще раз. Від комітету ми послухали освітянського, з питань освіти і науки. Колеги, давайте ще раз сигнальне голосування Закону 1865 щодо часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів. Будь ласка, займіть свої місця. Будь ласка, займіться свої місця, колеги. Голосуємо, сигнальне голосування в другому читанні та в цілому. Прошу голосувати. Сигнальне! Прошу голосувати. 13:42:26 За-209 Шановні колеги, 209. Сигнальне голосування дало нам 209 голосів за це питання. Є інший варіант, направити його… (Шум в залі) Ну давайте від фракцій тоді по хвилині. Будь ласка, Лілія Гриневич, хвилину. Порадимося. Прошу.
13:42:48 ГРИНЕВИЧ Л.М. Шановні колеги, дуже просимо вас уважно поставитись до цього законопроекту. Тому що санаторії-профілакторії вищих навчальних закладів є надзвичайно важливими для збереження… їх вже не так багато залишилося. Зараз цей законопроект, він збалансовує ситуацію. Університети і вищі навчальні заклади намагаються своїми засобами втримувати ці профілакторії. Якщо ми повністю заберемо можливість співфінансування їх, ці санаторії-профілакторії, які є фактично єдиним місцем для оздоровлення студентів, повністю зникнуть. Тому дуже просимо поверніться до голосування і проголосуйте цей закон. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, "Батьківщина", Іван Григорович Кириленко.
13:43:45 КИРИЛЕНКО І.Г. Шановні колеги! "Батьківщина", Кириленко. Прислухайтесь до того, що сказали попередні виступаючі, коли наголосили на надзвичайно резонансній соціальній складовій. Шановні друзі, подивіться на контингент сьогодні студентства. Скільки там дітей наших, які ледве-ледве зводять кінці з кінцями. Звичайно, стипендії на всіх не вистачає, звичайно, треба заплатити за місце в гуртожитку. Харчування на скільки подорожчало. Друзі! По суті, це для керівництва вузів підтримати найбільш знедолених, їх, правильно сказав Голова Верховної Ради, їх близько 40 тисяч. Це один раз на рік, на місяць допомогти. Це, вибачте, це невеличка допомога, але це соціальна допомога. Давайте підтримаємо, друзі. Це… Скажімо так, це серйозна гуманітарна місія. Проголосуймо всім залом, незважаючи, як кажуть, на наші політичні кольори, і підтримаємо дітей наших. Спасибі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Михайло Папієв, "Опозиційний блок".
13:44:50 ПАПІЄВ М.М. Дякую. Шановні народні депутати України! Ну, реальний розклад голосів Верховної Ради України говорить про те, що на сьогодні є два варіанта у нас виходу з цієї ситуації. Перший варіант. Це направити цей законопроект на повторне друге читання. Другий варіант. Для того, щоб він набрав голоси в цілому як закон, треба повернутися до поправки народного депутата Пташник, проголосувати її. І тоді я бачу, що в залі ми абсолютно отримаємо 260 голосів. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги! Будь ласка, народний депутат Гіршфельд, "Воля народу".
13:45:30 ГІРШФЕЛЬД А.М. Уважаемые коллеги! Наверное, важно помочь студентам, безусловно, важно. Только не таким образом, которым мы хотим это сделать. Санатории и профилактории при вузах являются непрофильным активом. Их сегодня финансируют и они, как правило, убыточные. Поэтому, если мы хотим помочь студентам, давайте выделим целевые деньги, на которые вузы будут покупать путевки. И не будет никакой коррупции в содержании этих санаториев, а мы сможем оздоровить студентов. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, народний депутат Сисоєнко, "Самопоміч".
13:46:10 СИСОЄНКО І.В. Фракція "Об'єднання "Самопоміч" не буде підтримувати даний законопроект. Оскільки він передбачає фінансування за вибірковим принципом. Дійсно, важливо, щоб кошти, які передбачені цим законопроектом, в першу чергу пішли на фінансування кафедр фізкультури у тих вузах, які активно зараз починають закривати такі кафедри. І що стосується санаторіїв, все ж таки, за принципом конкурсу ми повинні використовувати кошти з державного бюджету, а не ті, які зараз запропоновані даним законопроектом. Тому пропонуємо повернути цей законопроект на доопрацювання. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колеги. Народний депутат Іван Рибак, "Блок Петра Порошенка".
13:47:01 РИБАК І.П. Шановні колеги! Причому тут кафедра фізкультури взагалі? Ми говоримо дійсно про обездолених студентів, які приїжджають із сіл і яким це буде мінімальна підтримка. На сьогоднішній день це відбувається цілком прозоро, може, прозоріше у вузах за будь все інше. Сьогодні розподіляють ці путівки між цими студентами профкоми. І, дійсно, у зв'язку з тим, що це мінімальна така допомога, яку, дійсно, ми повинні сьогодні надати цим студентам. Тут немає корупції ніякої. Давайте допоможемо цим 40 тисячам студентів і крапка. Давайте проголосуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Друзі, дуже багато бажаючих виступати. Вже кожен отримав від фракцій по хвилині. Тепер від комітету Лілія Гриневич, будь ласка.
13:47:55 ГРИНЕВИЧ Л.М. Шановні колеги, я хочу пояснити, що це за гроші і на що вони йдуть. Вони йдуть на фонд оплати парці медичного персоналу, тільки на це. Це не на путівки, а фонд оплати праці медичного персоналу. До чого тут кафедри фізкультури. Тому зверніть увагу, не треба змішувати ці поняття. Ми фактично таким чином можемо оплатити працю медичних співробітників, які є дуже важливими для університетів. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Чи влаштовує фракцію така позиція. Це оплата праці медичних працівників, а не фінансування кафедр. Колеги, давайте ще раз підготуємося до голосування. Будь ласка, 30 секунд, народний депутат Гордєєв, і потім Григорій Заболотний.
13:48:57 ГОРДЄЄВ А.А. Шановні колеги, ми всі так під час виборчого процесу розказуємо про те, що ми за молодь, що ми забезпечуємо їм умови для здорового життя і так далі. А сьогодні елементарне питання відновлення програми оздоровлення молоді, студентів наших, ми їм не дозволяємо це робити. Хто ми після цього, друзі? Я вас прошу, давайте всі консолідуємося. Є поправка Пташник, давайте її продивимося, але консолідовано зробимо крок до нашої молоді. Дякую вам всім. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую щиро. Григорій Заболотний, будь ласка, хвилину, і переходимо до голосування. Прошу займайте свої місця, друзі.
13:49:30 ЗАБОЛОТНИЙ Г.М. Шановні колеги, Володимир Борисович, ви знаєте цю проблему, у нас у Вінниці з 9 вищих учбових закладів, які мали профілакторії і санаторії, залишився один педагогічний університет. Єдиний, який зберіг цей заклад. Хто в цих закладах лікується? Як правило, діти з багатодітних сімей, діти-інваліди, діти-сироти. І абсолютно сьогодні незрозуміла позиція колег із "Самопомочі", які кажуть, що ми не будемо підтримувати. Це там якраз профспілкові комітети допомагають визначати, хто має бути в цих закладах. А дійсно, Гриневич правильно сказала, ці кошти йдуть на медичний персонал, який цих дітей обслуговує. Шановні колеги, дуже прошу, колеги з "Самопомочі", підтримайте. Це як правило, найбідніші студенти попадають туди, які вчаться сьогодні у вищому учбовому закладі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, будь ласка, займаємо свої місця. Я ще раз хочу закликати всіх взяти участь у голосуванні і підтримати цей проект закону. Ви почули аргументи від профільного комітету, від народних депутатів. І так, в другому читані, сигнальне голосування в другому читанні та в цілому проект Закону 1865. Займіть, будь ласка, свої місця, прошу! 1865, сигнальне голосування, в другому читанні та в цілому. Ви почули, що це соціальний захист молоді, яка справді потребує цього. Тому, я думаю, що цілком доцільно нам це питання підтримати. Будь ласка, займайте свої місця. Сигнальне голосування 1865 в другому читанні та в цілому. Прошу підтримати даний проект закону. Сигнальне. Голосуємо. 13:51:41 За-226 Друзі, у нас є 226 голосів. Тепер, увага! Треба, щоби всі, дуже ретельно, прийняли участь у голосуванні за цей проект закону. Треба буде щось покращити, ми покращимо. Будь ласка, друге читання, в другому читанні. Колеги, ще була пропозиція проголосувати поправку Вікторії Пташник, 20. 20 поправка, яка була відхилена комітетом. Була така пропозиція, ми зараз її розглянемо, ви визначаєтесь. 20 поправка Вікторії Пташник. Хвилину, Вікторія Пташник. Увага, заспокойтеся.
13:52:26 ПТАШНИК В.Ю. Шановні колеги, я озвучу свою поправку, зачитаю. Стаття 21 з позначкою один, часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів. Фонд укладає угоду щодо часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів за умови, що доступ до оздоровлення у відповідних санаторіях-профілакторіях є відкритим для інших суб'єктів соціального страхування. Часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів здійснюється на засадах відкритого конкурсу, порядок проведення якого затверджується фондом. Розмір часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів залежить від кількості місць, які виділяються цими санаторіями-профілакторіями на потреби фонду. Таке фінансування здійснюється фондом в межах асигнувань, які щорічно визначаються при затвердженні бюджету фонду на наступний фінансовий рік. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Ця поправка не була підтримана комітетом. Але я зараз її поставлю на голосування на підтвердження. Підготуйтеся, будь ласка, колеги. 20 поправка. Будь ласка, визначайтеся щодо 20 поправки, Вікторія Пташник. Зайняли свої місця, колеги? Денісова хвилину, будь ласка, від комітету. Зупиніть голосування. Денісова хвилину.
13:53:59 ДЕНІСОВА Л.Л. Шановні колеги, я вас дуже прошу, щоб ви почули, ця поправка може вона була б доцільною, якщо б дійсно санаторії-профілакторії якісь путівки надавали фонду, ніяких путівок фонду не надають. Це санаторії-профілакторії, медичні кабінети, які є у вищих учбових закладах. Вони дійсно всіма договорами, які заключаються між фондом і вузом, там виписується, яка частина йде фінансування за рахунок фонду і за рахунок ВОЗу. ВОЗ – не менше ніж 50 відсотків. В цьому договорі виписується чітко на що це фінансування йде. І це не путівки, це, наприклад, стоматологічний кабінет, де ту пломбочку ставлять нашому студенту за 20 гривень, а не за 200 гривень, як в іншому… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Зрозуміло? Питання йде про оплату праці медичних працівників, а не путівки на оздоровлення. Тому, колеги, тому 20 поправка, і була пропозиція, я поставлю зараз її на голосування, не залежно від того, буде вона підтримана чи ні, я поставлю цей закон в другому читанні та в цілому. І прошу його підтримати. Будь ласка, колеги, 20 поправка Вікторія Пташник, не підтримана комітетом. Визначайтесь, друзі, займіть місця і визначайтесь. 20 поправка, будь ласка, Вікторії Пташник. 13:55:58 За-174 Не знайшла необхідної кількості голосів дана поправка. Тепер в другому читанні та в цілому проект Закону 1865, я прошу голосувати. Але зараз ми проголосуємо сигнальне голосування проведемо, було 226 голосів, і дуже важливо, щоб ми не провалили цей закон. Будь ласка, колеги, 1865 в другому читанні та в цілому, сигнальне голосування. Голосуємо. 13:56:41 За-224 У нас є 224 голоси. Голосуємо? Колеги, увага 224 голоси у нас є. голосуємо 1865, голосуємо. Голосуємо, шановні колеги, в другому читанні і в цілому. Голосуємо 1865. Голосуємо. Голосуємо. 13:57:20 За-234 Закон ухвалено. Колеги, ренту на газ ми будемо голосувати з такою ж наполегливістю, я думаю. Шановні колеги, відповідно до... Закон ухвалено. Відповідно до Регламенту оголошую ранкове засідання Верховної Ради закритим. Вечірнє засідання відбудеться в 16 годині. Дякую, шановні колеги. ЗАСІДАННЯ ДЕВ'ЯТНАДЦЯТЕ Сесійний зал Верховної Ради України 03 листопада 2015 року, 16 година Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України А.В.ПАРУБІЙ
ГОЛОВУЮЧИЙ. Обідню перерву завершено. Я прошу заходити в зал, займати робочі місця. Я прошу колег з кулуарів заходити в зал, займати робочі місця. Будь ласка, заходимо в зал. Секретаріат фракцій я прошу повідомити депутатів про початок нашої роботи, і голів фракцій я прошу змобілізувати фракції для роботи в залі. Нас недостатньо для продовження роботи. Я прошу усіх, хто знаходиться в кулуарах, в буфеті, заходити в зал, підготуватися до роботи. Шановні колеги, вже четверта десять. Оголошую вечірнє засідання Верховної Ради України відкритим. В перерві відбулися важливі комітети, не всі до кінця дійшли рішення по обговорених питаннях. І, згідно Регламенту, я переходжу до наступного законопроекту порядку денного. Але перед тим, правильно нагадує Руслан Князевич, шановні колеги, прошу приготуватися до реєстрації. Отже, зараз ми по Регламенту перейдемо до 2972 законопроекту. Там всього є кілька правок, небагато правок, і тому розгляд його буде дуже швидкий. Нам необхідно результативне голосування, і тому прошу усіх ще раз зайти в зал і підготуватися до реєстрації, щоб ми могли розпочати роботу Верховної Ради України. Отже, готові? Я прошу народних депутатів України зареєструватися для роботи в вечірньому засіданні. Прошу включити реєстрацію, будь ласка. 16:13:21 Зареєстровано 338 депутатів. Нас достатньо для повноцінної продуктивної роботи. Переходимо до розгляду законопроекту, Закону про внесення зміни до статті 11 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (номер 2972). Я запрошую до доповіді голову Комітету з питань національної безпеки і оборони Пашинського Сергія Володимировича. Нагадую, даний законопроект ми розглядаємо в другому читанні, і тому тут працює звична процедура: доповідь, а потім ми будемо обговорювати кожну поправку, яка була не підтримана комітетом. Я прошу ще раз до доповіді Сергія Володимировича. Будь ласка.
16:14:25 ПАШИНСЬКИЙ С.В. Доброго дня, шановні колеги! Доброго дня, шановний головуючий! Друге читання закону 2072, процесуальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей. В чому суть законопроекту. В рамках Закону України "Про запобігання фінансовій катастрофі та створення передумов для економічного зростання" ми обмежили соціальні пільги доходами сімей, в тому числі це розповсюджується на військовослужбовців. Комітет прийняв рішення підтримати законопроект до другого читання в наступній редакції, що знижка вартості оплати санаторно-курортного лікування надається військовослужбовцям та членам їх сімей, прибрати норму лише за умовою, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одному особу за попередні 6 місяців не перевищує величини доходу, яке дає право на додаткову соціальну пільгу. Тобто мова іде про те, що люди, сім'я військовослужбовців, які отримують 5 тисяч 700 гривень, що вони вже не можуть користуватись цією пільгою. Законопроект передбачає усунути зазначену соціальну несправедливість, і це дасть можливість, підкреслюю без збільшення бюджетних видатків в рамках бюджетних видатків на соціально-курортне забезпечення МВС та Міноборони дати доступ тим людям, які мають вищі доходи. У наших колег з "Самопомочі", у Тараса Пастуха, є рішення їхньої фракції. Вони все-таки пропонують поправку внести про три неоподатковувані мінімуми, тобто все-таки буде… три прожиткові мінімуми. Враховуючи, що фракція наполягає, я думаю, що з цією поправкою ми можемо погодитись. Це дасть, ще раз хочу підкреслити, можливість найбіднішим військовослужбовцям, але в яких буде 6 тисяч гривень чи там 4,5 тисячі гривень, все-таки скористатись цією пільгою. А у військовослужбовців, наприклад, вищого командного составу, який буде доходи щомісячні перевищувати 10-15 тисяч гривень, вони вже цією пільгою не можуть користуватися. Ось з таким зауваженням, я думаю, що, колеги, прошу підтримати цей законопроект і надати можливість більш широкому колу військовослужбовців Збройних Сил України та МВС користуватися пільгою, передбаченою в законі. Дякую за увагу і надіюсь на підтримку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Сергій Володимирович, я вас попросив би, єдине, для стенограми озвучити, або я надати слово Пастуху, щоб він озвучив цю поправку. Тоді з вашого дозволу я дякую за доповідь і прошу поправку, про яку говорив голова комітету, озвучити під стенограму, щоб ми могли мати повноцінний текст для голосування. Включіть мікрофон, будь ласка.
16:17:21 ПАСТУХ Т.Т. Тарас Пастух, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Ми пропонуємо залишити другий абзац в наступній редакції: "Пільги, передбачені першим реченням абзацу першого цього пункту, надаються військовослужбовцям та членам їх сімей за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередніх 6 місяців не перевищує трьох прожиткових мінімумів." На сьогоднішній день це є приблизно 4 тисячі гривень. Тобто сім'я з трьох членів сім'ї цей сукупний дохід не повинен перевищувати понад 12 тисяч. Тобто це є певний компроміс, на який погоджується Міністерство оборони, відповідно підтримує наш комітет. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Переходимо, отже, до поправок, які були передані в комітет. Поправок було дві, і дві поправки відхилені, але по кожній із них ми повинні дати можливість висловитись. Отже, поправка номер 1 народного депутата Королевської. Чи наполягає Королевська на даній поправці? Не наполягає. 2 поправка народного депутата Королевської. Чи наполягає вона на цій поправці? Не наполягає. Отже, шановні колеги, ми розглянули усі поправки. Хотів би зазначити, що поправка, яку озвучив голова комітету і народний депутат Пастух, це є консолідована поправка, яка вноситься в тіло закону. Зараз ми перейдемо до голосування. Важливий закон про соціальний захист наших військовослужбовців. І я тому прошу усіх депутатів зайти в зал і приготуватись до голосування. Шановні колеги, про наших військовослужбовців треба згадувати не тільки в пафосних промовах на мітингу, а в пергу чергу на голосуванні важливого рішення і на їхню підтримку тут в залі. Тому я ще раз прошу народних депутатів, які знаходяться в кулуарах, які знаходяться в залі, але не на своїх робочих місцях, зайняти робочі місця і приготуватись до голосування. Пані Ольга Богомолець, я напряму мушу звернутись, щоб ви змогли підготуватись до голосування і взяти участь в голосуванні. Будь ласка, я вас дуже прошу. Шановні колеги, готові до голосування? Я все одно перед тим проведу сигнальне голосування, щоб ми бачили, який потенціал є в залі. Тому що повільно депутати на свої робочі місця доходять. Отже, я ставлю на сигнальне голосування проект Закону про внесення змін про внесення зміни до статті 11 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2972. Сигнальне голосування, прошу взяти участь, прошу проголосувати. Будь ласка. 16:20:31 За-202 Я сподіваюсь, що не всі встигли, так. Будь ласка, шановні колеги, ще раз наполегливо і переконливо запрошую депутатів зайти в зал і зайняти робочі місця. Я прошу секретаріати фракції ще раз повідомити, що відбувається голосування, відповідальне і важливе голосування про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей. Тому я прошу зайти в зал і приготуватись до голосування. Будь ласка, колеги, прошу змобілізуватись. Прошу підготуватись до голосування. Я ще раз поставлю сигнальне голосування, щоб мати впевненість, що в залі є необхідна кількість голосів. Отже, я, пане Володимир, будь ласка, карточкою, так? Я ставлю сигнальне голосування проекту Закону про внесення зміни до статті 11 Закону України "Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (номер 2972). Прошу проголосувати, це сигнальне голосування. Будь ласка, голосуємо. 16:22:11 За-217 Не встигли. Не встигли. Я прошу запросити колег по фракцій в зал для голосування. Я прошу шановних колег, хто мене чує, хто знаходиться в кулуарах, не вистачає кілька голосів для важливого закону про підтримку наших військових. І це обумовлено тільки одним – відсутністю в залі достатньої кількості депутатів. Отже, колеги, прошу зайти в зал. Прошу приготуватись до голосування. Так, шановні колеги змогли переміститись з урядової ложі в сесійний зал, це перемога, це успіх. Тепер прошу зайняти робочі місця і приготуватись до голосування. Отже, колеги, запросіть з кулуарів в зал депутатів. прошу приготуватись до голосування. Повідомляли мені, що не встигли всі проголосувати. І тому я ще раз поставлю сигнальне голосування з надією, що депутатів вже є достатньо в залі. Отже, я ставлю на сигнальне голосування проект Закону (номер 2972) про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей. Сигнальне голосування, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо. 16:24:29 За-226 Дякую. Я прошу доходити в зал, не відходити від робочих місць, сконцентруватись, бо я ставлю на голосування проект Закону про внесення зміни до статті 11 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (номер 2972) з поправкою (яку озвучив Сергій Пашинський з трибуни, а народний депутат Пастух з місця - для стенограми) в другому читанні і в цілому. Прошу голосувати, прошу підтримати. Будь ласка, голосуємо. 16:25:22 За-234 Рішення прийнято. Дякую. Веде засідання Голова Верховної Ради України В.Б.ГРОЙСМАН
16:25:44 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати, на ваш розгляд внесено проект у другому читанні, проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантії дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб. Доповідає голова Комітету з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин Григорі Михайлович Немиря. У нас таблиця роздана, шановні колеги, будь ласка. 1 поправка, народний депутат Веселова. Не наполягає. 2 поправка. Альона Шкрум. Не наполягає. 3-я. Народний депутат Веселова. Не наполягає. 4-а. Наталія Королевська. Не наполягає. 5-а. Наталія Королевська. Не наполягає. 7-а. Не наполягає. 8-а. Народний депутат Ленський. Не наполягає. 9-а. Не наполягає. 10-а. Королевська, народний депутат. Не доповідає. 11-а, Ленський. Не наполягає. 12 поправка, Королевська. Не наполягає. 13-а, теж не наполягає. 15-а, народний депутат Константіновський. 15 поправка. Не наполягає. Народний депутат Веселова, 16 поправка. Не наполягає. 17-а, Константіновський. Не наполягає. 18-а, відповідно теж, не наполягає. 19-а, теж народний депутат Константіновський. 20 поправка, народний депутат Веселова. Не наполягає. 21-а, теж не наполягає. 22-а, народний депутат Гуляєв. Не наполягає. 23-а, Константіновський. Не наполягає. 25-а. Не наполягає. 26-а, теж не наполягає. 27-а. Не наполягають. 29-а. Не наполягають. 30-а. 31-а. Не наполягають. 32-а. Не наполягають на цій поправці, яка відхилена комітетом. 36-а. Не наполягають. 37-а. Не наполягають. Все, шановні колеги, ми пройшли з вами 37 поправок по проекту Закону (реєстраційний номер 2166). Я прошу зайняти свої місця, шановні колеги. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб. Надзвичайно важливе питання. Колеги, будь ласка, займайте свої місця і підготуємось до голосування. Питання стосується посилення гарантій дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб. Будь ласка, колеги, сигнальне голосування 2166 проект Закону у другому читання та в цілому. Прошу підтримати. Голосуємо сигнальне у другому читанні та в цілому, прошу голосувати. 16:29:15 За-200 Шановні колеги, сигнальне голосування, ми маємо 200 голосів. Будь ласка, ще раз. Ні-ні, це було сигнальне, шановні колеги, прошу, консолідуйтесь, будь ласка. Це питання внутрішньо переміщених осіб, то було сигнальне голосування. Я ще раз вношу пропозицію сигнального голосування 2166 в другому читанні та в цілому. Будь ласка, сигнальне голосування, колеги, внутрішньо переміщені особи 2166, прошу голосувати, прошу підтримати, шановні колеги. 16:30:36 За-239 Дякую. 239, шановні колеги. Тепер ставлю на голосування прийняти в другому читанні та в цілому 2166. Прошу голосувати, прошу підтримати. Прошу підтримати. 16:30:57 За-243 243 – закон ухвалено. Дякую, шановні колеги. Наступне питання порядку денного: перше читання, проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо територіальної оборони. Це питання… Шановні колеги, на другому поверсі, в ложі, наші колеги з Німеччини. На чолі делегації - Барбара Штамм. Це спікер парламенту Баварії. Давайте привітаємо. (Оплески) Дякую, шановні колеги. Проект Закону... Шановні колеги, проект Закону (2489а) – проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо територіальної оброни. В зв'язку із відсутністю міністра оброни в Києві буде доповідати перший заступник міністра оборони Руснак Іван Степанович. Є пропозиція доповідача розглянути даний проект закону за скороченою процедурою. Прошу визначатися, шановні колеги, щодо розгляду за скороченою процедурою. 16:32:56 За-141 Не набрало необхідної кількості голосів. Шановні колеги, вноситься... Будьте уважні! Внесена пропозиція доповідачем: розглянути даний проект закону за скороченою процедурою. Я вношу цю пропозицію для голосування, визначайтесь, будь ласка, щодо розгляду за скороченою процедурою даного проекту закону. Прошу, колеги, визначайтесь. 16:33:35 За-148 Пропозиція не набрала необхідної кількості голосів. Доповідайте, будь ласка.
16:33:46 РУСНАК І.С. Шановний Голово Верховної Ради України, шановні народні депутати України! Проект Закону розроблено на виконання рішення Президента України і плану заходів з виконання програми діяльності Кабінету Міністрів України та стратегії сталого розвитку "Україна 2020" у 2015 році. Метою законопроекту є врегулювання питань підготовки і ведення територіальної оброни її суб'єктами, а також забезпечення цих заходів місцевими державними адміністраціями. Вносяться зміни та уточнення до чотирьох законів. У Законі України "Про місцеві державні адміністрації" визначені додаткові завдання місцевих адміністрацій щодо забезпечення підготовки та участі в організації територіальної оборони та їх повноважень зі здійснення фінансування таких заходів. У законах України "Про оборону України", "Про військовий обов'язок і військову службу", "Про Державну службу спецзв'язку і захист інформації" визначені функції Міноборони щодо забезпечення взаємовідносин Збройних Сил з питань оборони з громадськими об'єднаннями та питання надання допомоги органам виконавчої влади щодо зміцнення обороноздатності держави та військово-патріотичного виховання громадян України; визначені функції Генерального штабу з організації комплектування Держспецзв'язку військовослужбовцями в особливий період; унормовано підпорядкування в особливий період органам військового управління Збройних Сил визначених сил і засобів Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби і Держспецзв'язку; закріплено порядок ведення територіальної оборони поза районами бойових дій на всій території України або в окремих її місцевостях; визначено введення в дію наказом Генерального штабу зведеного плану територіальної оборони України з настанням у державі особливого періоду; включено Держспецзв'язок до центральних органів виконавчої влади, посади в яких комплектуються військовослужбовцями, і покладено на Генеральний штаб відповідальність за комплектування Держспецзв'язку військовослужбовцями в особливий період. Його реалізація не потребує додаткових витрат з держбюджету. Одночасно надасть змогу з урахуванням досвіду ведення АТО більш ефективно виконувати завдання територіальної оборони та застосовувати виділені сили та засоби. Прошу підтримати. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, запишіться на запитання доповідачу. Юрій Володимирович Тимошенко, будь ласка.
16:36:57 ТИМОШЕНКО Ю.В. Друзі, жодних запитань немає і бути не може. Запитання до тих, хто зараз там у їдальні: коли ж ви нарешті нажретеся? В державі війна, все для фронту, все для перемоги, закони, направлені на зміцнення обороноздатності держави, мають голосуватися 100-відсотково всіма депутатами і 100-відсотково "за". Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Сергій Мельничук, "Воля народу".
16:37:34 МЕЛЬНИЧУК С.П. Хочу запитати. На якій основі будуть формуватися саме підрозділи територіальної оборони, і хто буде саме керівниками цих підрозділів, і кому вони будуть безпосередньо підпорядковуватись?
16:37:56 РУСНАК І.С. Дякую за запитання. Рішення щодо формування підрозділів територіальної оборони приймає Генеральний штаб. Очолювати будуть відповідно військові комісари або за рішенням Генерального штабу ті особи, які будуть визначені для їх комплектування і управління ними. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, співдоповідь голови комітету. Сергій Пашинський, будь ласка. Заступник комітету керівника, Іван Вінник.
16:38:39 ВІННИК І.Ю. Шановні колеги, без сумніву створення підрозділ територіальної оборони надзвичайно важливо для України, тому що ті функції, які сьогодні виконує Національна гвардія, знаходячись в тилу, може виконувати територіальна оборона. Бійці Національної гвардії обучені, обстріляні і сьогодні дійсно можуть підсилити охорону наших кордонів, натомість захист стратегічних об'єктів в тилу, охорона адміністративних будівель, охорона важливих об'єктів та комунікацій, а саме ці функції, тотожні сьогодні завданням Національної гвардії, може виконувати територіальна оборона. Цей законопроект направлений на врегулювання питань організації територіальної оборони, на кого покладається питання саме фінансування територіальної оборони, проведення організаційних заході тощо. Дійсно, тут згадується в цьому контексті роль державних адміністрацій і ті функції, які сьогодні будуть покладатися на них щодо організації робіт та процесу по організації підрозділів територіальної оборони. Натомість викликають деякі формулювання, які існують в цьому законі, а саме, що, дійсно, місцеві державні адміністрації можуть готувати та брати участь в організації територіальної оборони. Натомість вони ніяким чином не можуть вести територіальну оборону, адже будь-яке командування військовими підрозділами в Україні належить до компетенції Генерального штабу. Є ще одна колізія, яка стосується те, що у нас в Законі України "Про оборону" існує поняття антитерористичної операції. І антитерористичною операцією у нас керує сьогодні антитерористичний центр, штаб створений з метою вирішення окремих питань. Натомість в цьому законі покладається командування територіальною обороною саме на Генеральний штаб. Тому треба, дійсно, до другого читання усунути ці нормативно-правові недоліки та правові колізії і приймати цей закон, і починати фінансувати з бюджету, сьогодні, дійсно, створення підрозділів територіальної оборони. Адже питання територіальної оборони вже було порушено півтора роки тому, але за відсутності належного державного фінансування, а будь-який військовий підрозділ в Україні мусить бути фінансуватися з державного бюджету, інакше ми маємо ситуацію про створення приватних армій, яку спостерігаємо сьогодні, потім це називається політичними репресіями. Тому нам треба врегульовувати, і ми вітаємо ініціативу Кабінету Міністрів, Міністерства оборони по цій законодавчій новелі. Давайте приймати його в першому читанні як важливий законопроект. І до другого читання Комітет з питань національної безпеки та оборони опрацює та усуне всі недоліки, і ми отримаємо важливий і дієвий закон, який підніме обороноздатність і обороноспроможність нашої держави. Дякую. Прошу підтримати в першому читанні. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Запитання до співдоповідача, 3 хвилини, запишіться. Будь ласка, Сергій Мельничук.
16:42:05 МЕЛЬНИЧУК С.П. З досвіду ведення дій на Сході і з мого досвіду служби в Збройних Силах України, я хочу сказати, що ця система, що саме військкомати будуть управляти підрозділами територіальної оборони, вона не діє. Треба робити окрему структуру, яка б конкретно займалася цими підрозділами і їх вишколом. Тому що так, як у нас це все відбувалося, коли події були на Сході, це повна катастрофа. Все було тільки на плечах добровольців і волонтерів. Та система не буде діяти.
16:42:58 ВІННИК І.Ю. В даному випадку в контексті цього закону військкомати не згадані, а якщо процитувати конкретно про що йде мова, то питання територіальної оборони організовує Генеральний штаб Збройних Сил України. А що стосується підготовки фінансування, бюджетного фінансування і інших господарських заходів, в цьому питанні є відповідальними місцеві державні адміністрації. Я сподіваюся, що така модель, запропонована сьогодні Кабінетом Міністрів, міністром оборони, вона буде, можливо, більш дієвою по відношенню до того, яка сьогодні працює. Саме тому ми сьогодні розглядаємо цей законопроект, адже на це є потреба. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, будь ласка, давайте по 2 хвилини від груп і фракцій. Запишіться, будь ласка, якщо маєте бажання. По 2 хвилини від груп і фракцій. Будь ласка, Сергій Мельничук.
16:44:20 МЕЛЬНИЧУК С.П. Територіальна оборона така, як вона на даний момент є, вона небоєздатна. Тому мною був ще в січні місяці запропонований законопроект про так звану армію, да, дякую, Закон про резервну армію. Тому саме треба розробити новий закон і в тому законі повністю включити всі поправки. А Закон про територіальну оборону, він не працює і працювати не буде. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Оксана Корчинська.
16:45:13 КОРЧИНСЬКА О.А. Шановні колеги, прошу увагу! Це надзвичайно важливий законопроект для нашої територіальної оборони України. Але хочу зауважити. Для нас принципово важливо, хто буде інструментом територіальної оборони. Тому що, якщо це буде дійсно подібно зараз, як воєнкомати, що сьогодні воєнкомати, це органи, котрі беруть хабарі у всіх областях. В середньому за 20 тисяч гривень ви можете не мобілізовуватися. Натомість у нас воєнкомати мобілізовують онкохворих людей, мобілізовують на туберкульоз хворих людей, алкогольнозалежних людей. Якщо б ми з вами могли узаконити офіційно ці хабарі і брати всіх тих, хто не готовий іти в армію, - будь ласка, платіть 20 тисяч гривень. І наша армія, наша контрактна армія буде отримувати, за нашими підрахунками, мінімально контрактний боєць буде отримувати від 9 тисяч гривень зарплати. Тоді це реальна зміна. Якщо ця територіальна оборона буде тільки виключно керуватися тими чиновниками, тими воєнкомами, котрі зараз на місцях, це абсолютна фікція. Тому що сьогоднішніх воєнкомів треба всіх категорично зняти з посади, призначити відкритий конкурс, і в першу чергу взяти тих хлопців, котрі залишились без кінцівок, котрі інваліди І, ІІ групи і поранені. Вони будуть найкращими воєнкомами. Тоді ми можемо продовжувати цю реформу і вводити територіальну оборону. Дякую. Нам надзвичайно важливо, хто буде керувати цим процесом. Тому що Генеральний штаб зараз не може дати раду тому, що відбувається в воєнкоматах. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Тарас Пастух.
16:47:11 ПАСТУХ Т.Т. Тарас Пастух, фракція об'єднання "Самопоміч". Наша фракція буде підтримувати за основу даний законопроект. Але у нас виникає декілька запитань до Міністерства оборони. От сьогодні покладається підготовка і введення територіальної оборони на місцеві адміністрації. Ну, сьогодні фактично повноваження ми даємо, але хто це буде робити і який ресурс під це буде підкріплений, законопроектом відповіді не дається. Крім того, для нас не зрозуміло, якщо сьогодні у нас іде в Україні дискусія про те, що ми ліквідовуємо ці адміністрації, кому ці функції дальше перейдуть. Тобто, чи це дійсно цей механізм запрацює. Крім того, в законопроекті вказується про те, що з настанням особливого періоду, централізуються всі підрозділи в руках Генерального штабу. Але ми сьогодні маємо явний приклад, коли проводиться антитерористична операція, і всі відомства підпорядковані антитерористичному центру. Тобто з'являється певний дуалізм владі. Тому тут є дуже багато речей, які потрібно доопрацювати разом з міністерством. І я сподіваюся, що в комітеті ми знайдемо відповіді на ці запитання. Тому прошу, щоб якраз міністерство звернуло на цей момент увагу в частині доопрацювання. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, будь ласка, по дві хвилини від депутатів. 10 хвилин в загальному. Будь ласка, запишіться. Будь ласка, Іван Вінник.
16:49:02 ВІННИК І.Ю. Я, власне, хотів би дати відповідь на зауваження колеги Тараса Пастуха, члена нашого комітету Вони є надзвичайно слушними. Дійсно, питання фінансування територіальної оборони мусить здійснюватись з держаного бюджету. І на це, власне, треба передбачати відповідні кошти, коли ми будемо розглядати бюджет Міністерства оборони на 2016 рік. І територіальна оборона у нас не є ефективною сьогодні, тому що де-факто ті люди, які увійшли у склад територіальної оборони, адже відповідні підрозділи, була відповідна вказівка від Генерального штабу, від Міністерства оброни створити на місцях, вони не отримали належного фінансування і існували тільки виключно на благодійних внесках. Тому, дійсно, якщо ми сьогодні впорядкуємо питання бюджетного фінансування, надамо право виконавчій гілці влади на місцях, в даному випадку це державні місцеві адміністрації, в майбутньому, можливо це буде якась інша виконавчий комітет, або будь-яким іншим терміном цей орган буде називатися, і це буде робитися централізовано, за рахунок державного бюджету, і тоді територіальна оборона запрацює. Тому давайте голосувати в першому читанні, щоб не втрачати цей законопроект важливий і готувати його до другого разом з комітетом, з Міністерством оборони, з іншими депутатами, із інших комітетів, які хочуть долучитися для підвищення обороноздатності нашої держави. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Можемо вважати цей виступ заключним словом? Шановні колеги, я пропоную, ми зараз його обговорили, проект Закону 2489 про внесення змін до деяких законів України щодо територіальної оборони. Зараз проголосуємо сигнально за основу. Прошу підготуватись до голосування. Будь ласка, 2489а за основу. Сигнальне голосування. Прошу голосувати. За основу. 16:51:14 За-178 Немає достатньої кількості голосів. Я вношу пропозицію продовжити обговорення проектів законів, які пов'язані з обороною. І наступний проект закону, а потім повернемося до голосування. Проект закону (реєстраційний номер 2504а) про Єдиний державний реєстр військовозобов'язаних. Є пропозиція розглядати цей проект закону за скороченою процедурою. Будь ласка, визначайтеся. 16:51:55 За-147 Пропозиція не набрала необхідної кількості голосів. Пропозиція профільного комітету розглядати за скороченою процедурою. Будь ласка, визначайтеся, 2504а за скороченою процедурою. Визначайтеся. 16:52:22 За-157 Рішення прийнято. Будь ласка, доповідайте по скороченій процедурі 2504а.
16:52:36 РУСНАК І.С. Шановний Голово Верховної Ради України! Шановні народні депутати України! Проект закону розроблено на виконання доручення Президента України та завдань, визначених у коаліційній угоді з метою правового врегулювання питань створення Єдиного державного реєстру військовозобов'язаних, а також забезпечення автоматизованого військового обліку громадян України. Законопроектом визначаються основні засади створення та ведення реєстру, унормовані питання ведення військового обліку військовозобов'язаних, який здійснюватиметься не тільки на паперових облікових картках, а також у електронному вигляді у єдиній централізованій базі даних, яка буде територіально розміщена у Генеральному штабі Збройних Сил України. Заповнення бази виконуватимуть працівники військових комісаріатів, а планування заходів мобілізації та аналіз відомостей – Генеральний штаб. Відповідно ……… реєстру - Міністерство оборони, розпорядник – Генеральний штаб. Реєстр охоплює всю мережу військових комісаріатів у державі та працює в режимі реального часу. Подібна система в Збройних Силах створюється вперше. Функціонування реєстру дозволить створити централізовану базу даних усіх військовозобов'язаних та призовників, зменшити корупційний чинник у військових комісаріатах під час мобілізації та унеможливить ухилення громадян від мобілізації. Реєстр планується створити з використанням існуючих баз даних Збройних Сил, Держприкордонслужби, Міносвіти та інших органів виконавчої влади. Обмін відомостями буде здійснюватись в терміни, визначені Міноборони, шляхом обміну відомостями на флеш-носіях або дисках, які мають гриф обмеження доступу "Для службового користування". Прийняття проекту закону не… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, доповідайте. РУСНАК І.С. Не потребує додаткових витрат з бюджету. Прошу підтримати. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, шановні колеги, головний комітет, співдоповідь, Сергій Пашинський.
16:55:11 ПАШИНСЬКИЙ С.В. Шановні колеги, у березні минулого року, коли була об'явлена перша хвиля мобілізації у відповідь на агресію Росії проти нашої держави, ми зіштовхнулись з колосальними проблемами. І хоча у нас по обліку військовозобов'язаних були сотні і сотні тисяч, реально ця інформація не відповідала в масі своїй дійсності, вона не обновлялась. По суті, це була ота ситуація в військкоматі ще Радянського Союзу, яка, на жаль, за 25 років фактично ніким не велась, не обновлялась і яка, по суті, дуже нам заважала в проведенні мобілізаційних міроприємств. Я прошу вас всіх підтримати в першому читанні Закон про Єдиний державний реєстр військовослужбовців. Це електронний реєстр, там виписаний його регламент, виписані права і обов'язки сторін. В тому числі і люди, які будуть внесені в реєстр, будуть мати свої права. Це нам дасть можливість по-новому підійти до мобілізації. Це нам дасть можливість по-новому підійти до призову. Це нам дасть можливість планувати та організовувати, в тому числі ту ж територіальну оборону, про яку ми тільки що говорили, про навчальні збори. Це нам дасть можливість у випадку необхідності провести мобілізацію більш якісно, чим, на жаль, ми проводили. Закон пропонується до першого читання прийняти. До другого читання, якщо будуть якісь суттєві зауваження, ми його допрацюємо. І я зараз прошу всіх депутатів його підтримати в першому читанні. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, запишіться: два – "за", два – "проти". Народний депутат Скрипник, будь ласка.
16:57:23 СКРИПНИК О.О. Доброго дня, шановні колеги! Необхідність цього закону виникла після того, коли почалася війна і коли ми побачили, що до сьогодні наші бази по мобілізації є паперовими. Спосіб уникнення від мобілізації був дуже простий: забиралася справа, нема справи – нема людини. Ми фактично залишилися, напевно, єдиною країною в Європі, в якій в такій важній частині, як мобілізація, до сьогодні діють папери. Тому єдиний спосіб це закінчити – це привести і зробити нормальну базу по військовозобов'язаних. Власне, для того, щоби це зробити і узгодити бази між собою, призначений цей закон. Тому велике прохання: проголосувати за нього, тому що він дуже потрібний для розвитку нашої армії. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Іван Вінник.
16:58:34 ВІННИК І.Ю. Без сумніву, важко переоцінити важливість закону. Водночас, розглядаючи його на комітеті до першого читання, ми звернули увагу на те, які недоліки, які варто і треба виправити до другого читання. Ну, перш за все, в "Пояснювальній записці" до цього закону йдеться про те, що реєстр буде створений на кошти благодійної допомоги. Без сумніву, це не потребує витрат державного бюджету. Водночас комітет вважає, що такі важливі речі, як державний реєстр військовозобов'язаних мусить бути профінансовано і буде у власності виключно держави Україна. Тому ми будемо пропонувати, власне, передбачити кошти в загальному фонді Міністерства оборони на фінансування створення такого реєстру. Без сумніву, також треба врахувати вимоги Закону "Про захист персональних даних", адже в цій законодавчій новелі про це нічого не сказано, але ми так само можемо до другого читання виправити ці недоліки. І останнє. Викликає дискусії норма, яка говорить про те, що в цей реєстр будуть включені не тільки військовозобов'язані, а також загалом всі громадяни України віком від 18-ти до 60-ти років. Дійсно, дискусія потребує визначення, чому, з яких підстав всі громадяни потрапили до цього реєстру. Можливо, є на те об'єктивні причини, а, можливо, це треба виправити до другого читання. Тому, я вважаю, треба голосувати, приймати його за основу і доопрацьовувати до другого читання. Прошу зал підтримати. Дякую. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України А.В.ПАРУБІЙ
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, є потреба обговорювати? Є, звичайно ж. Я прошу записатися: два – "за", два – "проти". Таким чином визначається у нас спосіб виступів: через запис "два – "за", два – "проти". Будь ласка, прошу записуватися. Чомусь не зорієнтувалися депутати, очевидно. Записаний тільки один депутат. Я прошу ще раз зробити перезапис, будь ласка, ще раз включити систему запису "два – "за", два – "проти". Будь ласка, включіть "два – "за", два – "проти". Будь ласка, Довгий. Довгий, будь ласка, виступайте.
17:01:10 ДОВГИЙ О.С. Передаю слово Мельничуку, з фракції "Воля народу". ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Мельничук.
17:01:31 МЕЛЬНИЧУК С.П. Дивлячись із практики, я не теоретик, я практик. Із практики я бачив не тільки базу даних електронну зливали сепаратистам, а облікові картки в повному обсязі, цілу область воєнком обласний просто здав і остався безкарним. Як думають про захист саме бази даних, як думають її захистити, якщо продають все? Як "Кібер-Беркут", в "Кібер-Беркуті" воно все появиться? Як військова служба правопорядку за цим буде дивитися, якщо в "Кібер-Беркуті" появилося півтори тисячі моїх бійців, а начальник служби правопорядку за це не відповів, його на підвищення в заступники міністра поставили? Тобто ця безкарність, яка є зараз у нас у Міністерстві оборони і Генеральному штабі, пока ми не змінимо тих лампасників, не зміниться нічого, так само і у військкоматах. Систему треба повністю міняти, і тільки потім загружати все інше. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Сидорович Руслан Михайлович, фракція "Самопоміч". Включіть мікрофон.
17:02:56 СИДОРОВИЧ Р.М. Прошу передати слово Ірині Сисоєнко.
17:03:02 СИСОЄНКО І.В. Даний законопроект має дійсно важливу мету – створити єдиний реєстр військовозобов'язаних, але в той же час цей законопроект містить ряд своїх недоліків, а саме: відповідно до зазначеного законопроекту, низка державних органів зобов'язана подавати відомості розпоряднику реєстру не лише інформацію про військовозобов'язаних, а інформацію про всіх громадян України віком від 18 до 60 років. Зокрема Центральною виборчою комісією, центральними органами виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері охорони державного кордону. А також центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізацію державної політики у сфері освіти, науки, що подає відомості у всіх громадян України без винятку, які проходять навчання у вищих навчальних закладах за денною формою навчання. То ж все ж таки цей законопроект потребує доопрацювання, хоч і має в собі дуже важливу мету. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Будь ласка, Кужель Олександра, "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина".
17:04:22 КУЖЕЛЬ О.В. Шановні колеги, ще в Біблії сказано, що є два найстрашніші випробування – це владою і грошима. І тому я не здивована, як законопроект, так і новий реєстр. Я вам можу сказати, що всі реєстри є дуже цікавим напрямком зароблення коштів керівника організації. Тому що всі власники реєстрів беруть і дають гарний откат за той програмний продукт. По-друге, скажіть, будь ласка, всі тут присутні чоловіки, ви стоїте на учете в воєнкомі? Є. Чому, якщо є бажання створити власну базу, але, щоб вона була захищена, але ми знаємо, що сьогодні на Петрівці можна купити будь-який реєстр, робіть його, будь ласка, якщо він вам потрібен, а не робіть облави по дворам Харкова або і деревням. Третє. Президент, а в першу чергу з 2010 року партія "Батьківщина", говорить про контрактну армію. Так мы будем шашечки или ехать? Я думаю, що нам треба приймати рішення про контрактну армію. Збирати всі документи необхідні, а не знову породжувати найбідніших, щоб їх можна було відправляти на АТО без обмундирування і зброї. І тому нагадую керівництву Верховної Ради, керівництву країни, що фракція "Батьківщина" не буде голосувати жодного законопроекту, поки не будуть розглянуті законопроекти, які напряму впливають на якість життя українців. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Вітко Артем Леонідович. Включіть, будь ласка, мікрофон.
17:06:12 ВІТКО А.Л. Уважаемые коллеги! Уважаемые друзья! Контрактная армия из себя представляет… ее можно делать только в Соединенных Штатах Америки, которые не имеют внешних границ. На сегодняшний момент Украина имеет границы с страшным врагом, который на сегодняшний момент пытается уничтожить нашу государственность. О какой контрактной армии мы в данный момент говорим? Нужно голосовать за данный законопроект и все. Данный ранее… Юлия Владимировна Тимошенко уничтожила базы хранения топлива, покрышек и так далее. Уничтожали Збройни Сылы Украины, и сейчас эти люди нам говорят о том, что нам нужно делать какую-то контрактную армию. Контрактная армия не нужна нам. Нам нужна мощная, потужная армия. Дякую за увагу. Голосуем за данный законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Будь ласка, Ірина Геращенко. Включіть мікрофон Ірина Геращенко.
17:07:14 ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги, дійсно, якщо ми згадаємо історію питання, то мова про створення в Україні контрактної армії іде з 2005 року. І шкода, що тоді в сесійній залі і в уряді тодішньому не було розуміння відносно того, що контрактна армія в Україні має існувати. Але вона формується 10 років, як мінімум. І завдячуючи нинішній роботі нашого парламенту, ми посилили контрактну складову вже в нинішній армії, в тому числі і прийнявши законопроект про можливість контракту на півроку тим нашим мобілізованим, хто хоче залишитися в армії. Але в умовах фактичної війни проти України має залишитися питання можливості мобілізації. І, звичайно, цей законопроект в цьому контексті є дуже важливим, і нам необхідно мати електронний нормальний реєстр військовозобов'язаних. Це правда. І тут виникає ще одне питання. Чому держава, яка скільки грошей вкладає у виховання військових, потім в 45 років вони йдуть на пенсію і працюють на другій роботі в той час, як всі, хто хоч раз бували на передовій, бачили, що середній вік сьогодні мобілізованих, це так… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. Завершуйте. 17:08:26 ГЕРАЩЕНКО І.В. Також дуже часто 40-45 років хлопці, чоловіки, вірніше, призиваються, але там дуже мало професійних військових, професійних працівників спецслужб наших. Так що ж це таке? Саме тому, що немає відповідно у нас реєстру нормального військовозобов'язаних. Тому наша політична сила підтримує цей законопроект. Але повністю поділяє думку фахівця з цього питання, пана Вінника, що до другого читання потрібно внести відповідні правки, щоб він був ідеальним. І щоб ми мали і розвиток нормальний контрактної армії, і в той же час хороший, нормальний, європейський… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, пані Ірина. Шановні колеги! Дуже, дуже активна дискусія по даному законопроекту. Не всі фракції змогли ще виступити. І тому я дуже прошу шановних колег, ті фракції, які ще не мали слово, їм буде надано слово, щоб ми змогли обговорити і змогли прийняти аргументовані і виважені рішення. Отже, я надаю спочатку від "Народного фронту", ніхто не виступав, Андрій Тетерук. Будь ласка, від трибуни. Потім Олег Ляшко. Будь ласка.
17:09:45 ТЕТЕРУК А.А. Шановні депутати! Я хочу наголосити, що цей законопроект критично важний для того, щоб наше Міністерство оборони і Генеральний штаб мали нову чітку систему упорядкованого контролю за військовослужбовцями, які є такими, що належать до призову. В даний час в залі всі займаються своїми справами і ніхто не вникає, шановні депутати, ніхто не вникає в питання національної безпеки. У нас є експерти, які кажуть, що керівники на цьому мають відкати. Вам краще знати, можливо, з вашої попередньої діяльності. Я вам хочу сказати, щоб ви уважно читали законопроект. Так жодної копійки немає державних коштів. Це по-перше. КУЖЕЛЬ О.В. Извиняйся сейчас же! Извиняйся, я сказала! Извиняйся! ТЕТЕРУК А.А. По-друге, по-друге, наш Генштаб має на сьогоднішній день якісну систему криптозахисту, криптозахисту. Тому, коли ви обвинувачуєте… Не ламайте обладнання! КУЖЕЛЬ О.В. Извиняйся, я говорю! Извиняйся! ТЕТЕРУК А.А. Я не хочу ізвінятися. Ви повинні, ви повинні розуміти, що відбуватися! ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Я прошу зберігати дисципліну в залі, я прошу зберігати дисципліну в залі. КУЖЕЛЬ О.В. Я требую слова. ТЕТЕРУК А.А. Дайте мені закінчити! КУЖЕЛЬ О.В. Вы не офицер! (Шум у залі) ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, шановні колеги! Друже, Андрій! Друже, Андрій, виступ завершений. Я передаю слово Олегу Ляшку. Будь ласка, включіть мікрофон з місця.
17:11:12 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановний пане головуючий, Андрій Володимирович, у мене до вас дуже велике прохання. Щойно виступав народний депутат України Артем Вітко, який 18 вересня нинішнього року з парламентської трибуни заявив про вихід із фракції Радикальної партії. Зараз цей персонаж сидить у секторі "Блоку Петра Порошенка", а на табло ми бачимо, що пишуть, що Вітко член фракції Радикальної партії. Вказана інформація не відповідає дійсності. Вся країна чула заяву Вітка, яку він зробив внаслідок підкупу, яким його купили, грошима. Підтвердження того, що він продався, його перебування в секторі БПП. Я прошу внести відомості до електронної системи "Рада" і вказати Вітка як позафракційного народного депутата. Інакше це шулерство. Виходить з парламентської трибуни, заявляє, що вийшов з фракції, продовжує висіти інформація про членство у фракції. Відкликав заяву про вихід з фракції з однієї причини… ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я дуже прошу зараз заспокоїтись всіх. Прошу перш за все не кричати, заспокоїтись. Я прошу всіх не кричати, заспокоїтись. Момент, коли з залу 10 чоловік щось намагаються внести якийсь месседж, я не чую жодного з них. Отже, я зараз згідно Регламенту надам слово тим депутатам, яких було згадано під час виступу на репліки. Але я дуже прошу, щоб ми закон, який стосується безпеки військовослужбовців, не переводили в політичне протистояння. Таким чином, ми просто зриваємо розгляд законопроектів. І я з вашого дозволу так само додам Андрію Тетеруку хвилину, щоб він міг виступити. Немаючі виступити тут з трибуни. Отже, зараз згідно Регламенту я надаю слово тим, кого було згадано. Першого Олександра Кужель, хвилину для репліки.
17:13:18 КУЖЕЛЬ О.В. Я хочу відповісти пану Тетеруку і новим депутатам, які прийшли, щоб вас не використовували в наступному. Я якраз одна із перших державних службовців, яка звернулася до Генеральної прокуратури і до Служби безпеки в частині використання коштів по реєстрах. Далі, якщо ви пам'ятаєте, це питання підняла пані Лукаш. І, дякуючи Павлу Петренку, який прийшов як міністрі юстиції, повністю зламав цю схему на десяти реєстрах, які були в Міністерстві юстиції. І тому я говорила про це питання, знаючи, яка система корупції працювала при призначенні реєстрів. І якщо ви в наступному разі захочете особисто якихось пояснень, я вам як молодому депутату, який не має досвіду, з великою насолодою дам пояснення. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, депутат Вітко одна хвилина для репліки. Прізвищ не згадуйте, бо мені прийдеться безкінечно репліки давати. Будь ласка.
17:14:16 ВІТКО А.Л. Уважаемые друзья! Что касается моей заявы, о которой я говорил. Я говорил о том, что на данный момент расшатывания каких-либо ситуаций в отношении коалиции являются сепаратизмом. И я об этом все время заявлял. А если Олег Валериевич, человек, которого я до недавнего… Который сейчас об этом говорил, я считаю это зрадництвом Украины и зрадництвом украинского народа и зрадництвом украинской армии. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Андрій Тетерук - 1 хвилина, і переходимо до голосування. Будь ласка.
17:14:59 ТЕТЕРУК А.А. Я хочу нагадати політикам, які будували свою кар'єру серед корупції і прокорумповані майже наскрізь. Сьогоднішній законопроект, він має чудову систему криптозахисту, яка буде гарантуватися не тільки працівниками Генерального штабу, а також сучасними засобами. Тому вона не зможе бути злита або скрита. По-друге, контроль за розповсюдженням таких даних, він є головною біллю нашої Служби безпеки України. Тому саме вони будуть слідкувати за тим, як та база буде використовуватись. А розподіл бюджетних коштів, сюди не йде ні копійки. Ця програма буде дотуватися з тих фондів, які будуть виконувати цю програму. Тому я прошу дуже всіх народних депутатів зараз сісти на місця і натиснути кнопку "за". Тому що ми провинні продовжувати роботу, у нас надзвичайно великий об'єм роботи, а ми застили на цьому питанні. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, я дуже прошу ще раз, щоб емоції трошки в залі вщухли. Законопроект, який стосується військової тематики, перевели в політичну площину, що загрожує, що голосування за нього буде відбуватися не експертно-професійно, а політично. Але тим не менше, я зараз поставлю на голосування, спочатку я поставлю на голосування сигнальне, щоб не був провалений закон. І я прошу шановних колег депутатів зайти в зал і зайняти робочі місця. Шановні колеги, я прошу зайти в зал, приготуватися до голосування. Будь ласка, хто знаходиться в кулуарах, зайдіть в зал і приготуйтеся до голосування. Я ставлю на сигнальне голосування проект Закону про Єдиний державний реєстр військовозобов'язаних (номер 2504а), сигнальне голосування. Прошу проголосувати, прошу взяти участь у голосуванні. Будь ласка, голосуємо. 17:17:17 За-193 Немає потенціалу для прийняття рішення. Шановні колеги, у нас є два законопроекти, які не набрали необхідної кількості голосів. Дивіться, два законопроекти, ми можемо піти по формі його обговоренні раніше, щоб повернутися до голосування тоді, коли ми зможемо повноцінно завершити це голосування. Шановні колеги, чи підтримується, що ми зараз відкладемо ці два важливих законопроекти і перейдемо до розгляду в другому читанні наступних законопроектів? Шановні колеги, давайте обміняємось по хвилині думками, як нам бути з тими законопроектами: чи на доопрацювання, чи їх перенести, як попередньо розглянутими для окремого прийняття рішення. Давайте по одній хвилині порадимось. Будь ласка, від фракції "Самопоміч" – одна хвилина, від "Блоку Петра Порошенка" Барна – одна хвилина. І, я вас дуже прошу, Мельничук – одна хвилина. Я тільки дуже прошу у своєму виступі концентруватися на тому, як нам зараз поступити з тими законопроектами. Від "Самопомочі" хто? Будь ласка, Пастух, одна хвилина.
17:18:36 ПАСТУХ Т.Т. Тарас Пастух, "Об'єднання "Самопоміч". Пропозиція нашої фракції відправити даний законопроект на доопрацювання автору. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Барна, "Блок Петра Порошенка".
17:18:52 БАРНА О.С. Шановні друзі, ми дуже добре всі знаємо, як системно і послідовно, за чітко визначеним алгоритмом, за Януковича Росія в особі тих проросійських міністрів оборони нищила нашу армію, нищила нашу мобілізаційну підготовку і нищили реєстри військовослужбовців, які були знищені у військкоматах. Тому питання полягає в іншому, ми повинні створити систему, де кожен громадянин має не тільки кричати Слава Україні, а бути готовим вийти і захистити країну і свою родину. Контрактна армія повинна бути, і вона буде кістяком загальної системної оборонної політики України, але кожен громадянин при цьому повинен бути на строгому військовому обліку і завжди повинен готовий перший сигнал тривоги прийти у військкомат і взяти зброю, і стати на захист України. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Сергій Мельничук, потім Сергій Володимирович Пашинський. Сергій Мельничук, включіть мікрофон.
17:20:21 МЕЛЬНИЧУК С.П. Пан Тетерук сказав, що подолана вже корупція. Тоді чого ще бувший воєнком Полулященко не сидить в тюрмі? І чому Дублян не сидить? Чому вони отримують нагороди і звання? Поки не буде проведена реформа, електронна система не повинна бути задіяна. Тому що через пару годин вона буде знаходитись в "Кібер-Беркуті", ну, на весь світ. Однозначно поки реформи в армії не пройдуть, ніякого електронного реєстру не має бути. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я прошу від "Народного фронту" відразу і голову комітету дати конструктивну пропозицію, як нам діяти з тими законопроектами. Сергій Володимирович Пашинський, будь ласка.
17:21:23 ПАШИНСЬКИЙ С.В. Шановні колеги, ну, я звертаюся до всього залу. Цей законопроект не має ніякого відношення до контрактної армії, ніякого. Чи треба, чи не треба контрактна армія – це окрема дискусія, розмова серйозна, пояснення серйозні і серйозна глобальна концепція. Цей законопроект впорядковує те, що зараз не впорядковано, це дуже проста річ і я не бачу тут взагалі предмету дебатів. Враховуючи позицію двох фракцій, які не голосують, я прошу все-таки депутатів підтримати рішення і направити його в комітет. Ми завтра проведемо комітет і я всіх запрошую прийти на комітет і висказати, чому цей законопроект не треба приймати. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую за обговорення. Будь ласка, ще останній виступ Володимир Парасюк і перейдемо до прийняття рішень. Будь ласка.
17:22:18 ПАРАСЮК В.З. Я хочу одну хвилину в вас забрати, пояснити. Ви хочете ці інструменти кому надати? Муженкам і Гелетеям, які створили Дебальцеве і Іловайські котли? Ви хочете віддати інформацію цим людям? Ну тоді беріть гріх на совість. Поки ми не реформуємо кадрово Збройні Сили України, не можна ніякі електронні списки робити, бо вони завтра же будуть на столі у Путіна. Ви пам'ятайте, що ви робите! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, отже, під час обговорення прозвучала пропозиція і від фракції "Самопоміч", і від фракції "Народний фронт", і одночасно від комітету: направити до комітету для підготовки на повторне перше читання законопроект 2504а. Так, згідно Регламенту, ми і повинні діяти. І я пропоную, щоб ми консолідовано залом змогли підтримати цю пропозицію. І я прошу зайти в зал, приготуватися до голосування. Зараз я поставлю на голосування пропозиція, яка надійшла від народних депутатів. І спочатку на сигнальне голосування, щоб побачити, чи є достатньо голосів, а потім до остаточного голосування. Отже, ставлю на сигнальне голосування пропозицію: направити до комітету для підготовки на повторне перше читання проект Закону про Єдиний державний реєстр військовозобов'язаних (№ 2504а). Шановні колеги, прошу голосувати. Прошу взяти участь в голосуванні. Направити в комітет для підготовки на повторне перше читання. Будь ласка, голосуємо. 17:24:16 За-220 220 набрало. Я прошу колег підготуватися до голосування. Я знаю, що не встигли проголосувати. Прошу змобілізуватись, зосередитись, зайняти робочі місця, щоб ми могли проголосувати повноцінно. Усі готові? Отже, ще раз ставлю, вже не на сигнальне голосування, ставлю повноцінно на голосування пропозицію: направити до комітету для підготовки на повторне перше читання проект Закону про Єдиний державний реєстр військовозобов'язаних (№ 2504а). Прошу голосувати. Прошу підтримати пропозицію. Будь ласка, голосуємо. 17:25:15 За-227 227 – "за". Рішення прийнято. Шановні колеги, я пропоную і попередній законопроект, який ми обговорювали… Пане Єгор Соболєв, пане Пашинський, так само попередній законопроект, по якому ми не прийняли рішення, направити в комітет на повторне перше читання. Чи є загальна підтримка залу? Попередній, 2489а. Ми його обговорили, але сигнальне голосування не дало достатньої кількості голосів. Отже, така ж сама пропозиція: це два законопроекти направити в комітет на повторне перше читання. Прошу ще раз зайняти робочі місця, приготуватися до голосування. Спочатку сигнальне. Отже, ставиться пропозиція законопроект 2489а, проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо територіальної оборони направити в комітет для підготовки на повторне перше читання. Сигнальне голосування, хто підтримує дану пропозицію, прошу голосувати. Будь ласка, сигнальне голосування. 17:26:35 За-225 Одного голосу бракує, я прошу депутатів зайняти робочі місця, спробувати дописати на робочих місцях. Шановні колеги, прошу зайти в зал, зайняти робочі місця. Так, я ставлю на голосування. Ні, ні, це було сигнальне, не треба повернення. Я ставлю на голосування пропозицію направити в комітет для підготовки на повторне перше читання проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо територіальної оборони (номер 2489а). Прошу підтримати дану пропозицію, прошу проголосувати, будь ласка. Шановні колеги, в кутику. Шановні колеги, Андрій Володимирович Іванчук, Андрій Володимирович Іванчук! Україна чекає вашого рішення. Будь ласка, поверніться на місця. Депутат Хомутиннік, депутат Хомутиннік! Прошу приготуватися до голосування, прошу проголосувати. В комітет для підготовки на повторне перше читання. Прошу проголосувати, прошу підтримати. будь ласка, голосуємо. 17:28:06 За-255 Рішення прийняте. Комітет доопрацює, і ми повернемося до тих законопроектів за новим поданням комітету. Згідно порядку денного ми переходимо до наступного законопроекту. Це проект Закону про внесення зміни до статті 11 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (щодо психологічної реабілітації військовослужбовців після виконання завдань у бойових умовах) (номер 2686), законопроект в другому читанні. І я запрошую до доповіді від комітету депутата Вінника. Будь ласка, прошу доповідати.
17:28:55 ВІННИК І.Ю. Шановні колеги, я сподіваюсь цей закон нарешті об'єднає зал в голосуванні закону в цілому. Він надзвичайно простий, надзвичайно важливий. Він стосується не якихось стратегічних речей, а він стосується людей, військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які повернулися сьогодні з війни додому, до мирного життя, до цивільного життя. Багато з тих, хто повернувся сьогодні, дійсно, потребують психологічної або медико-психологічної допомоги. І цим законом пропонується надати їм таке право на безкоштовну психологічну та медико-психологічну допомогу, реабілітацію тощо, для того щоб ці люди дійсно могли знову інтегруватися, повернутися в мирне життя. Це друге читання. До законопроекту було внесено сім поправок, три з яких враховано, дві враховано редакційно і дві відхилено. На думку комітету, законопроект можна прийняти до другого читання і в цілому. Більш нема, що доповідати. Давайте об'єднаємося і проголосуємо. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, надійшло небагато поправок. Більшість з них були враховані під час роботи в комітету. Але дві були відхилені, і я зобов'язаний їх оголосити. Отже, 4 поправка. Гуляєв, народний депутат. Чи наполягає він на даній поправці? Не наполягає. 5 поправка, Унгурян, народний депутат. Чи наполягає він даній поправці? Не наполягає. Таким чином ми завершили процес обговорення, і я ставлю на голосування даний законопроект. Шановні колеги, прошу зайти в зал, зайняти робочі місця. Прошу підготуватись до голосування. Шановні колеги, законопроект стосується правового захисту військовослужбовців, членів їхніх сімей. Я прошу відповідально підійти до даного голосування, зайти в зал з кулуарів, зайняти робочі місця і приготуватись до голосування. Так я спочатку поставлю звично сигнальне голосування. Отже, ставлю на сигнальне голосування проект Закону про внесення змін до статті 11 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (номер 2686) в другому читанні та в цілому. Сигнальне голосування. Прошу голосувати. Прошу визначатись. Будь ласка. 17:31:42 За-228 Дякую вам. Є голоси в залі, і тому я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до статті 11 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (щодо психологічної реабілітації військовослужбовців після виконання завдань у бойових умовах) (номер 2686) в другому читанні та в цілому. Прошу голосувати. Прошу визначатись, шановні колеги. Будь ласка. 17:32:27 За-236 Рішення прийняте. Вітаю авторів законопроекту з прийнятим законом. Згідно порядку денного ми переходимо до законопроектів в першому читанні. Наступний на розгляді – це проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України" щодо удосконалення справляння акцизного податку при роздрібній торгівлі нафтопродуктами (номер 2388а). Є пропозиція розглянути даний законопроект за скороченою процедурою. Будь ласка, прошу підтримати скорочену процедуру. Будь ласка голосуємо. 17:33:20 За-160 Рішення прийнято. І я запрошую до доповіді голову Комітету з питань податкової та митної політики Южаніну Ніну Петрівну. Будь ласка, прошу до доповіді.
17:33:50 ЮЖАНІНА Н.П. Шановний головуючий, шановні колеги! Дозвольте мені від авторського колективу доповісти основні положення та мотивацію внесення на розгляд парламенту проекту Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення справляння акцизного податку при роздрібній торгівлі нафтопродуктами (реєстраційний номер 2388а), а також довести позицію комітету. Мотивація внесення законопроекту наступна. Законом України про внесення змін до Податкового кодексу № 71 від 28 грудня було нами запроваджено загальнодержавний акцизний податок з реалізованих суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, в тому числі з роздрібного продажу нафтопродуктів. Надходження від даного податку є джерелом формування місцевих бюджетів. Хочу зауважити, що станом на 1.09.2015 року надходження від цього податку склали більше 4,7 мільярдів гривень, більше третини з яких складає акцизний податок з нафтопродуктів. Ці кошти, звісно, є суттєвим доповненням до доходів місцевих бюджетів та забезпеченням виконання місцевих соціально-економічних програм. Проте, як свідчить практика, адміністрування цього податку, неточність, викладення норм, неоднозначність їх трактування платниками податків та фіскальними органами дають можливість окремим недобросовісним операторам ринку нафтопродуктів здійснювати маніпуляції з метою мінімізації його сплати через специфіку роздрібного ринку нафтопродуктів. З іншого боку це призвело до того, що фіскальними органами своє бачення трактується щодо виконання норм, прийнятого нами в грудні, закону. В діючій редакції Податкового кодексу є неоднозначні визначення, і відповіді на питання практично немає. Чи повинні оподатковуватись операції з продажу нафтопродуктів юридичним особам та підприємцям, які не є… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд, завершуйте. 17:36:54 ЮЖАНІНА Н.П. Які не є кінцевими споживачами і придбавають, можливо, з метою власного використання, а, можливо, з метою використання в наданні послуг і в подальшому включення вартості такого пального до складу собівартості своїх послуг. Не визначені також законом питання розрахунків. Ми всі знаємо, що існують талони, картки, інші способи безготівкових розрахунків. Не вирішено питання роздрібного продажу нафтопродуктів, які оформлюються як дрібнооптовий… ГОЛОВУЮЧИЙ. Скільки вам ще треба скажіть. Ми вам дамо скільки треба часу, півгодини – півгодини. Скільки? Ще, будь ласка, 2 хвилини. Будь ласка. ЮЖАНІНА Н.П. Саме для упорядочення цих норм законом пропонується визначити об'єктом оподаткування при здійсненні роздрібного продажу нафтопродуктів фізичний відпуск нафтопродуктів з АЗС в літрах незалежно від форми їх відпуску, незалежно від цільового призначення. І друге, саме головне, встановити для роздрібного продажу нафтопродуктів фіксовану ставку податку на рівні 0,042 євро з одного літра незалежно від ціни продажу, форми продажу, відпуску тощо. Ця ставка була розрахована виходячи із діючої адвалорної ставки у 5 відсотків ціни нафтопродуктів на АЗС і валютного курсу на сьогоднішній день. Прийняття законопроекту забезпечить спрощення адміністрування, можливості програмування всіх РРО і спеціальних комплексів, які застосовуються на автозаправних комплексах, і як наслідок зменшення корупції у цій сфері. В нас на сьогодні є деякі мережі нафтопродуктів, які взагалі не сплачують роздрібний акциз з продажу нафтопродуктів, маніпулюючи визначенням оптова продаж або ще чимось іншим. Тому наша мета оподатковувати фізичний відпуск кожного літра з АСЗ, бо це є пункт роздрібного продажу нафтопродуктів. Запропоновані законопроектом новели пропонуються до запровадження з 1 числа четвертого місяця, що настає за місяцем, в якому опубліковано цей закон, тобто заступного аж кварталу після публікації. Урядом цей проект підтриманий повністю. Комітет з питань податкової та митної політики на своєму засіданні підтримав цей законопроект та рекомендував прийняти його за основу та в цілому як закон України. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, є потреба обговорювати? Ні. Голосуємо, так? Тоді, шановні колеги, я прошу зайти в зал і приготуватись до голосування. Є пропозиція від комітету, щоб ми його проголосували за основу і в цілому. (Шум у залі) Я тому й питаюся виразно і чітко: чи є потреба обговорювати? Так, почув. Прошу включити: два - "за", два - "проти", для обговорення. Прошу включити, натиснути кнопку (така є у вас на табло), і вам слово надається шляхом запису через електронний реєстр. Будь ласка, записуйтесь. Колганова Олена Валеріївна.
17:39:40 КОЛГАНОВА О.В. Прошу передати Вознюку.
17:39:45 ВОЗНЮК Ю.В. Нагадаю колегам про те, що при формуванні бюджету 2015 року, уряд запропонував акцизи на цигарки, на алкоголь і на нафтові продукти, що дозволило сьогодні наповнити місцеві бюджети з перевиконанням в 30-40 відсотків. Чомусь ми про це мовчимо, але насправді сьогодні завдяки цим податкам села, міста районного значення, міста обласного значення мають можливість робити дороги, робити освітлення, робити газифікацію. І саме цей податок дав можливість сьогодні місцевим радам дійсно бути децентралізованими. Що стосується даного законопроекту. Про що він говорить? Про те, що сьогодні фактично ми будемо з літра любого пального, з дизеля, з 95 бензину і так далі, платити просто 1 гривню. Тобто не зважаючи на те, яка буде ціна сьогодні бензину – 25 гривень чи 18 гривень, чи 30 гривень – ставка податку буде в розмірі, фактично, однієї гривні. Незрозуміло для чого це робиться. Тому що, на мою точку зору і на точку зору фракції, 5 відсотків – це оптимальна ставка для цього виду акцизу. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Курило Віталій Семенович, "Блок Петра Порошенка".
17:41:05 КУРИЛО В.С. Я прошу передати слово депутату Насалику. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Насалик.
17:41:14 НАСАЛИК І.С. Шановні друзі, якраз звертаюсь до "Народного фронту". Цей закон робить прозорим і зрозумілим відщеплення від підакцизних товарів до міських бюджетів. Саме відходи від незрозумілих поняття "на власні потреби", а зараз 30 відсотків закуповує світлі нафтопродукти під власні потреби і реалізують взагалі без жодного акцизу. Тому я вас дуже прошу, підтримайте цей законопроект. Його підтримали практично всі міські голови, які є в Україні, який дає додаткові кошти до міських бюджетів, а не затягує їх в тінь. Дуже прошу всіх підтримати цей законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Долженков, "Опозиційний блок".
17:42:02 ДОЛЖЕНКОВ О.В. Шановні колеги, про що в цьому законопроекті йде фактично мова. В цьому законопроекті пропонують додатково запровадити податок порядок з тим податком, який запровадили в грудні місяці минулого року, акцизний податок з роздрібного продажу алкогольних напоїв пива. Додатково хочу запровадити відповідний акцизний податок на нафтопродукти, зокрема, пальне у розмірі 0,42 євро за літр. Фактично це збільшення податкового навантаження, це не йде боротьба з нерадивими, з роздрібними продажами нафтопродуктів, фактично це додаткове навантаження на бізнес і це приведе фактично до додаткового навантаження на людей, які будуть вимушені сплачувати підвищені ставки і підвищений розмір на пальне, коли вони будуть заправляти свої автівки. Адже, вказане податкове навантаження ляже на них. Що стосується захисту інтересів місцевих бюджетів? Шановні коаліціанти, так ви ж самі проголосували і зміни до Податкового кодексу України, до Бюджетного кодексу України, у відповідності до яких 25 відсотків податку з доходів фізичних осіб ви забираєте до державного бюджету. Ви ж саме обкрадаєте цей місцевий бюджет, а потім хочете залатати відповідні дири шляхом запровадження нового податкового навантаження. Не потрібно обдурювати людей. Ви фактично обезкровили місцеві бюджети, забрали фінансову базу, а потім говорите про те, що необхідно підтримувати те, що необхідно підтримувати голів місцевих та місцеві ради. Необхідно проводити кардинальну податкову реформу, яка б знизила податкове навантаження, тому що бізнес зараз перебуває в дуже жахливому стані, як і прості люди, які вимушені сплачувати і військовий збір, які вимушені сплачувати податок на доходи фізичних осіб з пенсій, ось ці питання необхідно вирішувати, а не питання, які було піднято в законопроекті. ГОЛОВУЮЧИЙ. Олександра Кужель, "Батьківщина".
17:44:10 КУЖЕЛЬ О.В. Дуже дякую. Знаходячись в опозиції при злочинній владі, ми говорили скільки вони вкрали грошей. Я не можу зрозуміти, прийшла нова влада, ми отримуємо збільшення бюджету, перевиконання бюджету, а нам все не достає для міст грошей, щоб вони робили дороги і розвивали свої міста. Я хочу наголосити на тому, що ці законопроекти, які ми прийняли щодо введення додаткових акцизів на роздрібні ціни, закінчують дію в грудні цього року. Чому? Тому що з 1 січня 2016 року вступає економічна частина Європейської асоціації України. І згідно директив 94 і 96 нам забороняється введення додаткових податків на роздрібну торгівлю, в тому числі і нафтопродукти. Вважаємо цей законопроект неприйнятним і ще раз наголошуємо, що партія "Батьківщина" не голосує жодного законопроекту, до тих пір, поки не будуть поставлені законопроекти, які створюють захист і умови життя українців. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від фракції "Самопоміч", Журжій, будь ласка, включіть слово. Можете від трибуни, так швидше буде. Будь ласка, включить на трибуні мікрофон.
17:45:45 ЖУРЖІЙ А.В. Колеги, доброго дня! Є погоджена правка. Я хочу її зачитати під стенограму, тому що є певні відмінності в реалізації нафтопродуктів і в роздрібі реалізації тютюну і алкоголю. Тому є така пропозиція: абзац другий 14.1.212 пункт в другому абзаці після слів: "реалізація суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів – продаж, відвантаження, фізичний відпуск суб'єктам господарювання роздрібної торгівлі пива, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників тютюну" доповнити словами, які були в попередній редакції, "безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання". Це стосується не палива, а стосується тютюн і алкоголь. В спеціальному законі стосовно врегулювання державного обігу тютюну і алкоголь є визначення, що таке роздрібний продаж, а що таке оптовий продаж. Тому що суб'єкту роздрібної торгівлі як такого немає. Суб'єкт продає і в роздріб, і опт, ми маємо визначити операцію. І прохання проголосувати правку із урахуванням сказаних.... ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ми поставимо пропозицію на голосування. Будь ласка, Олег Ляшко, Радикальна партія. Юрій Левченко. І заключне слово дамо Южаніній. Будь ласка.
17:47:05 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Прийняття вказаного законопроекту призведе до здорожчання бензину. Тому фракція Радикальної партії категорично не підтримує вказаний законопроект. Ми наполягаємо на тому, що податки треба навпаки знижувати, а не підвищувати чи запроваджувати нові, в першу чергу, на фонд заробітної плати. Сьогодні в людей немає можливості платити більше за бензин, за комунальні послуги, за ліки в аптеках, тощо. Тому ми не підтримуємо будь-який законопроект, який веде до здорожчання вартості послуг чи товарів. Навпаки ми наполягаємо на звільненні від податку на додану вартість продажу паливно-мастильних матеріалів, що дасть можливість знизити їхню вартість. Так само ми наполягаємо на виконанні вимог тарифного Майдану і прийнятті законів, які дадуть можливість реально знизити вартість житлово-комунальних послуг. У людей немає коштів платити за комуналку, за дорогий бензин, за дорогі ліки. Тому ми це не… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Юрій Левченко хвилину. Заключне слово – Южаніна. І переходимо до голосування.
17:48:17 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Ну, багато було правильних речей сказано щодо негативних моментів цього законопроекту. Тут також було сказано, що він виправляє певні помилки. Ну, я не буду зараз торкатися щодо виправлення, хоча, наприклад, слід зазначити, що запропоновані зміни ускладнять ведення бухгалтерського обліку, оскільки вводять новий критерій виникнення податкового зобов'язання, так звану дату оформлення розрахункового документа. А який розрахунковий документ мається на увазі, не зрозуміло: чи це чеки, чи це видаткові накладні, акти, чи ще щось. Ну, це не прописано. Але, крім цього, насправді основна проблема цього законопроекту полягає в тому, що пропонується соціально справедливу норму оподаткування у відсотковому відношенні замінити на соціально несправедливу норму в абсолютному відношення. Будь-яке абсолютне оподаткування в абсолютних цифрах, а не відсотках, є соціально несправедливим, особливо якщо стосується такої сфери, як продаж нафтопродуктів, які залежать від коливання курсу, я вам нагадую, який може, ціна може змінюватися щодня. Безперечно, це може бути тільки… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, одна хвилина Южаніна. І переходимо до голосування. Будь ласка.
17:49:31 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, особливо члени Комітету з питань податкової та митної політики! Ви голосували за прийняття даного законопроекту за основу і в цілому, розуміючи, що ми замінюємо ставку 5 на ставку, визначену в євро. Ви знаєте, що основний акциз також рахується від євро, від євро на перше число кожного кварталу? Це зручно як для самої галузі, так і для адміністрування. Ви знаєте, що норму 5 відсотків взагалі не може адмініструвати наш контролюючий орган? Даний законопроект напрацьований разом з учасниками ринку. Вони запропонували саме так себе зарегулювати, для того щоб до них не було такої величезної кількості претензій від контролюючого органу. Тому не спекулюйте, будь ласка, на якихось підвищеннях цін. Вони вже підвищені з грудня минулого року на 5 відсотків, а дана ставка у прив'язці до курсу євро означає ту ж саму одну гривню, яка… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд, завершуйте, будь ласка. 17:50:43 ЮЖАНІНА Н.П. Яка надає технічну можливість внести навіть в чек, який буде видаватися. Кожний покупець буде розуміти, що в його чеку буде відображена одна гривня, яка сплачена як роздрібний акциз в місцеві бюджети. Очевидно, це самий прозорий механізм, а ви зараз його заполітизували до такого стану, що нібито ще і підвищення ціни провокує даний законопроект. Прошу забути про всі популістські виклики, які зараз існують у нас в суспільстві і хоча би такі питання врегулювати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, ми провели дуже активне і жваве обговорення, в нас кілька важливих є рішень. Я прошу переходити зараз до голосування. Прошу зайти в зал народних депутатів, хто є в кулуарах. Я згідно Регламенту продовжую нашу роботу на 15 хвилин, нам важливо прийняти кілька важливих рішень, кілька важливих голосувань. Я прошу сконцентруватися, зайти в зал, хто знаходиться в кулуарах і підготуватися до голосування. Отже, я спочатку поставлю на сигнальне голосування пропозицію від комітету. Ставлю на сигнальне голосування пропозицію прийняти за основу і в цілому проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо… За основу, за основу, це сигнальне, Олег, це сигнальне. Податкового кодексу України щодо удосконалення справляння акцизного податку при роздрібній торгівлі нафтопродуктами, номер 2388а. Сигнальне голосування за основу, будь ласка, голосуємо. 17:52:35 За-153 153 – "за". Немає достатньої кількості голосів. В нас є два шляхи. Один – або відкласти, щоб прийняти рішення з раніше обговорених, або відправити комітету на доопрацювання. Ваша пропозиція, будь ласка, Южаніній включіть мікрофон для пропозиції.
17:52:55 ЮЖАНІНА Н.П. Я все-таки ради справедливості для того, щоб колегам в комітеті доказати, що вони зараз займалися популізмом в залі, пропоную відправити на повторний розгляд в комітет. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, я прошу дослухатись до пропозиції голови комітету і підтримати пропозицію про направлення в комітет для доопрацювання. Хто підтримує дану пропозицію голови комітету, сигнальне голосування, провіримо мобілізацію, прошу проголосувати. Будь ласка, прошу за цю пропозицію проголосувати. Сигнальне голосування. Голосуємо, будь ласка. 17:53:42 За-197 Рішення не прийняте. Не маємо ми достатньо кількості голосів, тому ми відкладемо для голосування, для раніше обговореного питання. (Шум у залі) Шановні колеги! Ми, на даний час немає голосів під цей законопроект. (Шум у залі) Будь ласка, Насалик, одна хвилина.
17:54:10 НАСАЛИК І.С. Ще раз доброго дня всім. Ну, чесно кажучи, оці популісти вже дістали. Вони можуть виступати палатками під Кабінетом Міністрів України, вони піднімали самі рентну плату, а тепер боряться для того, щоб її зняти. Сьогодні при цьому законопроекті місцеві бюджети, від прозорого хочу нагадати, від прозорого розщеплення, зрозумілого розщеплення, втратили біля 3,5 мільярдів гривень. І це як раз оті люди, які поняття не мають в економіці, зато вижжать в Верховній Раді України. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, у нас зараз є два надзвичайно важливих рішення. Одне – включення до порядку денного сесії та прийняття рішення на поточному пленарному тижні пакет законопроектів. І друге – для прийняття рішення з обговореного питання щодо корупції у спорті. Це є два. По одному вже відбулось обговорення, одне включене в порядок денний. Шановні колеги, я прошу змобілізуватись зараз, щоб ми змогли проголосувати по тих законопроектах. Отже, спочатку, як у нас стоїть по порядку денному, я прошу підтримати включення до порядку денного сесії та прийняття рішень на поточному пленарному тижні тих законопроектів, які є в кожному на руках в порядку денному. Я їх перерахую: 3155, 3159, 3154, 3171, 3370, 3224, 3325, 3231… Ой! Ні! 3325. Отже, це ті законопроекти, які нам необхідно зараз включити. Також, 3231, 3106, 3177, 3207, 3225, 3164, 3196, 3197, 3191 і 3153. Серед них є законопроекти, важливі для плану по лібералізації безвізового режиму. Я прошу підтримати пропозицію включення їх в порядок денний та прийняття рішень на поточному пленарному тижні. Шановні колеги, я прошу зайти в зал і приготуватись до голосування. Я прошу зайняти робочі місця. І я спочатку поставлю пропозицію на сигнальне голосування. Хто підтримає дану пропозицію щодо включення в порядок денний, прошу проголосувати. Прошу підтримати. Будь ласка, колеги, голосуємо. Підтримуємо. Голосуємо. Сигнальне голосування. 17:57:13 За-167 Шановні колеги, серед тих законопроектів є законопроекти, необхідні для лібералізації безвізового режиму. Я вас прошу ще раз сконцентруватись і підтримати. Я прошу ще раз сигнальне голосування. Прошу підтримати включення до порядку денного. Ще раз прошу проголосувати, в останнє. Будь ласка, голосуємо. 17:57:52 За-168 Рішення не прийнято. Немає необхідної кількості голосів. І, шановні колеги, але я зараз поставлю наступне за порядком денним. Це є рішення з обговореного питання. Нагаю вам, проект Закону про запобігання впливу на результати офіційних спортивних змагань корупційних правопорушень. Ми його обговорювали в залі. Всі були за нього, не було застережень. Але тоді не було необхідної кількості голосів. Отже, дане питання вже є обговорене. Я прошу усіх зайти в зал і приготуватись до голосування. Воно не потребує обговорення, воно потребує тільки прийняття рішення. Я прошу колег, хто є в кулуарах, зайти в зал на робочі місця і приготуватись до голосування. Шановні колеги, спочатку сигнальне голосування. Ставлю на сигнальне голосування проект Закону про запобігання впливу на результати офіційних спортивних змагань корупційних правопорушень № 2243а. Сигнальне голосування, прошу підтримати. Будь ласка, голосуємо, визначаємось. 17:59:16 За-242 Весь зал сконцентрувався на боротьбу з корупцією у спорті. І тому зараз ще раз прошу всіх приготуватись. І я ставлю на голосування проект Закону про запобігання впливу на результати офіційних спортивних змагань корупційних правопорушень № 2243а за основу. Пане, Павелко, за основу, так? За основу і в цілому? За основу. Прошу? За основу і в цілому? За основу і в цілому. Будь ласка, голосуємо, визначаємось. Підтримаємо боротьбу з корупцією у спорті! Голосуємо, шановні колеги, будь ласка. 18:00:09 За-243 Рішення прийняте. Вітаю і авторів законопроекту і вітаю комітет, який готував дане рішення На позитивній, хорошій ноті ми завершуємо наш сьогоднішній важкий, але продуктивний день. Вітаю всіх з прийнятими законопроектами. І на тому вечірнє засідання Верховної Ради України оголошую закритим. Наступне наше засідання розпочнеться завтра о 10 годині ранку тут, в цьому залі. Я прошу всіх бути дисциплінованими, щоб ми змогли з 10 години розпочати продуктивну роботу по законопроектах. Дякую вам. До побачення. |
