|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 05.12.2019
ЗАСІДАННЯ СОРОК ДРУГЕ Зал засідань Верховної Ради України 05 грудня 2019 року, 10 година Веде засідання Голова Верховної Ради України РАЗУМКОВ Д.О.
10:10:03 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, прошу підготуватись до реєстрації. Будь ласка, займіть свої місця, у мене є оголошення. Шановні народні депутати, будь ласка, займіть свої місця і трохи тиші в залі, в мене буде оголошення. Шановні народні депутати! Шановні колеги, займіть свої місця, будь ласка. Пан Урбанський, пан Скорик, скажіть, будь ласка, вам про Одесу не цікаво? Дякую. Шановні колеги, я, мабуть, не буду багато говорити. Всі знають про ту трагедію, яка трапилась в Одесі. Загинула одна людина, на жаль, чотирнадцять осіб не зрозуміло де знаходяться, скоріш за все під завалами. Це трагедія. Трагедія для держави, трагедія для батьків, для рідних. Я думаю, що тут слова зайві. Прошу хвилину мовчання. (Хвилина мовчання) І будемо сподіватися, що все ж буде чудо. Починаємо роботу. Підготуйтесь, будь ласка, до реєстрації. Готові реєструватись? Прошу реєструватися. 10:13:09 В залі 354 народні депутати зареєструвались. Ранкове засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Надійшла заява від двох фракцій. Перерву? Чи перерву замінимо на виступ? "Батьківщина" та "Голос". Оголошується перерва на 30 хвилин. Прошу керівників фракцій зібратись в моєму кабінеті. Дякую. (Після перерви) 10:59:31 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Будь ласка, голови фракцій, підійдіть до мене на хвилинку, голови фракцій і депутатських груп. Шановні колеги, запросіть народних депутатів до зали. Шановні колеги! Будь ласка, підготуйтесь до роботи, ми і так втратили багато часу. Шановні колеги! Шановні колеги, у нас є сьогодні в трьох наших колег день народження. Це Микола Леонідович Галушко, Микола Миколайович Задорожній і Михайло Борисович Радуцький. Зі святом вас, колеги! (Оплески) Будь ласка, підготуйтесь до роботи. Апарат, будь ласка, запросіть народних депутатів до зали. Шановні колеги, оскільки останні матеріали до питання порядку денного щодо Виборчого кодексу (реєстраційний номер 0978) надійшли запізно, пропонується відкласти його розгляд. Якщо немає заперечень в залі, переходимо до наступного питання порядку денного. Я думаю, що не треба голосувати зміни до порядку розгляду питань. Дякую. Переходимо до наступного питання порядку денного. Вам запропоновано… Сольський - з мотивів щодо порядку розгляду питань. З мотивів. Включіть, будь ласка, мікрофон з трибуни Сольському, хвилину. 11:03:05 СОЛЬСЬКИЙ М.Т. Законопроект 2370, поданий Кабінетом Міністрів України, де доповідають представники Кабінету Міністрів України, оскільки він мав йти після Виборчого кодексу, вони планували трошки пізніше підійти, тоді перенести його на розгляд трошки пізніше сьогодні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Тоді пропоную розпочати з питання: проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування, (реєстраційний номер 2275). Шановні колеги, пропонується розглянути це питання за скороченою процедурою. Прошу підтримати та проголосувати. 11:04:12 За-243 Рішення прийнято. Дякую. Слово надається для доповіді голові Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Третьяковій Галині Миколаївні. Галина Миколаївна, ви від авторів? Ви автор? Тоді 4 хвилини, будь ласка, включіть.
11:04:38 ТРЕТЬЯКОВА Г.М. Шановні народні депутати, шановний головуючий! Вашій увазі пропонується до розгляду законопроект про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування (реєстраційний номер 2275). Ви, мабуть, що були свідками про дестабілізацію роботи два тижні тому, коли був поновлений директор цього фонду і штучно була створена криза, штучно було об'явлено про те, що регреси Фонд соціального страхування не провадить. Насправді казначейство справно фінансує видатки Фонду соціального страхування. Законопроектом вносяться зміни до Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також до Закону "Про організації роботодавців, їх об'єднання, права і гарантії їх діяльності", якими пропонується: переглянути принципи формування правлінь фондів соціального страхування, змінити представництво сторін соціального діалогу в правлінні Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування. Наразі це 7-7-7 (від держави, СПО роботодавців та СПО профспілок) на 10 представників держави та по 4 представника від застрахованих осіб і від роботодавців. А також посилити державний контроль за діяльністю фонду шляхом надання Кабінету Міністрів України функцій призначення керівника виконавчої дирекції фонду, а функції призначення заступника директора та керівників управлінь виконавчої дирекції фонду надати директору виконавчої дирекції фонду за погодженням з центральними органам виконавчої влади, що забезпечить формування державної політики у сфері соціального захисту населення. Змінами до статті 1 Закону України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування пропонується також законодавчо закріпити визначення терміну "медичний висновок", а також те, що електронний реєстр листків непрацездатності є складовою частиною реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування. Таким чином, ми закріпимо електронний лікарняний лист. Крім того, проектом акту запропоновано внести зміни до Закону України "Про запобігання корупції" щодо поширення дії цього закону на членів правління та посадових осіб виконавчих дирекцій Фонду соціального страхування. Нагадаю, що бюджет і кошторис цього фонду тільки на цей рік складає 24 мільярди гривень. Реалізація законопроекту не потребуватиме фінансових чи інших витрат із державного бюджету, а сприятиме збалансуванню бюджету фонду. Крім цього, запропоновані положення сприятимуть фінансовій стабілізації системи соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, а також оптимізації використання коштів фонду, що, як насідок, сприятиме підвищенню рівня соціального захисту застрахованих осіб. Комітет рекомендує Верховній Раді України зазначений законопроект за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу, розглянути законопроект за процедурою, передбаченою статтею 116 Регламенту Верховної Ради без застосування процедури ad hoc, передбаченою частиною другою цієї статті. При підготовці законопроекту до другого читання врахувати пропозиції та поправки до інших законодавчих актів, що не були предметом розгляду в першому читанні, зокрема щодо проведення конкурсу на зайняття посад, а також щодо подання декларацій особами, які представляють інтереси держави, застрахованих осіб і роботодавців у правлінні фонду, а також щодо відповідальності посадових осіб, а також врегулювання інших питань у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування. З огляду на це, прошу підтримати зазначені пропозиції. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Олено Миколаївно. Прошу записатися: два – за, два – проти, по фракціях. Німченко Василь Іванович.
11:08:49 НІМЧЕНКО В.І. Прошу передати слово Королевській. ГОЛОВУЮЧИЙ. Кому? НІМЧЕНКО В.І. Королевській. ГОЛОВУЮЧИЙ. Королевська Наталія Юріївна.
11:09:03 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні колеги, шановні присутні! З приводу даного законопроекту. Шановні, до кожного з вас звернулись профспілки з одним проханням: не руйнуйте систему соціального захисту в нашій країні. Ну не руйнуйте те, що хоч якось сьогодні ще працює. Ну що ви пропонуєте? Ви пропонуєте взагалі скасувати систему трипартизму в Україні. Ну, це порушує всі наші міжнародні угоди. На нас, як на динозаврів, будуть дивитися в усьому світі і показувати пальцем: ну подивіться, це країна, де балансу між державою, профспілками та роботодавцями немає ніякого. Ну, ви ж всі дуже добре розумієте, що система соціального страхування – це не система фінансових зобов'язань перед державою, це система гарантій сьогодні, що якщо людина буде безробітна або потрапить від нещасного випадку на виробництві, якщо людина заробить собі пенсію, то держава гарантує сьогодні, що вона забезпечить можливість підтримки цієї людини. У вас є приклад – Пенсійний фонд. У Пенсійному фонді немає трипартизму. Пенсійний фонд сьогодні на грані банкрутства. Ви розберіться, будь ласка, там, де ви маєте повне владу, там, де сьогодні немає ні профспілок, ні роботодавців, і там, де вам ніхто не заважає навести лад. Навіщо ви сьогодні під свій контроль перетягуєте інші фонди соціального страхування? Я тут бачу дуже великі корупційні ризики. І ви сьогодні втягуєтесь в це питання. Не треба руйнувати те, в чому ви не розумієте, те, що сьогодні позбавляє прав профспілок та роботодавців, те, що сьогодні призведе до руйнування системи соціального страхування. "Опозиційна платформа – За життя" категорично проти цього законопроекту. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Федина Софія Романівна.
11:11:16 ФЕДИНА С.Р. Прошу передати слово Ростиславу Павленку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ростислав Миколайович Павленко.
11:11:22 ПАВЛЕНКО Р.М. Дякую, Дмитро Олександрович. Ростислав Павленко, "Європейська солідарність". Шановні колеги, в цьому законі і справді практично руйнується те, що було дуже довго напрацьовано по балансу інтересів держави, роботодавців і профспілок. Тому такі безсистемні підходи нами не підтримуються. Будемо утримуватися при голосуванні і закликаємо зал дуже ретельно доопрацювати цей проект до другого читання, якщо в першому читанні він буде підтриманий. Справді не варто руйнувати те, що тільки-тільки починає працювати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Тарас Іванович Батенко.
11:12:00 БАТЕНКО Т.І. Прошу передати слово колезі народному депутату Дмитру Лубінцю. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дмитро Валерійович Лубінець.
11:12:14 ЛУБІНЕЦЬ Д.В. Шановна президія, шановні народні депутати, я закликаю своїх колег з монобільшості, прочитайте висновок ГНЕУ: повернути на доопрацювання. Що ви хочете зробити? Соціальне партнерство, яке зараз є у Фонді соціального страхування, – це держава, роботодавці, профспілки. За рахунок саме роботодавців і йде фінансування Фонду соціального страхування – 24 мільярди гривень. Вони дають кошти, вони приймають участь у розподіленні і функціонуванні цього фонду. Ви хочете в порушення Конституції віддати управління Кабінету Міністрів України. Роботодавці хай дають кошти, а управляти ми будемо самі. Де логіка? Ви саму логіку соціального партнерства цим законом просто руйнуєте. Тоді не буде жодного фактору, який давав би аргументи роботодавцям сплачувати внески, збільшувати заробітні плати, бо вони не будуть приймати участь в управлінні Фондом соціального страхування. Тому я вас всіх закликаю, якщо не читаєте законопроекти, прочитайте висновок ГНЕУ. Не голосуйте за цей законопроект. Депутатська група "За майбутнє" не буде голосувати. Ми підтримуємо роботодавців, ми підтримуємо робітників, які захищаються через Фонд соціального страхування. Подумайте, що ви робите. Це буде абсолютно корупційна ситуація, коли Кабмін штучно в ручному режимі буде цими коштами розпоряджатися, а ті люди, які наповнюють цей фонд, роботодавці, не будуть мати жодного впливу на прийняття рішень. Подумайте про людей, які вас представляють. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Власенко Сергій. Цимбалюк Михайло Михайлович. Всі бажаючі виступили? З мотивів ніхто? Шахов з мотивів. Після цього переходимо до голосування. Прошу запросити народних депутатів. Михайло Михайлович.
11:14:21 ЦИМБАЛЮК М.М. Михайло Цимбалюк, "Батьківщина". Шановна президія, шановна пані голово комітету, шановні колеги, насправді, коли біда і не виплачуються регреси, не виплачуються лікарняні, то люди йдуть до влади, бо влада несе відповідальність за все, що відбувається в державі. Але ми бачимо, які справді непрості процеси відбуваються в Фонді соціального страхування, який формується на основі діючого Закону щодо паритетності представництва держави, профспілок та роботодавців. Цим законопроектом пропонується, перше, що голову правління призначає Кабінет Міністрів. Це, до речі, суперечить чинному Закону про Кабінет Міністрів. І ще наступна річ, коли законопроектом пропонується встановити 10 представників від держави, тобто від Кабінету Міністрів, і по 4 від представників роботодавців і профспілок. Це все-таки не рівні умови. І у нас є звернення представників різних профспілкових організацій, в тому числі і професійних. Також є позиція роботодавців все-таки цей законопроект не підтримати в першому читанні. Якщо до другого читання будуть внесені зміни щодо паритетності, то тоді фракція Батьківщина готова підтримати у другому читанні. На жаль, у першому ми не голосуватимемо і утримаємось. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шахов Сергій Володимирович, хвилина з мотивів.
11:16:12 ШАХОВ С.В. Сергій Шахов, Луганщина. Шановні колеги, я повністю підтримую слова Наталії Королевської, Дмитра Лубінця. Сьогодні кожен з вас, шановні колеги, повинні вичитувати кожну літеру законопроекту. Сьогодні хочуть розподілити повністю кошти, які заходять і повинні розписуватися на соціальні гарантії та на соціальне страхування. Подивіться, що зробили за 28 років з Пенсійним фондом! 260 мільярдів сьогодні – діра. За рахунок пенсіонерів хотіли повністю закрити Луганську та Донецьку області, які окуповані, та за счет Криму. Це був Рева ще попередник, хотів скритись за Пенсійним фондом. І що відбулося? Нічого. Сьогодні соціальних гарантій, як не було, так і не має. Немає сьогодні безкоштовної дії медицини. Сьогодні немає безкоштовної освіти. Скажіть, будь ласка, куди взагалі країна сьогодні йде? В прірву? Чи ми будемо все ж таки думати про людей? Дякую. Не можна сьогодні підтримувати цей законопроект. Будемо солідарними з усіма… ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу підготуватись до голосування. Прошу підготуватись до голосування. Ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування (реєстраційний номер 2275). Готові голосувати? Прошу підтримати та проголосувати. 11:18:44 За-250 Рішення прийнято. Дякую. Переходимо до наступного питання порядку денного. По фракціях покажіть, будь ласка. "Слуга народу" – 228, "Опозиційна платформа – За життя" – 1, "Європейська солідарність" – 0, "Батьківщина" – 0, "За майбутнє" – 0, "Голос" – 12, позафракційні – 9. Переходимо до наступного питання порядку денного. Вам запропонований до розгляду проект Закону про національну інфраструктуру геопросторових даних (реєстраційний номер 2370). Пропоную розглянути цей законопроект за скороченою процедурою. Прошу підтримати та проголосувати. 11:19:38 За-243 Рішення прийнято. Слово для доповіді надається заступнику міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства Висоцькому Тарасу Миколайовичу.
11:20:00 ВИСОЦЬКИЙ Т.М. Шановні народні депутати, доброго дня! Пропонується на ваш розгляд законопроект 2370 про національну інфраструктуру геопросторових даних. Що таке національна інфраструктура геопросторових даних? Перше – це запровадження принципу "єдиного вікна". Це надасть можливість об'єднати 14 основних наборів даних по природних ресурсах, по інфраструктурі, по статистиці в єдину платформу. Друге – це надасть робити можливість оновлення в режимі реального часу. І третє – це буде узгодження даних всіма органами, що ліквідує можливості для корупції. Другий важливий блок. Буде запроваджена повна відкритість та безкоштовність геопросторових даних. Фактично для того, щоб отримати ці дані, будь-який споживач, будь-який бізнес - треба буде просто авторизуватися і безкоштовно користуватися. Це дасть зростання валового внутрішнього продукту до піввідсотка додаткових в рік. Третє. Цей законопроект запроваджує міжнародні принципи INSPIRE та відповідає стратегії інтегрованої геопросторової інформації ООН, він повністю відповідає кращим міжнародним практикам та європейським принципам. Четверте. Щорічно наразі держава втрачає близько 100 мільйонів гривень через неузгодженість між різними адміністраторами кадастрів і ресурсів. Це теж буде збережено для бюджету. І останнє, що дуже важливо, фактично це зараз запроваджується наступна революція у сфері геопросторових даних та кадастрів після першої, яку зробили в 2013 році, прийнявши єдиний кадастр. Комітет профільний підтримує. Ми також просимо, будь ласка, підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. ВИСОЦЬКИЙ Т.М. Питань не буде? Все, так? ГОЛОВУЮЧИЙ. Ні. Слово для співдоповіді надається голові Комітету з питань аграрної та земельної політики Сольському Миколі Тарасовичу.
11:22:11 СОЛЬСЬКИЙ М.Т. Шановний головуючий та шановні колеги, Комітет з питань аграрної та земельної політики на своєму засіданні 28 листопада 19-го року розглянув законопроект про національну інфраструктуру геопросторових даних (реєстраційний номер 2370). Комітет відзначив, що законопроект пропонує сформувати сучасну систему забезпечення потреб суспільства у всіх видах географічної інформації, забезпечити міжгалузеву інтеграцію геопросторових даних. Під час обговорення законопроекту народні депутати України - члени комітету відзначили, що прийняття законопроекту дозволить забезпечити інтегрування України до європейської та глобальної інфраструктури просторових даних. Разом з тим, відповідно до положень частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України комітет відзначив, що для досягнення мети законопроекту, враховуючи його складність, є необхідність, при підготовці до другого читання, здійснити узгодження його положень із іншими структурними частинами законопроекту та (або) положеннями законодавчих актів, що не були предметом розгляду в першому читанні. Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України вважає, що за результатами розгляду у першому читанні законопроект (реєстраційний 2370) може бути прийнятий за основу з подальшим врахуванням висловлених зауважень та пропозицій. За результатами обговорення Комітет з питань аграрної політики вирішив рекомендувати Верховній Раді України проект Закону прийняти за основу. Прошу підтримати рішення комітету. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Микола Тарасович. Прошу записатись: два – за, два – проти, по фракціям. Івченко Вадим Євгенович, "Батьківщина".
11:24:28 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, плюси цього законопроекту. Це законопроект, який розроблений згідно Угоди про асоціацію з Європейським Союзом, де ми маємо зробити законодавчу базу, яка працює в Європейському Союзі а-ля Inspire. Що це означає, колеги, вдумайтесь. Ми створюємо таку 3D Україну. Це класно. Але ми вносимо сюди державний кордон, адміністративно-територіальні одиниці, гідравлічні споруди, будівлі, автомобільні дороги, залізниці, інженерні комунікації, порти, все-все-все. В тому числі і наше з вами майно і земельні ділянки, і так далі. Що мене тут не влаштовує? Перше. Що в цьому законі чітко написано, що має бути забезпечений доступ юридичним і фізичним особам, можливість анонімного перегляду. Це хто? Русские, боти і так далі. Блокчейн має бути. Мають розглянути безпосередньо ще на Комітеті національної безпеки, щоб ми зрозуміли, хто буде мати доступ, чи ми будемо отримувати інформацію фактично, ну, в реєстрах ми будемо бачити, що ці люди будуть ідентифіковані, а не якісь боти. Наступне, колеги. Ми змінюємо досить багато законів. Закони про Лісовий кодекс, Земельний кодекс, топографічно-геодезичну діяльність, землеустрій, охорону навколишнього середовища, науку і науково-технічну діяльність, космос і так далі. Повірте, досить багато потрібно відпрацювати, щоб цей закон був дієвий, щоб він був захищений і щоб наші з вами дані не попалися тим, кому ми не хочемо. Тому потрібно досить активно доопрацювати даний законопроект і зробити так, щоб ця 3D Україна, повірте, працювала в інтересах українців, і ці анонімні юридичні особи точно не мали доступу, і ми точно розуміли, хто буде користатися цими даними. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Бобровська Соломія Анатоліївна.
11:26:37 БОБРОВСЬКА С.А. Прошу слово передати Клименко Юлії. ГОЛОВУЮЧИЙ. Клименко Юлія Леонідівна.
11:26:45 КЛИМЕНКО Ю.Л. Вітаю, колеги. Фракція "Голос" буде підтримувати цей законопроект, тому що він є істотною частиною реформ, які зараз здійснюються і в парламенті і в уряді. В тому числі він дуже потрібний для земельної реформи, яка обговорюється. Тому що без належної адміністративної… впровадження цих реформ і наявність даних, вони практично неможливо виконати. Але ми хочемо підтримати наших колег з фракції "Батьківщина", і все ж таки цей законопроект повинен чітко пройти експертизу на національну безпеку. а також повинен передбачити буде в бюджеті достатньо коштів на реалізацію цього законопроекту. Тому що, як показує практика, на рівні виконання, на рівні бюджету, зазвичай це все закінчується. І грошей для купівлі якісного обладнання і якісної продукції, немає. Тому просимо також передбачити кошти в бюджеті на виконання цього законопроекту. Дякую. Ми будемо підтримувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Батенко Тарас Іванович. З мотивів ніхто не буде бажати виступити? Після цього переходимо до голосування. Будь ласка, запросіть народних депутатів до зали.
11:28:04 БАТЕНКО Т.І. Дякую. Хочу передати слово нашому колезі Савчук Оксані Василівні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Савчук Оксана Василівна, депутатська група "За майбутнє".
11:28:10 САВЧУК О.В. Доброго дня! Ми працювали разом з групою "За майбутнє" над, власне, цим законопроектом, я б хотіла висловити ряд важливих суттєвих поправок, які ми будемо обов'язково ініціювати для того, щоб даний законопроект був такий, котрий буде реально працювати. Найперше з того, що ми бачимо в цьому законопроекті, його можна читати по-різному і трактувати по-різному. Хто саме наповнює реєстр, хто за нього відповідальний, тут дуже важливо це прописати? Наступне. Потрібно чітко доповнити і розділити по категоріях, окремо розділити категорії по містобудівній, містобудівна інформація, екологія, туризм, населення. Тому що зараз це виглядає як майновий реєстр, а не той, котрий можна поділити на сектори відповідальності, геодані економічного характеру. Що ще дуже важливо, цей кадастр можуть доповнювати місцеве самоврядування на місцях, але обов'язково відповідальним за нього має бути держава як основний тримач цього ресурсу, а місцеві ради можуть його доповнювати. Для цього зараз їм просто потрібно дати відповідний доступ і вони самі забезпечать, і вони краще, якісніше будуть його наповнювати по тих категоріях, які ми з вами мали більш детальніше прописати. Ще одне, дуже важливе, я прошу це врахувати комітет: не ставити відповідальність фінансову на місцеві ради. Тому що місцеві ради не потягнуть ці додаткові послуги і він не буде розвиватися. Тобто держава має бути тримачем і фінансово його утримати, а місцеві ради можуть вже його доповнювати тією інформацією на місцях і тоді це буде дієвий продукт. Ще одна дуже важлива така річ - це є те, що насправді контроль треба просто поставити жорстко за дотриманням правил інформації, секретності без жодних наглядових рад, на те у нас є все прописано законодавство. І відповідно так само, власне, дати можливість кожному чіткими правилами особу призначити, яка буде його доповнювати. Якщо ми це все зробимо, я думаю, що цей документ буде працювати і наповнюватися правдивими даними. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, всі виступили, з мотивів, ніхто не бажає? Тоді прошу підготуватись до голосування. Прошу запросити народних депутатів до зали. Ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу проекту Закону про національну інфраструктуру геопросторових даних (реєстраційний номер 2370). Прошу підготуватись до голосування. Готові голосувати? Прошу підтримати та проголосувати. 11:31:42 За-322 Рішення прийнято. Покажіть, будь ласка, по фракціям. "Слуга народу" – 229, "Опозиційна платформа – За життя" – 0, "Європейська солідарність" – 20, "Батьківщина" – 11, "За майбутнє" – 15, "Голос" – 18, позафракційні – 29. Не розходьтесь народні депутати, будь ласка. Железняк Ярослав Іванович, з процедури, хвилину. Включіть, будь ласка, мікрофон.
11:32:08 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Шановні колеги, ми сьогодні трішки зранку затримались, у нас такий насичений порядок денний, особливо у нас там в кінці законопроекти по ветеранам і ліквідація тих корупційних схем в оцінці, які ми обіцяли до кінця року ліквідувати. Тому просимо продовжити наше пленарне засідання до вичерпання порядку денного сьогодні. Думаю, що ми можемо попрацювати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, надійшла пропозиція від нашого колеги щодо того, щоб продовжити наше засідання до повного вичерпання порядку денного сьогоднішнього пленарного засідання. Немає заперечень, да? Продовжуємо? Да. Шановні колеги! Шановні колеги, давайте так, є зал він зараз визначиться, визначається Верховна Рада України. Шановні колеги, тут я не думаю, що треба обговорювати. Це є пропозиція, і ми повинні її поставити на голосування. Шановні колеги, ставлю пропозицію народного депутата Ярослава Івановича Железняка щодо продовження нашої роботи до повного вичерпання порядку денного сьогоднішнього пленарного засідання. Прошу підготуватись до голосування. Готові голосувати? Прошу підтримати та проголосувати. 11:33:54 За-254 Проти – 25. Утримались – 90. Дякую. Рішення прийнято. Ми продовжуємо нашу роботу до повного вичерпання порядку денного. Дякую. Переходимо до наступного питання порядку денного. Вам запропонований до розгляду проект Закону про внесення змін до Земельного кодексу України та деяких інших законодавчих актів щодо протидії рейдерству (реєстраційний номер 0858). Слово для доповіді надається голові Комітету з питань аграрної та земельної політики Сольському Миколі Тарасовичу.
11:34:41 СОЛЬСЬКИЙ М.Т. Шановні колеги, шановний головуючий, на ваш розгляд винесено доопрацьований Комітетом з питань аграрної та земельної політики до другого читання проект Закону про внесення змін до Земельного кодексу України та деяких інших законодавчих актів щодо протидії рейдерству (номер 0858). Зазначений законопроект було розглянуто на засіданні комітету 6 листопада 2019 року і за результатами розгляду комітет відзначив наступне. Положеннями законопроекту вносяться зміни до низки законодавчих актів України, що дозволить комплексно врегулювати питання протидії рейдерству та унеможливити неправомірне заволодіння землями, захоплення майна і привласнення корпоративних прав підприємств. При підготовці законопроекту до другого читання до Комітету з питань агарної та земельної політики від суб'єктів права законодавчої ініціативи надійшло 87 пропозицій та поправок, із яких комітетом враховано 83, відхилено 4. Народними депутатами України - членами комітету було відзначено, що прийняття законопроекту дозволить на законодавчому рівні створити дієві запобіжники для протидії протиправному захопленню земельних ділянок, а також забезпечити наповнення Державного земельного кадастру. За результатами обговорення комітет рекомендував Верховній Раді України прийняти законопроект у другому читанні та в цілому як закон з техніко-юридичним доопрацюванням. Окремо хочеться відзначити те, що цей законопроект було прийнято в першому читанні попереднім складом парламенту, відзначити те, що він приходив... віддати належне депутатам, які в попередньому скликанні внесли цей законопроект, зокрема голові підкомітету з цих питань пану Кулінічу. Крім того, окремо, оскільки ще є час, хочу зупинитися на тих важливих моментах, які дозволяє врегулювати цей законопроект. Перше – при запровадженні цього законопроекту Державний реєстр і Державний кадастр будуть діяти не в напівавтоматичному, а в автоматичний спосіб обміну інформацією. Другий важливий момент – законопроект зобов'язує відцифрувати усі наявні у Держгеокадастру відомості про раніше видані державні акти та зареєстровані договори оренди і внести ці відомості до кадастру в максимально стислий термін, вводяться запобіжники щодо підроблення документів нотаріального типу. Крім того, врегульовується більш досконала процедура поновлення договорів оренди земельних ділянок. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Микола Тарасович. Шановні колеги, народний депутат... Майже всі правки враховані. Скажіть, будь ласка, народний депутат Тарасов, наполягаєте на своїх правках? Не наполягає. Кулініч. Правка 76. Хвилина, включіть, будь ласка, Кулінічу. Але всі інші правки, мені здається, враховані.
11:37:52 КУЛІНІЧ О.І. Доброго дня, шановні колеги! Я не буду наполягати на своїх правках. Хотів би зазначити, що цей законопроект, він перехідний. В минулому скликанні ми разом з колегами напрацювали його в аграрному комітеті. Я був співавтором і ініціатором цього законопроекту. Якраз він зараз абсолютно збалансований, готовий до голосування, і ми всі сподіваємося, що з прийняттям цього законопроект ми унеможливимо таке ганебне поняття, яке зараз є у нас – рейдерські захоплення. І це дуже важливо. І я сподіваюся, що всі оці антирейдерські комісії відійдуть в минуле, і в аграрному секторі не буде, ще раз повторюю, цього явища, і аграрії будуть працювати абсолютно нормально, не хвилюючись за наслідки своєї роботи. Тому прошу колег підтримати цей законопроект як закон. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! (Шум у залі) Яка ваша правка? Ні, тут немає з мотивів. Шановні колеги, 93 правка. Нагаєвський. Не наполягає. Переходимо до голосування. Будь ласка, запросіть народних депутатів до зали. Зараз голосування. Готові голосувати? Будь ласка, Фріс, хвилина. Після цього Івченко з мотивів, і переходимо до голосування. Фріс Ігор Павлович. Включіть, будь ласка, мікрофон.
11:40:10 ФРІС І.П. Доброго дня, шановні колеги. Я хочу, щоб ви звернули досить серйозну увагу на цей законопроект. Ми з вами раніше проголосували законопроект 1056-1 щодо запобігання рейдерству. Так ось, цей законопроект, який в попередньому скликанні Ради був проголошений, вводить абсолютно нові цікаві механізми, які забезпечують так само додатковий захист від запобігання цьому рейдерству. Ми вводимо абсолютно нову нотаріальну дію, вона називається зараз так, як вимога щодо заборони. Ми можемо накласти заборону певну на вчинення дій не в нотаріальній формі, тобто власник має можливість сьогодні обмежити договори оренди землі і договори купівлі-продажу корпоративних прав в будь-який спосіб, окрім нотаріального. Це додатковий захист права власності. Я прошу вас підтримати цей законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Івченко Вадим Євгенійович, хвилина з мотивів. Переходимо до голосування. Будь ласка, займіть свої місця, народні депутати.
11:41:01 ІВЧЕНКО В.Є. Шановні колеги, я підтверджую, що цей закон розроблявся в минулому скликанні. Він був проголосований в першому читанні тоді переважною кількістю. 2016 рік у нас був масовим на рейдерство: фермерів вбивали, фермерів катували, при фермерах вбивали їхніх дітей або дружин. Це було ганебне явище, з яким ми боролися, в тому числі і через зміни в законодавстві. Тому тут є три важливі норми, особливо щоб запобігти рейдерству в аграрному секторі. Тепер люди можуть мати вимогу нотаріального посвідчення продовження договору оренди. Третє: онлайн доступ реєстраторів до Державного земельного кадастру. І четверте: ми убираємо паперові будь-які тяганини, тепер в онлайн-режимі вони будуть передаватися. Ми вирішуємо частину питань земельного рейдерства і нам потрібно за це проголосувати. Дякую. "Батьківщина" – за. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я сподіваюся, що, дійсно, в боротьбы за рейдерство ми побачимо непоганий результат на табло після голосувань. У боротьбі з рейдерством, з рейдерством. Ми побачимо багато голосів "за" в боротьбі з рейдерством. Так добре? Шановні колеги, переходимо до голосування. Ставлю на голосування пропозицію про прийняття в другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними правками проект Закону про внесення змін до Земельного кодексу України та деяких інших законодавчих актів щодо протидії рейдерству (реєстраційний номер 0858). Готові голосувати? Прошу підтримати та проголосувати. 11:43:08 За-362 Покажіть, будь ласка, по фракціям. Партія "Слуга народу" – 225, "Опозиційна платформа - За життя" – 34, "Європейська солідарність" – 22, "Батьківщина" – 18, "За майбутнє" – 18, "Голос" – 18, позафракційні – 27. Ще раз дякую за такий результат голосування. Переходимо до наступного питання порядку денного. Вам запропонований до розгляду проект Закону про оборонні закупівлі (реєстраційний номер 2398) і два альтернативних – 2398-1, 2398-д. Чекайте. Шановні колеги, я зараз… Ми повернемося, я не маю матеріалів на руках зараз. Принципово? Шановні колеги, заспокойтесь, припиніть в залі бійку. Шановні колеги! Заспокойтесь! Займіть, будь ласка, свої місця. Будь ласка, ну, як в дитячому садочку! Розсядьтесь кожен на своє місце. Ну, дорослі люди! Там не ваші місця теж. Якщо… я вам нагадую, там резервні. Займіть, будь ласка, свої місця, повертаємось до роботи. Шановні колеги, повертаємось до роботи. Будь ласка, займіть свої місця. Будь ласка, займіть місця свої. Переходимо до наступного питання порядку денного. Шановні колеги, вам запропоновано до розгляду проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо формування державної політики у сфері праці, трудових відносин, зайнятості населення та трудової міграції (реєстраційний номер 2168). Не з мотивів. Ні, з мотивів тут не передбачено. Добре, після голосування за цей законопроект. Слово надається голові Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Третьяковій Галині Миколаївні.
11:46:59 ТРЕТЬЯКОВА Г.М. Шановні народні депутати, нагадаю, 31 жовтня ми прийняли рішення про прийняття в першому читанні законопроекту реєстраційний номер 2168. ГОЛОВУЮЧИЙ. Займіть, будь ласка, свої місця, ще раз. ТРЕТЬЯКОВА Г.М. Нагадаю сутність законопроекту. У зв'язку з перерозподілом в уряді повноважень, що стосуються державної політики у сфері праці та зайнятості населення, від Міністерства соціальної політики до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, уряд в ряді законодавчих актів визначив коло повноважень Міністерства економіки, передавши їх від Міністерства соціальної політики. Отже, до тексту законопроекту, прийнятого в першому читанні, в комітет надійшло 49 правок від 6 народних депутатів. Опрацювавши законопроект, комітет дійшов до висновку, що пропонується всі поправки відхилити. Поправки внесені. Пропозиція народного депутата Івченка відхилена, оскільки внесена з порушенням вимог статті 116 Регламенту. Правки народних депутатів Солода та Наталії Юріївни Королевської відхилені, оскільки пропонують залишити повноваження щодо трудових відносин у Мінсоцполітиці. Правки народного депутата Папієва відхилені, оскільки ними пропонується розширити сферу повноважень Міністерства економіки та закріпити його перелік у законах. Поправки 13 та 16 Михайла Миколайовича пропонують забезпечити фінансування Державної служби зайнятості у 20-му році за рахунок коштів Державного бюджету України. Проте прийнятим Державним бюджетом на 20-й рік кошти на ці видатки не передбачені. Пропозиції народних депутатів Батенко та Констанкевич є редакційними та не кореспондуються з тілом законопроекту. За результатами обговорення законопроекту на своєму засіданні 13 листопада комітет вирішив схвалити текст порівняльної таблички та прийняти законопроект у другому читанні та в цілому як закон. Прошу підтримати законопроект у запропонованій урядом та комітетом редакції. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Зараз йдемо по правкам. Правка номер 1 Королевської. Наполягає. Включіть, будь ласка, мікрофон.
11:49:07 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні колеги, я прошу вас звернути увагу (шановні, можна тут еще передо мной разойтись) на цей законопроект. Ну це, знаєте, нонсенс, коли у нас проводять реформи, коли передають повноваження з одного міністерства в інше міністерство. Ну, є такий не дуже цензурний анекдот, що от перемены мест мебели от этого не поменяется качество. Но точно от перемены мест слагаемых сумма не меняется. І тому ми дуже до вас просимо: від того, що ви від Міністерства соціальної політики передасте функції щодо зайнятості до Міністерства економіки, від цього зайнятість в нашій країні не збільшиться. Робочі місця, я хочу вам новину сказати, від цього не відкриються. І борги по заробітним платам від цього не сплатяться. Тому цей законопроект дуже безглуздий. І я прошу проголосувати за першу поправку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставлю на голосування правку номер 1 народного депутата Королевської. Комітет її не підтримав. Прошу визначатись та голосувати. 11:50:35 За-81 Рішення не прийнято. Правка номер 2, Папієв. Не наполягає. Правка номер 3, Папієв. Івченко, правка номер 4. Наполягає. Включіть, будь ласка, мікрофон.
11:50:53 ІВЧЕНКО В.Є. Колеги, ви… Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Колеги, ви знаєте, якщо ви повністю хочете знищити соціальні відносини в Україні, якщо ви пропонуєте такий Трудовий кодекс або будете пропонувати, то мені зовсім зрозуміло, що ви хочете избавиться від Міністерства соціальної політики. Ви думайте, що ви робите. Ви передаєте функції соціальної політики в це велике Міністерство, яке називають економічного розвитку. Скасували Міністерство АПК, скасовуєте Мінсоцполітики. Якщо ви думаєте, що це вірна політика, то я вам скажу, ви цим хочете позбавитись тих соціальних функцій, які має виконувати держава. "Батьківщина" буде проти цього закону. І мою правку я прошу підтримати і залишити це тим, хто буде займатися соціальною політикою в уряді. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наполягаєте на голосуванні? Позиція комітету.
11:51:58 ТРЕТЬЯКОВА Г.М. Позиція комітету: правка внесена з порушенням вимог статті 116 Регламенту. Цей пункт не зачеплений в першому читанні. 116-а… ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставлю на голосування правку номер 4 народного депутата Івченка. Комітетом вона не врахована. Прошу визначатись та голосувати. 11:52:27 За-107 Рішення не прийнято. Правка номер 5, Королевська. Включіть, будь ласка мікрофон.
11:52:36 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні колеги, ну ще один для вас секрет, що якщо знищити соціальну політику в Україні, то від цього не зменшиться кількість людей з інвалідністю, чорнобильців, ветеранів, пенсіонерів. Від того, що ви зараз робите, ви вранці сьогодні прийняли закон, коли зруйнували трипартизм і зруйнували права профспілок та роботодавців, а зараз ви займаєтесь ліквідацією Міністерства соціальної політики. Я дивуюсь вашому уряду, тому що на місці міністра соціальної політики я зараз би блокувала би трибуну і стояла би на тому, що ні в якому разі не можна зараз знищувати це міністерство, тому що це функція держави. Я розумію, ви більше не бажаєте ніякі функції щодо соціального захисту виконувати, тому ми наполягаємо на голосуванні по цій правці і категорично проти цього законопроекту. ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція комітету.
11:53:43 ТРЕТЬЯКОВА Г.М. Правка відхилена, оскільки вона ламає структуру пропозиції. ГОЛОВУЮЧИЙ. Правка номер 5, народного депутата Королевської. Ставлю її на голосування. Прошу визначатись та голосувати. Комітетом не підтримана. 11:54:08 За-86 Рішення не прийнято. Правка номер 8, Королевська. Не наполягаєте?
11:54:15 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Наполягаю. Шановні колеги… ГОЛОВУЮЧИЙ. Наталія Юріївна, може, ми якось об'єднаємо правки? КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Ні. Шановні колеги, я хочу ще раз звернути вашу увагу. У нас є таке дивне міністерство - називається Міністерство економіки. Вчора в цьому залі проходили парламентські слухання по землі, де міністру економіки "Ганьба!" кричав весь зал, де міністру економіки нагадали, що сьогодні він ініціює розпродаж України. Шановні, зараз ви пропонуєте цьому міністру передати функції соціального захисту людей. Ну шановні, це призведе до того, що він починає лобіювати Трудовий кодекс. Що він хоче в Трудовому кодексі. Він хоче позбавити взагалі прав працюючих людей в Україні. У нас їх і так мало. У нас не вистачає робочих місць. У нас борги по заробітній платі. Він нічого не робить, а ви йому надаєте такі безмежні функції. Наполягаю на голосуванні за цю поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ставлю на голосування правку номер 8 народного депутата Королевської. Комітет її не підтримав. Прошу визначатись та голосувати. 11:55:43 За-94 Рішення не прийнято. 11 правка, Батенко. Включіть, будь ласка, мікрофон.
11:55:50 БАТЕНКО Т.І. Шановні друзі, при всій повазі до доповідача, я думаю, що коли є редакційні правки, як ви вважаєте, то їх все-таки треба враховувати. Тому що ми бачимо, що є певні внутрішні суперечності між положеннями законопроекту. Зокрема, це питання того, що, скажімо, питання праці, трудових відносин, зайнятості населення і соціальної політики ви відносите, розділяєте по різним міністерствам, а питання загальнообов'язкового державного соціального страхування відносите до відання одного міністерства. Статті неузгодженості, до яких ви потім будете повертатися. Навіщо їх зараз залишати, щоб потім, пізніше, виправляти, залишати час для виправлення? Давайте зараз їх поправимо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 11 правка народного депутата Батенка. Комітет її не підтримав. Прошу визначатись та голосувати. 11:56:52 За-92 Рішення не прийнято. Правка номер 12, Королевська. Не наполягає. Папієв, 13 правка. Наступна. Правка номер 14, Королевська. 11:56:57 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. 2 хвилини, будь ласка, за 12-ту та 14-у правки. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ні, Наталія Юріївна. Хвилину.
11:57:12 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні колеги, я хочу ще раз до вас звернутися. Якщо ви вважаєте, що Міністерство економіки буде виконувати функцію зайнятості дуже гарно, то прошу запросити міністра економіки, і нехай він нам презентує програму зайнятості, що він буде робити. Зараз від нього, окрім руйнування в Україні, це Земельного кодексу, який він пропонує, продажу землі, зараз він готує Трудовий кодекс, щоб знищити взагалі трудовий клас в Україні, і ви йому пропозицію надаєте дати ще право формувати всі відносини щодо зайнятості та політику зайнятості в Україні. Будь ласка, є міжнародна практика, є чітко визначені функції відповідальності та захисту з боку держави, це практика соціальної політики. Тому ми категорично проти цього законопроекту. І поставте, будь ласка, 14 правку на голосування. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставлю на голосування правку номер 14 народного депутата Королевської, вона не підтримана комітетом. Прошу визначатися та голосувати. 11:58:40 За-87 Рішення не прийнято. Правка номер 25, Королевська.
11:58:52 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні колеги, ще раз хочу звернути вашу увагу на те, що, зруйнувавши соціальний захист в Україні, ви не позбавитеся від 2 мільйонів людей з інвалідністю в Україні, від більше ніж мільйона чорнобильців, від 2 мільйонів переселенців, від тих людей, які щоденно потребують соціального захисту. Ви не позбавитеся від того, що сьогодні більше 3 мільярдів гривень заборгованість по заробітній платі. Ну, чого ж міністр економіки, який так хоче отримати цю функцію,и палець об палець не вдарив, щоб сьогодні забезпечити на державних хоча б підприємствах виплату заробітної плати? Ну навіщо ви зараз це робите? Чий лобізм ви тут відстоюєте? Для кого ви зараз цей законопроект приймаєте? В той час, коли в країні, в людей нема грошей, щоб купити собі поїсти, ми витрачаємо час на суто технічні речі. Ми категорично це не підтримуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ставлю на голосування правку номер 25 народного депутата Королевської. Комітет її не підтримав. Прошу визначатись та голосувати. 12:00:19 За-80 Рішення не прийнято. Шановні колеги! Оголошується перерва до 12:30. Прошу не запізнюватись. (Після перерви)
12:37:52 ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу запросити народних депутатів до зали та підготуватись до роботи. Шановні колеги, я пропоную привітати наших гостей Верховної Ради України, а саме Роменська міська Мала академія наук учнівської молоді. (Оплески) Раді вас вітати! Сідайте. Я не знаю, чи є тут подивитися на що дуже цікаве, але, ну, це наша робота. Дякую. (Шум у залі) Таких оголошень у Верховній Раді цього скликання ще не було, однак все колись вперше. Хтось загубив в їдальні номерок від гардеробу № 316. Будь ласка, подивіться. (Шум у залі) Важко відповісти, я ще не перевіряв, я в перерві вийду подивлюся. Якщо там щось непогане, то ніхто нічого не губив, да? Шановні колеги, переходимо до розгляду питання порідку денного. Правка номер 30. Королевська.
12:38:58 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні присутні, я хочу вам нагадати, що сьогодні у нас в країні найвищий з 2001 року рівень заборгованості по заробітній платі. Сьогодні у нас в країні шалена міграція. Щомісячно з країни виїжджає 100 тисяч громадян, шукаючи своєї долі в інших країнах світу. Сьогодні в нашій країні найвищий рівень скорочення робочих місць та закриття промислових підприємств. Шановні колеги, за все це відповідає Міністерство економіки, і ми вважаємо, що сьогодні прийшов той час, коли міністр економіки повинен стояти на трибуні та вже звітувати, тому що скоро вже буде 100 днів, як вони працюють, а з кожним днем життя в країні стає все гірше. А ви пропонуєте йому ще надавати повноважень, щоб він ще більше керував країною. Тому ми категорично проти цього законопроекту… ГОЛОВУЮЧИЙ. Наполягаєте на правці? А може, на останніх теж не будете наполягати? Дякую вам, Наталія Юріївна, дуже. Шановні колеги, будь ласка, займіть свої місця. Батенко, правка номер 44. І після цього переходимо до голосування.
12:40:35 БАТЕНКО Т.І. Шановні друзі, ми вже мали цього тижня, минулого тижня сесійного схожу проблему з розділенням митних і податкових органів. І ми зараз так само, в тій самій ситуації, коли ми розділяємо питання економіки і фінансів від питань трудових відносин, зайнятості населення, трудової міграції. Для чого ми це робимо? Ми потім все одно змушені будемо відповідно до цієї адміністративної реформи сфер управління міністерств вносити зміни до чинного Закону України "Про Кабінет Міністрів України". Давайте не допускати таких дурниць і зразу вичищати ці ситуації, і потім не тратити час на їх виправлення. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція комітету.
12:41:23 ТРЕТЬЯКОВА Г.М. Комітет відхилив ці правки у зв'язку з тим, що вони не кореспондуються з тілом законопроекту. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте на голосуванні? Шановні колеги, і нагадую, що зараз переходимо до голосування. Запросіть народних депутатів до зали. Ставлю на голосування правку номер 44 народного депутата Батенка. Комітетом вона не була врахована. Тому ставлю на голосування. Прошу визначатися. 12:42:07 За-85 Правка не прийнята. Шановні колеги, переходимо до голосування. Будь ласка, займіть свої місця. Шановні колеги, ставлю на голосування пропозицію про прийняття в другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними правками проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо формування державної політики у сфері праці, трудових відносин, зайнятості населення та трудової міграції (реєстраційний номер 2168). Готові голосувати? Шановні колеги, голові голосувати? Прошу підтримати та проголосувати. 12:43:30 За-264 Рішення прийнято. Дякую. Закон прийнятий в цілому. Переходимо до наступного питання порядку денного. Вам запропонований до розгляду проект Закону про оборонні закупівлі (реєстраційні номери: 2398, 2398-1, 2398-д). Пропонується розглянути цей законопроект за скороченою процедурою. Прошу підтримати та проголосувати. 12:44:13 За-244 Рішення прийнято. Слово для доповіді надається голові Комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Копитіну Ігорю Володимировичу.
12:44:35 КОПИТІН І.В. Шановна президія, шановні народні депутати, чинне законодавство у сфері проведення закупівель для потреб безпекового блоку має… ГОЛОВУЮЧИЙ. Ігор Володимирович, в мікрофон, вас не чутно зовсім. КОПИТІН І.В. Перепрошую. Чинне законодавство у сфері проведення закупівель для потреб безпекового блоку має серйозні недоліки через надмірну засекреченість, зарегульованість процедур, можливість ручного керування процесами відбору постачальників. Конкурентні процедури на сьогодні практично відсутні при оборонних закупівлях, тому питання зміни законодавства у цій сфері є одним з найбільш актуальних для посилення національної безпеки країни. Метою цього законопроекту є забезпечення ефективного та прозорого здійснення оборонних закупівель, створення конкурентного середовища та запобігання корупції у сфері оборонних закупівель, розвиток добросовісної конкуренції, ефективне та прозоре планування, реалізація і контроль за оборонними закупівлями. Цей закон також передбачає гармонізацію законодавства України у сфері оборонних закупівель з положенням Директиви 2009/81/ЄС відповідно до Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом. Шановні колеги, прошу розглянути цей законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Висновок комітету. Кажіть. Добавте час. 12:45:45 КОПИТІН І.В. Стосовно висновку комітету по цьому законопроекту. Комітет Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки на своєму засіданні 26 листопада 19-го року розглянув проект Закону України про оборонні закупівлі (реєстраційний номер 2398), поданий народним депутатом України Ігорем Копитіним та іншими народними депутатами України. Законопроект, за визначенням суб'єктів права законодавчої ініціативи, розроблений з метою врегулювання порядку закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення. Цей законопроект також передбачає гармонізацію законодавства України у сфері оборонних закупівель з положеннями Директиви 2009/81/ЄС відповідно до Угоди про асоціацію. Звертаю вашу увагу, що члени комітету зазначили, що проект є прогресивною законодавчою ініціативою, яка регулює відносини, які або взагалі не були врегульовані на законодавчому рівні або регулювання яких залишало велике поле для зловживань, корупції та дискримінації. Разом з тим, відзначили, що згаданий проект здебільшого відтворює положення у новій редакції Закону України "Про публічні закупівлі", що призведе до правових колізій забезпечення дотримання збалансованості та системності регулювання у сфері публічних закупівель. Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у висновку від 15 листопада 2019 року вважає, що за результатами розгляду у першому читанні законопроект доцільно повернути суб'єкту правової законодавчої ініціативи на доопрацювання. Враховуючи зазначене, в результаті обговорення комітет одноголосно ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 2 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України про оборонні закупівлі (номер 2398) за наслідками розгляду в першому читанні відхилити. Просимо розглянути. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Сідайте, будь ласка. Сідайте, Ігор Володимирович. Народний депутат України Безугла Мар'яна Володимирівна.
12:47:50 БЕЗУГЛА М.В. Панове, в ході роботи і напрацювання в рамках робочої групи та комітету було напрацьовано альтернативний законопроект, фактично це продовження логіки попереднього законопроекту з напрацюваннями робочої групи. Отже, законопроект 2398-1 вноситься як альтернативний до проекту Закону України "Про оборонні закупівлі" (2398), зареєстрований 07.11.2019 з врахуванням наступного. В першу чергу це узгодження положення норм Закону України про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі", який набув чинності 19 жовтня 2019 року, але окремі положення якого вступлять в дію тільки у квітні 2020 року. Також врахування рекомендацій Головного науково-експертного управління, а також щодо необхідності врахування позиції широкого кола зацікавлених осіб, які провели відповідні засідання в рамках робочої групи, та пропозицій Офісу Президента, спрямованих на покращення процедур проведення оборонних закупівель. Законопроектом передбачено ефективні механізми захисту вітчизняного виробника, у тому числі пріоритет локалізації виробництва на митній території України, а також можливість корегування умов укладених угод у випадку суттєвої зміни фінансово-економічної ситуації; застосування критерію "вартість життєвого циклу" під час відбору виконавців, що відповідає кращим стандартам країн-членів НАТО та ЄС. Відповідно ми, у подальшій роботі буде доповідатися доопрацьований законопроект від комітету, врахували обидва проекти і пропонуватиметься саме доопрацьований від комітету. Наразі це доповідь по 2398-1, який є логічним продовженням роботи робочої групи комітету. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, чи є необхідність обговорювати це питання? Є. Прошу записатися: два – за, два – проти, по фракціях. Устінова Олександра Юріївна.
12:50:21 УСТІНОВА О.Ю. Прошу передати слово Сергію Рахманіну. ГОЛОВУЮЧИЙ. Сергій Іванович Рахманін.
12:50:26 РАХМАНІН С.І. Шановні колеги, на розгляді у нас 3 законопроекти, які насправді не дуже сильно відрізняються один від одного, хоча один з них трохи кращий від двох попередніх. Два з цих законопроектів отримали негативні висновки Головного науково-експертного управління, причому абсолютно справедливі висновки. Насправді цей законопроект почасти і дуже сильно дублює чинний Закон "Про публічні закупівлі" і великої, такої нагальної потреби в його ухваленні немає. Але з огляду на чутливість воєнної сфери, з огляду на надмірну увагу, яка є до оборонних закупівель, цей законопроект має право на існування. Але з ним треба дуже сильно працювати, тому що там є дуже багато дискреції, є дуже багато речей, які передбачають подвійне тлумачення, є дуже довільне розуміння законопроектів, законів, даруйте. Тому ми за те, щоб законопроект з приписом "д" підтримати в першому читанні, але за умови, що він буде належним чином доопрацьований, бо якщо цього не відбудеться, він не поліпшить, не полегшить ситуацію, а може її навіть погіршити. Він буде не просто непотрібний, він може стати шкідливим. Просто звертаю вашу увагу на те, що над цим законопроектом перед другим читанням треба ще плідно попрацювати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Нестеренко Кирил Олександрович.
12:52:00 НЕСТЕРЕНКО К.О. Доброго дня. 26 округ, місто Дніпро. Прошу передати слово Федору Веніславському. ГОЛОВУЮЧИЙ. Федір Володимирович Веніславський.
12:52:11 ВЕНІСЛАВСЬКИЙ Ф.В. Шановна президія, шановні народні депутати, цей законопроект, який зараз вам пропонується для розгляду, має на меті усунути ті проблеми, які на сьогоднішній день існують в сфері оборонних закупівель. Ми всі з вами свідки численних скандалів, які до сьогоднішнього дня ще не знайшли логічного завершення, які свідчать про численні зловживання саме в сфері оборонних закупівель. Запропонований законопроект, звичайно, не бездоганний, в нього є певні неузгодженості, певна дискреція, як правильно сказав попередній доповідач, але це той законопроект, який покликаний усунути насамперед корупційну складову в сфері оборонних закупівель. І, звичайно, до другого читання цей законопроект може бути доопрацьований суттєво, але за основу і в першому читанні – це абсолютно нормальний робочий варіант законопроекту. Тому я закликаю усіх народних депутатів підтримати цей законопроект за реєстраційним номером 2398-д. А до другого читання Комітет з питань національної безпеки, оборони і розвідки докладе максимум зусиль, щоби отримати на виході абсолютно нормальний робочий і несуперечливий закон. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Бондар Михайло Леонтійович.
12:53:31 БОНДАР М.Л. Дякую. Бондар Михайло, 119 виборчий округ. Передайте, будь ласка, слово Забродському Михайлу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Забродський Михайло Віталійович.
12:53:42 ЗАБРОДСЬКИЙ М.В. Шановні колеги, дозволю собі не повністю погодитись з попередніми доповідачами. По-перше, цей закон дійсно, я маю на увазі 2398-д, в порівнянні з двома, попередньо ті, котрі ми розглядали, є найбільш досконалішим. І на мій погляд, він містить в собі дуже серйозний потенціал у вигляді щонайменше чотирьох фундаментальних речей. По-перше, замовниками оборонних закупівель, за цим законом, можуть ставати не лише суб’єкти господарювання, що належать до сфери управління держави, а і інші, визначені Кабінетом Міністрів суб’єкти, чим відповідно посилені механізми захисту інтересів національного виробника. По-друге, в нашому законі конкретизовані особливості здійснення оборонних закупівель. Їх види зведено у чітко визначений перелік і зазначено правові підстави для застосування окремих процедур. Наступне. Доопрацьовано, врешті-решт, критерії оцінки пропозицій учасників процедур закупівель. Так, наприклад, критерій локалізації, ми знаємо, збільшений з 15 до 25 відсотків. І четверте. Доопрацьовано особливості оскарження судових рішень і дій замовника під час застосування процедури спрощеного відбору без застосування електронної системи закупівель. По суті, цей закон дає можливість запровадити в Збройних Силах ту модель, яка дуже подібна і з успіхом використовується Міністерством внутрішніх справ, і що завжди була предметом певної заздрості військових до представників МЗС. Наша фракція безперечно буде підтримувати цей закон в повному читанні і закликає до цього шановних колег. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Власенко. Наливайченко Валентин Олександрович.
12:55:29 НАЛИВАЙЧЕНКО В.О. Шановні народні депутати України, Наливайченко, фракція "Батьківщина". Я сьогодні хотів би напряму звернутись і до кожного захисника, і до кожного волонтера, тим більше в День волонтерів. Про що має бути Закон про оборонні закупівлі. Закон про оборонні закупівлі має бути про те, щоб наші захисники на наших заводах отримали можливість від держави виробляти та отримувати все, що потрібно для оборони: модулі безпеки, дрони, сучасні знаряддя. В донецьких і луганських степах, як і поблизу Азовського моря, в Приазов'ї, зараз зима. Скільки модулів для проживання виготовлено і доставлено на передову? Ті, хто не знають, я відповідаю: жодного. А скільки можуть виробляти українські заводи Дніпра, Запоріжжя і Харкова? Відповідаю: сотні. Тому в цьому законі ми й хотіли побачити головне, що, нарешті, держава, уряд, як головний інвестор, інвестуватиме в українську оборонку, в український оборонно-промисловий комплекс. Чому ставите тільки 25 відсотків локалізації виробництва? Чому 25 відсотків оборонки цей закон продає і каже, що це буде краще? Я зразу вам кажу, 25 відсотків оборонки – це 75 відсотків поразки. Тому не про поразку, а посилення обороноздатності і оборонної промисловості має бути цей закон. На оборонці треба не збагачуватись, оборонка має зробити нас сильнішими. А профітерство на крові і збагачення, яке було в попередньому Укроборонпромі, треба карати, а не називати це проблемами. Це за ці злочини мають пожиттєво сісти всі високопосадовці, які розкрадали. А новий закон має підсилити обороноздатність та наше виробництво. А не підтримувати імпорт і іноземних лобістів, разом з їхніми офшорами. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, всі бажаючі виступили? З мотивів нікого нема? Прошу підготуватись до голосування. І запросіть народних депутатів до зали. Ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу проекту Закону про оборонні закупівлі (реєстраційний номер 2398-д). Будь ласка, заміть свої місця, підготуйтеся до голосування, шановні народні депутати. Готові голосувати? Прошу підтримати та проголосувати. 12:58:30 За-293 Рішення прийнято. Дякую. Покажіть по фракціям. Партія "Слуга народу" – 232, "Опозиційна платформа - За життя" – 1, "Європейська солідарність" – 21, "Батьківщина" – 0, "За майбутнє" – 4, "Голос" – 17, позафракційні – 18. Шановні колеги, вам запропонований до розгляду проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового порядку застосування статей 470 та 481 (реєстраційний номер 2288). Пропонується розглянути його за скороченою процедурою. Прошу підтримати та проголосувати. 12:59:22 За-253 Рішення прийнято. Слово для доповіді надається заступнику голови Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Ковальчуку Олександру Володимировичу.
12:59:44 КОВАЛЬЧУК О.В. Шановний пане Голово, шановні колеги, українці! На розгляд пропонується проект Закону України про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового порядку застосування статей 470 та 481 (реєстраційний номер 2288). Нагадаю, що 22 вересня 2019 року набрав чинності Закон України про внесення змін до Митного кодексу України щодо відтермінування застосування штрафних санкцій за порушення порядку ввезення транспортних засобів на митну територію України за номером 73-IX, який відтермінував введення штрафів для водіїв авто на єврономерах до кінця року. Однак в повному обсязі ця мета досягнута не була. Цей закон жодних змін щодо відтермінування застосування нових норм Митного кодексу, яким встановлено нові види відповідальності та більш жорсткі санкції, не вносив. За перевищення встановленого строку ввезення чи транзиту штраф у розмірі 170 тисяч гривень залишався, тому до нас звернулася велика кількість громадян із скаргами про непідйомний розмір та певні несправедливості в цьому законопроекті. У зв'язку з цим пропонується зробити у Митному кодексі України додаткові поправки. Щоб комплексно врегулювати питання митного оформлення авто на єврономерах, забезпечити дотримання митних правил при переміщенні авто в митних режимах тимчасового ввезення і транзиту, а також врахувати інтереси всіх верств населення в цьому питанні, був розроблений законопроект номер 2288, який є до вашого розгляду. Проект закону доповнює розділ ХХ "Прикінцеві та Перехідні положення". Однак, оскільки станом на сьогоднішній день транспортні засоби, які ввозяться громадянами-резидентами у зв'язку з використанням своїх обов'язків за укладеними трудовими договорами з підприємцями-нерезидентами, вважаються транспортними засобами особистого користування, необхідність у призупиненні частини четвертої статті 470 та частини четвертої статті 481 відпала. Пропозиція рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового порядку застосування… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте десять секунд завершити. КОВАЛЬЧУК О.В. 470-ї, 481-ї, 2288 прийняти за основу в першому читанні та скоротити наполовину строки підготовки до другого читання. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Без обговорення? Ні, давайте хай запишуться лише ті фракції, в яких є бажання обговорити, бо швидше… Запишіться: два – за, два – проти, по фракціях, які бажають виступити в обговоренні. Після цього переходимо до голосування. ГОЛОВУЮЧИЙ. Лаба Михайло Михайлович.
13:02:48 ЛАБА М.М. Шановний головуючий, шановні народні депутати! Хочу подякувати комітету за плідну роботу. Дійсно, ми сьогодні виправили цю ситуацію і сьогодні багато людей чекають цього моменту, щоб не сплачувати ці важкі штрафи, які в результаті попередньої помилки були зроблені. Але ми її виправляємо, і це сьогодні виводить цю ситуацію якраз в тому контексті, що і просив Президент: дати можливість до 31 грудня автомобілі з митними перетинами, поставити край в цьому питанні. І в цілому підтримати, щоб в наступному році вже було розмитнення в новому законі вже в нових моментах. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Южаніна Ніна Петрівна.
13:03:41 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, шановний доповідач! Ви тільки що акцентували увагу на те, що ви виправляєте попередню помилку, але ви знову її не виправляєте, тому що ви значно розширюєте предмет свого проекту закону. Це по-перше. І, по-друге, ви не вирішуєте насправді ту проблему, яку хочете вирішити. Я вам про це говорила на засіданні комітету, ви до цього скептично в черговий раз віднеслися. І сьогодні в зал подаєте законопроект, знову не готовий для того, щоб вирішити проблему, яку ви намагаєтесь нібито вирішити з Президентом. Тому я пропоную виключно в першому читанні, але, мені здається, що цей проект закону вже буде зайвим, тому що уже строк дії його, на який ви переносите, він уже не буде мати змісту, бо він не з'явиться, не буде опублікований до закінчення дати, на якій ви якраз наполягаєте у своєму проекті закону. Тому або в першому читанні, або взагалі його відхилити, і доопрацьовуйте до тієї мети, яку ви ставити перед собою. ГОЛОВУЮЧИЙ. Наливайченко Володимир Олександрович. Ніколаєнко Андрій Іванович.
13:05:04 НІКОЛАЄНКО А.І. Шановні колеги, стосовно цього законопроекту хотів би звернути увагу, чому спочатку була ідея його приймати в першому читанні і в цілому, чому це не можна було робити. Тому що, я сподіваюся, це була технічна помилка під час написання закону, там стаття 4-6, на які розповсюджуються товари, які в цьому законі. Я звертаю увагу всіх депутатів, які будуть голосувати, щоб точно до другого читання ми це прибрали, інакше це абсолютно корупційна і контрабандна складова. Зокрема, строку доставки товарів, крім транспортних засобів особистого користування, тобто цим законопроектом також дозволяється всі особисті речі, окрім транспортних засобів, від 22 серпня до 31 грудня завезти в Україну і, втративши, наприклад, це може бути вагон айфонів, втратити його десь по дорозі, заплатити штраф 8 тисяч 500 гривень і спокійно його потім реалізувати. Тому я ще раз звертаю увагу, що до другого читання це має бути виправлено. І тому "Батьківщина" принципово за вирішення цього питання і унормування питання автомобілів саме, але точно – проти того, щоб такими гарними приводами виникали такі правки. Тому ми ретельно стежимо, звертаю увагу всіх в цьому залі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Бондар Віктор Васильович. Після цього переходимо до голосування.
13:06:32 БОНДАР В.В. Прошу передати слово Батенку Тарасу Івановичу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Батенко Тарас.
13:06:38 БАТЕНКО Т.І. Шановні друзі, як ви знаєте, ми місяць назад відтермінували один з штрафів для "євробляхів" до 31 грудня щодо дотримання... які не дотримуються умов митних режимів тимчасового ввезення. Але залишилася ще низка штрафів, які закладені в Митному кодексі України, вони не менші, а більші, більш жорсткі санкції. Але який сенс? Очевидно, безглуздо в цьому законопроекті прописувати відтермінування штрафів до 31 грудня 2019 року. Тому, очевидно, я погоджуюсь з тим аргументом, який навела пані Ніна Южаніна, і нам треба колегам в профільному комітеті сідати і допрацьовувати його до другого читання, і знімати, очевидно, ці норми - 31 грудня, і, в принципі, унормувати питання відповідальності, кінцево врегулювати це питання розмитнення раз і назавжди для наших громадян. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, переходимо до голосування. Ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу проекту Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового порядку застосування статей 470 та 481 (реєстраційний номер 2288). Прошу підготуватися до голосування. 2288. Готові голосувати? Прошу підтримати та проголосувати. 13:08:28 За-311 Рішення прийнято. Шановні колеги, ми не ставимо в цілому, але пропоную скоротити строки підготовки до другого читання. Відповідно до частини другої статті 116 Регламенту Верховної Ради України ставлю на голосування пропозицію про скорочення наполовину строків подачі пропозицій і правок і підготовки до другого читання. Законопроект реєстраційний номер 2288. (Шум у залі) Комітет. Комітет звернувся, тому ставлю на голосування скорочення строків. Прошу підтримати та проголосувати. Через тиждень можна його буде голосувати. 13:09:22 За-258 Рішення прийнято. Дякую. Переходимо до наступного питання порядку денного. Вам запропонований до розгляду проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення сприятливих умов діяльності для підприємств та організацій, які засновані громадськими об'єднаннями осіб з інвалідністю. Шановні колеги, реєстраційні номери 2439 та 2439-1. Прохання не розходитися, нам треба проголосувати за включення до порядку денного. Нам необхідно отримати підтримку в 226 голосів щодо включення до порядку денного пленарного засідання. Прошу підтримати та проголосувати. 13:10:24 За-318 Рішення прийнято. Пропонується застосувати процедуру ad hoc щодо розгляду та прийняття рішення на цьому пленарному засіданні. Прошу підтримати та проголосувати. 13:10:48 За-332 Рішення прийнято. Шановні колеги, пропонується розглянути це питання за скороченою процедурою. Прошу підтримати та проголосувати. 13:11:11 За-286 Рішення прийнято. Слово для доповіді надається голові Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Гетманцеву Данилу Олександровичу.
13:11:33 ГЕТМАНЦЕВ Д.О. Шановні колеги, мова йде про… Насправді доповідати цей законопроект повинна була голова підкомітету нашого з питань оподаткування доходів Юлія Діденко, бо вона приділила дуже багато часу свого особистого для вивчення проблеми інвалідів та оподаткування їх діяльності. Вона особисто відвідувала підприємства інвалідів і бачила, наскільки важливий для них пільговий режим оподаткування і наскільки важливо для них зберегти нульову ставку ПДВ, про яку йдеться в нашому законопроекті, та продовжити її на 5 років. Мені здається, що в залі не буде жодної людини, яка буде виступати проти цього рішення, оскільки мова йде не тільки про якусь податкову пільгу. Мова взагалі не йде про гроші, мова йде про соціальну справедливість і мова йде про соціальну адаптацію тих людей, які за своїми фізичними вадами не здатні працювати в звичайних умовах, як люди без інвалідності. Тому ми комітетом, всім комітетом, що одноголосно підтримав цей законопроект, просимо підтримати зал цей законопроект за основу та в цілому і, можливо, навіть без обговорення. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово для доповіді надається народному депутату Королевській Наталії Юріївні.
13:13:17 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні колеги, пропонований законопроект 2439 формує правильний вектор у нинішніх складних умовах, вкрай необхідно посилювати соціальний захист людей з інвалідністю. Ми дуже з вами розуміємо, що підприємства і фірми, де сьогодні працюють люди з особливими потребами, не можуть повністю конкурувати в ринкових, условно, ринкових наших українських умовах і мають нагальну потребу у відповідній підтримці держави і в тому числі податковому секторі. І тому "Опозиційна платформа - За життя" підтримує цю пропозицію та підготувала альтернативний законопроект, тому що ми вважаємо, що без податкової підтримки економічна діяльність підприємств і організацій громадських об'єднань осіб з інвалідністю може бути повністю дестабілізована, а їх соціальна складова може просто обнулитися. І з метою недопущення такої негативної ситуації, для створення сприятливих умов, економічних умов, для діяльності зазначених підприємств на довгостроковій перспективі ми пропонуємо продовжити на 10 років, до 2030 року, термін дії пільгової нульової ставки з податку на додану вартість при поставці товарів і послуг, які виробляються і поставляються організаціями або підприємствами громадських об'єднань осіб з інвалідністю та привести чинне законодавство у відповідність. І пропонуємо підтримати наш альтернативний законопроект, тому що це більш довгострокова умова, але, безумовно, до другого читання можна доопрацювати як перший, так і другий законопроект. Ми виступаємо за те, щоб програма підтримки людей з особливими потребами не тільки в цьому заключалась, щоб це був більш розширений сьогодні комплекс. І в першу чергу ми наполягаємо на тому, щоб винесли на розгляд парламенту законопроекти… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд. КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. …законопроекти, які спрямовані на підняття прожиткового мінімуму, виплат людям з інвалідністю, виплат людям по уходу за дітьми з інвалідністю і перерахунок… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, необхідно обговорення чи можемо переходити? Два – за, два – проти, по фракціям. Бондар Михайло Леонтійович.
13:16:22 БОНДАР М.Л. Бондар Михайло, 119 виборчий округ. Передайте, будь ласка, слово Южаніній Ніні Петрівні. ГОЛОВУЮЧИЙ. Южаніна Ніна Петрівна.
13:16:30 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, насправді виступаючі сказали про необхідність продовження цієї норми і це правда, і це робиться кожні 5 років. Саме парламент приймає щодо продовження застосування нульової ставки щодо оподаткування операцій до товарів, які виробляються цими організаціями, це по-перше. І до тих пір, поки не буде комплексна державна програма застосовуватися в нашій країні, ми маємо хоча би мінімум надати для того, щоб полегшити можливість забезпечення робочими місцями цих людей. Але все ж таки у нас на засіданні комітету вчора було проголосовано рішення, щоб дію цієї норми продовжити не на два роки, а на п'ять. І це є в рішенні комітету. Шановний пане Голово Верховної Ради, я прошу, щоб ми при голосуванні в цілому за цей законопроект врахували обов'язково рішення комітету, яке нам роздано сьогодні і ми його бачимо. Замінити в абзаці дев'ятому розділу І законопроекту цифри "22" цифрами "2025 рік". Це стала практика, норма продовжується на 5 років, вона існує в "Перехідних положеннях", тому ми маємо саме так застосувати цей підхід. Дякую. І в цілому тільки з таким продовженням – до 2025 року. У рішенні комітету, ще раз повторюю, це є. ГОЛОВУЮЧИЙ. Железняк Ярослав Іванович.
13:18:11 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Шановні колеги, цей законопроект буквально вчора розглядався на нашому комітеті. Ви знаєте, він один з найбільших комітетів, але рішення було прийнято одноголосно, і всі члени підтримали не тільки цей законопроект, а внести в нього зміну і продовжити на більшу кількість років цю пільгу. Тому, пане спікере, шановні колеги, дуже просимо перед тим, як ми будемо голосувати законопроект, надати слово голові підкомітету Юлії Діденко для того, щоб вона доповіла ще раз ці зміни, вони обов'язково увійшли в фінальний текст законопроекту, який, я сподіваюсь, буде підтриманий не тільки сьогодні за основу, а і в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шкрум Альона Іванівна. Цимбалюк Михайло Михайлович.
13:18:59 ЦИМБАЛЮК М.М. Михайло Цимбалюк, "Батьківщина". Шановний пане головуючий, президія, шановні колеги! Справді, дуже важливий і необхідний законопроект. Але почну з історії. Ще у вересні місяці фракція "Батьківщина" на чолі з Юлією Тимошенко зареєструвала законопроект за номером 2022. Я чому звертаю на це увагу і просив би керівництво парламенту, голів комітетів у майбутньому це враховувати. Законопроект, який поданий, - копія нашого законопроекту, який з вересня лежить у секретаріаті. Викинуто три, на нашу думку, важливі підпункти. Але нам не стільки важливо, хто автори, нам важливо, щоб для всіх були одинакові правила гри. Своїм – все, а опозиції – закон. По суті законопроекту. Насправді від є важливий і необхідний. Але, шановні колеги, я звертаюся до міністрів: завдання уряду і всієї влади - створювати умови, щоб організації, які засновані товариствами, громадськими організаціями з інвалідністю, мали можливість не тільки користуватись пільгою, а й виготовляти свою продукцію під державне замовлення. Давайте, вони просять, ми готові працювати, створіть нам рівні умови. І це завдання всієї влади, щоб ці організації, де учасниками і засновниками є інваліди чи особи з інвалідністю, мали можливість бути справжніми рівноправними членами суспільства і самим заробляти собі на життя. Саме цього вони від нас вимагають. "Батьківщина" буде підтримувати цей законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Слово – Приходько Наталія Ігорівна. 13:21:06 ПРИХОДЬКО Н.І. Королевській. ГОЛОВУЮЧИЙ. Королевська Наталія Юріївна. Після цього з мотивів Діденко, після цього переходимо до голосування. Будь ласка, запросіть народних депутатів до зали. Королевська Наталія Юріївна.
13:21:16 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні колеги, ми ще раз підтримуємо цей законопроект і закликаємо всіх в цьому залі проголосувати як за перший або за другий законопроект, тому що це дуже важлива річ. Але я хочу ще раз зазначити, що в нашій країні 2 мільйони 659 тисяч людей з інвалідністю, і більшість з них – це люди, які потребують особой сьогодні уваги. І це дуже добре, що ми робимо зараз перший крок, щоб забезпечити особливими умовами людей, які мають можливість сьогодні працювати та є доступність їх робочих місць, але ж їх дуже-дуже мало. На сьогодні всього на 265 підприємствах, які отримують пільги, працює 9 тисяч 500 людей з інвалідністю. Це, безумовно, для 2 мільйонів 800 тисяч майже нічого, це капля в морі. І тому ми пропонуємо комплексно розглянути це питання. Пакет законопроектів зареєстрований в парламенті. Наша політична партія "Опозиційна платформа - За життя" підготувала комплексне рішення щодо вирішення та підтримки людей. І ми просимо, давайте зберемось, це не такі великі гроші, але це люди, які громадяни України, які чекають вже багато років, коли держава зверне на них увагу, коли ми сьогодні з вами врятуємо санаторій "Слов'янський". Це єдиний санаторій сьогодні в Україні, який підтримує людей з інвалідністю, але ж, на жаль, зараз він у дуже скрутному стані. І ми звертаємось до спікера, звертаємось до правоохоронних органів, до Міністерства оборони, зверніть увагу, врятуємо "Слов'янський" санаторій. І другий, важливіший, блок – це переглянути соціальні стандарти. Це виплати людям по інвалідності, це повернення пільг щодо пільгового проїзду для людей з інвалідністю, це надання сьогодні реабілітаційних послуг. Тому що, на жаль, держава 5 років не допомагала і сьогодні люди потребують особливої уваги. Підтримаємо законопроект… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Діденко Юлія Олександрівна, з мотивів. 13:23:30 ДІДЕНКО Ю.О. Шановна президія, колеги, шановні українці! Підтримуючи в цілому законодавчі ініціативи авторів і наголошуючи на якомога швидшому прийнятті відповідних змін до Податкового кодексу України, народні депутати України - члени комітету висловили зауваження щодо визначених у законопроектах термінів продовження дії нульової ставки податку на додану для підприємств та організацій, які засновані громадськими об’єднаннями осіб з інвалідністю на 2 роки, та 10 років відповідно, та запропонували компромісний варіант – продовжити такий термін на 5 років, до 1 січня 2025 року. І така пропозиція була підтримана більшістю членів комітету. У зв’язку з цим під стенограму озвучу пропозицію комітету, яка зазначена у рішенні комітету: "В абзаці дев'ятому розділі І законопроекту цифри 2022 замінити цифрами 2025". Враховуючи вищевикладене, комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд.
13:23:37 ДІДЕНКО Ю.О. … діяльності для підприємств та організацій, які засновані громадськими об'єднаннями осіб з інвалідністю (реєстраційний номер 2439) прийняти за основу та в цілому з урахуванням озвучених пропозицій комітету та техніко-юридичним опрацюванням. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, підготуйтесь до голосування. Ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу з врахуванням пропозицій комітету та необхідними техніко-юридичними правками проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення сприятливих умов діяльності для підприємств та організацій, які засновані громадськими об'єднаннями осіб з інвалідністю (реєстраційний номер 2439). Готові голосувати? Прошу підтримати та проголосувати. 13:26:05 За-369 Рішення прийнято. Покажіть по фракціям. Партія "Слуга народу" – 237, "Опозиційна платформа – За життя" - 30, "Європейська солідарність" - 21,"Батьківщина" – 17, "За майбутнє" - 18, "Голос" - 18, позафракційні – 28. Шановні колеги, комітет пропонує в цілому. Скільки фракцій проти? В цілому. Давайте поставимо в цілому. Шановні колеги, ставлю на голосування пропозицію про прийняття в цілому з урахуванням пропозицій комітету та необхідними техніко-юридичними правками проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення сприятливих умов діяльності для підприємств та організацій, які засновані громадськими об'єднаннями осіб з інвалідністю (реєстраційний номер 2439). Прошу підтримати та проголосувати 13:27:26 За-360 Рішення прийнято. Закон прийнятий в цілому. Дякую всім. Покажіть, будь ласка, по фракціям. "Слуга народу" – 236, "Опозиційна платформа - За життя" - 28, "Європейська солідарність" – 22, "Батьківщина" - 15, "За майбутнє" – 17, "Голос" – 17, позафракційні – 25. Ще раз дякую за таке результативне голосування. Шановні колеги, пропоную розглянути дві ратифікації, але почати з 0009, тому що ще не встиг приїхати заступник міністра, який повинен доповідати. Пропоную до розгляду проект Закону про ратифікацію Угоди у формі обміну листами між Україною та Європейським Союзом про внесення змін до торговельних преференцій щодо м'яса птиці та переробленого м'яса птиці, передбачених Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (реєстраційний номер 0009). Пропонується розглянути цей законопроект за скороченою процедурою. Прошу підтримати та проголосувати. 13:28:53 За-266 Рішення прийнято. Переходимо до розгляду законопроекту по суті. Слово для доповіді надається заступнику міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства Ніколайчуку Сергію Анатолійовичу. На трибуну, будь ласка. Пропонуєте зразу голосувати? (Тут фіртка є, можна було тут, не обходити).
13:29:45 НІКОЛАЙЧУК С.А. Шановні народні депутати, на ваш розгляд виноситься проект Закону про ратифікацію Угоди у формі обміну листами між Україною та Європейським Союзом про внесення змін до торговельних преференцій щодо м'яса птиці та переробленого м'яса птиці, передбачених Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. Угоду у формі обміну листами між Україною та ЄС було вчинено 30 липня 2019 року в місті Київ. Положення угоди передбачають внесення змін до Угоди про асоціацію між Україною та ЄС в частині збільшення на 50 тисяч тонн обсягу щорічної квоти на безмитне ввезення м'яса птиці з України до держав-членів ЄС. На сьогодні експорт м'яса птиці є одним із важливих напрямків експорту вітчизняної сільськогосподарської продукції до ЄС. Фактично це перший продукт тваринного походження, який вийшов на європейські ринки і з першого року поставок засвідчив свою кон'юнктурну готовність конкурувати із продукцією інших держав-імпортерів. Україна на сьогодні посідає третє місце серед основних імпортерів м'яса птиці до ЄС, поступаючись лише Таїланду та Бразилії. За результатами 2018 року Україна експортувала до ЄС більше 51 тисячі тонн, що становить 7,6 відсотка від загального імпорту м'яса птиці Європейським Союзом. З цього обсягу в рамках тарифної квоти м'ясо птиці та напівфабрикати з м'яса птиці ввозиться без плати мита лише 17 тисяч 600 тонн. За решту українські експортери сплачують ввізне мито, яке в ЄС є достатньо високим. Угода передбачає збільшення обсягів безмитного експорту м'яса птиці до держав-членів ЄС. Прийняття Закону про ратифікацію Угоди дозволить повністю виконати внутрішньодержавні процедури, необхідні для набрання чинності Угодою, та стане першим кроком у започаткуванні консультацій щодо перегляду положень Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, який планує започаткувати уряд України найближчим часом. Шановні народні депутати, прошу прийняти проект закону за основу та в цілому. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я так розумію, що можна без обговорення? Да? Да. Власенко, хвилину з мотивів. Дві фракції наполягають на виступі: "Європейська солідарність" і… (Шум у залі) Будь ласка, ви можете виступити від фракції. (Шум у залі) Ні, шановні колеги: два – за, два – проти, від фракцій. (Шум у залі) А, вибачте, вибачте, вибачте, вибачте. Вибачте, Іванно Орестівно, не нервуйтесь так. Співдоповідач - голова Комітету з питань інтеграції України з Європейським Союзом Климпуш-Цинцадзе Іванна Орестівна.
13:32:47 КЛИМПУШ-ЦИНЦАДЗЕ І.О. Шановний пане Голово, шановні колеги! По-перше, хочу скористатися цією можливість і привітати нас усіх із Днем волонтера. Ми точно з вами добре відчуваємо і розуміємо, який був серйозний протягом усіх цих років внесок волонтерів у те, щоб країна вистояла і продовжувала стояти проти протидії російській агресії. Щодо проекту закону. Проект Закону затверджує завершення внутрішніх державних процедур, необхідних для набрання чинності Угоди між Україною і Європейським Союзом про внесення змін до торговельних преференцій щодо м'яса птиці та переробленого м'яса птиці. Що важливо, положення цієї Угоди передбачають внесення змін до Угоди про асоціацію між Україною і Європейським Союзом у частині збільшення на 50 тисяч тонн обсягу щорічної квоти на безмитне ввезення м'яса з птиці з України до держав-членів. Це внесення змін дозволяє фактично відкрити нам можливість для започаткування консультацій щодо перегляду на нашу користь, на наше зацікавлення відповідно до наших інтересів Угоди про асоціацію з Україною та ЄС відносно інших товарів ще до завершення п'ятирічного періоду, передбаченою Угодою про асоціацію. Комітет з питань інтеграції України з Європейським Союзом учора на своєму засіданні розглянув цей текст Угоди у формі обміну листами і ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти його за основу і в цілому з наступним внесенням техніко-юридичних правок. Таке рішення комітету пояснюється тим, що при підготовці друкованого тексту даного міжнародного договору офіційними мовами Європейського Союзу та українською мовою було допущено помилки в україномовній версії міжнародного договору. Хотіла б зазначити, що помилки носять суто технічний характер і не звужують для України обсягу… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте 10 секунд завершити. КЛИМПУШ-ЦИНЦАДЗЕ І.О. Після ратифікації угоди Верховною Радою України уряд розпочне процедуру внесення змін до тексту Угоди на основі статті 79, виправлення помилок у тексті або у засвідчених копіях договорів Віденської конвенції... ГОЛОВУЮЧИЙ. Дві фракції наполягали на виступі. Може, зразу просто двом фракціям дамо - і підемо далі? "Батьківщина" – Івченко. Івченко і Климпуш-Цинцадзе. Ну, виступала тільки що Іванна Орестівна. Хвилину з мотивів - добре буде, якщо...? Івченко, виходьте, будь ласка. Добре. Ні, колеги, тоді записуємося по фракціям: два – за, два – проти. Якщо всі бажають виступити, тому що в нас зупиняється якось воно. Запишіться: два – за, два – проти, по фракціям. Брагар Євген Вадимович. 13:36:13 БРАГАР Є.В. Передаю слово Павлу Сушку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Сушко Павло Миколайович. Колтунович Олександр Сергійович. 13:37:01 КОЛТУНОВИЧ О.С. Доброго дня, шановний пане Голово, шановні колеги! Я хотів би звернути вашу увагу на найголовнішу проблему, яку ми сьогодні маємо можливість частково вирішити. А саме, у 2014 році попередня влада поспіхом підписала Угоду про асоціацію в частині... економічної частини, а це саме зона вільної торгівлі з ЄС. Ми отримали 36 дискримінаційних квот на експорт сільськогосподарської продукції, мізерні квоти, які розкритикували абсолютно усі товаровиробники і експортери, адже не відбулася експансія на європейський споживчий ринок. Більше того, завдяки цій зоні вільної торгівлі, навпаки, були захищені європейські ринки від проникнення вітчизняних товарів на європейський ринок. Безумовно, питання постачання м'яса птиці виглядає дещо лобістським питанням окремої торгово-економічної групи в Україні, але ми будемо голосувати за цей проект закону, і поясню чому. Тому що ми за перегляд зони вільної торгівлі і Угоди про асоціацію в цілому. Ми за те, щоб в України не було обмежень для проникнення на європейський споживчий ринок, для того, щоб у нас не було цих дискримінаційних і взагалі антинародних квот на експорт нашої продукції. І ми наполягаємо на тому, щоб уряд не тільки займався тими речами, які підтримують м'ясо птиці, а займалися реальною промисловою продукцією для того, щоб у нас високотехнологічна продукція 5-6-го технологічного укладів… ми мали можливість її експортувати на європейський ринок. Ми розуміємо чудово, що в умовах жорсткої глобальної конкурентної боротьби Україна як технологічна країна нікому не вигідна. Але ми наполягаємо і звертаємо увагу уряду, що ми маємо бути не сировинним придатком і експортувати м'ясо птиці, а навпаки, експортувати на європейський споживчий ринок технологічну продукцію і залишати додану вартість тут, всередині країни. І тоді, безумовно, Україна буде успішною, економічною, технологічною країною, а не бути сировинним придатком в рамках цієї зони вільної торгівлі. І на завершення я хочу також звернути увагу на те, що нам необхідно й далі рухатися до наступних стадій… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд. КОЛТУНОВИЧ О.С. Після зони вільної торгівлі йде Митний союз, Економічний союз і так далі. Тому ми знаходимося на сьогоднішній день на найнижчій, 5-й, стадії міжнародної економічної інтеграції. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шкрум Альона Іванівна. Івченко Вадим Євгенович.
13:39:44 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, підписання Угоди про асоціацію поставило, звичайно, у вкрай невигідне положення особливо наших експортерів, які готові завойовувати міжнародні ринки. Досить маленькі квоти по будь-якому товару, в тому числі і по птиці. І для нас важливо не тільки наповнювати бюджет, оскільки ці заходи дозволять збільшувати наші експортні потужності, це дозволить і повернути в тому числі ті схеми, які розробляють наші експортери. Ви подивіться, хіба вони не відкривають такі самі підприємства в Словакії, в Румунії? Це вже європейський товаровиробник, який виробляє фактично під нашим брендом товари, і вони спокійно продають в Європейському Союзі. Їм потрібно створити умови, щоб вони створювали ці підприємства, зберігали в Україні, а для цього уряду потрібно краще працювати з нашими партнерами і відкривати не тільки по птиці - відкривати ринок Китаю по свинині, по тушкам, працювати з субпродуктами, працювати з тим, щоб відкривати наші можливості в тих країнах, які можуть платити нашим органікам, по меду. У нас багато експортних позицій, з якими ми маємо виходити. А наостанок скажу, один вертикальний холдинг має 27 м'ясопереробних підприємств, 17 з них закрито. Закрито, збільшують… тому що немає просто можливості збувати це м'ясо в інші країни. Тому, колеги, давайте працювати. Це наповнення бюджету, це підтримка, і це точно збільшить наші доходи в наш український бюджет. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Величкович Микола Романович. Климпуш-Цинцадзе Іванна.
13:41:58 КЛИМПУШ-ЦИНЦАДЗЕ І.О. Шановний пане Голово, шановні колеги! По-перше, хочу звернути увагу колег, які щойно там розповідали про те, що хтось поспішно підписав Угоду про асоціацію. Ці перемовини про Угоду про асоціацію, про всі домовлені квоти були завершені під час правління Януковича. Це перше. По-друге, я хотіла би сказати, що це саме зусиллями попереднього уряду були проведені, тої попередньої влади, яку ви так не шануєте, були проведені нами ці перемовини і вийдено на домовленості про зростання квот для України по експорту, з України експорту м'яса птиці. Чому це важливо? Тому що до цього часу ми весь час експортували понад квоти і ми є третім найбільшим імпортером… Європейський Союз бачить Україну як найбільшого третього імпортера цієї продукції, тому для нас важливо було збільшити і ці безмитні квоти. Тому я сподіваюся, що ви все це підтримаєте, ратифікацію цієї угоди. І також, пане Голово, хотіла би звернутися до вас. Я не розумію вашого упередженого ставлення до мене особисто чи до нашої фракції, тому що ви заперечуєте мені про надання слова. Коли я вчора наполягала на слові від комітету, я керувалася статтею 30 Регламенту, яка передбачає за умови неврахування висновку нашого комітету обов'язкове надання слова представнику комітету. Сподіваюся, що в майбутньому ви будете дотримуватися цієї норми Регламенту. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Іванна Орестівна. Я вибачився, тому що я не побачив, що ви є… Дуже приємно розмовляти з людиною, коли вона від вас відвернута. Але ви були… (Вибач, можливо, я закінчу? Дякую). Якщо ми говоримо про упередженість. Я не бачив, що ви є співдоповідачем. Я вибачився. По-друге, в нас тоді кожен комітет буде використовувати можливість. За скороченою процедурою є: два – за, два – проти, по фракціям. Дякую. Дякую. Переходимо до голосування. Прошу підготуватись до голосування. Прошу підготуватись до голосування. Ставлю на голосування пропозицію про прийняття в цілому проекту Закону про ратифікацію Угоди у формі обміну листами між Україною та Європейським Союзом про внесення змін до торговельних преференцій щодо м'яса птиці та переробленого м'яса птиці, передбачених Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергетики і їхніми державами-членами, з іншої сторони (реєстраційний номер 0009). Прошу підтримати та проголосувати. 13:45:21 За-338 Рішення прийнято. Дякую. Переходимо до наступного питання порядку денного. Вам запропонований до розгляду проект Закону про ратифікацію Фінансової угоди (Проект "Розширення харківського метрополітену" (Проект "Подовження третьої лінії метрополітену у місті Харків") між Україною та Європейським інвестиційним банком (реєстраційний номер 0008). Пропонується розглянути його за скороченою процедурою. Прошу підтримати та проголосувати. 13:46:03 За-261 Рішення прийнято. Слово для доповіді надається заступнику міністра України Шкуракову Василю Олександровичу.
13:46:19 ШКУРАКОВ В.О. Шановний пане Голово! Шановні народні депутати! До вашої уваги пропонується проект Закону про ратифікацію Фінансової угоди (Проект "Розширення харківського метрополітену" (Проект "Подовження третьої лінії метрополітену у місті Харків") між Україною та Європейським інвестиційним банком. Зазначена угода пропонує залучити фінансування від Європейського інвестиційного банку у розмірі 160 мільйонів євро. Фінансові умови залучення позики від ЄІБ наступні. Ставка відсотків пропонується у розмірі Euribor plus spread, який становить близько 1 відсотка і залежатиме від дати вибірки і кредитних коштів. Загальний період погашення позики становить 25 років, включаючи пільговий період 4 роки. Перша дата погашення позики припадатиме на 20 квітня 22-го року. Позичальником фінансових ресурсів у Європейського інвестиційного банку виступатиме Україна в особі Міністерства фінансів, яка, в свою чергу, буде рекредитувати зазначені кредитні кошти комунальному підприємству "Харківський метрополітен". Проект також співфінансується за рахунок кредитних коштів, отриманих комунальним підприємством від Європейського банку реконструкції і розвитку в обсязі 160 мільйонів євро та коштів місцевого бюджету міста Харкова у розмірі 10 мільйонів євро. Метою проекту є поліпшення транспортного обслуговування населення міста Харкова, збільшення питомої ваги пасажирських перевезень метрополітеном шляхом подовження експлуатації довжини третьої Олексіївської лінії метрополітену на 3 кілометри 470 метрів, у результаті чого загальна протяжність ліній становитиме 14 кілометрів 450 метрів. Складові інвестиційного проекту наступні. Будівництво третьої лінії харківського метрополітену від станції "Метробудівників" до станції "Одеська", будівництво електродепо "Олексіївське" зі з'єднувальною гілкою до третьої лінії харківського метрополітену і придбання рухомого складу метрополітену 70 вагонів. Згідно зі статтею 16 Бюджетного… кошти кредиту будуть погашатися за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті, які будуть повертатися в тому числі із харківського метрополітену. Зокрема, у Законі про держбюджет на 19-й рік передбачене фінансування, зазначене… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд дайте завершити. ШКУРАКОВ В.О. … і у законі України на 20-й рік передбачене фінансування зазначеного проекту в сумі 408 мільйонів гривень. Ратифікація Верховною Радою проекту закону забезпечить створення правових підстав використання коштів позики… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Слово для співдоповіді надається голові підкомітету Комітету з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва Хоменко Олені Вікторівні.
13:49:04 ХОМЕНКО О.В. Шановні колеги, Комітет з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва на своєму засіданні 27 листопада 2019 року розглянув внесений Президентом України проект Закону України про ратифікацію Фінансової угоди (Проект "Розширення харківського метрополітену" (Проект "Подовження третьої лінії метрополітену у місті Харків") між Україною та Європейським інвестиційним банком і ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти згаданий проект закону за основу та цілому. Прийняття Верховною Радою України проекту закону України забезпечить створення правових підстав для використання позики Європейського інвестиційного банку на реалізацію даного проекту. Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України вважає, що угода може бути ратифікована. Тож, шановні колеги, прошу підтримати рішення Комітету з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва та прийняти Закон України про ратифікацію Фінансової угоди (Проект "Розширення харківського метрополітену" (Проект "Подовження третьої лінії метрополітену у місті Харків") між Україною та Європейським інвестиційним банком. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Необхідне обговорення? Прошу записатись: два – за, два – проти - по фракціям. Макаров Олег Анатолійович.
13:50:49 МАКАРОВ О.А. Соломії Бобровській, будь ласка. ГОЛОВУЮЧИЙ. Кому, ще раз? Бобровська Соломія Анатоліївна.
13:50:54 БОБРОВСЬКА С.А. Загалом, безперечно, фракція "Голос" вболіває за будівництво і добудову ліній харківського метрополітену. Але хочемо зауважити також… (шановний колего, можна вас попросити відійти?) Надалі, будь ласка, при укладанні угод просимо не уникати роль МЗСу в офіційному перекладі будь-яких угод, які стосуються… які є двосторонні і так далі, і так далі, для того щоб тексти потім не мали, ані стилістичних, ані будь-яких інших помилок в тексті, а потім, як колеги озвучують, більше 15 місяців може бути проблема з тим, що відбувається в самому тексті. Тому прохання, будь ласка, не уникайте ланки офіційного перекладу, і він у нас повинен бути, не нехтуйте цим. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Геращенко Ірина Володимирівна.
13:51:46 ГЕРАЩЕНКО І.В. Будь ласка, передайте слово пану Кубіву, народному депутату Кубіву. ГОЛОВУЮЧИЙ. Не чутно. Кубів Степан Іванович.
13:51:53 КУБІВ С.І. Шановний пане Голово, шановні колеги, питання ратифікації і довіра до держави довготермінових ресурсів – це підтвердження і можливості інвестиційного розширення, створення робочих місць і довіри до держави. Перше: повинні бути кошти використані ефективно. Друге: розбудова інфраструктури – це створення робочих місць. І третя важлива позиція – це розширення ринків і можливостей… ринку України і можливостей додаткових інвестицій. Наша фракція буде підтримувати ратифікацію даної угоди. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Степан Іванович. Колтунович Олександр Сергійович.
13:52:38 КОЛТУНОВИЧ О.С. Шановні народні депутати України! Партія "Опозиційна платформа – За життя" буде підтримувати даний проект Закону щодо фінансування і взагалі залучення Європейського банку реконструкції та розвитку до реалізації проекту з створення нової інфраструктури. А це дуже важливо, тому що правильно було в залі щойно сказано, що це і нові робочі місця, це і інвестиційна привабливість в цілому міста. І взагалі Харків – це той регіон, який потребує дійсно нових інфраструктурних проектів. Ну і я хотів би ще відреагувати, тут згадувала мене попередня виступаюча, щодо ефективності зони вільної торгівлі, хто чого готував і так далі. Так я хотів би порадити фахівцям з регіональної економічної інтеграції пояснити колишньому п’ятому Президенту, що зона вільної торгівлі з Європейським Союзом не передбачає ані вільне переміщення товару, ані капіталу, ані послуг, ані робочої сили. Це наступні стадії міжнародної економічної інтеграції. Поясніть це гаранту і хай не виглядає смішно на міжнародній арені щодо вільного переміщення людей, товарів і робочої сили. Ми б тоді не розглядали з вами ті смішні квоти і інше, якби б у нас було вільне переміщення товару чи послуг. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Батенко Тарас Іванович.
13:53:55 БАТЕНКО Т.І. Прошу передати слово Бондару Віктору Васильовичу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Бондар Віктор Васильович.
13:54:00 БОНДАР В.В. Дякую, шановні колеги. Безумовно, наша депутатська група "За майбутнє" буде підтримувати цей законопроект. Надзвичайно важлива справа для міста Харкова – будівництво метрополітену, третя гілка. І це те питання, коли має об'єднатися весь зал. Не так часто Україна підписує такі угоди, не так часто Україні виділяють фінансування на локальні регіональні проекти, які мають надзвичайне значення для мешканців окремого регіону. Для мешканців міста Харкова це надзвичайно важливий проект. Будівництво метрополітену вже останні там 7 років – це один з найбільших пріоритетів місцевої влади. І люди міста Харкова бачать, скільки зроблено, в тому числі нашою командою, для того, щоби там ці процеси відбувалися, для того, щоб метрополітен будувався. Подивіться, скільки станцій відкривається, скільки місцева влада приділяє цьому уваги. І от ця угода - це свідчення того - на місцях влада працює, підписуються угоди. Важкі переговорні процеси, дуже важко вибивати ці кошти. І буде гріх, якщо Верховна Рада не підтримає такі ініціативи місцевої влади, мера міста. І будівництво метрополітену має відбуватися. Тому ми підтримуємо одноголосно. І закликаємо зал підтримати цей законопроект. Дякуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Вікторе Васильовичу. З мотивів - Сушко Павло Миколайович.
13:55:39 СУШКО П.М. Шановний Голово, шановні колеги! Я хочу наголосити, що проект передбачає будівництво нової ділянки третьої лінії метро з двома станціями: "Державінська" та "Одеська", - а також електродепо потужністю в 100 вагонів зі сполучною гілкою до третьої лінії метро. Це втричі скоротить час поїздки від центру міста до південних спальних районів. Крім того, планується придбання нового рухомого складу. Реалізація проекту розвантажить наземну частину транспортної інфраструктури, що поліпшить екологічну ситуацію в місті. До всього, проект важливий не тільки для харків'ян, які отримають нові станції, а й для українських компаній, вони отримають замовлення, під які будуть створені нові робочі місця. Прошу підтримати даний законопроект. Він важливий для Харкова і для України, зокрема. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шахов Сергій Володимирович - з мотивів.
13:56:33 ШАХОВ С.В. Сергій Шахов, Луганщина. Безумовно, наша команда підтримує цей законопроект. Коли проїжджаєш містом Харковом і дивишся, що відбудовуються дороги і інфраструктура, це перлина практично України сьогодні, і це місто, яке можна ставити в приклад всім містам нашої держави. Але коли приїжджаєш до Луганської області, я хотів би звернутися зараз і до міністра фінансів, до міністра інфраструктури, до міністра транспорту: звернути увагу на зону, де йде війна. Сьогодні живемо, як в кам'яному віці, немає транспорту навіть дітей в школи возити. З села в село по 9 кілометрів діти шарашать по цьому снігу і замерзають практично під відкритим небом. Тому треба негайно звернути увагу і дати фінансування на Луганську область, на транспорт хоча би для дітей. А також звертаються і пенсіонери, що сьогодні викидають з маршруток, беруть шалені кошти, здирають у три шкури з пенсіонера, який працював 50 років на нашу державу, здираючи долоні до крові, і сьогодні викидають бабусю з тих маршруток або тролейбусів. Тому треба зробити ще соціальний транспорт… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, зараз Крулько Іван Іванович з мотивів. І переходимо до голосування за закон, за законопроект.
13:57:50 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько, фракція "Батьківщина". Безумовно, що цей законопроект потрібно буде проголосувати. Це кредит, який візьме Україна для того, щоб добудовувати метро в місті Харків. Важливо, потрібно метро будувати. Але, шановні колеги, можливо нам варто було б все-таки приймати закони, які повинні запустити українську економіку, щоб не довелося борги брати, щоб на інфраструктурні проекти були кошти, які тут зароблені, в Україні? Що для цього треба? Для цього потрібно припинити знищувати фізичних осіб-підприємців, для цього потрібно розвивати фермерство, а не займатися розпродажем української землі, для цього потрібно проводити реальні переговори з міжнародними кредиторами, щоб реструктуризувати борги і вивільнити 400 мільярдів гривень, які є в державному бюджеті, які будуть наступного року витрачені на покриття цих всіх витрат. Тому насправді можливості для того, щоб самостійно будувати інфраструктурні проекти, в Україні є. Але, в той же час, давайте, подивіться, шановні колеги, а що ми маємо в діючому бюджеті? А в діючому бюджеті… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд. КРУЛЬКО І.І. А в діючому бюджеті, на жаль, скоротили кошти на Фонд державного регіонального розвитку, з чого будуть будуватися школи, садки і інші інфраструктурні проекти на місцях. В цьому проекті… ГОЛОВУЮЧИЙ. Іван Іванович! Шановні колеги, продовжую засідання на 15 хвилин, до розгляду цього питання. Я думав, що це хвилина-дві, але ми маємо це зробити. Шановні колеги, переходимо до голосування за законопроект. Ставлю на голосування для прийняття в цілому проект Закону про ратифікацію Фінансової угоди (Проект "Розширення харківського метрополітену" (Проект "Подовження третьої лінії метрополітену у місті Харків") між Україною та Європейським інвестиційним банком (реєстраційний номер 0008). Прошу підготуватись до голосування. Готові голосувати? Прошу підтримати та проголосувати. 14:00:19 За-337 337 – за. Дякую, шановні колеги. Рішення прийнято. Два оголошення, і після цього буде перерва. Перше. Якщо… Я не буду згадувати, щоб мене потім не звинувачували в упередженому ставленні, але якщо в чомусь не впевнений - береш Регламент та дивишся. За скороченою процедурою не передбачено виступів комітету, рішення яких не були враховані. А ми йшли за скороченою процедурою. Це перше. І друге. Я даю слово Першому заступнику Голови Верховної Ради України.
14:00:57 СТЕФАНЧУК Р.О. Шановні колеги! Також дозвольте від імені Верховної Ради привітати всіх волонтерів сьогодні з Днем волонтера, який святкують в усьому світі. (Оплески) Ми дякуємо, тому що саме завдяки вам вдалося і втримати незалежність України, і протистояти агресії на сході. Дякуємо вам, панове.
14:00:32 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, ранкове засідання Верховної Ради України оголошується закритим. Вечірнє розпочнеться о 16:00, прошу не запізнюватись. Дякую. ЗАСІДАННЯ СОРОК ТРЕТЄ Зал засідань Верховної Ради України 05 грудня 2019 року, 16 година Веде засідання Голова Верховної Ради України РАЗУМКОВ Д.О. СТЕФАНЧУК Р.О. Давайте привітаємо 269 школу, Голосіївський район, Теремки. Привіт!
16:08:04 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, будь ласка, підготуйтесь до реєстрації. Готові реєструватися? Шановні колеги, нагадую, реєстрація відбувається шляхом натискання кнопки "за" – зеленої, або зліва, як кому більш комфортно. Прошу реєструватися. 16:08:53 У залі зареєстровано 323 народних депутатів України. Вечірнє засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні колеги, відбулося засідання Комітету з питань освіти. Слово надається Колебошину Сергію Валерійовичу. Комітет, Бабак.
16:09:27 КОЛЕБОШИН С.В. Шановні колеги, ми пропонуємо розпочати вечірнє засідання з новин, тих самих, з яких ми починали ранкове засідання, тої трагедії, яка близька нам усім, особливо нам як освітянам, особливо мені як одеситу і моїм колегам депутатам з Одещини. За поточною ситуацією нічого практично не змінилося, у нас на сьогодні одна людина достеменно відомо, що загинула. Доля ще 14 людей лишається невідомою, але рятувальники вже потрапили до приміщення, де відбувалася пожежа. Під час перерви комітет провів термінове засідання, і на деяких тезах я хотів би зосередити нашу увагу. По-перше, ми вимагаємо – і я впевнений, що це не тільки позиція комітету, а позиція всієї цієї зали, – повноцінного та абсолютно достовірного розслідування того, що відбувалося: діяльності, а насправді бездіяльності тих людей, які відповідають за пожежну безпеку. Яким чином так сталося, що цей заклад роками отримував дозвіл на навчальний процес, якщо електронна проводка там замінювалася у 1966 році в останній раз? Яким чином відбувається так, що по країні палають різні абсолютно заклади? Тільки в Одеській області: пожежа в "Вікторії" – 3 людських життя, пожежа в "Токіо Стар" – 6 людських життів, пожежа в психіатричній лікарні – 3 людських життя і пожежа в коледжі. Мені здається, особливо якщо враховувати, що це все заклади різних форм підпорядкування, це не вина чиясь одна, це діагноз всій системі протипожежної безпеки в нашій країні. Ми вимагаємо повноцінних мір на державному рівні щодо того, що цю систему треба переглянути. Ми маємо бути свідомі того факту, що якщо ми залишимо це наодинці, то ми залишимо директорів тих шкіл наодинці із мільйонними боргами щодо пожежної безпеки. Ми будемо казати спасибі пожежним, які рятують життя наших дітей, але ми будемо клясти пожежних, які перевіряють ці заклади та рисують ці мільйонні борги. Ми маємо зробити все для того, щоб наші діти… і ми відпускали наших дітей до дитячих садочків, до шкіл, до коледжів спокійно з чистим серцем і вони отримували там освіту, а не хвилини мовчання. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, продовжуємо нашу роботу. Вам запропонований до розгляду проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" та інших законів (щодо приведення у відповідність до вимог Конституції) (реєстраційні номери 2490, 2490-1). Пропонується розглянути це питання за скороченою процедурою. Прошу підтримати та проголосувати. 16:13:06 За-228 Рішення прийнято. Шановні колеги, слово для доповіді надається народному депутату України Кучеренку Олексію Юрійовичу.
16:13:23 КУЧЕРЕНКО О.Ю. Олексій Кучеренко, "Батьківщина". Шановні друзі, тільки що ви проголосували за те, щоб за скороченою процедурою розглянути надважливе питання, яке безпосередньо стосується і трагедії в Одесі, тільки що ми з вами… хвилина мовчання була, яке безпосередньо відноситься і до ваших, і наших обов'язків в округах, коли ми з вами приїздимо і відповідаємо людям на те, що відбувається з тарифами. Так ось, це, ну, як на мене, величезна ваша помилка. І я вашу увагу, пане Голово, звертаю, бо мова йде про створення органу, який має регулювати ринок електричної енергії, газу, теплопостачання, водопостачання обсягом 400 мільярдів гривень. Ви, мабуть, не знаєте, шановні друзі, що згідно з рішенням Конституційного Суду за позовом групи депутатів на чолі з Тимошенко чинна національна комісія була визнана неконституційною і вона закінчує свою каденцію 1 січня цього року. І тоді постає питання: а що ж робити далі? Я звертаюсь до вас, шановні депутати, подивіться на подання цього законопроекту. Я не кажу вже про зауваження ГНЕУ. Подивіться: жодного погодження з комітетом, з Комітетом євроінтеграції, з Комітетом економіки, з іншими комітетами. Як можна подавати такі законопроекти в залу? А тепер пояснюю свою логіку. Коли я зрозумів, що очільники і депутати нашого комітету не збираються своєчасно подавати цей законопроект, я підготував свій, який був готовий, і дуже швидко його зареєстрував. Бо я зрозумів, що все штучно робиться для того, щоб затягнути розгляд створення цього незалежного регулятора, а потім в пожежному, турбореактивному режимі намагатися протягнути свій варіант закону. Звертаю увагу: зосередьтеся на тому, що вам пропонують. ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд дайте, будь ласка. Друзі, тоді давайте в такий спосіб. За 10 секунд, безумовно, оскільки дискусії не було, я не в змозі вам пояснити, що зараз відбувається. Зараз буде як альтернативний пан Герус представляти… ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги… Олексію Юрійовичу, я вибачаюся… Дякую. Герус Андрій Михайлович, голова Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг. Автор альтернативного ви? І від комітету ви? 4 хвилини дайте, будь ласка.
16:16:25 ГЕРУС А.М. Шановні народні депутати, до вашої уваги пропонується проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення конституційних принципів у сферах енергетики та комунальних послуг (реєстраційний номер 2490-1). Законопроект спрямований на приведення у відповідність до вимог Конституції України на підставі рішення Конституційного Суду України від 13 червня 2019 року щодо неконституційності деяких норм Закону України про НКРЕКП. Рішення Конституційного Суду було прийнято 13 червня, є остаточним і оскарженню не підлягає. Таким чином, це питання потребує врегулювання новим законом на законодавчому рівні. Верховній Раді України надано час було до 31 грудня 2019 року для врегулювання цього питання, інакше регулятор буде позбавлений можливості приймати рішення з будь-яких питань, які відносяться до компетенції, що призведе до колапсу на ринках енергетики та комунальних послуг. Тепер щодо рішення комітету. Під час розгляду на засіданні комітету 29 листопада 2019 року проектів законів 2490 і 2490-1 члени комітету підтримали 2490-1 з урахуванням додаткової пропозиції щодо уточнення деяких положень законопроекту та його Прикінцевих положень, які викладені у рішенні в редакції комітету. З огляду на викладене, комітет рекомендує Верховній Раді законопроект 2490-1 за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу з врахуванням пропозиції, яка викладена у редакції комітету. Також хочу повідомити, що відбулися консультації по цьому законопроекту з Енергетичним Співтовариством. І Енергетичне Співтовариство дало свій позитивний коментар щодо цього законопроекту, що це не суперечить європейським правилам. Така версія законопроекту. ГОЛОВУЮЧИЙ. Все, Андрій Михайлович? Да? Шановні колеги, прошу записатись: два – за, два – проти, від фракцій. М'ялик Віктор Ничипорович.
16:18:49 М’ЯЛИК В.Н. Передаю Батенку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Тарас Іванович.
16:18:53 БАТЕНКО Т.І. Шановні друзі, ми, як знаємо, неодноразово критикували Національну раду з питань регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, регулятора, через те, що фактично законом надмірний вплив на цю комісію мав Президент України. І слава Богу, що рішенням Конституційного Суду України ми зараз можемо навести в цьому лад. Тому в цій ситуації ми підтримуємо законопроект, який представляв народний депутат Андрій Герус, який, власне, і позбавляє Президента України непритаманних йому повноважень впливу на національного регулятора. Ми розуміємо, що з 1 січня 2020 року у нас фактично може статися колапс з національним регулятором. Тому цей законопроект неодмінно треба приймати. Ми підтримуємо ці зміни, які в ньому містяться і які торкаються дострокового звільнення голови регулятора, приведення у відповідність ряд статей до закону стосовно впливу Кабінету Міністрів, стосовно посадових окладів, які зменшуються в 2 рази для членів регулятора. Тому наша пропозиція - доопрацювати його до другого читання і сьогодні прийняти в першому читанні. Наша депутатська група "За майбутнє" буде підтримувати законопроект Андрія Геруса. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Власенко Сергій Володимирович.
16:20:14 ВЛАСЕНКО С.В. Несподівано, але прошу передати слово Кучеренку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Кучеренко Олексій Юрійович.
16:20:21 КУЧЕРЕНКО О.Ю. Дякую. Олексій Кучеренко, "Батьківщина". Шановні друзі, зараз я спробую продовжити і пояснити вам, яка небезпека є в цьому законопроекті. Перше. Головне науково-експертне управління абсолютно логічно зауважує, що якщо ми з вами… І рішення Конституційного Суду передбачає, що це має бути центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, постає питання: чого ми, вибачте, ліземо в повноваження уряду? Чому уряд не може створити і відповідати повністю, підкреслюю, за тарифну політку, а ми даємо пропозиції як же йому працювати? Це є одне з принципових зауважень, яке абсолютно не враховано автором другого альтернативного законопроекту. Тепер далі. Шановні друзі, зверніть увагу, в який спосіб пропонується сформувати конкурсну комісію для відбору майбутніх членів Національної комісії. Три кандидатури від Комітету енергетики та ЖКП, одна кандидатура від міністерства одного – енергетики, друга – від Міністерства розвитку громад. В мене запитання. А ми не розуміємо, шановні друзі, хто буде от в цих трьох кандидатурах від комітету запропонований? Невже ви не розумієте, що робиться спроба утворити в ручному режимі керівний апарат майбутньої комісії для того, щоби потім уряд формально відповідав, а фактично керувалося із інших кабінетів? Я саме в цьому вбачаю… І якщо ми з вами все ж таки будемо доопрацьовувати, я вважаю, що формування конкурсної комісії має відбуватися від усієї Верховної Ради і враховувати інтереси всіх без виключення депутатів Верховної Ради. Ми не будемо голосувати за цей законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колтунович Олександр Сергійович.
16:22:26 КОЛТУНОВИЧ О.С. Шановний пане Голово, шановні народні депутати України! Питання Національної комісії з регулювання електроенергетики і комунальних послуг, безумовно, важливе, яке сьогодні багато в чому визначає долю і життя всієї країни і громадян України, адже впливає на тарифну політику в окремих видах комунальних послуг. Я взагалі хотів би звернутись до передісторії цього питання і взагалі сказати, що за останні 6 років у нас ціна на газ для населення зросла у 9,5 разів, тариф на опалення – в 13,5 разів, гаряче і холодне водопостачання - в 5,5 разів. Це ті тарифи, які лягли сьогодні на плечі громадян України. Безумовно, не всі ці питання є сферою компетенції Національної комісії з регулювання ринку електроенергетики і комунальних послуг. Однак це питання є надзвичайно важливим. І тому тут є позитивна норма, яка впливає… де саме комітет впливатиме на подальші кроки і на формування конкурсної комісії, те, що запропонували в комітеті. Однак, на наш погляд, тут є деякі і застереження. І вже частково попередній виступаючий за них говорив. Все, що стосується безпосередньо діяльності безстрокового і по фінансовим виплатам і так далі, і обмеження строку перебування в НКРЕКП. Тому фракція партії "Опозиційна платформа - За життя" не буде підтримувати в першому читанні і пропонує його доопрацювати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Бондар Михайло Леонтійович.
16:24:05 БОНДАР М.Л. Дякую. Шановні колеги, я хочу почати з того, що не один з законопроектів не врегульовує питання незалежності НКРЕКП. Законами пропонується доручити Кабінету Міністрів України до 31 грудня 2019 року утворити центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. У зв'язку з цим слід зазначити, що під державними органами, які мають спеціальний статус, розуміються органи, створення яких прямо або опосередковано передбачено в Конституції України, які формально не віднесені до жодної з гілок єдиної державної влади. При цьому спеціальний статус таких органів має бути зумовлений специфікою завдань, які вони повинні здійснювати в межах повноважень, визначених законом України, незалежно від інших органів державної влади. Правові передумови створення таких державних органів містить насамперед Конституція України, стаття 85. При цьому Конституція України, як відомо, не передбачає існування в державному механізмі, апараті інших державних органів із спеціальним статусом, у тому числі у сфері виконавчої влади, у зв'язку з чим не може бути позитивно оцінена пропозиція доповнити склад центральних органів виконавчої влади зі спеціальним статусом регулятором, визначений у статті 24 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади". Відтак, є підстави вважати, що питання створення таких органів мають вирішувати правовими актами уряду і не можуть бути предметом законодавчого регулювання. Законодавче зобов'язання Кабінету Міністрів України створити регулятор є, по суті, втручанням в конституційні повноваження уряду. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. З мотивів - Герус Андрій Михайлович.
16:26:19 ГЕРУС А.М. Пане головуючий, у зв'язку з тим, що у нас є така нагальна проблема, щоб ми це питання законодавчо врегулювали до 1 січня, я б просив вас також поставити на голосування скорочення термінів підготовки до другого читання наполовину. Спасибі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. (Шум у залі) Вибачте, від фракції по одній людині з мотивів. Ні, вибачте, від фракцій: два – за, два – проти. Ті, хто не записалися від фракцій з мотивів. З мотивів хвилина заступнику міністра. Включіть, будь ласка, мікрофон.
16:26:56 АБРАМОВСЬКИЙ Р.Р. Дякую, Дмитро Олександрович. Шановні народні депутати, шановна президія, Міненерго пропонує підтримати за основу законопроект 2490-1, який внесений до Верховної Ради України народним депутатом Герусом Андрієм. Прийняття даного законопроекту забезпечить приведення у відповідність до вимог Конституції України норм Закону про Національну комісію, які було визнано неконституційними. І головне те, що у нас дуже мало часу, і підтримується, в принципі, в першому читанні прийняти, доопрацювати до другого читання. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, підготуйтеся до голосування, переходимо до голосування. Шановні колеги, займіть свої місця. Ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу з урахуванням пропозицій комітету проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг" та інших законів (щодо приведення у відповідність до вимог Конституції України), (реєстраційний номер 2490-1). Прошу підготуватись до голосування. Готові голосувати? Прошу підтримати та проголосувати. 16:28:41 За-262 Рішення прийнято. Відповідно до частини другої статті 116 Регламенту Верховної Ради України ставлю на голосування пропозицію про скорочення наполовину строків подачі пропозицій і правок та підготовки до другого читання законопроекту (реєстраційний номер 2490-1). Прошу підтримати та проголосувати. 16:29:17 За-252 Рішення прийнято. Дякую. Переходимо до наступного питання порядку денного. Вам запропонований до розгляду проект Закону про внесення змін до Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" (щодо спрощення процедури затвердження перспективних планів формування територій громад Автономної Республіки Крим, областей) (реєстраційний номер 2189). Це друге читання. Прохання не розходитись, дуже мало правок тут. Слово надається голові підкомітету Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Безгіну Віталію Юрійовичу.
16:29:59 БЕЗГІН В.Ю. Доброго дня, шановні колеги, законопроект 2189 – це, власне, перший законопроект з пакету по децентралізації, який наша Верховна Рада має ухвалити в цілому,, і сподіваюсь, що сьогодні ми так і зробимо. Сам по собі він передбачає тільки дві основні речі: перше – це фокусування безпосередньо на перспективних планах, тобто на спроможності наших громад. І друге – це спрощення процесу ухвалення перспективних планів, тобто прибирання з даного процесу обласних рад. На наше переконання і на переконання профільного міністерства, за попередній період реформи ті обласні ради, які проявили свою ефективність, вже зробили свій внесок в реформу, а ті, що відверто саботували процес, вже нічим корисним нам допомогти не можуть. Тому за дорученням Верховної Ради України Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування розглянув на своєму засіданні 4 грудня 2019 року зауваження і пропозиції, що надійшли від суб'єктів права законодавчої ініціативи до проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад", під номером 2189, поданого Кабінетом Міністрів України і прийнятого Верховною Радою України за наслідками розгляду в першому читанні за основу 12 листопада 2019 року. До розгляду законопроекту у другому читанні від семи народних депутатів України було подано 13 пропозицій, які пропонується відхилити. За результатами всебічного обговорення комітетом ухвалено висновок: рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 3 частини першої статті 123 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад (щодо спрощення процедури затвердження перспективних планів формування територій громад Автономної Республіки Крим) (номер 2089) за результатом розгляду в другому читанні прийняти в другому читанні та в цілому. Остаточна редакція законопроекту завізована із зауваженнями Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради. Прошу підтримати. І пропоную перейти до розгляду правок, якщо є таке бажання. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, переходимо до розгляду правок. Правка номер 1, Лабунська. Немає Анжели Вікторівни. Цимбалюк Михайло Михайловичу, правка номер 2.
16:32:22 ЦИМБАЛЮК М.М. Шановний головуючий, шановний доповідачу, колеги! Михайло Цимбалюк, "Батьківщина". Насправді дуже потрібний закон, і надзвичайно цікава назва: про внесення змін до Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" (щодо спрощення процедури затвердження перспективних планів формування територій громад, Крим і областей). Шановний доповідачу, дуже сумно, що з усіх поправок жодна не врахована. І взагалі, більшість з них стосувалося, що все-таки обласні ради, районні ради, які представляють громади згідно чинного законодавства, викинуть із цього процесу. А все замикається на тих, хто хоче об'єднатися, де не вказано, яка кількість взагалі від жителів всіх, і районні обласні держадміністрації, які, до речі, районні на 90 відсотків не сформовані, обласні – також. Де ж тут... ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд. Ні, не треба? Дякую. Наполягаєте на голосуванні? Ставлю на голосування правку номер 2 народного депутата Цимбалюка, вона не була врахована комітетом. Прошу визначатися та голосувати. 16:34:00 За-75 Рішення не прийнято. Михайло Михайлович, скажіть, будь ласка, ви не будете наполягати на правках всіх? Дві хвилини? Правка номер 3, Цимбалюка. Дві хвилини, включіть, будь ласка.
16:34:13 ЦИМБАЛЮК М.М. Михайло Цимбалюк, "Батьківщина". Шановні колеги, я звертаюсь, насамперед, до голови комітету і до авторів. Не можна увійти в історію таким чином як... яка протирічить Європейській хартії місцевого самоврядування. Бо основоположним принципом є – це все-таки місцева влада діє від імені народу, від тих громадян, які її обирають. Цей законопроект не спрощує, а він взагалі ліквідовує органи місцевого самоврядування. Ми прекрасно розуміємо, що теперішня влада вважає, що ті обласні ради, які були обрані громадянами України на виборах місцевих рад 5 років назад, не відображають політичної мапи на сьогодні, але згідно чинного законодавства вони сьогодні вирішують надважливі завдання: формування місцевих бюджетів, дохідно-розхідна частина, фінансування місцевих закладів охорони здоров'я, дошкільних закладів, шкіл і взагалі всієї культури. І коли ми кажемо, що в процесі децентралізації передається влада на місця, то саме цей проект закону ліквідовує принцип децентралізації, а навпаки, централізує вертикаль в одних руках. Тобто сьогодні в офісі адміністрації Президента можна буде сформувати за так званими перспективними планами як мають об'єднуватися територіальні громади. Тоді їм передати… вірніше обов'язки все утримувати, аби жодних… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Михайле Михайловичу. Позиція комітету.
16:36:32 БЕЗГІН В.Ю. Позиція комітету – відхилити. І також я просив би колегу все ж таки трохи не маніпулювати. Даний законопроект не ліквідовує жодних з органів, тим більше в кожній області наразі відбуваються публічні обговорення перспективних планів, тому тези про те, що щось там малюється в офісі Президента є, щонайменше, некоректними. Дякую. Позиція – відхилити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановний представник комітету. Переходимо… Ви не наполягаєте, Михайле Михайловичу, правильно? Шановні колеги, прошу запросити народних депутатів, у нас небагато правок залишилось. Княжицький. Правка номер 7.
16:37:13 КНЯЖИЦЬКИЙ М.Л. Дякую. Власне, про це і колега Цимбалюк говорив. Моєю поправкою пропонується виключити норму законопроекту, відповідно до якої перспективний план формування територій громад не потребує схвалення відповідною обласною радою. Замість цього такі плани складаються ОДА і затверджуються урядом. По-перше, це повністю скасовує так званий принцип добровільності. Крім того, питання об'єднання територіальних громад є питанням місцевого самоврядування, і це зазначено в статті 2 Закону "Про місцеве самоврядування", а отже, вирішуватися воно повинно органами місцевого самоврядування, а не обласними державними адміністраціями, так, як це пропонується в законопроекті. І теж Головне експертне управління посилалося, між іншим, на ратифіковану Верховною Радою Європейську хартію місцевого самоврядування. Це не лише наша депутатська думка, це думка ГНЕУ також. Тому прошу поставити цю правку на голосування. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наполягаєте на голосуванні? Ставлю на голосування правку номер 7 народного депутата Княжицького. Комітет її не підтримав. Прошу визначатися та голосувати. 16:38:35 За-64 Рішення не прийнято. 8 правка, Батенко. Не наполягає. 9-а, Гончаренко. Включіть, будь ласка, мікрофон.
16:38:49 ГОНЧАРЕНКО О.О. Шановні колеги, насправді надзвичайно важливий закон, по якому ми знову ведемо наступ на інституції місцевого самоврядування. Ми виключаємо обласні ради з найважливішого питання, яке є, – формування перспективного плану формування територій. Це насправді означає, що такий орган, який обраний громадами всієї області, він просто виключається з цього. Я прошу вас підтримати мою правку. Це дозволить повернути обласні ради, це дозволить нам повернути місцеве самоврядування в цей процес. До речі, ми з вами будемо завтра святкувати день місцевого самоврядування і знову будемо розповідати, як ми любимо місцеве самоврядування, але все це слова. Ось реальність: ми забираємо в них повноваження. Я прошу одуматися, поки не пізно і зробити справжній подарунок місцевому самоврядуванню – продемонструвати повагу до них і повернути обласні ради в цей процес. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наполягаєте на голосуванні? Ставлю на голосування правку номер 10 народного депутата Гончаренка. Комітет її не підтримав. Прошу визначатись та голосувати. 16:40:19 За-79 Рішення не прийнято. Правка номер 10, Кулініч. Не наполягає. Остання правка, 12-а, Мінько. Не наполягає. Шановні колеги, підготуйтесь до голосування, будь ласка. Шановні колеги! Ні, шановні колеги, тут з мотивів не передбачено. Вибачте. При розгляді в другому… Це ж не перше читання, колеги. Ні, ні, ні, ні, ні. Прошу підготуватись до голосування. Шановні колеги, ставлю на голосування пропозицію про прийняття в другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними правками проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" (щодо спрощення процедури затвердження перспективних планів формування територій громад Автономної Республіки Крим, областей) (реєстраційний номер 2189). Прошу підготуватись до голосування. Готові голосувати? Прошу підтримати та проголосувати. 16:42:08 За-277 Рішення прийнято. Закон прийнятий в цілому. З процедури, Шкрум.
16:42:32 ШКРУМ А.І. Дякую, колеги. Шкрум Альона. Колеги, наступним законопроектом у нас стоїть законопроект 2260, але оскільки лише зараз роздають текст в залі цього законопроекту, я думаю, що ми точно маємо дати змогу депутатам ознайомитися з остаточною версією порівняльної таблиці, яку зараз нам роздають. Тому я би просила перенести розгляд цього законопроекту, наприклад, після законопроекту 2335, і буду вам вдячна. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Князевич Руслан з процедури, так я розумію?
16:43:06 КНЯЗЕВИЧ Р.П. Дякую, шановний пане Голово. Справді, з процедури. Є ще таке у нас поняття, яке ми недавно ввели, – це, пам'ятаєте, електронний документообіг? Так ця таблиця на сайті з'явилась за 15 хвилин до початку засідання. І фізично 300 правок опрацювати неможливо. Моїх там кілька десятків правок. Я просто не розумію зараз ці правки. Якщо ми будемо розглядати через годину чи через 2 години, це не змінить ситуацію. Просто краще відкласти на інший сесійний день і потім у швидшому режимі розглянути, ніж зараз нам доведеться всі 300 правок розглядати. Бо по кожній правці доведеться по ходу зрозуміти, яка позиція і її коментувати. Визначайтесь самі, але ми рекомендуємо сьогодні не розглядати цей законопроект, бо це забере у нас дуже великий лаг часу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ще які будуть пропозиції? Корнієнко Олександр Сергійович, з процедури.
16:44:00 КОРНІЄНКО О.С. Є пропозиція підтримати пропозицію Шкрум. Переставити місцями просто, дати час ознайомитись з таблицею. ГОЛОВУЮЧИЙ. Лозинський.
16:44:16 ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М. Фракція "Голос" теж наголошує на тому, що як тільки ми отримали таблицю, з нею ознайомитись за такий короткий час іншим депутатам, які зацікавлені, неможливо. Тому теж є пропозиція перенести. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, переносимо тоді на завтра на ранок. Добре. Голосування необхідно за зміни, ні? Ідемо далі. Шановні колеги, вам запропонований до розгляду проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визнання… визначення особою без громадянства (реєстраційний номер 2335). Пропонується розглянути це питання за скороченою процедурою. Прошу підтримати та проголосувати. 16:45:42 За-245 Рішення прийнято. Слово надається голові Комітету з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і міжнаціональних відносин Лубінцю Дмитру Валерійовичу.
16:46:04 ЛУБІНЕЦЬ Д.В. Шановна президія, шановні колеги, доброго дня! На ваш розгляд виноситься законопроект 2335. Я максимально швидко донесу позицію комітету, який одноголосно підтримав прийняття цього законопроекту. Йдеться мова про те, що в Україні існують особи без громадянства. Таких осіб за підрахунками міжнародних правозахисних організацій від 40 до 80 тисяч. Вони роками живуть без жодних паперів і не мають юридичного права, жодна процедура не може надати їм посвідку про осіб без громадянства. Тому ми вносимо такий термін, як "апатрид". Згідно конвенції, яка була прийнята ще в 54-му році, та Конвенції про скорочення безгромадянства 1961 року, та відповідно до міжнародних зобов'язань Україна має врегулювати і поліпшити статус апатридів. Передбачається, що вводиться термін "особа без громадянства", що буде узгоджуватися із терміном "апатрид", визначеним Конвенцією про апатридів. Передбачається, що із заявою про визнання особою без громадянства має право звернутися особа, незважаючи на законність чи незаконність її перебування на території України. Особи, яких визнано особами без громадянства в порядку, встановленому цим законом, та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважатимуться такими, які на законних підставах тимчасово проживають на території України на період до отримання посвідки на постійне проживання чи набуття громадянства України. Новою статтею 6 прим.1 пропонується визначити процедуру визнання особою без громадянства. Також цим законом ми вносимо зміни до низки інших законів України: про імміграцію; про безоплатну правову допомогу; про судовий збір; про єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус; про виконавче провадження; про зайнятість населення та Кодексу адміністративного судочинства України. Ними передбачається, зокрема, надати особам, які звернулися із заявою про визнання особою без громадянства, право на безоплатну вторинну правову допомогу, звільнити їх від сплати судового збору у справах щодо визнання особою без громадянства. Головне науково-експертне управління… Шановні колеги, я дуже часто до вас звертаюсь з цієї трибуни, і всім пропоную, якщо немає часу прочитати законопроект, то ознайомтесь з висновком Головного науково-експертного управління. Так от, ГНЕУ Апарату Верховної Ради у своєму висновку до зазначеного законопроекту висловило низку зауважень та пропозицій і вважає, що законопроект за результатами розгляду в першому читанні може бути прийняти за основу. Тому пропоную всім колегам проголосувати і підтримати. Так само у нас прийшов офіційний лист з Державної міграційної служби України, де до нас всіх, народних депутатів, ДМС України звертається з тим, щоб ми якомога швидше проголосували і прийняли цей закон. Так само голова ДМС наголошує про те, що роками звертається до народних депутатів і чомусь Верховна Рада не прийняла цей надважливий закон. Він невеликий, він технічний, але вирішує питання, яке стосується до 80 тисяч наших громадян. Тому прошу вас проголосувати і підтримати, закликаю об'єднатись весь зал. І так само вносимо пропозицію скоротити термін підготовки до другого читання. Дякую. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу записатись: два – за, два – проти, по фракціям. Наливайченко Валентин Олександрович. Шкрум Альона Іванівна.
16:50:58 ШКРУМ А.І. Шкрум Альона, фракція "Батьківщина". Колеги, насамперед я хочу подякувати насправді всім фракціям і співавторському колективу законопроекту і профільному комітету за те, що цей законопроект з'явився нарешті у Верховній Раді. Ви знаєте, до того, як почати працювати народним депутатом уже 5 років тому, я мала честь також працювати з УВКБ ООН по питаннях якраз переміщених осіб, вимушено переміщених осіб, і осіб без громадянства. І тоді, хоча ця проблема стояла перед Україною достатньо гостро, як і сьогодні, але не було фактично шансу на те, щоб цей законопроект був підтриманий Верховною Радою або навіть був розглянутий. Насправді що таке особа без громадянства і чому це проблема саме для нас як для держави. Це особа, яка не вважається громадянином жодної держави в рамках її законодавства. Всього в світі таких людей більше 10 мільйонів. Вони не мають права на захист, вони не можуть отримувати якісь послуги від жодної країни світу, вони дуже часто навіть не можуть мати право на свідоцтво про смерть, народження та все інше. І третина з них – це якраз діти. В Україні така проблема стала набагато більшою після війни на Донбасі. Тобто, щоб ви розуміли, за останніми даними, це був перепис населення ще 2001 року, таких осіб у нас нараховувалося більше 80 тисяч. На сьогодні ми точно не знаємо скільки таких осіб, але під величезним ризиком втрати громадянства і неотримання жодного громадянства жодної країни є люди, які народжені на сьогодні на непідконтрольній нам території якраз Луганської, Донецької областей, де фактично контроль здійснює Росія, але вони не отримують ці паспорти. Таких дітей, які народжені на сьогодні на території, непідконтрольній уряду України, більше 50 тисяч. І тому ми, приєднавшись до Конвенції про усунення якраз випадків без громадянства в 2013 році, взяли на себе зобов’язання таким людям допомагати. Вони фактично є нашими громадянами і вони мають право на громадянство тієї країни, в якій вони народилися, жили, і продовжують жити, і будуть працювати. Насправді кожна дитина має право на громадянство. І я прошу підтримати цей законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Плачкова Тетяна Михайлівна.
16:53:00 ПЛАЧКОВА Т.М. Прошу передати слово Королевській. ГОЛОВУЮЧИЙ. Королевська Наталія Юріївна.
16:53:15 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні колеги, шановні присутні! "Опозиційна платформа - За життя" підтримає в першому читанні цей законопроект. Тому що, дійсно, вже багато часу це питання не вирішується і його треба привести до законодавчої бази України. Але я хочу звернути вашу увагу зараз до того, що, в принципі, в нашій країні з'явилися люди, які вже шостий рік, можна сказати, прирівняти їх до осіб без громадянства. Це переселенці, це люди, які проживають на тимчасово неконтрольованих територіях. Тому що, якщо у людини сьогодні немає довідки переселенця, він майже не громадянин України. Він сьогодні навіть з довідкою переселенця не має права приймати участь у місцевих виборах. Він сьогодні не отримає будь-якої соціальної допомоги, якщо в нього немає довідки переселенця. А якщо, в будь-якому випадку, у нього є збій бази електронної пенсійної, то цю людину ще й позбавляють пенсії. Ми також знаємо, що вже більш ніж 70 мільярдів гривень накопилась заборгованість перед пенсіонерами, які проживають на тимчасово неконтрольованій території. Тому я звертаюся до вас, шановний пане спікере. Вчора, дякую членам Комітету соціальної політики, був підтриманий за основу законопроект 2083-д. та рекомендований парламенту розглянути його в першому читанні. Ми дуже вас просимо, у нас не так багато залишилось часу для роботи парламенту до нового року, давайте розглянемо цей законопроект, який об'єднав авторів майже всіх фракцій парламенту, який повністю підтриманий міжнародною спільнотою. І цей законопроект вирішить головне сьогодні питання, що всі громадяни України, які проживають будь-де, на контрольованій території, на неконтрольованій, можуть мати право отримувати свою чесно зароблену пенсію. Це буде найкращий подарунок до Нового року для всіх громадян України. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Наталія Юріївна. Федина Софія Романівна.
16:55:28 ФЕДИНА С.Р. Прошу передати слово Руслану Князевичу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Князевич Руслан Петрович. З місця включіть, будь ласка, мікрофон.
16:55:34 КНЯЗЕВИЧ Р.П. Дякую, шановна пані Софія. Шановний пане Голово, насправді у нас, я не можу сказати, що у нас ці правові відносини жодним чином не врегульовані, це було б несправедливо. У нас існує Закон про правовий статус іноземців та осіб без громадянства. І цей законопроект - це спроба нових дефініцій, нових бачень адаптувати його відповідно під ті міжнародно-правові документи, які вже стали частиною українського законодавства, і в цьому є великий позитив. Ми намагалися робити ще в минулому скликанні, бо цей законопроект у великій мірі відтворює той законопроект, який був у минулому скликанні, але, на жаль, тоді не дійшли руки, він не був прийнятий. Зараз, я думаю, що у нас є добрий, унікальний шанс відповідно прийняти його зараз хоча б за основу і далі над ним попрацювати. Чому над ним варто попрацювати? Справа в тому, що він вносить зміни не тільки в цей закон, про який я сказав, а в низку інших законодавчих актів: це Кодекс адміністративних правопорушень, це Закон про безоплатну правову допомогу, Закон про судовий збір, Закон про виконавче провадження і цілу низку інших законів, які є предметом відання іншого комітету, Комітету з питань правової політики. Тому було б дуже добре, шановні колеги, щоб надалі, якщо ми будемо зараз комплексно міняти ті законодавчі акти і кожен комітет, який не входить в зону нашої відповідальності, ми хоча б консультувалися з фахівцями і з депутатами із профільних комітетів. Тому, зі свого боку, думаю, що на нашому комітеті ми підготуємо ті правки, які варто внести, тому що певні речі зараз вже врегульовані у законодавстві. Інші врегульовані… І ці норми, які тут пропонуються, перекручують ті норми, дефініції, які ми буквально два тижні тому в цьому залі приймали. Тому ми будемо голосувати, безумовно, за те, щоб за основу цей законопроект прийнятий, з тим щоб до другого читання всі зміни до інших законів, які вже є в Україні, вносилися з розрахунку того, що вони мають відповідати тим підходам, які є вже в Україні. Бо, на превеликий жаль, про судовий збір ми знову згадуємо тільки тоді… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд. КНЯЗЕВИЧ Р.П. … коли його треба ліквідовувати, ми нещодавно прийняли Закон 1209, яким його фактично наполовину зменшили, зараз цим законом знов намагаємося зменшити надходження від судового збору. Це не… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую Руслане Петровичу. Батенко Тарас Іванович. Після цього переходимо до голосування. Немає з мотивів? Є, Шахов. Все? Підготуйтесь до голосування, запросіть народних депутатів. Батенко Тарас Іванович.
16:58:09 БАТЕНКО Т.І. Шановні друзі, шановні колеги! Важлива робота нашого профільного комітету на чолі з нашим колегою народним депутатом Петром Лубінцем. Ми насправді, напевно, остання країна в Європі, де ми маємо таку велику кількість апатридів, які не захищені законом. Як правильно було зазначено, якщо у світі їх нараховується понад 12 мільйонів, за визнанням ООН, то відповідно за тим же визнанням ООН в 14-му році в Україні їх було понад 35 тисяч громадян, які з невизначеним статусом громадянства. Ми розуміємо, що Україна, як частина колишнього Радянського Союзу, успадкувала собою цей статус без громадянства колишніх громадян, які сьогодні на території України, коли, власне, в умовах, коли не всі люди змогли чи хотіли змінити свій радянський паспорт на новий український, або ж в силу різних гарячих точок, коли вони змушені були переходити в Україну з інших гарячих точок Радянського Союзу. Це насамперед стосується кримських татар чи стосується, скажімо, ромів, які історично перебували на території України, і інших представників національностей, які мали документи невизнаних держав, таких як Придністровської республіки. Всі ці категорії громадян ми повинні сьогодні захищати. Друзі, особливо в контексті того, що ми цього тижня у Верховній Раді України дбаємо про захист прав людини, тому що 10 грудня ми відзначаємо Всесвітній день прав людини, і цей закон, як ніколи, вчасно сьогодні представлений нам в сесійній залі. Тому я вважаю, що цей законопроект створить процедуру визнання особою без громадянства і в подальшому дасть змогу на всі можливості, якими може вона користуватися як громадян України на території6 посвідку на тимчасове проживання, посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон і так далі. Тому давайте ми його сьогодні приймемо в першому читанні, максимально доопрацюємо до другого читання. Наша група голосує "за". Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шахов - з мотивів. І переходимо до голосування. Запросіть народних депутатів, будь ласка, до залу, хто вийшов. Включіть мікрофон Шахову.
17:00:18 ШАХОВ С.В. Сергій Шахов, Луганщина. Шановні колеги, от ви тільки почуйте, 80 тисяч людей сьогодні літають у повітрі, ніде не відзначені, немає паспортів, немає сьогодні громадянства. Цей закон вкрай важливий, і ми будемо підтримувати цей законопроект. Але є ще важлива річ. По-друге, це 1 мільйон 700 тисяч переселенців, які є сьогодні другорядними. І коли доходить справа до виборів, всі їх чомусь відкладають. Я не просто говорю, тому що ми є - і Вельможний, і Сухов, і Шахов – переселенцями, і знаємо, як ставляться до нас. Тому хочемо зазначити: дайте можливість голосувати на виборах переміщеним особам з Луганської, Донецької області та Криму. Дякую. Сергій Шахов, Луганщина. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, час для обговорення вичерпаний, переходимо до голосування. Ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визнання особою без громадянства (реєстраційний номер 2335). Прошу підготуватись до голосування. Готові голосувати? Прошу підтримати та проголосувати. 17:01:57 За-361 Проти – 0, утримались – 0. Шановні колеги, надійшла пропозиція від голови комітету щодо скорочення строків підготовки до другого читання. Ставлю на голосування. Ні, в цілому - немає такого рішення комітету, на жаль. В цілому? (Шум у залі) Немає такого рішення, колеги. Ні. Голова комітету просить просто скоротити. Відповідно до частини другої статті 116 Регламенту Верховної Ради України ставлю на голосування пропозицію про скорочення наполовину строків подачі пропозицій і правок та підготовки до другого читання законопроекту реєстраційний номер 2335. Прошу підтримати та проголосувати. 17:03:07 За-326 Рішення прийнято. Такої одностайності за скорочення строків я не пам'ятаю, якщо чесно. Дякую. Ідемо далі. Наступне питання, яке запропоноване народним депутатам до розгляду: проект Закону про внесення змін до статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (щодо забезпечення прав військовослужбовців Військово-морських сил та Повітряних сил Збройних Сил України на отримання статусу учасника бойових дій). Пропонується розглянути за скороченою процедурою. 17:03:58 За-260 Рішення прийнято. Слово надається народному депутату України Климпуш-Цинцадзе Іванні Орестівні.
17:04:21 КЛИМПУШ-ЦИНЦАДЗЕ І.О. Шановний пане Голово, шановні колеги, в нас шостий рік іде гібридна війна Російської Федерації проти України, і ця гібридна війна бере і приймає зовсім різні форми, і ті форми, до яких ми не завжди готові, які ми не можемо передбачити. І тому ті закони, які сьогодні регулюють надання статусу учасника бойових дій нашим захисникам, вони не могли врахувати усі нюанси підступності дій Російської Федерації і не могли врахувати того, що 25 листопада 2017 року Російська Федерація в такий ганебний спосіб нападе на наші військові кораблів наших водах, і відповідно наші військовослужбовці опиняться у статусі військовополонених на території Російської Федерації. Я переконана, що ви всі погодитеся з тим, що ті, хто брали участь у бойових діях на кораблях, на повітряних суднах, вони заслуговують на те, щоби отримати такий статус. Цей законопроект саме про те, про порядок надання такого статусу тим військовослужбовцям, які знаходилися і брали участь безпосередньо в бойових діях на повітряних або водних суднах наших. Тому я прошу всіх підтримати цей законопроект, і прошу залу дати шану нашим захисникам. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово для співдоповіді надається голові Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Третьяковій Галині Миколаївні.
17:06:36 ТРЕТЬЯКОВА Г.М. На своєму засіданні 4 листопада комітет розглянув зазначений законопроект. Законопроектом пропонується віднести до учасників бойових дій членів екіпажу кораблів, катерів, суден забезпечення, літаків і вертольотів, інших осіб, які, перебуваючи на борту кораблів, катерів, суден забезпечення, літаків, вертольотів Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України та Національної гвардії України, захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України. На сьогоднішній день, за орієнтовними даними командування Військово-морських сил Збройних Сил України, ми звернулися до них, Міністерства оборони України статус учасника бойових дій за нормами законопроекту може бути додатково встановлено 19 військовослужбовцям, які перебували у складі екіпажів на борту малих броньованих артилерійських катерів "Бердянськ", "Нікополь" та рейдового буксиру "Яни Капу", та шести військовослужбовцям екіпажу літака "АН-26" (№ 10), який у лютому 2017 року був обстріляний під час виконання завдань з викриття обстановки в районі захоплених Російською Федерацією платформ у Чорному морі. Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України надає узагальнюючий висновок, що за результатами розгляду у першому читанні законопроект може бути прийнятий за основу з урахуванням висловлених пропозицій і зауважень. Комітет прийняв рішення рекомендувати парламенту за результатами розгляду в першому читанні прийняти законопроект за реєстраційним номером 1197 за основу. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Необхідне обговорення чи можна голосувати? Голосуємо. Запросіть народних депутатів до зали. Зараз, будь ласка, підготуйтесь до голосування. Шановні колеги, ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу проекту Закону про внесення змін до статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (щодо забезпечення прав військовослужбовців Військово-морських сил та Повітряних сил Збройних Сил України на отримання статусу учасника бойових дій) (реєстраційний номер 1197). Готові голосувати? Прошу підтримати та проголосувати. 17:09:17 За-319 Рішення прийнято. Дякую. Скорочуємо строки? Відповідно до частини другої статті 116 Регламенту Верховної Ради України ставлю на голосування пропозицію про скорочення наполовину строків подачі пропозицій і правок та підготовки до другого читання законопроекту, реєстраційний номер 1197. Прошу підтримати та проголосувати. 17:09:58 За-280 Рішення прийнято. Шановні колеги, вам запропонований до розгляду проект Закону про внесення зміни до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо посилення соціального захисту окремих категорій осіб з інвалідністю внаслідок війни (реєстраційний номер 1198). Пропонується розглянути за скороченою процедурою. Прошу підтримати та проголосувати. 17:10:36 За-266 Рішення прийнято. Слово надається народному депутату України Фріз Ірині Василівні.
17:10:53 ФРІЗ І.В. Шановний пане Голово, шановні колеги, на ваш розгляд виноситься законопроект 1198 про внесення зміни до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Соціальний захист учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції, операції Об'єднаних сил є нагальним і пріоритетним завданням "Європейської солідарності" та всіх нас. Саме з цією метою було розроблено даний законопроект. Зокрема, ним пропонується надати право на безоплатну медичну допомогу в закладах охорони здоров'я Міністерства оборони, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки, Державної служби спецзв'язку та захисту інформації, Міністерства внутрішніх справ наступним категоріям осіб, які отримали інвалідність внаслідок війни, а саме: учасникам бойових дій на території інших держав; військовослужбовцям та працівникам Збройних Сил України, правоохоронних органів, інших, визначених законом, військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність держави; учасникам АТО, в тому числі добровольцям і волонтерам. Дуже знаково, що саме сьогодні ми розглядаємо цей законопроект і спробуємо бути єдиними в тому, щоб надати можливість соціального захисту і отримання необхідної медичної допомоги нашим захисникам, нашим добровольцям, нашим волонтерам у відповідних установах. Я хотіла б наголосити на тому, що цей законопроект отримав схвальну оцінку та підтримку від Міністерства оборони, від Служби зовнішньої розвідки, від Служби безпеки України, і, відповідним чином, я сподіваюся, що отримає підтримку і нашої сесійної зали. Прошу підтримати зазначений законопроект і ухвалити його за основу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Слово для співдоповіді надається голові Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Третьяковій Галині Миколаївні.
17:12:54 ТРЕТЬЯКОВА Г.М. На своєму засіданні 29 листопада комітет розглянув зазначений законопроект пані Ірини Фріз та інших. Законопроектом пропонується надати особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаного під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпечення її проведення, надати можливість отримувати медичну допомогу у закладах Міністерства оборони. Міністерство оборони схвально відізвалось щодо цього законопроекту, зазначивши, що середня вартість витрат на лікування осіб з інвалідністю з боку держави у закладах охорони здоров'я в системі Міністерства оборони в 2019 році склало 10 тисяч гривень на одну особу. Орієнтовна кількість осіб з інвалідністю внаслідок війни, на яких буде поширено дію закону, становить 4,3 тисячі осіб. Таким чином, додаткова потреба на 2020 рік становитиме 43 мільйони гривень. Цих коштів у проекті Закону України про Державний бюджет на 2020 рік не передбачено. Міністерство оборони запропонувало визначити строк введення законопроекту в дію з 1 січня 2021 року. За результатами розгляду комітет прийняв рішення рекомендувати парламенту за результатами розгляду в першому читанні прийняти законопроект за реєстраційним номером 1198 за основу, а також доручити комітету доопрацювати зазначений законопроект з урахуванням зауважень і пропозицій. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, необхідно обговорення чи переходимо до голосування? Голосуємо. Ставлю на… Прошу запросити народних депутатів. Ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу проекту Закону про внесення зміни до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо посилення соціального захисту окремих категорій осіб з інвалідністю внаслідок війни (реєстраційний номер 1198). Комітет запропонував за основу. Готові голосувати? Прошу підтримати та проголосувати. 17:15:14 За-313 Рішення прийнято. Комітет пропонує скоротити строки наполовину. Відповідно до частини другої статті 116 Регламенту Верховної Ради України ставлю на голосування пропозицію про скорочення наполовину строків подачі правок і пропозицій та підготовки до другого читання законопроекту реєстраційний номер 1198. Прошу підтримати та проголосувати. 17:15:58 За-262 Рішення прийнято. Шановні колеги, вам запропонований до розгляду проект Постанови про внесення змін до календарного плану проведення другої сесії Верховної Ради України дев'ятого скликання. Слово для доповіді надається голові Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України Кальченку Сергію Віталійовичу.
17:16:49 КАЛЬЧЕНКО С.В. Шановна президія, шановні народні депутати, регламентний комітет вчора на своєму засіданні підтримав пропозицію щодо необхідності зміни календарного плану проведення другої сесії Верховної Ради України дев'ятого скликання, який було затверджена Постановою парламенту від 30 серпня 19-го року № 25-ІХ. Регламентний комітет рекомендує Верховній Раді прийняти за основу та в цілому проект, який внесений членами регламентного комітету, який передбачає на наступному тижні виділення четверга 9 грудня як день проведення пленарних засідань Верховної Ради України. Прошу підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, чи необхідне обговорення? Тоді прошу записатись: два – за, два – проти, від фракцій. Железняк Ярослав Іванович.
17:18:05 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Прошу передати слово Олександрі Устіновій. ГОЛОВУЮЧИЙ. Кого, ще раз, вибачте?
17:18:11 УСТІНОВА О.Ю. Мені вже включили мікрофон. Дякую дуже. Устінова Олександра, фракція "Голос". Шановні колеги, ви знаєте, мені дуже сумно чути, що коли ми вимагали, і 15 людей голодували, скликання позачергового засідання Верховної Ради заради врятування справ Майдану, то цього Верховна Рада не могла зробити, і "Слуги народу" не могли зібрати своїх людей на позачергове засідання. Коли потрібно проголосувати інші законопроекти, які не стосуються справ Майдану і голодування 15 людей, то ви це вносите з голосу зараз і нашвидкуруч намагаєтеся прийняти це положення. Вибачте, будь ласка, але так не можна робити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Климпуш-Цинцадзе Іванна Орестівна.
17:18:59 КЛИМПУШ-ЦИНЦАДЗЕ І.О. Прошу передати слово пані Ірині Геращенко. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ірина Геращенко, Ірина Володимирівна.
17:19:05 ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги, весь тиждень сесійний ви голосуєте за те, щоб скоротити терміни розгляду законопроектів до другого читання. Це означає страшенне навантаження на комітети, наступний тиждень буде саме комітетський. І ви знаєте, коли ми чуємо, що Виборчий кодекс, наприклад, приймався за 3 хвилини на комітеті, коли там було 5 талмудів з новими поправками, коли до Закону про землю, про продаж землі внесли більше 4 тисяч поправок, коли ви збираєтесь на комітетах це розглядати? Цього тижня ми розглянули кілька законопроектів в залі, і проголосували, якими виправляли наслідки турборежиму. Скажіть, будь ласка, навіщо ви дієте за принципом - краще більше та гірше, аніж дослухатися до колег, що краще зміст щоб був, краще менше та краще? Ми категорично проти цієї безсистемної роботи Верховної Ради України. Наступний тиждень має бути присвячено серйозній, системній роботі в комітетах над поправками, над законопроектами, над ґрунтовною підготовкою їх до другого читання. Ми протестуємо проти того, що зараз, сьогодні вносяться два законопроекти, до яких поправки дали за 15 секунд до початку розгляду. Є право депутатів - 10 днів вивчити фракціям поправки, ознайомитися з ними, щоби пройтися і усвідомлено голосувати, а не те, що зараз відбувається. Ми звертаємось до шановного, правда, нами голови регламентного комітету. Давайте не робити цю помилку і 12 числа, наступної середи, ми будемо працювати в комітетах над законами, а не влаштовувати цирк, коли ви будете потім переголосовувати все, що наголосували в турборежимі. Ми – проти. ГОЛОВУЮЧИЙ. Давайте не вводити в оману, всім були роздані постанови, тому говорити про те, що це з голосу, м’яко кажучи, некоректно. Було засідання комітету навіть з цього питання. Вадим Євгенійович Івченко.
17:21:13 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, 4 тисячі 340 правок. Це те, що потрібно на наступному тижні аграрному комітету розглядати. Більшість з них подавали ви, колеги. Я думаю, що кожному з вас хочеться знати, чи правка врахована, чи правка відхилена. Закони про ринок землі не мають прийматися в турборежимі. У нас в середу вже буде засідання комітету, і я не знаю, які плани щодо розгляду цих законів. Шановний Голово Верховної Ради, вам вірно сказали: турборежим іноді може принести позитивні результати. Але в турборежимі ми голосуємо те, що потім ми виправляємо, то можливо потрібно переглянути таку роботу. Враховуючи те, що ми проголосували велику кількість законів, до яких потрібно ще подати правки, з якими потрібно ще працювати. І враховуючи те, що в закони про ринок землі в минулу п’ятницю всі правки були подані і така велика кількість, це два тижні вийде тільки такі закони обговорювати в залі Верховної Ради. Я дуже вас прошу, давайте працювати системно. Ми плануємо свій час. В понеділок і в середу у нас великі аграрні форуми в областях. Нас чекають люди. Ми роз'яснюємо нашу роботу. Я розумію, що багато депутатів від монобільшості не хочуть повертатися в свої округи. Але ми з людьми, ми зараз теж зібрали Національний комітет захисту рідної землі. Сто впливових людей зробили звернення до Президента України і до нас, народних депутатів. І ми хочемо це звернення опрацювати і в цьому контексті в комітеті прийняти добре рішення для аграрного сектору. А, можливо, відхилити всі ці закони. Давайте попрацюємо. Давайте не будемо робити чергові помилки. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги, що ви підтримуєте ініціативу попрацювати. Тому що наступний тиждень не робота в округах, а в комітетах. Тому я думаю, що якраз і один день дасть змогу більш ефективно організувати і роботу в комітетах. Чотири дні комітетські. Я думаю, що і на правки вистачить. А якщо буде бажання, можна буде ввечері в комітеті продовжити цю роботу. Я впевнений, що народні депутати до цього готові. Дякую. Останній виступ. Кива Ілля Володимирович. Після цього переходимо до голосування. Прошу запросити народних депутатів до зали.
17:23:55 КИВА І.В. Передайте слово Королевской. ГОЛОВУЮЧИЙ. Королевська Наталія Юріївна.
17:23:59 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні колеги, якщо наступний четвер ми з вами зберемося для того, щоб зменшити людям тарифи, для того, щоб проіндексувати пенсії, для того, щоб знизити ціни та повернути державне регулювання, для того, щоб на кінець-то прийняти рішення щодо захисту людей, які мирні громадяни, постраждали від бойових дій; якщо ми з вами зберемося та приймемо рішення, які, дійсно, вплинуть на життя людей в нашій країні, тоді ми, безумовно, згодні хоч цілодобово працювати в цьому залі, хоч 31 грудня та зустрічати тут Новий рік. Але тільки приймати рішення, які будуть захищати людей. А що ви пропонуєте, шановні? Ми ж усі розуміємо. Ви хочете на наступному тижні приймати рішення щодо ігорного бізнесу, щодо ринку землі. Що ви пропонуєте сьогодні? Ні, на це ми не згодні. Ми не згодні, щоб сьогодні у нашій країні розпродали українську землю, і ми вас попереджаємо, що ми не дамо вам в турборежимі розграбити Україну. Ми не згодні з тим, щоб у нас легалізували марихуану, ми не хочемо, щоб наша країна стала країною ігроманів та наркоманів на вже не українській землі. І тому "Опозиційна платформа - За життя" категорично заперечує, щоб ми від якості перейшли до кількості, щоб за кількістю ми зараз приймали необдумане рішення. Тому перед тим, як змінювати календарний план, ми наполягаємо на тому, щоб ви оголосили порядок денний, який ви пропонуєте розглядати в четвер, і тільки після цього приймати рішення щодо зміни календарного… ГОЛОВУЮЧИЙ. Гео Багратович Лерос, включіть, будь ласка, мікрофон. І після цього переходимо до голосування.
17:26:17 ЛЕРОС Г.Б. Шановна колега, стосовно того, що ви кажете про медичний канабіс. Вже майже у всьому світі це легалізовано. У нас 2 мільйони онкохворих і, поки ви кажете, що це є наркотик, 2 мільйони людей цього потребують. І зверніть, будь ласка, на це увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Ні, почекайте, прізвище не було згадано, можемо підняти стенограму. Шановні колеги, я прошу підготуватися до голосування. Шановні колеги, займіть свої місця, підготуйтеся до голосування, будь ласка. Готові голосувати? Ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу і в цілому проект Постанови про внесення змін до календарного плану проведення другої сесії Верховної Ради України дев'ятого скликання (реєстраційний номер 2533). Прошу підготуватися до голосування. Готові голосувати? Прошу підтримати та проголосувати. 17:27:56 За-229 Перемога. Ви, дійсно, праві, 226. Дякую. 229. Рішення прийнято. Дякую. Покажіть по фракціям, будь ласка. "Слуга народу" – 225, "Опозиційна платформа – За життя" – 0, "Європейська солідарність" – 0, "Батьківщина" – 0, "За майбутнє" – 2, "Голос" – 0, позафракційні – 2. Дякую. Рішення прийнято. Вам запропонований до розгляду наступний проект Постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України дев'ятого скликання" (реєстраційний номер 2535). Пропонується розглянутий його за скороченою процедурою. Прошу підтримати та проголосувати. 17:29:12 За-238 Рішення прийнято. Шановні колеги, слово для доповіді надається голові Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України Кальченку Сергію Віталійовичу.
17:29:30 КАЛЬЧЕНКО С.В. Шановна президія, шановні народні депутати, регламентний комітет на своєму засіданні розглянув заяви народних депутатів депутатської фракції партії "Слуга народу": Копиленка Олександра Любимовича - про обрання його до складу Комітету з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій Донецької, Луганської областей, Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і національних відносин; та Калаура Івана Романовича - про увільнення його від обов'язків члена цього комітету та обрання його до складу Комітету з правової політики. Враховуючи те, що депутати Калаур і Копиленко були включені до складу відповідних комітетів за квотою депутатської фракції політичної партії "Слуга народу", а також враховуючи те, що відповідними постановами Верховної Ради України було достроково припинено повноваження народних депутатів Кубракова та Кучера, отже, квоти політичної партії "Слуга народу" для обрання їх до складів цих двох комітетів наявні. Тому регламентний комітет підтримав заяви депутата Копиленка і народного депутата Калаура. І депутатами членами регламентного комітету внесено на розгляд Верховної Ради проект Постанови парламенту про внесення змін до Постанови Верховної Ради України про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів членів комітетів Верховної Ради України дев'ятого скликання. Цим проектом постанови передбачено: обрати Копиленка Олександра Любимовича до складу Комітету з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин міжнаціональних відносин; і Калаура Івана Романовича до Комітету з питань правової політики, увільнивши його від обов'язків члена Комітету з питань прав людини, деокупації та реінтеграції, національних меншин і міжнаціональних відносин. Прошу підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Необхідне обговорення, чи можна без обговорення? Голосуємо. Шановні колеги! Ні, "е-е", вибачте, так будете на півдні Одещини розмовляти, я вибачаюся. При всій повазі, шановні колеги! Добре! Я почув. Запишіться на виступ: два – за, два – проти. А то якось дуже… Федина Софія Романівна, "Європейська солідарність".
17:32:19 ФЕДИНА С.Р. Прошу передати слово Ірині Геращенко. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ірина Володимирівна Геращенко.
17:32:23 ГЕРАЩЕНКО І.В. Дякуємо. Шановні колеги, безумовно, кожен народний депутат має повне право працювати в тому комітеті, де він бачить свою самореалізацію, і ми будемо голосувати за цю постанову. Але нас надзвичайно турбує те, що в цю постанову не включили нашого колегу Володимира В'ятровича, який вже кілька днів є народним депутатом України, і він прагне також працювати в Комітеті з питань гуманітарної політики. Ми звертаємося до голови регламентного комітету з проханням якнайшвидше так само розглянути це питання на своєму засіданні, і щоби всі народні депутати України мали право працювати в комітетах, а не тільки в сесійній залі. Це перше. І друге. Надзвичайно з великим сумом ми констатуємо упереджене ставлення Голови Верховної Ради України до нашої політичної сили, а також до окремих депутатів, коли або не дається слово, або коментуються наші виступи, або зневажливо там щось таке, що на півдні Одещини ви там щось будете говорити. Ви ображаєте цим сам південь Одещини, який обрав достойного депутата, який представляє їх інтереси і, власне, північ Одещини, вибачте. І насправді мені здається, що в першу чергу північ Одещини має повне право на те, щоби Голова Верховної Ради в тому числі шанував їх вибір. Ми просимо не коментувати наші виступи, це не входить до повноважень Голови Верховної Ради України. А ваші повноваження – це тільки вести засідання. І ми будемо голосувати за цю постанову, і ще раз, і ще раз звертаємося до регламентного комітету так само вже наступного тижня у четвер, 12 грудня, який ви проголосували сесійним днем, так само підтримати нашого колегу Володимира В'ятровича, який має бути так само розподілений працювати в той комітет, де він себе бачить. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я від себе хочу сказати, що я дуже з великою повагою ставлюся як до півдня, до півночі Одещини або будь-якої іншої області. Однак, коли у Верховній Раді так можна себе поводити представникам цих поважних регіонів, то я буду зупиняти. Дякую. Шановні колеги, Гринчук Оксана Анатоліївна.
17:34:51 ГРИНЧУК О.А. Прошу передати слово Федору Веніславському. ГОЛОВУЮЧИЙ. Федір Володимирович Веніславський.
17:34:57 ВЕНІСЛАВСЬКИЙ Ф.В. Шановні колеги! Шановні колеги, відповідно до Закону "Про статус народного депутата України", до Закону "Про Регламент Верховної Ради України" усі народні депутати мають працювати в комітетах. Новообрані народні депутати, які не встигли бути розподіленими по відповідних комітетах за своїм бажанням, де вони хочуть працювати, на сьогоднішній день розподілені. Тому просимо підтримати цю постанову для того, щоб кожен народний депутат працював там, де він бажає працювати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шуфрич Нестор Іванович.
17:35:36 ШУФРИЧ Н.І. Дякую. Шановний головуючий, шановні колеги! Я взагалі не розумію, чому ми затягуємо розгляд цього питання, адже є традиція: якщо в межах власних квот якась фракція на бажання і пропозицію народного депутата України хоче перевести його з одного комітету в інший, то це виключно компетенція відповідної фракції. І враховуючи, що під час підготовки роботи Верховної Ради України дев'ятого скликання ми приймали всі рішення консенсусом, я абсолютно переконаний, що кожна фракція має підтримати таку ініціативу і задовольнити як бажання народного депутата, так і позицію самої фракції незалежно від того, який це народний депутат і яка це фракція. В даному випадку мова йдеться і про право, і про відповідальність і особисто народного депутата України, і особисто фракції. А, ну да. І про Карфаген. Пане Руслане, а він ще серед нас. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Несторе Івановичу. Івченко Вадим Євгенович.
17:36:45 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Я погоджуюся… ГОЛОВУЮЧИЙ. Вас не чутно, шановний народний депутат. ІВЧЕНКО В.Є. Я погоджуюся з виступаючими, які виступали переді мною. Це правильно. І такі постанови потрібно приймати негайно. Коли депутат приступив до виконання своїх обов'язків, він має бути розподілений в комітет, і він має приступити до своєї роботи. Тому ми підтримуємо, розуміємо, що у "Слуги народу" депутати пішли там на голову адміністрації або на інші керівні посади, ми розуміємо, "Батьківщина" підтримує, яка розподілить безпосередньо депутатів в комітети, щоб вони почали працювати, і були, дійсно, виконували свої конституційні обов'язки. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Вадим Євгенович. Шановні колеги, всі бажаючі виступили? Переходимо до голосування. Прошу підготуватись до голосування, запросити народних депутатів України. Готові? Ставлю на голосування пропозицію про прийняття в цілому проекту Постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України дев'ятого скликання" (реєстраційний номер 2535). Готові голосувати? Прошу підтримати та проголосувати. 17:38:38 За-348 Рішення прийнято. Дякую. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.
17:38:47 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, вашій увазі пропонується проект Постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України дев'ятого скликання" (реєстраційний номер 2534). Відповідно до Регламенту це питання не потребує включення до порядку денного. Є пропозиція розглянути його за скороченою процедурою. Шановні колеги, є пропозиція розглянути за скороченою процедурою. Прошу підтримати та голосувати. 17:39:33 За-237 Рішення прийнято. Я запрошую до слова голову Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України Сергія Віталійовича Кальченка. Будь ласка, Сергій Віталійович.
17:39:47 КАЛЬЧЕНКО С.В. Шановна президія, шановні народні депутати, регламентний комітет на своєму засіданні розглянув заяву народного депутата члена фракції "Слуга народу" Яременко Богдана Васильовича від 1 листопада, погоджено з цією депутатською фракцією про увільнення його з посади голови Комітету з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва за власним бажанням та пропозицію цієї депутатської фракції обрати народного депутата України Ясько Єлизавету Олексіївну головою Комітету з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва. За положеннями статті 83 Регламенту голова комітету може в будь-який час за рішенням парламенту бути відкликаний з своєї посади за власною заявою, яка погоджена з відповідною фракцією, за квотою якої депутат був обраний на посаду голови. 29 серпня за пропозицією фракції "Слуга народу" депутата Яременка було обрано головою Комітету з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва. Комітет звертає увагу на те, що після відкликання народного депутата України з посади голови комітету цей народний депутат залишається членом цього комітету, якщо Верховною Радою не прийнято іншого питання. Отже, комітет підтримав заяву народного депутата Яременка, рекомендує Верховній Раді відкликати його з посади голови Комітету з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва за його власною заявою, а також підтримав пропозицію депутатської фракції партії "Слуга народу" щодо обрання на цю посаду народного депутата Ясько. Народними депутатами членами комітету внесено на розгляд Верховної Ради проект відповідної постанови, який комітет рекомендує Верховній Раді прийняти його. Дякую за увагу і просимо підтримати проект цієї постанови. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Сергій Віталійович. Чи є необхідність обговорювати це питання? Є, так? Будь ласка, запишіться: два – за, два – проти. Будь ласка, я запрошую до слова народну депутатку Ірину Василівну Фріз, фракція політичної партії "Європейська солідарність".
17:42:05 ФРІЗ І.В. Прошу передати слово Олексію Гончаренку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, народний депутат Олексій Гончаренко.
17:42:11 ГОНЧАРЕНКО О.О. Дякую. Шановні колеги, дуже шкода, що немає Голови Верховної Ради. І, знаєте, по-перше, я хотів би звернути його увагу на те, що запрошую його що на північ, що на південь Одещини, ми могли б багато чого його навчити. Наприклад, з повагою ставитися до колег, з повагою ставитись до своєї роботи і не дозволяти собі речі, які не можна собі дозволяти. По-друге, мені дуже дивно бачити, як є різне якесь відношення. Деякі члени правлячої партії тут і б'ються, а деякі таке роблять, що тепер їх треба звільняти з посади голови комітету. Але якось критикувати їх… І кнопкодавлять, все є. Але критикувати їх для спікера – це табу. А ось до нас - будь ласка, можна критикувати, бо опозиція. Припиніть, будь ласка, таке. Бо від цього якось, ну, соромно і на півночі, і на півдні, і в будь-якому регіоні. Тепер щодо суті питання, яке ми розглядаємо. Ми, безумовно, підтримуємо рішення про зміну голови Комітету з питань міжнародної політики. Це є очевидним. Саме ми вимагали і наші колеги цього. І нарешті, дуже довго до цього йшла правляча партія, але все-таки якось дотягнула, і то, слава Богу. Але, вибачте, нащо ж ви знову це робите з порушенням Регламенту і в одне питання вставляєте абсолютно нову річ – про обрання голови? Давайте, знаєте, як то кажуть, все має бути крок за кроком. "По Дерибасовской гуляют постепенно", як говорять на Одещині. Значить, спочатку ми звільняємо Яременка. І ми готові за це голосувати. А призначати нікого ми не готові на цю хвилину. Ми хочемо почути кандидатів, зрозуміти, чому саме ці кандидати. Тож ми очікуємо і зараз просимо відокремити ці два питання. А без цього ми голосувати за це не будемо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я надаю слово народній депутатці Юлії Леонідівні Клименко, фракція політичної партії "Голос". Будь ласка, Юлія Леонідівна.
17:44:14 КЛИМЕНКО Ю.Л. Хочу передати слово Соломії Бобровській. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, передайте слово.
17:44:21 БОБРОВСЬКА С.А. Доброго дня! Дивіться, є декілька важливих речей. Перше. Безвідносно до того, хто очолював, очолює чи буде очолювати з фракції монобільшості Комітет з питань зовнішньополітичної діяльності, я хотіла, щоб нас не обминув так званий "турборежим". Бо мені здається, що якраз лише цей комітет він і обминув. В зв'язку з тим, що у нас: а) і не відбуваються засідання комітету, у нас є маса питань, на які ми не реагуємо, у нас є маса викликів зовнішньої політики, і особливо зустрічей перед Парижем, на які ми не працюємо і не реагуємо. І мені дуже сумно, що ми не перейняли досвід попереднього керівництва комітету і діємо в абсолютно іншому, в геометричній прогресії, режимі роботи цього комітету. Це перше. І друге. Мені прикро, що комітет, який має ставати третьою, другою… пріоритетний має мати номер в позиціонуванні України в зовнішній політиці, фактично зливається і бортується від будь-яких прийнять рішень, заяв і так далі. І мені прикро, що парламент з позиції зовнішньої політики займає сьогодні одне з останніх місць. Тому перше. Бажання і прохання до колег, які очолять… знову ж таки безвідносно до персоналій, включити турборежим роботи комітету. І друге. Неможливо голосувати за відставку і призначення в пакеті одним рішенням. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я надаю слово Дмитру Валерійовичу Лубінцю, депутатська група "За майбутнє". Будь ласка, Дмитро Валерійовичу.
17:45:47 ЛУБІНЕЦЬ Д.В. Прошу передати слово Віктору Бондарю. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу передати слово Віктору Бондарю. А ті, хто стоять там і закривають камеру, відійти.
17:46:00 БОНДАР В.В. Шановні колеги, я думаю, що більшість в залі розуміє, наскільки важливе для України питання, хто очолює Комітет у закордонних справах Верховної Ради. Україна сьогодні як ніколи пов'язана в міжнародні відносини, дуже складні переговори по всіх питаннях і щодо геополітичної стратегії, і щодо співпраці з Європейським Союзом, і співпраці із Сполученими Штатами, і питання розв'язання наших непростих відносин з Російською Федерацією, і питання дружби з сусідами, в яких заплуталось за останні 5-7 років дуже забагато, це і Польща, і Румунія, і так далі. І ми розуміємо, що голова комітету Верховної Ради – це по суті міністр закордонних справ другий, який представляє Україну і виступає на всіх найбільших парламентських трибунах, міжнародних трибунах за кордоном від імені Верховної Ради України. Тому, призначаючи цю людину, ми маємо її, як мінімум, заслухати і побачити, наскільки ця людина відповідає по своїх якостях тій посаді, на яку ви її хочете призначити. Це і досвід, це і компетенція, це і дипломатичні можливості, це і визнання в дипломатичному середовищі. Тому є пропозиція: не змішуйте і не плутайте Регламент. Давайте по голові комітету, який сьогодні є, приймати рішення окремо, чи звільняти його, чи ні, і це питання - Верховна Рада визначиться дуже швидко. А щодо того, кого призначити, вибачте, це не смішно, це не внутрішні питання, і це не питання, які можна вирішувати отак: за півхвилини поставили0 і давайте перетиснемо зал. То ми пропонуємо розвести ці питання і заслухати тих кандидатів, кого ви пропонуєте, чи вистачить в них досвіду гідно представляти Україну на міжнародних аренах, і тоді Рада буде визначатися. Дякую. Ми в форматі, коли все разом, голосувати не будемо. Дякуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я надаю слово Волошину Юрію Анатолійовичу, фракція… Перепрошую, Олегу Анатолійовичу, фракція "Опозиційна платформа". Будь ласка.
17:48:14 ВОЛОШИН О.А. Шановні колеги, я продовжу, власне, те, про що говорили колеги з інших фракцій, причому абсолютно… Попри те, що досі чинний голова комітету всюди бачить конспірологію, якісь змови такого рівня, яким би Макіавеллі і Талейран би разом позаздрили, але просто є така штука, як здоровий глузд. І те, що зараз стоїть питання про зміну голови комітету, - це якраз демонстрація, ніякої змови між фракціями, а якраз здорового глузду і боротьби за те, щоб комітет очолила, дійсно, гідна людина, яка не займається тим, чим досі чинний голова комітету, власне, займався на пленарці. Але здоровий глузд полягає також в тому, що не треба маніпулювати і не треба, дійсно, об'єднувати два питання в одне і намагатись це штучно протягнути. Голова Комітету з питань міжпарламентських зв'язків представляє весь парламент, і, по ідеї, кандидати на цю посаду мали би поспілкуватись з усіма фракціями. Натомість в засобах масової інформації, у нас є чіткі відомості про те, що є сумнів, що ця кандидатка поспілкувалась і отримала підтримку навіть у фракції "Слуги народу". Навіть в цьому питанні є проблема, і є велика підозра, що вас, шановні колеги, навіть з більшості, намагаються просто тут розвести, як кошенят. Тому ми категорично проти того, щоб штучно, під соусом того, щоб забрати з посади людину, за звільнення якої, напевне, проголосує зараз 400 депутатів, намагались протягнути людину, з якою ніхто з цього питання не спілкувався. Тому ми не будемо підтримувати цю постанову. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я надаю слово народному депутату від фракції "Слуга народу" Олександру Анатолійовичу Качурі. Будь ласка.
17:49:55 КАЧУРА О.А. Олександр Качура, фракція "Слуга народу". Колеги, я вас можу запевнити, наша фракція визначилася і кандидат від партії "Слуга народу" – це Єлизавета Ясько. Міжнародна політика – це прерогатива партії, яка отримала найбільшу підтримку в суспільстві. Я думаю, ви з цим погодитеся. Єлизавета Ясько…(Шум у залі) Єлизавета Ясько є амбасадором міжнародних відносин. Вона була президентом української спільноти Оксфорду. Вона випускниця одного з провідних ВУЗів світу. Я ще раз вам кажу, Єлизавета Ясько реалізувала не один міжнародний проект. Тому прошу тут консолідуватися, підтримати все для того, щоб в Україні якісно була пропрацьовано в парламенті міжнародна політика. Голосуймо тільки зеленою кнопкою і підтримуємо кандидата. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги! Шановні колеги, я попрошу народних депутатів зайняти свої місця. Шановні колеги, я попрошу народних депутатів зайняти свої місця. Ну як я можу дати як від вас вже виступали, ну, Нестор Іванович? Шановні колеги! (Шум у залі) Шановні колеги, ви готові голосувати? Товариство, я ставлю на голосування проект Постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України дев'ятого скликання (реєстраційний номер проекту 2534). Ви готові голосувати? Прошу підтримати та голосувати. 17:52:23 За-186 Рішення не прийнято. Веде засідання Голова Верховної Ради України РАЗУМКОВ Д.О.
17:52:40 ГОЛОВУЮЧИЙ Переходимо до наступного питання порядку денного. (Шум у залі) Я не чую. Наступне питання. Ні, ми не можемо голосувати нічого. Ні. Я думаю, що буде… Шановні колеги, переходимо до наступного питання порядку денного. Вам запропонований до розгляду проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо ліквідації корупційної схеми у сфері реєстрації інформації зі звітів про оцінку об'єктів нерухомості та прозорості реалізації майна (реєстраційний номер 2047-д). Доповідає перший заступник голови Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Железняк Ярослав Іванович.
17:53:59 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Шановні колеги, це довгоочікуваний законопроект, який багато галасу підняв в засобах масової інформації. І я нарешті сподіваюся, що сьогодні ми вирішимо це питання. Цей законопроект передбачає ліквідацію певних схем в системі оцінки. Як ви знаєте, за цей законопроект проголосувала рекордна кількість наших колег - 373. До дев'яти сторінок закону було внесено 101 правку. Таку зацікавленість цей законопроект викликав в залі. З них 116 було враховано в повному обсязі або частково, або по суті і 885 – відхилено. Комітет прийняв рішення рекомендувати цей законопроект в другому читанні та в цілому, як закон, а також просить надати відповідне технічне доручення щодо техніко-юридичного опрацювання прийнятого закону, зокрема щодо узгодження термінів. Прошу перейти до розгляду поправок. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, переходимо до розгляду правок. Степан Іванович, а якщо я вам трішки пізніше дам, коли будуть ваші правки? Ви спочатку хочете сказати? І ви не будете наполягати на правках? Я не чую. Включіть мікрофон Кубіву, будь ласка.
17:55:28 КУБІВ С.І. Я хочу, це зараз стосується багатьох правок, воно зекономить багато часу, хочу зробити певний акцент. ГОЛОВУЮЧИЙ. І ви знімете правки? 17:55:51 КУБІВ С.І. Я потім той час заберу, набагато більше зекономимо, повірте. ГОЛОВУЮЧИЙ. Три хвилини. КУБІВ С.І. Шановний пане Голово, шановні колеги, ви знаєте, що 323 голоси, які ми проголосували за минулий законопроект, наша політична сила "Європейська солідарність" підтримала одноголосно про прийняття даного законопроекту в першому читанні. Хочу сказати, що в парламенті саме головне, щоб вагова категорія державності кожного депутата була важлива, необхідно дотримуватися Регламенту. Хочу сказати те, що сьогодні ми були свідками, і не тільки сьогодні, після півтора місяця ми повинні, пане Голово, на плановий режим формування і виконання повністю Регламенту. Розгляд законопроектів, які ми сьогодні мали, здійснювалися у порушенні статті 117 Регламенту. І коли є багато правок - 100, 200, 300, навіть 50, - ми повинні мати час на ознайомлення. Хочу сказати, що підготовлений до другого читання, а хотіли ми проголосувати в першому читанні, ми врахували 116 правок, і, мені здається, це спільна перемога для того, щоб зрозуміти, яким шляхом ми рухаємося. А зараз прошу, увага, дуже важливо! Я хочу озвучити позицію, яка є властива. У законопроекті 2047 незрозумілим чином з'явилися чотири нові пропозиції, які не вносилися і не подавалися суб'єктом права законодавчої ініціативи: номер 31, 410, 665, 896. Це є грубе порушення 116, 118 статті Регламенту. Шановний пане Голово, я знаю, що Голова Верховної Ради завжди стоїть на захисті Регламенту, і наша фракція, і я особисто завжди вас підтримую. Я звертаюсь зараз до комітету і до регламенту комітету: чому порушені регламентні статті і внесені чотири правки, незрозуміло як, і прийняті комітетом до виконання? Друге важливе питання. Порушивши Регламент, ми надали народним депутатам в оману ввести, те, що ми сьогодні отримали в розмножених документах. Це сьогодні регламентний комітет, і прошу вас, пане Голово, дати персональне доручення дослідити тих три правки: 31, 410, 665 і 896. Правка 31 взагалі має питання до відношення аукціону продажу землі. І на закінчення. Я звертаюсь зараз до доповідача і до голови комітету зняти правку: 31, 410, 665 і 896. Це ці правки, які внесені незаконно, і це не тільки порушення Регламенту, це реальний корупційний підхід внесення незрозумілим чином правок в даний законопроект. Прошу їх зняти… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте десять секунд завершити. 17:59:06 КУБІВ С.І. Шановний пане Голово, прошу вас, як Голову, який є на сторожі Регламенту, розібратися і зняти сьогодні 31-у, 410-у, 665-у і 896 правки, які… ГОЛОВУЮЧИЙ. Включіть мікрофон. 31-а, 410-а і … 17:59:31 КУБІВ С.І. 31-а, 410-а, 665-а і 896-а. Ми таким чином і такими підходами ми нівелюємо … ГОЛОВУЮЧИЙ. Степан Іванович, я вибачаюсь, регламент. Ярослав Іванович Железняк - щодо того, що було тільки що зазначено.
17:59:51 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Дякую, Степан Іванович. Дякую вам за ваші правки, які частково були враховані, і те, що законопроект став кращий. Стосовно тих правок, про які ви згадували. Як ви знаєте, ми як парламентарі керуємося не тільки Законом про Регламент, але й Законом про комітети. Підпункт… пункт 4 частини першої статті 15 Закону про комітети дає можливість вносити і такі пропозиції, які були практично одностайно підтримані всіма членами комітету і враховані в цій позиції. Тому дякую за те, що ви пильнуєте за дотриманням Регламенту і законів, саме так і керувався наш комітет при підготовці цього законопроекту до другого читання. Щодо правки 31. Я думаю, будемо обговорювати, і комітет не заперечує того, щоб вона не була підтримана в залі Верховної Ради. Ще раз дякую за те, що долучилися до цього законопроекту. ГОЛОВУЮЧИЙ. Правка номер 1, Требушкін. Не наполягає. Правка номер 2, Бондар. Наполягає. Вибачте, правка номер 1, Требушкін.
18:00:51 ТРЕБУШКІН Р.В. Добрий день, шановний Голово! Я пропоную змінити назву законопроекту і викласти її в такій редакції: "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зміни порядку визначення вартості об'єктів нерухомості для цілей оподаткування". Чому? Тому що в тій редакції, мені здається, розумніше було б внести: "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зміни порядку визначення вартості об'єктів нерухомості для цілей оподаткування" . Прошу підтримати цю пропозицію. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви будете наполягати? ТРЕБУШКІН Р.В. Да, звичайно. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, позиція комітету.
18:01:48 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Ця поправка була відхилена так, як назва законопроекту точно не посилює його вплив.
18:01:55 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, ставиться правка номер один народного депутата Требушкіна. Комітет цю правку не підтримав. Прошу визначатися та голосувати. 18:02:16 За-39 Рішення не прийнято. Правка номер 2, народний депутат Бондар. Наполягаєте? Прошу.
18:02:22 БОНДАР В.В. Шановні колеги, шановний Дмитро Олександрович, цей законопроект, я хочу сказати, в цілому має більше тисячі поправок, які внесли народні депутати. Ці правки виникли за останні дні, їх практично не бачили народні депутати. І сьогодні їх подали тут нам галопом оці талмуди, і як хочеш, так і переглядай, це називається така законотворча робота. Сьогодні аналогічно нам подали Виборчий кодекс, який в підсумку вимушені були зняти. Сьогодні аналогічно нам подали законопроект 2260, який так само команда Зе – "Слуга народу" зняла, бо по 300 поправок, які ніхто не бачив, і зараз тисячу поправок, і більшість з них ніхто не бачив. Крім того, абсолютно слушно було сказано, є 4 поправки, які вже псевдопоправки, бо там вже хімія починається: там питання землі, там питання автомобілів, там питання спадщини. Поправки виникли незрозуміло звідки, і комітет їх добавив вже після того, як можна було офіційно вносити згідно Регламенту. То що там за маніпуляції? Давайте знімемо сьогодні взагалі цей законопроект... Веде засідання Голова Верховної Ради України РАЗУМКОВ Д.О.
18:03:37 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, тут багато правок, давайте так, щоб ми вкладалися в Регламент. Ні, я вибачаюсь, Вікторе Васильовичу, давайте вкладатися в Регламент. Позиція комітету.
18:03:46 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Дякую, пану Бондарю і, звичайно, пану Антону за цю правку, але вона відхилена, комітет її не підтримав. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставлю правку номер 2 на голосування народного депутата Бондаря. Вона не врахована комітетом. Прошу голосувати та визначатися. 18:04:13 За-56 Рішення не прийнято. Правка номер 3, Южаніна. Включіть, будь ласка, мікрофон.
18:04:20 ЮЖАНІНА Н.П. Я не буду ставити свою поправку на підтвердження, але я хочу зараз наголосити, шановні колеги, ви ще молоді, ви завзяті, ви хочете щось розгромити, показати. Все ж таки, якщо вносяться зміни в Податковий кодекс з метою зміни системи оподаткування, то воно так і називається, не треба називати такими красноречивыми словами, і зараз ви із цим не погоджуєтесь. На жаль, це неправильно, це не відповідає нормотворчій техніці. Будь ласка, я не буду ставити, але всі відповіді, які ви надали колегам, вони неправомірні. І щодо поправок, які назвав Кубів. Справді, якщо комітет одностайно приймає рішення щодо іншої якоїсь редакції, то так і пишеться, що це рішення комітету у таблиці, а не пишуться поправки, які не зареєстровані в встановлені терміни. Це ваше грубе порушення. Пане Ярослав, так не можна робити, насправді. Ви норму закону, якою прикрились, назвали, вона не відповідає якраз таким випадкам. Якщо рішення комітет приймає інше, так і пишеться: "За рішенням комітету", а не поправки… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Ніна Петрівна. Я можу ваші поправки не називати? Так? Ви лише на цій не наполягаєте, на всіх інших... На всіх не наполягаєте? Включіть, будь ласка, мікрофон, я просто не зрозумів.
18:05:43 ЮЖАНІНА Н.П. Я буду наполягати на деяких поправках. Я буду вас зупиняти. ГОЛОВУЮЧИЙ. Добре. Правка номер 4. Папієв. Не наполягає. Кубів, 5 правка. Включіть, будь ласка, мікрофон.
18:06:01 КУБІВ С.І. Шановний пане Голово! Раз доповідач сказав, що не порушений закон, я прошу Регламентний комітет по чотирьох правках дослідити, там є грубе порушення закону, і там Регламентний комітет передасть правоохоронним органам. Тепер до моєї правки. Пропозиція щодо вартості об'єкта нерухомості для цілей оподаткування розраховувались виключно Єдиною базою електронною вартості об'єкта нерухомості оподаткування. Перше – без залучення процесу суб'єктів оціночної діяльності. І саме головне – це безкоштовна послуга кожній людині, яка буде приймати участь відповідно в оцінці. Дякую. Прошу голосувати, підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ставлю на голосування правку номер 5 народного депутата Кубіва. Вона не врахована комітетом. Прошу визначатися та голосувати. 18:07:08 За-63 Рішення не прийнято. Правка номер 6, Бондар.
18:07:16 БОНДАР В.В. Наполягаю. Ви не дали мені закінчити, шановний Дмитро Олександрович, попередню. Я хочу ще раз наголосити, що більшість правок депутати не бачили, в 10-денний термін їх ніхто не роздав. Це грубе порушення Регламенту. Ми пропонуємо вам, ми пропонували: давайте перенесемо на наступний тиждень і спокійно розглянемо, всі вивчать, що там за правки. Там 4 правки, по яких будуть звернення в правоохоронні органи. Порушення Регламенту призведе до того, що будуть звернення в Конституційний Суд, і ви просто цей закон розвалите – і на тому все закінчиться. Друге. В цьому законопроекті знову пішла підміна понять. Вже вводиться державне підприємство, яке буде збирати гроші далі. Тобто а що ми міняємо, що на що? Давайте уважно вивчимо, передивимося ці поправки, щоб депутати всі проаналізували, тоді будемо реально нормально голосувати. І на наступному тижні спокійно виважено пройдемося, проголосуємо і реально проголосуємо ті правки, які фундаментальні. Тому я наполягаю наші зауваження, які я подавав, інші колеги, ставити на підтвердження. І зал хай визначається, щоб потім була історія, хто що підтримував, а хто що ні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наполягаєте на голосуванні? Ставлю на голосування правку номер 6 народного депутата Бондаря. Комітет її не підтримав. Прошу визначатися та голосувати. 18:08:48 За-52 Рішення не прийнято. Правка номер 7, Колтунович.
18:08:58 КОЛТУНОВИЧ О.С. Шановний пане Голово, шановні колеги, я хотів би сказати, що в першому читанні ми голосували "за" і підтримали проект Закону щодо скасування так званих "майданчиків" з оцінки нерухомості. Я хотів би, по-перше, сказати, що з поданих правок моїх враховано 11. І є правки, які не враховані: це 7, 41, 99, 346, 493 638, – але вони не мають сенсу, якщо ми не голосуємо 116 поправку. Тому якщо ми 116-у потім поставимо, і ми її не підтримаємо, то в подальшому оці всі не мають сенсу. Тому я наполягатиму лише на 116 поправці. А за ці хотів би подякувати робочій групі за те, що врахували 11 поправок. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Олександр Сергійович, за конструктивну позицію. Правка номер 8, Гончаренко.
18:09:55 ГОНЧАРЕНКО О.О. Дякую. Я хотів би по правках 8, 10, 17, 27, 34 і 73 – це перші 6 моїх правок, я готовий не наполягати на них, але я хотів би попросити Голову 2 хвилини часу, щоб я міг виступити з цих правок. А потім ці 6 правок я наполягати не буду. ГОЛОВУЮЧИЙ. Лише 6 или у вас є більше, я, на жаль… ГОНЧАРЕНКО О.О. В мене більше правок, але я по цих 6 поки, бо… ГОЛОВУЮЧИЙ. До якої? Яка буде наступна, на якій ви будете наполягати? ГОНЧАРЕНКО О.О. Наступна буде, мені здається, 79-а. ГОЛОВУЮЧИЙ. 79-а. 2 хвилини включіть, будь ласка, Гончаренку.
18:10:28 ГОНЧАРЕНКО О.О. Дякую. Значить, шановні друзі, розглядаємо надзвичайно важливий законопроект. І я особисто, і наша фракція "Європейська солідарність" голосували за цей законопроект в першому читанні. Більше того, безумовно, треба його буде підтримувати і в другому читанні. Але, як на мене, наше завдання як парламенту не просто зробити краще ніж було, а якщо є можливість, якщо ми вже дійшли до цього питання, зробити перфектно, зробити дійсно вже так, щоб до цього питання не повертатися, можливо, роками, щоб це була система, якою можемо дійсно гордитися. І тому я подав низку правок, по деяких я буду наполягати, по деяких - ні. Деякі мої правки враховані, за що я дякую комітету. Але я хотів би звернути вашу увагу, на що направлені мої правки. Мова йде про те, щоби покращити доступ громадян України до бази відповідної, щоби ці послуги, я подав 2 варіанти, надавалися або безкоштовно взагалі, тобто доступ до Єдиної бази даних звітів про оцінку був безкоштовним для всіх громадян, або інший варіант – плата за формування та реєстрацію довідки про ринкову вартість об'єкта оцінки становить 2,5 відсотки, тобто на сьогоднішній день це 50 гривень, від прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, і зараховується в повному обсязі до Державного бюджету України. Доступ нотаріусу до Єдиної бази для перевірки факту формування довідок безкоштовний. Тобто весь той комплекс правок, який я подав, направлений був на те, щоб зробити цей закон кращим. Мені шкода, що насправді з них було підтримано тільки декілька, а по деяких, які я вважаю важливими, я буду просити зал все-таки їх розглянути і сьогодні під час розгляду закону проголосувати, щоб ми, дійсно, зробили такий закон, яким зможемо всі разом з вами пишатись. Дякую. По цій правці не наполягаю. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 9 правка, Бондар. Не наполягає.
18:12:38 БОНДАР В.В. Наполягаю. Я хочу ще раз озвучити, шановний Дмитро Олександрович. Якщо ви хочете, щоб, дійсно, для людей зробити користь, не треба робити державні підприємства, які знову будуть збирати гроші з людей. Перший раз – 52 гривні, потім – там майже 300 гривень. Ну, це неправильно. За державні послуги, які в електронному вигляді робить держава, треба не брати гроші, а навпаки нульова ставка має бути. А у нас законопроект… Ми людей… Знімаємо одну проблему, створюємо нову проблему для людей. І це якраз в правках "закопано". Тому багато правок, які треба проаналізувати, прибрати всі ці речі, тоді спокійно їх голосувати. За тиждень це можна пройти. Ніхто не говорить, що треба поспішати. Цей турборежим не робить нічого такого, щоб тиждень ще не почекати і не перевірили все, що там накидали. Давайте тиждень попрацюємо і в наступний проголосуємо. Ну, ви не чуєте все одно. Дякую. Ставимо на підтримку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дивіться, я хотів би просто зазначити. Віктор Васильович, ви зараз сказали політичну промову. Але ви жодного слова не сказали про свою правку. Якщо вона така важлива, то, при всій повазі до вас, мабуть, треба було розповісти про неї. (Шум у залі) Ні, ні, ні. Я думаю, що ви третій раз просто про це кажете. Давайте, я дам 10 хвилин, якщо просто треба сказати і потягнути час, а після цього не будемо наполягати на правках. Комітет.
18:14:05 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Шановний Віктор Васильович, ви знаєте, в цьому законопроекті не створюються державні підприємства. І він, як ви знаєте, спрямований на те, щоб якраз подолати схему, яка збирає гроші з людей. Кожен день затягування, згідно засобам масової інформації, це величезні гроші, які йдуть непонятно куди. Тому ваші правки, які зовсім передбачають інше, як-то добавити дві точки і таке інше, не були підтримані комітетом. І просимо не затягувати розгляд цього законопроекту. Велике вам дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Можна до наступної правки, тому що ми цю і не обговорювали? 10 правка. Ви її даже не пояснили, Віктор Васильович. Ставлю на голосування правку 9 Бондаря. Прошу визначатись та голосувати. 18:15:02 За-44 Рішення не прийнято. Правка номер 10, Гончаренко. Не наполягає. 14-а, Южаніна.
18:15:16 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, от я якраз поясню, мабуть, бо моя остання поправка щодо цього блоку, що, відповідно до нормопроектувальної техніки і до структури Податкового кодексу, необхідне обов'язкове визначення термінів, які використовуються з метою оподаткування. Ви подивіться навіть по поправкам, термін "ринкова вартість" кожен визначає на власний розсуд. Ми могли б скористатися, наприклад, таким визначенням, якщо б таке визначення хоча б було в Законі про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність, але і тут його немає. Таке визначення лише є в національному стандарті, яке не є законом, і тому посилання на нього неможливе. Ці визначення, як і наступне "оціночної вартості", треба дати в Податковому кодексі, щоб з метою оподаткування застосовувалися саме так, як хотіли автори законопроекту. Будь ласка, тут немає нічого придуманого, тут є виключно вимога Податкового кодексу, тому що структура Податкового кодексу… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наполягаєте на правці? Ставлю на голосування правку номер 14 народного депутата Южаніної. Прошу визначатись та голосувати. 18:16:46 За-50 Рішення не прийнято. Правка номер 15, Дубінський. Не наполягає. 16, Кубів. Включіть, будь ласка, мікрофон.
18:16:56 КУБІВ С.І. Шановний пане Голово, ще раз хочу нагадати, що блок, який я запропонував, – це система визначення вартості об'єкта нерухомості для цілей оподаткування. І там відсутні суб'єкти оціночної діяльності та авторизовані електронні майданчики. Правка, про яку ми говоримо, це здійснення в інформаційно-телекомунікаційній системі передання інформації про об'єкт нерухомості в Єдину електронну базу визначення вартості. Окремо зазначу, що процесу передання інформації прибираються авторизовані електронні майданчики і посередники, ми одних посередників міняємо на інших. І прошу виступаючого давати конкретну відповідь по застереженнях, а не загальну, вибачте, тавтологію. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, позиція комітету.
18:17:53 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Степан Іванович, ця правка зовсім про інше, про інформаційні системи, зовсім інша історія, вона не імплементується. Але вона була відхилена. Дякую.
18:18:03 ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте, Степан Іванович? Наполягаєте на голосуванні? Ставиться на голосування правка номер 16 народного депутата Кубіва Степана Івановича. Комітет її не підтримує. Прошу визначатись та голосувати. 18:18:28 За-45 Рішення не прийнято. Наступна правка - номер 17, Гончаренка. Ви, по-моєму, пропустили її, так? Далі. Наступна правка - номер 18, народного депутата Папієва. Не наполягає. Наступна правка - номер 19 народного депутата Кубіва. Наполягаєте, Степан Іванович? Не наполягає. Наступна правка - номер 20, народного депутата Кубіва. Наполягаєте, Степан Іванович? Не наполягає. Наступна правка - номер 22, народного депутата Кубіва. Я перепрошую, я не бачу народного депутата Кубіва, і я не бачу, що він говорить, так чи ні. Не наполягає. Наступна правка - номер 25, народного депутата Гереги. Є в залі? Немає. Не наполягає. Наступна правка - номер 26, народного депутата Бондаря. Наполягає. Будь ласка, народний депутат Бондар.
18:19:17 БОНДАР В.В. Це якраз те, що говорила Ніна Петрівна Южаніна, про те, що в кожного своє тлумачення нормативного акт,у і в тому числі як визначається вартість, що таке середня вартість, як її розраховувати. І ми цією правкою якраз пропонуємо прописати правильно механізм технічний, як на сайті Фонду держмайна прописується і визначається середня вартість, середньоринкова вартість об’єкту. Там є формула, яка пропонує удосконалити систему, зробити більш прозорою. Щоб людина, яка заходить, будь-хто, хто в цьому приймає участь, побачила, як формується середньоринкова ціна, які об’єкти виступали критеріями, які там вже в цьому районі продавалися, які була оцінка, були цінові фактори і так далі. Тобто багато таких технічних питань, які вирішуються. І я буду по ходу там в деталі технічні не вдаватися, але ті, хто детально вивчали законопроект, розуміють, про що я говорю. Тому прошу поставити правку на… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Позиція комітету.
18:20:31 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Цей термін саме, як зараз є, це згадується в Податковому кодексі, тому ця правка відхилена. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ставиться правка номер 26, народного депутата Бондаря. Комітет її не підтримав. Прошу визначатись та голосувати. 18:20:53 За-39 Рішення не прийнято. Наступна правка 27, народного депутата Гончаренка. Ми її пропускаємо. Наступна правка 28, народний депутат Яценко. А? (Шум у залі) Ну, ми ще не дійшли. Зараз 28-а, народний депутат Яценко. Не бачу, не наполягає. Наступна правка 29, народний депутат Рудик. Не наполягає. Наступна – 30, народний депутат Колтунович. Але ви сказали, що вони пов’язані. Так я розумію? Добре. Наступна правка 31. Так? Будь ласка, хто? Будь ласка, народний депутат Івченко.
18:21:37 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Ви знаєте, я пам’ятаю ту ніч, коли "Батьківщина" пропонувала збільшити заробітну плату вчителям, а парламент голосував тоді за оці оціночні майданчики, оці бази даних. Ви знаєте, я радий тому, що ми в першому читанні це скасували і зараз іде питання другого читання. Але 31 правка, хочу кожному з вас нагадати, в чому різниця нормативно-грошової оцінки землі і ринкової вартості або безпосередньо експертної оцінки. Так трапилось, що минулий уряд занизив для людей оцінку землі нормативно-грошову, він занизив, і прийняв таке рішення - на 20 відсотків. І ви фактично сьогодні пропонуєте дохід забирати від нормативно-грошової, а це означає, що значно недоотримають кошти люди і український бюджет. Тому я ставлю цю правку на підтвердження і прошу зал не голосувати, оскільки тут виключно… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Позиція комітету.
18:22:51 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Дякую, пане Івченко. Ми підтримуємо вашу позицію. І пропонуємо зараз залу, не дивлячись на рішення комітету, цю правку 31, а також наступну, яка врахована по суті, відхилити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ставиться на підтвердження правка номер 31. Комітет не заперечує щодо її непідтримання. Прошу визначатись та голосувати. 18:23:27 За-9 Рішення не прийнято. Наступна правка - 32-а. Вона врахована частково. Теж народний депутат Івченко. Я так розумію, з тією самою пропозицією. Так? Будь ласка, включіть мікрофон.
18:23:40 ІВЧЕНКО В.Є. Я хотів би подякувати безпосередньо доповідачу, пану Железняку, що він погодився все ж таки з нормальною пропозицією. Ми як народні обранці, маємо працювати: а) на людей, які нас обрали; б) ми маємо наповнювати бюджет задля того, щоб робити соціальні видатки. Я дякую. Це така ж сама проблема. І я прошу не підтримувати 32 правку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я розумію, та сама аргументація, з одного боку і з іншого. Комітет не заперечує. І я ставлю на підтвердження 32 правку. Прошу визначатись та голосувати. 18:24:26 За-7 Рішення не прийнято. Наступна - правка 33, народного депутата Папієва. Не наполягає. Наступна - правка номер 34, народного депутата Гончаренка. Ми домовились, що до 73-ї. Наступна правка народного депутата Бондаря. Наполягаєте? Будь ласка, народний депутат Бондар.
18:24:44 БОНДАР В.В. Це правка, яка… Слід зазначити, що модуль електронного визначення оціночної вартості Єдиної бази даних звітів про оцінку вже не потрібен, так як система буде працювати набагато простіше. Буде вираховуватися середня ринкова вартість нерухомості, яка буде визначати щокварталу центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів, і оприлюднюється на офіційному веб-сайті цього органу в режимі вільного доступу до 10 числа місяця наступного за звітним кварталом. Це така суттєва технічна правка, прошу поставити на підтримку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Позиція комітету?
18:25:30 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Ця поправка була не підтримана комітетом. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ставиться на голосування правка 35, народного депутата Бондаря, комітет її пропонує відхилити. Прошу визначатися та голосувати. 18:25:50 За-35 Рішення не прийнято. Наступна правка - номер 36, народного депутата Колтуновича. Ми проговорили. Наступна правка - номер 37, народного депутата Рудика, не бачу. Не наполягає. Наступна правка - номер 39, народного депутата Требушкіна. Наполягаєте, так? Прошу народний депутат Требушкін.
18:26:11 ТРЕБУШКІН Р.В. Шановний головуючий, я пропоную внести таку правку: "Дохід від продажу об'єкту нерухомості визначається автоматично єдиною системою визначення ринкової вартості нерухомого майна". Шановні колеги, ця пропозиція стосується наступного. Я вважаю, що дохід від продажу об'єкта нерухомості має визначатися від ринкової вартості даної нерухомості. Для реалізації запропонованої концепції має бути створена єдина система визначення ринкової вартості нерухомого майна, яка має бути оснащена можливістю автоматичного застосування усі можливі методичні підходи, у тому числі порівняльні, що ґрунтуються на результатах аналізу цін продажу та подібне майно, достовірність якої не має викликати сумніву, або у разі відсутності достовірної інформації про зміни ціни продажу подібного майна, на основі інформації про ціни пропонування подібного майна з урахуванням відповідних правок. Тому прошу підтримати цю правку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Позиція комітету.
18:27:20 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Ця поправка вбиває насправді модуль, тому вона відхилена. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ставиться правка номер 39, народного депутата Требушкіна. Комітет запропонував відхилити цю правку, прошу визначатись та голосувати. 18:27:42 За-17 Рішення не прийнято. Наступна правка - номер 40, народного депутата Волошина. Наполягаєте? Прошу включіть.
18:27:49 ВОЛОШИН О.А. Пане Железняк, я дуже прошу, щоб ви пояснили просто філософію підходу? Якщо ви прибираєте посередників, майданчики так звані, то нащо ви тоді розширюєте повноваження оцінюючі? Чому не можна зупинитись, власне, і про це, власне, і є моя правка. Чому не можна залишити лише електронну систему, нащо ми вносимо в закон суб'єктів оцінювання, тобто які займаються оціночною діяльністю? Всі знають, що це інша корупційна схема, і невідомо, нащо ви її туди втягуєте, в цей закон. У мене і 46 правка з цього приводу. Тому я просто хочу, щоб ви пояснили логіку, як можна боротися з однією корупцією і створювати іншу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція комітету.
18:28:38 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Дякую за вашу поправку, але насправді ми цим законопроектом і прибираємо оцінщиків, ми їх залишаємо як додаткову опцію, якщо захочуть наші громадяни. Тому ми боремося з усіма корупційними схемами, але найголовніша - це в системі оцінки, яка кожен день, за даними ЗМІ, потребує по 2 мільйони грошей наших громадян. Тому правка відхилена. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте, так? Наполягаєте, так? Я ставлю правку номер 40 народного депутата Волошина. Комітет цю правку не підтримав. Прошу визначатись та голосувати. 18:29:22 За-37 Рішення не прийнято. Наступна правка 41, народного депутата Колтунович, ми її проходимо. Наступна - 42, народного депутата Ковальова. Не наполягає. Наступна правка - номер 43, народного депутата Папієва. Не наполягає. Наступна - номер 44, народного депутата Ковальова. Не наполягає. Наступна - номер 45, народного депутата Требушкіна. Прошу, включіть мікрофон.
18:29:52 ТРЕБУШКІН Р.В. Шановний головуючий, наступна правка: "Дохід від продажу об'єкта нерухомості визначається, виходячи із автоматичної визначеної вартості, зазначеної у висновку Єдиної бази даних цін на об'єкти нерухомості". Чому я так вважаю? Що дохід від продажу об'єкта нерухомості має визначатися від ринкової вартості даної нерухомості. Для реалізації запропонованої концепції має бути створена Єдина база даних цін, яка має бути оснащена можливістю автоматично застосовувати всі можливі методичні підходи, в тому числі порівняльні, що ґрунтуються на результатах аналізу продажу на подібне майно, достовірність якої не має викликати сумнівів. Прошу підтримати цю поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Зрозуміло. Позиція комітету.
18:30:49 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Ця поправка була відхилена. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ви наполягаєте? Ставиться поправка номер 45 народного депутата Требушкіна. Комітет пропонує відхилити. Прошу визначатись та голосувати. 18:31:11 За-20 Рішення не прийнято. Наступна - правка номер, 46 народного депутата Волошина. Прошу, включіть.
18:31:17 ВОЛОШИН О.А. Шановний доповідачу, ще раз, фактично, ви попередньо при розгляді попередньої моєї правки погодились, що збереження оцінювачів у системі… тобто в цьому законодавстві, є зайвим. Так давайте просто приберемо їх - і все. Чому не погодитись? Всі розумієте, всі знають, хто з цим стикався, що є численні випадки заниження ринкової вартості оцінювачами за домовленостями між продавцем та оцінювачем, що створює корупцію в комерційному секторі. Давайте просто залишимо Єдину базу і все, а приберемо суб'єктів оцінювань як таких, і все, елементарна річ. Я не розумію, в чому проблема, якщо ви погодились з тим, що це опціонально. Давайте просто навіть опцію цю приберемо, щоб ніхто цим не зловживав. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція комітету?
18:32:04 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Дякую. На жаль, ви так подали багато правок, але жодного разу не були на підкомітеті і комітеті. Ми там все обговорювали і залишили те, як воно буде, тобто автоматично система, вона оцінює, якщо хоче оспорити або внести більше критеріїв, то це є право громадянина. Тому саме в цій редакції ми і пропонуємо. Цю правку пропонуємо відхилити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ви наполягаєте? Ставиться на голосування правка номер 46, народного депутата Волошина. Комітет цю правку не підтримав. Прошу визначатися та голосувати. 18:32:41 За-45 Рішення не прийнято. Наступна - правка номер 47, народного депутата Кубіва Степана Івановича. Будь ласка.
18:32:47 КУБІВ С.І. Шановний головуючий, саме підтримка 31 правки говорить про корупційні речі, які були підтримані і внесені на комітеті. По 47-й і по 51-й, пане головуючий, дві правки: "не нижче оціночної" замінити "не нижче вартості". Ми говоримо про закріплення державної системи розрахунку вартості об'єкта нерухомості, поняття оціночної вартості - це поняття, притаманне сфері оцінки, здійснюється автоматично, без посередників, це 47-а. І ми говоримо, що надходить інформація прямо від нотаріуса, і ми забираємо посередники, які нам нав'язують на сьогоднішній день. І саме головне - це зменшені затрати фізичних осіб, і це є дуже важливо, тому що ми говоримо про соціальну послугу населенню. І державна система розрахунку вартості пропонується визначити як вартість об'єкта нерухомого майна, я говорю про 51-у, щоб ще раз не брати слово. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Позиція комітету.
18:33:55 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Дякую, Степан Іванович. Я б дуже просив би вас не ображати комітет, який довго працював над цим законопроектом і над більшістю інших законопроектів, і приймав своє рішення згідно законів України. Ця правка була відхилена. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ви наполягаєте, Степан Іванович? Ставиться на голосування правка номер 47 народного депутата Кубіва, комітет пропонує цю правку відхилити. Прошу визначатися та голосувати. 18:34:28 За-38 Рішення не прийнято. Веде засідання Голова Верховної Ради України РАЗУМКОВ Д.О.
18:34:33 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, а я можу запросити, щоб підійшли сейчас голови фракція? Я перерву не буду об'являти, прохання переговорити, а ми продовжимо розгляд питання. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.
18:34:43 ГОЛОВУЮЧИЙ. Йдемо далі. Правка номер 48, народного депутата Папієва. Не наполягає. Правка номер 49, народного депутата Требушкіна. Будь ласка.
18:34:51 ТРЕБУШКІН Р.В. Шановний головуючий, я пропоную слова "Єдина база даних звітів про оцінку" в усіх відмінках замінити словами "Єдина база звітів про оцінку" у відповідних відмінках. Чому я так пропоную? Вважаю, що слово "даних" є некоректним, так як у Єдиній базі мають бути виключно саме звіти, а не дані про звіти. Тому у разі неуточнення можливі маніпулювання та зловживання, заповнення бази не самими лише даними про ці звіти, які не будуть містити повну інформацію або обмеження щодо отримання даних відповідного звіту. Тому для уникнення нечіткого використання конкретного визначення та недопущення зловживання прошу слова "база даних звітів про оцінку" в усіх відмінниках замінити словами "Єдина база звітів про оцінку". Прошу врахувати цю пропозицію. ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція комітету. ЖЕЛЕЗНЯК Я.І.Відхилити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ставиться на голосування правка номер 49 народного депутата Требушкіна. Комітет пропонує відхилити. Прошу визначатися та голосувати. 18:36:15 За-20 Рішення не прийнято. Наступна - правка 51, народний депутата Кубіва Степана Івановича. Наполягаєте? Далі йдемо. Дякую, Степане Івановичу. Далі. Правка номер 52, народного депутата Требушкіна. А можу я попросити, щоб ви якось згрупували свої правки, я вам дам там 2-3 хвилини. Чи є така можлива опція в нашому спілкуванні?
18:36:41 ТРЕБУШКІН Р.В. Шановний головуючий, я пропоную в абзаці слово "продажу" замінити словом "відчуження". Пропозиція стосується щодо зміни слова в абзаці другому пункті слова "продажу" на "відчуження". Дана пропозиція, на мою думку, є доцільною, зважаючи на те, що термін "відчуження" на відміну від "продажу" має більш широке значення. А саме: під відчуженням вважають будь-які дії, внаслідок вчинення яких особа у порядку, передбаченому законом, втрачає право власності на майно, що належить йому, або право користування на таке майно. Тому більш коректним буде застосування саме терміну відчуження. Прошу підтримати та врахувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. А можна запитання: які ще способи відчуження, крім продажу, ви пропонуєте вставити? Я як професор з цивільного права хочу запитати вас. ТРЕБУШКІН Р.В. Які способи… ГОЛОВУЮЧИЙ. Да, відчуження ви пропонуєте вставити? ТРЕБУШКІН Р.В. Багато чого. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ну, які? ТРЕБУШКІН Р.В. Можна дарування. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дарування. Добре, дякую. Будь ласка, позиція комітету.
18:37:49 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Дякуємо пану Антону за цю правку чергову. Вона відхилена ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ставиться на голосування правка номер 52 народного депутата Требушкіна. Комітет пропонує відхилити. Прошу визначатись та голосувати. 18:38:13 За-24 Рішення не прийнято. Наступна - 53, народний депутат Папієв. Прошу? За Папієва не можна, можна тільки Папієву. Дякую, немає. Наступна правка - номер 54, народного депутата Требушкіна. Наступна. Дякую. Номер 55, народного депутата Кубіва. Наступна, дякую. Номер 56, народного депутата Южаніної. Прошу.
18:38:49 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, мені от якраз зараз, пане Железняк, не смішно. Тому що, не давши визначення термінів у статті 14 Податкового кодексу, ви породжуєте зараз дуже багато запитань. Якщо дивитися, що тепер є базою оподаткування, виходячи тільки з однієї статті Податкового кодексу з одного підпункту, ми читаємо лише 172.3. І ви говорите, що по логіці, про яку ми з вами неодноразово говорили, що об'єкт має, ціна об'єкта має визначатися за оціночною вартістю, яка автоматично визначається модулем. Так? Якщо фізична особа не погоджується, то вона звертається, і тоді використовується ринкова вартість. Ви подивіться, що ви написали в пункті 172: або – або. Тобто не спрацьовує механізм. Не врахувавши мою поправку, що в разі, якщо фізична особа не погоджується, тільки тоді вона йде до оцінщика, ви робите можливість без оціночної вартості визначеної… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, позиція комітету.
18:40:04 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Дякую, Ніна Петрівна, за ваші пропозиції. Насправді там далі по тексту не в цій загальній нормі буде це враховано. Дякую. Ця правка була відхилена. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ставиться на голосування правка номер 56 народного депутата Южаніної. Комітет пропонує відхилити. Прошу визначатись та голосувати. 18:40:29 За-42 Рішення не прийнято. Наступна правка - номер 57, народного депутата Требушкіна. Будь ласка.
18:40:39 ТРЕБУШКІН Р.В. Шановний головуючий, я пропоную слова "електронного визначення" замінити словами "електронного розрахунку". Чому я так вважаю? В абзаці другому підпункту слова "електронного визначення" замінити на "електронного розрахунку", що є більше коректним у даному випадку, враховуючи те, що оціночна вартість Єдиної бази звітів про оцінку є результатом відповідного модуля, оснащеного можливістю в електронному варіанті саме розраховувати вартість відповідного майна, визначивши остаточний електронний розрахунок оціночної вартості даного майна, достовірність якого не буде викликати сумніву. Тому прошу підтримати цю поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ви наполягаєте, так? Позиція комітету.
18:41:31 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Дякую пану Требушкіну. Він насправді подавав навіть два варіанти правки, але, звичайно, це відхилено. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ставиться на голосування правка номер 57 народного депутата Требушкіна. Комітет пропонує відхилити. Прошу визначатись та голосувати. 18:41:56 За-23 Рішення не прийнято. Наступна правка - номер 58, народної депутатки Плачкової. Не наполягає, так? Далі. Наступна правка - номер 59, народний депутат Требушкін. Прошу.
18:42:12 ТРЕБУШКІН Р.В. Шановний головуючий, я пропоную: "Визначення ринкової вартості здійснюється суб'єктом оціночної діяльності, який відповідає вимогам, встановленим Фондом державного майна України та інформація про якого включена до Державного реєстру оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності". Я вважаю, що ми зможемо уникнути будь-яких маніпулювань та зловживань, є доречними для того щоб замінити… Тому прошу підтримати і проголосувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Позиція комітету?
18:42:53 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Дякую вам і пану Антону за цю чергову правку. Вона була відхилена. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ставиться правка номер 59 народного депутата Требушкіна. Комітет правку відхилив. Прошу визначатись та голосувати. 18:43:14 За-15 Рішення не прийнято. Наступна правка - номер 60, народного депутата Южаніної. Прошу.
18:43:20 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, пане Ярослав, основна стаття Податкового кодексу, яка визначає базу оподаткування, не виписана достатньо для того, щоб застосовувати спочатку оціночну вартість, а потім ринкову. Ви мені не дали відповідь попереднього разу, чому ви не врахували мою поправку під номером 56, яка спасає вас. Якщо ви справді хочете замінити одну систему на іншу, але щоб інша ця система функціонувала. Ні в якій іншій статті не дасть визначення таке, яке ви говорили, виходячи з вашої логіки, що спочатку автоматичне визначення, а потім ідуть до оцінщиків. Зараз ви пропонуєте зразу йти до оцінщиків. І тому я тут підтримую думку колег. Для чого ви лобіюєте тоді оцінщиків в такій мірі? Не треба. Поставте одне слово, що в разі, якщо особа не погодилась з оціночною вартістю, тоді вона йде за ринковою. Це база оподаткування, зрозумійте. ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція комітету.
18:44:28 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Дякую, Ніна Петрівна, за те, що турбуєтесь за цей законопроект, і дякую за його підтримку. Я впевнений, що це враховано далі по тексту. Більше того, ви знаєте, що ця система вже працює вже декілька років, на жаль, з корупційними майданчиками. Тому саме ця правка була відхилена. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ставиться на голосування правка номер 60 народної депутатки Южаніної. Комітет пропонує відхилити. Прошу визначатись та голосувати. 18:44:57 За-40 Рішення не прийнято. Наступна правка - номер 61, народного депутата Плачкової. Немає. Наступна правка номер… Веде засідання Голова Верховної Ради України РАЗУМКОВ Д.О.
18:45:10 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я вибачаюсь, одну хвилинку. Шановні колеги, скажіть, будь ласка, у кожної фракція, у кожної групи депутатської були пропозиції до цього закону. На мій суб'єктивний погляд, це моя особиста думка, ці поправки, на жаль, спрямовані на затягування цього процесу, а не на… (Шум у залі) Почекайте, почекайте. Почекайте, будь ласка. А не на покращення його. Я можу помилятися, але я так само маю право на думку. Я зараз хотів би задати питання кожній фракції, чи готові вони будуть зняти свої правки для того, щоб більш швидко прийняти цей законопроект. Почекайте, одну секундочку, почекайте, я не доказав. Якщо буде велика кількість правок, і я розумію, що якусь кількість правок ми можемо пройти, але хотілось би розуміти… Я договорю, Вікторе Івановичу. Хотів би зрозуміти, яку кількість правок буде оголошувати кожна з фракцій. Якщо це буде багато правок, то я запропоную вельмишановному залу змінити порядок роботи наш сьогодні. Залишаться автори правок, які будуть на них наполягати… (Шум у залі)Почекайте, будь ласка! Я, мої колеги, і ми будемо йти по всім правкам, які не були враховані. (Шум у залі) Я думаю, що такою можна буде пожертвувати ради держави і боротьби з різноманітними схемами, багато хто буде згоден. Ні, почекайте, я ж можу запропонувати? Дякую. А завтра ми тоді зранку повернемось до голосування за закон в цілому. А зараз я хотів би почути від керівників фракцій позицію по правкам. Якщо ви не заперечуєте, від "Слуги народу", і підемо… Давид Георгійович Арахамія. Скільки правок на яких буде наполягати партія "Слуга народу"?
18:47:17 АРАХАМІЯ Д.Г. Партія "Слуга народу" буде наполягати на нуль правок. Ми все будемо голосувати і зразу скасовувати закон. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наступна - фракція партії "Європейська солідарність". Ірина Володимирівна?
18:47:34 ГЕРАЩЕНКО І.В. Дякую. Шановні колеги, сьогоднішній наш ранок розпочався в кабінеті Голови Верховної Ради України, де ми поінформували його, що це є великим порушенням Регламенту, коли поправки роздаються в сесійній залі за 15 хвилин. І от тільки що, наприклад, від нас голова парламенту почув, що в наступному законі є поправка, яка звільняє… ГОЛОВУЮЧИЙ. Ірина Володимирівна, я думаю, що давайте поки що про цей законопроект, а потім повернемось обов'язково. Я дам з мотивів виступити навіть. ГЕРАЩЕНКО І.В. Ви дали мені… Це дуже важлива тема, яку ми обговорюємо. До цього закону, друзі, роздали таблицю поправок, тисячу поправок, сьогодні вночі. І на відміну від Голови Верховної Ради України, пані Геращенко всю ніч їх читала, розумієте, так само як і виборчі поправки, виборчі, а також наступний закон, яким вносять ліквідацію е-декларування для Офісу Президента, наприклад. І Голова Верховної Ради це від мене почув, він цього навіть не знав. Тому ми звертаємось до вас, шановний пане Голово, не порушувати Регламент, а також звернути увагу на наступне: не фракція подає поправки, а депутати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від фракцій, депутати ж вашої фракції? ГЕРАЩЕНКО І.В. Це депутати, вони… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте 10 секунд завершити. Ви можете сказати скільки депутатів, скільки правок? ГЕРАЩЕНКО І.В. Від нашої фракції кілька депутатів подавали поправки, наскільки мені відомо, десь приблизно 10 поправок ще один депутат… ГОЛОВУЮЧИЙ. Включіть мікрофон Геращенко. ГЕРАЩЕНКО І.В. … один депутат наполягає на 10 поправках і на 20-ти другий депутат, які є авторами поправок. ГОЛОВУЮЧИЙ. А хто, якщо можливо, по персоналії, просто, щоб розуміти? ГЕРАЩЕНКО І.В. А я не є автором поправок. ГОЛОВУЮЧИЙ. Мені просто розуміти: от 2 депутати - загалом 30 правок, так? ГЕРАЩЕНКО І.В. Так. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Далі. "Голос". Сергій Іванович? Включіть, будь ласка, мікрофон Рахманіну.
18:49:23 РАХМАНІН С.І. Дякую. Депутати фракції "Голосу" не наполягають на жодній з непідтверджених правок. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам дуже. Юлія Володимирівна Тимошенко.
18:49:36 ТИМОШЕНКО Ю.В. Наша фракція добилася скасування правок 31 і 32, і на цьому ми, власне, вже більше правок вносити не будемо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Юлія Володимирівна. Тарас Іванович Батенко. Бондар Віктор Васильович. Включіть, будь ласка, мікрофон.
18:49:57 БОНДАР В.В. Шановний Дмитро Олександрович, я думаю, що я вас обрадую. Теж ми, наша фракція депутатська група "За майбутнє", прийняли рішення, що жодну правку ми не будемо ставити на підтвердження, як би не було складно. Хтось з депутатів хотів підтримуватися, але, щоби не затягувати процес, ми підтримаємо законопроект і проголосуємо в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам дуже і вашим колегам так само. Представники позафракційного сектору, якщо можна так висловитись, вам дуже дякую, що немає правок. "Опозиційна платформа – за життя", Нестор Іванович Шуфрич.
18:50:37 ШУФРИЧ Н.І. Дякую, шановний головуючий. Шановні колеги, наша фракція знімає всі поправки до даного законопроекту. Ми просимо від імені двох авторів, які подали більше 100 поправок, дати слово для виступу з трибуни народному депутату Олегу Волошину на 3 хвилини. ГОЛОВУЮЧИЙ. Волошину? ШУФРИЧ Н.І. Олегу Волошину на 3 хвилини. ГОЛОВУЮЧИЙ. Олегу Волошину 3 хвилини. Тобто… Дякую вам, Несторе Івановичу. Тобто, якщо я правильно зрозумів, в нас виступає Волошин 3 хвилини і 10 і 20 правок від… Требушкін. Скільки? 2 правки. Шахов теж? 20? Шановні колеги, ну давайте будемо… Я вас дуже прошу, давайте не наполягати на правках. Ну так добре, закінчуємо майже. (Шум у залі) СТЕФАНЧУК Р.О. Давайте подякуємо народному депутату Требушкіну. ГОЛОВУЮЧИЙ. Да. Я вам дуже дякую. Волошин, теж виступ? (Шум у залі) 3 хвилини – Ніна Петрівна і 3 хвилини… і 5 хвилин – Степан Іванович. Правильно я говорю? Ви 5 хвилин… Почекайте, я трохи… Давайте слово я дам Олегу Анатолійовичу. Ірина Володимирівна, можна вас на хвилинку? Волошину дайте слово, будь ласка. Ярослав Іванович, якщо можна, з трибуни, щоб так було простіше.
18:52:26 ВОЛОШИН О.А. Шановні колеги! Шановні громадяни! Насправді… І шановний Дмитро Олександрович, особисто. Ви знаєте, Дмитро Олександрович, ми з вами достатньо давно знайомі, і я завжди цінував ваш інтелект і тонке почуття гумору. Але зараз цей законопроект є дуже показовим, тому що він показує, в принципі, історичний момент, в якому ми сьогодні живемо. Напевно, ніколи в історії України неможливо було уявити, що через цю залу протягнуть такі норми, як повне скасування списку підприємств, що заборонені до приватизації, як абсолютно антинародний закон, поки в першому читанні, про ринок землі, як абсолютно неприйнятне, з точки зору інтересів малого бізнесу, законодавство стосовно розрахункових апаратів, як фактично знищення системи соціального страхування і багато інших речей, про які тільки мріяли представники грантових організацій. І які, ми знаємо, в простонароді називають "соросятами". Вони унікальним чином скористалися тим… Я нагадаю, мою улюблену фразу, що коли народ України, голосуючи за пана Зеленського думав, що він на паркані істеблішменту пише відоме слово з трьох літер, а коли настав світанок, з'ясувалося, що ці три літери – МВФ. І зараз, в такому турборежимі, під керівництвом поважних людей, таких як пан Разумков, який не має жодного стосунку до "соросят", протягують такі норми, які ми потім десятиліттями будемо витягувати з нашого законодавства, щоб не дозволити перетворити остаточно Україну в країну Латинської Америки. Тому що країни Латинської Америки є прикладом того, що таке "Вашингтонський консенсус". Це коли обрані чиказькі хлопчики, надіслані з відомої країни або виховані там, встановлюють норми, за якими бідні ніколи не вибираються з бідності, а суспільство ділиться на тих, хто живе за великим парканом, і всі решта. І сьогодні у нас саме такий закон, і пан Железняк тут з нахабною посмішкою, коли пані Южаніна абсолютно слушні зауваження робить, посилаючись на норми законодавства… Дійсно, ми по багатьох питаннях з нею не сходимося, по оцінці ситуації на Донбасі і таке інше, але я не можу заперечити, що її зауваження носять абсолютно чіткий і змістовний характер. Але з нахабною посмішкою це викидається, тому що вони вже все вирішили, тому що вони думають, що вони Бога з бороду схопили. Ви знаєте, я сьогодні, регулярно, коли пробки, їжджу в метро - і цього не побоююся, а на вашому місці я б почав боятися, вас просто скоро почнуть бити за те, що ви робите в цій країні, за те, що ви тягнете інтереси транснаціональних корпорацій, за те, що ви тягнете інтереси дідуся Сороса, який, дійсно, сьогодні робить геніально: він вкладав раніше в грант, а зараз він переводить, і вже фактично перевів нас на хозрасчеты, самофинансирование Система "ProZorro" і багато інших систем, які ви створили, як кормушки, дозволяють сьогодні перейти "соросятам" на самофінансування навіть без зовнішніх грантів. І питання не в цьому законопроекті насправді… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд дайте завершити, будь ласка. ВОЛОШИН О.А. Попереду ринок землі, і там не очікуйте, що ми будемо знімати наші поправки. Всіма законними методами, блокуванням трибуни, поправками ми будемо гальмувати процес розпродажу України. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Олеже Анатолійовичу. Далі регламент такий: Ніна Петрівна Южаніна - 3 хвилини, 3 хвилини Олексій Олексійович Гончаренко, 5 хвилин Кубів Степанович Іванович. (Шум у залі) Ви впевнені, що він погодиться поміняти вам на 5, собі на 3? Добре, домовилися. 5 - Ніна Петрівна і ще потім 2 хвилини, і переходимо до голосування. Я сказав, 2 хвилини, по хвилині. Бачу. Включіть, будь ласка, мікрофон Ніні Петрівні.
18:56:27 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, з великою повагою до вас, чи подобалася всім система, яка діяла до сьогодні? Ні, не подобалася. Чи раніше існувала якась подібна система, яка б справді призвела до того, що в договорах куплі-продажу вказувалася ринкова ціна? Ні, не було, ніхто не побудував такої системи, тому приймали те, що на той час можливо було. Система принесла, починаючи… Робота цієї системи розпочалася з 1 липня 2018 року. По 1 вересня 2019 року база оподаткування, яка визначалась на основі діючої системи, збільшилась, і таким чином платежі в бюджет, а це податок на доходи фізичних осіб, сягнув 9 мільярдів. Порівняно з попередніми періодами ця цифра складала 1 мільярд. Шкідлива була система? Не знаю. До речі, дуже жаль, що в комітеті при прийнятті кожного проекту закону відсутні на сьогодні висновки уряду, висновки Міністерства фінансів. Ходить людина, заступник, яка боїться слово сказати перед нині представниками в комітеті, його думка не є реальною і не відображає насправді те, що мав би озвучувати Кабінет Міністрів, шукаючи бази, де знайти додаткові надходження в бюджет. Зараз зламлюється система. Я не проти зламати її, але побудуйте ту, яка запрацює і дасть щонайменше хоча би такий же результат. Але популізм захмарив очі всім молодим людям, вирішили не розібратися в подробицях і написати як можна швидше, що і відбувається зараз в залі. Справді, дуже велика кількість поправок. Мої поправки стосувались одного: випишіть, будь ласка, визначення, зробіть так, щоб якраз в базі оподаткування саме відображалася та ціль, яку ви перед собою поставили. Що все ж таки людина спочатку звертається, а для цього теж треба передбачити функцію цієї бази, щоб фізична особа могла внести всі дані про свій об'єкт, який вона буде продавати. Навіть елементарної такої речі не врахували для того, щоб система працювала. Ми ж знаємо хто такий Фонд держмайна, ми ж знаємо, хто такі оцінщики. Це люди, які нерозривно зв'язані, і відповідно до всіх зараз європейських стандартів нагляд за роботою любої професії має здійснюватись іншим органом, чим той, що надає сертифікати. Тому я проти такого поєднання, коли і база даних, і формування бази даних буде у Фонді держмайна. Вона ж сертифікує оцінщиків, які будуть вносити ринкову вартість на підставі своїх звітів. І залишається норма, що, якщо в разі, якщо звіт оцінщика відрізняється більше чим на 25 відсотків, тільки тоді він має надати пояснення. Фонд держмайна може його викликати, він надає пояснення щодо своєї оцінки. Вибачте мене, це з'єднання людей працювало роками. Знаючи і маючи досвід, і ви вже маєте переконатися, що найбільша проблема в нашій країні – це виконання документів, норм законодавства. Для того, щоб вони чітко виконувалися, як ви хочете, треба от так їх чітко і прописати. Не може бути закон, який ви зробили на дві сторінки, вирішити глобальну проблему, яку ви зараз намагаєтеся вирішити. Ви правильно це робите, але ви дуже поспішили. Для чого, хто вам дасть за це медаль? Де Мінфін, де уряд, який зараз не відслідкував за тим, що все валиться, де вони? Я хочу сказати, що в результаті комітет, так точно, як зараз і зал, як ви, шановний пане Голово Верховної Ради, не чуєте по суті, ви спішите. Я ще раз повторюю, вам треба було дати доручення комітету, якщо і приймається таке відповідальне рішення, віднестися, можливо, трошки довше попрацювати, можливо, трошки глибше попрацювати. Попрацювати з спеціалістами, які б дали вам… Якщо ви не хочете чути від опозиції, знайдіть серед своїх людей, які розберуться в усьому цьому і нададуть вам свої консультації, тому що навіть у базі оподаткування ви допускаєте визначення, яке може трактуватися двояко. Уже половина людей в Україні прочитали, що це може бути пряме звернення відразу до оцінщика, а ніяка вартість, яка визначається автоматично модулем. Тому я, наприклад, пропонувала, щоб цю базу… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ніна Петрівна, ніхто нікуди не уходить. 10 секунд - і наступний виступаючий. Включіть, будь ласка. ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, референдуму не треба. Треба просто насправді професійніше відноситися до своїх обов'язків. Я покладаю на вас відповідальність, всю відповідальність... ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Олексій Олексійович Гончаренко. Нема? А з місця, включіть, будь ласка, мікрофон з місця.
19:02:14 ГОНЧАРЕНКО О.О. Шановні колеги, насправді, дійсно, багато правок, і було велике бажання щоби цей закон зробити ще кращим і насправді таким, який повністю відповідає сьогодні тому, чого очікують від нас люди. На жаль, я бачу, що такої готовності в сесійної зали немає. Тому я не буду наполягати на всіх своїх правках, але є одна правка, яка абсолютно є принциповою – це правка 664, і я просив би, наполягаю на цій правці, зараз її обґрунтую. Значить, ця правка каже: "Доступ, внесення, перевірка інформації з/до Єдиної бази здійснюється безкоштовно. Формування електронних виписок про вартість об'єкта нерухомості здійснюється безкоштовно". Обґрунтування: цим законопроектом ми прагнемо спростити процедуру оцінки нерухомих об'єктів шляхом ліквідації корупційної схеми в сфері реєстрації інформації зі звітів про оцінку об'єктів нерухомості та припинення здирництва коштів громадян та нотаріусів на користь приватних структур за користування належної державі Єдиної бази даних звітів про оцінку, а також запровадження нового альтернативного спрощеного способу оцінки об'єктів нерухомості. Шановні колеги, я би просив би увагу, бо я ж можу і 100 правок наполягати далі! Шановні колеги, я би попросив, може, головуючий запросить колег якось прислухатися. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! ГОНЧАРЕНКО О.О. Шановні колеги, ну, якось давайте з повагою один до одного! ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, будь ласка! ГОНЧАРЕНКО О.О. Дуже важливе питання, ще раз, це для людей. Я не розумію, чому колегам нецікаво, це для людей. Якщо ми взяли собі за мету – побороти корупційні схеми, то маємо іти до кінця, громадяни не мають оплачувати кошти за будь-які послуги по здійсненню, формуванню електронних виписок про ринкову вартість об'єкта нерухомості. Інформація з веб-сайту має бути загально доступною та безкоштовною. Звіти про вартість нерухомого майна мають вносити до бази на безоплатній основі нотаріуси, які перевіряють, формують, переглядають інформацію з Єдиної бази, роблять це безкоштовно, і державний бюджет України в такому разі фінансує Фонд державного майна України Єдину базу. Я прошу поставити цю поправку на підтвердження і прошу колег не словом, а ділом показати відданість громадянам і підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Це 664-а? Давайте… Олексій Олексійович, давайте, зараз Степан Іванович, після цього повернемося до голосування. (Шум у залі) 10 секунд включіть Гончренку.
19:05:31 ГОНЧАРЕНКО О.О. Ця правка, на жаль, була відхилена комітетом, і я прошу зал підтримати її і внести її в тіло закону. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Кубів Степан Іванович.
19:06:05 КУБІВ С.І. Шановні колеги, всім доброго дня! Я, перш за все, би подякував Голові Верховної Ради, дивлячись на незадовільну підготовку питання в залу Верховної Ради. Я маю досвід, і Верховна Рада завжди була і повинна залишитися стержнем державності, людяності, професійності і відповідальності за державу і за людей. Сьогодні неякісна підготовка цього законопроекту коштує до кінця року 3 мільярди гривень втрат. Бюджет, який був збалансований на активи і пасиви 20 мільярдів, недовиконання бюджету 40,3 мільярди, і очікується ще мінус 15 мільярдів. Колеги, непрофесійна підготовка полягає в тому, я впроваджував ProZorro, і дякую своїм колегам, включаючи і Максиму Нефьодову, і Міністерству економіки, юстиції і фінансів. Я впроваджував цей закон. І ввійдіть на сайт Рахункової палати і аплікуйте незадовільну оцінку на цей закон - 9 сторінок. Там можна було п'ять тисяч правок писати. Для того Голова Верховної Ради запропонував голові комітету і комітету провести робочу зустріч до винесення питання в зал. В іншому випадку треба виконувати документ. Цей документ – це стабільність, професійність Верховної Ради. Я не маю довіри сьогодні з точки зору фаховості до голови комітету. Я не маю сьогодні довіри до того, що ми тринькаємо державні гроші, які ми не отримаємо до кінця року. І я хочу, пане Голово, звернутися про стабілізацію у комітеті найважливішому сьогодні, який є у Верховній Раді. Кадровий потенціал, який повинен бути базовим, фаховим, повинен базуватися на принципах виконання Регламенту. Регламент – це професійність, Регламент – це стабільність і це дохід в бюджет. Я хочу сказати і допомогти сьогодні, що бюджет цього року повинен бути виконаний. Це виплати пенсій, ми говоримо про фінансування медичних програм, ми говоримо про соціальний, ми говоримо про децентралізацію. Недовіра до комітету в негативній якості підготовки документів базується на двох принципах. Ми одних посередників міняємо на других, і другі посередники включають 4 корупційні правки, – я ще раз озвучу. І я не залишу це питання просто так як людина-державник з 1990 року, де я не міняю ні цінностей, і не буду змінювати, і цінності українські не будуть мати, не мають ні початку, ні закінчення. Правка 31. Причому тут земля? Правка 410, 665-а, 896-а. Вона вправі, згідно Регламенту, мала бути внесена в залу, але не трьома депутатами, які хотіли… СТЕФАНЧУК Р.О. Дайте 10 секунд. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте завершити. КУБІВ С.І. 10 секунд. Я попрошу, пане Голово, подякувати вам, відмежуватися від цього. Регламентний комітет повинен провести розслідування. Колеги, а потім, коли закінчиться епопея депутатства і правоохоронні… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте завершити. Дякую, Степан Іванович. Требушкін Руслан Валерійович.
19:10:00 ТРЕБУШКІН Р.В. Добрий вечір, шановний головуючий. Добрий вечір усім присутнім. Дійсно не зрозуміло, навіщо так поспішати? Навіщо приймати закон 2047-д з порушенням Регламенту? Я розумію, що "Слуги народу" хочуть зробити дуже багато чого корисного. Але таке є прислів'я, що спешка нужна при ловле блох и еще при одном деле. Мне кажется, что лучше не поспішати, лучше перейти від кількості до якості. І я впевнений, що вам за це скаже увесь український народ велике дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шахов Сергій Володимирович.
19:10:53 ШАХОВ С.В. Сергій Шахов, Луганщина. Шановні колеги, дійсно, цей законопроект дуже важливий для нашої держави. З бандитських ратиць забираються гроші і віддаються державі. Це дуже добре. Але хотілося б, щоб врахували бажання людей, які звертаються до нас в округах. Це люди похилого віку, сиві люди, які з срібною головою звертаються: "Діти, допоможіть! Ми, - каже, - жили 50 років, 40 років сім'єю, помирає дід і треба на бабушку переоформити хату і заплатити 20 тисяч гривень". Звідки сьогодні в пенсіонерів такі гроші? Хоча б в цю норму врахувати і дати можливість людям переоформити житло, яке вони будували півстоліття тому. Дякую. Вважаю, що сьогодні монобільшість почує не тільки нашу команду, а взагалі всіх пенсіонерів, які страждають від цього кабального законопроекту. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Слуги народу" з мотивів хто? Гетманцев, Гетманцев Данило Олександрович.
19:12:33 ГЕТМАНЦЕВ Д.О. Шановні колеги! Нарешті підходить до кінця ця епопея з Законом 2047. Ми пройшли всі разом дуже важкий шлях. Шлях, який був для когось перевіркою на міцність, для когось перевіркою на відповідність тим стандартам, які ми декларували під час виборів. І я щасливий з того, що ми пройшли цей шлях з честю. На сьогодні ми маємо зміни до Податкового кодексу, які вже практично повністю погоджені Верховною Радою і які знищують одну з цих корупційних схем, яка була введена і працювала за минулої влади. Це вже перший крок до руйнування того порядку, який ми так всі ненавидимо. Я закликаю зал підтримати наш законопроект та голосувати зеленою копкою. Дякую всім, дякую комітету, дякую… Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.
19:13:58 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я попрошу всіх вже готуватися до голосування. Була пропозиція підтримати правку 664. Да, я передаю доповідачу це питання. Будь ласка. Правка 664.
19:14:25 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Шановні колеги, у нас була дискусія щодо, чи може бути адмінпослуга доступною, чи ні, і безкоштовною. І є пропозиція врахувати правку нашого шановного колеги Гончаренка. Але так, як вже є текст законопроекту, то треба буде її технічно підправити. Якщо ви дозволите, я зараз зачитаю під стенограму, щоб була повністю вона врахована і не потребувала додаткових голосувань і юридичних і так далі. У розділі І законопроекту, у пункті 2 у підпункті 1… Веде засідання Голова Верховної Ради України РАЗУМКОВ Д.О. ГОЛОВУЮЧИЙ. У мікрофон, вас не чутно, Ярославе Івановичу. ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. … абзац 24, 25, 26 підпункту 1 пункту 2 викласти у такій редакції: "Доступ до внесення, перевірки інформації до Єдиної бази здійснюється безкоштовно. Формування електронних довідок про ринкову вартість об'єкта нерухомості здійснюється безкоштовно". У такій редакції це буде вірно відповідати закону і просимо саме в такій редакції врахувати. І дякуємо всім колегам за те, що долучились до цієї дискусії. ГОЛОВУЮЧИЙ. Але, шановні колеги, я дуже сподіваюсь, що це не така правка, як була свого часу, яка з'явилась в ніч перед бюджетом, що тут немає ніяких підвохів, вибачте. Все безкоштовно! (Шум у залі) Головне, щоб воно було, дійсно, безкоштовно, шановні колеги. СТЕФАНЧУК Р.О. Єдине прохання… з техніко-юридичними правками подальшими, які дадуть можливість збалансувати текст законопроекту відповідно до цієї правки. Шановні колеги, з вашого дозволу, я попрошу приготуватися до голосування. Ставиться на голосування правка 664 в редакції, яка була зачитана доповідачем, але з подальшими техніко-юридичними правками по тексту документу. Прошу підтримати та проголосувати. 19:16:35 За-330 Рішення прийнято.
19:16:41 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, прошу запросити всіх народних депутатів до зали. Переходимо до голосування за законопроект. Вам запропонований… Що, Ярославе Івановичу? Вам запропонований… Вибачте, ставлю на голосування пропозицію про прийняття в другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними правками… (Шум у залі) Я не чую. Зняти. Ні, 31-у, 32-у зняли. Ні, Степан Іванович, ті не знімаємо. Так це її тільки що включили, підтримали. Ні… Шановні колеги, ставимо на голосування пропозицію про прийняття в другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними правками проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо ліквідації корупційної схеми у сфері реєстрації інформації зі звітів про оцінку об'єктів нерухомості та прозорості реалізації майна (реєстраційний номер 2047-д). Прошу підтримати та проголосувати. 19:18:17 За-338 Рішення прийнято. Покажіть, будь ласка, по фракціям. Шановні колеги, ще один закон, дуже короткий, почекайте, не розходьтесь. Один дуже короткий. Я думаю, що тут буде швидко. Ярослав Іванович… "Слуга народу" - 229, "Опозиційна платформа - За життя" – 23, "Європейська солідарність" - 20, "Батьківщина" – 14, "За майбутнє" – 15, "Голос" – 17, позафракційні – 20. Рішення прийнято. Хвилина з мотивів – Железняк. І переходимо до наступного законопроекту, він дуже короткий - 10 хвилин.
19:18:56 ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Шановні колеги, по-перше, хочу подякувати вам за підтримку і всім фракціям, які поставились до цього законопроекту і наполягали на правках. Але окремо я хочу подякувати членам нашого профільного комітету, які трішки, скажемо, несправедливо були звинувачені в тому, що затягували. Всі наші члени комітету, всі 32 працювали над доопрацюванням цього законопроекту, і завдяки їм він став таким прогресивним. Ще раз дякую, і сподіваюсь, що ми і далі будемо такі ж єдні в таких голосуваннях. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, переходимо до наступного питання. Вам запропонований до розгляду проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції (реєстраційний номер 2336). Пропонується розглянути за скороченою процедурою. Прошу підтримати та проголосувати. 19:19:56 За-281 Рішення прийнято. Слово для доповіді надається народному депутату України Рахманіну Сергію Івановичу.
19:20:27 РАХМАНІН С.І. Дякую, Дмитро Олександрович. Шановні колеги, це недовго. Вашій увазі пропонується законопроект 2336. Закон не складний, закон актуальний і дуже помічний. Йдеться про оновлення, осучаснення системи фінансування політичних партій. Як ви знаєте, в 15-му році було внесено цілу низку змін до законодавства, які зробили більш прозорими (транспарентними) фінансування політичних партій, з одного боку; а з іншого боку, практика застосування зафіксувала цілу низку недоліків. От, власне, на усунення цих недоліків і спрямований наш законопроект. Перше. Пропонується усунути паперову звітність політичних партій. НАЗК сьогодні в ручному режимі розбирає, розгрібає стоси, кілограми паперової звітності. Ми пропонуємо зробити цю звітність електронною, що, в принципі, в ХХІ сторіччі виглядає абсолютно логічно. По-друге, ми пропонуємо внести зміни до системи підходу фінансування звітності партій. Тому що сьогодні в ручному режимі НАЗК регулює, причому регулює часто-густо незграбно, яку саме інформацію мають подавати політичні партії до відповідних органів. Для того щоб усунути це, ми уніфікуємо цю систему. Третє. Прибираються дискримінаційні вимоги щодо внесків до фондів партій. Зараз існує норма, відповідно до якої, якщо людина має не закритий податковий борг, то внесок конфіскується, а людина штрафується. В режимі реального часу часто-густо людина навіть не знає, що в неї існує податковий борг на момент сплати внеску. І часто-густо за 2 гривні формально несплаченого податкового боргу вона отримає адміністративне правопорушення – адміністративний протокол. Ну і нарешті, ми пропонуємо зробити систему фінансування і звітності партії логічною, послідовною. Законопроект, ще раз підкреслюю, нескладний, неважкий і дуже корисний. Є … ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд. РАХМАНІН С.І. Є невеличке застереження у ГНЕУ. Але, думаю, що і вони будуть прибрані під час процедури перед другим читанням. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я розумію ваші мотиви. Я їх, можна, озвучу, Нестор Іванович? Я зрозумів. Є пропозиція не заслуховувати комітет, не проводити обговорення, а перейти до голосування. Позиція комітету зазначена у вас у всіх. Я правильно зрозумів, Несторе Івановичу? Дякую. Шановні колеги, ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції (реєстраційний номер 2336). Готові голосувати? Готові всі? Прошу підтримати та проголосувати. 19:23:37 За-305 Рішення прийнято. Ні-ні, в цілому - ні. Шановні колеги, я пропоную скоротити строки підготовки до другого читання. Ставлю на голосування пропозицію: згідно частини другої статті 116 Регламенту Верховної Ради України пропоную скоротити наполовину строки подачі пропозицій і правок та підготовки до другого читання законопроекту реєстраційний номер 2336. Прошу підтримати та проголосувати. 19:24:28 За-279 Рішення прийнято, дякую. Шановні колеги, я всім дуже вдячний за роботу, за конструктив і за те, що всі, дійсно, бажають боротися з будь-якою корупцією. Дякую. Вечірнє засідання Верховної Ради України оголошую закритим.
| |||
|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 05.12.2019
| |||
