|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 07.02.2017
ЗАСІДАННЯ ПЕРШЕ Сесійний зал Верховної Ради України 07 лютого 2017 року, 10 година 05 хвилин
Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
10:05:59 ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку. Шановні колеги, прошу заходити в зал, займати робочі місця, приготуватись до відкриття сесії. Шановні колеги, прошу зайняти робочі місця і приготуватись до реєстрації. Шановні колеги, прошу приготуватись до реєстрації. Прошу народних депутатів зареєструватись. Будь ласка, проходить реєстрація. 10:07:19 Зареєстровано 365 народних депутатів. Шановні колеги, ранкове засідання оголошую відкритим. Шановні народні депутати та гості Верховної Ради України! Сьогодні у засіданні Верховної Ради України беруть участь: Прем'єр-міністр України Володимир Борисович Гройсман та члени уряду. Привітаємо наш уряд. (Оплески) Керівники центральних органів виконавчої влади, керівники судової гілки влади, присутні посадові особи, яких Верховна Рада України обирає, призначає і надає згоду на призначення на посаду, представники громадських організацій і засобів масової інформації, голови дипломатичних представництв іноземних держав. Привітаємо. (Оплески) Шановні колеги, шановні народні депутати та гості Верховної Ради України, відповідно до статті 83 Конституції України шосту сесію Верховної Ради України восьмого скликання оголошую відкритою. (Лунає Державний Гімн України) ГОЛОВУЮЧИЙ. Слава Україні! ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. Героям слава! ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги! До слова запрошується Голова Верховної Ради України Андрій Парубій. Просимо, пане Андрію.
10:11:14 ПАРУБІЙ А.В. Шановні колеги! "Тільки не йдіть з Авдіївки" – це слова української жінки до української армії; жінки, яка прийшла до наших солдатів після тижня обстрілів з "Градів" українського міста Авдіївка. Не пішли. Встояли. Вирівняли стратегічну ситуацію на фронті ціною життя кращих синів України, які віддали своє життя ради надії для мільйонів, заради нашої перемоги. Бо українська армія сьогодні стала надією для мільйонів наших громадян і не тільки в Донецькій і Луганській області, вона стала надією і для українців в окупованих частинах Донбасу і Криму, вона стала надією і щитом усієї вільної Європи і вона стала єдиною великою стіною, яка виділяє Європу від путінської орди. Тому в першу чергу хочу від імені всіх українців і від імені українського парламенту подякувати нашим воїнам, які зупинили окупанта. І дозвольте хвилиною мовчання пом'янути загиблих героїв. (Хвилина мовчання) Дякую. Український парламент – і я не раз на цьому наголошував – це парламент воюючої країни. Сьогодні на відкритті шостої сесії присутні іноземні дипломати. Я хочу окремо подякувати вам і народам ваших країн за ту безцінну підтримку, яку ми отримали у вільному світі в питанні санкцій щодо агресора і в питанні надання допомоги нашій країні у війні із варварами ХХІ століття – путінською Росією. (Оплески) Ми всі маємо усвідомлювати, що війна йде не просто в Україні, ця війна йде у центрі Європи. Путінська кривава російська рулетка – це виклик усьому цивілізованому світу. Агресія спочатку проти вільної Грузії, вбивство мирних громадян, жінок і дітей в Сирії, розв'язана війна проти України. Хто наступний в списку ошаленілого кремлівського вбивці? Тому сьогодні для українського парламенту питання оборони і безпеки стали безумовним пріоритетом. З початку сьомого скликання Верховна Рада України ухвалила 155 надважливих для оборони країни законів. Близько ста законів щодо соціального захисту наших воїнів, серед останніх надважливих законів – це Закон про Сили спеціальних операцій, ще один етап і крок для зміцнення безпеки держави. Також хочу наголосити, саме ця Верховна Рада України ухвалила всі подання Генеральної прокуратури щодо зняття недоторканності. Моя позиція як Голови Верховної Ради: всі подання у цих стінах мають підтримуватись. Я також хочу подякувати депутатам парламенту, які в складі делегацій доносили правду про російську агресію проти України на міжнародній арені. В умовах гібридної війни, в умовах тотальної російської пропаганди і дезінформації, на яку Кремлем витрачаються мільярди рублів, ця робота є безцінною. Сотні зустрічей було проведено народними депутатами із нашими закордонними партнерами. Продовження санкцій проти агресора, недопущення російської делегації в ПАРЄ – це результат також і нашої спільної роботи. Ще один важливий індикатор спроможності роботи Верховної Ради – це ухвалення всіх без винятку законів для отримання безвізу з ЄС, і ми це зробили в цьому залі. І в той же час, колеги, маємо визнати, що рівень недовіри до Верховної Ради на сьогодні є критичним, і це насправді є великою проблемою, яку ми маємо переосмислити і спитати, чому так? Я бачу дві причини. Перша з них пов'язана з низьким рівнем відповідальності наших колег і банальним бажанням не ходити на роботу. Ні я, ні будь-хто в цьому залі не зможе пояснити мільйонам українців, пенсіонерам, лікарям, вчителям, солдатам, чому в робочих день немає народного депутата на роботі? Ніхто не зможе пояснити, дивлячись в очі хлопців, замерзлих в окопі східного фронту, чому немає тебе на робочому місці в парламенті воюючої країни? Переконаний, як і більшість в цьому залі, відсутність депутата на робочому місці під час війни – неприпустимо. Просто підло. (Оплески) Я, як і вживав, буду вживати всіх заходів для підвищення дисципліни. Але, колеги, без переосмислення кожного своєї ролі і своєї відповідальності перед хлопцями на передовій нам буде важко повернути довіру суспільства. Немає часу на роботу в сесійній залі? Складайте мандати і займайтеся своїми приватними бізнесами. (Оплески) У нас більшість у залі дуже активних, дієвих, професійних депутатів. Але є ця частина, яка своєю відсутністю дисципліни приносить зневагу до найвищого законодавчого органу воюючої України. Давайте спільно з цим боротися. Друга причина – це спроба дестабілізувати парламент через внутрішньополітичну ворожнечу. Сьогодні уже твердо можна заявити: план, спрямований на дестабілізацію і параліч головного законодавчого органу країни, провалився. Парламент працює. Із усіма викликами, які стояли перед нами ми справились: ми не дозволили заблокувати і кинути Верховну Раду в прірву взаємопоборювання, бо ми не маємо морального права повторити помилки минулого. Бо формули "два українці – три гетьмани" це формула і технологія, яка нам нав'язується з Кремля, яка веде до одного: втрати незалежності. Як я і казав, пріоритет – питання оборони країни. Усі закони, спрямовані на захист проти російської агресії будуть у цьому залі першочергові, і вони будуть проголосовані. Ми маємо продовжити судову реформу. Продовжити реформу децентралізації, дерегуляції і ухвалення законів для малого і середнього бізнесу. Я переконаний, нам важливо в найближчий період оновити склад ЦВК. Після довгих дискусій я вірю, що найближчим часом ми це питання розглянемо і вирішимо. Ще одне питання надважливе – це наближення безпекового законодавства поля України до стандартів Північноатлантичного альянсу. Один з пріоритетів – гармонізація законодавства НАТО та України. І я підтримую ініціативу щодо референдуму про вступ у НАТО. Україна має стати важливою і невід'ємною частиною глобальної системи безпеки. У гуманітарному фронті. На минулій сесії ми ухвалили ряд надважливих гуманітарних законів. Фактично, законодавчо завершили процес декомунізації. Тисячі комуністичних ідолів сьогодні вже не отруюють національну пам'ять українців. Ми відновлюємо справедливість щодо української мови. Вступив в дію Закон "Про квоти для української музики в радіоефірі", який ми тут разом прийняли. Я переконаний, ця сесія парламенту не стане виключенням. Крок за кроком ми будемо повертати до життя нашу історію і нашу мову. Шановні колеги, ще ніколи Україна не мала такої боєздатної армії і такого рівня патріотизму. Сьогодні рівень мобілізації нації максимальний. Це відчувається і в окопах Світлодарської дуги, це відчувається в розтерзаній російськими "градами" Авдіївці, це відчувається в чергах, щоб здати кров для поранених бійців у Дніпрі і десятках міст Україні. Але і рівень відповідальності кожного з нас має бути максимальний. Я вірю, я переконаний, що на цій сесії ми зможемо продемонструвати високий рівень відповідальності, відповідальності депутатів воюючої країни. Дякую. Слава Україні! (Оплески) ГЕРАЩЕНКО І.В. Дякуємо, шановний пане Голово! ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, також я сьогодні хотів би привітати з днем народження нашу колегу народного депутата України Ірину Степанівну Луценко. Давайте привітаємо разом пані Ірину! (Оплески) Шановні колеги, давайте подякуємо уряду на чолі з Прем'єр-міністром, всім, хто брав участь у відкритті шостої сесії Верховної Ради України. Треба працювати. До взаємодії, до нових перемог! Дякуємо вам! Колеги, відповідно до статті 25 Регламенту у вівторок ми маємо 30 хвилин для виступів уповноважених представників депутатських фракцій та груп з внесенням пропозицій, оголошенням заяв і повідомлень. Я нагадую, що під час запису усі фракції мають взяти участь в записі і провести запис. І прошу приготуватися до запису, колеги. (Шум у залі) Вже була. Була вже. Колеги, прошу провести запис на виступи від фракцій і груп. Будь ласка, прошу записатися. Перед тим як надати слово представникам фракцій, які записалися, я надаю слово, першому надаю слово Лабазюку Сергію Петровичу від групи "Воля народу". Запрошую до трибуни.
10:23:44 ЛАБАЗЮК С.П. Шановний пане Голово, шановні колеги, на цьому тижні має бути завершено узгодження технічних питань меморандуму співпраці з МВФ. Що вчора заявив міністр фінансів Олександр Данилюк? Суспільство було вкрай стурбоване проектом вимог із 12 пунктів, який потрапив до ЗМІ всередині січня. Тому ми закликаємо перед прийняттям узгоджених вимог провести закриту нараду з представниками усіх парламентських груп за участі Президента. Ми вже чули, що до кінця 2018 року Україна планує отримати ще вісім траншів, загальна сума – 9,9 мільярдів доларів. Чи хтось ставив запитання: а куди пішли вже отримані мільярди? Було б доречно про це прозвітувати на закритій нараді, де Кабмін чітко пояснив би народу України сьогодні куди пішли ці кошти. Якщо підняття пенсійного віку знято з порядку денного, зі слів Данилюка, то питання продажу сільськогосподарської землі стоїть активно сьогодні на порядку денному. А чи маємо ми моральне право продавати землю, не вирішивши ключові проблеми: не провівши оцінку, не провівши інвентаризацію землі, не забезпечивши сьогодні доступ до землі в першу чергу фермерів України? Якщо ми сьогодні відкриємо ринок землі, ми дамо доступ до нашого єдиного багатства закордонним гаманцям, які прийдуть і зроблять рабами наших українців. Потрібно провести цілий ряд заходів, а тільки після того ми можемо говорити про справедливість. Натомість ми бачимо неприхований поспіх, слідуючи волі МВФ. Що ми цим доб'ємося? Українське село буде знищене, робочі місця закриті, а українці, особливо молодь, будуть шукати щасливого життя за межами нашої держави, далеко, не на майбутнє для нас. Подивіться, вже сьогодні відбувається: не менше 30 відсотків українців мають бажання виїхати на постійне проживання за кордон. Близько 40 відсотків мають бажання працювати за кордоном. І це вже до тих 7 з половиною мільйонів людей, які довгий час і так перебувають за кордоном, шукаючи там кращого життя для себе. Тому виникає питання: а хто ж сьогодні буде відбудовувати українську економіку, хто буде створювати додану вартість? Держава навіть не може забезпечити свою молодь, з тих патріотичних міркувань які вирішили стати держслужбовцями. А потім, ухвалюючи бюджет на цей рік, обрізали посадові оклади вдвічі. У державі мінімальна заробітна плата 3 200, але не для держслужбовців. Державна служба повністю розбалансована. І нам сьогодні потрібно думати і дбати, як відновити справедливість. Депутатська група "Воля народу" наголошує: нинішня сесія Верховної Ради є багато в чому вирішальною. Або ми будемо вирішувати ті виклики, з якими зіштовхнулась держава і суспільство, або це буде наша остання… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від Радикальної партії Попов Ігор передає слово Ляшку Олегу Валерійовичу. Будь ласка.
10:27:09 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Перш за все, ми дякуємо нашим мужнім захисникам, військовослужбовцям Збройних Сил, рятувальникам, енергетикам, добровольцям, волонтерам – усім тим, хто сьогодні захищає країну на східному фронті, рятує Авдіївку, рятує Маріуполь, рятує наших українців, які сьогодні потерпають від російської агресії. Водночас ми маємо усвідомлювати, що сильна армія, сильна дипломатія, сильна Україна, потужна, конкурентоспроможна Україна можлива лише за умови потужної, розвинутої національної економіки, яка базується на національному виробництві. Тому Радикальна партія пропонує суспільству, на відміну від грабіжницької політики, яку проводить нинішня компрадорська влада, Радикальна партія пропонує суспільству і Україні стратегію відновлення, економічного відновлення, національного відновлення, стратегію подолання бідності, створення нових робочих місць для українців. Саме тому ми вимагаємо від уряду і не лише вимагаємо, а пропонуємо радикально підвищувати заробітні плати, пенсії громадян, доходи громадян і всі ті, хто нам тут розказував перед новим роком, що ми не повинні піднімати мінімальні зарплати, бо це популізм і погано, я хочу вам сказати: бо ви проти українців, бо ви не живете на ті мінімальні зарплати, тому що ви хочете, щоб українці завжди були бідні і щоб вони були жебраками, і жили на подачки від влади. І тому Радикальна партія вимагає від уряду негайно внести сюди подання до парламенту про підвищення пенсій для пенсіонерів, перевиконання доходів Пенсійного фонду за січень місяць 40 відсотків, є ресурс підняти пенсії. Ми вимагаємо нарешті виконати програму і дати людям безплатні ліки, про які ми домовлялися, уряд гарантував, але, на жаль, ми не бачимо сьогодні цих безплатних ліків для українців, які того потребують у першу чергу. Наступне. Стратегія національної безпеки. 17 лютого в Мюнхені буде конференція з безпеки, там будуть світові лідери, там буде Президент України. Ми вимагаємо від Президента поставити перед світовими лідерами вимогу виконання Будапештського меморандуму, укладення прямої військової угоди із Сполученими Штатами, Великою Британією і іншими країнами, які гарантували Україні незалежність і суверенітет в обмін на здачу ядерної зброї. Ми дякуємо дипломатам за підтримку України, але водночас ми проти того, щоб перетворювати Україну в сировинний придаток. Україна матиме економічне зростання, коли українці матимуть роботу і зарплату. Саме цього ми пропонуємо нашій країні. (Оплески) ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Батьківщини" Тимошенко Юлія Володимирівна, будь ласка.
10:30:31 ТИМОШЕНКО Ю.В. Авдіївка – горе, біль, смерті, герої, які пали за нашу свободу, за збереження державності, люди, які страждають безмірно. Абсолютно чітко: розпочалася нова ескалація військового конфлікту, насправді війни проти України. Коли я уважно слухала виступ Голови Верховної Ради, він багато разів в своєму виступі назвав слово "війна", "окупація", "наша армія", "оборона", "захист", "смерть". Але сьогодні ми не помічаємо, що на основі ескалації, яка відбувається на східному фронті, почалася хвиля пропагандистська в усьому світі від Російської Федерації відносно того, що у нас громадянська війна. Ви знаєте, що наша команда тиждень була в Сполучених Штатах. Частина високопосадовців сказали, що вони не вірять, що у нас в Україні війна, що тут громадянська війна, і треба врегулювати стосунки між самим народом. І саме тому зараз невідкладно ми мусимо змінити докорінно наше відношення до всього, що відбувається на сході. Треба припинити як мантри зараз вимовляти "АТО". Це не АТО, це – війна. Треба нарешті припинити все це шахрайство і виконати 106 статтю Конституції і ввести нарешті воєнний стан в Донецькій, Луганській області. І це перший крок до миру, тому що це захист наших громадян, які мешкають на окупованих територіях, це захист нашої території, це захист наших військових, яких сьогодні абсолютно необґрунтовано обвинувачують у мародерстві, коли вони реально виконують свої обов'язки по захисту держави. І треба нарешті визнати окуповані території окупованими, а не називати їх ефективно контрольованими територіями України з боку Російської Федерації. Припиніть цей обман і світ зрозуміє, що ми дійсно оцінили ці події як війну і почали захищатися. Але у той же час нам треба звернутися до Президента, щоб він вніс Указ про оголошення воєнного стану, нам треба прийняти Закон про окуповані території і нам треба зупинити той економічний і соціальний розвал, який відбувається в Україні. Люди знищені фінансово і економічно, і тому ми будемо ініціювати відставку Прем'єр-міністра Гройсмана і його уряду. Досить знущатися над країною і досить ставити народ на межу виживання. Непрофесійний уряд мусить бути замінений. Країна… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. ТИМОШЕНКО Ю.В. Країна мусить отримати ефективне віддане Україні керівництво, інакше ми всі будемо співучасниками того, що відбувається у нашій державі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Партії "Відродження" Бондар Віктор Васильович. Будь ласка.
10:34:04 БОНДАР В.В. Дякую. Шановні колеги, безумовно, ми сьогодні є свідками того, що ми втрачаємо частину території на сході, яка окупована, і там, на жаль, немає сьогодні української влади, там є банди, зграї, які знущаються над людьми і зруйнували цю частину території України. Але є проблеми і в середині країни. Ми бачимо, що сьогодні починає руйнуватися адміністративно-територіальний устрій України. Кожне міністерство, кожне відомство сьогодні по суті створює і нарізає вже нову карту адміністративних округів по території України в областях і районах України. ДФС, прокуратура, суди, міліція роблять свої якісь округи, створюють свої адміністративні устрої так, як їм сьогодні зручно керувати, виходячи з їхніх економічних можливостей, виходячи з штатної чисельності, виходячи з того, які органи утворені, в яких областях. Так не може бути. Останній приклад, який ми побачили, про що я вже вчора говорив, це так зване рішення про утворення госпітальних округів по території України. От карта, яку нам запропонували як вони будуть отут створюватись. В кожній області буде від 3 до 5 госпітальних округів. Це значить, що 3-5 головних лікарень, а всі інші лікарні, що з ними буде? Районні лікарні, ФАПи, як вони будуть розвиватися? Це значить, що кожна ця лікарня має обслуговувати від 300 до 700 тисяч населення. А де ці лікарні взяти в кожній області, 3-5 таких лікарень? Це бюджет, створення, розбудови кожної такої лікарні 300-500 мільйонів доларів мінімум. Немає сьогодні цих коштів. Ми зараз знову через цю псевдореформу прийдемо до того, що зруйнуємо залишки того, що існує в Україні в медичній сфері, ліквідуються районні лікарні і люди залишаться без медичного обслуговування взагалі. Я звертаюсь до уряду. Треба зупинити цю вакханалію, треба зупинити всі державні ограни нарізати власні округи, як їм подобається, виходячи через їхнє бюджетне фінансування, штатний розпис і так далі. Треба повернутися до адміністративно-територіального устрою України. Є райони і людина має знати, що вона приїжджає в район, а там є міліція, там є прокуратура, там є суд, там є районна лікарня і так далі. Сьогодні будується така система, що людина не буде знати куди їхати: в одному районні її прокуратура, в другому – земельщики, в п'ятому – лікарня і так далі. Вибачте, ця схема утопічна. Ми самі руйнуємо цей державний устрій. Тому звертаюсь до уряду. Давайте заслухаємо, в першу чергу, міністра охорони здоров'я, що вони планують зробити з цими госпітальними округами, з лікарнями, як буде фінансуватися, хто буде підвозити людей, звідки будуть братися машини, як буде забезпечене фінансування всіх цих закладів, щоб ми не втратили і районні лікарні, і ФАПи, і так і не побачимо оцих майбутніх госпітальних лікарень. І друге. Звертаюсь до уряду: проведіть... Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
10:37:29 ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд дайте, будь ласка, завершити. БОНДАР В.В. Звертаюсь до уряду: давайте все ж таки дамо централізовано державним органам план привести свої територіальні підрозділи у відповідність до адміністративно-територіального устрою України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановний колега. Будь ласка, від "Опозиційного блоку" – народний депутат Вілкул.
10:37:40 ВІЛКУЛ О.Ю. Уважаемый народ Украины! Уважаемые народные депутаты! Я выступаю с этой трибуны после того, как за последнюю неделю я был в Авдеевке, и не один раз, и встречался, в том числе в других областях Украины, с коллективами крупных промышленных предприятий. И я прошу сейчас внимательно послушать то, что говорят люди и то, что люди требуют от власти. Авдеевка. Сейчас вся страна объединилась для помощи этому мирному городу, вся страна объединилась вокруг войны. И парламент должен сейчас сказать свое веское слово и наконец отойти от пустой говорильни и начать что-то делать. Мы сегодня зарегистрировали проект Постановления Верховной Рады об обращении к главам государств, лидерам "нормандского формата" для того, чтобы созвать экстренное заседание "нормандского формата", и мы требуем вынести этот вопрос в зал и проголосовать, если парламент действительно хочет что-то делать. Второй важнейший вопрос заключается в том, что в феврале месяце Украина является главой Совета Безопасности Организации Объединенных Наций – это шанс для Украины и возможность для Украины вносить в повестку дня Совбеза ООН те решения, которые важны и которые необходимы для Украины. Это тот шанс, которым сегодня необходимо воспользоваться, но подходить к этому вопросу взвешенно и отойти от радикализма. Патриотизм – это не радикализм. И единство – это не пустой лозунг, это государственная политика и это программа конкретных действий, которые необходимо сделать. Нам нужна прагматичная национальная политика, новая повестка дня, новая стратегия. На промышленных предприятиях люди очень обеспокоены за судьбу своей семьи, за судьбу предприятия, за судьбу страны. В государстве, основой которого долгие годы является индустрия, тяжелая индустрия, даже нет министерства промышленности. Наша промышленность сегодня содержит огромную армию чиновников, платит завышенные тарифы за газ, за воду, за ж/д перевозки, за многое другое, а промышленность на самом деле сегодня просто давят налогами, давят поборами и ничего не предлагают взамен. Нам необходимо возвращаться на традиционные рынки, нам необходимо останавливать внутренний рынок, нам необходимо вести переговоры с Евросоюзом о пересмотре квот. В прошлом году квоты были выбраны фактически за два месяца, в этом году это будет быстрее. "Оппозиционный блок" за три недели всего-навсего собрал больше 200 тысяч подписей под нашей антикризисной программой помощи людям. Это и снижение в два раза тарифов, и повышение минимальных заработных плат и обязательно в два раза повышение пенсий, это и поддержка нашей промышленности для того, чтобы были рабочие места, была работа, была зарплата и это, конечно, антикризисные законопроекты, направленные на восстановление мира и нормального функционирования… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд дайте завершити. ВІЛКУЛ О.Ю. Уважаемые коллеги! Мы просим, мы требуем, и народ Украины требует, давайте отходить от простой риторики, от простых лозунгов, которые часто звучат с этой трибуны, ради одного, ради того, чтобы повысить сиюминутные рейтинги, и наконец-то украинский парламент должен начать работать на Украину. Спасибо. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
10:41:18 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від фракції "Самопоміч" Сидорович Руслан Михайлович. Передає слово Єгору Соболєву, будь ласка.
10:41:31 СОБОЛЄВ Є.В. Вчора біля українського Бахмуту люди у формі української поліції напали на ветеранів цієї війни за незалежність: труїли газом, збивали з ніг, додавали палицями по головах. Єдина провина цих ветеранів, що вони виступили проти торгівлі на крові – торгівлі з окупованими територіями. Всі спостерігали за нападом на Авдіївку минулого тижня, вся країна, але мало хто в країні здогадувався, що у двох десятках кілометрів праворуч від Авдіївки ешелон за ешелоном кожного дня з і в окуповані території йшла торгівля величезними обсягами. Відповідальність всієї держави, відповідальність Служби безпеки України, відповідальність парламенту, відповідальність уряду взяли на себе ветерани. Вдячність від цієї держави, яку вони, в тому числі захистили у 2014 році, вони отримали газ, кийки і кримінальні справи. Ветерани зможуть себе захистити, якщо новий "Беркут" на чолі з новими керівниками і разом зі старими "тітушками" забули чим закінчилися напади людей на Майдані, то суспільство їм швидко нагадає. У нас прохання до людей, до справжніх людей, які є в цьому парламенті: давайте прийдемо їм на допомогу. Ми просимо Комітет з правоохоронної діяльності вже завтра на чолі з Андрієм Кожем'якіним зібрати спеціальне засідання і розглянути цей напад, розглянути особисту відповідальність донецького-севастопольського генерала Аброськіна. Розглянути відповідальність міністра внутрішніх справ, без якого такі операції не мають бути можливими. Ми просимо весь український парламент зробити свою роботу: ухвалити закон, який зробить цю торгівлю на крові незаконною. Не можна торгувати з державою, яка на ці гроші озброює і вбиває наших людей. Не можна торгувати з державою, яка напад за нападом нищить Україну ззовні і зсередини. Це просте правило ми з вами досі не вивчили. "Самопоміч" просить всіх депутатів приєднатися до нашої ініціативи і ухвалити Закон про тимчасово окуповані території, а парламент стати місцем, який розслідує і притягне до відповідальності тих людей, які хочуть стати новими захарченками новими коряками, новими катами цієї держави. (Оплески) ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Народного фронту" Федорук Микола Трохимович передає слово Максиму Бурбаку. Будь ласка, пане Максиме.
10:44:41 БУРБАК М.Ю. Доброго дня! Фракція "Народний фронт" закликає український парламент бути готовим до сценарію, який намагатиметься нав'язати нашій країні ззовні. Оскільки мова йде про серйозні загрози національній безпеці, фракція "Народний фронт" заявляє про необхідність ухвалення стратегії і плану звільнення Криму і Донбасу. Президент України як Головнокомандувач Збройних Сил України і гарант державного суверенітету і територіальної цілісності має дати суспільству це стратегічне бачення, представити його в парламенті, а парламент повинен підтримати його. Затверджений план деокупації Криму і захоплених ворогом районів східної України – покроковий алгоритм, об'єднавчий для всієї державної влади. Звільнення від окупації мусить стати національною ідею на найближчий період. До "норманської четвірки" має долучитися США і Великобританія як гаранти безпеки України за Будапештським меморандумом. Робота сформування антипутінської коаліції – це професійна діяльність нашої влади без ганебної туалетної дипломатії, смикання за рукав світових політиків для домашнього дешевого піару. "Народний фронт" вбачає майбутнє України у повноправному членстві в НАТО. Водночас, ми вважаємо безвідповідальним те, що досі немає постійного представника місії України при НАТО. Частиною стратегії зупинки агресора має стати побудова державного кордону. По той бік від кордону має залишитися зона злобного агресивного "руського міра", по цей бік кордону починатися територія західної демократії і європейських цінностей. Якщо ми хочемо відмежувати країну від агресора, мусимо відновити будівництво державного кордону, збільшивши фінансування. Оборонні проекти, які важливі для захисту нашої держави повинні бути поза політичними спекуляціями і внутрішньополітичною боротьбою. Навпаки, такий проект як "Європейський вал" має стати предметом лобізму патріотичних сил. Перемога над агресором – це посилення вітчизняної економіки. Навіть для тих, хто живе на схід від "Європейського валу", для мешканців "російського міра" високі стандарти життя в Україні – переконлива агітація і пропаганда вільного світу, що протистоїть режиму Путіну. "Народний фронт" нагадує, що в найскладніші часи після Революції Гідності, уряд Арсенія Яценюка зміг зберегти макроекономічну стабільність, створена армія, уряд стабільно платив зарплати і пенсії, була розпочата реформа у сферах енергетики, субсидій і енергоефективності, державного управління, державних закупівель. І зараз на початку 2017 року настав час наповнювати потенціал в країні приватної ініціативи інвестиціями. Після націоналізації "ПриватБанку" держава стала найбільшим гравцем на банківському секторі України. Цю можливість треба використати, щоб зробити доступнішими кредити для малого і середнього бізнесу, а також для населення. Це – конституційна відповідальність голови НБУ. Для нас вкрай важлива курсова стабільність і активізація ділової активності. У тіло економіки потрібно влити кров у вигляді потужних фінансових вливань за рахунок мобілізації внутрішніх можливостей. Також необхідно повертатися до реалізації приватизаційних проектів, без істерик, конвульсій і бе-бе-бе відправляти на продаж державні підприємства, поповнюючи бюджет доходами. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. БУРБАК М.Ю. Інвестиції у виробництво ….. української продукції. На ганьбі, яку пережила Україна з приватизацією "Одеського припортового заводу", потрібно поставити крапку. Як ми пам'ятаємо, саме через зальотних бариг, які називають себе політиками, конкурс було зірвано, а збитки держави сягнули 500 мільйонів доларів. 2017 рік – останній для проведення ефективних реформ. Далі – підготовка до виборів, будуть обіцянки і популізм. Закликаю всіх у залі об'єднатися, щоб виконати історичну місію парламенту – розбудову європейської незалежної держави Україна. Слава Україні! (Оплески) ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Бублик Юрій Васильович передає слово Олексію Гончаренкові від "Блоку Петра Порошенка". Будь ласка, пане Олексій.
10:48:39 ГОНЧАРЕНКО О.О. Олексій Гочаренко, "Блок Петра Порошенка". Шановні друзі, шоста сесія Верховної Ради розпочинається в дуже напружений для України момент. Починаючи з 29 січня російські окупаційні війська при підтримці терористів ведуть наступ на Авдіївку. Для цього вони використовують артилерію заборонених Мінськими угодами калібрів, реактивні системи залпового вогню. Ворожа артилерія гатить по житлових будинках, школі, лікарні, по об'єктах критичної інфраструктури: електро-, водо-, теплопостачання. Ця антилюдяна – антилюдяна! – система і практика стала візитною карткою Путіна. Саме це він робив і в Сирії, в Алепо. Яка мета? Мета – викликати паніку, мета – викликати страх у суспільстві. Але в Україні це не вийшло, незламні Збройні Сили України не відступили ані на крок. Дипломатичний фронт на чолі з Президентом оперативно та ефективно проінформував світову громадськість про те, що відбувається в Україні і які є цілі Путіна. Український уряд в короткі перерви між обстрілами зумів відновити тепло-, електропостачання Авдіївки. Українське суспільство, в тому числі народні депутати від "Блоку Петра Порошенка", в лічені дні зорганізували поток гуманітарної допомоги для мешканців Авдіївки та для українських військових. Ми знову продемонстрували і собі, і всьому світові, що коли ми разом – ми є незламні і ми є непобедимі. Але подивіться, чи всі об'єдналися в такий скрутний для країни момент. В декількох кілометрах від Авдіївки блокували состави з українським вугіллям – вугіллям, яке видобуто в українських шахтах українськими шахтарями громадянами України, які сплачують податки в український бюджет, вугілля, яке йшло на українські теплоелектростанції для того, щоб подати тепло в українські будинки. І ті, хто це роблять, кажуть, що вони – патріоти України, а, може, вони – диверсанти? А, може, вони – просто політикани? Подивіться, далі що відбувається: в той час, як одні народні депутати знаходяться в Авдіївці, біля Авдіївки, допомагаючи її мешканцям, українським військовим, інші виходять в ефіри пропагандистського російського телебачення як пан Шуфрич і кажуть, що це Україна винна в тому, що відбувається в Авдіївці, і зривають оплески на російському телебаченні у російських пропагандистів. Що це є? Якщо "Опозиційний блок – не п'ята колонна, вони мають негайно виключити Шуфрича з фракції. Ми як фракція БПП вимагаємо розслідування таких дій і заяв народного депутата, якщо його можна назвати народним депутатом. Україна сьогодні потребує об'єднання. Ми всі йшли в парламент від різних партій під різними гаслами, від різних політичних сил, під різними... ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. ГОНЧАРЕНКО О.О. … але сьогодні ми маємо відкинути все, що нас роз'єднує заради України, яка в нас одна. Ми маємо об'єднатися для того, щоб дати гідну відсіч ворогам внутрішнім та зовнішнім. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, я хотів би зараз усіх народних депутатів запросити в зал. Ми розпочнемо роботу відразу затвердженням порядку денного сесії. І прошу запросити усіх депутатів в зал. Прошу голів фракцій запросити депутатів в зал. А поки депутати заходять в зал, я надаю хвилину, слово для виступу Оксані Корчинській з інформацією з Авдіївки, медичної допомоги і мирним мешканцям, і наших воїнів. Прошу усіх заходити в зал, займати робочі місця. Будь ласка, пані Оксана.
10:52:46 КОРЧИНСЬКА О.А. Слава Ісусу Христу! Оцим уламком російські війська з російського танку "Т-90" російськими снарядами обстріляли нашу лікарню в Авдіївці. Три снаряди лягло біля нашої лікарні, біля площадки, де ми в цей момент, всі медики військові, цивільні і наші парамедики, вантажили наших поранених, вантажили і приймали наше мирне населення, поранених. Отаким снарядом, котрий ліг від нас на дорозі якраз нашої "швидкої допомоги", на жаль, ОБСЄ відмовилося зафіксувати за всі ці дні всі ці три снаряди, котрі лежали, і я приїхала і привезла цей уже уламок, щоб всі побачили, чим воює Росія з Україною. Ще раз вам кажу: все, що вони надіялись, вони обстріляли спочатку наш мирний медпункт в Красногорівці, котрий за Авдіївкою знаходиться, потім вони десять снарядів випустили по нашій "дев'ятці", там, де… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. КОРЧИНСЬКА О.А. … там, де знаходився медпункт 72 бригади. Все, що вони надіялись, що ми покинемо Авдіївку. Ніколи такого не сталося. Через три години після того, як обстріляли нашу лікарню, всі наші евакуаційні підрозділи, добровольчі: ASAP, "Госпітальєри" – в повному складі були в Авдіївці. За цей тиждень було врятовано ними: нашими військовими, цивільними медиками, нашими добровольцями – 81 військовослужбовця і 12 мирного населення людей… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, переходимо до першої позиції в нашому порядку денному. Це є про порядок денний шостої сесії Верховної Ради України. В понеділок 6 лютого на Погоджувальній раді я повідомив, що, формуючи порядок денний шостої сесії, ми не отримали ще усіх пропозицій, особливо від комітетів. Ще сім комітетів не подали свої пропозиції до повного порядку денного, і тому надати повний документ стосовно порядку шостої сесії ще немає технічної можливості. І у зв'язку з тим, як це було і на попередній сесії, я запропонував на Погоджувальній раді, або до сьогодні подати всім комітетам свої пропозиції, або голосувати порядок денний на цей тиждень. Оскільки пропозицій не надійшло ще від комітетів і було від них прохання, щоб дати можливість їм в середу подати пропозиції від комітетів, колеги, я пропоную затвердити на тиждень порядок денний і давайте з того приводу ми обміняємося думками, щоб виробити спільну позицію. Колеги, я прошу провести запис: два – за, два – проти по обговоренню цього питання. Будь ласка. Бабак Альона Валеріївна, будь ласка.
10:56:26 БАБАК А.В. Прошу слово передати Семенусі Роману.
10:56:31 СЕМЕНУХА Р.С. Шановні колеги, фракція "Об'єднання "Самопоміч" закликає, безумовно, затвердити порядок денний поточного пленарного тижня, а от щодо розгляду порядку денного на всю сесію закликає і звертаю увагу вас на найважливіші закони, які сприяють розвитку бізнесу та захисту інтересів нашої держави і національної безпеки. Насамперед мова іде про Закон про тимчасово окуповані території, який закріпить статус і перекладе всю відповідальність на агресора Російську Федерацію. Друге – це постанова про звільнення пана Насірова і пана Білана. Я думаю, що з цим уже досить гратися, і нарешті український парламент має виконати свій функціональний обов'язок. Друге – Закон про державну мову під номером 5670. Наступне – постанова про звільнення міністра з питань тимчасово окупованих територій пана Черниша, який фактично виконує роль міністра капітуляції. І найголовніше, напевно, історичне завдання поточної каденції Верховної Ради – це ухвалення нового Закону про вибори народних депутатів за відкритими списками з регіональними округами. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Народного фронту" Бурбак Максим Юрійович. Будь ласка.
10:57:47 БУРБАК М.Ю. Шановні колеги, я звертаюся до всіх у цій залі з тим, щоб ми проголосували за затвердження порядку денного, адже це потрібно всім. Всі фракції подали свої законопроекти. І підтримую позицію Андрія Володимировича Парубія з тим, щоби проголосували на цей тиждень, щоб в середу комітети надали свої пропозиції, і ми врешті-решт проголосували за повний порядок денний на цю сесію. Окремо хочу зазначити, в четвер стоїть в порядку денному Закон про спецконфіскацію грошей, вкрадених режимом Януковича. Це є законопроект урядовий. Там враховані всі пропозиції всіх фракцій. Всі контраверсійні норми вилучені. Я закликаю всіх колег в цій сесійній залі не робити на цьому шоу, не займатися популізмом, а принаймні в середу перечитати цей законопроект, а в четвер консолідовано проголосувати. З тим, що зараз ми бачимо після подій в Авдіївці, як знову ж таки спрацювали наші Збройні Сили України, як державна виконавча влада підтримала Авдіївку, і там тепло, і зараз відновився мир та спокій. Але я закликаю всіх зараз проголосувати за спецконфіскацію з тим, щоби гроші, які два роки тому були арештовані урядом Яценюка, які розміщено на рахунках в банках, повинні бути повернені до бюджету і повинні запрацювати на підвищення обороноздатності та національної безпеки України, і на підвищення соціальних стандартів соціально вразливим верствам населення. Тому, колеги, голосуємо за порядок денний на цей тиждень, а в четвер максимальна мобілізація депутатів в залі для того, щоб гроші Януковича врешті-решт були повернуті державі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Матвієнков Сергій Анатолійович, "Опозиційний блок".
10:59:38 МАТВІЄНКОВ С.А. Матвиенков, 57 округ, "Оппозиционный блок". Уважаемые коллеги, я скажу откровенно: вот такого беспредела, который существует сегодня при формировании повестки дня, ну его, наверное, не было за всю историю существования парламента. Кто-то определяет и говорит, что вот это мы сюда ложим, а вот это мы ложим сюда, вот это мы рассматриваем, вот это мы не рассматриваем. Через сито пропускаются все законопроекты в зависимости от политических взглядом, от убеждений. Я не знаю, по какому принципу делятся депутаты. Уже неоднократно говорили, и иностранные наблюдателя говорят о том, что переходите на квотный принцип, дайте квоты каждой фракции выносить свои законопроекты в зал. Почему те социальные законы, которые сегодня мы считаем необходимыми, "Оппозиционный блок", рассматривать, смотреть, социальная защита пенсионеров, людей, которых лишили сегодня права на существование, почему-то они через это сито просто улетают куда-то в сторону? Почему законы, которые связанны с реанимацией нашей промышленности, оказываются на втором, третьем плане, вообще сюда не попадают? Мы говорим о децентрализации. Я вам приведу элементарный пример. Вот два закона я подал: 4103 – это по экологическому сбору и 4495 – это то, что касается акцизов. Их просто убрали, ну нет их, они не существуют на сегодняшний день. Их нужно доработать. Кто решил, что их нужно доработать? Почему решил, что их нужно доработать? Пока мы будем формировать повестку дня вот исходя из таких принципов, я думаю, буде голосовать каждую неделю или каждый день за подобные повестки дня. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Батьківщини" – Сергій Соболєв. І, колеги, зараз переходимо до прийняття рішення, будь ласка, заходимо, займаємо робочі місця. Будь ласка, пане Сергій.
11:01:16 СОБОЛЄВ С.В. Шановні колеги, фракція "Батьківщина" завжди голосувала за затвердження порядку денного всієї сесії. І ми вважаємо, що кожен народний депутат має право подати ті законодавчі ініціативи, так само як Президент і уряд, які вони вважають за необхідне і необхідне для країни. На жаль, ми знову бачимо подвійний підхід. У нас є законопроекти. які нібито відхилені комітетами. Я нагадую: рішення комітету є лише рекомендаційне. Остаточне рішення ухвалює зал. Тому як можна відхилити, наприклад, законопроект за підписом цілого ряду депутатів нашої фракції, включаючи Юлію Тимошенко, про запобігання незаконному відчуженню земель. Ми вважаємо, що повинен бути поставлений порядок денний на всю сесію, ми повинні його ухвалити, а не йти по порядку денному дня, тижня, бо це нівелює всю нашу роботу. Стосовно цього тижня. Ми наполягаємо на тому і звертаємо увагу залу, профільного комітету і уряду, що так звана ратифікація угоди з Люксембургом про уникнення подвійного оподаткування це чергова бомба, яка закладається на те, щоб офшори діяли в Україні. Наше прохання, щоб такі речі не проходили через парламент. І от якраз це завдання комітетів такі речі відслідковувати. Саме тому фракція "Батьківщина" буде голосувати за порядок денний на весь сесійний період для того, щоб далі безпосередньо розглядалися всі закони, які були подані народними депутатами без будь-яких додатків. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Тільки ще раз наголошу, що сім комітетів не подали пропозиції, пане Сергій, і тільки в тому виникла подібна ситуація. Одна хвилина ще Радикальна партія, Ляшко і переходимо до голосування.
11:03:20 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановний пане Голово! Шановні колеги-депутати! Більшість із вас, очевидно, не знає, що переважна більшість українців живуть дуже бідно. Тому фракція Радикальної партії вимагає в першочерговому порядку розгляду тих законопроектів, які дадуть можливість подолати бідність, дати українцям роботу, нормальну зарплату і достойні доходи, які дозволять годувати їхні власні сім'ї. Ми вимагаємо сьогодні, на цьому тижні невідкладно поставити законопроект про перерахунок вартості тарифів на газ, тому що люди не можуть платити за ці тарифи. Ми вимагаємо поставити наш законопроект про підвищення пенсій для українських пенсіонерів, які не можуть звести кінці з кінцями. Ми вимагаємо від уряду внести до парламенту подання на те, щоб створювати робочі місця для українців, забезпечувати їх роботою і достойною зарплатою. От, які закони має розглядати парламент! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги! Переходимо до прийняття рішення. І я прошу усіх зайняти робочі місця, прошу приготуватись до голосування. Будь ласка. Отже, я ставлю на голосування в зв’язку з тим, що ряд комітетів не подали своїх пропозицій щодо порядку денного сесії, ставлю на голосування пропозицію затвердити порядок денний пленарних засідань Верховної Ради України на цей тиждень 7-10 лютого. Шановні колеги, я прошу проголосувати і прошу підтримати порядок денний на 7-10 лютого. Колеги, будь ласка, прошу підтримати і прошу проголосувати. Голосуємо, колеги, прошу підтримати. 11:05:33 За-180 Колеги, я прошу ще раз усіх народних депутатів зайти в зал. І хочу вам повідомити: без затвердження порядку денного сесії ми не маємо права жодного питання поставити на розгляд. За тиждень, так. Без затвердження порядку денного ми не зможемо жодного питання поставити на розгляд. У нас стоїть вже наступним питанням проект Закону про внесення змін до законодавчих актів щодо державної підтримки дітей, які постійно проживають в зоні проведення АТО, у нас стоїть сьогодні блок екології і ми не зможемо жодного питання поставити, якщо не затвердимо порядок денний сесії. Тому я ще раз прошу усіх колег зайти в зал, зайняти робочі місця, приготуватись до голосування, я поставлю ще раз цю пропозицію на голосування. Будь ласка, запросіть депутатів в зал. Я прошу показати попереднє голосування на табло, щоб ми побачили. По фракціях, будь ласка, по фракціях. Колеги, будь ласка, займайте місця, запросіть депутатів в зал. Колеги, будь ласка, запросили в зал? Всі в залі є, можемо голосувати? Колеги, я ще раз наголошую: це спаралізує нашу роботу, якщо ми зараз не підтримаємо порядок денний. Я прошу всіх зайти в зал, приготуватися до голосування. Зараз ми переходимо до прийняття рішення. Ще раз хочу наголосити: я не ставлю в порядок денний на сесію тільки тому, що не всі комітети подали свої пропозиції. І тому звідси і є пропозиція – порядок денний на тиждень. Отже, будь ласка, заходьте, колеги. Колеги, мене просять ще почекати 30 секунд, поки заходять депутати. Прошу голів фракцій максимально запросити, поки депутати заходять в зал, від "Волі народу" ще не було виступу, я даю Володимиру Литвину, прошу одна хвилина, Володимир Литвин. І прошу заходити всіх в зал, будь ласка.
11:10:28 ЛИТВИН В.М. Шановний Голово! Шановні колеги! Я уважно проаналізував пропозиції до розкладу на цей пленарний тиждень. У мене таке враження, що в Україні нічого не відбувається, а ми думаємо, що ті проблеми, які сьогодні обсіли українське суспільство, людей, розсмокчуться самі по собі, а ми будемо приймати рішення, скажімо, як захистити флору і фауну. Давайте приймемо рішення як захистити спочатку людей. І ще один момент. Шановний Голово, я не можу зрозуміти, скажімо, як планується робота? На четвер передбачається проект Закону про Український культурний фонд, який був внесений наприкінці минулого року, тобто в грудні. Натомість рік уже у Верховній Раді України перебуває проект Закону про Державний фонд гуманітарного розвитку, по суті справи, тотожний і він навіть не ставиться як альтернативний. Я не розумію такого вибіркового підходу, де буде більше голосів за той законопроект повинні проголосувати, але… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, я хочу вам нагадати традицію, яку розпочали на попередній сесії: у нас розгляд питань по блоках, і на сьогодні ми маємо блок питань екологічної політики. Можна багато дискутувати з приводу важливості або неважливості екологічної політики, але тим не менше, і комітет, і міністерство, і наші закордонні партнери вважають, що цей блок надзвичайно важливий. І так само сьогодні ми маємо питання інформатизації. Два ключових блоки, які запропонували комітети і які підготувати комітети. Наголошую: не Голова Верховної Ради, а комітети. І тому, колеги, я прошу зараз ще раз підтримати пропозицію проголосувати порядок денний на тиждень. Прошу приготуватися до голосування. І я ще раз ставлю на голосування пропозицію підтримати порядок денний пленарних засідань Верховної Ради України на тиждень 7-10 лютого. Колеги, прошу змобілізуватися і прошу підтримати, колеги. Голосуємо! Прошу підтримати! Голосуємо. 11:13:14 За-211 Будь ласка, по фракціях. Не встигли. Бачу, що не всі встигли. (Шум у залі) 47… 60. Колеги, зараз мені… Я ще раз поставлю на голосування. Потім мені доведеться просто оголосити перерву і дати можливість змобілізувати депутатів для роботи у засіданні Верховної Ради України. Отже, колеги, заходимо в зал. Прошу запросити депутатів в зал. Колеги, можемо голосувати? Будь ласка, заходимо в зал, займаємо робочі місця. Будь ласка, я прошу колег депутатів зайти в зал, приготуватися до голосування. Отже, колеги, я ще раз ставлю на голосування пропозицію затвердити порядок денний пленарних засідань Верховної Ради України на тиждень 7-10 лютого. Будь ласка, займіть робочі місця. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Будь ласка, 7-10 лютого, порядок денний, прошу проголосувати. колеги, будь ласка, голосуємо. 11:16:06 За-211 Дякую, 211. Дякую, колеги. Шановні колеги, отже, зараз я ще раз поставлю на голосування. Якщо воно не пройде, я хочу вам наголосити, що ми можемо розглядати питання, які є з пропозиціями Президента, ми можемо розглядати друге читання і процедурні питання, які стосуються парламентських слухань. Отже, зараз я ще раз поставлю на голосування. Якщо порядок денний не буде затверджений, ми перейдемо до питань, які є з пропозиціями Президента. Тоді, на жаль, інформаційну політику ми не зможемо зайти, тому що це є перше читання. Але ми зможемо пройти друге читання і питання для повторного розгляду з пропозиціями Президента, а теж процедурні питання всі, які стосуються парламентських слухань. Вони сьогодні є в порядку денному. Але я ще раз поставлю на голосування. І я прошу всіх приготуватись, зайняти місця. І я ставлю на голосування ще раз пропозицію проголосувати порядок денний пленарних засідань Верховної Ради України на 7-10 люте. Прошу підтримати, прошу проголосувати. Голосуємо, колеги. 11:18:25 За-202 202 - за. Рішення не прийняте. Отже, ми переходимо до тих питань, які ми можемо розглядати. І я ставлю на розгляд Закон України "Про оцінку впливу на довкілля" з пропозиціями Президента України від 28.10.2016 року (№ 2009а). Я нагадую, що ті закони, які розглядаються за пропозиціями Президента, не потребують спеціального рішення, вони ставляться на голосування після доповіді представника Президента і співдоповіді головного комітету. І я запрошую до доповіді Представника Президента України у Верховній Раді Герасимова Артура Володимировича. Будь ласка.
11:19:17 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановний пане Голово, шановні колеги. Прийнятий Верховною Радою 4 жовтня 2016 року Закон України "Про оцінку впливу на довкілля" (номер 2009а-д) не може бути підписаний Президентом України виходячи з такого. Згідно закону, що надійшов на підпис, оцінці впливу на довкілля підлягатиме діяльність практично в усіх основних сферах економіки. Разом з тим законом не враховуються особливості впровадження окремих видів господарської діяльності у сфері національної безпеки та оборони, діяльності у зоні, що зазнала радіоактивного забруднення в наслідок аварії на ЧАЕС, крім того, законом не врегульовано питання щодо необхідності невідкладної реалізації важливих для відновлення економічного потенціалу держави інфраструктурних проектів. По-друге, відповідно до закону оцінці впливу за довкілля підлягатимуть такі види планованої діяльності, як: реконструкція і технічне переоснащення, капітальний ремонт об'єктів будівництва, розширення, перепрофілювання, реалізація яких не завжди пов'язана із збільшенням впливу на довкілля. Враховуючи вище викладене, передбачені законом зміни створюватимуть додаткові перешкоди для впровадження підприємницької діяльності та призведуть до невиправданих матеріальних та інших витрат суб'єктів господарювання. Крім того, окремі положення закону збільшать строки та ускладнять проведення дозвільних процедур для започаткування планованої діяльності. Такий підхід не узгоджується з принципом дерегуляції. Також слід зазначити, що в законі, що надійшов на підпис, відсутні: вичерпний перелік підстав для відмови у видачі рішення з оцінки впливу на довкілля, критерії та порядок визначення екологічних умов у такому рішенні, зазначене може призвести до збільшення корупційних ризиків під час прийняття рішень про провадження господарської діяльності. Також слід зазначити, що положення закону не забезпечений чіткими механізмами їх реалізації, що не відповідає принципу юридичної визначеності. Так законом запроваджується адміністративна відповідальність за правопорушення у сфері оцінки впливу на довкілля, але не визначається орган, посадова особа, уповноважені розглядати справи про таке правопорушення. Крім того, недовершеними є запропоновані законом механізми розгляду, узагальнення та врахування пропозицій громадськості. З огляду на зазначене, Президент України не може підтримати закон у запропонованій редакції з огляду на недовершеність правового регулювання процедури оцінки впливу на довкілля, створення штучних перепон для реалізації конституційного права на підприємницьку діяльність та можливі негативні наслідки для розвитку економіки держави. Прошу підтримати пропозиції Президента України і відправити його на доопрацювання в комітет. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, прошу провести запис: два – за, два – проти. Вибачте, ні-ні. Зараз запитання до доповідача, 3 хвилини. Прошу провести запис на запитання до доповідача, будь ласка. Рибак. Включіть мікрофон, будь ласка.
11:22:26 РИБАК І.П. Дякуємо за ґрунтовну доповідь щодо цього законопроекту. І тут більше не питання, а хотів би просто закликати не провалити дійсно цей важливий законопроект. Адже всі депутати в цьому залі пам'ятають пожежу в 2015 році в Василькові, і екологічне лихо, яке до сьогоднішнього дня турбує всіх мешканців цього регіону. Тому закликаю всіх підтримати пропозицію якраз Президента і відправити на доопрацювання у комітет, де буде ґрунтовно обговорений цей законопроект, відпрацьовані всі механізми, в тому числі які щойно не були названі з приводу військових об'єктів і їх введення в експлуатацію. І я думаю, що цей законопроект буде уже всіма нами підтриманий після доопрацювання в комітеті в другому читанні в залі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Це, я розумію, виступ. Ви не будете відповідати. Євтушок Сергій Миколайович, будь ласка.
11:23:24 ЄВТУШОК С.М. Шановний пане Голово, я прошу включити мікрофон на всі три запитання від фракції "Батьківщина" колезі Рябчину.
11:23:33 РЯБЧИН О.М. Олексій Рябчин, "Батьківщина", Донеччина. Це п'ятий чи шостий раз, коли ми розглядаємо цей законопроект, зараз вже з вето Президента. Цей законопроект потрібен українському бізнесу, який веде сталу практику. Цей законопроект потрібен інвесторам, які бажають інвестувати в Україну, але не бажають займатися корупцією. Цей законопроект потрібен українському народу, який хоче добробуту та покращення якості життя. У мене запитання: чому Адміністрації Президента та її бізнес-партнерам не потрібен цей законопроект? Чому він заветований і минулий законопроект, який ми провалили, який коаліція провалила, про СЕО та ОВД також не потрібен коаліції? Дякую.
11:24:18 ГЕРАСИМОВ А.В. Дякую за запитання. Хочу сказати, що цей закон необхідний Україні, його підтримує Президент, його підтримує зала. Але у ньому, дійсно, є неузгодженості, про які тільки що було заявлено. Саме тому ми не пропонуємо відхилити цей законопроект. Якщо ви знаєте процедуру, то законопроект може бути відхилений, він може направлений бути на доопрацювання в комітет, чи може будуть пропозиції, які можуть бути підтримані в залі. Тому сьогодні прохання: всім зосередитися, підтримати його на доопрацювання в комітет, внести дуже швидко ці речі, які вже узгоджені, обговорені і з міністрами екології, і з депутатами в залі, з профільним комітетом, і якомога швидше винести його в зал і дійсно прийняти цей законопроект, який допоможе нам виконати оці європейські директиви і дуже багато конвенцій. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І останнє запитання – Крулько.
11:25:12 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько, фракція "Батьківщина". Шановний доповідачу, у мене до вас таке запитання. Якщо подивитися зміст того документу, який направив Президент до парламенту, наклавши вето на цей закон, то насправді у ньому міститься перелік зауважень, а Регламент Верховної Ради, стаття 32, вимагає, щоб Президент, наклавши вето, надав вмотивовані та сформульовані пропозиції. Як ви можете прокоментувати те, що фактично у поданні Президента, яким було накладено вето, не міститься пропозицій до закону, натомість містяться зауваження до окремих його норм?
11:25:54 ГЕРАСИМОВ А.В. Дякую за запитання. І хочу вам сказати, що наразі, що надані пропозиції, які чітко зрозумілі народним депутатам, які чітко зрозумілі фахівцям і які дозволяють доопрацювати цей закон якомога швидше і якомога якісніше виправити ті речі, які, на жаль, сьогодні там знаходяться. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Час для запитань до доповідача вичерпаний. Дякую, Артур Володимирович. І я запрошую до співдоповіді секретаря Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Єднака Остапа Володимировича. Будь ласка.
11:26:33 ЄДНАК О.В. Шановний пане Голово, шановні колеги народні депутати! Я би, зокрема по розгляду даного законопроекту попросив би єдності у залі, відповідної явки, тому що буквально півгодини тому ми всі рвали на собі сорочки, розказували, які жахіття відбуваються в Авдіївці, як важко нашим воїнам, медикам, еменесникам і так далі. Але ми повинні показати, як ми працюємо в залі, і довести це реальними справами, реальною явкою і реальним голосуванням в парламенті. Ми всі дуже хвилюємося за міжнародний імідж України. Але ми повинні розуміти, що, якщо, не дай Боже, ми зараз провалимо цей закон після двох перших читань в парламенті, ретельної підготовки до другого читання і, на превеликий жаль, вето Президента, то імідж України постраждає. Тому що 20 лютого у нас буде розгляд по даному законопроекту в комітеті по Орхуській конвенції і є ризик того, що Україну позбавлять прав та привілеїв по Орхуській конвенції за дотримання даного міжнародного документу. А це буде абсолютна ганьба для України, тому що фактично це буде означати, що ми не дотримуємося демократичних прав та процедур. Відповідна нота вже направлена нашому міністру закордонних справ Клімкіну. Як я вже говорив, даний законопроект пройшов два перших читання в парламенті. Підготовкою до другого читання сотні поправок були враховані. Бізнес, Європейська бізнес-асоціація, Американська торгова палата, різні профільні асоціації були долучені до його розробки та обговорення. Що не сподобалось Адміністрації Президента можна лише здогадуватись, тому що вмотивованих і сформульованих пропозицій до законопроекту про оцінку впливу на довкілля не було надано. Тобто можна висловлювати різні аргументи, але це ми маємо зараз такий факт. Наш комітет, натомість, Комітет екологічної політики готовий максимально в прозорий спосіб розглянути пропозиції та зауваження Адміністрації Президента і якісно уже, мабуть, в п'яте доопрацювати його до прийняття в залі. Тому я настирливо прошу народних депутатів усіх фракцій відповідально поставитися до даного законопроекту і не провалити його, як ми це зробили через власну безвідповідальність із Законом про стратегічну екологічну оцінку буквально декілька тижнів тому. Тому я закликаю до єдності в залі, до відповідного голосування і підтримати пропозицію нашого комітету повернути даний законопроект на доопрацювання і не зганьбити Україну. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу провести запис на запитання. Лишайтесь, пане Остапе, лишайтесь на трибуні. У нас є 3 хвилини запитання до співдоповідача. Рябчин. Включіть мікрофон.
11:29:26 РЯБЧИН О.М. Пане Остапе! Олексій Рябчин, "Батьківщина", Донеччина. Ви знаєте, що Секретаріат Енергетичного Співтовариства відкрив процедуру "……" за Україну за те, що ми не відповідаємо… Україна не відповідає європейському законодавству і проти нас можуть відкрити, дійсно, погане провадження. Скажіть, будь ласка, реально за скільки ваш комітет, якщо сьогодні буде проголосовано цей законопроект, за скільки ваш комітет зможе опрацювати, коли у вас вже… чи заплановано у вас вже слухання цього законопроекту і чи готовий ваш комітет якомога швидше переробити цей законопроект з пропозиціями і внести його у зал Верховної Ради. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Гопко.
11:30:10 ЄДНАК О.В. Шановні колеги! Я, мабуть, дам відповідь на запитання пана Олексія. У нас насправді вже напрацьовані поправки, які, з одного боку, витримають відповідність даного законопроекту європейським директивам, де в нас є зобов'язання, а з іншого боку, будуть намагатися максимально враховувати пропозиції Адміністрації Президента. Тому ми готові буквально в найкоротший термін і можливо навіть спробуємо до 20 лютого, щоб не попасти під санкції Орхуської конвенції, врахувати зауваження та напрацювати вдосконалену версію проект закону. Але я хочу сказати, що ще коли 4 жовтня Верховна Рада в цілому прийняла даний закон, нас привітало і Європейське Енергетичне Співтовариство, і Європейська комісія, всі дуже були задоволені тим як Україна, як український парламент відпрацював питання нашої європейської інтеграції і виконання Договору про асоціацію. Тому наша зараз відповідальність – врятувати імідж України і відповідально проголосувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Ганна Гопко.
11:31:22 ГОПКО Г.М. Шановний доповідачу! Комітет з дотримання Орхуської конвенції розглянув Закон про оцінку впливу на довкілля і він в принципі сказав, що якщо б закон не був ветований Президентом України, що є справді величезна прикрість, то тоді Україна повністю виконала б всі вимоги рішення попередньої наради сторін при ООН. Скажіть мені зараз, наскільки ваш комітет може до 20 лютого, коли буде нарада сторін і будуть давати оцінку діям України, власне, може справитися. Тому що ми бачили вже листи, направлені від комітету оцінки Орхуської конвенції пану Клімкіну, ми бачили листи, направлені нашому міністру Семераку, ми бачили листи, направлені у ваш комітет. Як врятувати імідж України, і що має зробити парламент, щоб ми тут не зганьбились? Дякую.
11:32:10 ЄДНАК О.В. Пані Ганно, дякую вам за запитання. Як я уже сказав, це може бути міжнародний скандал, така поведінка України і недотримання правил і процедур по Орхуській конвенції. Зокрема, комітет з дотримання Орхуськії конвенції в даному листі чітко зазначив, що процедури, які зазначені в проекті Закону про оцінку впливу на довкілля абсолютно відповідають положенням конвенції. Тобто від комітету з дотримання Орхуської конвенції по проекту закону немає жодних зауважень. Наш комітет, ще раз говорю, готовий в найкоротші терміни врахувати зауваження Адміністрації Президента по бізнес-клімату в Україні і тому подібне і вже на 20-і числа ми можемо презентувати доопрацьований законопроект. Тому зараз питання до відповідального голосування в залі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Кіраль Сергій Іванович.
11:33:05 КІРАЛЬ С.І. Шановний пане Остапе! Мене цікавить ваше ставлення до пропозицій Президента вивести фактично з-під дії цього закону підприємство "Укроборонпрому"? Я пригадую інше вето Президента на Закон про підвищення прозорості підприємств державної форми власності, особливо підприємств "Укроборонпрому", якими він вивів їх з-під дії закону, де створювались наглядові ради, аудит, річна звітність опублікована. Чи це тенденція якась? І, в принципі/, ваше особисте ставлення до цього? Наступне, які саме особливості підприємницької діяльності, про що йдеться? Про те, що ми чули, власне, з доповіді пана Герасимова. Що мається на увазі? І останнє. Велике все-таки прохання від нас, від нашої фракції "Об'єднання "Самопоміч" розглянути цей законопроект терміново і внести його в зал. Дякую.
11:34:06 ЄДНАК О.В. По питаннях оборони це питання врегульовується у нас багатьма іншими законами. Ми можемо… ми не можемо насправді допустити, щоб інфраструктурні об'єкти, зокрема оборонного комплексу, проводилися без жодної екологічної оцінки. Такого нема навіть у Європі, ніде в світі такого нема, тому що вони реально впливають на довкілля. Але у нас є законодавство про обмеження доступу до державної таємниці і так далі, і ці питання будуть врегульовані окремим законодавством. Там можна обмежити якимось чином доступ до інформації, участь громадськості і це питання у нас буде на комітеті обговорено, і врегульовано належним чином, щоб була відповідність, зокрема, до міжнародних документів. І насправді, якщо проявити волю та ініціативу, то ми можемо і вже навіть на цьому тижні мати узгоджений варіант закону, і таким чином не попасти під ганьбу по комітету з дотримання Орхуської конвенції і до 20-го числа мати вже прийнятий закон. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, зараз останнє ще запитання Оксани Юринець. Я прошу всіх заходити в зал, через хвилину ми переходимо до прийняття рішень. Я запрошую всіх колег депутатів зайти в зал для прийняття рішення. Будь ласка, Юринець включіть мікрофон.
11:35:17 ЮРИНЕЦЬ О.В. Висновок Комітету Верховної Ради України з питань європейської інтеграції щодо проекту Закону України "Про оцінку впливу на довкілля", що закон не суперечить право Європейського Союзу та зобов'язанням України, взяти відповідно до Угоди про асоціацію. Принагідно, слід зазначити, що проект закону подекуди містить більш жорсткі вимоги ніж аналогічні положення конвенції ЕСПО і директив Європейського Союзу. Серед іншого, в частині наведеного переліку видів діяльності та об'єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу. Так частиною другою статті 3 проекту закону передбачено, що до першої категорії видів діяльності та об'єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля, відповідно до пункту 15, належить видобування та перероблення корисних копалин без зазначеної їх площі. Водночас, відповідно до пункту 19 додатку один до Директиви Європейського Союзу, а також пункту 16 додатку один до конвенції ЕСПО, оцінці підлягають кар'єри та райони відкритого видобутку корисних копалин з площею поверхні ділянки, що перевищують 25 гектарів, або райони видобутку торфу з площею поверхні ділянки, що… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, переходимо до голосування. Прошу, можете займати робоче місце, Остап Володимирович. Колеги, будь ласка, займаємо робочі місця, переходимо до голосування. Отже, колеги, я поставлю на голосування першою пропозицію комітету направити в комітет на доопрацювання – це ця позиція, яка підтримується всіма, принаймні всі у виступах її озвучували і підтримували. І тільки, якщо вона не набере голосів, законопроект буде відхилений. Отже, колеги, я наголошую пропозиція комітету звучить так: направити в комітет на доопрацювання і це найкоротший шлях, щоб ми закон змогли ввести в дію. Тому це ця пропозиція, яка об'єднує зал, яка об'єднує всіх виступаючих. І я прошу приготуватись, я ставлю на голосування Закону України "Про оцінку впливу на довкілля" з пропозиціями Президента України від 28.10.2016 року (номер 2009а) направити в комітет на доопрацювання. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. 11:38:33 За-243 243 – за. Рішення прийняте. Рішення прийняте. Переходимо до наступного питання порядку денного це є… Наступне питання: проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо імплементації європейських екологічних норм про охорону середовища рідкісних видів тварин і рослин) (номер 2604). Це проект закону у другому читанні. І я запрошую для доповіді голову підкомітету Комітету з питань екологічної політики Дзюблика Павла Володимировича. Будь ласка.
11:39:35 ДЗЮБЛИК П.В. Це друге читання. Доброго дня, шановні колеги! На ваш розгляд у другому читанні виноситься проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації європейських екологічних норм про охорону середовища, рідкісних видів тварин і рослин (реєстраційний номер 2604). Метою прийняття закону є імплементація європейських екологічних норм про охорону середовища, рідкісних видів тварин і рослин, а також захист від знищення середовища перебування видів тваринного, рослинного світу, занесеного до "Червоної книги України". Законопроект вносить зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Законів України "Про природно-заповідний фонд України" і "Про Червону книгу України". При підготовці до другого читання до даного проекту закону надійшло 11 зауважень і пропозицій народних депутатів України, суб'єктів права законодавчої ініціативи, з яких шість відхилені, а п'ять враховані, та внесені редакційні правки, які не змінюють суті законопроекту. Головне юридичне управління Апарату Верховної Ради України завізувало законопроект із зауваженнями. Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи пропонує Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації європейських екологічних норм про охорону середовища, рідкісних видів тварин і рослин, реєстраційний номер 2604, прийнятий у другому читанні та в цілому як закон. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, в цьому законопроекті всього кілька поправок, чотири поправки. Тому прошу залишатися на місцях, я по кожній з них пройдусь. 1-а, Ленський. Чи наполягає? Ні, не наполягає. 3-я, Гуляєв. Не наполягає. 7-а, Гуляєв. Не наполягає. 8-а, Левченко. Наполягає. Будь ласка, Левченку включіть мікрофон.
11:41:35 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Законопроект пропонує замінити таке поняття як "здійснення протипожежних і санітарних заходів" на фразу "здійснення протипожежних заходів та вибіркового діагностичного відстрілу диких тварин для ветеринарно-санітарної спецекспертизи". Проте така пропозиція є недоцільна, адже вона може негативно позначитися на охороні природних комплексів та об'єктів природних заповідників. Оскільки одним вибірковим діагностичним відстрілом проблему, наприклад, поширення інфекційних хвороб вирішити неможливо. Тобто в чому проблема полягає? Пропонується широке визначення, яке в собі має на увазі низку різних типів заходів замінено дуже вузьке визначення виключно на вибірковий діагностичний відстріл диких тварин. І, безперечно, це... В такому випадку це не буде сприяти позитивному розвитку ситуації. Тому все ж таки прошу залишити діючу норму більш широку, яка дозволяє використовувати більш широкий спектр санітарних заходів. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви будете коментувати? Хто... Наполягають на голосуванні? Колеги, я ставлю на голосування 8 поправку народного депутата Левченка. Хто підтримує дану поправку, прошу проголосувати. 11:43:06 За-154 Рішення не прийнято. 9-а, Ленський. Не наполягає. 10-а, Ленський. Не наполягає. Таким чином ми пройшли обговорення усіх поправок. Колеги, дякую вам, Павло Володимирович, ми переходимо до прийняття рішення. Я прошу запросити депутатів в зал. Це є блок екологічної політики і імплементація європейських екологічних норм про охорону середовища рідкісних видів тварин і рослин. Я думаю, це питання, яке має об'єднати зал. І я прошу приготуватися до голосування. І я ставлю на голосування... Так, зайшли в зал всі? Запросили в зал? Я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо імплементації європейських екологічних норм про охорону середовища рідкісних видів тварин і рослин) (№ 2604) в другому читанні та в цілому. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Підтримуємо. 11:44:36 За-225 225. Бачу, не встигли, колеги. Під час голосувань треба бути на місцях, я повторюю по кілька раз, я по кілька раз повторюю, колеги. Я дуже просив би, щоб ви дослухались до моїх попереджень про те, що за хвилину буде голосування. Я поставлю ще раз, але надалі прошу уважніше ставитись до моїх попереджень, коли відбудеться голосування. Отже, перша пропозиція: повернутись до розгляду проекту Закону 2604. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. 11:45:25 За-245 245 – за. І я ставлю знову проект Закону 2604 в другому читанні та в цілому. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. прошу підтримати. 11:45:50 За-254 254 – за. Закон прийнятий. Переходимо до наступного питання порядку денного. Це є проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України, які регулюють відносини, пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру (щодо спеціального водокористування). Це теж друге читання. І я запрошую до доповіді голову підкомітету Комітету з питань екологічної політики Рибака Івана Петровича. Будь ласка.
11:46:21 РИБАК І.П. Шановний пане Голово, шановні народні депутати, на розгляд Верховної Ради України в другому читанні вноситься проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України, які регулюють відносини, пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру, за реєстраційним номером 3323. Законопроектом пропонується, зокрема, надати повноваження щодо видачі дозволів на спеціальне водокористування центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику в сфері розвитку водного господарства. Не відносити до спеціального водокористування водокористувачів, які забирають та використовують менше п'яти кубічних метрів води на добу, крім тієї, що використовується для виробництва напоїв та фасованої питної води. Визначити вичерпний перелік документів, які подаються водокористувачем для оформлення права спеціального водокористування, встановити вичерпні підстави для припинення права спеціального водокористування. При підготовці законопроекту до другого читання було внесено 28 пропозицій народних депутатів України, з них 17 пропозицій враховано, в тому числі частково та редакційно, і 11 пропозицій відхилено. При доопрацюванні до другого читання було вдосконалено процедуру видачі дозволів на спеціальне водокористування, визначені повноваження органів влади у рамках зазначеної процедури, уточнені терміни надання причетними центральними органами виконавчої влади погодженням на надання дозволу на спеціальне водокористування, тощо. Головне юридичне управління Апарату Верховної Ради України завізувало законопроект з зауваженнями. Комітет пропонує Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України, які регулюють відносини пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру (за реєстраційним номером 3323), за результатами розгляду прийняти в другому читанні та в цілому як закон. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Залишайтесь на трибуні. Колеги, поправок не багато. 1-ша, Петьовка. Не наполягає. 2-га, Петьовка. Не наполягає. 3-тя, Левченко. Наполягає. Включіть, будь ласка, мікрофон.
11:48:28 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Пропозиція щодо заміни органу, який видає дозвіл на спеціальне водокористування з відповідного органу місцевого самоврядування та місцевого органу виконавчої влади на Держводагентство є недоцільним, оскільки саме місцеві органи влади відповідають за комплексний економічний та соціальний розвиток територій, а тому вони і мають вирішувати важливе для цього розвитку питання про надання у спеціальне користування вод і водних об'єктів, розташованих на відповідних територіях. Крім того, надання відповідного повноваження Держводагентства не узгоджується з наданням цього повноваження його територіальним органам. З урахуванням цього доцільним є зберегти передбачений у чинній редакції кодексу погодження клопотань використання поверхневих вод зазначеного вище ЦОВВ. Мова йде про те, що законопроект пропонує, щоби відповідні документи видавали Держводагентство. Я вважаю, ми вважаємо, що правильно, щоби відповідні документи видавали місцеві органи влади, підзвітні, підконтрольні місцевим радам. Це правильно, тому що це локальний ресурс, яка має квотуватись… який має квотуватись місцевою владою. Тому прошу врахувати поправку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, прокоментуйте.
11:49:36 РИБАК І.П. Шановні колеги, насправді дійсно серйозне питання. Воно обговорювалось, неодноразово наші колеги-депутати задавали це питання. Але ми забуваємо, що проголосували вже взагалі за реформу в системі Управління водними ресурсами в Україні. І ми перевели управління водними ресурсами в нашій державі в басейнове управління. Тобто насправді всі ці дозволи будуть видаватись на місцях, але за принципами басейнового управління. Наводжу приклад. Річка Дністер проходить через низку областей. Вверху по течії забруднюється ця річка, вверху по течії, а внизу по течії інша область. Наприклад, отам в Хмельницькій забруднюється, у Вінницькій ніхто не знає, які шкідливі речовини, і коли можна здійснювати водозабір. Тому якраз для цього і приймається цей законопроект, аби ця реформа дійсно запрацювала, реформа водної системи України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ви наполягаєте на голосуванні, пане Юрій? Я ставлю на голосування поправку номер 3 народного депутата Левченка. Хто підтримує дану поправку, прошу проголосувати. 11:50:53 За-112 Рішення не прийняте. 4-а, Петьовка. Не наполягає. 5-а, Левченко. Не наполягає. Наполягає? 5-а, наполягає Левченко. Включіть мікрофон.
11:51:02 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Дякую. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Ця моя поправка стосується того самого питання. Насправді в мене ще низка поправок, які стосуються цього питання, які всі були відхилені. Очевидно, я бачу з позиції зали, що я не буду наполягати на решті поправок по цьому питанню, але хотів би прокоментувати. Мова йде не виключно про великі річки, мова йде про всі водні ресурси. І очевидно, що навіть, якщо погодитись з тою логікою, якою говорить доповідач, очевидно, треба було б розділити все ж таки, що певні дозволи видає Держводагентство, певні видають… за певні дозволи відповідають місцеві органи влади. Тому що по всіх розмовах про так звану децентралізацію, насправді, те, що ми бачимо в реальності, полягає у тому, що всі, скажімо, ресурсні питання концентруються в центрі і концентруються у Києві для того, щоб плодити чиновників, які потім будуть вимагати у когось хабарі. Натомість по питанням, де справді треба децентралізацію робити, чомусь цього не відбувається. Тому, власне кажучи, хотів би все ж таки ще раз спробувати по своїй поправці, але я розумію позицію залу. По іншим поправкам не наполягаю. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Пане Іван.
11:52:13 РИБАК І.П. Ще раз можна прокоментувати, що у зв'язку з переходом на басейнове управління водних ресурсів України якраз виникли оці незрозумілі речі, але цей закон врегульовує. І ми побачимо, що під час реалізації цього закону на місцях, дійсно, органи місцевого самоврядування, територіальні підрозділи центрального органу виконавчої влади у сфері управління водними ресурсами будуть надавати всі послуги нашому бізнесу, нашим громадянам на місцях. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ви наполягаєте, пане Юрій? Я ставлю на голосування поправку номер 5 народного депутата Левченка. Не наполягав? Наполягає. Прошу голосувати. 11:53:04 За-97 Рішення не прийняте. 6-а, Петьовка. Не наполягає. 8-а, Гуляєв. Не наполягає. 9-а, Івченко. Не наполягає. 10-а, Петьовка. Не наполягає. 11-а, Левченко. Не наполягає. Колеги, ми фактично пройшли усі поправки. Я бачу ще Павло Пинзеник, по якій поправці? Будь ласка, включіть мікрофон. Павло Пинзеник.
11:53:33 ПИНЗЕНИК П.В. Шановний Голово, шановні колеги, я прошу поставити на підтвердження 3 поправки, це поправки номер 7, номер 16 та 21. Всі ці поправки істотно звужують сфери застосування закону. Зокрема поправка номер 7 робить можливим безконтрольні скиди стічних вод в об'єкти вторинними користувачами. Поправка номер 16 де-факто вилучає зі сфери дії закону видобування мінеральної води. А поправка номер один звужує перелік документів, яким повинен… нормативних актів, яким повинні відповідати документи, що подаються на одержання спеціальних дозволів. На цій підставі прошу поставити на підтвердження всі 3 поправки: 7-у,16-у та 21-у. ГОЛОВУЮЧИЙ. Іван Петрович, прошу прокоментувати.
11:54:24 РИБАК І.П. Не заперечуємо. Дійсно ми двічі повторюємося в цьому законопроекті. І тому просимо теж поставити на підтвердження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Тобто комітет не заперечує і я буду одна по одній ставити на підтвердження. Отже, комітет не заперечує, що ті поправки будуть зняті, щоб ми за них не голосували. Я правильно пояснюю. І я одна по одній ставлю на голосування. Отже, я ставлю на голосування на підтвердження поправку номер 7. Хто підтримує дану поправку, прошу проголосувати. 11:55:09 За-105 105. Не підтверджена сьома. 16 поправка. Хто підтримує її підтвердження, прошу проголосувати. 16-а. 16-а. 11:55:30 За-91 91. Не підтверджена. І остання 21 поправка. Ставлю на підтвердження. Хто підтримує її підтвердження, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо. 11:55:52 За-91 Не підтверджена 21 поправка. Шановні колеги, ми можемо переходити до голосування. Я прошу усіх народних депутатів зайти в зал, прошу голів фракцій запросити депутатів в зал. Зараз 1 хвилина ще Рибаку Івану Петровичу, щоб він сформулював чітко, яка буде редакція для голосування. Будь ласка, Іван Петрович.
11:56:13 РИБАК І.П. Шановні колеги, тут було декілька ще таких серйозних дискусій стосовно статті 49, де йде мова про право на здійснення спеціального водокористування. Я хотів би під стенограму зараз зацитувати наступні 2 абзаци як вони будуть звучати. "Спеціальне водокористування є платним та здійснюється на підставі дозволу на спеціальне водокористування. Вторинні водокористувачі сплачують збір за спеціальне водокористування на загальних підставах". Даний абзац пропонується вилучити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, зрозуміла редакція, в якій ми голосуємо. Отже, колеги, переходимо до прийняття рішення і прошу всіх зайняти робочі місця, і я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України, які регулюють відносини, пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру (щодо спеціального водокористування) (№ 3323) з поправками, які оголосив з трибуни голова підкомітету Рибак Іван Петрович в другому читанні та в цілому. Прошу, колеги, проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо, прошу підтримати. 11:57:54 За-220 Не встигли, я бачу. Прошу по фракціям показати. Будь ласка, по фракціях. Колеги, зараз я поставлю на голосування повернення і я прошу усіх зайти в зал, прошу усіх зайняти робочі місця. Усі, колеги? Бачу. І я ставлю пропозицію повернутись до голосування за проект Закону 3323. Прошу голосувати, прошу підтримати, колеги. Голосуємо, прошу підтримати. 11:58:49 За-225 Один голос. Колеги, я ставлю на голосування пропозицію повернутись до 3323. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Прошу проголосувати, прошу підтримати. 11:59:16 За-236 326 – за. І я ставлю знову проект Закону 3323 в другому читанні та в цілому. прошу проголосувати, прошу підтримати, в другому читанні та в цілому. Колеги, прошу проголосувати, прошу підтримати. 11:59:42 За-233 233 – за. Закон прийнято, колеги. Колеги, у нас згідно Регламенту о 12 годині перерва на 30 хвилин. І я оголошую перерву до 12 години 30 хвилин. О 12.30 прошу всіх прибути в зал для продовження нашої роботи. (Після перерви) ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, прошу заходити в зал. Час, відведений для перерви, завершений. Я нагадую, що ми розглядаємо блок питань екології. Це питання в другому читанні і ми їх можемо ставити без затвердження порядку денного. Я прошу колег-депутатів зайти в зал, приготуватись до продовження роботи. Будь ласка. Колеги, у нас у блоці питань екологічної політики є проект закону, на якому наполягали наприкінці минулої сесії, я тоді пообіцяв поставити його на обговорення, це проект Закону про видобування та реалізацію бурштину. Нагадаю, що з цього приводу була створена робоча група, яку очолила Ірина Геращенко, яка провела системну роботу і сьогодні два з тих законопроектів, які розглядались на робочій групі, стоять на порядку денному. Таким чином я оголошую розгляд проекту Закону про видобування та реалізацію бурштину (номер 1351-1). І я запрошую до доповіді голову підкомітету Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Дзюблика Павла Володимировича. Будь ласка, Павло Володимирович.
12:34:21 ДЗЮБЛИК П.В. Дякую. Шановні колеги, нелегальний видобуток бурштину є величезною проблемою для нашої держави вже не один рік. Неможливо підрахувати скільки коштів втратили бюджети усіх рівнів від діяльності бурштинової мафії, що взяла під контроль видобуток сонячного каменю. Типовий ринок… тіньовий ринок бурштину оцінюється не в один мільярд доларів. На превеликий жаль, на початку цього року відбулися ті події, які призвели до втрати життя двома громадянами України, і, на жаль, ці розбірки мають місце не тільки на Житомирщині, а й по всій Україні. Майже два роки назад, в першому читанні, було прийнято законопроект 1351-1, який удосконалює правове регулювання відносин щодо видобутку та реалізації бурштину. Комітетом була створена робоча група, до складу якої увійшли народні депутати, представники громадськості, представники різних міністерств. Цією робочою групою було проведено величезну кількість різнопланових круглих столів виїзних засідань. Загалом до комітету надійшло порядку 400 пропозицій від народних депутатів, з яких 154 враховані та 247 відхилено. Головне юридичне управління висловило ряд зауважень до даного законопроекту. Проте, зважаючи на нагальну необхідність прийняття даного законопроекту, комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді України законопроект про видобуток бурштину (номер 1351-1) прийняти у другому читанні. Слід відмітити, що після цього було створено ще одну робочу групу, очолила її Ірина Геращенко, в результаті напрацювань цієї робочої групи було рекомендовано відправити цей законопроект на повторне друге читання. Слід відмітити ще, що урядом були внесені зміни до Податкового кодексу України, які спрямовані на впровадження державної монополії і державного контролю за видобутком та реалізацією бурштину, і таким чином збільшили ставку рентної плати майже у 5 разів. Крім того, рішенням уряду надано державному підприємству "Бурштин України" дозволи на розробку робочих проектів щодо видобування бурштину. За таких питань виникає… за таких обставин виникає питання, яким чином уряд планує реалізувати намічені плани щодо бурштину і яким чином це впливає на децентралізацію, тому що саме в нашому законопроекті передбачено підсилити роль безпосередньо… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. ДЗЮБЛИК П.В. … підвищити роль обласних рад та надати можливість всім тим людям, які зараз займаються цим видобутком, тобто залучити до цього старателів. Цей законопроект комітет пропонує прийняти у другому читанні і в цілому як закон. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Переходимо до правок. Прошу авторів правок приготуватися до обговорення і до роботи. Дякую. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
12:38:10 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановний пане Андрію. Шановні колеги, до цього законопроекту підготовлено надзвичайно багато поправок, тому зараз ми будемо рухатися по таблиці, і я прошу уважно слідкувати народних депутатів за поправками своїми. Отже, перша поправка народного депутата Гаврилюка. Наполягає? Ні. 2-а, народного депутата Кривенка. Не наполягає. Поправка номер 4, народний депутат Гаврилюк. Наполягаєте? Не наполягаєте. Дякую. Поправка номер 5, Сидорчук, народний депутат. Не наполягає. Поправка номер 6 народного депутата Гуляєва. Не наполягає. Якщо когось не побачила, не помітила – кажіть. Поправка номер 8, Сидорчук, народний депутат. Не наполягає. Поправка номер 9, народний депутат Ткачук. Не наполягає. Поправка номер 11, Чорновол Тетяна. Не наполягає. Поправка номер 12, Чорновол. Не наполягає. 15-а, Суслова. Не наполягає. Ткачук, 16-а. Не наполягає. 17-а, Чорновол. Не наполягає. Кривенко, 18 поправка. Не наполягає. 19-а, Чорновол. Не наполягає. 24-а, Кривенко. Не наполягає. 26-а, Дідич. Не наполягає. Чорновол, 27-а. Не наполягає. 30-а, Дідич. Не наполягає. 31-а, Суслова. Не наполягає. 33-я, Чорновол. Не наполягає. Дідич, 34 поправка. Не бачимо, щоби наполягав. Поправка номер 35 народного депутата Дідича. Не наполягає. 38-а, Дідича. Не наполягає. 39-а, Дідич. Не наполягає. Тетяна Чорновол, 40 поправка. Не наполягає. 41-а, Сидорчук. Не наполягає Сидорчук на 41-й. Суслова, 43-я. Не наполягає. Дідич, 46-а. Не наполягає. Народний депутат Суслова, 48-а. Не наполягає. 49-а, Чорновол Тетяна. Не наполягає. 50-а, Яніцький народний депутат. Не наполягає. 53-я, Яніцький. Не наполягає. 54-а, Кривенко. Не наполягає. 55-а, Суслова. Не наполягає. 58-а, Сидорчук. Не наполягає. 60 поправка, народний депутат Суслова. Не наполягає. 61-а, народний депутат Ткачук. Не наполягає. 62-а, народний депутат Чорновол. Не наполягає. 63-я, Суслова народний депутат. Не наполягає. 64-а, Чорновол. Не наполягає. 65-а, Кривенко. Не наполягає. 66-а, Дідич. Не наполягає. 67-а, Чорновол. Не наполягає. 68-а, Сидорчук. Не наполягає. 69-а, Суслова. Не наполягає. 70-а, Ткачук. Не наполягає. Суслова, 72-а. Не наполягає. Яніцький, народний депутат, 73 поправка. Не наполягає. Суслова, 74-а. Не наполягає. Суслова, 75-а. Не наполягає. Яніцький, 76-а. Не наполягає. Дідич, 78-а. Не наполягає. Дідич, 79-а. Не наполягає. Чорновол, 80-а. не наполягає. 81-а, Сидорчук. Не наполягає. 82-а, Суслова. Не наполягає. 84-а, Суслова. Не наполягає. 86-а, Суслова. Не наполягає. 89 поправка, народний депутат Дідич. Не наполягає. 90 поправка, народний депутат Сидорчук. Не наполягає. 91-а, народний депутат Ткачук. Не наполягає. 92-а, народний депутат Кривенко. Не наполягає. 95-а, народний депутат Кривенко. Не наполягає. 97-а, народного депутата Ткачука. Не наполягає. 98-а, народного депутата Кривенка. Не наполягає. 100-а, народного депутата Дідича. Не наполягає. 102-а, народного депутата Кривенка. Не наполягає. 103-я, Сидорчука, народного депутата. Не наполягає. 104-а, Яніцького народного депутата. Не наполягає. 105-а, Яніцького. Не наполягає. 106-а, Дідич. Не наполягає. 107-а, Дідич. Не наполягає. 108-а, Чорновол. Не наполягає. Чорновол, 110-а. Не наполягає. 111-а, Кривенка, народного депутата. Не наполягає. 112-а, Сидорчука. Не наполягає. 116-а, народний депутат Суслова. Не наполягає. 117-а, народний депутат Суслова. Не наполягає. 118-а, народний депутат Суслова. Не наполягає. Йдемо далі. 121-а, народний депутат Чорновол. Не наполягає. 122-а, народний депутат Сидорчук. Не наполягає. 123-я, народний депутат Суслова. Не наполягає. 124-а, народний депутат Яніцький. Не наполягає. Ткачук, 125 поправка. Не наполягає. Суслова, 126-а. Не наполягає. 129-а, Ткачук. Не наполягає. 130-а, Кривенка. Не наполягає. 133-я, Суслова. Не наполягає. 134-а, Ленський, народний депутат. Не наполягає. 135-а, Суслова. Не наполягає. Чорновол, 137 поправка. Не наполягає. 138-а, Сидорчук. Не наполягає. 142-а, Кривенко. Не наполягає. 143-я, Кривенко. Не наполягає. 144-а, Суслова. Не наполягає. Рухаємося далі, шановні колеги. 145-а, Кривенко. Не наполягає. 146-а, Кривенко. Не наполягає. 147-а, Кривенко. Не наполягає. І 151-а, Дідич. Не наполягає. 152-а, Дідич. Не наполягає. 153-я, Чорновол. Не наполягає. 154-а, Кривенко. Не наполягає. 155-а, Сидорчук. Не наполягає. Суслова, 156 поправка. Не наполягає. 157-а, Суслова. Не наполягає. 158 поправка, Ткачук. Не наполягає. 160-а, Кривенко. Не наполягає. 161-а, Суслова. Не наполягає. 163-я, Суслова. Не наполягає. 164-а, Суслова. Не наполягає. 165-а, Ткачук. Не наполягає. 166-а, Кривенко. Не наполягає. 167-а, Суслова. Не наполягає. 168-а, народні депутати Кривенко і Соболєв. Не наполягають. Ідемо далі. 170-а, Дідич. Не наполягає. 171-а, Чорновол. Не наполягає. 172-а, Сидорчук, Вознюк. Не наполягають. 176-а, народний депутат Дідич. Не наполягає. 177-а, народний депутат Дідич. Не наполягає. 178-а, народний депутат Чорновол. Не наполягає. 180-а, народний депутат Суслова. Не наполягає. 181-а, народний депутат Ткачук. Не наполягає. 182-а, Яніцький. Не наполягає. 183-я, Кривенко і Соболєв. Не наполягають. 185-а, Суслова. Не наполягає. 186-а, Ленський. Не наполягає. 187-а, Ткачук. Не наполягає. А от 188-а, Яніцький. Не наполягає. 189-а, Суслова. Не наполягає. 191-а, Дідич. Не наполягає. 192-а, Дідич. Не наполягає. Ткачук, 193-я. Не наполягає. 194-а, Чорновол. Не наполягає. 195-а, Сидорчук. Не наполягає. 197-а, Ткачук. Не наполягає. 198-а, Яніцький. Не наполягає. 200-а, Ткачук. Не наполягає. 201-а, Кривенко. Не наполягає. 202-а, Ткачук. Не наполягає. 204-а, Дідич. Не наполягає. 205-а, Чорновол. Не наполягає. 206-а. Не наполягає. Дідич, 209 поправка. Не наполягає. Дідич, 210-а. Не наполягає. 211-а, Чорновол. Не наполягає. 212-а, Сидорчук. Не наполягає. 214-а, Суслова. Не наполягає. 216-а, Кривенко. Не наполягає. 217-а, Кривенко. Не наполягає. 221-а, Дідич. Не наполягає. 222-а, Дідич. Не наполягає. 224 поправка, народні депутати Сидорчук і Вознюк. Не наполягають. 225-а, Суслова. Не наполягає. 226-а, Суслова. Не наполягає. 227, Суслова, поправка. Не наполягає. 229-а, Суслова. Не наполягає. 231-а, Суслова. Не наполягає. 234-а, Дідич. Не наполягає. 235-а, Дідич. Не наполягає. 236-а, Чорновол Тетяна. Не наполягає. 239-а, Сидорчук, Вознюк. Не наполягають. 242-а, Дідич. Не наполягає. 243-я, Чорновол. Не наполягає. 244-а, Кривенко. Не наполягає. Дідич, 246-а. Не наполягає. Чорновол, 247-а. Не наполягає. 248-а, Сидорчук. Не наполягає. 252-а, Дідич. Не наполягає. 254-а, Сидорчук і Вознюк. Не наполягають. 255-а, Кривенко, Соболєв. Не наполягають. 256-а, Кривенко, Соболєв. Не наполягають. Дідич, 257-а. Не наполягає. 258-а, Дідич. Не наполягає. 259-а, Чорновол. Не наполягає. 260-а, Дідич. Не наполягає. 261-а, Чорновол. Не наполягає. 262-а, Сидорчук. Не наполягає. 268-а не наполягає народний депутат Дідич. 270-а, Сидорчук, Вознюк. Не наполягають. 271-а, Кривенко, Соболєв. Не наполягають. 272-а, Дідич. Не наполягає. 273-я, Тетяна Чорновол. Не наполягає. 274-а, Сидорчук, Вознюк. Не наполягають. 276-а, Ткачук. Не наполягає. 280-а, Дідич. Не наполягає. 281-а, Сидорчук, Вознюк. Не наполягають. 286-а, Суслова. Не наполягає. 288-а, Ткачук. Не наполягає. 289-а, Чорновол. Не наполягає. 290-а, Кривенко, Соболєв. Не наполягають. 291-а, вибачте, 290-а, Кривенко, Соболєв. Не наполягають. 291-а… А!? Sorry, шановні колеги, народний депутат Кривенко 290-а, наполягає. Увімкніть, будь ласка, мікрофон народному депутату Кривенку. Зараз шановні колеги, народний депутат Кривенко готується до наполягання. Не наполягає. Йдемо далі, шановні колеги. Може Єгор Соболєв наполягає? Ні, співавтор теж не наполягає. 291-а, народний депутат Дідич. Не наполягає. 292-а, народний депутат Чорновол. Не наполягає. 299-а, народний депутат Дідич. Не наполягає. 300-а, Чорновол Тетяна. Не наполягає. 301-а, Сидорчук, Вознюк. Не наполягає. Йдемо далі, шановні колеги, 303-я, Суслова, народний депутат. Не наполягає. 307-а, Суслова. Не наполягає. 308-а, Ткачук. Не наполягає. 309-а, народний депутат Кривенко. Наполягає. Будь ласка, ввімкніть мікрофон народному депутату Кривенку. Шановні колеги, 309 поправка.
12:51:37 КРИВЕНКО В.М. Віктор Кривенко, Народний Рух України. Шановні колеги, я хочу по всім поправкам, які ми реєстрували, ви пам'ятаєте це пам'ятне голосування. Хочу загалом висловитися по цьому законопроекту і подякувати його авторам, які також стали авторами законопроекту 3035 про старательську діяльність, який буде наступним на розгляді, і сказати, що загалом законопроект 1351, на жаль, не вирішує питання по суті, створює ще одну таку прокладку у вигляді комунальних підприємств, на виході створює біржу, яка стане удавкою на шиях наших видобувачів. Ми з колегами з Яницьким, з Євтушком, з іншими були безпосередньо там, де цей видобуток видобувається, працювали зі старателями. І, шановні колеги, я прошу всіх зібратися, закликати до зали, щоб ми проголосували законопроект 3035. А із зауваженнями, які надало Головне науково-експертне управління, які є по фракціях, я з ними погоджуюсь і вважаю, що цей законопроект, на жаль, не вирішить цієї проблеми, але прошу змобілізуватися всіх.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Позиція комітету тут подібна, тому ми не ставимо на… Я перепрошую, у нас немає такого права на репліку, але потім ми дамо вам, коли буде таке право, дамо вам виступити. Шановні колеги, ми не голосуємо 309 поправку, тому що автор не наполягає, але висловив тільки свою позицію. Йдемо далі. 311-а, Кривенко, Соболєв. Не наполягає. 312-а, Суслова. Не наполягає. 315-а, Суслова. Не наполягає. 317-а, Суслова. Не наполягає. 319-а, Суслова. Не наполягає. 320-а, Кривенко. Не наполягає. 322-а, Дідич. Не наполягає. 323-я, Тетяна Чорновол. Не наполягає. 324-а, Сидорчук. Не наполягає. 327-а, Дідич. Не наполягає. 331-а, Дідич. Не наполягає. 332-а, Сидорчук. Не наполягає. 333-я, Суслова. Не наполягає. 334-а, Чорновол. Не наполягає. 336-а, Чорновол. Не наполягає. 337-а, Яніцький. Не наполягає. 339-а, Дідич. Не наполягає. 340-а, Чорновол. Не наполягає. 341-а, Сидорчук. Не наполягає. 343-а, Дідич. Не наполягає. 346-а, Дідич. Не наполягає. 348=-а, Суслова. Не наполягає. 349-а, Дідич. Не наполягає. 350-а, Чорновол. Не наполягає. 351-а, Дідич. Не наполягає. 353-я, Дідич. Не наполягає. 354-а, Суслова. Не наполягає. 355-а, Чорновол. Не наполягає. 356-а, Кривенко. Не наполягає. 357-а, Суслова. Не наполягає. 358-а, Ткачук. Не наполягає. 359-а, Чорновол. Не наполягає. 361-а, Дідич. Не наполягає. 363-я, Суслова. Не наполягає. 364-а, Чорновол. Не наполягає. 365-а, Кривенко. Не наполягає. 367-а, Дідич. Не наполягає. 368-а, Суслова. Не наполягає. 369-а, Чорновол. Не наполягає. 374-а, Чорновол. Не наполягає. 375-а, Гаврилюк. Не наполягає. 380-а, Чорновол. Не наполягає. 381-а, Суслова. Не наполягає. 382-а, Суслова. Не наполягає. 383-я, Чорновол. Не наполягає. Зараз, колеги. Рухаємося далі по поправкам. 395-а, Чорновол. Не наполягає. 396-а, Кривенко. Не наполягає. Шановні колеги, на цьому закінчилися, завершилася таблиця поправок. Пане Дзюблику, ми дякуємо вам за те, що ви ретельно розглянули цей законопроект у вашому комітеті. Просимо сідати на робоче місце. Шановні колеги, ми за кілька хвилин переходимо до прийняття рішення. Я, користуючись нагодою, хочу взяти дві хвилини для того, щоби поінформувати вас про роботу тієї комісії, яка була створена за дорученням спікера парламенту Андрія Парубія у травні місяці саме задля врегулювання тих законопроектів, що знаходяться на розгляді Верховної Ради України і що стосуються питання вирішення бурштину, бурштинової проблеми. Я хочу, шановні колеги, поінформувати вас, що протягом того часу, коли працювала наша комісія, відбулося чотири її засідання і власне ми розглянули всі законопроекти, які зараз є на розгляді Верховної Ради України. Дуже важливо зазначити, що проблема незаконного видобування бурштину, вона прямо зачіпає питання економічної і екологічної безпеки держави. І українські компанії, які мають державні ліцензії на видобуток бурштину, щорічно зараз видобувають близько 4 тонн цього матеріалу, але очевидно, що насправді, це лише невеликий офіційний відсоток. Насправді за оцінками експертів незаконний видобуток бурштину знаходиться – явіть собі! – в діапазоні 150-300 тонн на рік. Тобто все це знаходиться в тіньовій сфері і тіньові доходи тих людей, які цим займаються і кришують цей бізнес становлять приблизно 200-300 мільйонів доларів на рік – щорічно! – це є втрати українського бюджету. Тому очевидно, що великим завданням парламенту і уряду є врегулювання цієї ситуації. В першу чергу, проблема видобутку бурштину стосується Волинської, Житомирської і Рівненської областей, в яких є найбільші поклади бурштину. Власне, ми на комісії розглянули і законопроект, який ми зараз розглядаємо 1351-1 і ми запрошували на ці зустрічі і експертів, і тих людей, які причетні до видобутку, і старателів, і головне керівництво регіонів, які я перерахувала. І висновки комісії, вони не співпадають з тією позицією, яку тільки що озвучив комітет. Комітет виступає за те, щоби цей законопроект 1351 прийняти в цілому. А комісія вважає, що його треба направити на доопрацювання. І також комісія вважає не тільки що цей закон треба направити на доопрацювання, а весь той блок законопроектів, які стосуються бурштину і зареєстрований у Верховній Раді, вони мають дуже серйозні зауваження і такі, що стосуються лобістських сфер і екології. І тому комісія своїм зверненням звертається до уряду, що такі серйозні законопроекти і рішення мають бути напрацьовані саме урядом. Тому що це відповідальність виконавчої влади напрацювати тут вирішення по ключовим напрямкам: перше – це посилення відповідальності за незаконний видобуток бурштину; друге – це вирішення екологічної проблеми і третє – це узаконення цього бізнесу. І, власне, з такими рішеннями наша комісія, яка закінчила свою роботу ще в липні, звернулася до керівництва Верховної Ради України, щоб поставити на голосування ці законопроекти. Законопроект 1351 направити на доопрацювання, по іншим законопроектам я також скажу позицію комісії. І звернутися до уряду, негайно, у дуже швидкий термін, протягом кількох тижнів подати до парламенту збалансовані європейські законопроекти, які б враховували тут досвід Польщі і країн Балтії. Власне, такою є позиція комісії. Я дякую за можливість її представити нарешті. І ми зараз переходимо до голосування. Я прошу всіх колег повернутися до сесійної зали. Поки вони повертаються, також да, це порушення Регламенту, але 30 секунд народному депутатові Євтушку, будь ласка, і потім Розенблату, який дуже активно працював у цій комісії. Я дуже прошу народних депутатів повертатися до сесійної зали. Будь ласка, народний депутат Євтушок, прошу.
13:00:38 ЄВТУШОК С.М. Дякую, пані головуюча. Сергій Євтушок, фракція "Батьківщина". Я скажу, що "Батьківщина" неодноразово фіксувала свою позицію відповідно до старателів. Ми говорили про те, що в дохідну частину держави можна було б отримати, як мінімум, 5 мільярдів гривень, які так не вистачає на забезпечення і реалізацію соціальних програм. І хочу сказати, пані Ірино, вам, як голові, теж велике дякую. Але можливості у нас потім, коли ми працювали вже в комісії, в робочій групі, подавати правки, оскільки ми вже процедурно не могли це зробити, неможливо було. Тому я просив би все ж таки врахувати декілька правок, а саме: до статті 8 правки "набуття права користування бурштиноносними надрами" доповнити четвертим пунктом "аукціони на право користування бурштиноносними надрами проводять місцеві, районні державні адміністрації". А також до статті 15 "спеціальний дозвіл на користування бурштиноносними надрами до пункту третього доповнити пунктом а) районною радою… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Шановний колега, 30 секунд, бо це і так ми йдемо зараз поза регламентом. Будь ласка, Розенблат, народний депутат, ми почули і якщо буде на доопрацювання цей законопроект ви зможете внести пропозиції в комітет. Дякуємо, будь ласка, пан Розенбалт.
13:02:05 РОЗЕНБЛАТ Б.С. Доброго дня, шановні колеги, я хочу звернутися до вас, тому що питання, яке ми сьогодні розглядаємо воно триває вже більше двох років. Законопроект в другому читанні підготовлений був ще в грудні 2015 року. З того часу у нас не вистачало часу розглядати цей законопроект. Але сьогодні, коли ми маємо не узгоджену позицію з декількома фракціями, які сьогодні висловлюють ті чи інші занепокоєння. Я звертаюсь до вас, все-таки, підтримайте цей законопроект, направити його на друге читання в комітет для того, щоб ті, хто не встиг, подали ще раз правки до нього. І в березні місяці, в такому, знаєте, режимі і ми його все-таки проголосували і прийняли. Тому що питання реалізації… легалізації закону про бурштин і самого такого явища, ганебне, яке сьогодні є в нашій країні, ми повинні припинити. На нас дивляться сотні тисяч людей, мільйони, які сьогодні вимагають, щоб гроші з легалізації бурштину йшли і до державного бюджету, а також йшли в кишені людей, які працюють на цьому бурштині. Я закликаю до цього і хочу ще раз попросити проголосувати і не провалити цей законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Ще 30 секунд, будь ласка, Андрій Лозовий, він також працював в комісії і переходимо до голосування потім, колеги.
13:03:31 ЛОЗОВОЙ А.С. Андрій Лозовий, Радикальна партія Ляшка. Чого дурні – бо бідні, бідні – бо дурні. Ми ходимо по всьому світу з протягнутою рукою, подайте нам це… будуть діти, внуки віддавати, в той час, коли ми маємо таке природнє багатство, яке може при правильному користуванні давати кожен рік в бюджет мільярди доларів. Це нові школи, це нові дороги, це вища зарплата бюджетника і всіх людей, а нам треба піднімати зарплати, піднімати пенсії. І бурштин – це можливості для цього. Так, закон недосконалий, але можна вносити правки нічого не заважає доопрацьовувати його згодом. Я закликаю вас: проголосуйте. А ті, хто проти цього закону, ви маєте чітко розуміти, що ви несете відповідальність, якщо він, не дай Бог, не буде проголосований за той весь беспрєдєл, який відбувається у мене на Рівненщині, на Волині, на Житомирщині, коли день у день перестрелки, коли вбивають людей, коли знищують ліс, коли люди формально безробітні від малого й до старого змушені брати участь у незаконному видобутку, коли просто знищують Україну. Проголосуйте заради майбутнього цієї держави, заради наших дітей. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я попрошу, по-перше, до секретаріату парламенту звертаюсь, ми хотіли рівно всім давати не по хвилині, а по 30 секунд, щоб потім народний депутат Євтушок не висловлював претензію. Зараз 30 секунд від вашої фракції Кужель. Потім – Кіраль і крапка на цьому. Колеги, це і так є порушення регламенту.
13:05:00 КУЖЕЛЬ О.В. Абсолютно підтримуючи необхідність прийняття цього законопроекту, хочу наголосити, що, на жаль, при доопрацюванні у другому читанні ті люди, за яких ми з вами відповідаємо, це велика кількість старателів по всім тим регіонам, які сьогодні заробляють і просять ввести в законодавче поле, вони стають там рабами. І тому просимо на друге… на повторне друге читання, щоб ми мали можливість внести туди правки, зміни і проголосуємо його зразу разом в залі на повторне друге читання. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Останній – пан Кіраль, будь ласка, 30 секунд. Шановні колеги, а я хочу наголосити, що комісія за те, щоб звичайно це питання було урегульовано якомога швидше, тому що дійсно не припустимо, що Рада більше року не може прийняти рішення з питань, що стосується екологічної безпеки України і економічної також. Будь ласка, пане Кіраль.
13:05:55 КІРАЛЬ С.І. Дякую. Колеги, ми вважаємо, що до того поки там не буде наведено порядок, а ми знаємо, що були вже і доручення Президента, міністра внутрішніх справ, такого типу законопроекти можуть мати великий ризик створити ще одну годівничку – так? – корупційну. Подивіться на статистику Генеральної прокуратури: 3 відсотки справ сьогодні, корупційних, в судах, 63 – на досудовому розслідуванні. Коли ми створюємо ще додаткові можливості для коруп… Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
13:06:34 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, прошу заходити в зал. Ми переходимо до прийняття рішення, обговорення завершене. Прошу запросити в зал народних депутатів, прошу зайняти робочі місця. Отже, колеги, під час обговорення прозвучало дві пропозиції. Одна відповідає виступу комітету – прийняти у другому читанні та в цілому, наступна – відправити на повторне друге читання. Обидві ці пропозиції одна за одною я поставлю на голосування, а зал вже визначиться, яка з них буде мати підтримку і яка з них буде підтримана залом. Тому прошу зайняти робочі місця, переходимо до прийняття рішення. Отже, колеги, першою я ставлю на голосування пропозицію комітету: проект Закону про видобування та реалізацію бурштину (№1351-1) у другому читанні та в цілому. Хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати, колеги. Голосуємо, колеги! Прошу голосувати. 13:07:59 За-158 Рішення не прийнято. Ставлю на голосування наступну пропозицію, яка, я сподіваюсь, об'єднає зал: на повторне друге читання. І ця пропозиція полягає в тому, щоб депутати, які хотіли внести правки, могли правки внести, і, власне, формат повторного другого читання дає таку змогу, а також щоб уряд міг долучитися до опрацювання цього закону. І тому я сподіваюсь, що ця пропозиція об'єднає зал. Прошу приготуватися до голосування. І я ставлю на голосування пропозицію про видобування та реалізацію бурштину (1351-1) відправити на повторне друге читання. Прошу проголосувати, прошу підтримати, колеги. Голосуємо повторне друге читання 1351-1, голосуємо, колеги. Прошу підтримати. 13:09:06 За-221 Я поставлю зараз на повернення. Прошу запросити депутатів в зал. Я бачу, ця пропозиція об'єднує більшість депутатів. Я прошу колег депутатів зайти в зал, зайняти робочі місця. Будь ласка, прошу приготуватися до голосування. Колеги, можемо голосувати. Будь ласка, змобілізуйтесь максимально, прошу зайти в зал. Колеги, готові до голосування? Я ставлю на голосування пропозицію повернутися до розгляду пропозицій: відправити проект закону 1351 на повторне друге читання. Прошу проголосувати, прошу підтримати, колеги. Голосуємо, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу проголосувати, голосуємо. 13:10:29 За-215 215, рішення не прийнято. Я ще раз поставлю на повернення, якщо не буде голосів – я проект закону відхилю. Зараз йде голосування, обговорення завершено. Отже, колеги, я ще раз ставлю пропозицію на повернення на наполягання депутатів. Якщо не буде голосів – проект закону буде відхилений. Отже, я ставлю на голосування пропозицію: повернутися до голосування за проект закону 1351-1. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Будь ласка, голосуємо. Колеги, коли йде голосування, немає мотивів, немає обговорення. 13:11:26 За-220 220 – за. Рішення не прийняте. Проект Закону про видобування та реалізацію бурштину 1351-1 відхилено. Я звертаюсь до уряду, щоб спільно з народними депутатами доопрацювали даний законопроект, щоб представили у Верховну Раду проект закону, який міг бути би підтриманий. Переходимо до наступного проекту закону. Це є проект Закону про внесення змін до Закону України "Про природно-заповідний фонд" (№ 4551). І я запрошую до доповіді секретаря Комітету з питань екологічної політики Єднака Остапа Володимировича. Будь ласка, пане Остап.
13:12:35 ЄДНАК О.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати, хочу сказати, що ми дуже добре насправді починаємо сесію парламенту шляхом прийняття важливих екологічних законів. І дуже добре, що ми врятували законопроект про оцінку впливу на довкілля і відправили його на доопрацювання в комітет. Натомість хочу представити до вашої уваги підготовлений до другого читання законопроект 4551: про природно-заповідний фонд України, Закон про внесення змін до даного закону, - який стосується врегулювання питання передачі окремих повноважень у сфері природно-заповідного фонду від територіальних органів центрального органу виконавчої влади у сфері охорони навколишнього середовища до відповідних органів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольських міських державних адміністрацій. Пояснюю, чому. Тому що територіальних органів виконавчої влади у сфері охорони навколишнього середовища – їх просто не існує. У 2012 році під час реформи управління державної влади ми ліквідували обласні управління екології і натомість всі повноваження, особливо ті, які стосуються питань природно-заповідного фонду, вони випали і не були передані належним чином до департаментів відповідних профільних державних обласних адміністрацій і таким чином питання, що стосується створення нових об'єктів природно-заповідного фонду, їх розширення чи питання їхньої поточної діяльності погодження, узгодження і так дальше, вони не мають свого вирішення і таким чином фактично і природозахисники, і активісти, і представники органів виконавчої влади, вони просять нас, Верховну Раду, законодавчо врегулювати дане питання, оскільки воно зараз не врегульоване і у нас є фактично юридичний вакуум. Ми доопрацювали в комітеті, до нас надійшло час підготовки до другого читання 24 пропозицій від суб'єктів права законодавчої ініціативи, з яких 5 ми змушені були відхилити, а 19 врахували і відповідно зробили цей закон більш якісним і кращим. Головне юридичне управління Апарату Верховної Ради дало певні зауваження, але Комітет з екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи пропонує Верховній Раді ухвалити закон за результатами розгляду в другому читанні та в цілому як закон. Прошу депутатів проголосувати та підтримати дану ініціативу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, тут не багато правок. Я прошу авторів підготуватись до обговорення. Отже, 1 правка, народний депутат Івченко. Не наполягає. 3-я, Івченко. Наполягає, так? Будь ласка, включіть мікрофон Івченкові.
13:15:30 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, нам дійсно потрібно врегульовувати питання по повноваженням в галузі охорони навколишнього середовища. І, повірте, ми завжди говорили про децентралізацію і впевнені в тому, що це вірний шлях розвитку країни. Але питання в одному, що неможливо передати децентралізовано на обласні державні адміністрації або на одну людину, яка буде розпоряджатися природно-заповідним фондом, яка буде розпоряджатися лісами. І на моє велике переконання, коли ми спілкувалися з Міністерством екології, вони говорили про те, що інших поки що нема, не створені. Але це не реформа і не вихід: коли інших нема, ми нічого не можемо запропонувати, давайте віддамо одній людині в області, яка буде розпоряджатися. Подивіться Інтернет: там котеджні містечка, там вирізають ліси, там безконтрольні лісоруби, санітарні, там, вирубки лісів і так далі. Я пропоную відхилити і надати доручення Мінекології запропонувати реформу… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. 13:16:44 ІВЧЕНКО В.Є. Дякую. І запропонувати дійсно реформу лісової галузі, щоб ми дійсно були вдоволені тим, що відбувається сьогодні в українських лісах із тими господарюючими суб'єктами, які обслуговують ці ліси. Тому я запропонував відхилити… ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте на голосуванні за правку, пане Вадим? Вадим Івченко, ви наполягаєте на голосуванні? Не наполягаєте, так? 4 поправка, Івченко. Не наполягає. 23 поправка, Івченко. Не наполягає. 24 поправка, Недава. Не наполягає. Шановні колеги, таким чином ми завершили обговорення даного проекту закону. Я прошу всіх народних депутатів зайти в зал. Зараз ми переходимо до прийняття рішення. І поки ми, поки депутатів запрошую в зал, надаю слово для виступу міністру. Будь ласка, Остап Семерак, включіть мікрофон.
13:17:56 СЕМЕРАК О.М. Шановний Голово Верховної Ради України, шановні народні депутати! Хотів би наголосити і нагадати, що цей законопроект розроблений справді урядом, і його необхідність є вкрай важлива. Тому що в момент, коли український парламент прийняв рішення про ліквідацію територіальних управлінь Міністерства природи і передачу функцій до обласних управлінь обласних державних адміністрацій функції по створенню та розширенню територій та об'єктів природо-заповідного фонду, передачу їх під охорону забезпечення установчими нормативно-правовими актами та інше залишилося без уваги українського парламенту. Сьогодні ми маємо можливість передати ці функції обласним державним адміністраціям. Таким чином завершити процес децентралізації, який відбувається в Україні. І хотів би також наголосити, що цей законопроект, мова іде про природно-заповідний фонд, і народному депутату Івченко сказати, що не про лісовий фонд, це сфера іншого законодавства. Тому я би просив вас підтримати також цей законопроект. Дякую дуже. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Переходимо до прийняття рішення, колеги. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" (щодо повноважень в галузі охорони навколишнього природного середовища) (№4551) в другому читанні та цілому. Колеги, прошу проголосувати, прошу підтримати 4551 в другому читанні та в цілому, колеги. Голосуємо! 13:20:02 За-195 Рішення не прийнято. Ставлю наступну пропозицію: на повторне друге читання… Колеги, прошу зайняти робочі місця і я сподіваюсь, можливо, ця пропозиція об'єднає. Повторне друге буде підтримане? Повторне друге? Йде голосування, обговорення зараз немає. Немає обговорення зараз. Отже, колеги, я ставлю наступну пропозицію на голосування: проект Закону 4551 на повторне друге читання. Прошу підтримати, прошу проголосувати. Голосуємо, колеги. 4551 – на повторне друге читання. Прошу підтримати. 13:20:56 За-218 6 голосів не вистачило. Я ще раз поставлю на повернення. Прошу запросити депутатів у зал. Будь ласка, я бачу не встигли, прошу запросити депутатів у зал. Прошу зайняти робочі місця. Я поставлю ще раз на повернення, якщо не буде голосів, законопроект буде відхилений. Отже, я ставлю на голосування пропозицію повернутись до розгляду 4551 для того, щоб поставити на повторне друге. Отже, хто підтримує пропозицію повернутись до голосування за повторне друге читання, прошу проголосувати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. 13:21:53 За-221
13:22:10 ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги, я, в першу чергу, хочу звернутися до фракції більшості. Ми зараз розглядаємо надзвичайно важливі законопроекти, я прошу всіх колег повернутися до сесійної зали, ми не маємо права завалити цей законопроект. Я дуже прошу народних депутатів України повернутися до сесійної зали і зараз підтримати повернення до розгляду законопроекту, який ми голосуємо. Шановні колеги, наш парламент це одна з небагатьох позитивних якостей. Ми перейшли до розгляду системно екологічних законопроектів. Давайте тримати цю марку і давайте цей законопроект підтримаємо. Не можна його завалювати. Не виходьте з залу, будь ласка, колеги від "Народного фронту" і БПП, заходьте до зали.
13:22:51 ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, колеги, ми не обговорюємо, ми голосуємо. У вас кожного є можливість взяти телефон і подзвонити до тих кого немає навколо і це буде найкращий спосіб комунікацій, найкращий подивиться направо і наліво. Колеги, я запрошую усіх депутатів в зал. Я прошу зайти в зал і приготуватись до голосування. Колеги, готові до голосування? Отже, я ставлю на голосування пропозицію повернутись до голосування і розгляду проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про природно-заповідний фонд" 4551. Прошу підтримати, прошу проголосувати 4551 повернення, прошу проголосувати. 13:24:11 За-224 Два голоси, колеги. Я не розумію, що відбувається в головах тих депутатів, які знають, що йде голосування і відсутні в залі, я не розумію цього, колеги, це потім, ви на ефірах звинувачуєте, що я по п'ять раз ставлю на голосування. Має бути соромно – це є приниза для всього парламенту і для всієї України. Я ставлю пропозицію на голосування про повернення до 4551. Прошу підтримати повернення до 4551. Прошу проголосувати, прошу підтримати. 13:25:10 За-240 І ставлю пропозицію проект Закону про внесення змін до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" (4551) на повторне друге читання. Прошу проголосувати, прошу підтримати повторне друге читання 4551. Прошу голосувати, прошу підтримати. 13:25:42 За-241 Рішення прийняте. Переходимо до наступного закону, який стоїть в порядку денному, це проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо виконання Конвенції 1979 року про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі) (№ 2023). І я запрошую до доповіді голову підкомітету Дзюблика Павла Володимировича, будь ласка.
13:26:21 ДЗЮБЛИК П.В. Шановні колеги, на ваш розгляд у другому читанні вноситься законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо виконання Конвенції про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі) (реєстраційний номер 2023). Метою прийняття даного законопроекту є посилення охорони рідкісних видів тварин та рослин, які занесені до Венської конвенції. Законопроект вносить зміни і приводить у відповідність до вимог Венської конвенції Лісовий кодекс України, Кодекс України про адміністративні правопорушення, Закони України "Про тваринний світ", "Про природно-заповідний фонд України, "Про захист тварин від жорсткого поводження", "Про мисливське господарство та полювання". При підготовці до другого читання, до законопроекту надійшло 13 зауважень та пропозицій суб'єктів права законодавчої ініціативи, три з них відхилені, а десять враховані та внесені редакційні правки, які не змінюють суті законопроекту. Головне юридичне управління Апарату Верховної Ради України завізувало законопроект із зауваженнями. Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи пропонує Верховній Радій України проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо виконання Конвенції про охорону дикої флори і фауни, природних середовищ існування в Європі) (реєстраційний номер 2023) за результатами розгляду прийняти у другому читанні та в цілому як закон. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Переходимо до правок в цьому законопроекті, правок не багато, я прошу авторів приготуватися. Отже, перше, Недава. Не наполягає. 8-а, Недава. 7-а, Рябчин. Будь ласка, включіть мікрофон.
13:28:10 РЯБЧИН О.М. Олексій Рябчин "Батьківщина", Донеччина. Поправка 7 Рябчина, Шкрум дозволяє сінокосіння механізованими засобами на території природних заповідників. У нас є відкритий лист, який підписали 78 екологів, співробітників заповідників, які кажуть, що території природних заповідників є досить великими, наприклад, в Асканії Новій у Херсонській області, а сінокосіння у степових зонах часто є засобом, направлених на уникнення пожеж і без застосування механізованих засобів таке сінокосіння потребує значних людських ресурсів. Тому, за проханням екологів, прохання підтримати цю правку і дозволити їм сінокосіння механізованими засобами. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви будете коментувати, пане Павло? Будь ласка.
13:28:54 ДЗЮБЛИК П.В. Правка врахована редакційно, взагалі можна поставити, попробувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, наполягають на голосуванні, так? Я ставлю на голосування правку номер 7, народного депутата Рябчина. Хто підтримує дану правку, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо. 13:29:27 За-150 150 – за. Рішення не прийняте. Восьма, Недава. Не наполягає. 13-а, Писаренко. Не наполягає. Більше пропозицій і поправок немає, ми завершили обговорення. Я прошу запросити народних депутатів в зал, ми переходимо до прийняття рішення. Прошу Апарат Верховної Ради, секретаріат повідомити депутатів, що ми переходимо до прийняття рішення. Поки депутати збираються, одна хвилина міністру. Ні? Так. Добре. Тоді, прошу приготуватись до прийняття рішення. Колеги, готові? Переходимо до голосування, я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо виконання Конвенції 1979 року про охорону дику флори і фауни та природніх середовищ існування в Європі), номер 2023. За пропозицією комітету в другому читанні та в цілому. Прошу голосувати, прошу підтримати. (2023) в другому читанні та в цілому. Прошу голосувати, голосуємо, колеги. 13:31:12 За-218 Наступна пропозиція: на повторне друге читання. Прошу зайти в зал, прошу зайти робочі місця. Зараз поставлю наступну пропозицію, яка є по регламенту. Отже, колеги, є пропозиція залу повернутись до розгляду в цілому. Я прошу агітувати не мене, а своїх колег по фракції, щоб заходили в зал. Отже, я ставлю на голосування пропозицію повернутись до голосування в цілому, якщо не буде голосів перейдемо до другої позиції на повторне друге читання. Отже, прошу приготуватись, зайняти робочі місця. І я ставлю на голосування пропозицію повернутись до голосування проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо виконання Конвенції 1979 року про охорону дикої флори і фауни та природніх середовищ існування в Європі) (2023). Готові до голосування? Готові до голосування, так. Це вагома підтримка буде міністра. Отже, ставлю на голосування пропозицію повернутись до 2023. Прошу проголосувати, прошу підтримати. 13:33:23 За-235 Повернулись. Тепер я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (2023) у другому читанні та в цілому, колеги. У другому читанні та в цілому 2023, прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу проголосувати. 13:34:10 За-248 Закон прийнято. Колеги, зараз надійшла заява від двох фракцій про перерву: від фракції "Блоку Петра Порошенка" і від фракції "Народний фронт". Згодні замінити перерву на виступ від трибуни колеги. І я запрошую до виступу, три хвилини, Ганну Гопко. Будь ласка, пані Ганно.
13:35:01 ГОПКО Г.М. Доброго дня, шановні українці! Сьогодні від імені Комітету у закордонних справах, а також Комітету з питань європейської інтеграції, а також від усього українського парламенту ми хотіли би висловити своє обурення також щодо заяви посла Німеччини в Україні Ернста Райхеля, який сказав, що вибори на Донбасі можна провести і за присутності російських військ. Ми вважаємо, що така заява посла Німеччини в Україні іде врозріз з офіційною політикою Німеччини, суперечить Мінським домовленостям і, зокрема, тому що Німеччина є активним учасником "норманського формату" та всім зусиллям щодо мирного врегулювання, зокрема, особисто канцлера Меркель, якій ми особисто дякуємо за її активну участь. Ми вважаємо, що МЗС України повинно негайно викликати посла Німеччини для того, щоб почути його спростування цієї заяви, а міністр Клімкін має доповісти українському парламенту про результати такої розмови з послом. Тому що це не є офіційна позиція Німеччини. (Оплески) Також ми хотіли би подякувати, крім канцлера Меркель, також хотіли б – Німеччині за їхню підтримку України, зокрема, політиці санкцій. І також подякувати депутатам таким як Ребекка Хармс, таким як Марія Луїза Бек, які були на Донбасі і бачили іншу... і бачили іншу картину, реалії війни, на відміну від посла, якого ми запрошуємо поїхати на схід, в Авдіївку і побачити реалії, які там відбуваються. (Оплески) І ми тоді хотіли б почути, яка в нього буде позиція щодо проведення виборів за присутності російських військ. А також запросити німецьких парламентарів. Ми знаємо, що є офіційна заборона Європейського парламенту: не їхати на схід України. Від імені парламенту ми запрошуємо всіх парламентарів світу і будемо організовувати логістику для того, щоб вони їхали на Донбас і бачили, що відбувається там і доносили правду світу. Тому до 25-річчя відкриття німецького посольства в Україні, яке саме сьогодні відзначається, і посол запросив на прийом дуже багатьох депутатів, поважних гостей, ми вважаємо, що ми повинні бойкотувати цей захід і сьогодні не йти на прийом до німецького посла... (Оплески) І в такий спосіб висловити свою принципову українську позицію. І хотіли б також сказати, що позиція парламенту дуже чітка: жодних виборів на Донбасі не буде до того часу, поки російські війська не заберуться геть з української території, поки українські війська не повернуть контроль над україно-російським кордоном. (Оплески) І це дуже чітка позиція, яка є абсолютно суб'єктною, яка об'єднує всіх. І будь-які сценарії капітуляції, які нав'язують Україні такі олігархи як Пінчук, які друкують свої статті у "Wall Street Journal" і проводять в Давосі сніданки, а зараз готуються до Мюнхенської безпекової конференції, так само не пройдуть. Тому що ми не збираємося: а) Крим... ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу хвилину, дати можливість завершити. Будь ласка, пані Ганно. ГОПКО Г.М. Тому що ми, відповідно до того, що була резолюція ООН в грудні 2016 року про те, що Росія – держава-окупант і Крим – тимчасово окупована територія. Народ України, українська влада єдині в тому, що: а) ми повернемо Крим і жодні олігархи не мають права нам диктувати, що нам треба тимчасово про це забути. І друге питання. Наш курс до НАТО і так само курс на шляху до європейської інтеграції – це можливості реформувати країну. І ніхто не збирається від цього відмовлятися. І будь-які спроби нав'язати сценарій капітуляції не пройдуть. І це меседж до всіх українських олігархів, щоб вони не використовували міжнародні площадки для того, щоб просувати і нав'язувати той план, який проти інтересів України, разом з послами, які озвучують свою особисту позицію, як приклад посла Німеччини. Дякую, колеги, за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, ми переходимо до наступного питання. І це буде фактично останнє питання з блоку екологічної політики. Це проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства у сфері охорони природно-заповідного фонду України (2311). Колеги, прошу бути активними. Я запрошую до доповіді секретаря Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Єднака Остапа Володимировича. Будь ласка, пане Остап, доповідайте.
13:39:56 ЄДНАК О.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати, я хочу подякувати парламенту за те, що ми більш-менш успішно сьогодні голосуємо за важливі закони екологічної політики. І хочу представити вашій увазі ще один законопроект, під номером 2311, який стосується змін та доповнень до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства у сфері охорони природно-заповідного фонду. Метою законопроекту визначено забезпечення збереження об'єктів природно-заповідного фонду України та вдосконалення діяльності природоохоронної галузі шляхом внесення змін та доповнень до деяких законодавчих актів України. До законопроекту надійшло 37 зауважень та пропозицій від суб'єктів права законодавчої ініціативи, 15 з яких відхилені, а 22 враховані та внесені редакційні правки, які не змінюють суті законопроекту. Головним науково-експертним управлінням, Головним юридичним управлінням законопроект завізовано з зауваженнями, які додаються відповідно. Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін та доповнень до деяких законодавчих актів України (щодо удосконалення законодавства у сфері охорони Природно-заповідного фонду України) (під номером 2311) прийняти в другому читанні та в цілому як закон. Також просимо дати доручення комітету та Головному юридичному управлінню Апарату Верховної Ради на внесення техніко-юридичних правок. Прошу підтримати. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, прошу авторів правок приготуватись до обговорення. 4-та, Ленський. Чи наполягає? 5-та, Ільюк. Не наполягає. 16-та, Урбанський. Не наполягає. 18-та, Ільюк. Не наполягає. 19-та, Ільюк. Не наполягає. 22-га, Лунченко. Не наполягає. 23-тя, Кулініч. Не наполягає. Наполягає. Будь ласка, Кулініч. Включіть мікрофон.
13:42:17 КУЛІНІЧ О.І. Шановні колеги, я своєю правкою я пропоную виключити законопроект із зміни до статті 20 Земельного кодексу України. Змінами до статті 20 Земельного кодексу України пропонується заборонити зміни цільового призначення земельних ділянок, які знаходяться в межах об'єктів природно-заповідного фонду. Цими змінами ми створимо величезні проблеми і в межах таких територій природно-заповідного фонду знаходяться населені пункти, а іноді цілі райони, там живуть люди і проводиться господарська діяльність, я вже не кажу про те, що на стадії оголошення територій об'єктом природно-заповідного фонду межі цієї території не встановлюються. В результаті це закінчиться… Де закінчується межа не зрозуміло, як ми можемо заборонити змінювати цільове призначення земель без зазначень на яку саме територію це поширюється. Тому я наполягаю на редакції моєї правки. ГОЛОВУЮЧИЙ. Остап Володимирович, прокоментуєте?
13:43:12 ЄДНАК О.В. Шановні колеги, це стосується, власне, можливого дерибану земель, коли є рішення, там указ Президента або рішення місцевих органів влади про створення нових об'єктів природно-заповідного фонду, але поки впорядковується і створюється документація можуть бути певні зміни, зокрема, цільового призначення. Я просив би не підтримувати дану поправку і залишити проект закону в редакції, яку підготував комітет до другого читання. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наполягаєте на голосуванні, так же ж? Я ставлю на голосування поправку 23 народного депутата Кулініча. Прошу підтримати, прошу проголосувати. Голосуємо, колеги. 13:44:03 За-127 Рішення не прийняте. Наступна, Лунченко, 27-а. Не наполягає. 28-а, Голубов. Не наполягає. 29-а, Кулініч. Наполягає. Будь ласка, включіть мікрофон.
13:44:19 КУЛІНІЧ О.І. Правкою 29 я пропоную не вносити зміни до статті 83 Земельного кодексу України. Законопроект пропонує заборонити передавати землі комунальної власності на території об'єктів та територій природно-заповідного фонду у приватну власність. Я вважаю, що це неправильно. По-перше, Закон про природно-заповідний фонд, а також Земельний кодекс встановлює, що ці землі можуть перебувати в будь-якій формі власності, в тому числі і приватній. Але кожен власник має дотримуватись природоохоронного режиму. По-друге, на території природно-заповідного фонду у нас часто існують безліч населених пунктів. Якщо ми приймемо цю норму, то це унеможливить, наприклад, приватизувати земельну ділянку під будинком. Я вважаю, що це неприпустимо і неправильно. Тому я наполягаю на своїй правці, саме на редакції моєї правки. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, пане Остап.
13:45:16 ЄДНАК О.В. Знову ж таки я пропоную не підтримувати дану поправку, тому що, ще раз кажу, перед тим, як приймається рішення про створення нових об'єктів природно-заповідного фонду і до погодження повністю всієї документації можуть пройти роки. І за той час з того ж самого національного парку з його різних зон вже може нічого не залишитися, коли почнуться приватизовуватися ділянки і тому подібне. Тому я пропоную не підтримувати дану поправку. І щоб з моменту рішення про створення об'єктів природно-заповідного фонду до моменту погодження всієї документації в нас землі залишалися у тій формі власності, в якій вони були на момент створення даних об'єктів. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ви наполягаєте на голосуванні? 29-а, так? 29-а. Отже, я ставлю на голосування поправку номер 29 народного депутата Кулініча. Хто підтримує дану поправку, прошу проголосувати, колеги. Голосуємо. 13:46:22 За-117 Рішення не прийнято. Наступна, 30-а, Лунченко. Не наполягає. 31-а, Голубов. Не наполягає. 32-а. Кулініч. Наполягає. Включіть мікрофон.
13:46:50 КУЛІНІЧ О.І. Правкою 32 я пропоную не вносити зміни до статті 93 Земельного кодексу України. Законопроект пропонує заборонити передавати землі будь-якої форми власності на території об'єктів та територій природно-заповідного фонду в оренду. Я вважаю, що така норма не може бути проголосована. Іноді в межах таких територій існують населені пункти, навіть цілі райони, там живуть люди і проводиться господарська діяльність. За таких умов огульна заборона наданні землі в користування створить величезні проблеми людям, які проживають на цих територіях. У результаті людям буде неможливо оформити землі під будинки, а також іншими земельними ділянками, які вони використовують. Тому я пропоную не встановлювати таку заборону і врахувати мою правку за номером 32. ГОЛОВУЮЧИЙ. Пане Остап.
13:47:40 ЄДНАК О.В. Я розумію занепокоєння пана народного депутата, але, на превеликий жаль, ці… в таких можливостях цій нормі існують багато зловживань, які стосуються якраз об'єктів та земель національних природних парків, заповідників і тому подібне. Тому я просив би знову ж таки не підтримувати дану поправку, а не дозволяти надавати в оренду землю природно-заповідного фонду, тому що цим, на превеликий жаль, скористаються не звичайні люди, а люди, які мають додаткові якісь певні привілеї і повноваження. Це фактично буде деребан землі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ви наполягаєте на голосуванні? Отже, ставлю на голосування поправку 32 народного депутата Кулініча. Прошу проголосувати, хто підтримує дану поправку. Будь ласка, голосуємо. 13:48:29 За-100 100 – за. Рішення не прийняте. 33-я, Лунченко. Не наполягає. 34-а, Кулініч. Не наполягає. І 35-а, Кулініч. Не наполягає. Шановні колеги, і таким чином ми завершили обговорення проекту закону і можемо переходити до прийняття рішення. Я прошу народних депутатів зайти в зал і приготуватись до голосування. Прошу секретаріат запросити депутатів в зал і прошу голів фракцій запросити депутатів в зал. Колеги, можемо переходити до прийняття рішення? ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ Голосуємо! ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, колеги, із ложі, поверніться в зал для голосування. Я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства у сфері охорони природно-заповідного фонду України (номер 2311). За пропозицією комітету в другому читанні та в цілому. Прошу голосувати і прошу підтримати, колеги, 2311 в другому читанні та в цілому. Голосуємо. 13:50:14 За-173 173. Колеги, скажіть, на повторне друге?.. ГЕРАЩЕНКО І.В. Нормально. ГОЛОВУЮЧИЙ. Може бути повторне друге? Я дуже вас прошу тоді, повторне друге прошу підтримати. Колеги, зараз я поставлю наступну пропозицію по Регламенту на потворне друге читання. Воно об'єднує, так виглядає, усіх депутатів. Прошу зайти в зал і приготуватись до голосування. Зараз я поставлю наступну пропозицію на голосування. Колеги, отже, я ставлю на голосування пропозицію, що проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства у сфері охорони природно-заповідного фонду України (№ 2311) направити на повторне друге читання, колеги. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Отже, 2311 – повторне друге читання. Голосуємо, колеги, прошу підтримати, прошу проголосувати, прошу підтримати. 13:51:26 За-200 Голосів нема. Таким чином, колеги, проект Закону 2311 оголошується відхиленим, відхилений. Колеги, я… Пане Сергію, я можу поставити ще 5-7 раз, але коли бракує кілька голосів, тоді я це ставлю, а коли бракує 26, це просто не має сенсу. Колеги, до мене звернувся комітет. Увага, колеги! З пропозицією і проханням, щоб ми сьогодні на першому своєму засіданні прийняли проект Постанови про Звернення Верховної Ради України до парламентів іноземних держав та міжнародних організацій щодо засудження ескалації збройної агресії Російської Федерації проти України. У час розпалу цієї агресії ми дали спільну заяву від керівництва парламенту, голови і заступників комітетів, зараз є пропозиція, щоб ми дали заяву від Верховної Ради України, вона усім роздана на руки, всі мали змогу з нею ознайомитись, це є проект Постанови 6039. Вона не є складна, але це жорстка заява, яка дає оцінку Верховною Радою України російській агресії в Авдіївці і по всій лінії фронту. І я, шановні колеги, зараз вас попрошу, щоб ми її включили в порядок денний для прийняття рішення і зараз же ж її розглянули, колеги. Я прошу колег максимально змобілізуватись, зайти в зал, зараз я цю пропозицію поставлю на голосування. Колеги, будь ласка, запросіть депутатів в зал. Автор є: Заліщук Світлана Петрівна, але пропозиції є від і Комітету у закордонних справ, і Комітету євроінтеграції. Отже, колеги, якщо зараз будуть голоси, ми їх зараз розглянемо. І я поставлю на голосування пропозицію, включити її в порядок денний сесії для прийняття рішення. Будь ласка, прошу всіх заходити в зал, приготуватися до голосування. Отже, я ставлю на голосування пропозицію включити в порядок денний сесії для прийняття рішення проект Постанови про Звернення Верховної Ради України до парламентів іноземних держав та міжнародних організацій щодо засудження ескалації збройної агресії Російської Федерації проти України (№6039). Прошу проголосувати, прошу підтримати включення в порядок денний для прийняття рішення. Прошу підтримати, прошу проголосувати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. 13:54:40 За-203 Рішення не прийняте. Прошу включити на табло голосування. "Блок Петра Порошенка" – 86, "Народний фронт" – 50, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 22, Радикальна партія Ляшка – 10, "Батьківщина" – 14, "Воля народу" – 2, "Партія "Відродження" – 3. А де ділися люди, поясніть мені? А де можуть бути люди в робочий час, коли парламент працює? Поясніть мені, де вони можуть бути? Ні, це питання до всіх депутатів в парламенті, до всіх, до кожного депутата в парламенті. Тому що кожен з вас має механізми і впливу, і піднімання цього питання на комітетах і на фракціях, тому що всі в залі є співвідповідальні за те, щоб парламент працював. Колеги, я ще раз поставлю на голосування, я прошу приготуватися до голосування. І я ставлю на голосування пропозицію включити в порядок денний для прийняття рішення проект Постанови 6039. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Прошу підтримати. 13:56:14 За-209 209 – за. Рішення не прийняте. Колеги, ми завершили розгляд всього блоку екології, наступний блок питань, який у нас є по порядку денному – це є питання інформатизації. Це теж є друге читання, тому ми можемо перейти до його розгляду, єдине, що питання інформатизації є два законопроекти, які мають величезну кількість правок, ми їх очевидно не встигнемо почати розгляд, тому що там по сто, по двісті правок. Але ми з них почнемо нашу роботу відразу після перерви о 16-й годині. Я прошу голову комітету Данченко Олександра Івановича бути в готовності, о четвертій годині ми переходимо до двох ваших питань: питання інформатизації. А зараз, згідно Регламенту, я оголошую ранкове засідання Верховної Ради України закритим. О 16-й годині прошу всіх прибути в зал для продовження роботи сесії. Дякую. ЗАСІДАННЯ ДРУГЕ Сесійний зал Верховної Ради України 07 лютого 2017 року, 16 година Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
16:01:59 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Час, відведений для перерви, завершений. Прошу заходити в зал, приготуватись до реєстрації. Будь ласка, заходимо в залі і готуємося до реєстрації. Отже, колеги, готові до реєстрації? Бачу, зайшли вже в зал. І прошу увімкнути систему "Рада". І прошу народних депутатів зареєструватися. Колеги, будь ласка, реєструємося. 16:09:06 Зареєстровано 359 депутатів. Вечірнє засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Отже, шановні колеги, як я і говорив до обіду, у нас далі стоять питання інформатизації, друге читання, два законопроекти. Перший з них – 4685, наступний – 4159. Колеги, тут є велика кількість правок, тому авторів я прошу приготуватись до обговорення. Ми переходимо до розгляду проекту Закону про електронні довірчі послуги (№4685). І я запрошую до доповіді голову Комітету з питань інформатизації та зв'язку Данченка Олександра Івановича. Будь ласка.
16:09:59 ДАНЧЕНКО О.І. Доброго дня, шановні колеги. Доброго дня, пане Голово. Комітет з питань інформатизації та зв'язку, за дорученням Верховної Ради України від 20.09.2016 року, розглянув на своєму засіданні 15.12.2016 року проект Закону про електронні довірчі послуги (реєстраційний номер 4685), поданий Кабінетом Міністрів України, друге читання. До законопроекту, прийнятого в першому читанні, надійшло 448 правок, з них комітетом враховано – 185, враховано редакційно – 105, враховано частково – 28, відхилено – 130. Доопрацьований проект закону враховує зауваження Головного науково-експертного управління, які були надані до першого читання, в тому числі стосовно структури законопроекту. Законопроект максимально наближений до законодавства Європейського Союзу у сфері електронних довірчих послуг, що є великим кроком до інтеграції нашої цифрової економіки з економікою країн Європейського Союзу. Серед новел законопроекту: прозорий порядок отримання статусу надавача електронних довірчих послуг, чітке розмежування повноважень органів влади, запровадження процедури незалежної оцінки відповідності для надавачів таких послуг, можливість використання ними у своїй діяльності як національних, так і міжнародних стандартів. Нагадую, що відповідно до висновку Комітету з питань запобігання і протидії корупції у проекті акта не виявлено корупціогенних факторів, проект акта відповідає вимогам антикорупційного законодавства. Законопроектом передбачено перехідний період для існуючого бізнесу "Прикінцевими" та "Перехідними положеннями", які набирають чинності через рік з дня його опублікування. Крім того, вже існуючі акредитовані центри сертифікації ключів автоматично вносяться центральним засвідчувальним органом до довірчого списку, а електронні цифрові підписи та посилені сертифікати відкритого ключа використовуються до закінчення строку їх дії. Я хочу сказати, що цей законопроект підтриманий Європейським парламентом, Європейським Союзом, він повністю відповідає директивам Євросоюзу, фактично він відкриває старт цифрової ери в Україні, це перший крок до побудови цифрової економіки. Такі сервіси, як BankID, MobileID, після прийняття цього законопроекту будуть доступні для всіх громадян України. Це є євроінтеграційний проект. Прошу підтримати цей законопроект. Враховуючи зазначене, комітет ухвалив рекомендувати Верховній Раді України прийняти проект Закону України про електронні довірчі послуги (реєстр номер 4685) в другому читанні та в цілому як закон в редакції комітету… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. ДАНЧЕНКО О.І. Також під стенограму. Пропонується врахувати наступні зауваження юридичного управління. Частину другу статті 14 законопроекту після слів "міжнародні договори України" доповнити словами "щодо електронних довірчих послуг". У пункті 6 розділу VII "Прикінцеві" та "Перехідні положення" законопроекти слова "введення в дію закону" замінити на слова "набрання чинності законом". Прошу підтримати, прошу дати старт цифровізації держави. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Авторів поправок я прошу приготуватись до обговорення. Отже, 1-ша, Мушак. Не наполягає. 5-а, Бондар. Не наполягає. 7-а, Данченко. Не наполягає. 14-а, Мушак. Не наполягає. 17-а, Ванат. Не наполягає. 18-а, Мушак. Не наполягає. 20-а, Мушак. Не наполягає. 22-а, Мушак. Не наполягає. 23-я, Мушак. Не наполягає. 28-а, Мушак. Не наполягає. 31-а, Мушак. Не наполягає. 44-а, Данченко. Не наполягає. 46-а, Семенуха. Не наполягає. 52-а, Мушак. Наполягає. Будь ласка, Мушак, 52 поправка.
16:14:49 МУШАК О.П. Шановні колеги, я б хотів звернути вашу увагу до цього законопроекту. Насправді він надзвичайно добре і якісно пророблений комітетом. До нього внесено досить-таки, якщо не помиляюсь, близько 200 поправок, більше з яких враховано. І він дійсно є проривним для української економіки, він дійсно є проривним для відношень людина–держава, людина–бізнес, людина–людина. Тому максимально прошу його підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Рухаємося далі. Я хотів би спитатись. Включіть мікрофон. Пане Мушак, не наполягають ні на яких? Я їх пропускаю просто. Приємно, так, коли зачитують прізвище, плюс. 85-а. Не наполягає. 86-а, Голубов. Не наполягає. 87-а, Данченко. Не наполягає. 90-а, Голубов. Не наполягає. 93-я, Семенуха. Наполягає. Будь ласка, включіть мікрофон.
16:15:56 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги, справді закон є дуже важливим і дає можливість в Україні запровадити нову модель послуг електронного цифрового підпису, яка буде відповідати повністю практиці Європейського Союзу. Створення належних умов для транскордонного використання електронних цифрових підписів для українських громадян бізнесу та їх партнерів в Євросоюзі. Можливість через BankID, MobileID отримувати публічні послуги в електронній формі не тільки в Україні, але й в країнах Євросоюзу. У зв'язку з цим прошу звернути увагу на мою правку, яка стосується захисту персональних даних. Поправка вносить уточнення у статтю 3 законопроекту, визначаючи, що у разі виникнення спору про захист персональних даних суб'єктів відносин у сфері електронних довірчих послуг при розгляді цього спору застосуванню підлягає право держави місцезнаходження користувачів цих послуг. І далі дуже важливий момент "якщо рівень цього захисту є не меншим, ніж забезпечений нормативно-правовими актами держав-членів Європейського Союзу". Колеги, прошу підтримати.
16:17:01 ДАНЧЕНКО О.І. Дякую, Романе Сергійовичу. Ця правка була відхилена, оскільки частина чотири виключена іншою поправкою та з огляду на те, що зазначені положення не є предметом правового регулювання цього законопроекту. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте на голосуванні? Наполягає автор. І тому я ставлю на голосування поправку 93 народного депутата Семенухи. Комітет її не підтримав. Хто підтримує поправку 93, прошу проголосувати. Будь ласка. 16:17:39 За-92 Рішення не прийнято. Більшість правок враховано, і це дуже позитивно. Я бачу, що… 124-а, Левченко. Наполягає. Будь ласка. 124-а. Левченко, будь ласка.
16:18:10 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Пропозиції пункту 1 частини другої статті 9 не узгоджується з положенням пункту 1 частини сьомої статті 9, якою встановлюється, що перелік електронних довірчих послуг, визначений частинами першою та другою цієї статті, не є вичерпним. За таких обставин доцільно у пункту 1 частини другої статті 9 закріпити, що перелік гарантованих довірчих послуг саме не є вичерпним. Якщо спростити те, що я тільки сказав, справа у тому, що в одній частині законопроекту написано, що перелік електронних довірчих послуг не є вичерпним, а в іншій частині є конкретний вичерпний перелік. Тому доцільно в цій іншій частині додати слова "та інші послуги". Крім юридичної техніки це, в принципі, логічно і з точки зору важливості цього законопроекту, тому що, насправді, можуть бути інші сфери застосування, ніж ті, які прописані в цьому вичерпному переліку. І враховуючи те, що, справді, це дуже важливий законопроект, який відкриває двері для нових підходів в економіці, варто було б все ж таки відкрити можливість для інших послуг, а не тільки ті, які перелічені в цьому конкретному вичерпаному переліку. Дякую.
16:19:23 ДАНЧЕНКО О.І. Дякую за вашу правку. Я хочу сказати, що цю пропозицію було відхилено і не враховано з огляду на те, що цей перелік, він затверджується Регламентом номер 910 2014 року Європейського Союзу. І в цьому Регламенті є повний перелік всіх правок. Ми не можемо вносити, це буде йти в розріз з європейським законодавством. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наполягаєте на голосуванні? Отже, колеги, я ставлю на голосування поправку 124 народного депутата Левченка, комітет її не підтримав. Хто підтримує дану поправку, прошу проголосувати, будь ласка. 16:20:10 За-85 85 – за. Рішення не прийняте. Наступна. 136, Бондар. Не наполягає. 139-а, Данченко. Не наполягає. 141-а, Бондар. Не наполягає. 162-а, Семенуха. Не наполягає. 200-а, Данченко. Не наполягає. 202-а. Не називати. 202-а, Семенуха. Не називати далі взагалі, так? Добре. Я не називаю ваших поправок. Колеги, давайте ми підемо іншим шляхом. Хто з авторів поправок наполягає ще на якісь правці? Отже, підняв руку тільки Юрій Левченко, я правильно розумію? Тільки… Щоб я не листав всі оці сторінки. Тоді, будь ласка, включіть мікрофон пану Юрію Левченку, хай озвучить свої поправки.
16:21:27 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Мова йде про 299 поправку, 299. Насправді, мова йшла про запровадження системи аудиту, вдосконалення системи аудиту, яка була в законопроекті. Але в принципі до другого читання поняття аудиту були виключене повністю та замінене на оцінку відповідності і така оцінка відповідності повністю може замінити собою аудит і в принципі підхід до порядку і проведення відповідають ідеям моєї поправки. І тому я на голосуванні не наполягаю, я хотів би просто зазначити в контексті попереднього, попередньої поправки, що от це помилка, яка дуже часто відбувається в цьому залі. Ми не маємо прив'язуватись слово в слово до законодавств нормотворчих норми інших країн або союзів, зокрема Європейського Союзу, тому що якщо у них щось, зокрема, щось змінюється, ми теж маємо швидко мати можливість змінити. І тому я пропонував, щоб ми в тому переліку написали "та інші послуги", а не бути прив'язаними на сто відсотків тільки до норм Євросоюзу. А так, на цій поправці не наполягаю, в принципі мої вимоги враховані. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Олександр Іванович.
16:22:39 ДАНЧЕНКО О.І. Я хотів би сказати, що дійсно, це дуже гарне зауваження і редакція запропонована комітетом відповідає позиції автора поправки, водночас статтю приведено у відповідність до статей 20 та 21 Регламенту Європейського Союзу № 910/2014. І я хочу сказати, що можливість швидкої зміни до дати в цьому законопроекті є, тобто, така можливість є. Є, є. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви поясніть мені, ставити мені на голосування? Не треба ставити? Бо голова комітету роз'яснив позицію. Колеги, таким чином, ми завершили обговорення проекту Закону про електронні довірчі послуги. Я прошу усіх народних депутатів зайти в зал і приготуватись до прийняття рішення. Одну хвилину, заключне слово – Данченко Олександр Іванович. Після того переходимо до прийняття рішення і я прошу секретаріат усіх повідомити, що ми за хвилину-дві будемо приймати рішення, голосувати. Будь ласка, Олександр Іванович.
16:23:37 ДАНЧЕНКО О.І. Шановні колеги! Законопроект, який пропрацьований з усіма фракціями, законопроект підтриманий Європою, законопроект підтриманий Офісом з питань євроінтеграції, цей законопроект відкриває нову еру дійсно цифрової економіки в державі. Ви тільки повинні знати, що в нас близько 55 мільйонів GSM-карток, близько 40 мільйонів банківських карток – це величезний ринок, це підйом нашої економіки. Я звертаюся до своїх колег, я звертаюся до голів фракцій, запросіть депутатів до залу, підтримайте цей законопроект, це шлях до Європи, шлях до цифровізації держави. Дуже прошу зайти в зал, шановні колеги. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Олександр Іванович. Переходимо до прийняття рішення. Колеги, будь ласка, заходимо в зал, прошу запросити депутатів в зал. І я ставлю на голосування проект Закону про електронні довірчі послуги (№ 4685) за пропозицією комітету в другому читанні та в цілому. Всі фракції підтримали, всі виступаючі зазначили на важливості цього законопроекту, тому прошу голосувати, прошу підтримати 4685 у другому читанні та в цілому. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати, прошу проголосувати. 16:25:41 За-187 Будь ласка, включіть по фракціях. Колеги, я прошу зайти в зал народних депутатів. Зараз у нас є два варіанти: або ми ставимо на повторне друге, або повернення до голосування. Будь ласка, голова комітету, порадьте: чи повертатися, чи ставити на повторне друге. Будь ласка, Олександр Іванович.
16:26:36 ДАНЧЕНКО О.І. Я би хотів звернутися до народних депутатів і максимально запросити ваших колег, які зараз знаходяться в кулуарах. Я хотів би звернутися до всіх тих, хто дійсно хоче підтримати економіку цієї держави, хто хоче жити по-новому. Тому що це цифрова ера, увесь світ вже далеко попереду нас, а ми не можемо, я вибачаюсь, зібрати народних депутатів в зал! Я дуже прошу повернути народних депутатів в зал і повернутися до розгляду цього законопроекту. Це євроінтеграція, це економіка! А у нас, на жаль, тільки балачки, про те, що давайте будувати нову економіку. Ми тільки можемо, що, я вибачаюсь, вуголь викопувати і перевозити його. Я дуже прошу повернутися всіх і повернутися до розгляду цього законопроекту, надважливий законопроект. Економіка, сильна економіка – сильна держава, євроінтеграція. Прошу повернутися і поставити на повернення. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, я поставлю на голосування пропозицію повернутися, якщо не буде голосів, тоді я буду ставити наступну пропозицію – це на повторне друге читання. Отже, колеги, прошу приготуватись до голосування, зараз я ставлю першу пропозицію на голосування, повернутись до голосування в другому читанні та в цілому проекту Закону про електронні довірчі послуги. Прошу змобілізуватись і я ставлю на голосування пропозицію повернутись до голосування в другому читанні та в цілому проекту Закону про електронні довірчі послуги. Прошу проголосувати і прошу підтримати, колеги, будь ласка, голосуємо. Прошу проголосувати, прошу підтримати, голосуємо. 16:29:00 За-209 Давайте ще хвилину для збору депутатів. Будь ласка, голова комітету наполягає на тому, що ми можемо прийняти в другому читанні. Давайте ще одну хвилину голові комітету, будь ласка, Олександре Івановичу.
16:29:54 ДАНЧЕНКО О.І. Шановні колеги, до цього законопроекту в жодної з фракції не було жодних зауважень. Я дуже прошу "Батьківщину", я дуже прошу ті фракції, які зараз не голосують підтвердити своє бажання будувати нову країну. Це якраз той шанс, коли ми можемо почати будувати нову країну, перестати жити в сировинній економіці. 480 правок було подано до цього законопроекту. Всі правки відпрацьовані. Я хочу нагадати, що цей законопроект був успішно проголосований при минулому Кабінеті Міністрів, але потім потрапив на друге коло до парламенту. Шановні колеги, дуже прошу підтримати. Законопроект, який для держави, тут немає якихось політичних ігор між кимось. Дуже важливий законопроект. Крім того, що це дає євроінтеграцію, послухайте, цей законопроект… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд і завершуйте. ДАНЧЕНКО О.І. … цей законопроект створює нові робочі місця для наших айтішних компаній, для софтверних компаній, взагалі створює новий ринок цифрових послуг. Як ми можемо зараз, коли ми хочемо, щоб була сильна економіка, ми з вами боремося за кожне нове робоче місце, як ми можемо зараз відмовляти у створенні багатьох тисяч робочих місць, як ми можемо це робити? Я ще раз дуже прошу тих, хто не голосує, проголосувати за Україну. Цей законопроект є добрим, є європейським. Прошу підтримати євроінтеграцію, прошу підтримати нову економіку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, отже я ще раз поставлю на повернення. Я прошу депутатів зайти в зал. (Шум у залі) Є вже, є вже Мушак. Отже, колеги, прошу приготуватися до голосування. Прошу зайняти робочі місця. (Шум у залі) І я ще раз поставлю пропозицію повернутися до розгляду. Пропозиції комітету прийняти у другому читанні та в цілому. Отже, колеги, займіть робочі місця. І я ставлю на голосування пропозицію повернутися до пропозиції комітету прийняти проект Закону про електронні довірчі послуги (номер 4685) у другому читанні та в цілому. Прошу проголосувати, прошу підтримати, колеги. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо. Будь ласка, голосуємо, колеги. 16:33:05 За-206 І я ставлю наступну пропозицію на голосування: на повторне друге читання. Я розумію, вона підтримується, так? Отже, колеги, прошу зайняти робочі місця, приготуватися до голосування. І я ставлю на голосування пропозицію проект Закону про електронні довірчі послуги (номер 4685) на повторне друге читання. Прошу підтримати, щоб ми не втратили законопроект і велику авторську роботу колективу авторського. Прошу проголосувати, прошу підтримати на повторне друге читання 4685. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати, прошу проголосувати. 16:34:03 За-244 Рішення прийнято. Очевидно, необхідно доопрацювати. Ми чим швидше поставимо його в порядок денний, пан Олександр. Ви не йдіть, наступний – теж ваш законопроект. ДАНЧЕНКО О.І. (Не чути) ГОЛОВУЮЧИЙ. Добре. Отже, колеги, рішення прийнято. Проект закону 4685 йде на повторне друге читання. А я переходжу до розгляду наступного проекту Закону (4159) про доступ до об'єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж. Це теж є друге читання, колеги. І я запрошую до доповіді голову Комітету з питань інформатизації Данченка Олександра Івановича. Будь ласка.
16:34:49 ДАНЧЕНКО О.І. Шановний пане Голово, шановні народні депутати! Двадцятого вересня 2016 року законопроект за реєстраційним номером 4159 було прийнято Верховною Радою в першому читанні. Законопроектом пропонується врегулювати на законодавчому рівні відносини, пов'язані із встановленням єдиних правових засад доступу та використання інфраструктури з метою розвитку телекомунікаційних мереж для задоволення потреб споживачів телекомунікаційних послуг та розвитку інформаційного суспільства в Україні. При підготовці до розгляду законопроекту у другому читанні враховано більшість зауважень Головного науково-експертного управління, 105 поправок народними депутатами було враховано, 220 – враховано редакційно, 31 правку враховано частково. Більшість врахованих поправок стосується встановлення повноважень державних органів, в тому числі стосовно розробки та затвердження правил доступу до відповідної інфраструктури, вимог до розташування технічних засобів телекомунікацій на елементах інфраструктури. В процесі підготовки до сьогоднішнього розгляду законопроекту було проведено зустрічі та багато погоджених питань. Я хочу звернутися, шановні колеги, ми провалили з вами зараз старт цифрової революції в державі. Цей законопроект, він дає розвиток, бум для розвитку Інтернету по всіх містах, селах України. Ви зараз знаєте, що за рахунок того, що питання між галузями не враховані, енергетичні компанії, ЖКГ, інші інфраструктурні об'єкти дуже часто не дають змоги розвиватись телекомунікаційним компаніям. З іншого боку, галузь телекомунікацій також некоректно, а в деяких випадках нелегально, використовує інфраструктуру енергетиків та ЖКГ. Цим законопроектом врегульовуються всі питання доступу всіх галузей. ООН півроку назад визнало невід'ємним правом кожної людини на нашій планеті – це право на Інтернет. Крім того, що в нас йде війна, не АТО, в нас йде війна, дуже важливо, щоб всі наші мешканці, всі жителі нашої держави отримували інформацію, правдиву інформацію. Не приймаючи цей законопроект, або той, хто не підтримує, той буде стояти якраз на стороні тих людей, в яких зацікавлена Російська Федерація. Вони не зацікавлені в тому, щоб кожна людина в нашій державі мала чесну інформацію, прозору інформацію. Також для того, щоб всі люди нашої держави отримували цифрові послуги, щоб ми будували цифрову економіку, кожна людина повинна… Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
16:38:46 ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд дайте завершити. Дякую. ДАНЧЕНКО О.І. … кожна людина повинна мати доступ до високошвидкісного Інтернету. Це стосується не тільки фіксованого Інтернету, це стосується розвитку мобільного Інтернету, мережі 3G і 4G, які ми повинні дати змогу робити вже найближчим часом. Операторам мобільного зв'язку для того, щоб підключати їх базові станції, вони не висять в воздусі, їм потрібно будувати оптичні лінії зв'язку. Це є дуже важливим. І зараз оператори 3G не можуть виконувати повноцінно ліцензійні умови, тому що в них немає доступу до багатьох об'єктів. ГОЛОВУЮЧИЙ. Закінчили ви, пане Олександре? Так. Шановні колеги, голова профільного комітету залишається на трибуні. Ми зараз переходимо до поправок. Рухаємося по поправках до цього законопроекту. Поправка номер 6, народного депутата Левченка. Наполягаєте? Не наполягає. Добре. Поправка номер 11 народного депутата Семенухи. Наполягаєте? Ні. Поправка номер 15, Семенуха. Ні. Я бачу руку, як ви так піднімаєте, то видно звідси. 37-а, Семенуха. Ні. 40-а, Данченко. Наполягаєте? Ні. 41-а, Шверк народний депутат. Наполягаєте на 41 поправці? Шверк не наполягає. Рухаємося далі, колеги. Поправка номер 63, Семенуха. Не наполягає. Поправка 72, Мартовицький. Наполягає? Не наполягає. Поправка 74, Семенуха. Не наполягає. 88-а, Гуляєв. Не наполягає. 102-а, Гуляєв. Не наполягає. Тут дійсно майже всі поправки, шановні колеги, враховані, як і сказав голова комітету профільного. 134-а, Семенуха. Не наполягає. Рухаємося далі. 175-а, Шверк. Шверк не наполягає. 210-а, Данченко. Не наполягає. 211-а, Гуляєв. Не наполягає. 226-а, Гуляєв. Не наполягає. Яка? 263-я, народного депутата Мартовицького. Не наполягає. (Шум у залі) Вона врахована. Народний депутат Левченко вважає, що 238 правка не врахована. Будь ласка, мікрофон народному депутату Левченку увімкніть.
16:41:40 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. 238 поправка, написано, що врахована частково. Насправді вона не врахована взагалі. Пропозиція положень щодо договору з доступу розкриває питання платного користування чужим майном, що за своєю природою належить до договорів найму, оренди майна. І саме тому передбачений проектом договір з доступу містить ознаки договору саме найму або оренди майна, а тому є видом такого договору, змішаним договором з елементами оренди майна. Тому положення проекту по договору з доступу повинні відповідати вимогам чинного законодавства щодо оренди майна. Водночас враховуючи специфіку врегулювання оренди майна в залежності від самого об'єкту майна та суб'єктів власності на таке майно, зокрема в проекті мають бути враховані вимоги відповідних положень Цивільного та Земельного кодексів України, Закон України "Про оренду землі", а у випадку оренди державного чи комунального майна – положень Закону України "Про оренду державного та комунального майна". Моя поправка стосується того, щоб, власне кажучи, прописати, що це все відбувається у відповідності до Цивільного кодексу, Земельного кодексу, Закону України "Про оренду землі" і так далі, тому що є, власне кажучи, орендою майна або найму майна. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за роз'яснення вашої позиції. Шановні колеги, за наполяганням народного депутата Левченка, поправка його номер 238 ставиться на голосування зали. Прошу голосувати. 16:43:12 За-120 Ми поки рухаємося по таблиці, а потім будуть зауваження тих колег, хто не встиг їх озвучити. 263-я, народний депутат Мартовицький. Не наполягає. 266-а, Гуляєв. Не наполягає. 275-а, Голубов, народний депутат. Не наполягає. 277-а, Мартовицький. Не наполягає. Семенуха, 278-а. Не наполягає. Мартовицький, 283-я. Не наполягає. Семенуха, 290-а. Не наполягає. Гуляєв, 305-а. Не наполягає. 313-а, Семенуха. Не наполягає. 314-а, Семенуха. Не наполягає. 315-а, Семенуха. Не наполягає. 317-а, Семенуха. Не наполягає. 318-а, Семенуха. Не наполягає. 319-а, Семенуха. Не наполягає. 323-я, Мартовицький. Наполягає. Будь ласка, народному депутату Мартовицькому увімкніть мікрофон.
16:44:32 МАРТОВИЦЬКИЙ А.В. Шановні колеги, встановлення граничних величин суперечить принципам розробки методики (частина п'ята статті 18). Плата за доступ повинна враховувати всі додаткові витрати власника об'єкту доступу відповідно до формул, встановлених методикою. Така норма законопроекту є втручанням в конституційну компетенцію органів державної влади, адже врегульовані ціни встановлюються Кабінетом Міністрів чи міністерствами, чи національними регуляторами. Крім того, надання інтернет послуг – це підприємницька діяльність. Якщо держава не контролює доходи провайдерів, то чому вона має штучно фіксувати на певному рівні їх видатки, у тому числі за рахунок інших осіб. Прошу поставити на голосування і підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за роз'яснення вашої позиції. Шановні колеги, за наполяганням народного депутата Мартовицького його поправка ставиться на голосування. Просимо зал визначитися з позицією відносно цієї ініціативи. 16:45:48 За-93 Відхилена ваша пропозиція, шановний колега. Рухаємось далі. Поправка 333 народного депутата Семенухи врахована була частково. Він наполягає… 333-я. (Шум у залі) А, звичайно, ну ви сказали, що 333-я, тому я так і озвучую. 331-а, це поправка народного депутата Данченка. Вона була врахована частково ця ваша поправка. Ваш колега народний депутат Семенуха наполягає на її підтвердженні. Будь ласка, мікрофон Семенусі ввімкніть, будь ласка.
16:46:27 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги, це, справді, майже революційний закон, це чи не перша спроба системно вирішити проблему галузі по взаємовідносин між об'єктами інфраструктури. Одне з дискусійних питань, яке б я сьогодні хотів підняти, це питання встановлення верхньої граничної межі, яку мають сплачувати оператори фіксованого зв'язку органам місцевого самоврядування або іншим домовласникам. Тому на комітеті, на превеликий жаль, протягом підготовки до другого читання понизили верхню межу з чим я, в принципі, не погоджуюсь, оскільки даний закон попри всі його беззаперечно новаторські ідеї не має бути за рахунок або в ущерб органам місцевого самоврядування. Тому я наполягаю на цій правці, яка дозволить, якщо вона не буде врахована, збільшити, повторююсь, не обов'язок, а можливість операторам сплачувати більше органам місцевого самоврядування. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Будь ласка, позиція голови профільного комітету. Прошу вас. І автора цієї поправки Олександра Данченка.
16:47:34 ДАНЧЕНКО О.І. Я хочу сказати, що ми повинні бути нейтральні до кожної галузі і одна галузь не може фінансуватися за рахунок іншої галузі. Це протирічить рівноправним відносинам в економіці. Зараз дуже багато нелегально прокладених ліній зв'язку, за які не платяться кошти або ці кошти потрапляють в кармани, просто в кармани. Після введення цього законопроекту місцеві органи будуть отримувати і так більше коштів за рахунок легалізації. Тому я проти просто так підвищувати, тому що хтось буде отримувати більше коштів. Це є неринково, це є неправильно. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, на вимогу народного депутата Семенухи, ми ставимо 331 поправку, яка комітетом була врахована частково на підтвердження, колеги. Прошу визначитися. 16:48:46 За-103 Не набрала підтримки необхідної ваша позиція, шановний колега. І ми рухаємося далі. 333-я. Будь ласка, народному депутату Семенусі включіть мікрофон.
16:48:59 СЕМЕНУХА Р.С. Щоби зекономити час, одразу хочу також поставити на підтвердження, бо 333-я нібито написано в порівняльній таблиці, що враховано, але я хочу поставити на підтвердження як 332-у, 333-у, 334-у, предмет регулювання той самий, по чому я доповідав в попередньому виступі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо тоді по порядку, на підтвердження, на прохання, на вимогу народного депутата Семенухи 332 поправка, будь ласка, на підтвердження. 16:49:41 За-105 105 голосів. 333-я. На підтвердження. 16:49:58 За-84 Будь ласка, 334-у на підтвердження голосуємо тепер. Рішення було по попередній не прийнято, зараз голосуємо 334-у. 16:50:16 За-75 Рішення не прийнято. Далі. 343-а, Мартовицького народного депутата поправка. Наполягає. Будь ласка, увімкніть мікрофон.
16:50:26 МАРТОВИЦЬКИЙ А.В. Шановні колеги! Ця норма спрямована на встановлення невиправданих обмежень господарської діяльності, що порушує заборону господарського законодавства на необґрунтоване зайве державне регулювання підприємницьких відносин. Дві мої поправки 323-я і 343-я, якщо вони не підтримані, то закон загалом неможна підтримувати у другому читанні, тому що його положення про договір з доступу не відповідають вимогам чинного законодавства. А цю поправку, прошу поставити на підтвердження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за роз'яснення. І на вимогу народного депутата Мартовицького поправка 343 ставиться на голосування. Будь ласка, колеги. 16:51:27 За-82 82 підтримали тільки народних депутати. Не приймається ваша поправка. 348-а, народного депутата Семенухи. А ми голосували за неї. Вибачте, за 334-у. А 348? Ні. Я чую, зараз повернемося. Народний депутат Семенуха просить повернутися до поправки 344, яка була врахована частково. Будь ласка, увімкніть мікрофон.
16:51:57 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги, сьогодні телекомгалузь одна з, на превеликий жаль, є одне із секторів економіки, який продовжує зростати, продовжує створювати робочі місця, сплачувати чималі податки в український бюджет. Проте однією із запорук стабільності і подальшого зростання галузі, залучення інвестицій має бути сталі і зрозуміли правила гри для бізнесу. Моя ж правка пропонує збільшити вдвічі, зараз пропонується на рік, а я пропоную збільшити до двох років, зробити незмінним розмір плати за договором, за доступ до будь-яких об'єктів інфраструктури, що однозначно буде сприяти збільшенню інвестиційної привабливості телекомринку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція зрозуміла. Будь ласка, колеги, хто підтримує цю новелу, будь ласка, голосуйте за цю правку, 344-а, голосуємо. 16:53:04 За-118 На жаль, тільки 118 голосів. Не підтримана ваша поправка. Рухаємося далі. 348-у ми вже озвучили. 349-а. Я ж говорила, ви сказали немає поправок. 348-а. Добре. 348-а, мікрофон увімкніть, будь ласка.
16:53:21 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція "Самопоміч". Шановні колеги, цією правкою я хочу привернути вашу увагу до певної пропозиції, яка, на превеликий жаль, не знайшла консенсусу і більшості в комітеті з регулятором. А насправді, що ж пропонується? Пропонується впровадити можливість досудового розгляду спорів між різними суб'єктами, якою пропонувалося зобов'язати НКРЗІ бути арбітром в цих спорах. Насправді досвід розвинутих країн Євросоюзу говорить про те, що переважна кількість спорів сьогодні вирішується в досудовому порядку відповідними державними регуляторами. До речі, це водночас значно розвантажило б і підвищило ефективність української судової системи. Водночас, хочу звернути увагу, що дуже-дуже важливо все-таки подумати і підтримати цю правку, яка дасть можливість в ефективний спосіб розв'язувати спори в досудовому розгляді. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, голосуємо 348 поправку народного депутата Семенухи. 16:54:32 За-126 126 – за. Не підтримана залом. Йдемо далі: 349-а. 349-а? Не наполягає Семенуха. 350-а. Не наполягає. 351-а. Не наполягає. 352-а. Не наполягає народний депутат Семенуха. 354-а. Не наполягає народний депутат Семенуха. 355-а. Не наполягає. Не наполягає? Не наполягає. Рухаємося далі: 358-а. Не наполягає. 359-а – це також Семенуха. Не наполягає. 360-а. Не наполягає. 361-а, Данченко. Не наполягає. 362-а… 363-я, Семенуха. Не наполягає. Далі рухаємося: 378-а, народний депутат Івченко. Його поправка врахована, але він вимагає слова на виголошення позиції на цій поправці. Будь ласка, народному депутату Івченко, мікрофон.
16:55:35 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Дякую за надане слово. По-перше, хотів сказати, що "Батьківщина" підтримує даний законопроект, досить важливий законопроект щодо вирішення питання щодо розташування технічних засобів телекомунікацій з метою забезпечення розвитку інформаційного суспільства. Мені що подобається? Мені подобається, що ми нарешті маємо врегулювати питання доступу до розподільчих мереж, ми маємо врегулювати питання як буде пролажуватися телекомунікації, Кабмін розробляє правила, власники цих мереж вони розробляють технічні умови, а органи місцевого самоврядування отримують плату за проведення телекомунікаційних мереж через певні розподільчі системи, там, ЛЕПи чи колодязі і так далі. І головне, що в новобудовах тепер будуть предусмотрены спеціальні щити для того, щоб провадити Інтернет по будинкам та інших телекомунікацій. Тому я вважаю цей закон проривним і фракція "Батьківщина" підтримує і я не наполягаю на голосуванні своє правки. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ Ваша правка врахована була комітетом, шановний колего, а "Батьківщина" підтримує законопроект це добре. Колеги, у нас залишилось ще буквально три поправки, буде голосування за кілька хвилин, будь ласка, повертайтесь до сесійної зали. Поправка 391, Семенуха. Не наполягає. Далі у нас залишилось буквально ще дві поправки на підтвердження. 404-а, Семенуха. Не наполягає. А от на 405-й, наполягає. Будь ласка, увімкніть мікрофон.
16:57:11 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги, цією правкою я хочу привернути увагу сьогодні до кричущої проблеми, яка є на ринку телекомунікацій, а також на ринку електроенергетики. Сьогодні фактично в Україні в неймовірній формі і об'ємі поширилось ганебне явище як крадіжка майна телекомоператорів, пошкодження майна, виріз кабелів і таке інше. У нас сьогодні фактично організовані злочинні угрупування, які діють і це дуже й дуже шкодить не тільки бізнесу, від цього потерпає насамперед кінцевий споживач, який часто-густо не може отримати якісну і постійну діючу послугу. Тому моєю правкою я пропоную внести зміни до Кримінального кодексу, який посилить відповідальність стосовно умисного пошкодження технічних засобів телекоммереж. Прошу підтримати. Дякую. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
16:58:05 ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви будете коментувати? Наполягаєте на голосуванні? Ні, не наполягає. Шановні колеги, 406-а, Семенуха. Не наполягає. І таким чином ми завершили обговорення у нас остання поправка шоста. Колеги, через дві хвилини ми перейдемо до прийняття рішення. Я дуже прошу усіх народних депутатів зайти в зал. Секретаріат Верховної Ради, запросіть депутатів у зал і голів фракцій запросити депутатів на свої робочі місця. Зараз прошу включити мікрофон Левченкові для оголошення шостої поправки. Будь ласка, пане Юрій.
16:58:44 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода" 223 округ місто Київ. Справа в тому, що термін "замовник", який застосовується у законопроекті не узгоджується з термінологією Цивільного кодексу України. У проектів у багатьох випадках використовується термін "замовник" щодо замовник будівництва телекомунікаційний мереж, замовник для отримання від власника технічних умов і так далі. Але наявність сторони договору, яка являється "замовником" передбачає наявність іншої сторони – "виконавця". Разом з тим за правовою природою відносин, які розглядаються у договорі з доступу, які якраз регулюються цим законопроектом, ці відносини є найму або оренди майна і сторонами цього договору мають бути наймодавець та наймач. У зв'язку з цим моя поправка якраз і пропоную замінити термін "замовник" на термін "наймач", тому що термін "замовник" у контексті цього законопроекту є просто недоцільним і суперечить термінології Цивільного кодексу. Буде, власне кажучи, певна колізія. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будете коментувати чи ставити на голосування, пане Олександре? Ставлю на голосування. Ви наполягаєте на голосуванні, так? Я ставлю на голосування поправку номер 6 народного депутата Левченка, яку комітет відхилив. Хто підтримує поправку номер 6, прошу проголосувати. Будь ласка. 17:00:14 За-95 Рішення не прийнято. Шановні колеги, таким чином ми завершили обговорення і переходимо до прийняття рішення. Будь ласка, прошу всіх зайняти робочі місця. Ми переходимо до прийняття рішення. В ході обговорення, фактично, усі народні депутати і усі фракції зазначили про свою підтримку даного законопроекту. І я прошу зайняти робочі місця, приготуватися до прийняття рішення. І я ставлю на голосування проект Закону про доступ до об'єктів будівництва транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж (№ 4159), за пропозицією комітету, в другому читанні та в цілому, в другому читанні та в цілому. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. 17:01:59 За-214 Колеги, я прошу запросити депутатів в зал. Я поставлю один раз на повернення. Прошу закличте депутатів в зал. Запросіть депутатів в зал, голови фракцій. Я прошу показати на табло голосування останнє. "Блок Петра Порошенка" – 92, "Народний фронт" – 52, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 21, Радикальна партія Олега Ляшка – 8, "Батьківщина" – 18, "Воля народу" – 3, "Відродження" – 0. Колеги, я поставлю на повернення, якщо не буде голосів – поставлю наступну пропозицію: на повторне друге читання. Прошу змобілізуватися. ДАНЧЕНКО О.І. Сейчас повернемо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, готові до голосування? Я ставлю на голосування пропозицію повернутися до пропозиції комітету щодо проекту Закону (4159) про доступ до об'єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж. Отже, я ставлю пропозицію на голосування повернутися до розгляду пропозиції комітету. Прошу проголосувати, прошу підтримати, колеги. Готові голосувати, колеги? Отже, прошу голосувати повернення до пропозицій комітету. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо. 17:04:12 За-240 240. Повернулись. І тепер ставлю проект Закону 4159 в другому читанні та в цілому, колеги. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Колеги, увага! На робочі місця! Поверніться на робочі місця. Прошу підтримати в другому читанні та в цілому 4159. Голосуємо, колеги. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. 17:04:49 За-246 246 – за. Закон прийнятий. Шановні колеги, тепер я, з вашого дозволу, поставлю знову ж на голосування проект Постанови про Звернення Верховної Ради України до парламентів іноземних держав та міжнародних організацій щодо засудження ескалації збройної агресії Російської Федерації проти України. Вважаю неприйнятним те, що до обіду ми не змогли змобілізувати голоси. Я прошу зараз зайти всіх в зал, приготуватись до голосування. Спочатку я поставлю включення в порядок денний для прийняття рішення. Я прошу всіх перейнятись відповідальністю цієї заяви. Прошу всіх зайняти робочі місця. Це заява-звернення Верховної Ради по подіях в Авдіївці. І наш обов'язок перед хлопцями на передовій, щоб ми максимально змобілізувались – і голосно продемонстрували позицію парламенту. Отже, я ставлю на голосування пропозицію включення до порядку денного та прийняття рішення проекту Постанови 6039. Прошу голосувати. Прошу підтримати, колеги. Голосуємо. Прошу підтримати. 17:06:19 За-245 245 – за. Рішення прийняте. Проект постанови включений в порядок денний. По фракціях, прошу, включіть, по фракціях. "Блок Петра Порошенка" – 99, "Народний фронт" – 64, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 21, Радикальна партія Ляшка – 15, "Батьківщина" – 20, "Воля народу" – 1, "Партія "Відродження"– 1. Колеги, тепер прошу підтримати пропозицію розгляд за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги, за скорочену процедуру, будь ласка. 17:07:04 За-219 Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді народного депутата України Заліщук Світлану Петрівну. Будь ласка.
17:07:14 ЗАЛІЩУК С.П. Дякую, шановний головуючий. Я звертаюся до Апарату Верховної Ради показати відео, яке передали наші українські військові, аби ми зараз його презентували у Верховній Раді. Шановні народні депутати, шановні журналісти, я прошу звернути увагу на це відео. (Перегляд відеозапису) Це один з доказів щодо тих військ і їхніх дій, в присутності яких сьогодні німецький посол запропонував проводити нам вибори на Донбасі. Насправді це прямі докази того, про місця пусків "Градів", які часто знаходяться у безпосередній близькості до житлових масивів, а також до цивільної інфраструктури Донецька. Є докази, що геолокації, де "Гради" були розміщені за 200 метрів від гіпермаркету "Ашан", за 500 метрів від шкіл і від житлових будинків. Вибір місця розміщення зброї свідчить про те, що життя цивільних мешканців були навмисно поставлені під загрозу. По суті, російські окупаційні сили вели прицільний вогонь і по школі, зокрема було обстріляно район школи номер 2, а також стадіону "Хімік", де розгорнуто пункт життєзабезпечення. Цивільні об'єкти також були обстріляні в Мар'янці, в Красногорівці, в Галицинівці, в Сартані. Атаки Російської Федерації на Авдіївку – це воєнний злочин Москви, згідно з Міжнародним гуманітарним правом. Можна продовжити? ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 1 хвилину, продовжіть. ЗАЛІЩУК С.В. І у цій постанові Верховної Ради ми звертаємося до відповідних міжнародних організацій розслідувати воєнні злочини, а також злочини проти людяності. Зокрема у постанові ми звертаємося в тому числі до нашої Генеральної прокуратури України, аби належні докази, розслідувані і нашими правоохоронцями, а також міжнародними громадськими організаціями, були передані до Міжнародного кримінального суду, який вже вивчає докази безпосередньої причетності російського керівництва до розв'язання та ведення війни проти України. Шановні колеги, також минулого тижня відбулося екстрене засідання Ради безпеки Організації Об'єднаних Націй, парламентські асамблеї ухвалили відповідні рішення і НАТО, і Ради Європи, а також міжнародних урядів. Ми проаналізували ці заяви. І попри певні побоювання, я повинна сказати, що ми отримали цілковиту підтримку України у своїй боротьбі проти ескалації на сході. ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. ЗАЛІЩУК С.В. Таким чином у цій постанові ми звертаємося до парламентів світу, а також до міжнародних організацій аби зупинити ескалацію на сході та припинити війну. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. До співдоповіді запрошується голова Комітету Верховної Ради України у закордонних справах Гопко Ганна Миколаївна, будь ласка.
17:10:58 ГОПКО Г.М. Шановні українці, шановні народні депутати! Хотіла б подякувати всім ініціаторам цієї Постанови про звернення Верховної Ради України до парламентів іноземних держав та міжнародних організацій щодо засудження ескалації збройної агресії Російської Федерації проти України. Це черговий крок, який робить парламент України для того, щоб посилити всі дипломатичні зусилля для того, щоб, перше, зупинити ескалацію, посилити міжнародну присутність, зокрема представників різних міжнародних організацій, також посилити наші судові процеси проти Росії як держави-агресора для того, щоб фактично встановити мир, такий довгоочікуваний, на сході України. Тому хотіла б вас закликати зараз проголосувати. Своїм колегам із Комітету у закордонних справах Світлані Заліщук, з питань європейської інтеграції Марії Іоновій, Ірині Геращенко подякувати за підготовку цього Звернення, і також Віктору Івановичу Вовку, Тарасюку Борису Івановичу, багатьом іншим. І подякувати всім депутатам, які активно беруть участь в різних Парламентських Асамблеях Ради Європи, НАТО, ОБСЄ і долучаються до тих зусиль і міжнародної політики, яку зараз Україна намагається довести свою суб'єктність і відстоювати наші позиції. Тому хотіла б зараз закликати вас проголосувати. Сьогодні комітет, вранці було засідання, де члени комітету одноголосно проголосували за підтримку цього рішення. І сподіваємося, що цей заклик до парламентів світу, а також міжнародних організацій допоможе врятувати життя на сході. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Прошу провести запис: два – за, два – проти. Будь ласка. Мустафа Найєм. Включіть мікрофон, будь ласка.
17:13:05 НАЙЄМ М. . Шановні колеги, я б хотів, щоб ми не забували, завдяки кому сталось те, що сталось в Авдіївці, не тільки російські окупаційні війська, які стріляли по наших містах, а й подякувати всім військовим, які були в ці дні в місті, військовій адміністрації, яка забезпечила повну гуманітарну допомогу всім мешканцям міста, також волонтерам, журналістам і всім тим, хто всі ці дні були там або забезпечували постачання гуманітарної допомоги з Києва, нашій колезі Ользі Черваковій, яка збирала в Києві тут, нашим депутатам, які збирали по різних містах. Окремо хочу подякувати Поліції національній, яка в Донецьку, в Донецькій області утримувала порядок, і ви знаєте, що в місті Авдіївці вони утримували і забезпечували порядок, в тому числі на пунктах обігріву. Окремо хочу від себе подякувати школі номер 4, яка зараз знаходиться найближче всього до промзони і, яка всі ці дні працювала, забезпечуючи тепло по своїх… для своїх громадян. Окремо я би хотів зараз сказати, що сьогодні в місті продовжують працювати навчальні заклади, багато шкіл все ще потребують бензину. Якщо у вас є можливість, будь ласка, постачайте бензин, тому що тільки генераторами зараз забезпечується тепло в цих будівлях. І, я думаю, що ми маємо всі зараз сказати одну річ, що Авдіївка показала, попри те, що ми все ж таки ця атака нас застала зненацька, ми готові до таких дій і ми, якщо єдині, разом можемо без паніки все ж таки долати такі проблеми. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Будь ласка, Ігор Луценко від "Батьківщини"
17:14:56 ЛУЦЕНКО І.В. Шановні колеги, фракція "Батьківщина" цілком і повністю підтримує таку постанову, ми всі будемо голосувати "за". Зараз, я буквально вчора повернувся з лінії фронту, і я вам скажу наступне, солдати дуже потребують нашої з вами їм допомоги. Ви знаєте, вони місяцями і дехто роками вже тримають на собі цю колосальну ношу війни. І мабуть найтяжче у цій всій ноші навіть не російські "Гради", хоча вони забирають життя, забирають здоров'я наших бійців і мирних громадян. Мабуть для них найтяжче психологічно те, що не завжди розуміють їхню боротьбу тут, у Києві, не завжди їх підтримує політичний істеблішмент, не завжди їх чують. Цей момент зараз якраз є тим моментом, коли ми, парламент, їх чуємо, коли ми допомагаємо у їхній боротьбі і коли ми продовжуємо нашу власну боротьбу так, як вона має відбуватися. Ми маємо воювати на ідеологічному пропагандистському фронті, ми мусимо всьому світу ще раз і ще раз пояснювати, що справді відбувається на сході, що справді там є російська агресія, а не громадянська війна, що справді там російські війська і по їхнім командам відбуваються оці атаки, котрі зараз, щойно нам було продемонстровано. Тому забезпечувати єдність політичної верхівки і тих, хто зараз в окопах, це означає зараз проголосувати за цю постанову, це означає підтримати наших бійців, котрі готові винести все, аби ми були, ми тут, у Києві, були на їх стороні і аби ми їх розуміли і підтримували їх у їхніх жертвах. Голосуємо – за. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Єгор Соболєв, фракція "Самопоміч".
17:16:58 СОБОЛЄВ Є.В. "Самопоміч" буде голосувати за це звернення. Але ми хотіли звернутися до колег з проханням всім нам добре розуміти, що звернення за зверненням приносить такий самий результат як глибоке занепокоєння за глибоким занепокоєнням. В цій постанові є дуже правильні слова про збройну агресію, про окупацію, про відповідальність Росії як країни-агресора. У нас велике прохання і звернення до всього парламенту: давайте ті слова перенесемо в наші закони, давайте ухвалимо закон, який назве окупацію окупацією, який юридично покладе на Росію відповідальність за всі порушення прав окупованих наших громадян на тій території, яку вона окупувала, і юридично покладе на Росію всю відповідальність за руйнування інфраструктури. Ще одне, ми вранці говорили про те, що ці напади, які продемонстрували нам на відео, фінансуються в тому числі з території України за рахунок торгівлі з окупованими територіями. Страшна правда полягає в тому, що кожен з нас, коли включає світло, а потім оплачує рахунок за електроенергію, фінансує "ДНР" і "ЛНР", окуповані території, де готуються напади і звідки відбуваються обстріли. Тому "Самопоміч" просить спікера парламенту і всі політичні сили, які за Україну і в цьому парламенті, цього тижня прийняти Закон про тимчасово окуповану територію України заборонити торгівлю і покласти на Росію відповідальність за цю окупацію. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шурма Ігор Михайлович від фракції "Опозиційний блок".
17:18:54 ШУРМА І.М. Ігор Шурма "Опозиційний блок". Ви знаєте, те, що було продемонстровано зараз на екранах, ви всі побачили своїми очима і кожен може зробити висновок. У всіх виступах лунають слова "агресія", все що хочеш, "військові дії", в мене є запитання, чому у нас ніхто не спроможеться назвати війну війною. Якщо це є війна, давайте називати війною і будемо приймати абсолютно всі свої рішення в абсолютно іншому законодавчому полі. Для того, щоб ситуація з Україною мала якесь логічне завершення нам потрібно реакцію міжнародного суспільства. А ця реакція міжнародного суспільства буде адекватною тоді, якщо будуть виважені, вмотивовані і розумні висновки українського політикуму. А що ми маємо на сьогоднішній день? Згадайте, які характеристики давали представники нашого політикуму кандидату в Президенти на пост Президента Сполучених Штатів Америки. Хтось вибачився, хто подав у відставку? Ніхто. Згадайте істерію, яка була навколо Ле Пен? Всі кричали не пустимо в Україну, а сьогодні, що вже пускають, тому що вона стала перша в рейтингу? Сьогодні при цій постанові весь час лунають заклики, і, подивіться, посол Німеччини в Україні нас змушує давати, робити там вибори. Так от я звертаюсь до українського політикуму, люди добрі, давайте читати уважно інтерв'ю, почитайте уважно, що сказав посол Німеччини в Україні. Я не є його адвокат, але я за те, щоб речі називалися своїми іменами. І, якщо це хтось перетворює в емоційну площину і хоче видати бажане за дійсне, то це все приведе до того, що Україна самоізолюється і ми йдемо шляхом самознищення. Я всіх закликаю до того, щоб дуже уважно розставляти акценти. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від Радикальної партії – Лінько.
17:21:03 ЛІНЬКО Д.В. Дмитро Лінько, Радикальна партія Олега Ляшка. Ми, безумовно, підтримуємо, я думаю український парламент підтримує цю постанову і звернеться до всіх держав світу, щоб засудили цю агресію. Але скільки разів уже всіх засуджували, скільки разів ОБСЄ висловлює свою стурбованість щодо обстрілів? Три роки всі засуджують і турбуються, але не турботою і засудженням стримуються сьогодні російські війська, а нашою зброєю наша армія, яка там стоїть на передовій, яка несе втрати, яка захищає Україну. Тому український парламент для того, щоб допомогти нашій армії повинен не приймати звернення, щоб засудили, а ми повинні вимагати від країн-підписантів Будапештського меморандуму – Сполучених Штатів Америки, Великобританії, Франції – підписати за Україну прямі військові договори, за якими вони мають підтримати українську армію, за якими вони мають виконати свої зобов'язання, які вони брали на себе, коли ми склали ядерну зброю. Вони мають допомогти нам у військовій сфері, вони мають нам допомогти зброєю це те, що сьогодні потрібно. І український парламент повинен розробити таку постанову і звернутися до керівництва цих держав з вимогою… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, вам. Ще від позафракційних, одна хвилина, Андрій Іллєнко і переходимо до голосування. Ой, перепрошую, стоп. Перепрошую, "Народний фронт", потім – позафракційні. Від "Народного фронту", Тетяна Чорновол, дві хвилини. Будь ласка, включіть мікрофон.
17:22:36 ЧОРНОВОЛ Т.М. Я хочу тут зауважити, що в Авдіївці воює армія… армія. Величезна їй дяка за захист України. Воює армія, а не народні депутати. Мені дуже гидко, що на Авдіївці піаряться народні депутати. Не просто піаряться народні депутати, а саме ті народні депутати, які не голосували за бюджет, за фінансування цієї армії, яка воює. Піаряться ті народні депутати, які не голосували й заблокували спецконфіскацію, яка повинна була дати кошти на роботу оборонних заводів, які роблять зброю для армії, яка воює. Я зауважу, що ці народні депутати залишили оборонні заводи цілий рік без фінансування. Тому шановні телегенічні піарники, я вас дуже прошу у четвер проголосуйте за спецконфіскацію і покажіть, що ви в Авдіївці справді на стороні держави України, а не піаритеся на тому, що робить наша армія. Слава армії! Слава Україні! Слава героям! (Оплески) ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Іллєнко, одна хвилина. Прошу заходити в зал.
17:23:52 ІЛЛЄНКО А.Ю. Андрій Іллєнко, Всеукраїнське об'єднання "Свобода", місто Київ. Шановні колеги, безумовно, треба приймати цю заяву. Але ця заява, вона грає символічну роль. Нам потрібно приймати рішення сьогодні як парламент для того, щоби не тільки показати всьому світу, але й реально почати працювати на перемогу в Україні. Я вважаю, що – і в нас, свободівців, всі ці законопроекти давно зареєстровані – має бути нами проголосована повна економічна блокада тимчасово окупованих територій, мають бути розірвані дипломатичні стосунки з агресором, має бути розірваний так званий "договір про дружбу" з Російською Федерацією, який досі чинний, і це ганебно. Весь російський бізнес в Україні має бути поза законом, тому що це неможливо, коли йде війна і відбувається економічна експансія на нашій же ж території ворогом. Це повинен сьогодні робити український парламент, це наближатиме нас до перемоги і це показуватиме нашу силу, нашу можливість і нашу віру. І тоді не треба буде приймати просто якісь позиції, і так весь світ буде бачити… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова першого заступника Голови Верховної Ради України Ірину Геращенко. Будь ласка, пані Ірино, дві хвилини.
17:25:16 ГЕРАЩЕНКО І.В. Дякую, шановні колеги. Абсолютно правильно сказала колега з "Народного фронту" Тетяна Чорновол, що в Авдіївці воюють саме наші військовослужбовці. Вони знаходяться на першій лінії фронту. А чи доробляємо ми з вами на дипломатичній, на нашій лінії фронту? Очевидно, що ні. Тому що, якщо сьогодні навіть посол Німеччини в Києві робить такі заяви, не усвідомлюючи ризику для безпеки всієї Європи від "Градів" російських, що можна говорити про пересічних депутатів різних країн Європейського Союзу чи громадян Європейського Союзу? Вони потребують сьогодні більше інформації і правди про те, що відбувається, насправді, на Донбасі, що це ніяка не громадянська війна, як це має і досі, три роки нав'язувати Путін і його маріонетки цю позицію світові. І тому дійсно ці заяви не треба переменшувати, колеги, їх значення. Це є наша з вами дипломатична робота по донесенню правди. Але нашим колегам не вистачає візуалізації. І я хочу подякувати українським журналістам, які ризикуючи життям, зняли ось ці кадри. Ви усвідомлюєте, що вони не просто бачили десь ці "Гради", які летіли на Авдіївку. Вони стояли так само поряд з нашими військовими і волонтерами під цими "Градами". І дуже важливо, шановні колеги, щоби ця заява пішла до європейських партнерів разом із цим відео. Тому я звертаюся до Голови Верховної Ради, дати доручення Секретаріату і Апарату Верховної Ради, щоби ця заява через МЗС пішла до наших партнерів саме з відео. Вони повинні бачити, що відбувається сьогодні в Авдіївці, що це є цивілізаційна катастрофа. З жилих кварталів, усвідомлюючи, що ніколи Збройні Сили України не будуть відповідати по українцям, йде обстріл жилих кварталів в Авдіївці. Це має бачити світ. Тому я звертаюся з таким проханням, щоб ми підтримали, що це має йти не тільки заява, а саме з відео, за яке ми дякуємо українським журналістам. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, обговорення завершене. Прошу заходити в зал, приготуватись до прийняття рішення. Колеги, я переконаний, до рішення Верховної Ради України носить і практичне, і символічне велике значення. В ці дні, я впевнений, і влада, і суспільство продемонстрували себе на стороні армії. Я хочу подякувати усім тим народним депутатам, які працювали в забезпеченні української армії. Верховна Рада України в час гарячих боїв дала заяву від керівництва Верховної Ради і комітетів, але зараз прийшов час, що уся Верховна Рада змогла дати свою оцінку і звернутись до європейських партнерів з оцінкою агресії смертельної машини Путіна. І, я переконаний, голосування за цю заяву продемонструє, хто на стороні України, а хто проти у цій війні. Тому я прошу усіх приготуватись до голосування. І ми переходимо до прийняття рішення. Отже, я ставлю на голосування проект Постанови про Звернення Верховної Ради України до парламентів іноземних держав та міжнародних організацій щодо засудження ескалації збройної агресії Російської Федерації проти України (№6039). За пропозицією комітету пропонується проголосувати за основу та в цілому. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Голосуємо, колеги. 17:29:23 За-258 Рішення прийняте. Прошу показати по фракціях. "Блок Петра Порошенка" – 105, "Народний фронт" – 66, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 21, Радикальна партія Олега Ляшка – 16, "Батьківщина" – 20, "Воля народу" – 2, "Партія "Відродження"– 2. Колеги, рішення прийняте. І я тепер хотів би з вами порадитись по наступному питанню. Колеги, у нас є ще в блоці інформатизації одне питання, яке є в першому читанні. Ми можемо зараз проголосувати, якщо комітет наполягає. Пан Олександр, Данченко… Це останнє питання, яке залишилось, інформатизації, включити його в порядок денний для прийняття рішення. Колеги, я зараз пропоную останнє питання інформатизації (перше читання) включити в порядок денний для прийняття рішення. Колеги, прошу змобілізуватись, ми можемо його включити в порядок денний для прийняття рішення, якщо буде загальна підтримка залу. Отже, я ставлю на голосування пропозицію включити в порядок денний сесії для прийняття рішення проект Закону про електронні комунікації, останнє питання, яке у нас є в блоці інформатизації. Прошу проголосувати, прошу підтримати, колеги. Голосуємо. 3549-1, 3, 4, про електронні комунікації. Включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Прошу підтримати, голосуємо, колеги. Прошу підтримати, прошу проголосувати. Голосуємо! 17:31:32 За-191 190. Рішення не прийняте. На жаль, таким чином ми не зможемо перейти до останнього питання інформатизації. І, колеги, я хочу наголосити, у нас сьогодні першим питанням був проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо державної підтримки дітей, які постійно проживають в зоні проведення антитерористичної операції у населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення. Це є законопроект народний депутата Найєма. І в мене є прохання, щоб ми його так само включили в порядок денний для прийняття рішення. Колеги, є загальна підтримка цього законопроекту. Я думаю, політичні дискусії в цьому залі не можуть стати на перешкоді його прийняття. Колеги, прошу вернутися в зал. І я ставлю на голосування пропозицію включити в порядок денний для прийняття рішення проект Закону 5089, про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо державної підтримки дітей, які постійно проживають в зоні проведення АТО. Прошу проголосувати і прошу підтримати, колеги. Будь ласка, голосуємо. Прошу підтримати. 17:33:06 За-263 Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді Мустафу Найєма. Будь ласка. НАЙЄМ М. Шановні колеги, ми сьогодні дуже багато говорили про Авдіївку. Я нагадаю, що це перший пункт населений, який вказаний… ГОЛОВУЮЧИЙ. Пане Мустафа, перепрошую, секундочку, я не поставив скорочену процедуру. Колеги, прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Щоб ми не тратили час, прошу підтримати скорочену процедуру. 17:33:50 За-189 Рішення прийняте. Перепрошую, спочатку включіть відлік часу. Прошу до доповіді, пане Мустафа.
17:33:58 НАЙЄМ М.. Шановні колеги, ми сьогодні дуже багато говорили про Авдіївку І я хочу нагадати, що населений пункт Авдіївка внесений першим пунктом в постанову уряду щодо лінії зіткнення. Це ті населені пункти, які знаходяться між територіями, які підконтрольні Україні, і ті території, які окуповані зараз Російською Федерацією. На жаль, у тих містах, які зараз ми звемо лінією зіткнення, немає можливості у дітей шкільного возрасту там навчатися. На жаль, багато з них, закінчуючи школу, не можуть знайти собі ані професійно-технічні училища, де вони можуть проходи учебу, або вони не можуть найти навіть вищі учбові заклади, тому що у багатьох з них немає комплекту керівництва, немає викладачів; те, що викладається, не відповідає тому рівню, який потребує акредитація цих вузів; у багатьох з них немає аудиторій, немає обладнання. І фактично діти, які закінчують школу на лінії зіткнення, вони не мають можливості отримати безкоштовно освіту. І я думаю, що ні у кого немає ілюзії, що робиться з цими дітьми. По завершенню школи багатьох з них забирають або з того регіону туди до себе сепаратисти, вони приєднуються до тих таборів, багато з них залишаються на тих місцях і вони просто вже втрачають можливість навчатися, займаються, скажімо так, не зовсім соціально корисною роботою і фактично ми втрачаємо зараз там тисячі дітей, які можуть стати нашими громадянами, вже в майбутньому повертатися на ці території і бути нашими українцями. Цим законопроектом ми пропонуємо прирівняти цих дітей до тих же дітей, які були раніше пільгами закладені в дітей, які зараз перебувають на окупованій території. Тобто фактично дати їм соціальний захист і підтримку при навчанні. Що мається на увазі. Це підтримка стипендіями, це підтримка гуртожитками, це підтримка їхнього навчання в українських вузах на підконтрольній території. Комітет, розглянувши цей законопроект, пропонував його розглянути одразу в цілому. Я думаю, що цей законопроект зараз має об'єднати зал… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. НАЙЄМ М. … тому що, насправді, нам не треба очікувати деокупації Донбасу взагалі і Луганської, і Донецької області для того, щоб зараз боротися за думки, подумки, серця тих людей, і все ж таки повертати до нас людей, які проживають на лінії зіткнення. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До співдоповіді запрошую першого заступника голови Комітету з питань науки і освіти Співаковського Олександра Володимировича. Пане Олександре, будь ласка.
17:36:43 СПІВАКОВСЬКИЙ О.В. Шановний Голово! Шановні народні депутати! Це не просто закон 5089, це законопроект, який повинен повернути молодь, яка знаходиться в дуже складних умовах повернути в систему освіти України. Це законопроект, який повертає довіру до того, що ми приділяємо увагу дітям, які знаходяться в дуже складних умовах. Шановні колеги! Незважаючи на ті зауваження, які ми отримали, Комітет з питань науки і освіти повністю одноголосно підтримав цей законопроект і за основу, і в цілому, практично там нема таких зауважень, які могли б створити якісь протиріччя. Тому ми дуже просимо всіх народних депутатів, незалежно від політичної приналежності, проголосувати за цей закон і сказати українським дітям: повертайтесь в систему освіти України, ми вас чекаємо. Слава Україні! Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
17:37:51 ГОЛОВУЮЧИЙ Дякуємо, шановний колего. А зараз ми переходимо до обговорення. Є потреба обговорювати законопроект? Ну піднімають фракції руку, що в них є бажання висловитися. Записуємося на обговорення: два - за, два - проти. Будь ласка, колеги. Будь ласка, пані Романова від "Самопомочі". Ви з місця будете? Мікрофон з місця увімкніть.
17:38:22 РОМАНОВА А.А. Ми як представники парламенту насамперед, вважаємо, що держава, вона насамперед має захистити дітей, так як вони є майбутнім нашої держави. Ми закликаємо всіх зараз зайти в залу і підтримати даний законопроект. Тому що зараз такі населені пункти як Авдіївка, вони залишились фактично напризволяще і тим паче, напризволяще залишилося молоде покоління, діти, які зростають і у них формується ставлення до цієї держави. Ставлення до держави, воно залежатиме від того, в тому числі, як ми проголосуємо за даний законопроект і як ми захистимо права дітей і молоді, які зараз підростають на лінії зіткнення. Прошу проголосувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за позицію фракції висловлену. Будь ласка, народний депутат Барна від "Блоку Петра Порошенка".
17:39:24 БАРНА О.С. Добрий день! Я хоч вчитель, але передаю слово депутату Дмитру Лубінцю, безпосередньо округ якого знаходиться в зоні зіткнення і бойових дій, на якому проживають саме діти. Прошу, пане Дмитро. ГОЛОВУЮЧИЙ. Лубінцю, будь ласка, мікрофон.
17:39:41 ЛУБІНЕЦЬ Д.В. Дуже дякую. Дійсно, для нас це не просто законопроект, ми з цими дітьми стикаємося кожного дня. Вдумайтеся, зараз в цих населених пунктах проживають тільки в Донецькій області 25 тисяч таких дітей. Ми повинні привернути увагу до них і надати їм можливість, щоб вони у нас в Україні навчалися у вищих учбових закладах та середньотехнічних закладах. Я хочу сказати, що це не тільки Авдіївка вже згадана, а так само населені пункти такі ж, на жаль, відомі трагічними подіями, як Гранітне, Чермолик, Стара Гнатівка, Новотроїцьке. Тому хочу закликати весь зал, давайте сьогодні цим голосуванням об'єднаємося і покажемо, що в цих складних умовах ми все ж таки думаємо про саме головне, що є в нашому житті, це наші діти, це наше майбутнє, це майбутнє нашої держави. Дуже дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за позицію. Будь ласка, від Радикальної партії народний депутат Омельченко передає слово Олегу Ляшку.
17:40:55 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Я співавтор законопроекту, який дає можливість дітям, які живуть на прифронтових територіях, отримати освіту у вищих навчальних закладах України. Таких дітей на всій лінії фронту від Маріуполя до Авдіївки майже 7 тисяч, вони сидять у підвалах і при каганці лампи, яку в 1943-у чи 1941-у році готують уроки, там їм готують їсти і там вони живуть, тому що щодня над їхніми головами літають російські "Гради", російські снаряди і російські міни. І сьогодні ці діти, на жаль, обділені увагою держави і саме тому я разом із своїми колегами виступив за прийняття і підготовку відповідного законопроекту для того, щоб вирішити цю проблему. До речі, ідею цього законопроекту мені особисто подав В'ячеслав Аброськін, начальник Донецької міліції, під час відвідування Маріуполя, коли ми з ним на цю тему спілкувались. Але, водночас, шановні колеги депутати, я хочу привернути увагу вашу до інших дітей, українських дітей, які живуть на окупованій території. І сьогодні багато хто із вас каже, що ці діти, які живуть на окупованій території не повинні навчатися в українських вузах і ми повинні зробити так, щоб вони не мали ніякого відношення. А я питаю, а в яких вузах повинні навчатись українські діти з окупованої території? В ростовських, чи в московських вузах? Я вважаю, що вони повинні навчатись в українських вузах, тому що давайте пам'ятати там російська окупація і агресія, і ми воюємо проти агресора і окупанта, але не проти українців, проти двох мільйонів українців, дітей, пенсіонерів, інвалідів, сиріт, які чекають на допомогу від нашої держави. Ми не можемо від них відгородитися, ми не можемо сказати, що вони не мають ніякого відношення до України. Якщо ми кажемо, що Донбас – це Україна, значить і люди, які там живуть, це теж українці. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, пане Олеже. Від фракції "Батьківщина" – народний депутат Олексій Рябчин.
17:43:09 РЯБЧИН О.М. Олексій Рябчин "Батьківщина", Донеччина. "Батьківщина" буде підтримувати цей законопроект, як і всі законопроекти, які спрямовані на захист людей. Я дякую авторам законопроекту, які дбають про людей і дбають не тільки про захист територій, а про і… про захист думок та сердець наших людей, які там знаходяться. І я дякую нашим воїнам, які захищають територію. Однак ми повинні також дбати про людей. Я хочу сказати про те… я хочу процитувати слова Олекси Тихого, це український відомий дисидент, уродженик Донеччини 90-річчя якого ми святкуємо цього року. Він помер у радянських таборах, але він дуже любив свою малу Батьківщину, що він писав про Донеччину: "Я – для того, щоб жив мій народ, щоб підносилась його культура, щоб голос мого народу достойно вів свою партію в багатоголосому хорі світової культури. Я – для того, щоб мої земляки-донбасівці давали не тільки вугілля, сталь, прокат, машини, пшеницю, молоко та яйця. Для того, щоб моя Донеччина давала не тільки уболівальників футболу, учених-безбатченків, російськомовних інженерів, агрономів, лікарів, учителів, а й українських спеціалістів-патріотів, українських письменників, українських композиторів та акторів". Без допомоги розвитку освіти та культури зараз на Донеччині буде дуже важко. Тому ми будемо підтримувати всі ці законопроекти. Я дякую Верховній Раді і всім фракціям за те, що підтримували наші законопроекти, які пов'язані з розвитком переміщених вищих навчальних закладів Донбасу та Криму, які допомагали дітям з окупованого Донецька та Луганська вступи в українські виші без ЗНО. Ми розуміємо, що це трошечки погіршує якість абітурієнта, однак це дає можливість боротися за наших дітей з Донбасу та Криму. І закликаємо і урядовців, і депутатів ініціювати законодавчу діяльність і закликаю керівництво Верховної Ради ставити такі законопроекти позачергово. Донецьк – це Україна, Луганськ – це Україна, Крим – це Україна. Так і буде. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, пане Олексію. Будь ласка, від "Опозиційного блоку" Юрій Павленко і потім Максим Бурбак від "Народного фронту".
17:45:21 ПАВЛЕНКО Ю.О. Шановна президія, шановні колеги! Фракція "Опозиційного блоку" підтримує даний законопроект. І ми вчергове наголошуємо, що діти, які потерпають сьогодні від збройного конфлікту, потребують захисту і підтримки. Без сумніву, цей законопроект важливий, але він вирішує лише одну маленьку проблему, він, фактично, забезпечує лише одне право на отримання освіти дитиною. Разом з тим, на наше переконання, діти, які сьогодні потерпають від війни, потребують системного захисту від народження до досягнення 18 років, бо цей закон стосується лише дітей 14 і старше років. Саме тому ми в черговий раз звертаємося до Кабінету Міністрів з вимогою негайно затвердити порядок щодо надання статусу дитині, яка постраждала від збройного конфлікту, відповідно до закону, який був ухвалений в цьому залі ще 26 січня минулого року. Пройшов рік – рішення нема. Я вже не говорю про те, що з'явилися нові категорії дітей… ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте. 30 секунд дайте. ПАВЛЕНКО Ю.О. … нові категорії дітей, а відповідно, вони потребують нових, розроблених Кабінетом Міністрів процедур допомоги. Підтримуючи цей закон, ми закликаємо і Верховну Раду і Кабінет Міністрів негайно розробити і затвердити і забезпечити виконання системного підходу до захисту прав кожної дитини, жертви збройного конфлікту. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, пане Юрію. Будь ласка, Максим Бурбак від "Народного фронту" .
17:47:07 БУРБАК М.Ю. Шановні колеги, от останні два виступаючих показали приклад фарисейства політичного блюзнірства найвищого пілотажу. От, вони розказують, що треба захистити дітей, треба захистити Донецьк і Луганськ, треба надати гроші на фінансування. Та від вас треба захищати цю країну! Об'єдналися разом і співаєте під кремлівську дудку. (Оплески) Де ваші голосування бодай один раз за державний бюджет, яким передбачається фінансування наших Збройних Сил на рівні 5 відсотків валового внутрішнього продукту? Де хоч один голос за підвищення зарплатні педагогічним працівникам на 50 відсотків? Де вони? Де? А ви тут виходите знову плачете з трибуни та ганьба вам! Люди ж все бачать, совість би мали. (Шум в залі) Ви за бюджет проголосуйте. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
17:48:05 ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, всі фракції і групи виступили. Ми завершуємо обговорення, переходимо до прийняття рішення. Я прошу запросити в зал народних депутатів і Секретаріат Верховної Ради, і голів фракцій. (Шум в залі) Прошу зайти в зал і приготуватися до прийняття рішення. Отже, я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо державної підтримки дітей, які постійно проживають в зоні проведення антитерористичної операції у населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення. Усі висловили підтримку, щоб ми проголосували за основу і в цілому. Тому, колеги, 5089 прошу підтримати за основу і в цілому, колеги. Голосуємо. Підтримаємо дітей, які потерпають в зоні АТО. Прошу голосувати. Прошу підтримати за основу і в цілому. 17:49:20 За-269 269 – за. Закон прийнятий. Колеги, наступний в нас стоїть в порядку денному блок законопроектів в другому читанні. І перший з них – це проект Закону про антидопінговий контроль у спорті. Зовсім мала кількість поправок, але важливий для наших міжнародних відносин законопроект. 4724: проект Закону про антидопінговий контроль у спорті. Переходимо до його розгляду. І я запрошую до доповіді заступника голови Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики та спорту Силантьєва Дениса Олеговича. Денис Олегович, будь ласка. Колеги, там поправок мало, прошу усіх залишатися в залі.
17:50:08 СИЛАНТЬЄВ Д.О. Шановний Андрій Володимирович, шановні колеги, законопроект був суттєво доопрацьований в ході підготовки до другого читання. Всього до законопроекту від народних депутатів України надійшло 23 поправки. Пропонується врахувати 18 поправок, відхилити 2 та врахувати частково 3 поправки. У законопроекті пропонується запровадити європейський підхід до управління антидопінговою діяльністю за моделлю Національної антидопінгової організації, як в Німеччині. Зокрема, пропонується створити наглядову раду антидопінгового контролю, яка має призначати керівників Національного антидопінгового центру та Національної антидопінгової лабораторії, визначати основні напрями антидопінгової діяльності. Саме цього вимагає від України Всесвітнє антидопінгове агентство (WADA). Запровадження такої європейської моделі сприятиме прискоренню акредитації антидопінгової лабораторії. До складу наглядової ради пропонується включити як представників від державного сектору, так і громадськості. Від так до складу наглядової ради антидопінгового контролю входять сім осіб – представники Міністерства молоді та спорту України, Міністерства охорони здоров'я України, Комітету Верховної Ради України з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму, Національного олімпійського комітету, Спортивного комітету України, Національного комітету спорту інвалідів та Національної академії наук України. Друга принципова позиція народних депутатів України стосується надання антидопінгової лабораторії статусу суб'єкта господарської діяльності, оскільки лабораторія, що не має акредитації, взагалі не життєздатна, ця реорганізація має відбутися одночасно з отриманням акредитації лабораторії. У зв'язку з тим, що відповідно до вимог нормотворчої техніки ми не можемо записати в "Прикінцевих положеннях" законопроекту, що частина четверта, яка визначає порядок діяльності лабораторії, набуде чинності з дати отримання акредитації лабораторії, пропонується визначити 1 січня 2027 року датою набуття чинності цієї статті. Проте, якщо процес акредитації лабораторії розпочнеться раніше, ми оперативно внесемо зміни до законопроекту і 4 стаття набуде чинності одночасно з отриманням акредитації. Прошу підтримати рішення комітету і прийняти законопроект у другому читанні та в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, ми маємо тільки дві поправки. Я прошу представника комітету лишатися на трибуні. Колеги, прошу заходити в зал. Лишень дві поправки. Я зачитую авторів. 4-а, Гусак. Не наполягає. І 9-а, Гусак. Наполягає. Включіть, будь ласка, мікрофон.
17:53:20 ГУСАК В.Г. В мене питання не до 4 та 9 поправок, а до поправки номер 15, яка врахована частково. Хотів би подякувати комітету за часткове врахування цієї поправки, але хотів би все-таки наголосити, що основна мета створення цієї лабораторії, що ця лабораторія має отримати акредитацію Всесвітнього антидопінгового агентства і стати складовою частиною всесвітньої антидопінгової системи. Без цієї акредитації діяльність цієї лабораторії не має великого сенсу. У той же час це завдання, щоб Національна антидопінгова лабораторія отримала акредитацію Всесвітнього антидопінгового агентства, в цьому законопроекті ніде не згадується. Тому прошу поставити цю поправку на голосування саме в цій редакції. Будь ласка, Денис Олегович.
17:54:30 СИЛАНТЬЄВ Д.О. Ми обговорювали на комітеті, на засіданні комітету цю поправку. Ми частково її прийняли і вважаємо, що те, що ми зазначили, що антидопінгова лабораторія набуде чинності, набуде акредитації, там ось зможе переходити на, скажемо так, самозабезпечення з 1 січня 2027 року, це доцільно в тих умовах, які сьогодні є, що стосуються антидопінгової діяльності. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, не наполягаєте, добре. Колеги, обговорення завершене і ми переходимо до прийняття рішення. Я прошу всіх зайти у зал і приготуватись до прийняття рішення, колеги. Будь ласка, запросіть депутатів у зал. Закон, який підтримується усіма фракціями. І я прошу всіх зайняти робочі місця. Колеги, у ложі… Олег! Будь ласка, я ставлю на голосування проект Закону про антидопінговий контроль у спорті (№4724) за пропозицією комітету в другому читанні та в цілому. Прошу підтримати, прошу проголосувати. В другому читанні та в цілому, колеги. Прошу підтримати, прошу проголосувати. Голосуємо, колеги. 17:56:18 За-233 Рішення прийняте. Закон прийнятий, колеги. І останній на сьогодні законопроект, там взагалі немає поправок. Колеги, лишайтесь в залі. Колеги, наступний законопроект, де немає взагалі поправок це є проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання допомоги на дітей померлого годувальника (номер 4668) (друге читання) немає поправок. Прошу всім лишатися в залі. І запрошую до доповіді голову комітету Денісову Людмилу Леонтіївну. Прошу дуже лаконічно.
17:56:55 ДЕНІСОВА Л.Л. Да. Шановні колеги, ми з вами підтримали за основу законопроект. Було до нього внесено 13 пропозицій від 3 народних депутатів, 9 враховано повністю, 4 відхилено. Але ,я думаю, що був в цього сенс. Я хочу нагадати, про що йдеться мова. Надати державну соціальну допомогу на дітей померлого годувальника, який не мав на день смерті страхового стажу, що був би необхідний для нього, для призначення пенсій по ІІІ групі інвалідності призначити допомогу з дня, яка наступає за днем смерті і виплачувати 18 років на дитину, а якщо навчається, до 23 років, виплачувати допомогу незалежно від доходу сім'ї в розмірі на одну дитину 100 відсотків прожиткового мінімуму, на двох – 120, на трьох і більше – 150. У випадку, якщо дитина інвалід, то платити і пенсію за інвалідністю, і пенсію… і допомогу по втраті годувальника. Тому я дуже прошу вас підтримати даний законопроект за основу і в цілому, в другому читанні і в цілому. Шухевич не наполягає. ГОЛОВУЮЧИЙ. Не наполягає. Шановні колеги! Соціальний законопроект підтримки дітей, який підтримується усіма фракціями, усіма група, всі поправки були опрацьовані і підтримані, і ми переходимо до прийняття рішення, колеги. Прошу зайняти робочі місця, приготуватись до голосування. Колеги, будь ласка, запросіть, хто вийшов з залу, я бачив, кілька депутатів вийшло, запросіть в зал. Прошу приготуватись до голосування. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання допомоги на дітей померлого годувальника (№ 4668) в другому читанні та в цілому. Підтримаємо дітей, підтримаємо законопроект 4668 в другому читанні та в цілому. Прошу проголосувати, прошу підтримати, голосуємо, колеги. 17:59:18 За-231 Рішення прийняте. Закон прийнятий. Вітаю за плідну роботу і авторів. І, шановні колеги, я ще хочу зачитати оголошення, які надійшли в президію, це повідомляю про зміну назви міжфракційного депутатського об'єднання Депутатське об'єднання з реформування податкового, митного та земельного законодавства України у Верховній Раді восьмого скликання на назву "Рідна земля". І наступне оголошення. Відповідно до статті 13 Закону України "Про статус народного депутата України" та статті 60 Регламенту Верховної Ради України повідомляю про входження народного депутата України Шахова Сергія Володимировича до складу депутатської групи "Воля народу" у Верховній Раді України. Шановні, таким чином наш час, відведений для роботи, на сьогодні вичерпаний. Ми провели продуктивний, плідний, хоч і не простий день. Вечірнє засідання Верховної Ради України оголошую закритим. Завтра ми продовжимо роботу о 10 годині ранку. Прошу всіх вчасно прибути на засідання для продовження нашої роботи. Дякую. До побачення. |
