|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 13.04.2017
ЗАСІДАННЯ ТРИДЦЯТЬ ЧЕТВЕРТЕ Сесійний зал Верховної Ради України 13 квітня 2017 року, 10 година 05 хвилин Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
10:05:45 ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку, шановні колеги! Прошу займати робочі місця і приготуватись до реєстрації. Приготувались? Можемо проводити реєстрацію? Шановні колеги, прошу зареєструватись. 10:06:52 372 зареєструвалося народних депутатів. Ранкове пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Колеги, ми сьогодні не маємо півгодини для обговорення, тому переходимо відразу до питань порядку денного. Я дуже просив би народних депутатів сьогодні працювати ефективно і дієво, у нас дуже насичений порядок денний. Ми не змогли пройти у вівторок ряд законопроектів, і сьогодні логіка є такою, що ключовий блок, який стоїть у порядку денному, це блок енергетики. Але також ми повинні прийняти закони комітету екології, бо 26 квітня, коли буде річниця Чорнобильської трагедії, нам важливо до цієї дати, щоб були прийняті закони, які стосується потерпілих на Чорнобильській АЕС. Тому я закликаю усіх до дуже відповідальної і ефективної роботи. Перше питання порядку денного це проект Закону про внесення зміни до розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про державні нагороди України" щодо присвоєння звання Герой України. Ви пригадуєте, ми обговорювали цей закон. Ми його включали в порядок денний сесії. Він нам потрібен для того, щоб ми могли дати звання Героя України Героям Небесної Сотні. Тому, колеги, я поставлю першу пропозицію, щоб ми його розглянули за скороченою процедурою. Я прошу ще раз уважно подивитися до змісту цього закону і прошу, щоб ми всі підтримали його розгляд за скороченою процедурою. Будь ласка, заходимо в зал, займаємо робочі місця. Колеги, я попрошу вас проголосувати розгляд даного питання за скороченою процедурою. Зараз буде голосування, прошу зайняти робочі місця. І я сталю на голосування пропозицію, щоб проект закону 6174 ми розглянули за скороченою процедурою. Прошу проголосувати і прошу підтримати, колеги. Я думаю, це буде спільне рішення залу. Прошу підтримати. Голосуємо. 10:09:59 За-115 Я ще раз поставлю. Зараз я поставлю ще раз, не всі прочитали законопроект, не всі зрозуміли, очевидно, вагу цього законопроекту і його важливість, так. Колеги, будь ласка, прошу всіх змобілізуватися. Зараз я ще раз поставлю пропозицію розгляду за скороченою процедурою. Я прошу змобілізуватись. Отже, колеги, я ще раз ставлю на голосування пропозицію, щоб проект Закону про внесення зміни до розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про державні нагороди України" щодо присвоєння звання Герой України (6174) ми розглянули за скороченою процедурою. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Колеги, прошу бути уважними: йдеться про загиблого Героя Небесної Сотні. І припиніть в той час політичні дискусії, а, будь ласка, підтримайте цю пропозицію. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо за скорочену процедуру 6174. Прошу підтримати. 10:11:57 За-154 154 – за. Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді Представника Президента України у Верховній Раді Луценко Ірину Степанівну. Пані Ірина, будь ласка.
10:12:25 ЛУЦЕНКО І.С. Шановний пане Голово, шановні колеги, Революція Гідності є одним з прикладів звитяги, доблесті і блискучих перемог українського народу, яких чимало в багатовіковій історії України. Однак ця сторінка нашої історії має як величний, так і трагічний характер. Саме Революція Гідності стала однією з перших знакових битв у війні за незалежність України. Серед її учасників були представники різних країн, етносів, віросповідань, вихідці із Сходу і Заходу, Півночі та Півдня, які говорили українською, російською, білоруською, польською, іншими мовами. Однак на сьогодні держава не віддала належної шани щодо відзначення цих представників іноземних держав, які віддали своє життя, захищаючи ідеали демократії та відстоюючи європейське майбутнє України, вищим ступенем відзнаки України. В першу чергу це зумовлено тим, що існує законодавче обмеження щодо присвоєння такої вказаної винагороди, нагороди виключно громадянам України. З метою виправлення ситуації, що с клалася, Президентом України на розгляд парламенту винесений проект – проект Закону про внесення змін до розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про державні нагороди України" щодо присвоєння звання Герой України (реєстраційний номер 6174). Даним проектом пропонується встановити, що звання Герой України може бути присвоєно як виняток посмертно іноземцю, нагородженого орденом Небесної Сотні за здійснення визначного героїчного вчинку, пов'язаного з відстоюванням конституційних засад демократії, прав і свобод людини під час Революції гідності. З огляду на… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. ЛУЦЕНКО І.С. З огляду на зазначене прошу підтримати закон України, внесений Президентом України, за основу та в цілому. Дякую за увагу. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. До співдоповіді запрошується голова підкомітету Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування Дехтярчук Олександр Володимирович. Будь ласка, пане Олександр.
10:14:59 ДЕХТЯРЧУК О.В. Шановні народні депутати! Шановний головуючий! Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування на своєму засіданні 5 квітня розглянув проект Закону про внесення змін до розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про державні нагороди України" щодо присвоєння звання Герой України, поданий Президентом України, і за наслідками розгляду зазначаю наступне: питання присвоєння звання Герой України іноземцям, особам без громадянства за здійснення ними геройського вчинку під час Революції Гідності вже було предметом обговорення на засіданнях комітету. Так, комітетом було розглянуто законопроект про внесення змін до Закону України "Про державні нагороди" (щодо присвоєння звання Герой України особам, які не є громадянами України), реєстраційний номер 1421, і запропоновано прийняти його за основу. Та законопроект про вшанування героїзму і самопожертви Героїв Небесної Сотні іноземців, осіб без громадянства (реєстраційний номер 3432-1), який комітет рекомендував повернути на доопрацювання. Щодо законопроекту, який сьогодні обговорюється, хочу зазначити, що Комітет у справах ветеранів, учасників бойових дій у свою чергу зауважив, що народні депутати члени комітету підтримують ідею, запропоновану Президентом, проте вважають, що звання Герой України може присвоюватися посмертно іноземцям та особам без громадянства не лише за геройський вчинок, здійснений під час Революції Гідності, а й у інших випадках виявлення виняткової мужності, героїзму при захисті інтересів України, зокрема під час захисту її територіальної цілісності. Головне науково-експертне управління також мало цілий ряд зауважень. Всебічно обговоривши дане питання, взявши до уваги висновок Комітету у справах ветеранів, розглянувши законопроект, поданий Президентом, за наслідками розгляду у першому читанні прийняти його за основу та в цілому, виклавши у запропонованому законопроекті норму в наступній редакції. Звання Герой України може бути присвоєно як виняток посмертно іноземцю та особі без громадянства за здійснення визначного геройського вчинку при відстоюванні та захисті інтересів України. Прошу підтримати рішення… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Прошу провести запис: два – за, два – проти. Рибчинський, будь ласка.
10:17:31 РИБЧИНСЬКИЙ Є.Ю. Прошу передати слово Мельничуку.
10:17:36 МЕЛЬНИЧУК С.П. Сергій Мельничук, група "Воля народу". Група "Воля народу" буде обов'язково підтримувати даний законопроект. Але хочу сказати одне, взяти тільки один підрозділ, в якому я воював, у нас як мінімум три особи, які іноземці, які заслужили також високі звання по захисту територіальної цілісності України, але вони зараз даже не можуть добитися того, щоб стати громадянами України. І це наша біда. Є, наприклад, герой, який в батальйоні "Донбас" був, який загинув. Він був і зараз похований тут, не далеко від нас, я був на його похованні. І ці люди не відзначені. Тому обов'язково тих героїв, які захищали Україну, які будуть захищати, потрібно відзначати саме найвищими державними нагородами. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Героям слава! Від Радикальної партії Лінько. Скуратовський передає Лінькові слово. Будь ласка.
10:19:00 ЛІНЬКО Д.В. Дмитро Лінько, Радикальна партія. Шановні колеги! Я думаю, нарешті, на третій рік після революції ми вшануємо пам'ять величну Героїв Небесної Сотні і дамо змогу так само і інших героїв, які полягли на війні України з Росією. Таких героїв іноземців дуже багато. Кирило Гейнц з позивним "Немец", зі "Святої Марії". Він був громадянином Росії. Але перед смертю він написав заяву про те, що хоче бути громадянином України. Але не встигли дати йому громадянство. І тому він не має ні нагород, ні громадянства, але це все ми маємо виправити. І виправити маємо ситуацію, що у нас дуже багато іноземців, які захищають країну і досі не можуть отримати громадянство. Багато з них росіяни, які не можуть повернутись в Росію, де вони будуть переслідуватись. І тому їм потрібно надати громадянство. І поки вони живі, поки вони тут захищають нашу Україну, їм потрібно давати права, а не згадувати тільки тоді, коли вони загинули. І таких героїв, як Іса Мунаєв з батальйону Дудаєва, який загинув, захищаючи Україну, так само ми маємо згадувати і так само ми маємо нагороджувати. Тому, я думаю, ні в кого не буде заперечень і всі одностайно підтримають і цей законопроект, і законопроект, який дозволив би надавати громадянство іноземцям, які захищають нашу країну, спростити цю процедуру. І звертаємося іще раз до Президента, ми неодноразово подавали прохання надати таким людям, які захищають нашу країну, які переслідуються у себе на колишній батьківщині за те, що вони захищають країну, щоб вони мали захист тут в Україні. Дякую за увагу. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Самопомочі" – Соболєв.
10:20:59 СОБОЛЄВ Є.В. "Самопоміч" підтримує це рішення. Але давайте скажемо всю правду. Цей закон треба було приймати одразу, як нас обрали. І такий закон був зареєстрований у грудні 2014 року, зокрема на прохання родини Михайла Жизневського, Ганною Романовою. І цей закон 2 роки і 4 місяці лежав без розгляду, 18 разів виносився на голосування Верховної Ради і жодного разу не був поставлений двома спікерами парламенту на затвердження. Друге. Ухвалюючи цей закон, ми маємо бути свідомі того, що ані вбивця Михайла, ані вбивця двох інших Героїв Небесної Сотні з Грузії, ані вбивці українських громадян не покарані. Більше того, поки ми з вами засідаємо, судді, які залишилися з тих самих часів, які тоді кидали людей за грати, вони зараз спокійно випускають тих підозрюваних, підозрюваних у масових вбивствах, яких змогла заарештувати Генеральна прокуратура, Міністерство внутрішніх справ за допомогою Служби безпеки України. Тому ухвалюючи це рішення, ми одночасно мусимо виконати свій обов'язок, понести свою відповідальність за провальну роботу Генеральної прокуратури, за провальне очищення судів, у результаті якої жоден з тих, хто вбивав Небесну Сотню, досі не покараний. І це відповідальність парламенту не менша ніж відповідальність Генерального прокурора чи Президента України. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, зараз буде останній виступ від "Блоку Петра Порошенка", після того ми переходимо до голосування. Тому я прошу максимально змобілізувати депутатів. І прошу секретаріат повідомити, що через 2 хвилини ми перейдемо до прийняття рішення. Від "Блоку Петра Порошенка" – Юрик Тарас Зіновійович.
10:23:08 ЮРИК Т.З. Прошу передати слово Кудлаєнку Сергію.
10:23:14 КУДЛАЄНКО С.В. Фракція партії "Блоку Петра Порошенка" однозначно підтримує цей проект закону. Ці зміни дозволять присвоїти звання Героя України людині, яка віддала своє життя за нашу держави, попри те, що не була українцем за паспортом. Мова йде про білоруса Михайла Жизневського. Як відомо, наразі законодавством неможливо надати звання Героя України людині без українського громадянства. Проте, під час подій Революції гідності пліч-о-пліч з нашими співвітчизниками стояли побратими із інших держав, відстоювали засади Конституції України, захистили права і свободи кожного з нас. Михайло заплатив за це найвищу ціну і цю жертву Україна має пам'ятати, як і кожен Герой Небесної Сотні повинен увійти в історію як Героєм України. Депутати фракції партії "Блоку Петра Порошенка" просять об'єднатися колег в цьому рішенні і підтримати законопроект 6174. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Заключне слово, хто? Власенко, так? Давайте одну хвилину. Власенко, одна хвилина.
10:24:26 ВЛАСЕНКО С.В. Дякую, пане головуючий. Фракція "Батьківщини" беззаперечно підтримає цей закон. Але ми вважаємо, що для родин загиблих найбільшою відзнакою, найбільшою шаною і найбільшою пам'яттю по цих хлопцях, які віддали життя за Україну, за європейський вибір України було б притягнення до відповідальності тих, хто вчиняв їх вбивство, хто вчиняв масові вбивства під час Революції гідності. На жаль, дійсно цього не відбулось за станом на сьогоднішній день. І поки що немає жодної перспективи того, що це відбудеться. Тому, звичайно, ми можемо проголосувати ще 10 законів, вшанувати пам'ять, але ми своєю роботою не підмінимо сьогодні абсолютно некваліфіковану, неякісну і нефахову роботу правоохоронних органів, в тому числі і по розкриттю таких резонансних і таких чутливих для українського суспільства злочинів як злочини на Майдані. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я прошу зараз Ірину Луценко і сформулювати, власне, наскільки я знаю є певна правка від комітету, я прошу сформулювати як ми маємо голосувати. Була оголошена. Ще раз, Ірина Луценко, включіть мікрофон.
10:25:44 ЛУЦЕНКО І.С. Шановні колеги! Я хочу нагадати, що даний законопроект, в редакції запропонованій Главою держави, стосується іноземців, нагороджених орденом Героя Небесної Сотні, саме в цьому була філософія цього проекту. З огляду на зазначене, прошу її поставити на голосування саме в такій редакції. ГОЛОВУЮЧИЙ. Тобто, мені оголошувати з поправкою комітету, чи, власне, так як воно є, пані Ірина. Включіть мікрофон ще раз.
10:26:19 ЛУЦЕНКО І.С. Шановні колеги! Філософія закону передбачала, проекту: пропонується встановити, що звання Герой України може бути присвоєно як виняток, посмертно, іноземцю нагородженому орденом Героїв Небесної Сотні за здійснення визначного героїчного вчинку, мається на увазі іноземцю одному як виняток. Тому я би просила поставити на голосування в редакції глави держави. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, колеги, переходимо до прийняття рішення і я прошу усіх зайняти робочі місця. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення зміни до розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про державні нагороди України" щодо присвоєння звання Герой України (номер 6174) і за пропозицією комітету за основу і в цілому. Прошу проголосувати і прошу підтримати 6174 за основу і в цілому. Голосуємо, колеги, прошу підтримати. 10:27:46 За-235 Закон прийнято. Наступний проект закону на порядку денному 5713, 5713-1 – проект Закону про внесення зміни до статті 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо надання членам сімей загиблих пільг. І я прошу теж підтримати розгляд даного питання за скороченою процедурою. Прошу проголосувати і прошу підтримати. 10:28:37 За-187 Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді народного депутата України Куніцина Сергія Володимировича. Будь ласка, пане Сергій.
10:28:57 КУНІЦИН С.В. Шановний Андрій Володимирович, шановні депутати! Перш за все, я хочу подякувати авторам цього закону Олександру Третьякову, Максиму Бурбаку, Загорію, Гаврилюку, Шухевичу, Рибчинському за те, що цей закон підготовлений на прохання ветеранів Афганістану і цим законопроектом пропонується внести зміни до Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та надати в тому числі і сім'ям загиблих право на пільги з оплатою за користування житлом та житлово-комунальними послугами без врахування середньомісячного сукупного доходу. 3 тисячі 300 синів України загинуло в Афганістані, половина матерів і батьків вже померло. Ви знаєте, що 3 тисячі афганців було на Майдані, біля 200 загинуло на Донбасі, тисячі воюють, сотні поранених, а командир восьмої сотні Олег Міхнюк отримав звання Героя України посмертно. Тому я прошу всі фракції підтримати цей закон, цього чекають ветерани, цього чекають сім'ї загиблих і, я думаю, що зал підтримає цей закон. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. До доповіді запрошується народний депутат України Королевська Наталія Юріївна.
10:30:26 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні колеги! Я думаю, ніхто з вас не буде заперечувати, що наші ветерани Великої Вітчизняної війни, ветерани Афганістану і в цілому представники старшого покоління заслуговують не тільки вдячності та поваги, якої сьогодні так не вистачає, але і гідного життя та належної соціальної підтримки. І ця величезна соціальна несправедливість, що за останні три роки соціальний захист і підтримка ветеранів Великої Вітчизняної війни, ветеранів Афганістану, в тому числі інвалідів скорочена в рази. За цей період в умовах дикого зростання цін на продукти, на ліки, комунальні послуги урядом було цинічно скорочено соціальні виплати, значно скорочена соціальна допомога. У порушення Конституції та і просто всіх норм людської моралі з 2014 року у найбільш соціально незахищених ветеранів ВОВ, ветеранів праці, дітей-війни, інвалідів відібрали значну частину законних соціальних гарантій та пільг: не забезпечення ліками, на проїзд, телефонний зв'язок, санаторно-курортне обслуговування та інше. А для учасників Великої Вітчизняної війни та громадян, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною встановили глибоко несправедливу норму, за якою вони не можуть отримувати заслужені соціальні пільги. Для цього ми вносимо на розгляд проект закону, який пропонують скасувати норму про надання окремих видів пільг залежно від рівня доходу сім'ї. І я вважаю, що ухвалення цього законопроекту допоможе хоча б частково встановити сьогодні соціальну справедливість у відношенні до ветеранів Великої Вітчизняної війни та Афганістану. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До співдоповіді запрошується голова комітету Третьяков Олександр Юрійович, будь ласка.
10:32:45 ТРЕТЬЯКОВ О.Ю. Шановні народні депутати! Наш комітет розглянув законопроект 5713 та 5713-1 на своєму засіданні 22 лютого 2017 року. Законопроект 5713 розроблений за результатами спільної зустрічі представників ветеранів Афганістану зі мною та Головою Верховної Ради України, та міністром соціальної політики. Цим законом пропонується надати право сім'ям загиблих, в тому числі воїнів-афганців, на пільгову оплату житла та комунальні послуги без урахування доходів сім'ї. Сьогодні таке право мають сім'ї згиблих учасників Революції Гідності та АТО. Його норми цього закону для сімей загиблих ветеранів мають більше моральний, ніж матеріальний аспект. Законопроект 5713-1 – альтернативний дає право на пільги за оплату за житло та комунальні послуги без урахування доходів сім'ї та пропонують надати также учасникам, всім учасникам війни та особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною. Головне науково-експертне управління пропонує прийняти оба законопроекти за основу. Але комітет поділяє ідеї законопроекту 5713-1 щодо посилення соціального захисту всіх учасників війни, але вважає, що до нього треба повернутися після аналізу виконання державного бюджету. Комітет вносить в Верховну Раду... просить Верховну Раду прийняти законопроект 5713 за основу та в цілому. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Колеги, прошу провести запис: два – за, два – проти. Будь ласка, Кириченко. Передає Лозовому. Будь ласка.
10:34:55 ЛОЗОВОЙ А.С. Андрій Лозовий, Радикальна партія. Не хочеться в такий день – в чистий четвер – говорити щось нехороше, але треба бути чесними. За понад 20 років незалежності безбожно мало було зроблено для тих, хто потребує особливо державної уваги, особливого соціального захисту, для ветеранів війни в Афганістані, в тому числі, несправедливість щодо яких виправляє цей закон, який, без сумніву треба підтримати, несправедливість щодо чорнобильців. Постійно не відкладається, не ставиться на розгляд законопроект… Закону 4222, Олега Ляшка, Ігоря Мосійчука, інших шановних колег, і в мене в тому числі, який захищає, повертає пільги чорнобильцям. Чому це не робиться? Далі. Щодо ветеранів Афганістану. Шановні колеги, коли ви зараз будете голосувати, ви пам'ятайте дуже важливий момент. Багато з тих мужніх людей, які пережили війну в Афганістані, вони і зараз воюють за Україну. Вони учать молодих пацанів, як правильно воювати, які поїхали героїчно на фронт, не нюхавши пороху. Багато хто з них так, як Герой України Олег Міхнюк, з того фронту не повернувся. І, будь ласка, підтримайте. Далі. Зараз якраз у цьому залі триває збір підписів на підтримку кандидування ветерана війни в Афганістані і ветерана цієї війни, добровольця, відомого адвоката-правозахисника Андрія Мамалиги як кандидат в омбудсмени. Ми зараз бачимо, що поставлена Лавриновичем і Льовочкіним в часи Януковича Валерія Лутковська через корупційні дії нинішньої влади, всупереч закону лишається омбудсменом. А як вона захищає права людини, ми пам'ятаємо, як вона мовчала під час Майдану, під час Революції Гідності, коли на Інститутській, де її офіс, проливались ріки крові, а вона мовчала. Хто готовий підтримати добровольця, правозахисника, афганця Андрія Мамалигу, підійдіть, будь ласка, до мене, поставте підпис. Пам'ятайте тих, хто за нас воює. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Романова Анна Анатоліївна. Семенуха, будь ласка. Передає слово.
10:37:04 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція "Об'єднання "Самопоміч". В цілому підтримуючи ідею, будь-яку ідею підсилення гарантій для захисників Вітчизни та їх сімей, хочу привернути вашу увагу, колеги, до ряду обставин, що викликають сумнів щодо економічної та соціальної доцільності обох законопроектів. Ці законодавчі ініціативи, на превеликий жаль, не мають реального змістовного наповнення. Зокрема, в частині змін, які стосуються членів сімей загиблих та учасників війни, середній розмір сьогодні доходів членів сімей загиблих становить близько 2 тисяч гривень, пенсія учасника війни становить 1 тисячу 862 гривні. Тобто переважна більшість громадян, для яких законопроектами передбачено надання пільг без урахування їх доходу, на сьогодні і так вже користуються пільгами, бо рівень їх доходу є нижчим за встановлений поріг в 2 тисячі 240 гривень. Крім того, решта громадян, які належать до зазначених категорій, сьогодні і так отримують субсидії, що передбачені державою. В частині ж змін, які стосуються осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, що пропонується альтернативним законопроектом рівень пенсій цих категорій складає сьогодні близько 14 тисяч гривень. Тому є сумнів в доцільності надання зазначеним громадянам вказаних вище пільг без урахування ступеня їх доходу. Наступне. Фракція "Об'єднання "Самопоміч" принципово виступає проти надання будь-яких пільг виключно за належністю до певної категорії чи наявності певного статусу без оцінки потреб особи. На цьому ж стоїть і світова практика надання державної соціальної допомоги. Відсутність адекватної системи показників не дозволяє визначити реальний якісний стан рівня життя різних соціальних верств населення та здійснити їх структурне ранжування. Простіше: держава має допомагати лише тим, хто справді того потребує. Тому, з огляду на це, фракція "Об'єднання "Самопоміч" не буде підтримувати жодних законодавчих ініціатив і закликає приймати лише ті закони в соціальній сфері, які справді покликані допомогти тим, хто в цьому потребує і не розглядати популістичні закони. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Кишкар.
10:39:06 КИШКАР П.М. Я, продовжуючи тези пана Романа щодо того, що не можна надавати соціальну підтримку будь-кому, незважаючи на їх матеріальний стан. З вашого дозволу, зачитаю декілька речень висновку Головне науково-експертного: "Крім цього фінансування надання пільг, передбачених чинним законодавством України потребуватиме значних коштів з державного бюджету України, хоча якість такої соціальної підтримки викликає суттєві нарікання. До того, контроль за цільовим використанням виділених коштів є досить складним та малоефективним". Мова про те, що ми багато років обманювали наших громадян, надаючи псевдопільги і псевдогарантії. Давайте будемо чесними перед собою. Давайте будемо чесними перед тими громадянами, які, власне, потребують такої допомоги, і будемо надавати ту допомогу, яку ми можемо надавати, а не брехати власним громадянам. Тому дуже прошу всіх уважно вичитати цей законопроект, вичитати ті зауваження, які викладені у висновку Головного науково-експертного та приймати зважене рішення. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Мельничук Сергій.
10:40:31 МЕЛЬНИЧУК С.П. Доброго дня, український народе, доброго дня, шановні колеги, головуючий. Вчора була зустріч представників груп, фракцій із матерями наших бійців, які потрапили в полон і хто пропав безвісти. Цей законопроект може частково покрити ті їхні болючі проблеми, які вчора піднімалися. Хоча би трохи підтримати ці сім'ї як матеріально, так і морально. Але на мою думку, те, що ми тут приймаємо, воно не діє, тому що я сам стикався з цими проблемами, з проблемами моїх побратимів. Ці пільги не оплачуються, тому що в бюджеті немає відповідних коштів. Ми маємо, якщо приймаємо законопроекти, ми маємо їх дослідити і пройти з ними саме весь шлях до кінцевого отримувача. Є також проблема в тому, що ті хлопці, які зараз в полоні, пропали безвісти, вони не отримують, їхні сім'ї нічого не отримують, тому що командири, начальники і всі інші їх просто… подають списки не пропавших безвісти, а ті, що самовільно залишили військову частину. І це проблема. Тому вчора на засіданні було прийнято рішення про створення міжфракційного депутатського об'єднання, щоби допомогти матерям і сім'ям даних, перечислених вище, допомагати їм. Я прошу в кожній групі, в кожній фракції виділити дійсно тих людей, які будуть працювати з цим, з душею віддаватися. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, через дві хвилини відбудеться голосування. Я прошу запросити всіх депутатів в зал і приготуватися до прийняття рішення. Зараз ще від "Батьківщини" хвилину. Ні, давайте, перше, хвилину від "Опозиційного блоку" і заключний буде від "Батьківщини". Будь ласка.
10:42:54 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні колеги! Тут деякі колеги пропонують скасувати льготы. Так, скасувати можна. Але для цього потрібно сьогодні підняти пенсії та зробити стандарти європейського соціального захисту. Сьогодні у нас багато розмов іде про те, що немає коштів. Але, на жаль, так склалось, що коштів у нас немає тільки для пенсіонерів, ветеранів ВОВ, чорнобильців, афганців, інвалідів. Для цих людей немає коштів. А ось, наприклад, для фінансування партій, для них є кошти. Для фінансування палаців є кошти, для фінансування нових міністерств та відомств є кошти. Шановні колеги! Ми не маємо права так себе вести. Або ми вирішуємо питання комплексно, піднімаємо пенсії, встановлюємо конституційні норми соціального захисту. Або… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І хвилина, Ігор Луценко. І переходимо, так, ще голові комітету, добре?
10:44:11 ЛУЦЕНКО І.В. Шановні колеги! Фракція "Батьківщина" голосуватиме кнопкою "за" за законопроект 5713. Але, говорячи про тему ветеранів, не можна не згадати найбільш болючу і актуальну на сьогодні проблему. Це існування псевдоветеранських організацій, які на сьогодні отримують десятки мільйонів гривень з бюджету. Які контролюються з Москви, які не мають жодного ветерана Другої світової війни і жодного ветерана АТО в своєму складі. Група народних депутатів, група громадськості зараз бореться за те, щоб припинити цю ганебну практику, котра дискредитує саме поняття ветерана у нашій державі. Ми звернулись до міністра соціальної політики Реви, до Гройсмана персонально, до міністра Кабінету Міністрів Саєнка, щоб вони вжили всіх належних їм юридичних механізмів, юридичних засобів для того, щоб припинити цю практику, яка просто шокувала громадськість. Ці псевдоветерани влаштували… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд. Завершуйте. ЛУЦЕНКО І.В. Ми мусимо припинити фінансування путінських флешмобів під виглядом псевдоветеранських організацій. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І, колеги, зараз ще хвилина, щоб нам голова комітету порадив, як голосувати. І прошу всіх займати робочі місця, через хвилину ми приймаємо рішення. Будь ласка, займіть робочі місця. Включіть мікрофон Третьякову Олександру.
10:45:45 ТРЕТЬЯКОВ О.Ю. Прошу прийняти законопроект за основу та в цілому з технічною правкою замінити пункт 7 на пункт 9. Це під стенограму кажу. А те, що казала фракція "Самопоміч", то лучше б вони когось делегували у Комітет по ветеранам працювати, а не займались би демагогією. Ні одного представника там нет, і вони не працюють зовсім ні з атошниками, ні з ветеранами, а тільки кажуть і кажуть з трибуни, що їм все не подобається. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, переходимо до прийняття рішення. Я прошу всіх зайняти робочі місця і приготуватись до голосування. Добре, репліка. Будь ласка, 1 хвилина репліка. Займаємо робочі місця, колеги., іще не всі на місцях є. Будь ласка, репліка, 1 хвилина, Березюк.
10:46:42 БЕРЕЗЮК О.Р. Щойно голова комітету ввів людей в Україні в оману. Фракція "Самопоміч" завжди працювала і буде працювати над соціальними законами і ініціює їх, але людей у нас немає у всіх комітетах тільки тому, що у нас немає стільки людей, скільки у вас комітетів. І тому не треба вводити людей в оману і спекулювати на цій темі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, давайте припинимо політичні дискусії і перейдемо до прийняття рішення. Колеги, прошу зайняти робочі місця. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до статті 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо надання членам сімей загиблих пільг без урахування середньомісячного сукупного доходу сім'ї за пропозицією комітету (5713) за основу і в цілому з врахуванням пропозиції комітету, яка була озвучена головою комітету під стенограму, із техніко-юридичними правками. Хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. 10:48:03 За-269 169 – за. 269, вибачте, за. Закон прийнятий. Не триста, 269. Наступне. Колеги, в нас є блок і я прошу всіх уваги. Ми маємо два питання включення в порядок денний сесії. Одне з них стосується статусу і соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, колеги. Є прохання лишень включити його в порядок денний сесії. (Шум у залі) Колеги, зараз ми маємо включення в порядок денний дуже важливих питань. Але, оскільки надійшла заява від двох фракцій… Яких фракцій? "Самопоміч" і "Батьківщина", так? Олег! Від двох фракцій на оголошення перерви, але вони готові замінити її виступом від трибуни. Давайте ми швиденько пройдемо той шлях. Будь ласка, 3 хвилини, хто буде виступати? Хто буде виступати? Віктор Чумак, будь ласка, 3 хвилини
10:50:01 ЧУМАК В.В. Шановні колеги, в цей Чистий четвер ми хочемо зробити дуже важливу заяву. Ми хочемо нагадати всім нашим колегам, всім політикам України про таку якість як політична відповідальність, про свої обов'язки, які вони давали народу України, коли йшли на вибори і про необхідність виконання цих обов'язків. Сьогодні фракція "Самопомочі" і фракція "Батьківщини", група "Свобода", представники політичної партії "ДемАльянс", представники політичної партії "Демократичний контроль", групи "Рішучих громадян", громадянського руху "Хвиля" хочуть зробити наступну заяву, Партія "Воля" хоче зробити наступну заяву. Всі політичні партії, які виходили на вибори, обіцяли провести політичну реформу, у складі цієї політичної реформи надважливі проекти законів, які необхідно прийняти в Верховній Раді України. Ми говоримо про те, що вимагаємо від Голови Верховної Ради України, від Президента України, від фракцій, які входять до більшості, виконати свої обіцянки і поставити на розгляд Верховної Ради України проекти законів про вибори народних депутатів України за пропорційною системою з відкритими списками, про які всі так довго говорили 1068, 1068-1, 1068-2, проект законів про тимчасову слідчу комісію для усунення Президента с поста в порядку імпічменту (номер 2278), проект законів про тимчасові слідчі комісії поданий політичною партією "Батьківщина", проект законів про внесення змін до Конституції України (номер 1776) в частині скасування недоторканості народних депутатів і суддів для розблокування цього конституційного процесу, проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо недоторканості народного депутата України (номер 5487) авторства політичної партії "Самопоміч", проект законів про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо запобігання корупції і конфлікту інтересів діяльності осіб, що займають публічні політичні посади, проект нового Закону про референдум поданий групою народних депутатів представників всіх фракцій. Шановний Андрій Володимирович! Ми категорично просимо вас поставити всі ці закони на розгляд Верховної Ради не пізніше наступного пленарного тижня у травні місяці, в іншому випадку, ми всі за собою зберігаємо право на акції прямої дії. Дякуємо за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Колеги, будь ласка, на місця, зараз важливі законопроекти, бо ми, так само, обіцяли провести реформу парламенту. І зараз я буду ставити пропозицію про реформу парламенту, щоб ми включили в порядок денний сесії. Тому я прошу всіх зайняти робочі місця і приготуватися до голосування. А ще я поставлю, вважаю, важливу пропозицію, скасування сьогодні перерви з 12.00-12.30. Я прошу всіх змобілізуватися і надії демонструвати бажання зробити роботу парламенту більш ефективною. Колеги, отже, зараз пропонується поставити в порядок денний проект Закону про внесення зміни до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Колеги, включення в порядок денний сесії, щоб ми його могли сьогодні розглянути перед 26 квітням зараз, це наш є єдиний шанс. Я прошу підтримати включення в порядок денний сесії для прийняття 5594. Ми його розглянемо не зараз, пізніше, але зараз треба включити його в порядок денний сесії. Колеги, прошу зайняти робочі місця і прошу проголосувати за включення в порядок денний сесії, і прийняття рішення сьогодні 5594. Прошу підтримати, прошу проголосувати. Прошу підтримати, колеги. 10:54:32 За-269 Рішення прийняте. Наступний, колеги, проект Закону про внесення змін до законів України "Про комітети Верховної Ради України", 6256 і 6256-1. Я хочу нагадати: п'ять засідань робоча група Верховної Ради працювала над тим законопроектом. П'ять засідань усі представники фракції брали найактивнішу участь, щоб ми вийшли на імплементацію цієї норми реформи парламенту. Хочу наголосити, одноголосне було рішення, щоб воно було винесене в зал. Авторами законопроекту є голови більшості фракцій, а коли немає голів, то представники тих фракцій. Я прошу сьогодні лишень включити в порядок денний сесії. Сьогодні не ставити розгляд – лишень включити в порядок денний сесії. І я прошу всіх зайняти робочі місця, Леонід, член робочої групи прошу зараз приготуватись до голосування. І я прошу, через тиждень у нас буде спільне засідання з депутатами Європарламенту, давайте організовано і дружно підтримаємо реформу парламенту. Я ставлю на голосування 6256 і 6256-1 включити у порядок денний сесії. Колеги, прошу проголосувати, прошу підтримати. Кожен голос має вагу, колеги. Прошу підтримати, прошу проголосувати. Голосуємо 6256 включення у порядок денний сесії. Голосуємо, колеги, прошу підтримати. 10:56:07 За-221 П'ять голосів не вистачило, я прошу зайти в зал, я ще раз поставлю, я можу ще раз поставити. Я прошу зайти в зал і зайняти робочі місця, колеги. Наголошую ще раз, це наші зобов'язання, які ми прийняли спільно постановою ми імплементуємо реформу парламенту. І я звертаюся дуже відповідально до всіх народних депутатів підтримати. Будь ласка, пане Ігор, ви є першим автором цього законопроекту, Ігор Гринів є, будь ласка. Колеги, я прошу всіх зайняти робочі місця, я прошу по фракціях зараз показати як голосували. І я, колеги, ще раз ставлю і дуже розраховую на вашу підтримку, вчора це вимагали і інші фракції, і "Воля народу" і я ставлю на голосування включення у порядок денний сесії 6256 і 6256-1 реформа парламенту, лишень включення у порядок денний сесії. Я прошу всіх зайняти робочі місця, кожен голос має значення, я прошу проголосувати, я прошу підтримати, колеги. Голосуємо 6256, 6256-1 включення у порядок денний сесії. Прошу підтримати, голосуємо. Колеги, я прошу підтримати. 10:57:34 За-222 Чотири голоси, я ще раз поставлю. Бачу, не встигли. Я нагадаю, колеги, я ще раз поставлю, будь ласка, три голоси. Я прошу зайти в зал. Я третій раз поставлю на голосування. Я ще раз прошу показати по фракціям. Отже, колеги, я прошу зайняти робочі місця, я ще раз поставлю на голосування. Я просто не розумію, через 6 днів ми будемо мати спільну зустріч з європарламентарями. Як ви їм будете дивитися в очі, як будете пояснювати таке голосування, колеги? Я прошу змобілізувати і прошу підтримати. Колеги, я ще раз ставлю на голосування включення в порядок денний сесії 6256, 6256-1, лишень включення в порядок денний сесії, щоб комітет міг його розглянути. Нагадаю, ми всі закони приймали і включали в порядок денний сесії, це лишень дати можливість комітету його розглянути. Я ще раз ставлю на голосування, прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Будь ласка, на робоче місце! 6256, 6256-1 – включення в порядок денний сесії. Прошу підтримати, прошу проголосувати, колеги. Прошу проголосувати. Голосуємо. Прошу підтримати. 10:59:33 За-233 Андрій Володимирович вернувся – все добре. Рішення прийнято, колеги. Дякую за підтримку, це тільки включення в порядок денний сесії. Тепер, колеги, я пропоную скасувати перерву з 12 до 12:30. Я прошу об'єднатися навколо цієї пропозиції, це важливий момент для збільшення ефективності нашої роботи. Я прошу всіх об'єднатися. Я ставлю на головування пропозицію, щоб перерва з 12 до 12:30 сьогодні була скасована, лишень сьогодні. Нагадаю, є законопроект, ми його розглянемо після рішення комітету. Сьогодні пропонується, щоб ми сьогодні його скасували. Прошу об'єднатись, колеги, і прошу підтримати. Я ставлю на голосування пропозицію скасувати перерву 12:00-12:30. І прошу, колеги, проголосувати і підтримати. Голосуємо, колеги! Сьогодні, тільки сьогодні, тільки сьогодні. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Тільки сьогодні, колеги. Прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати цю пропозицію. Прошу проголосувати. 11:00:45 За-197 Я ще раз поставлю, колеги, якщо не буде… Ще раз поставлю, колеги. По фракціях, прошу по фракціях показати. "Блок Петра Порошенка" – 88, "Народний фронт" – 61, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 7, Радикальна партія – 16, "Батьківщина" – 6, "Воля народу" – 2, "Відродження" – 1. Ще раз ставлю пропозицію скасувати перерву 12.00 -12.30. Лишень сьогодні, колеги. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Подивіться порядок денний. Щоб ми встигли всі закони розглянути, прошу підтримати цю пропозицію. Це буде в користь усіх фракцій. Прошу проголосувати. Голосуємо, колеги. Голосуємо. Прошу підтримати. 11:01:48 За-207 207. Я поставлю третій раз. Після того вже не буду ставити. Я ставлю всі пропозиції, коли є вимога залу, три рази. Колеги, я швиденько ще раз ставлю. Не ставити, так? Добре. Добре, колеги. Переходимо до наступних питань порядку денного. Наступний: проект Закону про ратифікацію Угоди про спільне виробництво фільмів і співробітництво у сфері кінематографії між Кабінетом Міністрів України та Урядом Держави Ізраїль (0143). Прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Розгляд за скороченою процедурою. 11:02:44 За-209 Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді заступника міністра культури Рибачука Юрія Анатолійовича. Будь ласка, Юрій Анатолійович.
11:03:08 РИБАЧУК Ю.А. Добрий день, Андрію Володимировичу, добрий день, шановні народні депутати. Кабінет Міністрів України подає на розгляд Верховної Ради України проект Закону України про ратифікацію Угоди про спільне виробництво фільмів і співробітництво у сфері кінематографії між Кабінетом Міністрів України та Урядом Держави Ізраїль. Вказану угоду було підписано 22 грудня 2015 року у місті Єрусалимі в рамках візиту Президента України до держави Ізраїль. Прийняття цього законопроекту дозволить набрати чинності зазначеній угоді. Це сприятиме двосторонньому культурному співробітництву у сфері кінематографії між Україною та державною Ізраїль. А також це дасть можливість активізувати взаємовигідну співпрацю у сфері кінематографії між Україною і державою Ізраїль, залучати іноземні інвестиції у кіногалузь, збільшити кількість вітчизняного кінопродукту, покращити міжнародний імідж України. Окрім спільного виробництва фільмів, угодою також передбачено розширення культурного співробітництва, зокрема, проведення днів національного кіно, розвиток базової та вищої освіти, обмін досвідом та спеціалістами тощо. Шановні народні депутати, я дуже прошу вас підтримати цей законопроект і відкрити нові перспективи для виробництва фільмів в Україні. Дякую вам. Веде засідання заступник Голови Верховної Ради України СИРОЇД О.І.
11:04:45 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до співдоповіді голову Комітету у закордонних справах народного депутата Ганну Гопко.
11:04:55 ГОПКО Г.М. Дорогі українці, шановні народні депутати, Комітет у закордонних справах вчора розглянув внесений Кабінетом Міністрів України проект Закону про ратифікацію Угоди про спільне виробництво фільмів і співробітництво у сфері кінематографії між Кабінетом Міністрів України та Урядом Держави Ізраїль і рекомендує Верховній Раді прийняти за основу та в цілому, ратифікувати цю угоду. Для чого нам потрібна ця угода? Для того, щоб була правова основа для подальшого розвитку, співробітництва та спільного кіновиробництва між Україною та Ізраїлем на принципах рівності та взаємної вигоди відповідно до законодавства та міжнародних договорів. Нам дуже важливо, щоб також ця угода допомогла нам підвищити економічну ефективність індустрії кіно-, теле-, відео- і сучасного медіавиробництва. Також ми дуже сподіваємось, що ця угода посилить нашу співпрацю між Україною і Ізраїлем і в інших сферах. Зокрема, ми сподіваємось, що в 2017 році Угода про вільну торгівлю між Україною і Ізраїлем також посилить український експорт, стан української економіки. Це важливо закріпити після угоди, яка ще 2016 року набула чинності між Україною і ЄС про вільну торгівлю, після ратифікації українським парламентом Угоди між Україною і Канадою. І це є один з важливих кроків. І також ми дуже сподіваємось, що Угода про спільне виробництво фільмів і співробітництво у сфері кінематографії, вона допоможе нам створити ті фільми, які посилять більше історичної правди. І, зокрема, одного дня Ізраїльський Кнесет визнає Голодомор геноцидом українського народу. І це буде історичне рішення, зокрема зі сторони Держави Ізраїль і парламентарів щодо визнання Голодомору геноцидом, організованим сталінським режимом. І це якраз і буде продовження розбудови наших двосторонніх відносин на побудові і повазі правди історичної. Це для нас є надзвичайно важливим, зважаючи на те, що вже давно Голокост ми визнали геноцидом і відзначили Бабин Яр, 75 років. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Переходимо до обговорення. Шановні народні депутати! Прошу взяти участь в обговоренні. Прошу записатись. Запрошую до слова народного депутата Івана Рибака від партії "Блоку Петра Порошенка".
11:07:28 РИБАК І.П. Шановні колеги! Ми дуже багато, наше скликання дуже багато протягом останніх двох років зробило для розвитку вітчизняної кінематографії. Я закликаю всіх підтримати проект Закону про ратифікацію Угоди про спільне виробництво фільмів і співробітництво у сфері кінематографії між Кабінетом Міністрів України та Урядом Держави Ізраїль. Даний закон про ратифікацію відповідної угоди дасть певний стимул співпраці між країною Ізраїль та Україною щодо виробництва кінопродукції. Давайте підтримаємо і проголосуємо за 0143. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова народного депутата Олександра Данченка від "Об'єднання "Самопоміч".
11:08:16 ДАНЧЕНКО О.І. Прошу передати слово Ірині Подоляк.
11:08:20 ПОДОЛЯК І.І. Шановні колеги, фракція "Самопоміч" підтримуватиме цей законопроект і просимо весь зал підтримати теж. Як ви знаєте, нещодавно ми з вами проголосували за комплексний системний Закон про підтримку кінематографії, і цей Закон про співпрацю між… над створення кінопродукту між Україною і Ізраїлем, дозволить, власне, дасть поштовх розвиткові і української кінематографії в тому числі, і тим кадрам, які працюють в цій індустрії. Тому ми підтримуємо цей законопроект і просимо зал голосувати "за". Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова народного депутата Івана Крулька, об'єднання "Батьківщина".
11:09:08 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько, фракція "Батьківщина". Фракція "Батьківщина", безумовно, буде підтримувати цю ратифікацію, оскільки важливо спільна робота по створенню тих кінофільмів, які стосуються історії, які стосуються розвитку двосторонніх взаємовідносин. Але в той час, користуючись нагодою, що ми зараз розглядаємо це надзвичайно важливе питання, я би хотів звернутися до Президента України, щоби якомога швидше був підписаний законопроект, який парламент уже кілька тижнів тому ухвалив, стосовно розвитку українського кіно, стосовно розвитку українського кінематографу. Це те, що сьогодні потрібно для України, для тих українців, які створюють якісні кінострічки. Підписання цього закону очікує більше 80 фільмів, які зараз знімаються в цей час. І в цьому році можу бути, дійсно, знята рекордна кількість фільмів в Україні. Тому я хотів би звернутися, щоб був підписаний цей важливий законопроект, а також податковий комітет, щоб розглянув ті законопроекти, які повинні розблокувати питання фінансування кінематографії в Україні. Давайте, безумовно, розвивати міжнародне співробітництво у сфері кінематографу, але у той же час підтримувати національного виробника, національне кіно і у такий спосіб формувати національно-патріотичне виховання українців, формувати і відроджувати українську культуру і розвивати те, що потрібно для того, щоб дійсно в Україні на найвищому рівні знімалися кінострічки. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова народного депутата Нестора Шуфрича, "Опозиційний блок".
11:10:49 ШУФРИЧ Н.І. Дякую, шановна пані головуюча, шановні колеги. Дуже цікаво, що це питання викликало таку жваву дискусію, і це позитивно. Безумовно, ми маємо проголосувати за укріплення відносин у сфері кінематографії між країною Ізраїль і Україною. Але давайте будемо відверті і щирі щодо історичної правди. Я тут почув слова "сталінський режим". Давайте згадаємо, що саме при Сталіні була знищена фашистська Німеччина і на Нюрнберзькому процесі одне із перших звинувачень щодо вождів нацистської Німеччини – це було знищення євреїв у концлагерях. Тобто давайте так, Радянський Союз заплатив величезні ціну за перемогу і за покарання фашистських загарбників, у тому числі і за знищення євреїв. І ми маємо сьогодні це пам'ятати. З іншого боку, я чую нарікання, що нам не вистачає часу працювати, що ми сьогодні, а-я-яй, маємо працювати без перерви. Ми пропонуємо працювати з 24 квітня по 28 квітня і проголосувати негайно проект постанови 6331, де зможемо пересвідчитись, чи хоче Верховна Рада працювати на благо українців, чи хоче втекти на місячні канікули, інакше це назвати неможна, ніж небажанням працювати заради людей. Дякую за увагу. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
11:12:26 ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, зараз буде заключний виступ. І після того переходимо до голосування. Я прошу всіх зайти в зал, через хвилину відбудеться прийняття рішення. Прошу зайняти робочі місця. Будь ласка, Княжицький, 1 хвилина, і голосуємо.
11:12:37 КНЯЖИЦЬКИЙ М.Л. Дякую. Я хочу подякувати колезі Крулько з "Батьківщини" за змістовний виступ. Дійсно важливо підписати Закон про кінематографію і відповідному профільному комітету розглянути і інші закони, які дозволять його запустити в життя. Закликаю всіх від фракції "Народний фронт" підтримати цей законопроект. Головне, що він дає – ми підписали Угоду про європейське спільне виробництво. Ізраїль не є частиною Європи. Ратифікувавши цю угоду, ми відкриваємо шлях українським митцям до можливості отримання коштів від Держави Ізраїль, від Міністерства культури Ізраїлю до залучення українських акторів в фільмах ізраїльського виробництва. Таким чином, для нас фактично це підтримка, в першу чергу, не лише співпраці з Ізраїлем, а й українського кінематографу. Дякую. "Народний фронт" буде голосувати "за". ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, колеги. Переходимо до прийняття рішення. Я прошу зайняти робочі місця. І я ставлю на голосування проект Закону про ратифікацію Угоди про спільне виробництво фільмів і співробітництво у сфері кінематографії між Кабінетом Міністрів України та Урядом Держави Ізраїль (номер 0143) за пропозицією комітету прийняти в цілому. Прошу проголосувати, прошу підтримати 0143 в цілому. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. 11:14:12 За-271 271 – за. Закон прийнятий. Вітаю, колеги. І переходимо до наступного закону 0141. Проект Закону про ратифікацію Конвенції між Урядом України та Урядом Республіки Мальта про уникнення подвійного оподаткування. Я прошу підтримати розгляд даного питання за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Будь ласка. Прошу підтримати за скороченою процедурою. 11:14:47 За-171 171. Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді міністра фінансів Буца Юрій Богданович. Пане Юрій, будь ласка, до доповіді.
11:15:11 БУЦА Ю.Б. Шановний Андрію Володимировичу, шановні народні депутати та присутні! Вашій увазі пропонується Закон України про ратифікацію Конвенції між Урядом України та Урядом Республіки Мальта про уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доходи та Протоколу до неї, вчиненої 4 вересня 2013 року в місті Києві. Метою проекту закону є виконання внутрішніх державних процедур необхідних для того, щоб Конвенція та Протокол до неї набрали чинності у стосунках між двома країнами. Метою укладання Конвенції є уникнення подвійного оподаткування доходів фізичних та юридичних осіб, що виникають на територіях обох країн, це досягатиметься як шляхом розподілу права оподаткування окремих видів доходів між Україною та Мальтою в залежності від місця їх виникнення так і шляхом врахування в податкових зобов’язаннях платника податку однієї держави сум податків сплачених не території іншої держави. Крім цього Конвенція також наплавлена на запобігання ухилення від сплати податків, усунення податкової дискримінації, створення механізмів щодо покращення співробітництва між податковими органами України та Мальти шляхом встановлення процедур взаємного узгодження спільних питань та забезпечення обміну податковою інформацією. Конвенцією передбачені ставки податків, які повністю відповідають вимогам модельної конвенції ОEСD, а саме: ставка по дивідендам 15 відсотків або 5 відсотків для дивідендів, які отримує компанія, що володіє не менш як 20 відсотків капіталу компанії, яка такі дивіденди виплачує та проценти та роялті – ставка 10 відсотків. Відповідно до пунктів 2 та 3 статті 9 Закону України "Про міжнародні договори України" ця Конвенція і Протокол до неї підлягають ратифікації Верховною Радою України. Дякую і прошу підтримати. Веде засідання заступник Голови Верховної Ради України СИРОЇД О.І. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до співдоповіді члена Комітету з питань європейської інтеграції народного депутата Олену Масоріну.
11:16:59 МАСОРІНА О.С. Шановні народні депутати! Комітет з питань європейської інтеграції на своєму засіданні розглянув проект Закону про ратифікацію Конвенції між Урядом України і Урядом Республіки Мальта про уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доходи та Протоколу до неї. На нашу думку, ратифікація Конвенції і Протоколу до неї сприятиме уникненню подвійного оподаткування суб'єктів господарювання України та Мальти, які отримають гарантію того, що прибутки одержані від підприємницької діяльності на території іншої країни, а також у вигляді дивідендів, процентів та роялті не підлягатимуть подвійному оподаткуванню. Ратифікація конвенції протоколу також сприятиме взаємному зменшенню податкових перешкод для торгівлі закордонних інвестицій та запобігання ухиленню від сплати податків. Комітет Верховної Ради України з питань європейської інтеграції вважає за доцільне ратифікувати Конвенцію між Урядом України і Урядом Республіки Мальта про уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно доходів, стосовно податків на доходи. Таке рішення також узгоджується з висновком Головного науково-експертного управління Верховної Ради України. Прошу підтримати. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Переходимо до обговорення, прошу провести два запис для участі в обговоренні. Запрошую до слова народного депутата Тетяну Острікову від "Об'єднання "Самопоміч".
11:18:51 ОСТРІКОВА Т.Г. Доброго дня, шановні колеги! Дійсно, Конвенція між Урядом України і Урядом Мальти про уникнення подвійного оподаткування є повністю у відповідності розроблена до модельної конвенції організації економічного співробітництва і розвитку. І ставки податків, там дійсно немає нулів, там загальноприйняті ставки, наприклад, 5 і 15 ставки податку на дивіденди, 10 відсотків ставка податку, яка стягується при перерахуванні роялті чи процентів. Але виникає декілька питань, ця конвенція була підписана і укладена ще у вересні 2013 року. Виникає питання, чому вона три роки не розглядалася і не ратифікувалася парламентом України? І зараз ми знаємо, що саме президентство Мальти є президентством Європейського Союзу, яке буде підписувати рішення про надання Україні безвізового режиму, і саме тому зараз Мальта примушує Україну ратифікувати цю конвенцію. Чому Україна цього не робила? Мабуть тому, що в цій конвенції міститься розділ про обмін інформацією. І мабуть тому, що Україні було не вигідно отримувати інформацію про бенефіціарних власників мальтійських фірм, а слід зазначити, що Мальта є доволі цікавою юрисдикцією, з першого погляду, ставка податку на прибуток становить 35 відсотків. Але законодавство Мальти дозволяє при виконанні доволі простих певних умов мінімізувати цю ставку до 5 відсотків. Тому Мальта є доволі цікавою для тих українських компаній і високопосадовців, які свої прибутки виводили з України і ховали, в тому числі на Мальті. Тому ми повинні зараз ратифікувати цю конвенцію, хоча би тільки з тої підстави, що там передбачений повний обмін податковою інформацією. І ми повинні навчити наші фіскальні органи виконувати конвенції і працювати в міжнародному порядку отримувати… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд завершуйте. ОСТІРКОВА Т.Г. І ми повинні навчити наші фіскальні органи використовувати конвенції для отримання інформації, і використання її у податкових цілях, і стягнення тих коштів, які виводяться, і по трансфертному ціноутворенню і по інших стандартних схемах. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова народного депутата Петра Юрчишина, "Блок Петра Порошенка".
11:21:25 ЮРЧИШИН П.В. Прошу передати слово Кудлаєнку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу: народний депутат Кудлаєнко.
11:21:34 КУДЛАЄНКО С.В. Фракція "Блоку Петра Порошенка" підтримує вказаний проект закону та закликає народних депутатів до єдності саме у прийнятті цього рішення. Мова йде про прийняття конвенції за для уникнення подвійного оподаткування, що, з одного боку, забирає не потрібні перепони у інвестиційній торгівельній співпраці між нашими країнами, а з іншого запобігає податковим ухилянням. Це дійсно крок до поглиблення співпраці України та Мальти. Хочу наголосити, що документ даного характеру, це звична практика у міжнародних стосунках. Україна наразі має близько семи десятків діючих договорів про уникнення подвійного оподаткування, це допомагає встановлювати тісні партнерські зв'язки та слугує додатковим стимулам для залучення іноземних інвестицій на вітчизняний ринок. Разом з тим нагадаю, що саме Мальта, яка нині головує в Європарламенті, стала ключовим партнером у питанні надання безвізу для українців. І тому поглиблення співпраці із Мальтою на цьому етапі слугуватиме додатковим механізмом ефективної інтеграції України у європейське товариство. Не можна соромити український парламент в очах наших іноземних друзів та партнерів. Прагнення до європейського вибору повинно виражатися і в загальній підтримці договорів такого значення для створення іміджу України серед наших стратегічних партнерів. Тому фракція партії "Блоку Петра Порошенка" закликає проголосувати за ратифікацію вказаної конвенції. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова народного депутата Олександра Долженкова, "Опозиційний блок".
11:23:02 ДОЛЖЕНКОВ О.В. Фракція "Опозиційний блок" буде підтримувати проект Закону про ратифікацію Конвенції між урядом України та урядом Мальта про уникнення подвійного оподаткування. Хочу зазначити, що це дійсно є стандартною практикою, коли декілька країн хочуть, мають намір підвищити рівень взаємовідносин як господарських взаємовідносин між суб'єктами господарювання, так і компетентних органів під час адміністративної взаємодії один з одним, під час здійснення податкового контролю за зазначеною господарською діяльністю суб'єктів господарювання. Конвенція про уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доходи та податку на майна не потрібно путати з... плутати з виведенням капіталу. Навпаки – зазначена конвенція покликана, по-перше, усунути подвійне оподаткування суб'єкту господарювання задля активізації господарської діяльності за кордоном, а, по-друге, підвищити прозорість, транспарентність зазначеної податкової звітності суб'єкта господарювання і, можливо, її бази оподаткування, яка є в іноземній країні. Тобто в будь-якому випадку для держави Україна з точки зору повноти, достатності надходження податкових зобов'язань з податків на доходи, що можуть бути отримані за кордоном, це є вигідним, це поповнення державного бюджету, врешті-решт. Що стосується положень зазначеної конвенції, то вона відповідає дійсно базовим стандартам ОЕСР, там передбачені стандартні ставки щодо як пасивних доходів, так і активних доходів. Там також передбачений розділ щодо обміну інформацією між компетентними органами. А що стосується навчання будь-яких компетентних органів користуватися інститутами трансфертного ціноутворення, потрібно проводити комплексну реформу, а не точкові зміни, як зараз проводить чинна влада. І потрібно проводити економічну реформу та податкову реформу в Україні, чого не було, на жаль, зроблено протягом 3 років. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Запрошую до слова народного депутата Купрієнка, Радикальна партія. 1 хвилина. Ні? Запрошую до слова народного депутата Мельничука, "Воля народу". Прошу, включіть, одна хвилина.
11:25:22 МЕЛЬНИЧУК С.П. Сергій Мельничук, група "Воля народу". Група "Воля народу" обов'язково буде підтримувати даний законопроект, адже ми за те, щоб поглиблювати взаємовідносини між країнами, які нас підтримують, які хочуть бачити нас сусідами. І ми за чесний і прозорий бізнес. Група "Воля народу" підтримує даний законопроект і закликає всі групи і партії, і позафракційних підтримати даний законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І запрошую до слова народного депутата Андрія Іллєнка. Прошу, 1 хвилина.
11:26:05 ІЛЛЄНКО А.Ю. Андрій Іллєнко, Всеукраїнське об'єднання "Свобода". Насправді за оцими красивими фразами ховається те, що цим договором фактично вводиться ще одна можливість робити схеми фактично ухиляння від сплати податків в Україні. Тому що Мальта, по суті, є таким собі офшором, так само як і інші подібні країни, з суттєво меншими податками, ніж, наприклад, в Україні. І це дає можливість таким чином відмивати кошти і ухилятись від оподаткування в Україні. Сьогодні ми знаємо, що кожного року мільярди доларів вимиваються в Україні через офшорні схеми. І замість того, щоб підтримати наш, свободівський, законопроект 1112, який ми ще в 2014 році зареєстрували у Верховній Раді: про повернення капіталів з офшорів, - сьогодні намагається плодити нові і нові схеми виведення коштів з України. Це треба припиняти, подібні договори голосувати не можна. Необхідно боротися з офшорами, необхідно змушувати олігархів платити податки в Україні. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
11:27:09 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колеги. Переходимо до прийняття рішення. Я прошу всіх зайняти робочі місця і приготуватись до голосування. Будь ласка, прошу зайти в зал, приготуватись до прийняття рішення, максимально наблизитись до своїх карточок. І я ставлю на голосування проект Закону про ратифікацію Конвенції між Урядом України та Урядом Республіки Мальта про уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доходи та Протоколу до неї (0141) за пропозицією комітету в цілому. Прошу проголосувати, Прошу підтримати ратифікацію, колеги. Прошу голосувати. Голосуємо, колеги, 0141 в цілому. Голосуєм. 11:28:15 За-280 Закон прийнято. Колеги, до мене звернулися представники деяких фракцій, що переосмислили позицію і готові підтримати скасування перерви 12:00-12:30. Я ще раз прошу всіх подивитися порядок денний. Я нагадаю, що того дня в четвер, коли ми її скасували, ми прийняли рекордну кількість законопроектів. Рекордну кількість! Тому я прошу ще раз підтримати пропозицію, колеги. Прошу зайняти робочі місця і пропозицію скасування перерви 12.00-12.30 підтримати, колеги. Ставлю на голосування пропозицію скасувати перерву 12:00-12:30. Прошу проголосувати, колеги. І прошу підтримати. Прошу проголосувати. Прошу підтримати, колеги. Голосуємо скасування перерви 12:00-12:30. голосуємо. 11:29:13 За-197 Не до кінця переосмислили позицію. Будем чекати просвітлення. По фракціях прошу показати. Я можу ставити це питання, процедурне. І, колеги, це займає 30 секунд, не ображайтесь. Я вважаю, це важливе питання. І далі ми переходимо до блоку "питання енергетики", і першим стоїть питання – колеги, це є кадрове питання – 6356. Це є проект постанови… це є проект Постанови про визначення представника Верховної Ради України до складу Конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, номер 6356. Прошу підтримати розгляд його за скороченою процедурою, колеги. Прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою, будь ласка. 11:30:30 За-186 Рішення прийняте. І запрошую до доповіді першого заступника голови Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу Домбровського Олександра Георгійовича, будь ласка.
11:30:43 ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Шановна президія, шановні колеги народні депутати України! До вашої уваги пропонується сьогодні проект Постанови Верховної Ради України про визначення представника Верховної Ради України до складу Конкурсної комісії з відбору кандидатів на посади членів Національної комісії з регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Я хотів би всім нагадати, що відповідно до Закону про незалежного регулятора і відповідно до указу Президента нам потрібно сформувати комісію у складі 5 осіб. Відповідно до закону квота: двох представників у цю комісію має Президент України, одного представника в цю комісію має затвердити уряд. І двох представників Верховна Рада України: за поданням фракцій, одного представника – від комітету палива, енергетики і одного представника, за поданням фракцій, – від комітету житлово-комунального господарства. Вчора у нас відбулося засідання комітету. Ми розглянули пропозиції фракцій, які вони подали. На засіданні фракцій розглядалися дві кандидатури, які були присутні, від… Костянтина Запайщикова від фракції "Народний фронт", і Андрія Геруса від фракції "Самопоміч". В процесі голосування більшість підтримав і отримав Запайщиков Костянтин Володимирович. І пропонується його кандидатуру від імені комітету підтримати Верховною Радою і внести до складу Конкурсної комісії. Запайщиков Костянтин має спеціальну освіту, більше 35 років - професійний досвід роботи в сфері енергетики. Досвідчений, принциповий і відповідає всім критеріям, які висунуті до кандидата до роботи в цій комісії. Я прошу від імені Комітету палива і енергетики підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. Чи не треба вам? ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Не треба. ГОЛОВУЮЧИЙ. Закінчили, так? Колеги, будь ласка, прошу провести запис: два – за, два – проти. Будь ласка. Євтушок, будь ласка. Сергію Соболєву передає. Будь ласка.
11:33:35 СОБОЛЄВ С.В. Шановні колеги! Шановні радіо- і телеглядачі! Я думаю, що після вчорашнього нашого обговорення стосовно кандидатури пана Вовка, бо це було обговорення, що відбувається в регуляторі. Це було обговорення, як Вовк довів цю країну до ручки. Тепер нам пропонують інших "котів у мішку". Замість того, щоб ухвалити відповідний закон в парламенті, Закон 6073-1, який регулює конституційний спосіб призначення НКРЕ і відповідних осіб, які будуть відбирати кандидатури туди, нам знову пропонують будь-які рішення, які будуть ухвалюватись в неконституційний спосіб. Причому тут Президент, який буде дві кандидатури пропонувати в цю раду? Згідно з Конституцією у нього є вичерпний перелік повноважень. Покажіть мені статтю Конституції, де у нього є таке право? На які ви підставі надаєте йому це право? А це все врегульовано в проекті Закону 6073-1, який підписали, до речі, представники практично всіх фракцій. Тому пропозиція фракції "Батьківщина" є наступна. Для того, щоб знову ми тут з вами не викликали так званих державних регуляторів на килим, а потім не вислуховували, що це ви самі своїми законами дозволяєте піднімати тарифи. Перше, що треба зробити, пане Голово, це внести в порядок денний відповідний закон, який регулює, як підбирається конкурсна комісія і як признається згідно з Конституцією регулятор, і після цього оголошувати конкурс і їх обирати. Ми не будемо голосувати за ці кандидатури, бо це є антиконституційно. Дякуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Блоку Петра Порошенка" Лівік Олександр Петрович передає слово Домбровському
11:35:41 ЛІВІК О.П. Прошу передать слово Иванчуку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Іванчук. Будь ласка, Іванчук. Включіть мікрофон Іванчуку, будь ласка. Іванчук іде сюди до трибуни. Іванчук коли виступає, він виступає з трибуни. Будь ласка.
11:36:22 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово, шановні друзі колеги народні депутати! Ми дуже просимо підтримати кандидатуру Костянтина Запайщикова і просимо проголосувати, тому що нам треба започаткувати цей процес відбору членів незалежного регулятора. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Самопомочі" – Данченко.
11:36:46 ДАНЧЕНКО О.І. Прошу передати слово Альоні Бабак. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка.
11:36:52 БАБАК А.В. "Об'єднання "Самопоміч", звичайно, має велике бажання сьогодні змінити склад членів Національної комісії і вважає абсолютно принциповим, щоб Рада визначилась з кандидатурами у номінаційну комісію. Водночас те, що вчора відбулось, це такий великомасштабний цинізм, коли великі фракції парламенту взагалі не подали своїх кандидатур, наприклад Комітет будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства щодо своє кандидатури. Лише три кандидата вчора розглядались на комітеті. Водночас, не диво сталося, що в комітеті як ніколи був повним складом зібраний… було зібрано представництво зі всіх політичних сил, які проголосували за одного кандидата, якого висунула найбільша політична фракція парламенту. Тобто ми зрозуміли, що домовленості щодо цієї кандидатури відбулися за залою комітету, за залою цього парламенту, все вже домовлено. Тому ми, безумовно, не будемо підтримувати ці кандидатури і ці позакилимові домовленості. Водночас, ми пропонували дуже конструктивний підхід, щоб дійсно всі фракції подали своїх кандидатів, щоб було проведено рейтингове голосування і, як мінімум, три або дві хай би кандидатури виносились в цей зал для голосування. Ми вважаємо, що це велика профанація і цинізм. ГОЛОВУЮЧИЙ. І, колеги, заключний виступ від Радикальної партії. І потім переходимо до голосування, я прошу всіх запросити депутатів в зал, через дві хвилини ми перейдемо до прийняття рішення. Будь ласка, Олег Валерійович Ляшко.
11:38:38 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні кандидати до конкурсної комісії, з усією повагою до вас, дивлюся, люди дорослі, серйозні. Але, мені видається, що вас використовують у закулісних корупційних домовленостях і прикриваються вами. Це мені от сьогоднішній розгляд питання до… по членах конкурсної комісії, які обиратимуть нових членів НКРЕКП, нагадує як ми з вами тут обирали аудиторів НАБУ. Коли привезли людей, яких ніхто не бачив, з якими ніхто не говорив, привели кота в мішку до зали і давайте обирати. Сьогоднішня історія показує те саме. Це підтвердження того, що влада не збирається відмовлятися від корупційного впливу олігархів на Національну комісію з питань регулювання ринку енергетики і комунальних послуг. Тут в парламенті був прийнятий закон, який, на жаль, дав Президенту право 18 місяців, щоб поміняти членів комісії. Нинішній склад НКРЕКП треба було міняти зразу і наполягаємо на цьому. Тепер відповідно до закону новий склад НКРЕКП має обрати конкурсна комісія. Яким чином ця конкурсна комісія може бути незалежною, коли в абсолютно кулуарний, "підковерний" спосіб сьогодні нам пропонують дві найбільші фракції делегувати туди членів цієї комісії. Я звертаюсь до Президента Порошенка, я звертаюсь до Прем'єр-міністра Гройсмана: слухайте, хлопці, ну припиніть народ за дураків тримати і депутатів, не треба займатись тією дурною, якою ви займаєтесь. Це парламентсько-президентська республіка і є чіткий перелік повноважень Президента виписаний в Конституції: шаг вліво, шаг вправо – Закон про імпічмент. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, отже, ми завершили обговорення і я прошу колег депутатів заходити в зал і хочу нагадати, що, власне, ці питання кадрові ми мали вирішити ще раніше і комітет сьогодні в своєму блоці підготував це питання і воно запропоноване в порядок денний, зал вже визначиться з підтримкою того, чи іншого кандидата, але це є позиція комітету і пропозиція комітету - в зал на голосування. Прошу займати робочі місця, ми переходимо до прийняття рішення. Отже, я ставлю на голосування проект Постанови про призначення Представника Верховної Ради України до складу Конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (номер 6356) в цілому. Отже, колеги, прошу зайняти робочі місця, прошу проголосувати 6356 в цілому. Прошу проголосувати, голосуємо. 11:41:50 За-214 Рішення не прийняте. Колеги, я раз поставлю на повернення, раз поставлю кадрове питання, раз поставлю на повернення. І я ставлю пропозицію повернутись до 6356, прошу проголосувати повернутись до 6356, прошу проголосувати. 11:42:23 За-221 221. (Шум у залі) Колеги, добре. Колеги, останній раз ставлю на голосування, останній раз, колеги. Колеги, я чую вимоги. Депутати заходять в зал. Будь ласка, займіть робочі місця. Я, на вимогу голови фракції "Блоку Петра Порошенка", ще раз поставлю на повернення. Ставлю 6356 повернення до голосування, 6356 – повернення до голосування. Прошу голосувати. 11:43:16 За-221 Рішення не прийняте. 6356, рішення не прийняте. Переходимо до наступного проекту постанови 6357. Це проект Постанови про обрання члена Конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 6357. Це вже комітет Андрієвського. Прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою, будь ласка. 11:44:01 За-191 Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді народного депутата України Андрієвського Дмитра Йосиповича, будь ласка.
11:44:12 АНДРІЄВСЬКИЙ Д.Й. Шановний Андрій Володимировичу, шановні колеги! На виконання статті 8 Закону України про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (номер 1540), а також відповідно до Указу Президента України про затвердження плану ротації голови та членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 23.03.2017 року, Комітет з питань будівництва, містобудування та житлово-комунального господарства на своєму засіданні 12 квітня 2017 року розглянув кандидатури до складу конкурсної комісії, запропоновані депутатськими фракціями та групами. За результатами обговорення та проведення рейтингового голосування рекомендуємо на розгляд Верховної Ради кандидатуру Шульги Юрія Івановича. Комітет прийняв рішення його підтримати і рекомендує Верховній Раді підтримати цю людину, яка має більш ніж 40 років фахового стажу, має досвід державного управління. Впевнений, що ця людина буде плідно працювати і виконає ті завдання, і відповість на ті виклики, які стоять сьогодні перед нашою державою. Дякую. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. До співдоповіді запрошується голова Комітету Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування і ЖКХ, Скуратовський Сергій Іванович. Сергій Іванович? Дмитро Йосипович, ви доповідали від комітету чи… Дмитро Йосипович, ви від комітету доповідали? Ага, ви від комітету і доповідали. Добре. Вибачте. Прошу провести запис два – за, два – проти, будь ласка. Одарченко, будь ласка.
11:46:43 ОДАРЧЕНКО Ю.В. Юрій Одарченко, фракція "Батьківщина" Шановні колеги! Шановні українці! Я хочу, щоб ви звернули увагу на те, який фарс зараз відбувається у Верховній Раді. Вчора начебто ми слухали звіт Вовка і депутати гучно його критикували, вимагаючи його відставки. Шановні друзі, але паралельно відбувається дійство, яке направлено на те, щоб на цю комісію поставити такого ж "Вовка" тільки номер два, штрих, подібну людину, яка буде робити теж саме. Що відбувалося вчора в комітетах? Правлячі партії: "Народний фронт", "Блок Петра Порошенка" разом із "Опозиційним блоком" – вони чітко вибрали оці кандидатури. Вони були монолітні у визначенні того, що саме ці люди мусять обирати нам комісію, яка буде встановлювати тарифи. Що змінилося, друзі? Люди, які впливають на ці фракції, які є олігархами, які встановлюють сьогодні нам тарифи, які сьогодні сосуть кров з українців, вони зімітували цей театр начебто по призначенню незалежної комісії, котра буде обирати кандидатів в члени НКРЕКП. Друзі, сама процедура, вона є фальшивою. Двох кандидатів в цю комісію виставляє Президент, одну – Кабмін і два начебто дає Верховна Рада. Чи дасть це об'єктивний підбор тих людей, які будуть відстоювати тарифи? Ні. Кандидатура Шульга, який знаходиться тут у нас в залі, це, можливо, поважна людина, але хто його знає, чи здатний він боротися за людей, за тарифи, має він сили, чи знає його громадськість, чи проявляв він себе? Ні, зато його монолітно підтримала правляча партія, "Опозиційний блок" і "Народний фронт". Це все направлено на те, щоб тарифи були такі ж самі високі і відбувалося те, що відбувалося до цих пір з Вовком. ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. ОДАРЧЕНКО Ю.В. Я пропоную категорично не підтримувати ці кандидатури. Треба хоча б спитати мерів міст, адже вони знаходяться на передовому рубежі з громадами. Чи є консультації хоча б з одним міським головою? Чи визначилися вони, хто мусить бути в цих комісіях, які обирають тих, хто буде в складі комісій, яка буде визначати тарифи? Ні. Одні і ті ж самі люди... ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Підлісецький Лев Теофілович.
11:49:31 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Прошу передати слово Альоні Бабак.
11:49:37 БАБАК А.В. Шановні народні депутати, при всій повазі до кандидата, до його досвіду, до його віку хочеться зазначити, що вчора конкурс, який проводився в нашому комітеті, виглядав фактично як знущання над тим кандидатом. Тому що він, ну, навіть не розумів, що він буде відповідати за підбір членів комісій, які будуть відповідати за сектора: водопровідне господарство, теплогосподарство. Йому постійно нагадували: "Ви зверніть увагу, да ви ж говоріть про воду і про тепло, а не про енергоефективність", - про яку він знає, як говорити. Це був фарс. Водночас сиділи дуже достойні інші кандидати, які мають, чітко розуміють, яка задача перед ними поставлена. Але, дійсно, як сьогодні вже сказали колеги з "Батьківщини", була консолідована позиція всіх політичних сил, не лише тих, які називали, всіх щодо цього кандидата. Дуже дивно, він так добре знає, що йому треба робити як члена конкурсної комісії. Ми, звичайно, не будемо підтримувати цей театр, який зараз відбувається. Фактично театр одного актора від багатьох фракцій. Вважаємо, що доцільно, напевно, нам змінювати ту норму в Законі про НКРЕКП, про відбір, а щоб було, дійсно, рейтингове голосування тут, в залі, без всяких попередніх кулуарних домовленостей, щоб всі політичні сили подавали своїх кандидатів, щоб всі бачили, хто ці кандидати, і тут щоб відбувалось це голосування. Об'єднання "Самопоміч", поважаючи людину, яка пропонується, не підтримує процес, і той процес відбору і кулуарних домовленостей, які відбулися в нашому парламенті. Тому ми не підтримуємо і кандидата. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від Радикальної партії Галасюк.
11:51:37 ГАЛАСЮК В.В. Шановний Андрію Володимировичу, шановні колеги, фракція Радикальної партії не буде підтримувати запропоновану кандидатуру, бо це фарс. Скажіть, будь ласка, як ви збираєтеся голосувати за кандидата, коли ви не чули його позицію щодо діяльності НКРЕКП, щодо тих трьох афер, які проведені НКРЕКП, і зупинені деякі з них, протягом останніх кількох місяців? 31 січня НКРЕКП приймає 148 Постанову, якою необґрунтовано встановлює вартість приєднання до електромереж, наносить потрійний удар по промисловості, по сільському господарству, по альтернативній енергетиці і по будівництву. До сих пір ця постанова не відмінена НКРЕКП. Нам просто вдалося шаленим натиском зупинити її друк. Бо я як заступник лідера Радикальної партії, голова Комітету промполітики звернувся до Прем’єр-міністра, до ГПУ, в НАБУ, і сьогодні цю постанову не надрукували. Але вони хочуть замість неї зробити іншу. Друга афера. Абонплата за газові лічильники. Намагалися заставити українців платити за газ, навіть коли вони його не споживають, за транспортування газу і навіть, якщо людина опалює дровами, просто має газовий лічильник. Ну це ж нонсенс. Це абсолютне безглуздя. Третя афера. Те, що вдалося це зупинити, вони, НКРЕКП продовжує свої афери. Наступна афера. Намагаються ввести плату за те, щоб українські газовидобувні компанії платили за подачу газу в Українську газотранспортну систему. Наприклад, у Франції – 0, ця ставка для власного видобутку, беруть кошти з імпортерів. Тому треба радикально міняти політику НКРЕКП, і там мають бути люди, які відповідальні, які будуть діяти в інтересах суспільства, промисловців, платників податків і кожного громадянина, а не приватних монополістів, олігархів, які хочуть заробляти мільярди, грабуючи українців. ГОЛОВУЮЧИЙ. Зараз, зараз я дам. Від "Народного фронту" – Бурбак. Від "Блоку Петра Порошенка" – Домбровський. Будь ласка.
11:53:46 БУРБАК М.Ю. Шановні колеги, вчора ми всі з вами заслуховували звіт голови НКРЕКП, і всі зрозуміли, що цю структуру треба докорінно оновлювати, тому що ті рішення, які приймаються, вони не йдуть на користь і не на захист прав споживачів. Це відстоювання інтересів Фірташа, Льовочкіна, зокрема, в питанні щодо абонплати за газ. Тому оновлювати треба, і треба голосувати за кандидатури, які були погоджені комітетами. Тому, пане Голово, звертаюся до вас, повернутися до попередньої постанови щодо призначення члена Конкурсної комісії НКРЕКП від паливно-енергетичного… Комітету ПЕКу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Домбровський, будь ласка.
11:54:40 ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Шановні колеги! Я хочу сказати, що я абсолютно розділяю позицію, яка тільки що звучала з цієї трибуни, до оцінки тих рішень, які приймав НКРЕ, і які, дякуючи колективній позиції, не були реалізовані, зупинені або відмінені. Але з іншої сторони, я хотів би звернути увагу наших колег, і які проти цього рішення цієї постанови, яка зараз має голосуватися, що не можна великий цинізм покривати ще більшим цинізмом. Тому що, якщо ситуація з НКРЕ нас не влаштовує, а вона однозначно не влаштовує, значить членів НКРЕ треба змінювати. І якщо ми не проголосуємо ні першу, ні другу постанову, ми залишаємо все так, як є, ми не розпочинаємо процес ротації, і ми залишаємо тих циніків, про яких ви тільки що говорили. Тому я закликаю проголосувати і підтримати для того, щоб принаймні 4 кандидатури почали прозорий конкурентний варіант для того, щоб відбирати достойних, професійних людей членами НКРЕ, які можуть претендувати на державну місію… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. Колеги, я, власне, тут не розумію, в чому є інтрига. Комітет провів своє засідання, комітет запропонував на Верховну Раду кандидатів. В чому тут є порушення будь-чого: Конституції чи закону? Це є право комітету, яким міг бути будь-який комітет, це повноваження Верховної Ради і представництво Верховної Ради, колеги. Я щойно говорив з Апаратом, вони говорять, що по тих кандидатах, які пропонує комітет, ми можемо повернутись до голосування, якщо будуть голоси, бо тут не виписана процедура. Вони подані є комітетом, колеги. Зараз я поставлю ще раз пропозицію від комітету Андрієвського, 6357 І я прошу змобілізуватись і прошу її підтримати. Ні, ми зараз… Я це питання і ставлю, я це питання ставлю. Отже, я ставлю на голосування пропозицію 6357 проект Постанови про обрання члена Конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, номер 6357. Прошу підтримати постанову, прошу підтримати рішення комітету. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. 11:57:31 За-229 Рішення прийнято. Тепер, колеги, я поставлю раз на повернення до 6356, до кадрової пропозиції комітету Домбровського. Якщо буде воля парламенту, ми повернемось. Апарат говорить, ми це можемо роботи. І я ставлю на голосування повернутись до кадрової пропозиції комітету Домбровського 6356. Хто підтримує пропозицію повернутись, прошу проголосувати. Прошу проголосувати, хто підтримує повернення. Прошу голосувати. Пропозиція Максима Бурбака, "Народного фронту", повернутись. 11:58:11 За-221 Рішення не прийнято. Я продовжую засідання на 15 хвилин. Ігор! Рішення не прийняте. (Шум у залі) Колеги, я прошу ще раз змобілізуватись. Надійшли скарги. (Шум у залі) Колеги! Я ставлю ще раз. Світлана, я ставлю на голосування. Надійшли. Так, 6357, поступили сигнали про те, що було неперсональне голосування. 57, 57, правильно? Зорієнтувались? П'ятдесят сім. (Шум у залі) Колеги! 57. Колеги, прошу змобілізуватись. Я ставлю на голосування проект Постанови – прошу всіх зайняти робочі місця – про обрання члена Конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (6357). Прошу всіх зайняти робочі місця. Прошу, прошу проголосувати 6357, пропозицію комітету Андрієвського. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо. (Шум у залі) 12:00:08 За-221 221 – за. Є сигнали кнопкодавства? (Шум у залі) Колеги, давайте ми приймемо спільне рішення. Є факти кнопкодавства зафіксовані на відео? Світлана… Войціцька, так? Колеги, я ще раз поставлю на голосування. Є знову ж таки факти кнопкодавства. Колеги, коли є факти кнопкодавства, я ставлю ще раз на голосування. Прошу змобілізуватись, прошу зайняти робочі місця. Прошу зайняти робочі місця. Прошу зайняти робочі місця. Я ставлю на голосування проект Постанови про обрання члена Конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (№6357). Прошу проголосувати, прошу підтримати. 6357. Прошу проголосувати. 12:01:46 За-213 Рішення не прийнято. Колеги, переходимо… Я продовжую на 15 хвилин. Ми переходимо до наступного питання порядку денного, щоб ми його хоча б розпочали, колеги. Я маю право продовжити на 15 хвилин. Це, будь ласка, питання енергетики. І я запрошую до доповіді голову Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки Домбровського Олександра. Будь ласка, пане Олександр. Я продовжив на 15 хвилин. ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Шановні колеги, я думаю, що у нас не… ЛЯШКО О.В. Замість перерви заяву ми хочемо зробити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Вже почався розгляд. ЛЯШКО О.В. А? Ще не почав. ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Я бачу, що люди виходять… ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, ми поговорили з головою комітету, очевидно, що є сенс почати… голова комітету пропонує почати в 12:30. ЛЯШКО О.В. Колеги, фракція, підождіть, заяву… ГОЛОВУЮЧИЙ. Я зараз зачитую заяву яких фракцій? ЛЯШКО О.В. "Самопоміч" та Радикальна партія. ГОЛОВУЮЧИЙ. "Самопоміч" та Радикальна партія, від двох фракцій оголошую. Вони готові замінити перерву на виступ. І я надаю слово… Хто буде виступати? ЛЯШКО О.В. Ляшко. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ляшко Олег Валерійович.
12:03:09 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні українці, щойно ви всі бачили, що відбувалося в залі. Коли кнопкодави, людей, яких немає в парламенті, народні депутати, які відповідно до Конституції мають приходити на роботу, голосувати особисто їх немає, натомість, замість них натискали кнопки, щоб обрати членів конкурсної комісії НКРЕКП, яка потім обере таких же "вовків" як і сьогодні там сидять, щоб грабувати вас, піднімати тарифи. Завдяки позиції Голови парламенту, який поставив на переголосування, виявилося, що реально депутатів, які підтримують цю аферу немає. Я хочу, щоб вся Україна бачила як в парламенті протягуються корупційні рішення, а потім кожен українець із власної кишені платить за цю корупцію. Подивіться, хто голосував за те, щоб Президент Порошенко знову контролював новий склад НКРЕКП – фракція ББП, фракція "Народного фронту", олігархічні групи і так званий "Опозиційний блок". От вам і вся незалежність регулятора НКРЕКП, коли змовились між собою олігархи разом із владою і обирають новий, розказують: "Нам треба вибрати новий склад НКРЕКП, який буде незалежний". Який же він буде незалежний, коли двох людей призначає Президент, двох людей призначає парламент, а від парламенту – ті самі люди, кого подає Президент і один – від Кабінету Міністрів. Я стверджую, що це велика афера і обман: кандидатів на конкурсну комісію навіть не запросили на трибуну, не заслухали їхнього звіту, кнопкодави у змові з олігархічними групами, влада протягує незаконні рішення. Хай би вони так протягували рішення, щоб піднімати вам пенсії і зарплати; хай би вони так протягувати рішення, щоб створювати робочі місця для української молоді; хай би вони так протягували рішення, щоб не грабувати землю і українські селяни, щоб не ходили батраками. За людей вони не борються, а коли йдеться про корупційні потоки, про можливість їх контролювати, щоб грабувати українців, вони готові "на вуха поставити" парламент, вони в "стойло зганяють" кнопкодавів для того, щоб приймати ці корупційні рішення. Ці голосування показують, що політична корупція повернулася в стіни українського парламенту, ці голосування показують, що Президент і нинішня влада у змові з олігархами продовжують грабувати українців. Фракція Радикальної партії і всі демократичні опозиційні сили в парламенті і поза ним мають об'єднуватись, щоб зупинити цей грабіж українців, який здійснюють олігархи і нинішня влада. Не дамо грабувати Україну і українців! ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, зараз згідно Регламенту я оголошую перерву на 30 хвилин. Прошу в 12.35 зібратись в залі для продовження нашої роботи. О 12:35 прошу усіх бути в залі для продовження нашої роботи. Нагадую: ми переходимо зараз до блоку енергетики. Там є кілька питань, і комітет просить поміняти їхню послідовність. І прошу бути всіх вчасно в залі, щоб ми змогли ефективно продовжити нашу роботу. Дякую. (Після перерви) ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, час, відведений для перерви, завершений. Я прошу заходити в зал, займати робочі місця. Колеги, голова комітету звернувся, щоб в межах його блоку ми змінили послідовність, щоб ми спочатку розглянули закон, який стоїть наступний – 6212, а потім – ринок електроенергії. Я думаю, ми дослухаємось до комітету. Михайло, почекайте ще хвилинку, почекайте, ще не зараз. Я просто повідомляю, що комітет в межах свого блоку попросив поміняти законопроекти, і я думаю, що ми дослухаємося до комітету. Колеги, я прошу заходити в зал, займати робочі місця. Я прошу запросити депутатів в зал і повідомити, що продовжується робота Верховної Ради України. Я прошу заходити в зал і займати робочі місця. Голосуємо. Прошу, заходять депутати в зал, колонами, колонами йдуть просто депутати, організовано і злагоджено. Так, будь ласка, прошу запросити депутатів у зал. Якби ми скасували перерву… Прошу? Ми домовилися з головою регламентного комітету, що ми блок регламентних питань переносимо на наступний тиждень. Це була позиція виконуючого обов'язки голови регламентного комітету, щоб ми перенесли цей блок, весь блок регламентних питань, на наступний тиждень. Колеги, будь ласка, прошу займати місця зараз нам необхідно буде голосування 150 голосів за скорочену процедуру. І тому я прошу всіх депутатів запросити в зал і підтримати. Я хочу наголосити, зараз буде 6212 – це є проект Закону про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств. Це закон, який підтримують усі фракції, на підтримку шахтарів, нашого колеги Михайла Бондаря і необхідно буде 150 голосів, щоб ми його розглянули за скороченою процедурою, колеги. Ми й так втратили купу часу з тим, що не ліквідували перерви. Тому я прошу всіх заходити в зал і займати робочі місця. Зараз нам… потім буде зразу ринок електроенергії. Після цього буде відразу ринок електроенергії, відразу після цього. Колеги, зараз надійшла вимога від двох фракцій на перерву від "Блоку Петра Порошенка" і "Народного фронту" і готові замінити дві фракції перерву на виступ від трибуни. Я надаю слово Першому заступнику Голови Верховної Ради України Ірині Геращенко, будь ласка, 3 хвилини. І прошу запрошувати депутатів у зал.
12:41:34 ГЕРАЩЕНКО І.В. А, дякую, шановні колеги! Я спробую бути максимально спокійною, хоча ця тема, якій я хочу присвятити цей виступ, мені дуже болить. І я буду говорити про ту тему, на якій сьогодні намагаються влаштовувати певні політики і деякі політичні фракції "танці на кістках і танці на кайданах", якими сьогодні приковані наші заручники в ОРДО і ОРЛО до тих ціпків, де їх тримає сьогодні Путін. Я щаслива від того, що в цьому залі є політична фракція, яка вперше за три роки дізналася про те, що в нас є заручники. Тому що коли мами і дружини заручників приїжджали до Львова, то та фракція з ними не зустрічалася і жодної копійки не дала на те, щоби допомогти мамам і дружинам поселитися у готелі. Але я хочу запитати, знаєте, якщо ще в цьому залі залишися справжні чоловіки, звернутися до цих чоловіків. Уявіть собі, що ви стали заручником і що ваша хвора мама і молода дружина десь далеко від вас знаходиться. Якщо ви справжній чоловік, мабуть, найбільше ви мрієте, щоби вона була захищена, щоб вона мала психологічну підтримку. Я хочу провести рейтингове голосування, хто б з вас хотів, щоб вашу маму і дружину на мінус 20 морозу потягли на редут. Підніміть, будь ласка, руку, хто б захотів маму чи дружину щоб вашу потягли на редут. Але тут є ті політичні сили, які танці на кістках влаштовують і на оцих кайданах, і хворих жінок літніх потягли на редути під егідою звільнення заручників, але звільнили – зеро, при цьому, перекладаючи з хворою голови на здорову і розповідаючи про це, що начебто це не Путін сьогодні тримає наших дітей. А тепер я розповім, бо вимагалося в прямому ефірі звітувати про те, що відбувається із звільненням заручників, де сьогодні мінська група, попри всю критику несправедливу, спромоглася в 2015 році витягти 50 осіб, коли інші звільнили – зеро, і звільнити 20 осіб в 2016 році, коли інші звільнили – зеро. Мінська група звільнила цих заручників і ті, хто сьогодні вимагає від України відмови від мінського формату, грають на Путіна. Тому що, насправді, це мрія Путіна – залишити Україну сам на сам з Російською Федерацією. Ви знаєте, про що говорили ще ці фракції на зустрічі з мамами? Що держава не підтримує заручників. Це говорили фракції, які не голосували за бюджет на 2017 рік, де ми з вами заклали підтримку родин заручників, де ми з вами заклали підтримку української армії. І ключове, тепер те, що відбувається в Мінську. На жаль, враховуючи той факт, що заручники сьогодні стали оцим шантажем, в тому числі використовуваним місцевими князьками, які мало що в цьому розуміють, у нас їх збільшується. У нас сьогодні 126 заручників… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. Хвилину додамо. Будь ласка. ГЕРАЩЕНКО І.В. Фракція вимагала прямого звіту, в прямому ефірі, що відбувається з заручниками. Жодного разу при цьому на всі мої заклики запросити до себе представників мінської групи, представників ОБСЄ, представників нормандського формату, ви думаєте, хоч раз зустрілися? Ні! Тому що не заручники потрібно, а колотити країну. Знаєте, можна накручувати, можна спекулювати, а можна піти – і зробити. Хто хоче піти і зробити, візьміть по одній родині заручників, допоможіть їм. Допоможіть фінансово, допоможіть психологічно. Закон про окуповані території… Прочитайте цей закон, колеги. Ключова там стаття – це відмова від Мінських угод і подарунок Путіну Донбасу. Якщо насправді хтось хоче щось Путіну подарувати, нехай подарує свою хатку зі Львова, це буде дуже мудро. А тепер про заручників. На сьогодні 126 чоловіків і жінок знаходиться на… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте можливість завершити. ГЕРАЩЕНКО І.В. Це важливо. Заблоковано процес звільнення заручників з вересня 2016 року. Що вимагають від України, щоб їх звільнити? Амністії. Я хочу провести рейтингове голосування: ви проголосуєте за тих, хто вбив українців, хто розрізав живіт нашому колезі Рибаку? Вони вимагають звільнити 62 вбивці, вони вимагають звільнити 30 тих, хто був причетний до злочинів не в зоні АТО. І Україна шукає компроміс. Ми два місяці намагалися знайти ту міжнародну організацію, яка зробить, збере підписи тих людей – а їх кілька сотень, - які не бажають переміщатися на окуповані території, але яких ми готові передати. Категорично відмовились від Червоного Хреста представники ОРДО і ОРЛО, погодилися на ООН. І ось після 2 місяців важких перемовин відмовились і від ООН! І знаєте, що сказали? "Ми вимагаємо, щоб в українські тюрми зайшли представниці Антимайдану, з конкретними прізвищами, і вони верифіковували цих людей. Хто це в залі підтримає, підніміть руки! Українська сторона вчора домоглася того, що цю верифікацію дуже важливо для того, щоб ми могли розпочати процес звільнення, і саме в Мінську ми цього домоглися, зробив Офіс Уповноваженої з прав людини Лутковської, тому що це її мандат, разом з ОБСЄ. Ось на якому ми етапі знаходимося. Ми знаходимося на етапі тому, щоб Червоний Хрест допустити до тюрем. А той, хто хоче допомогти заручникам… да ви на міжнародних зустрічах про це говоріть, про 126 заручників! Путіну про це говоріть, а не Порошенко, тоді ви будете працювати на Україну! ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, переходимо до проекту Закону про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств (6212). І я прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою, колеги. Це допомога шахтарям, це допомога вугледобувній галузі. Я прошу підтримати пропозицію розгляду за скороченою процедурою, колеги. Я прошу підтримати. Прошу проголосувати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. Прошу підтримати. 12:48:26 За-158 Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді голову підкомітету Комітету з питань ПЕК, ядерної політики та ядерної безпеки Бондаря Михайла Леонтійовича. Будь ласка.
12:48:41 БОНДАР М.Л. Дякую. Шановні колеги, пропонується Закон 6212. Причиною появи цього законопроекту стала невідкладна необхідність захистити підприємства державні – наголошую – вугледобувні України від блокування роботи шахт та їх штучного доведення до банкрутства. У зв'язку з цим мною пропонується встановити перехідний період до 1 січня 2019 року, протягом дій якого існуватиме заборона на здійснення виконавчого провадження та арешту рахунків виключно державних вугледобувних підприємств, окрім як за рішенням власника, тобто Міненерговугілля. Це надасть необхідний час профільному міністерству якісно підготувати визначені ним державні шахти до приватизації, модернізувати існуючий фонд для виходу державних підприємств на самоокупність та віднайти механізми реструктуризації та погашення існуючих заборгованостей. Колеги, оскільки мова йде не про поодинокі випадки, а про критичне загальногалузеве руйнівне явище, дуже прошу вас підтримати мою пропозицію прийняти даний законопроект у першому читанні та в цілому як закон. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, прошу провести запис: два – за, два – проти. Войціцька, "Самопоміч", будь ласка.
12:50:21 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Прошу передати слово Льву Підлісецькому. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Підлісецький.
12:50:27 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Лев Підлісецький, фракція "Самопоміч". Вугільна галузь є дуже важлива для економіки України, оскільки там працює, по-перше, дуже багато людей, десятки тисяч людей. І друге, вугільна галузь працює на іншу велику галузь, а саме електроенергетику. Співпраця, успішна співпраця двох цих галузей є дуже важлива, оскільки вона забезпечує нас цим світлом і теплом. Тому ефективна робота вугільної галузі так, як і електросистем, є дуже, є принципова для нас. Що відбувалося в останній рік, ми всі знаємо. Це ганебні формули "Роттердам плюс", які надавали преференції лише окремим учасникам даного ринку, окремій компанії чи окремому олігарху, який працює на цьому ринку. На жаль, дана формула навіть не давала можливість вберегти від банкрутств і від неплатежів державні вугільні підприємства, і це було ганебно. Законопроект, який пропонує доповідач, передбачає заборону банкрутства і доведення до банкрутств державні вугільні шахти. Дійсно вони не завжди є ефективні, не завжди є рентабельні, дійсно з ними є дуже багато роботи, які треба провести. І це треба не зволікати, оскільки є злочином заставляти людей опускатися в небезпечні шахти, і також потім їм не платити або як платити набагато пізніше, лише після того, коли депутати в черговий раз зберуться і перекинуть з однієї статті бюджету на іншу. Тому нам треба докорінно міняти вугільну галузь. Зробити реформу. І починати її, мабуть, все ж таки з ринку електроенергії, який, я сподіваюсь саме проголосуємо в наступному. А зараз на цей перехідний період нам треба підтримати цей законопроект, можливо, не надто ринковий, але необхідний для даної галузі. Просимо підтримати. "Самопоміч" буде… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я хочу вам сказати, пан Олег, ви ж доповідач? Наступний зразу ми швидко пройдемо, буде ринок електроенергії після цього закону. Від Радикальної партії – Олег Валерійович Ляшко.
12:52:48 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Кілька днів тому Прем'єр-міністр України Володимир Гройсман, виступаючи на одному з чергових економічних форумів сказав, що він хоче купувати вугілля в Америці, в ЮАР, в будь-якій іншій країні. Пане Прем'єр-міністр! Я закликаю вас купувати вугілля в Україні! Давати роботу українським шахтарям. Виплачувати зарплату українським шахтарям. Вкладати кошти у розвиток української вуглевидобувної галузі. Так само я закликаю вас підтримувати українських металургів, українських будівельників, українських селян, українських ракетобудівників! Підтримувати українську економіку! Тому що, коли ви мільярди виводите за кордон, купуючи там товар, ви створюєте робочі місця для іноземців. А українські шахтарі, українські енергетики, українські металурги, українські селяни сидять без роботи і не мають можливості годувати свою сім'ю! Коли ви, я звертаюсь до Президента і до Прем'єра, коли ви замість того, щоб набирати кредитів, зміните грошово-кредитну політику, дасте дешеві кредити національному виробнику, він, національний бізнес, національна промисловість створюватимуть робочі місця для українців! Підніматимуть зарплати! За рахунок підвищення зарплат буде вирішена проблема наповнюваності Пенсійного фонду. У вас будуть гроші для підвищення пенсій, для вирішення соціальних проблем. А якщо ви замість того, щоб створювати робочі місця для українців, підтримувати національного виробника, будете виводити валюту за кордону, набирати кредитів за кордоном, наша країна ніколи не матиме можливості бути потужною економічно розвинутою державою. Ми вимагаємо радика… ГОЛОВУЮЧИЙ. Кривенко, будь ласка, включіть мікрофон.
12:55:04 КРИВЕНКО В.М. Шановний головуючий, шановні колеги! Віктор Кривенко, Народний Рух України. Цей законопроект вкрай важливий, і ми підтримуємо його, проголосуємо за нього, але у нього номер 6212. Законопроект з 5693 на 519 законопроектів раніше поданий по заборгованості по зарплаті по "Південмашу". Він підтримується фактично всіма в залі і чомусь не виноситься на розгляд. Я закликаю вас перший тиждень після цієї вимушеної відпустки на місяць, де ми будемо працювати в регіонах наших, винести цей законопроект. Нехай уряд покаже свою позицію, а то у Прем'єр-міністр розповідає, що він підтримує ракето-космічну галузь і гарантує погашення заборгованості по зарплаті, а потім каже неофіційно, що не буде уряд підтримувати цей законопроект. Тому закликаю всі фракції всіх колег просити тиснути на наш уряд, щоб був підтриманий законопроект по "Південмашу". Дякую вам. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, ми завершили обговорення. Іван Крулько ще, будь ласка, хвилину.
12:56:12 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, я дивлюся порядок денний на сьогодні, після перерви мав розглядатися законопроект про ринок електричної енергії, ми його перескочили. Відповідно до Регламенту мали проголосувати за перенесення до іншого законопроекту. Я так розумію, що цей законопроект сьогодні розглядатися не буде, він знятий. Бо якщо він не знятий, тоді чому порушується Регламент у цій сесійній залі. А тепер по суті законопроекту. Безумовно, "Батьківщина" буде голосувати за цей законопроект. Так, це є тимчасова норма, але ми повинні підтримати сьогодні ті державні шахти, на яких працюють тисячі українців, які утримують свої родини, і дуже часто буває, коли один шахтар утримує всю родину і своїх батьків. Тому, безумовно, що треба голосувати, дати можливість, щоб були виплачені заборгованості по заробітній платі шахтарям, підтримати ті шахти, які працюють на контрольованій Україні території і треба зараз надати можливість, щоб не було доведено штучно до банкрутства державні шахти і таким чином, як було це раніше розграбовано державне майно. Тому "Батьківщина" буде підтримувати цей… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Хвилина Королевська. Секундочку, Михайло! Так. І, колеги ,і прошу всіх запросити в зал, зараз переходимо до прийняття рішення. Запрошуйте всіх в зал, колеги.
12:57:35 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні колеги, фракція "Опозиційний блок" підтримує цей законопроект. Але ж ми також наполягаємо на тому, щоб був розглянутий наш законопроект щодо мораторію на закриття шахт. Тому що зараз, ми знаємо, Міністерство енергетики готує план по закриттю шахт. Але ж, на жаль, зараз не виконується в повній мірі Закон щодо престижності шахтарської праці. На жаль, сьогодні шахтарям не компенсується те, що вони сьогодні зробили. І, на жаль, також ми бачимо дуже складну ситуацію у вугільній галузі. Тому зараз ми підтримуємо цей законопроект. Але ж ми наполягаємо, щоб був звіт міністра енергетики, щоб ми побачили план зараз розвитку цієї галузі та захисту наших шахтарів. Дякуємо за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, зараз ще представник комітету, Михайло Бондар, одна хвилина. І за одну хвилину переходимо до голосування. Будь ласка, займайте робочі місця.
12:58:42 БОНДАР М.Л. Шановні колеги, я просив якраз в першому читанні і в цілому. Я вчора якраз був на засіданні Кабінету Міністрів, спілкувався якраз з Прем'єр-міністром і він підтримав, що цей законопроект потрібен. І я буду вас просити таки в першому читанні і в цілому, щоб не відкладати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, переходимо до прийняття рішення, прошу зайняти робочі місця. Все, переходимо до прийняття рішення, колеги. І я ставлю на голосування проект Закону про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств (6212), спочатку я поставлю за основу, а потім, якщо буде воля залу, в цілому. 6212 – за основу. Прошу проголосувати і прошу підтримати, колеги. Голосуємо, прошу підтримати 6212 за основу. 13:00:04 За-248 Рішення прийняте. Тепер ставлю 6212 в цілому, якщо буде підтримка, прошу проголосувати. В цілому – 6212, прошу голосувати. 13:00:27 За-229 Закон прийнято. Колеги, переходимо до наступного питання порядку денного – це є Закон про ринок електричної енергії України (повторне друге читання). Це є повторне друге читання, колеги. І я запрошую до доповіді голову Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки. Пане Олександр, будь ласка .
13:00:57 ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Виконуючий обов'язки. ГОЛОВУЮЧИЙ. Виконуючого обов'язки. Перепрошую. ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Шановні колеги, шановні громадяни України, шановна президія! Перед тим як презентувати підготовлений законопроект до повторного другого читання, я хотів би сказати декілька дуже ключових речей. Для того, щоб зрозуміти, чому ми повинні проголосувати за цей законопроект, ми повинні зрозуміти, а що ми маємо сьогодні. А сьогодні ми маємо на електроенергетичному ринку абсолютно монопольну структуру, де є: один – той хто купує; одна інституція, державна, єдина, яка продає, – так званий об'єднаний ринок електричної енергії і внутрішню заборгованість, яка довела країну і ринок, і електроенергетичну систему до повного банкрутства, тому що сьогодні ми маємо більше 30 мільярдів заборгованості, в тому числі по ключовим державним компаніям, які генерують. Що пропонується цим законопроектом? Пропонується європейська модель, яка відповідає вимогам Третього енергетичного пакету, по якій працюють 28 країн Європейського Союзу. І законопроект, який підготовлений робочою групою спільно з Європейською комісією, з Секретаріатом Енергетичного Співтовариства, який в повній букві і відповідно до закону відповідає європейським нормам і практикам. До повторного другого читання було внесено на засіданнях комітету біля 200 правок. Я хотів би вас проінформувати, що 78 правок було внесено, ключових правок було внесено групою народних депутатів, які представляють практично всі фракції, я кажу практично, за рідким виключенням, які внесли 78 ключових правок, які, на наш погляд, являються ключовими, важливими і структурними. І я дозволю собі від імені групи авторів, і від імені комітету внести на розгляд парламенту пропозицію, використати статтю 119 частину третю для розгляду законопроекту про ринок електричної енергії. А саме до початку чи в ході обговорення законопроекту в другому читанні може бути внесена пропозиція про обговорення і голосування спочатку тих структурних частин законопроекту, які містять основні, вирішальні або зумовлюючі положення щодо його інших відповідних структурних частин. Така пропозиція обговорюється за скороченою процедурою, після чого приймається процедурне рішення. Я від імені авторів, які вносили структурну групу правок, яка має безпосереднє відношення до основи, до сенсу законопроекту, прошу головуючого поставити норму 119… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Пане Олександр, ви просто перерахуйте, назвіть ці правки під стенограму, будь ласка? Я даю вам ще дві хвилини часу, назвіть ці правки від стенограму, номери? ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Стаття 1, правка номер 4. Стаття 2, правка 76. Стаття 3, правка 99. Стаття 4, правка 108. Стаття 5, правка 111. Стаття 6, правка 124. 7 стаття, 153 правка. Стаття 8, правка 167. Стаття 9, правка 179. Стаття 10, правка 197. Стаття 11, правка 200. Стаття 12, правка 203 Стаття 13, правка 205. Стаття 14, правка 207. Стаття 15, правка 210. Стаття 16, правка 211. Стаття 17, правка 224. Стаття 18, правка 228. Стаття 19, правка 235. Стаття 20, правка 239. Стаття 21, правка 242. Стаття 22, правка 266. Стаття 23, правка 272. Стаття 24, правка 273. Стаття 25, правка 280. Стаття 26, правка 287. Стаття 27, правка 288. Стаття 28, правка 290. Стаття 29, правка 306. Стаття 30, правка 336. Стаття 31, правка 356. Стаття 32, правка 358. Стаття 33, правка 363. Стаття 34, правка 384. Стаття 35, правка 390. Стаття 36, правка 394. Стаття 37, правка 395. Стаття 38, правка 402. Стаття 39, правка… ГОЛОВУЮЧИЙ. Додайте час завершити. ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Стаття 40, правка 408. Стаття 41, правка 410. Стаття 42, правка 411. Стаття 43, правка 412. Стаття 44, правка 413. Стаття 45, правка 414. Стаття 46, правка 416. Стаття 47, правка 422. Стаття 48, правка 430. Стаття 49, правка 435. Стаття 50, правка 438. Стаття 51, правка 441. Стаття 52, правка 450. Стаття 53, правка 453. Стаття 54, правка 458. Стаття 55, правка 461. Стаття 56, правка 465. Стаття 57, правка 476. Стаття 58, правка 491. Стаття 59, правка 500. Стаття 60, 502 правка. Стаття 61, 509 правка. Стаття 62, 524 правка 63 стаття, 561 правка. 64 стаття, 584 правка. 65-а, 599 правка. 66 стаття, 624 правка. 67 стаття, 636 правка. 68 стаття, 637 правка. 69 стаття, 644 правка. 70 стаття, 651 правка. 71 стаття, 655 правка. 72 стаття, 668 правка. 73 стаття, 678 правка. 74 стаття, 679 правка. 75 стаття, 687-а. 76 стаття, 695 правка. 77 стаття, 698 правка. "Прикінцеві та перехідні положення", 715 правка. Я хотів би наголосити, що група авторів цих правок: Підлісецький, Войціцька, Бєлькова, Батенко, Бандуров, Мартовицький, Бондар, Чижмарь, Домбровський – розглядає ці правки як структурні частини законопроекту, які містять основні вирішальні і зумовлюючі положення щодо інших частин. І відповідно до 119 статті пункт 3 розділ, просимо їх розглянути на початку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Справді, підходив голова комітету перед початком засідання в перерві і наголосив на нормі Регламенту, що комітет має право наголосити на тих правках, які є ключовими для даного законопроекту, і попросити Верховну Раду, щоб їх підтримати. Отже, колеги, згідно цієї ж статті це питання ставиться на обговорення. І тому я по хвилині дам всім фракціям, щоб обговорити цю пропозицію комітету. Прошу, хто від вас? Юлія Тимошенко, 1 хвилина. І визначтесь, хто… Ні, по хвилині, колеги, по хвилині обговорення. Прошу всі фракції визначитись, хто буде виступати. Будь ласка, одна хвилина.
13:09:47 ТИМОШЕНКО Ю.В. Шановні друзі, я хочу зараз звернутися до всіх депутатів, у яких все ж таки залишилась совість. Цей законопроект про ринок електричної енергії – це найбільш корумпований законопроект за всю каденцію цього парламенту, можливо, тільки після законопроекту про ринок газу. І його хочуть протягнути в режимі ad hoc, що в принципі прямо протирічить самій суті законодавчого, законотворчого процесу. Вони хочуть нічого не дати обговорювати, щоб країна нічого не чула, і однією кнопкою, одним голосування з оцими всіма жахливими правками, з бартером, з корупцією, з абсолютним ошуканням кожного українця, вони хочуть протягнути це. Той, хто проголосує за процедуру ad hoc, практично зруйнує український парламентаризм. І цей закон не має права на життя, тому що він мегакорупційний. Давайте обговоримо – і після того будемо приймати рішення. І ніякої… ГОЛОВУЮЧИЙ. Та ніхто тут не пропонував з трибуни ніякої процедури ad hoc! Про що ви говорите? Будь ласка, зараз… Хто від "Блоку Петра Порошенка"? Домбровський, хвилина. Бурбак, хвилина. Ляшко, хвилина. Я всім дам по хвилині, колеги. Будь ласка, Домбровський, одна хвилина.
13:11:11 ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Шановні колеги, я хотів би тільки підтримати позицію Голови Верховної Ради, що ніякої процедури ad hoc ніхто не пропонує. Ми пропонуємо звернутися до 119 статті Регламенту як закону України, до третьої частини, де написано те, що я зачитав з трибуни. Тобто всі наші пропозиції чітко відповідають Закону про Регламент діяльності Верховної Ради України. І я просив би не пересмикувати факти. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Почекайте! В послідовності. Максим Бурбак – хвилина. Потім Ляшко – хвилина, потім Березюк – хвилина. Будь ласка. Кацер-Бучковська, будь ласка, хвилина.
13:12:00 КАЦЕР-БУЧКОВСЬКА Н.В. Доброго дня, шановні колеги! Сьогодні ми… це є друга спроба розглянути законопроект про ринок електричної енергії в цій сесійній залі. І я дуже прошу кожного з вас підтримати цю ринкову реформу. Кілька років тому назад ми проголосували Закон про ринок природнього газу, і зараз ми вже бачимо позитивні зрушення. Його називають найбільш успішною реформою, проведеною за часи нашого парламенту. Тому ми дуже просимо вас проголосувати цей законопроект в другому читанні. Я хочу сказати, що цей законопроект дасть можливість демонополізувати ринки електричної енергії, дасть можливість залучити інвестиції в ринок електричної енергії. А ті деструктивні фракції, які зараз говорять про те, що ринок є…. цей законопроект не потрібно підтримувати, минулого разу зіпсували голосування за цей законопроект, я сподіваюся, у них цього разу не получиться, і Україна буде мати шанс на реформування ринку електричної енергії також. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ляшко. Хвилина.
13:13:12 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Моя шановна колега, яка була двічі Прем’єр-міністром, у понеділок на Погоджувальній раді сказала, що законопроект про ринок енергетики дуже корупційний. А українці, як правило, звикли вірити цій шановній колезі, яка була двічі Прем’єр-міністром. І тому я звернувся за консультаціями, і ось у мене на руках лист за підписами представників Європейського енергетичного товариства, представників Євросоюзу, посольства Великої Британії, представництва Світового банку, ЄБРР, тобто всі наші партнери. Так от вони мене просять проголосувати за цей закон, який стане дуже важливим кроком вперед. То у мене питання. Якщо це корупційний закон, як про це розказує шановна двічі колишній Прем’єр-міністр, то, виходить, нам Європа пхає корупцію. Чи як? Тому давайте не дурити, як ви завжди робите, людей. Для початку хочете подолати корупцію, верніть з офшорів гроші – сотні мільйонів доларів, які ви вивели разом з Лазаренком. ГОЛОВУЮЧИЙ. 1 хвилина – Березюк. Я нагадую, дається репліка, коли називається прізвище або фракція. Будь ласка, Березюк, 1 хвилина.
13:14:27 БЕРЕЗЮК О.Р. Вельмишановний пане Голово, вельмишановні колеги, цей закон справді дуже важливий і потрібний державі, але ми не маємо права ламати процедуру. Секретаріат знайшов добру процедуру, 119 стаття, але ні в якому разі ми не маємо права голосувати всі статті разом. Всі структурні статті, які були виділені, мають бути проголосовані і обговорені. Це дуже важлива річ. Якщо народний депутат хоче поговорити і обговорити іншу статтю, це має бути присутнє в цьому залі, інакше нам не потрібен парламент. А закон дуже важливий, і всі мають сидіти, обговорювати і голосувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колеги. Ми провели обговорення. Шпенов, так? Колеги – увага! – ще не всі групи і фракції взяли слово. (Шум у залі) Кулініч, Кулінічу 1 хвилина.
13:15:45 КУЛІНІЧ О.І. Прошу передати слово Віталію Барвіненку.
13:15:51 БАРВІНЕНКО В.Д. Шановні колеги, закон, звичайно, важливий, але є процедура. Тисячу 200 поправок, в тому числі в деяких членів нашої групи є, буде вимога на підтвердження поставити ряд поправок. Тому прошу вас піти по процедурі, тому що це саме надзвичайний законопроект, який ми розглядаємо. Комітету позиція дуже добра, але, тим не менш, потрібно йти по повній процедурі, розглядати поправки і ставити на підтвердження ряд поправок, з якими у нас є незгода. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ірина Луценко, хвилина.
13:16:35 ЛУЦЕНКО І.С. Шановні колеги, я хочу звернутися до всіх депутатів, бо тут закликали нас до совісті. Так от я звертаюся до всіх депутатів, які мають совість, і цитую те, про що звертається до нас представництво Європейського Союзу. Вони буквально пару хвилин тому назад звертаються до верховної зали з підтримкою цього законопроекту. "Представництво Європейського Союзу підкреслює важливість і актуальність ухвалення Закону про ринок електроенергії. Це буде важливим кроком на шляху до конкретного, конкурентного і відкритого ринку електроенергії в Україні, що наблизить його до того, як ринки електроенергії працюють в Європейському Союзі." Давайте не взивати до совісті. Давайте робити реально реформи, а не займатись очковтіратєльством, обманом і маніпуляцією! Підтримаймо, колеги. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги! Добре, ще хвилина Тимошенко. І переходимо до голосування. Я прошу всіх зайти в зал і зайняти робочі місця. Прошу зайти в зал і зайняти робочі місця.
13:17:41 ТИМОШЕНКО Ю.В. Шановні друзі! Я думаю, що ми всі добре пам'ятаємо історію з лісом-кругляком, коли всі "пустозвони" кричали, що це не допустимо. Але це теж була пропозиція і вимога. Відправляти сировину, ліс-кругляк, а не відправляти готову продукцію. Крім того, тільки вночі "нашпигували" цей закон такими корупційними правками, які точно не встигли прочитати ні представники Європейського Союзу, ні інших міжнародних структур. Тому що тут, в поправках, не просто корупція, а тут бартер, тут абсолютна вибірковість, тут визначення, в ручному режимі хто що буде робити. І ніякого відношення європейські інституції до цього мотлоху не мають! Там тільки пан Кононенко з БПП зробив стільки правок, що в принципі цей закон уже буде служити тільки корумпованому оточенню Президента. І тому – тільки постатейне читання! І тільки постатейне голосування! І не робить з парламенту мавпу, яка тисне кнопки! ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, отже, ми провели обговорення згідно регламенту. Репліка? Репліка, Ігор Кононенко. Репліка, одна хвилина. Але не називайте більше прізвищ і фракції, будь ласка. Бо ми безкінечно будемо обговорювати. Будь ласка.
13:18:57 КОНОНЕНКО І.В. Шановні колеги! Було названо моє прізвище. Наголошую, що, дійсно, вчора на комітеті я зробив одну правку, яка стосується допуску на ринок електроенергії уповноважених державних банків замість одного банку. Єдина правка, просто наголошую, бо було назване моє прізвище. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, я нагадую, зараз ми обговорюємо пропозицію комітету поставити на підтвердження правки, які він вважає ключовими і основними. Ще раз, будь ласка, поясніть свою пропозицію, пане Домбровський, і переходимо до голосування. Будь ласка, Домбровський, 1 хвилина. І займіть робочі місця.
13:19:42 ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Шановні колеги, шановні народні депутати! Я ще раз хочу звернути увагу: у нас є такий Закон, який називається "Регламент Верховної Ради". У цьому законі є 119 стаття. Я дозволю ще для всіх народних депутатів детально її зачитати. Розділ ІІІ. "До початку чи в ході обговорення законопроекту в другому читання може бути внесена пропозиція про обговорення і голосування спочатку тих структурних частин законопроекту, які містять основні, вирішальні або зумовлюючі положення". Наша пропозиція: ті правки до тих статей, які я продиктував, проголосувати на початку. Це право народних депутатів, це право комітету, це право визначене Регламентом. І якщо ви приймете цю процедуру, ми проголосуємо ці правки, а потім будемо розглядати всі… ГОЛОВУЮЧИЙ. Все. Дякую. Колеги, отже, прошу зайняти робочі місця. Ми провели обговорення і тепер я ставлю на голосування пропозицію, щоб ми підтримали процедуру, запропоновану головою комітету, яка була щойно обговорена, щоб ми спочатку проголосували ті пропозиції і ті правки, які комітет вважає ключовими для законопроекту. Отже, хто підтримує дану пропозицію комітету і голови комітету, прошу проголосувати і прошу підтримати. Прошу голосувати. За процедуру, так, за процедуру запропоновану. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Це нам дуже скоротить розгляд даного законопроекту. Прошу підтримати. Це буде ефективніше. Прошу проголосувати. Голосуємо. Прошу підтримати. 13:21:51 За-282 282 – за. Зал підтримав. І тепер я ставлю на голосування пропозицію комітету підтвердити перелік правок, які голова комітету зачитав з трибуни під стенограму. Хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати за підтвердження тих правок, які запропонував комітет під стенограму з трибуни Верховної Ради. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Так. Прошу підтримати. 13:22:29 За-260 260 – за. Поправки є підтримані, колеги. Тепер я запрошую на трибуну представника комітету Підлісецького Лева Теофіловича. Будь ласка, пане Лев. Будь ласка, Лев Теофілович. Будь ласка, Лев Теофілович.
13:23:32 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Шановні колеги, я маю вступне слово від імені комітету. І хотів би ще раз підтвердити, що даний законопроект дійсно, як казали попередні доповідачі, підтримується абсолютно всіма європейськими донорами, європейським співтовариством і є вимогою в співпраці з Європою щодо запровадження прозорих і ринкових умов функціонування ринку електроенергії. Дійсно часто згадують і порівнюють українську модель електроенергетики з англійською. Дійсно, колись українська енергетика була побудована на основі англійської, ті самі принципи єдиного пула, так воно і називається "пул". Є в Англії і в Україні і цей пул називається компанія "Енергоринок", тобто компанія, єдина компанія, яка викуповує на сьогоднішній день всю електроенергію і пізніше єдина компанія по регульованому тарифу продає єдиному потенційному постачальнику електроенергії – обленерго в кожній області. Таким чином виробники між собою не мають права і не можуть конкурувати, виробники не можуть визначати свої ціни, а визначає їм НКРЕКП як єдиний орган, який уповноважений регулювати діяльність всіх суб'єктів на ринку електроенергії. Так само як і споживач не може визначити: а в кого і по якій, я, ціні буду купувати. Кожен споживач купує в єдиного постачальника і він безправний, він може або брати електроенергію, або не брати як в одному анекдоті сказано: "А походи поміж рядами, поторгуйся". Зауважу, що Великобританія, на яку ми посилаємось, ринок електроенергії у відповідності до Третього енергопакету, який прийнятий у всій Європі і про який ми зараз говоримо, був втілений і в Великобританії в 2009 році, запроваджений ринок електроенергії у відповідності до Третього енергопакету. На сьогоднішній день в Великобританії, я от буквально два тижні тому був, зустрічався з їхнім аналогом НКРЕКП, їхніми парламентарями, в них є 48 постачальників електроенергії, які також і поставляють і газ. Тобто це є абсолютно інша філософія, коли є продавець, який пропонує споживачу найкращу ціну, найкращі умови, найкращий сервіс, можливо, комплексний сервіс, постачальник запропонує і ціну на газ, і ціну на електроенергію, і найкращі умови обслуговування. І, власне, цього ми маємо прагнути, ми маємо прагнути, щоб наші споживачі мали вибір, не були рабами енергоринку, а були повноправними суб'єктами… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дяку вам. Ще 30 секунд, так? Будь ласка, 30 секунд. ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Я закінчу. Наші споживачі мають бути суб'єктами енергоринку. І я гордий, що останній рік, коли я працював, як голова електроенергетичного підкомітету, в Комітеті паливно-енергетичного комплексу, даний законопроект я зміг зберегти рівновіддалених від всіх інтересів різних корпоративних структур, різних учасників ринку, даний законопроект, направлений, є збалансованим, є направлений на розвиток загальної енергетики і направлений на те, щоб ми мали ефективну працюючу систему і… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Доповідь завершена. Отже, колеги, колеги, ми підтвердили всі правки, які дав комітет. Чи є ще по інших правках запитання? Немає. Колеги, тоді ми переходимо до голосування, ми ключові правки підтвердили. І я ставлю на голосування проект Закону про ринок… (Шум у залі) Що, обговорити, да? По правках, так? Добре, ті, які не проголосовані, ті, які не проголосовані. Будь ласка, Сергій Соболєв хвилина. Сергій Соболєв, називайте?
13:28:16 СОБОЛЄВ С.В. Шановний головуючий, дивіться, ми зараз проголосували всі правки – ми за них не голосували, але ви за них проголосували, які були названі попереднім доповідачем, – тепер ідемо по правках. Називайте: правка номер один, два, три, чотири – вже проголосована, тому ми її не називаємо, проголосована 76, 99, ми їх не називаємо. Але ви зобов'язані пройти по наших поправках. ГОЛОВУЮЧИЙ. Пане Сергій, називати буде представник комітету. І я хочу нагадати, ми розглядаємо ті правки, які були подані до повторного другого, не всі тисячу, не тисячу правок, ні. От хай голова комітету називає зараз, будь ласка. Колеги, я поставив просте питання. Колеги, увага, я сказав, окрім тих правок, хто наполягає. Будь ласка, Одарченко. Включіть мікрофон.
13:29:18 ОДАРЧЕНКО Ю.В. Пане Андрію, у мене подана велика кількість правок. Я прошу вас йти по правках перша правка, друга… ви порушуєте процедуру Регламенту. Сьогодні ви працюєте на олігархів, коли ви створюєте таку систему, коли ніякий депутат не може заявити про свою думку, перед цим ми голосували начебто за призначення якихось членів комісії, які будуть визначати членів НКРЕ. Це був корупційний підхід. Ви демонструєте тим, що таку схему, коли олігархи, які сьогодні при владі піднімуть ціну на електроенергію до небесних меж і жодний українець не зможе за них платити, не порушуйте процедуру, ставте, будь ласка, кожну правку. Зараз ви забираєте з державного регулювання ціну на електроенергію. Я хочу, щоб всі українці знали, що це, безумовно, приведе до підвищення ціни на електроенергію по всій Україні. Ми маємо такі ж аналогії по… ГОЛОВУЮЧИЙ. Секундочку, дайте мікрофон Кулькові, поки ми…
13:30:44 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, народні депутати! Давайте перестанемо в цьому сесійному залі в черговий раз знищувати парламентаризм. Ми погодилися з правом комітету по 119 статті Регламенту проголосувати ті поправки, які є ключовими. Ви проголосували, "Батьківщина" голосувала проти. Але далі йде стаття 120 Регламенту, яка передбачає, що маєте йти по кожній поправці окремо. Це є норма пряма Регламенту розгляду законопроекту в другому читанні. Якщо ви будете знищувати парламентаризм, завтра не буде парламенту, не будуть приймати тут закони, хтось буде видавати сам укази без жодних законів. Перестаньте, знищувати процедуру і Регламент. Є 120 стаття, яка передбачає розгляд по правках, йдемо по всіх поправках, голосуємо і кожен народний депутат має право підтримати або поставити на підтримку ту чи іншу поправку. Давайте дотримуватися Регламенту Верховної Ради! ГОЛОВУЮЧИЙ. Я ставлю... Я даю слово виконуючому обов'язки голови комітету Олександру Домбровському. Будь ласка, дайте пропозицію, як нам діяти. Включіть мікрофон.
13:32:00 ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Шановні колеги, я би, перш за все, запропонував всім трошки, трошки понизити температуру кипіння в цьому залі. Тому що при такій температурі кипіння приймати зважені, об'єктивні, правильні рішення дуже важко, це перше. Друге, що я хотів би запропонувати, немає жодного народного депутата, я звертаюсь до своїх колег, які навпроти мене, які хочуть зруйнувати або дискредитувати український парламентаризм, це зроблять без нас. Третя позиція, я зачитав ті правки, які... Я зачитав ті правки і ті статті, які ми проголосували, які є структурними. Але є ще інші правки довнесені до повторного другого читання. Я сказав, що всього правок було біля 200. Якщо я розумію так, якщо у авторів з правок, які ми не проголосували, є бажання їх або підтвердити, або, якщо вони не враховані, їх проголосувати – будь ласка, підніміть руку, поставимо на голосування або відмінимо, або підтримаємо... ГОЛОСИ ІЗ ЗАЛУ. Голосуємо! ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, давайте обміняємося думками. Я прошу по фракціям обміняємося думками, як нам діяти. Ви подивіться яка річ, зараз вам поясню. В нас є, всього в законопроекті було майже тисячу правок, але до другого читання, до другого читання було подано тільки 180, 78 з них ми вже підтвердили. Давайте обміняємося думками, як нам бути з цього приводу. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. Голосувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Герасимов, "Блок Петра Порошенка".
13:33:59 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановні колеги, цей закон вимагає від нас і чекає від нас енергоринок. Цей закон чекають від нас наші міжнародні партнери. І ми тільки що почули про це звернення від Європейської комісії. Крім цього, всі спілкування наші з фахівцями підтверджують, що це надважлива реформа і ми не можемо зволікати. Тому велике прохання. Комітет дуже ретельно опрацював цей закон. Ми бачимо намагання певних фракцій, певних депутатів зруйнувати цю реформу, але це спрямовано проти України. Тому я прошу зараз поставити це питання на голосування в цілому, проголосувати, і після того прийняти рішення – і прийняти, почати цю реформу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, зараз – Довгий. Потім – Іванчук. Будь ласка, Довгий.
13:34:50 ДОВГИЙ О.С. З мого місця записувався голова комітету нашого Іванчук Андрій Володимирович. Прошу передати йому слово. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, від "Народного фронту" – Іванчук. Будь ласка.
13:35:08 ІВАНЧУК А.В. Шановний Андрій Володимирович, я хотів би нагадати вам, що в нашому парламенті рішення приймаються більшістю. Не може ні один депутат, який вніс багато чи мало поправок, зупинити процес. Ми вже опозорились на весь світ з європейським законом, який ми цілий день розглядали – і в кінці кінців успішно його провалили. Сьогодні Чистий четвер, сьогодні свято. Від вас вимагає парламент, поставте цей законопроект, який вимагає суспільство, в цілому. І зал визначиться. Хватить спекулювати! ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Ляшко, хвилину.
13:36:02 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Пристрасті, які лунають у цьому залі, показують, наскільки важливий закон ми розглядаємо. І саме тому, шановний пане Голово, має бути суворо дотримана процедура, передбачена Законом "Про Регламент Верховної Ради". В законопроекті про ринок електричної енергії, який ми розглядаємо, зараз розглядається у другому повторному читанні, нам немає потреби знову розглядати тисячу правок, як ми розглядали під час першого-другого читання. Зараз ці правки, які були подані на повторне друге читання, хто наполягає, поставити на голосування, зал визначається. Це 5 хвилин розгляду питання. Ми дотримуємося процедури і голосуємо за закон у цілому. Я пропоную цей важливий для української енергетики, для українських споживачів, для наших європейських партнерів важливий закон прийняти в повному дотриманні процедури повторного другого читання. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Олег Березюк.
13:37:12 БЕРЕЗЮК О.Р. Вельмишановний пане Голово, зараз звертаюся до вас. Саме на вас зараз лежить відповідальність збереження… (Шум у залі) Пане Голово! Саме на нас, на вас зараз лежить відповідальність за збереження парламентаризму в країні. Тільки тому, що цей закон є надважливий, він має бути прийнятий за всією процедурою і Регламентом. Більше того, я повернувся б до тих 90 і проголосував їх кожного окремо, тому що не має бути жодного сумніву, що цей закон є добрий. Але він є пропрацьований, і дуже потрібний країні, тому постатейно по кожній правці до другого читання голосування в цьому залі. Зал присутній, і всі хочуть цього закону. Сидіть і працюйте! ГОЛОВУЮЧИЙ. І зараз остання позиція. Комітет… (Шум у залі) Колеги, я хочу вам наголосити, що поданих до другого читання правок… Скільки, Лев Теофілович? Скільки, Лев Теофілович, скажіть. (Шум у залі) А, зараз дам. Зараз дам, так.
13:38:16 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Я маю пропозицію. До другого читання подано приблизно 200 правок. Відповідно при повторному другому читанні розглядаються ці правки, які були подані до повторного другого. Тому я пропоную зараз їх розглянути. Власне, ці, які були подані до повторного другого читання. Я маю їх перелік, я їх можу зачитати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Зараз, хвилинку, я дам зараз від фракції. Сергій Соболєв, будь ласка.
13:39:00 СОБОЛЄВ С.В. Шановні колеги! У нас є два типа правок: ті, які зараз скопом проголосували, хоча 119 стаття чітко каже, що ці правки можуть голосуватися по розділах, але кожна окремо. Тепер у нас є після другого читання відхилених через непідтвердження майже 30 правок. Що ви з ними будете робити? Вони відхилені, бо їх не підтвердили. І є ще 110 правок із 90, які були зачитані, які не голосувалися взагалі. Тому велике прохання зараз, перше, ідемо по тексту. Є 200 правок додаткових, проходимо ці правки. Є відхилені, тому що їх не підтвердили, майже тридцять правок, читання попереднього. Інакше закон тоді не клеїться ні в які процедури. І останнє. Той, хто так плаче по Закону про Конституційний Суд, я вважаю, що парламент зробив абсолютно правильно, заваливши закон, в якому ні слова немає про громадян, а є лише про одне: зарплати суддів, додаткові статті, які… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. СОБОЛЄВ С.В. … які вносилися з порушенням Регламенту. Саме тому зал абсолютно чітко визначився і відхилив цей закон. Наша вимога: ідемо по Регламенту, ми виконали першу статтю 119-у, тепер по кожній правці окремо голосуємо, із тих, які визначив комітет на голосування на повторне друге читання. Інакше закону немає. Скажіть, що ви будете робити з правками, які зняли через не підтвердження? Їх немає зараз в тексті. Прохання: йти по процедурі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, ми почули позицію всіх фракцій, позицію комітету. Позиція комітету полягає в тому, щоб ми ці правки, які подані до другого читання, щоб ми по них пройшлись. І я прошу зараз представника комітету Лева, зачитуйте ті правки, наголошую, крім тих, які були підтверджені, крім тих, які були підтверджені. І прошу ефективно і швидко це робити, і прошу всіх залишатися на місцях. Прошу, Лев Теофілович, швидко зачитуйте правки.
13:41:27 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Так. Правки, які відхилені комітетом. Номер правки 49. ГОЛОВУЮЧИЙ. Сорок дев'ять, хто? ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Значить, дивіться, ми зараз, значить, так. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, 49 правка. Хто хоче виступити по 49 правці? По 49-й. Сергій Соболєв, будь ласка.
13:41:56 СОБОЛЄВ С.В. Колеги! Нам щойно роздали висновки Головного юридичного управління. Цей закон протирічить Конституції! Читайте висновок юридичного управління. Тепер ідемо по поправках. Про що йде ця правка. Фактично нам пропонують зруйнувати систему, коли дешева електроенергія від атомної енергетики і від гідроенергетики раніше змішувалась з дорогою тепловою енергетикою. І це отримували всі споживачі як усереднену ціну. Тепер нам пропонують дешеву електроенергію атомну і гідро, мають право напряму закуповувати підприємства, які мають прямі договори. А 42 мільйона громадян України змушені будуть закуповувати виключно тільки дорогу теплову енергію! Саме тому наша пропозиція по цій поправці. Врахувати її для того, щоб було врегульоване питання. І населення, і підприємства повинні мати рівний доступ! ГОЛОВУЮЧИЙ. Лев Теофілович, будь ласка.
13:43:08 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Значить, я хочу ще раз розказати, про що ми всі домовились. І пан Соболєв також за це говорив. Що є правки, які відхилені, які подані до, подавали до другого читання. Повторне друге читання подавалось. І вони були відхилені. До повторного другого читання було відхилено ряд правок. Вони не мають нумерації від першої до п'ятдесятої чи до сотої. Вони попали, коли подається. Правки до повторного другого читання вони подаються в загальну таблицю. Тому у них з'являється номер десятий, двадцятий, двадцять п'ятий, но ніяк не перший. Тому з таких відхилених правок, які ми не прийняли, є правка 49. Тобто це є відхилена правка, яка була подана до повторного другого читання. Тому пропоную, якщо є пропозиція врахувати 49 правку, давайте беріть слово і говоріть. Наступна правка буде… ГОЛОВУЮЧИЙ. Я хочу нагадати, це процедура до повторного другого читання, а не другого читання. Отже, є пропозиція 49 правку підтримати. Комітет її відхилив. Хто підтримує 49 правку, яку комітет відхилив, прошу проголосувати. 13:44:44 За-55 Рішення не прийнято. Наступна правка, Лев Теофілович. Лев Теофілович,наступна правка.
13:44:56 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Наступна правка, яка подана до другого читання і відхилена, це є 53. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто по 53 правці? (Шум у залі) По 53-й бажаючих немає виступити. Наступна правка.
13:45:18 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. 65 правка відхилена, подана… ГОЛОВУЮЧИЙ. По 65-й хтось має виступити? 65 правка, Юлія Тимошенко. ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. 70-а. ГОЛОВУЮЧИЙ. 70-а, Юлія Тимошенко. (Шум у залі)
13:45:25 ТИМОШЕНКО Ю.В. Шановні колеги, я хочу сказати, що цей законопроект – це продовження "Роттердам плюс". Сьогодні в Україні діє британська модель енергоринку, яка враховує всю специфіку української енергосистеми. Насправді, у нас є монопольна атомна енергія, гідро, теплова. Цей ринок дає можливість врахувати низьку ціну на атомну електроенергію, низьку на гідроелектроенергію і дати теплову електроенергію, яка найдорожча, як така, яка також буде оплачена по ціні теплової енергії. І тут працює ринок, немає ніяких сумнівів. Потім виробляється середня ціна і продається всім споживачам через обленерго. Що зараз хочуть цим законом зробити? Вони хочуть найдешевшу атомну електроенергію через посередників вивести напряму на свої підприємства і отримати там величезні надприбутки за рахунок того… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 30 секунд, будь ласка. 13:46:41 ТИМОШЕНКО Ю.В. … за рахунок того, що людям підвищать ціну на електроенергію. Там питання, хто буде видавати дозвіл? Хто буде посередником між атомною електрогенеруючою компанією і людьми? Крім того, цим законом забороняється людям напряму купувати електроенергію у генеруючих компаній. Тільки через корумпованих посередників. Того робити не можна. Цей закон, який руйнує засади енергоринку. Не голосуйте за нього. А цю правку я прошу поставити на підтвердження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, ставиться на підтвердження 70 правка, яка була відхилена комітетом. Хто її підтримує, я прошу проголосувати. Будь ласка. Комітетом вона була відхилена. Хто підтримує, я прошу проголосувати. 13:47:41 За-48 48. Рішення не прийняте. Наступна правка, Лев Теофілович.
13:47:50 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Наступна правка 95. ГОЛОВУЮЧИЙ. Немає. Далі. ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Наступна 98-а. ГОЛОВУЮЧИЙ. 98-а. 98-а, Одарченко. Будь ласка.
13:47:59 ОДАРЧЕНКО Ю.В. Шановні українці, що зараз відбувається? Зараз руйнується державне регулювання в ціні на електроенергію. Я хочу, щоб ви зараз всі почули. Зараз в цій залі намагаються під гаслами начебто внедрения такого псевдоринку зробити монопольну ціну, за яку ви все… всі будете платити. Сьогодні демонструються якісь підписи начебто підтримки європейськими кранами такого вектору. Це все брехня. Сьогодні є одне бажання створити монопольний ринок і наживатися на цьому. Ми вже маємо дуже поганий приклад, коли під такими ж самими гаслами був створений ринок газу. Шановні українці, ви відчували цей ринок газу на своїй шкурі, так би мовити, через серйозне здорожчання вартості газу. Більше того, вони пішли далі, намагалися заставити… примусити вас платити ще й за підключення. Такі ж самі методики будуть застосовуватись і тут. Я прошу не голосувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. 98 правка. Хто підтримує дану правку, комітет її відхилив, прошу проголосувати. Комітет її відхилив. 13:49:27 За-44 Рішення не прийнято. Наступна, Лев Теофілович.
13:49:33 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Наступна по черзі – 136 правка. Значить, 95 правка, автор – Тимошенко. ГОЛОВУЮЧИЙ. Включіть мікрофон.
13:49:51 ТИМОШЕНКО Ю.В. Дорогі друзі! В Європейському Союзі і взагалі в світі немає єдиної моделі енергоринку. Для нас була відпрацьована разом з світовою, власне, інтелектуальною думкою, разом з Великою Британією працююча модель. Зараз ви її зруйнуєте і ви повернетеся до тих проблем, які були до 2000 року: бартер – раз, посередники, які не перераховували державним підприємствам гроші – два, третє – абсолютно безправні люди, які не будуть мати можливість, яку їм електроенергію купувати. Це не ринок. Крім того, для малого підприємництва в цьому законі передбачені знову драконівські плати за приєднання до електромереж. А крім того, тут також передбачена та сама абонплата, але тепер не за приєднання до газових мереж, а за приєднання до електромереж. І я хочу подякувати тим 48 депутатам, які не йдуть в цю змову, які не підтримують цю корупцію. ГОЛОВУЮЧИЙ. Представник комітету робить зауваження, що виступ іде не по суті правки. Будь ласка, 30 секунд. 13:51:11 ТИМОШЕНКО Ю.В. Я хочу закінчити і сказати, що ті 48 депутатів народних, які голосують проти цієї ганьби, цього закону – це справжні народні депутати, які відповідальні перед своїми виборцями. А крім того у нас є такий план, у "Батьківщини", якщо цей законопроект буде проголосований, ми в кожну квартиру занесемо роздруківочку, хто за цей закон голосував, і тоді люди будуть знати, хто несе відповідальність за "Роттердам плюс" і за всі наслідки по підвищенню тарифів на електроенергію, які будуть після… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, пане Лев.
13:51:59 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Я хотів сказати, що славнозвісний "Роттердам плюс", на жаль, можливий лише в сьогоднішній системі, яка існує, в системі, коли є в нас корумпований регулятор, коли в нас є монопольна компанія "Енергоринок", яка викуповує всю електроенергію, незалежно за скільки вона була вироблена і яка корупція в виробітку закладена. І, власне, прийняття закону, який ми сьогодні розглядаємо, поставить край на "Роттердам плюс" і на подібних різних схемах, оскільки суті в нього ніякої не буде, оскільки кожен виробник має виробити електроенергію найбільш ефективно, щоб її продати дешево і знайти свого споживача. Якщо ви будете закладати туди роттердами і інші трансформатори, і все інше, тоді ця електроенергія буде "золота" і ви ніколи не продасте, в тому є і суть ринку електроенергії. І я попрошу, якщо є зауваження по правках, голосувати, говорити по суті правки. Давайте будемо на професійну дискусію, а не… ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує поправку 95, яка була відхилена комітетом, прошу проголосувати. Комітетом вона була відхилена. 13:53:26 За-51 Рішення не прийняте. Лев Теофілович, ви зорієнтуйте, скільки цих правок є? Наступна.
13:53:33 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Наступна правка 136, автор Тимошенко. ГОЛОВУЮЧИЙ. Не наполягає. Наступна. ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. 140 правка, Тимошенко. ГОЛОВУЮЧИЙ. 140-а. Будь ласка.
13:53:52 ТИМОШЕНКО Ю.В. Шановні друзі, сьогодні, коли працює енергоринок по британській моделі, у нас є державне регулювання цін на електроенергію, в тому числі для державних підприємств. У нас встановлюється, так само ціна на атомну електроенергію, на гідроелектроенергію і держава веде контроль, щоб рентабельність не була вища тої, яка є розумна, і яка не буде зайвий раз підвищувати тарифи на електроенергію. Зараз знімається цим законом все державне регулювання і це означає, що посередник, який буде між атомною генерацією і споживачем зможе встановити, будь-яку ціну для, в тому числі населення, яка ніким не буде перевірятися, ніким не буде контролюватися, аналізуватися це означає, повністю віддача на відкуп невідомим посередникам встановлення ціни на державну атомну і гідро електроенергію. Це призведе… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. ТИМОШЕНКО Ю.В. Це призведе до тотального здорожчання електроенергії для громадян України і держава не зможе більше на це вплинути, тому що там будуть працювати невідомо звідки спущені на парашута посередники, які і будуть заробляти різницю між реальною ціною і собівартістю атомної електроенергії, і тому що будуть засовувати людям багатократно завищену, так само як і по газу. Я прошу проголосувати цю поправку за… ГОЛОВУЮЧИЙ. 136 поправка. 136-а, називав Лев Теофілович. ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Вона є в першому читанні, була, не в другому. ГОЛОВУЮЧИЙ. 136 поправка, хто підтримує 136 поправку, прошу проголосувати комітет її відхилив. 13:56:14 За-57 Рішення не прийнято. Наступна, Лев.
13:56:21 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. 140-а і… 140-а. ГОЛОВУЮЧИЙ. Соболєв.
13:56:28 СОБОЛЄВ С.В. Шановні колеги! Соболєв, "Батьківщина". От зараз ми будемо голосувати ключову правку, яку на собі відчувають всі домогосподарства, всі, хто вводить нове житло чи багатоквартирне, чи одноосібне, чи це підприємці великі чи малі. Про що іде мова? Цим законом зараз хочуть саме цією статтею узаконити норму так званої оплати за приєднання до енергомереж. Щоб розуміли про що іде мова, ви ввели енергомережі, ви закупили трансформатор, після цього той, до кого ви приєднуєтесь, вам встановлює плату за те, що ви, закупивши і оплативши все це, ще приєдналися до нього. Я вважаю, що це є ключова норма, яку протягнули в Законі про ринок газу і тепер встановлюють абонплату, це так сама норма, яка зруйнує підприємництво і можливість ведення нових домогосподарств в Україні. Прохання виключити цю норму із закону і підтримати нашу правку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує правку 140, комітет її відхилив, прошу проголосувати. 13:57:54 За-106 Рішення не прийнято. Наступна правка, Лев Теофілович.
13:58:00 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Наступна 146 правка. ГОЛОВУЮЧИЙ. 146 правка. Немає. Наступна яка? 13:58:11 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Після 146-ї, 150-а. ГОЛОВУЮЧИЙ. 150-а. 150-а, хто? Хто автор? 146-а, хто автор? ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Тимошенко. ГОЛОВУЮЧИЙ. Включіть мікрофон. Але одну хвилину, одну хвилину, до хвилини виступити.
13:58:21 ТИМОШЕНКО Ю.В. Шановні друзі, крім того, ми зобов'язані ставити по Регламенту деякі правки на підтвердження. Я хотіла... У нас є правка, яка врахована комітетом, це 25 правка народного депутата Кононенко. Ми вважаємо, що її не можна враховувати було комітетом. Почитайте всі цю 25 правку, вона говорить про те, що дозволяється робити кліринг на ринку електричної енергії, система розрахунків через уповноважені банки, яка враховує взаємні фінансові вимоги та зобов'язання учасників ринку. Це прямий бартер, це те, про що ми говорили. Це правка Кононенка 25 про бартер, яка підтримана комітетом, що взагалі дивно. І тому ми хочемо поставити цю правку на підтвердження. Прошу, поставте на голосування. Я хочу побачити, хто в цьому залі підтримує бартер в системі електроенергії. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує поправку 136 – комітет її відхилив, - прошу проголосувати. 13:59:54 За-72 72. Рішення не прийнято. Наступна, Лев Теофілович.
14:00:02 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. 146-а. Не врахована. ГОЛОВУЮЧИЙ. Не наполягають. Далі. ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. 150-а, Тимошенко. Не врахована. ГОЛОВУЮЧИЙ. Далі. ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. 157-а. ГОЛОВУЮЧИЙ. Наполягаєте? 150-ій. Але, будь ласка, виступайте по правці, по даній правці виступайте, 150. Включіть мікрофон Соболєву.
14:00:30 СОБОЛЄВ С.В. Соболєв, "Батьківщина". Це правка, яка якраз і визначає, яка методика буде розрахунку ціни на електроенергію. Те, що пропонується в цьому законі, це фактично віддати дешеву електроенергію лише тим, хто має або прямі договори, або хто є посередником на цьому ринку. Це та система, яка була зламана в 2000 році, коли країна потерпала від бартеру і віярних відключень. І саме тоді ми перейшли на абсолютно нову систему функціонування енергоринку. Ми прибрали всіх посередників, встановили єдину систему – і прибрали корупцію. Саме це є ключова правка, яка не дозволяє населенню всучувати дорогу електроенергію, а тим, хто має прямі контракти або посередники, купувати дешеву електроенергію. Тому прохання підтримати нашу правку, щоб ця методика булат та, яка дає справедливу ціну. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує правку 150 – комітет її відхилив – прошу проголосувати. І я продовжую на 15 хвилин засідання. (Шум у залі) 146-а. 146-а, хто підтримує, так. 146-а. 14:01:54 За-76 Рішення не прийняте. Наступна, Лев Теофілович. ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Якщо 146-а, то 150-а тоді. ГОЛОВУЮЧИЙ. Івченко, 150-а.
14:02:09 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, я хочу до кожного з вас звернутися. Дивіться. Почитайте, будь ласка, зауваження Головного юридичного управління. Особливо про ту правку, про яку ми з вами казали. Вдумайтесь будь ласка! Вдумайтесь, що буде в банківських установах відкриватися поточні розрахунки зі спеціальним режимом. Регламент роботи цього спеціального режиму буде визначати Кабінет Міністрів, тобто без згоди власника коштів, які має нам на своєму розрахунку ці кошти, будуть відбуватися взаємозаліки, будуть забиратися кошти на власний розсуд, що суперечить і Цивільному кодексу, і Конституції України. Колеги, вивчайте, будь ласка, закони. Цей закон сьогодні не відповідає вимогам ні бізнесу, а особливо житлово-комунального господарства. Він сьогодні призведе до певної монополії, коли великі корпорації будуть купляти дешеву електроенергію і продавати по своїй ціні споживачам. Колеги, це, безпосередньо, вплину на… ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, по хвилині, будь ласка. Ви вибачте, з цією методикою ще по 30 секунд будемо працювати зараз… не буде, пробуйте в хвилину заходити. Прошу заходити в хвилину. Лев Теофілович, яка правка була?
14:03:34 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Була 150-а. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує 150-у правку, прошу проголосувати. Комітет її відхилив. 14:03:52 За-42 Колеги, є розгляд законопроекту. Завершимо – підемо на перерву. Завершуємо і підемо на перерву. Розгляд, де, документу? Прошу, колеги. Зараз я хочу наголосити: відхилених ще є близько двадцяти правок, відхилених. Я прошу Лева Теофіловича назвати наступні. Давайте я буду називати. 171-а відхилена. Не наполягають. 174-а. 174-а. Не наполягають. 174-а. Хто? Тимошенко, 174-а.
14:04:29 ТИМОШЕНКО Ю.В. 171-а. Ми наполягаємо на 171-ій, яка, до речі, відхилена. Я хочу зараз, по-перше, подякувати вже 76 депутатам у Верховній Раді, які стали на позицію народу України, які стали на позицію громадян. Я хочу ще раз підкреслити, що законопроект, який приймається, якщо він буде прийнятий без 171 правки в тому числі, дасть можливість невідомим суб'єктам ринку, які будуть визначатися на корупційній основі невідомо ким, які працюють без ліцензії, визначатися з тим, по якій ціні, по якому тарифу буде продаватися електроенергія атомна і гідро людям. Ви розумієте, про що йде мова? Ви практично з державного управління, з державного вивчення цієї ситуації і захисту людей все передаєте невідомо яким шахраям. Я прошу поставити 171 поправку і проголосувати за неї… ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує поправку 171, комітет її відхилив, прошу проголосувати. 14:05:54 За-71 Рішення не прийняте. Наступна – 174-а. Зараз. Соболєв.
14:06:06 СОБОЛЄВ С.В. Шановні колеги, ті, хто не подавали правки, можете кричати, вередувати, нічого у вас не вийде. Треба працювати над законами, шановні. Так от я як автор цієї правки пропоную врегулювати ситуацію, яка стосується так званого заведення посередників на енергоринок. Це ті, хто не виробляють нічого, нічим абсолютно не мають, ніяких потужностей, а будуть мати можливість за дешево скуповувати атомну і гідроенергію і далі перепродавати її. Наша пропозиція. Врегулювати чітко, що якщо ти не є виробником, ти не маєш права бути посередником. Тільки той, хто виробляє, має право далі продавати електроенергію. І саме тому ми пропонуємо, щоб ліцензійні умови чітко затверджувались регулятором, який буде визначати, щоб на цей ринок не заходили посередники, які не мають ні коштів, а потім будуть не нести ніякої відповідальності. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує поправку 174, комітетом відхилено, прошу проголосувати. 14:07:31 За-69 Рішення не прийнято. 176-а, не наполягають. 244-а. 176-а, Тимошенко.
14:07:44 ТИМОШЕНКО Ю.В. Дорогі друзі! Те, що робиться в залі, це взагалі вже поза коментами. Тому що енергетична мафія вже забила тут свою більшість, вже оплачено і переоплачено всі, хто буде за це голосувати. І сьогодні в залі, крім 76 депутатів, взагалі нікого не хвилює, що буде з долею людей, які будуть віддавати електричну енергію в три дорога. І більше того, зараз намагаються навіть провести такі хитрі технології, коли швидко називають поправки, а це пан Парубій робить для того, щоб ми не мали можливості швидко знайти цю поправку і відреагувати. І тому ми просимо робити все, як передбачено Регламентом. І дати можливість нам знаходити правки і їх відстоювати. А це правка 176 про заборону посередництва на корупційній основі. Дайте посередництво лише виробникам. ГОЛОВУЮЧИЙ. 176 правка. Хто підтримує, я прошу проголосувати. Комітет її відхилив. 14:09:08 За-70 Рішення не прийнято. Колеги, до мене підходять представники фракції з дуже жорсткою вимогою голосувати. (Шум у залі) Колеги, я з вашого дозволу, колеги… Фактично йде обговорення навіть не по правках. Я прошу зараз… 1 хвилина, Максим Бурбак, 1 хвилина.
14:09:32 БУРБАК М.Ю. Шановні колеги, давайте вгамуємо емоції і припинимо політичний мітинг у цій залі. Давайте приймати такий важливий законопроект, який покладе кінець мафіозним оборудкам у цій галузі. Це підтримали наші європейські партнери, вони вимагають цього від нас. Давайте зробимо це і не дамо шанс одній політичній силі просто піаритись на цьому питанні. Голосуємо, ми не можемо бути заручниками їхніх політичних технологій дешевих. Давайте позбуваємося цього політичного лушпиння. Давайте голосувати і працювати! ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, "Блок Петра Порошенка", Артур Герасимов, 1 хвилина.
14:10:15 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановні колеги, хочу звернути вашу увагу, що ми бачимо сьогодні спроби певних представників фракцій повторити сценарій вівторка, коли була зірвана надважлива частина судової реформи. І коли вони говорять, що ми не торкаємо громадян, у вівторок, і ми там не обговорювали питання громадян, давайте згадаємо, що саме вони не дали нашим громадянам право звертатися до Конституційного Суду, саме вони виступили проти публічного прозорого перезавантаження Конституційного Суду. Тому я прошу зараз поставити це питання на голосування, не зривати реформу, яку чекає від нас країна, яку чекають від нас наші європейські партнери. Прошу поставити це на голосування. Фракція "Блоку Петра Порошенка" підтримує голосування в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Ляшко.
14:11:05 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Коли я чую розмови про енергетичну мафію, я пропоную: вийдіть і зупиніть на вулицю 10 людей і спитайте, хто така газова принцеса? І вам 10 із 10 скажуть, що це "московська зозуля". І тому, коли ви говорите про енергетичну мафію, ми пам'ятаємо цю мафію, єдина компанія в Україні ЄСУ, яка опутала своїми корупційними жалами всю країну. Рішення американського суду разом з Лазаренком "газова принцеса" вивела з України в 1996 році 200 мільйонів доларів. Верніть назад ці гроші і тоді підтвердите, що ви боретесь з корупцією. Поки гроші назад не повернуті ви і представник енергетичної мафії, корупції і офшорів. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Батьківщини" – Соболєв. Сергій Соболєв, одна хвилина.
14:12:07 СОБОЛЄВ С.В. Ну, ми всі почули полум'яні речі тих, хто на утриманні у Ахметова. Поверніть гроші Ахметову, це недалеко, пройдіть в сектор отуди назад і поверніть все, що їм заплатив Ахметов. А, по суті. На якій підставі ви надаєте слово тим, хто не має жодної правки? Ви не маєте права це робити. Залишилось 19 правок, які ми зобов'язані пройти. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. Додаткова таблиця! СОБОЛЄВ С.В. Є додаткова таблиця, яка безпосередньо це визначає. Тому всі, хто на утриманні Ахметова, я пропоную, негайно витягнути гроші і віддати їх Ахметову. Я це пропоную зробити і урядовцям, і всім тим, хто взяв ці гроші в цій залі. Наша пропозиція є наступна. Є три ключові речі, це підключення, яке є антиконституційним, антинародним. Це питання єдиної ціни на електроенергію і це питання, яке стосується регулятора, хто має право продавати. Це визначено в наступних 19 правках. Йдуть по… ГОЛОВУЮЧИЙ. Я хочу нагадати, що я маю право як Голова на будь-якому етапі провести консультації з головами фракцій і зараз я це роблю. Будь ласка, Березюк, одна хвилина.
14:13:25 БЕРЕЗЮК О.Р. Ми виступаємо виключно за процедуру. Цей закон вже практично зламаний через відсутність процедури, пане Голово. Тому прошу стояти на сторожі процедури і Регламенту. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, зараз я поставлю на голосування пропозицію трьох фракцій, щоб ми перейшли до голосування. Наголошую, я поставлю це на голосування, хто підтримую пропозицію перейти до голосування, хто підтримує пропозицію трьох фракцій, прошу проголосувати. Хто підтримує пропозицію трьох фракцій, прошу проголосувати. 14:14:12 За-221 Колеги, не встигли, я ще раз поставлю на голосування. Хто підтримує пропозицію зараз перейти до голосування, прошу проголосувати. Хто підтримує пропозицію, прошу проголосувати, прошу підтримати перехід до голосування. Прошу проголосувати. 14:14:42 За-243 243 – це рішення парламенту. І я ставлю на голосування проект Закону про ринок електричної енергії (4493) в другому читанні та в цілому. Прошу проголосувати, прошу підтримати в другому читанні та в цілому. Прошу проголосувати, прошу підтримати. 14:15:11 За-277 277 – за. Рішення прийняте. Законне рішення. Ранкове засідання Верховної Ради України оголошую закритим. Прошу всіх в 16.00 прибути в зал для продовження нашої роботи. Дякую. ЗАСІДАННЯ ТРИДЦЯТЬ П'ЯТЕ Сесійний зал Верховної Ради України 13 квітня 2017 року, 16 година Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
16:01:14 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, час для перерви вичерпаний. Я прошу заходити в зал, приготуватися до реєстрації. Прошу зайти в зал, приготуватися до реєстрації. Шановні колеги, я ще раз прошу заходити в зал, приготуватися до роботи. Я хочу наголосити, сьогодні до обіду ми прийняли, включили в порядок денний питання про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Ми включили його в порядок денний, по ньому є комітет і першим питанням воно буде стояти на голосуванні. Колеги, нам важливо, щоб ми змогли розглянути за скороченою процедурою, бо у нас, як мінімум, є два законопроекти, два по чорнобильцях. До 26 квітня ми більше в пленарному режимі працювати не будемо. Тому я дуже прошу, колеги до дисципліни, і дуже прошу всіх зайти в зал і приготуватись до роботи. Будь ласка, колеги. Я прошу зайти в зал і приготуватись до роботи. Колеги, я переконаний, питання статусу соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, немає ніяких політичних протистоянь. Це питання, які усіх мають об'єднати. І я дуже прошу всіх заходити в зал і приготуватись до реєстрації. Я прошу голів фракцій запросити всіх депутатів у зал, будь ласка. Дякую. У президію надійшла заява від двох фракцій Радикальної партії і "Народного фронту" про оголошення перерви. Вони готові замінити перерву на виступ від трибуни і я запрошую до слова, кого? Ляшка. Ні, стоп-стоп, реєстрація спочатку. Олег Валерійович, спочатку реєстрація, а потім. Отже, колеги, прошу зайняти робочі місця і прошу провести реєстрацію. Прошу зареєструватись. 16:05:17 Зареєстровано 366 депутатів. Вечірнє засідання, пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. І зараз на вимогу двох фракцій – Радикальної партії і "Народного фронту" – надаю три хвилини для виступу Ляшку Олегу Валерійовичу.
16:05:38 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні колеги! Шановні українці! Я хочу зробити важливе повідомлення. Я хочу привернути вашу увагу до проблем українських громадян, які через російську окупацію втратили рідний дім, поневіряються по найманих кутках, соціальні проблеми яких, на жаль, українська держава не вирішує. Щойно в мене в перерві була зустріч із мером Донецька Олександром Лук'янченком і нашим шановним колегою Юхимом Звягільським. Вони повідомили мені цифру, яка мене шокувала. Я хочу, щоб ви всі це почули. Минулого 2016 року окупований зараз Донець сплатив до Державного бюджету України півтора мільярди гривень. У першому кварталі нинішнього року окупований, але український Донецьк сплатив до Державного бюджету України, наголошую – України, окупований Донецьк сплатив 240 мільйонів гривень. Водночас майже два мільйони людей – жителів Донеччини, Луганщини не мають жодної підтримки, не мають підтримки на винайм житла, на розв'язання своїх соціальних проблем. Натомість із цих сплачених мільярдів, наприклад, 80 мільйонів гривень іде на те, щоб у Краматорську побудувати басейн. Я – за басейн, але, в першу чергу, я за те, щоб мільйони українців, які сьогодні платять по 5 тисяч, по 10 тисяч гривень щомісяця за те, щоб зняти квартиру, щоб держава допомогла їм із житлом. У Маріуполі нашому, як мінімум, 10 недобудованих будинків, на які немає жодного фінансування, у Краматорську, в Слов'янську, в Покровську. Я пропоную всім нам прийняти і зараз ми підготуємо відповідний законопроект, я пропоную всім фракціям долучитися до цього законопроекту, щоб передбачити, що всі кошти, які сплачує Донеччина, Луганщина, щоб всі до копійки кошти йшли на облаштування житла для переселенців, на ремонт доріг, на ремонт дитячих садків і шкіл на Луганщині і на Донеччині. Якщо люди в умовах окупації платять, ми повинні їх підтримати. Україна не повинна від них відвертатися. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, колеги, прошу, зараз буде голосування, заходити в зал. Скажіть, хто є представник Комітету з питань екологічної політики? Хто є з Комітету питань екологічної політики? Ви готові питання 5594 доповідати? А хто має доповідати від комітету? Так, колеги, я хочу вам нагадати, ми до обіду одним з перших питань включили в порядок денний для прийняття рішення проект Закону 5594, тобто після обіду ми можемо його розглядати. І зараз в мене буде пропозиція перейти до його розгляду. Але мене цікавить, хто з комітету зараз може його доповідати. Я прошу запрошувати депутатів в зал. Я почекаю хвилинку. Прошу закликати депутатів в зал. Колеги, я почекаю хвилину, поки зберуться депутати, щоб ми могли перейти до прийняття рішення. Будь ласка, прошу заходити в зал займати робочі місця. Колеги, отже… Отже, колеги, зараз ми почекаємо ще 30 секунд, поки депутати зайдуть в зал. Я хочу вам нагадати, до обіду ми включили проект Закону про внесення зміни до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (щодо посилення соціального захисту деяких категорій) (5594). Тобто ми можемо зараз вже з 16-ї години його розглядати і, відповідно, я відразу ставлю його на розгляд, особливо зважаючи на те, що нам необхідно прийняти ці закони, бо до 26 квітня у нас пленарних засідань більше не буде. І я прошу, колеги, підтримати пропозицію розгляду його за скороченою процедурою, колеги. Я прошу зайняти робочі місця і в даному випадку відкинути політичні дискусії, а підтримати розгляд за скороченою процедурою, колеги. Чи можу я сподіватися на розуміння залу? Можу. Тоді, колеги, я ставлю на голосування пропозицію, що проект Закону про внесення зміни до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (щодо посилення соціального захисту деяких категорій) (5594) розглянути за скороченою процедурою. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо, колеги. 16:13:34 За-127 Не встигли, я ще почекаю хвилинку, колеги. Хочу наголосити, в нас ще є цілий ряд важливих законопроектів, які стоять в порядку денному. Якщо ми ввійдемо в повну процедуру по цьому закону, який об'єднує весь зал, ми просто більше нічого не встигнемо розглянути, ми просто нічого не встигнемо розглянути. Я ще хвилинку почекаю, колеги, а запросіть депутатів в зал. Я прошу і Секретаріат Верховної Ради, і також голів фракцій запросити депутатів в зал. Я почекаю ще, хвилину почекаю, а ви запрошуйте депутатів в зал. Колеги, ми всі ж бачимо порядок денний, і ми просто не встигнемо дойти до наступних питань, якщо ввійдемо в повну процедуру, колеги. Я прошу заходити в зал, займати робочі місця. Зараз за хвилину я ще раз поставлю пропозицію, скорочену процедуру. Будь ласка, запросіть депутатів в зал. Отже, колеги, зайшли вже в зал? Можу ще раз поставити на голосування. Будь ласка, прошу займати робочі місця. Зараз я ще раз поставлю на голосування пропозицію. І, колеги, прошу зайняти робочі місця. І ще раз наголошую. Ми просто можемо не встигнути розглянути наступні законопроекти. Я прошу приготуватись до голосування. І я ставлю ще раз на голосування пропозицію. Щоб проект Закону про внесення зміни до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (щодо посилення соціального захисту деяких категорій) (5594) ми розглянули за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати, колеги. Підтримаємо! Підтримаємо, колеги, чорнобильців! Підтримаємо соціальний законопроект. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Колеги, будь ласка, кожен голос має вагу. Скорочена процедура 5594. 16:17:09 За-158 Рішення прийнято. Комітет – потім. Я запрошую до доповіді заступника міністра соціальної політики Шамбір Миколу Івановичу. Микола Іванович, будь ласка, до доповіді. Пустіть заступника міністра, колеги. Нехай пройде.
16:17:39 ШАМБІР М.І. Шановний Андрію Володимировичу! Шановні народні депутати! Законопроект, який я представляю, розроблено Міністерством соціальної політики для врегулювання питання призначення пенсії по втраті годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. На сьогоднішній день ситуація складається таким чином, що пенсія по втраті годувальника призначаються тільки за умови визначення причинного зв'язку смерті з Чорнобильською аварією. Проектом акта пропонується внести зміни до статті 54 в частині надання права дружинам, чоловікам померлих осіб із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника без додаткового встановлення причинного зв'язку смерті з Чорнобильською катастрофою. На сьогоднішній день у пенсійних справах ліквідаторів аварії є уже встановлення інвалідності, пов'язане з Чорнобильською аварією. Саме через це чорнобильська спільнота давно піднімає питання, щоб не було повторного визнання причинного зв'язку з Чорнобильською аварією. Міністерство підтримало цю пропозицію і внесло на ваш розгляд цей законопроект. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від комітету запрошую до співдоповіді, від Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, Єднак Остап. Будь ласка, пане Остап.
16:19:18 ЄДНАК О.В. Шановні колеги народні депутати, вносимо на розгляд Верховної Ради України проект Закону України про внесення змін до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (щодо посилення соціального захисту деяких категорій). Як уже сказав заступник міністра, ми пропонуємо зміни до статті 54 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", де згідно цими змінами дружинам (чоловікам), які тратили годувальника із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС, віднесених до категорії 1, з 1 січня 2018 року, з наступного року надати право на призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника незалежно від причинного зв'язку смерті годувальників з Чорнобильською катастрофою. Як видно з пояснювальної записки, запропоновані проектом акту зміни мають на меті скасувати необхідність встановлювати причинний зв'язок смерті з Чорнобильською катастрофою виключно у випадку набуття права дружинами (чоловіками) померлих осіб з інвалідністю, із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 1), на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника. Прийняття законопроекту потребуватиме додаткових витрат з державного бюджету, але уже з наступного року. І потреба в коштах на пенсійні витрати дружинам (чоловікам) зазначених померлих громадян становитиме понад 174 мільйони гривень. Комітет з екологічної політики, природокористування та наслідків ліквідації… та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи рекомендує Верховній Раді України прийняти за основу та в цілому як закон дану законодавчу ініціативу. Прошу колег підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Прошу провести запис: два – за, два – проти. Будь ласка. Данченко, будь ласка.
16:21:31 ДАНЧЕНКО О.І. Прошу передати Олегу Березюку.
16:21:36 БЕРЕЗЮК О.Р. На превеликий жаль, ті люди, які віддали своє життя, захищаючи життя, по великому рахунку, людей цілого світу, сьогодні знаходяться в не в рівних конкурентних умовах, вони не мають якісних пенсій, більшість з них, багато з них, наприклад, воїни, які служили у внутрішніх військах взагалі не мають пенсії. Тому будь-який закон, який покращить життя тих, хто захищав нас буде корисним. Тому є пропозиція підтримати цей законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від Радикальної партії Вовк Віктор Іванович передає Ігорю Мосійчуку, так? Будь ласка, пане Ігор.
16:22:25 МОСІЙЧУК І.В. Шановний український народе! Шановні колеги! Звичайно, фракція Радикальної партії підтримає цей соціальний законопроект направлений на підтримку людей, які рятували Україну від найбільшої техногенної катастрофи людства. Але цього недостатньо. Наша фракція наполягає на негайному розгляді в парламенті законопроекту за авторством лідера нашої фракції Олега Ляшка, моїм і інших моїх колег (4442) стосовно повернення всіх пільг ліквідаторам та учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС. Ми мали б це зробити зараз і сьогодні, в переддень чергових роковин цієї трагедії, але, на жаль, коаліція риг і бариг не бажає повертати пільги тим, кому вони мають належати. Найбільше чорнобильців проживає на моїй рідній Лубенщині і щоразу, відвідуючи рідні краї, відвідуючи Зажур-гору, де знаходиться меморіал жертвам Голодомору, я бачу як збільшується кількість берізок, які на алеї чорнобильців висаджують в пам'ять про померлих учасників і ліквідаторів аварії. Хочу звернутись зараз до колег, щоб хоча б після цього, цих так званих вигаданих канікул, як зараз будуть, повернулись і розглянули закон, якого потребують ті, хто врятував націю від загибелі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Олена Шкрум передає Євтушку. Будь ласка.
16:24:41 ЄВТУШОК С.М. Шановні українці! Вже протягом декількох років, а я маю на увазі, що і попередній уряд, і нині діючий уряд скорочує всі пільги для чорнобильців. Я згадую наші дискусії, Олександра Володимирівна Кужель дуже добре їх пам'ятає, коли ми просили попередній уряд і Прем'єр-міністра не скасовувати четверту зону для чорнобильців, для тих територій, де ця четверта зона передбачає дуже багато пільг. Я перепрошую, дуже складно виступати, коли ви заважаєте. Тому я би хотів нині сказати про те, що колись ті фракції, які голосували за державний бюджет і тоді, і цей раз, несуть повну відповідальність за те, що ці пільги були скорочені. А коли скасовували четверту зону, шановні колеги, то у наших діточок, які перебувають у четвертій зоні, забрали харчування не провівши жодних досліджень, а чи боліють більше в тих зонах діточки, ніж в інших областях і районах на онкозахворювання. Не провівши жодних досліджень, зняли четверту зону і не зрозуміло, а чи хворіють і дорослі, і ті ліквідатори, які ліквідовували цю аварію людства, жахливу аварію, і хворіють сьогодні на онкозахворювання? Добре, що хоч цим законопроектом дається право, хто втратив годувальника, отримувати пенсію, отримувати пенсію і не тільки пенсію, а й їздити лікуватися в санаторіях-профілакторіях. Тому "Батьківщина" буде підтримувати даний законопроект і в цілому, і за основу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Нечаєв передає слово Королевській Наталії. І, колеги, через дві хвилини відбудеться голосування. А, ще "фронт", так? Ну, через чотири хвилини. Прошу усіх запросити в зал і прошу голів фракцій змобілізувати членів фракції. Будь ласка.
16:26:54 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні колеги, як це не гірко визнавати, чорнобильська тема в парламенті починає звучати лише напередодні чергової річниці Чорнобильської катастрофи, коли всі згадують, як сильно вони переживають і турбуються про героїв-ліквідаторів. І я вважаю, що це сором для уряду, згадувати про соціальний захист чорнобильців один раз на рік, хоча ця тема повинна бути одним з пріоритетом соціальної політики держави. На жаль, діючий уряд вкотре доводить, що в нього абсолютно відсутнє розуміння масштабів, допущеної ним, соціальної несправедливості по відношенню до чорнобильців та їх родин. Порушення Конституції і законів України ще з грудня 2014 року соціальний захист чорнобильців знищено до катастрофічного рівня в Україні. І я закликаю забезпечити гідний соціальний захист постраждалих від наслідків аварії та ЧАЕС, і, що найважливіше, тим людям, які цінують ціною власного здоров'я врятували не тільки всю Україну, весь світ від наслідків атомної катастрофи. Я дякую вам за увагу. Я звертаюся до спікера з прохання оголосити минуту молчання и почтить память погибших героев-чернобильцев за ту страшную трагедию, за которую отдали жизнь миллионы людей. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Народного фронту", будь ласка, Бурбак Максим. І, колеги, я прошу тільки лаконічно, ми просто не пройдемо. Добре, я дам слово. Будь ласка, Максим Бурбак.
16:28:49 БУРБАК М.Ю. Шановні колеги, "Народний фронт" буде підтримувати даний законопроект, тому що "Народний фронт" є відповідальний до державницької політичної сили. І замість того, щоб стояти на трибуні, лити сльози і розказувати як вони захищають народ треба було і голосувати за бюджет, яким і збільшились мінімальні зарплатні до рівня 3 тисячі 200, яким збільшили зарплатні нашим освітянам на 50 відсотків, на 30 відсотків збільшили зарплатню нашим медичним працівникам, оце слова. Тобто це діла, а не слова. А тепер повернемося до… Хочу додати, чисто помилку виправити і дописати, що після напису числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС додати слова "інших ядерних аварій та ядерних випробувань". Ми вже приймали законопроект, яким надавали пільги і визнавали статус учасника чорнобильської трагедії тим громадянам, які постраждали внаслідок ядерних випробувань. Давайте не забувати про них. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І ще одна хвилина, Гуляєв, і переходимо до голосування, прошу всіх заходити в зал і займати робочі місця. Будь ласка, включіть мікрофон Гуляєв.
16:30:00 ГУЛЯЄВ В.О. Звісно, група "Партія "Відродження" буде підтримувати цей законопроект. Але група "Партія "Відродження" считает, что наш законопроект, який розробили мої колеги з групи "Партія "Відродження", 6292 значно поширює льготи всім чорнобильцям. Так, что група "Партія "Відродження" наполягає, чтобы на следующую недельную… тижні был вынесен наш законопроект. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, обговорення завершено. Прошу займати робочі місця і приготуватись до прийняття рішення, колеги. Будь ласка, я прошу усіх зайти в зал і приготуватись до прийняття рішення. Від комітету: не заперечуєте проти правки Бурбака? Будь ласка, 30 секунд, включіть мікрофон Миколи Івановича Шамбіра. Включіть мікрофон.
16:30:54 ШАМБІР М.І. Правка, яку запропонував шановний народний депутат, не може бути самостійною і потрібно буде змінювати попередній абзац. Тому з голосу, на мій погляд, її приймати не можна. ГОЛОВУЮЧИЙ. З техніко-юридичними правками я поставлю. Добре, колеги, переходимо до прийняття рішення. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення зміни до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (щодо посилення соціального захисту деяких категорій) (номер 5594), за пропозицією комітету, за основу і в цілому, з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. 16:32:06 За-262 Рішення прийнято. Колеги, є пропозиція зараз, в нас через два законопроекти є ще один чорнобильський, давайте перенесемо і зараз його розглянемо, але дуже лаконічно і коротко. Підтримується? Він є через два. Колеги, я просто не міг розрахувати, коли вони які будуть стояти. Я зараз ставлю на голосування пропозицію. Проект Закону про внесення змін до статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (5297) перенести і розглянути зараз швидко і лаконічно. Прошу підтримати цю пропозицію, щоб його перенести і розглянути зараз. Прошу проголосувати, колеги, прошу підтримати. Він стоїть через два закони, це технічне перенесення. Прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу проголосувати і підтримати. 16:33:07 За-238 Перенесли. І тепер я прошу дуже лаконічно і доповідь, і обговорення. Запрошую до доповіді заступника міністра соціальної політики Шамбір Микола… Ні-ні, спочатку скорочена процедура, колеги. Прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою. Будь ласка, прошу проголосувати розгляд за скороченою процедурою. Прошу підтримати. 16:33:39 За-188 188 – за. Рішення прийняте. І тепер до доповіді заступник міністра соціальної політики Шамбір Микола Іванович. Будь ласка, лаконічно.
16:33:52 ШАМБІР М.І. Шановні народні депутати, законопроект, який я представляю, розроблено Міністерством соціальної політики в першу чергу для усунення технічної помилки, яка склалася після прийняття закону від 21 квітня 2016 року номер 1339. Цим законом, коли вводили в статтю 48 можливість виплат для осіб, які брали участь у ліквідації наслідків інших ядерних аварій, виникла ситуація, коли були позбавлені на отримання щорічної допомоги на оздоровлення діти-інваліди і особи, евакуйовані із зони відчуження у 1986 році. Саме для врегулювання цього питання і для відновлення права на отримання одноразової допомоги, щорічної допомоги цих категорій підготовлено даний законопроект. Також вносяться деякі технічні уточнення до статті 48. Саме цим врегульовується питання виплати одноразової компенсаційної виплати при встановленні інвалідності і також врегульовується питання виплати щорічної одноразової допомоги на оздоровлення потерпілим від Чорнобильської аварії. Прошу прийняти. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До співдоповіді запрошується голова підкомітету Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Москаленко Ярослав Миколайович. Будь ласка, пане Ярослав.
16:35:31 МОСКАЛЕНКО Я.М. Дякую, пане Голово. Шановні колеги, у даному законопроекті пропонується виправити технічну помилку, у результаті якої діти, які втратили одного з батьків внаслідок Чорнобильської катастрофи та евакуйовані з зони відчуження в 1986 році, були позбавлені права на щорічну допомогу на оздоровлення. Законопроект 57… 5297 з змінами до частини другої статті 48 поновлює це право. Також змінами до частини першої статті 48 уточнюється норма про виплати одноразової компенсації дружини або чоловіку, якщо він чи вона не одружилися вдруге в зв'язку з втратою годувальника. Додаткових видатків з державного бюджету не потрібно. Кошти для проведення виплат зазначених категорій громадян у 2017 році передбачені, і головним розпорядником цих коштів визнано Міністерство соціальної політики. Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, розглянувши на своєму засіданні проект Закону 5297 рекомендує Верховній Раді прийняти його за основу у першому читанні. Прошу підтримати рішення комітету. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, я дуже прошу: максимально лаконічне обговорення. Прошу провести запис: два – за, два – проти, будь ласка. Рибак, будь ласка.
16:37:04 РИБАК І.П. Я прошу передати слово Арешонкову Володимиру Юрійовичу.
16:37:09 АРЕШОНКОВ В.Ю. Шановні колеги! Шановні депутати! Безперечно, фракція "Блок Петра Порошенка" буде підтримувати даний законопроект, він є надзвичайно важливим. Я хочу нагадати, що 31 річниця від дня аварії на Чорнобильській АЕС, яку ми будемо… про яку будем говорити днями, це є нагадування про те, що ми не виконали до кінця свої зобов'язання перед людьми, перед ліквідаторами, перед тими, хто виконував свій громадянський обов'язок, а точніше, вчинив в свій час подвиг. І на сьогодні хочу нагадати, що Державна програма або нова державна стратегія з подолання наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ще розробляється, і нас надзвичайно турбує, що в ній не враховані до кінця питання саме соціального захисту людей і питання, які пов'язані з охороною здоров'я чорнобильців, ліквідаторів, людей, які проживають на забруднених територіях. Тому цей законопроект, принаймні, хоча б один елемент нашої вдячності. Тому я наголошую: важливий законопроект. Прошу всіх без виключення, всі фракції підтримати і проголосувати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Євтушок Сергій Миколайович.
16:38:29 ЄВТУШОК С.М. Сергій Євтушок, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, це соціальний законопроект, який "Батьківщина" готова підтримати не тільки в цілому, а… не тільки за основу, а й в цілому. Скажу, що в українському парламенті створено міжфракційне об'єднання, яке мусить бути комунікаційним містком між тими представниками чорнобильцями і депутатами у Верховній Раді, які будуть доносити імпульси до державної виконавчої гілки влади, до профільного міністра, аби все ж таки реалізовувалась соціальна програма, їхні права були затверджені. Я хочу сказати про те… ви одному із виступаючих, який представляв, вірніше, чий представник представляв попередній уряд, що як, коли ви знімали четверту зону, то "крокодилі сльози", як ви сказали, які ллються з цієї трибуни, лилися з цих діточок, в яких ви забрали харчування навіть не запитавши в них і не подивившись, не провівши жодне дослідження, чи хворіють вони на онкозахворювання більше, ніж в інших районах і областях. Я хочу сказати, що у приймальню приходить до десяти людей, які готові на коліна стати і просять допомогу для своїх діточок онкохворих. А ви говорите про якісь речі, про якісь "крокодилі сльози", які ллються! Не потрібно було забирати і голосувати за державний бюджет, де чітко було передбачено забрання цих пільг. ГОЛОВУЮЧИЙ. Мосійчук Ігор Володимирович передає Ляшкові.
16:40:17 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Прикро, що в нас чорнобильців, шановні колеги, згадуємо тільки до чергової річниці Чорнобильської катастрофи. Так само, як жінок згадуємо тільки на 8 березня, а є ще такі, що хочуть і 8 березня в жінок забрати. У жінок можуть забирати 8 березня тільки жлоби і імпотенти, які не хочуть жінці подарити букет квітів, поцілувати українську жінку, обійняти її і сказати, що вона найкраща. Тому ми пропонуємо про чорнобильців згадувати не лише до річниці Чорнобильської катастрофи, а щодня діяльність Президента, уряду, парламентської більшості має бути спрямована на вирішення проблем людей. Ці люди, яких ми називаємо чорнобильці, багато часу пройшло з часу Чорнобильської катастрофи, багато цих людей уже померло в молодому віці. Тому що, коли позвала їх Вітчизна захищати мир від атомної чуми, вони ні секунди не думаючи пішли в це пекло і віддали своє життя. Багато хто з них сьогодні хворіє. І у них немає коштів на елементарні таблетки. Ми витрусили з уряду безплатні ліки для гіпертоніків, для діабетиків, для астматиків. Але мені повідомляють люди і ЗМІ, що ця програма не скрізь працює! Тому я вимагаю від уряду, від Міністерства охорони здоров'я реального контролю. Щоб ця програма діяла, щоб українські громадяни отримали безплатні ліки. І ми наполягаємо на тому, щоб був розглянутий наш законопроект 4442 про відновлення дії чорнобильських соціальних законів. Щоб те, що люди заслужили ціною свого життя, ціною свого здоров'я, щоб держава їх уважила. Щоб держава про них пам'ятала. Я звертаюсь до молоді. Цініть подвиг чорнобильців! Пам'ятайте про цих людей, які ризикували своїм життям заради вас. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, заключний виступ. І я прошу всіх заходити в зал, приготуватись до прийняття рішення. Сажко передає слово Наталії Королевській. Будь ласка. Через дві хвилини прийняття рішення, будь ласка.
16:42:38 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні колеги! Ми зараз розглядаємо проект, у пояснювальній записці до якого сказано, що уряд виправляє технічну помилку. Вдумайтесь. Так, говорити потрібно не про технічну помилку, а про цілеспрямований і масштабний розвал системи соціального захисту чорнобильців. Хочу вам нагадати колеги, що річниця аварії на Чорнобильській АЕС, це привід не тільки пригадати ті страшні дії. Але і дати відповідь, як тепер країна захищає і підтримує своїх героїв-ліквідаторів. На жаль, відповідь дуже сумна для чорнобильців і просто ганебна для діючого уряду. Порушення Конституції і законів України, ще з грудня 14-го року соціальний захист чорнобильців знищено до катастрофічного рівня. Зараз в Конституційному Суді розглядається звернення 50 народних депутатів. І ми звертаємося і до Конституційного Суду, і до парламенту. Треба комплексно вирішити питання соціального захисту чорнобильців. У парламенті знаходиться поданих 5 законопроектів "Опозиційного блоку", які ми підготували разом з громадськими організаціями чорнобильців. І ми вважаємо, що питання соціального захисту чорнобильців має бути пріоритетним і для уряду, і для депутатів не тільки у дні річниць, а постійно. Тому я закликаю забезпечити соціальний захист постраждалих від наслідків аварії на ЧАЕС. "Опозиційний блок" буде підтримувати цей законопроект. І ми звертаємось до спікера з проханням оголосити хвилину мовчання та почтити пам'ять загиблих героїв Чорнобиля. Дякую вам. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, я прошу всіх приготуватись до прийняття рішення і зайняти робочі місця. Колеги, будь ласка, важливий соціальний законопроект, прошу повернутись на робочі місця, ми переходимо до прийняття рішення. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (№5297) за основу. За пропозицією комітету – за основу. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо 5297 за основу. 16:45:31 За-273 Рішення прийнято. Колеги, переходимо до наступного питання порядку денного. Наступне питання порядку денного – це є проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов ведення будівельної діяльності (5587). Наголошую: це є друге читання. Правок є дуже мало. Тут всього кілька правок. Тому я прошу лишатись на місцях і не розходитись, ми входимо в розгляд цього законопроекту. І я запрошую до доповіді першого заступника голови Комітету з питань будівництва, містобудування і ЖКГ Андрієвського Дмитра Йосиповича. Пане Дмитро, будь ласка. Я прошу всіх залишатись на місцях, там дуже мало правок. Будь ласка, пане Дмитро.
16:46:19 АНДРІЄВСЬКИЙ Д.Й. Дякую. Дякую, шановний Андрію Володимировичу. Шановні колеги, дійсно простий законопроект. Значить, відразу хочу сказати, що ідеологія цього законопроекту полягає в тому, щоб скасувати зайві дозволи, розпорядження, погодження в будівництві, які вже враховані в державних будівельних нормах та правилах. Ми пройшли з вами перше читання. Були деякі сумніви, вони були викладені в правках, всього їх надійшло 26, 11 враховано, 15 відхилено. Але хочу вам зазначити, що найбільш суперечливі речі, ми тими правками, які враховані, ми передбачили для того, щоб мінімізувати будь-які запитання і буде-яке несприйняття цього законопроекту. Також, шановні колеги, хочу зазначити, що прийняття цього законопроекту значно покращить ситуацію з дозвільними процедурами в будівництві. І ми розраховуємо, що тільки прийняття цього законопроекту дасть можливість Україні просунутися відразу на декілька позицій в надзвичайно престижному і впливовому рейтингу Doing Business. Це робота, яку має виконати наш уряд, ну, а депутати Верховної Ради мають підставити плече для роботи нашого уряду. Шановні колеги, комітет повторно розглянув цей законопроект для другого читання. Подано, ще раз нагадаю, 26 пропозицій та поправок, 11 враховано, 15 відхилено. Розглянувши та обговоривши на своєму засіданні 5 квітня 2017 року проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов ведення будівельної діяльності (номер 5587) комітет прийняв рішення провести його на розгляд… внести його на розгляд Верховної Ради та рекомендувати прийняти його в другому читанні та в цілому як закон. Хочу зазначити, що Головним юридичним управлінням законопроект завізований без зауважень. Дякую. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, я прошу дуже швидко пройти по поправках, їх всього є кілька, всього кілька. 1-а, Сольвар. Не наполягає. 2-а, Продан Оксана. Не наполягає. Яка поправка, пані Новак? Включіть мікрофон пані Новак.
16:48:31 НОВАК Н.В. Прошу поставити на підтвердження другу правку пана Андрієвського і вважаю, що цей закон не покращує бізнес-клімат, а він навпаки створює подальший безлад в будівельній галузі, який зараз відбувається у нашій країні і зокрема в Києві. Тому що насправді Державна служба надзвичайних ситуацій тепер не буде мати можливості надавати умови де будуть забезпечені техногенна безпека і інша безпека. І я вимагаю все ж таки поставити на підтвердження другу правку, її не голосувати і не голосувати цей закон. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, пане Дмитро, прокоментуйте.
16:49:15 АНДРІЄВСЬКИЙ Д.Й. Шановна Наталія Василівна, правка про яку ведеться мова - це якраз та правка, яка прибирала от ті конфлікти, які виникли внаслідок того, що законом передбачалося скасувати право і можливості органам ДСНС робити відповідні погодження і надавати відповідні умови. Ми цією правкою даємо можливість виконувати функцію нормування в будівництві щодо заходів цивільного захисту та проектування та будівництва. Ще раз наголошую, якщо ми проголосуємо і не підтвердимо цю правку, то залишиться норма закону, яка повністю забороняє пожежникам, Державній службі надзвичайних ситуацій давати будь-які умови для будівництва, це правка якраз компромісна для того, щоб це врахувати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, я прошу всіх зайти в зал і зайняти робочі місця. Колеги, я прошу зайти в зал, зараз ставиться на голосування поправка 2 і комітет просить її підтримати, для того треба 226 голосів, я прошу зайти в зал і зайняти робочі місця. Отже, колеги, я прошу зайняти робочі місця, я прошу приготуватись на голосування і я ставлю на голосування поправку номер 2 Андрієвського на підтвердження. Комітет і голова комітету просять депутатів її підтримати і підтвердити колеги, це є робота комітет і комітет вирішив її підтримати, цю правку. Я прошу проголосувати на підтримку правки номер 2, прошу проголосувати, прошу підтримати, голосуємо, колеги, прошу. Дмитро просить підтримати, так, просить підтримати, прошу всіх проголосувати. 16:51:01 За-205 Колеги, я ще раз поставлю, бо навіть без карточки доповідач. Я прошу зайти в зал, зайняти робочі місця. Я хочу наголосити, просить комітет і голова комітету підтримати дану правку. Будь ласка, пане Дмитро, поверніться. Я прошу всіх змобілізуватися і зайняти робочі місця. Пан Дмитро, ви взяли карточку? Будь ласка. Зараз, щоб доповідач міг голосувати теж. АНДРІЄВСЬКИЙ Д.Й. Колеги! ГОЛОВУЮЧИЙ. Це голосуємо, Дмитро вже сказав свою позицію. Вже відомо, що підтримати. Прошу всіх колег підтримати. Я ставлю на голосування правку номер 2 народного депутата Андрієвського, яка підтримана комітетом і комітет просить її підтримати, для того треба 226 голосів. Тому я прошу проголосувати і прошу підтримати правку номер 2, колеги. Прошу зайняти робочі місця, прошу проголосувати і прошу підтримати правку номер 2, колеги. Голосуємо, прошу підтримати, прошу проголосувати, прошу проголовувати. 16:52:22 За-266 Рішення прийняте. Наступне: 5-а, Продан. Наполягає. Будь ласка, пані Оксано.
16:52:29 ПРОДАН О.П. Шановний Андрій Володимировичу, шановні колеги, законопроектом пропонується вилучити з діючої норми обов'язок центрального органу виконавчої влади у сфері цивільного захисту надавати на запити замовників вихідні дані та вимоги, необхідні для розроблення і проектування заходів, які пов'язані з дозволами цього органу. Я вважаю, що обов'язок цього органу повинен залишитися. Нехай він продовжить мати обов'язок надавати на запити замовників ту інформацію, яка потрібна замовникам. Тому я прошу, наголошую на своїй поправці і прошу її підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. 5 поправка, так, пані Оксано? Пані Оксана, 5 поправка. Я ставлю… Ага, 3-я, будь ласка, пан Дмитро, але лаконічно.
16:53:16 АНДРІЄВСЬКИЙ Д.Й. Шановні колеги! Я ще раз хочу зазначити, що дана поправка не відповідає концепції та меті законопроекту. Мета законопроекту полягає в тому, щоб не було додаткових зайвих погоджень і процедур, які вже врегульовані державними актами, в даному случає ДБН. Тому ми виходили з того, що все це врегульовано у відповідності до тої правки, яку зараз ви підтримали в органів ДСНС залишаються можливості впливати і визначати відповідні заходи цивільного захисту щодо проектування та будівництва. Тобто ця правка просто не відповідає змісту та ідеї цього закону. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я ставлю на голосування поправку номер три народного депутата Продан. Комітет її відхилив і комітет просить її не підтримувати. І я ставлю на голосування, хто підтримує правку номер три народного депутата Продан, прошу проголосувати, будь ласка. 16:54:18 За-119 Рішення не прийнято. Наступна 5-а. Наполягаєте, пані Оксано? Будь ласка, включіть мікрофон.
16:54:24 ПРОДАН О.П. Шановні колеги! Щойно за ініціативою комітету ви провалили поправку, яка зобов'язувала центральний орган влади надавати замовнику інформацію з аргументацією, що це начебто суперечить концепції. Тоді в чому концепція? Дати побільше можливостей позбавити обов'язків центральний орган влади. Дуже гарна концепція проекту. Але 5 поправка вона говорить про те, що в професійній атестації можуть працювати не тільки ті люди, які мають вищу освіту, але ті люди, які мають 10 років стажу. Якщо ви цю поправку не підтримаєте багато людей, які роками працювати в цій сфері залишаться без роботи. Прошу підтримати п'яту поправку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Пане Дмитре, прошу коротко, якщо можна.
16:55:13 АНДРІЄВСЬКИЙ Д.Й. Дуже коротко прокоментую. У нас є наступна поправка там, де професійною атестацією допускаються громадяни, які здобули вищу освіту та освітньо-кваліфікаційний рівень бакалавра, спеціаліста, магістра, мова йде про керівні посади, мова йде не тільки про досвід, а й про відповідний багаж знань. Тому прохання цю поправку теж відхилити. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, я ставлю на голосування поправку номер 5 народного депутата Продан. Комітет її відхилив і комітет просить за неї не голосувати. Хто підтримує правку номер 5 народного депутата Продан, прошу проголосувати, будь ласка. 16:56:01 За-129 Рішення не прийнято. Відхилена. 8-а, Карпунцов. Не наполягає. 11-а, Каплін. Не наполягає. 12-а, Карпунцов. Не наполягає. 14-а, Голубов. Не наполягає. 15-а, Гуляєв. Не наполягає. 16-а, Карпунцов. Не наполягає. 18-а, Продан. Наполягає. Будь ласка, 18-а, Продан.
16:56:22 ПРОДАН О.П. Шановні колеги, я звертаюсь зараз до представника комітету, тому що, насправді, по тексту і останній редакції, яка нам надана для ознайомлення, поправка ця врахована. То я прошу врах... озвучити, чи вона врахована, чи ні, тому що по суті вона врахована, але в коментарі написано, що ні. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, пане Дмитро.
16:56:44 АНДРІЄВСЬКИЙ Д.Й. Да, насправді, ця стаття звучить таким чином. Технічні умови – це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта будівництва, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам щодо водопостачання з урахуванням потреб забезпечення пожежогасіння, тепло-, електро-, газопостачання, водовідведення, зовнішнього освітлення, відведення зимових вод та телекомунікацій. Тобто, ну, фактично редакційно вона врахована. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви не наполягаєте на голосуванні, пані? Бо фактично вона врахована є. Дякую. 21-а. Не наполягаєте? 23-я. Не наполягаєте. 25-а. Так, будь ласка, пані Оксана Продан.
16:57:25 ПРОДАН О.П. Шановні колеги, в проекті, який був до першого читання, передбачалося, що органом центральної... Кабінетом Міністрів буде затверджуватися перелік будівельних робіт, які не потребують документів, які дають право на їх виконання. Кабміну давалося право затверджувати перелік, який не потребує документів. Я пропонувала затвердити... дати право Кабміну затверджувати перелік, який потребує документів, що дають право на їх виконання. Таким чином апріорі все, що не вимагає дозволу, стало би не потрібним для отримання дозволу. Разом з тим, я прошу або підтримати мою поправку, або відхилити ту поправку, якою вилучили першу редакцію. Тому що насправді взагалі немає такої можливості, щоб були документи, які не потребують дозволу. Прошу підтримати цю поправку, яка сто відсотків відповідає духу, написаному в "Пояснювальній" до проекту. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, пане Дмитро.
16:58:27 АНДРІЄВСЬКИЙ Д.Й. Дякую. Я думаю, що тут можна звернутися і до представників Кабінету Міністрів, присутній міністр - віце-прем'єр Геннадій Григорович Зубко. Але я хотів би сказати, що підпункт 4 пункту 3 законопроекту було вилучено під час першого читання, тобто правка стосувалася стосовно пункту, який був вилучений. Але давайте послухаємо думку віце-прем'єра. ГОЛОВУЮЧИЙ. А давайте голосувати краще. АНДРІЄВСЬКИЙ Д.Й. Тоді прохання відхилити. ГОЛОВУЮЧИЙ. 23 поправка? Пані Оксана, 23-я, так? АНДРІЄВСЬКИЙ Д.Й. Ні, 25-а – це Карпунцов. 25-а – це Карпунцов. ГОЛОВУЮЧИЙ. 23-я. Хто підтримує поправку 23, народного депутата Продан, прошу проголосувати. Комітет проти, комітет відхиляє її. Прошу проголосувати. 16:59:24 За-106 106 – за. Рішення не прийняте, колеги. Таким чином, ми завершили обговорення. Я прошу всіх заходити в зал. Ми переходимо до прийняття рішення. Будь ласка, зараз… Тільки, пане Геннадій, я ще 4-у поставлю на підтвердження поправку після вашого виступу. Будь ласка, хвилину. Геннадій Зубко, включіть мікрофон. Дякуємо, що завітали до вас. І прошу сказати свою позицію з приводу цього закону. Будь ласка, Геннадій Зубко.
16:59:44 ЗУБКО Г.Г. Шановні народні депутати, я хочу подякувати за активну співпрацю в комітеті взагалі над законодавством, яке, дійсно, поліпшує ведення бізнесу. По-друге, це дає можливість піднятися країні по будівельній галузі в Doing Business на 38 пунктів. По-третє, це дає можливість не ходити зайвий раз до чиновників для того, щоб отримати ту інформацію, яка і так отримується кожним забудовником. І, по-третє, це саме такий, великий крок, я вважаю, що за останні декілька років, з точки зору можливості залучення інвестицій. Тому прошу підтримати цей законопроект – і дати можливість зробити країну в більш високому рейтингу Doing Business. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, отже, займаємо робочі місця. Я поставлю спочатку ще на підтвердження 4 поправку на наполягання народного депутата Новак і тільки після того в цілому. Отже я ставлю перше голосування на підтвердження 4 поправку, це поправка Андрієвського. Комітет просить її підтримати. Комітет просить, щоб її підтвердили, 4 правку, тобто необхідно 226 голосів, а потім вже закон в цілому. Отже, колеги, прошу приготуватись до голосування. Прошу зайняти робочі місця. І я ставлю на голосування першим голосуванням пропозицію підтвердити 4 поправку народного депутата Андрієвського. Комітет просить її підтримати, і комітет просить проголосувати за її підтримку. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Прошу підтримати 4 правку Андрієвського. Колеги, кожен голос має значення. Будь ласка, займіть місця і голосуйте. Прошу проголосувати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. 17:01:39 За-269 Рішення прийняте. І я ставлю проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов ведення будівельної діяльності (5587) в другому читанні та в цілому. Прошу проголосувати. Прошу підтримати, колеги. голосуємо. 17:02:12 За-276 Рішення прийняте, колеги. І, таким чином, ми завершили блок енергетики. Вітаю комітет. Вітаю віце-прем’єрів. І зараз ми переходимо до наступних питань, це питання правоохоронної діяльності. І ми переходимо до питання проекту Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та підстав закриття кримінального провадження (№ 6220). І я прошу підтримати розгляд його за скороченою процедурою. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо, колеги. 17:02:58 За-198 Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді народного депутата України Денисенка Вадима Ігоревича. Будь ласка.
17:03:10 ДЕНИСЕНКО В.І. Шановні колеги, шановний пане голово, на сьогодні у нас діє норма Кримінального кодексу імені Андрій Портнова. Суть цієї норми дуже проста: в кримінальному процесі не існує підстав для відмови від відкриття кримінального провадження. Внаслідок цього існує практика неодноразового повторного звернення з заявами про вчинення кримінального правопорушення, та створюється додаткове навантаження на органи досудового слідства та бізнес. Ця норма спеціально свого часу була закладена Портновим для того, щоб мати можливість тримати в підвішеному стані опозиційних політиків і бізнес. Проект закону пропонує доповнити статтю 214 та передбачити підстави для відмови внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення, щодо яких було прийнято рішення про закриття кримінального провадження, або існує вирок суду по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили. Також пропонується доповнити частину першу статті 284 та розширити перелік підстав для закриття кримінального провадження в разі, якщо існує не скасована постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження в наступних випадках, це вичерпний перелік. Була встановлена відсутність подій кримінального правопорушення; була встановлена відсутність діяння складу кримінального правопорушення; набрав чинності закон, яким скасовано кримінальну відповідальність за діяння, вчинені особою. І стосовно податкових зобов'язань особи, якщо був досягнутий додатковий податковий компроміс. Проект закону дозволить розвантажити органи досудового розслідування від великої кількості дублюючих кримінальних проваджень, знизить тиск на бізнес і сприятиме недопущенню зловживань і правопорушень на стадії досудового розслідування та забезпеченню законних прав та інтересів громадян. Дякую. Я просив би підтримати цей законопроект за основу і в цілому. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
17:04:55 ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, слово для співдоповіді надається голові Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Андрію Кожем'якіну. Просимо.
17:05:05 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Шановна головуюча і шановні колеги, законопроект поданий народними депутатами України Денисенком, Поповим та іншими, номер 6220, якраз зумовлений тим, що сьогодні є недосконалий Кримінально-процесуальний кодекс України в частині підстав, які б слугували обґрунтуванню для відмови у внесенні інформації в єдиний реєстр та для закриття кримінального провадження. Метою цього проекту, як вже було сказано автором, є врегулювання правових підстав внесення відомостей про кримінальне правопорушення до реєстру та його закриття. З цією метою пропонується частину першу статті 214 КПК України доповнити новим абзацом, який передбачає, що до реєстру не вносяться відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, щодо яких прийнято рішення про закриття кримінального провадження або існує вирок суду по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили. Це перше. І друге. Частину першу статті 284 КПК України доповнити новим пунктом 10, який передбачає кримінальне провадження. Передбачає, що кримінальне провадження закривається у випадку існування нескасованої постанови слідчого прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 1, 2, 4, 9 цієї частини. Комітет на своєму засіданні дуже ретельно розглянув цей законопроект. І було прийнято і проголосовано рішення, що під час розгляду в першому читанні цього законопроекту рекомендувати Верховній Раді прийняти його за основу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановний колего! Ми просимо записатись на обговорення законопроекту. Просимо, будь ласка, два – за, два – проти. Будь ласка, пан Попов передає слово своєму колезі. А, з трибуни, будь ласка, зараз. Купрієнко, звичайно, звичайно, пан Купрієнко просто йде до трибуни. Тому я буду оголошувати, біля трибуни.
17:07:30 КУПРІЄНКО О.В. Олег Купрієнко, Радикальна партія Олега Ляшка. Шановні колеги! Я прошу серйозно віднестись до цього законопроекту. Він хоч коротенький, але він правильний і нагальний. Але пропоную внести деяку стилістичну правку і проголосувати можна в цілому. А саме, от, де перша зміна: "Не підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань", і далі написати: "Відомості про кримінальне правопорушення, підстави і обставини якого були предметом розгляду при прийнятті рішення слідчого чи судді про закриття кримінального провадження". Пояснюю різницю. У тексті написано про обставини. Пішов дощ, намочило, смеркалось. Смеркалось – обставина, намочило – дія, пішов дощ – факт. І якщо ми не внесемо ці зміни, можна буде маніпулювати термінами у кримінальному процесі. Якщо змінити стилістично так, як я кажу, можна приймати в цілому і все буде о'кей. А якщо приймемо зараз за основу у першому читанні, а потім будемо обговорювати, потім – друге читання, це так десь до, мабуть, серпня чи взагалі до вересня місяця він буде. Що роблять зараз прокурори і що роблять керівники, слідчі прокурори? Беруть і вносять по-новому за заявою, за тими ж підставами, по тих же фактах кримінальне провадження. Відповідно цієї ж 214 вноситься знову і знову, і знову, приходять з обшуками, кладуть, вибачте, мордою в асфальт, вилучають документи і все інше, і з цим, вибачте, прокурорським беспределом можна боротися тільки прийнявши оцей законопроект. Прошу підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановний пане Купрієнко. Будь ласка, від "Народного фронту" народний депутат Бондар.
17:09:29 БОНДАР М.Л. Дякую. Будь ласка, передайте слово Андрію Помазанову. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Помазанову мікрофон увімкніть.
17:09:36 ПОМАЗАНОВ А.В. Андрій Помазанов, фракція "Народний фронт". Шановні колеги, безумовно, що ідея є дуже слушною. І ми всі знаємо, що той кодекс, який розроблявся за часів Януковича і конкретно юриста Андрія Портного, він є недосконалим, і нам, дійсно, потрібно боротися з ним, якщо не цілком, то хоча б такими частковими елементами. Переконаний, що ці положення, які зараз пропонуються авторами, вони повинні бути втілені у життя. Але я вважаю все ж таки, що нам треба зараз прислухатися до профільного комітету, який виступав колега, і власне не ухвалювати цей законопроект в цілому, а все ж таки, я вважаю, що неможливо зараз стилістичними чи юридичними нюансами цей закон виправити. І щоб ми зараз не наробили помилок з благою ідеєю, я думаю, що підтримаємо пана Кожем'якіна і, власне, голосуємо цей закон за основу, доопрацюємо його якісно, юридично, правильно, грамотно і, власне, я думаю, що за це будуть голоси. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Народний депутат Сажко передає слово Німченку від "Опозиційного блоку". Просимо.
17:10:49 НІМЧЕНКО В.І. Німченко, "Оппозиционный блок". Уважаемые коллеги, можно все, что угодно изменить, я единственное, что хочу вам, поделиться с вами и сообщить. На сегодняшний день у нас безопасность стала на первом месте с правами и волеизъявлением народа. Такое было в США только было после 11 сентября, вы знаете когда. У нас бандформирования, вооруженных незаконных организаций и людей, неадекватных с оружием сколько, и сколько совершается преступлений? Для информации скажу. Только через суды за год проходит до 4 месяцев… до 4 миллионов административных и уголовных дел. Поэтому говорит о том, что предоставить право решать вопрос об отказе возбуждения уголовного дела и об отказе внесения в реестр без проверки обстоятельств это будет неправильно. Посмотрите, на сегодняшний день у нас никакие тяжкие преступления и особо тяжкие, по сути, не рассмотрены. Второй вопрос. На сегодняшний день никто не лишает права лицо, в отношении которого дело занесено в реестр, обжаловать эти действия. И не надо ставить людей в положение незащищенности. Поэтому та редакция закона, которая предложена, она не вписывается в рамку в борьбе с преступностью и с общественно опасными деяниями в тому числе, касательно возбуждения уголовных дел и привлечение к уголовной ответственности. То же самое, принятие в такой редакции закона приведет к той беде, в которой мы уже находимся с 2013 года. Спасибо. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
17:12:54 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Блоку Петра Порошенка" Єфімов Максим передає слово Курячому. Будь ласка.
17:13:02 КУРЯЧИЙ М.П. Шановний Андрію Володимировичу, шановні колеги народні депутати! Всім відомо: хочеш завалити гарну справу – заговори її. Сьогодні – це визначальний день коли ми, дійсно, в чистий четвер, в такий святий день продовжуємо зачищати наше українське законодавство від наслідків діяльності режиму Януковича. Кримінально-процесуальний кодекс був прийнятий в 2012 році, коли Янукович та його банда думали, що вони назавжди. Вони під себе придумували такі норми задля того, щоб "закручувати гайки" українським громадянам. Тисячі скалічених доль, тисячі скалічених життів простих наших українців з одного боку, а з іншого боку багатомільйонні криваві статки правоохоронців, які наживалися на людському горі. Саме тому, колеги, дуже простий, але дуже потрібний закон, зробимо, дійсно, державну справу, звільнимо наше законодавство від можливих зловживань правоохоронців. Боротьба з корупцією, боротьба зі злочинністю має припинити дуже прибутковий бізнес. Саме тому закон дуже чіткий, простий, голосуємо за основу та в цілому і здійснимо, дійсно, гарну справу для українського суспільства. Голосуємо "за". ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, зараз по хвилині, будь ласка. Я дам, дам, але по хвилині. Власенко, Сотник, Сергій Мельничук, будь ласка, по хвилині.
17:14:43 ВЛАСЕНКО С.В. Дякую, пане головуючий. "Батьківщина" беззаперечно підтримує ідеологію, яка закладена в цьому законопроекті. Але, шановні колеги, давайте припинимо приймати зміни до Кримінально-процесуального кодексу і Кримінального кодексу, по-перше, з голосу, по-друге, за основу і в цілому. Тут я перед цим почув заяву, до речі, один професійний колега, який виступав першим, зазначив свою правку, можливо, вона правильна, можливо, не правильна, але давайте припинимо застосовувати усні правки в Кримінальний кодекс і в Кримінально-процесуальний кодекс. Кримінальне законодавство, Кримінально-процесуальне законодавство – це мікрохірургія юридична. А ви, а ви, знаєте, зубилом це рубите! Я розумію там пана з БПП, який виступав, який точно не розумію, що таке юриспруденція, який почав говорити гаслами і нічим іншим. Закон гарний, ідеологія правильна, давайте його нормально доопрацюємо і приймемо в законній процедурі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Олена Сотник. А ви не завершили? Будь ласка. Я перепрошую, пані Олена. 30 секунд завершіть. 17:15:58 ВЛАСЕНКО С.В. І я хочу нагадати головуючому, що якщо є заперечення у депутатів, то не можна ставити законопроект на голосування в цілому. Я заперечую проти голосування цього законопроекту в цілому, оскільки в мене є правки до нього. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Олена Сотник одна хвилина.
17:16:14 СОТНИК О.С. Дякую. Чи існує дійсно проблема переслідування бізнесу на сьогоднішній день через порушення кримінальних справ по одним і тим самим фактам? Так, існує. На цьому на сьогоднішній день наживається єдиний, хто наживається, це прокуратура і правоохоронні органи. Але я змушена вас розчарувати, цей законопроект проблему бізнесу не вирішить. Тому що ніхто не заважає слідчому насправді взяти іншу кваліфікацію, переписати фактаж і знову порушити кримінальне провадження. Я вам кажу, як правник, на превеликий жаль, ви цим проблему для бізнесу не вирішуєте. Натомість ви створюєте три ключові проблеми, якщо зайде законопроект в такій редакції. Перше. Справи, більшість справ по Майдану, вони у зв'язку з тим, що необхідно було продовжити слідство, багато з цих справ закривалися і наново відкривалися. Ця норма, вона буде мати норму зворотної дії, це означає, що ви поставите для адвокатів Януковича і інших адвокатів злочинної влади, дасте їм можливості оскаржити ці справи в судах. Друге. Ви тут прописуєте про те, що зможуть перевірятися по факту вже закриті кримінальні справи, це створить проблему. ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. 17:16:24 СОТНИК О.С. Це створить проблему для Національного антикорупційного бюро, тому що ніхто не буде заважати купити рішення слідчого де-небудь в Краматорську або в Миколаєві, або в іншому місті, подалі від центру, і, наприклад, закрити кримінальне провадження за корупційною статтею і потім Національне антикорупційне бюро за цією статтею вже кримінальні провадження порушити не зможе. І останнє. Цей законопроект не врахував, а що робити, якщо потерпілих не врахували, якщо потерпілого не було у справі, тоді закривається кримінальне провадження без його відома, проходить 10 днів і фактично він не буде мати можливості жодним чином себе захистити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершіть, 10 секунд. СОТНИК О.С. Тому я хочу вас дуже попросити, якщо ми хочемо приймати закони, які будуть допомагати, і бізнесу і людям вони мають бути вивіреними. Тому за основу і в цілому цей законопроект приймати зараз… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Сергій Мельничук. І, колеги, прошу заходити в зал займати робочі місця. Це останній… було прізвище названо так, добре.
17:18:46 МЕЛЬНИЧУК С.П. Сергій Мельничук, група "Воля народу". Даний законопроект чекає весь бізнес і не тільки, тому що по даному законопроект банди прокурорів, банди ті, які засіли в інших нібито антикорупційних структурах вони просто з бізнесменів і з інших людей, які можна подоїти вони по черзі доять цих людей, висосують з них останнє те, що в них залишилось. Самі жирують, а людей доводять до зубожіння в кращому падку, а то й до вішальниці. Тому закон необхідний потрібно його приймати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, переходимо до прийняття рішення. А було прізвище назване… будь ласка, Курячий – одна хвилина. Курячий.
17:19:43 КУРЯЧИЙ М.П. Шановні колеги! Справа в тому, справа в тому, я хочу відповісти шановному депутату, видатному колезі, багаторічному народному депутату, який переді мною зараз виступав, це саме завдяки вашій бездіяльності в 2012 році ви дозволили режиму Януковича прийняти репресивний Кримінально-процесуальний кодекс і тим самим було понівечено дуже велика кількість простих життів українців. Саме тому, шановні друзі, приборкайте Януковича в собі, приборкайте Януковича в собі, зачищаємо наше законодавство від репресій, відкриває дійсно свободу для українського суспільства. Голосуємо в цілому, оскільки немає тут дискусій. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, переходимо до прийняття рішення. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та підстав закриття кримінального провадження (6220), за пропозицією комітету, за основу. Прошу проголосувати, прошу підтримати за основу. За основу прошу проголосувати, прошу підтримати. 17:21:11 За-258 257 – за, рішення прийнято. Будь ласка, голова комітету. (Шум в залі) Колеги, я перепрошую. В мене є рішення комітету: в цілому. (Шум в залі) В мене нема такого рішення комітету. Колеги, я перепрошую, в мене є рішення комітету: тільки за основу. В мене немає рішення комітету: в цілому. Я перепрошую, колеги. (Шум в залі) Колеги, колеги, перепрошую, колеги, в мене немає такого рішення комітету. (Шум у залі) Колеги, перепрошую, це кримінальне судове рішення. Є рішення комітету, і я прошу… (Шум у залі) Будь ласка, голова комітету. Будь ласка, Кожем'якін Андрій.
17:22:30 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Шановні колеги, я хотів би пояснити коротко, чому комітет, розглядаючи цей законопроект, рекомендував Верховній Раді прийняти за основу. На сьогоднішній день логіка статті 214 Кримінально-процесуального кодексу полягає в тому, що всі заяви, які приходять до прокурора, слідчого, вони повинні реєструватись – це вимога європейська. Ми, коли міняли цей кодекс і вносити зміни, розумієте, всі заяви повинні бути внесені. Це раз. По-друге, виникла суперечка. Тобто одна частина депутатів просила, наполягала на скасуванні 214 статті, взагалі змін. А інша, що, до речі, я підтримую, залишити нову редакцію статті 284 з пунктом 10. Тобто, коли йде заява, слідчий за 24 години, як він перевіряє рішення… вирок суду перевірить і будь-які інші рішення, за 24 години? Неможливо. Тому він… заява реєструється, але після того, як він це виявляє, він… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Він згідно статті 284, пунктом 10, скасовує, тобто не розглядає цю заяву, розгляд її припиняється згідно пункт 1, 2, 4, 9 цієї статті. З міністром юстиції я тільки що це обговорив. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, обговорення завершене. У мене є рішення комітету: за основу – і ми за основу проголосували. Ми переходимо до наступного питання порядку денного. Проект Закону про приватну детективну (розшукову) діяльність (3726). Це є питання другого читання, і я запрошую до виступу голова Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Кожем’якіна Андрій Анатолійович. Будь ласка. 3726.
17:24:32 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Шановний головуючий! Шановні колеги! вашій увазі пропонується розглянути Порівняльну таблицю, яка підготована комітетом до другого читання, Проект Закону про приватну детективну (розшукову) діяльність (3726). Це законопроект, який вже давно готовий був до старту, але, на жаль, до нього не доходили руки. Зараз офіційно в Україні такий вид діяльності як детективна діяльність законодавством не врегульована, але її де-факто здійснюють як окремі особи, так і підприємства. Прийняття зазначеного проекту дозволить легалізувати цей вид діяльності, вивести із тіні та встановити цивілізовані правила гри. Досвід інших країн демонструє, що наявність приватної детективної діяльності підвищує відповідальність державної правоохоронної системи в регулюванні на потреби громадян та суспільства. Законопроект створено з урахуванням досвіду аналогічних законів інших країн. Він визначає правові засади приватної детективної розшукової діяльності, відображає завдання та принципи такої діяльності. У проекті чітко визначені. Перше. Що таке приватна детективна діяльність; хто може бути приватним детективом; як він може її здійснювати; його права і обов'язки. Види приватних детективних послуг, що надаються суб'єктам приватної детективної діяльності. Третє. Підстави видачі та анулювання свідоцтва. Четверте. Порядок контролю і нагляду за приватною детективною розшуковою діяльністю. Разом з тим, комітет не визначився концептуально щодо двох важливих питань. Це освіта приватного детектива, чи повинна особа мати саме вищу, тільки вищу юридичну освіту; та органу державної влади, який має здійснювати дозвільні та контрольні функції щодо суб'єктів приватної детективної діяльності: або Національна поліція України, або Міністерство юстиції України. Нагадаю, що у прийнятій в першому читанні редакції регулятором залишалася Національна поліція України. Окремі наші колеги, Олена Сотник, Василь Гуляєв, запропонували в якості регулятора Міністерство юстиції. І ми пропонуємо визначити з цих поправок залу. Що стосується законопроекту, значить, у нас надійшло 313 пропозицій, поправок. 86 – комітет врахував, 33 – частково, 56 – редакційно. Тобто відхилив усього 125. Більшість відхилених поправок стосується порядку застосування приватними детективами спецзасобів. Відтак комітет пропонує визначитись з питаннями освіти приватного детектива, це головне і важливе. Пропоную Верховній Раді також, значить, визначитись по всім поправкам і зробити техніко-юридичні доопрацювання, і прийняти цей закон в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, я дуже прошу, максимально лаконічно по поправках. Це дійсно є моє велике прохання. І я ставлю зараз, 2 поправка, Сотник. Наполягає, так? Будь ласка.
17:27:42 СОТНИК О.С. Колеги, 6 поправка, вона стосується питання, чи є детективна діяльність підприємницькою, чи все ж таки детектив приватний є суб'єктом самозайнятою, точніше, особою. Моя поправка була врахована редакційно, тобто частково. Я прошу поставити її на підтвердження. І повністю врахувати, що детектив є самозайнятою особою. Тому що це не є підприємницька діяльність за аналогією з адвокатською діяльністю, з нотаріатом. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу, пане Андрій.
17:28:16 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Андрій Володимирович, ну, ми говорили по всіх поправках майже з усіма депутатами. Але тут у нас ця поправка відхилена у зв'язку з тим, що є директива Європейського Парламенту та Ради Європи про послуги на внутрішньому ринку за 2006 рік. І там є таке поняття як надання послуг. Тому поняття "послуги" за своїм обсягом є вужчим за поняття "діяльність". Ось і все. Тобто тому вона відхилена. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Хто підтримує поправку № 6 народного депутата Сотник, комітет її врахував частково, прошу проголосувати, хто підтримує 6 поправку. Будь ласка, голосуємо. 17:29:07 За-162 Рішення прийнято. 17-а, Романовський. Не наполягає. 20-а, Гуляєв. Не наполягає. 21-а, Міщенко. Не наполягає. 25-а, Романовський. Не наполягає. 31-а, Продан.Не наполягає. 36-а, Сотник. Не наполягає. 43-я, Романовський. Не наполягає. 46-я, Романовський. Не наполягає. 47-а, Сотник. Не наполягає. 50-а, Тетерук. 41-а правка, наполягає Сотник. Будь ласка, включіть мікрофон.
17:29:40 СОТНИК О.С. 41-а, 42-а, 44 поправки, вони передбачають. КОЖЕМ’ЯКІН А.А. 42-а – врахована. СОТНИК О.С. Да, я ставлю їх на підтвердження. Тому що вони передбачають, що договір на детективні послуги можуть бути безоплатними. Це суперечить в тому числі тій загаданій директиві, про яку ви казали. Якщо є необхідність укладання договору Pro bono, його можна укласти за 1 гривню. А у даному випадку ви створюєте ризик того, що буде фактично ухилення від сплати податку. Тому 41-у, 42-у і 44 поправки я прошу поставити на підтвердження. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, я прошу зараз, це три правки, які становлять цілісну пропозицію, і комітет їх підтримав. Комітет просить підтримати ці поправки. Я прошу зайняти робочі місця і підготуватись до голосування. Колеги, будь ласка, займіть робочі місця і приготуйтесь до голосування. І я ставлю на підтвердження поправку номер 41, яку комітет підтримав. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. 17:31:05 За-184 Рішення не прийнято. 42 правка. Просить комітет підтримати, комітет її врахував. Прошу змобілізуватись, прошу проголосувати, прошу підтримати. Будь ласка, голосуємо, колеги, 42-а на підтвердження. 17:31:29 За-163 А 43-я відхилена. Отже, йдемо далі. 50-а, Тетерук. Не наполягає. 55-а, Тетерук. Не наполягає. 58-а, Тетерук. Не наполягає. 60-а, Помазанов. Не наполягає. 67-а, Продан. Не наполягає. 79-а. Тетерук. Не наполягає. 84-а, Яценко. Не наполягає. Наполягаєте? Включіть Тетеруку, будь ласка, одну хвилину, мікрофон.
17:32:06 ТЕТЕРУК А.А. В цій правці йдеться мова про те, аби приватним детективом була людина, яка володіє державною мовою і має повну вищу юридичну освіту. Я прошу скасувати і не враховувати слово "юридичну" і залишити лише вищу освіту. Цього буде достатньо для того, аби людина могла працювати приватним детективом. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, пане Андрій.
17:32:34 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Андрій Володимирович, у нас ця 59-а, вона врахована редакційно. Редакційно і врахована в статті 1 цього проекту, вона була. Але це якраз та ситуація, про яку я казав. Тобто це одне з питань, яке викликало суперечності. Щодо освіти. Тобто детектив має… повинен мати тільки юридичну освіту або він може мати будь-яку освіту для того, щоб працювати приватним детективом. Ну, наприклад, пенсіонери Міністерства оборони, вони не мають, наприклад, всі юридичної освіти, а мають військову вищу освіту, а можуть працювати як приватні детективи. Тому тут… Ну, це, скажемо так, об'єктивно. Але треба поставити на підтвердження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте на голосуванні? Чи вас задовольняє позиція… КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Ні, ні, як я сказав. Так, треба… Ні, треба вирішити це питання. ГОЛОВУЮЧИЙ. Поставити, так? КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Да. ГОЛОВУЮЧИЙ. Це 69, так, поправка? Я ставлю на голосування 69 поправку Тетерука. В цій редакції, яку зазначив Тетерук під стенограму. Будь ласка, пане Андрій.
17:33:49 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Андрій Володимирович, комітет не прийняв рішення щодо обов'язкової наявності саме вищої юридичної освіти у приватного детектива. Тому на підставі частини третьої статті 118-ї Регламенту Верховної Ради, я просив би, щоб це питання вирішила зала. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка. Отже, я ставлю 69 правку народного депутата Тетерука в тій частині, яка була озвучена під стенограму. Хто підтримує дану позицію, прошу проголосувати, прошу підтримати. 17:34:25 За-172 Рішення не прийняте. Отже… Так ми вже пройшли 74-у давно, Юрко. Потім, в кінці нагадаєш, ми вже 102-у розглядали щойно. 113-а, Шпенов. Не наполягає. 117-а, Сотник. Не наполягає. 121-а, Помазанов. Не наполягає. 124-а, Сотник. Будь ласка, 124-а, Сотник.
17:34:55 СОТНИК О.С. Колеги, я думаю, що це насправді ключова дилема даного законопроекту, який орган державної влади буде здійснювати контроль за якістю цієї детективної діяльності, а головне, хто буде видавати свідоцтво детективам і перевіряти їх кваліфікацію. Ми наполягаємо на тому, що це має здійснювати Міністерство юстиції України тому що у Національної поліції у зв’язку з тим, що фактично приватна детективна діяльність є частково діяльністю, яка пересікається з правоохоронною, є конфлікт інтересів. Тому належним... І більше того, згідно Закону про Національну поліцію – це не належить до їх повноважень. Тому пропоную підтримати дану правку, яка встановлює контрольним органом Міністерство юстиції України. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, пане Андрій.
17:35:48 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Колеги. Я хотів би звернутись до сесійної зали і попросити зараз проголосувати цю поправку, тому що це головна поправка, яка викликала суперечності, всі інші, вони, скажемо, не такі значущі як ця. Тобто приватна детективна діяльність контролюється Національною поліцією України або Міністерством юстиції. В цій поправці пропонується, щоб ця ініціатива була за Міністерством юстиції. І автори, і ті, хто розробляв, і Мін'юст підтримуємо цю поправку, тому, будь ласка, проголосуйте "за". ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує поправку 124 народного депутата Сотник, прошу проголосувати, прошу проголосувати. 17:36:42 За-237 Рішення прийняте. Далі. 130-а, Тетерук. Не наполягає. 136-а. Не наполягає. 143-я. Не наполягає. 146-а. Не наполягає. 151-а. Не наполягає. 156-а. Не наполягає. Колеги! 154-а. Левченко, будь ласка.
17:37:08 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода" 223 округ, місто Київ. Положення статті 7 потребує доповнення положеннями щодо чітких вимог, які б визначали порядок отримання свідоцтва детектива. Тому що насправді не прописано абсолютно в законопроекті жодним чином відповідні вимоги. Тому я пропоную додати, що свідоцтво надається на підставі наслідків складання кваліфікаційного іспиту, тестування після проходження підготовки. Це дуже важливо, щоб, власне кажучи, було підтвердження що таке детектив, має пройти відповідну підготовку? Прошу підтримати мою поправку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка. Я ставлю на голосування, Андрій. Хто підтримує поправку 154 народного депутата Левченка, прошу проголосувати. Комітет відхилив її, прошу голосувати. 17:38:03 За-108 Рішення не прийнято. Колеги, давайте ми так, хто наполягає ще на поправках? КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Олено, на якій поправці. ГОЛОВУЮЧИЙ. Включіть мікрофон, Сотник.
17:38:19 СОТНИК О.С. Дякую. У зв'язку з тим, що ми проголосували щодо Міністерства юстиції я прошу підставити на підтвердження 313 поправку Тетерука це "Перехідні та прикінцеві положення" щодо надання повноважень Нацполіції про контроль детективної діяльності в Законі України "Про Національну поліцію", тому що це логічно, якщо ми встановлюємо, що це Міністерство юстиції у Нацполіції не має бути жодних з приводу цього повноважень. Тому прошу поставити на підтвердження 313 поправку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Це не на підтвердження, а, власне, ставиться поправка Олени Сотник 313, по якій рішення не прийняте. Хто підтримує пропозицію Олени Сотник по 313 поправці, прошу проголосувати.
17:39:08 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Ні, навпаки, це Сотник… ГОЛОВУЮЧИЙ. Поясніть пане Андрію, поясніть… КОЖЕМ'ЯКІН А.А. Але я вважаю, що вона не принципова, тому якщо вона не пройде, нічого страшного немає. ГОЛОВУЮЧИЙ. Як я ставлю на голосування? Я ставлю пропозицію Олени Сотник… КОЖЕМ'ЯКІН А.А. На підтвердження. ГОЛОВУЮЧИЙ. На підтвердження пропозицію Олени Сотник, 313-у на підтвердження, колеги, ставлю 313-у на підтвердження. Комітет пропонує підтримати, так, Андрій? Прошу проголосувати на підтвердження 313 поправку. Прошу проголосувати, колеги. Прошу підтримати, це поправка Тетерука. 17:39:48 За-143 Рішення не прийнято. Шановні колеги, ми завершили обговорення. 74 остання правка, колеги. Я прошу заходити в зал. Прошу голів фракцій і Секретаріат Верховної Ради запросити депутатів в зал. Остання правка. Левченко включіть мікрофон, будь ласка.
17:40:06 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Одна із великих проблем цього законопроекту полягає в тому, що він, по суті, створює підстави для працевлаштування виключно колишніх працівників міліції у так званих детективних агентствах. Зокрема, відповідно до законопроекту, приватним детективом може бути громадянин України, який володіє державною мовою, має вищу юридичну освіту, пройшов спецпідготовку з метою здійснення приватної детективної діяльності або має стаж роботи з оперативних... в оперативних підрозділах або в органах досудового розслідування не менше трьох років. Однак жодних норм щодо розуміння, що таке спеціальна підготовка з метою здійснення приватної детективної діяльності і хто може і пройти, в законопроекті немає. Таким чином, по суті, Кабінетом Міністрів України може бути створено умови, коли детективами будуть лише колишні працівники міліції. Саме тому і моя поправка якраз пропонує те, щоб замінити цю вимогу про стаж роботи в оперативних підрозділах на стаж роботи в галузі права. І стажем роботи в галузі права визначається стаж роботи особи за спеціальністю після здобуття нею повної вищої юридичної освіти. Таким чином, справді, могли би зробити… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Таким чином, могли би, справді, зробити цю професію доступною для всіх людей, які могли б цим займатися. Більше того, це логічно, якщо б цим займалися би люди поза системою міліцейською, а не з міліцейської системи. Бо в протилежному випадку ви, по суті, створюєте умови, коли ті ж самі міліціонери-поліцейські будуть працювати, тільки на інших засадах. Це та ж сама система поліцейської держави. В такому вигляді не можна за це голосувати. Прошу підтримати мою поправку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, хто підтримує поправку народного депутата Левченка, прошу проголосувати. 17:42:02 За-137 137. Рішення не прийняте. І, колеги, таким чином, ми можемо переходити до прийняття закону. Я прошу зайняти робочі місця і приготуватись до голосування. Колеги, і я ставлю на голосування. Прошу всіх зайти в зал, зайняти робочі місця. Проект Закону про приватну детективну (розшукову) діяльність (№3726) в другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати. Прошу підтримати 3726 в цілому з техніко-юридичними правками. Будь ласка, голосуємо, колеги. Прошу підтримати. 17:42:56 За-261 Рішення прийняте. Закон прийнятий. Вітаю автора закону, вітаю комітет. Будь ласка, одна хвилина, пане Андрій.
17:43:09 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Колеги, дуже дякую вам. Це історична подія сьогодні, тому що, дійсно, ми виводимо з тіні приватну детективну діяльність, яка вже давно існує в Україні, але сьогодні ми її чітко вставили в рамки юридично-правові, і це гідно, нормально для країни, яка йде… живе по законах. Колеги, я хотів би звернутися до головуючого і до вас. У нас є один законопроект, про який дуже багато говорили півтора року. Це законопроект, який вносить зміни до статті 72 Кримінального кодексу України, який пов'язаний з… Скажу коротко, щоб багато не говорити. Цей закон, так званий "закон Надії Савченко". Ми його, ми його змінили, ми його змінили, відпрацювали і він зараз чекає, але, на жаль, трошки пізніше. Якщо ми шляхом ad hoc його зараз поставимо, то була б ваша ласка проголосувати "за". Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, увага! Я прошу зараз уваги, колеги. Я прошу у всього залу уваги. Ми зараз 1744. Хочу сказати, наступним стоїть закон, проект постанови, яку нам просто необхідно сьогодні розглянути, це проект Постанови про звільнення Білоуса з посади Голови Фонду державного майна України. Колеги, я, я прошу уваги зараз. Я після цього закону, який є наступний, поставлю пропозицію Кожем'якіна, щоб ми перенесли закон Савченко і проголосували зараз. Я тільки прошу в залі дисципліни, я прошу в залі, щоб всі лишались на місцях. Крім того, в мене заява від двох фракцій з приводу перерви, вони готові замінити її виступом. Я мушу надати зараз час для виступу, а потім переходимо до 6354. Я прошу зараз… Хто буде виступати від вас? Хто буде виступати? Прошу? Шахов. Будь ласка, Шахов, до трибуни. 3 хвилини.
17:45:08 ШАХОВ С.В. Сергій Шахов, Луганщина, 114 округ. Шановні колеги! Сьогодні дуже складна ситуація, яка на набирає обертів в місті Сєвєродонецьку. Практично безвладдя. Сьогодні депутати блокують роботу сесії і блокують роботу виконкому. Мер міста написав заяву на звільнення сам, бо фракція Олега Ляшка та фракція "Самопомочі" наполягали на тому, щоб було два проекти постанови по депутатах і одразу по меру міста. Сьогодні всі до цього, ніхто за це крісло не чіпляється! Комітет прийняв рішення, 13 з 13-и – за. 47, сьогодні є 47 підписантів проекту постанови. Я прошу кожну фракцію доєднатися, підтримати. І сьогодні Чистий Четвер. Я прошу навести порядок саме на Луганщині, в серці сьогодні області, яка сьогодні потерпає від негідників, які грабують місто сотнями мільйонів гривень! Грабують кожен день, кинувши людей напризволяще гинути без ліків, без їжі! Сьогодні 32 тисячі гривень видали всього-на-всього військовим, а украли 54 мільйони гривень! Благаю сьогодні приєднатись позафракційним, кожну фракцію, фракцію БПП, фракцію "Самопоміч", фракцію Олега Ляшка і навіть фракцію опоблоку. Тому що саме "Опоблок" там наводить безлад! Звільніть і, будь ласка, звільніть їх від тої гидоти, яка сьогодні блокує Луганщину. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, я просто хочу вам повідомити: зранку я 5 раз ставив пропозицію скасування перерви. П'ять раз! Якби ми скасували перерву, ми мали б, як мінімум, годину додаткового часу для розгляду. Ця пропозиція не була підтримана. Зараз я згідно порядку денного ставлю 6354, бо інакшого в нас немає. Інакше ми не зможемо працювати, якщо ми не звільнимо Білоуса. 30 секунд договоріть. 30 секунд, Шахов. ШАХОВ С.В. Шановні колеги, я прошу сьогодні позачергово поставити ці два проекти рішення: за мера і за депутатів міської ради у місті Сєвєродонецьку. Прошу підтримати, колеги. Прошу підтримати. Перша – 5247, друга – 6169. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, увага. Ми переходимо до проекту Постанови про звільнення Білоуса з посади Голови Фонду державного майна України (№6354). І я прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати. 17:48:14 За-182 182 – за. Рішення прийняте. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я запрошую до доповіді голову Комітету з питань економічної політики Іванчука Андрія Володимировича.
17:48:22 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово! Шановні народні депутати! По-перше, користуючись нагодою, хочу привітати всіх з наступаючою Паскою, побажати смачної Паски всім, божої благодаті, що вдома в усіх був порядок і всіх українців з наступаючим Великоднем. На ваш розгляд Комітет економічної політики вносить законопроект 6354. Ви знаєте, що Голова Фонду державного майна Ігор Олегович Білоус написав заяву за власним бажанням. І комітет рекомендує парламенту підтримати постанову про звільнення Ігоря Олеговича Білоуса з займаної посади. Дуже всім дякую і з наступаючим Великоднем. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, прошу провести запис: два – за, два –проти. ІВАНЧУК А.В. Голосуємо! Голосуємо! ГОЛОВУЮЧИЙ. А, колеги, перепрошую. Голова комітету говорить, що маємо просто ставити на голосування. ІВАНЧУК А.В. Голосуємо! ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, голосуємо? ІВАНЧУК А.В. Да! ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, має бути. Будь ласка, коротко, Радикальна партія, потім – "Народний фронт".
17:49:52 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Пропонується звільнити Голову Фонду державного майна Ігоря Білоуса з займаної посади без обговорення. Я вважаю, що це абсолютно не виважене рішення тому що Голова Фонду держмайна – це дуже важлива посада. І перед тим як звільняти його мав би вийти на трибуну і прозвітувати про результати своєї роботи. Так само як і Голова Національного банку Гонтарева, яка подала заяву. А то у нас всі, шановні колеги, привикли, аудиторів НАБУ приводять, не чують, не слухають їх, сьогодні приводили членів на конкурсну комісію по обранню нових членів НКРЕКП – не заслуховують їх. Тепер хочете звільнити Білоуса, потім Гонтареву не слухаючи їх. Людина 3 роки сиділа на голові Фонду держмайна, хай розкаже, що робив. І я вважаю, що взагалі ми маємо тут стратегічну обговорити питання, чи потрібна Україні приватизація державного майна, стратегічних підприємств. Тому що коли уряд під маркою децентралізації все приватизувати, та "Рошен" для початку продайте, а потім будете продавати державне майно. А то Президент "Рошен" не продає, бо, каже, нема ціни, а на харківський "Турбоатом", який 5 тисяч робочих місць дає, і мільярди заробляє без жодної копійки, бюджетної копійки. Ви хочете продати його за 3 гривні, щоб олігарх російський Григоришин закрив цей завод. Рядом у Харкові колись був завод "Серп і молот", сьогодні там пустир, отак буде з "Турбоатомом", отак буде з десятками інших стратегічних підприємств, які ви хочете продати. Тому я вважаю, що цей бардак, цю анархію, цю безвідповідальність, яка є сьогодні в державній владі, треба припиняти. Кожен державний чиновник перед тим, як йти у відставку, а можливо і в тюрму, має прозвітувати про свою роботу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Народного фронту" – Медуниця Олег В'ячеславович.
17:52:00 МЕДУНИЦЯ О.В. Голосуємо, часу нема язиком теліпати. ГОЛОВУЮЧИЙ. "Батьківщина", Рябчин Олексій передає Сергію Соболєву.
17:52:18 СОБОЛЄВ С.В. Шановні колеги, я думаю, що пан Білоус повинен, з одного боку, отримати нагороду за те, що він не дав продати жодного підприємства в таких скрутних умовах, але, з іншого боку, давайте проаналізуємо чим ще повинен займатися Фонд держмайна? Це управління державною власністю, і от тут, я вважаю, є найстрашніші речі, які пов'язані не лише з роботою Фонду держмайна, а і профільних міністерств. Давайте проаналізуємо, які державні підприємства платять мільярди в бюджет, але в той же час є ділки, які доводять умисно ці підприємства до банкрутства. Для мене найзразковіший приклад – це портові господарства України, "Бердянський морський торговий порт". Останні два роки сплати в бюджет 1 мільярд гривень по 500 мільйонів кожний рік. Після цього заходиться пан Лавренюк, заступник міністра Омеляна, який розриває найкращі контракти, які мають державні порти і передає в оренду забравши у портів всі господарства, які пов'язані з причалами. До чого це довело? Подивіться статистику роботи портів України. Падіння сплати податків, комерційні структури захопили все в портах, це привело до одного – ми зараз не маємо ні бюджету, ні бюджетних поступлень. Я думаю, що це ключове питання, яке в подальшому буде до голови Фонду держмайна. Як Фонд держмайна управляє державною власністю? І саме тому відповідь на це запитання і повинна бути ключовою. Ми будемо голосувати за звільнення пана Білоуса і ми вважаємо, що це повинно ключовою бути в роботі наступника. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шурма Ігор. Включіть мікрофон, будь ласка.
17:54:19 ШУРМА І.М. Ігор Шурма, "Опозиційний блок". Я вам зразу скажу позицію "Опозиційного блоку". Ми сьогодні в даному випадку поможемо вам звільнити з посади Голову Фонду державного майна. Але є запитання інше. Скажіть, будь ласка, а що раптом сталося, що він написав заяву за власним бажанням? Чому? Ви виясняли? Ви розбирали? Ви в себе збиралися на коаліції? Чому людина, яку ви підтримували, на сьогоднішній день йде з посади і не відчиталася, чи виконана на сьогоднішній день програма приватизація, чи є наповнення бюджету? Ви ж не забувайте, що будь-яке кадрове питання – це є зона політичної відповідальності коаліції. Я хотів би вам нагадати, що ще зовсім недавно ні один виступ у Верховній Раді не починався з того, що відповідно до рішення коаліції, нашої угоди… І там були всі політичні партії, які на сьогоднішній день перебралися в опозицію. І вони всі голосували за ці кадрові призначення. А на сьогоднішній день ви, не розібравшись, один за одним по принципу доміно погоджуєтесь на те, щоб і голова Нацбанку пішла з посади за власним бажанням і Голова Фонду державного майна. А тепер у мене є запитання. Якщо ви так добровільно розглядаєте заяви, то розгляньте, будь ласка, заяву тимчасово виконуючої обов'язки міністра охорони здоров'я Супрун. Вона всюди ходить і говорить, що проводиться прекрасна реформа. Що ж вона вам такого зробила, що ви не хочете внести її в зал? На сьогоднішній день питання охорони здоров'я – це є питання життя і смерті, і ви на сьогоднішній день, не вносячи її в зал, коаліція несе персональну відповідальність за розвал системи охорони здоров'я. а потім пройде короткий період часу, і ви знов захочете винести в зал заяву за власним бажанням. Ми будем… цього разу поможемо, але ви є відповідальні за всі кадрові призначення. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, ще два виступи. Хвилина, будь ласка, Острікова і хвилина
17:56:36 ОСТРІКОВА Т.Г. Шановні колеги, ми голову Фонду держмайна в цій залі бачили три рази. Перший раз, коли призначали, другий раз, коли він лобіював Закон про радників Фонду держмайна, причому лобіював ту компанію, в якій раніше сам і працював. І третій раз, коли зараз ми його, мусимо розглянути його заяву про відставку. Про що це говорить? Це говорить про те, що в державі відбувається імітація процесу приватизації і імітація процесу ефективного управління державною власністю. Проста математична формула, проста – від перестановки доданків сума не зміниться. Кого б не поставили зараз на цю посаду замість Білоуса, не буде нормального процесу ефективного управління державною власністю, поки цей орган не стане незалежним, поки не буде прийнятий Закон про управління державною власністю, і поки фонд не стане відповідальним перед парламентом. Що ми бачимо зараз? Голова звільняється, звіт фонду розміщений. Звіт, коли і який фонд повинен давати парламенту щороку, він розміщений на сайті фонду 5 квітня. За 2016 рік. А наслідки приватизації за 2016… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. ОСТРІКОВА Т.Г. А наслідки приватизації за 2016 рік: з 17 мільярдів, запланованих в бюджеті, аж 78 мільйонів! Оце процес повної імітації. Тому можна звільняти Білоуса. Але, перед тим, як когось призначити, треба дуже добре попрацювати з чинним законодавством. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги! Остання хвилина, Барвіненко. І переходимо до прийняття рішення. Я прошу запросити депутатів в зал і прошу голів фракцій запросити депутатів в зал. Одна хвилина Барвіненку, будь ласка, включіть мікрофон.
17:58:13 БАРВІНЕНКО В.Д. Шановний пане Голово! У нас присутній Голова Фонду держмайна. І я все-таки вважаю за необхідне надати йому слово. Людина два роки працювала. Зал його призначав. Хай хоч щось прозвітує. Ну, нельзя так. Звільняємо людину, заяву подав за власним бажанням. Жодного звіту, жодної відповідальності перед Верховною Радою. Прошу все-таки надати слово хоч на хвилину голові фонду, хай прозвітує, хоч на хвилину, про те, що він зробив. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Переходимо до прийняття рішення. Я прошу зайняти робочі місця, колеги. І я ставлю на голосування проект Постанови про звільнення Білоуса Ігоря з посади Голови Фонду державного майна України (6454). І прошу проголосувати за рішення комітету рекомендувати звільнити Ігоря Білоуса з посади за власним бажанням. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. 17:59:25 За-242 142-за. Рішення прийнято. Колеги, я продовжую засідання на 15 хвилин і зараз хочу вас повідомити про наступне. Прийшло кілька пропозицій, щоб перенести питання, першою це прийшла пропозиція 5259, але перед тим з самого ранку, власне, йшли дискусії, підготував і подав в парламент уряд, Кабінет Міністрів і Міністерство юстиції проект Закону про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо удосконалення порядку організації роботи Національного агентства з питань запобігання корупції (6335). І просить уряд його просто включити в порядок денний сесії, щоб комітети могли розглядати, це 30 секунд, це дуже коротко, колеги. Я прошу змобілізуватися і прошу зараз проголосувати лишень включення в порядок денний сесії, щоб комітети могли розглядати. І я, колеги, ставлю на голосування пропозицію включити в порядок денний сесії проект Закону про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо удосконалення порядку організації роботи Національного агентства з питань запобігання корупції 6335 включення у порядок денний сесії, прошу проголосувати, прошу підтримати. Зараз… Щоб зараз був розгляд? 18:01:04 За-194 Я ще раз поставлю лишень включення у порядок денний сесії, колеги. Я прошу проголосувати лишень включення у порядок денний сесії, прошу проголосувати 6335 включення у порядок денний сесії. Голосуємо. 18:01:35 За-211 Колеги, я ще раз поставлю. Колеги, я ще раз ставлю 6335 лишень включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати, прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Так треба, щоб комітет розглянув. 18:02:05 За-204 Рішення не прийняте. Тепер ставлю на голосування пропозицію Кожем'якіна, Кожем'якін дав пропозицію, щоб ми зараз перейшли до розгляду закону, який він вважає надзвичайно важливим і терміновим для прийняття – це проект Закону про внесення змін до статті 72 Кримінального кодексу України щодо удосконалення порядку зарахування строку попереднього ув'язнення. Всі пам'ятаєте, дуже резонансний законопроект, комітет його доопрацював, комітет готовий зараз його представити. І я ставлю на голосування пропозицію голови Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Кожем'якіна Андрія Анатолійовича, щоб зараз ми перейшли до розгляду 5259, воно є через кілька питань, щоб ми зараз його розглянули. Нагадую, це дуже важливий, резонансний законопроект. І я прошу підтримати, щоб ми зараз перейшли до його розгляду (5259). Прошу підтримати, колеги. Прошу проголосувати 5259. Прошу підтримати. Всі знають важливість цього законопроекту і необхідність його термінового вирішення. Прошу підтримати. Голосуємо. Прошу проголосувати. 18:03:22 За-232 232 –за. Рішення прийняте. І я… Переходимо до розгляду проекту Закону про внесення змін до статті 72 Кримінального кодексу України щодо удосконалення порядку зарахування строку попереднього ув'язнення. Запрошую до доповіді голову Комітету з питань законодавчого забезпечення Кожем'якіна Андрія Анатолійовича. Будь ласка.
18:03:41 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Шановний Андрій Володимирович, шановні колеги, вашій увазі пропонується розглянути порівняльну таблицю до проекту Закону про внесення змін до статті 72 Кримінального кодексу України щодо удосконалення порядку зарахування строку попереднього ув'язнення. До законопроекту надійшло 27 поправок і пропозицій від народних депутатів, всього 27, 8 – комітетом пропонується врахувати, включаючи врахувати частково та редакційно, інші – відхилити. Запропонованою редакцію зазначеного законопроекту передбачається, що, це головне, строк попереднього ув'язнення зараховується судом до строку покарання при засудженні до позбавлення волі з рахунку: один день попереднього ув'язнення за один день позбавлення волі. Однак у випадку тримання під вартою більше 12 місяців, тобто більше строку досудового розслідування, передбаченого КПК, строк попереднього ув'язнення буде зараховуватись з урахуванням: один день попереднього ув'язнення за два дні позбавлення волі. Шановні колеги, у нас на сьогоднішній день є два шляхи вирішення цього питання. Перший – це запропонованою редакція зазначеного законопроекту передбачається… Те, що я зараз сказав. І другий варіант – це комітетський, - з урахуванням частково зауважень Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради. І пропозиція Міністерства юстиції, тобто другий варіант. І якраз цей, другий варіант і представлений в поправці номер 1, номер 26 та номер 27 комітету. Вони враховані. Тобто, якщо ми зберігаємо ці поправки, то йде варіант номер два, який сьогодні влаштовує всіх, і комітет проголосував з цими поправками прийняти закон в цілому як закон. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу по правкам. 1-а поправка. Пташник, будь ласка.
18:05:29 ПТАШНИК В.Ю. Дякую. Шановні колеги, я би хотіла би якраз поставити 1-у поправку на підтвердження. Власне, з цією пропозицією до мене звернулися фахівці кафедри кримінального права університету Шевченка, які звернули увагу на те, що якщо ми зараз проголосуємо цю поправку, вона абсолютно буде не відповідати статті 72 Кримінального кодексу, який забороняє складати у вигляді покарань за сукупністю основні покарання у виді штрафу з будь-якими іншими покараннями. Покарання у виді штрафу мають призначатися самостійно. Давайте, будь ласка, не підтримувати дану поправку, адже, наприклад, такі злочини, як господарські злочини ми не зможемо в цих господарських злочинах якраз накладати санкцію у вигляді штрафу і у нас бюджет, наприклад, за вчинення такого злочину, як ухилення від сплати податків не отримає відповідні гроші у вигляді, власне, сплата штрафу винною особою. Тому, будь ласка, на підтвердження 1 поправку, її провалити прошу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Андрій Анатолійович.
18:06:34 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Шановні колеги, пані… Я хочу сказати, що пані Вікторія майже більшістю відсотків права. І Головне управління юридичного теж підтримує цю пропозицію. Тому як компроміс, я вважаю, можна погодитись на це. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Тобто я ще раз… Я поставлю на підтвердження, а комітет вважає, що можна не підтверджувати, так? КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Комітет врахував, але ми йдемо на, скажемо так, на компроміс для того, щоб був закон, щоб була… щоб змінився сам підхід до цієї статті. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Зрозуміла позиція, так? Я ставлю на голосування на підтвердження поправку номер 1 народного депутата Паламарчука. Комітет просить, щоб зал визначився, не наполягає на тому. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Хто підтримує поправку Паламарчука, прошу проголосувати. 18:07:30 За-91 Рішення не прийнято. Отже, поправка перша не врахована. 3-я, 4-а, Крулько. Не наполягає. Будь ласка, Сотник, Олена Сотник. Давайте, дійсно, хто наполягає, просто підніміть руку. Будь ласка, пані Олена. Включіть мікрофон.
18:07:45 СОТНИК О.С. Дякую. Колеги, у нас є одна-єдина принципова поправка, яку також ми хочемо поставити на підтвердження, 26-а депутата Власенка. Яка стосується ретроспективного застосування норм даного законопроекту. Нагадаю, що згідно з Конституцією погіршення умов є неможливим і недопустимим в кримінальному праві. А ця поправка якраз передбачає погіршення умов. Тому ми вважаємо, що для того, щоб цей закон був конституційний і дотриматись прав все-таки засуджених і підозрюваних, необхідно цю поправку фактично не підтримувати. І таким чином закон тоді буде більш-менш збалансованим. Дякую.
18:08:30 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Андрій Володимирович, у нас була дискусія на комітету, було більшістю голосів прийнято врахувати, але я погоджуюсь з пані Оленою, як компроміс, і у тому числі Головне юридичне управління рекомендує нам піти таким шляхом, як тільки що була пропозиція. Тому ставте на підтвердження, не набере і йдемо далі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Тобто ви зрозуміли позицію голови комітету, так? Ставимо 26 поправку на підтвердження. Комітет не наполягає, щоб її підтверджували. Прошу проголосувати 26-а на підтвердження. Прошу проголосувати. 18:09:10 За-95 Рішення не прийнято. Будь ласка, Помазанов включіть мікрофон.
18:09:15 ПОМАЗАНОВ А.В. Андрій Помазанов, фракція "Народний фронт". Шановні колеги, шановний голова комітету, я б хотів би поставити свою правку номер 8 на голосування і поясню чому. В першій редакції, яку ми ухвалили урядового законопроекту було чітко зазначено, що рік за два рахується тільки за злочини невеликої та середньої тяжкості. На жаль, після опрацювання комітетом у нас виходить, що після того як людина перебуває в слідчому ізоляторі більше року, то будь-який злочин за будь-який злочин, який вона, власне, за який її намагаються осудити, вона буде відбувати покарання рік за два. Моя правка стосувалася того, щоб ми звузили цю кількість злочинів, не всі злочини абсолютно, а тільки невеликої та середньої тяжкості. Але, на жаль, зараз виходить, що всі, терористи, злочинці великі, всі зможуть за цією статтею після року перебування в СІЗО зараховуватися один рік за два. Тому, шановні колеги, я, щоб не ставити на підтвердження 7 поправку, яка була врахована і, щоб не валити закон, я пропоную сюди в цю враховану правку додати "за злочини…" ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. ПОМАЗАНОВ А.В. … "за злочини невеликої і середньої тяжкості" і я думаю, що це буде компромісом для зали і буде прекрасний закон. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Пане Андрій.
18:10:36 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. По-перше, пане Олексій, ви знаєте, наскільки ви особисто як юрист і фахівець знаєте, наскільки сьогодні необхідно зробити і прийняти цей закон – раз. Друге. Ми вважали на комітеті, що ваша пропозиція і недостатньо обґрунтована, крім того, вона встановлює вибіркове застосування Кримінального кодексу, крапка. Тому якщо ми зараз проголосуємо, скажемо, приймемо цю поправку, то нема сенсу тоді приймати цей закон, ось і все. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте на голосуванні? Я ставлю на голосування 8 правку народного депутата Помазанова, комітет її відхилив, Помазанов просить її підтримати. 8 правка, Помазанов, прошу проголосувати, прошу підтримати. 18:11:30 За-126 Рішення не прийняте. І останнє, дві правки, будь ласка, Німченко і Юрій Тимошенко. Я прошу вас тільки дуже лаконічно. Будь ласка, Німченко включіть мікрофон.
18:11:40 НІМЧЕНКО В.І. Шановні колеги, я що хотів би, хотів би бути почути в тому, що є Конституція, яка обов'язково для виконання для всіх, а вона записала у статті 58 однозначно, що кожен закон в разі зміни і погіршує стан людини, не може бути прийнятий. А тому внесення змін в цьому порядку, воно ущемляє тих людей, які засуджені, але це люди. І тому, якщо вести мову, то ми повинні виходити з того, що тут був принцип гуманності, була покладена несправедливість, що люди не відбувають покарання, і цей закон повинен бути весь скасований. От, про що йде мова. Як ми можемо, якщо в Конституції однозначно записано: не можна погіршувати стан. Комітет це обговорював чи ні? Це ми відкрито йдемо на порушення Конституції, це ми відкрито йдемо… ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, через хвилину голосування. Будь ласка, Юрій Тимошенко, називайте, по якій поправці. І за хвилину – голосування, прошу всіх зайти в зали і приготуватись до прийняття рішення. Будь ласка.
18:12:53 ТИМОШЕНКО Ю.В. Друзі! Хочу нагадати, що серед ув'язнених є така категорія, яка називається атошниками, їх, як правило, несправедливо обвинувачують саме у вчиненні тяжких або особливо тяжких злочинів це притому, що більшість злочинів, в яких їх звинувачують, були вчинено ними в зоні та в період проведення антитерористичної операції. Не можна застосовувати одні і ті ж правила і до криміналітету, і до учасників АТО. Пропоную зараховувати атошникам один день попереднього ув'язнення за два – позбавлення волі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Номер поправки? Дякую. Колеги, обговорення завершено, переходимо до прийняття рішення. Колеги, я прошу сконцентруватися, зайняти робочі місця. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до статті 72 Кримінального кодексу України щодо удосконалення порядку зарахування строку попереднього ув'язнення (номер 5259) в другому читанні та в цілому. Прошу проголосувати, прошу підтримати 5259 в другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. 18:14:31 За-209 Колеги, 209. Я попрошу зараз, колеги… Він почув питання. Прошу уточнення. І я прошу: запросіть депутатів в зал, колеги. Не розходьтесь, будь ласка. Я дуже прошу зараз, хто є в кулуарах, зайти в зал. Нам бракує кілька голосів. Будь ласка, 30 секунд, пане Андрій Кожем'якін. Прошу зайти в зал.
18:14:51 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Андрій Володимирович, я вже коментував це. І я говорив, що один день попереднього ув'язнення за один день позбавлення волі після… у випадку тримання під вартою більше 12 місяців. Так я казав. ГОЛОВУЮЧИЙ. Обговорення завершене, Олег Валерійович. (Шум у залі) Колеги, я ставлю на голосування пропозицію повернутися до голосування за 5259. Я прошу, колеги, всіх максимально змобілізуватися, приготуватися до прийняття рішення. і я ставлю на голосування пропозицію повернутися до розгляду проекту Закону 5259. Прошу проголосувати і прошу підтримати за повернення, колеги. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуйте! Прошу проголосувати. (Шум у залі) Колеги, завершили. Все. Згодні, так? Будь ласка, займіть робочі місця, колеги. (Шум у залі) Я прошу вас підтримати, колеги. Бракувало кілька голосів, колеги. Прошу змобілізуватись.
18:16:27 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Олег Валерійович, я ще раз кажу, що підтверджую те, що вбивці, насильники і всі інші, хто скоїв тяжкі, особливо тяжкі, не мають право. І ми змінювали цей закон для того, щоб… ГОЛОВУЮЧИЙ. Це сказали, Україні… Прошу підтримати повернення до 5259. Прошу проголосувати, прошу підтримати, колеги. Голосуємо, повернення до 5259. Голосуємо, колеги. Кожен голос має вагу. Будь ласка, прошу підтримати. Не виходіть з залу, колеги. Для чого під час голосування? 18:16:59 За-209 Колеги, я ще раз поставлю, прошу сконцентруватись. Да, часу вже нема. Добре, колеги. Законопроект 5259 відхилено. Давайте ще раз. Прошу зібратись. Давайте сконцентруємось, колеги. Ще раз. Ми три рази весь час ставимо. Давайте сконцентруємось, колеги. Прошу всіх зайти в зал. Я прошу показати по фракціям, як було голосування. Будь ласка, включіть по фракціях, щоб ми бачили, де у нас резерв є. "Блок Петра Порошенка" – 76, "Народний фронт" – 60, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 10, Радикальна партія – 15, "Батьківщина" – 12, "Воля народу" – 8, "Партія "Відродження" – 8. Колеги, давайте сконцентруємось. Я ще раз ставлю. Дійсно, ми можемо на повторне друге, колеги. На повторне друге можемо. Давайте поставлю повторне друге, колеги. Я ще раз поставлю повернення, якщо не буде повторне друге. Будь ласка, будьте в залі. Я ставлю пропозицію, щоб ми повернулись до 5259 за голосування в цілому. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Прошу проголосувати, колеги! Прошу підтримати 5259 повернення до розгляду в цілому. Прошу підтримати. Голосуємо, колеги! Прошу включити систему голосування. 18:18:25 За-217 Рішення не прийнято. І наступне: повторне друге читання. Я прошу, колеги, давайте всі разом… Давайте, колеги, 2 хвилини, у комітет на повторне друге читання. Я прошу підтримати повернення у комітет на повторне друге читання. Прошу проголосувати, прошу підтримати у комітет на повторне друге читання. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Прошу підтримати у комітет на повторне друге. Колеги, давайте всі гуртом, всі разом підтримаємо, хто є в залі, з поваги до комітету, до величезної роботи, яка була проведена. 18:18:59 За-217 217, колеги. Рішення не прийнято. 5259 відхилений. Колеги, зараз я ще зроблю оголошення. ЛЯШКО О.В.(Із залу) Андрій Володимирович, ну, йдеться про життя людей. Ну, як можна… Вбивці виходять на… ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, надійшло ще… я ще зачитаю оголошення, які надійшли. Нам надійшла заява від двох фракцій, на перерву. Я надаю 3 слова для оголошення Максиму Бурбаку. І я зроблю оголошення, колеги. Я зроблю оголошення, бо пізніше не буде. Будь ласка.
18:20:07 БУРБАК М.Ю. Шановні колеги, я звертаюся до вас як до парламентарів, які врешті-решт за останні два тижні повернули в ці стіни функцію парламентського контролю і вона стала дієвою, ми заслухали звіт НАЗК, ми заслухали звіт НКРЕКП. Так, за останні 3 роки ми зробили дуже багато в реформуванні нашої країни і часу було обмаль, а було зроблено дуже багато. І сама головна сила – це визнавати помилки і саме головне в цьому робити всі дії для виправлення ситуації. Тому в стінах парламенту було зареєстровано урядову ініціативу, якою врешті-решт ми спроможемося навести лад у НАЗК і в тому, щоб всі, хто заповнює електронну декларацію, змогли вчасно її подати, щоб вони не були залежними від інтриг, які є в цьому бездіяльному органі. І сьогодні прикро, що наші колеги по коаліції не зорієнтувались і не підтримали таку потрібну ініціативу, тому що, я зараз сам передаю привіт від 3 тисяч державних службовців, які не змогли заповнити декларації, які сьогодні не було жодної поради або заяви від НАЗК. Що ж їм робити, тим, хто не встиг подати ці декларації? Вони попадають під кримінальну відповідальність тепер. Тому, колеги, прикро, що і наші колеги по коаліції БПП не підтримали це, певно, не зорієнтувалися. Але думаю, що на Великодніх святах, коли вони розійдуться по домівках, коли вони зустрінуться з тими держслужбовцями, які сумлінно виконали свій обов'язок і хотіли подати декларацію і не змогли це зробити через бездіяльність цього органу, тому що там керують люди, які не можуть це зробити апріорі. Тому впевнений, що найпершим нашим завданням на наступному тижні буде включати цей законопроект у порядок денний і приймати рішення, а не гратися в політиканство. Дякую.
18:22:17 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І я, колеги, ще два коротко оголошення, одне відповідно до статті 60 Закону України "Про Регламент" повідомляю про створення у Верховній Раді України восьмого скликання міжфракційного депутатського об'єднання "Пласт". Головою цього об'єднання обрано народного депутата України Кривенка Віктора Миколайовича. І наступне. Відповідно до статті 60 Закону України "Про Регламент" повідомляю про створення у Верховній Раді України восьмого скликання міжфракційного депутатського об'єднання "Сприяння у визволенні військовополонених". Головою обрано Мельничука Сергій Петровича. І, колеги, вечірнє засідання Верховної Ради України оголошую закритим. У нас був важкий день, ми змогли прийняти ряд важливих рішень, і завтра о 10 годині запрошую всіх до залу для продовження нашої роботи. Дякую. |
