|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 15.05.2018
ЗАСІДАННЯ ТРИДЦЯТЬ СЬОМЕ Сесійний зал Верховної Ради України 15 травня 2018 року, 10 година Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
10:03:32 ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку! Прошу всіх заходити в зал, приготуватись до реєстрації. Готові? Отже, колеги, прошу провести реєстрацію народних депутатів України, будь ласка. 10:04:31 Зареєстровано 344 народних депутати. Ранкове пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні колеги, сьогодні день народження народного депутата України, Першого заступника Голови Верховної Ради України Ірини Володимирівни Геращенко. Давайте привітаємо пані Ірину з днем народження. (Оплески) Також сьогодні день народження народного депутата України Андрія Анатолійовича Тетерука, нашого бойового побратима. Вітаємо, друже Андрій, з днем народження! (Оплески) Колеги, сьогодні відповідно до Резолюції Генеральної асамблеї ООН 15 травня проголошено Міжнародним днем сім'ї. І я бажаю, щоб усі українські родини були щасливими. І тоді щасливою буде вся наша велика українська сім'я, український народ. Вітаю усіх з Міжнародним днем сім'ї. І згідно Регламенту у вівторок ми маємо 30 хвилин виступів від політичних фракцій і груп. І я прошу усі фракції і групи провести запис на участь в обговоренні. Прошу приготуватись і прошу провести запис. Будь ласка. Від "Опозиційного блоку" до слова запрошується Вілкул з трибуни. Будь ласка.
10:06:54 ВІЛКУЛ О.Ю. Шановний народе України, святкування Дня Перемоги 9 травня по всій Україні чітко продемонструвало, сьогодні в нашій державі мільйони людей проти політики влади, що направлена на спотворення нашої славної історії. Абсолютна більшість людей не згодна з тим, що Україну сьогодні штучно намагаються перетворити в радикально-націоналістичний анклав. Люди проти вандалізму щодо пам'ятників героям Великої Вітчизняної війни, спроб влади відмінити свята та заборонити фільми та книги. Чиниться системна робота на знищення нашої справжньої національної пам'яті. Є навіть людина, яка уособлює цю руйнівну роботу. Хочу зазначити, що гуманітарні питання, такі, як питання історії, релігії, міжнаціональний стосунків, мовні питання, є навіть більш чутливими та більш болючими ніж навіть соціальні та економічні. Спекулювання на цих питаннях може розколювати суспільство більше ніж будь-що інше. Власне, цим і займається протягом останніх років так званий голова Інституту національної пам'яті дехто В'ятрович. Я багато спілкувався з людьми у різних областях. Люди вимагають, щоб цей пан В'ятрович був негайно відсторонений від формування політики національної пам'яті, яку він перетворив на суцільний скандал не тільки всередині країни, а і навіть з нашими європейськими сусідами. Чотири роки цей персонаж ретельно намагається промити мізки українським громадянам і переписати історію. Проти його націоналістичної та колабораційної пропаганди виступили навіть в США, відповідний лист із засудженням В'ятровича підписали члени Конгресу. Ще один мракобіс, про якого суспільство дізналося зовсім недавно, - це консул України в Гамбурзі Василь Марушинець, який не приховував своїх нацистських та антисемітських поглядів. Зараз він відсторонений від своїх обов'язків. Але зовсім не факт, що ця людина буде звільнена з ганьбою та залишиться працювати у владі. Прийде час, і їх подвигами займуться правоохоронні органи. Сьогодні я ж пропоную і вимагаю в парламенту дати політичну оцінку діяльності В'ятровича і відправити його у відставку. Відповідний проект постанови мною подано і зареєстровано в парламенті. Людей не обдурити і історію не переписати. Мільйони людей по всій країні, що вийшли на 9 травня, показали своє справжнє ставлення до В'ятровичів, Марушинців та їх руйнівних дій. Ці пани – ідейні нащадки тих, хто програв у Великій Вітчизняній. А ми – нащадки переможців. І тому перемога буде за нами. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від Радикальної партії до слова запрошується Ляшко Олег Валерійович.
10:10:20 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Українці з острахом чекають 1 червня. За інформацією у ЗМІ, з 1 червня уряд збирається підняти ціни на газ для громадян до 11 тисяч гривень за 1000 кубів. У мене тільки просте питання: хто зможе заплатити цю космічну ціну на газ? Коли державні підприємства "Нафтогаз", "Укргазвидобування" за рахунок українців мають рентабельність по 200, по 300 відсотків, наркобарони на продажу "наркоти" не заробляють стільки, скільки заробляють на продажу газу українцям. За рахунок того, що до кожної людини залазять у кишеню, витягують останні гроші, які люди мають заплатити за комуналку, далі вже немає чим годувати сім'ю. І нам влада розказує, що ми маємо це зробити для того, щоб отримати черговий кредит Міжнародного валютного фонду. Ціни на газ підняти – заради кредиту МВФ. Розпродати майно, яке залишилось в Україні, – заради кредиту МВФ. Українську землю продати, селян залишити без землі – заради кредиту МВФ. В мене питання до Президента Порошенка і до уряду. А коли ви почнете працювати заради українців, а не заради кредиту МВФ? Хто вас обирав на ці посади? Українці, яким ви "лапшу на вуха вішали", чи Міжнародний валютний фонд? Тому команда Радикальної партії вимагає припинення кабальної співпраці із Міжнародним валютним фондом, в результаті якої в українців забирають майбутнє, перетворюють Україну на сировинну колонію, коли ми експортуємо дешеву робочу силу і сировину. Мільйони українців через мізерні зарплати їдуть на заробітки по закордонах, нам МВФ ставить завдання, що не можна піднімати зарплат для людей. Ціни на газ піднімати можна, пенсійний вік піднімати можна, землю продавати можна, а зарплати, щоб люди достойно жили в своїй країні, піднімати не можна. Це політика поразки, це політика, яка прирікає українців на бідність і на відсутність перспективи. Команда Радикальної партії і я пропонуємо іншу політику: зупинення міграції, підвищення зарплат, збільшення видобутку власного газу, зниження тарифів, зниження вартості цін на ліки, підвищення зарплат і підвищення пенсій, відновлення власної економіки, ставка і підтримка національного виробника, продавати не сировину, а готову продукцію, твердо захищати національні інтереси України. От політика, яка дасть майбутнє країні. І жодної мови про продаж української землі. Ми ініціювали зміни до Конституції, щоб земля належала українським фермерам, українським селянам, щоб люди мали підтримку і дотації від держави, щоб в кожному сільському дворі була корова. Ми пропонуємо парламенту підтримати наші ініціативи, дати майбутнє українцям і нашій рідній країні. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від фракції "Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" Тимошенко Юлія Володимирівна, будь ласка.
10:13:44 ТИМОШЕНКО Ю.В. Шановні колеги, доброго ранку! Я думаю, що парламент, який би він не був, він зобов'язаний виконувати свою головну функцію – стояти на захисті інтересів людей і на захисті національних інтересів України. І те, що зараз ми з вами знаємо, то щойно НАК "Нафтогаз" передав фінансовий план до уряду для затвердження всіх грошей, по суті, які знімається з усіх споживачів України, в тому числі з людей, у вигляді плати за газ. І ми дізналися з цього звіту, з цього фінансового плану, що з 1 червня або з 1 липня буде на 65 відсотків підняття цін на газ для населення - 11 тисяч гривень, але це тільки одна сторона питання. І я хочу зараз звернутися до депутатів, які сидять в цьому залі. Крім того, що піднімається на 65 відсотків ціна на газ для людей, що є просто вже знущанням, це є просто вже якимось божевіллям, вони ще і всі гроші, які у вигляді прибутку сформувалися від торгівлі газом, вони сконцентрували на НАК "Нафтогазі", який не транспортує нічого і який нічого не видобуває. 40 мільярдів гривень чистого прибутку НАК "Нафтогазу" і при цьому вони по суті почали банкрутувати "Укртрансгаз". І, уявіть собі, НАК "Нафтогаз" прибуток – 39, 33, тобто 39 мільярдів 330 мільйонів. А збиток "Укртрансгазу", який заробляє 3 мільярди доларів щорічно, склав майже мільярд доларів. Ви уявляєте, як поводяться з власністю країни? І тут же зразу говорять про те, що збанкрутіле підприємство "Укртрансгаз" треба передати в управління шахраям, які заводяться зараз Президентом України і паном Коболєвим, керівником НАК "Нафтогазу". І, по суті, проводиться тіньова приватизація "Укртрансгазу". Паралельно "Укргазвидобування", яке зменшило за п'ять місяців видобування українського газу, поступово кожен місяць падає добича. Це означає, що 40 мільярдів, по суті, забрані з системи, куди вони поділися. Це не просто корупція, це вже вакханалія. Тому що 40 мільярдів – це половина оборонного бюджету країни. І тому ми закликаємо сьогодні парламент і з точки зору недопустимого… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. ТИМОШЕНКО Ю.В. І з точки зору недопустимого підвищення тарифів, і на базі цієї масштабної мегакорупції, яка робиться в НАК "Нафтогазі", вони, до речі, собі заклали 1 мільярд гривень для п'яти людей заробітна плата і бонус на 2018 рік. Негайно відкрити роботу тимчасової слідчої комісії, негайно! У нас є зареєстрована постанова всіма лідерами опозиційних фракцій. Я прошу поставити на голосування і проголосувати… ГОЛОВУЮЧИЙ. Від фракції "Партії "Відродження" Барвіненко Віталій. Передає Віктору Бондару, будь ласка.
10:17:36 БОНДАР В.В. Шановний Андрій Володимирович, шановні колеги! Безумовно, я хотів першим підняти питання про тарифи, про те, що уряд заради кредитів МВФ вчергове хоче підняти тарифи для населення України, для промисловості України. Це бездумний крок, і він не має взагалі ніякої логіки. І, по суті, сьогодні уряд поводить себе як наркоман, який заради чергової дози готовий піти на все: віддати землю українську, загубити промисловість українську, і, по суті, завести країну в сировинний придаток до найбільших країн світу. Ми пропонуємо переглянути цю політику, і неодноразово останній рік звертались до уряду, що треба змінювати промислову політику, інвестиційну і підтримати наші ініціативи щодо підтримки української промисловості. Заробляти кошти потрібно за рахунок кредитів, а не проїдати кредити, якими сьогодні набирається держава. Якщо б уряд замість того, щоб проїдати ці кошти і кидати на різні незрозумілі проекти, інвестував кошти в будівництво доріг, будівництво аеропортів, підтримку української промисловості, щоб вона могла закупити нове обладнання, побудувати нові підприємства і створити нові робочі місця, то це би була абсолютно інша, розумна європейська економіка. А сьогодні ми бачимо абсолютно інше: набралися за 3 роки додатково на 1,5 трильйона гривень боргів, і тільки в цьому році треба повертати 300 мільярдів гривень за попередніми кредитами. За найближчих 3 роки треба повернути 25 мільярдів гривень, це майже 4… 25 мільярдів доларів, це майже 4 трильйони гривень. Скажіть, що помінялося в країні за рахунок придбання цих кредитів? Нічого не змінилося. Тому ми ще раз звертаємося до уряду. Давайте заслухаємо економічний блок, який сьогодні працює в уряді. Давайте заслухаємо блок, який відповідає за транспорт, за енергетику. Де програма енергозбереження? Де потужні програми будівництва доріг? Якщо ви набираєтесь трильйони гривень кредитів, то вкладайте їх у промисловість, в дороги, в інфраструктуру – це єдиний вихід для України. Замість того, щоб проїдати кошти через програми субсидій, а це шлях в нікуди, треба вкладати кошти в енергозбереження. І це економія газу, електроенергії, це можливість населенню в теплити будинки, поміняти вікна, двері, поміняти котельне обладнання, дахи, це можливість для комунальних підприємств провести модернізацію теплових мереж, обладнання і так далі. Оце економіка, це робочі місця, це майбутнє України, а не той шлях, який нам сьогодні пропонує уряд абсолютного проїдання грошей. Тому ми вимагаємо заслухати економічний блок уряду, заслухати енергетику, заслухати Міністерство інфраструктури щодо того, що вони зробили за останніх три роки і яка програма на найближчих кілька років. І, саме головне, я хочу заслухати уряд, як вони планують віддавати борги за наступних два роки. Дайте 10 секунд. ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. БОНДАР В.В. Ми вимагаємо від уряду дати чітку програму як Україна буде заробляти гроші, які інвестиційні проекти появляться в Україні, який буде створений інвестиційний клімат, які будуть створені податкові пільги для того, щоб в Україну прийшли найбільші виробники локомотивів, машин іншого обладнання і устаткування і тоді це буде перспективна Україна. Ми пропонуємо уряду переглянути умови надання ліцензій на видобуток газу, ліцензій на створення умов для того, щоб сюди зайшли великі компанії... ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від групи "Воля народу" Євген Рибчинський. Будь ласка, з трибуни Євген Рибчинський.
10:21:26 РИБЧИНСЬКИЙ Є.Ю. Шановний головуючий, дорогий український народе! Почну з питань міжнародних. Четвертий рік точиться гібридна війна з російським окупантом, а ми і досі не розірвали договорів по СНД. Це подвійні стандарти, в яких давно застрягла наша влада і які, на жаль, сьогодні використовуються вже не тільки нею, а й іншими, вірніше, нашими союзниками по Нормандському формату. Один союзник, попри усі застереження України і США, дає дозвіл країні-агресору на будівництво "Північного потоку-2", а це фактично вбиває український транзит газу, а другий на своїх урядових сайтах маркує український Крим ворожою територією. І що ми можемо їм пред'явити, коли ЄС вже втомився від тотальної української корупції і від псевдореформаторського тупотіння на місці? Нещодавнє "Євробачення" і нульова оцінка українського учасника від журі – це черговий нам сигнал. Ми мусимо витягти Україну з корупційного болота, вичистити олігархів і повернутися на шлях дієвих реформ. Європейська свідомість українців має перетворитися на європейські дороги, європейські зарплати і європейську освіту, і, дай Бог, європейську медицину. Другий рік точаться бої і на полі інтелектуальної власності, інтелектуального права, баталії між авторами правовласниками і користувачами їхніх творів дійшли вже свого апогею і США без жартів попередило уряд, що якщо авторські права нарешті не почнуть захищатися, то Україна потрапить до горезвісного 301-го списку. І тут натомість чотирьом депутатським законам, які були давно зареєстровані в Раді, з'явився урядовий закон під номером 7466, який сьогодні буде винесений, ви знаєте. На скору руку його було прийнято в першому читанні, аби замуляти очі американцям, і Комітет освіти і науки зробив спробу об'єднати необ'єднуване, а саме: бажаючих отримати гонорари з небажаючих їх платити. Врешті-решт на сайті Верховної Ради з'явився текст, якій повністю відповідає вимогам, як не дивно, мовників, тобто олігархів і які повністю неприйнятні для авторської спільноти та власників авторських та суміжних прав. Чому? А тому що закон хитро передбачає нарахування авторам авторського винагородження не з доходу користувачів, отриманих від використання телебаченням, радіостанціями об'єктів авторського права, а чомусь кінцевих споживачів, тобто з народу України, і слухачів, і глядачів, тобто нас з вами. Це є не просто правовою колізією. Панове, це є цілеспрямованою провокацією, яка може закінчитися плачевно не лише для українських митців, а й українського товаровиробника взагалі, адже така редакція закону неодмінно потягне за собою європейські і американські санкції. Тому, як казала Леся Українка "Contra spem spero!", без надії сподіваюся я на здоровий глузд, на повагу до українських авторів і на розуміння нашої з вами історичної, панове, місії. Тепер щодо хліба і видовищ. Олігархи через свої ЗМІ забивають людям голови штучними видовищами, а натомість хліба стає все менше і менше. Українців фактично ставлять перед фактом підняття цін на газ та інші комунальні послуги… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. РИБЧИНСЬКИЙ Є.Ю. Дякую. Дякую, я закінчую. Енергетичні компанії-монополісти вже погрожують споживачем пенею, а мільйони українських сімей, яких уряд свідомо позбавив субсидій, фактично будуть викинуті на узбіччя. Депутатська група "Воля народу" натомість напрацьовує законопроекти, які покликані не на ускладнення, а на поліпшення життя українських громадян, і давайте ми їх на цьому тижні приймемо. Плідної нам з вами роботи! Благослови нас, Господь! Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від фракції "Самопоміч" Березюк Олег, будь ласка.
10:25:17 БЕРЕЗЮК О.Р. Вельмишановні пані і панове! Беззастережним є факт, що протягом останніх 20 років країною керує олігархічний клан, олігархічний клан, який має олігархічний консенсус щодо утримання влади. Обличчя змінюються, а влада залишається та сама. Влада, яка має на меті використання української людини і української економіки для збагачення декількох людей. І є конкретні приклади навіть сьогодні. Бездіяльність українського уряду щодо стратегічного використання газотранспортної системи в інтересах України не просто як джерела надходжень, а як мілітарного щита, співпраця з Заходом або її відсутність дозволяє реалізувати проект "Північного потоку 2" Росії і її бізнес-партнерів в Європі, що є еквівалентом Пакту Молотова–Ріббентропа, а обіцянки гарантій і проведення газу через українські ГТС є не що інше як Будапешт-2. Це бездіяльність українського уряду. Друге. Український уряд виставив на продаж об'єкти критичної інфраструктури – "Турбоатом", облгази – для того, щоб наповнити український бюджет? Ні. Хто купить ці стратегічні об'єкти? Проросійські олігархи, які будуть далі керувати українською економікою і виснажувати українських людей. Український уряд готується підняти знову тарифи і тому з 1 травня запроваджує процеси, які позбавляють тих самих субсидій від 20 до 40 відсотків людей, які сьогодні в Україні отримують субсидії. Що, вони збагатіли за два роки для того, щоб їх цього позбавили? Ні, для того, щоб їх обкласти новими тарифами. Децентралізація. Можливо, єдина реформа, яка сьогодні працює. Що сьогодні зробив мер маленького міста Золочева на Львівщині? Він пішов на екстраординарні кроки і оголосив безстрокове голодування – протест проти тиску правоохоронних органів і Держархбудінспекції, яка фізично знущається над містом. Це є проукраїнська політика української влади? Що робити? Опиратися. Сьогодні по Україні біля облдержадміністрацій є тиск людей за те, щоб Верховна Рада разом з олігархічною клікою таки прийняла Закон про вибори до Верховної Ради на пропорційній основі з відкритими списками. Це, можливо, чи не єдиний спосіб для того, щоб в демократичний спосіб, в демократичний спосіб змінити і утвердити українську демократію сьогодні, а післязавтра, в четвер, біля Верховної Ради український мирний протест покаже, що українські люди, крім закону про вибори до Верховної Ради, хочуть закон про антикорупційний суд, який чи не єдиний сьогодні інструмент, який може вирівняти український політикум… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. БЕРЕЗЮК О.Р. …який змінить або має шанс змінити ландшафт українського політикуму від абсолютно проолігархічного до демократичного. Говорячи це, я бачу в залі багато ухмилок, тому що ви не вірите, тому що серед вас є ті, які служать цьому консенсусу олігархів, які грабують українську державу. Тому треба опиратися. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Блоку Петра Порошенка" Луценко Ірина. Пані Ірина. Колеги, я ще раз оголошую, зараз виступ від "Блоку Петра Порошенка". І я запрошую до виступу Луценко Ірину Степанівну, будь ласка.
10:29:26 ЛУЦЕНКО І.С. Шановні колеги, шановні виборці! Ми не бачилися в цьому великому залі приблизно півмісяця, і за цей час ситуація в країні достатньо змінилась. Насамперед закінчилась антитерористична операція і почалася операція Об'єднаних сил. Ви помітили, як змінилися зведення і інформаційні зведення з лінії фронту? Нам більше не скаржаться про обстріли ворогів, а розповідають лише про те, яких ворог зазнає втрат. І це тільки початок. Бо завдяки змінам, проведеним Президентом як Головнокомандувачем у секторі безпеки і оборони на узгодження контрудару по ворогу для захисту країни йдуть уже не дні, не години, а лічені хвилини. Давайте привітаємо наших захисників, завдяки яким ми можемо тут збиратися і дискутувати в цьому залі. І Президент України, і командувач операції Об'єднаних сил одноголосно заявляють, що звільнення Донбасу відбудеться політико-дипломатичним шляхом. Не маю права говорити все вголос, але, колего, не виключено, що ми на порозі достатньо серйозних змін. Минулого тижня в Аахені збиралися лідери трьох країн: України, Німеччини і Франції, – але без Президента Росії. Переговори такої неформальної проукраїнської групи в Нормандській четвірці здатні дати поштовх не тільки для реанімації самого формату, а й для суттєвих змін на Донбасі. Яке рішення буде прийнято цього разу, залежить від багатьох чинників, але будь-які очікування на краще зараз дуже доречні. Важливо, що стратегічні європейські союзники підтримають запропонований Україною сценарій розміщення миротворців на Донбасі, що забезпечить дотримання режиму тиші та припинить постачання зброї і живої сили з боку Росії на окуповані території. Як рішуча і практична підтримка Сполучених Штатів Америки в незалежності і територіальної цілісності України в України прибули "Джавеліни". Відтепер ми маємо, чим зупинити танки супротивника, і це не артилерія понад 100 міліметрів, яка відведена від лінії розмежування на десятки кілометрів, це переносні мобільні ракетні комплекси, які легко і швидко розгортаються у будь-якій точці ймовірного прориву і кожен постріл з яких б'є точно в ціль. Це стане додатковим аргументом для Росії від активних бойових дій. Досягнення України на міжнародній арені повинні стати для Верховної Ради прикладом наполегливого поступу для захисту інтересів держави. А тому у внутрішній політиці наша фракція закликає також добитися серйозних результатів: проголосувати за оновлення ЦВК, нарешті вирішити питання з аудитором НАБУ, підтримати законопроект Президента про зміни до Закону про публічні закупівлі, яких очікують підприємці, бізнес України… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. ЛУЦЕНКО І.С. … створити Бюро фінансової безпеки, лібералізувати валютне регулювання, підтримати законопроект про валюту, продовжити реформу сектору безпеки і оборони через прийняття законопроекту про національну безпеку України. Шановні колеги, Україна в нас одна, незалежно від партійності депутатів, тож до роботи, панове. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І заключне слово від фракції має представник "Народного фронту" голова фракції Бурбак Максим Юрійович. Будь ласка.
10:33:13 БУРБАК М.Ю. Вітаю, колеги. Почну з трудової міграції за кордон. Це питання зараз перебуває у фокусі суспільної уваги. Ця проблема далеко не нова, але сьогодні вона загострилась. Зараз за межами України працює кілька мільйонів наших громадян. Фахівці говорять про 10 відсотків економічно активного населення України. З такою ж проблемою зіштовхнулися наші найближчі сусіди з Польщі, Румунії, Балтії. Глобалізований світ сильно розширив можливості для працевлаштування за кордоном. Але ж Україна зараз особливо потребує своїх громадян. Реформам, який почав уряд Арсенія Яценюка лише 4 роки. Наші польські, балтійські друзі починали цей шлях у 90-х, ішли до вступу в Євросоюз за 10-15 років. Ми перебудовуємо економіку в принципово новому для України режимі, в режимі зоні вільної торгівлі з Євросоюзом. На цьому старті потрібні руки і мізки. Паралельно ми стримуємо російського агресора і боремося за повну економічну залежність від нього. Тому треба сповільнити процес трудової міграції за кордон і створювати умови для повернення співвітчизників. Інакше Україна втрачатиме трудовий ресурс для економічного зростання, втрачатиме свій шанс. Разом з тим, наші трудові мігранти щороку вливають в економіку країни мільярди доларів і є основними інвесторами нашої економіки. Користуючись цими грошима, Україна має витрачати і в тому числі і на облаштування сімей українських трудових мігрантів на Батьківщині, тут вдома. Багато питань і проблем трудових мігрантів залишаються невирішеними. Цілісна державна політика щодо цих громадян практично відсутня. Закон про зовнішню трудову міграцію є рамковим і здебільшого не працює. Фракція "Народного фронту" закликає парламент і уряд повернутися обличчям до трудових мігрантів. Я звернувся до Прем'єра з пропозицією створити єдиний центр для реалізації державної політики щодо трудової міграції - те єдине місце у виконавчій владі, куди б стікалися ідеї, вимоги, скарги і був зворотній зв'язок, куди б трудові мігранти, а надто їх родичі, могли звернутися, той центр, з яким би комунікували парламентарі, консули, іноземні дипломати і міжнародні організації. Зі свого боку фракція "Народний фронт" започатковує такий центр у Верховній Раді. Ми ініціюємо створення міжфракційного об'єднання, щоб почати формувати законодавчу основу для реальної державної політики у сфері зовнішньої трудової міграції. Прошу колег долучатися до цієї справи. Маємо підняти всі законопроекти з цієї теми, а їх не менше десятка, об'єднати, оновити у ухвалити вже цього року. І тепер щодо виборів до об'єднаних територіальних громад, які нещодавно відбулися. Колеги, гречка не просто зійшла, вона розквітла на цих виборах. З'явилися нові хитрі схеми підкупу і підвозу виборців, зросла ціна хабара за голос. І мені страшно уявити, хто ж за цим стоїть, хто в воюючій країні знаходить такі гроші для махінацій на виборах. Наголошую, найнижчого рівня вибори: до сільських об'єднаних громад. Можна завершити? ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. БУРБАК М.Ю. Тому нам необхідно підтримати ініціативу міністра внутрішніх справ Арсена Авакова і врешті започаткувати реальні механізми покарання за виборчі порушення, і внести реальну відповідальність тих, хто скуповує голоси і тих, хто продає майбутнє своїх дітей, і нашої держави. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, виступи від фракцій завершені. Колеги, я нагадую, що ми попереднього тижня розпочали розгляд проекту Закону про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав (7466). І в мене є велике прохання до авторів правок, щоб ми змогли максимально швидко і ефективно пройти всі правки. Я знаю, яку масштабну роботу провів комітет, і я знаю, що представники усіх фракцій брали участь в підготовці цього законопроекту. Я вірю і сподіваюсь, що ми зможемо вийти на позитивне рішення. Правок закон має кількасот, кількасот правок. І в мене є прохання до авторів правок, для того, щоб ми змогли пройти питання порядку денного, ефективно і швидко пройти етап обговорення. А зараз ми переходимо до безпосередньо обговорення правок. І я запрошую до доповіді першого заступника голови Комітету з питань науки і освіти Співаковського Олександра Володимировича. І прошу авторів правок приготуватися до обговорення. Будь ласка. Коротко, одну хвилину.
10:38:16 СПІВАКОВСЬКИЙ О.В. Шановні колеги, як ми і домовлялися, у народних депутатів було три тижні для того, щоб розглянути відповідний текст закону, який опублікований на сайті Верховної Ради, далі, ми провели ще відповідні консультації з народними депутатами, з нашими колегами з Європейського Союзу із Сполучених Штатів Америки, знайшли необхідні остаточні компроміси, які я зачитаю далі під стенограму після того, як ми розглянемо поправки, і, я думаю, ми вийдемо на спільне консолідоване рішення. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, переходимо до обговорення. Я нагадую, я буду зачитувати ті правки, які були комітетом відхилені, якщо хтось має бажання поставити поправку, підтриману комітетом, на підтвердження, шляхом піднімання руки давайте просто знати мені або в президію. І, отже, 7-а, Опанасенко. Відхилена. Не наполягає. 12-а. Не наполягає. 16-а. Не наполягає. 25-а. Не наполягає. 27-а. Не наполягає. 30-а. Не наполягає. 31-а. 32-а. 42-а. 47-а. 53-я. 54-а. 55-а. 56-а. 57-а. 58-а. Я буду називати номер, а хто наполягає, ви просто дайте знати. Я називаю лишень відхилені поправки. Динаміка у нас хороша. 77-а. Не наполягає. 78-а. 79-а. 81-а. 82-а. 83-я. 99-а. Не наполягає. 102-а. 103-я. Автори не наполягають. 116-а. Не наполягають. 117-а. 118-а. Не наполягають. 126-а. 132-а. 133-я. 138-а. 146-а. 147-а. 148-а. 153-я. 154-а. 160-а. Колеги, а може ми підемо шляхом, хто наполягає на поправках? Чи мені перераховувати, як скажете? Перераховуємо, добре, добре. Буду перераховувати. 178-а. 179-а. 180-а. 181-а. 181-а. Будь ласка, Данченко. 181 правка.
10:42:55 ДАНЧЕНКО О.І. Правка 181 вона, на жаль, відхилена. Просимо прописати так. У пункті 7 частини першої статті 14 проект закону після слів "кабельна ретрансляція" доповнити словами "організація мовлення" та викласти його в такій редакції: "кабельна ретрансляція, організація мовлення об'єктів авторського права і (або) суміжних прав, крім прав організації мовлення відносно їх своїх передач (програм мовлення)". Точка. Дякую. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
10:43:29 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановний пане Олександре. Комітет відхилив цю поправку, він її частково врахував. Автор наполягає на повному врахуванні поправки. Шановні колеги, я прошу поставити на голосування поправку 181 шановного народного депутата Данченка. Комітет її врахував частково. Прошу голосувати. 10:43:59 За-86 86 голосів "за", поправка відхиляється, вона залишається в редакції комітету. 183 поправка народного депутата Мороко. Не наполягає. Зараз колеги, це така достатньо велика поправка, що займає багато сторінок. Ми пройшли з вами перший том наших поправок. Рухаємося далі. Поправка номер 195, народний депутат Співаковський, Іонова. Не наполягаєте. Добре. Дякуємо, колеги. Поправка 199, народний депутат Кондратюк, Співаковський. 199-а. Не наполягають. 200-а, той же авторський колектив: Співаковський, Кондратюк, Іонова. 200 поправка. Не наполягають. 2001 поправка, Співаковський, Кондратюк. Не наполягають. СПІВАКОВСЬКИЙ О.В. 201-а. ГОЛОВУЮЧИЙ. 201-а, так, вибачте, 201-а, ще не 2001-а, а тільки 201-а. Але не наполягають на 201 поправці. 202 поправка, Співаковський, Кондратюк. Не наполягають. 203 поправка, Іонова, Співаковський. Не наполягають. Ще у нас до 2000-х не дійшло, це правда, вибачте. Авторський колектив дуже ретельно попрацював над поправками, достатньо багато враховано. 207 поправка, Співаковський, Кондратюк. Не наполягають. 208 поправка, Співаковський, Кондратюк, Іонова. Не наполягають. 209-а, той же авторський колектив. Не наполягають. 219-а, Опанасенко. Рухаємося по поправкам, колеги, і тут достатньо великі статті, тому... Зараз ми вже на 219-й, хто слідкує за поправками. Наступна, 244-а, Опанасенко. Опанасенко не наполягає на 244-й, не наполягає. Якщо буде наполягати, мені не дуже видно вас, пане Опанасенко, піднімайте руку. 249-а, Курячий. Курячий не наполягає. 250-а, Мороко. Не наполягає. 252-а, Опанасенко. Не наполягає. Рухаємося далі. 269 поправка Ірини Подоляк. Пані Ірина Подоляк, 269-а. Не наполягаєте. Дуже дякую. Шкрум Олена, 270-а поправка. Не наполягає. 271-а, Корчинська. 271-а. Пані Корчинська, 271-а. Не наполягаєте? 271-а. Пані Корчинській мікрофон увімкніть.
10:48:04 КОРЧИНСЬКА О.А. Доброго дня! ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго дня! КОРЧИНСЬКА О.А. Доброго дня. Я наполягаю на голосуванні повної правки 258. Це стосується якраз тих винагород, які не знайшли своїх авторів і їх розподілу. Ми наполягали з робочою групою, обговорювали, що 50 відсотків від всіх винагород, які не знайшли авторів, будуть спрямовуватися, окрім Фонду культури, ще на соціальну рекламу, на соціальні проекти. На жаль, робоча група не врахувала. Я настоюю на тому, щоб проголосувати за цю правку повністю, тому що на сьогоднішній день у нас ми не популяризуємо наших героїв на каналах, їх ніхто не бачить, і саме ці гроші були безпосередньо спрямовані на створення якраз нових соціальних проектів, в першу чергу те, що стосується ветеранів війни, українсько-російської війни. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Це поправка 258. Вона була частково врахована комітетом. Пан Співаковський хоче дати пояснення. Прошу, будь ласка.
10:49:05 СПІВАКОВСЬКИЙ О.В. Я хочу сказати, що нерозподілені кошти, вони фактично три роки можуть знаходитися на рахунках ОКУ. Це означає, що навіть при тій відсотковій базі, яка сьогодні існує, наприклад, якщо там залишається там мільйон гривень, то за три роки це близько там 25 відсотків; це означає, що можна за три роки заробити 250 тисяч, які якраз направити на відповідні речі, про які каже шановна народний депутат Корчинська. Тому ми комітетом врахували, що три роки – це достатній термін для того, щоб закумулювати відповідні кошти. ГОЛОВУЮЧИЙ. Роз'яснення зрозуміле. Шановні колеги, прошу визначитися по 258 поправці. Комітет її врахував частково. Пані Корчинська наполягає, щоб її поставили в її версії на голосування. Прошу. 10:50:11 За-50 50 голосів. Не проходить ваша поправка ця. 271 народного депутата Корчинської. Не наполягаєте? Також наполягаєте. Мікрофон, будь ласка.
10:50:22 КОРЧИНСЬКА О.А. Ще раз, вони пов'язані між собою саме стосовно того, що я категорично проти, щоб винагороди чекали 3 роки, коли вони можуть працювати на соціальні проекти. Це так само буде підтримувати тих авторів, які автори вже соціальних проектів. Чотири роки війни наша країна не здійснює соціальних проектів у підтримку ветеранів війни. Будь ласка, ще раз наполягаю на голосуванні. Надіюсь, що в даному разі всі за те, щоб у країні створювалися і заохочувалися до створення соціальні проекти. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, прошу визначитися по поправці 271 народного депутата Корчинської. Комітет її відхилив. 10:51:14 За-59 Поправка не врахована. Наступна 272-а, народний депутат Подоляк. Не наполягає. 273-я, народний депутат Шкрум. Не наполягає. 274-а, Корчинська. Не наполягає. Дякуємо, пані Оксано. Ківалов, 282-а. Не наполягає народний депутат. Єленський, 285 поправка. Не наполягає. 288-а, Подоляк. Не наполягає. Шкрум, 289-а. Не наполягає. Корчинська, 290… 290 поправка. Не наполягає. Єленський, 294-а. Не наполягає. 300 поправка, Єленський. Також не наполягає. Єленський, 301-а. Не наполягає. 302-а, Мороко. Не наполягає. Червакова, 303-я. Не наполягає. Подоляк, 304-а. Не наполягає. Шкрум, 305-а. Не наполягає. Корчинська, 306-а. Не наполягає. Данченко, 307-а. Не наполягає. 308-а, Данченко. Не наполягає. 309-а, Співаковський, Кондратюк, Іонова. Не наполягають. 310-а, Подоляк. Не наполягають. Шкрум, 311-а. Не наполягає. Корчинська, 312-а. Не наполягає. Дякую. Подоляк, 313-а. Не наполягає. Шкрум, 314-а. Не наполягає. Корчинська, 315-а. Будь ласка, мікрофон пані Корчинській.
10:53:15 КОРЧИНСЬКА О.А. Я перепрошую, колеги. Я ще раз нагадую, що йде війна. Це так само стосовно розподілу винагород і стосовно 12,5 відсотків. Будь ласка, ще раз я наполягаю, ми повинні з вами звертатися. Воююча країна повинна робити соціальні проекти. Ми повинні заохочувати створювати соціальні проекти. Наші канали зараз найбільше антиукраїнської спрямованості, фактично проворожі проукраїнські. Ми повинні створити зараз заохочення для авторів, наполягати на створенні соціальних проектів в першу чергу для того, щоб пропагувати сьогоднішніх реальних, живих героїв на наших каналах. На жодному каналі немає проекту, де б популяризувати, показували сьогодні військовослужбовців-героїв, добровольців, волонтерів! Ми повинні створити заохочення! Це один з механізмів, в тому числі якраз розподіл винагород за авторське право. Дуже прошу підтримати, дати останній шанс тим, хто хотів би… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за роз'яснення. Комітет відхилив цю поправку і дав в принципі роз'яснення по попереднім поправкам, які мали також змістовне наповнення. Я прошу визначитися по 315-й поправці сесійну залу. 10:54:50 За-62 62 народних депутати її підтримали, шановна пані Оксано. Поправка відхиляється. Наступна - 318-а народного депутата Опанасенка. Він не наполягає. Рухаємося далі. І ми з вами, шановні колеги, пройшли вже дві третини поправок достатньо швидко завдяки злагодженій роботі групи, яка працювала над цими поправками, і профільному комітету. 329 поправка. Не наполягає народний депутат Кондратюк, Іонова і Співаковський. Ківалов, 333-я. Не наполягає. 334-а, авторський колектив Сюмар, Княжицький, Геращенко теж не наполягає. Шановні колеги, рухаємося далі. Подоляк Ірина, 337-а. Не наполягає. Шкрум Альона, 338-а. Не наполягає. Корчинська Оксана, 339 поправка. Не наполягає. Дякуємо, пані Оксана. Подоляк Ірина, 342-а. Не наполягає. Шкрум, 343-я. Не наполягає. Корчинська, 344-а. Не наполягає. 346-а, Подоляк. Не наполягає. 347-а, Шкрум. 348-а, Оксана Корчинська. Не наполягають. 349-а, авторський колектив Співаковський, Іонова. Не наполягають. Опанасенко, 350-а. Не наполягає. Корчинська… Шкрум, 352-а. Не наполягає. 351-а, Подоляк. Не наполягає. Корчинська, 353-я. Не наполягає. Не наполягає. Далі поправка 356. Подоляк не наполягає. Шкрум, 357-а. Не наполягає. Корчинська, 358-а. Не наполягає. 359-а, Подоляк. Не наполягає. Колеги, в принципі, ми дуже швидко рухаємося. 360-а, Шкрум. Не наполягає. Ні, не треба наполягати. Це, навпаки, свідчить про те, що має відбуватися, про дуже серйозну роботу профільного комітету, і колективу авторського, робочої групи. Це просто хороший приклад. 361-а, Корчинська. Не наполягає. Не наполягає. 362-а, Подоляк. Не наполягає. Зараз, колеги, ми рухаємося далі по поправкам, і достатньо багато зараз поправок тих, які врахувала і робоча група, і профільний комітет під час доопрацювання цього важливого законопроекту, в тому числі в контексті міжнародних зобов'язань України до другого читання. 363 поправка, народний депутат Шкрум. Не наполягає. Хвилинку. 340 поправка. Колеги просять, просять повернутися колеги до 340 поправки. Зараз. Вона була врахована, мені здається. Зараз, хвилиночку. До 340 поправки просять колеги повернутися. Зараз ми це зробимо. 334-а. Шановні колеги, 340 поправка була врахована частково. Колеги просять повернутися до 340 поправки. Це поправка народних депутатів Співаковського, Іонової. Вона була врахована частково. В той же час пані Іонова як один із авторів поправки вимагає надати їй слово і наполягає на включення цієї поправки в повному обсязі. 340 поправка. Будь ласка, пані Іонова. Прошу.
10:59:01 ІОНОВА М.М. Шановні колеги, дуже дякую за надану можливість. У нас, дійсно, також є і листи підтримки спілок, те, що вони пропонують підтримати в повному обсязі 340 поправку і викласти пункт 4 розділу, пункт 4 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" законопроекту у запропонованій нами редакції. Тобто це там, де протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим законом організовує скликання делегатів з числа правовласників фізичних осіб, які передали в управління ДО УААСП належні їм майнові авторські права. Тобто тут дуже важлива саме історія по роздержавленню і по передачі майнових прав по УААСПу. І тому ми хотіли би, щоб нашу поправку врахували повністю, а не частково. Тому що нам важливо, щоб повністю правильні процедури роздержавлення пройшла дана організація. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Як ви почули позицію автора поправки, яка була врахована частково профільним комітетом і робочою групою, Марія Іонова і Олександр Співаковський, які дуже доклали для доопрацювання цього законопроекту, просять сесійну залу підтримати цю поправку в повному обсязі. Я ставлю її на голосування. Шановні колеги, я прошу вас дослухатись до авторів. 11:00:40 За-118 Шановна пані Марія, я думаю, що після проходження всіх поправок ви повернетеся з паном Олександром щодо узгодження позиції зали, коли в нас буде, можливо, більша присутність в залі. Ми були попередньо, тепер уже на 346-й, Подоляк. 347-а, Шкрум. 348-а, Корчинська. Не наполягає. 349-а. Не наполягають. 350-а, Опанасенко. Не наполягає. 353 поправка, Корчинська. Не наполягає. 357-а, Шкрум. Не наполягає. Наступна поправка 438-а, Шкрум. Не наполягає. Колеги, ми, в принципі, вже доходимо до кінця розгляду законопроекту. Тому я дуже прошу всіх колег повертатися з кулуарів до сесійної зали, буквально за дві-три хвилини може вже у нас відбутися голосування, ми дуже швидко рухаємося по поправкам. Я дуже прошу повертатися до сесійної зали. Тут великі статті, тому шукаємо поправки, які у нас не були враховані, щоб рухатися за Регламентом. Наступна 364-а, Корчинська. Не наполягає. Шановні колеги, у нас залишилося буквально дві поправки не враховані. Я дуже прошу повертатися до сесійної зали. 369-а, Подоляк. Не наполягає. 370-а. Шкрум. Не наполягає. 371-а, Корчинська. Не наполягає. Це вже майже останні поправки. Я прошу повертатися до сесійної зали. 376-а, Курячий, народний депутат Курячий. Не наполягає. 378-а, Яценко народний депутат. Не наполягає. 380-а, Єленський. Не наполягає. Зараз. 372-а. Зараз. 372-а плюс якась, я зрозуміла, зараз буду шукати 372-у і якусь, добре. 372-а, народний депутат Данченко, це ваша поправка, вона врахована редакційно. Будь ласка, мікрофон.
11:04:39 ДАНЧЕНКО О.І. Поправка була врахована редакційно, але я прошу її прописати повністю. Пункт 2 частини шостої розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" доповнити реченням: "Постанови Кабінету Міністрів України про визначення мінімальних ставок винагороди організаціям колективного управління, чинні до прийняття цього закону, втрачає чинність по закінченню чотирьох місяців з дня набрання чинності цим законом". Це дуже важливо. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Отже, поправка 372, народного депутата Данченка, вона була врахована редакційно. В той же час, автор наполягає на повному врахуванні. Я прошу залу визначатися. Прошу визначитися. 11:05:33 За-101 Шановні колеги, 101 голос набрала ваша пропозиція, шановний пане Олександр, вона не проходить. І остання поправка, шановні колеги, 383-я, народного депутата Опанасенка. Я прошу ввімкнути мікрофон, шановному колезі.
11:05:52 ОПАНАСЕНКО О.В. Дякую, головуюча! Шановні колеги! Я все ж таки хотів скористатися моєю не прийнятою, відхиленою поправкою 383, щоб ми повернулися до 340 поправки Співаковського, Іонової, тому що вона надзвичайно важлива. Вона врахована частково, але її треба врахувати повністю, тому що там чітка процедура – процедура роздержавлення УААСПу. Нам потрібно це, конче потрібно, щоб процедура пройшла повністю згідно прописаної по 340-й. Тоді це буде прозорий і абсолютно некорупційний, безризиковий процес для авторів. Дякую вам. Прошу підтримати 340-у. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, я прошу повертатися до сесійної зали, колег. Отже, зараз, шановний колега Опанасенко, попросив повернутися до 340 поправки, а не 383-ї… Я прошу повернутися до 340 поправки. Шановні колеги, прошу підтримати 340 поправку, це є прохання народного депутата Опанасенка і народного депутата Іонової, і Співаковського. Прошу голосувати. 11:07:21 За-161 340 поправка набирає більше вже голосів, 161 голос. Є потенціал, але ще не всі депутати повернулись до зали. Колеги, вона не підтримана, 161 голос тільки. І на вимогу народного депутата Левченка я маю зараз поставити… я прошу авторський колектив уваги, пане Співаковський, пані Кондратюк, пані Іонова, 246 поправку просить народний депутат Левченко поставити на підтвердження. Будь ласка, мікрофон народному депутату Левченку. 11:07:44 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко "Свобода", 223 округ місто Київ. До законопроекту між першим і другим читанням внесено норму, за якою користувачі музики можуть платити роялті, цитую: "з суми надходжень, отриманих користувачами від кінцевих споживачів послуг". Це означає фактично, що такі суб'єкти господарювання, як радіо і телебачення, фактично платитимуть авторську винагороду не у вигляді відсотку від доходу, як було досі, а вони будуть просто звільнені від будь-яких виплат роялті і будь-яку музику використовуватимуть безкоштовно на свій власний розсуд, адже кінцевим споживачем їх послуг є український глядач або слухач, котрий за цю послугу напряму не сплачує кошти, власне кажучи, радіо і телебаченню. Таким чином, медіа будуть просто звільнені від сплати роялті, що є нонсенсом для всього цивілізованого світу. Ця поправка є абсурдна. Я прошу її зараз поставити на підтвердження, і звертаюся до всіх адекватних депутатів за неї не голосувати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, я би попросила коментар профільного комітету, який дуже ретельно і кілька місяців працював над цим законопроектом. Будь ласка, пане Олександре.
11:09:00 СПІВАКОВСЬКИЙ О.В. Дякую. Я зразу хочу сказати, що під стенограму… під стенограму я зачитаю, що якраз там будуть не споживачі, а користувачі. Тобто через стенограму ми врахуємо ваші зауваження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Наскільки я розумію, пан Юрій задоволений. Ні, він вимагає поставити на підтвердження, його не задовольнило роз'яснення голови групи робочої і профільного комітету. Шановні колеги, я дуже прошу, 246 поправку зараз ми ставимо на вимогу Юрія Левченка на підтвердження. Комітет її врахував і дуже просить комітет підтримати позицію тут і робочої групи, і комітету. Я ставлю на голосування 246 поправку на підтвердження. 11:10:10 За-157 157 голосів, ця поправка відхиляється. Я прошу зараз... Це 246 поправка. Шановні колеги, по суті, ми вже будемо переходити за хвилину до голосування. Наскільки я розумію з того, що зараз відбувається в залі, є дві поправки, які викликають зараз важливу концентрацію нашої уваги і повернення до них, - це 340-а і тепер 246-а. Я хочу надати слово голові профільної групи і комітету, будь ласка, висловіть вашу позицію і будемо переходити до голосування, до того, як зала визначиться по цьому законопроекту.
11:10:52 СПІВАКОВСЬКИЙ О.В. Дякую. Шановні колеги! Шановні колеги, логіка законопроекту буде поламана, якщо ми не приймемо ці речі. Шановні колеги, я прошу їх проголосувати позитивно. Після цього я зачитаю під стенограму, і зауваження шановного народного депутата пана Левченка буде тут враховано. І таким чином ми отримаємо відповідну конструкцію, яка буде працювати. Інакше, інакше нам після цього, після прийняття законопроекту фактично прийдеться поновій приймати ці речі. Тому, шановні колеги, перед стенограмою я прошу все-таки сконсолідуватися і проголосувати 340-у і 246-у поправки, і прийняти позитивне рішення. Дякую. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
11:11:42 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, обговорення завершене. Я прошу усіх зайти в зал, приготуватися до прийняття рішення. Я прошу голів фракцій запросити усіх депутатів в зал. І хочу нагадати, що голова комітету Співаковський Олександр Володимирович попросив, щоб перед голосуванням за закон в другому читанні ми повернулися до поправки 340 і 246. Так, пане Олександр? Підтвердили їх і після того переходили до голосування за закон. Отже, зараз я буду оголошувати ці поправки і попрошу Олександра Володимировича зачитати під стенограму, яке формулювання він пропонує. Готові, пане Олександр? Під стенограму. Прошу зараз уважно заслухати текст, який зачитає пан Олександр під стенограму. Я знаю, ці моменти є принципові, і тому уважно, будь ласка, прослухайте доповідь представника комітету. і заходьте в зал. Будь ласка, пане Олександр.
11:12:50 СПІВАКОВСЬКИЙ О.В. Шановні колеги, після відповідних консультацій з народними депутатами, з нашими колегами, з експертами Сполучених Штатів Америки, Європейського Союзу, узгодженої позиції з Мінекономрозвитку, фракціями парламенту, комітетом та народними депутатами ми просимо під стенограму прийняти ці додатки до тексту законопроекту. Перше. У пункті 5 частини другої статті 4 після слів "суміжних прав" додати слово "та". Друге. Пункт 4 частини першої статті 19 замість слів "за рішенням суду" викласти в такій редакції: "за рішенням установи про скасування реєстрації у зв'язку з порушенням організацією колективного управління вимог цього закону". А також доповнити частину першу статті 19 новим абзацом такого змісту: "Рішення установи про скасування реєстрації може бути оскаржено в судовому порядку". Пункт 3 частини другої статті 19 замість слів "за рішенням суду" викласти в такій редакції: "за рішенням установи про скасування акредитації у зв'язку з порушенням організацією колективного управління вимог цього закону". А також доповнити частину другу статті 19 новим абзацом такого змісту: "Рішення установи про скасування акредитації може бути оскаржено в судовому порядку". У частині сьомій статті 19 слова "реєстрація та акредитація скасовуються на підставі судового рішення" замінити словами " установа має право скасувати акредитацію та (або) реєстрацію такої організації". Третє. Абзац другий частини другої статті 20 викласти в такій редакції: "Проекти попередніх тарифів визначаються на загальних зборах організації колективного управління та встановлюються у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від надходжень користувачів (я підкреслюю, користувачів!), отриманих безпосередньо від використання об'єктів авторського права і (або) суміжних прав з вирахуванням витрат платежів, пов'язаних з придбанням (набуттям) прав на такі об'єкти авторського права і (або) суміжних прав, чи відсотки від вартості обладнання і матеріальних носіїв, за допомогою яких можна здійснити відтворення об'єктів авторського права і (або) суміжних прав окремо для кожної категорії користувачів." Четверте. Частину сьому статті 25 "Порядок здійснення державного нагляду за діяльністю організації колективного управління" викласти в такій редакції: "У разі невиконання або неналежного виконання вимог, зазначених у попередженні установи і (або) продовження порушення вимог законодавства у сфері авторського права і (або) суміжних прав, зазначених у попередженні, установа приймає рішення про скасування акредитації та/або реєстрації такої організації та виключення такої організації з реєстру організацій колективного управління. Підставою для прийняття рішення про скасування акредитації організації колективного управління є також обґрунтоване звернення правовласників до установи про факти вилучення з управління акредитованої організації колективного управління значного обсягу майнових прав, що призвело до невідповідності цій організації критерію істотної репрезентативності, визначеному частиною сьомою статті 16 цього закону, а також звернення юридичної особи, щодо якої існують обґрунтовані підстави вважати, що вона відповідає критеріям, визначеним частиною сьомою статті 16 цього закону, та може виконувати функції акредитованої організації колективного управління у сфері, в якій здійснює колективне управління організація, щодо скасування акредитації якої подано звернення. У разі прийняття установою рішення про скасування акредитації до реєстру організацій колективного управління вноситься відповідний запис. У разі прийняття установою рішення про скасування акредитації та (або) реєстрації така організація виключається з реєстру організацій колективного управління. Інформація про скасування реєстрації та (або) акредитації розміщується на офіційному веб-сайті установи. Рішення установи про скасування акредитації та (або) реєстрації може бути оскаржене у судовому порядку." Є відповідні підписи під цим. Далі. Частину третю статті 12 доповнити новим абзацом третім такого змісту: "Організації колективного управління мають право виступати ініціаторами проведення концертів, творчих вечорів, інших культурних заходів, а також вносити відповідним державним органам пропозиції щодо проведення національно-патріотичних заходів з популяризації національних культурних творів". Є відповідний підпис. Від Кабміну. Пункт 7 розділу IV "Прикінцеві та перехідні положення" доповнити новим підпунктом наступного змісту: "В абзаці другому пункту 3 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 1774-8 від 06.12.2016 слова та цифри "1600 гривень" замінити словами та цифрами наступного змісту: "прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, починаючи з 1 січня 2017 року". Шановні колеги, інші пропозиції, які поступали від колег народних депутатів пана Курячого і пана Антона Яценка, ми при розгляді в першому читанні 7539 зачитаємо під стенограму. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, представник комітету зачитав текст, який був напрацьований на робочій групі. І зараз я скажу, яка буде послідовність. Спочатку – повернення до поправок 340, 246. Якщо буде воля залу, ми їх підтвердимо. А потім я поставлю на голосування з тими поправками, які зачитав Співаковський під стенограму. Згода? Отже, прошу приготуватись до голосування і прошу зайняти робочі місця. Першою я поставлю пропозицію повернутись до поправки 246. І нагадаю, це, власне, ця правка, яка є рекомендацією наших європейських партнерів і яка відповідає європейським директивам. І тому я дуже прошу зараз усіх підтримати пропозицію повернутись до правки 246. Отже, прошу приготуватись, прошу зайняти робочі місця, колеги. Щоб потім не добігати. Приготуватись до голосування. Усі на місцях, так? І я ставлю на голосування пропозицію комітету повернутись до поправки 246. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Нагадую, це і є директиви ЄС. Я прошу всіх уважно проголосувати за повернення до поправки 246. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо! Прошу підтримати, колеги. Прошу проголосувати. Голосуємо, колеги. Голосуємо. 11:20:03 За-236 І тепер я ставлю 246 правку на підтвердження, прошу підтримати, ми до неї повернулись, тепер ми її підтверджуємо. Прошу проголосувати, колеги, прошу підтримати. Поправка 246. Голосуємо! Голосуємо за. Це і є європейська поправка. 11:20:30 За-236 Рішення прийнято. Наступна поправка - 340. Прошу проголосувати за повернення до поправки 340. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати, комітет просить підтримати. 11:20:54 За-229 Повернулись. Тепер ставлю на підтвердження поправку 340. Будь ласка, уважно, бо голосів є буквально один до одного. Прошу підтримати поправку 340. Прошу проголосувати уважно і прошу підтримати правку 340. Голосуємо! Уважно кожен голос! Прошу підтримати. 11:21:25 За-235 Рішення прийнято. І тепер, колеги, я ставлю на голосування проект Закону про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав (номер 7466) в другому читанні та в цілому з правками, які зачитав під стенограму заступник голови Комітету з питань науки і освіти Співаковський Олександр Володимирович і з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. Голосуємо. Зайдіть в зал, будь ласка. 11:22:19 За-246 Закон прийнятий. Рішення прийнято. І я хочу подякувати усім членам і комітету, і робочої групи, які довго і натхненно працювали над тим, щоб цей закон ми могли прийняти. Але, колеги, зараз у нас наступний закон з блоку інтелектуальної власності. Не розходіться. Підтримайте пропозицію, щоб ми його розглянули за скороченою процедурою, колеги. Наступний проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання питань авторського права і суміжних прав (7539). Прошу підтримати розгляд його за скороченою процедурою. Підтримайте, колеги. Підтримайте уважно. Прошу проголосувати за скорочену процедуру. Прошу підтримати 11:23:19 За-156 Рішення прийнято. І я запрошую до доповіді… Пане Олександр, у нас перша доповідь є заступника міністра. А, можливо, ви… Тітарчук Михайло Іванович. Або з місця можете виступити. Будь ласка, до доповіді запрошується заступник міністра економічного розвитку і торгівлі Тітарчук Михайло Іванович. Будь ласка.
11:23:50 ТІТАРЧУК М.І. Дякую. Шановний Голово, шановні народні депутати України, проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання питань авторського права і суміжних прав розроблено з метою імплементації положень Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом у сфері авторського права і суміжних прав, а також виправлення недоліків чинного законодавства виявлених під час правозастосування. Проектом закону пропонується ряд змін. Зокрема, врегулювання належності майнових прав на об'єкти авторського права і суміжних прав, які створені на замовлення або за трудовим договором, в тому числі створені працівниками органів державної влади; уточнення змісту майнових прав на відтворення, кабельну ретрансляцію, майновий найм тощо; посилення відповідальності за порушення в цій сфері, використання ліцензій, доступних у цифровій формі, що можуть надаватися засобами електронного зв'язку. Крім того, проектом закону розширено перелік випадків вільного використання об'єктів авторського права та суміжних прав, передбачених в інтересах суспільства. Прийняття закону матиме позитивний ефект на залучення інвестицій в IT-галузь. Законопроект передбачає, що майнові права на комп'ютерну програму чи базу даних, створені ІТ-спеціалістом, який працює за трудовим договором, належить роботодавцю, якщо інше не передбачено договором. Це хороший сигнал для IT-компаній. Вони зможуть бути впевнені, що право на використання їхнього продукту не буде оскаржено в Україні. Прийняття закону сприятиме збільшенню розміру винагороди, яку отримають творці, а також покращенню міжнародного іміджу України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До співдоповіді запрошується перший заступник голови Комітету з питань науки і освіти Співаковський Олександр Володимирович. Будь ласка.
11:25:43 СПІВАКОВСЬКИЙ О.В. Дякую. Шановні колеги! Я не буду повторювати те, що сказав заступник міністра. Я хочу сказати про те, що комітет одноголосно підтримав в першому читанні 7539. Далі ми відпрацюємо по такій же схемі, як 7466. Ми між першим і другим читанням створимо робочу групу. Я думаю, що на 99 відсотків це буде робоча група, яка працювала над законопроектом 7466. А зараз я прошу під стенограму до першого читання додати відповідні поправки народного депутата Максима Курячого і Антона Яценка. "Електронний майданчик є авторизованою установою, інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно зі статтею 8 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах" та забезпечує в електронній системі реєстрації та обліку в сфері авторського права і суміжних прав ідентифікацію осіб, розміщення, зберігання, отримання і передавання даних, інформації, документів тощо під час здійснення процедур щодо об'єктів, суб'єктів, прав і правочинних договорів, інших дій, операцій у сфері авторського права і (або) суміжних прав, користування іншими сервісами, запровадженими електронними майданчиками". У пункті 5 частини другої... Далі. Після слів "електронна пошта" додати словосполучення "електронний майданчик" та знак "кома", далі за текстом. В кінці речення після слів "своїх прав" додати знак "кома" та слова "з обробкою інформації через електронні майданчики". У частині четвертій статті 13 "Слова та знаки в електронній системі адміністрування": "у порядку, встановленому організацією колективного управління" замінити словами "через електронні майданчики". У частині першій пункту 5 слів "електронна пошта" додати слова "електронний майданчик" та знак "кома", далі за текстом. Додати пункт 8 наступного змісту: "користуватися сервісами, запровадженими електронними майданчиками". У частині другій після цифр 1, 6 додати знак "кома" та цифру… ГОЛОВУЮЧИЙ. Додайте, будь ласка, одну хвилину. СПІВАКОВСЬКИЙ О.В. А також, що цей закон набирає чинності з дня наступного за днем його опублікування і застосовується до правовідносин, які виникли після набрання ним чинності, а в частині функціонування електронної системи реєстрації та обліку у сфері авторського права і (або) суміжних прав та електронних майданчиків - через 30 днів з дня оприлюднення на офіційному веб-сайті установи оголошення про початок функціонування зазначеної електронної системи, але не пізніше 1 липня 2019 року". Шановні колеги, можливість… якщо Верховна Рада проголосує "за" в першому читанні, дасть можливість запустити роботу над 7539, і таким чином базовий фактично закон, який синхронізує законодавство України з правом Європейського Союзу, дасть можливість використовувати однаково потужно і 7466, і 7539. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Прошу провести запис: два – за, два – проти. Каплін Сергій Миколайович.
11:29:23 КАПЛІН С.М. Шановні колеги, я хочу всіх привітати з прийняттям попереднього законопроекту, і переконаний, що ми проголосуємо і за це, і відкриються неймовірні можливості до розслідування тих фактів порушення авторського права і чинного законодавства, яке регулює питання захисту інтелектуальних прав, зокрема з боку екс-прем'єр-міністрів країни, міністрів, депутатів Верховної Ради, таких набереться багато. починаючи від прем'єрів-камікадзе, до колишніх депутатів-регіоналів. Ми підтримуємо прийняття і цього закону. І переконаний, що практику, коли мізерна кількість проваджень, які відкриває Міністерство внутрішніх справ з приводу порушення авторських прав, суттєво зросте. І ми відкриємо нові можливості для, по-перше, розвитку інновацій в країні, розвитку і модернізації вищої школи в країні. Відтак це суттєво збільшить рівень конкурентоспроможності і національної економіки, а це шлях до нових робочих місць, це шлях до збільшення зарплат, збільшення відрахувань ЄСВ до Пенсійного фонду, збільшення пенсій. І, звичайно, збільшення економічного суверенітету і нашої держави, коли ми будемо незалежні від міжнародних валютних фондів, світових банків, і зможемо захистити просту українську людину від її геноциду, який вже триває протягом 27 років. Ми голосуємо "за". ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від Радикальної партії Галасюк.
11:31:07 ГАЛАСЮК В.В. Шановний Андрій Володимирович! Шановні колеги народні депутати! Команда Радикальної партії послідовно підтримує всі законопроекти, які спрямовані на захист авторських прав, на захист творчих людей в Україні. Ми маємо, ми просто зобов'язані сьогодні створити в країні умови, щоб українці могли заробляти своїм інтелектом, щоб автори тих чудових творів, які створюються на нашій квітучій землі, щоб вони могли жити на доходи, які створені їх розумом. Треба заробляти не продажем сировини за кордон і не продажем людей за кордон, те, що сьогодні, на жаль, масово відбувається. Бо ця шалена еміграція, яка є, це є свідченням абсолютно хибної економічної моделі, яку сьогодні проводить українська влада. Тому її треба міняти докорінно. Треба робити ставку на інтелект, треба робити ставку на високі технології, і ці законопроекти якраз на це і спрямовані. Тому ми підтримали і попередній законопроект, підтримуємо і цей. Давайте зробимо ставку на майбутнє, давайте зробимо ставку на інтелект, давайте зробимо економічно вигідним заробляти не експортом сировини, а своєю розумовою працею. Іншого варіанту успіху для України немає. Тому що сировина завжди коштує врази і в десятки разів дешевше ніж готова продукція, яка містить творчу складову, яка містить інтелектуальну складову, яка містить високотехнологічну складову. Україна має абсолютно всі можливості для того, щоб зробити якісний прорив для того, щоб стати інтелектуальним і виробничим хабом Європи для того, щоб стати європейською точкою зростання, а не вічним позичальником, не вічним боржником залежним від інших країн, якому розповідають, що йому робити з землею, з мовою і з іншими життєвими потребами. Тому тільки розвиток, тільки інтелект підтримуємо цей закон. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Андрій Помазанов передає слово для виступу Ігорю Гузю. Будь ласка, пане Ігорю.
11:33:24 ГУЗЬ І.В. Шановні друзі, дві хвилини вашої уваги. Я хочу виступити з дуже важливого питання для жителів міста Луцька. Уже більше року в місті Луцьку немає мера, міського голови, який, на жаль, помер. Більше року український парламент не може прийняти рішення про вибори в місті Луцьку, це ганебна ситуація. Я народився, живу і, напевно, буду жити в своєму рідному місті, і коли до мене звертаються лучани. Вони мені задають питання, що таке, що заважає українським парламентарям всього-на-всього призначити вибори Луцького міського голови. Я закликаю тут присутніх людей, сьогодні має розглядатися або завтра питання виборів в органах місцевого самоврядування, і знову Луцьк відфутболюють. Це неправильно, це несправедливо, у місті Луцьку кожна сесія міської ради триває з бійкою, міняються секретарі, змінюються комісії і так далі. Вирішення цього питання єдине – це перевибори міського голови депутатського корпусу. Хто переможе на цих виборах, має легітимно керувати містом. Виборці говорять про те взагалі, яке відношення має мати Верховна Рада для того, щоби прийняти рішення про вибори. Тому не за білих, не за червоних, не за зелених, не за будь-яких. Луцьк потребує виборів. Я звертаюсь до Андрія Парубія. Я звертаюся до Петра Порошенка дати команду фракції БПП підтримати рішення про вибори в Луцьку, і це розставить всі крапки над "і", іншого варіанту немає. Друзі, прошу ще раз увесь парламент підтримати вибори в місті Луцьку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Обговорення завершено, переходимо до прийняття рішення. Колеги, я прошу усіх зараз запросити в зал. Я хочу нагадати, що коли ми приймали попередній законопроект, була домовленість, що під стенограму буде зачитана одна з правок в проект Закону 7539. Тому я поставлю на голосування, знову ж таки, з пропозиціями, які Співаковський під стенограму оголосив з трибуни. Але я прошу зараз, щоб ми голосування провели ефективно, всім зайняти робочі місця. І я прошу голів фракцій запросити депутатів і зайняти робочі місця. Отже, можемо переходити до прийняття рішення? Я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання питань авторського права і суміжних прав (№ 7539) за основу з правками, які оголосив з трибуни Верховної Ради України доповідач Співаковський Олександр Володимирович. За основу прошу проголосувати, і прошу підтримати, голосуємо. Прошу підтримати, голосуємо. 11:37:01 За-186 Я поставлю раз на повернення. Покажіть по фракціям. Будь ласка, займіть робочі місця. І я ставлю пропозицію повернутися до розгляду проекту Закону 7539, до розгляду пропозиції комітету прийняти за основу. Прошу проголосувати за повернення. Прошу підтримати. Прошу проголосувати. 11:37:51 За-202 Я ще раз поставлю, колеги. Я розумію, що була узгодженість, коли ми голосували за попередній закон…. Прошу. Отже, готові? Отже, прошу приготуватися до голосування. (Шум у залі) Якщо не пройде зараз, дамо на доопрацювання. Отже, я ставлю ще раз пропозицію, щоб проект закону… щоб ми повернулися до пропозиції комітету розгляду проекту Закону 7539 повернутися. Прошу проголосувати, хто підтримує повернення. Прошу проголосувати за повернення. Голосуєм. 11:39:03 За-206 20 голосів – це надто багато. Наступна пропозиція, яка є по Регламенту: направити в комітет для підготовки на повторне перше читання. Цю підтримаєте пропозицію? Так? Отже, я ставлю пропозицію, що проект Закону 7539 направити до комітету для підготовки на повторне перше читання. Прошу підтримати, щоб ми не втратили законопроект. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Прошу проголосувати: в комітет на повторне перше читання. 11:39:47 За-231 Рішення прийнято. Колеги, хочу вам сказати, наступних два закони є дуже короткими. Це є друге читання, і тут буквально по кілька правок. І тому я прошу всіх не розходитися, і дуже уважно і швидко щоб ми змогли ці закони пройти. Отже, це друге читання, тому нема необхідності в іншій процедурі. Перший. Наступний проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо заборони звернення стягнення та накладення арешту на кошти суб'єктів господарювання у сферах тепло-, водопостачання та водовідведення, номер 6578. І я запрошую до доповіді заступника голови комітету Бабак Олену Валеріївну. Будь ласка, пані Олена. Колеги, не розходьтеся, голосування буде за кілька хвилин. Будь ласка, пані Олена.
11:40:42 БАБАК А.В. Шановний пане головуючий, шановні народні депутати, проект Закону, який ми зараз розглядаємо, за номером 6578 прийнято 22 березня цього року за основу. За час опрацювання проекту до нього надійшло 36 поправок від 5 народних депутатів та Національного банку України. 32 правки враховано, в тому числі і редакційно, 4 правки відхилено як такі, що суперечать завданням проекту. Підготовлену редакцію проекту узгоджено з Мінрегіоном, Нацбанком, Асоціацією міст України, профільними асоціаціями підприємств-надавачів комунальних послуг. Звертаємо увагу на такі концептуальні зміни до другого читання. Проект доповнено визначенням термінів: спеціальні рахунки для кредитних коштів у спеціальних законах. Доповнені джерела коштів, що зараховуються на ці спецрахунки. Визначено, що крім коштів міжнародних фінансових організацій, це можуть бути кошти іноземних фінансово-кредитних установ або кошти, залучені відповідно до міжурядових договорів або кредити позики, або кошти, що залучені державою чи суб'єктами господарювання в зазначених сферах під державні чи місцеві гарантії. Спрощено норму про заборону звернення стягнення та накладення арешту на кошти, що перебувають на спецрахунках без визначення джерел їх надходження, оскільки вони наведені в нових термінах. Доповнено нормою про те, що власник спеціального рахунку для кредитних коштів забезпечує здійснення контролю та несе відповідальність за цільове використання коштів. Головне юридичне управління завізувало законопроект із зауваженнями. За результатами розгляду порівняльної таблиці до законопроекту комітет 18 квітня цього року прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти його в другому читанні та в цілому як закон. Прошу підтримати рішення комітету. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, всього кілька правок є відхилених. На підтвердження будуть, так? Я буду їх зачитувати спочатку, а ви будете називати. 5-а. Не наполягає. 1-а, Кужель. Будь ласка, Олександра Кужель.
11:42:46 КУЖЕЛЬ О.В. Шановні колеги! Фракція "Батьківщина" звертається з проханням поставити на підтвердження правку № 1 пана Андрієвського, яка передбачає, ну, крім того, що вона суперечить 116 статті Регламенту, по суті, правка пропонує відкриття поточних рахунків спеціальним режимом для кредитних коштів, які не передбачені банківським законодавством. Крім того, де-факто правка пропонує, що кредитні кошти, отримані від будь-якого нерезидента, не міждержавні договори, не MRD МВФ, а будь-якого резидента, це може бути сліпий траст Ротшильда, створений за проханням Президента, в кредит української компанії. Це є антизаконна, антидержавна правка. Прошу поставити першою правку Андрієвського на підтвердження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу прокоментувати, пані Олено.
11:43:40 БАБАК А.В. Олександра Володимирівна, я прошу вас дуже уважно прочитати визначення цього терміну. Це якраз термін, який говорить, заради якого фактично приймається цей закон. Мова йде про те, що виключно це кошти інвестиційні, які залучаються або міжнародних фінансових установ, або інших міжнародних фінансових організацій під міські або державні гарантії і виключно на реалізацію інвестиційних… КУЖЕЛЬ О.В. Что вы говорите?! Прочтите, что здесь написано. Дайте мне слово. БАБАК А.В. Ну, прочитаємо давайте тоді. Що "це рахунки, відкриті в національній або іноземній валюті, призначені для накопичення та використання кредитних, позикових коштів, отриманих від міжнародних фінансових організацій, іноземних фінансово-кредитних установ чи відповідно до міжнародних договорів або коштів, залучених державою або суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання, водовідведення під державні чи місцеві гарантії виключно - прошу звернути увагу, - для підготовки та виконання інвестиційних програм у зазначеній сфері за рахунок таких…" ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. Ви завершили, так, пані Олена? Колеги, ви скажіть, ще багато буде поправок на підтвердження? Ще багато буде поправок на підтвердження? Добре. Будь ласка, Олександра Кужель, після того – голосування.
11:45:06 КУЖЕЛЬ О.В. Я дуже прошу, пані Бабак, читати кінцеву редакцію, яку ви скорегували. Це написано: "Іноземних фінансових кредитних установ". Це зовсім не має жодного відношення до комунальних і державних гарантій міжнародних фінансових організацій. І (або) суб'єктами господарювання. Це зовсім інші речі. Завтра з офшорів повитягають сюди гроші, будуть вкладати як іноземні інвестиції незаконні і не будуть мати права арешту, коли буде доведено, що це є незаконні гроші. Дякую. Давайте залишайте першу редакцію. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Пані Олена, ще репліка і переходимо до голосування.
11:45:54 БАБАК А.В. Олександра Володимирівна, але далі написано чітко, що це виключно для підготовки для виконання інвестиційних програм. І цією статтею передбачено, в якій спосіб інвестпрограми затверджується. Мова йде про те, що це виключно на інвестиції в комунальну інфраструктуру, під інвестиційні програми, які затверджуються у встановленому законодавством порядку. Ми захищаємо ресурс інвестиційний весь, який йде на інвестиції в комунальну інфраструктуру. Шановні, у нас повністю занедбана інфраструктура міст і населених пунктів. Ми захищаємо інвестиції виключно на впровадження інвестиційних програм, які затверджуються у встановленому законом порядку. Шановні колеги, мова йде про інвестиції водо-, теплопостачання, під визначені цілі на цільові інвестиційні програми. Да ми кожну копійку маємо захищати на ці цілі сьогодні. Я не знаю, з чого треба… ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, ми переходимо до голосування. Депутат Кужель на підтвердження ставить 1 правку. Комітет просить підтримати. Колеги, я прошу бути на місцях робочих. Зараз я ставлю на голосування пропозицію, щоб 1 поправка була підтверджена. І комітет просить, щоб ми підтвердили поправку № 1. Отже, хто підтримує дану правку, прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо. 11:47:39 За-142 Рішення не прийнято. Наступна. Кужель Олександра.
11:47:48 КУЖЕЛЬ О.В. Дякую, пане Головуючий. Це правка Альони Бабак номер 2. Теж касається - перше - порушення Регламенту 116 статті, вона не була в першому читанні. А друге, правка пропонує передати НКРЕКП повноваження профільного міністерства і затвердження порядку розроблення, погодження та затвердження інвестиційних програм суб'єктів господарювання в сфері центрального водопостачання та водовідведення на загальному рівні. По суті, ця правка звужує компетенцію Кабінету Міністрів України передаючи її НКРЕКП, яка де-факто знаходиться під контролем Президента. Прошу поставити на підтвердження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Олена Бабак.
11:48:35 БАБАК А.В. Шановні колеги, якраз це навпаки. Насправді, на сьогоднішній день порядок розроблення інвестиційних програм виключно передбачений НКРЕКП. Ми розділяємо, і моя правка направлена на те, що для тих суб'єктів господарювання, які сьогодні регулюються органами місцевого самоврядування і отримують ліцензію обласних державних адміністрацій, то саме для них не НКРЕКП повинно визначати порядок розроблення інвестпрограм, а має це робити Кабінет Міністрів України. Тому тут якраз розділяється, що для суб'єктів, яких регулює НКРЕКП, НКРЕКП встановлює порядок розроблення інвестпрограм, а для суб'єктів, які ліцензіати ОДА, а тарифи встановлюють місцеве самоврядування, то інвестпрограми для них порядок розробляє Кабмін. Це, навпаки, правка направлена на врегулювання тої ситуації, яка сьогодні склалась, що НКРЕКП для всіх такі програми встановлює в той час, як вони не є суб'єктами регулювання Національної комісії. І має бути чітко зазначено, що для них інвестпрограми розробляє Кабінет Міністрів. Тому я дуже прошу, ще раз… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. Можете завершити. Отже, я ставлю на голосування правку номер 2, яку Олександра Кужель ставить на підтвердження. Комітет просить підтримати. Отже, хто підтримує цей закон і хто підтримує комітет, прошу проголосувати "за". 2 правка на підтвердження. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. 11:50:29 За-182 Рішення не прийнято. Кужель включіть мікрофон.
11:50:37 КУЖЕЛЬ О.В. Щоб скоротити, зразу прошу поставити на підтвердження правку номер 3 Бабак і правку номер 4 Андрієвського. Крім того, редакція другого читання частини дев'ятої. Оці всі поправки, які ми ставимо, це в котрий раз показує порушення Закону України і Регламент роботи Верховної Ради, які повністю міняють суть закону з першого читання на друге. І тому 3 і 4, прошу поставити на підтвердження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Пані Олена. Олена Бабак, 3 і 4, прокоментуйте, будь ласка
11:51:11 БАБАК А.В. Шановні колеги! Мова йде про те, що ми цими правками уточнюємо, про які кошти ми говоримо. І ми кажемо, що це кошти залучені в рамках міжурядових договорів або кошти у вигляді кредитів, позик, залучених державою, або під державні та місцеві гарантії, на поточні рахунки. Абсолютно незрозуміло, чому ми збиваємо такі важливі правки і уточнення. Друзі, мова йде про те, що в житлово-комунальній сфері по боргах "Нафтогазу" стягується з підприємств кожна копійка, яка іде на інвестиції. Ми зараз цим законом намагаємося захистити цей інвестиційний ресурс, а ми все повністю валимо і руйнуємо механізми захисту інвестицій в комунальну інфраструктуру населених пунктів України. Шановні колеги, велике прохання підтримати… ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, я ставлю на голосування поетапно: спочатку 3-ю, а потім 4 правку, яку депутат Кужель ставить на підтвердження. І прошу всіх бути в залі. 3 правка, комітет просить підтримати на підтвердження правку номер 3. Отже, прошу проголосувати, прошу підтримати поправку номер 3, будь ласка. 11:52:56 За-195 Рішення не прийнято. І правка 4 на підтвердження, комітет просить підтримати. Хто підтримує комітет, прошу голосувати "за". Правку 4 прошу підтримати. 11:53:22 За-194 Будь ласка, включіть мікрофон Кужель.
11:53:32 КУЖЕЛЬ О.В. Пане Голово, я звертаю вашу увагу, що я дуже багато буду статей ставити на підтвердження. Чому? Тому що пані Бабак і пан Андрієвський, порушивши Регламент України, внесли нову редакцію, в якій протягнули, в кожній статті, які я ставлю на підтвердження, крім міжнародних договорів і договорів з державними установами, які може держава контролювати і гарантувати, просто написали позики будь-яких суб'єктів господарювання, це ми не маємо права. Якщо ми живемо в державі правовій, то будь-яка позика повинна захищатися законом однаково: чи це є український підприємець, чи є вона іноземна. А якщо з офшорів буде заходити з сліпих трастів інші, входити як інвестиції, куди б вони не направлялись, якщо незаконні, вони повинні підпадати під закон. І тому, якщо скоротити час, я прошу направити цей законопроект на повторне друге читання. А так поставити на підтвердження 9-у… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд додайте, будь ласка. Ще раз перерахуйте, будь ласка, ще раз перерахуйте. 11:54:45 КУЖЕЛЬ О.В. 9-у, 10-у, 15-у, 16-у, 17-у, 18-у, 24-у, 25-у, 30-у, 32-у, 33-ю, 34-у, 35-у і 36-у. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, пані Олена.
11:55:13 БАБАК А.В. Шановні колеги! Насправді, правка Бабак, якщо ви прочитаєте текст правок, якраз і говорила про те, щоб не лише іноземні інвестиції в комунальну інфраструктуру захищались так само, як міжнародних фінансових установ, а я читаю: "фінансові інвестиції національного походження чи отриманих з бюджетів всіх рівнів". Це була правка Бабак, яка не пройшла комітет. Тому що якраз сказали, що національного походження інвестиції ми будемо захищати в інший спосіб, через ескроу-рахунки і так далі. А ми будемо на сьогодні цим законом регулювати інвестиції міжнародні. Але, шановні колеги, мова йде про те, що весь закон вносить правки в діючі закони: про питну воду, про теплопостачання – і в контексти ці правки вимог до інвестиційних програм. Ці інвестиційні програми мають чіткі регламенти затвердження і проходження. І всі ці кошти, які ми намагаємося захистити від стягнення, вони проходять процедуру затвердження інвестиційних програм. І ми, власне, захищаємо їх. Але, можливо, якщо ви одну фразу… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. БАБАК А.В. Що треба вилучити фразу про… іноземні фінансово-кредитні установи. І, наприклад, це такі компанії, як NEFCO, вони йдуть на міжнародну… JICA, це є… Тому, власне, це є кошти, які сьогодні Україна залучає, вони не є міжнародними фінансовими інституціями… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. БАБАК А.В. А є ті суб'єкти, які дають кредитний ресурс Україні. І ми захищаємо кожну копійку, яка йде на інвестиції, водопровід, каналізацію і теплопостачання населених пунктів. Шановні колеги, ми руйнуємо можливості захисту цих коштів тим, що ми не дозволяємо захищати цей ресурс. Але для того, щоб зберегти закон, можливо, ми можемо, погодившись… ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте. БАБАК А.В. …питання "іноземні фінансово-кредитні установи". Одну фразу, якщо вилучити, можливо, тоді голосувати. "Іноземні фінансово-кредитні установи". Це була правка, це вилучити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, зараз я поставлю ці правки на голосування. Ми переходимо до прийняття вже закону. Я продовжую засідання до завершення розгляду закону і прошу всіх зайти в зал, і приготуватись до прийняття рішення. Я прошу усіх голів фракцій запросити депутатів у зал, ми переходимо до прийняття рішення. Колеги, ми зараз шукаємо з комітетом компромісну позицію, яка може нам дати можливість без підтвердження всіх правок вийти на голосування. І поки народний депутат заходить в зал, я прошу запрошувати, я даю Кужель слово і сподіваюсь, що ви знайдете компроміс. Будь ласка, пані Олександра.
11:58:41 КУЖЕЛЬ О.В. Я звертаюсь до пані Бабак. По всьому закону вилучити, що цей закон впливає і має право на іноземні фінансово-кредитні установи і суб'єкти господарювання, які надають позики. Можуть бути тільки міжнародні договори, міжнародні організації або договори між комунальними підприємствами і міжнародними організаціями. А просто іноземні фінансово-кредитні установи і суб'єкти господарювання працюють по законам України. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка. 11:59:32 БАБАК А.В. Шановні колеги, ну давайте це питання поставимо на голосування залу. Якщо ми вилучаємо будь-який інший кредитний ресурс, який може надходити на інвестиції, на виконання інвестиційних програм, ну, наприклад, за договорами концесій, оренди і так далі, ну, то це буде право і рішення... і рішення цього залу. Якщо з таким... Тобто ще раз просимо "Батьківщину" озвучити свою пропозицію і прошу Голову Верховної Ради її поставити на голосування. Якщо зал погодиться з такою пропозицією, то, звичайно, таке буде рішення Верховної Ради. ГОЛОВУЮЧИЙ. Пане Сергій, сформулюйте так під стенограму, щоб воно могло бути виписано в законі, в тіло закону. Включіть мікрофон. Сергій Соболєв. І, будь ласка, займайте робочі місця.
12:00:17 СОБОЛЄВ С.В. Соболєв, "Батьківщина". Наша пропозиція: всі поправки по тексту, щоб ми не ставили на підтвердження кожну статтю, залишити загальну редакцію. Міжнародні установи, державні установи – залишаємо в редакції. Міжнародні організації – залишаємо в редакції. І це є остаточна редакція, з якою ми голосуємо, і, крім того, залишаються з попереднього проекту – це державні гарантії. І в такій редакції голосуємо: місцеві або державні гарантії. Все оце три ключові позиції, які залишаються. ГОЛОВУЮЧИЙ. Комітет згоден із цією позицією? Будь ласка.
12:01:03 БАБАК А.В. Тобто, як ми розуміємо, випросите вилучити із визначень термінів, це правка 1, що це кошти іноземних фінансово-кредитних установ, які так звучать. Да, правильно? ГОЛОВУЮЧИЙ. Чи є згода комітету? БАБАК А.В. А все інше залучається. ГОЛОВУЮЧИЙ. Приймається. БАБАК А.В. Тоді підтримуємо цю пропозицію. ГОЛОВУЮЧИЙ. Тоді, колеги, я навіть не буду... БАБАК А.В. Заради збереження взагалі ідеї захисту максимального інвестицій на... в комунальну інфраструктуру. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, переходимо до прийняття рішення. Я розумію, ця пропозиція є компромісна. Я не буду повертатися до правок 1-ї, 2-ї, 3-ї, 4-ї. Я поставлю відразу з цією пропозицією, яку озвучив Соболєв і Олена Бабак. Готові, так? Отже, я зачитую. Прошу підтримати проект Закону про внесення змін до деяких законів України (№ 6578) з пропозицією, яку озвучив під стенограму Сергій Соболєв, а також Олена Бабак, включаючи правку 1-у, 2-у, 3-ю, 4-у з поправками, які озвучив Соболєв, в другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. В редакції комітету з правками, які озвучив Сергій Соболєв і Олена Бабак, – в другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. Підтримаєм, колеги? 12:02:51 За-259 Закон прийнятий в важкій дискусії, але ми змогли вийти на позитивне рішення. Зараз згідно Регламенту я оголошую перерву на 30 хвилин. О 12:35 прошу всіх прибути в зал. Наступний закон, який стоїть у нас в порядку денному, 6141, надзвичайно важливий для банківської діяльності. І я прошу і представника комітету, Павло Олександрович Різаненко, і авторів правок прибути в зал вчасно, щоб ми вчасно могли почати розгляд даного закону. (Після перерви)
12:38:46 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, цей час, відведений для перерви, завершений. Я прошу всіх зайти в зал і приготуватись до продовження нашої роботи. Хочу вам нагадати, що після наступного Закону 6141 у нас буде близько двадцяти законопроектів включення в порядок денний сесії. Вони будуть включатися без обговорення, і тому я прошу ще раз фракції по тих законах визначитись з приводу свого голосування, щоб ми змогли швидко і ефективно пройти. І також хочу повідомити, що в нас стоїть після включення в порядок денний сесії питання окремих позачергових виборів. Комітет підготував 48 неконфліктних пропозицій щодо проведення виборів. Але перед тим, як в них входити, я поставлю на рейтингове голосування, щоб побачити, чи маємо ми сьогодні шанс пройти цей блок проведення позачергових місцевих виборів. Зараз прошу всіх приготуватися до активної і плідної роботи. І ми переходимо до розгляду проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння залученню іноземних інвестицій (№ 6141). І я запрошую до доповіді голову підкомітету Комітету з питань фінансової політики і банківської діяльності Різаненка Павла Олександровича. Будь ласка, пане Павло. І авторів правок прошу приготуватися до роботи, а готів фракцій я прошу запросити депутатів у зал.
12:40:31 РІЗАНЕНКО П.О. Доброго дня, шановні колеги. Павло Різаненко, голова підкомітету з цінних паперів та фондового ринку Комітету фінансової політики та банківської діяльності. Сьогодні вашій увазі пропонується до другого читання розглянути законопроект щодо деяких змін до законів України щодо сприяння залученню іноземних інвестицій, реєстраційний номер 6141 (від 27.02.2017 року), за авторства депутатів Різаненка, Довбенка та Полякова. Нагадаю, що 27.02.2018 року проект прийнято в першому читанні, рівно рік після його реєстрації. Всього до другого читання надійшло 56 пропозицій від народних депутатів: за авторства Різаненка – 39, Довбенка – 9, Полякова – 3, Демчака – 6 та від групи п'яти депутатів Всеукраїнського об'єднання "Свобода" – 3. Враховано загалом 53 правки, відхилено 3. Нагадаю, що проектом передбачається запровадження в Україні інституту іноземного фінансового посередника, номінального утримувача глобального кастодіана. Для прикладу, це такі міжнародні установи, які виконують такі функції в Західній Європі або в Сполучених Штатах, як BNP Paribas, BNW Mellon, Sitibank, DeutscheBank, HSBC Securities Services та JP Morgan та інші. Прийняття проекту дозволить іноземним інвесторам з меншою кількістю бюрократичних процедур та з більшою довірою до глобальних зберігачів інвестувати кошти в українські цінні папери, ОВДП, акції українських емітентів, боргові цінні папери та інші цінні папери. За попередніми оцінками Комісії з цінних паперів та фондового ринку, та професійних учасників ринку, потенційно в українську економіку протягом року може бути залучено близько 100 мільярдів гривень додатково, дякую чи прийняттю та запровадженню даного інституту номінального утримувача глобального кастодіана. Законопроект підготовлено до другого читання робочою групою комітету у складі: НКЦПФР (Комісії з цінних паперів та фондового ринку), НБУ, Нацдепозитарію, Державної служби фінансового моніторингу, професійних учасників фондового ринку, об'єднань страховиків, банків та експертів. До другого читання проект доопрацьовано з таких питань, враховуючи висновки ГНЕУ щодо необхідності передбачення аналогічного механізму номінального утримувача також для українських інвесторів через українські депозитарні установи за кордоном. Тобто це не односторонній рух, законопроектом передбачається можливість такого ж інституту для українських інвесторів в іноземних країнах. Врахована пропозиція НБУ щодо закріплення на рівні закону механізму рахунку у цінних паперах номінального утримувача депозитарія-кореспондента для виконання вимог Міжнародної депозитарно-клірингової компанії Euroclear. Можна продовжити ще? ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу додати ще 2 хвилини. РІЗАНЕНКО П.О. Доопрацьовано важливе питання фінансового моніторингу, спрощена ідентифікація та верифікація номінального утримувача та його клієнтів відповідно до четвертої директиви ЄС № 2015/849. Врегульовано питання недопущення відкриття рахунків цінних паперів номінального утримувача в іноземній фінансовій установі, яка створена відповідно до законодавства держави-агресора. А також передбачено, що клієнтом номінального утримувача не може бути особа, до якої застосовано міжнародні санкції чи санкції відповідно до Закону України "Про санкції". Здійснено відповідно техніко-юридичні корегування проекту закону. Комітет з питань фінансової політики і банківської діяльності рекомендує Верховній Раді прийняти проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо сприяння залученню іноземних інвестицій в другому читанні та в цілому. Я б також хотів би трошки іншими словами донести те ж саме, менш технічно, але, можливо, більш зрозуміліше. Сьогодні іноземні інвестори для того, щоб придбати українські цінні папери, повинні відкривати рахунки в локальному депозитарії, тобто українській юридичній особі. В минулому ми знаємо, в якому інституційному середовищі ми працюємо, і були випадки, коли такі цінні папери зникали, були скандали навіть позаминулого року. такі глобальні інвестори, вони довіряють своїм утримувачам цінних паперів, імена яких я до того говорив. Даним законопроектом передбачається, що ці міжнародні банки можуть стати депозитаріями, по суті, номінальними утримувачами, депозитаріями в нашій країні. Але так само даним законопроектом передбачено, що вони повинні будуть дотримуватись вимог по обліку, розкриттю, дотриманню корпоративних процедур, а також саме вони повинні будуть здійснювати, по суті, фінансовий моніторинг, по цим рахункам. Законопроектом також передбачено і певні - те, що я сказав, - санкційні речі. Тобто… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка, завершуйте. РІЗАНЕНКО П.О. Не зможуть відкривати такі рахунки представники країни-агресора, не зможуть відкривати нерезиденти або компанії, зареєстровані в країнах, які не дотримуються вимог FATF, тобто вимоги досить жорсткі. Законопроект дуже якісно і довго пропрацьовувався з залученням всіх експертів. Пропоную розглянути його. Якщо є зауваження к поправкам, їх обговорити. І я ще озвучу певні техніко-юридичні неузгодженості, які ГНЕУ звернуло увагу, юридичний відділ. Їх дуже мало, буквально три, вони технічні. І я… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, переходимо до обговорення. І я хочу наголосити, що правок до даного законопроекту є небагато, тому йому обговорення пройде швидко. І прошу всіх запросити в зал. І прошу голів фракцій, і представників фракцій максимально запросити депутатів в зал. Отже, я буду зачитувати правки. Хто хоче зачитати ту чи іншу правку шляхом підняття руки, може до мене звернутися. 4-а. Не наполягає. 15-а. Не наполягає. 18-а. Включіть мікрофон, будь ласка. 18-а. Демчак. Включіть мікрофон Демчаку, будь ласка.
12:47:26 ДЕМЧАК Р.Є. Шановні колеги, дуже правильний законопроект, який дає можливість залучити інвесторів, зарубіжні інвестиційні компанії, які можуть працювати. Але, на жаль, у цьому законопроекті зазначено, що вони можуть працювати тільки через іноземних номінальних утримувачів. Як сьогодні доповідач сказав, мій колега із Комітету фінансової політики і банківської діяльності, це Deutsche Bank, Сіtіbank, BNP Paribas. Але ми таким чином дискредитуємо наших учасників, дискредитуємо українські банки, українські інвестиційні компанії. Вони могли б також виконувати таку функцію, в тому числі для іноземних інвесторів. Тому пропоную поставити правку номер 18, проголосувати її і прийняти її в цілому. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу прокоментувати.
12:48:18 РІЗАНЕНКО П.О. Взагалі-то законопроектом, даною правкою, тут, вона досить об'ємна, враховано дуже багато аспектів діяльності. І це тут є і по поводу обмеження щодо санкційного списку, хто не може відкривати. І ми зробили, в дійсності, на комітеті, дзеркальну систему, тобто не тільки іноземні кастодіальні і глобальні зможуть працювати в Україні, ми передбачили можливість українським депозитаріям за аналогічними принципами, якщо це дозволяє законодавство іншої країни контрагента, так же само відкривати аналогічні рахунки номінального утримувача, тобто через українські депозитарії українські клієнти зможуть утримувати іноземні цінні папери. У нас була лібералізація валютного законодавства. Ви знаєте, що сьогодні громадяни України можуть відкривати рахунки за кордоном, до 50 тисяч доларів в рік, і купувати цінні папери. І зможуть вони їх обліковувати, утримувати в українських депозитаріях згідно даного закону і згідно, до речі, даної правки. Тому правку потрібно врахувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, дана правка врахована редакційно. Я розумію, що автор правки наполягає, щоб врахувати її повністю. Ставити на голосування? Отже, я ставлю на голосування правку 18, яку комітет врахував редакційно. Автор наполягає, щоб врахувати її повністю. Хто підтримує дану пропозицію по правці 18, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо. 12:50:06 За-78 Рішення не прийнято. Колеги, я прошу заходити в зал. І я продовжую зачитувати правки. 23-я. Не наполягає. 27-а. Не наполягає. 37-а. Не наполягає. 40-а. Автор не наполягає. 44-а. Автор не наполягає. 51-а. Автор не наполягає. Наполягає? 51 правка, депутат Левченко, будь ласка.
12:50:52 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Своєю правкою я пропоную доповнити положення Закону про депозитарну систему України положенням щодо заборони проведення всіх депозитарних операцій на рахунку в цінних паперах номінального утримувача у разі систематичного, а ми визначаємо, що систематичне це більше ніж в три рази, порушення вимог щодо розкриття номінальним утримувачем інформації про власників та належні їм цінні папери або операції з відповідними цінними паперами. Ці зміни потрібні для гарантування неможливості систематичного ухиляння номінальних утримувачів від обов'язку розкривати інформацію про власників та належні їм цінні папери або операції з відповідними цінними паперами на вимогу відповідних контролюючих органів. Тобто потрібно створити механізм, що якщо є таке ухиляння, що має бути відповідне покарання. На жаль, поки що такого механізму в цьому законопроекті немає, ми пропонуємо такий механізм запровадити. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу прокоментувати.
12:51:55 РІЗАНЕНКО П.О. Тут написано, що правка відхилена, але, мабуть, було б більш коректно зазначити, що вона врахована по суті. Вона врахована по суті 52 правкою, зверніть на неї увагу, якою запроваджуються санкції за недотримання номінальним утримувачем режиму виконання своїх обов'язків. Нею зазначено, 52-ю, наступною, що у разі нерозкриття номінальним утримувачем інформації у випадках, встановлених законом, заборонити або обмежити на строк до усунення зазначеного порушення проведення всіх або окремих депозитарних операцій на рахунку в цінних паперах номінального утримувача, щодо якого не було розкрито зазначену інформацію. Тобто ваша концепція або пропозиція, вона врахована просто іншою правкою по своїй суті. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте на голосуванні, пане Юрій? Наполягає Левченко. Хочу нагадати, це фактично є заключна правка, через дві хвилини ми переходимо до голосування і я прошу всіх повертатися на робочі місця і приготуватися до прийняття рішення. Отже, я ставлю на голосування поправку 51 групи авторів Левченко, Іллєнко, Головко. Комітет її відхилив, але автори наполягають на голосуванні. Хто підтримує правку 51, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо. 12:53:28 За-74 Рішення не прийнято. 52-а. 55-а. 56-а. Ми завершили, колеги, обговорення. Зараз я дам заключне слово Павлу Олександровичу, і після того ми переходимо до прийняття рішення. Тому я прошу всіх заходити в зал і займати робочі місця. Будь ласка, 2 хвилини, Павло Олександрович. Включіть мікрофон.
12:53:59 РІЗАНЕНКО П.О. З метою забезпечення збалансованості та цілісності законопроекту, враховуючи результати обговорення між депутатами і фракціями, з метою комплексного врегулювання відповідних правовідносин необхідно врахувати правку, яка була поставлена, але не підтверджена, це 18-а. Далі. Також до законопроекту були висловлені певні зауваження Головним юридичним управління Апарату ВРУ, з яким Комітет з питань фінансової політики і банківської діяльності погоджується, та задля чіткого розуміння редакції стенограми прошу з метою уникнення двозначного трактування чи виникнення колізій врахувати таке. Я роздавав представникам фракцій таку от таблицю. Якщо хтось її не отримав, то може її отримати. Тут три маленьких технічні правки, всім пояснювалось, я їх просто зачитаю. Тут заміна певних слів, яке на суть не впливає. Перше. У абзаці сьомому підпункту 10 пункту 4 (це на сторінці 15 порівняльної таблиці, це перший абзац, рядок 54) слова "вони" замінити словами "зазначені установи". Це просто конкретизує норму, для того щоб не було різночитання між "вони" та "зазначені установи", які згадуються в цьому ж параграфі. Друге. У абзаці п'ятому підпункту 15 пункту 4 (це на сторінці 18 порівняльної таблиці, це рядок 76) слова "інформації клієнтів номінального утримувача, клієнтів клієнта номінального утримувача" замінити на слова "іншої інформації". Ця правка стосується саме надання інформації на вимогу контролюючих органів. Передбачено параграфом 1 вище там в цій правці, яка надається по замовчуванню законом, а в даному параграфі мова йде про іншу інформацію, яку можуть ці органи витребувати в порядку, встановленому Комісією з цінних паперів. Це дозволить запобігти можливим зловживанням депозитарних установ при ідентифікації клієнтів… ГОЛОВУЮЧИЙ. Хвилину додайте. РІЗАНЕНКО П.О. Третє, останнє. Зміни, запропоновані в абзаці п'ять підпункту чотири пункту 5 (це останній абзац у рядку 88 на сторінці 24 таблиці) перенести в кінець абзацу. Це абзац вісім частини один статті 10, тобто з однієї частини переноситься в іншу в цьому ж абзаці, доповнивши редакцію змін на початку словами "та/або в разі ненадання клієнтам документів чи відомостей, необхідних…". Це дозволить запобігти можливим двозначним тлумаченням. Пропонується… Підсумок. Пропонується народним депутатам України підтримати проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо сприяння залученню іноземних інвестицій (№ 6141), підтримати в другому читанні та в цілому з урахуванням щойно зачитаного під стенограму. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, обговорення завершено. Просить ще одну хвилину голова комітету. Включіть мікрофон Довбенку, одна хвилина. І переходимо до голосування. Будь ласка. Від фракцій немає виступів, колеги.
12:57:15 ДОВБЕНКО М.В. Дякую. Шановні колеги, законопроект 6141 важливий. І я хочу сказати, в результаті напруженої роботи в робочих групах, які працювали в комітеті, нам вдалося чітко виписати зміни, які не допускають роботу на українському фондовому ринку резидентів країни-агресора. І я хочу сказати, це є дуже великий плюс. Крім того, зафіксований чітко механізм забезпечення протидії відмивання коштів і фінансування тероризму. Тому я вважаю, а плюс те, що говорив пан Різаненко про забезпеченість і захищеність права власності інвестора, відповідає світовим практикам. Ось чому, враховуючи все це, прошу від імені комітету підтримати цей законопроект 6141. Я думаю, що він забезпечить нам надходження іноземних інвестицій в нашу країну, що на сьогодні є вкрай важливим і актуальним. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І ще одну правку. Долженков, одна хвилина.
12:58:25 ДОЛЖЕНКОВ О.В. Дякую, шановний головуючий. Шановні громадяни, є певна процедура, вона передбачена Законом України "Про Регламент Верховної Ради України". Фракція "Опозиційний блок" підтримуватиме зазначений законопроект як такий, що сприяє захисту інтересів іноземних інвесторів. Але, шановні колеги, зараз ми є свідками того, що порушується процедура розгляду зазначеного законопроекту в другому читанні. Є певний, був строк подання відповідних правок, зараз представник комітету профільного нам зачитав деякі пропозиції з голосу, які роздали, ми їх подивилися. Я відповідально заявляю про те, що зазначені пропозиції не мають просто техніко-юридичного характеру, вони фактично змінюють зміст зазначених норм. Тому пропозиція полягає в наступному. Голосувати законопроект 6141 без озвучених з голосу зазначених пропозицій представником комітету. Ми підтримуємо редакцію таблиці комітету. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Коментувати будете, пане Павло?
12:59:39 РІЗАНЕНКО П.О. Давайте, да. Колеги, я навмисно роздав цю таблицю, вона на одну сторінку з техніко-юридичними правками. Я нагадую, от в одному параграфі змінюється "вони" на "зазначені установи", тобто в іншому параграфі просто переноситься те, що є в тексті в цьому параграфі з середини в кінець, там, тобто цього параграфу. В третьому відбувається заміна, так, от я так розумію, що турбує, мабуть, рядок 76 останній абзац та правка технічна 2, яка зачитувалася. Ще раз повторю, чого це стосується. В нас взагалі цей розділ, до якого... про якій тут іде мова, стосується фінансового моніторингу, тобто наші установи, суб'єкти фінмоніторингу, правоохоронні органи повинні мати доступ до інформації хто володіє якими цінними паперами, це норма і це як для українських дипустанов, так і для номінального утримувача іноземного, який запроваджується цим законопроектом. І от тут є два параграфи: один говорить, який об'єм інформації по закону, і інший, другий параграф, говорить, що об'єм інформації, який надається, згідно положення, яке повинна прийняти Комісія з цінних паперів. І тут іде заміна просто слів "інформація клієнтів номінального утримувача, клієнтів клієнта номінального утримувача" на "іншої інформації", яку по суті визначає Комісія з цінних паперів. Це їх парафія, це їх зона відповідальності. Я все-таки просив би зал підтримати законопроект з даними технічними правками. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, переходимо до прийняття рішення. Прошу зайняти робочі місця. прошу з лож повернутися і наблизитися до карток для голосування. Ми переходимо до прийняття рішення, і я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння залученню іноземних інвестицій (№ 6141) з поправками, які озвучив під стенограму голова підкомітету Комітету з питань фінансової політики і банківської діяльності Різаненко Павло Олександрович в другому читанні та в цілому. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Колеги, кожен голос. Секундочку. Ми почекаємо. (Шум у залі) З ложі…. Проголосуйте, будь ласка. Готові, так? Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. Голосуєм, колеги. 13:02:41 За-187 По фракціях покажіть, будь ласка. Отже, колеги, обговорення завершене. (Шум у залі) Колеги, як комітет порадить. Тобто у нас є два варіанти. Один варіант – це повернути в комітет на доопрацювання. Колеги, ми радимось, власне, у формулюванні, яке може набрати в залі голоси. Я прошу Комітет банківської діяльності порадитись між собою. Колеги, проходять зараз консультації. Хто сформулює пропозицію компромісну? Будь ласка, сформулюйте. Олег Ляшко. Включіть мікрофон, 1 хвилина. Компромісна пропозиція.
13:04:53 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Наша команда підтримає цей важливий закон, який дасть можливість залучити іноземні інвестиції в Україну. Хоча для нас ключове – це захист внутрішнього інвестора, тому що, коли держава створює умови, що власні роботодавці не мають можливості нормально працювати, то ніякий закордонний інвестор сюди не прийде, до тих пір, поки не комфортно в рідній країні відчуватиме себе національний виробник. Ми підтримаємо цей закон за умови відхилення 2 поправки Павла Різаненка, де необґрунтовано і незаконно розширюються повноваження нацкомісії по фінансах і послугах. Комісія незаконно створена, їм дають у ручному режимі повноваження кошмарити національного виробника. Вони й так всі від України біжать, як чорт від ладану. Ми хочемо, щоб в Україні були комфортні умови для роботи для національного бізнесу. Тому цю поправку, другу, знять, і ми проголосуємо за цей важливий закон. ГОЛОВУЮЧИЙ. Комітет, яка позиція комітету? Прошу, Довбенку включіть мікрофон. Ви чули цю пропозицію?
13:06:03 ДОВБЕНКО М.В. Да, я думаю, що ми можемо прислухатись до цієї думки, можемо прислухатись. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви підтримуєте таку позицію? Одну хвилину Долженков.
13:06:23 ДОЛЖЕНКОВ О.В. Шановні колеги! Я вже говорив про те, що ми підтримуємо редакцію комітету, яка зафіксована в таблиці, оскільки там було запропоновано три пропозиції. З них дві не є техніко-юридичними. Якщо з першою пропозицією можна погодитись, коли вони змінюють на зазначені установи, то інші дві пропозиції, вони не мають техніко-юридичного характеру. Це принципова річ. Якщо ми зараз не хочемо завалити цей законопроект, будь ласка, або голосуємо в таблиці, яка запропонована комітетом, або без урахування двох останніх правок, які були озвучені Павлом Різаненком. Я, до речі, іду на компроміс, оскільки це фактично є вже частково порушення Регламенту. Але ця правка, вона дійсно техніко-юридична, коли вони замінюються на зазначені установи. Без останніх двох правок ми підтримуємо законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, тепер увага! Я першим поставлю на голосування повернення до розгляду закону. А потім поставлю його з формулюванням без другої поправки. Без другої і третьої? Це вже якась нова пропозиція. Спочатку давайте повернемось. Отже, прошу зайняти робочі місця, приготуватись до голосування. Отже, перша буде пропозиція повернутись. А потім, якщо комітет підтримує, - без другої і третьої, так? Перша пропозиція - повернутись. Прошу проголосувати за повернення. 13:08:30 За-237 І тепер я ще раз питаю в голови комітету. Ставити формулювання без другої і третьої правки, так? Одна хвилина, Довбенко, будь ласка.
13:08:41 ДОВБЕНКО М.В. Так, я думаю, так. Я прошу цю пропозицію без другої і третьої, і голосуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Тоді я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння залученню іноземних інвестицій (6141) з пропозиціями, які озвучив Різаненко Павло Олександрович, окрім 2-ї і 3 правки, яка є в порівняльній таблиці, в другому читанні та в цілому. Хто підтримує, я прошу голосувати. 13:09:32 За-244 Рішення прийнято. Тобто в другому читанні з техніко-юридичними правками. Колеги, тепер великий блок включення в порядок денний сесії. Я прошу не виходити з залу, зараз буде важливий блок включення в порядок денний сесії без обговорення, я буду тільки називати закони і буде відбуватись по них голосування. Отже, прошу приготуватись, зайняти робочі місця. Отже, хочу нагадати, всі проекти закону були опубліковані в порядку денному сесії, всі фракції мали змогу ознайомитись. І розпочинаємо. Перший. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України (№ 8265). Прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо. 13:10:57 За-194 Ви, можливо, не зорієнтувались, колеги. Це Закон "Про публічні закупівлі". Це прогресивний закон. Я думаю, що просто не зорієнтувались. Я ще раз ставлю, колеги, на голосування включення в порядок денний проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" (8265). Прошу проголосувати і прошу підтримати, це лишень включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати. 13:11:40 За-206 Не прийнято рішення. Наступний. Проект Закону про внесення змін до статті 3 Закону України "Про особливості забезпечення громадського порядку та громадської безпеки у зв'язку з підготовкою та проведенням футбольних матчів" щодо виконання Конвенції Ради Європи про комплексний підхід до питань безпеки, охорони та обслуговування під час футбольних матчів та інших спортивних заходів (8197). Прошу проголосувати, прошу підтримати. прошу голосувати. Підтримуємо 8197. 13:12:25 За-216 Я ще раз поставлю. Це була пропозиція, озвучена Павелком, головою бюджетного комітету, з тим, що цей закон необхідний до проведення у нас в Україні футбольних матчів міжнародного рівня. Я ще раз ставлю проект Закону 8197 на включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Прошу проголосувати. 13:13:03 За-225 Один голос, так. Я поставлю третій, заключний раз. Отже, проект Закону 8197. Прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. 13:13:33 За-233 Рішення прийнято. Наступний – 8201. Проект Закону про внесення змін до законодавчих актів України щодо соціального захисту постраждалих учасників Революції Гідності та деяких інших осіб (8201). Прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. 13:14:10 За-224 Бачу, не зорієнтувались. Будь ласка, займіть робочі місця. Я ще раз ставлю пропозицію включення в порядок денний сесії, проект Закону про внесення змін до законодавчих актів України щодо соціального захисту постраждалих учасників Революції Гідності (8201). Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Уважно голосуємо. Прошу підтримати. 13:14:47 За-232 Рішення прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Збройні Сили України" щодо здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій і Луганській областях (8264). Прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. 13:15:27 За-220 Я ще раз поставлю. Уважніше просто. Можливо, довше треба просто тримати, я не знаю. В кількох людей не спрацювало, так? Тоді я роблю зауваження: у кількох людей не спрацьовує система. А вас я попрошу просто довше тримати, можливо, це буде більшою гарантією. Отже, я ще раз ставлю проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Збройні Сили України" (8264), включення в порядок денний сесії. Прошу уважно голосувати і прошу підтримати. Голосуємо, прошу підтримати, прошу проголосувати. Голосуємо. 13:16:20 За-222 Заключний раз поставлю, третій, заключний раз, колеги, будь ласка. Чотири голоси, я прошу змобілізуватися, тому що під час голосування багато з депутатів просто не на місцях, під час голосування. Отже, я ставлю на голосування пропозицію включення в порядок денний сесії проекту Закону "Про Збройні Сили України" щодо здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації (8264). Прошу проголосувати, прошу підтримати, голосуємо уважно кожен голос, прошу підтримати, голосуємо уважно. 13:17:15 За-225 Один голос. Ще раз поставлю, один голос. Ви запросіть в зал, будь ласка, людей, ви не мене агітуйте, а агітуйте своїх колег по фракції, під час голосування просто люди виходять з залу. Отже, 8264 включення в порядок денний сесії. Прошу підтримати, прошу проголосувати уважно кожен голос, одного голосу не вистачило, прошу проголосувати, голосуємо, прошу підтримати. 13:18:01 За-221 Голосів ще поменшало. Рішення не прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з прийняттям Закону "Про особливості державної політики і забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях в Донецькій, Луганській областях" (8293). Прошу проголосувати, прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Прошу підтримати, голосуємо. 13:18:46 За-227 Рішення прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до Цивільного кодексу України (щодо позовної давності) (4521). Прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Прошу підтримати. 13:19:18 За-194 Рішення не прийнято. Ще раз ставлю, ще раз ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Цивільного кодексу України (4521). Включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо. 13:19:47 За-193 Рішення не прийнято. Наступний: проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо передачі права власності фермерським господарствам на земельні ділянки (8236 і 8236-1). Прошу підтримати включення в порядок денний сесії. прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо. 13:20:26 За-225 Ще раз поставлю. Я ставлю ще раз на голосування пропозицію, що проект Закону 8236 і 8236-1 включити в порядок денний сесії. І прошу всі проголосувати, прошу підтримати, одного голосу не вистачило. Голосуємо, прошу підтримати. Прошу підтримати. 13:21:02 За-230 Рішення прийнято. Наступний проект Закону про внесення зміни до розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України (8175). Прошу проголосувати за включення у порядок денний сесії. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо. 13:21:34 За-169 Рішення не прийнято. Наступний проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення управління об'єктами державної власності (8225). Прошу проголосувати і підтримати включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати. Голосуємо. 13:22:09 За-171 Рішення не прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функціонування фінансового сектору в Україні (8331). Прошу проголосувати і прошу підтримати включення у порядок денний сесії. Голосуємо, колеги, прошу підтримати. 13:22:45 За-181 Рішення не прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення діяльності Державного акціонерного товариства "Чорноморнафтогаз" (8338). Прошу проголосувати, прошу підтримати включення у порядок денної сесії. Голосуємо включення в порядок денний сесії, голосуємо. 13:23:18 За-224 Два голоси не вистачило, я ще раз поставлю. Ставлю на голосування проект Закону 8338, прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо, прошу підтримати. 13:23:50 За-228 Рішення прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання діяльності Українського культурного фонду (8266). Прошу підтримати включення в порядок денний сесії, прошу проголосувати. 13:24:22 За-211 Рішення не прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування державних посвідчень на право розповсюджувати і демонстрування фільмів і зміни умов розповсюдження фільмів та іншої аудіовізуальної продукції (8263 і 8263-1). Прошу підтримати включення в порядок денний сесії, прошу проголосувати, голосуємо. 13:25:04 За-204 Рішення не прийнято. Наступний, проект Закону про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з набранням чинності Законом України "Про державну підтримку кінематографії в Україні". Колеги, прошу підтримати, прошу проголосувати. Голосуємо, колеги, прошу підтримати. 13:25:37 За-215 Можливо, не зорієнтувалися, колеги. Я прошу, по-перше, запросити ще депутатів в зал. Прошу максимально змобілізуватися. Я ще раз ставлю на голосування пропозицію, що проект Закону про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з набранням чинності Законом України "Про державну підтримку кінематографії в Україні" (8251) включити в порядок денний сесії, щоб комітет міг розглядати. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 13:26:26 За-220 Я поставлю ще третій, заключний раз. Отже, проект Закону 8251 прошу підтримати включення до порядку денного сесії. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. 13:26:58 За-209 Ще менше голосів. Не прийнятий. Наступний. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України з питань удосконалення системи охорони культурної спадщини (8202 і 8202-1). Прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. 13:27:33 За-236 Рішення прийняте. Наступний. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо професійного розвитку художнього та артистичного персоналу театру (8222). Прошу проголосувати. Прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Голосуємо! 13:28:10 За-229 Рішення прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо стимулювання розвитку галузі електричного транспорту в Україні (8159). Прошу проголосувати, прошу підтримати 8159. Голосуємо. 13:28:52 За-239 Рішення прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо стимулювання розвитку галузі електричного транспорту в Україні (8160). Прошу проголосувати за включення в порядок денний сесії. 13:29:23 За-254 Рішення прийнято. Наступний. Проект Закону про забезпечення охорони та захисту прав інтелектуальної власності УЄФА під час проведення фіналу Ліги Чемпіонів (8335). Прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати. І, колеги, не виходіть із залу, навпаки заходіть у зал і запрошуйте всіх своїх колег. 13:29:53 За-219 Я ще раз поставлю. Будь ласка, пане Співаковський, ваш закон. Ще раз ставлю проект Закону 8335, включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, прошу підтримати. 13:30:21 За-219 Я третій, заключний раз поставлю, колеги. Прихильники закону, просто змобілізуйтесь і займіть робочі місця. Я ще раз ставлю проект Закону 8335, включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо включення в порядок денний сесії. Голосуємо. 13:30:57 За-219 Ще менше. Рішення не прийнято. Наступний проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення соціального захисту осіб, які доглядають за хворими дітьми. Колеги, зараз йде три закони, які передбачають врегулювати питання захисту прав дітей. І я, як обіцяв на Погоджувальній раді, ставлю їх включення в порядок денний сесії для прийняття рішення сьогодні, оскільки це є термін, який дозволяє нам встигнути до 1 червня ці закони розглянути. Отже, 8294 включення в порядок денний сесії для прийняття рішення сьогодні. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Прошу проголосувати. 13:31:57 За-268 Рішення прийнято. Наступний, це той самий блок. Проект Закону 8295. Прошу проголосувати за включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. 13:32:24 За-265 Рішення прийнято. Наступний проект Закону 8296, 8296-1 включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. Це те ж саме, що права дітей. І тому я прошу всіх підтримати. 13:32:51 За-261 Рішення прийнято. І, колеги, я даю відразу доручення, щоб в перерві ці три законопроекти: 8294, 8295, 8296 – даю доручення комітетам розглянути їх в обідню перерву, щоб після обіду… І альтернативний, 8296-1, щоб ми після обіду могли перейти до їхнього розгляду. Наступний. Проект Закону про внесення змін до розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення дефіциту брухту чорних металів на внутрішньому ринку" (8226). Прошу проголосувати включення в порядок денний сесій для прийняття рішення. Прошу голосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 13:33:49 За-244 Наступний. Проект Постанови про недопущення трансляції в Україні заходів, що відбуватимуться на території Російської Федерації, якщо їх трансляція порушує законні права та інтереси громадян України (8343). Прошу проголосувати і прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. 13:34:23 За-207 Можливо, не зорієнтувались, колеги. Я ще раз ставлю на голосування проект Постанови 8343. Прошу проголосувати і прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати включення в порядок денний сесії. Голосуємо. Прошу підтримати. 13:34:55 За-203 Рішення не прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Рахункову палату" (щодо окремих питань діяльності Рахункової палати) (8319). Прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 13:35:26 За-227 Рішення прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до статті 1 Кримінального процесуального кодексу України (8194). Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо. 13:35:57 За-242 Рішення прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до статті 3 Кримінального кодексу України (8195). Прошу проголосувати, прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Прошу підтримати. 13:36:25 За-234 Рішення прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до статті 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (8196). Прошу проголосувати і прошу підтримати включення в порядок денний сесії. 13:36:54 За-235 Рішення прийнято. Наступний. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення гарантій незалежності судового експерта та належного забезпечення здійснення судово-експертної діяльності (8336). Прошу проголосувати, прошу підтримати включення в порядок денний. 13:37:31 За-185 Рішення не прийнято. Колеги, тепер я прошу уваги. Додалось два проекти закону: 8349 і 8350. Це зміни до "Перехідних положень" Податкового кодексу з приводу… Так, так, це Южаніної, які мають на меті врегулювати технічні правки в зв'язку зі зміною формату антитерористичної операції. 8349 і 8350, вони фактично є ідентичні і вони дозволяють врахувати новий статус наших бійців на сході. І я прошу підтримати включення їх, лишень в порядок денний сесії: 8349 і 8350. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 13:38:43 За-207 Колеги, я ще раз поясню. Ця норма вводиться для соціального захисту. Єгоре, я знаю, що коли вони наперед не озвучені, це весь час важче. Але ми поговорили з головою комітету, і тут лишень одна норма: додається новий статус наших бійців, коли йдуть соціальні пільги. Зараз написано "тільки ветерани… бійці АТО", додається "учасники операції". Це дуже технічна річ, це уніфікація у всіх законах. А окрім того це лишень включення в порядок денний сесії. Це уніфікація законів до зміни операції на сході. Я думаю, що ми зможемо вже провести дебати детальніші, коли буде йти розгляд закону. А я думаю, що підтримати включення в порядок денний – це було би правильним. І я думаю зараз, я ще раз поставлю, що ми це підтримуємо. Отже, пропозиція включення в порядок денний сесії 8349 і 8350. Прошу підтримати. Прошу проголосувати. 13:39:58 За-205 Рішення не прийнято. Отже, колеги, у нас кілька законів не добрали буквально один-два голоси. І фракції провели між собою консультації, і переконані, що ми зможемо вийти на позитивне рішення. Це 8265: проект Закону про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі". Я переконаний, що просто не всі зорієнтувалися. Це прогресивний закон, який передбачає поширення функцій системи ProZorro, і я впевнений, що депутати просто не зорієнтувалися. Я ставлю ще раз пропозицію, включення в порядок денний сесії проекту Закону 8265. Прошу проголосувати і прошу підтримати, голосуємо, прошу підтримати. 13:41:05 За-215 10 голосів - це надто багато. Наступний: 8331. Це є проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функціонування фінансового сектору в Україні. 8331, ми там недобрали теж буквально кілька голосів. Прошу проголосувати включення в порядок денний сесії, прошу підтримати, прошу проголосувати. 13:41:44 За-181 Рішення не прийнято. І 8266. Це прохання від, якщо я не помиляюся, від Комітету з питань культури і духовності. І для мене було дивним, що не підтримано, там не вистачило кількох голосів, давайте я ще раз, колеги. Це є проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання діяльності Українського культурного фонду (8266). Давайте змобілізуємося і підтримаємо. Я прошу всіх зайняти робочі місця. І я ще раз ставлю пропозицію, включення в порядок денний сесії, лишень включення в порядок денний сесії. Підтримаємо Комітет культури і духовності, давайте проголосуємо, голосуємо. Прошу підтримати. 13:42:42 За-209 І 8336 - це теж ще один… Кожем'якіна комітет, це вже фактично буде заключний. 8336 - це є проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення гарантій незалежності судового експерта та належного забезпечення здійснення судово-експертної діяльності, включення в порядок денний для прийняття рішення. Прошу проголосувати і прошу підтримати 8336. Прошу проголосувати, прошу підтримати. 13:43:33 За-189 Немає голосів. Колеги, я ще раз спитаюсь, чи ви готові 8349 і 8350 проголосувати? Це уніфікація з приводу бійців АТО. Вінник Іване, Вінник! Пане Іване, добре, якщо комітету байдуже, то і я не буду. Отже, зараз ми завершили, ми значну частину включили в порядок денний законів. Я вважаю, що було успішне голосування, хоча по деяких законах мені незрозуміла позиція залу. І, колеги, я теж хочу зараз перед тим як перейти до наступного призначення, про призначення позачергових виборів, провести рейтингове голосування. Щоб ми не попали в ситуацію, що ми ввійдемо в розгляд питань, які не мають підтримки. Була вимога, був сьогодні вихід до трибуни, і я зараз, перед тим, як перейти до цих питань, хочу всіх запросити взяти участь в рейтинговому голосуванні. Отже, хто підтримує пропозицію, щоб ми зараз перейшли до питання призначення позачергових місцевих виборів, прошу проголосувати і прошу підтримати. Прошу голосувати. До тих законів, які, власне, комітетом запропоновані. Прошу голосувати, рейтингове голосування, прошу взяти участь. 13:45:27 За-148 На жаль, не готовий зал до розгляду питань позачергових виборів, мені це дивно. Я думаю, що буде можливість… Думаю, що буде… будемо шукати голоси. Зараз у мене є заява від двох фракцій: "Блоку Петра Порошенка" і "Народного фронту". Я надаю слово для виступу Артуру Герасимову, вони готові замінити перерву на виступ, 3 хвилини. А потім ми переходимо до проекту Постанови 8020. Будь ласка, Артур Герасимов, 3 хвилини.
13:46:01 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановний Андрію Володимировичу, шановні колеги! Перш за все хочу подякувати всім народним депутатами за те, що сьогодні ми підтримали прийняття надважливих для країни законів, починаючи від інтелектуальної власності і закінчуючи законом, який стосується нашого економічного зростання. Але під час включення у порядок денний законопроектів не набрав буквально декілька голосів законопроект, внесений Президентом України, 8265 про публічні закупівлі. Хочу пояснити, що цей законопроект стосується вдосконалення системи ProZorro, яка вже зберегла мільярди гривень для України, яка зберегла мільярди гривень для наших пенсіонерів, соціальних потреб і всього іншого. Тому, шановні колеги, в мене велике прохання, Андрій Володимирович, ще один раз поставити це на голосування, для того щоб ми могли включити цей законопроект у порядок денний, для того, щоб відповідний комітет міг розглянути та прийняти рішення. І, колеги, прошу всіх згуртуватися і підтримати систему ProZorro. Тому що всі під час своїх спілкувань з журналістами кажуть про те, яка це гарна система, що ми її всі підтримуємо. Але чомусь під час голосувань у залі дуже багато з наших колег не хочуть підтримувати те, що зберігає державі мільярди гривень. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Беріть перерву, тоді буде коментар. Отже, колеги… Вони взяли від двох фракцій перерву, беріть і ви перерву. Отже, колеги, на вимогу двох фракцій я поставлю ще раз проект Закону про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" (8265). І, на моє глибоке переконання, це є прогресивний закон, який треба підтримати. Я прошу всіх змобілізуватись, зайти в зал і підтримати дану пропозицію. Отже, колеги, я прошу приготуватися до голосування. І я ставлю ще раз на голосування пропозицію, що проект Закону про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" (№ 8265) просто включити в порядок денний сесії, лишень включення. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Прошу підтримати, включаємо, підтримуємо, колеги, прошу підтримати. 13:48:30 За-177 Рішення не прийнято. І ми переходимо до наступного питання порядку денного. Це є проект Постанови про проведення парламентських слухань на тему: "Стан реалізації засад антикорупційної політики в Україні" (8020). Колеги, нам важливо, згідно нашого ж закону і міжнародних зобов'язань проводити парламентські слухання. Дата написана: 16 травня. Комітет пропонує змінити дату. Я прошу вас підтримати розгляд цієї постанови за скороченою процедурою. Вона є нескладна, підтримайте, колеги, розгляд за скороченою процедурою. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Прошу підтримати скорочену процедуру. 13:49:21 За-141 Колеги, я ще раз поставлю. Ви бачите, які є питання в порядку денному. Якщо ми увійдемо в годинний розгляд, ми просто не встигнемо розглянути всіх питань. Я прошу ще раз, підтримати проект Постанови 8020, розгляд за скороченою процедурою. Прошу проголосувати і прошу підтримати, уважно кожен голос, підтримайте, колеги, підтримайте. Прошу підтримати. 13:50:01 За-151 Рішення прийнято. І я запрошую до доповіді першого заступника голови Комітету з питань запобігання і протидії корупції Савчука Юрія Петровича. Будь ласка. Юрій Петрович, будь ласка, до доповіді. Весь зал вас чекає. Будь ласка, доповідайте. Будь ласка, Юрій Петрович.
13:50:40 САВЧУК Ю.П. Шановні колеги! Згідно закону України кожен рік мають проводитися парламентські слухання по антикорупційній політиці держави, тому це питання безкомпромісне, і я прошу всіх проголосувати про проведення цих слухань в парламенті. Якщо є якісь питання, я готовий відповісти. (Шум у залі) Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
13:51:17 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ми не можемо голосувати, бо немає депутатів в залі і буде проблема знову. Будь ласка, є бажаючі виступити? Два – за, два – проти. Будь ласка, запишіться. Шановні колеги, я прошу записатися на виступи. Шановний пане Максиме, я завжди дослухаюся до ваших порад як головуюча, але будуть потім скарги на порушення Регламенту. На мене, не на вас. (Шум у залі) Прізвища не називали, тому без репліки. Будь ласка, народний депутат Каплін від "Блоку Петра Порошенка".
13:51:49 КАПЛІН С.М. Я би хотів звернутися передусім до наших виборців, наших співвітчизників. Подивіться, будь ласка, уважно на український парламент. Коли голосується, на мою думку, найпринциповіший законопроект, він, справді, є принциповим, про обговорення того, що зроблено у боротьбі проти корупції, що зроблено в антикорупційній політиці після Майдану, під час війни у воюючій країні, майже порожній український парламент: практично немає голів фракцій; практично нема нікого з тих, хто завтра буде балотуватися в президенти країни. Я хочу, щоб ви звернули увагу на якість цього парламенту, звернули увагу на необхідність зміни виборчого законодавства аби привести сюди нові молоді ідеологічні політичні сили. Я глибоко переконаний, і група наших партій, яка сьогодні об'єднується в єдиний блок, заявляє про те, що наступний Президент країни, наступні фракції у парламенті повинні ініціювати конституційні зміни. І щоби ми звітували не перед купкою парламентарів про те, що зроблено в українській політиці, а перед усім українським народом. Ми маємо змінити Конституцію і запровадити новий конституційний інститут, національні збори, де будуть вибрані делегати від простих людей з усієї країни від усіх фабрик, заводів, сіл, дворів. І перед ними раз в півроку має звітувати український новий Президент, новий український Прем’єр, новий український уряд і доповідати, як він реально бореться з корупцією. Дорогі співвітчизники, без боротьби, ефективної боротьби з корупцією ви не матимете високих зарплат, отже, не матимете більших пенсій, соціального захисту, доріг, миру над головою. Корупція – це найбільша вада і перешкода в розвитку нашої країни і поступу до Європи. Тому дайте оцінку парламенту, закрийте очі на оце блюзнірство, на цей аферизм проведення подібних слухань і вимагайте… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, дякуємо за експресивний виступ. І, будь ласка, наступний виступаючий. Будь ласка, народний депутат Євтушок.
13:54:07 ЄВТУШОК С.М. Сергій Євтушок, фракція "Батьківщина". Я одразу скажу, що ми на фракційному засіданні вирішили підтримати даний проект постанови, не бачимо ніяких застережень щодо того, що ми можемо перенести. І відповідно до статті 18 Закону України "Про запобігання корупції" Верховна Рада України щороку не пізніше 1 червня проводить парламентські слухання. Я думаю, буде дуже змістовно проведено ці парламентські слухання, більше того, ми тут в цьому залі створили ряд нових органів, які борються з корупцією. Буде можливість обговорити, які практичні їхні кроки, чи вони роблять це для того, щоби розкривати ці корупційні злочини, чи вони просто-на-просто беруть і провокують на скоєння злочинів у такий спосіб. Тому ми підтримуємо даний проект постанови і просимо зал теж підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, від "Народного фронту" не встигли записатися. Максим Бурбак, прошу вас до слова.
13:55:16 БУРБАК М.Ю. Шановні колеги! "Народний фронт" буде підтримувати цю постанову. Адже цю проблему не треба заговорювати, як говорив перший доповідач, який нам так палко розказував, що нема голів фракцій. Всі голови фракцій, які реально борються з корупцією, присутні в залі і будуть голосувати за цю постанову. І подивимось, як він буде голосувати за створення антикорупційного суду. І щоб нарешті органи, які були створені нами тут, в сесійній залі, почали саджати корупціонерів за ґрати. І думаю, що, замість того щоб тут палко розказувати всій Україні, як він бореться з корупцією, ми подивимось на нього, які він буде давати свідчення у справі щодо політичної корупції і скільки він грошей отримав від Льовочкіна та Онищенка, щоб виконувати їх замовлення і щоб робити фейкові пікетування уряду. Все це попереду і всі це побачать. Тому задля того, щоб ми тут не заговорювали дану проблему, я до вас звернувся, пані заступник Голови Верховної Ради з тим, щоб ми голосували, а не в черговий раз дивились, як деякі клоуни забовтують проблеми. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановний колего, за зауваження. Ви знаєте, я завжди голосую за конструктивні законопроекти і постанови. Колеги, дуже прошу повертатись до сесійної зали. Тому що закінчено обговорення проекту постанови. Є ще бажаючі від фракцій виступити? І зараз, будь ласка, просить представник комітету, який зараз по суті очолює комісію, комітет, слово. Будь ласка, прошу увімкнути мікрофон. І я прошу повертатись до сесійної зали колег, будь ласка.
13:56:52 САВЧУК Ю.П. Шановні колеги, на сьогоднішній день до нашого комітету вже надійшла Антикорупційна стратегія держави з уряду, яка теж буде опрацьована в комітеті і надана в зал на голосування як законопроект. Тому ці слухання є надто важливими. Ми маємо з вами чітко побачити, що за ці роки зроблено, який шлях пройдений. Які є помилки, які є недоліки в антикорупційній боротьбі. Отже, це сьогодні одне з самих головних завдань для нас з вами. Тому я ще раз прошу колег повернутися в зал і проголосувати за ці слухання. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, що ми робимо по даті постанови? Там написано в даті постанови, що ці слухання мають відбутися 16 травня, що є не зовсім… Провести 16 травня 2018 року… Завтра, да, ми за це голосуємо? Добре. Будь ласка, шановні колеги, я прошу повертатись до сесійної зали. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
13:58:19 ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, ви пропонуєте голосувати, власне, в такому формулюванні. Так, пане Юрій? Так. Отже, колеги, переходимо до прийняття рішення. Обговорення завершене. І я прошу усіх зайти в зал і приготуватись до голосування. Я хочу нагадати, що проведення парламентських слухань – це є наше зобов'язання і внутрішнє, і зовнішнє, яке ми приймали, коли приймали пакет законів про антикорупційне законодавство. Тому я прошу усіх підтримати дану постанову. Прошу приготуватись до голосування. І я ставлю на голосування проект Постанови про проведення 16 травня 2018 року парламентських слухань на тему: "Стан реалізації засад антикорупційної політики в Україні" (№ 8020) за пропозицією комітету за основу і в цілому. Прошу голосувати, прошу підтримати. Будь ласка, зупиніть, зайдіть в зал. Ще добігають депутати. Прошу голосувати, прошу підтримати 8020. Голосуємо. 13:59:44 За-148 Рішення не прийнято. Колеги, ми завершили… Я прошу… Ще раз, так? Я поставлю ще раз. Хто за те, щоб повернутись до проекту Постанови 8020? Хто за те, щоб повернутись до розгляду проекту Постанови про проведення парламентських слухань "Стан реалізації засад антикорупційної політики в Україні" (8020), прошу проголосувати, прошу підтримати. Прошу підтримати за повернення. 14:00:27 За-145 Рішення не прийнято. Я прошу підготувати нову постанову, і ми будемо ще раз пробувати ставити в залі і мобілізовувати зал для того, щоб зібрати голоси. Колеги, хочу вам нагадати, що у нас після обіду окрім тих питань, які є в порядку денному, ми проголосували, щоб розглянути три закони про захист прав дітей. Це три закони суміжні, я думаю, що ми їх розглянемо одним блоком. І я сподіваюся, що комітети протягом перерви зможуть прийняти рішення. І даю доручення, щоб Апарат підготував чимшвидше ці рішення, і коли вони будуть готові до розгляду, після обіду ми будемо мати змогу їх розглянути. А зараз згідно Регламенту я оголошую перерву. Ранкове пленарне засідання Верховної Ради України оголошую закритим. О 16 годині всіх запрошую в зал для продовження нашої роботи. ЗАСІДАННЯ ТРИДЦЯТЬ ВОСЬМЕ Сесійний зал Верховної Ради України 15 травня 2018 року, 16 година Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
16:03:34 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, час, відведений для перерви, завершений. Я прошу заходити в зал і приготуватись до реєстрації для участі у вечірньому засіданні. Будь ласка, запросіть депутатів в зал. Хочу нагадати, що наступний у нас стоїть Закон 7304 і 7304-1. І в мене до залу є прохання і звернення, щоб ми підтримали усі скорочену процедуру, щоб ми змогли пройти ті закони, які стоять надалі, зокрема питання інформатизації, а також питання, які стосуються захисту прав дітей. І тому буду звертатись до залу з проханням підтримати пропозицію розгляду за скороченою процедурою. Прошу заходити в зал, приготуватись до реєстрації. Отже, колеги, я прошу заходити в зал. Отже, я хочу вам ще раз нагадати логіку. Після законопроекту 7304-1 стоять два закони – питання інформатизації, потім стоять надзвичайно важливі закони і 3131, і 6007, про які наголошували під час Погоджувальної ради депутати з різних фракцій. Ми маємо шанс до них дійти. Але для цього нам треба працювати ефективно і злагоджено. І я ще раз наголошую, щоб ми відставили політичні аспекти, і всі разом підтримали розгляд питань за скороченою процедурою. Вони не є аж такі великі, і ми цілковито можемо їх, за звичною процедурою, розглянути. Отже, прошу приготуватися до реєстрації і прошу народних депутатів зареєструватися для участі у вечірньому засіданні. Прошу зареєструватися. Прошу провести реєстрацію. 16:07:07 Зареєстровано 362 народних депутатів. Вечірнє засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Отже, колеги, зараз я поставлю на голосування пропозицію із скороченої процедури, це буде наше перше голосування, і я прошу всіх зайти в зал, і зайняти робочі місця. Будь ласка, голови фракцій, запросіть депутатів в зал. Отже, я ставлю на голосування пропозицію, що проект Закону про внесення змін до Закону України "Про житловий фонд соціального призначення" (7304 і 7304-1) ми розглянули за скороченою процедурою. І я прошу всіх народних депутатів підтримати дану пропозицію. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Колеги, голосуємо, прошу підтримати, голосуємо. 16:08:25 За-120 Не встигли. Я ще раз… бачу, підходять депутати, я ще раз поставлю. Колеги, ще раз наголошую, питання не лишень про даний закон, питання про цілий ряд законопроектів, які стоять на порядку денному: і блок питань інформатизації, і 3131, і 6007, і питання по дотриманню прав дітей. Якщо ми ввійдемо в годинне обговорення, ми не встигнемо пройти всі питання. Я, колеги, дуже прошу зайняти робочі місця, від цього голосування буде змодульована вся наша робота після обіду. Отже, колеги, займіть робочі місця. Під час голосування, будь ласка, займіть робочі місця. І я прошу вас підтримати, прошу вас зайняти робочі місця і підтримати пропозицію, розгляд проекту Закону 7304 і 7304-1 за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, прошу підтримати. Підтримайте, будь ласка. 16:09:47 За-137 Я ще раз поставлю, заключний раз. Прошу запросити депутатів в зал і прошу голів фракцій максимально змобілізувати народних депутатів. Отже, колеги, займіть робочі місця, зайдіть в зал, я поставлю ще раз на голосування і я прошу максимальної її підтримки. Заходіть в зал, не виходіть із залу, а навпаки заходіть в зал. Готові, так? Я бачу всі фракції підтримують, так же ж? Депутати колонами заходять в зал. Отже, колеги, я прошу усіх зайняти робочі місця, приготуватись до голосування. І я ставлю на голосування пропозицію, щоб проект Закону 7304 і 7304-1 ми розглянули за скороченою процедурою. Я прошу всіх взяти участь у голосуванні і прошу всіх підтримати. Уважно прошу голосувати і прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Голосуємо. Прошу підтримати. 16:11:31 За-163 Рішення прийнято. І ми переходимо до розгляду, і я запрошую до доповіді народного депутата України Королевську Наталію Юріївну. Будь ласка.
16:12:04 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні колеги, ми розглядаємо надзвичайно важливий законопроект, який має на меті вирішити питання із забезпечення житлом наших людей українців, переселенців, які втратили свої домівки одночасно з початком бойових дій на сході України. Мій законопроект, законопроект "Опозиційного блоку", пропонує забезпечити житлом офіційно зареєстрованих переселенців, які не мають власного житла для проживання на підконтрольній Україні території, а також людям, чиє житло зруйновано або значно пошкоджено внаслідок бойових дій на сході нашої країни. Я хочу нагадати, що за даними ООН внаслідок бойових дій на Донбасі пошкоджено або зруйновано понад 40 тисяч чиїхось домівок. Крім того, законопроектом передбачено віднести дітей переселенців, що мають інвалідність, а також переселенців з інвалідністю першої та другої групи до категорії осіб, яким буде надано право на першочергове отримання квартир чи одноквартирних будинків із фонду соціального призначення. Шановні колеги, це дуже добра ініціатива. І ми підтримуємо як ініціативу уряду з цього приводу, так і мій законопроект 7304-1. Ми відрізняємося тільки тим, що вважаємо за необхідне розширити коло осіб, які мали би можливість отримувати сьогодні житло з Фонду соціального призначення. Але є проблема, що законопроект дає право на отримання житла з Фонду соцпризначення, але ж черга там дуже велика і люди роками чекають на те, щоб отримати це житло. І тому ми вимагаємо від уряду, щоб була розглянута комплексна програма захисту людей, щоб комплексно було вирішення питання щодо надання роботи, соціального захисту цим людям та надання житла, та, в першу чергу, щоб сьогодні передбачити в бюджеті кошти на ремонт та відновлення зруйнованого житла, яке, на жаль, 4 роки... ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. ...яке, на жаль, за всі 4 роки на території України так і не почали сьогодні відремонтовувати. Тому "Опозиційний блок" підтримує ці законопроекти і ми звертаємося до залу об'єднатися, прийняти це рішення та рухатися далі в програмі захисту переселенців, та вимагаємо від уряду першочергового розгляду комплексної програми захисту та підтримки людей, які сьогодні потребують уваги з боку держави. Дякуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До співдоповіді запрошується заступник голови Комітету з питань будівництва, містобудування і ЖКГ Шинькович Андрій Васильович. Будь ласка, пане Андрій.
16:15:01 ШИНЬКОВИЧ А.В. Шановні колеги, Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства на своєму засіданні 07.02.2018 року розглянув проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про житловий фонд соціального призначення" (реєстраційний номер 7304), подано Кабінетом Міністрів України, та альтернативний проект Закону про внесення змін до Закону України "Про житловий фонд соціального призначення" щодо захисту житлових прав внутрішньо переміщених осіб (реєстраційний номер 7304-1), поданого народними депутатами України Королевською та Солодом. Метою розроблення законопроекту 7304 є законодавче врегулювання питання надання права взяття на соціальний квартирний облік внутрішньо переміщеним особам з інвалідністю. Метою розроблення альтернативного законопроекту (реєстраційний номер 7304-1) є законодавче врегулювання питання надання права взяття на соціальний квартирний облік усім внутрішньо переміщеним особам. В цьому, по суті, є різниця між двома законопроектами. У своїх висновках від 06.12.2017 та від 08.12.2017 Головне науково-експертне управління пропонує за результатами розгляду у першому читанні законопроекти повернути на доопрацювання суб'єктам права законодавчої ініціативи з наступним урахуванням висловлених зауважень та пропозицій. Комітет з питань запобігання і протидії корупції у своїх висновках зазначив, що у проектах не виявлено корупціогенних факторів. Враховуючи викладене, комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді за результатами розгляду у першому читанні законопроект № 7304 включити до порядку денного сьомої сесії і прийняти за основу та при доопрацюванні зазначеного законопроекту до розгляду у другому читанні врахувати основні положення альтернативного законопроекту (№ 7304-1). Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. І до доповіді запрошується заступник міністра соціальної політики Шамбір Микола Іванович. Після цього – обговорення. Будь ласка, Микола Іванович.
16:17:21 ШАМБІР М.І. Шановний пане головуючий, шановні народні депутати! Проект Закону 7304 розроблений Кабінетом Міністрів для реалізації Указу Президенту "Про заходи, спрямовані на забезпечення додержання прав осіб з інвалідністю". Зазначеними змінами передбачається розширення переліку категорій осіб, які користуються правом взяття на соціальний квартирний облік, зокрема надання такого права внутрішньо переміщеним особам з інвалідністю, що не мають житла на проживання на непідконтрольній українській владі території. Проектом акту пропонується встановити, що соціальне житло повинно відповідати архітектурно-планувальним і технічним нормам, санітарно-гігієнічним вимогам, будівельним нормам, стандартам і правилам стосовно доступності для маломобільних груп населення. Не враховуючи під час визначення середньомісячного сукупного доходу громадянина та членів його сім'ї на момент взяття на соціальний квартирний облік, вартість майнових прав чи прав власності внутрішньо переміщеної особи з інвалідністю та членів її сім'ї на нерухоме майно, що розміщене на тимчасово окупованій території, в населених пунктах, які розташовані на лінії зіткнення або на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, а також на майно, яке зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції. Право позачергового отримання квартир або садиби, одноквартирних жилих будинків із житлового фонду соціального призначення мають також діти з інвалідністю, в тому числі взяті на облік внутрішньо переміщених осіб, які не мають батьків або батьки яких позбавлені батьківських прав. Внутрішньо переміщена особа з інвалідністю до заяви про взяття на соціальний квартирний облік, крім встановлених документів, додаватиме копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, прошу провести запис: два – за, два – проти. Від Радикальної партії Заружко Валерія, будь ласка.
16:20:01 ЗАРУЖКО В.Л. Валерія Заружко, Радикальна партія Олега Ляшка. Шановні українці! Шановні народні депутати! Сьогодні ми дуже багато говоримо про захист громадян України. На кожній міжнародній зустрічі, на якій я буваю з цього приводу, ми кажемо дуже голосно про те, що громадяни, які є мешканцями Донбасу, Криму, вони такі ж самі громадяни, як всі інші українці. Але на ділі що ми робимо? У людей немає ніякого захисту. Люди вимушені були покинути їх домівки та поїхати шукати іншої долі, тому що, по-перше, держава не змогла їх захистити, а, по-друге, держава не зробила нічого, щоб їх забезпечити самим необхідним – житлом. Сьогодні це питання дуже гостре, і всі громадяни України, потрібно, щоб вони усвідомлювали, що наступного дня це може трапитися з ними також, як це трапилося з мешканцями Донбасу, які вимушені були залишити все своє попереднє життя та вирушити бозна-куди у пошуках іншої кращої долі з дітьми, з усім. Сьогодні ми бачимо дуже погане ставлення до переселенців, тому що переселенці не отримують необхідної допомоги, над пенсіонерами відверто знущаються. Наша команда, команда Радикальної партії бореться і буде боротися за те, щоб кожен українець, кожен мешканець Донбасу, який залишив своє попереднє життя, був забезпечений житлом, був забезпечений допомогою від держави, щоб усі пенсіонери отримували достойні пенсії. Тому що мешканці Донбасу – такі ж самі українці, як всі інші, і не потрібно робити з них людей другого сорту. Закликаю вас до цього. Дуже дякую вам за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Опозиційного блоку" Юрій Павленко, будь ласка.
16:22:01 ПАВЛЕНКО Ю.О. Шановний головуючий, шановні народні депутати України, "Опозиційний блок" уже низку років добивається, аби в залі Верховної Ради розглядалися законопроекти, які спрямовані на підтримку, захист тих людей, які в результаті військових дій втратили все і фактично починають своє життя спочатку, для захисту соціального сімей переселенців. На жаль, дуже мало законів розглядається в цій залі. Саме тому "Опозиційний блок" вітає, що сьогодні ми хоча би один з небагатьох законів розглядаємо в цій залі. "Опозиційний блок" буде підтримувати як основний, так і внесений нами альтернативний законопроект. Хоча ми вважаємо, що запропоновані нами норми, вони значно краще вирішують ті проблеми, з якими стикаються сім'ї переселенців. На жаль, основний закон лише для дуже невеликої категорії людей і сімей вирішить проблему житла. Крім того, ми наголошуємо, що це лише одна з небагатьох проблем, з якими стикаються переселенці протягом останніх років. Користуючись нагодою, хотів би поінформувати і народних депутатів, і тих, хто спостерігає за сесією Верховної Ради, от тільки що у мене була зустріч з сім'ями переселенців, які звертались з питаннями, що робити з дітьми, які постраждали від війни. Інформую, що Кабінетом Міністрів змінена постанова і порядок надання статусу дитині, яка постраждала від військових дій, і надано протокольне доручення протягом найближчого місяця напрацювати методики захисту, підтримки дітей, які потребують фізичної, юридичної або психологічної допомоги. Ця постанова вступила в силу з 11 квітня. Вона розблокувала процес надання статусу. Сьогодні надзвичайно важливо зробити так, щоб кожна дитина, яка потребує допомоги… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Батьківщини" Сергій Євтушок. Будь ласка, пане Сергій.
16:24:19 ЄВТУШОК С.М. Сергій Євтушок, фракція "Батьківщина". Проекти обидва мають соціальну орієнтованість, на спрямуванні на захист, посилення прав внутрішньо переміщених осіб. І фракція "Батьківщина" буде підтримувати обидва законопроекти за основу. Проте реалізація обох проектів законів буде ускладнена. Тому що ми не бачимо можливості в житловому фонді соціального призначення виділення таких коштів для осіб, внутрішньо переміщених осіб та сімей з інвалідністю. І наступне. Право на зазначену пільгу надаватиметься тим внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано чи стало непридатним через проведення АТО або внаслідок АТО. Так я хочу зазначити авторам, що варто наголосити, що головною причиною руйнування та знищення їх житла не є АТО, а збройна агресія Російської Федерації проти України. У зв'язку з чим тести проектів потрібно буде переписати. Крім того, проектами не передбачено, в який спосіб засвідчуватиметься факт руйнування чи непридатності житла в ОРДЛО. Я думаю, до другого читання ми зможемо підготувати дані міни і лише тоді будемо голосувати в цілому. А так ще я хочу привернути увагу до міністерства відповідного. Варто було би зробити проекти соціального житла і почати уже говорити про програму надання цього соціального житла тим внутрішньо переміщеним особам, яких житло було зруйноване. Тому це комплексна програма і комплексний підхід. І, я думаю, питання тоді можна було би вирішити. Тепер фракція буде голосувати за обидва законопроекти. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Блоку Петра Порошенка" Курило Віталій Семенович. Будь ласка.
16:26:35 КУРИЛО В.С. Шановні народні депутати, Віталій Курило, Луганська область. Дійсно, питання внутрішньо переміщених осіб потребує комплексного вирішення. Але на сьогоднішній день, мабуть, найскладніше, найпроблематичніше питання тих людей, які виїхали з зони окупації, – це житло. І цю проблему необхідно вирішувати на державному рівні. Вона за 4 роки майже не вирішена, як кажуть, ні на йоту. І законопроект, який пропонується, начебто знаходить певні шляхи вирішення проблеми для однієї з категорій внутрішньо переміщених осіб, це мається на увазі інваліди, люди з обмеженими можливостями. В той же час, на мій погляд, в законопроекті не враховано ряд деталей, які можуть призвести до того, що ми приймемо просто закон черговий, який не вирішить жодного питання, і ми тільки ускладнимо проблему, дамо людям надію, але не дамо їм вирішення цієї проблеми. На мій погляд, це питання в першу чергу повинен вирішувати уряд шляхом нормативних актів, в тому числі і доповнюючи такий Закон про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб. Мені здається, що даний закон необхідно прийняти в першому читанні і серйозно його доопрацювати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я хочу, власне, наголосити, що ми сьогодні голосуємо лишень перше читання. І хочу повідомити, що зараз буде заключний виступ, і після нього ми переходимо голосування. Отже, за дві-три хвилин буде голосування. Я прошу всіх голів фракцій запросити депутатів в зал. І прошу секретаріат повідомити, що ми через 2 хвилин переходимо до прийняття рішення. І зараз я до слова запрошую від "Самопомочі" Бабак Олену. Будь ласка, 2 хвилини.
16:29:05 БАБАК А.В. Шановні українці, "Об'єднання "Самопоміч" підтримує той факт, що сьогодні потребують люди, які є внутрішньо переміщеними, підтримки держави забезпечення житлом. Ми усвідомлюємо, що дуже багато рішень, які приймають люди, внутрішньо переселені сьогодні, чи виїжджати з Донбасу сюди на неокуповану територію, чи ні, чи є у них в родині люди з інвалідністю. І коли вони усвідомлюють весь тягар того, що з такою людиною треба десь буде шукати житло, то, безумовно, наша фракція підтримає цей законопроект задля того, щоб люди приймали рішення бути тут на неокупованій частині, і щоб діти-інваліди були разом з ними забезпечені житлом. Однак, "Об'єднання "Самопоміч" хоче звернути увагу і ініціаторів законопроекту, і всього парламенту, що тут мова іде про соціальне житло. Друзі, що таке соціальне житло? Це жебракування. Позиція і філософія "Об'єднання "Самопоміч", щоб українці були господарями свого житла, мали його у власності. І держава має давати програми фінансування доступного житла, яке люди будуть придбавати собі у власність. Тому ми сьогодні звертаємося до всіх ще раз з цієї трибуни. Щоб наступний перегляд бюджету в цьому році, який буде за результатами півріччя, включив як мінімум мільярд гривень на те, щоб збільшити фінансування програми доступного житла для переселенців, для того, щоби українці не жебракували в соціальному житлі, а мали у власності житло і були реальними господарями в цій державі. Тому ми сьогодні підтримуємо цю ініціативу. Але вважаємо, що вона має бути суттєво розвинена в напрямку створення умов для того, щоб українці були господарями цієї держави. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, обговорення завершено, переходимо до прийняття рішення. І я переконливо прошу усіх народних депутатів зайти в зал, зайняти робочі місця і приготуватись до прийняття рішення. Я прошу голів фракцій оглянути, кого з депутатів немає, і запросити в зал. Будь ласка, займайте робочі місця. Прошу приготуватись до прийняття рішення. Запросіть колег. Я поставлю спочатку базовий законопроект за основу. Якщо він не набере голосів, тоді альтернативний. Отже, ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про житловий фонд соціального призначення" (№ 7304) за пропозицією комітету за основу, з урахуванням пропозицій комітету. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Перше читання, 7304. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. Голосуємо. 16:32:39 За-231 Рішення прийнято. Сподіваюсь, комітет швидко підготує до другого читання, і ми зможемо незабаром розглянути закон в цілому. Тепер, увага, колеги, я прошу усіх зайняти робочі місця. До мене звернувся голова Комітету з питань інформатизації, щоб я перед тим, як ставити закони на розгляд, провів рейтингове голосування на предмет їхньої підтримки. Я дуже прошу всіх взяти участь зараз в рейтинговому голосуванні. Першим я ставлю, наступним у нас стоїть проект Закону про електронні комунікації (3549-1, 3549-3 і 3549-4). Зараз я проводжу рейтингове голосування, щоб ми не ввійшли в закон, який не буде підтриманий. Отже, хто підтримує дані закони, прошу проголосувати і прошу взяти участь в рейтингові голосуванні. Кожен голос, будь ласка, візьміть участь у голосуванні, прошу підтримати, голосуємо, рейтингове голосування на предмет підтримки. Прошу проголосувати, голосуємо. 16:34:00 За-198 Наступний проект Закону про радіочастотний ресурс України (5051). Він взагалі не викликає застережень, він підтримується усіма фракція. Я, колеги, проводжу рейтингове голосування і я прошу всіх підтримати, рейтингове голосування 5051 проект Закону про радіочастотний ресурс України. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Колеги, прошу підтримати, уважно кожен голос голосуємо, прошу підтримати. 16:34:41 За-163 Пане Олександр, поставити ще раз, може не розібралися? На прохання комітету ми переносимо питання інформатизації на інший день. Колеги, тоді ми не дійдемо до олії. Автор може зняти, автор може звернутися і зняти. (Шум у залі) Колеги... Голові комітету одну хвилину. Будь ласка, Данченко.
16:35:51 ДАНЧЕНКО О.І. Шановні колеги, це два надважливих законопроекти, які змінюють країну. Якщо подивитися на цю галузь, то 20 мільярдів гривень за три роки – єдина галузь, яка принесла до бюджету. Дуже важливі законопроекти і ми не маємо права їх втратити. Це законопроекти, які змінюють країну. Я як співавтор цих законопроектів, я маю право як автор цих законопроектів зняти і перенести їх розгляд. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, у нас виникла дискусія давайте обміняємося по хвилині думками. Бо у нас ситуація дуже проста. Ми просто не дійдемо до наступних законопроектів, якщо протягом години ми будемо розглядати законопроекти, по яких немає голосів. Будь ласка, по хвилині по фракціям. Хто має бажання виступити? По хвилині. "Фронт", будь ласка, Максим Бурбак.
16:37:00 БУРБАК М.Ю. Андрій Володимирович, я дякую всім депутатів за те, що сьогодні перед перервою ви проголосували за включення в порядок денний таких надважливих законопроектів, які треба прийняти сьогодні, щоб до 1 червня, до Дня захисту дітей, ми могли прийняти такі важливі законопроекти, які підвищать соціальний захист наших дітей – майбутнього покоління. Тому вважаю, що зараз ми повинні наступні законопроекти розглядати, три законі. І міністр юстиції Павло Петренко для цього є присутній. І я ще раз закликаю весь зал підтримати ці закони, для того, щоб до 1 червня ми могли прийняти в цілому ці законопроекти. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Герасимов, будь ласка, одну хвилину.
16:37:57 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановний Андрій Володимирович, шановні колеги! Фракція "Блоку Петра Порошенка" підтримує прийняття законів з блоку питань інформатизації. Але це є надважливі закони для нашої держави. І ми бачимо, що сьогодні ще потрібні додаткові консультації для того, щоб ці закони могли пройти зал, отримати необхідну кількість голосів. Тому ми підтримуємо рішення авторів про те, щоб не розглядати їх сьогодні, провести додаткові консультації і розглянути їх тоді в залі, коли ми будемо чітко розуміти, що ці закони мають шанси пройти зал. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Семенуха, 1 хвилина.
16:38:35 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги, шановний головуючий! Відверто дивує позиція окремих колег по парламенту. Оскільки це не просто Закон про радіочастотний ресурс, це законопроект, який покликаний створити умови для бізнесу, щоб значно покращити покриття мобільних операторів. Зверніть увагу, про що говорять люди. Що сьогодні поруч з тим, що розвивається 3G, 4G є величезна проблема з килимовим покриттям не тільки в малих селах, селищах, але й на ключових автошляхах, залізничних шляхах. Саме цей законопроект і впроваджує можливості обміну операторів в межах свого наданого ресурсу, запровадити технологічну нейтральність. Колеги, збільшення на один відсоток проникнення Інтернету збільшує національний валовий продукт на дві десятих. Шановні колеги, цей закон для людей і для економіки країни. Будь ласка, підтримайте. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Ляшко, 1 хвилина.
16:39:34 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Кожний, хто користується мобільним зв'язком в Україні, знає, наскільки це неякісний, ганебний зв'язок. У центрі Києва не має можливості поговорити. Продали по корупційній схемі 4G, украли мінімум сто мільйонів доларів, поклали собі в кишеню, 3G не працює, у селах телефони не працюють. А ви розказуєте про розвиток телекомунікацій. Повна монополія і повне зловживання . Незаконно створена комісія, наглядач від Президента очолює цю комісію. Гроші з абонентів гребуть, послуги найдорожчі у Європі за користування мобільним зв'язком, а якість мобільного зв'язку, наче в одному місці сидиш, неможливо ні додзвонитися ні до мами, ні до рідних, ні до близьких, ні до кого неможливо додзвонитися. Тому ми вимагаємо демонополізації, рівних правил для всіх, покращення якості зв'язку, проведення нового тендеру на 4G і вернути вкрадені сотні мільйонів доларів українців. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, я скажу вам свою ключову логіку, що якщо ми зараз зайдемо в годину часу в закони, які не мають перспективи, це в нас буде просто знищений робочій день. Далі стоять закони, які озвучувалися на Погоджувальній раді, – і 3131, і 6007, і по захисту прав дітей. Тому давайте, комітет попросив блок перенести, давайте ми послухаємось, дослухаємося до їхньої позиції і переходимо до наступного питання порядку денного. Отже, наступне питання порядку денного 5627. Це проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо приведення транзитних процедур у відповідність з Конвенцією про єдиний режим транзиту та Конвенцією про спрощення формальностей у торгівлі товарами. І, колеги, я прошу підтримати пропозицію розгляду за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати, прошу підтримати. 16:41:56 За-147 Я ще раз поставлю, але просто візьміть участь в голосуванні, будь ласка, колеги. Подивіться 5627, я прошу підтримати, колеги, пропозицію за скорочену процедуру. Будь ласка, прошу проголосувати і прошу підтримати, кожен голос уважно голосуємо, прошу підтримати, голосуємо. 16:42:32 За-156 Рішення прийнято. Я запрошую до доповіді Капінуса Євгена Валерійовича. Є в залі? Зараз спершу Южаніну до доповіді запрошую. Южаніна Ніна Петрівна, будь ласка. Будь ласка.
16:43:07 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, я спробую тоді вам доповісти по суті законопроекту, оскільки немає представника Міністерства фінансів. Проект даного… Проект закону підготовлений відповідно до пункту 35 Плану заходів з імплементації розділу IV "Торгівля і питання, пов'язані з торгівлею" Угоди про Асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і іншими державами-членами, з іншої сторони, на 2016-2019 роки, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 року (викладеного у редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 року), а також на виконання Плану імплементації Конвенції про спрощення формальностей у торгівлі товарами та Конвенції про єдиний режим транзиту, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22.04.2015 року. Метою законопроекту, як зазначено в пояснювальній записці, є започаткування процедури приєднання до Конвенції про спрощення формальностей у торгівлі товарами від 20 травня 1987 року та Конвенції про єдиний режим транзиту від 20 травня 1987 року. Комітет вважає, що зазначені законодавчі ініціативи будуть сприяти виконанню міжнародно-правових зобов'язань України та започатковують процедури приєднання України до конвенції. Разом з тим, на засіданні комітету депутати – члени комітету звертають увагу на наступне. Відповідно до пункту 1.1 та 2.1 заходів, передбачених Планом імплементації актів законодавства ЄС, затвердженого розпорядженням Кабміну, приєднання до Конвенції про спрощення формальностей у торгівлі товарами та Конвенції про єдиний режим транзиту повинно розпочатись зі здійснення та оприлюднення офіційного перекладу текстів Конвенції про єдиний режим транзиту та Конвенції про спрощення формальностей у торгівлі… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка, додайте. ЮЖАНІНА Н.П. Оскільки основний доповідач ще зараз прибуде до залу, за висновками, після розгляду даного законопроекту рішення комітету рекомендувати Верховній Раді України прийняти цей законопроект за основу, до другого читання доопрацювати все, що можна зробити. Головне науково-експертне управління Верховної Ради також написало про те, говорить про те, що законопроект може бути прийнятий за основу з урахуванням висловлених ними зауважень. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Прошу провести запис: два – за, два – проти. Будь ласка. Кривошея Геннадій, "Народний фронт", будь ласка.
16:46:31 КРИВОШЕЯ Г.Г. Доброго дня, шановні друзі! Геннадій Кривошея, фракція "Народного фронту". Ну перше. Андрій Володимировичу, я дуже прошу вас все-таки звернути увагу, щоб наші колеги зайшли до залу, тому ми бачимо, що досить низька кількість, і на цьому закцентувати увагу. Фракція "Народного фронту" буде підтримувати даний законопроект, тому я прошу всіх закцентувати увагу на цьому і прийняти участь у голосуванні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Каплін Сергій Миколайович, будь ласка.
16:47:01 КАПЛІН С.М. Дорогі виборці, протягом 27 років ми спрощуємо формальності, спрощуємо формальності, але ніяка боротьба з контрабандою не дає свої результати. Ніякого збільшення товарообігу з країнами-партнерами немає, Україна втрачає свої позиції за кордоном на світових ринках. Разом з тим, наші співвітчизники прості громадяни ледве животіють, отримують мізерну заробітну платню, отримують мізерну пенсію, мізерну соціальну допомогу. Тільки що розглядали законопроект, який вирішує долю всього-на-всього 67 тисяч наших переселенців, які втекли від війни, які знаходяться на неокупованій частині нашої держави, і ми не можемо знайти грошей для того, щоби вирішити їх соціальні житлові питання. Ми тут протягом вже кількох місяців боремося за те, щоб тут голосувалися справжні, реальні соціальні ініціативи. Зокрема наш законопроект 6677 про другий рівень пенсійного забезпечення, який врятує всю українську націю, весь український народ від виживання і животіння, через 20-25 років покоління українців, яким сьогодні 20-25 років, які підуть згодом на пенсію. Ми вимагаємо у четвер консолідувати зусилля коаліції і опозиції і прийняти цю надзвичайно важливу проєвропейську, абсолютно ефективну соціальну ініціативу Я звертаюсь до вас, пане Голово, аби ви переговорили з Прем’єр-міністром країни, з керівниками фракцій, ми знайшли злагоди, погодили абсолютно усі норми, усі спірні норми, усі спірні позиції і винесли на перше читання цей надзвичайно важливий соціальний пенсійний законопроект. Він дасть можливість людям середнього віку вийти на пенсію з достойною пенсією. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Колеги, зараз буде заключний виступ, якщо більше ніхто не зголоситься. І через дві хвилини ми будемо переходити до прийняття рішення. Тому я прошу голів фракцій максимально запросити всіх народних депутатів в зал. А зараз надаю слово для виступу Семенусі Роману Сергійовичу, який передає слово для виступу Остріковій. Будь ласка.
16:49:27 ОСТРІКОВА Т.Г. Шановні колеги, в даному законопроекті пропонується запровадити в Україні такі митні декларації, які відповідають деклараціям Європейського Союзу, для процедури спільного транзиту при торгівлі товарами між Україною і договірними сторонами, державами, які є сторонами Конвенції про спільний режим транзиту. Ви розумієте, що це означає: спільний режим транзиту? Це означає, що ми будемо бачити, яким чином закриваються декларації при експорті товарів з ЄС. І це означає, що в тому числі наші європейські держави, які є членами конвенції, будуть бачити всі перервані транзити, всі схеми і зловживання, які відбуваються з режимом транзит тут, в Україні. І ми знаємо, яка це величезна схема, який це могло би дати ресурс бюджету. Що хочеться зауважити. Для того, щоб ми приєдналися до цієї конвенції, Україна має виконати певне домашнє завдання, а саме: побудувати ІТ-інфраструктуру, побудувати нову комп'ютеризовану систему, яка буде забезпечувати в режимі он-лайн доступ до цієї системи транзиту. І тільки після цього нас можуть запросити приєднатися до цієї конвенції. І на сьогоднішній день хочу відмітити вкрай низький рівень роботи Державної фіскальної служби, Міністерства фінансів, Міністерства транспорту, які повинні спільно об'єднатися і працювати над розробкою цієї автоматизованої системи про спільний режим транзиту. А вони сьогодні цього практично не роблять. І друге питання, яке хочеться підняти. Ми сьогодні голосуємо за це в першому читанні. Тому що це в тому числі євроінтеграція. Це зрив наших зобов'язань по Угоді про асоціацію з ЄС. Але ми голосуємо з вами за конвенцію, яка не перекладена офіційно українською мовою! У мене питання: хто в Україні сьогодні відповідає за офіційний переклад документів? Тому ми зараз голосуємо. Але ми вимагаємо, щоб ця конвенція була перекладена українською мовою і при голосуванні змін до Митного кодексу в другому читанні – цей законопроект. Щоб кожен депутат ознайомився і мав можливість на рідній мові… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, колеги, переходимо до прийняття рішення. Я прошу всіх запросити депутатів в зал. І прошу приготуватись до прийняття рішення. Отже, колеги, я думаю, мене достатньо виразно чути. Зараз прошу повернутись на робочі місця. Це закон, один з законів, який є в нашій дорожній карті законопроектів, необхідних для виконання Угоди про асоціацію. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо приведення транзитних процедур у відповідність з Конвенцією про єдиний режим транзиту та Конвенцією про спрощення формальностей у торгівлі товарами № 5627 за основу, лишень за основу. Колеги, я прошу всіх підтримати, прошу всіх взяти участь в голосуванні і проголосувати за основу. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. 16:52:52 За-185 Не встигли. Я поставлю на повернення зараз. Колеги, прошу по фракціям показати. І я прошу максимально змобілізувати, колеги, по фракціям, особливо членів Комітету з питань євроінтеграції так само, як і членів Комітету податкової та митної політики. Будь ласка, максимально запросіть депутатів в зал. Прошу показати по фракціям ще раз. Будь ласка. "Блок Петра Порошенка" – 81, "Народний фронт" – 50, "Самопоміч" – 15, Партія Ляшка – 11, "Батьківщина" – 8, "Воля народу" – 4, "Партія Відродження" – 1. Колеги, важливий євроінтеграційний закон. Я прошу усіх, я прошу усіх максимально підтримати. Отже, я ставлю на голосування пропозицію, що проект Закону 5627, щоб ми повернулись до його розгляду. І я прошу підтримати, і прошу проголосувати за повернення до розгляду 5627. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо. 16:54:11 За-194 Колеги, а якщо я поставлю в комітет на доопрацювання, це буде підтримано? Обговорення завершене. Колеги, давайте ми голові комітету зараз дамо 1 хвилину. Я прошу за той час не виходить з залу, колеги, не виходіть з залу. Будь ласка, Южаніна, одна хвилина. І я ще раз поставлю на повернення. Будь ласка, запросіть усіх депутатів в зал. Будь ласка, Южаніна Ніна Петрівна.
16:54:46 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, цей законопроект включений до дорожньої карти законодавчого забезпечення європейської інтеграції. Ви знаєте, що тільки що моя колега сказала, що законопроект справді підготовлений неякісно. Але я вас прошу все-таки направити хоча би на повторне перше в комітет, дайте можливість, ми доопрацюємо його. Тому що завалювати такі наші проекти, які ми зобов'язані були вже давно розглянути і прийняти, не можна. Тому давайте ми вкотре в комітеті доопрацюємо і винесемо в зал найближчим часом на повторне перше читання. Прошу вас проголосувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, я ще раз поставлю повернення до пропозиції комітету за основу. Якщо не буде голосів, тоді поставлю пропозицію в комітет на доопрацювання. Я прошу змобілізуватись і прошу взяти участь в голосуванні. Я ставлю на голосування пропозицію повернутися до розгляду проекту Закону 5627 до його голосування за основу, прошу проголосувати, прошу підтримати. Колеги, прошу підтримати. Голосуємо. Кожен голос має значення. Прошу підтримати. 16:56:11 За-196 У мене є питання. Чи буде підтримана пропозиція в комітет на доопрацювання? Чи буде підтримана наступна пропозиція в комітет на доопрацювання? Колеги, я ставлю наступну пропозицію, яка передбачена Регламентом, проект Закону 5627 направити в комітет на повторне перше читання. В комітет на повторне перше читання, щоб ми не втратили законопроект. Прошу проголосувати, прошу підтримати на повторне перше читання. Голосуємо. Прошу підтримати. 16:57:01 За-196 Я ставлю наступну пропозицію суб'єкту законодавчої ініціативи на доопрацювання. Але я справді прошу всіх депутатів, деякі фракції не голосують. Я прошу підтримати, колеги. Автори, проведіть роботу по залу. Наступна пропозиція, що проект Закону 5627 повернути суб'єкту законодавчої ініціативи на доопрацювання, і я прошу підтримати, колеги, прошу проголосувати, і прошу підтримати. Голосуємо. 16:57:50 За-197 По фракціях покажіть. "Блок Петра Порошенка" – 77, "Народний фронт" – 59, "Самопоміч" – 15, Радикальна партія – 14, "Батьківщина" – 10, "Воля народу" – 3, Партія "Відродження" – 4. Мені видається, що ми можемо вийти на позитивне рішення на будь-яке – чи в комітет, чи суб'єкту законодавчої ініціативи. Просто скажіть, колеги, хто не голосував, яку пропозицію, ви би підтримали. Давайте я ще раз поставлю в комітет, говорять, що воно може об'єднати зал. Отже, я звертаюсь до усіх фракцій і груп. І не виходьте з залу. Я ще раз поставлю проект Закону 5627 в комітет на повторне перше читання. Просто, щоб ми не втратили законопроект, колеги, давайте підтримаємо. Давайте займемо робочі місця і всі гуртом підтримаємо. Отже, я ще раз ставлю 5627 в комітет на повторне перше читання. І я прошу усіх підтримати, і взяти участь в голосуванні. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Кожен голос має значення. Уважно голосуємо. Прошу підтримати. Голосуємо. 16:59:26 За-198 Проект Закону 5627 відхилено. Колеги, давайте все-таки я буду ставити перед тим на рейтингове голосування, щоб ми не ставили на ризик законопроекти. Я буду ставити рейтингове голосування перед законами і прошу приготуватись. Наступний проект Закону про визнання такими, що втратили чинність, деяких законів України щодо державного регулювання виробництва і реалізації цукру (4532). Я проводжу рейтингове голосування на предмет підтримки. Прошу взяти участь в рейтинговому голосуванні і прошу підтримати 4532. Прошу взяти участь в рейтинговому голосуванні і прошу підтримати. Голосуємо 4532, голосуємо. 17:00:20 За-179 Рішення не прийнято. 6007: проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо передачі майна до державної та комунальної власності). Це піднімав це питання голова комітету Дубневич, і воно стосується того, щоб ті ділянки шляху, які є не в державній власності, а в Міністерстві освіти, щоб вони були у власності Міністерства інфраструктури і могли бути належно доглянуті державними органами. Рейтингове голосування, прошу підтримати, прошу проголосувати 6007. Рейтингове голосування, прошу проголосувати. 17:01:13 За-153 153, пане Ярослав. 3131: проект Закону про внесення зміни до статті 11 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" щодо впорядкування процедури відчуження суб'єктами господарювання державного сектору економіки житла своїм працівникам (№ 3131). Прошу проголосувати, прошу підтримати, рейтингове голосування. Прошу проголосувати, прошу підтримати. 17:01:56 За-170 Колеги, мені говорили, що всі фракції цей законопроект підтримують. Колеги, я ще раз поставлю проект закону 3131, рейтингове голосування, прошу проголосувати, прошу підтримати, прошу підтримати, рейтингове голосування, прошу підтримати. 17:02:34 За-179 Колеги, наступний 8114: проект Закону про внесення зміни до Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" (8114). Рейтингове голосування. Прошу проголосувати, прошу взяти участь в голосуванні. Голосуємо. 17:03:11 За-179 Наступний 6350: проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання відпустки усиновлювачам при усиновленні дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування. Давайте, колеги, підтримаємо цей законопроект. Я прошу всіх зайти в зал і взяти участь в рейтинговому голосуванні. 6350 – рейтингове голосування. Прошу проголосувати, прошу підтримати. 17:03:55 За-199 Можемо заходити? Колеги, ми будемо мати час зібрати людей. Добре, зараз подумаємо, наступний я поставлю. Наступний. Проект Закону про внесення змін до деяких Законів України щодо заборони використання пальмової олії у виробництві харчових продуктів (3871). Рейтингове голосування. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Прошу підтримати. 17:04:39 За-202 Можемо входити, так? Тоді давайте, колеги, будемо збирати. І я прошу голів фракцій максимально запросити депутатів. Зараз цей законопроект набрав найбільшу підтримку (3871). І я прошу підтримати розгляд його за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати. За скорочену процедуру. Прошу підтримати. 17:05:16 За-167 Рішення прийнято. Я запрошую до доповіді автора Ляшка Олега Валерійовича. І, колеги, після цього законопроекту ми переходимо до блоку питань, який стосується захисту дітей. Я зараз прошу переконливо усіх голів фракцій максимально змобілізувати людей, депутатів запросити в зал, після цього закону ми переходимо до блоку питань захисту права дітей. Будь ласка, Олег Валерійович до доповіді.
17:05:53 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Нарешті парламент дійшов до того, щоб розглянути вкрай важливий Закон про заборону пальмової олії у використанні в молочних продуктах, у харчових продуктах. Сьогодні заробляють надбариші, завозять, минулого року в Україну завезли більше 200 тисяч тонн пальмової олії. Бодяжать, продають людям неякісну продукцію. Потім люди працюють на аптеку і на лікарню. Українські селяни не можуть реалізувати молоко, вирізають корів, тому що замість якісного натурального українського молока у магазинах молочні продукти з пальмовою олією. Наша команда, і я сподіваюсь, що парламент підтримає цей вкрай важливий для розвитку сільського господарства, для відновлення поголів'я тваринництва в селі, для достатку сімей українських, для збереження життя і здоров'я українців, підтримає законопроект про заборону використання пальмової олії у молочних продуктах, у харчовій промисловості. Наші діти повинні пити якісне українське молоко, а не бодягу, якою сьогодні травлять українську націю. Заборона пальмової олії дасть можливість збільшити обсяги реалізації молока, дасть можливість селянам більше заробляти, годувати свою сім'ю. І головне – це захист здоров'я і життя українців. Тому що споживання пальмової олії – це пряма дорога до онкології, до серцево-судинних захворювань, до ракових захворювань і на кладбище. Я хочу, щоб українці жили довго, щасливо і якісно і щоб споживали якісну українську сільськогосподарську продукцію. Досить травити українську націю, досить заробляти мільярди на житті і здоров'ї українських громадян. Багато країн у світі заборонили використання пальмової олії, я пропоную зробити те саме в Україні, підтримайте, будь ласка. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
17:08:07 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Слово для співдоповіді надається від профільного Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності. Шановні колеги, хто від комітету буде виступати? Будь ласка, пан Паламарчук, запрошую вас до слова. Шановний пане Микола, прошу.
17:08:28 ПАЛАМАРЧУК М.П. Комітет на своєму засіданні уважно розглянув даний законопроект і прийняв рішення рекомендувати відправити на доопрацювання даний законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановний пане Микола, за таке лаконічне представлення позиції комітету. Шановні колеги, будь ласка, я прошу записатися на обговорення. Я дуже прошу під час обговорення виступати по темі законопроекту. Нагадую, ми зараз обговорюємо заборону використання пальмової олії у виробництві харчових продуктів, а не щось інше. Будь ласка, народний депутат Каплін. Йому передає слово народний депутат Сугоняко.
17:09:15 КАПЛІН С.М. От я б хотів зараз звернутися від мільйонів наших співвітчизників, ті, хто тримає в селах корови, ті, хто за рахунок цих корів фактично рятується від голодної смерті. От в моєї матері 3 корови, 3 корови, вона здає молоко як і всі, мільйони простих звичайних людей, проживаючих в селах. Молоко збирають часом по 3,5 гривні, часом – по 4,5 гривні. Ось пляшка води, вона коштує 30 гривень, 30 гривень, причому вироблено... вода, яка виробляється чи добувається абсолютно не в нашій країні. Це є наругою над національною економікою, над вітчизняним сільським господарством, що наші прості селяни вимушені фактично через монополію дрібних ділків, через тиск ззовні задарма здавати молоко по такій ціні. Це знищує сільські домогосподарства, це приводить до того, що в простої селянської родини немає дома заощадженої копійки для того, щоб вилікувати зуба, для того, щоб зробити апендицит. Тим більше ви запровадили фактично капіталістичну ліберальну модель медичної системи, яка сьогодні примушує просту українську сім'ю платити за ті послуги, які і так мають бути передбачені, які і так мають бути передбачені, бо ця проста людина сплачує податки, сплачує акцизи. Ви кожного разу три шкури здираєте на кожному етапі з простої української сім'ї. І ще навіть зараз у цьому залі, коли я виступаю за село, за селянство, за його порятунок, за сільське господарство, частина депутатів, які належать до коаліції, перебивають мене і не дають висловити позицію простих селян. Ми вимагаємо, щоб обов'язково був проголосований цей прекрасний законопроект. Маємо консолідуватися, якщо треба, продовжити роботу до кінця дня, але проголосувати. Це важливіше за Конституцію, це важливіше за ваш проклятий бюджет. Це майбутнє нашого села і простого селянина. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановний пане Каплін, вас важко перебити, повірте мені, і все ж таки Конституція теж важлива. Дякуємо за висловлену позицію. Конституція – найважливіша, Конституція – найважливіша. Це з головний закон український. І, будь ласка, зараз слово… Я все зрозуміла. Будь ласка, зараз слово Юрію Мірошниченку. Будь ласка.
17:11:45 МІРОШНИЧЕНКО Ю.Р. Шановні виборці, шановні колеги, як ви думаєте, для чого нас сюди обрати і що від нас очікують люди? Здавалося б, питання пальмової олії, можливо, не є найбільш резонансним, не є політизованим, не є таким, про яке будуть говорити сьогодні в новинах. Але, разом з тим, за цією темою стоїть дуже серйозна проблема: проблема вітчизняного товаровиробника. Тут говорили про селян. Я додам про переробників, про харчову промисловість, яка сьогодні вимушена підлаштовуватись під ті демпінгові ціни, які виникають у зв'язку з використанням цієї пальмової олії. Але ми повинні розуміти і підтримувати, і захищати наших споживачів, кожного з наших громадян, які ідуть, купуючи, думаючи, що це молоко, що це ковбаса, що якісь інші харчі, а насправді це не є тим, що на них написано. Величезний вміст шкідливого, а в деяких країнах навіть отруйної речовини, якою є пальмова олія, фактично шкодить здоров'ю наших громадян. І вживаючи його щодня, ми забезпечуємо фактично гарантовано величезну купу проблем з здоров'ям нашим громадянам. Тому я хотів би запросити всіх нас, розуміючи важливість, ухвалити цей законопроект і дати можливість нашій промисловості, нашим виробникам і, найголовніше, всім нашим громадянам жити в країні, де немає шкоди здоров'ю. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо вам, шановний пане Юрію. Будь ласка, народний депутат Івченко запрошується до слова від "Батьківщини". Просимо вас, колего.
17:13:48 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, з однієї сторони, використання пальмової олії – це питання здоров'я нації. З іншої сторони, це питання економіки. Пальмова олія використовується там, де мають використовуватися молоко, натуральне молоко. І у нас відбувається ситуація, що у нас є важелі – чи це здоров'я нації, чи це бізнес. Так я вам скажу, це бомба сповільненої дії. Рано чи пізно ті люди, які вживають продукти з пальмової олії, отримують рак, хвороби серця та інші важкі захворювання. Це питання виживання нації. А тепер вам приклад. Кожного року ми збільшуємо імпорт пальмової олії в Україну на 10 відсотків. З яких країн? Індонезія, Гондурас, Малайзія. В яких країнах заборонена пальмова олія? Пальмова олія заборонена в усіх скандинавських країнах, трьох, в Сполучених Штатах Америки. У 8 країнах Європейського Союзу жорстко контролюється. А у Франції вона теж заборонена. В Ісландії з 2018 года повністю буде відмовлено від використання пальмової олії. Ми йдемо в Європу? Так давайте, будь ласка, раз і назавжди покажемо, у нас є сьогодні можливість доопрацювати відповідальність тих товаровиробників, які мають використовувати натуральну продукцію і не маскувати її під різними лейбами, адміністративну і кримінальну відповідальність. І використовувати такі продукти натуральні, щоб наша нація дійсно була здоровою. І наостанок я хочу сказати, що цим законопроектом пропонуються зміни до Адміністративного і Кримінального кодексу. Ми значно посилимо відповідальність тих, хто використовує пальмову олію і знущається над здоров'ям кожного громадянина. Будь ласка, підтримайте за основу і будемо доопрацьовувати разом з усіма. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Будь ласка, виступали вже від "Блоку Петра Порошенка", Каплін виступав. Не було виступу від Радикальної партії. Будь ласка, Андрій Лозовой. Я перепрошую, пане Розенблат, на жаль. Добре, дякую.
17:16:09 ЛОЗОВОЙ А.С. Андрій Лозовой, Радикальна партія Ляшка. Нехай будуть прокляті ті депутати, які не проголосують за цей законопроект. Може, хтось просто не розуміє важливість цього питання, що таке пальмова олія. В 2011 році вчені Стенфордського університету провели дослідження, яким чітко довели про те, що в країнах, де дозволений вжиток пальмової олії, значно вища смертність по серцево-судинних захворюваннях, у тому числі, на жаль, і в нашій рідній Україні, де люди гинуть, вмирають через байдужість, через те, що Рада досі не прийняла цей історично важливий законопроект. Інфаркт міокарда, діабет, хвороба Альцгеймера, загострена гіпертонія, забиття організму шлаками і токсинами, варикоз, діарея, гастрит, коліт – все це наслідки пальмової олії. Підтримайте заради Бога цей законопроект, заради свого народу. Дякую. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
17:17:16 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, обговорення завершене. Ми переходимо до прийняття… Ще від депутатів. Головко, будь ласка, 1 хвилина. І прошу запрошувати депутатів в зал. Колеги, голосів було критично мало. Добре, Головко – хвилина, Ляшко – хвилина. І переходимо до голосування. Будь ласка, Михайло.
17:17:34 ГОЛОВКО М.Й. Михайло Головко, Всеукраїнське об'єднання "Свобода", Тернопільщина. Шановні депутати, колеги! Дуже правильний законопроект. Закликаю вас підтримати його і проголосувати. Тому що, дійсно, розвинені, цивілізовані країни Європи і світу забороняють пальмову олію, від якої маса захворювань і в тому числі спричиняє рак. Ми сьогодні повинні стати на захист здоров'я нашої нації, нашого суспільства. Замість того, щоб стимулювати на селі дійсно виробництво молока природнім способом і стимулювати, кредитувати малий і середній бізнес, мале фермерство, те, щоб селяни мали би куди збувати молоко по якісній ціні, по хорошій ціні, а не те, що сьогодні доводять село до зубожіння. То такий закон якраз це і робить. Тому наше завдання – підтримати. Підтримати селян, дати змогу, щоб якісне молоко поступало на ринки, на прилавки в магазинах. Тому ми закликаємо підтримати цей закон і захистити інтереси українського суспільства. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Одна хвилина – Олег Ляшко. Через хвилину ми переходимо до прийняття рішення. Я прошу голів фракцій запросити депутатів усіх в зал приготуватись до прийняття рішення. Будь ласка.
17:18:46 ЛЯШКО О.В. Шановні колеги! Я звертаюсь з проханням до вас підтримати законопроект про заборону пальмової олії. Заборона пальмової олії – це робочі місця для українських селян, це доходи для сільських сімей, можливість селянам годувати своїх дітей. Заборона пальмової олії – це розвиток українського національного виробництва і української економіки. І ключове. Заборона пальмової олії – це збереження життя і здоров'я українських громадян. Неможна заради надприбутків травити людей бодягою імпортною! Треба відновлювати тваринництво, створювати робочі місця, дбати про майбутнє українських дітей, про здоров'я і добробут української нації. Тільки тоді Україна буде сильною, потужною, незалежною, самодостатньою державою. Тільки тоді нас будуть поважати в світі, коли ми дбатимемо про своїх громадян, про здоров'я наших дітей, про майбутнє нашої країни, про розвиток нашої економіки. Досить бомжувати, треба самим… ГОЛОВУЮЧИЙ. І мені повідомили, що "Опозиційний блок" не мав слова. Одна хвилина, Ігор Шурма. І прошу займати робочі місця.
17:20:04 ШУРМА І.М. Шановні колеги, що таке пальмова олія? Пальмова олія – це біда, біда для людей. Пальмова олія – це є зло, бо воно наносить шкоду здоров'ю і дорослому, і малому. Пальмова олія – це є трагедія, тому що пальмовою олією ми починаємо годувати всіх і вся. Це є той продукт, який люди вимушені купувати, тому що вироби з пальмової олії є дешеві. І той, хто не має грошей, купує це і травить себе і свою родину. Ми повинні сказати, геть пальмовій олії з України. "Опозиційний блок" однозначно підтримує дану ініціативу, і ми вважаємо, що сьогодні сесійний зал має об'єднатися. Ми не можемо зробити Україну територією утилізації власного населення, тому що люди будуть від пальмової олії вмирати, і ніхто від цього не захистить. Геть пальмову олію, і голосуємо за даний законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, обговорення завершене. Колеги, ну, просто, ми вже завершили обговорення, вже двічі його завершили. Я по наступному дам вам слово. Отже, прошу зайняти робочі місця, приготуватись до голосування. ми переходимо до прийняття рішення. Кожен голос має значення. І тому я прошу… Хто є в ложі? Ви не встигнете. Я прошу з лож зайти в зал. Пане Юрій, давайте ми проголосуємо і потім зможете дискусії продовжити. Отже, я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо заборони використання пальмової олії у виробництві харчових продуктів (№ 3871) за основу. Лишень за основу ми зможемо доопрацювати до другого читання. Прошу проголосувати, прошу підтримати за основу. Голосуємо, колеги. Кожен голос. Прошу підтримати, прошу проголосувати. Голосуємо. 17:22:27 За-222 Я бачу не встигли зайти. Колеги, я поставлю на повернення. Будь ласка, займіть робочі місця. Я поставлю на повернення тільки… Я ж кілька разів оголошую, коли голосування. Будь ласка, займіть робочі місця. Я ставлю першу пропозицію повернутись. Я бачу заходять в зал. Я ставлю першу пропозицію повернутись до розгляду проекту Закону 3871. Прошу всіх приготуватись до голосування і прошу взяти участь в голосуванні. Перше голосування за повернення до 3871. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати повернення. Уважно, кожен голос прошу підтримати. Кожен голос на вагу. Голосуємо. 17:23:37 За-241 Повернулись. Тепер я ставлю проект Закону 3871 за основу. Прошу проголосувати, прошу підтримати за основу. Голосуємо. Прошу підтримати. Уважно голосуємо, кожен голос. Голосуємо за основу. 17:24:01 За-233 Рішення прийнято. Хто підтримує скорочену процедуру і підготовку до другого читання? Хто підтримує? Я прошу проголосувати скорочену процедуру. Прошу проголосувати. 17:24:29 За-153 Рішення не прийнято. І, колеги, хочу вам повідомити, що підготовлено вже Апаратом і комітетами три законопроекти по захисту прав дітей. Вам вони роздані. В кожного вони є на руках. Зранку ми проголосували, щоб ми їх сьогодні прийняли, і це для нас є єдиний шанс, щоб ми змогли розглянути їх до 1 червня. І тому переходимо до блоку питань захисту прав дітей. Перший стоїть проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення соціального захисту осіб, які доглядають за хворими дітьми (8294). У нас 35 хвилин часу і три закони. Я прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. 17:25:30 За-156 Рішення прийнято. І я запрошую до доповіді народного депутата України Луценко Ірину Степанівну. Будь ласка. І попрошу усіх доповідачів максимально лаконічно, щоб ми встигли пройти три закони.
17:25:46 ЛУЦЕНКО І.С. Шановні колеги, на превеликий жаль, соціальні цінності не завжди забезпечені належними та достойними соціальними гарантіями і допомогою держави. Так чинне законодавство із зазначеними гарантіями не забезпечує осіб, які доглядають за хворими дітьми, інвалідність яких ще не оформлена. Такі батьки залишаються сам на сам із своєю бідою, оскільки не можуть піти у відпустку без збереження заробітної плати по догляду за хворою дитиною, така відпустка передбачає від шести до восьми місяців. Не отримують державну допомогу, на них не поширюється соціальне та пенсійне страхування на період догляду за хворою дитиною в період, коли їй оформляється інвалідність. Саме тому на розгляд парламенту внесено законопроект реєстраційний номер 8294, спрямований на посилення соціального захисту осіб, які доглядають за важкими хворими дітьми, які мають важкі перинатальні ураження нервової системи, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, важкі психологічні розлади, цукровий діабет першого типу, гострі або хронічні захворювання нирок четвертого типу, а також діти, які отримали важку травму, потребують трансплантацію органу або паліативної допомоги. Досягнення зазначеної мети пропонується досягнути шляхом розширення переліку захворювань, які надано право особі на відпустку без збереження заробітної плати до досягнення дитиною, яка потребує домашнього догляду, 16-літнього віку та переліку випадків надання особі відпустки без збереження заробітної плати до досягнення хворою дитиною 18 років. Надання гарантій збереження робочого місця на період догляду за дитиною, встановлення окремого виду державної допомоги сім'ям з хворими дітьми в розмірі прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку на період, коли… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. ЛУЦЕНКО І.С. На період, коли їй оформляється інвалідність. Надання гарантій загальнообов'язкового пенсійного забезпечення одному з непрацюючих працездатних членів сім'ї, який здійснює догляд за хворою дитиною. Ухвалення зазначеного законопроекту надасть можливість батькам важкохворих дітей до проходження бюрократичних процедур та встановлення інвалідності, користуватися їм необхідними пільгами. Вони… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. До співдоповіді запрошується перший заступник голови комітету Каплін Сергій Миколайович. І я прошу лаконічно, бо ми просто не встигнемо. Будь ласка, пан Сергій.
17:28:41 КАПЛІН С.М. Комітет розглянув даний законопроект, співавтор абсолютно вичерпно доповіла про його особливості і позитив для дітей та матерів. І ми рекомендуємо прийняти даний законопроект в цілому, за основу і в цілому. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Прошу провести запис: два – за, два – проти. Паламарчук Микола Петрович, будь ласка. 17:29:20 ПАЛАМАРЧУК М.П. Каплину передайте слово. ГОЛОВУЮЧИЙ. Каплін Сергій.
17:29:27 КАПЛІН С.М. За матерів, за дітей, за законопроект! Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Яценко Антон, від "Відродження" групи, будь ласка.
17:29:44 ЯЦЕНКО А.В. Шановні колеги, ну, дійсно, я впевнений, що в цьому залі не зайдеться людини, яка буде проти цього закону, його треба негайно приймати і підтримувати. Але я хочу зазначити, що у нас є ще така проблема, от ті захворювання, які перелічила пані Луценко, їх треба також врахувати і під час доопрацювання бюджету, коли діти лікуються. Тому що сьогодні держава, на жаль, не в повній мірі забезпечує фінансування й лікування дітей, і ми – єдина країна на теренах Європи, яка не забезпечує сьогодні стовідсоткове фінансування дитячих хвороб. Тому дуже просив би зараз їх підтримати цей закон і потім попрацювати ще з авторами з приводу того, що збільшити фінансування саме на лікування цих дітей. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Опозиційного блоку" Наталія Королевська. Будь ласка.
17:30:40 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Шановні колеги, ми, безумовно, підтримуємо цей законопроект, як і решту законопроектів, які спрямовані на захист материнства та дитинства, а особливо захисту дітей з особливими потребами. Проте я хочу звернути вашу увагу на те, що вже більше року в парламенті за підтримкою одноголосної профільного комітету не розглядається законопроект 6063-д та 6510. Шановний спікере, шановні представники коаліції, ми дуже вас просимо розглянути ці законопроекти, які спрямовані на захист дітей, та на захисти дітей, які постраждали на сході нашої країни. Сьогодні в Раді до багатьох з вас підходили представниці Національної платформи "Жінки за Мир", це багатодітні мами. І, напевно, вперше, коли підписи під проектом постанови ми отримали від всіх фракцій цього парламенту. І тому сьогодні ця постанова буде зареєстрована. Ця постанова спрямована на захист материнства та дитинства в нашій країні. Я звертаюсь до спікера також розглянути цю постанову на передодні 1 червня, щоб вся країна почула, що парламент повертається обличчям до дітей, що ми сьогодні не тільки на словах, не тільки окремі категорії, а ми готові сьогодні підтримати мам, дітей, підтримати тих, хто не завдяки, а всупереч підтримки держави, народжують, виховують та вірять в нашу Батьківщину. Тому що сьогодні дійсно мами роблять все, що від них залежить для того, щоб виховати дитину, нагодувати, відправити до садочку та до школи. І я впевнена, що ми, незалежно від наших політичних поглядів, можемо об'єднатися заради прийняття таких необхідних законопроектів по захисту дітей, по захисту родин, по захисту сімей. Також я хочу привітати всі родини сьогодні в Україні зі світом родин! Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Народного фронту" – Помазанов Андрій Віталійович.
17:32:56 ПОМАЗАНОВ А.В. Андрій Помазанов, фракція "Народний фронт". Шановні колеги, "Народний фронт" буде однозначно підтримувати дану законодавчу ініціативу. Ця законодавча ініціатива відноситься до того пакету, який є продовженням соціального пакету, направленого на захист прав дитини в нашій державі. І хочу сказати, що цей законопроект направлений на те, щоб дійсно забезпечити тих матерів, які лишаються на сьогодні сам на сам з проблемою, коли дитина потребує лікування і держава неспроможна їм навіть забезпечити безперервну відпустку до досягнення дитиною шістнадцятиріччя і, власне, надання змоги лікувати таку дитину. Але існує ще й багато інших випадків, коли така дитина лишається фактично сам-на-сам і коли батько хворої дитини кидає її напризволяще, і мати лишається одна. Тому на сьогодні ми ухвалили перший пакет законодавчих змін, які вже працюють, і вже більше ніж 400 дітей, які позбавлені фактично батьківського піклування, отримали свої аліментні зобов'язання. Я думаю, що сьогодні ми ще підійдемо до інших законодавчих змін, які також будуть підтримані цим парламентом. Тому на сьогодні ми пропонуємо підтримати дану законодавчу ініціативу. Пропоную голосувати "за". Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І заключний виступ від "Самопомочі", Роман Семенуха. Через хвилину ми переходимо до голосування. Я прошу запросити усіх народних депутатів в зал, і прошу приготуватись до голосування. Роман Семенуха, одна хвилина.
17:34:20 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги, шановний головуючий, наша фракція буде підтримувати цю законодавчу ініціативу. Проте звертаю увагу, що я пропоную голосувати лише в першому читанні. Ми маємо з вами приймати якісні закони, які на практиці будуть виконуватися. Отже, я зачитаю ті зауваження, які, на мою точку зору, мають бути враховані при підготовці до другого читання. Перше. Законодавча ініціатива не врегульовує випадки припинення виплати допомоги. На жаль, також не передбачає наслідків за нецільове використання соціальних виплат на дитину. І законопроект, на жаль, не визначає, протягом якого часу виплачується допомога та періодичність таких виплат. Ці норми є ключовими, колеги, з точки зору реалізації цього проекту і мають бути обов'язково враховані, інакше ми стикнемося з вкрай низькою якістю виконання цього закону. Тому прошу підтримати в першому читанні, доопрацювати, а потім приймати в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я хочу наголосити: я буду ставити лишень на основу. І це позиція і міністерства, це позиція і авторів, щоб лишень за основу сьогодні. Але я прошу усіх зайти в зал. Ми обговорення завершили. І я прошу максимально змобілізуватись і зайняти робочі місця усіх народних депутатів. Колеги, це питання дітей і це не питання політики, тому давайте зараз з лож урядових повернемося в зал і візьмемо участь усі в голосуванні. Не виходіть з залу! Поверніть, будь ласка. Отже, я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення соціального захисту осіб, які доглядають за хворими дітьми, за основу. 8294 – за основу. Прошу підтримати. Прошу проголосувати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. Голосуємо. 17:36:27 За-231 Рішення прийнято. Колеги, тепер не менш важливе. Скорочена процедура підготовки до другого читання, щоб ми наступного четверга могли проголосувати. Я прошу уважно зайняти робочі місця. Не виходіть з залу. Не виходіть з залу, я сказав! Поверніться в зал, зараз наступна пропозиція – розгляд проекту Закону 8294 за скороченою процедурою і до другого читання. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Щоб ми встигли до Дня захисту дітей. Голосуємо. Прошу підтримати. 17:37:11 За-219 Я ще раз поставлю. 219. Поверніть в залу. Поверніть депутатів, хто є. шість голосів бракує. Я хочу нагадати, в чому є логіка: щоб ми змогли до 1 червня, до Дня захисту дітей прийняти закони в цілому. Ми їх ставимо за основу, і це є коректна позиція, правильна, законна позиція. Але щоб ми встигли, нам важливо, щоб розгляд відбувся за скороченою процедурою з другого читання. Отже, прошу приготуватись і прошу проголосувати за дану пропозицію. Голосуємо, скорочена процедура до другого читання. Прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 17:38:01 За-225 Я ще раз поставлю. Я бачу, що не встигли, я ще раз поставлю, один голос. Але я звернувся, ця логіка має місце, я бачу, так. Приготуйтесь, будь ласка. Я ще раз ставлю проект Закону 8294, скорочена процедура підготовки до другого читання. Прошу проголосувати. Прошу підтримати, підтримайте, колеги. Підтримаємо дітей. Будь ласка, голосуємо. Голосуємо. Кожен голос, уважно голосуємо. 17:38:43 За-243 Рішення прийнято. Наступний проект Закону 8295, про внесення змін до статей 165 і 166 Податкового кодексу України. Прошу підтримати пропозицію розгляду за скороченою процедурою, прошу голосувати. 17:39:12 За-190 Рішення прийнято. І запрошую до доповіді народного депутата України Луценко Ірину Степанівну. Будь ласка, пані Ірина.
17:39:22 ЛУЦЕНКО І.С. Шановні колеги, для того, щоб не тратити багато часу, скажу коротко суть цього законопроекту. Він складається з двох частин. Перше: в нас є дітки, які отримують аліменти від батьків резидентів України і нерезидентів України Дітки, які отримують аліменти від резидентів України, не включають цей дохід, податкова не включає цю виплату в його дохід, відповідно вони не обкладаються податком. А ті кошти, які отримуються від нерезидентів України, включаються в дохід і обкладаються податком. Що ми пропонуємо в цьому випадку? Не включати в доходи такої фізичної особи отримання аліментів від нерезидента і відповідно урівняти дітей і тих, і тих, в яких є батьки резиденти чи нерезиденти у своїх правах і не оподатковувати в даному випадку такі виплати. І наступний момент. В той же час в нас є інший момент. Проектом пропонується розширити можливості компенсації частини коштів витрачених платником податку на здобуття освіти. На сьогодні вже передбачено можливість компенсації частини коштів при здобутті середньої спеціальної професійно-технічної освіти та вищої освіти. В той же час, наприклад, держава і державна мережа закладів дошкільної освіти не може забезпечити реалізацію права таких дітей на безкоштовну освіту всім охочим. Я приведу приклад і статистику. На сьогоднішній день 52 тисяч дітей стоять в черзі у дитячі садки в Україні, і це з врахуванням дитячих закладів усіх форм власності. Крім того, переважна кількість гуртків, спортивних секцій, курсів є платними. Інформація про безкоштовні гуртки, секції та інше відсутня і навіть ті, де вони відсутні, і батьки за власні кошти докуповують інвентар, канцтовари та все необхідне для надання додаткових освітніх послуг доплачують… Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
17:42:24 ГОЛОВУЮЧИЙ. Одну хвилину, будь ласка, додайте. ЛУЦЕНКО І.С. Доплачують заробітну платню тренерам та викладачам, несуть інші витрати з утриманням секцій, гуртків та іншого. Що пропонується? Законопроектом пропонується розширити можливості компенсації частини коштів, витрачених платником податку на здобуття освіти. В річний дохід, в річні видатки, які платять такі сім'ї, пропонується виключити суму тих коштів, які такі батьки потратили для те, щоб дитина пішла в платний дитячий садок, отримала якісь додаткові освітні навички і компетентності. Я вас прошу, шановні народні депутати, підтримати цей вкрай важливий соціальний закон і підтримати наших дітей. Пам'ятаємо, що чужих дітей в Україні не буває. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановна Ірина Степанівна. Для співдоповіді слово надається голові Комітету з питань податкової та митної політики Ніні Южаніній. Пані Ніно, запрошуємо вас до слова.
17:42:37 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, сьогодні на засіданні комітету ми розглянули даний законопроект, який складається буквально з двох пунктів зміни в дві статті Податкового кодексу. Під час обговорення законопроекту депутати висловили свою думку і підтримали в частині звільнення від оподаткування іноземних аліментів, які отримують батьки дитини. Водночас по другій частині законопроекту було зазначено, що надання податкової знижки на дошкільну та позашкільну приватні освіти, без обмеження розміру такої знижки, може призвести до привілейованого стимулювання певного сектору економіки і виникнення нерівності між платниками податків. Для запобігання цьому було запропоновано встановити межу для розміру податкової знижки для зазначених у законопроекті видів приватної освіти у сумі 15 мінімальних заробітних плат, встановлених на 1 січня звітного року у розрахунку на календарний рік. В зв'язку з цим на комітеті було прийнято рішення запропонувати пункт 2 законопроекту у новій редакції, який я оголошую під стенограму. Підпункт 166.3.3 пункту 166.3 статті 166 викласти в такій редакції: "Суму коштів, сплачених, тобто право платника на податкову знижку. Наступний. На суму коштів, сплачених платником податку на користь вітчизняних вищих та професійно-технічних навчальних закладів для компенсації вартості здобуття середньої професійної або вищої освіти такого платника податку та/або члена його сім'ї першого ступеня споріднення, а також суму коштів, сплачених платником податку на користь вітчизняних закладів дошкільної, позашкільної, загальної середньої освіти для компенсації вартості здобуття такої освіти членами його сім'ї першого ступеня споріднення, яка не перевищує (у розрахунку на календарний рік) 15 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня звітного (податкового) року." ГОЛОВУЮЧИЙ. Одну хвилину додайте, будь ласка. ЮЖАНІНА Н.П. Саме з таким уточненням комітет пропонує Верховній Раді України прийняти законопроект № 8295 за основу та в цілому як закон. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановна пані Ніна. Я прошу колег записатися на обговорення цього законопроекту, будь ласка. Будь ласка, Роман Семенуха передає слово пані Остріковій. Прошу вас, пані Тетяна.
17:45:31 ОСТРІКОВА Т.Г. Шановні колеги, в тій частині, в якій законопроект пропонує, щоб аліменти від нерезидентів не оподатковувалися податком на дохід фізичної особи, це взагалі потрібно зробити було вже давно, щоб усунути цю дискримінацію. В тій частині, в якій пропонується дозволити включати в податкову знижку витрати на освіту, зокрема на освіту дошкільну і позашкільну, – це дуже хороші зміни. Тому що сьогодні часто звертаються люди, які просять влаштувати дитину в дитячий садок. Виявляється, щоб дитина пішла в дитячий садок, коли вона ще знаходиться в пологовому будинку, мама вже має записатися в якусь там електрону чергу. Внаслідок проголосованих змін про так звану реформу освіти сьогодні звертаються люди, які не можуть дітей відправити в школу не за місцем реєстрації. А часто за місцем реєстрації школа є або непрофільною, або не такою якісною, як інша. І тому внаслідок цих змін сьогодні люди вимушені через народних депутатів влаштовувати дітей в школу. Безумовно, якщо у людини є вибір, то вона йде і оплачує дитині приватну освіту. І не треба тут говорити, що всі приватні школи є дуже дорогими. Справа в тому, що ми тут пропонуємо в податкову знижку включати витрати не тільки на школи, а і на садочки, які часто бувають приватні садочки не такі дорогі. І на позашкільну освіту, коли батьки вкладають в розвиток своєї дитини, у вивчення мови, в спорт, в мистецтво. І я думаю, що це вкрай важливо, щоб таким батькам надати якийсь додатковий стимул, зокрема дозволити включати це в податкову знижку. І ми підтримуємо також з метою уникнення якихось зловживань, що це там для якихось дорогих приватних навчальних закладів, ми підтримуємо встановлення обмеження такої суми витрат, які можна віднести до податкової знижки. Прошу вас всіх підтримати в першому читанні цей законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Будь ласка, Юрій Мірошниченко запрошується до слова. Юрій Мірошниченко до слова запрошується. Долженкову передає слово. Будь ласка.
17:47:49 ДОЛЖЕНКОВ О.В. Шановні громадяни України, шановні колеги! Фракція "Опозиційний блок" буде підтримувати законопроект, який стосується виключення положень, які безпосередньо стосуються оподаткування дискримінаційного, на моє глибоке переконання, аліментів, які сплачуються нерезидентом. Натомість питання щодо встановлення обмежувальних сум до 15 мінімальних заробітних плат видатків на навчання дошкільних закладів та закладів середньої освіти є досить контраверсійними та викликають питання, зокрема, у нас. Чому? Тому що та норма, яка існує зараз в Податковому кодексі України, а саме підпункт 166.3.3 статті 166 Податкового кодексу України, передбачена на опосередковану підтримку державну закладів професійно-технічної освіти та вищої освіти. Зокрема, люди, які навчаються в цих закладах, отримають право на податкову знижку, але ми всі знаємо, що це переважно заклади є державної та комунальної форм власності. Зараз пропонується те, що ми будемо розповсюджувати зазначену непряму державну підтримку приватним закладам. Добре чи погано? Мабуть, це добра справа, але в будь-якому випадку ця норма законодавча ставить в нерівне положення аналогічні заклади комунальної та державної форм власності, адже вони будуть фактично неконкурентоздатними в порівнянні із приватними установами. Тому в мене пропозиція наступного чину. Можливо, проголосувати за основу зазначений законопроект все ж таки, ми його підтримуємо фракцією, з необхідністю подання відповідної пропозиції, можливо, зі скороченим терміном подання пропозицій, але все ж таки за основу, а не в цілому. Дякую. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
17:49:54 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я так і буду ставити: лишень за основу. Але я попрошу вас підтримати скорочену процедуру підготовки до другого читання, так я і поставлю. Отже, колеги, я дуже прошу лаконічно, якщо можна, від "Блоку Петра Порошенка" Сугоняко. Будь ласка, Олександр Леонідович.
17:50:10 СУГОНЯКО О.Л. Дякую. Шановні колеги, безперечно, треба підтримати даний законопроект, але з урахуванням тих зауважень, які висловлені, лише в першому читанні, і доопрацювати до другого читання, щоб прийняти в цілому. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. І, колеги, заключний виступ. Від "Народного фронту" Помазанов. І після того переходимо до голосування. Я прошу усіх запросити в зал. І прошу голів фракцій максимально змобілізувати особовий склад. Отже, Помазанов Андрій, заключний виступ. Будь ласка.
17:50:49 ПОМАЗАНОВ А.В. Андрій Помазанов, фракція "Народний фронт". Шановні колеги, це, безумовно, є позитивною законодавчою ініціативою, оскільки, дійсно, та дискримінаційна норма, яка існувала весь це час, щодо оподаткування аліментів нерезидентів, вона повинна бути скасована. Але більш важлива норма є та, яка дійсно дозволить нашим батькам, які виховують двох, трьох або навіть одну дитину, і вимагає від своєї дитини всебічного розвитку, хоче, щоб вона розвивалася, але не має змоги через ту чи іншу таку собі реформу, яка не дає змоги оформити дитину або в садочок, або навчання до перших класів, і вимушена йти до приватних шкіл і сплачувати гроші, вона за цим законодавчим актом може відшкодувати відповідні відсотки собі, для того, щоб потім віддати цю дитину на розвиток на іншу, дошкільну освіту. Можливо, дитина хоче розвиватися, займатися спортом, можливо, дитина хоче займатися музикою, можливо, ще якимись заняттями. Якраз цей законодавчий акт дозволить батькам, які не мають змоги, які мають на вагах вибір – або займатися спортом, або займатися творчістю – власне, реалізувати свою дитину в багатьох напрямках. Тому на сьогодні, шановні колеги, ми не маємо вибору, окрім як віддати свої голоси за цей законодавчий акт, але я проти тих обмежень, які на сьогодні були зачитані головою комітету, оскільки ми маємо відшкодовувати повністю все, що батьки вимушені потратити на те, що не може забезпечити держава. Тому я, шановні колеги, пропоную все ж таки голосувати, підтримувати, але без обмежень. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, обговорення завершене. Ми переходимо до прийняття рішення. Отже, прошу усіх повернутися в зал, і я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до статей 165 та 166 Податкового кодексу України (№ 8295) за основу. Колеги, лишень за основу, і за скороченою процедурою розгляду до другого читання. І я прошу всіх зараз уважно взяти участь у голосуванні і прошу підтримати 8295 за основу, і скорочена процедура підготовки до другого читання. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати, голосуємо. 17:53:35 За-226 Рішення прийнято, і скорочена процедура підготовка вже прийнята. І, колеги, заключний закон з цього блоку, це є проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання – 8296 і 8296-1. Прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою. Голосуємо. 17:54:15 За-196 Рішення прийнято. Я продовжую засідання на 15 хвилин, але тим не менше я прошу всіх доповідачів максимально лаконічно брати участь в обговоренні, бо ми втратимо голоси. Отже, запрошую до доповіді народного депутата України Семенуху Романа Сергійовича. Пане Роман, ви – доповідач. Доповідайте альтернативний, так, доповідайте.
17:54:55 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги! Шановний пане Голово! Насправді ми сьогодні маємо страшну статистику розлучень в Україні. Близько кожної другої сім'ї розлучаються. Отже, цей проект закону справді про захист прав мільйонів дітей. Але цей проект закону також про захист прав мільйонів батьків, причому, наголошую, обох батьків. Правильніше сказати, наш законопроект не стільки є альтернативним, скільки є доповнюючим, розширюючим, оскільки береться регулювати значно більше коло питань, які пов'язані з забезпеченням прав дітей і обох батьків після розлучення. Зокрема наш проект закону посилює відповідальність за несплату аліментів на хворих дітей у вигляді призначення суспільно-корисних робіт у разі заборгованості батьків по аліментів. Та батьківська сторона, з якою за рішенням суду проживає хвора дитина, має право самостійно приймати рішення щодо виїзду такої дитини за кордон, у разі наявності заборгованості. Наш законопроект містить надважливих, низку надважливих положень. Зокрема спрямовує на можливість забезпечити рівні права, наголошую, обох батьків на участь у вихованні дитини після розлучення. Зокрема, врегульовує порядок зустрічей з дитиною, усуває перешкоди, які можуть чинити одна з батьківських сторін. Наприклад, якщо одна сторона, з якою проживає дитина, чинить перешкоду для зустрічі другої сторони з дитиною, вона тимчасово обмежується у виїзді за кордон, також до неї може бути застосовані штрафні санкції. Також у разі, якщо один з батьків сплачує аліменти, сплачував аліменти добровільно, а потім було ініційовано рішення про примусове стягнення, альтернативним законопроектом надається можливість документально довести попередні сплати, щоб уникнути подвійного нарахування заборгованості за минулі періоди. Також нашим проектом закону удосконалюються процедури визначення розміру аліментів в суді, регулює норми контролю за цільовим використанням коштів. З цієї трибуни я хочу подякувати за розробку цього законопроекту громадській організації "Батько має право". І завдяки саме їй, я думаю, що колеги, навіть, якщо основний закон буде… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. СЕМЕНУХА Р.С. Буде підтриманий в першому читанні, звертаю увагу, що озвучені частини норм, навпаки, будуть посилювати цей законопроект. Тому я звертаюся до комітету, звертаюсь до депутатів врахувати ці положення при підготовці до другого читання. Прошу підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До співдоповіді запрошується голова Комітету з питань економічної політики Іванчук Андрій Володимирович. Іванчук! Давайте разом покличемо Іванчука. Є. Будь ласка, Андрій Володимирович.
17:57:39 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово, шановні друзі народні депутати, я дуже прошу всіх присутніх в цьому залі проголосувати за законопроект 8296. Тому що, я вважаю, що всі тут присутні так, як і я, так, як і голова парламенту, так як, і міністр юстиції, нас всіх об'єднує тільки одне кредо, що чужих дітей не буває. Тому я дуже прошу всіх проголосувати за цей законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Зараз два – за, два – проти. І дуже прошу лаконічно. І запросіть депутатів в зал. Я бачив щойно вийшло кілька депутатів. Прошу запросити депутатів в зал. І два – за, два – проти включіть. Отже, дуже коротко. Павленко Юрій. Включіть мікрофон, будь ласка, пане Юрій.
17:58:45 ПАВЛЕНКО Ю.О. Шановний головуючий, шановні народні депутати, підтримуючи ідею такого законопроекту, варто зазначити, що всі дії останніх років щодо удосконалення процедури виплати аліментів на утримання дітей практично не регулює особливості отримання виплат на дітей, які позбавлені батьківського піклування. Із понад 70 тисяч дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, за даними Мінсоцполітики, 30 відсотків є біологічними сиротами, всі інші є позбавлені батьківського піклування за незначним виключенням дітей, батьки яких не встановлені. Тому ми підтримуємо ухвалення даного законопроекту в першому читанні. Разом з тим він потребує серйозного доопрацювання до другого читання, і відповідні поправки ми надамо. Крім того, ми наголошуємо, що посилення відповідальності за невиплату аліментів вимагає і посилення відповідальності за невизнання батьківства. Пане міністре, я направляв до вас неодноразово запит, де просив на підставі Державного реєстру актів цивільного стану громадян надати інформацію про загальну кількість зареєстрованих народжень дитини щорічно. З них з застосуванням положень низки статей Сімейного кодексу, які стосуються процедур встановлення батьківства, коли батьки не перебувають у шлюбі. На жаль, до сьогодні такої інформації не отримав, але вона дуже важлива для того, щоби доопрацювати повноцінно цей закон. Крім того, пане міністре, прошу вас звернути увагу на Постанову Кабінету Міністрів 856, особливо на пункт 57, яким фактично Кабінет Міністрів заблокував процедуру надання статусу "діти-сироти", "діти, позбавлені батьківського піклування". Мінсоцполітики підтримує, що цей пункт є незаконний, разом з тим, Мінрегіонбуд блокує внесення змін до цієї постанови. Сподіваюся, що міністерство… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Блоку Петра Порошенка" Ірина Луценко і теж прошу лаконічно. І, колеги, через кілька хвилин відбудеться голосування. Я прошу всіх запросити в зал, подивитися, кого немає, і видзвонити, і запросити в зал. Будь ласка, пані Ірина.
18:01:09 ЛУЦЕНКО І.С. Шановні колеги, прошу послухати мене уважно, ми пропонуємо підтримати законопроект 8296. При величезній повазі до автора законопроекту Руслана Сергійовича, це його законопроект з рискою один лише доповнює наш базовий збалансований законопроект з маленькими правками. Ми будемо готувати зараз і я дуже вдячна йому за ті норми, які він врахував, додатково до яких ми не дійшли в своїй дискусії. Але ми будемо готувати третій великий блок, куди увійдуть ті норми нашого шановного представника "Самопомочі", і пропонуємо йому погодитися з тим, що проголосувати за законопроект 8296, а ті норми, які ввійшли в законопроект 8296-1, врахувати вже до третього блоку. Я запрошую його тоді до авторства, і ми тоді з великим задоволенням його підтримаємо. Шановні колеги, прошу підтримати цей законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І, колеги, заключний виступ від "Народного фронту" Унгурян Павло, і переходимо до голосування. Прошу всіх запросити в зал. Будь ласка, коротко і лаконічно.
18:02:25 УНГУРЯН П.Я. Шановні колеги! Однозначно необхідно підтримувати цей законопроект з огляду на величезний авторський колектив. Ми розуміємо, що нам необхідно продовжити ту роботу і той курс, який був взятий в докорінному реформуванні системи піклування про дітей, від яких фактично відмовився один з батьків. І тому пропонуємо зараз проголосувати 8296 в першому читанні. Пропозиція тих достатньо слушних норм, які в законопроекті тире 1, долучити до наступних законодавчих ініціатив. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, переходимо до прийняття рішення. Я прошу всіх повернутися в зал з лож, приготуватись до голосування і зайняти робочі місця. Я прошу запросити усіх депутатів у зал, максимально змобілізуватися. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання (№ 8296). Я ставлю лишень за основу, але з скороченою підготовкою до другого читання. Я прошу підтримати і прошу проголосувати. Голосуємо колеги, кожний голос, уважно. Голосуємо, прошу підтримати. Голосуємо. Підтримуємо дітей. 18:04:25 За-248 Рішення прийнято. Колеги, ми прийняли блок дуже важливих законопроектів за основу, але ми наступного четверга зможемо їх прийняти в цілому і до 1 червня, до Дня захисту прав дітей, ми зможемо зробити подарунок для матерів і для дітей. І це важливо, що сьогодні ми це зробили в свято День сім'ї. У нас був важкий, напружений день, але ми прийняли дуже багато рішень. Завтра я запрошую всіх о 10 годині в зал для продовження нашої роботи. А зараз вечірнє засідання Верховної Ради України оголошую закритим. |
