|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 15.09.2015
ЗАСІДАННЯ ШОСТЕ Сесійний зал Верховної Ради України 15 вересня 2015 року, 10 година Веде засідання Голова Верховної Ради України В.Б.ГРОЙСМАН
10:03:09 ГОЛОВУЮЧИЙ. Добрий ранок, шановні колеги народні депутати! Прошу займайте свої місця в залі Верховної Ради. Перед тим, шановні колеги, як розпочати наше засідання, прошу підготуватись до реєстрації, займайте свої місця, будь ласка. Поки ви будете займати свої місця, шановні колеги, хочу вас привітати із Всесвітнім днем демократії. Я думаю, що цей день визначений для того, щоб кожен усвідомив важливість демократичного шляху розвитку, оскільки країни з високим рівнем життя є достатньо розвинутими, тому що демократія в цих країнах має пріоритет. І як сказав Генеральний секретар ООН пан Гі Мун, громадянське суспільство це є кисень для розвитку демократії. І тому мені би дуже хотілось, щоб закони, які ми приймаємо в залі Верховної Ради України, сприяли розвитку демократії, громадянського суспільства, а це означає і розвитку України. Окремо хотів би вас поінформувати, шановні колеги, про цю сесію і завдання, які перед нами стоять, а саме, прийняття рішень і законів, яких сьогодні чекає країна і кожен громадянин, які структурно будуть змінювати життя в нашій країні. Хочу підкреслити, що від антикризового прийняття рішень маємо перейти до системної злагодженої роботи. І базою цієї роботи може бути план законодавчого забезпечення реформ, який був ухвалений Верховною Радою України. І також на виконання цього плану ми визначили 70 законів, які охоплюють всі сфери життя, які дозволять забезпечити системні зміни в законодавстві і врегулювати багато-багато питань, що стосуються якості життя людей. Також думаю, що погодитесь зі мною, потребує абсолютно нової якості робота комітетів Верховної Ради України. Ми вчора на Погоджувальній раді з керівниками комітетів, фракцій говорили про це. І я думаю, що ми зрозуміли один одного в тому, що систематизувати роботу комітетів є одним із наших пріоритетів для якісної подальшої роботи. Тому я всіх закликаю нас, щоб ми достатньо ефективно працювали, щоби політичні гасла займали, напевно, не першу позицію нашої відданості. А першу позицію нашої відданості займали саме країна і необхідність тих реформ, які потрібно проводити сьогодні. Тому всіх закликаю до конструктивної роботи. Закликаю до розвитку демократії в цей день. І бажаю нам успіхів, оскільки я вважаю, що є дві речі, які надзвичайно важливі. Парламент має демонструвати нову якість прийняття рішень. Парламент має демонструвати публічність і відкритість, а це означає повертати довіру до українського парламенту і до парламентаризму в цілому. Шановні колеги, я прошу підготуватися до реєстрації. Будь ласка, включіть систему "Рада", реєструємося. 10:07:11 299 народних депутатів у залі, шановні колеги. Оголошую ранкове засідання Верховної Ради відкритим. Шановні колеги, відповідно до Регламенту Верховної Ради України у вівторок маємо 30 хвилин для виступів від фракцій і груп парламенту. Будь ласка, шановні колеги, прошу підготуватися до реєстрації. Від фракцій і груп – 30 хвилин. Реєструємося. Шановні колеги, запис здійснено. Будь ласка, "Блок Петра Порошенка", Луценко Юрій Віталійович.
10:08:58 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний пане Голово, шановні колеги! Я думаю, що прийшов час, і сьогодні ми можемо повністю підтримати ту політичну алгебру, а не арифметику, якою займалася Верховна Рада на попередньому пленарному засіданні. Голосування за Конституцію дало можливість Україні втриматися в руслі державницьких інтересів і забезпечити збереження міжнародної антипутінської коаліції. План Києва. Ми послідовно виконуємо Мінські угоди, але Москва повністю саботує виконання своєї частини зобов'язань. Відтак санкції щодо Москви мають бути посилені. Для нас було зрозуміло, що є план Москви, який говорить, що там, на Донбасі, не стріляють, а значить, санкції продовжувати непотрібно. У зв'язку з цим, приємно зазначити, що санкції продовжені, агресор продовжує економічно удушуватися світовим антипутінським фронтом. Крім того, головний меседж Президента Порошенка на міжнародній конференції YES прозвучав однозначно: "Мінські угоди чинні лише до кінця року. Продовження Мінських угод не буде". Іншими словами, або агресор цього року виходить з окупованої частини Донбасу, або Україна знає, що ми достатньо сильні, щоб відбити ймовірний напад. І ми достатньо мудрі, щоб не взяти на утримання окупований сектор. Що буде, якщо окупанти не вийдуть з Донецька і Луганська? Перш за все, в змінах до Конституції стануть зайвими "Перехідні положення", бо якщо "Мінськ" помре, то ніяких згадок про особливий порядок самоврядування, передбачений цими угодами, буде зайвий. Єдина річ, яка може бути запропонована особливим порядком в такій ситуації, – це особливий порядок економічних взаємовідносин із суб'єктами господарювання, які знаходяться на окупованій території, але зареєстровані і платять податки в Україні. Колеги, я закликаю всіх, кожного разу, голосуючи за стратегічні закони, думати не на один крок, займатися не арифметикою, а алгеброю і добиватися національного інтересу там, де він є. Наш національний інтерес – єдність. На сьогоднішні день нам потрібно чітко знати: Москва впаде під натиском української армії і міжнародних економічних санкцій. Наше завдання тут в парламенті – вистояти до того часу, стиснути зуби і забути образи, приборкати особисті і партійні амбіції, і працювати. Я закликаю коаліцію відновити роботу в раді коаліції і працювати над головними завданнями: судова реформа, податкова реформа, закінчення правоохоронної реформи і, зрештою, роботу над відновленням економічного росту. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд, завершуйте. ЛУЦЕНКО Ю.В. Це саме ті питання, які від нас чекає народ і це саме ті питання, по яким немає розбіжностей у коаліції. Тому, будь ласка, шукаймо те, що об'єднує. Обминаємо те, що нас роз'єднує. Народ від нас чекає роботи, а не чергових надуманих скандалів заради місцевих виборів. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Олег Романович Березюк, "Самопоміч".
10:12:43 БЕРЕЗЮК О.Р. Доброго дня вельмишановні пані і панове! Ви знаєте, вчора, коли ми вночі працювали в Адміністрації Президента (була зустріч Президента з керівниками фракцій), Єгор Соболєв скинув мені смс-ку, смс-ку латинської приказки: "Закон є мистецтвом добра і справедливості". І коли це прочитаєш, скажеш, це утопія, нереальність, в Україні немає ні добра, ні справедливості. Але, справді, справжній закон є закон, який переслідує ці дві мети і мистецтво його творити. А вчора на ICTV один із експертів сказала інший вираз, іншу цитату Президента Гавела, який сказав: "Політика – це мистецтво неможливого, неможливе перетворити в реальність". Так ось, фракція об'єднання "Самопоміч" вважає, і вчора сказала це Президентові, вважає, що є можливим, щоб рада коаліції працювала так, як працювала на початку, і творила якісні, не компромісні, а важливі для держави закони. Рада коаліції і парламент може звільнити сьогодні 300 суддів вищих апеляційних судів в Києві, для того щоб показати люду українському, що вона дієва. Рада коаліції і парламент може забезпечити, щоб митниця не була решетом, де пробігає повз бюджет десятки мільярдів гривень, а всі мовчать і дивляться. Може це зробити. Рада коаліції і парламент можуть забезпечити, що добро і справедливість в цій країні таки запанує. Для цього треба оволодіти мистецтвом неможливого: якісної дискусії, експертизи і довіри один до одного. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Ярослав Москаленко, "Воля народу".
10:15:13 МОСКАЛЕНКО Я.М. Шановний український народе! Шановний пане Голово! Шановні колеги! Ситуація, яка сьогодні відбувається на місцях в округах, повинна бути дзеркально відображена в парламенті. Але цього абсолютно немає. Я наведу кілька прикладів, які додають характеристику суспільно-політичній ситуації, яка сьогодні відбувається в країні. Що відбувається, шановні колеги, в стінах цього парламенту? Ми з вами ніяк не можемо визначитися з тим, хто, скільки разів, коли і як і в якій коаліції. А виходиш за межі парламенту – зовсім інші люди, зрозумілі, прості, люди, які живуть з елементарним страхом в душі, а що буде далі. А далі буде осінь, далі буде зима, далі будуть платіжки на опалення, далі – тарифи, які ростуть як на дріжджах. Інший епізод. Діти йдуть до школи, йдуть до дитячих садків. І не повезло знову дітям початківцям і дошкільнятам. Тому що на осінь цього року випали місцеві вибори, і мери міст, і голови районних рад вирішили, що для дітей важливіше дитячий майданчик чи тротуар, який вони відкриють, перерізаючи урочисту стрічку, ніж їх власне повноцінне харчування. Я знаю, що я кажу, тому що до мене на прийом прийшли матері одного з міст Київської області, які вирішили перевірити, чим харчуються їх діти, і є фотопідтвердження тому, й будуть відповідні запити. Де одна порція 90 грамів, де тільки м'яса повинно було бути 100 грамів. Отож, колеги, про що я хочу сказати, що чим далі і далі, ми подалі відходимо від вирішення суспільних проблем. Ми не працюємо над тим, щоб дати людям можливість пройти політичну кризу, пройти економічну кризу і елементарно вижити. До чого я веду? Що ми сьогодні не хочемо, щоб до колапсу економічного, політичного і суспільного додався ще колапс у земельній сфері, ми повинні з вами терміново продовжити мораторій про купівлю-продаж земель сільськогосподарського призначення. Я переконаний у тому, що земля повинна стати ресурсом української економіки, але сьогодні ми не готові до того, щоб прийняти Закон про обіг земель сільськогосподарського призначення. І діти нам скажуть: "Ви продавали землю, а продали Україну". Депутатська група "Воля народу" закликає всіх, представників всіх фракцій до солідарної відповідальності і спільних дій у вирішенні суспільних проблем. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Максим Юрійович Бурбак, "Народний фронт", будь ласка.
10:18:27 БУРБАК М.Ю. Шановний Голово, шановні народні депутати! Цього пленарного тижня у нас на порядку денному головні і надважливі питання – це прийняття змін до бюджету на 2015 рік стосовно підвищення пенсій та соціальних виплат. Зазначу, що уряд Арсенія Яценюка вже накопичив на рахунках у Держказначействі відповідні кошти. Нам, шановні депутати, треба в четвер сконсолідуватися і проголосувати ці зміни. А це підвищення для 12,5 мільйонів українців і 80-и різного роду соціальних виплат. Збільшення зарплат, пенсій і інших соціальних виплат відбудеться у середньому на… підвищення відбудеться в середньому на 13 відсотків. Для висококваліфікованих працівників цей відсоток буде складати майже 18 відсотків. До прикладу, з 1 вересня 2015 року прожитковий мінімум зростає на одну особу з 1176 гривень до 1330 гривень, розмір мінімальної пенсії зросте з 949 гривень до 1074 гривень і буде стосуватися 7,5 мільйонів українських пенсіонерів. Розмір мінімальної заробітної плати буде встановлений у розмірі 1378 гривень. Пам'ятаєте, коли ми приймали у грудні минулого року бюджет на 2015 рік, ми встановили, що з 1 грудня цього року ми будемо піднімати, індексувати пенсії і соціальні виплати. Уряд взяв на себе зобов'язання по результатам виконання бюджету за перше півріччя наблизити цю дату, і тепер це рішення ми повинні проголосувати в парламенті. І вже з кінця вересня або з початку жовтня буде перераховано і виплачено всім нашим соціально незахищеним верствам населення додаткові суми коштів. Друге важливе питання це є голосування за законопроекти з реструктуризації зовнішнього боргу. Уряду вдалося списати близько 4 мільярдів доларів зовнішнього боргу і відтермінувати виплати по сумі основного боргу на наступні чотири роки. Все це дало можливість закумулювати гроші в бюджеті, які ми одразу направили на виплату і підвищення соціальних нарахувань соціально незахищеним верствам населення. Напередодні міністр фінансів пані Яресько зустрічалася із головами і з представниками всіх фракцій коаліції, де пояснювала чітку позицію: це потрібно підтримувати, якщо ж не підтримаємо, то репутація, як мінімум, буде зіпсована, коли будемо приймати інші рішення. Але хотів би всім, хто критикує даний законопроект, нагадати, що лише Росія негативно відгукнулася на те, що ми домовилися із західними партнерами щодо реструктуризації. Наступне, на сьогодні в Україні працює близько 9 моніторингових місій щодо виконання Україною своїх зобов'язань з імплементації розробленого плану щодо запровадження безвізового режиму. Цього тижня теж потрібно підтримати законопроект, яким ми все ж таки введемо для наших українців безвізовий режим. І саме головне, розпочалися місцеві вибори і всі українці вже це відчули. Майданчик для місцевих виборів – це на місцях, в областях, в районах, давайте не перетворювати трибуну Верховної Ради на засіб для агітації. Ми по.... ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Завершили? Дякую. Будь ласка, Юрій Анатолійович Бойко, "Опозиційний блок".
10:21:52 БОЙКО Ю.А. Шановний пане Голово, шановні народні депутати! З початку вересня на Донеччині істотно знизилися кількість бойових зіткнень і обстрілів. Ми вітаємо прогрес досягнутий у роботі підгрупи з безпеки щодо відводу від лінії вогню танків і артилерії. Затишшя, яке запанувало, дає надію на зміцнення поки що крихкого миру. Водночас на перше місце виходить стан справ в економіці – падіння обсягу виробництва, рекордне за 20 років зростання безробіття і зниження доходів громадян, замість підтримки економіки, розвитку виробництва і отримання реальних доходів, уряд їздить за кредитами по всьому світу і будує нову фінансову піраміду. Влада відмовилася від податку на розкіш, зате хоче, щоб всі громадяни платили податок на житло. Щоб припинити урядові досліди над народом, "Опозиційний блок" вносить на розгляд Верховної Ради законопроект про мораторій на підвищення рівня тарифів для людей, чий сукупний дохід на місяць на перевищує трьох прожиткових мінімумів. Крім того, "Опозиційний блок" наполягає на невідкладному розгляді 11-ти запропонованих нами економічних законопроектів. Це реальні кроки з розвитку економіки і захисту бідних верств населення. За місяць до опалювального сезону Україна не готова до зими. Уряд, як бачимо, не в курсі, наскільки ситуація катастрофічна. З необхідних 19 мільярдів кубів газу в сховищах закачано тільки 15. На складах при потребі 3 з половиною мільйонів тонн вугілля запаси ледве дотягують до півтора мільйона тонн. Це провісник енергокризи взимку. Який з усього цього можна зробити висновок? Нинішня влада безконтрольна і безвідповідальна. Усі провали списуються на війну, йде колосальне розкрадання бюджетних коштів. Необхідно терміново прийняти закон про опозицію, щоб суспільство могло контролювати чинну владу. Це дозволить уникнути сповзання країни до економічного колапсу і зубожіння українських громадян. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Олег Ляшко, Радикальна партія.
10:24:31 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні колеги народні депутати, шановні громадяни України! Українська опозиційна фракція Радикальної партії пропонує свій план дій для українського парламенту на поточний пленарний тиждень, адже той перелік питань, який ми бачимо сьогодні і на тиждень, - це абсолютно не ті питання, які дають відповіді на виклики, які стоять перед мільйонами українських громадян. Перше питання – це підвищення рівня доходів громадян, це підвищення рівня життя українців. Платіжки, які люди отримали за електрику, плюс 30 відсотків вартості зростання на електрику, платіжки, які вони чекають за газ зі страхом – це фактично цвях у труну цієї влади, це фактично цвях у труну тієї економічної політики, яку проводить Президент, уряд, Національний банк, разом узяті. Тому фракція Радикальної партії вимагає радикальної зміни економічної політики, яку проводить нинішня влада. Ми вважаємо, що сьогодні парламент має розглядати першочергово соціальні законопроекти про радикальне підвищення заробітної плати і пенсії, про радикальне зниження податків на фонд заробітної плати для того, щоб була можливість виживати малому, середньому та великому бізнесу. Ми наполягаємо розглянути в парламенті закон, який дає можливість жінкам у 55 років виходити на пенсію за умови наявності 30 років трудового стажу. Ми вимагаємо від парламентської більшості розглянути закон і скасувати податок ганебний на пенсії, який сьогодні ми маємо, і ганебний податок на депозити, які сьогодні люди масово забирають із банків. Фракція Радикальної партія наполягає не на копійчаних підвищеннях подачки, які дають уряд і влада перед черговими виборами, а на радикальному підвищенні заробітної плати і пенсій для того, щоб люди мали можливість зводити кінці з кінцями. Ми вимагаємо від парламенту, від парламентської більшості виконати коаліційну угоду і проголосувати закон про імпічмент Президента і закон про тимчасові слідчі комісії для того, щоб мати реальний механізм контролю за Президентом і за виконавчою гілкою влади. Ми вимагаємо від Голови парламенту внести на розгляд до залу законопроект про зміни до Конституції, про скасування депутатської недоторканості, разом із депутатською недоторканістю прийняття закону про імпічмент Президента і про тимчасову слідчу комісію. Ми вимагаємо радикальної зміни керівництва правоохоронної системи, зокрема відставки Генерального прокурора Шокіна, відставка його заступника Давида Сакварелідзе і це означає, що прокурорська мафія перемогла, що ніяких реальних реформ в прокуратурі не буде, і тому Шокін має піти у відставку. Ми вимагаємо від парламенту діяти, а не байдикувати! ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Віктор Бондар, "Партія "Відродження". Будь ласка.
10:27:49 БОНДАР В.В. Шановний Володимире Борисовичу, шановні колеги! Понятно, що чим ближче до виборів, тим більше опозиціонерів з'являється в залі, всі починають ставати опозиціонерами, всі починають кричати про те, як треба робити і як не треба було робити цей рік. Але я думаю, що влада, всі, хто приймав участь у діючій коаліції, вже розуміють, що за рік наробили біди. Не просто біди, а привели країну на межі дефолту і довели людей до просто обніщання, і до того, що сьогодні люди не мають вже копійку, як хліба купити, і ліки, не те, що щоб кудись поїхати і якісь вирішувати свої питання. Багато говориться про те урядом, бравади цілі, скільки реформ зроблено і як вони покращили життя. Насправді, ми бачимо, нічого не міняється, і бачимо суху статистику, яка оприлюднена Держкомстатом. Падіння ВВП – на 17 відсотків, падіння обсягів промислової продукції – на 19,5, експорт впав на 33,6 відсотки, реальні доходи населення – на 23,5 відсотки, зарплата на 23,7 відсотки впала, ціни в цей же час зросли на 39,3 відсотки. А уряд пропонує нам підвищити соціальні стандарти всього на 13 відсотків – до 1378 гривень. Я хочу побачити, як вони самі проживуть на ці 1378 гривень цілий місяць, заплатять тарифи, будуть лікувати своїх родичів і ще мати копійку на хліб, і на те, щоб прожити. Ця бравада закінчилась ганебно. Цей уряд треба гнати в шию і треба… Партія "Відродження", фракція "Відродження" вимагає зробити два місяці підряд кожен тиждень робочим і заслухати тиждень кожного міністра, що зроблено за рік, які в нього плани на наступні півроку, щоб він приніс конкретний пакет законопроектів, які реально змінюють ситуацію. А якщо він за день-два не зможе пояснити, що він цілий рік робив і які він бачить плани конкретні на три місяці, тут же в залі його всім залом звільняти, відправляти, до побачення, щоб далі вже не згадувати, що таке ганебне явище було в цій країні. Нам треба дієвий уряд, який займеться відродженням країни, відродженням промисловості, відродженням інвестиційної привабливості країни. Нам треба уряд, який реально буде думати про громадян і піднімати соціальні умови для життя. Вирішувати питання громадян, вирішувати питання інвестицій, промисловості, який дасть робочі місця і дасть сюди статус країни, яка буде реально не країною, яку вже ніхто не сприймає у світі, а країна, яка сама себе почне поважати і почне відроджуватися, і почне займатися реальними справами. Тому ми вимагаємо, щоб був заслуханий уряд, заслуханий кожен міністр. І, щоб реально почалися звіти і почалося відродження. Потрібно вже розглядати проект бюджету на наступний рік. Потрібний новий Податковий кодекс, який змінить ситуацію в країні. Ми вимагаємо … ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, будь ласка, Сергій Соболєв, "Батьківщина".
10:31:11 СОБОЛЄВ С.В. Шановні колеги, фракція "Батьківщина" виступає за вирішення хоча б одного конкретного питання, яке б дозволило на сьогодні зняти десятки інших найважливіших речей, які не дають країні розвиватися. Щойно ми отримали платіжку, тільки не платіжку за газ або електроенергію, а платіжку по якій НАК "Нафтогаз", державна компанія, викуповує у іншої державної компанії "Укргазвидобування" газ українського виробництва. Ви, мабуть, будете приємно здивовані. Тут ціна не 3600 так звана пільгова ціна. Тим більш, не ціна 7188 так звана ціна ринкова. Так от, щоб ви знали, державна компанія НАК "Нафтогаз Україна" викуповує у державної компанії "Укргазвидобування" газ про ціні тисячу 590 гривень В чотири з половиною рази дешевше ніж потім ця ціна виставляється для населення. І в два з лишнім рази дешевше, ніж виставляється так звана пільгова ціна. Та скільки це буде продовжуватись? Наше наполягання. Протягом останніх чотирьох місяців внести на розгляд парламенту звіт робочої групи, яка чітко, по пунктах, довела, що на сьогоднішній день корупційна складова є ключове, що тягне ціну на газ вгору, для нас залишається пріоритетним. І саме тому фракція "Батьківщина" наполягає на тому, щоб ця комісія була заслухана не в п'ятницю, а заслухана сьогодні, і після цього, ми б ухвалили найважливіші рішення. А саме: зниження рентної плати на газ для державної компанії НАК "Нафтогаз Україна", зниження рентної плати для комерційних структур, особливо для тих, хто інвестує мільярди в економіку України, видобуваючи газ з глибини більше 5 тисяч метрів, що дозволить так само зняти питання навантаження, яке лежить сьогодні на кожній українській родині. І нас дивує позиція уряду, коли виявляється найбільшим досягненням є 2,5 мільйона родин, які будуть отримувати субсидії. Фактично 10 мільйонів наших громадян перетворюють в жебраків, які змушені іти, принижуватись, люди, які заробили пенсії і заробітні плати, тепер випрошують копійки так званих субсидій на опалення, на електроенергію і на інші комунальні потреби. Саме це питання, які, ми наполягаємо, є найважливіші, і ми вимагаємо, щоб вони були поставлені сьогодні на голосування. Дякуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, відповідно до Регламенту 30 хвилин на виступи фракцій і груп вичерпано. Прошу народних депутатів зайняти свої місця у залі. Будь ласка, шановні колеги, ми переходимо до питання порядку денного, а саме: питання про порядок денний третьої сесії Верховної Ради України. Шановні колеги, 11 вересня на сайті Верховної Ради України було розміщено проект порядку денного третьої сесії, який складений за пропозицією комітетів парламенту. Також є пропозиція у порядок денний сесії включити всі законопроекти, які зареєстровані станом на 10 годину вівторка, тобто на сьогодні, на 10 годину ранку. Відповідно 22 статті Регламенту ми маємо затвердити порядок денний третьої сесії Верховної Ради України. Я прошу всіх зайняти свої місця, шановні колеги. Запросіть депутатів до зали. Шановні колеги, на ваш розгляд внесене питання про порядок денний третьої сесії Верховної Ради України восьмого скликання, який був розміщений 11 вересня на сайті Верховної Ради України, і в який включено всі проекти законів, які зареєстровані станом на 10 годину 15 вересня, тобто сьогодні. Готові голосувати? Будь ласка, колеги, в цілому затвердити порядок денний третьої сесії Верховної Ради України, прошу голосувати, колеги. Будь ласка, голосуємо. Голосуємо, колеги. 10:36:30 За-180 Шановні колеги народні депутати, будь ласка, займіть свої місця для голосування. Мова йде про затвердження порядку денного третьої сесії Верховної Ради України. Народні депутати, готові голосувати? Колеги! Будь ласка, колеги, прошу, займайте свої місця. Ставлю на голосування про затвердження порядку денного третьої сесії. Колеги, голосуємо, прошу голосувати. 10:37:39 За-207 Вже краще. По фракціях. Шановні колеги народні депутати, ще раз звертаю вашу увагу про те, що ми розглядаємо питання про порядок денний третьої сесії. Всі проекти законів, які включені народними депутатами, подані і зареєстровані народними депутатами України на дану годину – це ж ваші законопроекти, ми ж не зможемо їх розглядати. Це не порядок денний на сьогодні, а це порядок денний на сесію. Готові голосувати, колеги? Готові? Прошу голосувати, колеги, затвердження порядку денного сесії, прошу підтримати. Прошу підтримати. Прошу голосувати. 10:38:55 За-210 Колеги, ми не зможемо розпочати розгляд питань порядку денного. Будь ласка, колеги, займаємо свої місця. Будь ласка, колеги, затвердження порядку денного третьої сесії Верховної Ради України. Затвердження порядку денного сесії Верховної Ради України. Далі перейдемо до розгляду законів. Готові? Прошу голосувати затвердження порядку денного третьої сесії Верховної Ради України. Голосуємо. Прошу підтримати, прошу голосувати. 10:40:16 За-219 Краще. Шановні колеги, для того, щоб розпочати нашу роботу, нам потрібно затвердити порядок денний третьої сесії Верховної Ради України. Будь ласка, колеги, сконцентруйтесь. Готові? Колеги, будь ласка, займайте місця, будемо зараз голосувати. Хвилину, зараз будемо голосувати, підготуйтесь, будь ласка, порядок третьої сесії, порядок денний третьої сесії Верховної Ради України. Тобто кожний законопроект, який зареєстрований депутатами Верховної Ради, не буде він включений, ми не зможемо його розглядати, взагалі. Будь ласка, колеги, я прошу підтримати. Голосуємо, колеги, будь ласка. Голосуємо колеги, будь ласка, порядок денний третьої сесії Верховної Ради України. Готові? Будь ласка, голосуємо, прошу підтримати. Голосуємо "за". 10:41:53 За-225 Шановні колеги, ще раз ставлю на голосування дану пропозицію. 225 голосів, тобто майже ми вже готові. Юлія Володимирівна, будь ласка. Про затвердження порядку денного сесії, третьої сесії Верховної Ради України станом… Всі включені законопроекти станом на дану годину сьогодні. Будь ласка, прошу голосувати в цілому порядок денний третьої сесії. Будь ласка, голосуємо, колеги. Прошу підтримати. Голосуємо. 10:42:38 За-228 Це вже краще, 228, рішення прийнято. Шановні колеги, давайте будемо вважати, що це була розминка. Але я просив би, дуже організовано щоб ми з вами голосували. Шановні колеги, в нас є ряд кадрових питань, які не потребують включення до порядку денного. Я прошу всіх залишатися на своїх місцях, народних депутатів, колеги. Хочу проінформувати, шановні колеги, що 8 вересня … Але перед цим проінформую вас про те, що маємо три заяви за власним бажанням кадрових питань. А саме 8 вересня написав заяву за власним бажанням залишити свою посаду керівник Апарату Верховної Ради України Валентин Олександрович Зайчук. Також, шановні колеги, є заява міністра охорони здоров'я пана Квіташвілі за власним бажанням, і також є заява віце-прем'єр-міністра Ващевського теж за власним бажанням. Розпочинаємо розгляд цього питання, шановні колеги. Керівником Апарату Верховної Ради Валентином Олександровичем Зайчуком 8 вересня 2015 року подана заяву про звільнення із займаної посади за власним бажанням. Законодавством України вирішено, що Верховна Рада України вирішує питання про звільнення з посади керівника Апарату Верховної Ради шляхом відкритого поіменного голосування. Відповідно, подання на розгляд вносить Голова Верховної Ради України, що я і зробив на… відповідно до власного бажання Валентина Олександровича Зайчука. Шановні колеги, Валентин Олександрович знаходиться на трибуні, і я думаю, що для нього це хвилююча мить. Я просив би вашої уваги. І я хочу надати слово Валентину Олександровичу. Який більше десятиріччя кожного дня професійно і сумлінно виконував свої обов'язки. Будь ласка, Валентин Олександрович, прошу. (Оплески) ЗАЙЧУК В.О. Шановний пане Голово, шановні народні депутати, за 13 років 3 місяці і 3 дні, сьогодні виповнилося, я вперше виступаю на пленарному засіданні. Останній раз я виступав на пленарних засіданнях з цієї трибуни, коли був міністром освіти. Я хочу дуже до вас звернутися з великим проханням. Я вдячний депутатам четвертого, п'ятого, шостого, сьомого і восьмого скликання за ту довіру, яку мені довірено керувати Апаратом. Але дуже вас прошу із розумінням віднестися до мене. Я прийняв рішення про те, що я прошу піти у відставку. І дуже прошу всіх підтримати моє і рішення моєї родини про цей крок. Дякую за увагу. (Оплески) ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати, за Регламентом Верховної Ради розгляд даного питання не потребує включення до порядку денного сесії. І в зв'язку із цим пропонується і клопотанням, і словами Валентина Олександровича розглянути заяву Керівника Апарату Верховної Ради Зайчука Валентина Олександровича про звільнення його із займаної посади за власним бажання. Прошу підготуватися до голосування і прошу підтримати заяву Валентина Олександровича. Ви чули його пропозицію. Прошу голосувати, шановні колеги, заяву Керівника Апарату Верховної Ради Зайчука Валентина Олександровича про звільнення його із займаної посади за власним бажанням. Прошу голосувати, шановні колеги. 10:46:52 За-217 Шановні колеги, шановні колеги, я думаю, що це тільки те, що народні депутати висловлюють свою шану і повагу, Валентин Олександрович. Я ще раз поставлю цю пропозицію на голосування. Давайте підтримаємо власне бажання Керівника Апарату, це його воля. Будь ласка, шановні колеги, прошу, сконцентруйтесь. Прошу голосувати, шановні колеги, заяву Валентина Олександровича. Прошу голосувати, шановні колеги, голосуємо, колеги. 10:47:39 За-222 Колеги, давайте приготуємося і проголосуємо, шановні колеги! Будь ласка, шановні колеги, голосуємо. Прошу підтримати, шановні колеги, Валентина Олександровича. Будь ласка, готові голосувати, колеги? Прошу голосувати. Ну, треба ж по совісті ставитися до цього питання. Будь ласка, шановні колеги, голосуємо. Прошу підтримати. 10:48:21 За-217 Шановні колеги… (Шум у залі) Валентин Олександрович, вам слово. ЗАЙЧУК В.О. Шановні колеги, я щиро прошу мене зрозуміти, і дуже прошу: підтримайте моє рішення. Я дуже прошу! ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, людині 66 років, він звертається до вас з проханням. Ну, ми маємо по-іншому поступити. Колеги, будь ласка, прошу, сконцентруйтесь. Є заява за власним бажанням. І давайте проголосуємо. Готові голосувати, колеги? (Шум у залі) Шановні колеги, готові? (Шум у залі) Будь ласка, колеги! Ну, у нас ще є два, шановні колеги, кадрових питання. Якщо ми зараз так підемо, то ми далеко зайдемо. Колеги, будь ласка! Запросіть депутатів до залу. Колеги, будь ласка, голосуємо. Готові? Прошу голосувати заяву Валентина Олександровича Зайчука. Голосуємо? Голосуємо, колеги. Прошу голосувати. Голосуємо, шановні колеги. 10:50:19 За-218 218 – рішення не прийнято. Шановні колеги, оголошую 15-хвилинну перерву. ПІСЛЯ ПЕРЕРВИ ПАРУБІЙ А.В. Шановні колеги, прошу депутатів заходити в зал і займати робочі місця. Підготуватись до голосування. Секретаріати фракцій я прошу змобілізувати особливий склад. Секретаріат Верховної Ради прошу повідомити про початок нашої роботи. Будь ласка. Шановні колеги, хто в кулуарах, ще раз запрошую в зал, зараз відбудеться голосування. Будь ласка, заходимо, займаємо робочі місця. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати, прошу займайте свої місця, будемо продовжувати розгляд питання, який ми не розглянули. Будь ласка. Шановні колеги, будь ласка, займаємо свої місця. Шановні колеги, можемо продовжувати нашу роботу? Будь ласка, займайте свої місця, і я запрошую до слова керівника Апарату Верховної Ради України Валентина Олександровича Зайчука. Будь ласка. Шановні колеги, будь ласка, займіть свої місця, просив би вашої уваги. Запрошую до слова Валентина Олександровича Зайчука. Будь ласка, Валентин Олександрович. Колеги, увага, будь ласка! ЗАЙЧУК В.О. Шановні народні депутати, з'явилася така оказія, коли банальне питання щодо кадрового рішення воно так важко йде в залі. Я вас дуже прошу, ще раз, повернутися до цього питання. Ще раз підкреслюю, це моє особисте рішення. І я вас дуже прошу підтримати це рішення. І ще раз прошу, Володимире Борисовичу, поставте на голосування. Я вас дуже всіх прошу підтримати моє рішення. Я буду дуже вдячний. Уклінно прошу! Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати, будь ласка, давайте займайте свої місця. Я хочу ще раз вас проінформувати, що Валентин Олександрович 8 вересня написав заяву за власним бажанням. Він пройшов достатньо серйозний шлях, займав різні відповідальні посади і прийняв для себе це внутрішньо рішення, він і його родина. Він має сьогодні 66 років, і ми бачимо, і повагу людей. Але не задовольняти сьогодні його прохання – це просто, знаєте, вкінці його професійної кар'єри просто віднестись з великою неповагою до нього. Тому, шановні колеги, я прошу ще раз зайняти свої місця. Ви чули позицію людини, яка звертається до народних депутатів з проханням задовольнити його заяву. Я просто не розумію, чому ми сьогодні робимо з цього те, що в принципі не потрібно було би робити: по десять разів голосуємо порядок денний, затвердження сесії. Зараз будемо голосувати питання порядку денного і відповідно ухвалення заяви Керівника Апарату Верховної Ради. Ми ж всі розуміємо, що після цього питання будуть ще дві позиції по Кабінету Міністрів. І там я теж розраховую на те, що ваше сумління буде говорити про задоволення заяв, які написали два міністри – один віце-прем'єр і один міністр. Тому я прошу ще раз, сконцентруйтеся, будь ласка, шановні колеги, на голосуванні. Готові голосувати чи ні? Готові? Будь ласка, займайте свої місця. Керівників фракцій я просив би… Шановні колеги, ставлю на голосування пропозицію, рішення про задоволення заяви, розглянути заяву Керівника Апарату Верховної Ради України Зайчука Валентина Олександровича про звільнення його із займаної посади за власним бажанням. Готові? Будь ласка, голосуємо. Прошу задовольнити заяву голови Апарату Верховної Ради України за власним бажанням, яку він оголосив з цієї трибуни. Готові голосувати, колеги? Голосуємо. Прошу голосувати. Прошу підтримати заяву Валентина Олександровича, колеги. Голосуємо. 11:35:48 За-238 Рішення прийнято. Давайте поаплодуємо Валентину Олександровичу. (Оплески) Дякую за розуміння. Я думаю, що цим голосуванням ми висловили повагу до Валентина Олександровича. І я переконаний в тому, що Валентин Олександрович не буде забувати про парламент, але ми ще подякуємо вам за відповідну роботу. Дякуємо, шановні колеги, за розуміння в цьому питанні. Прошу наше рішення оформити відповідною постановою. Шановні колеги, у нас є ще дві заяви: одна міністра охорони здоров'я Олександра Квіташвілі і друга віце-прем'єр-міністра Вощевського. Але насправді, я так розумію, що їх немає в залі? А їх запросили? Будь ласка, Олег Березюк. Олег Романович, будь ласка.
11:37:14 БЕРЕЗЮК О.Р. Вельмишановний пане Голово! Справді, люди мають право на своє рішення, але ці люди мали також право на рішення погодитися стати міністрами і віце-прем'єр-міністрами. Це публічні особи, їх призначав парламент. Було б дуже добре, було б правильно з усіх правил публічного управління і парламентаризму, щоб вони вийшли сюди пояснили свою позицію, зробили своє вкладення в бачення парламенту, чому так сталося, і з Богом пішли згідно свого рішення. Але без них на цій трибуні, я вважаю, це робити просто апріорі не правильно. Дуже дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Давайте, шановні колеги, ми маємо… я думаю… Апарат запрошував міністрів? Давайте, знаєте, що зробимо, шановні колеги, давайте зробимо таким чином. Давайте ми запросимо їх на 12.30, і зразу в 12.30 продовжимо ці питання кадрові розглядати. Приймається? А зараз, колеги, ми приймемо рішення відповідно до законів. Приймається? Добре. Тоді я прошу на 12.30 запросити до зали Верховної Ради міністра охорони здоров'я Олександра Квіташвілі і віце-прем'єр-міністра Вощевського. Голова Комітету охорони здоров'я. Все буде нормально, в 12.30 будемо розглядати Квіташвілі. Шановні колеги народні депутати, переходимо до інших питань порядку денного для прийняття рішень з обговорених питань. А саме: проект Постанови про відведення міста Біляївка Біляївського району Одеської області до категорій міст обласного значення (2278а). Доповідає Федорук Микола Трохимович. Просить слово, будь ласка, хвилину Федоруку. Апарат, запросіть міністрів до парламенту на 12.30.
11:39:29 ФЕДОРУК М.Т. Шановний Голово, шановні народні депутати! У зв'язку з необхідністю додаткового розгляду цього питання у комітеті сьогодні я прошу перенести розгляд даного питання на інший час. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, є пропозиція голови підкомітету перенести розгляд цього питання, якщо ви не заперечуєте, він має право внести таку пропозицію, ми перенесемо розгляд. Далі. Шановні колеги, надзвичайно важливий проект закону у другому читанні – проект Закону (реєстраційний номер 2087а), проект Закону про внесення змін до деяких законів України у сфері державних закупівель щодо приведення їх у відповідність з міжнародними стандартами та вжиття заходів з подолання корупції. Доповідає заступник голови профільного комітету (це друге читання) Юрій Ігорович Соловей. Будь ласка, Юрій Ігоровичу, прошу.
11:40:47 СОЛОВЕЙ Ю.І. Шановні колеги, на ваш розгляд у другому читанні вноситься законопроект номер 2087а щодо… Закон України про внесення змін до деяких законі України у сфері державних закупівель щодо приведення їх у відповідність до міжнародних стандартів та вжиття заходів з подолання корупції. Хочу зауважити, що даний законопроект є дуже серйозним. Він стосується 300 мільярдів гривень закупівель у державному секторі України. Нагадаю, що законопроектом до першого читання передбачалося зниження, зокрема, корупційних ризиків, перевірка інформації про кінцевого бенефіціара, демонстрація змісту цінової пропозиції та інших документів на вимогу учасника при розкритті конкурсних пропозицій, публікація протоколів оцінки, унеможливлення умисного блокування торгів через процедуру оскарження; друге, спрощення участі для бізнесу та дерегуляція; третє, приведення до міжнародних стандартів; четверте, підвищення порогів закупівлі. При підготовці до другого читання до комітету надійшло 64 поправки народних депутатів України, переважна більшість з яких була врахована. До другого читання комітетом, зокрема, запропоновано не виключати систему моніторингу, як це пропонувалось урядом, а вдосконаливши таку систему, поклавши цю функцію, точніше, перевівши її з Міністерства економіки на профільну структуру – саме Державну фінансову інспекцію; друге, збільшити поріг державних закупівель без проведення процедур на виконання робіт з мільйона 200 до півтора мільйони гривень у зв'язку із зростанням на 28,4 відсотки індексу цін на будівельно-монтажні роботи за 2014 рік та перше півріччя 2015 року з урахування ПДВ; встановити замовнику обов'язок вимагати не менше одного кваліфікаційного критерію; запровадити поняття "формальні помилки", які не впливають на зміст пропозицій, а саме відсутність нумерації сторінок, підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки; дозволити на період проведення АТО… ПАРУБІЙ А.В. Скільки часу треба, щоб завершити? (Шум у залі) Для чого хвилину, давайте 30 секунд. СОЛОВЕЙ Ю.І. І ряд інших поправок. Зважаючи на це, Комітет Верховної Ради з питань економічної політики рекомендує Верховній Раді прийняти даний законопроект у другому читанні і в цілому з пропозиціями комітету. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. По поправках… Шановні колеги, ви чули суть законопроекту. Ми маємо по процедурі йти по поправкам. Їх тут достатньо немало. Чи є необхідність йти по поправкам, колеги? Чи є зауваження по поправкам? 2087а. Немає. Немає, і присутні зараз… Є, да? Добре, тоді ідемо. Перша поправка, Івченко, наполягаєте? Перша поправка. Івченко, будь ласка. Увага, колеги!
11:43:51 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, Фракція "Батьківщина". Шановні колеги, дійсно, потрібний антикорупційний закон, який ми сьогодні... нам потрібно прийняти. Але я наполягаю на своїй правці. Справа в тому, що всі сьогодні у нас речі в державних підприємствах, в підприємствах, які мають 50 відсотків і більше держави, тобто комунальні підприємства, вони сьогодні мають теж проводити тендери для того, щоб не було якихось у нас зловживань з фінансами саме в цій сфері. Ви знаєте, мільярдні оборутки проходять через державні підприємства. Тому я, в принципі, наполягаю на своїй правці, щоб державні підприємства, комунальні підприємства та всі підприємства, де є частка держави – більше 50 відсотків, мають проводити тендери з державних закупівель, це є теж антикорупційна норма. Я вам дякую, колеги. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, позиція комітету.
11:44:55 СОЛОВЕЙ Ю.І. Комітет відхилив дану правку через те, що такий підхід суперечить, зважаючи на те, що даний законопроект розроблений Міністерством економіки у відповідності до директив Європейського Союзу, зокрема, в сфері державних закупівель і ними чітко визначено перелік до чого застосовуються державні закупівлі, саме з цих мотивів комітет відхилив дану поправку. Але поряд з тим, інші речі закладені в інших статях даного закону. Тому я би казав, не наполягати на даній поправці. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наполягаєте на голосуванні поправки? Не наполягає. Ідемо далі. 5-а – не наполягають. 6-а – не наполягають. 9-а. 10-а. 11-а. 22-а. 23-я. 24-а. 26-а. 27-а. 32-а. 33-я. 36-а. 37-а. 42-а. 43-я. 44-а. 46-а. 47-а. 50-а. 53-я. 55-а. 57-а. Шановні колеги, всі поправки вичерпано. Я прошу зайняти свої місця. Будь ласка, під стенограму, технічна опечатка…
11:47:11 СОЛОВЕЙ Ю.І. Шановні колеги, там була одна технічна опечатка. Прошу під стенограму врахувати. В абзаці шостому підпункту першого пункту 1 розділу І законопроекту слова "органи соціального страхування та захисту, створені за участю держави" замінити словами "органи соціального страхування, створені відповідно до закону". І прошу дати відповідне доручення комітету при підготовці тексту закону: разом з Головним юридичним управлінням врахувати, з урахуванням редакційно техніко-юридичних правок. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колеги. 2087а: проект Закону про внесення змін до деяких законів України у сфері державних закупівель щодо приведення їх у відповідність з міжнародними стандартами та вжиття заходів з подолання корупції. Колеги, важливий закон. Ми пройшли по поправках, фактично все враховано. І зараз я поставлю на голосування пропозицію: ухвалити в другому читанні та в цілому цей проект закону з техніко-юридичними правками, які були озвучені доповідачем – заступником голови комітету Юрієм Ігоровичем Солов'єм. Прошу зайняти свої місця і підготуватися до голосування, шановні колеги. 2087а. В другому читанні і в цілому антикорупційний закон в сфері закупівель. Готові? Друге читання і в цілому, 2087а. Прошу голосувати, колеги. Голосуємо. В другому читанні та в цілому, прошу підтримати 2087а, колеги. 11:49:01 За-251 251 – рішення прийнято. Закон ухвалено, важливий закон. Міністр економіки хоче. Одну хвилину, будь ласка, слово.
11:49:30 АБРОМАВИЧУС А. Да, коллеги, большое спасибо, что приняли такой закон, это очень важно. В принципе реформа государственных закупок – это сложная, важная и очень комплексная реформа, затрагивает очень много всяких бизнес-интересов, это делалось очень непрозрачно. Реальная возможность сэкономить 50 миллиардов гривен в год. И я вижу, какие у вас политические баталии, но это только показывает, что в независимости от партийной принадлежности все-таки реформаторские законопроекты поддерживаются. Вся реформа, это всего лишь два законопроекта. Один вы уже приняли. В октябре будет следующий. Про то, чтобы все госзакупки в итоге перешли бы в электронную плоскость. Это как делается в других странах. Поэтому давайте дождемся октября, это сделаем. И что я хотел сказать, что с вашей помощью, с помощью тоже негосударственных организаций, которые разработали этот законопроект, мы обязательно поборем коррупцию в государственных закупках и обязательно поборем коррупцию в государственных предприятиях. Большое вам спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Переходимо до наступного питання порядку денного з раніше обговорених питань, шановні колеги. 2940, проект Закону про внесення зміни до пункту 3 розділу VI "Прикінцевих та перехідних положень" Бюджетного кодексу України (щодо розвитку автомобільних доріг державного значення) (друге читання). Ми його оговорили, цей проект закону, і є пропозиція його підтримати. Прошу зайняти свої місця, шановні колеги. В другому читанні, шановні колеги, в другому читанні і в цілому. Одна поправка. Віктор Пинзеник, будь ласка, хвилину.
11:51:11 ПИНЗЕНИК В.М. Шановні колеги, цей закон передбачає, що кредити надані суб'єктами господарювання під гарантії уряду, зобов'язання по яких має виконувати держава, називається чомусь гарантованим боргом. Але, якщо зобов'язання є за державою, то це прямий державний борг, а не гарантований. По суті, цим законом пропонується схема позабюджетного фінансування видатків, бо це є видатки бюджетні за природою. Якщо держава хоче вирішувати будь-яку проблему, включаючи дороги, то вона має передбачати ці кошти в бюджеті, а не придумувати різного роду схеми. Тому я прошу підтримати мою поправку про відхилення даного законопроекту. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від комітету Матвієнко? Пропозиція, будь ласка. Була пропозиція Віктора Михайловича Пинзеника, ви чули, врахувати 3 поправку. Будь ласка, визначайтесь. 11:52:26 За-147 Не набрала необхідної кількості голосів. Будь ласка, в другому читанні та в цілому. Шановні колеги, в другому читанні та в цілому проект закону 2940 про внесення змін до пункту 3 розділу VI "Прикінцевих та перехідних положень" Бюджетного кодексу України щодо розвитку автомобільних доріг державного значення. Пропозиція прийняти в другому читанні та в цілому, шановні колеги. Готові голосувати? В другому читанні та в цілому, прошу голосувати. В другому читанні та в цілому. 11:53:15 За-202 ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. На повторне друге читання. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ну, у нас є пропозиція відправити його на підготовку до повторного другого читання в комітет. Давайте, колеги, щоб ми не втратили проект закону. Будь ласка, пропозиція на повторне друге читання до комітету профільного для підготовки на повторне друге читання. Будь ласка, прошу голосувати, прошу підтримати. На повторне друге, колеги, голосуємо. Повторне друге читання в комітет. 11:54:00 За-207 Рішення не прийнято. Закон вважається відхиленим. 2229а, проект Закону про внесення змін до додатків 3, 7 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" щодо перерозподілу бюджетних призначень для Одеської області (2229). Доповідає Павло Унгурян.
11:54:39 УНГУРЯН П.Я. Шановні колеги, слава Ісусу Христу! В бюджеті 2015 року, в державному бюджеті, передбачено субвенцію для Одеської області для будівництва лікувального корпусу Одеської… ГОЛОВУЮЧИЙ. Одну хвилину, шановні колеги. Одну хвилину, колеги. Є пропозиція доповідача розглядати його за скороченою процедурою. Прошу визначатись, шановні колеги, щодо розгляду за скороченою процедурою. Розгляд за скороченою процедурою. 11:55:10 За-173 Рішення прийнято, 173. Будь ласка, доповідайте.
11:55:22 УНГУРЯН П.Я. Да, розпочну знову. В бюджеті 2015 року, в державному бюджеті, передбачено субвенцію для Одеської області для будівництва лікувального корпусу Одеської обласної дитячої лікарні. Але в цінах 2015 року на завершення цього будівництва потрібно більше 400 мільйонів гривень. Тому голова одеської обласної адміністрації звернувся з проханням змінити цільове призначення цих грошей. І Комітет з питань бюджету одностайно підтримав і в першому і в цілому рекомендував ухвалити законопроект 2229а. Але вчора у нас відбулася в Одесі робоча нарада за участю голови адміністрації на прохання керівництва Обласної дитячої лікарні, в якому ми вчора дійшли до наступного висновку. З урахуванням того, що в нас вже середина вересня, і будівельних робіт потрібно робити дуже багато, і фактично 19 мільйонів, які передбачені, їх вистачить на дуже малий об'єм будівельних робіт, і лікарі, і батьки просять, щоби Верховна Рада ці 19 мільйонів, які вже передбачені в бюджеті, направила на придбання медичного обладнання для реанімації дитячої, для лікування дітей з онкологією, з нейрохірургією. Тому велике прохання підтримати це звернення, яке підтримується і обласною державною адміністрацією, і членами Комітету з питань бюджету, Міністерством фінансів ця узгоджена позиція. І саме головне – це прохання лікарів, і це прохання дітей, і батьків, щоби ми, це сьогодні скоригували. Ось такий невеличкий законопроект, прохання, його в цілому зараз проголосувати. Заздалегідь вдячний всім за це. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, запишіться: два – "за", два – "проти". Два – "за", два – "проти", запишіться, будь ласка. Будь ласка, народний депутат Голубов.
11:57:32 ГОЛУБОВ Д.І. Передаю слово Гончаренку.
11:57:38 ГОНЧАРЕНКО О.О. Шановні колеги, шановні колеги, хочу всіх закликати підтримати цю пропозицію, і сам як лікар-інтерн Одеської дитячої клінічної лікарні (була в мене і така сторінка в моїй біографії) дуже важливо підтримати цю лікарню, яка, дійсно, рятує життя дітей, рятує життя сотень та тисяч дітей з Одеської області та не тільки. І тому дуже велике прохання до всіх, хто зараз сидить в залі, підтримати цю пропозицію, і підтримати це голосування. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, народний депутат Корчик "Народний фронт".
11:58:21 КОРЧИК В.А. Прошу передати слово Федоруку Миколі Трофимовичу.
11:58:28 ФЕДОРУК М.Т. Шановні народні депутати, фракція "Народного фронту" буде обов'язково підтримувати цей законопроект, адже, це стосується дітей. І закликаємо всіх проголосувати "за". ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Юлія Володимирівна Тимошенко.
11:58:59 ТИМОШЕНКО Ю.В. Шановні колеги, ми, безумовно, підтримуємо і Одесу, і лікарню, яку треба побудувати, і взагалі всі соціальні законопроекти ми, безумовно, будемо підтримувати. Але, я хочу повідомити зараз і парламенту, і суспільству, що ми 5 місяців разом з іншими фракціями і коаліції б'ємося над тим, щоб провести невідкладні законопроекти, які пов'язані із встановленням справедливих тарифів. Я хочу повідомити вам, що ми прийняли рішення як фракція, поки ми не проголосуємо два законопроекти: один, який зобов'язує владу всі 100 відсотків українського газу віддати людям для їх потреб, і поки ми не проголосуємо законопроект про зниження рентної плати на видобуток газу, це 70 відсотків податку, який поклали на людей, – ми не будемо підтримувати жоден законопроект, навіть самий гарний. Крім соціальних законопроектів, які сьогодні також стосуються життя людей. Досить знущатися над всією Україною! Ми також підготували заяву про злочин, яка направлена до Генеральної прокуратури. У нас є Закон "Про ринок газу". В Законі про ринок газу в статті 1.2.4 чітко написано, що газ українського видобутку віддається населенню. Всупереч закону уряд 5,6 мільярда українського газу передає сьогодні, на корупційній основі наближеним до них компаніям. І це означає, що ці 5,6 мільярда недоотримують люди, і це означає, що є це причиною завищених тарифів. Ми вважаємо, що Генеральна прокуратура мусить розібратися з кожним підприємством, яке на корупційній основі отримує український природній газ, замість того, щоб споживати імпортований. А люди… ГОЛОВУЮЧИЙ. Десять секунд, завершуйте. ТИМОШЕНКО Ю.В. А люди на сьогоднішній день в цьому році переплатили більше 20 мільярдів гривень НАК "Нафтогазу". Я підкреслюю, що ціна на газ в 1 тисячу 900 гривень… ГОЛОВУЮЧИЙ. Ще 20 секунд, будь ласка. ТИМОШЕНКО Ю.В. Ціна Укргазвидобування – 1 тисячу 900 гривень, продають народу за 7 тисяч 188. З цим бардаком треба покінчити. І ми будемо боротися своїм неголосуванням за закони сьогодні і далі, поки не наведемо лад з тарифами. ГОЛОВУЮЧИЙ. Олександр Нечаєв, "Опозиційний блок", будь ласка.
12:01:48 НЕЧАЄВ О.І. Прошу передати слово народному депутату Скорику. ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Скорик, з трибуни, будь ласка.
12:02:03 СКОРИК М.Л. Депутат Скорик, фракція політичної партії "Опозиційний блок". Шановний пане Голово! Шановні колеги! Той закон, який пропонується зараз проголосувати, він повністю відрізняється, на щастя, в позитивну сторону, від того, що приймав комітет, і від того, що пропонувалося розробником даного законопроекту. Дійсно, на прохання Одеської обласної державної адміністрації пропонувалося змінити призначене 19 мільйонів з будівництва обласної дитячої клінічної лікарні і віддати ці 19 мільйонів на облаштування не існуючого палацу із тисячі, як вони його там назвуть, в приватному приміщенні. Я хочу закцентувати увагу присутніх депутатів, що в Одесі є центр адміністративних послуг, площею майже 30 тисяч квадратних метрів, на який було витрачено колосальні бюджетні кошти, який можна було в цьому році відкривати і на який пропонувалося 19 мільйонів взяти від дітей. Зараз під тиском громадськості і під тиском здорового глузду, розробник даного документу повністю міняє його зміст. Я хочу, щоб ми зрозуміли, якщо ми в четвер будемо голосувати зміни до бюджету, стосовно соціальних гарантій нашим громадянам і ці зміни до бюджету будуть передбачати цілий комплекс заходів. Чому нам не доопрацювати ці речі і не проголосувати даний законопроект в четвер, тому що той законопроект, який зараз пропонується нам прийняти він повністю відрізняється, повністю, відрізняється від того, який пропонувався на початку до цієї зали. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Виступи вичерпано. Будь ласка, Павло Унгурян, є одна редакційна правка, невеликий проект закону і розумію, що є загальна підтримка його.
12:03:59 УНГУРЯН П.Я. Так, безумовно, я дякую всім, хто висловився на підтримку. Я хочу сказати, що залишається той самий об'єкт фінансування – Одеська обласна клінічна лікарня, залишається та сама сума – 19 мільйонів. Тобто баланс державного бюджету не змінюється. Змінюється тільки цільове призначення. Ми направляємо ці кошти як парламент на закупівлю медичного обладнання для реанімації, для лікування хворих дітей, онкологією в тому числі, нейрохірургію тощо. Тому, власне, змінюється тільки призначення. Об'єкт той самий, сума та ж сама. Прохання підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, будь ласка, займайте свої місця. Проект Закону 2229. Будь ласка, займайте свої місця для голосування. 2229 – проект Закону про внесення змін до додатків 3, 7 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік щодо перерозподілу бюджетних призначень для Одеської області. 2229а, короткий проект Закону, ставлю пропозицію на голосування щодо ухвалення з редакційними правками, які були озвучені з Павлом Унгуряном, за основу та в цілому. Дуже короткий проект закону. Будь ласка, прошу голосувати 2229а з техніко-юридичними правками, оголошені Павлом Унгуряном, за основу та в цілому. Голосуємо. 12:05:31 За-248 Рішення прийнято. Дякую. Шановні колеги, відповідно до Регламенту роботи Верховної Ради України оголошую 30-хвилинну перерву. Дякую. ПІСЛЯ ПЕРЕРВИ ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, будь ласка, займайте свої місця. Ми можемо продовжувати нашу роботу. Будь ласка. Вельмишановні колеги, продовжуємо нашу роботу. Шановні колеги, я думаю, що для початку ми можемо розглянути проект постанови один, і далі ми заслухаємо заяву віце-прем'єр-міністра Вощевського. Немає заперечень? Колеги, будь ласка, проект Постанови реєстраційний номер 2238а: проект Постанови про зміну і встановлення меж міста Суми і Сумського району Сумської області. Доповідає голова підкомітету Федорук Микола Трохимович. Будь ласка, Микола Трохимович Федорук. 2238а. Розглянемо зараз одну постанову – і перейдемо до розгляду заяви віце-прем'єр-міністра Вощевського. Немає заперечень? Поки депутати будуть займати місця у залі, є пропозиція розглянути проект постанови за скороченою процедурою щодо зміни меж. Прошу підтримати цю пропозицію. За скороченою процедурою, давайте проголосуємо, зміна меж міста Суми і Сумського району. Будь ласка. Це голосування щодо скороченої процедури. 12:57:39 За-141 Колеги, підготуйтесь, будь ласка. Щодо розгляду за скороченою процедурою проект Постанови про зміну і встановлення меж міста Суми і Сумського району Сумської області. Є пропозиція доповідача: за скороченою процедурою. Будь ласка, прошу підтримати цю пропозицію: щодо розгляду за скороченою процедурою. Прошу. 12:58:21 За-150 Будь ласка, доповідайте. Запросіть депутатів до залу.
12:58:27 ФЕДОРУК М.Т. Шановні народні депутати! Сумська обласна рада звернулася до Верховної Ради України з поданням про зміни встановлення меж міста Суми і Сумського району Сумської області. Проектом постанови пропонується збільшити територію міста на 753,5 гектарів земель, в тому числі за рахунок земель декількох сільських рад Сумської області. Доцільність включення земельних ділянок обґрунтовується розвитком житлового будівництва, соціальної інфраструктури, раціонального розміщення об'єктів громадського призначення, промислового виробництва, доріг та інженерних комунікацій, організації ландшафтно-рекреаційних територій, регулюванням земельних відносин на всіх рівнях господарювання. Питання про змін меж міста Суми погоджено відповідно до законодавства, розглянуто і схвалено відповідними сільськими радами, Сумською міською, Сумською районною, Сумською обласною радами та Сумською районною, Сумською обласними державними адміністраціями. Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування підтримує подання Сумської обласної ради щодо зміни і встановлення меж міста Суми і Сумського району Сумської області. Просимо народних депутатів підтримати відповідний проект постанови і прийняти його за основу і в цілому. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Микола Трохимович. Будь ласка, два – "за, два – "проти". Можемо голосувати? Будь ласка, запишіться: два – "за", два – "проти". Артур Палатний, "Блок Петра Порошенка".
13:00:28 ПАЛАТНИЙ А.Л. Прошу слово передати Томенку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Микола Томенко.
13:00:38 ТОМЕНКО М.В. Шановні колеги, я думаю, що в цій ситуації нам треба було би все-таки удосконалити механізм розгляду таких законопроектів. То ми маємо кілька вже постанов пов'язані з тим, що міська влада звертається до нас розширити територію і землю тих сіл, що прилягають до обласного центру. І під час обговорення цих законопроектів ми чуємо тільки загальну формулу, що там буде промисловість розвиватися, я не знаю, де промисловість там взялася, значить, буде розвиватися добробут народу. Здебільшого в основному це або забудова дачників, або ще якісь речі пов'язані з можливістю вирішення якихось корпоративних речей. Я думаю, перша позиція, нам треба, щоб в такому випадку обласна і міська рада подавала проект, що на цих 700 гектарах буде, щоб не вкрадались сумніви стосовно цієї всієї історії. І друга позиція. Можливо, тоді, Володимире Борисовичу, якщо таке рішення ми приймаємо, я розуміємо, що аби ці сільські ради добровільно увійшли до складу територіальної громади міста, тоді є тут логіка. А то вони не входять до складу, там вони залишаються в своїй системі координат, а землю у них забирають. Тому я не проти цього рішення, а я за загальний принцип. Загальний принцип, ми повинні розуміти, що це не зловживання земельним питанням, а це вирішення конкретних соціально-економічних питань не лише тих людей, хто живе в місті, а і тих людей, які живуть в селі, і тих людей, які живуть в області. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Руслан Сидорович. Олег Березюк, "Самопоміч".
13:02:32 БЕРЕЗЮК О.Р. Ми зараз стоїмо, шановні пані й панове, шановний пане Голово, на кладці, кладці між новітніми способами організації громад, це добровільні об'єднання громад, із старими інструментами розширення меж. І це ця кладка. І сьогодні ми маємо приймати виважені рішення, що ці громади, які досягнули свого успіху протягом минулих років, бо об'єднувати і додавати це не так було легко, сьогодні допомагати їм, бо вони є сильніші, вони ідуть попереду. Але решту ми повинні спонукати, щоб, власне, ця добровільність базувалася на усвідомленому рішенні, що об'єднання, в тому числі земельних ресурсів, буде на користь всім громадам: і тим, що більше, і тим, що менше. І це дуже важливо, і це залежить від тих керівників, які є саме в громадах. Тому ми пропонуємо підтримати це рішення і йти вперед. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ігор Мосійчук, Радикальна партія.
13:03:35 МОСІЙЧУК І.В. Ігор Мосійчук, Радикальна партія. Дане питання треба розглядати не тільки в контексті добровільного об'єднання громад, а перш за все, ще в контексті того, як і для чого будуть використовуватись земельні ресурси, які відійдуть до даного населеного пункту. І, коли зараз говорять, що немає земельних наділів для учасників АТО, а в той же час величезні масиви землі будуть надаватись містам, то треба ставити на контроль перш за все соціальне забезпечення цих людей, які воювали з землею, за рахунок того, що ми зараз приєднуємо. А то у нас виходить ситуація, що землю місту дали, а землі для тих, хто її заслужив проливаючи кров і захищаючи Вітчизну, немає. Ми будемо голосувати за це рішення, Радикальна партія, але вимагаємо жорсткого контролю над земельними ресурсами, які відійдуть до даного населеного пункту. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Вадим Івченко, "Батьківщина".
13:04:59 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, я хочу, щоб ми були послідовними і звертаюся до колег з коаліції. Минулого тижня ми голосували за збільшення меж міста Вінниця, перше. Друге, щоб ми всі з вами знали і міські голови знають, такі речі відбуваються на протязі трьох років. Виготовляється генеральний план міста. Далі всі сесії сільських рад, які знаходяться безпосередньо прилеглої території до міст. Вони приймають рішення щодо відчуження певної землі. Це узгоджується двосторонніми підписами на цьому генеральному плані. Далі все це затверджується на збільшення меж в місті, наприклад, Вінниці або Сумах. Далі це затверджується обласною радою. І далі, звернення разом з головою адміністрації подається на комітет, де вже депутати приймають рішення. Колеги, я б хотів, щоб ми були, по-перше, послідовними, і, по-друге, зрозуміли, що цей процес тягнеться 3 роки. І всі сільські ради, які є прилеглі до міста Суми, вони безпосередньо надали свою згоду, вони підписали новий план збільшення меж міста Суми. І це дає можливість містам безпосередньо розвиватись. Це технічне рішення. І я дуже б хотів, щоб ми з вами були послідовними і підтримали даний проект рішення. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, народний депутат Медуниця, "Народний фронт".
13:06:30 МЕДУНИЦЯ О.В. Шановні колеги, от за кілька хвилин у нас відбудеться голосування, яке підсумує результат роботи багатьох фахівців протягом майже 10 років. От 10 років місто Суми разом із сільськими радами узгоджувало межі. На підставі цих узгоджень місто Суми 5 років тому розробило генеральний план свого розвитку, який затверджений місцевою радою. Але разом з тим, формально, місто Суми не може розпоряджатися цією землею, в тому числі і для того, щоб надати земельні ділянки учасникам антитерористичної операції. А в цей час Державне земельне агентство, користуючись цією невизначеністю, роздає цю землю направо і наліво. На жаль, у місті Суми є факт, коли земля під садівництво була роздана прокурорам суддям, там, де мала бути об’їзна дорога по генеральному плану. Тому я дуже прошу вас зараз підтримати це рішення, і сумчани вас однозначно з цим рішенням привітають. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, просив би зайняти свої місця. Насправді важливе рішення, яке займає роки, і от тут почули і 3 роки, і 10 років. Але насправді, той, хто вже бачив це, насправді як це працює, то розуміють, що ця земля, про яку йде мова, вона узгоджена між сільськими радами, районними радами, обласною радою, і зараз насправді технічне рішення. Але, колеги, це питання земель фактично, які не утримуються, доріг, освітлення, транспорту, прибирання. Тобто фактично вони де-юре, я переконаний в цьому, входять в межу міста, де-факто, точніше, а де-юре вони розпорошені між різними сільськими радами і сільські ради землею не займаються абсолютно. Тому сьогодні потрібно підтримати, і всі міста нам треба підтримувати, і ті, які розширюють свої межі для того, щоб забезпечити якісне врядування, оскільки місцевим радам краще видно, що потрібно робити на якій території. Тому я прошу теж підтримати це рішення, це важливе рішення для територіальних громад. Будь ласка, давайте займемо свої місця, колеги. Готові голосувати? За основу і в цілому проект постанови 2238а про зміну і встановлення меж міста Суми і Сумського району Сумської області. Пропозиція голосувати за основу та в цілому, я теж прошу всіх підтримати цю пропозицію, прошу голосувати. За основу та в цілому, прошу підтримати, прошу голосувати. Голосуємо. Прошу голосувати. 13:09:27 За-251 Рішення прийнято, шановні колеги. Вітаємо сумчан. Шановні колеги, у нас, як ми домовлялися, є заява віце-прем'єр-міністра України Валерія Миколайовича Вощевського щодо відставки, про відставку, відповідно до поданої заяви. Будь ласка, запрошую до доповіді керівника профільного комітету, а потім Валерія Миколайовича. Оскільки це є постанова, я ставлю на голосування розглянути її за скороченою процедурою. За скороченою процедурою, колеги, давайте підтримаємо. Розгляд за скороченою процедурою, будь ласка, проект постанови. Це розгляд за скороченою процедурою. 13:10:36 За-164 Дякую. Рішення прийнято. Руслан Петрович, доповідайте.
13:10:42 КНЯЗЕВИЧ Р.П. Дякую, шановний пане Голово. Шановні колеги, я тільки хочу спочатку підтвердити слова Голови Верховної Ради про те, що до Верховної Ради надійшла заява від віце-прем'єра-міністра України Валерія Вощевського у зв'язку з виходом фракції Радикальної партії з коаліції. Він написав заяву, в якій просить прийняти його відставку. За дорученням Голови Верховної Ради від 9 вересня 2015 року Комітет з питань правової політики та правосуддя розглянув сьогодні на своєму засіданні відповідно заяву віце-прем'єр-міністра України Вощевського Валерія Миколайовича про його відставку з посади віце-прем'єр-міністра України. За Конституцією України до повноважень Верховної Ради належить вирішення питання про відставку Прем'єр-міністра, членів Кабінету Міністрів, в тому числі віце-прем'єр-міністра України. Це передбачено пунктом 12 частини першої статті 85 Конституції України. Згідно з частиною другою статті 115 Конституції члени Кабінету Міністрів мають право заявити у Верховній Раді про свою відставку. Як зазначено пунктом 1 частиною першою та частиною другою статті 18 Закону України "Про Кабінет Міністрів" член Кабінету Міністрів може бути звільнений з посади Верховною Радою України шляхом прийняття відставки члена Кабінету Міністрів за поданою ним заявою про відставку. Рішенням Верховної Ради України про звільнення з посади члена Кабінету Міністрів приймається у формі постанови Верховної Ради України. На думку членів Комітету з питань правової політики і правосуддя, і це рішення прийнято одноголосно, подання Вощевським заяви про відставку ґрунтується на наведеній конституційно-правовій основі. Враховуючи вище викладене, комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді відповідно до пункту 12 частини першої статті 85 та частини другої статті 115 Конституції України, а також пункту 1 частини першої статті 18 Закону України "Про Кабінет Міністрів" прийняти відставку віце-прем'єр-міністра України Вощевського Валерія Миколайовича. Дякую. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Руслан Петрович. Будь ласка, я запрошую до слова віце-прем'єр-міністра Валерія Миколайовича Вощевського. Будь ласка, Валерій Миколайович. Так, будь ласка, три хвилини. Прошу.
13:12:58 ВОЩЕВСЬКИЙ В.М. Шановний пане Голово! Шановні народні депутати! Причина моєї заяви зрозуміла: Радикальна партія прийняла рішення вийти з коаліції і перейти в опозицію. Відповідно я як віце-прем'єр, який делегований до уряду Радикальною партією, написав заяву з проханням до парламенту прийняти рішення щодо моєї відставки. Це перше. І я думаю, що тут особливо чого пояснювати не треба. Але користуючись нагодою, хотів би звернутися до вас і сказати декілька слів про роботу мою як віце-прем'єра і про ту ситуацію, яку ми маємо в уряді, і моє бачення про ситуацію, яку ми маємо в країні. Я останні декілька місяців, майже 4 місяці, займався як керівник антикризового енергетичного штабу ситуацією в енергетиці. Хочу вам доповісти. На жаль, українська енергетика сьогодні знаходиться у передінфарктному стані. Скажу вам більше. Уряд не контролює ситуацію в енергетиці. Хочу, щоб ви почули це з повною відповідальністю за свої слова. На жаль, уряд не контролює ситуацію в енергетиці. І причина в цьому об'єктивна, але більше суб'єктивного плану. Сьогодні, наприклад, шість доручень Прем'єр-міністра і чотири доручення мої міністру енергетики залишились без будь-якої реакції. Для того, щоб уряд міг контролювати і керувати ситуацією в енергетиці, він має мати такий документ, про який знають ті, хто займається енергетикою, прогноз, енергетичний баланс. (Шум у залі) До сьогоднішнього дня такого документу в уряді немає. На доручення Прем'єра, на пряме звернення до НКРЕ міністр взагалі не відповідає. Тому що його керівник, не Прем'єр-міністр, його керівник на Банковій. На жаль. Протиріччя між двома головами виконавчої влади настільки очевидні, що вони сьогодні розривають не тільки енергетику, а й Україну. У тому локомотиві, який називається урядом, два машиністи: один на Банковій, другий на Грушевського. І кожен з них керує. А цей локомотив нікуди не їде, він стоїть. Ось у чому проблема сьогодні. На вас, шановні панове депутати, колосальніша відповідальність виправити цю ситуацію. Двома шляхами, на мою думку, не як віце-прем'єра, або і як віце-прем'єра, і як громадянина: перше, цей уряд треба відправити терміново у відставку весь і дати можливість Прем'єр-міністру обрати собі достойних, сильних, потужних міністрів. Не "маленьких хлопчиків"… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, хвилину, завершуйте. ВОЩЕВСЬКИЙ В.М. …а людей, які знають галузі, які знають аграрний сектор, які знають інфраструктуру, які знають економіку. Ось що треба зробити сьогодні українському парламенту. І саме головне на завершення. Очевидна системна проблема, про яку з цієї трибуни говорило багато людей: двуголова виконавча влада не має права на існування, вона, дійсно, розриває країну. Якщо ми обираємо Прем'єра, він повинен бути від першої до останньої букви відповідальним і за оборону, і за безпеку, і за внутрішню, і за зовнішню політику, а Президент повинен обиратись в цьому залі з такими церемоніальними функціями. Це те, що робить вся Європа. А ми сьогодні на шляху Казахстан – Президент, Росія – Президент, Білорусія – Президент. Нам треба переходити до парламентської республіки. І тоді… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. (Шум у залі) Колеги, у нас же є Регламент! Колеги, у нас же є Регламент! Дякую. Дякую. Колеги, два – "за", два – "проти", запишіться, будь ласка. Олег Романович Березюк, "Самопоміч".
13:18:01 БЕРЕЗЮК О.Р. Вельмишановний пане Голово, вельмишановні пані і панове! Сьогодні Радикальна партія і її фракція в парламенті зробила потужний парламентський крок до справжнього парламентаризму. Якщо би не ця відставка, якщо би не цей виступ, не було би першої, я думаю, дискусії про суть управління в державі. Адже виступ віце-прем'єра зараз по суті, а не по формі, є правильним. І цю дискусію треба давно було розпочати. Якщо ми рухаємося, ми маємо підтримати відставку у зв'язку з переходом в першу в нашому скликанні демократичну опозицію, і працювати далі згідно регламенту публічного управління. Але я би хотів запитати. Чи можна запитання до пана віце-прем'єр міністра? Пане віце-прем'єр міністр, ще нам поясніть, будь ласка, хто рахує тарифи у нашій державі? Чи цей орган, який ми називаємо НКРЕ КП, є цим органом, який, справді, вивчає ринкову ситуацію, соціальну ситуацію і рахує тарифи?
13:19:37 ВОЩЕВСЬКИЙ В.М. Я із задоволенням вам відповім на це запитання. НКРЕ як орган і його голова – це одна з найбільших посадових за впливом на фінансову ситуацію в державі людина. Він оперує цифрами приблизно до 300 мільярдів гривень, як мінімум, щоб ви це знали. Це більше, ніж голова... це більше в деяких випадках і важливіше, ніж Національний банк і Міністерство фінансів. І сьогодні в НКРЕ немає голови, є виконуючий обов'язки. Сьогодні парламент не може прийняти закон про НКРЕ. А не може він його прийняти тільки по одній простій причині: Президент, парламент і уряд хочуть мати рівне представництво в комісії, яка визначає, хто буде головою. При цьому позиція Президента – це не зовсім чи зовсім неконституційні повноваження Президента. Парламент повинен взяти на себе відповідальність і призначити НКРЕ виключно в цьому залі, на оцій трибуні, оскільки це надзвичайно висока посада. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Олег Ляшко, Радикальна партія.
13:20:39 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Фракція Радикальної партії 9 місяців сумлінно працювала в опозиції. Я думаю, що наші колишні… (Шум у залі) Дякую колегам за підтримку. Фракція Радикальної партії сумлінно 9 місяців працювала і в коаліції, і, будучи водночас в коаліції, опозицією до тих антинародних законів, до тієї антинародної політики, яку намагалися проводити ті чи інші представники влади. Я прошу колег шановних з "Блоку Петра Порошенка", наголошую, шановних колег: давайте не кричати, а уважно один одного послухаємо. Перед вами щойно виступав Валерій Вощевський, віце-прем'єр-міністр, який добровільно написав заяву про відставку, тому що він є представником політичної сили. Ми показуємо приклад європейської політики, ми пішли у відставку, ми здаємо всі посади, бо ми йшли в коаліцію не за посадами, ми йшли в коаліцію відстоювати свої принципи, відстоювати своє бачення. І я дякую колегам колишнім по коаліції, які підтримували численні наші законопроекти, завдяки чому ми хоч трішки почали міняти країну. Але ми вийшли з коаліції після того, коли зрадили Україну в цьому залі, проголосувавши антиконституційні зміни. Ми вийшли з коаліції тоді, коли біля парламенту пролилася кров, яка не варте жодне людське життя, не варте ні Конституції, ні будь-чого іншого. І найголовніше – це, про що вам сказав Валерій Вощевський. Ми вийшли з коаліції, тому що корупція в енергетиці зашкалює, тому що сьогодні українською енергетикою керує не уряд Яценюка, а російський олігарх Григоришин разом зі своїм бізнес-партнером Президентом Порошенком! І саме тому ростуть тарифи на електрику, саме тому… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, завершуйте. ЛЯШКО О.В. І саме тому замість того, щоб закуповувати українське вугілля, закуповують російське вугілля, фінансуючи російську окупацію. От чому ми в опозиції. ГОЛОВУЮЧИЙ. Михайло Папієв, "Опозиційний блок", будь ласка.
13:23:11 ПАПІЄВ М.М. Дякую. Шановні народні депутати України, шановні громадяни України, які слухають засідання Верховної Ради України. Я думаю, що це ще не вся правда про діяльність цього уряду. Я думаю, що ми всю правду ще узнаємо попереду. Але сам факт дискусії з цього питання, на мій погляд, є позитивом. Тому що на сьогодні нам треба усвідомити, що Україна знаходиться в системній кризі, що сьогоднішня діяльність і правлячої коаліції, і уряду призводить до погіршення цієї ситуації. І ще дуже важливим є те, що сказав Валерій Миколайович Вощевський, він очолював штаб по подоланню кризи в енергетичній сфері. Уявіть собі, через місяць у нас починається опалювальний сезон і з корабля тікають люди, які мали би забезпечити опалювальний сезон в Україні. Шановні колеги, ми сьогодні стоїмо на порозі, коли громадяни України можуть опинитися в холодних оселях, без опалення, про що ми неодноразово, як опозиційний блок, наголошували, що у нас сьогодні ми не готові по запасах вугілля, ми не готові сьогодні по запасах газу в сховищах, ми не готові сьогодні, саме головне, це по тарифній політиці, бо люди залишились сьогодні в умовах безгрошів'я, коли вони не зможуть оплачувати житлово-комунальні тарифи. І подивіться на проект Державного бюджету України, який буцімто вніс уряд, і сам же його відкликав. На наступний рік уряд планує збільшити видатки на фінансування субсидій в 2 рази – до 40 мільярдів гривень. Це говорить про те, що знову на наступний рік заморожені будуть доходи громадян, пенсії, заробітні плати, і знову людей очікує підвищення тарифів. Має піти у відставку весь уряд на чолі з Прем'єр-міністром Яценюком. Це є вимога, і це вже є потреба часу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, "Блок Петра Порошенка", Микола Томенко.
13:25:20 ТОМЕНКО М.В. Шановні колеги, я радий, що ми сьогодні згадали, що згідно Конституції України, яку, на щастя, ще не змінили, і згідно чинного законодавства ми є парламентсько-президентською республікою. І в парламентсько-президентській республіці кожне призначення і кожна відставка є предметом обговорення у відповідному профільному комітеті, у відповідних фракціях всіх, які тут присутні, в тому числі з опозицією, і в парламенті України. Да, є дискусія, і тут є політичні акценти в цій відставці. Але неприпустима річ, що в попередній період, коли ми і призначали, і звільняли міністрів, ми тут виступали як нова категорія "кнопкодавів", яких ми критикували в попередньому скликанні. Тому я переконаний, що в таких принципових міністерствах, яке далі йде, Міністерство охорони здоров'я, ми повинні чути і позицію комітету, чому так сталося, що очікувана реформа в охороні здоров'я не відбулася. Але важливіше інше, що коли відбудеться призначення, то це обговорення повинно бути теж за такою процедурою. Ми вже забули, коли в комітетах хоч одне кадрове призначення обговорювалось. Ну, друзі, яка парламентсько-президентська республіка?! Потім фракції, потім представлення міністра тут, ми ж сказали, що міністр самостійна фігура, а потім відповідно голосування. Тоді і парламент почнуть поважати, і міністрів почнуть поважати, і вони сміливішими будуть, захищаючи свою позицію і свою програму. Тому я переконую всіх, і в історії сьогодні з міністром екологічної політики, що мені соромно журналістам сказати, що я не знаю, хто пропонується, на що пропонується, за скільки пропонується. Так якщо я голова Комітету з екологічної політики не знаю жодного кандидата, то хто ж знає тоді? Тому моя вимога: повернутись в режим серйозної і кадрової дискусії, де кожний народний депутат – учасник цієї дискусії, тоді він буде відповідальний за ці кадрові призначення. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Дякую, шановні колеги. Ми пройшли процедуру обговорення цього питання. І зараз маємо визначитись шляхом голосування щодо ухвалення заяви про відставку віце-прем'єр-міністра Вощевського Валерія Миколайовича. Знаєте, що мені не вистачало? Мені не вистачало… Політики вистачило от так. Ну, заяв різного роду от так. Мені не вистачало фахового звіту за певний період часу. Я такий-то, такий-то, був там, зробив те, зробив те, планував це, не зробив це. (Шум у залі) Ну, на превеликий жаль, це наша сутність сьогодні в підходах: спочатку політика, потім справа. Я вважаю, нам треба змінювати. І тут те, що сказав Микола Томенко, наш колега, він абсолютно має повне розуміння того, що парламент дуже чітко має приймати рішення стосовно і обговорення кандидатур, і оцінки професійних якостей. А зараз, колеги, кожен може висловитись шляхом голосування. Проект Постанови Верховної Ради України про відставку віце-прем'єр-міністра України Вощевського Валерія Миколайовича. Відповідно до пункту 12 частини першої статті 85 та частини другої статті 115 Конституції України, пункту 1 частини першої статті 18 Закону про Кабінет Міністрів України Верховна Рада України постановляє прийняти відставку віце-прем'єр-міністра України Валерія Миколайовича Вощевського. Але хочу просто попросити всіх об'єднатися і підтримати це рішення, щоб ми не повторювали тих голосувань, які у нас були сьогодні. Це надзвичайно, я вважаю, важливо для парламенту. Не тільки говорити про рішення, а і приймати ці рішення. Я думаю, що колеги зі мною погодяться. Готові голосувати? Голосуємо 3087 в цілому проект постанови. Прошу голосувати, прошу підтримати. 13:29:46 За-205 По фракціях. "Блок Петра Порошенка" – 101, "Народний фронт" – 63, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 22, Радикальна партія – 0, "Батьківщина" – 0, партія "Відродження" – 0, "Воля народу" – 0, позафракційні – 19. Шановні колеги, будь ласка, прошу зайняти свої місця, сконцентруватись на голосуванні. Шановні колеги, відповідальна політика потребує не тільки декларацій, а й рішень. Будь ласка, Юрій Луценко, хвилина, "Блок Петра Порошенка".
13:30:40 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний пане Голово, шановні колеги, ми щойно чули заяви про європейські традиції, які закладаються при політичній відставці партії, яка виходить з коаліції і щиро голосували за те, щоб ці традиції були засновані. Проте ми бачимо, що новоявлені опозиціонери так само уходять як і працювали. Я боюся, що зараз ми є свідками створення в залі широкої опозиції, яка робить усе, щоб продемонструвати недієздатність Верховної Ради. Я зараз звертаюсь не до них, а до їхніх ляльководів. Панове олігархи, вам не вдасться розпустити цю Верховну Раду, вона буде працювати! (Шум у залі) З Вощевським, без Вощевсього, з радикалами, без радикалів – буде працювати на Україну! ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, приготуйтесь, будь ласка, до голосування, колеги. Приготуйтесь, будь ласка, до голосування, шановні колеги. Насправді, не можемо ми доводити це питання до абсурду. Шановні колеги, проект Постанови про відставку віце-прем'єр-міністра України Вощевського Валерія Миколайовича (3087) в цілому. Зараз будемо ставити на голосування, прошу підтримати заяву про відставку віце-прем'єр-міністра. Готові? Готові голосувати? Прошу, шановні колеги, прошу голосувати. Голосуємо, шановні колеги. Прошу підтримати заяву про відставку. Людина власноруч написала заяву, вийшла на трибуну і каже, я ухожу, тому що з таких-то причин. Прошу голосувати 3087 проект постанови в цілому. Голосуємо. 13:33:07 За-216 106 – "Блок Порошенка", "Народний фронт" – 67, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 24, Радикальна партія Ляшка - 0, "Батьківщина" – 0, партія "Відродження" – 0, "Воля народу" – 0, позафракційні – 19. Слухайте, мені здається, що у нас в коаліційному уряді з'явився опозиційний віце-прем'єр. Шановні колеги, я все ж таки думаю, що ми не маємо перетворювати абсолютно демократичні процедури на те, що зараз намагаються зробити. Тому, будь ласка, давайте ми ще раз, напевно, по хвилині візьмемо від фракцій, хто має бажання. По хвилині, будь ласка, Олег Романович Березюк.
13:34:15 БЕРЕЗЮК О.Р. Вельмишановні пані і панове, ми справді йдемо на шляху до того, що колись буде в країні парламентсько-президентська республіка в повному об'ємі. Але сьогодні, звертаючись до всіх нас, давайте не знецінювати власну працю і з повагою поставимось до віце-прем'єр-міністра України, який сьогодні на цій трибуні дуже чесно сказав про наші з вами дефіцити. Тому голосуємо "за" і йдемо далі працювати для того, щоб розвивати цю республіку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, хвилина, Наталія Королевська.
13:34:51 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Уважаемые коллеги, мы все сегодня видим прекрасно, что коалиции сложно работать и поэтому мы предлагаем, и мы тут же поддерживаем это решение про отставку всего правительства. Давайте проголосуем, давайте решим сегодня эту проблему в этом зале. И дадим сигнал людям, что мы адекватны, что мы понимаем, что мы не согласны с теми решениями, налогами на пенсии, не адекватными тарифами, не адекватными социальными индексациями. Давайте будем принимать ответственное решение и мы вам гарантируем за отставку правительства голоса "Оппозиционного блока" будут все и сразу же. Поэтому давайте быстрее принимать решение и не тянуть время. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хотів пожартувати, але не той момент, коли це можна зробити. Будь ласка, Віктор Бондар, хвилина, група "Відродження".
13:35:51 БОНДАР В.В. Шановні колеги! Ми вже півроку говоримо про те, що цей уряд збанкрутів. Ми в травні місяці зареєстрували заяву про звільнення міністра охорони здоров'я, ми говоримо неодноразово на всіх Погоджувальних радах, що немає ніякої плановості в роботі уряду, ми не бачимо жодної системної реформи. Ми наполягаємо заслухати протягом місяця кожного міністра, що він зробив з рік своєї роботи, які плани у цих міністрів на найближчі три місяці, хоча би? Я вже не говорю на рік, на два. Де пакет законопроектів по кожному міністерству давайте поставимо, послухаємо цих бездарів. Я гарантую, що група "Відродження", партія "Відродження" підтримає відставку уряду, бо цей уряд довів країну до межі банкрутства. Ви подивіться статистику, мінус 17 відсотків падіння валового внутрішнього продукту, безробіття, соціальне зубожіння, катастрофа наближається, ми що не бачимо? Тому ми підтримаємо такі речі, але це … ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Ляшко, хвилина.
13:37:05 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні громадяни України! Я хочу вам нагадати, що після того, коли фракція Радикальної фракції вийшла з коаліції, у складі коаліції залишилося чотири фракції загальною чисельністю понад 280 народних депутатів. Якщо коаліція не здатна приймати кадрові рішення, то це питання до коаліції, а не до опозиційної фракції Радикальної партії. Ми відповідно до наших стандартів, перейшовши в опозицію, подали заяви про звільнення, в тому числі три голови комітетів Верховної Ради, які були призначені за квотою Радикальної партії. Ми просимо Голову Верховної Ради звільнити наших представників з посад голів комітетів, дати нам як опозиційній фракції очолити регламентний комітет, як це передбачено в будь-якому Європейському парламенті. Ми вимагаємо від провладної коаліції прийняти Закон про опозицію, унормувати діяльність опозиції. Адже попереджаю вас пане Гройсман, скоро ви теж будете в опозиції. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я вважаю, що наявність опозиції і влади – це найкращий механізм розвитку демократії у нашій країні. Тому я, де би я не знаходився, я буду служити Україні – і у владі, і в опозиції, якщо буде потрібно. Будь ласка, Максим Бурбак, "Народний фронт". Але, єдине, в чому я не буду, це я не буду в опозиції до українців. Це от точно.
13:38:40 БУРБАК М.Ю. Шановні депутати, ми від опозиціонерів знову почули, що вони мають мрію і можу вас запевнити, вона знову не збудеться. А щодо голосування. То якщо міністр написав заяву, тому треба задовольнити і починати працювати далі, дуже великий порядок денний. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І "Блок Петра Порошенка", Ірина Геращенко. Колеги, займіть свої, будь ласка, місця. Шановні народні депутати, будемо голосувати.
13:39:12 ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги, оце знаєте, рік тому Верховна Рада України синхронно з Європейським парламентом ратифікувала Угоду про асоціацію, тим самим продемонструвавши те, що європейська інтеграція стає частиною нашої внутрішньої політики. Але насправді сьогоднішній парламент дуже мало нагадує європейський. Я не буду апелювати до так званої новоствореної опозиції, це на їх совісті взагалі те, що питання України для них на 105 місці після виборів зараз. Але хочу звернутися до колег по коаліції. Шановні партія "Батьківщина", ми чули від вас дуже багато зараз звернень відносно того, який безлад у нас в енергетичному секторі. Так дайте цьому бездарному віце-прем'єру піти у відставку, щоб ми змогли призначити нормальну людину на його посаду, який займеться тими питаннями, які так само коаліцію турбують, як і партію "Батьківщина". І давайте все-таки не будемо шантажувати один одного, принаймні, в складі коаліції, не будемо так ганьбитися. В нас задля цього велика спільна історія була, щоб ми зараз так одне з одним тут поступали. Тому я пропоную проголосувати за цю відставку і обрати… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Вадим Івченко, "Батьківщина", і переходимо до голосування. Будь ласка, керівники фракцій, запросіть депутатів до залу Верховної Ради.
13:40:32 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановна коаліція, шановні депутати, шановні колеги! Я вас прошу, схаменіться: через два тижні розпочнеться опалювальний сезон. Кожен з вас приїжджає в округи. Перше питання сьогодні – дайте нам можливість жити, дайте нам можливість заплатити за ті тарифи. Ми сьогодні вам доповідаємо, що сьогодні купляють газ НАК "Нафтогаз" у державних компаній за 1500 гривень без НДС. Будь ласка, давайте розберемося. Є безпосередньо комісія, яка сьогодні доводить, що тарифи завищені. Ми готові голосувати за будь-які рішення коаліції, ми готові приймати рішення, але нам іти до людей, і це сьогодні основне і головне. Два тижні залишилось. Без цього ми в знак протесту, ми не будемо голосувати за жодне рішення, яке виходить сьогодні у порядок денний. Це соціальне, це для людей. Схаменіться, колеги! Схаменіться! Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, прошу, займіть свої місця, переходимо до голосування за Постанову, проект Постанови про відставку віце-прем'єр-міністра України Ващевського. Реєстраційний номер 3087. Готові голосувати? Зайняли свої місця. Так, колеги? будь ласка, голосуємо 3087 в цілому, проект Постанови про відставку віце-прем'єр-міністра України Ващевського. Прошу голосувати, прошу підтримати. У демократичний спосіб, шановні колеги. Прошу голосувати. 13:42:35 За-210 Дякую, шановні колеги. Рішення не прийнято, але воно не потребує включення в порядок денний. Шановні колеги, я думаю, що вечірнє засідання ми розпочнемо саме з цього питання, ми будемо демонструвати наполегливість. А зараз я оголошую ранкове засідання Верховної Ради України закритим. О 16 годині ми продовжимо засідання, вечірнє засідання роботи Верховної Ради. Дякую. ЗАСІДАННЯ СЬОМЕ Сесійний зал Верховної Ради України 15 вересня 2015 року, 16 година 07 хвилин Веде засідання Голова Верховної Ради України В.Б.ГРОЙСМАН
16:07:35 ПАРУБІЙ А.В. Шановні колеги, прошу заходили в зал для продовження нашої продуктивної роботи. Я прошу Секретаріат Верховної Ради повідомити депутатів про початок роботи. І прошу секретаріати фракцій обдзвонити депутатів і запросити їх на свої робочі місця. Будь ласка, прошу підходити. Нас в залі недостатньо для прийняття рішень. Шановні колеги, я ще раз звертаюся до секретаріатів фракцій повідомити депутатів про початок роботи. Запрошую депутатів, хто в кулуарах, хто в буфеті, закінчувати обідню перерву, заходити в зал для роботи. Будь ласка, заходимо в зал, народні депутати.
16:13:09 ГОЛОВУЮЧИЙ. Добрий вечір, шановні колеги народні депутати! Будь ласка, прошу приготуватись до реєстрації. Розпочинаємо вечірнє засідання. Будь ласка, займайте свої місця, через декілька хвилин ми розпочнемо реєстрацію. Будь ласка, колеги, займайте свої місця. Прошу включити систему "Рада" для реєстрації народних депутатів. 16:14:58 330 народних депутатів зареєструвалось. Оголошую вечірнє засідання Верховної Ради України відкритим. Шановні колеги, для оголошення повідомлення надаю слово першому заступнику Голови Верховної Ради Андрію Володимировичу Парубію. ПАРУБІЙ А.В. Шановні колеги, хочу оголосити повідомлення, яке прийшло в Апарат Верховної Ради України. Голові Верховної Ради України Гройсману, народним депутатам України. Шановний Голово, шановні народні депутати… Це звернення від Дмитра Яроша. Інформую вас про те, що я внаслідок важкого поранення 21 січня 2015 року під час проведення антитерористичної операції перебуваю на довготривалому лікуванні. 14 вересня 2015 року в Дніпропетровській обласній клінічній лікарні імені Мечникова було проведено чергову операцію ліктьового суглобу. Народний депутат Дмитро Ярош. Для Дмитра дуже важливо знати, щоб всі були повідомлені, що він з нами. Але наразі він не може приймати участь в пленарних засіданнях. Давайте всі разом побажаємо йому швидкого одужання і плідної боротьби для перемоги України. Дякую вам. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, у нас є зараз на порядку денному дві постанови. Але у зв'язку з тим, що Сергія Власенка поки що немає у залі, пропоную розпочати розгляд питань порядку денного проект закону урядовий 2036а в першому читанні. Проект Закону про внесення змін до законів України "Про розвідувальні органи України" та "Про телекомунікації" (щодо уточнення деяких положень). Немає заперечень? Шановні колеги, на ваш розгляд вноситься закон 2036а. Є пропозиція доповідача розглянути його за скороченою процедурою. Прошу підготуватись щодо розгляду за скороченою процедурою, колеги. Прошу, визначайтесь, колеги: 2036а – розгляд Закону за скороченою процедурою (урядовий). Прошу підтримати. 16:17:46 За-134 Хочу нагадати, шановні колеги, що це процедурне питання, і нам потрібно для визначення 150 голосів. Прошу підготуватись до голосування цієї пропозиції, внесеної доповідачем, щодо розгляду питання за скороченою процедурою (2036а). Прошу, колеги, підтримати пропозицію доповідача. Будь ласка, щодо розгляду за скороченою процедурою, голосуємо, колеги, щодо розгляду, за скороченою процедурою. 16:18:34 За-143 Шановні колеги, для доповіді проекту Закону про внесення змін до законів України "Про розвідувальні органи" та "Про телекомунікації" (2036а). Голова Державної служби… (Шум у залі) За наполяганням депутатів я ставлю на голосування пропозицію щодо розгляду цього проекту закону за скороченою процедурою. Будь ласка, колеги, процедурне питання, прошу голосувати щодо розгляду за скороченою процедурою. 16:19:49 За-145 Будь ласка, для доповіді запрошую голову Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації Євдоченка Леоніда Олександровича. Будь ласка, доповідайте. Загальна процедура.
16:20:19 ЄВДОЧЕНКО Л.О. Шановний пане Голово, шановні народні депутати, до вашої уваги пропонується законопроект про внесення змін до законів України "Про розвідувальні органи України" та "Про телекомунікації", які розроблені адміністрацією Держспецзв'язку відповідно до своїх повноважень у сфері зв'язку на виконання постанови уряду від 1 квітня 2014 року номер 86-1 про заходи щодо виконання статті 2 Указу Президента України від 19 березня 2014 року номер 314-9Т, яким Президент України розширив повноваження Служби зовнішньої розвідки України щодо забезпечення доступу до нових джерел розвідінформації шляхом надання права на здобування та обробку інформації, яка належить іноземним фізичним і юридичним особам, які знаходяться за межами України та передається або зберігається в міжнародних інформаційно-телекомунікаційних системах, які знаходяться або частково перебувають поза юрисдикції України. Характеризуючи законопроект, слід зазначити, що законом України про телекомунікації визначені умови для здійснення уповноваженими органами оперативно-розшукових заходів з використанням на мережах операторів телекомунікацій спеціальних технічних засобів. Однак існуючий порядок не враховує випадки, коли зняття інформації з каналів зв'язку повинно проводитися в інтересах розвідувальних органів України, що відповідає абзацу дев'ятому, статті 9 Закону України "Про розвідувальні органи України", які не дає вказаним органам права на застосування технічних засобів розвідки. Цей проект розроблено з метою створення належних умов для виконання розвідними органами України покладених на них завдань і забезпечення національної безпеки України. Це дасть змогу в рази збільшити можливість технічних видів розвідки служби зовнішньої розвідки України, з доступу до важливих інформаційних джерел. Запропоновані зміни узгоджуються з частиною другою статті 8 Конвенції Ради Європи про захист прав людини, яку Україна ратифікувала в 1997 році, та з практикою Європейського суду з прав людини щодо заходів, пов'язаних із втручанням у роботу телеконумікаційних мереж в інтересах національної та громадської безпеки. Проект закону погоджено без зауважень. Прошу підтримати законопроект. Дякую за увагу. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України А.В.ПАРУБІЙ ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже вам за лаконічну доповідь. До слова запрошується співдоповідач голова Комітету з питань національної безпеки і оборони Пашинський Сергій Володимирович.
16:23:28 ПАШИНСЬКИЙ С.В. Доброго дня, шановний пане головуючий! Доброго дня, шановні колеги! Я вчора виступав на Погоджувальній раді і просив всіх голів фракції, голів комітету все-таки не забувати про те, що військова агресія Російської Федерації нікуди не ділась. Що на наших кордонах зосереджена колосальне військове угрупування Росії, що ми з вами, наша країна, всі разом змогли мобілізувати більше 300 тисяч людей, які зараз зі зброєю в руках захищають нашу незалежність. На жаль, на жаль, в порядку денному тих термінових законів, які потребує армія дуже і дуже мало. Ви знаєте, у мене таке враження, забули, що відбувалося останніх півроку. Так, наш комітет безуспішно добивається того, що включити закон з одного речення, дозволити демобілізованим заключати контракт на півроку, 2356а. Він так і не включений до порядку денного. Ми розглядаємо надзвичайно важливі питання про паркування, ми надзвичайно важливі питання інші розглядаємо. Але нагадую, що, якщо хочеш миру, готуйся до війни. Зараз вам поданий дуже простий закон. Не буду вдаватися в його деталі. Який забезпечать нашій зовнішній розвідці виконання їх законних обов'язків. Комітет розглянув закон. Ми пропонуємо зарахування техніко-редакційних правок прийняти його за основу та в цілому. Що це за правки? Добавити "передавання, зберігання та захисту розвідувальної інформації", а також "забезпечення проведення інших заходів розвідувальної діяльності", і добавити "із застосуванням розвідувальних сил і засобів, у тому числі технічних засобів розвідки". Ще раз хочу сказати, що цей законопроект нічим не відрізняється від законодавчого масиву. Все це робиться по санкції суду. Оперативно-розшукові заходи і інші правоохоронні, і силові органи мають робити. Ми просто трошечки розширяємо функціонал нашої зовнішньої розвідки, яка зараз виконує надзвичайно важливі функції – забезпечення обороноздатності нашої держави. Я дуже прошу депутатів забути про місцеві вибори, зосередитись і підтримати цей законопроект. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, прошу залишатися на трибуні. Сергій Володимирович, зараз по Регламенту запитання до співдоповідача. Ми розглядаємо даний закон за повною процедурою, і прошу так вороже не дивитися на мене. Шановні колеги депутати, прошу записатись на запитання до доповідача або до співдоповідача. Прошу записатись. Будь ласка, система "Рада" включіть запис. Будь ласка, для запитання. Будь ласка, Гусак, фракція "Опозиційний блок".
16:26:54 ГУСАК В.Г. Прошу передати слово депутату Долженкову.
16:27:00 ДОЛЖЕНКОВ О.В. Дякую. Шановний головуючий, шановні доповідачі законопроекту! У мене таке в принципі риторичне питання. Вказаний законопроект є дуже важливим щодо безпеки громадян, щодо забезпечення конституційного права на таємницю кореспонденції, телефонних розмов. Відповідно, очевидно, прийняття зазначеного законопроекту призведе до додаткових фінансових витрат відповідно кооператорів. Які саме фінансові витрати оператори будуть нести, і хто… Чи не перекладуть ці оператори відповідні витрати на абонентів? Тому що їм прийдеться закуповувати цю апаратуру для технічних засобів розвитку. І чи будуть використовуватися вказані технічні засоби свавільно? Тому що надзвичайна ситуація, це може бути будь-яка ситуація. Надзвичайний стан – це не воєнний стан. Дякую.
16:27:57 ПАШИНСЬКИЙ С.В. Дякую депутатам "Опозиційного блоку", які розуміють, що таке обороноздатність і готові її підтримувати. Щодо вашого запитання, то хочу звернути увагу на два аспекти. По-перше, в нашому чинному законодавстві за нашими правоохоронними органами, які ведуть оперативно-розшукову діяльність, всі ці блоки, які ви підняли, там таємниця і все інше, воно прописано чітко. Ми просто розширяємо список цих органів. Що стосується особливого чи надзвичайного стану чи воєнного стану, в нашому законодавстві це чітко прописано, ніхто зловживати не буде. Тим більше, що ви розумієте, що у військової розвідки своя специфіка, яка, в принципі, мало стосується внутрішнього життя. Витрати операторів будуть мінімальні.
16:28:43 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Нагадаю, що риторичні питання не передбачають відповіді. Слово надається Кривенкові.
16:28:49 КРИВЕНКО В.М. Слово передається Кишкарю Павлу.
16:28:55 КИШКАР П.М. Дякую. Насправді, цікавить узгодження цього документу з міжнародними нормами, яким чином кореспондується право наших органів на проведення тих чи інших оперативно-розшукових дій на території інших країн і як це фізично буде виглядати. Дякую.
16:29:22 ПАШИНСЬКИЙ С.В. Пане Кишкар, дякую за запитання. Я не вправі розкривати специфіку особливостей цього законопроекту. Ще раз хочу підкреслити, що оці бачення того, що воно стосується українських громадян, не мають під собою нічого. На комітеті нам доповідали у закритому режимі в чому сутність цього законопроекту. Це конкретні теми діяльності виключно військової розвідки, яка діє в рамках національного та міжнародного законодавства. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Пташник Вікторія Юріївна, будь ласка.
16:29:53 ПТАШНИК В.Ю. Шановні колеги, я хотіла поставити питання відносно такого терміну, як "надзвичайні ситуації", тому що ми всі розуміємо, що Конституцією України у нас передбачений воєнний стан і надзвичайний стан. А, власне, законопроект вже оперує терміном "надзвичайні ситуації". Що мається на увазі під цими "надзвичайними ситуаціями"? Як це співвідноситься з поняттям "надзвичайного стану", який закріплений у нас Конституцією України? І чи не буде, власне, ті обмеження прав та свобод, які передбачені за надзвичайного стану, в умовах надзвичайних ситуацій не відповідати Конституції України? Дякую.
16:30:39 ПАШИНСЬКИЙ С.В. Дякую за запитання. Ще раз, ми пропонуємо його прийняти за основу і в цілому з редакційними правками. Ми відокректуємо цей момент. Але ще раз хочу підкреслити, в самому тексті закону, якщо ви знайомилися, любі оці їх дії, так, розвідки, вони погоджуються з наглядовим прокурором, ну, в рамках оперативно-розшукової діяльності. Воно не виходить за межі. Але ваші зауваження ми приймемо і відпрацюємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Гопко Ганна Миколаївна, будь ласка.
16:31:02 ГОПКО Г.М. Слово надайте. ГОЛОВУЮЧИЙ. Вам пішло. ГОПКО Г.М. Колеги, передаю слово Івану Крульку. Дякую.
16:31:08 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько, фракція "Батьківщина". Шановний доповідачу, в мене таке запитання. В законі, зокрема, про внесення змін до Закону про телекомунікації передбачається, що оператори телекомунікацій за власні кошти будуть встановлювати технічні засоби для здійснення уповноваженими органами оперативно-розшукових контррозвідувальних або інших засобів. Скажіть, будь ласка, щоб ми розуміли, що ви маєте на увазі і розробники цього закону під терміном "телекомунікації" і що це означатиме для звичайних громадян, яким встановлюватимуть засоби для зняття інформації, іншими словами "жучків"?
16:31:54 ПАШИНСЬКИЙ С.В. Дякую за запитання. Ви трошечки не розумієте специфіку, я вам поясню. Для простих громадян це не буде мати ніякого відношення. Ще раз хочу підкреслити, оперативно-розшукових заходи, їх і так можуть проводити правоохоронні органи, в тому числі встановлювати "жучки", як ви сказали, по рішенню суду і, відповідно, прокуратури. Мова йде про технічні засоби знімання інформації. Воно не стосується, ще раз хочу підкреслити, приватних громадян. Ще раз підкреслюю, я не можу пояснювати, це зовнішня розвідка, це не СБУ, це не МВС, це не люди, які ведуть діяльність по громадянам України. Люди, які ведуть діяльність по… ну, служби, які ведуть діяльність, у них все це регламентовано, у них є всі необхідні механізми. Щодо технічних засобів, то ці засоби вже існують. Мова йде про, скажімо так, кодифікацію і уніфікацію існуючих систем. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, Сергій Володимирович. Час для запитань завершено. Прошу вас зайняти своє місце до заключного слова, воно буде на завершення. А зараз прошу записатися на виступи від фракцій. По 3 хвилини буде можливість кожній фракції висловити свою позицію. Будь ласка, прошу провести запис. Від фракції "Самопоміч" Зубач Любомир Львович, будь ласка.
16:33:45 ЗУБАЧ Л.Л. Прошу передати слово Тарасу Пастуху.
16:33:52 ПАСТУХ Т.Т. Тарас Пастух, об'єднання "Самопоміч". Власне, коли даний законопроект ми розглядали на нашому комітеті, тоді в нас не було ще висновку Головного науково-експертного управління. І якщо ми зараз проаналізуємо цей висновок, то в ньому якраз лежать оці всі запитання, які сьогодні задавали колеги-депутати, в частині, якщо доведеться встановлювати ці засоби для моніторингу чи зняття інформації, чи будуть відшкодовуватися; в частині конституційності окремих норм цього законопроекту. Тобто тут є дуже багато категоричних зауважень. І доповідач по даному законопроекту він якраз, власне, ввів в оману, що до цього законопроекту не було зауважень. Тому позиція фракції "Самопоміч", що в такому вигляді його сьогодні приймати в цілому не можна,. Максимум, проголосувати за основу. І ці всі зауваження, і застереження, які піднімали колеги депутати, дати можливість доопрацювати і тоді вже в цілому голосувати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. У вас буде заключне слово, Сергій Володимирович. Будь ласка, для репліки 30 секунд.
16:35:11 ПАШИНСЬКИЙ С.В. Шановні колеги, я з величезною повагою ставлюся до всіх народних депутатів в цьому залі, з величезною. Це щиро. Але от дивіться, яка ситуація. Тільки що, наприклад, ви пам'ятаєте, в цьому залі був внесений нами закон про службу ВСП, Військову службу правопорядку. Це закон про ВСП – це закон практичний для нашої армії, для підняття дисципліни. Знаєте, наприклад, що тільки що відбувся антикорупційний комітет, який визнав цей закон корупційним, да. Друзі, з усією повагою, давайте свої амбіції заховаємо, і будемо приймати необхідні для держави, для її обороноздатності закони. Те зауваження, я сказав під мікрофон, ми його враховуємо. Прошу всіх голосувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Соболєв Сергій, фракція "Батьківщина". Будь ласка, до трибуни.
16:36:02 СОБОЛЄВ С.В. Шановні колеги, виникає декілька ключових питань, на які, я так розумію, сьогодні ніхто не може дати відповідь. Скажіть, будь ласка, що таке "оператори телекомунікацій", які повинні встановлювати ці засоби спеціального зняття інформації? Якщо це є весь перелік операторів телекомунікацій, це одна ситуація. Якщо є якийсь вичерпний перелік, то тоді ми повинні розуміти за що ми голосуємо. Якщо під операторів телекомунікацій попадають всі Інтернет-провайдери, підпадають всі абсолютно засоби зв'язку, які згідно з Законом "Про телекомунікацію" є такими, я не розумію як ми можемо голосувати в такій редакції в цілому за цей законопроект. Тому мені здається, або щось не договорюють автори законопроекту. Тоді треба принаймні провести дискусію зараз під час обговорення. Або якщо вони вважають, що треба прослуховувати всі засоби телекомунікації, фактично, на сьогоднішній день для цього немає ні можливості, ні ресурсів, нічого іншого. Саме тому пропозиція є наступна. Якщо може пояснити той, хто доповідав від відповідного державного органу, яким чином це буде здійснюватись, є можливість далі розглядати цей законопроект. Без відповіді на це запитання ми не можемо прийняти кота в мішку. І при нагоді. За рік і 9 місяців військової агресії Російської Федерації в Україні до цього часу немає захищеної системи зв'язку. От питання, яке є невідкладним і яке потребує негайного вирішення. Бо ми в сесійній залі, намагаючись заборонити спілкуватися по мобільному зв'язку тим, хто знаходиться на межі фронту, через інші засоби, виключно тільки встановлюємо межу фактично обмежень в цій сфері. Але, на жаль, за рік і 9 місяців у нас до цього часу не існує спецзв'язу, який би, дійсно, був би захищений, через який можна було б надавати команди, по якому б можна було б, дійсно, спілкуватися. Оце є питання грандіозне. І, на жаль, в цьому плані на сьогоднішній день реального прогресу немає. Хоча по моїй інформації є достатньо технічних вітчизняних розробок, не російських, не ще Радянського Союзу так званого захищеного зв'язку, а українських, які до цього часу не прийняті принаймні для того, щоб їх протестувати і почати ці розробки реально втілювати в життя. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Опозиційного блоку" Долженков Олександр Валерійович.
16:39:10 ДОЛЖЕНКОВ О.В. Дякую, шановний головуючий. Ну, згідно регламенту взагалі, то ви не мали права мене позбавляти права голосу під час задання запитання. Це що стосується коректності трактування та інтерпретації вами регламенту. Що стосується цього законопроекту. Хотілося б зазначити, що цей законопроект є неконституційним. Тому що він порушує концептуальне основоположне конституційне право на таємницю кореспонденції громадян України. Це право може бути обмежене тільки у випадках, якщо буде наданий дозвіл відповідним судом у випадку, якщо необхідно буде певним чином відвести або зупинити той, що готується, або продовжуваний злочин. В будь-яких випадках порушувати таємницю телекомунікацій та відповідно кореспонденції між громадянами ми не маємо жодного права. В будь-якому випадку хочу зазначити, що під визначенням оператори телекомунікації, у відповідності до Закону України "Про телекомунікації" підпадає, підкреслюю, будь-який суб'єкт господарювання, який використовує телекомунікаційні мережі. Це відповідно і провайдери. Це відповідно оператори мобільного зв'язку, фіксованого зв'язку. Тобто вказані суб'єкти господарювання зобов'язані за рахунок власних коштів, а відповідно це будуть кошти користувачів абонентів, встановлювати відповідні засоби технічного зв'язку. Також цим законопроектом пропонується неконституційна норма щодо порушення таємниці кореспонденції у надзвичайних ситуаціях. Це є ключовою зміною, яку пропонують автори законодавчої ініціативи. Тому що будь-які обмеження конституційних прав та свобод, які закріплені в Конституції, можливі лише під час оголошення воєнного стану або надзвичайного стану. Він оголошується як всім відомо Указом Президента, який затверджується Верховною, Радою України. В даному випадку автор законодавчої ініціативи пропонує обмежити вказані конституційні права щодо таємниці телеграмних, телеграфних, телефонних розмов в будь-якому випадку на власний розсуд. Тому що питання чи ситуація є надзвичайною, чи ситуація є не надзвичайною, вирішувати саме відповідним органам контррозвідки. Також хотілося б для стенограми зафіксувати про те, що у мене, як суб'єкта прав законодавчої ініціативи, є відповідна пропозиція щодо виключення деяких положень цього законопроекту. Тому відповідно до положень Закону України про Регламент Верховної Ради України голосування на цьому пленарному засіданні вказаного законопроекту в цілому не має правових підстав. Я зауважую про те, що в мене є зауваження. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Перед тим, як надати наступне слово, хочу повідомити виступаючому, що перед тим, як робити зауваження президії, треба відкрити Регламент і просто прочитати його. Це не так складно, люди освічені. І тут дуже виразно написано, що при повній процедурі співдоповідач, визначений головним комітетом або тимчасовою спеціальною комісією, виступає і дає запитання доповідачу, і відповіді на них. Це пункт перший статті 30 Регламенту Верховної Ради України. Просто ознайомтесь і наступного разу, якщо сказати, почитайте і подумайте. Дякую дуже вам. Зараз до слова запрошується від "Народного фронту" Величкович Микола Романович.
16:42:53 ВЕЛИЧКОВИЧ М.Р. Прошу передати слово Андрію Левусу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Андрій Левус, "Народний фронт".
16:43:00 ЛЕВУС А.М. Шановні друзі, я хочу наголосити на тому, що треба читати принаймні тексти тих законів. Дотепер діє така ж сама норма для оперативно-розшукових робіт, і ніяких провайдерів ніхто не піднімає з тих проблем. Мова йде: додати туди можливість працювати українській розвідці. Кількість разів, коли це буде використано, ці норми закону, рівна одиницям, а навіть не десяткам випадків і не сотням, як це в оперативно-розшуковій діяльності. Другий пункт. Цим законом передбачається про те, що у випадку воєнного стану, надаються такі ж самі права центральному регулятору, тобто ДСТІ, регулювати , грубо кажучи, телекомунікаційний простір, і надати на це більші права. Це є нормальна адекватна норма. Більше нічого в цьому законопроекті ніякого немає. Оперативно-розшукова діяльність здійснюється, вірніше, апаратура для оперативно-розшукової діяльності також ставлять за кошт операторів мереж. І нема з тим ніяких проблем, бо закон діє вже десятки років.Прошу підтримати і не вигадувати тут проблем. Більше того, закон абсолютно корелюється з Конвенцією Ради Європи щодо дотримання прав людини. Там деталі також є у записці пояснювальній цього закону. Прошу не вигадувати тут історій. Мова йде, щоб Служба зовнішньої розвідки України могла працювати проти агресора, проти Російської Федерації. Дайте їй можливість працювати у законному полі. От і вся історія цього закону. Дякую вам. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від фракції "Блоку Петра Порошенка" Юрій Віталійович Луценко, будь ласка.
16:44:55 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний пане головуючий, шановні колеги! Нашу фракцію також непокоїть багато питань до цього законопроекту, відповіді на які ми так і не почули. Перш за все, указом Президента зовнішня розвідка має право вести оперативно-розшукову діяльність виключно поза територією України. Запитання: чому в такому разі апаратура встановлюється на території України. Ні, указ не змінений, він діє на сьогоднішній день. Більше того, якщо йдеться про те, що на території України необхідно зробити певні заходи для оперативно-розшукової діяльності щодо агресора, хто буде приймати рішення про обмеження аби це ОРД не поширилося на всіх тут присутніх і всіх громадян України, як це роблять прикордонники, міліція, СБУ і безліч інших органів уповноважених на оперативно-розшукову діяльність. І друге питання, на яке ми так і не отримали відповідь. Да, дійсно, я як автор Закону "Про телекомунікацію" чітко знаю, оператор зобов'язаний закуповувати відповідне обладнання для прослуховування. Але це вперше, коли його зобов'язують купувати ще обладнання для передачі баз даних, для зберігання інформації і багато іншого. Мені здається, ці запитання треба зняти на зустрічі у фракціях або комітетах і лише після цього в спокійній обстановці, коли всі впевнені, що новий закон не розширює можливості прослуховувати без жодного контролю суду або прокуратури усіх і вся, лише після цього підтримувати зовнішню розвідку, її діяльності проти агресора. Хочу ще раз підкреслити, проти агресора, а не проти будь-якого громадянина України, як це випливає із нинішнього варіанту закону. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я тільки нагадаю, що агресор сьогодні знаходиться на території України в тому числі і в тому є, власне, суть даного законопроекту. Від Радикальної опозиційної партії Олега Ляшка до слова запрошується Олег Ляшко.
16:47:02 ЛЯШКО О.В. Щиро дякую, шановний пане головуючий. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні колеги народні депутати! Я розумію, що в залі українського парламенту затишно, тепло, над нашими головами не літають снаряди, гради, міни,, не стріляють кулеметні черги, і ми з вами не сидимо в окопах. Але за межами цього залу, за межами міста Києва триває війна. Російська Федерація вчинила підступний акт військової агресії проти незалежної української держави, сьогодні окупувала наш Крим, окупувала і продовжує військові дії на території Донбасу, на частині нашої території. Служба зовнішньої розвідки – це складова національної безпеки країни, це складовий елемент у боротьбі проти російської агресії. Тому фракція Радикальної партії, ми перейшли в опозицію до влади, до того курсу, який веде влада, але ми не в опозиції до України. І всі законопроекти, спрямовані на захист країни, на підвищення обороноздатності нашої армії, на зміцнення національної безпеки країни, українська опозиційна фракція Радикальної партії безумовно буде підтримувати, в тому числі, що стосується цього законопроекту. Я думаю, що багато питань, які задають колеги депутати, їх не можна обговорювати у відкритому обговорюванні як це зараз триває в стінах парламенту. Адже нашу трансляцію дивляться не лише патріоти України, а і вороги України. Більше того, ці вороги України, п'ята московська колона, навіть у стінах парламенту перебувають, дякуючи нинішній владі і тому, безумовно, багато чого не можна сказати. Але я думаю, що відповідь на питання колеги Луценка очевидні, служба зовнішньої розвідки, безумовно, веде роботу за кордоном, але давайте пам'ятати, що частина нашої території окупована агресором, і це теж територія, де працює служба зовнішньої розвідки. А крім того, у нас є прикордонні з Росією області. Нам прослушку проти Росії де – в Бєлгородській області поставити чи в Ростовській області? Чи може все-таки на території Сумщини і Чернігівщини, на кордоні з Росією? Це так я дуже просто відповів на ваші питання. Тому треба боротися. Для цього треба нашій армії, нашим спецслужбам надати всі можливості захищати країну. І користуючись нагодою, складова боротьби – це звільнення Криму. Тому фракція Радикальної партії підтримує ініціативу кримських татар на блокування, на повну блокаду економічну окупованої території Криму. Досить годувати агресора! Ми підтримуємо прийняття відповідних законів у Верховній Раді. І ми підтримуємо план дій, спрямованих на блокування Криму і на вигін звідти окупантів… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. І перед тим, як перейти до наступного пункту, хочу наголосити на важливі дуже речі, що Служба зовнішньої розвідки без відповідного законодавчого забезпечення не може працювати на окупованих сьогодні територіях. Сьогодні частина території є окуповані, і ми просто створюємо законодавчу базу, щоб там могли працювати наші розвідки з однією ціллю – повернути ці території під юрисдикцію української влади, звільнити їх від окупанта. Зараз переходимо до наступного розділу, це є виступи від народних депутатів, по три хвилини. І я прошу народних депутатів записатися на виступи. Будь ласка, записуємося. Іллєнко Юрій Андрійович, будь ласка, на трибуну.
16:51:22 ІЛЛЄНКО А.Ю. Андрій Іллєнко, Всеукраїнське об'єднання "Свобода". Шановні колеги! Шановні українці, які зараз нас дивляться і слухають! Дійсно, були сказані правильні слова. Можна і навіть необхідно сьогодні займати, по суті, дуже критичну, я б навіть сказав, опозиційну позицію по відношенню до нинішньої влади, яка робить сьогодні зовсім не те, що мала би робити. Але не можна бути в опозиції до держави. Якщо є рішення, закони, які необхідні для того, щоб збільшити нашу обороноздатність, для того, щоб дати нам більше інструментів для боротьби з агресором, то необхідно це робити. Але так само необхідно усвідомлювати, що сьогодні, на жаль, той жахливий спадок, який лишився в нас з часів Януковича і його авторитарного режиму, який кидав десятки і сотні патріотів, найкращих людей нашої держави до в'язниці, він далеко ще не є подоланий. І на жаль, сьогодні ми бачимо, що державна машина, репресивна машина держави, яка мала бути сьогодні спрямована проти ворогів нашої нації, проти ворогів української державності, вона сьогодні спрямована проти українських патріотів. І це є абсолютно доконаний факт, на жаль. Тому що сьогодні я не знаю жодного слідчого ізолятора в Україні, де сидів би хоч один високопоставлений регіонал, хоч один бандит, який вбивав людей на Майдані, хоч одна сволота, яка починала війну на Донбасі, хоч один олігарх, який грабував і продовжує грабувати країну. Нема таких ізоляторів, нема таких тюрем в Україні. Зате я знаю десятки слідчих ізоляторів, ізоляторів тимчасового тримання, де сьогодні сидять десятки українських патріотів, добровольців, які в найтяжчий час пішли зі зброєю в руках захищати Україну, майданівців, які робили Революцію гідності. Сьогодні ми бачимо, що розпочалися повномасштабні політичні репресії. Сьогодні сидять уже 17 чоловік після трагічних подій 31 числа під Верховною Радою. Ці люди, вони винні тільки в тому, що вони опинилися невчасно… невчасному місці і що вони є патріотами своєї держави, які не готові йти на капітуляцію перед ворогом. Серед них тут є сьогодні плакат, який ми вивісили. Юрій Сиротюк, який був депутатом минулого скликання, який пішов добровольцем на фронт, який є одним з… а по суті, автором терміну самого "Революція гідності", сьогодні він знаходиться в ув'язненні. І це є однозначні політичні репресії, і вони повинні зупинитися, а ті, хто їх розв'язав, перш за все, міністр Аваков – повинні йти у відставку. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Мосійчук Ігор Володимирович, будь ласка.
16:54:42 МОСІЙЧУК І.В. Шановний український народе, шановні колеги! Безперечно, в часі війни всі військові закони мають бути підтримані в незалежності від того, як налаштовані по відношенню до влади депутати. Як уже говорив лідер Радикальної партії Олег Ляшко, наша фракція буде підтримувати однозначно даний законопроект, як і всі інші законопроекти, які будуть направлені на підвищення обороноздатності країни. Але в той же час хотів би звернути увагу державного керівництва на проблему, яка існує в тому ж питанні захисту телекомунікацій. Єдине державне підприємство оборонного значення – завод "Імпульс" за останній рік не виконало жодного держзамовлення. Службою безпеки України на заводі виявлені надгрубі порушення, величезні проблеми, які прямо зараз постають перед трудовим колективом заводу. По суті, призначається керівництвом "Оборонпрому" на керівні посади особи, які не те, що до телекомунікацій, а й до оборони мають дуже віддалене значення. Наприклад, торгувала людина мобільними телефонами, тепер стає директором оборонного заводу, який відповідає за випуск обладнання по захисту телерадіокомунікацій. В зв'язку із цим ще раз наголошую і звертаюся до Верховного головнокомандуючого Президента країни Петра Порошенка розглянути детально те, що відбувається на державному оборонному заводі "Імпульс", притягнути до відповідальності осіб, винних в невиконанні держзамовлення, тому що, не виконуючи держзамовлення, по суті, саботується захист наших захисників на фронті, захист наших бійців. Тому що ворог і ворожа розвідка діє на випередження, діє і, на жаль, перемагає. І останнє. Хотів би зазначити і попросити керівництво АТО не приховувати жертв, які в останні дні несе українське військо, не приховувати і не брехати українському народу. Ми ведемо війну і в ній переможемо. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Пташник Вікторія Юріївна. Передає слово.
16:58:02 КРИВЕНКО В.М. Шановні колеги, доброго дня. Я хотів попросити вас цей закон підтримати, і навести простий приклад. Коли ми в грудні чотири дні билися з Міністерством фінансів навколо оборонного бюджету, ми як бюджетний комітет дуже чітко говорили, що, якщо ви спеціалісти в армії, будь ласка, йдіть воюйте. Якщо ви в цьому розбираєтеся, знаєте, на яку програму скільки потрібно коштів, то виходьте, здавайте свої позиції, свої посади, заходьте в Міноборони, заходьте в Генеральний штаб – і працюйте. Так само і тут. Зараз у нас, на жаль, занадто багато фахівців одночасно в усіх сферах життя. Я пропрацював 10 років в оборонно-промисловому комплексі. Повірте мені, що під час війни нам треба просто довірятися фахівцям. От сидить керівництво нашої розвідки. Якщо вони з такою ініціативою виходять, у нас є фаховий комітет, який, по моїй інформації, одноголосно це прийняв рішення. Тоді треба записуватися в цей комітет і в ньому продовжувати працювати, якось людей відкликати з цього комітету, якщо вони там на роботу не ходять. Але не можна розбиратися в усіх питаннях одночасно. Тому прохання, щоб ми якось не виступали… Якщо ми по цьому закону виступаємо, ми говоримо про цей закон, а не про затриманих десь, про якісь інші питання. Бо ми багато говоримо і дуже мало приймаємо законопроектів. У мене прохання підтримати фахівців. Якщо вони неправі, внести рішення відкликати їх, висловити їм недовіру, і всі ті аргументи, які вже були озвучені, прийняти і рухатись далі по порядку денному. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Левченко Юрій, будь ласка. З місця, так? Включіть мікрофон.
16:59:27 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Прошу передати слово Михайлу Головку, будь ласка.
16:59:40 ГОЛОВКО М.Й. Михайло Головко, Всеукраїнське об'єднання "Свобода". Шановні депутати, колеги, дійсно, законопроект є дуже важливий, і наша політична сила буде його підтримувати. Адже це суттєво покращить необхідні умови для оперативно-технічного правління, яка з телекомунікаційними мережами загального користування та потреб для нашої армії, і воно врегулює всі ці питання. Ми будемо звісно такі закони підтримувати. Щодо питань армії. Є дуже багато запитань, особливо це забезпечення наших якраз солдатів. І саме прикро те, що Україна займає одне з лідерів в світі по експорту зброї. Натомість ми скуповуємо металобрухт, з-за кордону нам впихають, натомість ми повністю не забезпечуємо наші військово-промислові комплекси замовленнями державними, і заводи наші під час війни не працюють в три зміни, а в кращому випадку в одну зміну, а то і в півзміни. І в цей час це говорить про те, що, дійсно, іде здача національних інтересів. Щодо питання, як ось тільки що сказав колега, не згадувати про затриманих, я хочу сказати, що це якраз слушний момент. Адже ми бачимо, що сьогодні в нашій державі відбувається відхід від національних інтересів, сьогодні іде зливання національних інтересів України на догоду Путіну, на догоду Кремлю, і якраз був формат от тих Мінських домовленостей, таємних Мінських домовленостей. Яка умова стояла? Це знищення добровольчих батальйонів, а також ліквідація національних рухів, а особливо націоналістичних сил, в тому числі Всеукраїнського об'єднання "Свобода". І те, що зараз відбуваються політичні репресії, те, що зараз відбуваються арешти націоналістів-патріотів, а натомість нагадаю, що будемо з вами за декілька місяців вшановувати якраз другу річницю початку "Революції гідності". До речі, автор її назви це є якраз Юрко Сиротюк, якого зараз арештували на 60 діб. І ми за ті 2 роки практично не затримали жодного регіонала, жодного злочинця, жодного представника якраз є сім'ї Януковича, які грабували, знищували українську державу. Ми не арештували ні одного вбивцю, ні одного беркутівця, який розстрілював на Майдані героїв Небесної Сотні. Ні один корупціонер зараз не сидить, всі повтікали, в тому числі і олігархи, жоден не притягнутий до відповідальності. А натомість свободівців-націоналістів і Юрка Сиротюка якраз, депутата сьомого скликання, цинічно, зухвало суд арештував без права навіть застави. Це говорить про політичну репресію і знищення нашої сили. Я хочу сказати, кишка тонка, не получится вам цього зробити. Тому що націоналістів і Янукович не зміг знищити, і тим паче не буде під силу сьогоднішньому режиму. І ми тому будемо вимагати, щоб негайно поставити на розгляд в парламенті постанову про відставку міністра Авакова, який себе скомпрометував, який є політично упереджений і який практично сьогодні став на сторону злочинців, і який без суда і слідства ставить ярлики і звинувачує націоналістів. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Величкович Микола Романович. Передає слово Лапіну.
17:02:45 ВЕЛИЧКОВИЧ М.Р. Прошу передати Ігорю Лапіну. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка.
17:02:57 ЛАПІН І.О. Лапін Ігор, фракція "Народний фронт". Шановні колеги, слава Україні! Щось так тихо-тихо сказали, наверное, вже не слава. Ви знаєте, мене дуже дивує, коли ми тут вирішуємо такі закони важливі для держави, як про парковки чи ще про що-небудь, і як ми забуваємо про те, що сьогодні у нас в державі йде війна. Я би просив би і звертаюсь до своїх колег з фракції "Блоку Петра Порошенка" і "Самопомочі". Зверніть увагу на цей законопроект з точки зору необхідності і доцільності. На сьогоднішній день, на сьогоднішній день він стосується лише Управління зовнішньої розвідки. Справа в тому, що всім нам було приємно дивитися по телебаченню, коли показували, які переговори ведуть сепаратисти з своїми кураторами з Москви. То я пропоную все-таки узаконити ці дії, щоб ми мали можливість це робити. Коли вирішується питання лобістське, а хто буде оплачувати ті чи інші інструменти, які допомагають знімати інформацію, яка необхідна для обороноздатності держави, то я вам ще раз кажу, давайте будемо думати, перш за все, про державу, а то, на жаль, в нас получається так торгівля з сепаратистами, контрабанда, це ми всі критикуємо, але нічого не робимо. А що стосується військових законів і от законів, які потрібні для нашої зовнішньої розвідки, то ми дуже сильно, навіть вже тихенько-тихенко кричимо "Слава Україні!". Тому я ще раз пропоную: Слава Україні! ГОЛОСИ ІЗ ЗАЛУ. Героям слава! ЛАПІН І.О. Дякую, шановні колеги. І я надіюсь, що всі підтримають цей законопроект. Він необхідний для зовнішньої розвідки. Правоохоронці мають механізми, як прослуховувати і робити ті чи інші операції, які їм необхідні. А зовнішня розвідка потребує законного механізму. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Медуниця Олег В'ячеславович.
17:04:48 МЕДУНИЦЯ О.В. Прошу передати слово Юрію Тимошенко. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Юрій Тимошенко.
17:05:07 ТИМОШЕНКО Ю.В. Друзі, я за чесний бокс, без ударів нижче пояса. Я за те, щоби завжди перемагали найдостойніші, але в чесному поєдинку. І тому я проти того, що я почув сьогодні, як деякі наші друзі нібито по коаліції висували нам умови про те, що ми будемо тупо валити всі ваші голосування, поки ви не приймете наші такі-то чи такі-то умови. Друзі, якими би чистими і святими словами ви не виправдовували вашу мету, засіб, який ви обрали, є дуже безчесний, цинічний і ганебний. І це є звичайнісінький шантаж. Наші, ми дожили до того в державі, коли мирні протести закінчуються у нас бойовими гранатами. І тому я дуже, дуже боюсь за те, щоби такі початкові шантажні акції не закінчилися тим, що, боронь Боже, з часом хтось не почав викрадати в когось дітей аби примусити нас виконати їхні такі чи такі умови. І тому я дуже вас прошу, схаменіться, воюйте за свої методи чесними шляхами. Я готовий вас в цьому підтримати, але тільки у чесній боротьбі. Слава Україні! Дякую! Прошу підтримати цей закон всіх, без винятку. Цей закон зміцнить обороноздатність нашої держави. Він потрібен зараз як ніколи. В державі війна. І якщо хтось з "Опоблоку" каже, що війни нема, бо вона десь там не задекларована, нагадаю: з цієї трибуни Президент України двічі вам сказав, що в державі йде вітчизняна війна України за свою незалежність. Прошу про це згадати і проголосувати, підтримати цей закон в першому читанні і в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Час для виступів народних депутатів завершений. Тепер заключне слово спочатку доповідача, потім співдоповідача, прошу підготуватись. Отже, до слова запрошую, Леонід Олександрович. Можна з місця, можна, як вам зручніше. Будь ласка, включіть мікрофон.
17:07:38 ЄВДОЧЕНКО Л.О. Я дякую шановним народним депутатам за висловлені думки і задані питання. І якщо дозволите, два моменти хотів би озвучити. Перше. На сьогодні законодавча база для проведення оперативно-розшукових заходів на телекомунікаційних мережах врегульована і існує, даним законопроектом вносяться зміни, тільки що стосуються функціонування, чи функцій Служби зовнішньої розвідки. По-друге, я представляю цей законопроект як розробник. До компетенції відносяться як сфери зв'язку, тому голова Держспецзв'язку й доповідає, і інші питання виходять за рамки компетенції. Але я дуже вдячний про те, що пригадали державну систему урядового зв'язку, яка на сьогодні працює, я хочу вас повідомити як голова Держспецзв'язку. Але за відсутності належного фінансування немає можливості її модернізувати і довести до кращого рівня. Тому я вам дуже дякую за підтримку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. І перед тим, як надати слово Сергію Володимировичу, я прошу народних депутатів зайти в зал, через три хвилини відбудеться голосування по важливому законопроекту. Тому я прошу і секретаріат повідомити, і голів фракцій закликати депутатів на свої робочі місця. Будь ласка, Сергій Володимирович.
17:09:22 ПАШИНСЬКИЙ С.В. Шановні колеги, ми так вправно навчилися жонглювати словами, розказувати про захист прав людини, Конституції і всього іншого. Друзі, три міфи, які тільки що я почув. Перше. Можливо я комусь відкрию таємницю, але на сьогоднішній день в нашій державі, згідно чинних законів про оперативно-розшукову діяльність, у правоохоронних органів є право прослушки, прочитки і всього іншого, воно все регламентовано. Ми доповнюємо цей сегмент Службою зовнішньої розвідки і рамках її компетенції. Заспокоюю всіх, якщо це треба прослухати, то в нас є чотири правоохоронних органів, яким ми дали таке право і вони це право реалізують, мова йде про службу. Друге. Щодо технічних питань. Відкрию страшенну таємницю, технічні питання теж врегульовані. Ми просто даємо право користуватися цими технічними засобами Службі зовнішньої розвідки в рамках її компетенції. Оце вся інтрига, більше ніякої інтриги немає. Друзі, ну давайте хоч якось відповідально будемо відноситися до того чому ми сюди прийшли? Ми прийшли сюди не піаритися, ми прийшли сюди захищати нашу державу і давайте про це згадаємо. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, прошу заходити в зал, приготуватися до голосування і хочу сказати кілька слів. Ви знаєте, на початку агресії, я тоді мав честь бути секретарем Ради національної безпеки і оборони. Однією з ключових проблем це була законодавче не врегулювання, які б нам дозволили вчиняти важливі дії по захисту української держави. Нам доводилися динамічно працюючи, регулювати і законодавство, і робити дії в межах чинного законодавства. Ми маємо зараз унікальну можливість, маючи час, врегульовувати законодавчо діяльність в тому числі і Служби зовнішньої розвідки, яка б дала ґрунт їм, законодавчий ґрунт, для активної роботи, наголошую, в окупованих територіях. Тієї роботи, яка сьогодні є однією з найважливіших перед нашою державою по звільненню нашої землі від окупантів. І тому я дуже попросив би відставити політичні аспекти і політичні мотиви під час даного голосування. Я закликав би депутатів змобілізуватись і підтримати даний законопроект. Я його за пропозицією… комітет… як правильно зазначили, професійно комітет, пропонує поставити його і в першому, і в другому читанні. Я, з вашого дозволу, поставлю спочатку в першому читанні. І якщо ми побачимо, що є потенціал, тоді вже поставлю в другому читанні. Чи немає заперечень від комітету, Пашинський? Поставлю в першому читанні, а потім в другому читанні, якщо побачимо достатній потенціал. Шановні колеги, я прошу всіх зайняти свої робочі місця. Тому що нашим голосуванням ми демонструємо неспроможність парламенту ухвалювати рішення. Ми цілий тиждень формуємо порядок денний, а потім просто не маємо голосів для прийняття законів. Я прошу зайняти свої робочі місця і приготуватись до голосування. Отже, я ставлю першу пропозицію комітету на голосування. Прийняти за основу проект Закону про внесення змін до Законів України "Про розвідувальні органи України" та "Про телекомунікації" (номер 2036а). Прошу підтримати даний законопроект за основу. Будь ласка, голосуємо. 17:13:19 За-168 168 – "за". Будь ласка, репліка одну хвилину, Сергій Пашинський.
17:13:33 ПАШИНСЬКИЙ С.В. Шановні, я не буду коментувати результати голосування це говорить багато про що, але прошу тих осіб, які дійсно хочуть розібратись в цьому законі, завтра у нас буде комітет, ми в закритому приміщенні, спеціально обладнаному, дамо всі пояснення. Ще раз хочу сказати, що цей закон впав причиною популізму, демагогії і непрофесіоналізму. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Я з вашого дозволу тоді поставлю пропозицію, уважно послухайте, направити на доопрацювання до комітету для підготовки на повторне перше читання. Чи приймається така пропозиція, Юрію Віталійовичу? Комітету на доопрацювання на повторне перше читання. Тому я прошу депутатів змобілізуватися. І я ставлю на голосування пропозицію проекту Закону 2036а направити на доопрацювання до комітету для підготовки на повторне перше читання. Будь ласка, прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо. 17:14:54 За-199 199 – "за". Так, я згідно Регламенту поставлю усі пропозиції на голосування. Ще раз пропоную, Юрій Віталійович, поставити... Шановні колеги, тут я відповім, питання не тільки в непрофесійності і популізмі, а ще й банальній відсутності дисципліни. Я наголошую, банальної дисципліни. Стоїть під загрозою і ударом репутація найвищого законодавчого органу нашої держави – парламенту. Коли йшли на вибори, всі говорили про активну роботу. Відсутність банальної дисципліни, присутності депутатів у залі призводить під удар найважливішого органу в нашій державі. І це відповідальність усіх – і депутатів, і фракцій. Коли нам ззовні хочуть нав'язати думку, що українці не спроможні до державотворення, вони в тому числі мають на увазі неспроможність з нас до елементарної самодисципліни, відчуття свого обов'язку в час війни, коли країна воює. Шановні колеги, я прошу ще раз змобілізувати. Я ще раз поставлю на голосування пропозицію направити на доопрацювання до комітету. Отже, готові до голосування? Я можу ставити ці пропозиції без повернення. Отже, я ставлю ще раз пропозицію направити на доопрацювання до комітету для підготовки на повторне перше читання проекту Закону номер 2036а. Будь ласка, прошу голосувати, 2036а. 17:16:47 За-227 Рішення прийняте. Переходимо до наступного питання порядку денного. До речі, вам скажу другий раз, коли ми закон розглянули за повною процедурою, маємо вже позитивний досвід. Наступний проект Закону про внесення змін до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (щодо гарантій соціального захисту за призовом осіб офіцерського складу). Є пропозиція від співдоповідача, щоб даний законопроект ми розглянули за скороченою процедурою. Прошу підтримати і прошу проголосувати. Будь ласка, хто підтримує скорочену процедуру, прошу проголосувати. 17:17:51 За-147 Теоретично ми встигаємо за повною процедурою пройти. Але на прохання депутатів я поставлю ще раз дану пропозицію на голосування. Хто підтримує розгляд за скороченою процедурою даного законопроекту, прошу проголосувати. Будь ласка, скорочена процедура. Голосуємо. 17:18:27 За-156 Рішення прийнято. Я запрошую до доповіді заступника міністра оборони Мехеда Петра Миколайовича, будь ласка.
17:18:44 МЕХЕД П.М. Шановний головуючий, шановні народні депутати, проект закону розроблений Міністерством оброни в ініціативному прядку з метою забезпечення соціального і правового захисту військовослужбовців військової служби за призовом офіцерського складу та членів їх сімей. Ця військова служба є одним із видів військової служби та передбачає призив на термін до 18 місяців, а не добровільний вступ на військову службу осіб, які мають вищу освіту та звання офіцера запасу. Змінами до згаданого закону будуть врегульовані питання щодо: зарахування часу проходження служби зазначеними категоріями військовослужбовців до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; збереження право на працевлаштування в тримісячний строк після звільнення на те ж підприємство, установу чи організацію або їх правонаступника на посаду не нижчу за ту, яку вони займали до призову на військову службу; виплати піднайомної допомоги військовослужбовцям та членам їх сімей при переїзді на нове місце служби; надання щорічної основної відпустки; забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями на період проходження служби; надання права військовослужбовцям, сім'ям, які втратили годувальника і не мають інших працездатних членів та членів сім'ї із самостійним заробітком, на дострокове звільнення з військової служби, надання переваги в працевлаштуванні членам їх сімей. У разі прийняття рішення щодо призову на військову службу відповідної кількості осіб зазначених категорій Міністерством оборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування та правоохоронні органи, будуть враховані видатки на забезпечення їх… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте, будь ласка, 30 секунд на завершення. МЕХЕД П.М. Прийняття законопроекту не потребує додаткових витрат з держбюджету. Комітет з питань національної безпеки і оборони підтримує прийняття законопроекту. Прошу прийняти за основу та в цілому. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До співдоповіді запрошується голова комітету Сергій Володимирович Пашинський. Передає слово. Будь ласка, доповідайте.
17:21:50 ВІННИК І.Ю. Шановні колеги, знаєте, в основі нашої Коаліційної угоди було покладено багато питань на підвищення обороноздатності нашої держави, і тому були об'єктивні підстави. Підвищувати обороноздатність нашої держави ми маємо і сьогодні. Ці об'єктивні підстави зберігаються, і, можливо, навіть виклики посилюються. Мені було дуже дивно спостерігати, як ми розглядали попередній законопроект, хоча він є надзвичайно важливий для Служби зовнішньої розвідки. Ми розуміємо, що саме ця служба, на її плечі покладається сьогодні багато питань щодо забезпечення, щодо вдалого інформування наших військ стосовно планів ворога. Цей законопроект має суто технічний характер, який ми зараз розглядаємо. Справа в тому, що у нас є Закон про соціально-правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, і як вдало зазначив заступник міністра Мехед, сьогодні в цей закон треба внести технічні правки стосовно офіцерів запасу. Ці технічні правки вони стосуються щодо розміщення у гуртожитки, щодо надання житла, щодо надання можливості забезпечити найм житла, якщо такого немає у військовій частині, щодо збереження місця роботи тощо. Тут немає ніяких суперечностей. Тому комітет розглянув цей законопроект і пропонує його приймати за основу. Натомість, якщо в цьому законі, якщо є бачення в залі, то комітет не заперечує і підтримує позицію розробників законопроекту, Міністерство оборони, прийняти його за основу та в цілому. Тому прошу головуючого поставити цей законопроект спочатку за основу. Якщо будуть голоси, давайте його приймати за основу та в цілому, та врешті-решт суспільству покажемо, що ми і сьогодні піклуємося за обороноздатність держави, а не тільки коли підписуємо коаліційну угоду. Давайте її виконувати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, скажіть, будь ласка, чи є потреба два – "за", два –"проти", чи можемо голосувати? Є потреба, так? Є потреба, є від депутатів вимоги. Тому я прошу включити систему запису і записатись два – "за", два – "проти", будь ласка. Барна, прошу включити мікрофон депутату Барні.
17:24:00 БАРНА О.С. Шановні колеги, я прошу вас всіх задумуватися про те, що ми зараз є в залі, а люди захищають наш спокій, незалежність і в тому числі і нас. Я прошу вас задумуватися про всіх військовослужбовців, які зараз гарантують нам безпеку і ті зобов'язання, які ми перед ними повинні дати. Тому будь-які питання, що стосуються захисту саме цих військовослужбовців, ми повинні приймати не просто автоматично, а з гідністю того, що ми виконуємо свій належний обов'язок. Дякую за підтримку. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже вам. Будь ласка, Ляшко Олег Валерійович.
17:24:51 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Фракція Радикальної партії, безумовно, підтримуватиме законопроект, спрямований на підвищення рівня соціального забезпечення військовослужбовців, які сьогодні достойно, героїчно, з ризиком для життя, для здоров'я, витримуючи усі неймовірні надлюдські навантаження, вони продовжують захищати країну, не дивлячись на зрадницьку владу, не дивлячись на байдужих, зажраних депутатів, які не голосують за закони потрібні країні, які не голосують за закони потрібні для захисту країни. Колега Луценко нещодавно виступав з трибуни і розказував, що ми створили нову "ширку". То я хочу сказати, що попередній законопроект ви якраз із ББП і "Опозиційний блок" і не голосували, законопроект, спрямований на підтримку роботи Служби зовнішньої розвідки. То ви подивіться, хто ті "ширки" створює. Коли йдеться про захист країни, коли йдеться про захист нашої армії, нашого війська, коли йдеться про захист сімей військовослужбовців, ми повинні бути всі як один голосувати, незалежно від того, чи влада, чи опозиція. Немає для України, для обороноздатності ні влади, ні опозиції. Мають бути лише народні депутати України, які усвідомлюють свою відповідальність перед захисниками Вітчизни і які усвідомлюють свою велику відповідальність перед українським народом, який нас делегував сюди захищати країну, піднімати армію, давати можливості тим, хто зі зброєю в руках захищає рідний край, рідну землю, дати їм можливості підтримати їх, їхні сім'ї, їхніх дітей. Дати можливості мобілізованим повернутися додому, де їх чекає мати, де їх чекає жінка, де їх чекають діти, де їх чекає робота, можливість працювати, заробляти, годувати свою сім'ю. От для чого нас сюди позвали. От для чого нас сюди вибрали. І той, хто цього не розуміє, складає мандати і йде геть. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Королевська Наталія Юріївна.
17:27:08 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Уважаемые коллеги, уважаемые присутствующие, я хочу обратить ваше внимание на то, что те люди, граждане нашей страны, наши военнослужащие, которые по зову родины стают сегодня на ее защиту, должны быть всегда уверены, что если государство, если власть пообещала им, то она выполнит свои обещания. Сейчас мы рассматриваем с вами очередной законопроект по льготам. А давайте задумаемся, сколько за последний год их было принято в этом зале. Обещали и субсидии, и землю, и выплаты, и чего только не обещали. А давайте подведем итоги, что выполнено из того, что было обещано. Так вот бумага, она может сдержать все, и стерпеть может все. Но ведь когда власть начинает обманывать своих военнослужащих, это будет неправильно. Данный законопроект, к сожалению, он не работоспособный, и выполнить его в этом виде будет невозможно. И поэтому я вас призываю, давайте, сначала выполним все те обещания, которые уже надавали. Вернем те льготы, которые забрали у ветеранов, у чернобыльцев, воинов-интернационалистов, которые в разные годы по зову Родины вставали на ее защиту. А сегодня, вы у них забираете, вводите им налоги на пенсию, лишаете компенсации по здоровью, по жилищно-коммунальному хозяйству и сегодня обещаете новые льготы. Но ведь так же несправедливо! Поэтому мы предлагаем вам, давайте сделаем аудит тех льгот, которые есть. Напряжемся и найдем деньги в бюджете для того, чтобы компенсировать людям обещанное и выполнить свои обещания. И только после этого мы будем приступать и реально оценивать те возможности в бюджете, по которым мы можем выдавать и обещать новые льготы. Но ни в коем случае, не будем сегодня обманывать военных, и давать те решения, которые потом не будут выполнены. Спасибо за внимание. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, шановні колеги… А, ще від фракції "Самопоміч" не записались. Пастух, будь ласка, 30 секунд. Включіть мікрофон, будь ласка.
17:29:25 ПАСТУХ Т.Т. Тарас Пастух, об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги, ми не будемо довго розказувати, наскільки армії потрібна підтримка, і як ми любимо наших солдат. Цей закон, дійсно, має техніко-юридичну правку, він відновлює фактично певну соціальну справедливість, де через кому добавляються до" інших військовослужбовців" "особи офіцерського складу". Цей даний законопроект після першого читання нема в чому його далі доправляти і вдосконалювати. Тому від фракції вносимо пропозицію даний законопроект проголосувати одразу в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, ми завершили обговорення. Я прошу народних депутатів зайти в зал, приготуватись до голосування. Шановні колеги, я за пропозицію комітету першою поставлю пропозицію за основу. Якщо потім буде підтримка залу, то і в цілому. Я прошу приготуватися до голосування. Прошу зайти в зал, шановні колеги. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до статті 11 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (номер 2972) за основу. Прошу голосувати. Прошу підтримати, будь ласка. 2972 за основу голосуємо. Прошу голосувати, прошу включити систему. 17:31:06 За-240 Рішення прийнято. Тепер є пропозиція законопроект поставити в цілому. Якщо нема в залі заперечень, а я бачу, що в залі немає заперечень, тому я ставлю в цілому проект закону 2972. Прошу проголосувати, прошу підтримати 2972 в цілому. Будь ласка, голосуємо. 17:31:43 За-240 Рішення прийнято. Вітаю авторів законопроекту. Тепер, шановні колеги, я хотів би порадитися із залом і з доповідачем. У нас через один стоїть важливий законопроект 2954, це є проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо визначення дати початку тимчасової окупації. Є прохання, міністр дуже просить, щоб б він через один. Ми поставимо його зараз, а потім ми розглянемо наступний. Якщо немає заперечень, тоді я прошу від авторів, щоб ми розглянули за скороченою процедурою 2954, і прошу підтримати розгляд 2954 за скороченою процедурою. Будь ласка, голосуємо. 17:32:42 За-165 165 – "за", рішення прийнято. І зараз до слова запрошується міністр закордонних справ Клімкін Павло Анатолійович, для доповіді.
17:33:06 КЛІМКІН П.А. Шановні народні депутати! Хочу звернутись до вас з приводу важливого аспекту як з точки зору міжнародно-правового визначення, так і з точки зору захисту національних інтересів України. Законом України "Про створення вільної економічної зони" Крим визначено, що датою початку тимчасової окупації території Криму та міста Севастополь є дата прийняття Резолюції Генеральної асамблеї ООН про територіальну цілісність України, тобто 27 березня 2014 року, а в окремих випадках дата набрання чинності Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим тимчасово окупованій території України", тобто 27 квітня 2014 року. Це створює як правову невизначеність, так і є в принципі не вірним політично. Хибне визначення дати початку тимчасової окупації має для нас негативні наслідки і в міжнародно-правовому плані, і в плані захисту державних, майнових і немайнових прав, а також прав громадян і юридичних осіб. Фактичне захоплення Верховної Ради Автономної Республіки Крим відбулося 26 лютого, а порушення Збройними силами РФ порядку перетину 20 лютого. Це підтверджено відповідними юридично-правовими нормами. Крім того, там написано, що завершенням тимчасової окупації є дата, з якою втрачає чинність згадана Резолюція ООН, апріорі резолюції Генеральної Асамблеї є актами безстрокової дії. Тому прошу підтримати необхідність змін, які встановили би реальну дату тимчасової окупації Криму, а саме: 20 лютого 2014 року. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дуже вам дякую за доповідь. Шановні колеги, є пропозиція залу голосувати, оскільки, очевидно, є загальна підтримка цієї позиції. Чи підтримується така пропозиція? Тоді, шановні колеги, я ставлю на голосування рішення комітету, який запропонував прийняти за основу і в цілому даний законопроект, і пропозицію від комітету, яка є письмово доручена, я ставлю на голосування. Секундочку. Тоді давайте два – "за", два – "проти". Шановні колеги, ви знаєте, вимагають виступів. Я не можу як головуючий обмежити право депутатів. Тому прошу записатися два – "за", два – "проти". Будь ласка. Власенко передає слово депутату Немирі. Будь ласка, прошу виступити.
17:36:51 НЕМИРЯ Г.М. Шановні колеги, Комітет з питань прав людини підтримує пропозицію щодо прийняття цього законопроекту в першому читанні за основу та в цілому. Але з врахуванням необхідності скоригувати його у відповідності до частини другої статті 48 Регламенту Верховної Ради. Йдеться про запропоновані зміни до пункту 1 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону. Пропонується виписати ці норми відповідно до вимог Регламенту, який гласить, що Закони, Постанови та інші акти Верховної Ради, що набрали чинності, скасуванню Верховної Ради не підлягають, вони можуть бути визнані Верховною Радою такими, що втратили чинність. З огляду на це комітет пропонує підпункт 2 пункту 1 розділу І проекту викласти в наступній редакції, я зачитую для стенограми: "Пункт 1 розділу ІІ "Прикінцеві та Перехідні положення" після слів "моральних збитків примусово переміщених осіб" доповнити словами "або до прийняття Верховною Радою рішення про визнання цього закону таким, що втратив чинність". З такою правкою комітет рекомендує Верховній Раді прийняти цей законопроект в першому читанні за основу і в цілому. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ляшко Олег Валерійович.
17:38:28 ЛЯШКО О.В. Шановні колеги, безумовно, фракція Радикальної партії підтримає вказаний законопроект, який уточнює дату початку російської агресії – 20 лютого 2014 року. Але мені здається, пане міністре закордонних справ, коли ви доповідали законопроект про встановлення дати агресії, це вкрай важливе питання, але не найважливіше. Найважливіше питання – це зробити висновки із помилок. Найважливіше – проаналізувати, що ми не зробили для того, щоби захистити Крим. Бо я переконаний, я переконаний, якби ми боролися за Крим, сьогодні не було б війни на Донбасі. Бо Путін бере те, що легко лежить. Коли вони взяли без жодного пострілу Крим і побачили, що їм це вдалося, вони пішли на Донбас. Коли хтось мене, де я провожу зустрічі чи у Львові, чи в Черкасах, чи в Чернігові, питають: чому ми маємо воювати за Донбас, на що нам треба Донбас? То відповідь на це питання очевидна. Якби ми не воювали за Донбас, ворог стояв би вже у Києві, у Львові, а, можливо, і далі. Бо Путіна цікавить не лише Україна, ми сьогодні є свідками геополітичної кризи – падіння миропорядку, встановленого після, за результатами Другої світової війни. І саме тому, європейські партнери – Німеччина, Франція, інші, вони не повинні нав'язувати нам план Путіна по розколу України через внесення змін до Конституції, а вони повинні розуміти, що сьогодні вони максимально мають допомогти Україні, бо якщо Путін досягне свого в Україні, то і Європа, і Америка будуть десятки разів більше тратить на оборону, на безпеку, на армію тощо. І прийшов час, пане міністр закордонних справ, визнати, що мінський формат себе вичерпав. Наполягайте на будапештському форматі. Ті, хто гарантував нам незалежність, коли ми віддали ядерну зброю, сьогодні мають платити по векселях, які вони нам видавали. Наполягайте… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Папієв Михайло Миколайович.
17:40:48 ПАПІЄВ М.М. Дякую. Шановні народні депутати України, сьогодні можна аналізувати законодавче поле України, чи можемо ми змінювати закони, які прийняті, інші відповідно до Конституції та Регламенту України. І, фактично погоджуючись з тим, що нам треба встановити юридичний факт тимчасової окупації Криму, все ж таки давайте подумаємо про дату. От зараз встановлюється 20 лютого. Наприклад, ми приймаємо от цю дату: 20 лютого. Але давайте згадаємо події, які відбулися 21 лютого. 21 лютого керівники фракцій опозиції підписали протокол в присутності міністра закордонних справ Німеччини і міністра закордонних справ Польщі з Президентом України на той час Віктором Федоровичем Януковичем. Тобто фактично в умовах окупації Криму. (Шум у залі) Я зараз кажу просто юридичні факти, ті, які відбулися. В умовах окупації Криму 21 лютого підписується якась угода. Може давайте отримаємо якесь юридичне заключення, яке би чітко фіксувало юридично, відповідно до міжнародного законодавства, яку дату – чи це буде 20-е, чи це буде 21 лютого, чи це буде якась інша дата. Тобто ми готові, і ми визнаємо те, що Крим тимчасово окупований, і Крим є територією України, і люди, які проживають там, є громадянами України, і Крим буде українським. Але давайте юридично встановимо оцю дату, щоб потім не було якихось кривотолків відносно коректності встановлення 20 лютого. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я тільки скажу одну річ, що дивно, коли колаборанти і союзники агресорів будуть нам розповідати, як нам встановлювати дату цієї агресії. І чому ця дата є принципова. 20 лютого, коли ми на Майдані йшли в бій, коли помирали хлопці, почалась агресія, почалась атака на Україну, незважаючи навіть на те, що тоді ще Янукович перебував в Україні. Їх цікавила ослаблена Україна, для знищення України. Але чому ця дата є важлива? Тому що Олімпіада була до 23 лютого. Їм важливо перед світом показати, що вони агресію почали поза Олімпіадою, а не в час, який у всі часи і у всіх народів вважався часом, коли не можна починати агресії. Вони так зробили в Грузії, вони так зробили в Україні. І цією датою ми демонструємо, що Російська Федерація, Путін пішли не тільки проти будь-яких принципів безпеки в світі, а проти будь-яких моральних принципів, принципів честі і які тисячоліттями культувались в європейському суспільстві. Дякую вам. Запрошую Федорука від "Народного фронту".
17:43:38 ФЕДОРУК М.Т. Фракція "Народного фронту" підтримує ваш виступ, Андрію. І пропонує проголосувати цей законопроект за основу і в цілому, і припинити дискусії з цього приводу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Ще "Блок Петра Порошенка" не записався. Ірина Геращенко, одна хвилина, будь ласка.
17:44:03 ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги, наша фракція, безумовно, буде підтримувати цей законопроект. І якраз цей законопроект є так само відповіддю тим політиканам, які дозволяють собі говорити про те, що начебто українська влада і український уряд не дає правильних дефініцій відносно того, що відбувається в Україні, що це йде війна, і це йде окупація. І очевидно, що ми можемо говорити про будь-які формати, але ключове, на що сьогодні ставить Путін і має в цьому певний успіх, в тому числі і в цій сесійній залі, – це на розбрат. І тому ми хочемо закликати тих, хто так печеться за долю Криму і Донбасу, в першу чергу, пам'ятати про те, що дуже важливо, принаймні в зовнішній політиці, демонструвати єдність. І подякувати нашій армії, яка за цей рік була сформована і сьогодні дає відсіч агресору на Донбасі, що він не дійшов до Харкова, не дійшов до Одеси і таке інше. І сказати, що, звичайно, якби у нас була така армія рік тому, то ні на який би Крим Путін би не напав. Дякуємо і вам, пане Андрію, що ви тоді на своїй посаді так само багато робили для того, щоби втримати ситуацію. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, пані Ірина. Будь ласка, від "Самопомочі" Єгор Соболєв.
17:45:20 СОБОЛЄВ Є.В. У мене звернення до міністра закордонних справ. Якщо ви вважаєте, що це важливий і корисний крок, то "Самопоміч" підтримує цю ініціативу. Але ми би хотіли звернути вашу увагу на доручення, яке парламент давав Міністерству закордонних справ, яке прямо випливає з тієї трагедії, яка спочатку сталася в Криму, потім повторилася на Харківщині, на Донбасі, в Одесі, у багатьох інших містах, де Путін намагався знищити Україну. Це відсутній кордон з Росією, який дуже легко перетнути будь-якій людині, в тому числі так званим туристам, з яких почалося захоплення наших міст. Міністерство закордонних справ отримувало доручення від парламенту розпочати цю роботу. Наскільки ми поінформовані, ви тільки обмежили право російських громадян бути на території України 90 днів без реєстрації. Але сьогодні будь-який батальйон Путіна може легко заїхати до самого Києва. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 10 секунд, Єгоре. Добре, дякую. Шановні колеги, я прошу всіх сконцентруватись, зайти в зал народних депутатів і підготуватись до голосування. І я за пропозицією комітету ставлю на голосування важливий, символічний проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо визначення дати початку тимчасової окупації (номер 2954). За пропозицією комітету я ставлю його за основу і в цілому. Будь ласка, прошу голосувати, з правкою Немирі, яка була оголошена під стенограму. За основу і в цілому 2954. Будь ласка, голосуємо. 17:47:32 За-239 Рішення прийняте. Вітаю! І наголошую, це важлива символічна дія. І я дякую Міністерству закордонних справ за ініціативу, і дякую депутатам за підтримку. Тепер, шановні колеги, ми через законопроект перескочили, у нас наступний мав бути 2972. Я нагадаю: ми проголосували перед тим за 2036а, ми його підтримали за основу і в цілому. І зараз за Регламентом по порядку денному у нас дуже простий і короткий законопроект 2972. І є прохання від доповідача, щоб ми даний законопроект розглянули за скороченою процедурою, бо на повну ми банально не маємо часу. Шановні колеги, я прошу підтримати скорочену процедуру закон про підтримку наших військових. Будь ласка, голосуємо. 17:48:38 За-165 Дякую, вам. Я перепрошую, коротка вставка для стенограми. Ми проголосували 2093а, вже проголосували, він був проголосований перед тим, наступний пов'язаний з ним законопроект 2972, за який ми щойно проголосували за скорочену процедуру. І до доповіді запрошується і від комітету, і від міністерства депутат Вінник. Є в залі пан Мехед. Пане Мехед, будь ласка, якщо можна, коротко, бо в нас дуже вже стиснутий обмежений час. Будь ласка, Петро Миколайович доповідь і Вінник вже до співдоповіді готуйтеся. Будь ласка.
17:49:19 МЕХЕД П.М. Шановні народні депутати, проект закону розроблено Міноборони з метою відновлення права військовослужбовців та членів їх сімей на пільгове санаторно-курортне лікування без дотримання додаткових умов, які запроваджені Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи". Пропонується виключити абзац другий пункту 3 статті 11 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", що стосується зазначених обмежень. В чому тут суть? В тому, що в 2013 році змогли пройти санаторно-курортне лікування 3 тисячі 277 військовослужбовців, а в минулому році цим правом у зв'язку з обмеженням скористались тільки 233 військовослужбовці. Тому з метою вирівнювання соціального становища військовослужбовців, які повертаються з зони АТО, прошу дати їм право і можливість пройти це санаторно-курортне лікування. Реалізація законопроекту не потребує додаткових коштів з бюджету, тому що кошти передбачені в бюджеті Міністерства оборони. Прийняття законопроекту підтримане комітетом, прошу підтримати за основу і якщо можливо в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Вінник, до співдоповіді.
17:50:53 ВІННИК І.Ю. Шановні колеги! Я хотів би, перш за все, розпочати свій виступ, попросити Апарат нашої Верховної Ради запросити депутатів до сесійної зали. Тому що ми зараз будемо голосувати законопроект, який з одного боку є надзвичайно простим, з іншого боку є надзвичайно важливим. В чинному Законі України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" є дуже вдала норма, як дозволяє за пільговим тарифом сьогодні військовослужбовцям, членам їх сімей, родинам загиблих, батькам, проходити санаторно-курортне лікування в санаторіях та базі санаторно-курортній Міністерства оборони та інших військових формувань. Але, на жаль, коли ми приймали разом з вами Закон України "Про запобігання фінансовій катастрофі та створення передумов для економічного зростання в Україні", ми цю норму обмежили. Обмежили тим, що така пільга надається за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, яка дає право на відповідну податкову соціальну пільгу. Про яку податкову соціальну пільгу може йти по відношення до військовослужбовців? Тому цим законом Міністерство оборони пропонує виключити, і комітет одностайно категорично підтримує, там треба виключити це обмеження. Нам треба зберегти ті умови соціального захисту військовослужбовців, які були попередньо в законі включені і надані, і вони забезпечать необхідну мотивацію нашим військовослужбовцям проходити службу і захищати нашу країну. Тому прошу одноголосно зал підтримати цей закон за основу та в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, чи є потреба обговорювати? Шановні колеги, не може бути однієї репліки. Є обговорення два або відсутність обговорення. Чи є потреба обговорювати даний законопроект? Є. Будь ласка, два –"за", два – "проти", прошу записатись. Медуниця, "Народний фронт", будь ласка.
17:53:13 МЕДУНИЦЯ О.В. Прошу ще раз передати слово Юрію Володимировичу Тимошенко з трибуни. ГОЛОВУЮЧИЙ. З трибуни, так? Будь ласка.
17:53:37 ТИМОШЕНКО Ю.В. Шановні парламентарі! Чому так сталося, що я, простий солдат без вищої освіти, стою тут перед вами нарівні з вами? А сталося так тому, що в державі війна, і тому, що мої побратими з мого батальйону, фактично, делегували мене сюди, сказавши: "Юра, хто, як не ти, постоїть за нас? Хто, як не ти, один посеред нас знає, що в нас, дійсно, реально болить і що нам найбільше потрібно?" Ви що, думаєте, що хлопці пішли на війну за гроші? За 40 діб першої нашої ротації під Слов'янськом вояки батальйону Кульчицького, добровольці, отримали зарплату 998 гривень і три копійки. Мене найбільше цікавило, як вони вираховували ці три копійки, як збиралися їх доплачувати. І коли зараз хтось з вас, хто не був на фронті, отим тиловим запільним щуром буде зараз думати, голосувати чи не голосувати, а може натиснути жовту кнопку, а може червону, то хай знає, що він є зрадник. І той, хто не підтримає зараз наших простих бідаків вояків на фронті, той заслуговує того, щоб йому пику набити просто тут, в туалеті Верховної Ради! Прошу всіх підтримати! Ніхто не сміє навіть слова сказати проти цього закону! Проголосувати і цей закон, і всі наступні, які будуть на захист військовослужбовців, особливо добровольців! Ми їм винні по гріб нашого життя, скільки жити будемо, ми будемо винні, винні і винні! Тому що вони проливають кров тоді, коли ми тут сидимо! Дякую. Слава Україні! Всі голосуємо! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Семенуха Роман Сергійович, "Самопоміч".
17:55:38 СЕМЕНУХА Р.С. Прошу передати слово Тарасу Пастуху. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Пастух.
17:55:53 ПАСТУХ Т.Т. Тарас Пастух, об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги, я прошу якраз на секунду, щоб тут не було спекуляцій, звернути увагу, що ми маємо сьогодні. Сьогодні сім'ї військовослужбовців, які мають сукупний дохід, який нижчий від рівня встановленого Кабінетом Міністрів, мають право і можливість скористатися цими безкоштовними путівками. Ті сім'ї, в яких дохід вищий цієї планки, вони купують відповідно за власні кошти. Як правило, це сім'ї генералів і інших, в яких є можливість купити цю путівку. Що пропонує даний законопроект? Зняти норму про цю планку, тобто сім'ї, в яких є достатньо високий дохід, також будуть отримувати право отримувати ці путівки. І це говорить про те, що ймовірність того, що черга дійде до рядових, до простих військовослужбовців, є достатньо невисока. Цю норму, якщо… дійсно, піднялися зарплати військовослужбовців, є виплати за АТО, тобто, можливо, є частина сімей, які потребують цієї пільги, цієї путівки, вона легко регулюється без зміни закону. Кабінет Міністрів має можливість своїми повноваженнями цю планку підняти, і, таким чином, ці сім'ї отримають цю можливість. Тому пропозиція фракції об'єднання "Самопоміч": залишити в цьому вигляді, як є сьогодні, і допомогти тим сім'ям, які не мають можливості витягнути з кишені і скористатися санаторними путівками. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Королевська Наталія Юріївна.
17:57:21 КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю. Уважаемые коллеги, в марте 2014 года, когда вы голосовали этот закон, мы обращались к вам с просьбой, с просьбой о том, что вы нарушаете Конституцию. Ну, не нужно принимать несправедливых и неправильных решений! К сожалению, вы нас не послушали. И сегодня от этого закона пострадали сотни тысяч семей в нашей стране. Это многодетные семьи, которых с 1 июля вы лишили льгот на жилищно-коммунальное хозяйство, это дети-сироты, которые в этом году не смогли поступить на бюджетное отделение, потому что их лишили сегодня права учиться на бюджете по льготной системе. Это воины-афганцы, чернобыльцы, это наши ветераны Великой Отечественной, это дети войны, которых лишили минимальной льготы, компенсации за жилищно-коммунальное хозяйство. Уважаемые коллеги, давайте перестанем ставить опыты и эксперименты, давайте комплексно урегулируем и комплексно исправим те ошибки, которые были допущены. Ну, поймите, такими отточенными решениями мы еще больше сегодня порождаем несправедливость в обществе, потому что те, кто защищали нашу страну раньше, те, кто по зову родины ставали на ее защиту, сегодня тоже не могут быть обиженными. Мы должны защитить сегодня людей и помочь им пережить то сложное время, в котором сегодня находится наша страна. Поэтому мы обращаемся к вам. Давайте перестанем делить людей, давайте восстановим социальную справедливость в стране, отменим этот закон полностью и вернем людям то, что они заслужили, заслужили, защищая Родину, рожая детей и веря в нашу страну. Спасибо за внимание. ГОЛОВУЮЧИЙ. Власенко Сергій Володимирович.
17:59:18 ВЛАСЕНКО С.В. Дякую, шановні колеги. Ви знаєте, я так з цікавістю прослухав попередній спіч від людини, яка очолювала Міністерство соціальної політики за президентства Януковича, яка була ідеологом підняття пенсійного віку, яка грабувала наших пенсіонерів, а тепер вони розказують за всіх знедолених і всіх не знедолених. Поверніть крадені гроші і все буде добре в країні. Це перше. По-друге. Фракція "Батьківщина" прийняла рішення не голосувати закони до того як не будуть поставлені наші законопроекти про тарифи. Однак. Цей закон дійсно є соціальним, фракція "Батьківщина" його повністю підтримає, хоча ми звернули увагу на ті зауваження, які зробили наші колеги із "Самопомочі", насправді, міністр от сидить киває головою, я думаю, що він зараз роз'яснення нам дасть. Але, якщо цей закон дійсно перегинає ситуацію в користь генералів, полковників, то, напевно, в такому вигляді в цілому його приймати неможливо. Але, з точки зору забезпечення наших військових, надання їм можливості на пільгових умовах взяти путівки, відпочити, їх родинам відпочити. Звичайно, це зобов'язання нашої держави, і ми це беззаперечно підтримаємо. Але я би ще раз звернувся до пана міністра. Пане, міністр! Пане, міністр, все-таки ми би хотіли роз'яснення з приводу того, чи не буде перегину в сторону вищого командування, яке буде забирати ті путівки по пільгових цінах, які б могли брати рядові військовослужбовці, які безпосередньо виконують бойові задачі, які безпосередньо знаходяться на лінії зіткнення з ворогом, які безпосередньо захищають нашу країну. Ще раз підкреслюю, фракція "Батьківщина" підтримає цей соціальний законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, 18.00. І я на правах ведучого на 15 хвилин продовжую роботу Верховної Ради України. Зараз я дам слово і Павлу Розенкові. І хочу сказати, що наступних два законопроекти є законопроекти Розенка. І у мене є прохання, щоб ми змогли швидко пройти цей закон і потім встигнути протягом тих 15 хвилин розглянути законопроекти Розенка. Тому я прошу максимально лаконічно і швидко, щоб ми могли перейти до голосування. Будь ласка, включіть Розенку мікрофон.
18:01:56 РОЗЕНКО П.В. Я дуже коротко просто поясню одну ситуацію. Тут просто народний депутат із "Самопомочі " сказав, що Кабмін встановлює розмір цієї соціальної пільги. Насправді це чітко встановлено законом, ми не можемо її регулювати. Ця цифра 1700 гривень доходу встановлена Законом України. Тому треба внести зміни до Закону України, щоб це питання врегулювати. Тому, я… Друге питання, щодо хто отримує путівки. Це, я думаю, Міністерство оборони на себе має взяти зобов'язання, щоби, в першу чергу, ці отримували хлопці з низькими доходами, які… Це порядок надання путівок цим категоріям військовослужбовців. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я бачу, є підтримка залу. Давайте, ми голосуємо, ми і так пройшли всю необхідну процедуру. Мудро? Тому я прошу всіх приготуватись до голосування. Я нагадую, ми попередній закон розглянули 2093а і його проголосували. А зараз я ставлю на голосування 2972, проект Закону про внесення зміни до статті 11 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". І за пропозицією комітету, ми його голосуємо за основу, так? За основу. Я прошу підтримати за основу 2972. Прошу голосувати. Прошу визначатись. Будь ласка, голосуємо. 18:03:47 За-239 Рішення прийнято. Приємно, що хоча б військові закони по захисту країни нас об'єднують після того, як політичні процеси нас розривають. Важливо, що ми ще вміємо бачити крізь політику Україну, і це дає позитив для нашої роботи нашого парламенту. Зараз згідно порядку денного я переходжу до наступного законопроекту 2975. Це проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання батькам-вихователям додаткових соціальних гарантій. І за проханням доповідача міністра я прошу розглянути даний законопроект за скороченою процедурою. Я прошу підтримати скорочену процедуру. Будь ласка, голосуємо і не розходимось. 18:04:43 За-167 Рішення прийнято. Будь ласка, до доповіді Розенко Павло Валерійович.
18:04:53 РОЗЕНКО П.В. Шановні народні депутати, я просив би, я дуже буду коротко говорити, три законопроекти зараз розглянути, вони всі соціально важливі, три погоджені комітатами Верховної Ради України. Тому, 15 хвилин у нас тільки є. Тому перший законопроект 2975 стосується врегулювання питання надання відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку для батьків вихователів дитячих будинків сімейного типу. На сьогоднішній день такі відпустки встановлені лише прийомні батьки та опікуни. Тому я просив би за основу і в цілому проголосувати цей законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, член вашої фракції Віктор Пинзеник категорично заперечує про порушення Регламенту. І тому я запрошую до співдоповіді, голови підкомітету Комітету з питань соціальної політики зайнятості та пенсійного забезпечення Дроздика Олександра Валерійовича. Будь ласка, співдоповідь від комітету, будь ласка.
18:06:06 ДРОЗДИК О.В. Дякую. Шановний головуючий, шановні народні депутати! Я дуже коротко, я прошу і комітет, і від себе підтримати цей законопроект і інші законопроекти. Ми повністю їх підтримали на комітеті і просимо зараз підтримати депутатів. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, чи готові ми голосувати? Готові. Тому я ставлю… Є процедура. Є бажаючі виступи? Немає бажаючих, я не бачу жодного бажаючого виступити, я не бачу жодної піднятої руки. І тому я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання батькам-вихователям додаткових соціальних гарантій ( 2975) за пропозицією комітету за основу. Прошу голосувати, прошу підтримати за основу 2975. Будь ласка. 18:07:15 За-234 Рішення прийнято. Є пропозиція в цілому чи є заперечення? Є заперечення, я не можу поставити в цілому, я перепрошую. Будь ласка, для репліки 30 секунд, Пинзеник.
18:07:32 ПИНЗЕНИК В.М. Пане головуючий, я дуже уклінно вас прошу дотримуйтесь Регламенту, парламент і так працює в режимі скороченого обговорення. Дайте можливість депутатам висловитись по кожному законопроекту, не перетворюйте депутатів у кнопкодавів. Дотримуйтесь Регламенту. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановний пане Віктор. Я можу сказати, у мене є певна трудність. Я не можу змусити депутатів виступати. Якщо в залі немає жодного, хто хоче виступати, в мене немає механізмів впливу на депутатів, щоб змусити їх виступати. І тому я ставлю весь час питання, чи є бажаючі виступати? Якщо немає, тільки тоді, наголошую, тільки тоді я ставлю на голосування. Пане Павло Валерійович, ви доповіли зразу два законопроекти. Чи будете цей доповідати? Тоді, будь ласка, до доповіді. Є пропозиція, ми маємо ще 7 хвилин, законопроект 2042а, є теж прохання розглянути його за скороченою процедурою. (Шум у залі) В цілому є заперечення. Я перепрошую, шановні колеги, ви всередині фракції зберіться і вирішіть ці питання. Коли є заперечення проти голосування в цілому, я не маю права поставити його на голосування. Зараз ми маємо 7 хвилин, є прохання підтримати розгляд 2042а за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Будь ласка. 18:09:04 За-188 Рішення прийнято. Я прошу до доповіді Павла Валерійовича і рекомендую дуже коротко.
18:09:15 РОЗЕНКО П.В. Дякую. Шановні народні депутати, пропоную підтримати законопроект, який вніс уряд стосовно функціонування і фінансування реабілітаційних установ для інвалідів та дітей-інвалідів, щоб передбачити це фінансування Міністерству соціальної політики і здійснювати його з державного бюджету України. Ці питання всі погоджені Кабінетом Міністрів, Міністерством фінансів, тощо. Є пропозиція: підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До співдоповіді запрошується Третьяков Олександр Юрійович, з місця, будь ласка, 30 секунд.
18:09:43 ТРЕТЬЯКОВ О.Ю. Уважаемые народные депутаты, комитет предлагает принять данный закон за основу. Главное научно-экспертное управление предлагает также принять данный законопроект за основу. Но хочу отметить, что он будет работать только вместе с Законом 2041, поэтому нужно его быстрей рассмотреть, обращаюсь к бюджетному комитету. Доклад закончил. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Чи можемо голосувати, шановні колеги? (Шум у залі) Тоді я ставлю на голосування… Є бажаючі виступати? (Шум у залі) Будь ласка, є бажаючі виступати. Я прошу два – "за", два – "проти" записатись, будь ласка. Два – "за", два – "проти". Присяжнюк Олександр Анатолійович. Прохання лаконічно.
18:10:40 ПРИСЯЖНЮК О.А. Фракція підтримує законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую з ґрунтовну доповідь. Гордєєв Андрій Анатолійович, "Блок Петра Порошенка".
18:10:57 ГОРДЄЄВ А.А. Колеги, прошу підтримати цей законопроект, наша фракція повністю його підтримує. Давайте підтримаємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, мудро. Королевська Наталія Юріївна. Папієв, будь ласка.
18:11:22 ПАПІЄВ М.М. Дякую. Шановні колеги, я просив би все ж таки дослухатися до правильної пропозиції. Справа в тому, що цей законопроект треба голосувати тільки за основу, і я поясню в чому. Я підтримую позицію міністерства, що центри реабілітації мають фінансуватися з державного бюджету по програмі міністерства. Але в цьому законопроекті закладено міну сповільненої дії. Справа в тому, що сьогодні уряд планує взагалі знищити Фонд соціального захисту інвалідів. І в тих пропозиціях до Податкового кодексу, який сьогодні пропонується, взагалі відсутня квота по працевлаштуванню інвалідів і штрафні санкції. Тому нам треба на друге читання чіткий запобіжник мати, щоб ми цим законом не знищили Фонд соціального захисту інвалідів, який стосується 2 мільйонів 700 тисяч громадян України, які мають інвалідність. Тому ми будемо підтримувати цей законопроект, але тільки за основу, щоб, коли будемо голосувати в цілому, ми гарантували інвалідам, що вони будуть мати гарантії від держави. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, я ставлю на голосування, я прошу зайти в залі і зайняти робочі місця. Я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення функціонування реабілітаційних установ для інвалідів та дітей-інвалідів 2042а за основу. Прошу голосувати і прошу підтримати за основу 2042а. 18:12:57 За-232 Рішення прийняте. Шановні колеги, у нас ще є ще один законопроект. Товариство, послухайте мене уважно. У нас не так часто буває повний зал, товариство. Давайте ми сконцентруємося і інвестуємо в державу ще 10. Я думаю, це буде правильно. Будь ласка, є пропозиція 2777 і 2770-1 є прохання від доповідача розглянути за скороченою процедурою. Будь ласка, прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою 2777, голосуємо, будь ласка. 18:13:49 За-154 Рішення прийнято. Будь ласка, Павло Валерійович, доповідайте.
18:13:57 РОЗЕНКО П.В. Шановні народні депутати, ми пропонуємо цим законопроектом надати можливість, за бажанням, інвалідам отримати безоплатно у власність автомобіль, який ним експлуатувався більш ніж 10 років. Це дуже важлива соціальна тема. Тут, в даному випадку, є рішення комітету щоб ухвалити цей законопроект за основу і в цілому. Тому, дякуючи профільному комітету, є пропозиція підтримати його за основу і в цілому. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, співдоповідач – Третьяков Олександр Юрійович. Третьяков. Включіть, будь ласка, мікрофон з місця.
18:14:32 ТРЕТЬЯКОВ О.Ю. Я тоже, очень коротко. Главное научно-экспертное управление предлагает поддержать законопроект 2777 урядовий, и профильный комитет предлагает принять его за основу и в целом. Просим депутатов поддержать данный законопроект. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, чи можемо ми голосувати? Є потреба виступати, так? Не може бути одна людина, одна хвилина, може бути два – "за", два – "проти" або відсутність. Добре, давайте 30 секунд. Дерев'янко, 30 секунд.
18:15:25 ДЕРЕВ’ЯНКО Ю.Б. Шановні колеги, законопроект 2777-1, який апарат поставив як альтернативний, по суті, не є альтернативним. Це мій законопроект разом з Іриною Сусловою. Чому? Тому що він врегульовує питання переліку документів, щоб інвалід цей автомобіль міг отримати. Я повністю підтримую законопроект стосується 10 років отримати у власність, але цей законопроект 2771 пропонує вичерпний перелік документів для того, щоб інвалід міг, на кінець, отримати автомобіль. Тому я пропоную підтримати і перший законопроект, і другий, вони є абсолютно не альтернативні, але дуже важливі для наших інвалідів. Якщо ми не хочемо над ними знущатися далі, дев'ять років за постановою Кабміну, дев'ять разів у нас змінювалась, і дев'ять разів змінювались правила, перелік документів. Мій законопроект пропонує чіткий перелік і заборонити добавляти інші вимоги до документів, які необхідні для того, щоб цей автомобіль потрібний для інвалідів, отримати. Прошу підтримати і перший законопроект, і другий. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Але ми можемо тільки один підтримати, Юрій Богданович. І тому є пропозиція комітету прийняти за основу і в цілому. Чи можна поставити на голосування таку пропозицію? Тому я ставлю пропозицію комітету за основу і в цілому проект Закону про внесення змін до деяких Законі України щодо забезпечення інвалідів автомобілями 2777. За основу і в цілому, прошу голосувати. Прошу підтримати. 18:16:55 За-236 Рішення прийнято. У мене одне питання до залу. Шановні колеги, коли є законопроект альтернативний і один прийнятий, інший не ставиться. Він є визначений як альтернативний, ми по ньому вже не голосуємо. Шановні колеги, я з проханням до вас звертаюсь. Подивіться, до мене підійшла Ліля Гриневич. У нас стоять по закінченню порядку денного два проекти постанови про вручення премій для молодих науковців. Це надзвичайно прості бездискусійні постанови. Чи підтримаємо їх? Підтримуємо. Я дуже прошу, щоб ми змогли. Постанови не потребують скороченої процедури. Так же ж? Я прошу Лілію Гриневич до слова, щоб була доповідь. Я прошу доповісти зразу дві постанови. Будь ласка, Лілія Гриневич від трибуни.
18:17:55 ГРИНЕВИЧ Л.М. Шановні колеги, маємо дві постанови: за номером 2200а про призначення у 2015 році іменних стипендій Верховної Ради України для найталановитіших молодих вчених і 2201а щодо присудження премій Верховної Ради України молодим вченим в галузі фундаментальних і прикладних досліджень та науково-технічних розробок за 2014 рік. Гроші в бюджеті Верховної Ради на це передбачені. Нам треба виконати свій обов'язок. Вони пройшли дуже жорсткий відбір. І це чи не єдиний важіль мотивації молодих вчених від Верховної Ради. Тому, будь ласка, прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, чи можемо ми ці постанови голосувати? Тому я ставлю на голосування проект Постанови про призначення у 2015 році іменних стипендій Верховної Ради України для найталановитіших молодих вчених (2200а). Прошу підтримати дану постанову за основу і в цілому. Будь ласка, голосуємо. 18:19:15 За-224 Товариство, ще раз, не встигли деякі депутати. Я ставлю на повернення до голосування за Постанову 2200а, прошу проголосувати за повернення до голосування. Будь ласка, голосуємо за повернення до розгляду. Прошу проголосувати. Будь ласка. 18:19:47 За-227 Ми повернулись. Тепер я ще раз ставлю Постанову 2200а. Прошу її підтримати за основу і в цілому. Будь ласка, голосуємо. Голосуємо, підтримуємо постанову. 18:20:10 За-225 (Шум у залі) Шановні колеги, я… Одну хвилинку, товариство, увага! Я ще раз поставлю, але якщо ми ще раз не проголосуємо, я закрию сесію, оскільки немає голосів. Я прошу ще раз повернутися до розгляду 2200а, прошу проголосувати, підтримати молодих вчених. Будь ласка, голосуємо за повернення. 18:20:51 За-226 226 – "за". Повернулися. Тепер, шановні колеги, я прошу зібратися. Наша неуважність потім надто дорого коштує. Я прошу підтримати 2200а проект Постанови за основу і в цілому, прошу проголосувати, прошу підтримати. Будь ласка, голосуємо. 18:21:23 За-228 228 – "за". Рішення прийнято. І тепер остання постанова, без доповіді, вже доповідь була. 2201а, це фактично є суміжна постанова… Товариство, останнє голосування, не розходьтесь. 2201а, прошу підтримати проект постанови за основу і в цілому. Прошу проголосувати проект Постанови про присудження Премії Верховної Ради найталановитішим молодим ученим. Прошу голосувати 2201а. Прошу підтримати, будь ласка. 18:22:05 За-229 Рішення прийнято. Шановні колеги, дякую за плідну роботу. Вечірнє засідання Верховної Ради України оголошую закритим. Завтра о 10-й ранку я прошу усіх бути в залі, не робити такої ганьби, як було сьогодні, перед всією Україною. Прошу голів фракцій провести засідання і пояснити депутатам відповідальність, щоб завтра о 10-й ранку ми могли почати продуктивну роботу у Верховній Раді України. Дякую. До побачення, до завтра. |
