|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 16.02.2016
ЗАСІДАННЯ ШОСТЕ Сесійний зал Верховної Ради України 16 лютого 2016 року, 10 година Веде засідання Голова Верховної Ради України ГРОЙСМАН В.Б. ГОЛОВУЮЧИЙ. Добрий ранок, шановні колеги, народні депутати! Будь ласка, заходьте до зали. Ми будемо розпочинати нашу роботу. Шановні колеги, будь ласка, займайте свої місця. Відповідно до Регламенту Верховної Ради України у нас 30 хвилин будуть виступи від фракцій і груп українського парламенту. Але перед тим я хотів би наголосити на порядку денному, сьогодні надзвичайно важливий день. Шановні колеги, за результатами розгляду питань на Погоджувальній раді ми прийняли рішення про те, що в першу чергу розглянемо і схвалимо з вами проекти законів, які пов'язані з остаточним впровадженням безвізового режиму. Також сьогодні відбудеться звіт Кабінету Міністрів України. Є фундаментальний Закон про освіту, який має розглядатися в першому читанні. Є ряд важливих законів, які було би добре сьогодні розглянути і ухвалити. Разом з тим, я думаю, що ви всі розумієте, що до нашої з вами роботи сьогодні прикута увага суспільства, прикута увага міжнародних наших партнерів. І я би просив, щоб сьогодні, не дивлячись на напружений порядок денний, ми зберігали спокій, поводили себе як люди, нормально, ввічливо, з взаємною повагою один до одного і з повним конструктивом. Я всіх колег закликаю саме до такої сьогодні роботи, незалежно від фракцій, груп, політичних поглядів або позафракційних. Шановні колеги, прошу підготуватися до реєстрації. Будь ласка, я прошу включити систему "Рада" для реєстрації народних депутатів. 10:04:46 349 народних депутатів у залі Верховної Ради України. Прошу всіх народних депутатів займати свої місця, будь ласка. Оголошую ранкове засідання Верховної Ради України відкритим. Будь ласка, шановні колеги, підготуйтесь до запису на виступи від фракцій і груп. Будь ласка, шановні колеги, записуйтесь на виступи. Шановні колеги, прошу вашої уваги. Будь ласка, до виступу з трибуни запрошується Віктор Васильович Бондар, "Партія "Відродження".
10:07:00 БОНДАР В.В. Шановний Володимире Борисовичу, шановні колеги! Я думаю, що цей тиждень багато, хто в країні дуже уважно буде слідкувати за роботою парламенту України. Всі очікують на зміни в країні, на те, що врешті буде поставлена крапка в цій ганебній історії існування цієї парламентської коаліції, яка своїми руками привела сьогодні країну до економічного колапсу, яка своїми руками створила уряд, який не мав можливості нормально працювати і не думав про країну, а думав в першу чергу про те, як осідлати потоки, як подеребанити портфелі і як розікрасти в країні всі ті залишки, які ще залишилися, народного майна. На жаль, ми бачимо, що сьогоднішня коаліціада, сьогоднішня ваша діяльність кулуарна знов прийшла тільки до того і звелась тільки до того, щоб кулуарно, між собою не вирішити питання соціального захисту людей, не вирішити питання, як створити нову економічну політику в Україні, а прийшла тільки до того, як знов поділити в черговий раз портфелі, міністерські позиції, державні підприємства, корупційні потоки і, по суті, ви нічого не міняєте по суті. Ви бачите, вся країна бачить, до чого призвела ваша така діяльність. Сьогодні ви один одного в коаліції паплюжите, влаштовуєте чвари і показуєте, що ви не причетні до цих процесів. Да, ви, провладна коаліція, привела країну до такого стану, в якому сьогодні знаходиться економіка. Ви привели до обніщання людей, і ви відповідальні за все, що тут відбувається сьогодні. Тому просимо не перекладати вину ні на кого, а в першу чергу говорити відверто, що ви призначали міністрів, які потім літали чартерами, ви призначали міністрів, які не мали жодної стратегічної якоїсь думки по міністерству, нічого не зробили для того, щоб перетворити міністерство на прозорі механізми, на прозору діяльність, на демократичні засади, на реформування. А, на жаль, ваша вся діяльність призвела до того, що ми просто втратили час і загубили економіку України. Тому ми сьогодні бачимо, що всі ці кулуарні, на жаль, домовленості знову приводять до того, що ми не бачимо який буде новий склад уряду, ми не бачимо яка буде нова економічна політика, ми не бачимо стратегії. І ми бачимо тільки одне ваше бажання: знову поділити портфелі і осідлати корупційні потоки. Тому ми вимагаємо від вас: якщо ви хочете перезавантаження, давайте чіткі пропозиції: яка буде нова економічна політика, який буде новий кадровий потенціал уряду, хто буде представлений, які професіонали і так далі. А ці підковерні кулуарні ігрища заради того, щоб поміняти старих людей на нових – таких самих корумпованих, нічого не змінять ситуації. Тому реальна розмова коаліції, виходьте на трибуну і доповідайте ваше реальне бачення того, як ви будете міняти країну і які будуть реальні реформи, а не оці балачки. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Юрій Анатолійович Бойко, "Опозиційний блок".
10:10:21 БОЙКО Ю.А. Шановний пане Голово, шановні депутати! Минулого тижня виповнився рік Мінським угодам. Завдяки підписанню цього документу вдалося зберегти тисячу життів, уникнути кровопролиття і подальшої ескалації конфлікту на Сході країни. На жаль, за рік парламент так нічого і не зробив для повернення територій і людей в наше законодавче поле. Не зважаючи на всі заклики світової спільноти виконати Мінські угоди, Верховна Рада проігнорувала ініціативи, в тому числі і наші 10 законопроектів щодо мирних ініціативи врегулювання конфлікту на Донбасі. Ми наполягаємо на включенні до порядку денного цих питань, щоб уникнути замороженого конфлікту. Ми вимагаємо від коаліції негайно прийняти зміни до бюджету, проіндексувати пенсії і зарплати, а також виділити гроші на держпідтримку фермерів і шахтарів. Минулого тижня я провів зустріч із цими людьми і ще раз переконався, наскільки влада далека від проблем простих трудящих України. Сьогоднішня політика Кабміну, зміни до Податкового кодексу ведуть до знищення реального сектору економіки, зростання безробіття і зубожіння. Хочу передбачити красиві слова урядовців про успіхи української економіки. Буде багато цифр, планів і самопіару, який не має нічого спільного з реальним життям. Пройдіться селами, шахтами, підприємствами – і ви побачите, як живуть люди, побачите реальну ситуацію в економіці. Дивує інше: з яким завзяттям уряд вступи в політичні торги для самозбереження. Вони готові все віддати, щоб зберегти свої посади, але відповідальність за зубожіння більшості українців лежить і на коаліції, і на уряді порівну. Європейський досвід показує: уряд, який не впорався, йде у відставку, а замість нього формується новий. А коаліція, яка не зможе сформувати дієздатний уряд, вирушає на перевибори. Я вважаю, саме так повинні чинити відповідальні перед своєю країною і перед своїми виборцями політики. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Максим Юрійович Бурбак, "Народний фронт".
10:12:58 БУРБАК М.Ю. Шановний Голово, народні депутати, український народе! Сьогодні у парламенті важливий день, в порядку денному законопроекти, які наблизять Україну до впровадження безвізового режиму з ЄС. Це була одна з вимог Революції Гідності. Ухвалення цих законопроектів – наша данина волелюбній українській нації, це добрий сигнал нашим європейським партнерам. Українці довго йшли до того, щоб стати частиною європейської спільноти. Наприкінці цього тижня в Брюсселі розпочнеться саміт ЄС, на якому буде вирішуватися питання лібералізації візового режиму з Україною. Це рішення Євросоюзу важливе для кожного українця, і від нашого голосування сьогодні та подальшого рішення ЄС залежить, чи зможуть наші громадяни їздити в Європу без віз уже в цьому році. Сьогоднішній порядок денний особливий, бо вимагає від нас відповідальних рішень і державницької позиції. Ми почуємо звіт уряду, у комітетах Верховної Ради вже заслухали звіти міністрів. Нам варто нарешті визначитися зі своїм ставленням до роботи уряду. Існує два варіанти: назбирати 150 підписів і 226 голосів, щоб проголосувати за його відставку, усвідомлюючи повну відповідальність за усі наслідки, які наступають буквально з наступного дня. Тому що цим запускається сценарій дострокових виборів і хаосу. В результаті розвалу коаліції і проведення дострокових парламентських виборів до Ради прийдуть колишні регіонали і дикі популісти, які зроблять все для того, щоб провести позачергові і президентські вибори. Чи цього чекають наші громадяни від нас? Або припиняйте шкідливі спекуляції і дайте уряду нарешті нормально працювати. Далі затвердити план роботи уряду на поточний рік, внести доповнення до коаліційної угоди і працювати, чітко дотримуючись коаліційної угоди і програми дій. Фракція "Народний фронт" одностайно виступає за підтримку нашого коаліційного уряду і Прем’єр-міністра. Я впевнений, що у сесійній залі переважають депутати з почуттям громадянської сумлінності і державницькими принципами. Майбутнє України у наших руках! Або ми відповідальні парламентарі, або легковажні популісти та інтригани. Українці, наші союзники за кордоном, чекають від нас виважених і конструктивних рішень. Разом з урядом і Президентом парламент повинен знайти вихід з політичної лихоманки. Політична криза, безкінечні вибори і дестабілізація країни – це жаданий сценарій кремлівського агресора, його втілення матиме катастрофічні для держави наслідки. І цей сценарій не новий, ми бачили, що відбувається у наших сусідів в Молдові. Закликаю до мудрості і виваженості. Нині голос кожного з нас може визначити успіх або програш України. Сьогодні маємо висловити тверде "так!" коаліції, європейська Україна і коаліційному уряду Арсенія Яценюка. Ми не маємо права зійти зі шляху реформ, які ведуть Україну до повноправного членства в ЄС та НАТО. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, група "Воля народу", Володимир Михайлович Литвин.
10:15:59 ЛИТВИН В.М. Шановний Голово! Шановні народні депутати! Провівши минулий тиждень на виборчому окрузі, мої колеги по депутатській групі з тривогою і болем вимушені констатувати, я думаю, що ми всі вимушені констатувати: абсолютна більшість людей особливо в сільській місцевості доведена до повного зубожіння, резерви їх виживання вичерпані повністю. І зараз люди починають відчувати наслідки прийняття 38 соціальних законів, які були зупинені, відтерміновані або перекладені на місцеві органи влади. Отже, незабаром буде повний соціальний крах. Через те, а також розвал залишків системи охорони здоров'я, жорстокою реальністю стає загроза масового вимирання населення, я підкреслюю, масового вимирання населення. Зокрема, характеру епідемії набуло захворювання на рак. Лікування жодного. Хворі просто склякають. Влада продовжує змітити людьми не замічаючи цього. Освіта, соціальна сфера і сфера культури доведені до жахливого жалюгідного стану. Те, що залишилось, добивають урядові новації під виглядом реформ. Наочний приклад, ситуація з професійно-технічною освітою. Вона ще тримається не завдяки, а на противагу владі – завдяки подвижникам. Останнє рішення Верховної Ради не розв'язало проблему, а лише відтермінувало цю проблему, проблему розпаду систему професійно-технічної освіти. Об'єднані територіальні громади, а їх на Житомирщині, скажімо, дев'ять, відчувають себе ошуканими і кинутими напризволяще. Нічого не діє. Зв'язку, систем комунікацій між об'єднаними територіальними громадами немає. Вони не знаю тепер, як вирішувати проблеми освіти, охорони здоров'я і таке інше. Очевидно є одне, що уряд прагне проголошувати реформи, а вони обертаються негативними наслідками. Останні податкові новації уряду, зокрема в частині підвищення плати за оренду землі, остаточно вбивають бізнес, тому що йде кратне підвищення. Люди повністю зневірились у владі і з обуренням говорять про її повну неадекватність. Якщо послухати виступи київських вождів, люди кажуть, якщо уряд не хоче йти у відставку, має нульову підтримку людей, а Верховна Рада не може цього зробити, то нехай тоді Верховна Рада і Кабінет Міністрів поміняють собі народ, або Захід, який підтримує цей уряд забере його до себе. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Ляшко, Радикальна партія.
10:19:07 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні громадяни України, шановні колеги народні депутати! Я хочу зараз вам продемонструвати "визначні успіхи" (у кавичках) по боротьбі з корупцією в органах прокуратури на прикладі Дніпропетровської області. Прошу, будь ласка, показати відеоролик. Увага. (Перегляд відеозапису) Це ви бачите Скрипника, який ото стоїть у піджаку і футболці. (Перегляд відеозапису) Слухайте далі, це ще не все, увага. (Перегляд відеозапису) А тепер, шановні колеги, історія питання. Минулого тижня, разом із фермерами Новомосковського району, ми пішли до обласної дніпропетровської прокуратури з вимогою захистити права фермерів. У дворі обласної прокуратури ми побачили новий "Рендж Ровер" 2015 року, його мінімальна вартість 115 тисяч євро. Як виявилося, ця машина, на якій на роботу їздить начальник Відділу по контролю за органами по боротьбі з злочинністю обласної прокуратури, Максим Скрипник. Номера, які ви бачили на Рендж Ровері, 0049, це ліві номера, які насправді зареєстровані на іншу машину, Лєксус, як потім в результаті розслідування виявилося, це номера машин рідної сестри начальника відділу прокуратури. Жінка, яку ви щойно бачили, – це мати прокурора, яка приїхала, 70-літня мати, і сказала про те, що це її машина. Безумовно, вся країна знає, що найуспішніші бізнесмени в цій країні – це родичі прокурорів, суддів, депутатів, чиновників і всіх інших. Ні сирота, ні робітник, ні селянин не може бути успішним, якщо в нього немає "волохатої руки". Працівник прокуратури стверджував, що не його машина, хоча вся область і весь Дніпро знає, що їздить вона. Оце і всі реформи в прокуратурі. Із старих "Рендж Роверів" пересіли на нові "Рендж Ровери". Оце вам нова прокуратура. Тому фракція Радикальної партії вимагає відставки Генерального прокурора і звільнення всіх до одного прокурорів. Радикальної партії вимагає відставки Генерального прокурора і звільнення всіх до одного прокурорів. ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Луценко, "Блок Петра Порошенка". ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Луценко, "Блок Петра Порошенка".
10:22:29 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати! Безумовно, запланований на сьогодні згідно чинного законодавства звіт уряду є найцікавішим питанням для журналістів і 75 відсотків громадян, які переконані в необхідності відставки уряду. Проте фракція БПП, прийнявши рішення про визнання діяльності Кабінету Міністрів України незадовільною, і готова в разі відповідного голосування приступити до підписів за відставку уряду. Хочу звернути увагу депутатів і співвітчизників на стратегічне питання. Уряди приходять і уходять, а стратегічний, геополітичний вибір країни є важливішим. Ми маємо сьогодні унікальну ситуацію, коли парламент має прийняти останній пакет для безвізового режиму України. Прийняття цього закону дозволить уже 19 лютого відповідним європейським чинникам прийняти історичне рішення про повернення української держави додому в Європу після 350-річного російського полону. Закликаю усіх народних депутатів: попри неякісність текстів, які були, як завжди, внесені в останню ніч Кабінетом Міністрів України або подані Кабінетом через Президента, що ще раз, між іншим, свідчить про неякісність роботи Кабміну, все ж таки голосувати за ці законопроекти. Це історичний момент повернення України в Європу. І мільйони наших співвітчизників підтримують нас у необхідності здобуття безвізового режиму. Думаю, що сьогодні це має об'єднати зал і задати тональність для розмови про відставку уряду. Прошу на решту мого часу надати слово народному депутату Богомолець до слова. 10:24:35 БОГОМОЛЕЦЬ О.В. Шановні колеги, сьогодні вся світова міжнародна спільнота відзначає день дитини, хворої на рак. Хочу зазначити, що в Україні щорічно ми діагностуємо понад тисячу захворювань на рак у дітей, з них кожна четверта дитина помирає. В першу чергу це – лейкози, на другому місці – пухлини головного мозку, на третьому місці – лімфоми. На сьогоднішній день держава не забезпечує в повному обсязі потреби лікування цих дітей. Ще раз наголошую: кожна четверта дитина, маючи шанс жити, в Україні помирає. Комітетом охорони здоров'я робота Міністерства охорони здоров'я по забезпеченню ліками, по організації, по реформі була визнана абсолютно незадовільною. І я звертаюсь до всіх депутатів Верховної Ради підтримати рішення Комітету охорони здоров'я і невідповідну роботу Прем'єр-міністра, постановою якого було збільшено ціна на ліки в аптеках і було скасовано ціни порівняльні, які дозволяють нам і надають нам шанс боротися з корупцією. Тому ще раз хочу наголосити, що за рішенням депутатів стоїть життя дітей українських, не просто всіх дітей, а в тому числі дітей, хворих на рак, які мають можливість жити… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, продовжуйте. БОГОМОЛЕЦЬ О.В. Запрошую вас подивитися на виставку портретів тих дітей, які подолали рак в Україні, вона знаходиться на першому поверсі в фойє. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Сергій Володимирович Власенко, "Батьківщина".
10:26:08 ВЛАСЕНКО С.В. Шановний пане головуючий, шановні колеги! Один із попередніх виступаючих уже підняв це питання, коли під сурдинку безвізового режиму нам пропонують абсолютно недолугі законопроекти. Я абсолютно вдячний попередньому виступаючому за таку оцінку того, що нам пропонують голосувати. Фракція "Батьківщина" беззаперечно підтримує безвізовий режим для всіх українців. Але ми абсолютно не підтримуємо перетворення України під цими правильними гаслами у поліцейську державу, в якій права людей абсолютно нівелюються. Оце документи Європейського Союзу, це так звана шоста доповідь Європейської комісії та Європейського парламенту, яка вимагає, що треба зробити Україні для подолання безвізового режиму. Оце 42 Директива Європейського Союзу щодо заморожування активів і спеціальної конфіскації. А оце два проекти закони, які внесли вчора і вимагають від нас проголосувати сьогодні. Оці закони не мають нічого спільного з цими європейськими документами. Що нам пропонують в цих проектах? Нам пропонують, перше, що спеціальна конфіскація, виявляється, буде застосовуватись не лише до корупційних злочинів, а до всіх злочинів, які передбачені особливою частиною і є умисними. Тобто це не про корупціонерів ідеться, це ідеться про кожного громадянина України, який може потрапити під спеціальну конфіскацію. Що таке спеціальна конфіскація? Спеціальна конфіскація – це коли у вас і у звичайних громадян забирають майно по суті без суду і слідства лише тому, що хтось думає, що можливо років 10 назад цим майном, біля цього майна проходила людина, яку влада хоче посадити у тюрму. Влада знову робить спосіб пропхати відповідальність простих громадян, яких вони називають третіми особами. Тобто будь-яке ваше майно, яке ви придбали 10 років назад, 5 років назад, може бути визнано таким, що ним нібито користувався хтось, кого хочуть посадити у тюрму, і у вас це майно буде забрано без вашої участі в суді, без вашої можливості захистити свої права в суді. Заберуть, продадуть, а вам повернуть копійки через 10 років, яких це майно було нібито оцінено. Є другий Закон про агенцію. Виявляється ця агенція може не лише забирати це майно, вона може його без суду і слідства продавати, вона може його без суду і слідства переробляти, вона може без суду і слідства робити з ним все, що захоче, не маючи жодних доказів, не маючи жодних для цього підстав. Фракція "Батьківщина" готова працювати над цими законопроектами і вдень і вночі, щоб привести їх до вимог Європейського Союзу задля того, щоб забезпечити безвізовий режим. Як крайній випадок, давайте проголосуємо ці законопроекти в першому читанні… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, завершуйте. ВЛАСЕНКО С.В. Дуже активно над цим попрацюємо і приведемо ці законопроекти в нормальний людський європейський вигляд, щоб нам не треба було використовувати безвізовий режим для того, щоб всій країні виїжджати за межі України. Наскільки мені відомо, тільки що закінчилось засідання профільного комітету, який прийняв аналогічне рішення. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Олег Романович Березюк, "Самопоміч".
10:29:56 БЕРЕЗЮК О.Р. Вельмишановний пане Голово, вельмишановні колеги депутати! Ми хочемо сьогодні говорити про силу, ми хочемо сьогодні говорити про силу єдиного репрезентативного органу вищої законодавчої влади країни – парламент. У кожній фракції є люди, які розуміють і усвідомлюють свою відповідальність перед власниками, єдиним власником цього органу – людьми, бо вони з ними розмовляють щодня. І в країні буде спокій і розвиток, коли цей орган буде мати силу чути і слухати цих людей. І в країні не буде, ані хаосу, ані біди, коли сила парламенту буде відповідати інтересам людей. І сьогодні ми близькі до цього, що ми разом: парламент, Президент і уряд – приймемо відповідальне рішення, не відставки, а рішення розвитку країни, коли уряд скаже: так, ми зробили те, що могли, але не зробили більше, і тому разом з вами будемо формувати новий уряд, який буде мати довіру у вашого власника – українських людей. І це є відповідальна і сильна позиція парламенту, і тоді буде спокій в державі. Ми просимо вас усвідомити кожен свою силу, яку ви маєте волею людей. Сьогодні в парламенті списки за постанову про відставку уряду. Ці списки є ініційовані фракцією "Самопоміч", фракцією "Батьківщина", фракцією Радикальної партії, незалежними позафракційними депутатами. Цей список є ініційований також БПП. Ми підписуємо будь-який список. Будь який список, який покаже консолідовану силу українського парламенту заради розвитку країни і людей у цій країні. Пам'ятаймо про цю відповідальність! Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, на Погоджувальній раді була пропозиція Ірини Геращенко, дві хвилини, з міжнародних питань. Будь ласка, прошу, дві хвилини.
10:32:16 ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги, я хочу подякувати всім моїм колегам, що вчора на Погоджувальній раді прийняли рішення, щоби надати слово, щоби користуючись тією увагою, яка є до сьогоднішнього засідання Верховної Ради України, звернути увагу, в першу чергу, наших міжнародних партнерів на те, що відбувається з невиконанням гуманітарних аспектів Мінських угод з боку Російської Федерації і контрольованих нею бойовиків. Я також дякую колегам по комітету з прав людини та закордонних справ, з якими ми разом підготували відповідну заяву, і я сподіваюсь, що Верховна Рада України її проголосує. Але, шановні колеги, дійсно, рік тому було підписано Мінські угоди, і зараз і досі світ, в першу чергу, звертає увагу на політичний блок Мінських угод, в той час як ключовими, принциповими є саме гуманітарні аспекти. На сьогодні в полоні бойовиків залишаються, за уточненою інформацією Служби безпеки України, 137 українців, з них 10 перебувають у тюрмах Російської Федерації. І минулого тижня бойовики зробили шокуючу заяву, яка за своїм цинізмом вона нагадує риторику ІДІЛ відносно того, що вони можуть застосувати до українців смертну кару, базуючись на Кримінальному кодексі неіснуючої країни – Радянського Союзу. Ми розцінюємо ці жахливі заяви не просто як шантаж України і знущання над родичами заручників, це надзвичайно серйозний тиск на заручників і це небезпека їх життю. І, на жаль, ми не почули: жодної реакції, жодної країни світу, жодної гуманітарної організації, жодної Парламентської асамблеї. Тому від парламенту України ми хочемо звернутися до наших міжнародних партнерів з вимогою, в першу чергу вимагати від Російської Федерації контрольованих нею бойовиків поваги до прав людини, поваги до права людини на життя і вимагати звільнення наших заручників. І прошу вас підтримати таку заяву, підготовлену трьома комітетами Верховної Ради. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, час на виступи завершено. Я прошу зараз всіх зайняти свої місця і сконцентруватись, ми переходимо до розгляду пакету законів, пов'язаних з запровадженням безвізового режиму. Для цього нам потрібно… вони були підготовлені урядом, опрацьовані Президентом і внесені Президентом України, і визначені як невідкладні. Тому є пропозиція зараз проголосувати так, як ми вчора узгодили на Погоджувальній раді, з включенням у порядок денний цих законів для прийняття рішення. Таким чином ми розпочнемо розгляд цих проектів законів. Будь ласка, займайте свої місця, підготуйтесь до голосування. Будь ласка, колеги, займайте свої місця. Займаємо свої місця. Шановні колеги народні депутати, звертаю вашу увагу, що зараз ми будемо голосувати про включення у порядок денний для прийняття рішення проектів законів, пов'язаних з запровадженням безвізового режиму. Будь ласка, підготуйтесь до голосування. Будь ласка, шановні колеги, займаємо свої місця. Вношу пропозицію ухвалити рішення про включення до порядку денного для розгляду та прийняття рішення проектів законів реєстраційний номер 4056П, 4054П і 4055П. Готові? Колеги, прошу голосувати пропозицію: включення в порядок денний пакету безвізових законі, номери яких я щойно оголосив, для включення в порядок денний, розгляду та прийняття рішення. Готові? Голосуємо, прошу підтримати. Голосуємо, голосуємо, прошу підтримати. 10:37:34 За-237 Пропозиція ухвалена. Дякую, шановні колеги. Будь ласка, займайте свої місця, розглядаємо закони. Перший проект Закону (4056): проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання рекомендацій, які містяться у шостій доповіді Європейської комісії про стан виконання Україною плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режими для України стосовно удосконалення засад діяльності Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами одержаними від корупційних та інших злочинів. Будь ласка, доповідає міністр юстиції Павло Петренко. Будь ласка, Павло Дмитрович. Є пропозиція доповідача: розглядати за скороченою процедурою. Але якщо будуть бажання висловитися, я дам можливість таку. Будь ласка, пропозиція розглядати за скороченою процедурою. Розгляд за скороченою процедурою. 10:38:50 За-158 Рішення ухвалено. Будь ласка, Павло Дмитрович.
10:39:12 ПЕТРЕНКО П.Д. Доброго, шановні народні депутати! На ваш розгляд вноситься проект Закону номер 4056: про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо виконання рекомендацій, які містяться у шостій доповіді Європейської комісії про стан виконання Україною Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України стосовно удосконалення засад діяльності Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів. Проект закону розроблений на виконання тих рекомендацій, які були зроблені останньою, фінальною місією, яка вказала про те, що Україна практично повністю виконала свої зобов'язання по отриманню безвізового режиму, і поставила умови: привести у відповідність наш Закон "Про Національне агентство з питань виявлення, розшуку та управління активами" до європейського законодавства і до директив Європейського Союзу. Цей закон розроблявся спільно з представниками Європейської комісії. Вони дали відповідні висновки до тексту закону, і ми фактично приводимо його у відповідність до тої редакції першого читання, яка вносилася урядом ще в листопаді минулого року. Прошу вас, шановні колеги, підтримати даний законопроект. Я знаю, що профільний комітет сьогодні зранку його розглянув, і проголосувати дуже відповідально за нього, тому що він буде оцінюватися 19 лютого поточного року представниками Європейської комісії, для того щоб визначити, чи Україна готова до передачі нашого питання до Європейського парламенту і фактично для отримання українцями в цьому році права без віз їздити до Європейського Союзу. Прошу визначитися і підтримати даний законопроект. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Павло Дмитрович. Будь ласка, співдоповідь голови комітету. Єгор Соболєв.
10:41:16 СОБОЛЄВ Є.В. В цьому залі вже була велика дискусія щодо ідей, які знову запропонував Президент після консультації з Європейською комісією. Ви пам'ятаєте, що ми з вами ухвалили закон про творення спеціальної агенції з управління арештованим майном, яка має замінити нинішню дуже корупціогенну практику, коли майном фактично розпоряджається слідчий часто у змові з суддею. В ідеях, запропонованих Президентом, є три нових рішення, які мали велику дискусію в парламенті. Перше рішення – це встановлення прямо в законі нормальної зарплати для працівників агенції. Ми вже говорили минулого разу, що комітет підтримує цю норму, оскільки добрі зарплати дозволяють набрати доброчесних працівників. Дві другі ідеї викликали велику дискусію в залі, і були вилучені під час минулих голосувань, а тепер знову запропоновані Президентом після консультацій з Європейською комісією. Одна ідея, це утворити спеціальний фонд, куди будуть перераховуватися гроші від управління майном. І друга ідея, це дозволити агенції по-справжньому управляти арештованим майном, в тому числі передавати його іншим компаніям, іншим банкам в інших процедурах. Минулого разу це викликало велике заперечення з боку парламентарів, бо були побоювання, що це буде зловживанням, а при призначенні недоброчесних керівників агенції може стати великою корупційною годівничкою. Втім, ухвалений нами закон передбачає, що все керівництво буде обиратися за конкурсом, буде потужна громадська рада, яка теж буде… ГОЛОВУЮЧИЙ. Продовжуйте, будь ласка. СОБОЛЄВ Є.В. І, як я сказав, законом Президента пропонується встановити високі зарплати, що дозволяє набрати нормальних управлінців в цю агенцію Наш комітет рекомендує Верховній Раді ухвалити законопроект в першому читанні і далі дебатувати ці норми, які викликають дискусію, готові працювати вдень і вночі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, колеги, запишіться: два – "за", два – "проти". Але я дуже просив би, давайте не видумувати велосипед, є пакет законів, його треба розглядати. Будь ласка, записуйтесь. "Народний фронт", народний депутат Помазанов.
10:44:41 ПОМАЗАНОВ А.В. Андрій Помазанов, "Народний фронт". Я хочу зазначити, що "Народний фронт" однозначно буде підтримувати даний законопроект, ми повинні всі пам'ятати, для чого ми приймали ці законопроекти в першому читанні, для чого їх потім корегували наші європейські партнери. І ми повинні лише зазначити на тому, що ці законопроекти були подані Президентом, але де-факто, як сказав міністр юстиції, це є урядові законопроекти, які були трошки викривлені в порядку їх розгляду комітетами. Тому Європейський Союз, європейські колеги нас зараз поправляють, і ми повинні підтримати їх, щоб отримати безвізовий режим, щоб наблизитися до Європи, і ми повинні підтримувати їх разом, і даним законопроектом ми покажемо якраз єдність і Президента, і Прем'єра, і всієї нашої коаліції. Прошу голосувати за цей закон. ГОЛОВУЮЧИЙ. Сергій Власенко, будь ласка.
10:45:42 ВЛАСЕНКО С.В. Шановні колеги, я ще раз підкреслюю, фракція "Батьківщина" беззаперечно підтримує безвізовий режим для України і лібералізацію. Але я вчергове підкреслюю, те, що нам пропонують під виглядом цього законопроекту, не має нічого спільного з європейськими вимогами. Я ще раз підкреслюю, представник найбільшої фракції парламенту чітко зазначив, що ці законопроекти є недолугими, але однак вимагав від нас їх прийняття в цілому, що є абсурдом. Про що говорить саме цей законопроект? Він говорить про те, що, перше, ми створюємо 158 агенцію по боротьбі з корупцією. Ну, дай, Боже, щоб вона запрацювала так само, як працюють попередні 157. Хочуть – створимо, але які повноваження надаються цій агенції? Я ще раз підкреслюю: цей законопроект іде в зв'язці з законопроектом про спецконфіскацію і арешт. Ще раз підкреслю: спецконфіскація і арешт стосуються всіх громадян України, а не лише корупціонерів. Мова йде про те, що будь-яке майно може потрапити під спецконфіскацію і арешт. Будь-яке ваше майно навіть, якщо ви не маєте жодного відношення до вчинення правопорушення. І ця агенція тепер, цитую: "…може продавати і користуватися, розпоряджатися, і навіть переробляти те майно, яке належить вам". При цьому, ви знаєте, на відміну від деяких депутатів не дуже досвідчених, я пам'ятаю, як податкова Азарова забирала собі 20 відсотків з донарахованих податків. Так, оця агенція хоче заробляти 10 відсотків з того, (що вони, чим вони,) що вони контролюють. Вони що, знайшли клад? Вони що, кладошукачі якісь? Пам'ятаєте, в Радянському Союзі була норма, хто знайшов клад – 25 відсотків. Це саме і тут. Це пряма корупція. Це не має нічого спільного з європейськими вимогами. Можна це як крайній випадок проголосувати в першому читанні, як каже голова комітету, і вдень, і вночі… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, завершуйте. ВЛАСЕНКО С.В. І вдень, і вночі працювати, довести цей закон до нормального європейського рівня. І, можливо, найближчим часом його проголосувати, щоб дійсно не зривати процедури безвізового режиму. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Олег Ляшко.
10:48:17 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні українці, зараз всі ми з вами є свідками чергової імітації боротьби з корупцією. Знову до парламенту вносяться законопроекти. Розказують про те, що нам треба до Європи, але водночас кажуть, закони неякісні, давайте їх в цілому голосувати. Покажіть мені хоч один європейський парламент, який голосує неякісні закони, який голосує, порушуючи процедуру, порушуючи вимоги законодавства. Це по формі. А по суті. Де боротьба з корупцією? Чому пролунали заяви міністра економічного розвитку Абромавичуса про корупціонерів в оточенні Президента? Де Національне антикорупційне бюро, де антикорупційний прокурор? Нащо ми виділили півмільярда гривень на функціонування цього бюро, щоби вони бігали за інспекторами чи щоб вони бігали за друзями Президента і Прем'єр-міністра? Чому вони не притягають до відповідальності високопосадовців? Нащо антикорупційному бюро БТРи, красуються на фоні БТРів. Антикорупційному бюро треба не БТРи, а мозги треба і політичну волю для того, щоби розслідувати корупційні злочини, для того, щоби брати тих, хто сьогодні при владі, а не імітувати боротьбу з корупцією. Вся країна бачить імітацію реформ, імітацію боротьби з корупцією, а насправді ті, хто найбільше говорить про боротьбу з корупцією, ті нею і займаються. Фракція Радикальної партії не збирається брати участь у цій імітації. Ви, влада, ви, парламентська коаліція, уряд, і всі, хто сьогодні при владі, ви несете відповідальність, у тому числі за ганебну ситуацію у царині боротьби з корупцією. Почніть із себе! Відправте у відставку Генерального прокурора Шокіна, нехай антикорупційний прокурор Холодницький відмовиться від генеральського звання, яке він отримав у 30 років таємним указом Президента. За що? – питається. Де результати боротьби з корупцією? Немає і з вами не буде. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ірина Геращенко.
10:50:28 ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги! Чому так важливо саме цього тижня не просто за основу прийняти запропоновані законопроекти, а за основу і в цілому? Тому що саме цього тижня група високого рівня країн Європейського Союзу (КЄС) буде давати відповідні рекомендації і Європейська комісія так само буде давати відповідні рекомендації Раді ЄС, коли саме буде розглядатися це питання законодавча ініціатива і Радою ЄС, і, в першу чергу Європейським парламентом. І зараз, шановні колеги, вирішується доля, чи буде Україна в одному пакеті з Грузією іти на розгляд цього питання, чи Україну як ту країну, яка несумлінно виконує своє домашнє завдання, від'єднають, і ви самі тоді усвідомлюєте всі відповідні ризики. Президент України у грудні 2015 року під час міні-саміту у Брюсселі домігся того, що ми по суті авансом отримали таку достатньо позитивну Шосту доповідь ЄС, але є, насправді, Європейською комісією наше домашнє завдання. І от сьогодні відповідальність лежить на депутатах Верховної Ради, на кожній фракції. Тому ми маємо прийняти ці законопроекти в цілому… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, продовжуйте. ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги, я закликаю всіх вас відкрити ваші гаджети, офіційну сторінку Європейського представництва в Україні і заяву пана Томбінського, який тільки-но видав відповідну заяву, що Європейський Союз очікує від Верховної Ради прийняття сьогодні цих законопроектів в цілому як таких, які відповідають праву Європейського Союзу. Тому що це ми з вами у грудні минулого року вихолостили їх і сьогодні ми маємо наші з вами помилки виправити, тому що боротьба з корупцією – це не тільки гучне ляскання дверима, створення платформ і заяви, це дуже ретельна законодавча робота. І це робота потім по тому, щоб ми привели наше законодавство до норм Європейського Союзу. І тому наша фракція наполягає на прийнятті цих законопроектів, запропонованих Президентом, в цілому. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Антон Яценко, хвилина.
10:52:41 ЯЦЕНКО А.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати, ніхто не проти євроінтеграції, але ми вже рік спостерігаємо чи більше, коли під егідою євроінтеграції нам насовують абсолютно закони, які нічим, як кажуть, не мають ніякого відношення до цього процесу. От зараз якраз вийшла новина, що Європейський Союз дуже обеспокоен тим, які закони внесли. Сьогодні цей закон дає можливість, наприклад, слідчому арештувати будь-який об'єкт, навіть третьої особи, четвертої особи так званої і передати у це агентство, і воно без суда і слідства просто його реалізує. А якщо справа кримінальна буде закрита потім, то скажуть, що, вибачте, ви там колись отримаєте з бюджету. Тобто в це закладається дуже великий ризик рейдерського захоплення майна. І перш за все це стосується крупних підприємств, які постійно і так спостерігають рейдерські атаки. Тому, на нашу думку, ми не можемо ніяким чином його приймати. І депутатська група "Партія "Відродження" не буде голосувати за цей… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Віктор Михайлович Пинзеник.
10:53:57 ПИНЗЕНИК В.М. Шановні колеги, шановний Володимир Борисовичу, ви пам'ятаєте, минулого разу цей законопроект, побідний законопроект викликав великі дискусії, бо цей законопроект, є питання, які ми маємо дуже тонко виписати, особливо коли мова йде про управління майном і розпорядження з арештованим, не конфіскованим, заарештованим майном. Вчора у нас були досить тривалі дискусії з авторами законопроекту з приводу даного проекту закону, і ми принаймні по двох нормах знайшли спільну позицію. Я хотів би, щоб вона була відображена в тексті закону. Позиція перша. Якщо арешт рахунків не повинен мати наслідком фізичне вилучення грошей, тому що арешт рахунків означає неможливість їх користування. У зв'язку з цим ми погодили норму, що вилучення грошей може мати місце тільки в тому випадку, якщо за висновком Національного банку цей банк відноситься до категорії неплатоспроможних. Я прошу, щоб ця правка була внесена в законопроект. Правка друга. Законопроект передбачає можливість переробки і управління майном, і продажу майна досить… ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка, Віктор Михайлович. ПИНЗЕНИК В.М. …досить розширене тлумачення переліку цього майна, який дозволяє під арештоване майно продати будь-що. У зв'язку з цим ми ще одну норму вчора узгодили з авторами. Це хоча б якийсь крок, який дає відповідь проти ризиків, що закладені в цій нормі. Мова йде про те, що перелік цього майна має затверджувати Кабінет Міністрів України. Я прошу міністра юстиції підтвердити погодження хоча б цих двох норм, щоб вони ввійшли в текст нашого закону. ГОЛОВУЮЧИЙ. Павло Петренко. 10:55:45 ПЕТРЕНКО П.Д. Шановні колеги, підтверджую. Дійсно, ці технічні зміни можуть бути внесені до тексту закону. Мова йде про статтю 20 і 21. В 20 статті ми уточняємо питання щодо того, що кошти можуть бути переміщені з депозитного рахунку особи на інший рахунок у разі наявності висновку Національного банку про створення умов для визнання банку проблемним або неплатоспроможним. Що стосується статті 21. По примірному переліку пропонується так само змінити, що примірний перелік такого майна визначається Кабінетом Міністрів, тобто всього того майна, яке визначене пунктом 4 статті 21. Тому я думаю, що при доопрацюванні або при голосуванні в цілому з техніко-юридичними правками можна буде таким чином підтримати таку редакцію закону. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Андрій Володимирович Парубій.
10:56:38 ПАРУБІЙ А.В. Шановні колеги! Шановні депутати! Зараз у ці хвилини парламент проходить серйозне випробування. Ми будемо сьогодні слухати звіт уряду, а зараз відбувається наш звіт, наш іспит перед українським… перед українським суспільством. Тому що ті закони, які ми приймаємо, це є пряма норма вимог щодо отримання безвізового режиму для наших громадян. Але ті закони у першу чергу є антикорупційними законами. Вони не є для нас новими, для нашого залу, ми їх всіх обговорювали, і звучали ті ж самі аргументи. Аргумент про те, що неякісні закони, що не відповідають вимогам. І попередній раз, коли ми його обговорювали, ключові, принципові моменти були вилучені з тіла тих законів. Європейці, звичайно, повернули ці вимоги і сказали, без цих норм, вагомих норм, зокрема які стосуються агенції по виявленню корупційного майна, безвізового режиму не буде. Насправді, всі все розуміють у цьому залі, колеги, всі все розуміють і намагаються заговорити це питання, про неякісні законі, про те, що вони не відповідають європейським вимогам. Хочу вам повідомити, годину тому, для того, щоб не було сумнівів, посол ЄС в України Томбінський назвав ці законопроекти і 4056, який ми зараз розглядаємо в тому числі, як той, який повністю відповідає європейським вимогам. Наголошую ще раз, всі норми є обговорені. Ми їх всіх обговорювали. Наш час – 19 числа, коли відбудеться подання Європейською комісією на розгляд Європейської ради та Європейського парламенту законодавча пропозиція, чи будуть розглядати разом Грузію і Україну в отриманні безвізового режиму, чи Україну з того процесу вилучать. Тоді кожен хто сьогодні не буде голосувати за ті законопроекти буде нести персональну відповідальність перед громадянами України за те, що ми не дали їм змогу відчувати себе вільними людьми у вільному світі. Кожен це знає і кожен розуміє. Багато хто боїться тих законопроектів, і правильно боїться. Я закликаю, шановні колеги, проголосувати і за основу, і в цілому ці законопроекти. (Шум у залі) В нас немає часу. Ці законопроекти були повністю обговорені. Це наш іспит перед українським суспільством, це нас звіт перед Україною, і під час голосування кожен продемонструє, чи він пройшов, чи не пройшов цей звіт і цей іспит. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Будь ласка, займіть свої місця. Шановні колеги, будь ласка, займайте свої місця. Я… Шановні колеги, я бачу, що ряд фракцій не готові зараз голосувати за… в цілому за цей законопроект. Зокрема "Батьківщина", "Самопоміч", Радикальна партія, групи парламенту. У мене пропозиція наступна. Давайте ухвалимо рішення: прийняти цей проект закону за основу, з метою розгляду його в четвер. Бо в п'ятницю, ну, ви розумієте, що буде процедура дуже коротка підготовки до другого читання, і для того, щоб ми остаточно ці закони ухвалили в четвер. Ну, конечно, да, з можливістю внесення правок до другого читання, конечно, безумовно. Да, да, да. Колеги, я прошу таку логіку підтримати. Але ще раз хочу наголосити... Сідайте, будь ласка, на місця. Да, да, з правками. Така ж буде поправка, з техніко-юридичними правками до другого читання підготуємо. Павло Петренко, оголосіть, які правки в першому читанні. Увага, колеги! Займайте свої місця.
11:01:58 ПЕТРЕНКО П.Д. Шановні колеги, ще раз повторю ту пропозицію, яку озвучив Віктор Михайлович Пинзеник, ми її підтримуємо. Це стаття 20 законопроекту пункт 1 прочитаю в тій редакції, яка запропонована: "Їх розміщення на депозитних рахунках національного агентства у відповідній валюті або банківському металі відкритих у державних банках, визначених на конкурсних засадах у порядку встановленому законодавством про державні публічні закупівлі за договором банківського вкладу на вимогу, у разі наявності висновку Національного банку про створення умов для визнання банку проблемним або неплатоспроможним". І друга технічна поправка – це стаття 21 цього ж законопроекту пункт 4. Ми тут змінюємо наступні слова, після слів "щонайменше, не нижче ринкових", нове речення в редакції: "примірний перелік такого майна визначається Кабінетом Міністрів України". Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Значить перша поправка може бути прийнятною абсолютно і, а друга поправка будете готувати до другого читання. І так, увага! Я прошу всіх підтримати це рішення, колеги. Питання йде про те, що ми виконуємо з вами безвізовий план, подобається це комусь, не подобається – треба буде реєструвати все майно. Ну, а як? Треба буде заповнити електронну декларацію. Ну, нічого страшного в цьому немає. Всі це проходили – і ми з вами пройдемо. І ми з вами пройдемо, не треба цього лякатись. Тому пропозиція наступна: ухвалити за основу з включенням першої правки, яку оголосив міністр юстиції, прийняти цей проект закону за основу… (Шум у залі) Дві поправки… Шановні колеги, увага! Слухайте пропозицію: за основу з врахуванням першої поправки, яку оголосив Павло Петренко, міністр, під стенограму, з метою підготовки та розгляду остаточного цього рішення в четвер, 18 лютого. Шановні колеги, це була перша пропозиція. Шановні колеги, парламент може прийняти, за процедурою може прийняти рішення по процедурних питаннях. Приймається така пропозиція, колеги? За основу з врахуванням першої поправки, яку оголосив міністр юстиції Павло Петренко, з метою остаточного розгляду цього питання в четвер, розгляду та прийняття рішення 18 лютого, у четвер. Приймається? От саме цю пропозицію я ставлю на голосування. Прошу голосувати. За основу. Прошу всіх підтримати, колеги. За основу з врахуванням першої поправки з метою остаточного розгляду у четвер. Прошу голосувати. 11:05:28 За-282 Закон ухвалено. Була пропозиція в цілому? (Шум у залі) Дивіться, я просто… Ні… Шановні колеги, сигнальне голосування в цілому, в другому читанні і в цілому. З поправкою Петренка. Сигнальне голосування з поправкою Петренка першою і другою в цілому. Але сигнальне, колеги. Увага! Увага! Будь ласка, перша і друга поправка, сигнальне. З поправками… в цілому закон з першою і другою поправками Павла Петренка, міністра юстиції. Є така пропозиція, Ірина Геращенко її внесла. Голосуємо! Я підтримую всі варіанти, нам треба безвізовий режим для людей. Голосуєм. 11:06:38 За-219 По фракціях. Колеги, 217, не встигли. Будь ласка. 219. Давайте ще раз. Колеги, увага, сконцентруйтесь. Та ж сама пропозиція. (Шум у залі) За основу і в цілому з двома поправками Павла Петренка 4056. Прошу всіх підтримати. Прошу всіх підтримати! Сигнальне. Прошу голосувати. Сигнальне! Прошу голосувати, прошу всіх підтримати. Голосуємо. Голосуємо! Прошу підтримати, колеги. Давайте підтримаємо. 11:07:44 За-209 119 – "Блок Петра Порошенка", "Народний фронт" – 70, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 13, Радикальна партія – 1, "Батьківщина" – 0, партія "Відродження" – 0, позафракційних – 6. Ми рішення ухвалили попереднє. Завтра до 3-х годин прошу внести поправки і в четвер внести пропозиції. Колеги, 4054, проект Закону. 4054: проект Закону про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексу України щодо виконання рекомендацій, які містяться у шостій доповіді Європейської Комісії про стан виконання Україною Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України (4054). Доповідає Павло Петренко. Є пропозиція за скороченою процедурою розглянути. 11:08:57 За-162 Рішення ухвалено. Будь ласка, Павло Дмитрович Петренко.
11:09:11 ПЕТРЕНКО П.Д. Шановні колеги, це другий закон з пакету безвізових законів за номером 4054, який приводить наше законодавство, кримінальне і кримінально-процесуальне законодавство з питань, які стосуються спецконфіскації і арештів, до європейських стандартів. Ми обговорили і з колегами депутатами, і з експертами Європейської Комісії даний текст законів. І буквально годину тому назад Представництво Європейського Союзу в Україні зробило публічну заяву, що підтримують і цей, і попередній закон в тій редакції, яка була внесена Президентом, і просять парламент проголосувати їх в цілому, тому що ці закони потрібні для того, щоб, дійсно, 19 числа ми отримали реальну можливість, українці отримали реальну можливість, отримати статус безвізового режиму вже буквально в наступні місяці. Тому прошу вас, шановні колеги, підтримати даний законопроект і проголосувати його в цілому. Він дає можливість нашим правоохоронним органам, дійсно, повертати активи від тих осіб, які фактично використовувалися корупціонерами, найвищими корупціонерами як підставні особи: офшорні компанії, треті особи. Хочу розвіяти міфи. В цьому законі немає жодних питань, які стосуються спецконфіскації без рішення суду. В цьому законі немає жодних питань, які стосуються відбору майна людини без вироку суду по основному кримінальному провадженню. В цьому законі немає будь-яких страшилок, які стосуються накладення огульного арешту на будь-яке майно. Навпаки, цей закон додає додаткових гарантій для третіх осіб в частині саме судового захисту і контролю слідчих, коли вони приймають рішення щодо арешту, в тому числі і речових доказів. Прошу підтримати даний законопроект в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, співдоповідь. Андрій Анатолійович Кожем'якін.
11:11:02 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Шановний головуючий, шановні колеги! Хочу сказати ще раз, що я як народний депутат, громадянин України, як голова комітету повністю за те, щоб громадяни України отримали якомога скоріше безвізовий режим, який нам поки що тільки обіцяють. І вважаю, що цей процес повинен бути прозорий і чесний, раз. По-друге, я не розумію оцих натякань на те, що хтось там десь постійно розказує, міжнародні експерти. Я тільки бачу зараз коментарі Томбінського про те, що Закон "Про прокуратуру", який вніс Президент, його дуже насторожує. Щось-щось не грає, розумієте з цим, що це нормально – це не нормально. Тому, колеги, цей закон, про який тільки що,.. проект, який тільки що доповідав пан міністр, він вже, в принципі, прийнятий нами з вами і підписаний Президентом. Але все рівно, вибачте, просувається та необхідність змін, яка дасть комусь десь у когось забрати те, що він забажає. Отак я би прокоментував. Тому, колеги, комітет розглянув цей проект сьогодні за проханням Президента. І з поваги до Президента, в першу чергу… Хоча я вважаю, що тут з ним його помічники і уряд поступають не зовсім коректно, правлячи ці закони тільки вночі. Комітет вважає, що цей законопроект повинен бути допрацьований. Він має багато нарікань. І тому було прийнято рішення прийняти його сьогодні тільки за основу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, запишіться: два – "за", два – "проти". Олексій Рябчин, "Батьківщина".
11:12:59 РЯБЧИН О.М. Передаю слово Власенку.
11:13:10 ВЛАСЕНКО С.В. Шановні колеги, тільки що виступав міністр юстиції, який вчергове чомусь, з невідомих для мене причин, вводить в оману сесійну залу. У мене в руках законопроект, я не знаю, що там хочуть… що коментував міністра юстиції, у мене в руках законопроект 4054. Проект вноситься Президентом України, цитую: "Спеціальна конфіскація полягає у безоплатному вилученні за рішенням суду власності держави, грошей у випадку за умови вчинення умисного злочину (тобто будь-якого) або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого особливою частиною цього кодексу". Це, шановний пане міністре, називається: без суда. Бо якщо лише є ознаки діяння, а немає вироку суду про те, що особа винна, то це означає – без суда. Це перше. Друге. Друге, що стосується громадян України. Я ще раз підкреслюю: цей закон не стосується корупціонерів, цей закон стосується кожного громадянина України – кожного! Вас тут сором'язливо називають третіми особами, тобто це ті, хто нібито не приймав участі в злочині, але той, чиє майно, як думає слідчий, має якісь ознаки або стосунки до особи, яка вчинила діяння, що підпадає під ознаки злочину, передбаченого особливою частиною. От під цією абракадаброю, нормальною мовою, знаходиться те, що у будь-кого із вас без суду і слідства можна забрати майно, передати в ту агенцію, яку ми голосували попередній раз, агенція його продасть, собі залишить 10 відсотків, а вам віддадуть через 10 років копійки по якійсь невідомій оцінці. Оце, що пропонують нам в цих законопроектах. Ще раз підкреслю: за основу, на доопрацювання. Ніякої поліцейської держави, безвізовий режим в нормальних європейських… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершуйте. ВЛАСЕНКО С.В. На доопрацювання фахове, не політичне. Я розумію, що одна тут фракція реагує на будь-які слова уряду і все підтримує. Все підримує, заплющуючи очі на порушення права людей і на порушення базових принципів права. Давайте перейдемо до професійної роботи. Безвізовому режиму – так! Поліцейській державі в Україні – ні! Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Микола Петрович… Юрій Віталійович Луценко.
11:15:56 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати, сьогодні на ранішньому засіданні комітету ми екстрено зібралися, аби розглянути цей законопроект. З прикрістю мушу зазначити, що критика, яка звучала тут і звучала на комітеті, має місце, вона абсолютно обґрунтована. Але на комітеті я казав і зараз хочу повторити історичний факт, коли молоду королеву Англії мама проводжала на весілля, сказала: заплющ очі і думай про Англію. Так само і зараз, ми, на жаль, стоячи перед історичною можливістю вступу до європейської спільноти, знаючи всю неякісність документу, засуджуючи спосіб внесення документу з ночі на ранок, тим не менше маємо заплющити очі і думати про Україну, проголосувати за ці закони, а потім професійно вносити в них правку у повних контактах з нашими європейськими партнерами. Закликаю усіх зараз думати про європейську Україну і проголосувати "за". ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, народний депутат Опанасенко, "Самопоміч". Олена Сотник, "Самопоміч".
11:17:11 СОТНИК О.С. Шановні колеги, за ці законопроекти, можливо, в іншій державі можна було б проголосувати. Але в країні, де, вибачте, на сьогоднішній день не реформована прокуратура і процвітає "шокінізм", і де поліцейський терор, він досі присутній, за ці закони голосувати є злочинно. Тому що, дійсно, ці закони запроваджують для простих людей повну незахищеність, повний деспотизм і повний беспредел, вибачте, з боку правоохоронних органів. У мене тут директива, 42-а Директива, до якої ми мали привести у відповідність даний законопроект. Пан Петренко, якщо у вас немає перекладу цієї директиви, я вам подарує. Так от в цій директиві не зазначено тих всіх складів злочинів, а фактично ви майже всі злочини включаєте під спецконфіскацію. Я вимагаю від уряду, я вимагаю від Міністерства юстиції професійної роботи. Ви маєте належним чином виконувати ті вимоги, які ставить до нас Європейський Союз. Європейський Союз говорить про те, що ми маємо привести у відповідність до директив. Візьміть, будь ласка, директиву, уважно її прочитайте і відповідні зміни мають внесені бути до цього закону, і тільки після цього він може бути проголосований, тільки після цього. І останнє. Нас з вами зараз… дуже поспішаю, щоб ми прийняли ці закони. От у мене тут звіт відповідно до безвізового режиму і тут чітко зазначено, що ці зміни ми маємо внести в першому кварталі 2016 року. Це означає, що до кінця березня у нас є на це час. І не треба перетворювати парламент в лайно, вибачте, будь ласка. ГОЛОВУЮЧИЙ. Сергій Мельничук, "Воля народу".
11:19:13 МЕЛЬНИЧУК С.П. Сергій Мельничук, "Воля народу". Шановний український народе, колеги, цими законами, низкою законів, які нам треба прийняти і все-таки, щоб отримати безвізовий режим, корупціонери, які засіли в кабінетах, хочуть рівненькою, а може не рівненькою, низкою поправок внести корективи і зробити з нашої країни поліцейську державу. Ці закони треба ще раз вичитати, деякі взагалі, як цей, конкретно цей, взагалі не потрібно голосувати, він сирий. Тому група "Воля народу" за даний законопроект не буде голосувати. А всі інші відправити на доопрацювання. Ми проти голосування за дану низку законів. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ірина Геращенко, дві хвилини, будь ласка.
11:20:35 ГЕРАЩЕНКО І. В. Шановні колеги, от весь цей рівень дискусії відбувається саме тому, що протягом півтора року уряд, діяльність якого ми сьогодні будемо обговорювати, не спромігся створити спеціальну структуру, яка би займалася експертизою законодавства, і щоб ми не на мигах тут зараз дискутували, так відповідає цей законопроект європейському праву чи не відповідає європейському праву, а мали дійсно відповідну експертизу. Так само немає і досі при уряді відповідного бюро перекладів європейських директив для того, щоб ми усвідомлено підходили до відповідних обговорень. І тому дуже важливо, щоб нами було зроблено такий висновок, і це було створено. Але якщо говорити про даний законопроект, то дійсно дивує наступне. Подвійні стандарти, які от тільки що звучать у виступах вельми європейських колег. Тому що назва законопроекту має відповідати сутності. І у грудні ми так само чули, в тому числі від дружньої фракції коаліції: та не буде ніякого безвізового режиму, та не потрібно голосувати за антидискримінаційні закони, цього нічого не буде. Але вдалося нам отримати авансом позитивну шосту доповідь Європейської Комісії, де дуже чітко зазначено, що ми маємо привести у відповідність до цієї доповіді саме роботу антикорупційних структур і відповідних агенцій, які мають займатися арештом корупційно здобутого майна. І не платформи, які формують, як гриби після дощу, в парламентах, мають боротися з корупцією, а саме відповідне законодавство. Грузія, з якою ми сьогодні йдемо поки що в одному пакеті, прийняла ці закони. І права моя колега, що дійсно ми можемо й до квітня все приймати, але тоді нас будуть розглядати в іншому пакеті, не з Грузією. І я думаю, пані Олено, і ти, і твоя фракція, ви чудово усвідомлюєте тоді ризики, на які ми наражаємося, враховуючи і референдум у Нідерландах, призначений на квітень цього року. Тому я прошу розглянути цей законопроект у комплексі всіх ризиків, які стоять перед Україною, і проголосувати його зараз у першому читанні, як мінімум. ГОЛОВУЮЧИЙ. Максим Бурбак, будь ласка.
11:22:52 БУРБАК М.Ю. Шановні колеги, сьогодні у нас дуже відповідальний день, тому що ми сьогодні повинні прийняти пакет законопроектів, яким запроваджується безвізовий режим для наших громадян. Друга річниця Революції Гідності, яка розпочалася з того, що люди вийшли за те, щоб Україна стала європейською державою. І сьогодні закликають деякі фракції, закликають, що давайте, допрацьовуємо ці документи. Та ми вже три місяці допрацьовуємо і чуємо їх скиглення. Будь ласка, беремо на себе відповідальність голосуємо "за" і все ж таки даємо надію нашим громадянам їздити теренами Європи без віз у цьому році. Це наша особиста і персональна відповідальність, кожного депутата. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, будь ласка, займайте свої місця, переходимо до… Юрій Левченко, хвилина.
11:23:39 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Ну, по-перше, щодо безвізового режиму. Я думаю, що перед тим, як черговий раз проштовхувати мега-корупційні закони під виглядом безвізового режиму, треба спочатку відзвітувати тим, хто заявляв, що все-все готово, все нормально, у грудні прийняли всі закони під Новий рік, і вже нам 100 відсотків нам дадуть безвізовий режим. Щось відбулося із цим звітом! Що трапилось? Що змінилося за один місяць? Чому півтора місяці тому вже безвізовий режим все, а тепер уже не все? Ну, у мене складається враження, що через місяць знову буде ще безвізовий режим, потім через квартал, потім через рік, потім буде з окремими країнами безвізовий режим і так далі. Так можна буде повністю українське законодавство змінити. А що зараз пропонується під цим нібито безвізовим режимом? Хоча я впевнений, що європейські дипломати не читали цей закон в англійському варіанті, тому що фізично його не можливо було зараз ще перекласти. Так от, пропонується, наприклад, одна норма, щоб можна було будь-яку українську фірму, яка малий і середній бізнес, який зараз і так ледь "на ладан дихає", знищити, тому що якщо малий і середній бізнес буде мати хоч якийсь опосередкований зв'язок з якимось гіпотетично корупційним… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. 11:24:52 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Якщо якийсь бізнес буде мати хоч якийсь опосередкований зв'язок з якоюсь фірмою, яка буде мати хоч якісь елементи, ознаки фіктивності, одразу це дає підстави податковій повністю її знищити, конфіскувати все майно і поставити, повністю знищити цей малий і середній бізнес. ГОЛОВУЮЧИЙ. Яценко, хвилину.
11:25:11 ЯЦЕНКО А.В. Шановні колеги, це ще один приклад, коли уряд вносить закони, які повністю не відповідає світовій практиці і направлені лише на одне – рейдерське захоплення будь-яких активів, майна. І його треба розглядати виключно у контексті попереднього закону. Ще раз кажу, його не можна приймати, бо це дасть можливість будь-якому слідчому, навіть районній міліції, заарештувати, наприклад, завод будь-який великий, передати його агентству, у третіх лиць арештувати, потім його продати за безцінь, і потім буде нема з кого спросити. Тому "Партія "Відродження" не буде підтримувати цей закон, як і попередній, бо це рейдерська корупційна схема. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, дві хвилини, Павло Петренко. І переходимо до голосування. Прошу зайняти свої місця, шановні колеги.
11:26:02 ПЕТРЕНКО П.Д. Шановні колеги, ну, дуже гаряча дискусія в залі, як завжди, коли мова іде про прийняття будь-яких антикорупційних законів. Чомусь, коли приймаються антикорупційні закони, наші депутати згадують про простих українців, про те, що їх переслідує правоохоронна система. А, напевно, всі думають тільки про себе, що ці речі можуть стосуватися звичайного корупціонера, в тому числі і високопосадовця. Я вам хочу нагадати, друзі, в листопаді місці, коли в перший раз вносилися ці закони, була та сама дискусія. І тоді ми попереджали, що треба їх буде повертати до редакції, яка вноситься урядом. І зараз ми маємо не просто якісь коментарі, а офіційні позиції по кожному закону наших європейських колег. І закони були перекладені, і вони по ним давали конкретні коментарі, по кожній статті. Я можу передати пані Сотник на англійській мові ці коментарі, щоб ви почитали. Тому я вас дуже прошу, давайте приберемо ці пристрасті і виконаємо свій обов'язок – обов'язок перед українським суспільством. Тому що ці закони потрібні не тільки європейцям, ці закони потрібні українському народу, щоб реально були механізми боротьби з корупцією. А питання по правоохоронній системі – так само наша з вами відповідальність, реформа прокуратури і судів. І цю реформу треба проводити в цьому залі, а не робити посилання, що в нас погані суди і прокуратура. Змінюйте суди і прокуратуру. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати, прошу зайняти свої місця, підготуватися до голосування. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. Репліка. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я не чув прізвища. Шановні колеги, займіть, будь ласка, свої місця. Слухайте, ну, очевидно є те, що нам потрібно приймати ці закони. Було декілька поправок, які були на минулому голосуванні враховані, але не були синхронізовані з європейськими партнерами. Невже так важко підтримати рішення, які дозволять нам виконати план безвізового режиму? Я не розумію цього. Тому я закликаю всіх стати на державницьку позицію і проголосувати за ці рішення. І не сприймати його як зло, а, навпаки, маємо ставити крапку в безвізовому режимі. Люди мають отримати право спокійно пересуватися по Європейському Союзу. Все абсолютно очевидно, все абсолютно реально. Будь ласка, займаємо свої місця, колеги. 4054 проект закону. Готові? Готові? (Шум у залі) Будь ласка, займайте свої місця. Колеги, 4054. Будь ласка, займайте свої місця. Отже, шановні колеги, 4054, сигнальне голосування. 4054, сигнальне голосування. Голосуємо за основу і в цілому – те, що ви любите. (Шум у залі) За основу і в цілому прошу голосувати, сигнальне голосування. Голосуємо. Прошу підтримати. 11:30:01 За-202 Не набирає ця пропозиція голосів. Аналогічна пропозиція, колеги. За основу 4054 з метою остаточного ухвалення і прийняття в четвер, 18 лютого, відповідно поправки потрібно буде подати завтра до 12 години. По попередньому до 15 години, а по цьому – до 12 години. Прошу цю пропозицію підтримати, шановні колеги. За основу. До 12-ї. Завтра до 12-ї – поправки. За основу, з метою остаточного ухвалення – в четвер, 18 лютого. Я прошу цю пропозицію всіх підтримати, колеги. Голосуєм? Прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу всіх підтримати. Будь ласка, голосуєм. Прошу всіх підтримати. 11:31:01 За-264 По фракціях. "Блок Петра Порошенка" – 126, "Народний фронт" - 64, "Самопоміч" – 21, Радикальна партія – 14, "Батьківщина" – 15, "Воля народу" – 1, позафракційних – 23. Будь ласка, колеги, відповідно до процедури я прошу… Я прошу ще одну річ, колеги. В четвер бути присутніми у залі Верховної Ради України і остаточно ухвалити дані проекти законів. Це важливо, бо 19-го буде засідання в Європейському Союзі. Я буду… я ще раз кажу, я всі прізвища от такими літерами, хто не підтримує ці закони, буде на телеканалі "Рада". Ротація: 5 прізвищ в хвилину. (Шум у залі) Хоть 30-им кадром! Але країна має знати своїх героїв. Взяли проголосували, пішли далі. Колеги, 4055. Проект Закону (реєстраційний номер 4055) про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" щодо забезпечення прозорості в організації діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури з метою виконання рекомендацій Міжнародного валютного фонду. Міністр юстиції – Петренко. А… доповідає Степан Іванович Кубів. Є пропозиція, шановні колеги, розглядати даний проект закону за скороченою процедурою. За скороченою. 11:32:49 За-119 120, колеги. Будь ласка, скорочена процедура. Колеги… Розглядати за скороченою, нам треба 150 голосів, голосуємо. 11:33:27 За-127 Хочете так, хай буде так. Степан Кубів, доповідайте.
11:33:46 КУБІВ С.І. Шановні колеги, нами вже ухвалено низку важливих законопроектів, законодавчих актів, які спрямовані на вдосконалення суспільних відносин у важливих сферах життя, діяльності нашої країни і приведення законодавства України у відповідності до стандартів ЄС. Проте завершення зазначеного процесу, ми бачимо сьогодні, проходить не так просто, жваві обговорення, але ми зобов'язані перед українським народом прийняти дані рішення і дати право громадянам України в безвізовому режимі просуватися по території Євросоюзу. 12 лютого 2016 року Президентом України було внесено на розгляд парламенту законодавчу ініціативу, метою якої є удосконалення засад, забезпечення прозорості організації діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Відповідно до Закону України "Про прокуратуру", в структурі Генеральної прокуратури України функціонує Спеціалізована антикорупційна прокуратура. Однак норми цього закону не забезпечують прозорості в організації діяльності. На зазначену проблему звернув увагу і Міжнародний валютний фонд. З метою удосконалення правових засад організації діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, забезпечення прозорості у формуванні та діяльності конкурсних комісій з призначення на адміністративні посади та посади прокурорів у цій прокуратурі та виконання рекомендацій Міжнародного валютного фонду проектом закону зокрема передбачено, що членами конкурсної комісії, яка здійснюватиме організацію та проведення конкурсу з призначення на адміністративні посади Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру, можуть бути особи, які мають бездоганну ділову репутацію, високі професійні та моральні якості, суспільний авторитет, а також значний досвід діяльності у сфері запобігання або протидії корупції. Голова конкурсної комісії обиратиметься з числа членів, визначених Верховною Радою України. Генеральний прокурор України матиме повноваження щодо призначення керівника спеціалізованої антикорупційної прокуратури, його першого заступника та заступника. Керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури призначатиме усі на інші адміністративні посади в названій прокуратурі. При цьому конкурсна комісія подаватиме лише по одній кандидатурі на кожну з посад. Керівнику Спеціалізованої антикорупційної прокуратури надається право приймати на роботу та звільняти з неї замість погодження працівників Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, які не є прокурорами. Прийняття закону дасть змогу виконати рекомендації Міжнародного валютного фонду та удосконалити правові засади організації, діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, забезпечити прозорість діяльності конкурсних комісій з призначення на відповідні посади в цій прокуратурі. Прошу підтримати цей законопроект в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, співдоповідь. Голова комітету Андрій Кожем'якін.
11:37:34 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Шановні колеги, Комітетом Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності сьогодні зранку, о 9 годині розглянуто проект Закону України номер 4055 про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" щодо забезпечення прозорості в організації діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури з метою виконання рекомендацій Міжнародного валютного фонду, поданий Президентом України. Зазначеним законопроектом пропонуються зміни до статей 8-1, 39 та 41 Закону України "Про прокуратуру", відповідно до яких: перше – Генеральний прокурор України здійснюватиме призначення на посаду та звільнення з посади заступника Генерального прокурора України, керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, першого заступника керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та заступника керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Друге: керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури робить призначення на посаду та звільняє з посади керівника підрозділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та заступника керівника підрозділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Крім того, керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури отримує право самостійно – звертаю вашу увагу! – приймати на роботу та звільняти з роботи працівників САП, які не є прокурорами. До речі, якраз цього і… це і було рекомендовано в шостій доповіді Європейської комісії, про яку нам постійно тут розказують представники уряду. У статті 8 зі значком один також встановлюються вимоги до членів конкурсної комісії, зокрема ними повинні бути особи, які мають, серед іншого, досвід діяльності у сфері запобігання і протидії корупції. Головою конкурсної комісії повинен бути загальновизнаний та авторитетний експерт, що має багатий досвід, зацікавленість або відомий своїми діями на підтримку боротьби з корупцією. Пропонується, що конкурсна комісія буде рекомендувати по одній кандидатурі. Звертаю увагу, це те, що теж важливо і що змінено. Конкурсна комісія буде рекомендувати по одній, а не три, кандидатурі на посади першого заступника та заступника керівника САП керівнику Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, який вноситиме їх на призначення на розгляд Генерального прокурора України. Зараз конкурсна комісія пропонує по 3 кандидатури на кожну із зазначених адміністративних посад. Генеральний прокурор України матиме право, шляхом видання публічного листа на адресу конкурсної комісії протягом 14 днів після отримання відповідних пропозицій, відхилити кандидатуру на призначення на адміністративну посаду в Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру відповідно до вимог законодавства. Цим правом Генеральний прокурор може скористатися не більше двох разів підряд для кожної з адміністративних посад. Проаналізувавши законопроект, члени комітету у той час, який нам надали можливість, тобто це майже 1 година 10 хвилин, зазначають, що прийняття законопроекту дозволить виконати рекомендації Міжнародного валютного фонду, Європейської комісії та забезпечити прозорість в організації діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. І з огляду на 1 час 10 хвилин і на те, що рекомендує нам Міжнародний валютний фонд, на доповідь, Шосту доповідь експертної комісії європейської, комітет ухвалив рішення, яке трошки не збігається з коментарями представника Євросоюзу в Україні, який сьогодні прокоментував, що зміни до цього Закону "Про прокуратуру" трошки його насторожують. Але все рівно комітет прийняв рішення прийняти цей законопроект за основу та в цілому як закон. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, по фракціям запишіться. По фракціях, групах запишіться по закону. (Шум у залі) Василь Іванович Німченко, будь ласка.
11:42:45 НІМЧЕНКО В.І. Уважаемые коллеги! Слышно там, да? Уважаемые коллеги, вы представляете, что этот закон внесен в триаде законов, направленный, по сути, на механизм ущемления прав граждан. И второй вопрос по поводу создания. Какую еще прокуратуру мы не создаем за последние 3 месяца? И все это направлено на агенции по борьбе с коррупцией и все прочее. Мне кажется, это мое, наверное, субъективное… несубъективное мнение о том, что указанный закон касательно изменения механизма, формирования прокурорских структур на сегодняшний день он, по сути, никчемный. Есть у нас, аппарат есть, у нас есть прокурорские институты, которые должны быть приведены в движение. Вот и все. Если мы положим на алтарь лишь буквальные закрепления, нормативные закрепления без предоставления механизма, с этого не выйдет ничего. А тому я считаю, что этот законопроект не может быть принят ни за основу, ни, тем более, в первом чтении. Спасибо. ПАРУБІЙ А.В. Олег Ляшко, будь ласка.
11:44:22 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Щойно, коли я йшов до трибуни, шановний Голова парламент запропонував мені, щоб я сказав, що всім прокурорам продати Range Rover. Підтримую повністю. І не тільки Range Rover продати, а й хати триповерхові продати і рахунки на жінок і на дітей ,і на батьків записаних продати. Усе, що нажили непосильним трудом, усе передати щонайменше на фронт. Тепер по суті законопроекту. Законопроектом пропонується розширити права Генерального прокурора, щоб він призначав керівника Антикорупційної прокуратури і його заступників. Тут шановні колеги посилалися на Європейський Союз, на представника Європейського Союзу, які вимагають, кров з носа, цих законів, а інакше не буде безвізового режиму. Я не знаю, чи вчились ви в школі, а якщо вчились у школі чи вчили ви українську мову, чи хоча б англійську. Я вам процитую витяг із заяви посла ЄС в Україні Яна Томбінського, пряма мова, шановні колеги: "Я стурбований поправками, запропонованими у Закон про прокуратуру (4055), що загрожує незалежності Спеціалізованій антикорупційні прокуратурі, надавши занадто багато повноважень Генеральному прокурору". Пряма мова посла ЄС Томбінського. Крім того, раз ми вже цитуємо, "нет пророка в своем отечестве", тому цитуємо наших закордонних партнерів, давайте процитуємо шановного, не менш шановного нашого союзника, посла Сполучених Штатів пана Пайєтта, який учора після відставки заступника Генпрокурора Каська заявив, що це удар по реформах і це підрив довіри до антикорупційних зусиль української влади. То я питаю, шановні колеги, і ті від влади, хто вносив оце… "чортячі морди", я вас питаю, ви для чого народ дурити. Ви розказуєте про реформи, ви розказуєте про безвізовий режим, а водночас ви просто вносите закони, які ліквідовують реальну незалежність антикорупційного прокурора. І той же Європейський Союз, на який ви посилаєтеся, цього не підтримує. Я вам скажу так. Ви можете приймати, будь-які закони, ви можете розказувати все, що завгодно, але ключове для Європейського Союзу – щоб українці були багаті, щоб в українців була достойна зарплата, достойна пенсія, щоб вони жили не як жебраки, щоб вони приїжджали в Європу як туристи, а не як заробітчани, шукаючи підробітку, тому що не можуть заробити в рідній хаті. І тому ви нам не голову морочте і не брехливі закони приймайте, а давайте підвищувати радикально заробітні плати, доходи громадян, їхню купівельну спроможність, створювати робочі місця. От тоді нам не треба нікуди буде їздити, бо Європа буде в Україні. ПАРУБІЙ А.В. Река Андрій Олександрович, "Народний фронт".
11:47:31 РЕКА А.О. Прошу передати слово Ігорю Алексєєву. ГОЛОВУЮЧИЙ. Алексєєв, будь ласка.
11:47:48 АЛЕКСЄЄВ І.С. Доброго дня, шановні колеги! Депутатська фракція "Народний фронт" однозначно буде підтримувати всі законопроекти, які направлені на те, щоб виконати вимоги і виконати план дій щодо лібералізації безвізового режиму. Але якщо ми говоримо про цей законопроект. У мене на руках висновок Європейської Комісії на цей проект закону. Вони в цілому вітають ініціативу. Але що вони наголошують? Що цей законопроект в діючому вигляді, він ще більше розширює дискреційні повноваження Генерального прокурора, тому що не визначено, на яких підставах Генеральний прокурор зможе відхиляти кандидатуру, яка буде запропонована номінаційною комісією Тому ця ініціатива в тому вигляді, в якому запропонована, вона розширює дискреційні повноваження Генерального прокурора, і ми не зможемо забезпечити прозорий добір на всі посади в антикорупційну прокуратуру. У зв'язку з цим депутатська фракція "Народний фронт" проголосує за цей законопроект лише за основу. Ми не можемо підтримати цей законопроект в цілому, оскільки немає чітких критеріїв, на підставі яких Генеральний прокурор може відхиляти ту чи іншу кандидатуру, яка запропонована номінаційною комісією. Ми вважаємо, що без деталізації відповідних положень законопроекту цей законопроект лише погіршить існуюче регулювання при призначенні до антикорупційних органів. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. "Самопоміч" передає Романова Єгору Соболєву. Будь ласка.
11:49:20 СОБОЛЄВ Є.В. В цьому законопроекті всі підлість роботи з українським парламентом. Справді, в нас були великі дискусії влітку, що антикорупційна прокуратура має бути незалежна, насамперед, від Генеральної прокуратури. І ми говорили, що завдання антикорупційної прокуратури, по великому рахунку, арештувати керівництво Генеральної прокуратури. І життя підтвердило правильність цих думок. Віктор Шокін провалив, зімітував, сфальсифікував реформу прокуратури, про яку так довго розповідали, що вона ось-ось відбудеться. Прокурора з одного району перевели в інший, з того району в третій, а третього в перший і назвали це реформою прокуратури. Від Генерального прокурора пішли навіть люди, які намагалися змінити цю прокуратуру, які намагалися зробити її, справді, прокуратурою, люди, яких туди привів Євромайдан. Що тепер нам пропонується? Під виглядом виконання вимог МВФ, я думаю, Крістін Лагард померла би з сорому, якби вона дізналася, що під виглядом її аргументів Верховній Раді пропонується надати Віктору Шокіну, Генеральному прокурору, право двічі відхиляти кандидатів на посаду антикорупційного прокурора, які обрані через відкритий конкурс. Це означає, що ми гарантуємо, що два найсильніших кандидата будуть точно вибиті за рішенням Генерального прокурора. "Самопоміч" буде голосувати за цей законопроект виключно, якщо прямо в першому читанні буде ви креслений пункт про те, що Генпрокурор має право відхилити кандидатуру на призначення на адміністративну посаду в Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру. Цей абзац має бути повністю викреслений, а Президент України має провести службове розслідування, хто його намовив підписатися під таким законопроектом.
11:51:42 ПАРУБІЙ А.В. Дякую. Шановні колеги, я в обговореннях зараз дам слово, скажу кілька слів. Я вам скажу, український парламент провів дуже якісну роботу по питанню обрання спеціального прокурора. Ми створили тут комісію з громадських діячів, з міжнародних експертів. Даний законопроект, який ми зараз розглядаємо, мав бути спрямований на те, щоб розширити повноваження антикорупційного прокурора. На жаль, під час підготовки появилася норма, про яку вже було сказано, де навпаки – замість розширення прав спеціального антикорупційного прокурора обмежуються ці права тим, що дається повноваження Генпрокурору – відхиляти пропозицію комісії, яка складається з представників, Президента, уряду. Логіка була в тому, щоб вони давали не двох кандидатів, а Генпрокурор обирав одного, а в тому, щоби був один кандидат, введена норма, яким Генпрокурор має право відхилити цього кандидата. І сьогодні дуже чітко Європейський Союз дав з того приводу сигнал. У мене на руках є коментарі до проекту Закону про прокуратуру Генерального управління з міграції та внутрішніх справ Європейської комісії, де зазначено, що подібна норма розширює повноваження Генеральної прокуратури, і вони пропонують вилучити абзац, де Генеральний прокурор України має право шляхом видання публічного листа на адресу конкурсної комісії відхилити кандидатури. І вони у висновку пишуть: "Наполегливо рекомендуємо, щоб зміни до Закону "Про прокуратуру" не повинні голосуватись без взяття до уваги вищезгаданих коментарів". Шановні колеги, ми повинні сьогодні тут, в залі, визначитися з того приводу. Варіант один: вилучення того абзацу. Варіант другий: можливий компроміс, де дається виключний перелік законів, на які може опиратися Генпрокурор. Це варіанти, які ми можемо зараз обговорити перед кінцевим голосуванням. Зараз Олена Шкрум, "Батьківщина". Потім – Юрій Луценко. Олена Шкрум. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хвилина.
11:53:41 ШКРУМ А.І. Шкрум Альона, фракція "Батьківщина". Колеги, я б хотіла трішки перейти із політичної дискусії про залежність чи незалежність нового антикорупційного прокурора в фахову дискусію. Дивіться, ви правильно сказали, пан Парубій, що єдиний абзац, який викликає велику кількість заперечень і у європейців, і у громадськості, - це те, що Генеральний прокурор має право шляхом видання публічного листа на адресу конкурсної комісії відхилити двічі кандидатуру на призначення в Спеціальну антикорупційну прокуратуру. І фактично не прописано, на підставі чого він має право відхилити людину. Ну, от не подобається йому найкращий фахівець, який відібраний, він його відхиляє. Так от, я пропоную: або, дійсно, підтримати "Самопоміч" – і вилучити цей абзац; або все ж таки написати конкретні підставі, на підставі чого він буде відхиляти цю кандидатуру. На підставі, наприклад, того, що кандидатура суперечить законам про очищення влади, про запобігання корупції, про державну таємницю, про спеціальну, там, наприклад, про спеціальну державну службу щодо критеріїв, за якими ця людина відібрана. Але нам треба доопрацювати цю річ і написати, що він не може самовільно, одноособово, залежно від своєї думки просто відхиляти цю кандидатуру. Тому… ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Луценко, будь ласка. 11:55:12 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний пане Голово! Шановні колеги! Коли звучить слово "прокуратура", в залі є ряд визначних громадських діячів, які знають тільки прізвище Шокін. Ми пишемо закони не під конкретні прізвища. Більше того, профільний комітет мав би не боротися з Шокіним, а боротися за те, щоб прокурори отримували не 2 тисячі гривень, бо через це жоден відкритий конкурс не має жодного успіху. Нормальна людина не піде в такі органи, коли постовий патрульний має 8 тисяч, а місцевий прокурор – 2. Але байдуже це профільному комітету. Він бореться з Шокіним. Профільному комітету байдуже, що НАБУ не набрало достатньо детективів, щоб розслідувати всі справи. І тому парламент ставиться в цейтнот: знов залиште за ГПУ право слідства. Мені здається, треба припинити боротьбу з прізвищами. В зв'язку з цим пропоную за узгодженням з Президентом доповнити законопроект нормою, яка викликала стурбування тут в залі, дійсно, звуженням причин, за яким Генеральний прокурор може відхилити кандидатуру, а саме: в разі невідповідності кандидати вимогам законів України про очищення влади та про запобігання, а також вимогам для отримання допуску до державної таємниці відповідно до закону України "Про державну таємницю". Мені здається, жоден керівник не може призначити свого підлеглого за поданням будь-якої дуже незалежної комісії, якщо він корупціонер, якщо він не пройшов люстрації, і якщо він не має допуску до державної таємниці, а приїхав "гастролювати" і розказувати нам байки про боротьбу з корупцією. Прошу підтримати дану пропозицію і прийняти закон в цілому. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, будь ласка… У нас далі від фракції виступи завершено? Від фракцій. Від депутатів три виступи по 3 хвилини. Запишіться, будь ласка. Альона Бабак, "Самопоміч".
11:57:23 БАБАК А.В. Прошу передати слово Єгору Соболєву. ГОЛОВУЮЧИЙ. Єгор Соболєв, будь ласка.
11:57:29 СОБОЛЄВ Є.В. Колеги, я звертаю увагу, що в законі це вже врегульовано. Кандидатури можуть подаватися конкурсною комісією лише після отримання конкурсною комісією підтвердження щодо відповідності вимогам законів "Про очищення влади", "Про запобігання корупції" та "Про доступ до державної таємниці". Це вже врегульовано в законі. Коли ми говоримо, а тепер ще Генпрокурор хай це перевірить, це означає, що ми даємо Генпрокурору право сказати: а я вважаю, воно не відповідає вимогам Закону про протидію корупції. І потім іди борися з його думкою, з його свавільним рішенням. Хто буде це робити? Не може Генеральний прокурор визначати: подобається йому чи не подобається людина, яка пройшла вибір за відкритим конкурсом. Якраз ідея Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, повторюся, в незалежності від Генеральної прокуратури, тому жодних повноважень Генпрокурору по праву відхиляти кандидатури надавати не можна. "Самопоміч" за таке не голосуватиме. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Віктор Васильович Чумак.
11:59:08 ЧУМАК В.В. Віктор Чумак, 214 виборчий округ, місто Київ, Дніпровський район, позафракційний. Шановні колеги, мені дуже прикро слухати все те, що відбувається сьогодні в залі. Прикро, з одного боку, що все те, що напрацьовувалося парламентом минулого скликання в антикорупційній політиці, в антикорупційному законодавстві, послідовно душиться і послідовно нівелюється сьогоднішнім парламентом. Ми третій раз повертаємося до зміни законодавства про врегулювання питань спеціальної конфіскації. Ми третій раз повертаємося до врегулювання питання щодо створення агенції з повернення активів. Сьогодні ми знову повернулися до питання Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Ви пам'ятаєте, як в травні ми взагалі позбавили можливості призначати Спеціалізованого антикорупційного прокурора самостійно своїх підлеглих. Сьогодні ми навіть робимо те, щоб навіть і цього прокурора не можна було визначати за результатами відкритого конкурсу. Зрозумійте, що робиться. У нас і так фейкові конкурси. Ми зараз обираємо не кращого з 3-х або кращого з 20-и, а найзручнішого з 3-х, який нам пропонують. Нам зараз пропонують вибирати не 3-х, а з 9-и, два рази відхиляючи одну й ту ж саму, за невідомими підставами два рази можливості даючи відхиляти Генеральному прокурору найкращу кандидатуру. Нам сьогодні кажуть, що можливо зняти того незалежного антикорупційного прокурора за підставами, які взагалі не визначені за законом. Тобто за рішеннями конкурсної комісії, тої ж самої конкурсної комісії кваліфікаційної і комісії прокуратури. Уявіть собі, що ми взагалі руйнуємо його незалежність. Більше того, якщо раніше він міг сам набирати осіб в прокуратуру, в спеціалізовану прокуратуру осіб, які не є прокурорами, то сьогодні йому треба це робити тільки через погодження з Генеральним прокурором. Я вас дуже прошу, цей законопроект контраверсійний. Є дуже гарні норми, які стосуються кваліфікаційних вимог до членів конкурсної комісії, але він дуже небезпечний в частині позбавлення Спеціалізованого антикорупційного прокурора самостійності. Більше того, я вам хочу сказати, що цей закон або законопроект не відповідає вимогам Міжнародного валютного фонду. Вимоги Міжнародного валютного фонду дуже прості і зрозумілі. Я вам можу їх зачитати. Сторінка 72 звіту фонду про прогрес в Україні у створенні антикорупційної прокуратури написано: "Конкурсна комісія подає одного кандидата на кожну з трьох позицій (голова і два заступника) Генеральному прокурору". Оце є вимога МВФ. І друга вимога МВФ, наступна. В Закон "Про прокуратуру" не може бути внесено жодних інших законодавчих змін, що стосуються процедури вибору керівника антикорупційної прокуратури та його заступників, інших антикорупційних прокурорів та співробітників, окрім як змін, зазначених вище, без погодження МВФ. Я думаю, що і виступи сьогодні посла Томбінського щодо занепокоєння… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 10 секунд, завершуйте. ЧУМАК В.В. …не чули вимоги МВФ щодо необхідності таких змін. Я думаю, цей закон в цій частині неможна приймати. Його треба відправити на доопрацювання суб'єкту законодавчої ініціативи… ПАРУБІЙ А.В. Романова, "Самопоміч". Сотник, Олена Сотник. Будь ласка, включіть мікрофон.
12:02:57 СОТНИК О.С. Дякую. Колеги, я пропоную все ж таки конструктивно переходити до роботи, бо у нас важливе питання щодо уряду стоїть. Тому, дивіться, проста пропозиція: у частині… 8 стаття прим. 1 ми прибираємо абзац, який стосується "Генеральний прокурор України має право шляхом видання публічного листа відзивати кандидатуру", голосуємо це в першому читанні. Колеги, у яких є ще якісь зауваження, до другого читання зможуть подати поправки, але таким чином ми отримаємо три закони на першому читанні, які необхідні для безвізової лібералізації, і просто попрацюємо. Колеги, давайте підтримаємо пропозицію "Самопомочі" і проголосуємо за виключенням цього абзацу. Дякую. ПАРУБІЙ А.В. Войціцька Вікторія.
12:03:48 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Вікторія Войціцька, "Об'єднання "Самопоміч". Колеги, давайте вже закінчимо воду в ступі товкти, приймемо відповідно цей закон із вилученням третього абзацу і перейдемо нарешті до розгляду питання щодо уряду. Досі зловживати часом. Дякую. ПАРУБІЙ А.В. Паламарчук, "Блок Петра Порошенка".
12:04:16 ПАЛАМАРЧУК М.П. Прошу передати слово Капліну.
12:04:22 КАПЛІН С.М. Особисто я, дорогі українці, шановні колеги, підтримую відповідний законопроект. У жодній країні світу за всю історію сучасних реформ реформи ніколи не відбувалися і не проводилися без залізної руки для боротьби з корупцією, без залізної руки реформатора. Згадайте Ататюрка, згадайте Рузвельта. згадайте Аденауера, згадайте Лі Куан Ю. Звичайно, закони не пишуться під конкретні прізвища, вони пишуться під конкретну історію України. І історія України сьогодні вимагає такого порядку і такої диктатури реформ. Сьогодні окремі народні депутати, так звані громадські діячі, представники інших рухів почали істерію, ліберальну істерію про те, що начебто держава, прокуратура, нові органи антикорупційні, які ми створюємо, залізуть їм у кишеню. Давно пора! Давно пора потрусити окремих депутатів, які по 15, по 20 років сидять у своїх кріслах. Давно пора зайти у п'яти, чотирьохповерхневі будинки окремих лідерів фракцій і подивитися, як живуть радикальні бійці за… чи радикальні сторонники за простих людей. Давно пора зайти у хати прокурорів і керівників СБУ. Давно пора в країні наводити порядок. Країна стоїть перед роздоріжжям, або буде політична воля парламенту, Президента, нового Прем'єра, або не буде у боротьбі з корупцією. Іншого шляху у нашої країни нема і не буде. І досить затягувати час. Давайте починати розгляд доповіді Прем'єра і Кабінету Міністрів. На вулиці чекають люди. Я, користуючись нагодою, запрошую тисячі українців іти сюди. Сьогодні головний день в цьому році, можливо, в історії нашої країни. Сьогодні або почнеться нова історія країни, або країна почне котиться назад. Я запрошую мільйони, сотні тисяч українців іти сюди і боронити своє право на європейську країну, на порядок у цій країні, на панування боротьби з корупцією, панування реформ. І сьогодні поставити крапку у житті мафіозного режиму нині діючого уряду, почати формувати новий уряд і дати хід новій Україні зробити останній крок у європейську сім'ю. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, завершено обговорення даного закону. Завершений час на обговорення від депутатів. Займіть, будь ласка, свої місця. Репліка, Юрій Луценко, будь ласка.
12:07:30 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати, я зараз прошу хвилину увагу тим, хто висловлювали зауваження про неможливість голосування. Ще раз хочу пояснити, в чому полягає озвучена мною поправка. Да, дійсно, сьогодні конкурсна комісія по відбору спецпрокурора повинна перевіряти кандидатів на предмет корупції, люстрації та держтаємниці. Пропоную… Тим не менше, ніхто не може дати гарантії, що комісія це зробить об'єктивно. Тому перший фільтр проти корупціонерів і нелюстрованих людей – на комісії. Другий фільтр. Генпрокурор по тим самим підставам і ніяким іншим, підкреслюю, ніяким іншим. І не йдеться про три кандидата. Ми виконуємо вимоги міжнародних організацій про те, щоб це був один кандидат. Не два, не три – один кандидат. І його перевірять на відповідність Закону про боротьбу з корупцією і Закону про люстрація, і Закону про держтаємницю і комісія, і, власне, та людина, яка… ГОЛОВУЮЧИЙ. Продовжуйте, Юрій Віталійович. ЛУЦЕНКО Ю.В. Такий компроміс знімає можливість зловживання Генпрокурором по відсіву, бо він має тільки вузькі рамки. Це збільшує контроль за якістю спецпрокурора, і це дає йому повну незалежність, бо обирається незалежною комісією і подається один кандидат, підкреслюю, один кандидат, а не декілька, як сьогодні. Таким чином, з моєї точки зору, з точки зору фракції, цей законопроект варто підтримати з врахуванням поправки мною озвученої. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати, я думаю, що є абсолютно цілком необхідним ухвалити цей законопроект в цілому з цією поправкою, про яку щойно оголосив Юрій Віталійович Луценко. Всі три закони мають надважливе значення для і України, і безвізового режиму. Я тут чую про те, що треба боротись з корупцією. То треба запроваджувати електронну декларацію, яку ми сьогодні будемо з вами розглядати, щоб кожен чиновник зареєстрував своє майно, яке в нього є або на підставних осіб, тоді буде розуміння, що вилучати. Якщо мова йде про нажите майно нечесним шляхом, треба його вилучати, і це абсолютно нормально. Ці всі рішення має прийняти український парламент. І разом з цим ми отримаємо той безвізовий режим в рамках тих зобов'язань, які Україна взяла на себе. Ми просто виконуємо в цій угоді свої зобов'язання. Тому пропозиція наступна. Зараз зайняти свої місця. Будь ласка, шановні колеги, прошу всіх зайти, зайняти свої місця. Прошу займайте свої місця. Займайте свої місця, колеги, готуємося до голосування, будь ласка. Керівники фракцій, будь ласка. Завершено обговорення по закону. Будь ласка. Шановні колеги, будь ласка, готові? Будь ласка, займайте свої місця, обговорення завершено. Пропозиція, сигнальне голосування, 4055 проект закону пропозиція Юрія Луценко за основу та в цілому з поправками та техніко-юридичними правками, які він оголосив. 4055. Будь ласка, 4055 з поправками Юрія Луценка та техніко-юридичними правками. Голосуємо, прошу підтримати. Голосуємо. Готові? Прошу голосувати за основу і в цілому з поправками Юрія Луценко. Голосуємо. Прошу ухвалити. Голосуємо. 12:12:27 За-191 Тепер, шановні колеги, є пропозиція ухвалити даний проект закону за основу. За основу з метою підготовки остаточного розгляду і прийняття рішення у четвер, 18 лютого, з поправками, які маємо надати до 12 години завтрашнього дня. Прошу за основу голосувати цю пропозицію. За основу, прошу голосувати. Прошу голосувати. 12:13:07 За-236 Ухвалено проект закону за основу з метою підготовки… це не сигнальне було, з метою підготовки та розгляду у четвер. Колеги, зараз я оголошую 30-хвилинну перерву і прошу шановних керівників фракцій і груп піднятись на третій поверх на нараду. (Після перерви) ГОЛОВУЮЧИЙ. Ще раз доброго дня! Продовжуємо нашу роботу. Щойно завершилась нарада лідерів фракцій і груп парламенту, де ми узгодили підходи до голосування по наступним проектам законів. Будь ласка, я прошу всіх налаштуватися на роботу, шановні колеги. І розпочнемо нашу роботу з проекту Закону… Закон 3755 щодо електронного декларування. Будь ласка, я прошу всіх народних депутатів зайти до зали Верховної Ради України. Проект Закону 3755 про внесення змін до Закону "Про запобігання корупції". Будь ласка, колеги, займаймо свої місця. Проект Закону (реєстраційний номер 3755) про внесення змін до Закону "Про запобігання корупції". Є пропозиція розглянути його за скороченою процедурою. Для доповіді надамо трошки більше часу автору. Будь ласка, займаємо свої місця. Давайте, 3755, за скороченою процедурою розгляд. Прошу підтримати пропозицію. Колеги, у нас є зараз година попрацювати, давайте сконцентруємося. 3755 за скороченою процедурою, прошу всіх підтримати. В нас ще чотири закони треба ухвалити. 3755, будь ласка, голосуємо. Прошу підтримати розгляд за скороченою. 13:19:05 За-159 Дякую, колеги, рішення підтримано. Будь ласка, для доповіді запрошую Вадима Денисенка, народного депутата України, будь ласка.
13:19:17 ДЕНИСЕНКО В.І. Шановний пане Голово, шановні народні депутати, після довгих консультацій, згідно з домовленістю між громадськістю, рядом політичних сил, урядом, Президентом та нашими іноземними партнерами ми хочемо запропонувати певні зміни до ряду законів, які дозволять нам ввести електронне декларування. Отже, що пропонується? Я пропоную, прошу під стенограму те, що було напрацьовано нашими всіма політичними силами. Отже, перше, стаття 366 Кримінального кодексу пункт 1 "декларування недостовірної інформації" пропонується вилучити. Натомість пропонується статтю такого змісту. 366.2 "Декларування недостовірної інформації". Подання суб'єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування передбачається Законом України "Про запобігання корупції" або умисне неподання суб'єктом декларування зазначеної декларації карається позбавленням волі на строк до двох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Примітка: суб'єктом декларування є особи, які, відповідно до частини першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. При цьому ця стаття 366.2 набуває чинності з 1 січня 2017 року, я хотів би наголосити на цьому. У Законі України "ро запобігання корупції", пам'ятаєте, що було достатньо багато питань з приводу того визначення членів сім'ї. Отже, в статті 1 визначення термінів "члени сім'ї" пропонуються викласти в наступному формулюванні: члени сім'ї, особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки, крім осіб, взаємні права та обов'язки яких не мають характеру сімейних, а саме: особи, які перебувають у шлюбі, їхні діти, у тому числі повнолітні, батьки, особи, які перебувають під опікою/піклуванням іншої особи, які спільно… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, продовжуйте. ДЕНИСЕНКО В.І. Стаття 46 "Інформація, що зазначається в декларації". Пропонується замість попереднього пункту "Місце реєстрації та фактичного проживання" виписати в наступному формулюванні: "зареєстроване місце проживання". Тобто тут вводиться тільки зареєстроване місце проживання. Пункт 3 "Цінне рухоме майно, вартість якого перевищує 50 мінімальних заробітних плат" пропонується викласти в редакції: "Цінне рухоме майно, вартість якого перевищує 150 мінімальних зарплат". І надалі ми пропонуємо підвищити цю планку, тому що, ну, ми розуміємо, що з нинішньою інфляцією 50 мінімальних зарплат – це може бути до кінця року уже взагалі фактично нічим. Примітка до цього пункту: "Дія цього пункту поширюється на цінне рухоме майно, набуте після дня початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування". В пункті 7, абзаці другому пропонується викласти в наступній редакції: "Такі відомості включають дані про вид доходу, джерело доходу та його розмір, відомості щодо подарунка зазначаються лише у разі, якщо його вартість перевищує 150 мінімальних заробітних плат, встановлених на 1 січня звітного року, а для подарунків у вигляді грошових коштів, якщо розмір таких подарунків, отриманих від однієї особи, групи осіб протягом року перевищує 150 мінімальних заробітних плат, встановлених на 1 січня звітного року". В пункті 8 пропонується внести наступну правку: "Не підлягають декларуванню наявні грошові активи, у тому числі готівкові кошти, кошти, розміщені на банківських рахунках, внески кредитних спілок та інших небанківських фінансових установи, кошти, позичені третім особам, та активи у дорогоцінних банківських металах, сукупна вартість яких не перевищує 150 мінімальних заробітних плат, встановлених на 1 січня звітного року". В пункті 9 "Щодо відомостей про фінансові зобов'язання" також пропонується замість 50 мінімальних заробітних плат змінити на 150 мінімальних заробітних плат. Пункт 10: "Видатки та всі правочини, вчинені у звітному періоді, на підставі яких у суб'єкта декларування виникає або припиняється право власності володіння чи користування, у тому числі спільної власності, на нерухоме або рухоме майно, нематеріальні та інші активи, а також виникають фінансові зобов'язання, які зазначені в пунктах 2.9 частини першої статті. Такі відомості зазначаються у разі, якщо розмір відповідного видатку перевищує 150 мінімальних заробітних плат, встановлених на 1 січня поточного року". Також в розділі 13 "Прикінцеві положення" вилучається фраза "але не раніше 1 січня 2017 року". Замість цього пропонується викласти в наступному… в наступній редакції: "Установити, що у 2017 році службові особи, які згідно із статтею 50 цього закону займають відповідальне та особливо відповідальне становище, зобов'язані подати декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язані фінансового характеру в порядку, встановленому цим законом протягом 60 календарних днів з дня наступного з днем початку роботи системи подання та оприлюдненню відповідно до цього закону декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Суб'єкти декларування при заповнення декларації мають право не вказувати вартість майна, активів, крім випадків, коли таке майно, активи є джерелом доходу". Хотів би наголосити, що ці позиції фактично узгоджені із більшістю політичних сил в парламенті і хотів би наголосити, що вони узгоджені і з нашими міжнародними партнерами, а також із цілим рядом громадських організацій. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, співдоповідь, Андрій Кожем'якін. А, ні. Єгор Соболєв. Єгор Вікторович, будь ласка. Співдоповідь.
13:25:41 СОБОЛЄВ Є.В. Так не можна підходити до ухвалення законодавства. Законопроект Андрія Денисенка… Вадима Денисенка, який розглядав наш комітет, складався з одного слова. Це слово "з 1 січня 2017 року – викреслити". Нагадаю, це слово з'явилося під час ухвалення бюджету всліпу і фактично одним словом на цілий рік перенесли електронне декларування. Електронне декларування нічим не відрізняється від паперового, окрім одного: до нього можуть легко через Інтернет отримати доступ всі громадяни. І це важлива вимога всієї громадськості, яку підтримують міжнародні партнери України: зробити прозорим декларації посадовців. Особливо високопосадовців, що є, зокрема, прямою рекомендацією Міжнародного валютного фонду. Але те, що зараз прочитав колега, це величезна кількість змін, які, наскільки я зрозумів, обмежують кількість родичів, чиї активи мають враховуватися в декларації посадовців, і відкладають на пару років кримінальну відповідальність за брехню в деклараціях. Ми мали зараз дискусію під час перерви на раді коаліції в присутності спікера. Я сказав, що як голова Комітету Верховної Ради з протидії корупції я відмовляюся голосувати за таку величезну кількість поправок з голосу по на стільки важливій темі. Давайте ухвалимо закон в першому читанні, зробимо разом з громадськими організаціями добру робочу групу і в четвер ухвалимо остаточне рішення. Інакше ми знову пропустимо якесь шахрайство, як це було з тими, хто голосував за ухвалення бюджету всліпу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, запишіться: два – "за", два – "проти". Будь ласка, Олександра Кужель, "Батьківщина".
13:28:08 КУЖЕЛЬ О.В. Шановні колеги, ми, фракція "Батьківщина", не голосували за цей ганебний бюджет і тому, розуміючи ту помилку, яка була зроблена щодо відтермінування декларування, вважаємо неприйнятним. І тому ми підтримаємо цю редакцію, яку зараз з голосу прочитав наш колега Денисенко. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Леонід Ємець, "Народний фронт".
13:28:35 ЄМЕЦЬ Л.О. Леонід Ємець, фракція "Народний фронт", місто Київ. Шановні колеги, це є закон, який ми обіцяли людям, що буде прийнято, що декларації чиновників, а особливо чиновників найвищого ґатунку стануть прозорими. І електронна декларація означає, що кожен громадянин зможе дуже просто, буквально моментально отримати інформацію про те, чи відповідає чиновник високим критеріям своєї посади, чи не є він в своїй діяльності корупціогенним. Бо це одразу проявляється в цих деклараціях. Тому фракція "Народний фронт" стояла і стоїть за те, що даний законопроект має бути прийнятий, особливо зважаючи на те, що він є в переліку євроінтеграційних. І Європейський Союз ставить цю вимогу як частину обов'язкових завдань, які має виконати Україна на шляху до високих європейських стандартів, тому що інтеграція без інтеграції стандартів не має ні сенсу, ні ефективності, ні майбутнього. Тому треба голосувати за даний законопроект. Цього вимагає Європа, цього вимагають українські громадяни. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Вікторія Войціцька, "Самопоміч".
13:29:54 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Прошу передати слово Єгору Соболєву. ГОЛОВУЮЧИЙ. Єгор Соболєв, будь ласка.
13:29:59 СОБОЛЄВ Є.В. Я хочу від фракції "Самопоміч" ще раз повторити позицію. Шановні колеги, так не можна ухвалювати закони. Я прошу спікера опитати: якщо в залі знайдеться десять людей, які розуміють, що там написано, це буде хорошим результатом. Йдеться про декларування, про відкритість декларацій посадовців. Це важлива антикорупційна політика. Не можна такі закони з голосу ухвалювати. З маленької поправочки, яка обговорювалася на комітеті, ми зараз почули безліч ідей, частина яких на слух виглядають як величезний крок назад. Ми – не шахраї, ми – парламентарії, давайте так не розглядати. В першому читанні можна ухвалити закон 3787, який є по факту альтернативним до цього. Завтра на робочій групі відкрито з громадськістю обговорити, що треба зробити, і проголосувати в четвер. Це не парламент, що зараз відбувається. ГОЛОВУЮЧИЙ. Сергій Мельничук, "Воля народу".
13:31:03 МЕЛЬНИЧУК С.П. Шановні колеги, ми забули, що в країні іде війна, що заступники Болотова бродять по нашій українській території, і за ними ніхто не слідкує. Яка європейська інтеграція, які закони, хто нас там чекає? Що, сепаратисти спокійно будуть ходити в Європу з українськими паспортами, а поліція буде мирних громадян убивати? Всі кажуть, особливо з "Фронту змін", про високопосадовців, але ми забули тисячі, десятки тисяч людей, простих людей, які будуть у виконавчій владі, яких можуть спокійно, спокійно взяти потім з мінімальною зарплатою, яку вони отримують в півтори-дві тисячі гривень, взяти ту саму вчительку, яка у виконавчій владі, яка заробляє собі на прожиття додатковими заняттями, і її потім "тримати на гачку". Про цих людей ви забули. Цей закон потрібно доопрацювати, вернути назад в комітет і доопрацювати. Я – все. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Руслан Князевич.
13:32:37 КНЯЗЕВИЧ Р.П. Шановні колеги, я би просив хвилинку уваги. Насправді за сьогоднішньою нашою роботою уважно спостерігають не тільки в Києві, а і в багатьох європейських столицях, в першу чергу в Брюсселі. І якщо ми сьогодні закінчимо наш робочий день без будь-яких позитивних сигналів, а, на превеликий жаль, поки що жодного сигналу ми так Європі позитивного не дали. Це означає, що саме в такий спосіб вони формуватимуть свою позицію уже в четвер для того, щоби в п'ятницю її презентувати в Європейському парламенті. У нас немає четверга, друзі! Четвер у нас уже тепер не зрозуміло, що з двома іншими законами, у нас сьогодні є останній шанс прийняти цей закон. Та редакція, яка була озвучена, це не редакція автора, ця редакція, погоджена з Міністерством юстиції, з Міністерством закордонних справ, з нашими європейськими партнерами, з переважною більшістю фракцій парламенту. Друзі, давайте проголосуємо. Це справді той варіант, який є прийнятний для всіх сторін і який дає можливість запустити систему і належним чином відкоригувати той закон, який у багатьох в тому числі до сих пір ще викликає острах. Інших варіантів у нас немає. Давайте хоча б що-небудь продемонструємо сьогодні позитивне… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, будь ласка, давайте заходимо, займаємо свої місця. От настав той момент, коли ми маємо ухвалити абсолютно правильний закон. У тому числі і ті правки, які були зроблені, на мій погляд, вони є абсолютно тими, які відповідають критеріям і узгоджені з результатами проведення наради. Треба відновлювати електронне декларування, не треба його боятись, і все зроблено зараз у відповідності до тих реалій, які є сьогодні. Тому, колеги, я прошу, я всіх закликаю до якісної нормальної роботи і ухвалення цих рішень. Парламент зробив цю помилку, мають її виправити. Тому, будь ласка, прошу підготуватись до голосування. Готові? Колеги, 3755-д (депутатом підготовлений). 3755 з поправками, які під стенограму озвучив Вадим Денисенко. Сигнальне голосування за основу та в цілому. Я прошу всіх підтримати, це момент істини, підтримати запровадження електронного декларування. Прошу всіх, шановні колеги, підтримати. Готові? Готові? 3755, рейтингове голосування за основу і в цілому з поправками Вадима Денисенка, техніко-юридичними правками. Прошу підтримати всіх колеги, всі фракції прошу підтримати. Підтримайте, будь ласка. Прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати всіх. Голосуємо, колеги. Це важливе рішення. 13:35:34 За-233 А тепер голосуємо по-справжньому. Голосуємо. Остаточно голосуємо мою пропозицію, голосуємо. Це було рейтингове. З поправками Денисенка відповідно до моєї пропозиції, техніко-юридичними правками. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. Прошу підтримати всіх. 13:35:53 За-238 Закон ухвалено відповідно до пропозиції, яку я вніс під стенограму. Вітаю всіх, шановні колеги, з прийнятим в цілому Законом про електронне декларування з пропозиціями Вадима Денисенка і техніко-юридичними правками комітету. Йдемо далі! Йдемо далі. 3501: проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо гармонізації законодавства у сфері запобігання та протидії дискримінації із правом Європейського Союзу). Народний депутат Геращенко, скорочена процедура. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Скорочена процедура. Всім дякую, хто підтримав відновлення електронного декларування. Дякую, колеги. 13:36:41 За-167 Рішення ухвалено. Будь ласка, Ірина Геращенко, доповідайте. Це швидкий закон. Будь ласка.
13:36:48 ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги, законопроект, який я зараз презентую, належить авторству великого колективу депутатів, що представляють два парламентських комітети: це Комітет з питань євроінтеграції і Комітет закордонних справ. Ми розробляли його, виходячи з результатів оціночної місії Європейської Комісії, яка працювала в Україні у вересні 2015 році і надала відповідні рекомендації щодо необхідності виконання другої фази плану дій щодо візової лібералізації в наших зобов'язаннях по захисту прав людини та боротьбі з дискримінацією. І мета цього закону – це вдосконалення антидискримінаційного законодавства, а також гуманізація цього законодавства. Ми пропонуємо внести зміни до Кримінального кодексу України, вилучити з нього кримінальну відповідальність за статті, що стосуються дискримінації, і посилити адміністративну відповідальність, що насправді допоможе, щоб ось ці справи, які сьогодні дуже формально по дискримінації розглядаються в суді, вони таки знаходили там свій розгляд, і порушники несли серйозну адміністративну відповідальність. Також це йдеться про таку європейську практику гуманізації нашого законодавства. І також дуже важливо, ми пропонуємо там до європейських норм розширити і уточнити повноваження Уповноваженого Верховної Ради з прав людини щодо обов'язковості до виконання її вимог… його вимог, вірніше, щодо усунення порушень з дискримінації. І також ми пропонуємо уточнити певні юридичні норми та ввести певні нові юридичні терміни, які відповідають європейським практикам до цього законодавства. Просимо підтримати в першому читанні цей законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Григорій Михайлович Немиря, співдоповідь. Колеги, я думаю, що ми можемо після співдоповіді голови комітету за основу голосувати цей закон. Будь ласка, Григорій Михайлович.
13:38:51 НЕМИРЯ Г.М. Шановні колеги, є дві причини чому треба підтримати цей законопроект. Перша причина, це зобов'язання України згідно з Угодою про асоціацію з Європейським Союзом. Друга причина, і на сьогодні навіть більш актуальна з точки зору календарного плану, це Рекомендації щодо виконання Плану дій з безвізового режиму. Дві речі, на які звернула Ірина Геращенко, хочу ще раз підкреслити. Цей закон гуманізує наше законодавство, він вводить адміністративну відповідальність замість кримінальної, як то є зараз. І друга причина, він розширює мандат Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, яка мусить діяти відповідно з цим законом. Тому Комітет з прав людини одноголосно підтримує цей закон і рекомендує прийняти його в першому читанні за основу. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, в мене є пропозиція, абсолютно слушна, я думаю. Відповідно до доповіді і співдоповіді голови комітету 3501 – за основу. Голосуємо, за основу 3501. Будь ласка, колеги. Давайте, колеги, 3501 за основу. Будь ласка, одну хвилину, народний депутат Єленський, "Народний фронт".
13:40:56 ЄЛЕНСЬКИЙ В.Є. Шановні колеги, ми всіляко підтримуємо гуманізацію українського законодавства і приведення її вимоги… до вимог європейського законодавства. Але я хочу звернути вашу увагу на те, що принципи недискримінації у даному випадку входять у протиріччя з принципами, фундаментальними принципами свободи совісті. Я пропоную, щоб всі ці зміни, які ведуть дискримінацію до насправді… не дискримінацію, до дискримінації, були усуненні при читанні… при другому читанні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Абсолютно розумна пропозиція, шановні колеги. Прошу, займайте свої місця, підготуйтесь до голосування. 3501 – за основу. Готові голосувати? Прошу підтримати. 3501 – за основу, прошу підтримати. Прошу голосувати, колеги! Важливий закон. Ви чули доповідь Ірини Геращенко, співдоповідь Григорія Михайловича Немирі. Будь ласка, колеги, за основу, прошу підтримати. Прошу підтримати, голосуємо. Голосуємо, колеги. прошу підтримати. Всі – "за". 13:42:23 За-231 Закон ухвалений. Дякую, шановні колеги. Ідемо далі. Проект Закону про внесення змін до деяких законів (щодо уточнення деяких положень). Друге читання. Андрій Іванчук. Будь ласка, доповідайте.
13:42:53 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати! На ваш розгляд вноситься законопроект 2319-д, друге читання. Але я хотів би нагадати трошки історію даного законопроекту. Ми декілька разів голосували, і нами, всіма фракціями, було прийнято рішення підготувати законопроект, який буде вже доопрацьований і буде враховувати думку всіх представників фракцій. І ми внесли цей законопроект. Правда, прийняли його тільки у першому читанні. До другого читання надійшло декілька поправок, і комітет більшість з них врахував. Тому вам пропонується в редакції комітету в правій колонці, табличка вам роздана, проголосувати за даний законопроект та прийняти його в другому читанні та в цілому. Давайте тоді, Андрій Володимирович, пройдемося по поправках. А, вибачте, Володимир Борисович, не побачив. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, по поправках, прошу. ІВАНЧУК А.В. 1 поправка народного депутата Денисенка, врахована. 2 поправка народного депутата Левченка, врахована. ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Левченко, хвилина. ІВАНЧУК А.В. Прошу дати слово народному депутату Левченку.
13:44:15 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223-й округ, місто Київ. Ну, насправді, поправка 2-а зовсім не врахована. І тому хотів би на ній наполягти. А питання полягає в наступному. Якщо все ж таки ви зараз наполягаєте під час війни, під час економічної кризи продавати направо і наліво прибуткові та стратегічні державні підприємства, то ви принаймні запишіть в цьому законі поправку, так само як ви робите для громадян держави-агресора, ви запишіть поправку, яку я пропоную, щоб такі підприємства не могли би купити: чиновники, люди, які наближені до чиновників, будь-які люди, які наближені, власне кажучи, до влади. Відповідно моя поправка полягає в тому, що крім того, щоби заборонити приватизацію суб'єктам пов'язаним із державою-агресором, так само заборонити приватизацію суб'єктам, на яких поширюється дія Закону України про запобігання корупції, а так само близьким особам таких суб'єктів. Покажіть таким чином, що це не ви самі хочете роздерибанити державне майно, а що ви, справді, хочете отримати за нього справедливу ціну. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Андрій Іванчук.
13:45:27 ІВАНЧУК А.В. Я підтримую автора. Дійсно, зауваження, воно на часі. Але я хотів би сказати народному депутату Левченко, що Фонд державного майна не має таких повноважень – перевіряти належність особи, на яких поширюється дія Закону про запобігання корупції, тобто близьких осіб зазначених суб'єктів. І на погляд комітету, чому ми врахували вашу поправку таки частково, тому що це дуже сильно сповільнить процес приватизації. Але я вважаю, що ми можемо це прописати і вносити цю зміну на подальшу приватизацію. Дякую. Будь ласка, народний депутат наполягав, щоб врахувати… ну, на підтвердження поправку. Але якщо вона не набере, то частково вона повинна бути врахована в редакції комітету. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, на підтримку поправку, яка була відхилена комітету, Юрія Левченка. Прошу, визначайтесь голосуванням. Це поправка, яка не підтримана комітетом… частково підтримана, внесена Юрієм Левченком. 13:46:30 За-86 Не врахована. Йдемо далі. Будь ласка, продовжуйте.
13:46:57 ІВАНЧУК А.В. 3 поправка, народного депутата Петьовки, також врахована частково. ГОЛОВУЮЧИЙ. Далі, будь ласка. Четверта. 13:47:48 ІВАНЧУК А.В. Ні, ні, ні. Шановний пане Володимир Борисович, в кінці 3 поправки – ми проконсультувалися щойно з науково-експертним і юридичним управлінням нашим, - і треба дописати наступний термін, я його зачитаю під стенограму, в кінці третьої поправки: "Термін контролюється" вживається у значенні терміну "контроль", наведеному в Законі України "Про акціонерні товариства". Термін "кінцевий бенефіціарний власник" вживається у значенні, наведеному у Законі України "Про запобігання та протидію легалізації, відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення. Термін "пов'язані особи" вживається у значенні, наведеному у Податковому кодексі України". Це чисто технічні правки. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Це 4-а, да, була поправка? ІВАНЧУК А.В. Це був кінець 3-ї, зараз – 4-а. ГОЛОВУЮЧИЙ. Кінець 3-ї. ІВАНЧУК А.В. Да. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 4 поправка. ІВАНЧУК А.В. 4 поправка, народного депутата Петьовки, також врахована частково. І в правій колонці на сторінці 5 в першому абзаці, де написано: "Відповідальність за достовірність, повноту поданого документа…", - також юридичним управлінням Апарату Верховної Ради пропонується після слова "документа" викласти в наступній редакції: "Відповідальність за достовірність, повноту поданого документа та обов'язок довести відсутність ознак, передбачених частиною третьої цієї статті, покладається на покупця". Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Йдем далі. ІВАНЧУК А.В. Дякую. 5-а поправка народного депутата Левченка відхилена. Народний депутат, дайте слово пану Левченку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Левченко. Хвилина.
13:48:30 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ. В цьому законопроекті ви пропонуєте не тільки спростити процедуру приватизації чи, власне кажучи, пришвидшити дерибан державного майна, але ви також пропонуєте запровадити ще один механізм виводу грошей через приватизацію, це так званий інститут радників. Ну який абсолютно буде непідконтрольний інститут, туди будуть абсолютно лівим людям за відсутні послуги мільйони платити. Тому я пропоную в своїй поправці, щоб ви хоча би хоч якісь критерії до цих радників прописали. Ну хоч щось. Ну наприклад, щоб радник обирався за результатами відкритого конкурсу, а не так, як в першому варіанті вашого проекту, де просто призначається за рішенням Кабінет Міністрів. Щоб цей радник хоча би мав якийсь досвід роботи в міжнародних організаціях на керівних посадах не менше 5 років. Щоб такий радник хоч дві іноземні мови хоча би знав, бо я не розумію, що він може радити в приватизації до західних інвесторів, якщо він навіть не буде знати іноземних мов. Так? тому пропоную все ж таки хоч якісь критерії прописати, щоб це не було черговим механізмом виводу грошей з Державного бюджету. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Андрій Іванчук.
13:49:41 ІВАНЧУК А.В. Шановний депутат Левченко, ми відхилили вашу поправку на комітеті з одної простої причини. Коли ви говорите, що радники повинні володіти українською та двома іноземними мовами, ви не врахували одне, що радником може бути юридична особа, і ми не можемо від юридичної особи вимагати володіння мовами, тому її відхилили. Але далі те, що ви сказали, воно передбачено поправками народного депутата… народний… депутатки Пташник. Дякую. Номер 6. ГОЛОВУЮЧИЙ. Номер 6 поправка. А, будь ласка, 5-а поправка не врахована комітетом. Наполягає Юрій Левченко, вона була відхилена. Будь ласка, визначайтесь, колеги. П'ята. 13:50:41 За-111 Поправка не набрала необхідної кількості голосів. 6-а поправка, будь ласка.
13:50:49 ІВАНЧУК А.В. 6-а поправка народного депутата Пташник. Врахована з уточненнями. Автор просить слово. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Вікторія Пташник.
13:50:56 ПТАШНИК В.Ю. Дякую. Шановні колеги, цією поправкою, яка була врахована, якраз пропонувала визначити ті критерії, які будуть встановлюватися до радників. Але в той же час я хочу оголосити ту домовленість, яка була членами комітету озвучена, стосовно того, хто ж не може бути особою радників. І нагадати, Андрію Володимировичу, ви це обіцяли під стенограму озвучити, бо цього немає в таблиці з поправками. І, зокрема, я пропоную якраз щоб в редакцію комітету додати, що радником не може бути фізична особа, громадянин країни-агресора або юридична особа кінцевим бенефіціаром, якою якраз є особа з громадянством країни-агресора. Мені здається, що це абсолютно справедливо, коли ми не можемо залучати інвесторів з країни-агресора, і так само нам не потрібні радники з походженням з країни-агресора. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка.
13:51:57 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати, ми на комітеті підтримали, тому що це дзеркальне відображення вимог до тих, хто має право приймати участь у приватизації. Ми так само пропишемо, з вашого дозволу, щоб і радники, якщо у них кінцеві бенефіціари з країни-агресора, щоб теж не мали права приймати. Це дуже слушне зауваження, прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, ідемо далі. 8-а.
13:52:33 ІВАНЧУК А.В. 7 поправка народного депутата Левченка, відхилена. ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Левченко, хвилину.
13:52:37 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Дякую. Левченко, "Свобода", 223 округ. Цей законопроект взагалі загалом намагається забрати чи не останній запобіжник щодо огульної приватизації в країні, забрати вимогу до… це основна мета цього проекту, забрати вимогу до 5-10-відсоткового попереднього лістингу відповідного підприємства на біржі. Я розумію, що сьогодні біржа українська майже не працює, і саме через це це є по суті, власне кажучи, запобіжник до такої кричущої приватизації. Але якщо ви говорите, що це дуже маленький пакет, якщо він нічого не вартий, то, відповідаючи на цей ваш аргумент, я пропоную цю поправку. Не хочете 5-10 відсотків, які нічого не варті, немає питань, давайте запропонуємо 25 відсотків пакет, який якраз вартий, тому що це в певних моментах грає блокуючим пакетом в певних випадках. І ваш аргумент про те, що це нікому не буде цікавий пакет, тоді повністю зникає. Тому прошу все ж таки залишити цю норму про тестову ціну і залишити 25 відсотків, а не 5-10, як зараз є. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Андрій Іванчук.
13:53:44 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати, шановний пан народний депутат Левченко! Ваше зауваження, воно, може, слушне і заслуговує розгляду в даній залі. Але ми відхилили вашу поправку, тому що вона суперечить концепції першого читання даного законопроекту, тільки тому. Але ми говоримо, що це дискусія відкрита, і чому б і ні. Тому в зв'язку з тим, що воно протирічить концепції, ми його відхили, пане голово. ГОЛОВУЮЧИЙ. Добре. Йдемо далі. ІВАНЧУК А.В. Ні, на підтвердження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 7 поправка, визначайтесь. Відхилена комітетом. 7-а, Левченко, відхилена комітетом. Визначайтесь. 13:54:24 За-98 8 поправка. Не наполягає? 8-а, 9-а, 10-а. Можливо, ви зразу їх три доповісте? Будь ласка, 8 поправка, Левченко.
13:54:35 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Дякую. Це стосується схожої логіки про те, що ми тільки що говорили. Коли ви пропонували цей проект, ви кажете, що не працюють українські фондові біржі. Одне питання було по розміру пакету. Ми тільки що це проговорили. На жаль, зал відхилив, так. Але є питання також самої біржі. Добре, не працює українська фондова біржа, але сам же ж механізм тестування реальної ціни на фондовій біржі – це абсолютно правильний механізм економічно. Він, до речі, запроваджений в багатьох розвинутих країнах. Якщо ви кажете, що українська фондова біржа не працює, немає питань. Давайте дамо можливість випускати тестові пакети на закордонних біржах, іноземних біржах, і таким чином перевіряти реальну ціну. Особливо, якщо мова стосується про великі підприємства, які ви хочете тут, згідно цього закону, відкрити шлях для їхньої приватизації. Тому якраз моя поправка стосується того, щоб допустити можливість тестувати ціну через іноземні біржі, власне кажучи. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Андрій Іванчук, хвилина. 8 поправка.
13:55:37 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане голово, шановні народні депутати, шановний народний депутат Левченко! Знову ж таки скажу, що ваша поправка дуже слушна, і вона заслуговує на увагу. Але коли ми відмовляємся взагалі від попереднього продажу, то воно суперечить концепції першого читання. Я підтримую, що треба не тільки на українських біржах, але і на іноземних, але в даному законопроекті воно не корелюється. Тому поправка відхилена. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 8 поправка. Наполягаєте? Прошу голосувати. 8-а, відхилена комітетом, Левченко. 13:56:22 За-108 107 голосів, не набрала необхідної кількості голосів дана поправка. 9-а поправка Левченка. Хвилину, будь ласка.
13:56:26 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Дякую. Ну, це останні мої дві поправки, по суті, вони повторюють те, що було раніше, те, що вже було відхилено. Тому я просто скористаюся цією хвилиною, щоби все ж таки зробити певний підсумок для українського народу. Те, що зараз відбувається в цій залі, це намагання повністю дозволити сьогодні владі під час війни, під час економічної кризи абсолютно безконтрольно, абсолютно без жодного на те економічного підґрунтя розпродати стратегічні прибуткові державні підприємства. На превеликий жаль, ми бачимо, що більшість в залі, коаліція, це підтримує. Я думаю, вам український народ зробить оцінку рано чи пізно. Ви таким чином дограєтесь, коли, з однієї сторони, ви повністю знищуєте всі соціальні виплати, ви, з однієї сторони, розповідаєте, що немає грошей у державі, а, з іншої сторони, ви робите все можливе, щоб швиденько, без жодних попередніх механізмів перевірки розпродати прибуткові підприємства. Ганьба! ГОЛОВУЮЧИЙ. 9-у наполягаєте, поправку? Будь ласка, відхилена комітетом 9 поправка, Юрій Левченко. Визначайтесь. 9 поправка відхилена комітетом, Юрій Левченко. 13:57:48 За-100 Не набрала необхідної кількості голосів. Йдемо далі. 10 поправка. Наполягає Юрій Левченко? Не наполягає. 11 поправка. Не наполягає. 12-а? Не наполягає. Я не бачу. Не наполягає. Не бачу. Наполягає. Вікторія Пташник, хвилина.
13:58:07 ПТАШНИК В.Ю. Дякую. Шановні колеги, редакція, яка пропонується до голосування передбачає, що оплату послуг радників буде здійснювати або державний бюджет, або міжнародні організації, або вона здійснюватиметься за рахунок інших джерел, які не заборонені законодавством. На комітеті я, оскільки моя поправка була не врахована комітетом, я пропонувала якраз замінити ці інші незаборонені законодавством джерела і чітко прописати, що мається під ними на увазі для того, щоб радник не працював фактично на майбутнього переможця, знаючи, що він від нього отримає якийсь відсоток від об'єкту приватизації. Тому я зараз прошу пана Білоуса озвучити все ж таки, що мається на увазі під цими "іншими незабороненими законодавством джерелами". А комітет якраз вирішив прийняти в редакції комітету і це була друга фактично наша поправка, яку комітет має після цього прописати після того, як буде це озвучено під стенограму. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Андрій Володимирович. Білоус, будь ласка, ложа уряду.
13:59:25 БІЛОУС І.О. Основні джерела у нас два – це бюджетні і донорські. Що мається на увазі "інші джерела". Часом є ситуація, коли оплату радника здійснює покупець. І саме для таких… Я вибачаюсь, технічно. Тобто два різних джерела – бюджет і донори. Деколи є ситуація, коли самі покупці оплачують ці послуги, у тому числі і на електронній частині. Ну, я не наполягаю на цьому, ми можемо забрати це. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, давайте, 12 поправка відхилена комітетом. Андрій Іванчук.
14:00:25 ІВАНЧУК А.В. Шановні народні депутати, звертаюся до пані Кужель. Пані Кужель, Олександра Володимирівна, до вас звертаюсь. Тут прописана норма дуже широка, з інших, не заборонених законодавством джерел. Пані Вікторія Пташник, вона каже: давайте ми, коли будемо готувати законопроект на підпис Голові парламенту, з науково-експертним управлінням і з юридичним управлінням пропишемо правильно, які це джерела. Ми це зробимо згідно діючого законодавства. Якщо у вас є якась пропозиція, я готовий її під стенограму озвучити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Олександра Кужель, репліка. Колеги, я продовжую на 15 хвилин засідання Верховної Ради.
14:01:07 КУЖЕЛЬ О.В. Шановний пане Андрію, я хочу ще раз, щоб ми прочули. Може бути тільки два істочника фінансування – державний бюджет і донорські організації. Крапка. Не дай Боже, щоб далі ви прописали покупець – те, що ви говорите. Тоді ми не будемо голосувати всією фракцією за цей законопроект. Тільки два джерела: донорські організації і державний бюджет. Крапка. ІВАНЧУК А.В. Добре. Я зрозумів. Я підтверджую, ми пропишемо вичерпний перелік. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наполягаєте, 12-у? Не наполягає. Йдемо далі. 13 поправка. Не наполягає. 14-а. Не наполягає. 15-а. Не наполягає. 16-а. 15 поправок. 15-а. Не наполягає. Колеги, ми пройшли всі поправки. Я прошу зайняти всім свої місця. Колеги, займаємо свої місця. Шановні колеги, важливий закон, друге читання і в цілому… Будь ласка, колеги, займаємо свої місця. 2319а-д проект Закону у другому читанні та в цілому з поправками, які лунали під стенограму, Андрій Іванчук, з техніко-юридичними правками в другому читанні та в цілому. Готові голосувати, колеги? Голосуємо? Голосуємо, колеги. Прошу голосувати в цілому. Готові? Голосуємо в цілому. Прошу всіх підтримати даний проект закону 2319а-д з техніко-юридичними правками і поправками, які оголосив Андрій Іванчук з трибуни Верховної Ради України. Голосуємо. "За" голосуємо. Прошу підтримати. Голосуємо, колеги. 14:03:19 За-252 Закон ухвалено. Дякую, шановні колеги. Йдемо далі. 3700: проект Закону… Я продовжив на 15 хвилин, продовжив на 15 хвилин. 3700, завершуємо цей закон і йдемо далі. Будь ласка, проект Закону 3700 за скороченою процедурою, прошу підтримати. Скорочена процедура, голосуємо. Прошу підтримати 3700 за скороченою процедурою. 14:03:54 За-159 Будь ласка, Олег Ляшко. В 14.15, я продовжив роботу до 14.15. Але під час розгляду закону не можна закривати засідання. Тому, будь ласка, працюємо.
14:04:10 ЛЯШКО О.В. Шановні колеги, прошу підтримати законопроект про внесення змін до Закону України "Про вибори народних депутатів України" (щодо виключення кандидатів у народні депутати України з виборчого списку партій у багатомандатному окрузі). Дехто із наших колег охрестив цей закон партійною диктатурою. Так, це диктатура проти тих, хто зраджує виборців. Це диктатура проти тих, хто торгує совістю. Це диктатура про тих, хто забуває про свої передвиборчі програми перед виборами і після виборів торгує мандатом і совістю проти українських громадян. Пропонується узгоджений текст законопроекту викласти в такій редакції: Верховна Рада України постановляє: в Закон України "Про вибори народних депутатів України" ("Відомості Верховної Ради України" 2012 рік номер 10-11, стаття 73) внести такі зміни. Перше. Статтю 61 доповнити частиною дев'ятою такого змісту: "Дев'яте. У разі прийняття партією рішення, передбаченого частиною третьою статті 105 цього закону щодо кандидата у депутати до прийняття рішення Центральною виборчою комісією про визнання його обраним, Центральна виборча комісія приймає рішення про виключення зазначеного у рішенні кандидата у депутата з виборчого списку партії. Друге. Статтю 105 доповнити частиною третьою такого змісту: "Третє. Партія, яка висувала кандидатів у депутати, включених до її виборчого списку, що взяв участь у розподілі депутатських мандатів, може прийняти рішення про виключення кандидата у депутати, який за підсумками результатів виборів згідно з частиною 10 стаття 98 цього закону вважається не обраним зі свого виборчого списку у будь-який час після дня виборів до прийняття рішення Центральною комісією про визнання його обраним. Таке рішення приймається відповідно до статуту партії з'їздом... " ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, продовжуйте. ЛЯШКО О.В. "…з’їздом, зборами, конференцією партії. Витяг з протоколу з'їзду, зборів, конференції, підписаний головуючим, та рішення, підписане керівником і скріплене печаткою партії, не пізніше як на п'ятий день з дня прийняття рішення передаються до Центральної виборчої комісії. На підставі цих документів Центральна виборча комісія не пізніше як на п'ятий день з дня їх отримання приймає рішення про виключення зазначеного у рішенні кандидата у депутати з виборчого списку партії. Друге. "Прикінцеві та перехідні положення". Перше. Цей закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування. Друге. Центральній виборчій комісії привести свої нормативні акти у відповідність із цим законом. Третє. Дія цього закону поширюється на виборчі списки кандидатів у народні депутати України від політичних партій, які були суб'єктами виборчого процесу на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року". Крапка! Останнє, що я хотів би сказати. Шановні колеги народні депутати, одну хвильку уваги! Багато в парламенті є питань щодо того, що цей закон стосується народних депутатів. Ні, цей закон не стосується обраних народних депутатів, не стосується вас, не стосується будь-яких народних депутатів у майбутньому скликанні. Цей закон стосується лише з моменту, коли Центральна виборча комісія прийняла рішення про реєстрацію. Тобто вже обрані народні депутати, і цей закон стосується тільки кандидатів у народні депутати, а не діючих народних депутатів. Прошу підтримати в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, будь ласка, запишіться: два – "за", два – "проти". Співдоповідь комітету не треба, да? Добре. Будь ласка, два – "за", два – "проти" і працюємо. Кривошея, "Народний фронт".
14:08:38 КРИВОШЕЯ Г.Г. Прошу передати слово Леоніду Ємцю. ГОЛОВУЮЧИЙ. Леонід Ємець.
14:08:54 ЄМЕЦЬ Л.О. Шановні колеги! Леонід Ємець, місто Київ. Щоб не було інсинуацій, я говоритиму за себе і виключно за себе. Але я не можу мовчати в ситуації, коли ми намагаємося допустити через рішення парламенту таку ключову і категоричну помилку. Ну, друзі, ну, не можна через рік переглядати результати виборів, ну, не можна, ну, це порушення взагалі ідеї виборчого процесу. (Оплески) Ну, якщо хочете, тоді давайте отруїмо цю систему. Якщо ми даємо право з'їзду викидати членів списку, то дайте з'їзду тоді право набирати туди нових, замінювати. Нехай з'їзд збирається, наповнить по-новому список, а потім ця людина стане депутатом. Друзі, люди голосували за список в цілому. Ніхто, коли голосував, не знав скільки людей отримає мандат. Не можна взяти і визначити, що ця частина є легітимнішими кандидатами, ніж інші і тим паче не можна це робити по результатам виборів через рік. Колеги, ну давайте все-таки, ну, знати межу. Я розумію, що дуже треба, я все розумію, але ж є якась межа. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Іван Крулько.
14:10:12 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько, фракція "Батьківщина". Шановні народні депутати і українське суспільство, цей закон мусується вже багато тижнів і він є непростим. В чому була головна проблема цього закону? Головна проблема цього закону полягає в тому, що в первісній його редакції він надавав можливість з'їзду партії виключити кандидатів у депутати, які обрані, але ще не склали присягу. Тому принципова поправка, яка мусить бути включена до цього проекту закону: що з'їзд партії може бути проведений тільки після складання присяги депутатами, які були обрані на чергових або позачергових виборах. Якщо ця поправка підтримується, тоді я не бачу проблем, щоб фракція "Батьківщина" проголосувала за цей законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Каплін, Сергій Каплін.
14:11:06 КАПЛІН С.М. Насправді це є простим і необхідним законопроектом, який ми нарешті маємо прийняти. В цій країні нарешті має бути дисципліна і порядок. і лише за цих умов, коли є відповідна стрункість у роботі парламенту, у функціонуванні фракцій, партій у парламенті, коли є відповідальність і готовність нести за кожну букву в своїх передвиборчих памфлетах перед виборцем, тільки за цієї умови країна може стати на сталі рейки реформ і змін. Але, разом з тим, ми повинні як мінімум почути тих народних депутатів, які мають свою, окрему позицію. Я хотів би назвати їх прізвища, і щоб ви, пане Голово, дали їм право виступити, право на репліку. Це пан Мушак, це Пташник, це Мустафа Найєм, це Лещенко, Чумак. Ми живемо у демократичному суспільстві, ми будуємо абсолютно демократичний парламент, і ми при всій відповідальності маємо зробити все для того, щоб у парламенті був порядок, але досягати такого порядку ми повинні за умов, коли почуємо кожного, почуємо кожного свого колегу. (Шум у залі) Виконайте вимоги Регламенту – і дайте право на репліку всім тим депутатам, яких я перелічив. Давайте не перетворювати роботу Верховної Ради і Регламент у сміття, давайте будемо приймати такі важливі, відповідальні рішення, спираючись виключно на закон, спираючись на Конституції, спираючись на Регламент. Це рішення потрібне, ми його точно проголосуємо, але тільки на демократичних засадах. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Десь я раніше чув "почую кожного". Не пам'ятаєте, звідки це? (Шум у залі) Не почув. Він просто був хворий на голову і в нього… (Шум у залі) Заключне слово? Репліку? (Шум у залі) Стоп, стоп, стоп. Стоп! Стоп… (Шум у залі) Ніхто нікого не ображав. Ладно, Олексій Мушак, хвилину. Репліка, будь ласка. Будь ласка, хвилина, і голосуєм. Будь ласка, хвилина і голосуємо. Займайте свої місця, шановні колеги народні депутати.
14:13:56 МУШАК О.П. Шановні колеги! Шановний пане головуючий! Дякую за можливість дотриматися Регламенту і виступити. Якщо в "Блоку Петра Порошенка" наступний на входження пан Богдан, а, наприклад, в "Батьківщині" 30-й номер – тоже пан Богдан, то із-за двох Богданів не треба міняти повністю законодавчий… Чекай! Я маю право на репліку. Ви скажете. То із-за цього не треба міняти повністю законодавство. Це раз. Друге. Позиція повинні бути тільки одна – тільки виборець України, тільки громадянин України, а не партійні з'їзди можуть змінювати список. Це друга позиція. І позиція номер три. Шановні… (Шум у залі) Шановні колеги! У вас буде право на репліку. І позиція номер три. ми за розширену відповідальність українських політиків, яка починається не після виборів, а вона починається ще до виборів і піж час оформлення списку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Завершальні слова автора. Олег Ляшко. І голосуємо.
14:14:53 ЛЯШКО О.В. Відповідно до Регламенту не "завершальне", а "заключне" слово автора законодавчої ініціативи! Я хочу звернутися до українських громадян. Чому триває така гаряча дискусія у цьому залі? Тому що нарешті ми поставили питання про відповідальність політичних сил перед виборцями. Тому що, коли шановний колега виходить і розказує про те, що через рік після виборів ми не можемо змінювати виборчі списки і виключати кандидатів, а я спитаю по-іншому: а якщо кандидат, який стоїть, через рік після виборів продався, пішов в іншу політичну силу, не сповідує тих принципів, з якими він ішов рік тому, як він може заходити сюди і ставати тушкою? Цей закон дає можливість уникнути тушкування, цей закон дає можливість політично відповідати перед виборцями. Прошу підтримати! ГОЛОВУЮЧИЙ. Просить дуже репліку ще Мустафа Найєм, одну хвилину. Все. Колеги, все, все. Мустафа Найєм, хвилина. Одна хвилина і голосуємо.
14:16:05 НАЙЄМ М. . Уважаемые коллеги, вчера у нас было наше совещание фракции, и нам открыто сказали, что это личный шантаж со стороны господина Ляшко, со стороны "Батьківщини", со стороны наших коллег с "Самопомочи", которые требуют, чтобы этот закон был принят, и это торг в этом зале. А теперь я скажу, посмотрите, кто больше всего хочет закон. Те, кто говорят про продажу мест в списках, те, у кого в списках продаются места. Это господин Ляшко, у которого в списках коррупционеры, у которого в списках дальше идут другие коррупционеры, и их мы видели в этом зале, и именно они требуют. Но это не повод нам здесь устанавливать диктатуру, потому что эти ребята бессовестно продавали места на выборах. Не делайте этого, это исторический момент! ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, була репліка, ще раз хвилину. Давайте завершимо обговорення цього питання. Я, до речі, вчора був на цій нараді, я нічого подібного не чув, можливо, якась інша була. Колеги… Готові голосувати? 3700 за основу і в цілому, прошу визначитись шляхом голосування з поправкою Крулька і оголошеною поправкою Олега ляшка з трибуни під стенограму, з техніко-юридичними правками. Крулько, Ляшко, з техніко-юридичними правками. Да, да, да, я сказав. Голосуємо? Прошу голосувати, шановні колеги, голосуємо. Голосуємо. 14:17:40 За-207 Рішення не ухвалено, колеги. (Шум у залі) Дякую, шановні колеги. На цій, на цій ноті… Закон не ухвалено. На цій ноті ми завершуємо засідання Верховної Ради України ранкове. О 16 годині відбудеться вечірнє засідання, на якому ми розглянемо, на якому ми розглянемо звіт уряду. Дякую, шановні колеги. ЗАСІДАННЯ СЬОМЕ Сесійний зал Верховної Ради України 16 лютого 2016 року, 16 година 09 хвилин Веде засідання Голова Верховної Ради України ГРОЙСМАН В.Б. ПАРУБІЙ А.В. Шановні колеги, перерва завершена. Я прошу народних депутатів заходити в зал, займати робочі місця. Прошу Секретаріат Верховної Ради України запросити депутатів до залу.
16:14:44 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати, ми розпочинаємо вечірнє засідання. Щойно завершили ми ще консультації. Прошу всіх займати свої місця. Ми розпочинаємо розгляд питань звіту уряду, і також сьогодні ми можемо розглянути у разі, якщо будуть подані 150 підписів, питання довіри… недовіри до уряду. У зв'язку з цим потрібно буде ваше рішення, шановні колеги, про те, щоби ми продовжували наше засідання і розглянули цих два питання. Перше, яке включене в порядок денний, і за наслідком його розгляду, якщо буде подано 150 підписів народних депутатів України відповідно до Конституції і Регламенту, розглянути питання щодо висловлення недовіри уряду України. Будь ласка, займайте свої місця, шановні колеги. Будь ласка, шановні колеги, прошу підготуватись до реєстрації. Увага, займаємо свої місця, колеги. Займаємо свої місця. Прошу увімкнути систему "Рада" для реєстрації народних депутатів України. 16:18:18 Будь ласка, шановні колеги, 354 народних депутати присутні у залі Верховної Ради України. Ми розпочинаємо наше засідання. Оголошую засідання Верховної Ради вечірнє, Верховної Ради України відкритим. Шановні колеги, оголошення про припинення повноважень Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування обставин розкрадання державних коштів під час надання послуг зі збирання небезпечних відходів гексахлорбензолу в Калуському районі Івано-Франківської області у 11-14-му роках. Відповідно до законів України я оголосив це на пленарному засідання Верховної Ради України. І так, шановні колеги, є пропозиція зараз підтримати голосуванням 226 голосів, увага, що ми розглядаємо звіт уряду. Якщо 150 депутатів буде внесено питання про висловлення недовіри уряду, ми теж сьогодні розглянемо це питання. Чому я про це говорю? Тому що зараз у нас є дві години пленарного засідання, якщо нам потрібно буде продовжити це засідання, то я зараз хотів би зараз це проголосувати, бо це є процедурне питання. Всі зрозуміли, про що мова іде? Наголошую, сьогодні у нас є розгляд в порядку денному звіту уряду. Якщо тим часом поступить підписи 150 депутатів про висунення недовіри, це питання теж буде сьогодні розглянуто. Колеги, ще раз наголошую на тому, ми зараз розглядаємо з вами звіт уряду. Якщо буде внесено зараз подання 150 депутатів на розгляд недовіри, резолюції недовіри уряду, нам треба подовжити засідання вечірнє Верховної Ради до розгляду цього питання. От саме цю пропозицію я хочу поставити на голосування, щоб я мав право за вашим голосуванням продовжити засідання Верховної Ради України для розгляду недовіри уряду, якщо поступить відповідне подання. Приймається така пропозиція? Про продовження завершити наше засідання вечірнє цими двома питаннями. Прошу підтримати цю пропозицію. Прошу голосувати. Займіть свої місця, будь ласка. 226 голосів, будь ласка. 16:21:49 За-238 Олег Ляшко, хвилина.
16:22:00 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановний Володимире Борисовичу, шановні колеги народні депутати, я пропоную повернутися до розгляду питання, яке ми обговорили і розглянули до обіду – 3700, проголосувати його за основу і в цілому, і навести лад не лише в уряді, а лад у політиці і лад у політичних партіях. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати, ваша увага. Я отримав лист на ім'я Голови Верховної Ради України за підписом керівників п'яти фракцій: Ляшко Олег, Олег Березюк, Максим Бурбак, Соболєв Сергій ("Батьківщина"), Юрій Луценко – з вимогою повернутись до розгляду до законопроекту 3700. Це принципова позиція цих керівників п'яти фракцій. Тому зараз, шановні колеги, зараз на вимогу п'яти фракцій, я вам зачитав цей лист, от він оригінал, я поставлю цю пропозицію на голосування. За повернення до розгляду 3700. Визначайтесь голосуванням. Голосуємо. 16:23:29 За-217 Увага, колеги, мова йде про повернення. Я бачу. Дивіться, я дуже добре чую, колеги. Мова йде про те, що п'ять фракцій звернулись до Голови Верховної Ради. Я бачу. (Шум у залі) Займіть свої місця і заспокойтесь, врешті-решт! Займіть свої місця, будь ласка. Займіть свої місця. Пропозиція п'яти фракцій… І напівтону нижче, будь ласка. Пропозиція п'яти фракцій повернутись до розгляду питання 3700, бо цей лист, от п'ять підписів оригінали, і давайте… 3700 за повернення. Прошу голосувати. Він не підписаний закон. Голосуємо за повернення – 3700. 16:24:39 За-230 Ми повернулись. І пропозиція голосувати за основу і в цілому з пропозиціями Івана Крулька і Олега Ляшка. Це розповсюджується на депутатів цього скликання, тільки на списки цього скликання, за основу і в цілому голосуємо, відповідно до тих пропозицій, які були надані. Голосуємо. 16:25:07 За-222 (Шум у залі) Увага, колеги! Увага, колеги! Є пропозиція… (Шум у залі) Колеги, ще раз: за наполяганням п'яти фракцій я ставлю на голосування повернутися – 3700. Готові? (Шум у залі) Не зривайте звіт уряду, я вас прошу! Не зривайте… (Шум у залі) Займіть свої місця! Займіть свої місця! 3700, за повернення. Голосуємо! 16:26:21 За-238 За основу та в цілому, повернулися. Відповідно до попереднього рішення – голосуємо! – і тієї стенограми, яку оголошував Іван Крулько і Олег Ляшко, з техніко-юридичними правками. Голосуємо. 16:26:44 За-236 Закон ухвалено. Дякую, шановні колеги. Ідемо далі. Ви з'ясовуйте і влаштовуйте дискусії… (Шум у залі) Влаштовуйте дискусії у себе на фракціях. У себе на фракціях. Ідемо далі. Ідемо далі. Ідемо далі. 236, закон ухвалено. (Шум у залі) Колеги! Колеги, займіть всі свої місця, будь ласка, і не зривайте звіт уряду! Займіть свої місця, врешті-решт! ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. (Не чути) ГОЛОВУЮЧИЙ. Зареєструйте постанову, і ми її розглянемо. Все, на місця. Шановні колеги, у нас з вами внесено проект постанови. (Шум у залі) Шановні колеги, нам внесено проект закону, точніше, проект Постанови: звіт Кабінету Міністрів України про хід і результати виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України. Для того, щоб ми почали розглядати звіт Кабінету Міністрів України, нам потрібно зараз зайняти всім свої місця і розпочати.... Шановні колеги, будь ласка, звіт Кабінету Міністрів України. Будь ласка, не зривайте звіт. Заспокоїлись, зайняли свої місця. Будь ласка, сідайте. Слухайте, є 5 фракцій парламенту, вони підписали звернення. Я його поставив на голосування. На фракціях розбирайтеся: хто за що голосує. Будь ласка, займайте свої місця і понижайте градус, бо зараз будуть важливі питання. Будь ласка. Все, будь ласка, сідайте, займайте свої місця. Порядок денний у нас наступний. Слухайте, ви... Значить, я вас попереджаю, якщо ви зараз не будете дотримуватися тиші, я закрию засідання. (Шум у залі) Ні? Все! Тоді заспокоїлись! Заспокоїлись! (Шум у залі) Заспокоїлись! Заспокоїлись, будь ласка! Запрошую… Значить, у нас з вами по Регламенту: доповідь Прем'єр-міністра – до 30 хвилин, співдоповідь комітету – 5 хвилин, до 5 хвилин; інші комітети - за бажанням я проведу реєстрацію, - письмово 11 комітетів, хто по черзі зареєстровані на співдоповіді; обговорення звіту – до 55 хвилин, по 5 хвилин від керівників фракцій і груп українського парламенту. Далі, шановні колеги. Виступи народних депутатів України – по 3 хвилини на виступ. І далі ми вже будемо розглядати сам проект Постанови про оцінку роботи, оцінку діяльності Кабінету Міністрів України. Будь ласка, шановні колеги народні депутати, прошу сконцентруватись. Ми розпочинаємо звіт уряду. Дякую, шановні колеги. Запрошую до доповіді Прем'єр-міністра України Арсенія Петровича Яценюка. Давайте привітаємо. (Оплески)
16:31:40 ЯЦЕНЮК А.П. Вельмишановний пане Голово, шановні народні депутати України! Хочу подякувати від імені уряду України за можливість вкотре звернутись до членів українського парламенту і відзвітувати за рік діяльності роботи Кабінету Міністрів України. Хотів би розпочати з того, що, в принципі, за всю історію українського парламенту це перший річний звіт Кабінету Міністрів України перед Верховною Радою України. Відповідно до процедури ми передали звіт до профільних комітетів за 15 днів перед початком розгляду цього питання. І я вдячний членам парламенту за те, що вони активно вивчали цей звіт. Наші міністри, спільні наші міністри, відвідували засідання профільних комітетів. І таким чином, можна констатувати, що звіт Кабінету Міністрів України повністю відповідає регламентній і конституційній процедурі. Наш уряд був сформований рік тому. Наш уряд був сформований рік тому парламентською коаліцією. Тоді до парламентської коаліції входило 5 фракцій, зараз до парламентської коаліції фактично входить 4 фракції, проте міністри від всіх фракцій, окрім фракції, яка покинула парламентську коаліцію, представлені в цьому спільному коаліційному уряді. Основою діяльності уряду були Коаліційна угода, яка підписувалася за результатами парламентських виборів і метою якої було формування, справді, проєвропейської коаліції, проєвропейської більшості і проєвропейського Кабінету Міністрів. За результатами підписання Коаліційної угоди була затверджена Програма дій Кабінету Міністрів. Тому я хотів би відзвітуватися по кожному пункту затвердженої парламентом України і підтриманої парламентською коаліцією Програми дій уряду. Я дозволю собі не використовувати політичну риторику, а на сьогоднішньому звіті вести мову виключно цифрами і фактами. Почну з того, що уряд чудово усвідомлює, що зроблено багато, але ще набагато більше треба було би зробити. І ми готові до цієї роботи і про це наприкінці доповіді я проінформую членів парламенту. Які ключові завдання ставив для себе уряд країни протягом останніх 12 місяців? Перше, основне завдання, це була фінансово-економічна стабілізація. Країна була в боргах, в країні не було коштів на казначейському рахунку, не було чим платити зарплати і пенсії, бюджет був повністю розбалансований. Тому перше і основне завдання – це соціально-економічна стабілізація. Друге. Це питання національної безпеки і оборони. Ми з нуля почали формувати українське військо і тому необхідно проводити було як реформу національної безпеки і оборони, так і в першу чергу боротися на східному фронті проти російської військової агресії. І третій блок, це блок покрокових складних, але правильних реформ у всіх секторах економіки: в соціальному, в безпековому, в економічному, питаннях дерегуляції, питаннях управління державною власністю, формування нових інститутів по боротьбі з корупцією. Я розпочну з безпекових питань. Урядом разом з парламентською коаліцією була оголошена нова безпекова політика. Парламентом було прийнято рішення про відмову від так званого позаблокового статусу, який був не що інше, як хабар Російській Федерації за те, щоб Україна відмовилась від своєї перспективи стати членом НАТО. Тому наш курс, курс українських Збройних Сил на повноцінне членство в альянсі був забезпечений відповідними реформами і відповідним фінансуванням. Коротко по цифрам фінансування. Якщо в минулому році загальний обсяг фінансування склав практично 96 мільярдів, то на поточний рік ми збільшили це фінансування до 113 мільярдів. 100 тисяч нових шоломів і бронежилетів, 34 тисячі нових зразків озброєнь на озброєння українських Збройних Сил, прийнята низка нового модернізованого українського і імпортного озброєння, проводиться широка реформа українських Збройних Сил, починаючи з логістики, забезпечення української армії, і закінчуючи фінансуванням Збройних Сил. Окремо зазначу, що в минулому році ми пішли по шляху підвищення соціальних стандартів і заробітних плат для українських військовослужбовців, які несуть службу в зоні антитерористичної діяльності. В поточному році, і дякую за підтримку парламенту, уряду і парламенту вдалося знайти кошти на те, щоб подвоїти розмір грошового забезпечення для українських Збройних Сил. В рамках реформи в українській армії. Армія одна з перших перейшла на електронні закупівлі. І тільки завдяки цьому близько 200 мільйонів гривень в минулому році вже було зекономлено на тому, що торги щодо придбання майна і матеріально-технічного забезпечення Збройних Сил країни були проведені в прозорому режимі. Окремо хотів би зазначити про те, що уряд виконує свою соціальну функцію щодо українських військовослужбовців, які служили в зоні АТО і демобілізувалися. Близько 160 тисяч українських військовослужбовців вже сьогодні отримали статус учасника антитерористичної операції. Разом з нашими партнерами по НАТО ми створили 6 трастових фондів, які проводять реформи в кожному окремому секторі національної безпеки і оборони, починаючи з тренування і обмундирування українських військовослужбовців і закінчуючи новою модерновою логістикою. Завдання уряду і країни полягає в тому, щоби Збройні Сили України фактично стали членами НАТО. Це означає, що всі стандарти, які запроваджені в українських Збройних Силах повинні відповідати стандартам Північноатлантичного альянсу. В рамках безпекової політики урядом була розпочата програма "Європейський вал". Накінець-то Україна почала будувати кордон з Російською Федерацією. Загалом було побудовано більше 200-т кілометрів протитанкових рвів, більше 70 кілометрів огорож, 32 вежі, встановлено декілька пунктів електричного контролю за державним кордоном. Поки що ми виконали тільки близько 20 відсотків тих робіт, які необхідно зробити на державному кордоні. Загальний обсяг, який необхідно збудувати, – це 2 тисячі кілометрів, 400 кілометрів з яких ми сьогодні не контролюємо в силу російської агресії. В рамках нашої безпекової політики Україна зайняла дуже активну позицію щодо притягнення Російської Федерації до міжнародно-правової відповідальності за незаконну анексію Криму, за російське вторгнення на територію Донецька і Луганська і за незаконну окупацію частини території України. До Європейського суду з прав людини подана низка позовів проти Російської Федерації. Також український уряд працює над тим, щоб притягнути Росію до відповідальності в міжнародному суді Організації Об'єднаних Націй за порушення Міжнародної конвенції про боротьбу з тероризмом. Нами як українською державою отримана широка підтримка міжнародної спільноти щодо запровадження санкцій проти держави-агресора. Сполучені Штати Америки, Європейський Союз, країни "Великої сімки" запровадили проти Росії фінансові, економічні, персональні і секторальні санкції. Окремо урядом було запропоновано парламенту прийняти Закон про санкції, і вперше за історію країни у нас з'явився міжнародно-правовий механізм притягнення будь-якої держави, яка є державою-агресором, а сьогодні це держава-агресор є Російська Федерація, до відповідальності і накладення відповідних санкцій. Рішенням Ради безпеки і оборони України були запроваджені так само персональні і секторальні санкції по відношенню до російських компаній і до російських громадян, на кшталт тих, які були запроваджені останнім часом, коли Україна, в тому числі заборонила російським авіакомпаніям користуватися українським простором, авіаційним простором. В рамках нашої нової безпекової політики також була запроваджена нова інформаційна політика. Ми вдячні парламенту за прийняття Закону України про іномовлення. Українська інформаційна політика зараз бореться з російською пропагандою, яка є фактично застилим своїм… геббельсівська пропаганда тільки в російській інтерпретації. Другий блок питань, який безпосередньо пов'язаний в цілому з соціально- економічним становищем країни і фінансуванням української армії, це українська економіка. Ми знаходились і знаходимося у надзвичайно складних економічних умовах. Країна втратила п'яту частину економічного потенціалу держави внаслідок анексії Криму, внаслідок захоплення Донецька і Луганська. Війна витягує з України мільярдні кошти. Війна відлякує інвесторів. Тому у поточній ситуацій зобов'язані були приймати дуже активні дії для того, щоби стабілізувати українську економіку. Так, ситуація залишається складною, але є перші ознаки стабілізації економіки. Вперше за два останні роки третій і четвертий квартал минулого року продемонстрували позитивну динаміку росту валового внутрішнього продукту. У третьому кварталі зростання було 0,5 відсотка. Вчора наше агентство статистки оприлюднило останні результати щодо четвертого кварталу минулого року. Ріст економіки в четвертому кварталі склав 1,5 відсотка. Я далі скажу про економічні перспективи на 2016 рік. Ми прогнозували економічне зростання у поточному році на рівні 2 відсотків. Проте низка нових викликів, які з'явилися у світі, можуть підкоригувати наші прогнози. Я хотів би також зупинитися на фіскальному дефіциті, на дефіциті публічних фінансів. Якщо в 2014 році загальний обсяг дефіциту публічних фінансів складав більше 10 відсотків за методологією Міжнародного валютного фонду, то 2015 року нам вдалось скоротити дефіцит публічних фінансів в 5 разів. І сьогодні ця цифра складає 2,1 відсотка. Завдяки нашій спільній роботі з парламентом, завдяки спільній роботі уряду вдалось певним чином і покращити бізнес-середовище в країні. Найкращий показник – це звичайно іноземні інвестиції. Тут у минулому році був притік іноземних інвестицій, як правило, виключно в банківській сектор. Але поки що ми не можемо зазначити, що в минулому році іноземний інвестор прийшов в Україну з тим, щоб далі розвивати економіку, надто багато викликів і надто багато невирішених проблем. Проте ті регуляції, які ми з вами спільно провели – дерегуляція української економіки, покращення бізнес-середовища, дали можливість піднятися Україні у світовому рейтингу Doing Business in Ukraine на 29 пунктів. Щодо нашої з вами спільної податкової реформи і тих заходів, які необхідно робити для покращення бізнес-середовища. Ми з вами провели надто складні перемовини щодо необхідності проведення податкової реформи, але дуже добре, коли ми вміємо знаходити компроміси. Україна скоротила кількість податків в двічі. Нагадаю, що у нас було 22 різних ставки податків, сьогодні їх залишилось 11. Частина з цих податків була скасована, частина з цих податків були злиті в один єдиний податок. Проте одна з ключових податкових змін, яка відбулася в минулому році, це двократне зменшення єдиного соціального внеску. Це про те, що говорилось протягом 20 років, але так ніхто і не спробував це реально вирішити. Ми розуміли всі ризики, пов'язані з прийняттям рішення про двократне зменшення податку на заробітну платню. Перший ризик і основний ризик – це Пенсійний фонд країни. У зв'язку з тим, що дефіцит Пенсійного фонду є доволі високий, мова йде про те, що уряду необхідно знайти 100 мільярдів гривень на фінансування дефіциту Пенсійного фонду. Проте, уряд вдвічі зменшив разом з парламентом єдиний соціальний внесок. Це реальний крок до детінізації заробітних плат, з одного боку, а, з іншого боку, це реальний крок до підвищення заробітних плат і соціальних стандартів. Я хотів би повідомити парламенту про перші оцінки того, як зараз виконується наповнення бюджету щодо єдиного соціального внеску. Якщо рахувати арифметично, то ми повинні були би очікувати, що в нас буде падіння доходів єдиного соціального внеску вдвічі, так як ми вдвічі скоротили ЄСВ. Але останні дані засвідчують про те, що показник надходжень по єдиному соціальному внеску в порівнянні з минулим роком складає 86 відсотків. Тобто пішов процес детінізації і пішов процес того, що людям почали платити публічні і чесні заробітні платні, а не заробітні платні в конвертах. Окремо зупинюсь на питання дерегуляції. Ми пройшли етап по скороченню низки контролюючих і перевіряючих органів. Ми їх скоротили вдвічі. Проте, низка контролюючих органів ще і зараз залишається далі на папері, тому що система має серйозний супротив. Ми вдвічі скоротили кількість дозволів і ліцензій. Було 56 дозволів і ліцензій, зараз їх залишилося 30. В реформі Державної фіскальної служби, на чому я окремо зупинюсь, ми зробили суттєві кроки, в першу чергу, це кроки по скороченню кількості фінансових інспекцій на місцях. Зараз така кількість інспекцій складає 161 при тому, що було їх 311 і ми далі рухаємось по системі оптимізації структури Державної фіскальної служби. Ми дякуємо парламенту за прийняття нового законодавства про Антимонопольний комітет України, який забезпечує більшу прозорість і незалежність діяльності антимонопольних органів, так як монополії є суттєвою проблемою на шляху створення конкурентної і ефективної економіки. ПДВ. Було багато дискусій про те, чи вводити систему адміністрування податку на додану вартість, чи ні. У нас тут, у парламенті, були різні точки бачення. Але ми з вами спільно ввели нову систему адміністрування ПДВ. Завдяки цій системі нам вдалося мінімум протягом кожного місяця додатково збирати близько 2 мільярдів ПДВ, при цьому не дати можливості шахраям і фінансовим аферистам, використовуючи недосконалу схему адміністрування ПДВ, витягувати кошти з державного бюджету. Завдяки нашим спільним зусилля при прийнятті законодавства про бюджет ми разом з вами пішли далі, коли запроваджені нові реєстри по відшкодуванню ПДВ, які дають можливість експортерам і чесним бізнесменам фактично в автоматичному режимі відшкодовувати податок на додану вартість. Перейду до політики державного управління. Окремо також хотів би зазначити, що спільно з парламентом було прийнято рішення про затвердження нового Закону України "Про державну службу". Це революційний закон, який запроваджує нову систему управління державою. У такій системі управління державою вводяться державні секретарі у відповідних міністерствах, а також державні службовці будуть обиратися на прозорих і конкурсних умовах. Ключовий елемент, який потрібен бути в реформі державної служби, – це заробітна платня для державного службовця. Два дні тому я підписав листа до наших європейських партнерів з проханням того, щоб на цей перехідний період, коли в Україні складна економічна ситуація, Європейський Союз допоміг і створив фонд безпосередньо для державних службовців, щоб збільшити розміри заробітних плат у державній службі. Це є ще один елемент, яким чином боротися з корупцією у державному секторі економіки. Окремо у політиці державного управління – це децентралізація. Процес децентралізації почався в уряді тоді, коли чинний Голова Верховної Ради України обіймав посаду віце-прем'єр-міністра країни. Тоді ми розпочали реальні зміни і реальну децентралізацію. Розпочали ми з фінансової децентралізації. Були скептики, які казали про те, що новий Бюджетний кодекс не запрацює, які казали про те, що це тільки доходи на папері, але не реальні доходи, які отримає місцева громада. Треба говорити тільки цифрами і фактами. Факт наступний: доходи місцевих бюджетів у минулому році зросли на 42,5 відсотки. Факт наступний: у грошовому виразі це плюс 24 мільярди гривень, які поступили до місцевого самоврядування, які відправили на лікарні, школи, дороги, інфраструктуру і на виконання функцій місцевого самоврядування. Ми провели дуже серйозну, спільну з вами роботу по дерегуляції по відкриттю реєстрів і по передачі, фактично, бізнес-дерегуляції на місцях. Така регуляторна функція передбачає те, що в Україні створюються і далі центри надання адміністративних послуг. Я окремо хочу відзначити позицію Міністерства юстиції про те, що Міністерство юстиції передало свої функції, які раніше трималися десятками років виключно в центрі з тією метою, щоб контролювати все і збирати гроші з усього. Воно передало ці функції по реєстрації підприємництва, бізнесу, видачі різного виду довідок і сертифікатів безпосередньо на місцях. І з цієї трибуни я закликаю органи місцевого самоврядування скористатися цим, так як відповідно до законодавства вже 7 тисяч нотаріусів скористалися цим, і це дає можливість людині не їхати в область, не їхати в Київ, а у себе там, де він проживає, отримати сервіс і послугу від держави. Ми в поточному році в бюджеті забезпечили фінансування 159-и об'єднаних територіальних громад, і цей процес піде далі. В минулому році ми спільно з вами прийняли рішення про формування державного фонду регіонального розвитку про видачу субвенцій на соціально-економічний розвиток відповідним регіонам. Загальний обсяг коштів, який пішов на ці програми, складає 3,3 мільярда гривень. 844 об'єкта в різних містах і селах були побудовані, в тому числі і завдяки позиції політичних партій і депутатів-мажоритарників, так як це був публічний, прозорий процес визначення проектів, які необхідні для конкретної територіальної громади. Але цей процес треба продовжувати далі. Наприклад, дуже чудовий приклад нашої спільної співпраці по зміні системи державного управління, це тоді, коли ми тут, в парламенті, прийняли рішення про те, як профінансувати дороги. Дорога Львів - Івано-Франківськ накінець-то з'явилася, і це було спільне рішення всіх членів парламенту, і уряд це зробив. І ми далі будемо продовжувати будувати дороги і вкладати кошти в конкретну інфраструктуру. Нова енергетична політика. Шановні члени парламенту, я вас хочу привітати з тим, що ви є той парламент, і ми є той політичний клас і та коаліція, яка вперше за всю історію української незалежності не купила у Російської Федерації протягом зими жодного кубічного метру газу. (Оплески) ГОЛОСИ ІЗ ЗАЛУ. Ура! ЯЦЕНЮК А.П. Зараз, зараз в наших резервах знаходиться більше 10 мільярдів кубічних метрів газу. Якщо зрівняти це з показником минулого року, то це на 2 мільярди кубічних метрів газу більше, ніж було в минулому році. Завдяки нашій програмі енергоефективності нам вдалося зменшити споживання природнього газу на 20 відсотків. Це 20 відсотків менше грошей, які пішли на рахунки російського "Газпрому", за які російський "Газпром" купує танки, літаки і фінансує свою армію разом з кремлівським режимом і це є наше досягнення. В енергетичному секторі нам також накінець-то вдалося відмовитися від посередників, газових олігархів і різного роду тіньових схем, які існували в українському газово-енергетичному секторі. Зараз українська компанія НАК "Нафтогаз" купує природний газ виключно за прозорими і публічними контрактами у країн-членів Європейського Союзу і у провідних шести найбільших європейських компаній. Ціна, за якою ми купуємо в Європі, нижче, ніж та ціна, яку нам запропонував російський "Газпром". Окремо хотів би відзначити, що Україна розпочала судові спори ще минулого року проти російського "Газпрому" по двох контрактах. Перший – це контракт купівлі-продажу. Україна вимагає з Російської Федерації 14 з половиною мільярдів доларів США. Другий – це транзитний контракт, відповідно до якого Україна вимагає від російського "Газпрому" 8,2 мільярда доларів США. Позови розглядаються в Стокгольмському арбітражному суді. Я не хочу бігти наперед, але сподіваюсь, що до кінця поточного року відповідні рішення Стокгольмським арбітражним судом будуть винесені на нашу користь, тому що в нас правильна позиція. Ми спільно з вами в рамках нашої енергетичної політики змінили ставки ренти на видобуток природного газу. Є два перспективних плани. Якщо ми будемо активно рухатися по шляху реформ, якщо ми будемо активно запроваджувати заходи енергоефективності, то ми в стані протягом вже 5 років стати енергетично незалежною державою і виключно покладатися на власні ресурси природного газу. Нам вдалося утримати високу ставку для так званої "Спільної діяльності", тому що це темна і це фальшована схема. І ми вкотре закликаємо тих, які вкрали ліцензії, ще раз усвідомити, що іншого шляху не буде. Ставка 70 відсотків є, була і буде залишатися. Виключно прозорі контракти і виключно прозорі угоди про розподіл продукції. В енергетичному питанні уряд найбільше критикували… Уряд взагалі критикують постійно, і це нормально, ми за це звикли, і ми вам за це щиро дякуємо. Але уряд критикували за нашу тарифну політику. Так, ми змінили тарифи, і ми пішли по шляху того, щоби поставити ринкові тарифи в цілому по країні. Нам вдалося на першому етапі забезпечити так звану пільгову норму для громадян України, яка складає 200 кубічних метрів на період опалювального сезону. Ми усвідомлювали про те, що багато мільйонів українців будуть не в стані заплатити такі високі тарифи. Саме тому був запроваджений інститут субсидій, і в "Соціальній політиці" я на цьому зупинюсь. Але ті, хто потребують допомоги від держави, вони отримали субсидії, а ті, хто багато заробляють, мають великі хати і повинні економити і не повинні витягувати гроші з кишені бідної людини, повинні звикнути до того, що це – ринковий тариф, треба менше споживати газу і треба запроваджувати заходи енергоефективності. Окремо в енергетичній політиці зупинюся на одному з найбільших ризиків для України. Такий ризик є будівництво "Північного потоку", а точніше другої лінії "Північного потоку". І я публічно звернувся до наших європейських партнерів з тим, щоби "Північний поток" був заблокований. Що означає будівництво "Північного потоку" для України і для Європи в цілому? Це означає, що російська мета полягає в наступному: здати на металобрухт українську газотранспортну систему, обійти Україну, позбавити Україну, Словаччину і Польщу мільярдних доходів від транзиту газу і фактично створити ще одну монополію на енергетичному ринку Європейському Союзу. Низка країн-членів ЄС уже виступили з жорсткою критикою будівництва "Північного потоку". Європейська комісія почала розглядати питання щодо доцільності будівництва "Північного потоку". "Північний поток" повинен бути заблокований. Це загроза національній і енергетичній безпеці України і низки країн-членів Європейського Союзу. Українська газотранспортна система є модернізованою, вона може отримати інвесторів від наших західних партнерів, це найкоротший і найдешевший шлях транспортування газу до країн-членів Європейського Союзу. І ми довели протягом останніх років, що Україна є надійний транзитер, і ми залишимося надійним транзитером. І певні, що наші європейські партнери готові підтримувати Україну і насправді європейські принципи енергетичної незалежності. Окремо хотів би зупинитися на питанні управління об'єктами державної власності і подякувати парламенту за щойне прийняття закону України, який дає можливість розпочати прозору процедуру приватизації. В минулому році нами була заблокована процедура приватизації Одеського припортового заводу, тому що було зрозуміло, що ніякий не приватний інвестор, а місцевий олігарх один чи другий прийде, купить 5 відсотків і, таким чином, віджене реальних іноземних інвесторів від приватизації об'єктів державної власності. Другий блок, який стосується управління тих об'єктів, які зараз не можуть бути приватизовані, але де необхідна зміна системи менеджменту і системи управління таких компаній. В минулому році вперше за допомогою USAID і наших західних партнерів з'явився звіт про роботу 100 найбільших українських державних компаній. Тобто публічна фінансова звітність 100 найбільших державних компаній була оприлюднена. Ми в минулому році започаткували так званий номінаційний комітет. Номінаційний комітет по призначенню керівників державних компаній. 277 керівників державних компаній було призначено через номінаційний комітет. В чому була мета і є мета створення такого номінаційного комітету? Я вважаю, що ні уряд, ні міністри, ні Прем'єр, ні політики, ні адміністрація, ні будь-хто інший не повинні мати відношення до призначення державних керівників і до безпосереднього управління об'єктами державної власності. Завдання – це створення незалежного номінаційного комітету, де 5 осіб є незалежні. Прозорий конкурс, як проводився конкурс по низці державних компаній, і призначення таких керівників з конкретними KPI для такого керівника. Я можу тут відзначити, наприклад, хороший приклад, один з найкращих прикладів, це реформування НАК "Нафтогаз України". Інститут незалежних членів спостережної ради, інститут фактично незалежного директора і повна деполітизація. і відсутність будь-яких політичних впливів на одну з найбільших державних компаній. Нам вдалося спільно з вами повернути контроль над компанією "Укрнафта". І після проведених зборів акціонерів туди призначений новий керівник компанії "Укрнафта". І уряд в минулому році накінець-то за 5 років вперше отримав дивіденди від компанії "Укрнафта" в розмірі 1 мільярд 780 мільйонів гривень. Проте фінансова стабілізація компанії "Укрнафта" далека від досконалості. І треба буде вживати спільних заходів для того, щоб компанія, де 51 відсоток належить державі, залишалась ефективною, не дивлячись на ціну на нафту 30 доларів, що є вкрай складно для будь-якої енергетичної і нафтової компанії. Уряд розпочав перевірку 20 державних компаній. І Державна фінансова інспекція, а точніше зараз нова Державна аудиторська служба проводить відповідну роботу. Нова продовольча політика. Я хотів би коротко проінформувати вас про те, що було досягнуто в минулому році. В минулому році Україна продемонструвала рекордний обсяг експорту – 35 мільйонів тонн зернових. Загальний обсяг коштів, який отриманий від експорту української аграрної продукції, складає 11 мільярдів доларів США. Це валюта в країну і це фінансова стабілізація країни в тому числі. Що нам вдалося зробити? Російська Федерація, як і очікувалося, за те, що Україна зробила свій європейський вибір, за те, що Україна підписала угоду про зону вільної торгівлі і почала її виконувати з Європейським Союзом, ввела торговельне ембарго проти українських товарів. Україна відповіла контрзаходами, проте, нам необхідно шукати нові ринки. Хочу привітати членів парламенту з тим, що після того, як ви ратифікували Угоду про політичну асоціацію і економічну інтеграцію з Європейським Союзом, 10 українських аграрних компаній вже зайшли на європейський ринок, який є дуже конкурентний і дуже складний. Тому що, як правило, конкуренція в аграрному секторі найсильніша, але це вже зроблено. Далі ми шукаємо і диверсифіковуємо ринки. Ми суттєво зменшили, фактично в чотири рази, залежність української економіки від Росії. Частка експорту до Російської Федерації в аграрному секторі всього-на-всього складає 2 відсотка. Зараз вже 9 країн це є нові ринки для української товарної продукції – це ЄС, Ізраїль, Саудівська Аравія, і я окремо відзначу, Китай. Так само рекордні обсяги експорту до Китаю у поточному році. "Новий світ", який є українським брендом, ми відвоювали, і зараз українське шампанське "Новий світ", яке знаходиться в Криму, тому що Крим – це Україна, розливається в Україні, і це наша торгівельна марка. По підтримці аграрного сектору. У цьому році змінилася система підтримки аграрного сектору. У минулому році весь ПДВ йшов безпосередньо аграріям. У цьому році ми знайшли з вами компроміс через складний діалог, яким чином підтримати аграріїв, але тих 300 мільйонів гривень, які були на компенсацію процентної ставки для українських аграріїв, дали можливість залучити аграрному сектору близько 8 мільярдів гривень кредиту, у тому числі і малим фермерським господарствам. Близько 2 мільярдів коштів – це були кошти від наших європейських партнерів, західних партнерів як донорські кошти на розвиток малого і середнього підприємництва в аграрному секторі. Україна займає перше місце серед всіх країн світу по олії, Україна займає перше місце по меду, Україна займає третє місце по зерновим. Щодо соціальної політики. Не дивлячись на те, що ситуація була вкрай складна, уряду вдалось своєчасно виплачувати всі заробітні платні і пенсії протягом останніх двох років. Уряду у минулому році разом з парламентом вдалось підвищити соціальні стандарти на 13 і 19 відсотків відповідно. Ми спільно з вами скасували спеціальні пенсії. Ми запровадили інститут субсидій, який покриває 5,5 мільйонів український сімей, які потребують допомоги від держави і отримують таку допомогу від держави. Програма по учасникам АТО, розпочинаючи з того, що 7 тисяч учасників АТО отримали допомогу від спеціального департаменту щодо оформлення земельних ділянок і закінчуючи широкою програмою по реабілітації, лікуванню учасників антитерористичної операції. Найбільшим також в соціальній сфері викликом для нас це були тимчасово переміщені особи. Офіційно зареєстрованих тимчасово переміщених осіб 1,7 мільйона громадян, яким ми здійснюємо виплати, яких треба інтегровувати, яких треба працевлаштовувати, яким необхідно допомагати. В освіті завдяки спільній співпраці з нашими європейськими партнерами ратифікована парламентом і підписана урядом угода "Горизонт- 2020", яка дає можливість українським науковцям доступу до фінансових і наукових ресурсів Європейського Союзу. закон про вищу освіту був проголосований, він зараз реалізується. Порядок денний… Завдяки, до речі, цьому закону скасовано, а точніше ліквідовано 80 так званих вищих навчальних закладів, які займалися тільки друком дипломів і калічили дітей, а не давали знання. Проте в освіті нам треба далі рухатись, у першу чергу дошкільна, науково-технічна і середня освіта. В охороні здоров'я накінець-то зроблений крок про міжнародні закупівлі. І ви знаєте, що останні міжнародні закупівлі відповідних медичних препаратів дали можливість зекономити нам близько 60 відсотків від суми, яка йшла на відповідну державну закупівлю. В культурі ми ратифікували Угоду "Креативна Європа". Це доступ до 1,5 мільярда євро країн-членів Європейського Союзу для того, щоб українська культура, вона є європейською культурою, гідно розвивалася в великій європейській сім'ї. На українське кіно в цьому році ми також знайшли 264 мільйони гривень. І тому важливо, щоб українське кіно розвивалось. Це найкраща відповідь на будь-яку російську агресію і на будь-яку російську пропаганду. Шановні члени парламенту, зараз я хотів би поговорити про 2016 рік і просив би вашої уваги послухати, що нас чекає незалежно від того, який тут буде уряд і хто буде Прем'єр-міністром. Завдання для країни. Найбільший виклик для країни – це боротьба з бідністю і створення робочих місць. Для цього країні необхідно залучати інвестиції. Для того, щоб залучити інвестиції, треба провести чесну і прозору приватизацію. Я закликаю членів парламенту скоротити перелік об'єктів приватизації, які не підлягають продажу, залишити виключно стратегічні об'єкти, виставити все на публічні торги і дати можливість створювати робочі місця, і залучати сюди інвестиції. Друге. Це нові ринки. Угода про зону вільної торгівлі з Європейським Союзом – це суттєвий прогрес. Але цей прогрес треба опановувати, так само як і нам далі необхідно продовжувати переговори і підписати остаточно Угоду про зону вільної торгівлі з Канадою, яка вже парафована, Угоду про зону вільної торгівлі з Туреччиною (вчора ми з Прем'єр-міністром Туреччини домовились про поновлення переговорів, які були зупинені в 2013 році), з Ізраїлем і з іншими країнами. Державна фіскальна служба. Широка і масштабна реформа ДФС. Я прошу підтримати позицію уряду в тому, щоб чотири митниці отримали міжнародних радників, які би запровадили нові стандарти управління митницями. Це означає, що на таких митницях запроваджується програма Twinning, запроваджується новий інформаційний продукт і нова IT-система, і запроваджується нове відношення до підприємця фактично при допомозі західних фірм, які знають, які стандарти повинні бути, і які допоможуть в якості експеримента на цих чотирьох митницях навести лад. По… я ще п'ять хвилин, може це останній виступ, послухайте. ГОЛОВУЮЧИЙ. Нащо так песимістично, Арсеній Петрович. Будь ласка, 5 хвилин ще додайте. ЯЦЕНЮК А.П. Тепер по податковій міліції. Податкову міліцію треба накінець-то скасувати. Я прошу підтримати рішення про створення Служби фінансових розслідувань європейського зразка. Демілітаризовану, без погонів, без того, щоб вони займалися рейдерством, а з тим, щоб вони протягали до відповідальності реальних порушників податкового законодавства – тих, які крадуть з бюджету. Дерегуляція. У нас є багато спільних напрацювань. Продовжуємо шлях по дерегуляції, по зменшенню дозволів і по зменшенню впливу центрального уряду, місцевих урядів безпосередньо на бізнес. Соціально-економічна стабілізація. Хто би не був Прем'єром і який би уряд не був, іншого варіанту, ніж продовження співпраці з міжнародними фінансовими організаціями і в першу чергу з Міжнародним валютним фондом не існує. Якщо в когось є інший рецепт, вийдіть і покажіть, де взяти мільярди доларів на те, щоб збалансувати платіжний баланс держави, на те, щоб стабілізувати банківський і економічний сектор країни. Я так само публічно заявляю, що в минулому році вся українська влада, відповідно до Програми дій уряду, яка схвалена парламентською коаліцією зобов'язана далі проводити реформи енергетичних тарифів. Наступний етап – зміни енергетичних тарифів і фактичного їх підвищення, це 1 квітня. Тому я так само публічно заявляю про те, що це відповідальність всього політичного класу. Той, хто потребує субсидії, той її отримує, а тарифи повинні бути ринкові. Третє, це державні банки. Стратегія державних банків затверджена. Так само повна деполітизація державних банків. Уряд докапіталізував їх на 15 мільярдів гривень. Але щоб банківський сектор був стабільний, треба продовжувати програму з нашими західними партнерами – МВФ і Світовий банк. І щоб бізнес розвивався, треба давати дешеві і довгі кредити для української економіки. А це можливо тоді, коли ми виконаємо цільовий показник інфляції – 12 відсотків. Чим нижча інфляція, тим нижчі ставки в реальному секторі економіки. Це можливо тільки тоді, коли ми залишаємося на шляху реформ, який ми пройшли останніх 24 місяці. Корпоративне управління державних компаній. 150 державних компаній отримають нових керівників, політично незаангажованих, незалежних, з відповідними фаховими кваліфікаціями. Наше завдання – це продовження політики "Держава для людей". Сервіси від держави – це Національна поліція, це дерегуляція, це передача функцій по реєстрації вниз на місця, це спрощення бізнесу, спрощення порядку реєстрації. І ми на кінець-то добились того, що бізнес реєструється за 24 години. Наше подальше завдання – це реальна, а не на словах боротьба з корупцією. Створені десятки антикорупційних органів. Ми забезпечили фінансування всіх антикорупційних органів, починаючи з Національного антикорупційного бюро, закінчуючи Національним агентством запобігання корупції. Сьогодні парламент прийняв рішення про відновлення електронного декларування для чиновників. В рамках нашої боротьби з корупцією уряд робить свою роботу: це наведення ладу в державних компаніях, це прозорість, це деполітизація, це відсутність політичного втручання, правоохоронна система, прокуратура і антикорупційна прокуратура робить свою роботу – це притянення до кримінальної відповідальності. Але це можливо зробити тільки тоді, коли в країні чесна і незалежна судова система. Парламентом зроблений перший крок про зміни до Конституції. Ви їх прийняли в першому читанні. Проте я прошу членів парламенту, щоб такі зміни були не косметичні. До другого читання необхідно прийняти новий Закон про статус суддів і судоустрій, який би не просто перепризначив суддів, а переатестував кожного суддю. І той, який вчинив злочин або виніс неправосудне рішення, повинен покинути суддівську мантію, бажано в наручниках. А той, який дальше чесно служить, продовжує служити і виносити рішення іменем України. А на посади тих, які звільнені, – нові українські судді. Шановні члени парламенту, вам сьогодні приймати рішення. Цей уряд зробив максимум, що міг зробити. Ми робили це в дуже складній політичній, економічній і соціальній обстановці. Багато що нам вдалося завдяки спільній співпраці з парламентом. Ми чудово усвідомлюємо про те, що є незадоволення: незадоволення урядом, незадоволення парламентом, незадоволення всіма інститутами української влади. Але я вас закликаю, незалежно від вашого рішення ми не маємо права зупинятися, ми зробили фундамент нової країни. Давайте збудуємо разом нову українську хату, нову європейську Україну, на яку заслуговує цей народ. Ми приймемо будь-яке рішення цього парламенту. Незалежно від цього рішення я прошу парламент, Президента і відповідальний політичний клас рухатися далі шляхом реформ, це єдино правильний рецепт, для нашої країни і для нашого майбутнього! Слава Україні! (Оплески) ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, продовжуємо розгляд питань порядку... порядку обговорення. Будь ласка, виступ головного комітету, Андрій Володимирович Іванчук. Співдоповідь – до 5 хвилин регламент.
17:19:17 ІВАНЧУК А.В. Шановний Володимире Борисовичу, шановний Арсеній Петрович, шановні колеги народні депутати України! Керуючись конституційними вимогами і статтею 228 Регламенту Верховної Ради України, один раз на рік уряд вносить звіт про виконання своєї програми. Вперше за всю історію українського парламенту цей уряд, який сформували ми, наш коаліційний уряд вніс вчасно звіт. Два тижні всі народні депутати, всі профільні комітети мали можливість ознайомитись з даним звітом. Але я би хотів сказати, особливо тим критикам, які говорять, що звіт якийсь не такий, неправильний, не зовсім відповідає всім нашим реаліям. Цей звіт – це результат нашої спільної роботи: коаліції, всього парламенту і нашого коаліційного уряду. Ми 11 числа на Комітеті економічної політики заслуховували всіх міністрів нашого коаліційного уряду. Засідання тривало більше 4 годин, і відбулася дуже фахова дискусія, під час якої ми з'ясували, що ми започаткували у всіх галузях економіки, у всіх сферах держави невідворотні реформи. І ми прийшли до висновку і проголосували майже одностайно, що цей рух не можна зупиняти. Якщо ми зупинимося, не будемо продовжувати рухатися цим шляхом реформування нашої країни, Україна відкотиться назад, ми втратимо наш історичний шанс. Нами було заслухано звіт, дуже детально його обговорено, і майже одностайно було прийнято рішення. На вимогу статті 228 Регламенту Верховної Ради України Комітет економічної політики пропонує Верховній Раді взяти до відома звіт Кабінету Міністрів України про хід і результати виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів. Комітет економічної політики вніс на розгляд Верховної Ради відповідний проект постанови (реєстраційний номер 4050, від 11 лютого 2016 року). Дякую за увагу. Шановні народні депутати, прошу підтримати внесену комітетом постанову. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, відповідно до процедури розгляду у нас є 16 комітетів на співдоповідь, які бажають виступити. Ми домовилися, що буде виступ по 3 хвилини від комітету. Будь ласка, перший виступ це… Вони письмово подали всі свої пропозиції, тому немає сенсу електронно записувати. Кутовий Тарас Вікторович, аграрний комітет. Є у нас Тарас Кутовий? Немає. Будь ласка. Тарас Кутовий, будь ласка. Будь ласка, Іван Крулько, бюджетний комітет. Комітет з питань бюджету.
17:23:39 КРУЛЬКО І.І. Шановні колеги! За дорученням керівництва бюджетного комітету маю честь представити позицію бюджетного комітету стосовно діяльності Кабінету Міністрів. Аналізуючи в межах компетенції Комітету з питань бюджету діяльність Кабінету Міністрів за минулий рік, без сумнівів потрібно вказати на те, яким чином Кабінет Міністрів дотримується бюджетної дисципліни. І в цьому контексті ми вважаємо, що порушення бюджетної дисципліни, зривання строків розгляду Державного бюджету України є абсолютно неприпустимим. На жаль, ганебний бюджетний процес наприкінці 2014 року та постійні коригування Державного бюджету в 2015 році не стали належним уроком для уряду щодо проведення системної роботи з якісної підготовки Державного бюджету на 2016 рік. Як відомо, законопроект про Державний бюджет на 16-й рік було подано 11 грудня минулого року, хоча відповідно до Бюджетного кодексу це треба було зробити до 15 вересня. А доопрацьований законопроект – лише пізно вечері 24 грудня. Скажіть, будь ласка, за таких умов, чи мав можливість парламент, чи мав можливість бюджетний комітет належним чином розглянути цей документ? Як наслідок, ми змушені з року в рік, впродовж бюджетного року виправляти недоліки через те, що бюджетний процес просто зривається. Вже в цьому році ми вносили зміни до Закону про Державний бюджет на 2016 рік, зокрема стосовно фінансового забезпечення професійно-технічної освіти та компенсацій пільгового проїзду окремим категоріям громадян. Всі, безумовно, розуміють, що країна перебуває в складних умовах, але процедура прийняття будь-якого документу, особливо найважливішого проекту Закону про Державний бюджет, однаково важливо як і те, що в цьому законі написано. Тому з цієї підстави бюджетний комітет мусить вказати, що робота уряду є незадовільною. І ми звертаємося, щоб уряд, який прийде на заміну цьому уряду, дотримувався Бюджетного кодексу, не тільки щодо строків подання документу про Державний бюджет, але щодо його розгляду у бюджетному комітеті, щодо його розгляду в парламенті, щодо якісної підготовки звіту за Державний бюджет за минулий рік і підготовки основних напрямків бюджетної політики. Тоді ми зможемо сказати, що уряд виконує Бюджетний кодекс, а від так його робота може бути задовільною. Поки що оцінка незадовільна. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, давайте, напевно, підходять голови комітетів, вони попередньо не дали записи. Давайте ми зараз тоді здійснимо запис від комітетів, окрім тих, які вже виступили. Давайте тоді визначимо так черговість, тому що підходять голови. Від комітетів, хвилиночку, зосередьтеся, будь ласка, щоб я нікого не обійшов увагою, це принципово важливо. Записи. Хто хоче від комітетів, по 3 хвилини. Який комітет має бажання виступити, будь ласка, але голова комітету від комітету визначає це. Будь ласка, записуємося на виступ від комітетів. Голови комітетів. Так, паливно-енергетичний. Домбровський.
17:27:55 ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Шановний пане Голово, шановний пане Прем’єр-міністр, шановні народні депутати! Комітет палива і енергетики, перший заступник або виконуючий обов'язки голови комітету Домбровський Олександр Георгійович. Для того, щоб не було запитань, чому і хто виступає. Шановні колеги, я відношусь до тієї невеликої групи народних депутатів, які є у цій залі, які 2 рази голосували за український уряд на чолі з Арсенієм Яценюком. Це було рік тому і це було позаторік. Тому що ми чітко усвідомлювали складну ситуацію, в якій опинилася наша держава, – війна, політична криза і багато інших викликів, які потрібно було вирішувати українському уряду. Але разом з тим, сьогодні від імені комітету я хотів би наголосити на декількох, з моєї точки зору, принципових позиціях. Перше, на жаль, нам не вдалося і, в першу чергу, уряду налагодити конструктивний, системний діалог між урядом і між Верховною Радою. Я не маю на увазі діалог між спікером і Прем'єром, я маю на увазі серйозний конструктивний діалог по реалізації тієї програми, яка покладена в основу коаліції. Мені на сьогоднішній день абсолютно прикро за те, що уряд має дуже довгу процедуру прийняття рішення. На жаль, дякуючи такій консервативній процедурі прийняття рішень, яка іноді дуже актуальні питання затягує буквально на місяці, нам не вдалося на сьогоднішній день отримати в парламенті, наприклад, законопроект про ринок електричної енергії, який так потрібний для української енергетики, про яку тут багато говорять, про необхідність її реформування. На жаль, ми не отримали критичних законопроектів, з точки зору енергоефективності, про які з цієї трибуни сьогодні говорив Прем'єр-міністр. Тому потрібно змінювати процедуру прийняття рішень українським урядом, кардинально потрібно змінювати і систему координації, консолідації роботи між урядом і між українським парламентом. І ще один принциповий момент. На жаль, я жодного слова з цієї трибуни сьогодні не почув про необхідність боротьбі з бідністю в нашій країні. Я глибоко переконаний в тому, що боротьба з бідністю людей переходить сьогодні на перший план. Про багато речей можна говорити, але це завдання номер один не тільки українського парламенту, але й українського уряду. І на завершення. Я не почув жодного слова про українську промисловість. Я не почув жодного слова про інноваційну індустріалізацію економіки України. Я не почув сьогодні жодного слова… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, завершуйте. ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Я не почув, на жаль, жодного слова про проривні галузі української економіки, такі як авіація, такі як космос, такі як високі технології. На жаль… ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, Олександр Георгійович. ДОМБРОВСЬКИЙ О.Г. Нам потрібно ще дуже і дуже багато працювати разом з українським урядом. Але, на жаль, мінусів на багато більше, які потрібно виправляти. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Дубневич Ярослав, транспорт.
17:31:46 ДУБНЕВИЧ Я.В. Доброго дня, шановний Володимире Борисовичу, шановні народні депутати. Вчора на засіданні Комітету з питань транспорту було заслухано міністра інфраструктури Андрія Пивоварського щодо діяльності міністерства та виконання програм діяльності уряду. В сфері реформування залізничної галузі міністерством оголошено про завершення першого етапу реформування системи залізничного транспорту та утворення ПАТ "Українська залізниця". Проте передбачені програмою діяльності уряду та задеклароване міністерством впровадження вертикально інтегрованого управління за видами бізнесу прозорість фінансових потоків залишилось декларацією. Відсутні будь-які підстави стверджувати про здійснення структурних реформ, які забезпечили б прозоре тарифоутворення, скасування перехресного субсидіювання, прибутковість діяльності ПАТ. Відсутня програма технічного розвитку залізничного транспорту загального користування на 16-25 роки. У зв'язку з чим не можливо сформувати адекватний фінансовий план, планувати та обґрунтовувати необхідність збільшення тарифів на перевезення. Щодо реформ в галузі морського та річкового транспорту спостерігається неефективне управління з боку Мінінфраструктури стратегічним і державним майном портової інфраструктури та незабезпечення виконання планів по днопоглибленню державним підприємством "Адміністрація морських портів України", діяльність якого не підвищила ефективність використання державного майна морських портів. Виявлено недоліки у використанні портових зборів та їх неспрямування на розвиток портів у вигляді капітальних інвестицій. Програмою діяльності уряду передбачалось здійснення реформ в автодорожній галузі, які мали б поліпшити транспортно-експлуатаційний стан автомобільних доріг, забезпечити ефективний державний контроль за дотриманням норм вагового навантаження для доріг та уникнення їх руйнування. Проте за результатами діяльності міністерства в 15-му році ми не побачили результатів виконання задекларованих заходів. Залучені під державні гарантії кредити міжнародних фінансових організацій не були вибрані Укравтодором у повному обсязі, вибірка складала від 0 до 20 відсотків від запланованої, що призвело до невиконання проектів та здорожчання кредитів МФО. Реорганізація державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України", яка мала завершитися до кінця 2015 року, не завершена та йде іншим шляхом, ніж передбачалось Програмою діяльності уряду. В сфері автомобільного та міського електричного транспорту передбачені Програмою діяльності уряду і плану Мінінфраструктури дерегуляція та лібералізація ринку пасажирських перевезень, автостанційних послуг, врегулювання проблем нелегальних перевізників, розмежування повноважень органів контролю та регулювання діяльності автомобільним транспортом не відбулись. Підсумовуючи викладене, рішенням Комітету з питань транспорту від 15 лютого 2016 року більшістю прийнято рішення визнати діяльність Міністерства інфраструктури в 2015 році щодо виконання… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, завершуйте. ДУБНЕВИЧ Я.В. Щодо виконання Програми діяльності уряду, плану законодавчого забезпечення реформ незадовільною. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, шановні колеги, Віктор Галасюк. Підготуватись Єгору Соболєву.
17:35:20 ГАЛАСЮК В.В. Шановний Володимире Борисовичу, шановні колеги народні депутати! Картина надзвичайно сумна. Хочу поінформувати вас, що тиждень назад я звернувся до міністра економічного розвитку і торгівлі пана Абромавичуса, а також проінформував Прем'єр-міністра пана Яценюка щодо того, що на третю годину вчора назначений Комітет з питань промислової політики і підприємництва для розгляду економічної складової виконання програми уряду. Причому я задав абсолютно конкретні і прості питання міністру економічного розвитку і Прем'єр-міністру не тільки розповісти про те, що робилося, що заважало, ми це вже багато разів чули, а відповісти, які є результати урядової політики за такими напрями: подолання безробіття і створення нових робочих місць; зниження імпортної залежності країни і розвиток вітчизняного виробництва; збільшення експорту українських виробників; залучення інвестицій в реальний сектор економіки; розвиток малого і середнього бізнесу; підвищення купівельної спроможності громадян. Що ви думаєте, яким був результат? Результат був таким, що ані міністр, ані жодний заступник міністра не прийшов на профільний комітет звітувати про результати своєї довгої діяльності. Тому наразі коментарі тут зайві. При такій ситуації абсолютно неможливо проводити модернізацію країни, міняти економічний курс. Потрібні кардинальні зміни кадрові, кардинальні зміни економічного курсу. Більше того, що стосується реальної картини фінансово-економічного розвитку країни. Не отримавши відповідні показники по цих питаннях від міністерства і від Кабміну, наш комітет підготував такі показники, і ви можете з ними ознайомитись, в тому числі в кулуарах. Практично по всіх з них негативна динаміка: втрата робочих місць, втрата обсягів виробництва, падіння катастрофічне експорту. Як результат – те, що кожен громадянин відчуває по своїй кишені. В мене питання: про що думав уряд весь цей час, коли не реалізовував коаліційну угоду, в тому числі розділ забезпечення прискореного економічного розвитку, який по суті залишився або на рівні декларацій, або був реалізований силами нашого комітету і дружніх депутатів з усіх фракцій практично партизанськими шляхами. Про що думав уряд, коли по суті ігнорував модель промислової політики, яка була підготовлена, затверджена нашим комітетам як дорожня карта для розвитку української промисловості? Чому ви займалися дерегуляцією, підготовкою приватизації, набранням кредитів МВФ, а не розвитком малого і середнього бізнесу, розвитком промисловості, радикальною податковою реформою, детінізацією економіки, створенням нових важливостей? Скажіть, чому ви сьогодні кажете на словах одне, а робите на справі абсолютно інше. Тому я вважаю, що сьогодні відповідь на діяльність уряду має дати український парламент, кожна фракція, і це має бути абсолютно пряма і чітка відповідь. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Єгор Соболєв.
17:38:46 СОБОЛЄВ Є.В. Про досвід і висновки роботи з урядом нашого Комітету з протидії корупції Верховної Ради. Перше, я хочу сказати, в нас були і добрі результати. Особливо я би хотів виділити міністра юстиції Павла Петренка. Разом з ним ми провели важливе законодавство про відкриття всіх реєстрів власності і зробили дуже важливий крок, допомогли зробити міністерству і уряду, дозволивши нотаріусам і органам місцевого самоврядування зламати корупційну монополію державних реєстраторів на реєстрацію угод щодо бізнесу і нерухомості. Ця система діє вже більше двох місцяв. І судячи з того, що скарг з боку громадян немає, порівняно з тим валом, що був на роботу державних реєстрацій, це є добрим рішенням. Втім, за 14 місяців роботи це, мабуть, єдині добрі приклади взаємодії нашого комітету з урядом. Ми мали десятки важливих засідань, коли очевидне виконання вже ухвалених парламентом Законів України блокувалося, саботувалося або відкладалося. Тут, в залі, були парламентарі, які допомагали втіленню дуже важливого антикорупційного закону про передачу закупівель ліків міжнародним організаціям. Слухайте, що ми тільки не робили у комітеті, щоби цей закон був виконаний: двічі збирали засідання, двічі ходили до міністра Квіташвілі, пікетували уряд, я, чесно кажучи, разом з представником Президента Олександром Данилюком був змушений розшукувати засідання уряду, яке було в таємному місці, для того, щоб сказати, що закон саботується і це зберігає купівлю ліків через "прокладки", що означало втрату сорока відсотків грошей платників податків і удар по здоров'ю людей. Слава Богу, цей закон був втілений в останні дні перед закінченням року, і в нас є шанси зберегти ці гроші. Ну, і нарешті, найгірше – це все, що стосувалося управління державних підприємств і ухвалення бюджету. Це два основних джерела корупції – державні підприємства, як дійні корови, і гроші платників податків, як те, що можна вкрасти. Як ухвалювався бюджет, ми з вами всі знаємо, більш ганебного ухвалення не можна уявити. А всі наші рекомендації щодо запровадження прозорого управління державними підприємствами від "Укрспирту" до будь-якими іншими великими компаніями залишилися... ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Людмила Денісова, соціальної політики.
17:42:14 ДЕНІСОВА Л.Л. Шановний Володимир Борисович, шановний Арсеній Петрович, шановні колеги! Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політик, зайнятості та пенсійного забезпечення розглянув результати виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України у 2015 році на своєму засіданні 15 лютого поточного року… зазначив наступне. Безумовно, слід підтримати уряд, який, не зважаючи на велике навантаження на економіку країни щодо забезпечення обороноздатності нашої країни, у 2015 році своєчасно та в повному обсязі забезпечив фінансовим ресурсом соціальні виплати нашим громадянам. Але ми розуміємо, що підвищення соціальних стандартів, яке відбулося з 1 вересня, це ще не забезпечення належного рівня життя в тих умовах, в яких зараз живе країна. Тому Кабінету Міністрів України потрібно довести до кінця розпочаті напрямки реформування соціальної сфери, щоб громадянин відчув нову соціальну політику, відчув підтримку держави, відчув зростання своїх доходів. І перш за все це потрібно провести пенсійну реформу, це не лише припинення призначення спеціальних пенсій особам, яке, на жаль, урядом не доведено до кінця. Потрібно ліквідувати законодавчу прогалину та внести зміни до кожного із соціальних законів, щоб забезпечити умови пенсійного забезпечення цих осіб, яким це визначено. І це не лише запровадження накопичувального рівня системи пенсійного забезпечення, який передбачено в урядовому законопроекті 2767. За результатами розгляду Комітет з питань соціальної політики зазначив про суттєві ризики цього прийняття і необхідність доопрацювання. Потрібно також змінювати і солідарну систему пенсійного забезпечення, переглядати формулу обчислення пенсій. У цьому питанні є підтримка і з боку Міжнародного валютного фонду, і Світового банку. Іншим напрямком має стати забезпечення адресності при наданні соціальних виплат. Ми не повинні сьогодні пишатися тим, що 5,6 мільйона громадян отримують субсидію. Це в 2015 році це був великий крок для того, щоб забезпечити громадян в умовах підвищення тарифів. Зараз потрібно вже переглядати це, для того щоб забезпечити і інші соціальні стандарти. Необхідно звернути увагу уряду на те, що потрібно розробити план заходів по створенню робочих місць та нову програму зайнятості для населення. Ми знаємо… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, звершуйте. ДЕНІСОВА Л.Л. І тому ми намагаємося робити це разом з урядом. Але ми жодного разу, на жаль, на комітеті не почули думку міністра соціальної політики. Він не прийшов і на звіт. ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, завершуйте, будь ласка. ДЕНІСОВА Л.Л. І будемо співпрацювати і надалі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Южаніна Ніна… Богомолець Ольга Вадимівна, будь ласка. Богомолець Ольга Вадимівна, охорони здоров'я комітет.
17:46:00 БОГОМОЛЕЦЬ О.В. Вельмишановні колеги, Комітет охорони здоров'я тричі на своїх засіданнях протягом минулого року і один раз протягом цього року визнавав роботу Міністерства охорони здоров'я незадовільною. Я дякую всім депутатам, які в травні місяці долучилися до роботи державної комісії, яка також визнала роботу Міністерства охорони здоров'я ще в травні-місяці незадовільною і поклала Прем’єр-міністру на стіл звіт, згідно якого міністр протягом 10 днів мав прийняти рішення його оприлюднити. Рекомендації цієї державної комісії було звільнити міністра хорони здоров'я та його першого заступника на підставі безвідповідального відношення до роботи, поточної роботи реформування галузі охорони здоров'я. Хочу сказати, що те, чим пишається сьогодні Міністерство охорони здоров'я, власне, 60 відсотків зекономлених коштів на міжнародних закупівлях, на жаль, лише половина від 4 мільярдів були передані міжнародним організаціям, решта – 1,9 мільярдів – були розподілені Міністерством охорони здоров'я згідно старих схем і, власне, на тій сумі також можна було зекономити 60 відсотків. Міністерством охорони здоров'я і Прем’єр-міністром не були проаналізовані закупівлі минулого року і стоїть питання: а куди ділися ці 60 відсотків, які можна було зекономити в минулому році, і хто понесе відповідальність за абсолютно безвідповідальне ставлення до використання державних коштів. Мало того, Прем’єр-міністром був підписаний наказ, який скасував референтні або порівняльні ціни, і на сьогоднішній день правоохоронні органи не мають можливості порівняти ціни міжнародних закупівель з тими цінами, за якими працює міністерство охорони здоров'я, робить свої закупівлі. Крім того Прем’єр-міністром було підписано наказ, який дозволив збільшити надбавку в роздрібній мережі в аптечних закладах, і таким чином піднялися ціни на дороговартісні ліки. Крім цих зауважень не була створена ні концепція, ні стратегія затверджена, як офіційний документ для того, щоби реформування галузі охорони здоров'я відбувалося в єдиному правильному руслі. Єдиний закон тим часом за рік, який подав міністр охорони здоров'я – Закон про автономізацію лікувальних закладів планувалось банкрутство всіх системи охорони здоров'я. Тому ми вважаємо діяльність міністра охорони здоров'я, його першого заступника абсолютно незадовільною так само роботу як всього міністерства. І ще раз наполягаємо і звертаємо увагу на те, що без розвитку економіки, без розвитку і сприяння роботи малого і середнього бізнесу, без наповнення бюджетів всі обіцянки щодо підвищення рівня соціальних стандартів і стандартів охорони здоров'я є політичним популізмом. Тому ми наголошуємо на необхідності зміни вектора роботи для того, щоб люди … ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, завершуйте, будь ласка. БОГОМОЛЕЦЬ О.В. Щоб люди нарешті почали отримувати гідну заробітну платню, і для того, щоб бюджет наповнювався, для того щоб відповідно можна було забезпечити стандарти медичного лікування і доступ… ГОЛОВУЮЧИЙ. Ніна Петрівна Южаніна, Комітет податкової політики.
17:49:39 ЮЖАНІНА Н.П. Шановний пане Голово, шановні колеги! В рамках звіту уряду по виконанню програми Кабінету Міністрів України комітет двічі призначав розгляд звітів Міністерства фінансів України та Державної фіскальної служби щодо роботи по удосконаленню митної та податкової політики протягом 2015 року. На жаль, в обох випадках зустріч з міністром фінансів не відбулася. Спершу у зв'язку з проханням міністра перенести на інший час, в другому разі – у зв'язку з проведенням позачергового засідання уряду. В результаті було проведено лише заслуховування голови Державної фіскальної служби щодо питання реалізації податкової та митної політики та загальне обговорення питання про податку та митну політику уряду. Слід відзначити, що протягом 2015 року на розгляд комітету надійшло 397 законопроектів, з яких 44 лише – урядових, 3 із них – відкликані, це 10 відсотків від загальних законопроектів з нашого питання. За наслідками розгляду подано висновки до Верховної Ради України щодо 111 законопроектів, з них 28 – урядових, інші перебувають в роботі комітету. Прийнято Верховною Радою України 36 законопроектів, із них 13 урядових. Вимушені зазначити, що за оцінкою народних депутатів членів комітету велика кількість законопроектів підготовлена на вкрай низькому професійному рівні. З цього приводу комітет неодноразово звертався до Прем’єр-міністра України, але істотних змін при підготовці законопроектів після цього не відбулося. Про це свідчать наступні факти. Із 13 законопроектів, які були прийняті Верховною Радою, 10 законопроектів суттєво доопрацьовані в комітеті. Суттєво, це означає на 50 або на 90 відсотків змінений текст даних законопроектів. Наприклад, такий закон, як 344 щодо спрощення умов ведення бізнесу, подавався в новій редакції. Закон 643 щодо удосконалення роботи системи електронного адміністрування ПДВ. Подавалася величезна кількість змін для того, щоби справді ця система запрацювала і принесла користь державі і не нанесла шкоди суб'єктам підприємницької діяльності. Такий стан справ обумовлено тим, що уряд при розробці законопроектів практично не працював з комітетом, тим самим ігноруючи нашу думку, бізнес-спільноти і експертів, з якими дуже продуктивно працював комітет. Разом з тим, вбачається, що в уряді був певний час відсутній системний підхід і системне розуміння змін в податкові та митній політиці… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд, завершуйте, Ніна Петрівна, будь ласка. ЮЖАНІНА Н.П. Нам, на жаль, виключно вирішувати тимчасові та тактичні проблеми. Про це свідчить робота уряду над тими внесеними змінами до Податкового кодексу, які були необхідні наприкінці 2015 року. При цьому ми майже півроку працювали, обговорювали всю необхідність внесення змін з бізнес-асоціаціями і експертами. І вони не були враховані в законопроекті урядовому. Тому той новий… ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка. ЮЖАНІНА Н.П. …проект закону, Податковий кодекс в новій редакції, на жаль, не був сприйнятий суспільством і членами комітету також. Я в закінчення хотіла би сказати, що підсумками роботи уряду саме в цій сфері є затягування та фактичний провал податкової реформи, і це очевидно. Це лише декларування реформування державної фіскальної служби взамін… це провальна кадрова політика як в Державній фіскальній службі, так і, на жаль, в Міністерстві фінансів України. Тому, коли ми обговорювали, як же визначити, яку оцінку надати роботі профільного комітету… профільного міністерства, депутати, члени комітету, запропонували оцінити роботу в частині формування та реалізації податкової та митної політики як незадовільну. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Сергій Пашинський.
17:54:35 ПАШИНСЬКИЙ С.В. Доброго вечора, шановні друзі. Знаєте, сумну посмішку викликають деякі спічі з цієї трибуни. Знаєте, дуже правильні слова, що треба інвестиції. Так, може, хто забувся: у нас війна йде. Розкажіть мені з історії приклади, коли під час війни залучаються і приходять інвестиції. Дуже гарно розказувати, що нам треба ринки. Ви, може, забули, але Росія перед агресією – це було 35 відсотків наших всіх контактів, і ми втратили цей ринок. Хтось забув, може, як на початку 90-х ми пенсії і зарплати платили мукою і нічними горшками. Я не буду співати панегірики уряду, я просто зверну вашу увагу: за 2 роки для нашої оборони і безпеки ми зробили більше, чим за попередні 25 разом взятих. Всі програми (оплески), всі програми по обороні і безпеці виконані в повному обсязі. Завдяки цьому ми в цьому році вийшли на підвищені зарплати в середньому у 2,5-3 рази. Завдяки цьому мільярди й мільярди гривень направляються на підтримання життєздатності не нас з вами – нашої держави і нашого майбутнього. Я просто хочу сказати і подякувати, в тому числі і Прем'єру, і міністру оборони, і всім членам нашого комітету, що ми, як одна команда, ставили одні й ті ж завдання і їх вирішували. Я просто хочу звернутися до всіх: кожен вправі критикувати, кожен вправі вимагати відставки. Але давайте подумаємо, а що буде після цього – буде краще чи буде гірше? І давайте задумаємося над мотивами своїх поступків і своїх викриків. Я від імені комітету і себе особисто хочу подякувати міністру оборони, Прем'єр-міністру за те, що всі наші ініціативи були підтримані, реалізовані. І не дивлячись на всю цю демагогію і популізм, ми цей курс продовжимо. Слава Україні!. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ганна Гопко, Комітет закордонних справ. Будь ласка, Ганна Миколаївна.
17:57:02 ГОПКО Г.М. Доброго дня, шановні колеги. Хочу сказати, що комітет на своєму засіданні заслухав звіт профільного міністра Павла Анатолійовича Клімкіна, і ми достатньо позитивно оцінили нашу співпрацю Комітету закордонних справ із цим міністерством. Чому нам важливо було працювати як національна збірна у зовнішній політиці? Тому що ті загрози, які є перед державою, вони є надзвичайно небезпечні, і нам важливо було, щоб Путіна нога не була в Києві, нам важливо було для того, щоб менше людей гинуло на Сході. І тому ми активно працювали. Водночас, якщо оцінити рік роботи, як комітет, крім Міністерства у закордонних справах, ми також працювали з усім урядом, оскільки ми розглядали ряд питань. Одне з питань, яке ми досягли успіху, – це те, що нарешті наша Україна перестала судитися з Австралією через те, що вона хотіла розміщувати стереотипну упаковку. Це була величезна ганьба, яку ще попередній уряд, і ми це припинили. Уряд і Прем'єр-міністр дослухалися, і ми відновили наші стосунки з Австралією, яка є дуже активною і підтримує Україну у Великій двадцятці. Ми дуже багато розглядали питань як економізація зовнішньої політики. Нам дуже мало і нам не хочеться тішити себе тим, що з 1 січня запрацювала зона вільної торгівлі з ЄС, тому що це автоматично не означає, що наші товари потрапили на ринки країн Європейського Союзу. Тому нам потрібно завойовувати нові ринки світу Африка, Близький Схід, Китай і так далі. І для цього було дуже мало зроблено. Ми неодноразово і разом з Комітетом з питань промислової політики проводили і вимагали від уряду: де стратегія просування українського експорту, де економізація зовнішньої політики Ми також багато докладали до того, щоб через культурну дипломатію Україна в світі звучала, а не лише як жертва агресії. І одне з важливих завдань для нас в культурній дипломатії, оскільки ми розуміємо, що війна на сході – це війна проти ідентичності України. Ми прекрасно розуміємо, що без Володимира, без Ярослава Мудрого історія Росії починається з Золотої Орди. І тому на цей рік нам дуже важливо, щоб ми і надалі продовжували в світі популяризувати Україну. Чому це важливо? На 25-у річницю незалежності ми маємо світу сказати, що Україна – це країна з-понад тисячолітнею історією, і ми виграємо цю війну на сході. Ще я що хочу сказати. 2016 рік один буде з визначальних не лише в питанні, чи ми повернемо контроль над кордоном україно-російським. Чому це важливо? Тому що в Мюнхені на безпековій конференції, де чотири дні я мала можливість спілкуватися від офісу Байдена, Керрі, радників Меркель і так далі. Питання України вже не звучить в пріоритеті порядку денного глобально, і нам треба буде дуже боротися за те, щоб трансатлантична єдність допомагала нам перемагати. І тому я хотіла б сказати, що 2016 – це рік національної збірної, рік національної збірної парламенту, уряду, Адміністрації Президента. І тому мені дуже хочеться сказати, що історичний шанс, як 100 років тому, ми з вами не втратили. Слава Україні! Але до МЗС остання претензія. Комітет більше не буде толерувати. І ні… ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, Гана Миколаївна. Будь ласка. ГОПКО Г.М. 10 секунд. Те, що в 16 країнах світу немає українських послів. Це такі важливі країни: Грузія, Казахстан, Білорусь, Угорщина. У нас немає посла при НАТО в Брюсселі, а в Росії він є. Тому давайте думати і працювати. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Микола Володимирович Томенко, Комітет з питань екологічної політики. Потім – Сергій Власенко.
18:00:49 ТОМЕНКО М.В. Шановні колеги, є у нас така парламентська традиція, щоб Прем'єр-міністр почав поважати парламент, треба підписи за відставку зібрати. І, я думаю, це добра справа, що сьогодні ми хоч і з великим запізненням, бо, я думаю, що варто було б перед бюджетом 2016 року звіт послухати, достатньо було рішень трьох комітетів або одного керівника фракції, і не допускати такої ганьби, як бюджет, який був ухвалений на цей рік, а тепер ми будемо його рік виправляти. Але в мене складається враження, що є ще у нас і новітня візантійська політична традиція, і я так зі стриманим песимізмом скажу про те, що невідомо, що ще як наше голосування сьогодні закінчиться. Але я про екологічні позиції. Ми в екології маємо найбільшу катастрофічну проблему, оскільки різні фінансово-політичні групи так хотіли розкрадати наші надра, геологію, воду і все на світі, що не могли домовитися ніяк про міністра. І ми не маємо міністра, а це означає, немає стратегії екологічної політики. Ми не маємо сьогодні територіальних органів в екологічній галузі, бо немає міністра, немає кому погодити. Ми сьогодні не маємо взагалі розуміння, що робити в екології, і ми, коли приймали рішення визнати незадовільним не роботу міністерства, бо багато людей там нормально працюють, а роботу уряду, який не розуміє, що треба в екологію, в людину вкладати, а щоб не вкладати в охорону здоров'я. От в звіті я чув про війну, чув про газ, чув про нафту. Не чув про українську людину, не чув про українське довкілля, не чув про українську мову, не чув про українські інтереси. От цим уряд повинен займатися. Ви ж не воюєте на фронті. Аби взяли автомати і воювали, я б вас заповажав, навіщо ви війною цією прикриваєтеся. Тому я абсолютно переконаний, за будь-яких обставин екологічна політика повинна стати одним із пріоритетів. Візьміть 30 років Чорнобиля. Президент видав указ пошанувати чорнобильців, усі соціальні програми в цьому році ліквідовані. Таке враження, як спеціально. У нас тут парламентські слухання будуть, у мене питання: що чорнобильці будуть говорити за те, що в цьому році 30-річчя пошанування Чорнобиля, все, що можна забрати, забрали. То не видавайте указів і постанов, що ви любите 30-річчя Чорнобиля, а заберіть ці соціальні пільги. Така ж сама історія з бурштином. Ми написали закон. Значить, дві фінансово-політичні групи б'ються, а хто буде ділити і продавати за кордон. Ну, давайте винесемо на друге читання, проголосуємо його, а потім уже будете ділити. Ще ділити поки нічого, все кондрабандою вивозиться. Фактично по жодній екологічній темі сьогодні ми не маємо розуміння уряду, як це вирішувати. А я скажу насамкінець. Не знаю, чи ігри переможуть і гроші у цій сесійні залі при голосуванні, але я вірю, що на зміну проросійському і проамериканському уряду прийде нарешті колись проукраїнський уряд. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Сергій Власенко.
18:04:07 ВЛАСЕНКО С.В. Дякую, Володимир Борисович. Шановні колеги, 15 лютого 2016 року на своєму засіданні Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування розглянув звіт Кабінету Міністрів у нас, і з дружнім візитом вперше за історію цієї каденції нашого комітету перебував профільний міністр, чому ми були дуже раді. У нас на комітеті звучали різні думки щодо діяльності уряду. Ми відмічали і позитивні досягнення, до речі, про які згадав сьогодні Прем'єр-міністр, ну, зокрема, Закон "Про державну службу". Це абсолютно революційний закон, це позитивне досягнення. Єдине, що я хочу зазначити, що в нашому комітеті і в цьому парламенті цей закон було прийнято, ну, відсотків на 80 відмінно від того, що вніс цей уряд. (Оплески) І не зважаючи на те, що під час підготовки цього законопроекту, дійсно, представники уряду приймали участь в роботі комітету, але я ще раз підкреслю: саме наш комітет і саме цей парламент на 80 відсотків змінив цей закон і зробив його реально революційним, знявши всі ті кулуарні запобіжники, які робили спробу в цей закон пропхати. По-друге, Прем'єр-міністр як велике досягнення сьогодні з трибуни зазначив, що він буцімто звернувся до наших західних партнерів з проханням підняти зарплату державним службовцям. А у мене просте питання до уряду: а чого ж під час прийняття Закону "Про державну службу" представник Міністерства фінансів криком кричав, що не можна піднімати зарплату державним службовцям, що не можна цього робити, що вони як Міністерство фінансів не дадуть грошей, не закладуть в бюджет. Це що, подвійні стандарти цього уряду? Я відповідаю для себе: так, це – подвійні стандарти цього уряду, бо на комітеті – одне, а з трибун – зовсім інше. Що стосується питання децентралізації, яким профільно займається наш комітет. Дійсно, є прогрес в цьому напрямку. Дійсно, цей парламент, цей парламент затвердив і Закон про децентралізацію, про добровільне об'єднання громад, і Закон про співробітництво громад. Цей парламент це зробив, не цей уряд, а цей парламент це зробив. Ми як комітет, контролюючи виконання цього закону, не одноразово зазначали, що робота по виконанню цих законів урядом проводиться неправильно, не в повному обсязі. Уряд, на жаль, не поінформував населення про переваги Закону про децентралізацію. На жаль, дуже часто завдяки в лапках діяльності уряду порушувався принцип добровільності. Нам сказали як велике досягнення, що на 42 відсотки зросли бюджети, місцеві бюджети. Звичайно, якщо інфляція 50 відсотків, а доходи зросли на 42, то це що, величезне досягнення, чи це, ну, скажімо так, невеличка маніпуляція Прем'єр-міністра? Я схиляюся до другої відповіді, а не до першої. На жаль, неодноразово ми на комітеті зазначали, що дійсно є математичне... ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд, завершуйте, будь ласка. ВЛАСЕНКО С.В. Є математичний прогрес в збільшенні надходжень бюджету в зв'язку із величезною інфляцією, але це здебільшого стосується обласних міст, міст обласного значення і великих міст. На жаль, громади базового рівня – це громади невеличких міст, сіл і селищ до сих пір мають сьогодні проблеми з бюджетом, мають абсолютно викривлене бюджетне фінансування, мають абсолютно некоректні речі і про це говорилося у нас на комітеті. На жаль, комітету не вистачило одного голосу, щоб визнати роботу цього уряду незадовільною. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Сергій Володимирович. Будь ласка, Ірина Геращенко.
18:08:03 ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні члени уряду, шановні колеги, 15 лютого на засіданні Комітету з питань євроінтеграції ми розглянули звіт уряду і в присутності представників профільного Міністерства закордонних справ і дякуємо за співпрацю з нашим профільним міністерством. На жаль, не було жодного представника так само профільного для нас Міністерства економіка, що не відповідає жодним європейським і реформаторським практикам. Ми хочемо подякувати уряду, який дійсно в таких непростих економічних умовах і в непростих умовах світової кон'юнктури розпочав певні реформи. Ми взяли звіт уряду до відома. Але, в той же час, дозволю собі виділити кілька тих принципових моментів, на які нам, здається, варто звернути увагу. Перше. Це варто звернути увагу уряду на неналежний рівень діалогу профільних міністерств, зокрема і заступників міністрів з питань євроінтеграції, і навіть урядового офісу з євроінтеграції з профільним комітетом. Ми підготували статистику, що 36 разів запрошували представників уряду під час обговорення законопроектів – а ми ж специфічний комітет, де потрібно приймати експертизу на відповідність чи невідповідність того чи іншого законопроекту до європейських норм, - так ось, із цих 36 запрошень тільки 17 разів до нас завітали представники уряду, що не є нормальним. Так само дивним є те, що, попри ратифікацію Угоди про асоціацію і той важливий факт, що євроінтеграція стала частиною внутрішньої політики, уряд так і не спромігся створити віце-прем'єра з питань євроінтеграції, а має бути створена ця посада, і носити не ритуальну функцію, а ця людина, цей посадовець має отримати контролюючі і координуючі функції між усіма міністерствами. Також дуже важливим є створення структури, яка займеться комплексною експертизою законодавства та проектів нормативно-правових актів на предмет відповідності праву Європейського Союзу та зобов'язанням України в рамках Угоди про асоціацію. Дуже важливо, шановні колеги, в уряді створити центр перекладів і термінології, який має саме забезпечити офіційний переклад національних актів та актів законодавства Європейського Союзу і надавати пропозиції з питань, пов'язаних з розвитком термінології і стандартизації. Сьогодні багато говорилося про роботу Міністерства економіки. І, дійсно, на жаль, в умовах, коли стартувала зона вільної торгівлі, Міністерство економіки не стало тим двигуном для українського бізнесу щодо пошуку нових ринків збуту для наших експортерів, які сьогодні втрачають через ембарго з боку Російської Федерації. Нам, дійсно, потрібно розробити стратегію українського експорту і експортувати наші зовнішні відносити, допомогти сьогодні вибивати від наших партнерів додаткові преференції для певних видів продукції, яка сьогодні найбільше втрачає. І також проводити додаткові переговори щодо забезпечення… ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка. ГЕРАЩЕНКО І.В. Додаткові переговори щодо забезпечення транспортного руху в українських автотранспортних засобів територією країн-членів ЄС. Це є ті важливі абсолютно цілі, які має перед собою ставити уряд, і там має з'явитися дуже такий активний промоутер зони вільної торгівлі, який допоможе українському бізнесу. Тому ми просимо прийняти… ми на комітеті прийняли рішення прийняти до уваги звіт уряду. Але звертаємо увагу наших колег на ті речі, які пробуксовують в питаннях євроінтеграції та імплементації Угоди про асоціацію. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Микола Княжицький. Будь ласка, шановні колеги, Микола Княжицький, будь ласка, прошу.
18:12:32 КНЯЖИЦЬКИЙ М.Л. Шановні колеги! Наш комітет… А, да, дякую. Наш комітет заслухав звіт уряду. Віце-прем'єр В'ячеслав Кириленко був у нас на комітеті. Ми заслуховували так, як цього вимагає Регламент, не звіт міністерства, а звіт уряду в сфері гуманітарної політики, взяли його до відома. Відзначили, що, на жаль. уряд не виконав певних своїх обіцянок, зокрема цю концепцію гуманітарної політики не розробив, натомість досяг багатьох успіхів, зокрема підписав і ратифікував разом з нами і завдяки нам Програму "Креативна Європа", збільшив фінансування Держкіно з 33 мільйонів гривень до 271 мільйон гривень, збільшили… зберегли пільгове оподаткування земельним податком релігійних організацій. Відповідно до урядових рішень і Бюджетного кодексу державні комунальні заклади культури можуть розміщувати кошти, отримані як плату за їх послуги, на своїх поточних рахунках, збережено соціальні гарантії працівників культури, профінансований Інститут національної пам'яті, визначено його розпорядником бюджетних коштів і реалізацію державних програм, про програму декомунізації, яку здійснює уряд, зокрема Інститут національної пам'яті і Міністерство культури. Кожен з вас знає, саме тому взяли до відома звіт уряду, розуміючи, в яких непростих умовах уряду зараз доводиться працювати. Саме тому ми вказали уряду на те, чого варто було би нам досягти у наступному році. Саме тому ми висловили сподівання, що проукраїнський уряд залишиться працювати. Я, зокрема, хочу відзначити, що буквально сьогодні в одному з програмних, з великих українських Інтернет-видань була надрукована програмна стаття, чому цей уряд повинен піти. Що насторожило особисто мене? Те, що в кінці цієї статті вказано, що ми можемо відмовитися від грошей, від Міжнародного валютного фонду, а отримати ці гроші від великої приватизації, власне, для цього і була написана ця стаття. Що означає відмовлення від грошей Міжнародного валютного фонду? Це означає, що в велику приватизацію прийдуть не західні компанії, яких і так не просто сюди затягнути, над чим уряд працює, це означає, що прийдуть сюди українські олігархи і компанії з колишнього Радянського Союзу. Це означає, що всі потуги, які ми робили разом з урядом в гуманітарній політиці, демонтуючи пам'ятник Леніна, змінюючи назви, підтримуючи українське кіно, забороняючи російський кінематограф, будуть змарновані, бо знову ми опинимося, завдяки таким закладам, з російським зашморгом на шиї. Тому закликаю вас підтримати уряд. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Лілія Михайлівна Гриневич.
18:15:32 ГРИНЕВИЧ Л.М. Шановні колеги, ми сьогодні розглядали звіт уряду в царині освіти і науки. Була дуже гостра дискусія, і цей рік ми можемо відзначити справжніми досягненнями в сфері освіти і науки і справжніми проблемами і викликами так само. У науці ми прийняли дуже важливий стратегічний Закон "Про наукову і науково-технічну діяльність". Так само ми стали асоційованим членом програми "Горизонт 2020". І це неабияке досягнення, яке відкрило для наших науковців можливість доступу до участі в фінансованих європейських програмах. Проте досить серйозне скорочення коштів на науку викликало зараз велике збентеження серед наукової спільноти. Ми розуміємо, що ми з вами працюємо в дуже складний час. І уряд змушений пріоритезувати свої видатки. Але хотілося б ще раз і ще раз закликати і уряд, і нас усіх пам'ятати про те, що освіта і наука є компонентою національної безпеки країни. І тому нам необхідно в майбутньому переглянути механізми перерозподілу коштів на науку, а не йти шляхом їх скорочення. У сфері освіти Кабінет Міністрів, Міністерство освіти і науки напрацювали значну нормативну базу саме у секторі вищої освіти. Відбулася імплементація Закону "Про вищу освіту". Так, ми вважаємо, що, можливо, в цій сфері треба зробити більше. Але імплементація Закону "Про вищу освіту", за неї відповідають зусилля не тільки уряду, але й академічних спільнот, і нас з вами також. Середня освіта позначена звичайно великою кількістю проблем. І зараз нам потрібно підхід середньої освіти перевести з площини розмов про оптимізацію в площину розмов до зростання якості. Тому розпочався вже перегляд стандартів в середній освіті, розпочалося також доопрацювання Закону "Про освіту", який має запустити реформу. Шановні колеги, сьогодні ситуація з професійно-технічною освітою теж нам вказує, що наступний рік повинен позначитися створенням регіональних планів, карт, освітніх карт професійної середньої освіти в Україні. Я хотіла б зараз, зважаючи на те, що мій виступ… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд, завершуйте. ГРИНЕВИЧ Л.М. …останній серед голів комітетів, закликати кожного народного депутата, який присутній в цій залі, і буде голосувати. Запитайте, будь ласка, кожен – я це питання ставлю і собі – в цей момент, як ви будете голосувати: а що ви особисто зробили для того, щоби уряд міг втілювати реформи, як ми докладалися до цих реформ. Прошу підтримати уряд. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Артур Палатний.
18:19:28 ПАЛАТНИЙ А.Л. Шановний Володимире Борисовичу, шановні народні депутати! У рамках підготовки до звіту Кабінету Міністрів України комітет на своєму засіданні розглянув звіт міністра соціальної політики Павла Розенка та міністра молоді і спорту України Ігоря Жданова і визнав їх роботу задовільною. Проте, комітет хоче привернути увагу народних депутатів України до певних проблем у сфері сімейної політики, спорту та туризму. На сьогоднішній день в рамках децентралізації на місцевий рівень передано фінансування дитячо-юнацьких спортивних шкіл, оздоровлення та відпочинку дітей. Проте, у значній частині регіонів ці програми фінансуються за залишковим принципом. Таким чином, діти залежать від настрою місцевого керівництва. Хочу нагадати, що Конституцією України визнано, що сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. Тому й повинна бути запроваджена загальнодержавна політика щодо розвитку дитини, зокрема, щодо підтримки дитячо-юнацького спорту, щодо забезпечення оздоровлення дітей. Для цього мають бути виділені субвенції з державного бюджету: одна субвенція – на підтримку дитячо-юнацького спорту, інша субвенція – на забезпечення оздоровлення дітей. Проте, це вирішить лише одну проблему, і те – частково. Тому з метою вироблення стратегії формування державою свого майбутнього комітет пропонує на найближчому засіданні уряду розглянути питання забезпечення дотримання прав дітей в Україні, питання інвестицій держави у своє майбутнє. Ще однією стратегічною помилкою є намагання керівництва Міністерства освіти і науки України зробити заняття фізичного виховання у вищих навчальних закладах факультативами. Безумовно, частина студентів підтримує таку реформу, часть самостійних занять можна провести корисно для себе за пляшкою пива або за комп'ютером. Однак, вже через декілька років молоді люди починають шкодувати, що недостатньо уваги приділяли заняттям спорту, але втрачений час повернути неможливо. І головне, така реформа вдарить по обороноздатності нашої країни, бо навіть зараз значна частина призовників не придатна до військової служби. Виникає питання до міністра освіти і науки: чи дбає пан Квіт про здоров'я студентів та їх майбутнє? Мабуть, ні. Хочу також звернути увагу до проблем туристичної галузі у державі. На жаль, керівництво Мінекономіки не приділяє суттєвої уваги цьому питанню, яке відноситься до його компетенції. І навіть не з'явилось на засідання нашого комітету, на якому мав би розглянутися звіт пана Абромавичуса щодо питань туризму. Міністр економіки спромігся за рік створити структурний підрозділ аж на 5 осіб, що відповідає за питання туризму. Проте ми вважаємо, що туристична галузь може і повинна стати локомотивом розвитку української економіки, джерелом наповнення державних та місцевих бюджетів. Україна… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершуйте. ПАЛАТНИЙ А.Л. Україна повинна взяти приклад з таких країн як Грузія, Хорватія, Чорногорія, з країн Європи. Шановні колеги, ми сподіваємося, що наступний уряд буде працювати гораздо спроможніше. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, виступи від комітетів завершено. Ми переходимо до обговорення звіту. І я прошу групи і фракції записатись. Буде регламент – 5 хвилин. Від фракцій і груп – по 5 хвилин. Будь ласка, записуємося. Будь ласка, Юрій Луценко, "Блок Петра Порошенка".
18:24:17 ЛУЦЕНКО Ю.В. Ми домовлялися, 5 хвилин. Шановний пане Голово… ГОЛОВУЮЧИЙ. Регламент – 5 хвилин, будь ласка. 18:24:33 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати! Перш за все, я хочу подякувати уряду Арсена Яценюка за багато корисного, що він зробив для України. І, тим не менше, ні парламент, ні суспільство не задоволені діяльністю цього уряду. Уряд, на жаль, не хоче цього визнавати. Заславши в парламент нашвидкоруч зліплений звіт, фактично, за два, подекуди за три квартали поточного… минулого року, він не захотів проводити фахову дискусію на комітетах, відбувши фактично один комітет, зате на ток-шоу в повному складі розповідає про свої наступні грандіозні плани. При цьому говорить, що все було б добре, якби парламент йому не тиснув, не заважав і не слав есемески. Звичайно, перевести стрілки на парламент можна, він, дійсно, не найкращий. Але штука в тому, що саме цей парламент найняв вас, панове урядовці, на роботу для боротьби з корупцією і проведення реформ. І це було не вчора, не позавчора, а рік тому. Звичайно, давайте візьмемо прості речі – АПК. Уряд постійно бореться зі спецрежимом в агропромисловому комплексі. Я розумію, це в принципі зрозуміло, бо це угода з МВФ, все це ясно. А можна зайнятися просто фермерами. А можна зробити так, щоб вони не платили 400 баксів за гектар землі при кожному виділенні в Держкомземі А можна зробити так, щоб Аграрний фонд закупляв зерно у фермерів, а не 70 відсотків в одного найкрупнішого монополіста. Що для цього треба робити? У вас був рік. Візьмемо іншу річ. Взагалі скажіть мені, а навіщо скільки державних підприємств? В АПК 400 державних підприємств. Міністр розпоряджається чотирма м'ясокомбінатами, чотирма пунктами штучного осеменіння худоби. Це задача міністра? Так може він зрештою продасть весь цей розсадник партійної корупції і запустить ефективне господарювання на селі. Ми сьогодні багато говоримо завдяки вчинку міністру економіки Айварасу Абромавичусу, за що я йому особисто вдячний, про корупцію при призначенні керівника в державне підприємство. Керівник Національного антикорупційного бюро озвучив цифру: 110 мільярдів гривень збитків у рік приносять державні підприємства. Питання: що ви робили рік, панове. Чому минулого тижня ви заслали сюди проект Закону про розірвання контрактів з усіма керівниками, аби провести нарешті набір відповідальних ефективних менеджерів? Скажіть мені, хто вам заважав зняти партійно орієнтованих керівників в "Енергоатомі" , "Укрспирті", "Укргазвидобуванні", "Восток ГОКу", в інших державних підприємствах, щоб люди розуміли, про що йдеться? "Електротяжмаш" 70 відсотків своєї продукції продає через дві британські прокладки з відкатом від 20 до 50 відсотків при обігу 2 мільярди гривень. Це сотні мільйонів, які не отримує державна кишеня, зате "золоті яйця" отримують хтось, направлені партіями. І не кажіть мені, що там представники усіх політсил. Перед вами стоїть Луценко. Я був на двох Майданах. Я сидів у тюрмі. Мій син був на війні. І мені байдуже, яка політична сила краде! Гоніть їх всіх! Це була ваша задача! У вас був рік! (Оплески) І якщо за рік уряд цього не зробив, а до речі, це був функціональний обов'язок міністра економіки Абромавичуса, то це як мінімум саботаж, а як максимум – співучасть у мародерстві воюючої країни. Шановні, йдемо далі: ситуація на митниці. Хто про неї ще не чув за цей рік? У мене в руках офіційні документи, різниця між тарифами київської міської митниці і київської обласної митниці: на київській обласній митниці завдяки заниженню тарифів від державного рівня йде переток товарів, держава недоотримала лише за грудень мільярд гривень, чуть конкретніше – 956 мільйонів гривень. За місяць! Скажіть мені, я можу визнати діяльність уряду задовільною? Мільярд за місяць втрачає країна тільки в одній обласній митниці. Знову з'явилися люди Калєтніка, знову з'явилися люди Тараса Козака, якого пам'ятає вся Західна Україна, але зате уряд каже, він ефективно бореться з корупцією, аби не ес-ем-ески парламенту. Це, панове урядовці, причина, чому вчитель з 40-а роками стажу отримує 2 тисячі 200 гривень у місяць. 2 тисячі 200 гривень! Бо у вас мільярд під носом у Києві крадуть один місяць на одній митниці! Ви говорите… ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, Юрій Віталійович. ЛУЦЕНКО Ю.В. Ви говорите, що парламент заважає вам боротися з корупцією, ви говорите, що не працює прокуратура, НАБУ, СБУ. СБУ зловило "на гарячому" з колосальними коштами керівництво, яких ви так і не захотіли після цього навіть відсторонити від зайнятих посад. Ось лист Президента, просить вас, відстороніть, а краще зніміть з посади Службу зайнятості і Службу експортного контролю. Думаєте зняли? Нема коли, бо ми пишемо принципи взаємодії між гілками влади, тієї влади, де вже сидять уже зловлені "на гарячому" корупціонери! Шановні, як уряд… Хочу сказати дуже спокійно: основою діяльності будь-якого непопулістичного уряду має бути не тільки боротьба з корупцією, а робота над економікою. Шановні друзі, ми маємо зараз пам'ятати. Нам всім соромно ходити по вулицям. Я скажу про себе, у владі завжди бути соромно, сьогодні – пекуче соромно. Я на виборах бачив людей з мінімальною пенсією і живу поруч з ними. Тисячу 74 гривні в місяць. Сказати, чому? Тому що уряд забув просту річ: в цій країні 43 мільйони жителів, 14 мільйонів пенсіонерів, 11 мільйонів працюючих, з яких 7 мільйонів не платять податки, бо мають три мінімальних зарплати, ще мільйон – на спрощеному податку і лише 3 мільйони сплачують податки, 3 мільйони утримують 43-мільйонну країну. Громадяни з уряду, де нові робочі місця? Де нові ринки? Де стимулювання експорту? Де боротьба за європейську інтеграцію в економіці? Я вам скажу, де. За цей рік з 15 тисяч стандартів лише 2,5 тисячі спромоглися привести до європейських норм. Про які нові ринки ми говоримо? Про яке просування на ті ринки і створення нових робочих місць можна говорити? Де експортно-кредитне бюро? Де інші інституції, про які парламент давно прийняв закони? Вибачте, я завершую. Шановні друзі, я бачу, сьогодні, що багато урядовців почувають себе ображеними за постановку питання про незадовільну роботу уряду, це наші колеги, багато хто з них – наші просто товариші і друзі. Але дозвольте вам сказати, чому 70 відсотків людей вимагають вашої відставки. Бо ці люди бачать, що ви зупинилися. Десь минулого вересня, жовтня уряд зупинився і просто захищає свої посади, в країні нічого не міняється. Люди бачать, що ви не зашили кишені і нічого не рухаєте в реформах в цій країні. Вони бідно живуть, страждають, вони готові страждати, але робіть, рухайте цю країну вперед. Натомість ми чуємо про нові грандіозні плани, але не про те, що зробили, про те, що хочемо, але не те, що робимо. Шановні друзі, люди у відчаї від того, що Прем'єр і уряд так добре говорить, але так мало з цього ми відчуваємо в своєму житті. Шановні, я вам скажу чіткіше: ми всі забули запах палаючих шин на Майдані. Ми просто почали забувати про те, чим клялися там! Ця країна не може далі терпіти бездіяльність уряду! Ми просто зобов'язані йти вперед! Я не виступаю проти Арсенія Яценюка і жодного конкретного міністра. Я виступаю проти того, що ми зупинилися, а значить, програємо. В ситуації війни це гірше, ніж Алісі: щоб стояти, Алісі треба було бігти. Нам, щоб рухатися, треба бігти всім разом, і битися, пробивати головою, якщо хочете, цю стінку. Шановний Арсеній Петрович, я знаю, як багато ви зробили для країни. Я без жодної іронії це кажу. Арсенію Яценюку вдалося зробити те, що не міг зробити жоден з попередніх прем'єр-міністрів. Ми прийняли безліч дуже важливих рішень. Знаю, що кожен керівник – я ним також був, - вважає, що йому трішки не вистачає, щоб все получилось. Але прийшов час, всі ми тимчасові. І не кажіть мені про війну, бо якщо ви кажете про війну, то камікадзе треба використовувати по призначенню! Думайте про людей! Сьогодні Президент сказав прямі слова: недовіра 70 відсотків означає, що Генеральний прокурор має піти, недовіра 70 відсотків означає, що уряд має скласти свої повноваження. Від імені фракції "Блоку Петра Порошенка" та колег із "Батьківщини", "Самопомочі", Радикальної партії і інших депутатів ми внесли 150 підписів про голосування за резолюції недовіри, зареєстрували Постанову під номером 4080. І просимо вже сьогодні голосувати за зміну ситуації в уряді. Україна має рухатися. Ми боремося не за уряд, а за зміни в цій країні. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я не хотів зупиняти виступ Юрія Віталійовича, але він тривав 10 хвилин. Тому буде абсолютно справедливо, коли кожен лідер фракції може виступити протягом 10 хвилин. Але я би всіх просив бути максимально лаконічними. Олег березок. І більше ми не подвоюємо регламент. Олег Березюк, "Самопоміч".
18:36:00 БЕРЕЗЮК О.Р. Вельмишановний пане Голово! Вельмишановний пане Прем’єр-міністре! Вельмишановні міністри, депутати, панове, громадяни України! Хочу розпочати свій виступ з слів подяки. За будь-яку працю треба дякувати і треба подякувати міністрам за те, що вони протягом більше як року працювали на своїх нелегких посадах. (Оплески) Але сумно сьогодні чути, що ми гонорово говоримо про те, що вперше за новітню історію України повноцінний звіт уряду відбувся. Що це означає? Що вперше за новітню історію України з'явилися ваги і противаги в парламенті. З'явився парламент, який заставив уряд бути субординацією, його похідною, і це означає, що ця держава має майбутнє. Бо тільки ваги і противаги в управлінні, публічному управлінні є ефективними. Шановні колеги, уряд – це команда, яку обирає парламент, команда, яка має на меті об'єднувати, мотивувати і управляти державними процесами в країні. І ми сподівалися, що це буде така команда. І вона в частині є такою командою, там є люди, які є дуже якісними управлінцями. Але чи це стала команда публічного управління, яка може вести за собою? Навіть сьогоднішній звіт є прикладом, що так не сталося. Тому що сьогоднішній звіт був звітом статистики, тарифів і всього іншого механістичного. Я погоджуюся з депутатом Томенко, в сьогоднішньому звіті не було аналізу, чому сталося і чому не сталося. У сьогоднішньому звіті не було людини, заради якої піднімаються чи знижуються тарифи, не було мотиву, чого уряд працював. І це ознака відсутності елементарного публічного управління. Прем'єр-міністр в нашому розумінні – це особа, управлінець, публічний управлінець, політичний управлінець. Людина, яка, маючи стратегію і принципи в голові, веде людей. Що ми мали, крім успіху? Ми мали подвійні стандарти, ми мали шлях, який був непростий, і іноді ми приймали якісні рішення разом з вами і з урядом не за, а всупереч. Я не є фахівець від економіки і фінансів, але я був світком саги, яку я називаю ЄСВ. Вибачте, будь ласка, уряд переконував, як не треба це робити, уряд переконував про величезну деру, яка утвориться і знищить українську фінансову систему. Сьогодні я дякую уряду за чесність. Уряд сказав, що це було правильно. Але це парламент настояв зробити ці справи, і вони є для українців. Тому парламент є орган державного управління і колективного мислення, що є основою публічного управління в державі. Інша сага – децентралізація. Вона була зроблена урядом і цим парламентом. Але що сталося цього року в бюджеті? Цього року в бюджеті в підступний спосіб фінансова децентралізація була практично знищена, і тільки завдяки активній жорстокій і жорсткій позиції парламенту і особисто Голови Верховної Ради, парламент відстояв цю позицію. Це подвійні стандарти і незрозуміла мета. Сам бюджет – апогей, апогей непорозуміння, а його форма прийняття – апогей зневаги до українського парламенту і української людини. Так бути не може. І коли сьогодні уряд став першим урядом, який відзвітував згідно закону в новій історії України, це має бути перший уряд, який повинен понести покарання за те, що порушив правила публічного управління, працюючи над найважливішим документом країни і його діяльності – бюджетом. Тому що наступний уряд скористається цим фантастичним досвідом і буде поважати правила публічного управління. Інакше не працює будь-яке управління, в тому числі публічне. Корупція – во язице. Я не буду багато про це говорити. Я тільки хочу запитати уряд. Ми так тяжко в цьому залі приймали… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, продовжуйте, 10 хвилин. 18:41:24 БЕРЕЗЮК О.Р. Ми так тяжко в цьому залі приймали закон, так званий Закон про "Укрнафту". Пам'ятаєте цю сагу декількомісячну. І, дякуючи настирливості депутатів, ми прийняли урядовий законопроект. Ми внаслідок цього отримали в бюджет 1,7 мільярда гривень дивідендів. Але хочеться запитати уряд: чому ми втратили 10 мільярдів гривень на тому, що "Укрнафта" продавала нафту за 5 відсотків авансових. А сьогодні 50 відсотків тих, хто заборгував, вже не існують в природі. Де 10 мільярдів гривень? Де менеджмент державного підприємства? Це боротьба з корупцією? Ні. Це мімікрія і зневага до публічного управління. Ми дуже тісно працювали як фракція з урядом по митниці. На митниці лежить за нашими підрахунками ще один річний бюджет країни. Я сьогодні приймаю із задоволенням заклики уряду до реформи митниці. Але це треба було робити рік тому, тому що митниця є основним джерелом корупції в цій країні і зневаги до людини, яка навіть живе на корупції на цій, на цій митниці. Це зневага і знецінення людського життя в Україні. І обіцянки, які сьогодні ми чуємо у програмі на наступних 12 місяців, на превеликий жаль, з річного досвіду співпраці з публічним інструментом управління в державі підпадають під приказку українську: "обіцянка-цяцянка, а дурному - радість". За 25 років розвитку української інституційної держави дурних залишається все менше. Тому ми підтримуємо позицію уряду йти далі. "Ходімо далі, – писав Шевченко, – доленько моя! Мій друже вбогий, але нелукавий!" Уряд має бути прикладом, він має сьогодні погодитися з парламентом, піти у відставку і спільно разом у цій коаліції збудувати новий уряд, який буде мати кредит довіри, у людей в першу чергу, і зробити ті речі спільно, які зроблять державу успішною, піднімуть довіру до державної інституції. І ми з вами будемо людям пояснювати, чому вони мають так чи інакше жити чи існувати. Тому, без сумніву, ходімо далі, бо наша доля нам говорить: далі залишається тільки одна мета і ціль – це слава цієї країни і добробут цих людей. "Ходімо далі, далі слава, а слава – заповідь моя". Це наша доля. Дякую вам. ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Бойко, "Опозиційний блок".
18:44:44 БОЙКО Ю.А. Шановний пане Голово, шановний уряд України, народні депутати! На протязі півтора року існування цього уряду вже є певна закономірність. Суть її проста: чим гірше у нас стан справ в економіці, тим яскравіше виступають урядовці на чолі з Прем'єр-міністром, тим блискучіше вони б'ють своїх політичних опонентів і показують плани на майбутнє. Що було візитною картою цього уряду на протязі останніх півтора року? Перше – це абсолютно незрозуміла і непередбачувана податкова, а саме головне – митна політика, і тут треба бути відвертими, і законодавство, яке змінювалось кожні три місяці. Повністю відсутня секторальна підтримка вітчизняної промисловості, що привело до демонтажу цілих галузей промисловості. Наприклад, у нас на протязі останні півтора року повністю зникла автомобілебудівна галузь, де з 9 заводів у нас залишилось сьогодні тільки 2. Не було дієвої підтримки в частині лобіювання у здоровому сенсі вітчизняного виробника на зовнішніх ринках, і агентство по експорту воно залишилось на папері. Практично не доступні були кредитування під поповнення оборотних коштів для підприємств. І все це вилилось сумарно у те, що після півтора року існування уряду ми прийшли до втрати чверті своєї промисловості, і це без врахування Донбасу і Криму. Ми прийшли з демонтажем цих галузей промисловості, не тільки автомобілебудування, а і вугільної галузі. Ми прийшли до знущання над фермерами, які сьогодні 100 тисяч знаходяться на грані зупинки своїх господарств. Ми прийшли на втрату 20 мільярдів експорту і втрату двох третин доходу населення. Ось з чим ми прийшли після роботи, півторарічної роботи нашого уряду України. Декілька слів з приводу особливої гордості урядовців – енергетичної політики. В енергетиці для людей, для споживачів України, а це люди і промисловість, мають значення два показника. Перше – це вартість енергоресурсів, тому що для людей це пряма дорога до тарифів, для промисловості – це конкурентоздатність випускаємої продукції, а видобуток – це робочі місця і енергетична незалежність держави. Все інше, про що казали урядовці, – це внутрішня кухня міністерств, відомств, нафтогазів, всіх інших контор, які займаються енергетикою. Враховуючи те, що сталося кратне збільшення вартості енергоресурсів, а відповідно і тарифів, збільшення вартості енергоресурсів для підприємств і відповідно зменшення їх конкурентоздатності, ми можемо сказати, що і на цьому полі уряд спрацював незадовільно. Тому, підсумовуючи все, позиція нашої фракції: ми чекаємо постанову про незадовільну роботу уряду і будемо її підтримувати. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка. 18:48:51 РАБІНОВИЧ В.З. Дорогие друзья, я вот слушаю внимательно, что мы обсуждаем, и я хочу вам сказать, о какой отставке уряда мы говорим? Это мы разбили свое выступление. О какой отставке? Вы прекрасно знаете, ни 70 процентов не любят это правительство, 70 процентов населения обнищали, им нечего есть, они плачут, я езжу по регионам. Оценка правительства может быть только одна. Дорогие друзья, вы все приходили в этот зал защищать народ Украины. Вот оценка правительства! Вот она! Мы должны не просто дать, послушайте, не просто отставка. Мы должны вернуть все, что они украли, мы должны каждого впервые поднятия Украины… (Шум у залі) Поднятие нашей страны начнется с того, когда их посадят, дорогие друзья. Закройте рот! Дайте сказать! (Шум у залі) Послушайте меня! Хватит, вы уже наорали! Вы наорали! Вы наорали до того, что людям жить не на что! Вы наорали на то, что… Посмотрите, вы выйдите со мной сейчас вот здесь, вы стояли на Майдане, выйдите со мной сейчас к людям, к людям, которые вас послали, они вам скажут, что вы стоите и какая ваша оценка. Дорогие друзья, я вас очень прошу один раз в жизни, поверьте, вот, один раз в жизни возьмите себя в руки, забудьте, что они вам предлагали. Вспомните, что за вами народ Украины, отправьте их в тюрьму, и мы победим. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Віктор Бондар, "Відродження". ГОЛОВУЮЧИЙ. Возьмите оденьте, вы забыли. Передайте, пожалуйста. Будь ласка, Віктор Бондар.
18:50:23 БОНДАР В.В. Шановний Володимире Борисовичу, шановні колеги! Я не знаю, кому подобається цей цирк, який сьогодні спостерігає вся країна. Я не знаю, кому подобається цей рік, який прожила ця країна. Я не знаю, чи 70 відсотків, чи може всі 100 відсотків пристали від влади, від цієї коаліціади, від цієї коаліції, яка сьогодні знову й знову влаштовує нам черговий цирк від всього, що вони зробили самі своїми руками за цей рік. Мені дивно сьогодні чути ці істерики і заклики лідерів фракцій коаліцій, які розпинають сьогодні уряд, які своїми руками створювали, в які делегували більшість кожна фракція своїх міністрів. Хіба не Міністерство економіки, енергетики, інфраструктури, фінансів і так далі не давала квоту БПП? Та ви несете таку саму відповідальність за уряд як і вони. і "Народний фронт", і "БЮТ" і "Самопоміч". Окремі міністри цілий рік то чартерами літали, то ще щось, дехто успішно освоював аграрне господарство, а тепер відмежовується від нього, не знають його як вигнати з уряду, відкликають, а він їм каже, що я не хочу вас чути, ви вже мені не цікаві, ви ж мене туди завели. А потім не знають, як уряд поміняти, бо вже міністри не ручні стали. Есемески, доручення – да ви самі завели уряд в тупик, разом з вашою коаліцією. Парламент втратив контроль над урядом. Парламент просто нівелював себе вашою поведінкою, ваших лідерів, які танцювали загальну гру і робили спочатку рік вигляд, що в Україні нічого не відбувається страшного. Корупція, погрязли і так далі. Які ви далі нам сценарії готуєте? У вас хіба була за рік якась економічна програма? Ні. Була стратегічна мета? Ні. Ви якусь галузь взяли на щит і сказали, що це перспективна галузь, яку можна підняти і за рахунок цієї галузі робити валютну виручку, експортну орієнтацію чи якусь перспективу? Ні. Нічого не зробили. А тепер розпинаєте… два місяці шукали крайніх, шукали міністрів крайніх, не вийшло по міністрах, давайте цілий уряд заколотимо. Ви просто відволікаєте увагу людей від тих реальних подій, які відбувалися в країні з вашою допомогою цілий рік: від обнищання, від розрухи, від усього, що ми бачимо сьогодні. Вийдемо на вулицю і запитаємо людей, нам всі це підтвердять. Що далі відбувається? А далі відбувається найстрашніше. А далі відбувалися місяць кулуарні переговори, як і якого міністра, на якого поміняти, хто буде якими державними підприємствами керувати, хто які корупційні потоки очолить. Ви ж самі тут, у парламенті, створили цю ситуацію, коли знову пішли кулуарні домовленості, знову почали крутити "кулуарне кіно", як, хто, де буде після того, як звалимо цей уряд. Ви ж не думаєте про те, яка буде нова економічна політика, що буде в енергетиці, що буде в транспорті, що буде з соціальним захистом, як підняти зарплати і пенсії, як зняти нарешті ці комунальні тарифи, які сьогодні люди не можуть тягнути. Ви ж про це не говорите, ви говорите про те, хто знову де буде. І з нами пробували про це все всі тут говорити по кругу: дайте нам голоси, підтримайте, розведіть, нам треба, нам те… Та ви граєте "кіно", яке заздалегідь було зрозуміло, чим закінчиться. І сьогодні ми знову бачимо фарс. Сьогодні головна мета: давайте "зіб'ємо" уряд. А що далі? Далі будемо розбиратися. Хто буде новий уряд, який кадровий потенціал? Ви знову будете на вулиці людей ловити чи привозити з-за кордону, міняти паспорти? Що ви плануєте робити? Яка буде економічна політика, яка стратегія ваших дій? Не можна знову наосліп за один день міняти позицію тільки тому, що комусь захотілось стати Прем'єром чи міністрами. Дайте нам чіткий план дій коаліції, кого ви бачите, професійно які люди будуть, які знають галузь, яка галузь їх підтримає, які мають план дій хоча б на півроку, дайте нам бачення вашої політики економічної, політичної, зовнішньої політики, політики по обороні країни і так далі і тоді ми готові з вами сідати говорити. Але це буде вже тоді реально нормальний план дій, і вся країна буде знати, за що підписується парламент, за який уряд парламент підписується і що цей уряд і парламент буде далі робити. На жаль, ми бачимо, що ви сьогодні знову робите фарс, знову робите цирк, і ми в цьому фарсі і цирку участі приймати не хочемо. Самі розрулюйте те, що ви наробили. Дасть Бог люди побачать через півроку: не хочете, не вмієте – виходьте з коаліції, розвалюйте, на перевибори – і люди дадуть вам всім оцінку. Ми в цьому фарсі участи приймати не будемо. Дякуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Ляшко, Радикальна партія, будь ласка.
18:55:15 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановний Арсенію Петровичу, шановні колеги народні депутати, шановні громадяни України! Учора, коли ми нарешті визначилися, коли буде заслуховування звіту уряду, я через Фейсбук звернувся до громадян України, щоб вони задали питання, які б вони хотіли почути, до Прем'єр-міністра. За менше, ніж добу понад 2 тисячі запитань від громадян України. Дев'яносто відсотків з них, шановний Арсеній Петрович, це побажання вам в нецензурній формі. Найм'якіше із цих побажань, я процитую лише одне. Тетяна Рудик: "Передайте йому, щоб він жив все життя на тисячу гривень". Тепер щодо питань. Я хочу кілька питань, оскільки там тисячі питань від людей, я вам обов'язково всі ці тисячі питань передам. Я хочу буквально кілка процитувати з парламентської трибуни для того, щоб ви почули, що думають люди. Микола Завірюха: "Відміна акцизного збору на вживані авто". Наталя Степура: "Чому скасовані виплати нормальним жінкам, які самі виховують нормальних дітей?" Ольга Щербина: "У мене маленький бізнес, поліція вимагає гроші, погрожує. То де ж кінець корупції?" Віолета Шмігельська: "Чому не фінансується повністю медикаментами дитячі лікарні?" Інна Петрова про якість газу: "Він розбавлений чи неякісний, лічильник мотає як скажений". Ольга Шевченко: "Дуже хочеться, щоб Прем'єр розказав як поділити пенсію на життя і лікування в сумі тисячу 200 гривень". І отаких питань тисячі, питань. Арсеній Петрович, ви сьогодні багато і не тільки сьогодні, і вчора, і позавчора, у вас чудові десятихвилинки, в яких високий рейтинг, дивиться народ, де ви розказуєте про успіхи вашого уряду, де ви розказуєте про успіхи вашої економічної політики. Ви забули про одне – яке призначення реформ. Хтось із відомих казав: "Коли ти дійдеш до мети, важливо не забути за чим ти туди йшов". Так, от коли ви розказуєте про реформи, то ви забули, що ключове призначення усіх ваших реформ – це підвищення рівня життя людей. Ваші реформи кожна людина має помацати у своїй кишені, от коли там гроші є, ото показник ваших реформ. Коли там грошей немає, коли мільйони жебраків, коли знищений малий і середній бізнес, і великий в тому числі, уже і олігархів майже не залишилось, слава Богу. Слава Богу! За олігархів, да, слава Богу. А от що малого і середнього бізнесу немає, фермерів немає, людей, які здатні прогодувати свою сім'ю, немає, то це не реформи – це геноцид. Арсенію Петровичу, я цитую вас. Ви тут сказали: "Немає альтернативи, крім кредитів Міжнародного валютного фонду, немає іншого рецепту. А хто знає, вийдіть і розкажіть". То я вам розкажу, Арсеній Петрович, інший рецепт, крім кредитів Міжнародного валютного фонду. Кредити Міжнародного валютного фонду – це мають бути як інструмент для економічного зростання, але воно не може бути економічним зростанням, бо головне в економічному зростанні – це те, чого не знає ваш славетний реформатор – міністр економічного розвитку Абромавичус. Це розвиток власної промисловості, це підтримка малого і середнього бізнесу, це стимулювання українського експорту, це податкова реформа, детінізація заробітних плат – от, що ви мали робити для того, щоб піднімати доходи громадян. Це ключова мета вашої реформи: радикальне підвищення заробітних плат і пенсій. І коли ви, шановний Арсенію Петровичу, говорите про успіхи реформ – це про кредити Міжнародного валютного фонду, - то я вам хочу сказати, що справжній показник успіху реформ – це припинення співпраці з Міжнародним валютним фондом через здобуття фінансової незалежності та економічного зростання, а не постійне поглиблення залежності від міжнародних кредиторів. Отоді буде успіх. А тепер я хочу вам сказати. Шановні друзі, і, головне, мало в цьому залі друзів, і всі, хто посміхається, всі, хто обнімаються, одразу скористаються можливістю, як тільки ти ослабнеш, вставити ножа в спину. Я хочу звернутися до українських громадян: оце місце, де найвищий цинізм в країні, концентрація цинізму. Коли я бачу виступи представників фракцій коаліції, які довбуть той уряд, як проклятий, так вони правильно все роблять, що довбуть, бо сьогодні це популярно. Тільки забувають сказати, що вони так само відповідальні за той уряд, що там більшість міністрів, у цьому уряді - це представники БПП, це висуванці Президента. І Президент так само несе відповідальність за цей проклятий уряд, як і парламентська коаліція. І коли ми говоримо про успіхи реформ, то успіхи реформ – це не лише діяльність уряду, це діяльність Генерального прокурора, який нарешті через рік подав у відставку, а ми з "Самопоміччю" рік тому не голосували і закликали парламент цього не робити. Ви домовилися із злодійським блоком. Проголосували Шокіна, який дискредитував всю країну відсутністю реформ. Коли ми говоримо про успіхи реформ, то це грошово-кредитна політика. Не буде жодного успіху реформ, коли кредити в комерційному банку під 40 процентів річних. І який би не був уряд, але коли голова Національного банку на валютних спекуляціях заробляє за день стільки, що народ за все життя не заробить, то якби я був Прем’єр-міністром, у мене було б два виходи: або самому застрелитися, або Гонтареву застрелити за те, що вона робить з курсом гривні. Арсеній Петрович, ваша політики, політика вашого уряду, політика Президента, політика Національного банку – відсутність реальної боротьби з корупцією, відсутність реформ в судочинстві, відсутність реформ в правоохоронній системі і як наслідок відсутність інвесторів, бо ні один інвестор не прийде, коли тут продажний суд, коли за кримінальні справи відкривають і закривають за гроші, коли для того, щоб отримати якісь дозволи у уряді треба чемодан бабок нести на державні підприємства. Так от ви солідарна влада за це відповідаєте. Наші пропозиції, наші пропозиції Радикальної партії. Нинішня коаліція, нинішня влада, нинішній уряд довели країну до ручки. Ми стоїмо на порозі потрясінь. Хто це не відчуває, понюхайте повітря, у повітрі гроза. Правильно казав колега Луценко, давно забули запах шин. Так от, не просто запах шин, в повітрі – гроза, яка знесе всіх, у першу чергу тих, хто забув заради чого ви прийшли. Хто забув про те, кому ви зобов'язані своїми кріслами. Скільки тисяч людей загинуло на Майдані, на фронті для того, щоб ви сиділи в кріслах цих. Вони гинули не за те, щоб ви сиділи в кріслах і грабували. Вони гинули не за те. щоб ви сиділи в кріслах і перетворили людей в жебраків. Вони гинули не за те. щоби їх цинічно дурили. Ви питаєте, чому криза? Тому що влада дурить людей, тому що люди бачать невідповідність слів влади ділам влади, от від чого криза. Тому що ви забули про Майдан, і прийшов час вам це нагадати. Тут будуть не шини. Коли люди стояли на Майдані, не було зброї, сьогодні в кожного другого є зброя. І якщо ви не зрозумієте, що ви маєте проводити реальні реформи, якщо ви не зрозумієте, що досить красти і брехати, якщо ви не зрозумієте, що країна змінилася. Ви не змінились, дураки – країна змінилась, люди змінились. Вони не дозволять вам більше красти, брехати і грабувати країну. Тому що ті тисячі жертв, які були віддані, ні для того були віддані, щоб ви і далі думали, що ви можете тільки міняти політичний клас, не міняючи правил гри, не борючись з корупцією, не піднімаючи країну. Що пропонує Радикальна партія? Цілком очевидно, що уряд, очевидно, відправлять у відставку. Наша фракція буде голосувати за недовіру уряду і за визнання його роботи незадовільною. Але що далі? Далі два варіанти: або дострокові вибори, або формування нової коаліції, нової програми і нового уряду. Дострокові вибори – це шлях до дестабілізації. Ви бачите як представники злодійського блоку оживились, ви бачите, як вони з наручниками бігають? Ви на себе одягніть ті наручники спочатку. На регіоналів, які завдяки нинішній владі сидять сьогодні у Верховній Раді, сидять у Верховній Раді і не відповідають. І це теж питання до влади, до Президента, до уряду, до Генпрокурора. Чому вони сидять у парламенті? Чому вони не притягнуті до відповідальності? Чому ви з ними домовляєтеся? Так от, ми пропонуємо країні план дій. Радикальних антикризових реформ, радикальних політичних реформ, радикально підвищення рівня відповідальності політичного класу перед власними співгромадянами. Ми пропонуємо країні радикальні, рішучі реформи. У нас немає часу. За минулу добу загинуло 3 військовослужбовці, десяток поранених, хто забув. Війна розгорається, поки ви тут розслабились, шановні колеги. У нас немає часу. Ми не маємо ні історичної можливості, ні безвідповідальності для того, щоб втратити країну. Тому я закликаю до рішучих дій, до радикальної зміни економічної політики, до радикальної зміни діяльності влади. Фракція Радикальної партії готова бути у фарватері, у авангарді всіх цих радикальних реформ заради підвищення рівня життя українського… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Литвин Володимир Михайлович, "Воля народу".
19:05:45 ЛИТВИН В.М. Шановний Голово, шановний Прем’єр-міністр, шановні народні депутати! Питань немає, уряд працював в екстремальних умовах. І потрібно сказати, що, очевидно, цей уряд виконав найскладнішу, найчорнішу і, мабуть, найбруднішу роботу. Він розламав ту систему, яка так-сяк функціонувала і забезпечила більш-менш прийнятне життя людей. Він висмоктав, вицідив всі соки в суспільства заради того, що називають уряд реформами. І цілком очевидно, що люди сьогодні, які спостерігають за розглядом цього питання, вони роздратовані. Очевидно, вони агресивно налаштовані, і вони не сприймають усіх нас. І я думаю, що нема тут потреби намагатися відсторонитися від уряду, бо всі несуть відповідальність. І уряд, і вся Верховна Рада без винятку. Бо коли треба, підголосовували і приймали необхідні рішення. Але я сподівався, що сьогодні буде серйозна розмова, момент істини буде. Сподівався, що на нормальний виступ Прем’єр-міністра України, що він буде вести діалог з суспільством. Він намагався навіяти прекрасний сон, а виходить, як у того класика: "Прокинулась небога – нема нічого". Арсеній Петрович, як тут не згадати слова Достоєвського, одного з героїв з "Ідіота", який казав: "Облиште ваш тон". Врешті-решт от в останній момент візьміть людський тон для розмови! Ви ж не говорили про ті розмови, ви намагалися переконати, що єдино правильний шлях, який пропонуєте ви, що ви – істина в останній інстанції. Я прочитав цей ваш опус. Я вам скажу відповідально. Я переконаний, що члени уряду його не читали, за винятком тих писарів у кожному міністерстві, які написали традиційний документ. Що в цьому документі можна знайти? Що це за нова політика? Для кого ця нова політика і для чого, якщо там немає людини. Людини там немає. Заради чого тоді існує ця держава? Якщо вона не думає про людей, то держава не потрібна, треба комусь здатися в полон, забезпечить кращі умови для життя людей. Читаю: нова політика. У чому ваша новизна? Наскільки вистачає совісті, наскільки блюзнірства демонструвати новизну, в чому вона? Що люди вмирають? А люди вимирають, зубожіння тотальне, і ми уже про це говорили, – тотальне зубожіння. Епідемія хвороб. А ми називаємо це "нова політика соціальна". У чому політика: скільки закрили шкіл, скільки добили остаточно дільничних лікарень і ФАПів, і скільки ми втратили людей за час так званого реформаторства? Хто-небудь рахував, скільки ми втрачаємо людей? А ми звично "смітимо" людьми. Ліків немає, про це вже говорили, нічого не закуповують. Міністр продовжує успішно реформувати систему. Або, ще один момент. Які затримки по зарплаті, коли вони будуть зліквідовані? Яке у нас безробіття? Скільки створено робочих місць? Що за останні роки відкрили? Ви знаєте, що в деяких областях, якщо відкриють, вибачте мені, якусь таку невеличку будівлю, то приїжджають 5 разів її відкривати. Спочатку – районне начальство, потім – обласне, а потім з Києва їдуть ще відкривати. По 5 разів перерізають стрічки. Питання. Для державних службовців пропонується створити фонд, щоб їм дати заробітну плату. Скажіть, будь ласка, а хто подбає про те, щоб створити фонд для бідних людей, щоб чим-небудь їм допомогти, цим людям. Для кого ці державні службовці будуть потрібні? Наступне питання. Дуже тут багато говорять про децентралізацію, як правило, говорять ті, і про місцеве самоврядування, які з кабінетів не виходять і не знають, як це функціонує. Я вам розкажу. Об'єднані громади, сьогодні вони у відчаї, вони у розпачі, вони вважають себе ошуканими, бо вони не знають куди членів своєї громади діти, як їх прилаштувати до поліклінік. Їм сказали: у вас же є, створюйте свій відділ охорони здоров'я, відділ освіти і займайтесь ними. Доріг немає між ними, між цими населеними пунктами. Для того, щоб отримати дозвіл на наркотичні речовини, треба отримати ліцензію, обладнати приміщення і таке інше, у цей час люди не отримують необхідних ліків. Ну немає цієї децентралізації. Бодай узагальнили б один приклад і подивилися, що потрібно зробити, щоб люди були зацікавлені у тому, щоб укрупнювати громади. На моє глибоке переконання, шановні колеги, уряд, виконавши цю складну роботу, я думаю, що наступні уряди будуть йому дякувати, бо непотрібно буде приймати таких непопулярних і складних рішень, і уряд досяг рівня своєї некомпетентності. І я думаю, це уряд має визнати і має визнати країна. І ми повинні сказати, що нам сьогодні дорожче, цей уряд, я звертаюсь до захисників, чи дорожче люди і дорожче країна. Але, шановні колеги, мене особисто і, очевидно, багатьох непокоїть те, хто претендує на міністерські посади. Вносяться цілими списками. І це мені нагадує одну історію в одному з вузів, коли була звільнена посада декана факультету, жартівник повісив оголошення: "У зв'язку з вакантною посадою декана факультету кожна кафедра має висунути свого члена і з висунутими членами з'явитися до деканату". От я дивлюся, як з висунутими членами від різних фракцій носяться між Банковою і Грушевського. Та там деякі пройдисвіти, на яких немає де ставити тавра. То, якщо вони будуть урядовцями по квоті певних фракцій, то хай краще буде цей уряд. То він взагалі – титани мислі, гіганти порівняно з тими людьми. Не можна цих політичних покидьків пропонувати на посади, бо вони комусь там заносять фалди! Ну, так не може ж існувати далі. І ще один момент, шановні колеги, на останок. Я звертаюсь до Прем'єр-міністра. Я прочитав заяву Президента України, як ви всі прочитали. Давайте поставимо питання: залишається цей уряд, як буде працювати з Президентом цей уряд. Що буде для країни? То ви між тим порозумійтеся між собою, не ставте цю Верховну Раду, яку намагаються розтягти у всі кутки, для того, щоб прийняти певне рішення, правове рішення, яке очікує країна, яке дасть поштовх новій державі. І не треба лякати, що розпустять Верховну Раду. Я говорю, ті, хто найбільше говорять, вони найбільше бояться, бо в них жодним чином уже цієї Верховної Ради, уряду і інших посад абсолютно не побачать. Бо люди ненавидять усіх. І на завершення. Я звертаюсь до Голови Верховної Ради. Нам треба за результатами розгляду прийняти рішення. Наша пропозиція така. Йти послідовно, розглянути ті постанови, які є, дати оцінку діям уряду. Ми, зокрема, ще 17 грудня внесли проект постанови, яким пропонуємо визнати роботу уряду незадовільною. А коли буде прийнято це рішення, тоді побачимо, який є потенціал, і рухатися далі. Бо інакше це конфлікт і це параліч усієї виконавчої і законодавчої гілки влади, результату не буде. І ще я би дуже просив би, щоб у цьому плані дотримувалися Регламенту. Нагадую, для тих, хто має історичну пам'ять. У 2006 році відправили уряд у відставку Єханурова, не дотримались Регламенту, і потім вийшов конфлікт: уряд продовжував собі роботу, Верховна Рада жила собі до виборів 2006 року. Нам треба прийняти бездоганно чисте рішення, і я думаю, першим рішенням має бути рішення, власне, уряду. Бо, я переконаний, за таких обставин він далі функціонувати не може. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, відповідно до Регламенту, ви бачите в себе в матеріалах, так і є така послідовність: розгляд спочатку звіту уряду, а потім… вже надійшла постанова, Юрій Луценко про неї говорив. Сергій Соболєв, "Батьківщина".
19:15:10 СОБОЛЄВ С.В. Шановні колеги! Шановний Прем'єр-міністр! Ви знаєте, це та сесійна зала, яка пережила, я думаю, найбільш трагічні події 2011-2013 років. Я пам'ятаю блиск в очах і в урядовців, які сиділи в цій залі, і в самого Арсенія Петровича, коли треба було йти кожний день буквально на бій з режимом Януковича. Я не менш гірше пам'ятаю 2014 рік, коли Янукович утік, закликав Путіна на агресію пряму проти цієї країни. І тому я звертаюсь до "Опозиційного блоку", який разом з ним творив все це, сьогодні не розказувати байки і не вчити когось жити. Але в той же час я чудово розумію: країна не пройшла найважчий етап свого випробування. Так, уряд і парламент пройшли випробування. І "мідними трубами" ми не пройшли цього випробування. Ми пройшли випробування вогнем, водою, але ми зупинилися там, де не можна було зупинятися. Що уряд визначає як ключові параметри реформування країни? Подивіться звіти будь-якого уряду європейської країни, подивіться щорічний звіт Президента Сполучених Штатів Америки, які цифри там фігурують. Перша цифра – скільки створено робочих місць. Покажіть мені в чотирьохстах сторінках, де в цьому звіти хоч одна сторінка присвячена найважливішому питанню, яке хвилює мільйони наших громадян. Друге питання, яке є і яке турбує громадян найбільше – це боротьба із злочинністю. Ви знаєте, можна вимагати все, що завгодно від правоохоронних органів, але коли розсадник злочинності не зупиняється в центрі країни, ви нічого не зробите для боротьби з ним. І саме тому є другий пункт – це запобігання корупції. Давайте проаналізуємо десятки наших законодавчих ініціатив, які вносив парламент на заміну ініціатив уряду, де на кожному кроці ми виявляли чергові "хотєлки", які ні в якому разі не створювали жодного клімату по боротьбі з корупцією. Третє, на що звертає увагу будь-який уряд при звіті – що відбувається з реальними доходами громадян. Ви називаєте енергоефективною вашу політику, а ви ніколи не задумувалися, що при ціні на газ, яка була 5 років назад і яка збільшувалася аж на 5 доларів, порахуйте, в порівнянні з курсом долара за 5 років, доходи населення впали в 2,5 рази? І від цих змін виграла сама найбагатша частина населення. Бо раніше вони вплачували за куб газу 450 доларів, а зараз – 250. Це ви називаєте енергоефективністю? Це ви називаєте справедливою ціною? Коли уряд бачить ключовою політику – політику кількості громадян, які отримають субсидії, та це жебраки, які кожен день плодяться і плодяться в країні, ви знищуєте середній клас. Бо скажіть, який стимул у людини економити енергоносії, якщо він не копійки не отримує, все проходить транзитом на рахунки обленерго, на рахунки облгазів, які отримують ці кошти? Навіщо економити, якщо є можливість спалювати далі той же газ, ту ж електрику, знаючи, що ти сплатиш 10 відсотків від споживання? До тих пір поки будуть проводитися марнотратна політика, в нашій країні нічого не зміниться. Четвертий показник, по якому завжди звітує уряд – це, без сумніву, обороноздатність країни. Скажіть, будь ласка, як можна йти по стандартах НАТО, не маючи представництва в НАТО? Які стандарти ми запроваджуємо? Я думаю, що на сьогоднішній день країна стоїть напередодні найважливіших зрушень. Так, я згоден з тими, хто вважає, що, відправивши уряд і Прем'єра у відставку, ми стаємо перед загрозою. Але я вважаю і наша фракція, що ще більша загроза, якщо сьогодні рішення не буде ухвалено. Що буде в цій розколотій залі? Які голоси буде збирати уряд? І у кого? Знову у групи "Відродження", яка не хоче голосувати за відставку уряду? Чому, ви не знаєте? Вам сказати, пані Яресько, чому не хочуть голосувати? Тому що не ви управляєте ні податковою, ні митницею, а управляють зовнішні управлінці, тільки не Сполучені Штати, які тут в чомусь звинувачують, а наші управлінці, які сиділи в цій залі при Януковичі, які сидять далі і на які голоси ви розраховуєте, коли треба приймати і ухвалювати бюджет. Це найстрашніше, що створено в цій сесійній залі. Наступний, і ключовий, момент: а що буде далі? Замінити Яценюка на будь-кого іншого? Ви знаєте, великий реформатор китайський Ден Сяопін казав: "Мені байдуже, якого кольору кішка, головне – щоб вона ловила мишей". Ми зараз опинились в ситуації, коли жирні, розгодовані щури сидять всюди, і нічого не робиться для того, щоб їх зупинити. Є ще один момент, який є принциповий. Кому в Україні жити добре? Ми це побачимо по сьогоднішньому голосуванню. Ми побачимо, як найбільші монополістичні клани олігархів зараз дьоргають за ниточки, бо їх все влаштовує: ПДВ для них повертається, немає ніяких проблем, вони далі керують державними монополіями, не дивлячись на рішення парламенту і уряду. Їх все влаштовує в цій країні. Ще один показник. Це свобода підприємництва. Підіть зараз в будь-яке відділення податкової. Ви знаєте куди найбільші черги стоять? Не зареєструвати підприємство, закрити підприємство. Так, за 24 години можна зареєструвати підприємство. А ви знаєте, за скільки треба закрити підприємство в тих умовах, щоб далі податкова політика не знищувала цих підприємців. Ми кичимося аграрним сектором. Чудово. Тільки скажіть, будь ласка, чому в такому випадку крик душі фермерів, які про лобіювали вже 8 законопроектів, які внесли народні депутати і жодного законопроекту від уряду, всі розуміють, вони не мають можливості експортного потенціалу. Цим будуть займатися, як завжди, посередники, яким будуть повертати знову ПДВ і все їх буде влаштовувати. Саме тому принцип формування нового уряду – це є найважливіше. Якщо це буде далі принцип : збираємо голоси з будь-кого під будь-яке рішення. я думаю і наступний уряд буде приречений на такий самий звіт і таку саму долю. Ключовий принцип, який повинен зараз бути покладений. Якщо ми, дійсно, хочемо, щоб в країні припинилася ситуація, коли кожен Прем’єр піклується про рейтинг своєї партії на чолі уряду в такий кризовий момент повинна стали людина, яка є менеджером держави. Ви подивіться, як вийшла із своєї кризи Італія, в порівнянні з Грецією і іншими країнами. Рік правив уряд технократів. А після цього, коли були проведені найважливіші рішення, далі політична система функціонувала в тих умовах, як є. Україна зараз стоїть перед точно таким же вибором. Я думаю, і це найважливіше, принцип формування уряду. Коли кажуть, а за якими принципами ми будемо жити, відкривайте коаліційну угоду. Це є принцип дальнійшого співжиття парламенту і уряду. Це є єдина можливість далі не зупинятися. І, я думаю, рішення сьогодні повинно бути ухвалено одне. Перше. Визнати роботу уряду за 2015 рік незадовільною і поставити питання про відповідальність Прем'єр-міністра і відставку цього уряду. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Максим Юрійович Бурбак, "Народний фронт".
19:25:12 БУРБАК М.Ю. Шановні колеги, ми вислухали докладний і відвертий звіт коаліційного уряду Арсенія Яценюка, з якого кожна чесна мисляча людина може зробити свій висновок. Цілком очевидно, що діючий Кабінет Міністрів втримав соціально-економічну ситуацію в умовах післяреволюційного хаосу та російської агресії, організував першу лінію оборони на Донбасі, забезпечив енергонезалежність, а потім запустив необхідні довгоочікувані безпрецедентно глибокі реформи. Коли стало зрозуміло, що агресор саботує міжнародний мирний процес, Кабмін в середині 2015-го розпочав стриману, але системно-економічну боротьбу проти Москви, розпач Кремля від українських санкцій настільки очевидний, що не помічати його може лише сліпий. У виступі ми почули і про недоліки. Прем’єр-міністр запропонував програму дій уряду на новому етапі реформ. Ми з вами, шановні колеги, на правильному шляху. І це повинно стати основою додатку до Коаліційної угоди з визначеної dead-line-ами підтримки урядових реформ. Ми також уважно вислухали питання і зауваження депутатів до роботи Кабміну. При всій глибині різноманітності і значущості піднятих тем, констатую: демагоги і популісти мимоволі об'єдналися, щоб звинуватити уряд чи то в тому, що в нас війна, чи то в тому, що зарплати під час війни не зростають, чи то в тому, що Україна досі не капітулювала перед Путіним. Дратують маніпулятивні розмови колег на кшталт: Яценюк нам не подобається, та в Яценюка і в уряду низький рейтинг. Панове, низький рейтинг довіри до уряду сформований якраз добре розкрученими антиурядовими істериками популістів. Іще раз нагадую, це не приватний Кабінет Міністрів Яценюка. Це коаліційний уряд, утворений всіма фракціями коаліції "Європейська Україна". Хочу засмутити вас, але такий само низький рівень довіри і до Верховної Ради, і до Президента України. Водночас посли "Великої сімки" днями закликали підтримати уряд і об'єднатися заради реформ, які запроваджує уряд. Сьогодні маємо висловити тверде "так" і підтримку коаліції "Європейська Україна" і коаліційному уряду, утвореному всіма фракціями коаліції. І всі фракції несуть таку саму відповідальність, як і коаліційний уряд. І все ж таки вважаю, що цей звіт також і оцінка підтримки коаліції свого коаліційного уряду. Щодо тези про боротьбу з корупцією. Хочу нагадати, що це і також функція Генпрокуратури та Президента України. Досить перекладати з однієї голови на іншу. Чи не через це весь світ вимагав відставки Генпрокурора? Це верх цинізму звинуватити лише уряд у відсутності достатньої боротьби з корупцією. Це і функція створених НАБУ, і Генеральної прокуратури, та і Служби безпеки України. Уряд передавав численні результати службових розслідувань в антикорупційні органи але віз і нині там. Шукайте і там проблеми, звертайтесь також і до Президента, це також їхня відповідальність. Знаємо точно, що відставку уряду чекають і у Кремлі. Це пряма дорога до глибокої політичної кризи, якою точно скористається агресор. Україна опиниться перед загрозою призупинення фінансування від МВФ. Напружений коаліційний процес запросто переросте у дочасні парламентські, а потім – і у президентські вибори. Наслідки будуть для країни катастрофічними. Закликаю вас не штовхати країну до прірви. Це і доказує факт, що наш колега з опозиції сьогодні розказував про якісь наручники, які не одягли на президента Януковича, але є факт, що до "білокам'яної" не пустили на звіт днями. Певно, шукали голоси для того, щоб зняти уряд. Тому, колеги, знайте, ви говорите про відставку найбільш державницького та антиросійського уряду за всю історію України. До речі, сьогодні бачимо, внесено постанову про недовіру уряду, зібрано голоси. Будь ласка, ніхто за крісла не тримається, збирайте 226 голосів, ставте на голосування і беріть всю повноту відповідальності за те, що твориться в країні. Історія нас розсудить. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати, виступи від фракцій завершено. Зараз будуть три виступи від депутатів Верховної Ради України. Три – по 3 хвилини. Будь ласка. Три – по 3 хвилини. Будь ласка, прошу записатися, шановні колеги. Три – по три. Борислав Береза, позафракційний, будь ласка. Потім – Мустафа Найєм, потім – народний депутат Кириченко.
19:30:22 БЕРЕЗА Б.Ю. Арсений Борисович. Ой, извините, вы так вместе всегда, и Арсений Петрович, и Арсений Борисович, все вместе, я вас всех напутал. Ладно, Арсений Петрович, а если серьезно, скажите, пожалуйста. У вас есть потрясающий проект "Стена", вы так им гордились, вы рассказывали столько интересного про этот проект, вы 400 миллионов закопали в этот проект. Но согласно результатам ответа господина Авакова, он не введен в эксплуатацию. 400 миллионов закопано в землю, 400 миллионов пенсий, 400 миллионов зарплат, 400 миллионов пособий по безработице, 400 миллионов выплаченных денег многодетным детям, семьям. Арсений Петрович, 400 миллионов, может, для вас небольшие деньги, для Украины – громадные. У меня вопрос: а скажите, куда же делись деньги, где "Стена"? Ии это невидимая стена? А самое главное, Арсений Петрович, скажите самую главную вещь, вот вы же видите настроение в зале, вы видите настроение в обществе, так может быть не будет тянуть кота за хвост и вы скажите классические слова: спасибо, я ухожу. Вам спасибо. Можете уходить. ГОЛОВУЮЧИЙ. Мустафа Найєм.
19:31:48 НАЙЄМ М. Уважаемые коллеги, для мене це перший виступ з цієї трибуни, до якого я не готувався. І я би хотів, дійсно, сказати щиро, те, що відчуваю я і відчуває дуже багато людей в цьому залі. Ну, по-перше, я скажу відверто те, що я відчуваю, дійсно, по відношенню Арсенія Петровича і всього уряду. Рік тому, коли ми прийшли в парламент і навіть до того рік, коли був… закінчився Майдан, ми щиро вірили і навіть зараз вдячні вам за те, що ви зробили. Це, дійсно, щиро. Тому що ми, я пам'ятаю себе як журналіст, коли ми стояли по той бік від влади, ми бачили, що відбувалось в цьому залі, ми бачили, що відбувалось в будинку на Грушевського, і ми, дійсно, можемо сказати, що цей уряд набагато краще того, що ми бачили до того. Давайте це всі визнаємо. Цей уряд кращий. Ми знаємо, як це робилось раніше, ми знаємо, як велась політика раніше при Януковичі. Ми знаємо, як Президент разом з Прем'єром сиділи і казали про корупцію, і ніхто на це реагував. Але так сталось, що за два роки після того як прийшов цей уряд, мені здається, ситуація законсервувалась. Дуже багато людей, які потрапили до влади, в тому числі і в уряді, вони відчули, що це надовго. Ті люди, які стоять зараз по той бік від влади, вони відчувають, що тут нічого не відбувається. Ми щоразу, коли їздимо за кордон, нам кажуть про те, що в країні бурує корупція. Нам кажуть, що в країні немає реформ. Нам кажуть про те, що тут нічого не робиться. І я як молода людина, яка тільки прийшла в парламент і в політику, я би хотів, щоб робилось більше. Я, дійсно, відчуваю цей дух в дуже багатьох людей і на вулицях, і не тільки в Києві, які хочуть дійсно змінити дуже багато речей. На жаль. так сталось, що ви своїми кроками, тим, що ви прийшли рік тому, замість того, щоб прийти в парламент і розмовляти з нами тут щиро, ви бігали на Банкову. Замість того, щоб бути підвласним Парламенту, ви стали васалом Президента. Ви їздили туди і там домовлялися, ви там домовлялись з Коломойським, ви там домовлялись з паном Ахметовим, ви там домовлялися з корупціонерами, а підтримку вимагали тут. Це також відповідальність і нашого Президента, який до цього довів. Тому що насправді, якщо наступний уряд знову буде бігати частіше на Банкову, ніж сюди, якщо наші міністри, починаючи від міністра правоохоронних органів, закінчуючи міністром соціальної політики, частіше будуть там, ніж тут, у них не буде підтримки. Рано чи пізно ми відчуємо чи там йдуть такі домовленості, і немає тут щирої розмови. Тому, віддячуючи вам за всю вашу роботу, від всього молодого покоління, дійсно, вам дякуємо. Ви, дійсно, інший уряд. Ви, дійсно, у вас є можливість в майбутньому отримати інші посади, повернутися в політику. Але сьогодні залиште посаду. Це буде гідно, і ми будемо вам вдячні. Це буде дійсно достойно того, щоб ви пішли, і ваша фракція, дуже багатьох людей, яких я поважаю, може з нами разом приєднатись, і ми проголосуємо за наступний уряд… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд завершуйте. НАЙЄМ М. Головне, що я хочу сказати про цей уряд. Ви багато, хто знає, що я працював з цим урядом, в тому числі з паном Зубком, з паном Аваковим, багато що робилося там всередині, це було прогресивно. І я б хотів, щоб ці люди залишались в уряді. Я б хотів, щоб вони продовжували реформи, які ви почали. Можливо, не так, можливо, іншим чином. Але це має бути також гарантом того, що "Народний фронт" проголосує за цей уряд. Майбутній новий уряд… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Віктор Галасюк, останній виступ. А ви від групи не виступали, да? Три хвилини від групи, я вам дам три хвилини від групи, просто ви не виступали, я так розумію. Від фракцій всі виступали, крім вас.
19:35:44 ГАЛАСЮК В.В. Шановний Володимире Борисовичу, шановні колеги! Я хочу поділитися, шановні урядовці, з вами тим, що я почув на українських заводах від колективів, від профспілок, від керівництв виробництва. Вони кажуть, що діяльність уряду нагадує "хроніку" цілеспрямованого руйнування української промисловості. Ви подивіться, так звана "податкова антиреформа" уряду, 3630, що там: забрати спецрежим у аграріїв, обмежити спрощенців – малий і середній бізнес, і спробувати ввести податок на промислову нерухомість. Слава Богу, більшу половину від того відбили. Далі, намагалися підняти тарифи у цьому році на вантажні залізничні перевезення на 30 відсотків. Відбили, не вдалося, зараз намагаєтесь підняти на 15 відсотків. А те, як це вдарить по робочих місцях, як це вдарить по обсягах виробництва, експорту, перевезень – ви це не рахуєте, бо ви думаєте про державну монополію, як закачати туди кошти, щоб їх легше було розподіляти. Далі, Міністерство аграрної політики намагається зменшити експортне мито на необроблену шкіру з 50 відсотків до 5. Що це означає? Це означає удар по вітчизняній легкій промисловості. Хто тягне за руку того міністра сьогодні це робити? Це є антидержавницька політика. Далі, металобрухт. Намагалися відмінити квотування вивезення металобрухту з України, щоб він за безцінь виїжджав за кордон і взагалі не було жодних обмежень. Сьогодні ми спільно з нашими однодумцями виборюємо підвищення експортного мита на металобрухт на три роки, щоб захистити українську металургію, щоб не дати вкрасти робочі місця в гірничо-металургійному комплексі, який сьогодні формує левову частку українського ВВП і експорту. Далі, ми в парламенті з вами, шановні народні депутати, заборонили на 10 років експорт лісу-кругляка необробленого – це шанс на відродження української деревообробки, української меблевої промисловості, створення виробництва паперу. Що робить уряд? Може уряд намагається максимально ефективно це втілити в життя? Ні, уряд намагається назад відкрутити, відмінити цей закон і по суті не займає жорстку проукраїнську позицію в міжнародних перемовинах. Беремо створення експортно-кредитного агентства, записали це в коаліційній угоді – записали. Що по цьому напряму зробив уряд? І, вибачте мене, голова Національного банку Гонтарєва відверто офіційно виступила проти створення експертно-кредитного агентства. Так от, шановні, я вам скажу, що те, що ви робите, то це роблять не реформатори, це роблять не технократи, так роблять імітатори, так роблять компрадори, які діють не в інтересах української промисловості, не в інтересах української економіки та українських громадян. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, виступи, 3 виступи від депутатів Верховної Ради завершено. Я запрошую до слова, заключного слова Прем'єр-міністра України. І ми переходимо до розгляду постанови, точніше, трьох постанов. Я думаю, що одну візьмемо за основу і потім з трьох постанов візьмемо різні варіанти голосування. Будь ласка, Арсеній Петрович.
19:39:10 ЯЦЕНЮК А.П. Вельмишановний пане Голово, шановні народні депутати України! Я ціную будь-яку політичну критику і політичну риторику, яка лунала в цьому залі. Але я хотів би до вас звернутися з наступним. Ненависть і гнів – це не ті почуття, які повинні об'єднувати свідомий політичний клас. Зараз мова іде не просто про відставку персоналій. Мова йде про різницю в цінностях, цілях і політиці. Я з цієї трибуни заявляю, що те, що робив цей уряд, особисто я і кожен член цього Кабінету, ми впевнені, що це єдино правильний шлях. Це наша політика, це наші цінності і це наші переконання! Ми отримали розграбовану країну з російською армією і російськими чоботами на українській території. Без армії, без грошей, без системи державного управління. Ми втримали цю країну, і я прошу, щоб ви це поважали! Шановні народні депутати, ми залишаємо країну з повною казною, з озброєним українським військом, зі списаними боргами, з виплаченими зарплатами і пенсіями. Я прошу парламент прийняти сьогодні рішення про майбутню долю країни – і поставити резолюцію недовіри уряду на голосування. Ми з честю і гідністю передамо уряд новому Прем'єру. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати! На ваш розгляд внесено три постанови. Ви знаєте, я перед тим, як люди будуть заходити до зали і готуватися до голосування, я хочу сказати декілька простих речей. Я думаю, що всі сьогодні достатньо в такому настрої складному. І взагалі, сьогодні день якийсь складний, непростих рішень в принципі… Я прослухав голів комітетів, я послухав народних депутатів. Багато з того, що ви сказали, я міг би теж повторити. Я думаю, є те, про що сьогодні міг сказати уряд як позитив і віднести до своїх плюсів. Це є очевидним, якщо ми не хочемо закривати свої власні очі. Але є багато і недоліків, які були допущені тими чи іншими міністрами в тих чи інших сферах. І ви про це сьогодні говорили. Але є очевидним питання, від якого ми не можемо з вами ухилитися. Це елементарна довіра людей до того, що ми з вами робимо. Відсутність цієї довіри через неефективні, можливо, рішення і є причиною отієї кризи довіри, яку має уся українська влада. Шкода. Але мені би дуже хотілося, щоб ми всі спільно не в роздраї, нез'ясуваних стосунків, але змогли об'єднатися над тим, щоби врешті-решт вирвати із тієї прірви країну, яка є просто чудовою, прекрасною країною. Це не може зробити окремо парламент. Це не може зробити окремо уряд. Це не може зробити окремо Президент. Це ми маємо усвідомити самі і зробити. Так розпорядився Господь Бог і люди, що ми сьогодні знаходимося на своїх позиціях. І не розуміти цього я думаю, що це є найвищий злочин, який можливо зробити по відношенню до людей. Але чим би сьогодні не завершилось голосування, а саме в ваших руках зараз доля цього уряду і доля завтрашнього дня. Чим би не завершилось, ми маємо зробити висновки, ми маємо винести урок, що нехтувати думку людей, не звертати місяцями, а, можливо, і роками на неї увагу неможливо, це просто несумісно з життям. Тому я вірю в те, що нам вистачить мудрості повернути через наші дії відповідну довіру. І ще одна річ, напевно, яку я хотів би сказати по відношенню до міністрів. Шановні колеги, народні депутати, вони представляють різні території, різних виборців, різні політичні погляди, але вони тут для того, щоб приймати рішення. І треба визнати, що жодне відповідальне рішення цей парламент не провалив, можливо, вперше. Коли стосувалось питань корупції і боротьби з нею, коли стосувалось потиснути чи витиснути інтереси олігархів, коли стосувалось реформи поліції або децентралізації, багатьох інших реформ і змін, які необхідно було приймати, ми це робили і будемо робити, я в цьому глибоко переконаний. Але дуже важливо, щоб ви вірили в те, що ви робите. Але це залежить від поглядів кожного міністра. І я хочу сьогодні абсолютно повністю, абсолютно чітко заявити, я вам гарантую, що найближчим часом ми з вами відновимо справжній парламентський контроль над діями уряду і всіх інших органів влади. Але мені потрібна буде ваша допомога і ваша підтримка. Без вас ми цього не зробимо. І зараз, шановні колеги, я пропоную, щоби ми розглянули з вами проект постанови 4050д… 4050 за основу. За основу, це… Ну, у нас є, дивіться, у нас є три постанови… (Шум у залі) Слухайте, ну, колега. Я не буду зараз по прізвищу, я на вас дивлюся. Можна трошки менше характер? У мене з характером тоже все нормально, повірте мені. Але треба якось один одного поважати хоча б. Дякую за ваше розуміння. Колеги, у нас є 4050 постанова про те, щоб взяти до відома звіт. У нас є постанов 4063 народного депутата Голуба, який комітет не розглядав, але вона може внестися як альтернативна, це визнати незадовільною роботу. І народного депутата Новак – задовільною. Тобто у нас фактично є три варіанти. Тому я з вами раджуся сьогодні. Я вважаю, що можна взяти одну за основу, потім за основу і в цілому комітетську, якщо не набирає. І в порядку надходження ці 2-3 пропозиції. Логічно? Логічно? (Шум у залі) Ну, як, ні? Володимир Михайлович. Володимир… (Шум у залі) Не резолюцію недовіри, а ми зараз маємо оцінити роботу уряду. Після того, як ми оцінимо, ми переходимо до розгляду резолюції. Все. Значить… (Шум у залі) Ви не керуйте, добре? Будь ласка. Будь ласка, Володимир Литвин, хвилину. Та, слухайте, ну ви… Займіть свої місця.
19:47:12 ЛИТВИН В.М. Шановний Голово, шановні колеги! Дійсно, за результатами розгляду Верховна Рада України приймає постанову. Вона може взяти до відома звіт уряду, може визнати роботу позитивною, може визнати роботу незадовільною. Наступний момент: якщо буде Верховна Рада, визнає роботу незадовільною, це резолюція недовіри Кабінету Міністрів України. Я просив би звернути увагу, там є відповідна процедура. Але, шановний пане Голово, ще 17 грудня 2015 року ціла група народних депутатів зареєструвала проект постанови 3658, де йдеться про те, що оцінити роботу уряду за 2015 рік незадовільною. Разом з тим, я думаю, що тут немає сенсу, але в порядку черговості треба голосувати першу постанову про роботу уряду незадовільною. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ми зараз розглядаємо 4050, тому, будь ласка, я ставлю її за основу. (Шум у залі) Зараз… 4050, слухайте, та не шуміть ви. Хочете три окремо постанови? Три різних окремо? Три різних окремо? Добре, хорошо, це однаково. Значить, 4050. 4050 – постанова, взяти звіт уряду до відома. Це підготовлена постанова комітетом. Комітетом. Взяти до відома, 4050. Я тоді ставлю за основу і в цілому. Будь ласка, я поставлю три пропозиції: за основу в цілому до відома, за основу в цілому незадовільна і за основу в цілому задовільна, – якщо кожне з цих рішень не набере… Будь ласка. Перша постанова, 4050, яка підготовлена комітетом, у ній зазначається: взяти звіт уряду до відома. Голосуємо за основу і в цілому. 19:49:27 За-77 (Шум у залі) Так, колеги, а можна спокійніше. Кому дати ще раз слово? Слово комусь дати ще раз? Дякую, шановні колеги. Друга в порядку надходження була пропозиція ухвалити постанову (народний депутат Голуб) 4063, де визнати незадовільною роботу уряду. За основу і в цілому щодо визнання роботи уряду незадовільною. Зрозуміло? Голосуємо за основу і в цілому 4063. 19:50:20 За-247 Парламент визнав, прийняв рішення визнати незадовільною роботу уряду у 2015 році. Колеги, в зв'язку з цим у нас 150 народними депутатами внесена Постанова (реєстраційний номер 4080). Увага! Це про резолюцію недовіри. Проект вноситься народним депутатом України Юрієм Луценко і 150 народними депутатами, 153 народних депутатів. Постанова Верховної Ради України (реєстраційний номер 4080) про відповідальність Кабінету Міністрів України (щодо прийняття резолюції недовіри Кабінету Міністрів України). Текст наступний. Увага! Ви слухайте, а потім будете запитувати 50 раз. Увага! Розглянувши питання про відповідність… про відповідальність Кабінету Міністрів України, за пропозиції 159 депутатів… народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України відповідно до частини першої статті 87 Конституції України Верховна Рада України постановляє прийняти резолюцію недовіри Кабінету Міністрів України і визначити, що ця постанова набирає чинності з моменту її прийняття. Відповідно є підписи 159 народних депутатів. Маємо цю постанову як за звичайною процедурою розглядати. Тому я вношу пропозицію розглядати цю постанову за скороченою процедурою. Прошу підтримати. Це звичайна постанова. За скороченою процедурою. 19:52:43 За-185 Рішення прийнято. Будь ласка, Юрій Луценко, доповідайте. 4080. Ну, постанову, два слова і далі: два – "за", два – "проти".
19:52:58 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний пане Голово, шановні колеги депутати, шановні члени уряду, зараз ми приступаємо до розгляду Постанови про голосування резолюції недовіри уряду. Від імені 158 народних депутатів різних фракцій, які підписалися під цією постановою, я хочу ще раз запевнити, йдеться не про персональну образу або зневагу будь-кого з тих, хто дійсно працював весь час на Україну, йдеться про кризу довіри і кризу результатів, яку ми маємо зараз в Україні. Як людина з великим революційним досвідом смію запевнити, коли суспільство з 70 відсотками свого складу не довіряє якійсь одній посадовій особі, вона неминуче піде, вона неминуче має змінитися на своїй посаді. У даному випадку ми знаємо, що українському уряду не довіряє більше 70 відсотків. І це означає, що люди не працювали. Я, дійсно, визнаю, що цей уряд зробив дуже багато, за що я йому щиро вдячний. Але ми не можемо робити вигляд, що слова Арсенія Петровича Яценюка, що цей уряд весь у цьому складі незмінно блискуче працює, це бути не може. Ми говорили і ще раз наполягаємо: цей уряд має бути глибоко переформатований, щоб дати результат. Президент України і суспільство України закликає до відставки цього складу Кабміну з тим, щоб отримати більш ефективний, більш результативний і більш відповідальний перед парламентом уряд. Я запрошую зараз не до дебатів, не до пошуку компроматів, а до результату. Це парламентська зона відповідальності – відправити уряд у відставку і сформувати новий відповідальний уряд. Прошу голосувати "за". ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, колеги: два – "за", два – "проти", запишіться. І переходимо до голосування. Два – "за", два – "проти", запишіться. Будь ласка, колеги: два "за", два "проти". Вознюк, народний депутат.
19:55:29 ВОЗНЮК Ю.В. Прошу передати слово Вікторії Сюмар. ГОЛОВУЮЧИЙ. Вікторія Сюмар, "Народний фронт". 19:55:47 СЮМАР В.П. Шановні колеги, ви знаєте, ми тут так багато сьогодні говорили про кризу довіри! Вона, очевидно, є. Але після сьогоднішнього обговорення тут, в залі, її стане значно більше. І це прикро. Тому що ми коаліція, ми, справді, брали спільну відповідальність. І коли сьогодні виходять голови комітетів з однієї політичної сили і лають міністрів, призначених цією ж політичною силою, це означає, що нам не вдалося, нам разом з вами не вдалося налагодити нормальну роботу і виправдати ту довіру, яку на нас покладали мільйони людей. Це треба визнати. Бо ми з вами… От демократичні традиції прекрасні, але ми сьогодні тут в залі висікли друг друга, як унтер-офіцерська вдова, не більше і не менше, і надії від цього у людей не з'явиться точно. І за це соромно. Що робити зараз? Очевидно, що зараз треба приймати рішення. Якщо український парламент готовий висловити недовіру уряду, очевидно, треба голосувати, але при цьому треба розуміти, що ті, хто так голосує, бере на себе повну відповідальність за економічну ситуацію в країні. Тому що сьогодні стан такий, що навряд чи це призведе зараз до зниження курсу… до підвищення курсу гривні, до інвестицій, до припинення військових дій і інших речей. Цю відповідальність треба сьогодні усвідомлювати кожному народному депутату. Ми не повинні сьогодні "підвішувати" ситуацію. Сьогодні треба поставити крапку у питанні довіри або недовіри українському уряду. Якщо є голоси за недовіру, "Народний фронт" просить ставити і негайно голосувати це питання, не підвішувати. Але бути готовим кожному, хто буде натискати кнопку, брати відповідальність за країну. Бо тут ми влаштувати шоу. А насправді політика – це не завжди шоу. Людям сьогодні шоу достатньо, їм не вистачає хліба. Думайте про це. ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Купрієнко. Олег Ляшко.
19:58:05 ЛЯШКО О.В. Я все сказав. Фракція Радикальної партії голосує за відставку уряду. ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Жолобецький. "Блок Петра Порошенка", хто виступає?
19:58:18 ЖОЛОБЕЦЬКИЙ О.О. Да. Мусію, будь ласка, слово передайте. ГОЛОВУЮЧИЙ. Мусій, Олег Мусій.
19:58:36 МУСІЙ О.С. Шановний український парламенте, шанований український уряде! До останнього у нас була надія, що ви, пане Прем'єр-міністр, не виявитеся боягузом, але насправді, на превеликий жаль, ми стали свідками того, що у вас боягузтво переважає над розумінням долі українського народу. Де ваша сміливість сказати, попри те що ви маєте довіру нуль відсотків серед українського народу, попри те що ви маєте довіру нуль відсотків, крім "Народного фронту", в українському парламенті, сказати самому відверто: "Я йду у відставку"? Де ці слова? Де ваша мужність? Український народ боягузів уряд терпіти не буде. Невже ви цього не розумієте? Не провокуйте ситуацію, яка може вибухнути в українському суспільстві. Майте мужність хоч в самому кінці своєї каденції з честю і з достоїнством піти з цієї посади. Не тримайтесь за цю трибуну. Не тримайтесь за ці крісла, які ви обіймаєте. Вони не є святими. Подивіться в очі українському народу і заявіть самі добровільно про свою відставку. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати! Будь ласка, останній виступ. Тетяна Острікова, "Самопоміч".
20:00:07 ОСТРІКОВА Т.Г. Шановні колеги, звіт уряду не в папірцях, які нам роздали. Звіт уряду – в серцях і в кишенях українців. Показником ефективної роботи уряду є високий рівень відчуття простими людьми реформ. Натомість слово "реформа" за ці два роки під керівництвом цього Прем'єр-міністра стало символом людей втрачених надій, втрачених можливостей. На жаль, Україна є на сьогоднішній день зарегульованою, державою з зарегульованою економікою, країною начальників, які перемогли. І давайте себе чесно спитаємо: що цей уряд зробив для того, щоб змінити цю ситуацію. Уряд не мінімізував втручання держави в економіку, не забезпечив відсутність диктату контролюючих органів, не створив в 2015 році здорову ліберальну фіскальну систему, не зменшив відсоток перерозподілу ВВП. Давайте подивимося на пріоритети, які нам тут Прем'єр-міністр говорив завдання на 16-й рік, це те, що цей уряд не зробив в 15-му році. А що заважало цьому уряду зробити реформу ДФС в 15-му році? А що заважало цьому уряду прибрати податкові ями, коли в нас Харків на сьогоднішній день став столицею податкових ям в Україні? А що заважало цьому уряду прибрати мінімізаторів з митниці, всіляких міфічних контрабандистів "орестів", які під носом у міністра фінансів сидять на Київській обласній митниці, і мільйони, сотні мільйонів гривень не надходять до державного бюджету? А що заважало цьому уряду зробити прозоре і чесне відшкодування ПДВ в цьому році, в 15-му без відкатів? Відповідь дуже проста: відкати, корупція і так далі. А всі ті, хто сьогодні не голосує за відставку уряду, всі ті, хто на сьогоднішній день виходять із залу, – беруть на себе відповідальність за всю ту корупцію і за її покриття, яка на сьогоднішній день панує в цьому уряді. Фракція "Самопоміч" у повному складі підписалася за відставку уряду, і пропонує всі підтримати і взяти на себе цю відповідальність. Ми до неї готові, відставити цей уряд у повному складі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги народні депутати, ми завершили з вами розгляд даного питання чи обговорення, ми закінчили обговорення, але я хотів би звернути вашу увагу на наступне. Шановні колеги, наступне – увага! – це… Фракції, які не брали участь в обговоренні, добре. Будь ласка, прошу, "Воля народу" – хвилина. Володимир Литвин, хвилина.
20:02:44 ЛИТВИН В.М. Шановний Голово, шановні колеги, я зразу зазначу, не було б проблем, якби уряд після першого голосування заявив, що він йде у відставку. Зараз яку ми маємо ситуацію? Я зразу хочу наголосити, що наша група, від якої я виступаю, за те, щоби проголосувати за цю постанову. Але давайте спрогнозуйте, що зараз, на мій погляд, буде менше 200 голосів, тут вийшли люди із залу, і у нас складеться колізія: першу постанову прийняли, другу не прийняли, і уряд буде працювати тоді в конфлікті до вересня 2016 року. Тому пропозиція: якщо вже ставити на голосування, проголосувати сигнальне, побачити, яка є кількість голосів, а потім відкласти розгляд цього питання. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги, за пропозицію. (Шум у залі) Шановні колеги… Колеги, знаєте, що, дивіться. Колеги, це надзвичайно відповідальне голосування. І ми всі розуміємо, що це питання недовіри уряду. І не має бути те, що ви говорили в попередньому своєму виступі, не має бути таких речей, які потім будуть оскаржувати ту чи іншу процедуру, сигнальну, не сигнальну і все інше. Тому, увага! Кожен зараз, кожен зараз проголосує… кожен зараз проголосує відповідальне рішення. Не треба прицілюватись тут, будь ласка. Не треба прицілюватись. Я наголошую на тому, що кожен знає, за що голосує. Ми з 16 години розглядаємо звіт уряду. Слава Богу, вже 20-а, це у нас чотири години, і не треба примірятись кому скільки голосів давати. Доля уряду у ваших руках. Голосуйте, визначайтесь. І так, колеги, 4080: проект постанови Верховної Ради України про відповідальність Кабінету Міністрів України. Суть постанови: прийняти резолюцію недовіри Кабінету Міністрів України. Голосується вона один раз за основу і в цілому. Готові голосувати? Підготовились голосувати? Я можу ставити на голосування? За основу і в цілому 4080. Визначайтесь. 20:05:44 За-194 (Шум у залі) 194 голоси. Будь ласка, по фракціях: 97, "Народний фронт" – 0, "Опозиційний блок" – 8, "Самопоміч" – 25, Радикальна партія – 15, "Батьківщина" – 15, "Відродження" – 0, "Воля народу" – 6, 28 – позафракційних народних депутатів. Шановні колеги народні депутати, будь ласка, хвилину, Вадим Денисенко, по деклараціях уточнення, щоб вони могли бути заповнені за 2015 рік. Будь ласка, Вадим Денисенко. Включіть мікрофон, хвилина.
20:06:20 ДЕНИСЕНКО В.І. Шановні колеги, сьогодні на ранковому пленарному засіданні розглядався законопроект номер 3755. З'явилося ряд інсинуацій з приводу того, що початок електронного декларування переноситься на 2017 рік. Я хотів би наголосити, що декларування має розпочатися з 2016 року. І, власне кажучи, прошу головний комітет взяти сказане до уваги при остаточному оформленні тексту цього законопроекту для підписання. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, на цьому ми вечірнє засідання Верховної Ради…, порядок денний вичерпаний, і я оголошую вечірнє засідання Верховної Ради України закритим. Завтра ми продовжимо нашу роботу о 10 годині ранку. |
