|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 18.01.2018
ЗАСІДАННЯ СОРОК ДЕВ'ЯТЕ Сесійний зал Верховної Ради України 18 січня 2018 року, 10 година Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
10:01:18 ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку. Пані і панове, прошу заходити у зал, приготуватись до реєстрації. Готові до реєстрації? Колеги, прошу провести реєстрацію, прошу зареєструватись. 10:02:37 Зареєстровано 352 народних депутатів. І, таким чином, ранкове пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Отже, шановні колеги, пояснюю вам логіку, яка пропонується на сьогоднішній день. Хочу нагадати, нам залишилося розглянути 49 правок до законопроекту про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями. І я переконаний, ми зможемо їх швидко пройти. І надзвичайно важливо, щоб сьогодні ми змогли позитивно проголосувати за Закон про деокупацію, яким визначається Російська Федерація як країна-агресор. Відразу після цього буде запропоновано, щоб ми розглянути законопроект про приватизацію державного майна (7066). І, я вважаю, цей законопроект є фундаментальним для подолання корупції на державних підприємствах і розблокування процесу приватизації в нашій країні. Також сьогодні важливо внести в порядок денний Закон про Антикорупційний суд. Ми перейдемо до цього питання відразу після Закону про приватизацію. І дуже важливо сьогодні, колеги, послухайте мене уважно, щоб ми прийняли законопроект про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2018 році для участі у багатонаціональних навчаннях. Це важливий безпековий закон, який дасть можливість проведення спільних навчань українських військових, українських нацгвардійців спільно з нашими партнерами з НАТО. І теж, я переконаний, сьогодні ми зможемо цей законопроект прийняти. Це той мінімум, який на сьогодні планується для розгляду. Також буде важливий законопроект про кримінальний проступок. І тому я усіх закликаю до злагодженої і системної роботи. Давайте сьогодні під час прийняття тих важливих законів відставимо політичні чвари і політичне непорозуміння. Давайте сконцентруємося навколо інтересів держави Україна. І, я впевнений, сьогодні і комітет, і депутати зможуть перейнятись відповідальністю розгляду законопроектів, які на порядку денному і таким чином ми зможемо вийти на позитивне рішення. Отже, ми продовжуємо розгляд проекту Закону 7163. І я надаю три слова… три хвилини для виступу Івану Віннику, представнику Комітету з питань безпеки і оборони, щоб він розповів про ті консультації, які були проведені вчора після обговорення правок. Пане Іван, будь ласка, три хвилини.
10:05:30 ВІННИК І.Ю. Доброго ранку, шановні колеги! Я хотів би, перш за все, подякувати всім за плідну роботу впродовж останніх двох днів, сьогодні третій, вірю, що останній день роботи над цим проектом, вірю, що він буде позитивний. Користуючись нагодою, я хотів би подякувати поіменно тим фракціям, які долучилися до роботи над цим проектом, який вніс Президент України Петро Порошенко в Верховну Раду як невідкладний. Ми його почали розгляд в жовтні 17-го року, після того він був відправлений в комітет, після того комітет отримав біля 700 правок від понад 100 депутатів. Правки були від фракції "Блок Петра Порошенка", "Народний фронт", Радикальна партія, "Батьківщина", "Самопоміч", "Опозиційний блок" і позафракційні депутати. Переконаний, що правки від всіх наших колег, від всіх фракцій, від всіх політичних сил, незважаючи на деяку різність в політичних позиціях, вони, безумовно, покращили цей проект, посилили запропоновані Президентом норми, зробили його у повній відповідності до наших міжнародних, міждержавних зобов'язань. Безумовно, перш за все ми враховували наші національні інтереси, тому що Україна у нас одна, Україна – це понад усе. І я переконаний, що позитивне схвалення сьогодні цього законопроекту, сподіваючись на голоси від всіх фракцій парламенту, ми таким чином зможемо показати світовій спільноті, що Україна єдина, єдина у відсічі і стримуванні російської збройної агресії проти нашої держави, проти нашої Батьківщини. Сьогодні я просив би всіх утриматися в цей день, я сподіваюся, він буде важливим, почесним днем для України, від політичних обвинувачень. Давайте знайдемо консенсус, компроміс, це надзвичайно важливо. Щодо правок, щодо їх обговорення. Ми вчора на виконання доручення спікера Верховної Ради Парубія Андрія Володимировича робили консультації з приводу пропозицій народного депутата Віктора Пинзеника по правці № 485, є позиція. Я хотів би звернутися до спікера Верховної Ради, головуючому на цьому засіданні, щоб ми повернулися до цієї правки і прийняли рішення по пропозиціях, які висловив під стенограму Віктор Пинзеник, а саме підтвердити цю правку. Дякую, шановні колеги. Сподіваюся на плідну роботу, давайте працювати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, вчора у нас в залі відбулася дискусія з приводу правки 485, яку Віктор Пинзеник наполягав поставити на підтвердження. Він свою пропозицію відтермінував до моменту консультацій, але зараз він має свою визначену позицію по цій правці. І я прошу включити мікрофон Віктору Пинзенику для озвучення своєї позиції. Будь ласка, пане Віктор. Включіть мікрофон.
10:08:46 ПИНЗЕНИК В.М. Шановні колеги, я прошу поставити цю правку на підтвердження, бо нам дуже важливо зберегти норми, які в цьому є законі, в тому числі норми, які дають можливість вводити торгові санкції. Разом з тим, я вчора провів консультації з представниками кримчан, які переїхали на українську територію, вимушені були покинути. Є проблеми в цьому законі, пов'язані, наприклад, з відкриттям депозитів, рахунків в українських банках, можливість отримання кредитів, ввезення майна, є проблеми, пов'язані з тим, що деякі українські компанії обходять накладені санкції по торгівлі, їх треба врегулювати. Тому я пропоную паралельно дати доручення податковому комітету і залучення працівників Мінфіну, і Національного банку підготувати терміново зміни до законодавства для того, щоб врегулювати цей пакет законів, цей пакет проблем. Це не виключний пакет проблем, до них треба залучити громадські організації, які піднімали відповідне питання. Бо один з основних наголосів, яке вони робили, це… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. ПИНЗЕНИК В.М. Це проблема контролю за тим, що не дотримуються вимоги по санкціях, накладених українським урядом. Прошу підтримати пропозиції щодо правки і, по-друге, щодо надання доручень податковому комітету. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, автор правки, не автор правки, а, власне, автор, який озвучував цю правку, висловив свою позицію. З того приводу в дискусіях, ви пригадуєте, брав участь також Чубаров. І я прошу ще Чубарову одну хвилину, будь ласка.
10:10:31 ЧУБАРОВ Р.А. Шановний Голово, шановні колеги, Віктор Михайлович абсолютно правий. Які б ми зараз правки не прийняли, які стосуються Закону України "Про створення вільної економічної зони "Крим" та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України", все одно залишиться маса, купа питань. І тому щодо того, що пропонував колега, я хочу, щоб тут були чіткості, щоб ця група з участю… робоча група з представниками громадських організацій була створена не пізніше 31 січня, щоб ви вказали термін. І розроблення законопроекту про скасування або щодо Закону України "Про створення вільної економічної зони "Крим" надати на розгляд Верховної Ради України на початку наступної сесії, тобто у лютому 2018 року. Я просив би це врахувати в протоколі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Я думаю, що зал врахує пропозицію і Віктора Пинзеника, і Чубарова. І на пропозицію авторів я ставлю на підтвердження поправку 485. Прошу проголосувати і прошу визначитись. Голосуємо. На підтвердження 485-у. 10:11:56 За-101 Рішення не прийнято. І нагадаю, ми зупинилися на 625 правці. Це правка групи народних депутатів, і зараз з неї ми продовжуємо розгляд. Чи наполягають автори на правці 625? Не наполягають. Правка 626. Чи наполягають автори? Не наполягають. Правка 627. Не наполягають. Наполягає? Будь ласка, Гаврилюк, включіть мікрофон, 627-а.
10:12:39 ГАВРИЛЮК М.В. Добрий день всім. Правка 627 комітетом була відхилена. Я наполягаю на тому, щоб її поставили на голосування. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, пане Іване, 627-а.
10:12:54 ВІННИК І.Ю. Мова йде про соціальні пільги, відповідні зміни до Закону про житлово-комунальні послуги, про порядок нарахування та адміністрування субсидій особам та їх родинам, чиї члени перебувають у складі контингенту, який здійснює заходи забезпечення національної безпеки. Ми погоджуємося з ідеологією, що тим всім військовослужбовцям і іншим особам, залученим до здійснення відсічі збройної агресії Росії Федерації проти України, ми, безумовно, як держава зобов'язані надавати різноманітні пільги тощо. Водночас у погодженні з головою комітету паном Третьяковим ми вирішили, що всі подібні правки щодо комплексу додаткового соціального захисту та гарантій не тільки по відношенню до людей, які отримують статус під час проведення заходів забезпечення національної безпеки, а й інших осіб, які сьогодні беруть іншу участь у проведенні антитерористичної операції… Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
10:14:34 ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд завершити, будь ласка, дайте. ВІННИК І.Ю. …можливо, в майбутньому будуть якісь інші правові режими і застосування Збройних Сил, використання ними всіх засобів і заходів. Ми вирішили це винести в окремий проект, який буде об'єднуючим по відношенню до понад десяти законодавчих актів, які сьогодні гарантують соціальний захист військовослужбовцям України. Саме тому вона відхилена. Водночас комітет погоджується з ідеологією і необхідністю врахування цих положень. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Зрозуміла позиція комітету. Тим не менш, автори поправки вимагають, щоб їх поставили на голосування. Я прошу залу визначитися по поправці 627. Прошу визначатися. 10:14:57 За-72 72 голоси. Поправка не підтримана. Наступна – 628-а. Пане Михайле, ви наполягаєте на цій поправці? Будь ласка, я прошу пану Гаврилюку мікрофон увімкніть.
10:15:08 ГАВРИЛЮК М.В. Правка 628 комітетом була відхилена, але наполягаю, щоб її поставили на голосування. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Будь ласка, роз'яснення комітету, чому вона не була врахована.
10:15:24 ВІННИК І.Ю. Мова йде про внесення змін в Закон України "Про державну реєстрацію речових прав та обтяжень" щодо знову ж таки надання пільг, щодо сплати різноманітних державних зборів, пов'язаних з цими правочинами. Пропонується звільнити від здійснення таких плат осіб, які беруть участь в заходах забезпечення національної безпеки під час відсічі збройної агресії проти України. Знову ж таки з тою самою аргументацією ми цю правку відхилили, підтримуючи ідеологію, і, як погоджено з головою вашого комітету, винесемо в окремий законопроект, спільно підготовлений вашим комітетом і Комітетом з питань нацбезпеки та оборони. В майбутньому буде внесено у Верховну Раду, сподіваюсь, на загальну підтримку цих новел. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, ставлю на голосування поправку 628. Комітет її відхилив, але автори від комітету з питань ветеранів просять, щоби зала її врахувала. Я прошу визначитися. 10:16:39 За-87 87 голосів "за". Рухаємося далі. Це в нас такий зараз іде блок поправок, що стосується соціальних гарантій ветеранів антитерористичної операції, учасників антитерористичної операції, і Комітет з питань ветеранів підготував блок цих поправок, які не всі враховані профільним Комітетом з питань нацбезпеки і оборони, тому ми рухаємося по цим поправкам. І зараз 629 поправка, я надаю слово пану Гаврилюку. Будь ласка, мікрофон увімкніть. 629-а.
10:17:07 ГАВРИЛЮК М.В. Правка 629 була відхилена комітетом, але я прошу її поставити на голосування. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, коментар пана Вінника.
10:17:21 ВІННИК І.Ю. Мова йде про внесення змін у Закон України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Дійсно, можуть залишитися внаслідок участі в родинах діти-сироти, і вони потребують державної підтримки і державного піклування. Тому, безумовно, комітет, підтримуючи загальну ідею додаткового соціального захисту таких категорій осіб, ще раз наголошую, що ці всі речі будуть враховані в окремому профільному проекті, підготовленому спільно нашими комітетами. Я дякую за цю правку, дякую на наголошенні уваги на цьому питанні, і буду над цим працювати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 629 поправка на вимогу автора ставиться на голосування. Комітет відхилив. Я прошу залу визначитися. Стосується захисту дітей-сиріт, які залишилися сиротами внаслідок війни, яка розгорнута агресором. Прошу голосувати. 10:18:35 За-103 Не підтримана. Але ще раз, тут два комітети бачать, що в нас є необхідність напрацювати системний, комплексний закон по захисту соціальному постраждалих внаслідок агресії Російської Федерації. Наступна поправка 630, шановні колеги. Будь ласка, слово пану Гаврилюку. Просимо.
10:18:56 ГАВРИЛЮК М.В. Правка 630 тоже була відхилена комітетом. Я би хотів поставити її на голосування і всі остальні правки, які були запропоновані нашим комітетом, прошу зняти з голосування. ГОЛОВУЮЧИЙ. Це остання поправка, на якій наполягає комітет, 630-а, а далі ви враховуєте і погоджуєтеся з позицією профільного комітету – зрозуміло. Шановні колеги, я прошу коментар пана Вінника по 630 поправці, і ми переходимо до голосування по цій поправці, потім рухаємося далі. Прошу, будь ласка. Шановні... 630-а, шановний пане.
10:19:38 ВІННИК І.Ю. Шановні колеги, держава гарантує інвалідам учасникам бойових дій всі необхідні соціальні послуги щодо медичної реабілітації, санаторно-курортної реабілітації, оздоровлення на підставі висновків лікарсько-консультативних комісій, лікувально-профілактичних закладів, на підставі рішень військово-лікарських комісій. Те саме пропонується комітетом: поширити на осіб, які беруть участь у заходах забезпечення національної безпеки як одні із засад додаткових гарантій таким категоріям військовослужбовцям та особам, які будуть брати участь в проведенні таких заходів. Водночас комітет, знову ж таки, наголошує, що це буде питання врегульоване в окремому законопроекті. Саме тому ця правка відхилена, а комітет нацбезпеки та оборони вважає необхідним врахувати це питання в майбутньому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я прошу, будь ласка, зараз голосувати по поправці 630. Комітет її відхилив. Автори наполягають на тому, щоби зала визначилася щодо підтримки цієї поправки. Прошу, колеги. 10:20:57 За-81 81 голос. Поправка не підтримана. Я правильно розумію, що на всіх наступних поправках Комітету з питань ветеранів ви не наполягаєте? Отже, не наполягають на поправці 631, 632, 633, 634, 635, 636, 637. Я рухаюся, зараз. Тут достатньо такі великі тексти поправок, і ми… 638-й, на ній не наполягають. Це ті поправки, які… 639 поправка, 640-а, 641 поправка, 642-а. 642-а, 643-я. 643-я. Це поправки, які напрацював Комітет з питань ветеранів, і вони стосуються соціального аспекту, вони були не враховані профільним Комітетом з питань нацбезпеки і оборони з мотивацією, що це потребує особливого спеціального комплексного закону, і з цим погоджується Комітет з питань ветеранів. Отже, ми знаходимося вже на 644 поправці народного депутата Рябчина. Я прошу ввімкнути мікрофон пану Рябчину. Будь ласка.
10:22:44 РЯБЧИН О.М. Олексій Рябчин, "Батьківщина", Донеччина. Колеги, хвилиночку уваги! Дуже важлива поправка. Вас потім про нею будуть запитувати у Фейсбуці і на ефірах. В 2014 році Верховна Рада (не цього скликання, а минулого) прийняла Закон про так званий спецстатус при виключеному табло, за який партія "Батьківщина", яка входила тоді в БЮТ, на відміну від інших партій, які входили в БЮТ, не голосувала. Я пропоную цією правкою внести зміни в Закон про спецстатус і звільнити від можливості амністії особи, які вчинили тяжкі та особо тяжкі злочини під час подій на території Донецької, Луганської області, які зараз там є. Ще раз, колеги, дуже уважно, якщо ви не проголосуєте за цю правку, якщо ви не проголосуєте за правку, то ви підтримуєте амністію для тих осіб, які вчинили тяжкі та особливо тяжкі злочини. Тому голосуйте за те, щоб особи, які вчинили тяжкі та особливо тяжкі злочини, не підлягали амністії. Прошу підтримки цієї правки. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу, пояснення профільного комітету.
10:23:48 ВІННИК І.Ю. Мова йде про Закон України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької, Луганської областей". Не зважаючи, що це є закон де-юре чинний, де-факто він не виконується і не буде ніколи виконуватися, тому що він може почати свою дію щодо фактичного права застосування норм перших дев'яти статей цього проекту, якщо будуть виконані вимоги 10 статті. Вимоги 10 статті ніколи не можуть бути виконані у зв'язку з тим, що однією з статей передбачається оголошення і проведення виборів в грудні 15 року. Враховуючи те, що ми живемо сьогодні в грудні… в січні 18 року, ніколи в грудень 15-го ми не повернемося. Тому ми вважаємо, що це закон по факту нікчемний, і тому вносити в нього зміни ніякі не потрібно. Саме тому Президент, Президент, вибачаюсь, комітет відхилив цю правку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я дозволю собі, шановний колега пан Рябчин, я дозволю собі коментар відносно цієї поправки. По-перше, Верховна Рада України дійсно у вересні 14 року проголосувала Закон про амністію. І в цьому Законі про амністію, проголосованому Верховною Радою, який не вступив в дію через порушення Мінських угод Російською Федерацією, було чітко виписано умови амністії. І під амністію навіть по цьому закону не потрапляв жоден злочин, який пов'язаний з убивством, зі зґвалтуванням, з мародерством, з тероризмом, зокрема причетні до збиття "Боїнгу". Не потрапляли під цю амністію, не потраплять ті, хто мучили українських заручників, ті, хто займалися просто іншими злочинами проти людства. Тобто ці питання, які дуже важливі, які ви викладаєте у вашій поправці, очевидно, що вони будуть потребувати комплексного рішення в спеціальних законах про амністію, де має бути виписано, хто може потрапити, а хто в жодному випадку ніколи, ні за яких обставин. Шановні колеги, пан Рябчин пояснив важливість свої поправки, вона стосується застосування амністії. Комітет так само виклав свою позицію, що це потребує іншого законодавства комплексного. Я прошу залу визначитися по поправці по амністії. Шановні колеги, прошу визначитися. 10:26:17 За-91 91 голос, він тільки показує, мені здається, ця така консолідація в даному випадку, що в залі є розуміння, що під амністію не можуть потрапити ті злочини, які пов'язані з вбивствами, ґвалтуваннями, знущаннями. І це обов'язково буде зафіксовано в наших наступних голосуваннях з приводу законів про амністію. 645 поправка народного депутата Рябчина. Мікрофон, будь ласка.
10:26:42 РЯБЧИН О.М. Олексій Рябчин, "Батьківщина", Донеччина. Якщо цей закон нікчемний, навіщо його продовжували ще на рік при тих бійках, які були в цій Верховній Раді. Тому значить, напевно, він щось значить. Але Верховна Рада і ті депутати, які не проголосували, я думаю, що їх будуть питати, чому вони за амністію тих людей. Моя ж 645 правка каже про те, що Закон України "Про освіту" повинен враховуватися при особливому порядку місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областях. Україна… закони України гласять, що ти у себе в родині, де завгодно можеш спілкуватися будь-якою мовою: російською, угорською, англійською – будь-якою. І це саме і написано в особливому порядку місцевого самоврядування в Донецькій та Луганській областях. Однак ми прийняли Закон України "Про освіту", де сказали, що обов'язкове вивчення української мови та викладання української мови в школах. Це не враховано в цьому Законі про спецстатус. І я прошу проголосувати за врахування в Законі про спецстатус Закону України "Про освіту". ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, я прошу роз'яснення комітету щодо цієї поправки.
10:27:57 ВІННИК І.Ю. Дійсно, цей проект не вступив в силу. Під великим сумнівом, що він коли-небудь вступить, саме тому ми не враховували правки до цього закону. І саме тому ця правка так само відхилена. Щодо засад державної мовної політики. Я думаю, ні в кого не викликає сумнівів, що державна мова є українська, є регіональні мови з відповідним статусом, ми прийняли Закон про освіту, де чітко визначили критерії застосування мови, державної мови, під час навчання в початковій школі, в середній школі і в подальшому в вищих навчальних закладах. Тому особливо в контексті Закону про Донецьку та Луганську областей питання мови ми очевидно не порушували. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Дякую за роз'яснення. Також я хочу закликати все-таки всіх колег не використовувати в своїх, особливо коли ми говоримо про депутатів, в словах "нікчемний закон" до законів, які були проголосовані більшістю депутатів Верховної Ради України. Він не вступив в силу. І я думаю, що наш колега мав на увазі те, що він не вступив в силу, тобто він не реалізований не з української провини. Будь ласка, шановні колеги, ми з вами визначаємось по поправці 645-й. Прошу, будь ласка. 10:29:30 За-93 Поправка ця ваша не підтримана. Наступна – 646-а. Будь ласка, пану Рябчину мікрофон.
10:29:37 РЯБЧИН О.М. Ще раз. Якщо закон не вступив навіть в силу, однак ми його продовжуємо, і є великі баталії, значить, навіщо-то він потрібен, і зміни в нього вносити треба, тому що те, що зараз в ньому записано, воно одного часу може і вступити в силу. Я сподіваюсь, що не вступить. 646-ю поправкою я пропоную виключити положення, згідно з яким в окремих районах Донецької та Луганської області може бути передбачений особливий порядок призначення працівників прокуратури та судів. Така норма є неприпустимою. В Україні як в демократичній державі має діяти єдиний порядок призначення обрання органів влади, правоохоронних органів. Потрібно краще закцентуватися на тому, як забезпечити належну неупереджену діяльність діючих прокуратури та судів. І ще раз. Я сам з Донецька, я бачив, за що стояли люди під різними прапорами. Жодна людина не стояли за те, щоб вони, ці органи самоврядування місцеві, мали право визначати самі собі прокурорів і поліцію та міліцію. Люди ненавидять місцевих чиновник, тому давати цим такі повноваження неприпустимо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Буде роз'яснення комітету чи давайте зразу перейдемо до голосування? Правильно, давайте зразу перейдемо до голосування. Ви правильно абсолютно зазначили, шановний колега, що ті норми, які стосуються особливостей місцевого самоврядування у Донецькій і Луганській областях, вони виписані в окремому законі, який зала проголосувала двічі, а потім один раз пролонгувала на рік, але поки що ми, дійсно, не бачимо жодного бажання з боку Російської Федерації і їх маріонеток щось реалізовувати з цього блоку. Тому прошу визначатись по поправці 646, яку пан Рябчин зараз нам озвучив, про що там ідеться. Прошу. 10:31:32 За-81 81 народний депутат підтримали цю поправку. 647-а, Рябчин. Будь ласка, мікрофон.
10:31:39 РЯБЧИН О.М. Олексій Рябчин, "Батьківщина", Донеччина. Цією правкою я хочу скасувати необхідність загонів народної міліції, які передбачені Законом "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей". За цим законом, за який фракція, партія "Батьківщина", яка тоді входила у фракцію БЮТ, не голосувала у 2014 році, мають створюватися не міськими радами… Тобто моя правка каже, що ці загони мають створюватися не міськими радами, а, якщо ми приймемо цей законопроект, начальником оперативного штабу Збройних Сил України. Це буде логічним продовженням законопроект, який ми зараз обговорюємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую за роз'яснення. Зараз ми ставимо поправку 648 на голосування. Логіка комітету тут наступна, що ця поправка взагалі не має жодного відношення до закону, який ми обговорюємо. Як ви правильно зазначили, вона має відношення до Закону про особливості місцевого самоврядування, і тоді ваша фракція, і ви можете подавати зміни до цього закону. Я прошу визначитися по поправці 648 колеги Рябчина, він пояснив, про що вона йдеться. По суті це поправка, яка стосується іншого законодавчого акту. Будь ласка, голосуємо. 10:33:04 За-80 Рухаємося далі. 80 голосів підтримали цю поправку. 649-а народного депутата Рябчина. Будь ласка, пане Рябчин.
10:33:14 РЯБЧИН О.М. Я перепрошую, але 648-а ще поправка, то була 647-а. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я перепрошую. Будь ласка, 648-у. В жодному випадку не хотіли надати вам слово по 648 поправці. Прошу. РЯБЧИН О.М. Я хочу прокоментувати ваш виступ, що ми не повинні цим законом змінювати інші закони. Я перепрошую, але в "Прикінцевих положеннях" ми вносимо зміни в Закон про антитерористичні органи, надаємо право СБУ прослуховувати всіх, тобто є практика в "Прикінцевих положеннях" вносити зміни в інший законопроект. Тому не треба казати, що ми не можемо це зробити. Я пропоную в 648 правці, що вибори на тих регіонах вступають не автоматично, коли ми щось там прийняли, якісь умови терористів, а вибори в Донецькій та Луганській, в окремих районах Донецької та Луганської області призначаються окремим законом. Ми не можемо говорити про жодні вибори на тій території, доки України не відновить контроль над україно-російським кордоном. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, логіка поправки зрозуміла 648-а. Просимо визначатися по її змісту. Комітет її відхилив з мотивацією, що ці норми закладені в іншому законі, і тоді туди треба вносити зміни, якщо є таке бажання у фракції і у автора. 10:34:30 За-83 83 голоси. Не підтримана ця поправка. І наступна тепер 649-а. Будь ласка, пане Рябчин.
10:34:38 РЯБЧИН О.М. 649 правка є такою, яка вносить зміни в Цивільно-процесуальний кодекс. На комітеті минулого року вона була підтримана. Однак, ми не могли, тоді ще не був підписані цивільно-процесуальні кодекси нові, не вступили в дію, Президент ще не підписав і ми не могли їх вписати в тіло нового законодавства. Вона каже про те, що позови про захист порушених, незнаних або оскаржених прав, якщо люди подаються до Російської Федерації за втрачене майно або за пошкоджене здоров'я, можуть пред'являтися також за місцем проживання чи перебування позивача, а не так, як зараз тільки там, де посольство Російської Федерації, в Солом'янський суд. Прошу з такими змінами листа прочитаю. Частину четверту статті 11 доповнити новим пунктом такого змісту: "У ЦПК України "Відомості Верховної Ради України" 2017 року № 48 стаття 636 із наступними змінами доповнити статтю 28". ГОЛОВУЮЧИЙ. Зрозуміло. Ви хочете продовжити? Ви хочете продовжити? Тепер коментар від профільного комітету. Будь ласка, ваша позиція, чому ця поправка не була врахована.
10:35:51 ВІННИК І.Ю. По-перше, я хотів би подякувати фракції "Батьківщина", автору правки за цю правку. В чому суть і в чому важливість. Дійсно, законопроектом внесеним Президентом, Російська Федерація визначена відповідальною за нанесення будь-яких матеріальних чи нематеріальних збитків Україні, українцям, громадянам, юридичним особам, особам публічного права тощо. В зв'язку з цим, всі майнові позови, які будуть подаватися, вони будуть подаватися, де відповідачем буде Російська Федерація. Майнові позови передбачають стягнення судового збору. В даному випадку за пропозицією фракції "Батьківщина", яку ми врахували в тексті в "Перехідних положеннях", такі позивачі будуть звільнятися від сплати судового збору. Водночас хочу зазначити, що Цивільно-процесуальний кодекс змінився в період, коли ця правка подавалася, і сьогодні є чинний інший кодекс. В зв'язку з цим необхідні відповідні техніко-юридичні зміни. Тому, коли цей проект в цілому в другому читанні буде ставитися на голосування, я як доповідач від комітету буду пропонувати врахувати редакцію під стенограму, прочитану автором правки, з урахуванням в текст проекту. Дякую. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
10:37:02 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Але пан Рябчин наполягає на голосуванні. І тому я ставлю поправку 649 на… (Шум у залі) Не ставити на голосування її? Давайте… Добре, 30 секунд, репліка – Рябчин.
10:37:20 РЯБЧИН О.М. Олексій Рябчин, "Батьківщина", Донеччина. Я дякую комітету і представнику комітету за те, що він підтримав правку. Можна її не ставити на підтвердження, тому що потім при голосуванні в цілому ця правка буде зачитана в тій редакції, яка вона є. Но вважається, що комітет її підтримає. ГОЛОВУЮЧИЙ. Домовились. Я вкінці дам слово представнику комітету. Він зачитає пропозиції. Ви, будь ласка, уважно тоді почуєте і почуєте, чи є врахована ваша пропозиція, і тільки після того будемо голосувати. Домовились. Отже, наступна – 651-а. Олена Сотник, будь ласка.
10:37:54 СОТНИК О.С. Дякую. Насправді, це момент істини, тому що у мене цілий ряд правок, які стосуються ганебного, я вважаю, на сьогоднішній день становища, коли у нас досі діє договір про дружбу з Російською Федерацію. Ви під час своїх ефірів всі розказуєте про війну, про російську агресію, Клімкін, будучи міністром наших зовнішніх справ, в будь-яких міжнародних органах також зазначає, що Росія агресор і що у нас війна. В той же час у нас діє договір, яким визначено, що ми фактично рівні, рівноправні, суверенні держави, які засновують свої відносини на взаємній повазі, які співпрацюють, відбудовують разом воєнний потенціал, економічний потенціал, кордони визнають і так далі, поважають територіальну цілісність. Тут купа статей, які на сьогоднішній день не відповідають реальності. І я вас питаю, де логіка? ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. 10:39:05 СОТНИК О.С. Якщо ми приймаємо закон про визнання Російської Федерації агресором, чому правка про те, що договір про дружбу і співробітництво з Російською Федерацією відхилено, поясніть мені, будь ласка. Це в першу чергу питання до комітету. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. 651 правка відхилена. Хто підтримує дану правку, прошу голосувати, будь ласка. 10:39:44 За-84 Рішення не прийнято. Ми пропустили правку Долженкова. Будь ласка, Долженков. Включіть мікрофон.
10:39:54 ДОЛЖЕНКОВ О.В. Дякую, пане головуючий. Шановні колеги і шановні українські громадяни, я прошу поставити правку 650 на підтвердження, але мені дуже прикро, що деякі представники фракцій розписуються за Донеччину, за те, що говорять люди, які живуть на Донбасі, при цьому зазначена фракція взагалі підтримку в Донецькій і Луганській областях не має. Мені дуже прикро, що зараз Верховна Рада вирішує законопроект, який вирішує долю Донбасу, при цьому представництво Донбасу в цій залі незначне через те, що вибори позачергові не проводились навіть на тих територіях, які контролювались. А що стосується договору з Росією, пані Сотник. Товарний оборот з Росією – найбільший, він найбільший ніж в розгляді окремих країн ЄС. Якщо ви взагалі плюєте на економіку, чим годувати громадян своїх будете? ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, мене відволікли під час виступу. Була згадана "Самопоміч", так? Кому репліку дати? Сотник, будь ласка, одна хвилина.
10:41:07 СОТНИК О.С. Все дуже, дуже, дуже просто насправді. В момент, коли інша країна починає війну проти вас, то ви відповідно маєте обрати: ви за свою державу або ви за ворога. Якщо ви зараз тут промоцію проводите ворога Російської Федерації, то в принципі ваш вибір визначено. Для мене в першу чергу важлива держава Україна. І, будь ласка, апелювати до економічних відносин як до відносин дружби з Російською Федерацією, яка танками зайшла на нашу територію, ви не маєте жодного права. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, прокоментуйте пане Іван.
10:41:49 ВІННИК І.Ю. Ця правка стосується тих новел, які запропонував пан Рябчин щодо судового збору. Комітет підтримав ідеологію автора правки, категорично заперечує ідею її скасувати. Тому в резюмуючому виступі до цього законопроекту в другому читанні я буду наполягати і сподіваюсь на підтримку зали, що 650 правку ми так само підтвердимо. Тому що це є велика несподіванка, особисто для мене, це, напевно, несподіванка для українського народу, для будь-якої особи потерпілої або постраждалої внаслідок агресії, яка зазнала матеріальний чи не матеріальної шкоди. Які дивляться сьогоднішнє наше засідання, дивляться на те, що Верховна Рада впроваджує необхідно і абсолютно доцільні інструменти на стягнення компенсації збитків з держави-агресора Російської Федерації. І прикро, що, на жаль, виявляється є особи, які вважають, що цього робити не треба. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Немає такої позиції: як автора. Олексій, я до чого це говорю, ви подивіться, як воно зараз буде. Я поставлю з на підтвердження. Але потім голова комітету перед голосування запропонує повернутись. Я просто боюсь, щоб ми зараз надто багато часу не витратили. Але якщо є необхідність, добре? Отже, зараз я ставлю 650 на підтвердження, колеги, і комітет просить усіх, її підтримати. Підтримати її. Колеги, уважно. Комітет просить проголосувати "за", за підтвердження. Я прошу всіх зайняти свої місця, комітет просить 650 правку на підтвердження. Зал змобілізувався, як і має бути під час такого важливого закону. І, колеги, 450 правка… 650 поправка надзвичайно важлива для законопроекту, комітет просить її підтвердити, представник "Опозиційного блоку" Долженков просить її поставити на підтвердження. І я ставлю її на підтвердження, і комітет просить її підтримати. Голосуємо "за", колеги, прошу підтримати. Голосуємо. 10:44:31 За-244 Зал змобілізований, можемо переходити до прийняття закону. Рішення прийнято. 651-а. 652-а. Будь ласка, Олена Сотник.
10:44:44 СОТНИК О.С. Я продовжу, тому що для мене логіка цього залу і логіка комітету дуже важлива. Все ж таки… я прошу комітет мені відповісти, ви собі як бачите цей договорів про дружбу і співробітництво? От 9 стаття: високі договірні сторони підтверджують рішучість прямувати шляхом скорочення Збройних Сил і свого озброєння і будуть неухильно дотримуватися у врегулюванні всіх конфліктів у мирний спосіб. Це обстріли Російської Федерації, це такий мирний спосіб чи як? Скажіть далі. Ми розвиваємо свої відносини у сфері військового і військово-технічного потенціалу і співробітництва, це яким чином? Таким чином, що техніка Російської Федерації знаходиться на території України і обстрілює наші позиції? Я хочу, щоб комітет пояснив, з яких причин ви відхилили поправку про денонсацію Договору про дружбу і співробітництво з Російською Федерацією. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 652 правка комітетом відхилена. Колеги, будете коментувати? Будь ласка.
10:45:59 ВІННИК І.Ю. Що стосується Договору про дружбу та співробітництво з Російською Федерацією. Незважаючи на доволі делікатну та резонансну у контексті поточних відносин з Російською Федерацією назву, цей договір містить дуже важливу на сьогодні позицію для України – це визнання кордонів між Російською Федерацією та Україною. Таку ж саму ідею висунув представник Держдуми Російської Федерації Затулін з приводу денонсації цього договору, зрозуміло, з яких підстав: щоб скасувати визнання кордонів між Російською Федерацією і Україною. Зрозуміло, для чого це потрібно: для легалізації Російською Федерацією їхньої агресії проти України як у Криму, так і на Донбасі. Комітет, підтримуючи загальну ідею перегляду окремих договорів, укладених з Російською Федерацією, вважає недоцільним скасовувати будь-що, не відкривши відповідну дискусію, детальну дискусію і врахувавши, перш за все, національний інтерес, а не політичну складову. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, я ставлю на голосування поправку 652. Хто підтримує дану поправку, прошу голосувати. Комітет її відхилив. 10:47:25 За-104 Рішення не прийнято. 653-я, Олена Сотник.
10:47:30 СОТНИК О.С. Мені дуже шкода, що ви живите в якійсь своїй, напевно… у своєму вимірі реальності. Дійсно, у статті 2 зазначено, що сторони, відповідно до положень Статуту ООН поважають територіальну цілісність одна одної, підтверджують непорушність існуючих між ними кордонів. Так от, ця стаття, як і всі інші цього договору, були порушені майже вже чотири роки тому, коли Російська Федерація вторглася в Крим. І ви, до речі, в цьому законі це визнаєте. Так виходить так, що просто в нас або шизофренія, або ми не хочемо, продовжуємо ту саму політику, коли влада не визнає реальність, що в нас, насправді, війна з Російською Федерацією. І в цьому є от ключове в цьому законі. Насправді, в ньому дуже багато слів про агресію, про те, що ми будемо якимсь чином відбивати, але реальність залишається такою, що тут немає в жодній статті визнання Російської Федерації агресором і в жодній статті немає чіткого зазначення, що всі території, які на сьогоднішній день захопила Росія, є окупованими. Оце справжня... ГОЛОВУЮЧИЙ. 653 правка. Іване, будете коментувати? Будь ласка.
10:48:47 ВІННИК І.Ю. Я хочу прокоментувати одну єдину позицію від доповідача цієї правки. Хочу процитувати статтю 2, як вона буде виглядати у разі прийняття законопроекту у другому читанні. "Правовий статус тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, а також правовий режим на зазначених територіях визначається цим законом, Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права". Я думаю, що це вичерпна відповідь. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Ставлю на голосування поправку 653. Комітет її відхилив. Хто підтримує, я прошу голосувати. Комітет відхилив. 10:49:45 За-101 Рішення не прийнято. 654-а. Не наполягає. 655-а. Не наполягає. 656-а. Не наполягає. 657-а, Левченко.
10:49:59 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Моя правка ця була технічна, щодо регулювання питань переміщення осіб, якщо би все ж таки була заборонена будь-яка економічна діяльність і співпраця з окупованими територіями. На превеликий жаль, попередні наші правки не були враховані, і тому в цьому контексті вона вже втрачає сенс. Я хотів би зараз зазначити, тому що це остання моя можливість виступити, я хотів би зараз зазначити, що Верховна Рада зараз планує голосувати. Верховна Рада планує голосувати невизнання Росії агресором, тому що Росія вже визнана агресором в січні 2015 року рішенням цього органу, і потім ще було два голосування, які це підтвердили, а потім з'явилася купа законодавства нині діючого, де Росія називається державою-агресором. Верховна Рада зараз планує узаконити торгівлю, тому що прописано, що Кабінет Міністрів визначає порядок переміщення товарів. Верховна Рада пропонує написати, що наші герої на Сході зможуть використовувати зброю виключно в разі крайньої необхідності. Верховна Рада пропонує надати Президенту України неконституційні повноваження – використовувати Збройні сили України хоча… навіть в Києві, якщо він вирішить, що це пов'язано з війною… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будете коментувати? Ви по правці будете виступати, так? По правці даній. Будь ласка, 30 секунд. ЛЕВЧЕНКО Ю.В. І все це Верховна Рада планує зробити під соусом того, що нібито тут є позитивна річ про окупацію. Так от, насправді, окупація тут не визнається, тому що дата окупації прописана виключно в преамбулі. І то виключно для Криму, а не для Донецької і Луганської областей. Відповідно ніяких юридичних наслідків це не матиме абсолютно. Оце правда! І ви, скільки б не маніпулювали, скільки ви б не брехали з трибуни, але український народ мудрий, прочитає ваш цей законопроект і побачить… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, пане Іван.
10:51:52 ВІННИК І.Ю. Шановний народе України! Шановні колеги! Я хотів би розвіяти будь-які міфи з цього питання, припинити цю дискусію і процитувати текст до другого читання, який набуде статусу закону, якщо ми його приймемо: "Підтверджуючи Постанову Верховної Ради України від 27 січня 2015 року № 129-8 та Заяву Верховної Ради про відсіч збройної агресії Російської Федерації та визнання Російської Федерації державою-агресором та подолання її наслідків затверджено відповідною Постановою Верховної Ради від 25… 21 квітня 2015 року". Що це значить? Верховна Рада прийняла постанову, яка не має статусу законодавчого акту. Ми сьогодні цим законом затверджуємо цю постанову в повному обсязі. Припиніть говорити про це, там Російська Федерація називається державою-агресором. Скрізь по тексту ми вживаємо термін відсіч збройної агресії Російської Федерації. Це вживається в статтях: 6-ій, 7-ій, 8-ій, 9-ій, 10-ій. Шановні колеги… ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте на голосуванні? Автор наполягає. 658 правка, 7 правка. Комітет відхилив. Хто наполягає, прошу голосувати. 10:53:26 За-94 Рішення не прийнято. 658-а. Іллєнко.
10:53:37 ІЛЛЄНКО А.Ю. Андрій Іллєнко, Всеукраїнське об'єднання "Свобода". В цій поправці "Свобода" пропонує чітко визначити, що в Україні має заборонятися імпорт товарів, які були вироблені, отримані на тимчасово окупованих територіях України та/або на території держави-агресора, транзит будь-яких товарів через тимчасово окуповану територію України. Тобто ми наполягаємо, що Україна не повинна економічно підтримувати держави-агресора, Україна не повинна економічно підтримувати окупаційний режим на наших територіях, які сьогодні тимчасово окуповані Росією. І саме тому ми внести цю поправку, для того, щоб чітко це визначити. Тому що фактично, якщо ми зараз проголосуємо в нинішній редакції, хто би зараз що не розказував, але фактично це буде легалізація торгівлі з окупованими територіями. Більше того, Кабінету Міністрів дається можливість в ручному режимі, ще й з корупційними ризиками величезними це все потім визначати: які товари можуть, які не можуть. І ми маємо розуміти, чим це, якими наслідками це може закінчитися. Тому ми наполягаємо на голосуванні за цю поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Поправка 658 комітетом відхилена. Хто підтримує дану поправку, прошу проголосувати. 10:54:58 За-102 Рішення не прийнято. 659-а. Не наполягає. 655-а. Недава.
10:55:10 НЕДАВА О.А. Дякую, Андрій Володимирович. Я бачу, що зал може згуртуватися і проголосувати. Я просив би всіх підтримати мою правку, в якій йдеться про пропозиції, що має бути запроваджено мораторій на період проведення АТО за кредитними договорами та договорами-позики на іпотечне нерухоме майно, єдине житло боржника, розташоване на території проведення АТО. Про що йдеться? Що багато людей, які виїхали з окупованої території, знаходяться тут в Україні мають сплачувати за іпотеку і по кредитним договорам за те житло, яке залишилося на тій території, на окупованій, і не мають можливості їм користуватися. Тому я прошу зал підтримати цю поправку, щоб ми змогли дати людям можливість вже розрахуватися, коли Донецька та Луганська області, та Крим будуть повернені під юрисдикцію України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Поправка 655 відхилена. Хто підтримує дану поправку, прошу голосувати. 10:56:26 За-106 Рішення не прийнято. 660-у – на підтвердження. 62-у. Олена Сотник, 662-а.
10:56:37 СОТНИК О.С. Дякую. 662 правка. Ми не хочемо денонсувати договір з дружбою, зате ми хочемо надати можливість фактично безконтрольно прослуховувати наших громадян, знімати інформацію з месенджерів, з фейсбуків, з соціальних мереж і з іншого, і для цього немає жодних запобіжників, щоб СБУ не порушувало фактично межі, скажімо так, цього повноваження. І на сьогоднішній день ця правка виписана таким чином, що вона не стосується тільки Донецької і Луганської окупованих територій або прилеглих територій, вона стосується – я підкреслю – кожного українця, всієї України. Це означає, що цією правкою ми фактично вводимо поліцейську державу, коли кожного громадянина можна прослуховувати, можна знімати всю інформацію, фактично можна втручатися в приватну переписку і так далі. Це є неконституційно, тому я ставлю цю поправку на підтвердження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, пане Іван.
10:57:43 ВІННИК І.Ю. Підрозділи контррозвідки України зараз мають відповідні повноваження під час упередження будь-яких терористичних актів, під час здійснення профілактичних заходів на упередження будь-яких терористичних загроз у порядку, визначеному законодавством. Так само в цій правці такий самий порядок згадується у визначений чинним законодавством. Чинний порядок в законодавстві прописаний в Кримінально-процесуальному кодексі. Він передбачає звернення у відповідному порядку до слідчого судді і отримання відповідної санкції на проведення відповідних негласних слідчих розшукових дій. Ніяких новел ми не вводимо по відношенню до повноважень служб, ми тільки їх розширюємо в частині забезпечення проведення заходів з національної безпеки та оборони. Це не може бути використане якось одноосібно без відповідної санкції суду. І тому це, на мій погляд, штучна проблема, яку зараз мої колеги роздмухують. І саме тому комітет категорично заперечує проти відхилення цієї правки, вона підсилює… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, комітет просить підтримати цю правку, підтвердити. І я ставлю на підтвердження 662 правку. І комітет просить її підтримати… Ні, 662-а була названа. 662-а. І комітет просить підтримати цю правку. Хто підтримує позицію комітету, прошу голосувати. Голосуємо. 10:59:29 За-143 Рішення не прийнято. 663-я. 664-а. Семенуха.
10:59:40 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція "Самопоміч". Шановні українці, я хочу звернутися саме до вас, пояснити, що ж відбувається з цим Законом про деокупацію. На превеликий жаль, на четвертий рік війни цей проект закону так і не визнає реальності і війну не називає війною. І, на жаль, він є надто критично практичним, корисним з практичної точки зору, а, можливо, навіть в деяких випадках є і шкідливим. Без врахування чотирьох суттєвих зауважень, я думаю, що дуже складно отримати користь від цього законопроекту. Перше. Очевидно, що окупований український Крим і Севастополь так само має бути вирішений цим законом. Друге. Український парламент зобов'язаний вписати у тіло закону дату початку війни на Донбасі, бо саме так буде наступати юридична відповідальність Росії. Я думаю, що, очевидно, у законі треба заборонити торгівлю з окупантами, за винятком особистих речей та гуманітарної допомоги. І останнє. Треба дати право Президенту використовувати Збройні Сили України виключно після згоди національним парламентом. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, поправка 664 була комітетом відхилена. Хто підтримує дану правку, прошу голосувати. 11:01:04 За-106 Рішення не прийнято. 666-а. Не наполягає. 667-а. Не наполягає. 667-а. Лубінець. Включіть мікрофон.
11:01:29 ЛУБІНЕЦЬ Д.В. Доброго дня, шановні громадяни України, шановні колеги. 667 моя поправка фактично надає шлях відновлення української влади на окупованій територій. Я у цій поправці прямо прописую, що відновлюється українська влада шляхом спочатку звільнення територій, потім відновлення органів державної адміністрації і потім після цього проводяться вибори, але не раніше ніж через рік з дня відновлення державних адміністрацій України. Тому знову ж таки ми кажемо про те, що цей законопроект – закон про реінтеграцію. Так ось ця поправка чітко, покроково надає так, як ми відновимо українську владу на окупованій території. Логіка комітету знову ж таки не зрозуміла для мене. Якщо відхилили мою поправку, то запропонуйте ваш шлях, але чітко виписаний у цьому законі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, поправка 667 комітетом була відхилена. Хто її підтримує, прошу проголосувати. 11:02:53 За-109 Рішення не прийнято. 668-а. Не наполягає. 669-а. Не наполягає. 670-а. Не наполягає. 671-а. Не наполягає. І, колеги, остання правка 673. Не наполягають. А, Білецького – зараз вернемося. 671-а, Петренко. Включіть мікрофон. Але секундочку, колеги, це є передостання правка. Це означає, що після того ми переходимо вже до остаточного обговорення і голосування. Хвилин за п'ять відбудеться голосування. Тому я прошу усіх голів фракцій запросити депутатів в зал і секретаріат Верховної Ради повідомити, що скоро відбудеться прийняття рішення. І, будь ласка, Петренко, включіть мікрофон.
11:03:47 ПЕТРЕНКО О.М. Шановні колеги, цією правкою ми разом з Андрієм Білецьким пропонуємо статтю 11 законопроекту доповнити частиною п'ять такого змісту: "Визнати таким, що втратив чинність Закон України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей". Частину п'ять відповідно вважати частиною шість". Ми погоджуємося з думкою доповідача про те, що Закон про особливий статус ОРДЛО він і зараз нікчемний, але після голосування законопроекту, який ми зараз обговорюємо і голосуємо, взагалі не бачимо логіки в одночасному існуванні в часі і просторі двох законів. Одним з них Росія визнається агресором, території окупованими, і там окупаційні адміністрації. І поряд з тим існує закон, який визначає особливості місцевого самоврядування на тих самих територіях. Прошу проголосувати і підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ставлю на голосування поправку 671, комітет її відхилив. Хто її підтримує, я прошу голосувати. 11:05:04 За-164 Рішення не прийнято. І, таким чином, колеги, ми завершили обговорення правок. І зараз я надаю заключне слово для представника комітету. Хочу нагадати, що ми мали по кількох правках серйозну дискусію. Я дам потім по фракціям, колеги. Я дам по хвилині фракціям після виступу представника комітету. Отже, колеги, я зараз надаю слово, щоб представник комітету зміг дати формулювання по тих дискусійних питаннях, які ми проходили і які ми проговорювали. Після того я дам по хвилині кожній фракції виступити, і потім переходимо до голосування. Приймається така позиція? Отже, зараз Іван Вінник. Скільки вам треба хвилин? П'ять хвилин. Будь ласка, Іван Вінник.
11:06:05 ВІННИК І.Ю. По-перше, треба поставити на голосування про підтримку поправок за номерами: 55, 162, 346, 358, 359, 380, 447, 649 - в редакції народного депутата Рябчина. І я хотів би зазначити зауваження від депутата Князевича з приводу того, що судовий збір буде скасований по відношенню до позовів до країни-агресора - Російської Федерації. По-друге, комітет пропонує підтримати пропозиції комітету, підготовлені за наслідками розгляду із зауваженнями Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради, та внести до остаточної редакції законопроекту, а саме: до преамбули законопроекту. В абзацах 7 та 18 слова "беручи до уваги" замінити словом "підтверджуючи". В абзаці 11 слова "яка визнає" замінити словами "№ 72/199 від 19 грудня 2017 року, які визначають". В абзаці 15 та пункту 1 частини першої та частини другої статті 8, статті 9, пункту 2 статті 11 проекту слова "інші військові формування України" замінити словами "інші, утворені відповідно до законів України, військові формування". У статті 1 законопроекту слова "ефективний" виключити. До статті 2 законопроекту частини четвертої викласти в такій редакції: "Відповідальність за матеріальну чи нематеріальну шкоду, завдану Україні внаслідок агресії Російської Федерації, покладається на Російську Федерацію відповідно до загально визнаних принципів і норм міжнародного права". До статті 6 законопроекту у частині п'ятій слова "періодично інформує Верховну Раду України" замінити словами "в разі необхідності представляє Верховній Раді України спеціальну доповідь". Частину шосту викласти в такій редакції: "Україна не несе відповідальність за незаконні дії Російської Федерації чи її окупаційної адміністрації на тимчасово окупованих територіях в Донецькій, Луганській областях або за прийняті ними незаконні рішення". У статті 7 законопроекту відновити частину першу в редакції автора проекту: "Для забезпечення національної безпеки, зокрема державно-економічної, інформаційної, гуманітарної та екологічної відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій, Луганській областях органи сектору безпеки і оборони, інші державні органи і їх посадові особи здійснюють заходи для відновлення територіальної цілісності України, а також забезпечують комплексний розвиток безпекової, економічної, інформаційно-телекомунікаційної, соціальної, гуманітарної інфраструктури на територіях, прилеглих до тимчасово окупованих територій в Донецькій та Луганській областях, реалізують відповідно до документів стратегічного оборонного планування заходи зі зміцнення оборонних і безпекових спроможностей України". У зв'язку з тим частину першу і другу законопроекту вважати частиною другою і третьою. У частині другій слова "зобов'язати забезпечити захист прав цивільного населення та створити необхідні умови для його життєдіяльності" замінити словами "несе відповідальність за порушення захисту прав цивільного населення". У статті 8 проекту у пункті 1 частини першої після слів "Національної поліції України" доповнити словами "працівники закладів з охорони здоров'я". В пункті 2 частини першої після слів "бойових дій" виключити слова "з метою здійснення заходів забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії у Донецькій і Луганській областях". Частину п'яту зробити окремою статтею. Після статті 9 законопроекту змінити відповідно нумерацію статей закону. У частині третій статті 8, у частині третій статті 9 законопроекту слова "Президент України" замінити словами "Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України" у відповідних відмінках. Частину третю статті 9 викласти в такій редакції: "Командувач об'єднаних сил реалізує свої повноваження через об'єднаний оперативний штаб Збройних Сил України, повноваження командувача об'єднаних сил визначається положенням про об'єднаний оперативний штаб, яке розробляється Генеральним штабом Збройних Сил України та затверджується Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України за поданням міністра оборони". Доповнити законопроект після статті 9 новою статтею у такій редакції, стаття 10: "У разі розширення збройної агресії Російської Федерації за межі Автономної Республіки Крим та місто Севастополь, Донецької і Луганської областей для відсічі її стримування у будь-який час на будь-якій території, частині України залучаються і використовуються сили та засоби, передбачені у статті 8 цього проекту, в порядку, встановленому статтею 9 цього закону". У зв'язку з цим змінити відповідно нумерацію статей законопроекту. У статті 10 законопроекту частину другу викласти в такій редакції: "Командувач об'єднаних сил у разі реальної загрози життю за здоров'ю особам, які перетинають лінію розмежування, має право обмежити в'їзд цих осіб на тимчасово окуповані території Донецької, Луганської областей на період існування цієї загрози". У частині четвертій слова "допускається з дозволу командувача об'єднаних сил" замінити словами "може тимчасово бути обмежено на період проведення таких заходів командувачем об'єднаних сил". У частині шостій після слова "особи" доповнити словами "визначені статтею 8 цього закону". До статті 11 проекту у пункті 5 по всьому тексту виключити слова "у Донецькій, Луганській областях" та у підпункту 4 виключити слова "Російська Федерація", оскільки зазначені зміни пропонуються до законів загально-регуляторної дії, норми яких розраховані на регулювання не існуючих, конкретних, а типових майбутніх ситуацій, що можуть бути пов'язані із будь-якою частиною території України чи будь-якої іноземної держави. Підпункт 3 виключити, оскільки Закон України "Про Збройні Сили" вже містить аналогічну норму в статті 1.1. Підпункт 9 викласти в такій редакції: "Частину першу статті 3 Закону України "Про боротьбу з тероризмом" доповнити новим абзацом: "Антитерористична операція може здійснюватись паралельно і одночасно з відсіччю збройної агресії в порядку статті 51 Статуту Організації Об'єднаних Націй та/або в умовах запровадження воєнного чи надзвичайного стану відповідно до Конституції України та законодавства України". У пункті 8 слова "повноваження та" виключити. Комітет ухвалив висновок рекомендувати Верховній Раді даний проект Закону України за результатами розгляду в другому читанні прийняти в другому читанні та в цілому. Наголошую, що за результатами розгляду в другому читанні та в цілому пропоную доручити Комітету з питань нацбезпеки та оборони при підготовці його на підпис Голові Верховної Ради здійснити спільного з Головним юридичним управлінням техніко-юридичне доопрацювання. Прошу підтримати з правками під стенограму. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Переважно це були техніко-юридичні правки, які врегульовують. Я прошу зараз по хвилині фракціям. Починаємо – "Блок Петра Порошенка", одна хвилина.
11:11:28 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановний пане Голово, шановні колеги! Я прошу зараз весь зал згуртуватися, всі проукраїнські сили згуртуватися і прийняти до уваги один дуже простий факт. Можливо, юридичні чи якісь точкові питання не до кінця і узгоджені між різними фракціями та групами в цьому парламенті. Але ми маємо зараз мати на увазі головне: ми всі маємо об'єднатися навколо того, що ми маємо значно підвищувати ефективність нашого спротиву збройній агресії країни-агресора і Кремля. Тому, шановні колеги, закликаю всіх об'єднатися і підтримати цей законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Народного фронту" Максим Бурбак, одна хвилина.
11:12:16 БУРБАК М.Ю. Шановні колеги! Вкотре підтверджую позицію "Народного фронту", що сьогодні ми проходимо іспит. І впевнений, що Верховна Рада цього скликання його складе позитивно. Тому що вперше в цих стінах було створено проукраїнську, прозахідну більшість. І зараз ми маємо підтвердити, що вона є. Це більшість патріотів, які переживають за Україну, які роблять все, щоб відновити територіальну цілісність нашої держави. Тому ще раз звертаюся до всіх депутатів, бути політично відповідальними громадянами України, не зважаючи на фракції, політичні партії, віддати свій голос за цей потрібний законопроект, яким вперше визнається Росія країною-агресором. Це додатково дасть нам позицію у міжнародних судах. Тому, шановні колеги, звертаюся ще раз, ми всі повинні зараз об'єднатися і проголосувати за цей такий важливий законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Опозиційного блоку" Бойко.
11:13:20 БОЙКО Ю.А. Шановний пане Голово, шановні присутні! Всі громадяни України на перше місце по вирішенню проблем ставлять питання завершення конфлікту на сході і повернення територій і людей в Україну. Наша фракція вважає, що прийняття цього законопроекту не вирішує це питання. Більше того, його прийняття приведе до порушення всіх міжнародних угод і домовленостей, які має наша країна на шляху дипломатичного вирішення конфлікту. Наша фракція вважає, що тільки виконання домовленостей, в тому числі Мінських угод, і дипломатичний шлях поверне територіальну цілісність державі. Ми будемо голосувати проти цього закону. Вважаємо його шкідливим для громадян України і для держави. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Самопомочі" Олег Березюк.
11:14:22 БЕРЕЗЮК О.Р. Вельмишановний пане Голово! Щойно з трибуни був зачитаний текст швидко і незрозуміло. По великому рахунку, жодна людина в залі не знає, за що зараз буде голосувати, після двох днів розмов. Тому для того, щоб прийняти остаточне рішення, ми вимагаємо 15 хвилин перерви для тексту, який щойно був зачитаний з трибуни. Це один з найважливіших законів, який приймає Верховна Рада. Це фізично неможливо. Прошу текст і 15 хвилин перерви для визначення щодо голосування. Це вимога згідно Регламенту Верховної Ради. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Батьківщини". Хто від "Батьківщини" буде? Радикальна партія, Олег Ляшко.
11:15:24 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні колеги, минулої доби на східному фронті внаслідок обстрілу російської зброї троє наших військових загинули, п'ять поранених. А в Раді досі є депутати, які не вважають Росію окупантом і вигадують приводи, щоб не голосувати за закон, який визнає Росію агресором. Так звана "партія миру в Україні" – це пряма або таємна агентура Кремля, завдання якої – переконати українців, що треба погоджуватися на "мир від Путіна", будь-яких принизливих для українців умовах. Це не дорога до перемоги, це дорога до поразки. Агресор розуміє тільки мову сили, а не принизливе "блеяння загнаної вівці". Тому треба бути сильними, і в жодному випадку не принижуватися, бо втратимо і честь, і миру не здобудемо. Ми голосуємо! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Батьківщини" Соболєв.
11:16:32 СОБОЛЄВ С.В. Шановні колеги, наша фракція з тими правками, які були проголосовані до моменту зачитання тексту паном Вінником, схилялася за те, щоб голосувати за цей законопроект. Будь ласка, роздайте нам ці правки, бо чому там зникло слово "Росія"? Нам розказують, що, виявляється, може бути агресія з боку будь-якої країни. Але це закон, який визначає саме деокупацію Донбасу. Тому не вводьте нас в оману! Роздайте ці правки. Ми з фракцією "Самопоміч" попросили 15 хвилин перерви, і після цього ми проголосуємо за цей закон. Тому наше прохання є дуже конкретне: ми повинні розуміти, за що голосує зал по тих правках, які оголошені з голосу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, хто ще наполягає від фракцій і груп для виступів? Ніхто, так? Будь ласка, Оксана Сироїд, одна хвилина, і потім – Ірина Геращенко, одна хвилина.
11:17:46 СИРОЇД О.І. Ви знаєте, видавалося, що після двох років, двох з половиною років після того, як "Самопоміч" вимагала визнати Росію окупантом, здавалося, що ви погодилися на це. Але в цьому законі так багато махінацій, там немає дат, там багато чого такого, що невідомо до яких наслідків це приведе. Ви думаєте, що люди не знають що відбувається? Ви думаєте, не знають... Люди вам написали: якщо вважаєте, що нема торгівлі, а є переміщення товарів, то обстріли є переміщенням снарядів. Тільки чомусь зараз імпорт для України перевищує експорт. Знаєте що, можете голосувати. Але поки не буде рішень, законних і конституційних, рішень Президента про введення воєнного стану, про застосування Збройних Сил України, поки замість війни, замість визнання війни ви будете проводити заходи, поки ви будете проводити АТО, голосуйте, але ви наближаєте кримінальну відповідальність Президента і секретаря РНБО, колишнього презоспікера, голосуйте. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ірина Геращенко, одна хвилина.
11:19:03 ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги, насправді, сьогодні є два маркери цього голосування: або ми визнаємо, що Росія є країною-агресором і, насправді, є одна дата агресії проти України, і це дата стосується і Криму, і Донбасу, немає трьох різних дат, або ви займаєтесь словоблуддям. Друге. Я хочу звернутися до наших військових. Дорогі мої, давайте оголосимо для деяких тут флешмоб, щоб не принижували нашу армію, бо наша армія, вона воює, а не торгує. Надішліть ось цим, будь ласка, сюди товаришам фото з окопів, фото з бліндажів, фото на кордоні, щоб вони бачили, що це ви воюєте, а не торгуєте. А що стосується переміщення зброї, то воно відбувається не через наші контрольно-пропускні пункти, а через 400 кілометрів неконтрольованого кордонну з країною-агресором – з Російською Федерацією. І саме там ми маємо з вами влаштовувати редути, а не оці паяцні редути, які тут деякі фракції, які допомогли вкрасти Курченку нашу власність, зараз будуть влаштовувати. І останнє. Не Мінські угоди розв'язали війну! Війну розв'язала країна-агресор! І всі ті сьогодні в країні-агресорі, хто розв'язував цю війну, вимагають денонсувати "велику угоду" між Росією і Україною. Між нами немає дружби сьогодні, але ми маємо вічного сусіда – Росію, на жаль. І тому ми маємо зупинити війну сусіда – голосуємо за визнання Росії країною-агресором! ГОЛОВУЮЧИЙ. І для роз'яснень – Іван Вінник. Для пояснень. Будь ласка.
11:20:53 ВІННИК І.Ю. Я прошу… (Шум у залі) ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Іван Вінник. ВІННИК І.Ю. Шановні колеги! Від двох фракцій парламенту, які працювали над текстом до другого читання цього законопроекту надійшла пропозиція стосовно пункту 5 "Перехідних і прикінцевих положень". В чому зміст цього пункту. В "Перехідних і прикінцевих" положеннях ми вносимо зміни в закони загальної регуляторної дії. Законом про особливості державної політики ми створюємо новий правовий елемент застосування зброї під час відсічі агресії. Це заходи забезпечення національної безпеки. Ми пропонували в законах регуляторної дії виключити факт Російської Федерації, тому що Україна може зазнати агресії від будь-кого, і саме тому таким чином ми хотіли підсилити взагалі цей проект. Але, якщо є сьогодні згода двох фракцій, що ми вбачаємо загрози виключно з боку Російської Федерації, я знімаю пункт 5, під стенограму читаю, наступним чином, по всьому тексту виключити слова "у Донецькій і Луганській областях" та в підпункті 4 виключити слова "Російська Федерація", оскільки зазначені зміни пропонуються до законів загальної регуляторної дії, норми яких розраховані на регулювання не існуючих, конкретних, а типових майбутніх ситуацій, що можуть бути пов'язані з будь-якою частиною території України. Прошу це не враховувати під час техніко-юридичного доопрацювання. Ми говоримо виключно про агресію Російської Федерації і законодавство впроваджуємо на відсіч агресії Російської Федерації. Крапка. Все. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, увага, я прошу зайти в зал, приготуватись до голосування. Я хочу нагадати, колеги, три дні ми розглядаємо даний законопроект, законопроект надзвичайної ваги, принциповий для України. І я хотів би, щоб ми зараз відповідально голосували. І я вважаю, що відтягування часу голосування може призвести до завалення розгляду цього законопроекту. Це моє глибоке переконання. Я прошу всіх змобілізуватись. І хочу нагадати, що представник комітету попросив повернутись до правок 55 - це відсилочна норма про дату окупації 20 лютого, - правки 162, 346, 358, 359, 380, 447 і 649, це правка Рябчина… ВІННИК І.Ю. В редакції Рябчина. ГОЛОВУЮЧИЙ. Що була в редакції Рябчина. Хто за те, щоб повернутись до цих правок, комітет просить повернутись до цих правок. Прошу підтримати, прошу голосувати. Голосуємо, колеги. ВІННИК І.Ю. В редакції Рябчина з урахуванням комітету… ГОЛОВУЮЧИЙ. Ми повертаємось, повертаємося до правки Рябчина в тому числі. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Прошу голосувати, прошу підтримати. Прошу голосувати повернення. 11:23:58 За-264 Ми повернулись. Тепер прошу, Вінник, дайте чітке роз'яснення.
11:24:07 ВІННИК І.Ю. 649 правка в редакції, яку зачитав народний депутат Рябчин під стенограму, з урахуванням зауваження, яке ми погодили з Князевичем, з приводу "по відношенню до позовів проти країни-агресора Російської Федерації звільняються від судового збору". Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, тепер я ставлю на підтвердження перераховані правки з тою поправкою, яку озвучив Вінник під стенограму. Прошу проголосувати, прошу підтримати, прошу підтвердити. Голосуємо, прошу підтримати. З поправкою Рябчина в тій редакції, яку озвучив Вінник. 11:24:43 За-264 Рішення прийнято. Тепер, колеги, ми переходимо до прийняття рішення. І я ставлю на голосування проект Закону про особливості державної політики і забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях (номер 7163) з поправками, які озвучив під стенограму представник Комітету безпеки та оборони Іван Вінник, під стенограму з трибуни Верховної Ради України, враховуючи ті правки, в тому числі і Рябчина, яка була нами щойно проголосована, з техніко-юридичними правками, доопрацюванням… ВІННИК І.Ю. В Комітеті нацбезпеки і оборони. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ще раз наголошую, з тими правками, які під стенограму зачитав Іван Вінник, в другому читанні та в цілому. Колеги, голосуємо за визнання Російської Федерації агресором і окупантом. Прошу проголосувати, прошу підтримати 7163 в другому читанні та в цілому. Голосуємо, колеги! Прошу підтримати. 11:26:00 За-280 Закон прийнятий. (Оплески) Колеги, вітаю всіх, вітаю весь зал. Це рішення, яке ми давно мали зробити. Паралельно я даю доручення робочій групі і Кабміну розробити законопроект і положення щодо вільної економічної зони. Це моє окреме доручення комітету. Колеги, вітаю всіх з прийняттям важливого закону. Слава Україні! ГОЛОСИ ІЗ ЗАЛУ. Героям слава! ГОЛОВУЮЧИЙ. І, колеги, ми переходимо до наступного питання порядку денного, закону також надзвичайно важливого, який стосується іншої сфери, але він надважливий і для економічних питань, і для питань боротьби з корупцією, – до проекту Закону про приватизацію державного майна (номер 7066). І я запрошую до доповіді (це друге читання) голову Комітету з питань економічної політики Іванчука Андрія Володимировича. Привітаємо Андрія Володимировича, колеги. Хочу нагадати, цей законопроект має велику кількість правок, але більшість з них є узгодженими. І я сподіваюся, що ми швидко і ефективно пройдемо і цей закон і проголосуємо його ще до обіду. Отже, Андрію Володимировичу, вам слово.
11:27:14 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово, шановні друзі народні депутати! Вітаю всіх з прийняттям попереднього законопроекту. І на ваш розгляд вноситься законопроект 7066 про приватизацію державного майна. До даного законопроекту надійшло до другого читання 733 поправки, 501 була врахована, 232 поправки відхилені. Зокрема, була відхилені поправки, які не були предметом врегулювання даного законопроекту, хотя вони слушні. Були відхилені правки, які ускладнюють та затягують процедури приватизації, тому що вони протирічать цілям і предмету даного законопроекту, навпаки, спростити і прискорити цей процес. І поправки, які носили зайві уточнення. Тобто все, що треба було врахувати, все, що робило даний законопроект кращим, прогресивнішим, все було враховано Комітетом економічної політики. Тому, пане Андрій Володимирович, шановні народні депутати, Комітет з економічної політики і я особисто просимо парламент підтримати даний законопроект в цілому в редакції запропонованій комітетом. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Може проголосуємо відразу? Але ми мусимо переходити до правок, бо так говорить закон України. І, отже, автора правок прошу приготуватись до роботи. І я запрошую пані Ірину для зачитування правок по тій самій системі, які відхилені, ми будемо наголошувати, хто хоче поставити на підтвердження шляхом підняття руки, буде просити слово. Отже, переходимо до обговорення. Будь ласка, пані Ірина. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
11:29:11 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановний пане Голово. Дякую, всім колегам за конструктивний розгляд попереднього законопроекту. І поправка номер 10 Лапіна народного депутата. Не наполягає. 20-а, Лапін. Не наполягає. 21-а, Лапін. Не наполягає. 33-я, Лапін. Не наполягає. 50-а, Різаненко. Не наполягає. 51-а, Галасюк. Галасюк! Не наполягає. 52-а, Острікова. Острікова! Не наполягає. 53-я, Пташник. Не наполягає. 54-а, Голуб. Будь ласка, Голубу мікрофон.
11:29:58 ГОЛУБ В.В. Дякую. Шановний Андрію Володимировичу, зазначеною правкою я пропоную все ж таки внести дефініцію "стартова ціна об'єкта великої приватизації". Пояснюю, чому. Бо далі по тексту в тілі законопроекту є всюди поняття "стартової ціни", а самого визначення немає. Хоча комітет написав, що правку відхилено шляхом того, що методи визначення стартової ціни містяться у статті 22. Безумовно, це так і я це підтверджую. Але самого визначення, а що ж є саме мінімальна стартова ціна немає. Тому, шановні колеги, я все ж таки просив би, щоб ми цю дефініцію включити вже у статтю, яка регулює питання визначення термінологій. Дякую щиро. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, ми почули позицію автора законопроекту. Прошу визначатися по 54 поправці пана Голуба 11:31:02 За-61 61 голос. Не набирає необхідної кількості. 55-а, Пташник. Не наполягає. 56-а, Різаненко. Не наполягає. 57-а, Острікова. Не наполягає. Будь ласка, пані Острікова, 57 поправка.
11:31:17 ОСТРІКОВА Т.Г. Шановні колеги, мої поправки 52 і 57 стосуються стартової ціни об'єктів відповідно малої приватизації та великої приватизації. І я вважаю вкрай важливим розділити поняття і підстави для визначення стартової ціни об'єктів малої і великої приватизації для того, щоб процес малої приватизації був більш автоматизованим, а все ж таки процес великої приватизації там, де ми говоримо фактично про 60-80 стратегічних підприємств, мав більш таку складну процедуру і щоб це була ціна за результатами вивчення аукціонних пропозицій потенційних покупців і щоб вона погоджувалась Кабінетом Міністрів України, а об'єктів комунальної власності – відповідною місцевою радою. Тому я, шановна пані головуюча, прошу поставити на підтвердження обидві мої поправки і 52, і 57 і прошу їх підтримати, щоб стартова ціна об'єктів великої і малої приватизації визначалася в окремих поправках, в окремих нормах по-різному. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я перепрошую, ви вимагаєте, щоб і 52-у ми поставили, і 57-у? Я оголошувала, ви просто не почули. Отже, на вимогу пані Острікової спочатку 52 поправку ставимо на голосування зали. Прошу визначитися. 11:32:49 За-60 60 голосів. Не набирає необхідної кількості. Тепер 57-а, яку вже автор роз'яснила. Прошу визначитися. 11:33:07 За-53 53 голоси. Не набирає необхідної кількості. 58-а. Мірошниченко не наполягає. 59-а, Сажко. Не наполягає. 61-а, Гуляєв. Не наполягає. Лапін, 65-а. Не наполягає. Лубінець, 66-а. Будь ласка, мікрофон.
11:33:23 ЛУБІНЕЦЬ Д.В. Ця правка стосується земельної ділянки, оскільки в положенні даної статті обійшли це питання. Я вважаю, що слід уточнити саме в цій нормі те, що стосується земельної ділянки. Тому прошу поставити на голосування. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Визначаємося по 66 поправці народного депутата Лубінця. Прошу голосувати, колеги. Комітет відхилив. (Шум у залі) Зараз подивлюся. Близько тисячі поправок. 11:33:58 За-59 Не врахована ваша поправка. 85-а, Левченко. Не наполягає. Я не бачу. Колеги від "Самопомочі, я прошу вас, Левченко буде зараз наполягати на поправці. Дуже дякую. Будь ласка, мікрофон Левченку.
11:34:16 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Ну, по-перше, слід зазначити, що цей закон є абсолютно в законопроекті абсолютно неприйнятним, тому що він пропонує спрощувати умови приватизації під час війни, що дозволятиме ще більший дерибан залишків стратегічного державного майна, ніж зараз відбувається. Абсолютно неприпустимо продавати прибуткові державі підприємства, неприпустимо продавати стратегічні підприємства, а, тим більше, неприпустимо це робити під час війни. І тут, коли зараз от тільки що розглядався попередній закон, розповідали дуже багато про захист державних інтересів, а такими законами, власне кажучи, займаються подальшим плюндруванням держави. Моя поправка стосується того, що цей законопроект пропонує позбутися такого поняття, як державна програма приватизації. Пропонується цю ідею взагалі прибрати з діючого законодавства. Таким чином, полегшити свавільний розпродаж державних підприємств. Я вважаю, що має бути, безперечно, ухвалена і має бути подалі залишитися норма про державну програму приватизації. Щоб чітко було розписано, що, коли і чому має бути приватизовано. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за роз'яснення. Колеги, прошу визначатися по 85 поправці пана Левченка. Комітет відхилив. 85-а це поправка. 11:35:38 За-45 45 голосів. Не підтримана. Наступна – 87-а, Романовський. 86-а? Зараз, дивлюся. 86 поправка, це Войціцька, вона врахована частково. Будь ласка, пані Войціцькій мікрофон.
11:35:54 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Вікторія Войціцька, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Наша поправка передбачає, що об'єкти критичної інфраструктури, ті, які необхідні для забезпечення нормальної життєдіяльності людини, українця, не мають бути приватизовані. Наведу вам простий приклад. Приватизація обленерго. Коли фактично ці об'єкти опинилися в руках олігархів, і, як ви прекрасно пам'ятаєте, 2015 рік, коли відбувався фактично шантаж всієї країни через віялові підключення щодо підняття… необхідності підняття ціни на вугілля і відповідно ціни на електроенергію, вся країна була заручником одного олігарха – Ахметова. Ми не маємо права особливо під час війни допустити приватизацію тих об'єктів критичної інфраструктури, які забезпечують нормальну життєдіяльність людини. Тому я дуже прошу підтримати свою правку і врахувати її в тексті закону. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановна колега. Колеги, комітет частково врахував поправку пані Войціцької. Але автор наполягає на повному врахуванні. Я прошу залу визначитися. Позиція представлена автором. Прошу визначатися. 11:37:19 За-67 67 голосів. Не набирає необхідної кількості. 87-а, Романовський. Не наполягає. Далі, 91-а. Одарченко. Не наполягає. 92-а, Левченко. Будь ласка, мікрофон пану Левченку.
11:37:34 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода" 223 округ. Справа в тому, що цей законопроект, один з методів його полегшення тотальної приватизації, він скорочує перелік, галузевий перелік підприємств, установ, які заборонені до приватизації. Так у нас є окремий закон, окремий перелік підприємств, які заборонені, але також в діючому законодавстві є галузевий перелік тих галузей, які абсолютно неприпустимо приватизовувати будь-що в цих галузях. Цей законопроект скорочує такий перелік. Я вважаю, що це неприпустимо. Потрібно залишити в законодавстві заборону на приватизацію майна підприємств, установ та організацій, Національної академії наук, галузевих академій наук, що використовуються для виконання фундаментальних прикладних досліджень, об'єктів культури, що належать до майнових комплексів установ Національної академії наук України, майно підприємств, організацій Національної гідрометеорологічної служби, міжнародні аеропорти, тому що це пропонується виключити звідси. Я так підозрюю, що це перша приватизація аеропортів вже в Україні. Тому цей перелік скорочувати не можна, вимагаю підтримати цю поправку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Голосуємо за поправку пана Левченка, це поправка номер 92, комітет її відхилив. Прошу визначатися. 11:38:58 За-47 Я хочу, просто тут був коментар голови комітету, я не дала йому слово. Пане Андрію, пане Андрію, будь ласка, пане Андрію, ви хотіли відкоментувати цю поправку 92. Будь ласка, ваша реакція, я перепрошую, що після голосування, але не побачила сигналу, прошу.
11:39:18 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Юрій, ви частково абсолютно правильно поправку. Але я хотів би вас повідомити, що, на жаль, на сьогоднішній день академії наук мають великий банк землі, мають великі банки нерухомості. І так сталося, на жаль, що це все працює підпільно, в чорну, тобто занижена дуже вартість, і така корупція, яка на сьогоднішній день там відбувається, вона не дає можливості нам захищати ці непрофільні активи. А в переліку, що заборонено, там буде те, дійсно, чим галузеві академії наук, вони їм потрібні для їхнього функціонування. А всю ту корупцію, весь той чорний бізнес, який вони там розвели, ми повинні прибрати з вами. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ми проголосували цю поправку. Наступна - 93-я поправка Левченка, це просто була тільки що реакція і коментар комітету. Будь ласка, пан Левченко, мікрофон зараз.
11:40:19 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. По-перше, от знаєте, цей коментар, який тільки що був, це квінтесенція політики діючої влади. Боротися з корупцією треба шляхом призначення нормальних людей на відповідні посади і створення правової держави, коли садять злочинців, а не шляхом приватизації функцій держави, розумієте. Бо ця влада останні три роки "бореться з корупцією" (в лапках) шляхом приватизації функцій держави, так званою дерегуляцією і так званою приватизацію, а так на справді просто віддаючи повністю управління державою на поталу приватним інтересам. Це щодо логіки просто ідеологічної. Щодо цієї поправки. Пропозиція змін, в законопроекті дозволяє суттєво розширити перелік об'єктів приватизації таким чином, що передбачена можливість придбати майно, що знаходиться у власності СБУ чи Збройних Сил України. Для цього достатньо, аби воно, цитую, "не забезпечило виконання встановлених законодавством завдань", і тоді вже можна буде його приватизовувати. Це абсолютно неприйнятна норма, і я вимагаю цю норму прибрати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо за поправку 93, Левченка. Комітет її відхилив. 11:41:43 За-45 45 голосів. Не набрано необхідної кількості. 94-а, Войціцької. Наполягаєте? 95-а теж пані Войціцька, будь ласка, мікрофон.
11:41:50 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Вікторія Войціцька, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Правка 95 говорить про те, що ми маємо виключити з переліку об'єктів до приватизації ті об'єкти, що забезпечують національну безпеку України або приватизація яких створює істотні ризики для безпеки держави, і замінити на критичну інфраструктуру, тобто системи та засоби, фізичні чи віртуальні, що забезпечать надання послуг, що є необхідними для обороноздатності держави та підтримки нормальної життєдіяльності людини. І про що тут йде мова. Я вам наведу дуже простий приклад. В Міністерстві оборони на деяких складах для того, щоб складати військову, нашу техніку, боєприпаси, не вистачає звичайних ящиків. Я сама була свідком цього. І для того, щоб було їх достатньо, необхідно, щоб функціонували лісгоспи, необхідно, щоб функціонували відповідні цехи, які виробляють ці ящики, а вони не працюють. І не працюють вони в тому числі через те, що вони взяті під контроль певними групами приватними. Тому ми маємо забезпечити абсолютно нашу обороноздатність, і ми маємо зробити все… ГОЛОВУЮЧИЙ. 15 секунд, завершити. ВОЙЦІЦЬКА В.М. Ми маємо зробити все, щоб ті об'єкти, які необхідні для обороноздатності, вони обов'язково залишалися в переліку таких, які заборонені. Хоча вони насправді і є тими, які обслуговують, надають відповідні послуги, виробляють відповідні товари. Тому дуже прошу підтримати мою поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Коментар комітету, чому вона була не врахована.
11:43:31 ІВАНЧУК А.В. Шановна пані Вікторія, я підтримую вас. Але в українському законодавстві відсутнє визначення понять "критична інфраструктура" та "нормальна життєдіяльність людини". Ну, немає цього в законодавстві, Віка. ГОЛОВУЮЧИЙ. Визначаємося, будь ласка. Позиція автора озвучена по 95 поправці, комітет її відхилив. 11:44:04 За-45 45 голосів. Не прийнята. 96 поправка народного депутата Войціцької. Не наполягаєте. 97-а, Левченка. Будь ласка, мікрофон.
11:44:16 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Дякую. Моя поправка стосується вкотре питання державної програми приватизації. Законопроект пропонує позбутися такого поняття взагалі. Очевидно, що такі зміни до законодавства носять корупційний характер, оскільки державні службовці, особливо сьогоднішнього державного апарату, будуть самовільно і свавільно приймати рішення щодо приватизації тих чи інших об'єктів. Очевидно, коли тому чи іншому олігарху або його прислузі буде вигідно прибрати до рук черговий шмат народного майна, то тоді він буде подаватися і на приватизацію. Без жодної якоїсь економічної стратегії, без жодної логіки розвитку економіки загалом. Відповідно, я все ж таки наполягаю на тому, щоби була Державна програма приватизації, щоби це поняття лишалося на рівні законодавчому – так? – а не лишалося, скажімо, на відкуп виконавчій владі. Прошу все ж таки підтримати цю поправку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція почута. Коментар від комітету, прошу.
11:45:25 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Юрій, просто даний законопроект в разі, якщо він буде прийнятий в цілому, ним визначається, що Закон про Державну програму приватизації втратить чинність. Навіщо нам його… Якщо він буде прийнятий, то закону… ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо за поправку народного депутата Левченка, 97-у. Комітет її відхилив. 11:46:01 За-48 Не підтримана ваша поправка. Наступна, 104-а, Войціцька. Не наполягає. 106-а, Левченко. Будь ласка, мікрофон.
11:46:10 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Законопроект в частині полегшення умов приватизації у воюючій країні – так? – в якій економіка не надто добре себе почуває, законопроект пропонує змінити цифру 250 на 100. А що це за цифра? Це цифра, згідно якої визначається поняття "великого підприємства". Тобто якщо за звітний період, за останній звітний рік вартість активів перевищує 250 мільйонів гривень – так? – то це – велике підприємство, тільки тоді вважається. Законопроект пропонує зробити саме 250. Перепрошую, я трошки не так сказав. А я пропоную залишити це, як воно зараз є, на рівні 100 мільйонів гривень, для того щоб не полегшувати процес приватизації під час війни, щоби не називати реально великі підприємства маленькими підприємствами. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо за цю поправку 106, колеги. 11:47:31 За-42 Не підтримана. Наступна – 115-а народного депутата Войціцької. А, Сотник, будь ласка, пані Сотник.
11:47:40 СОТНИК О.С. Дуже дякую, пані головуюча. Наші спільні поправки. Олена Сотник, фракція "Самопоміч". 115 поправка, вона стосується, в принципі, дуже логічної речі, яку ми намагалися донести, в тому числі Міністерству економіки. Коли ми продаємо якийсь об'єкт, якщо ми хочемо забезпечити максимальну його інвестиційну привабливість, то, звичайно, що цей об'єкт необхідно продавати разом із земельними ділянками. Тому що в Україні, ні для кого не секрет, що дуже часто оформлення земельної ділянки – це виглядає як окрема проблема, а іноді і перепона. І тому для іноземних інвесторів, якщо ми хочемо, щоб сюди заходили компанії, це є критично, щоб певна інфраструктура або об'єкти приватизації продавалися разом із земельними ділянками, на яких вони знаходяться. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Визначаємося по цій спільній поправці пані Сотник і її колег. Прошу визначитися. 11:48:50 За-55 Не підтримується вона. 128-а, Бєлькова. Не наполягає. 128-а. Не наполягає Бєлькова. 129-а, Каплін. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. (Не чути) ГОЛОВУЮЧИЙ. Я оголосила вже, 129-а, потім повернуся. 129-а, Каплін. Прошу мікрофон.
11:49:06 КАПЛІН С.М. Сергій Каплін, голова Соціалістичної партії України. Я хочу нагадати мільйонам наших співвітчизників, які зараз стежать за трансляцією телеканалу "Рада", що у 1991 році в Україні було 7,5 тисяч середніх і великих промислових підприємств, залишилося за 27 років керування нашою державою новими, так званими, політичними елітами і Міжнародним валютним фондом і Світовим банком всього 300-350 підприємств. Держава була 14-ю в світі – в світі, не в Європі – за рівнем індустріального потенціалу, зараз знаходиться на 164 місці. Цією правкою я пропоную аби ми повернули право трудовому колективу брати участь у приватизації підприємства. І щоб прості, звичайні громадяни, які побудували ці заводи, побудували ці фабрики, зберегли і утримували за рахунок своєї низької заробітної плати ці фабрики і заводи, отримали право на власність цих підприємств. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, коментар від комітету, від голови комітету.
11:50:19 ІВАНЧУК А.В. Шановний народний депутат, ваша поправка не відноситься до предмету цього закону. Її треба вносити до Цивільного кодексу, Господарського кодексу і Закону про акціонерні господарські товариства. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо за поправку 129-у. І потім я передаю слово шановному Голові. Прошу визначитися. 11:50:53 За-21 21 голос. Не підтримана поправка. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
11:50:59 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я на секундочку перерву нашу системну роботу. Я хочу оголосити, що на пленарному засіданні Верховної Ради України присутня офіційна делегація парламенту Грузії на чолі з головою парламенту Араклієм Кобахідзе. Давайте привітаємо наших колег, представників від усіх фракцій грузинського парламенту! (Оплески) Шановні колеги, я хочу сказати, що ми вчора провели дуже серйозні зустрічі по співпраці між нашими країнами. Цього року і ми, і Грузія відзначаємо 100-ліття відновлення нашої державності і 100-ліття відновлення дипломатичних відносин між Україною і Грузією. У нас спільна історія. У нас спільні виклики. Ми пригадуємо, як у 2008 році Росія почала агресію проти Грузії. Тоді ми не могли уявити, що через кілька років почнеться агресія і проти нас. Ми маємо спільні виклики проти Російської Федерації по захисту нашого суверенітету, але ми маємо і спільний шлях – шлях в ЄС, шлях в НАТО, і ми тим шляхом йдемо пліч-о-пліч. І, я впевнений, незадовго буде той день, коли і Україна, і Грузія буде повноправним членом і ЄС, і НАТО. Бажаємо успіху вам, наші колеги, і бажаємо успіху нашій спільній боротьбі. Вітаємо вас! (Оплески) І зараз надаю слово Войціцькій. Ви озвучте номер правки, включіть мікрофон. 125-а, будь ласка.
11:52:33 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Так, 125 правка стосується комунального майна, яке належить відповідно місцевим нашим органам влади. І тут мова йде про те, що місцеве самоврядування у межах своїх компетенцій здійснює приватизацію комунального майна згідно з принципами цього закону та виключно на електронних аукціонах. Тобто ми хочемо забезпечити абсолютну прозорість процесу проведення приватизації на рівні якраз місцевої влади, що стосується комунального майна. Вважаємо, що це абсолютно логічно, і це тільки посилить якраз довіру громад до своєї місцевої влади. Тому прошу підтримати нашу пропозицію. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, пане Андрій, прокоментуйте.
11:53:17 ІВАНЧУК А.В. Шановна пані Вікторія, ваша поправка врахована по суті даним законопроектом. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, 125 правка комітетом була відхилена. Хто підтримує дану правку, прошу проголосувати, будь ласка. 11:53:43 За-49 Рішення не прийнято. Зараз 130 правка, Семенуха. Будь ласка, включіть мікрофон пану Роману.
11:53:57 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги, я прошу поставити 130 правку на підтвердження, оскільки в тій редакції вона збільшує можливість участі російських компаній в приватизації українських державних об'єктів. Ми загалом вважаємо, що одне із завдань стратегічних цього закону і приватизації загалом призупинити збільшення впливу російського капіталу в українській економіці. Якщо при голосуванні в першому читанні проект забороняв участь і приватизацію тих компаній, власниками яких є резидент Росії, компаній, зареєстрованих в Росії, та російських громадян, то до другого читання після врахування поправки заборона поширюється лише на російські державні компанії та осіб, щодо яких застосовані санкції. Приватизація протягом багатьох років в Україні була шляхом головних каналів проникнення російського капіталу в українську економіку, а, відповідно, збільшення впливу. Тому ми переконані, що мета цього закону має бути такою, щоби обмежити, зменшити вплив російського капіталу в українській економіці. Прошу поставити на підтвердження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, прошу, Андрію Володимировичу, прокоментувати.
11:55:05 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати, прошу підтримати 130 поправку пана Різаненка, вона врахована комітетом частково. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, пане Різаненко. Пане Різаненко! Одну хвилину, включіть мікрофон.
11:55:22 РІЗАНЕНКО П.О. Я як автор поправки хочу зазначити, що метою даного законопроекту було саме спрощення приватизації, а не створення додаткових бар'єрів для того, щоби творилося те, що творилося 25 років. А творилося наступне, що при приватизації тих чи інших об'єктів відсікалися всі учасники. І я розумію, що звичайно, дуже красиво прикриватися боротьбою з країною-агресором і так далі, але якщо ви уважно вчитаєтесь в правку і в суть закону, то санкційні компанії, санкційні країни, об'єкти, які під санкціями, не можуть приймати участь в приватизації. Але штучні створювати перепони не варто. Тому прошу підтримати дану поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, комітет просить підтримати дану поправку. Вона ставиться на підтвердження, 130 правка. Комітет просить її підтримати. 11:56:26 За-53 Рішення не прийнято. Наступна – 131-а? 132-а. Хто буде виступати? Ви, так? Пане Романе, 132 правка.
11:56:39 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги, правка 132, яка також врахована комітетом, виключено з законопроекту принципово, на мою точку зору, важливо норму, яка забороняла участь в приватизації об'єктів державної власності покупців, що мають непрозору структуру власності або походять з офшорних юрисдикцій. Тому, оскільки метою законопроекту є, принаймні як декларується авторами, збільшення прозорості і спрощення, ми не можемо допустити приховування певної інформації і тому, щоби реальними покупцями були компанії, які походять з офшорних юрисдикцій. Прошу поставити на підтвердження. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Андрій Володимирович, прокоментуйте.
11:57:20 ІВАНЧУК А.В. Не хочу коментувати, ставте на підтвердження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Не хоче голова комітету коментувати... Я ставлю на підтвердження поправку 131. Комітет просить її підтримати, як я розумію. Прошу проголосувати. Прошу визначатись. 11:57:52 За-43 Рішення не прийнято. Отже, колеги, лишається одна хвилина до перерви, а мені необхідно ще зачитати оголошення. І я хочу наголосити і авторам правок, і голові комітету, що о 12:30 ми відразу перейдемо до розгляду правки. Давайте визначимось, яка буде наступна правка – 133-я, 134-а? ГЕРАЩЕНКО І.В. 134-а пані Сотник. ГОЛОВУЮЧИЙ. 134-а. Отже, ми почнемо з неї. Ми з 134 правки почнем о 12:30. Будь ласка, будьте в залі. І, Андрій Володимирович, 134-а правка відразу о 12:30, ми розпочнем з неї роботу. І хочу зробити оголошення. Шановні народні депутати, 22 січня ми будемо відзначати одну з фундаментальних подій української державності – століття проголошення незалежності України. В цей же день ми святкуємо День соборності України. Під час перерви о 12:00 годині запрошуємо вас взяти участь у відкритті нової експозиції нашого музею українського парламентаризму, яка присвячення 100-річюю Української революції та презентації 50-томного зібрання творів голови Центральної Ради України Михайла Грушевського. І відкриття і презентація відбудеться на третьому поверсі. Теж можу вам сказати, що відучора в кулуарах парламенту портрет Грушевського відкриває нашу галерею. І хто буде мати бажання, теж може подивитись, це важливий знак для оцінки нашого минулого, для оцінки подій столітньої давності, коли наші діди стали на боротьбу за українську державність. Тому запрошую всіх на відкриття виставки на третій поверх. А зараз згідно Регламенту я оголошую перерву у роботі Верховної Ради України на 30 хвилин. О 12:30 прошу всіх прибути в зал для продовження нашої роботи. Дякую вам. (Після перерви) ГОЛОВУЮЧИЙ. Товариство, час, відведений для перерви, завершений. І, я вважаю, що ми повинні працювати більш інтенсивно, у нас сьогодні в порядку денному є ще надзвичайно важливі закони, в тому числі і про допуск іноземних військ. Документ має кількасот правок. І я би просив авторів правок, особливо тих, які підтримують закон концептуально, можливо, не на кожній наголошувати, і більш щоб була інтенсивна дискусія. Я хочу нагадати, що ми завершили на правці 134. І дану правку озвучить Олена Сотник. Андрій Володимирович, я прошу долучатись до нашої роботи. І, будь ласка, Олена Сотник, включіть мікрофон.
12:33:25 СОТНИК О.С. Дякую. Олена Сотник, фракція "Самопоміч". Ця поправка стосується питань, які обговорювалися останні 30 хвилин до початку цього засідання. А саме питання, чи може Росія як вже визнаний агресор і чи може російський капітал придбати фактично наші підприємства. Категорична позиція "Самопомочі", що не можуть інтереси приватизації, не можуть стояти питання грошей попереду безпеки держави і попереду нашого суверенітету. Тому ми принципово… для нас є принципова позиція, це головна позиція, для підтримки цього закону, що в ньому має бути прописано дуже чітка норма, яка дасть всі запобіжники для того, щоб російський капітал або кінцеві бенефіціари, якщо є з Російської Федерації, не могли приймати участь у приватизації українських підприємств. Це питання національної безпеки. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Андрій Володимирович.
12:34:37 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово! Шановні народні депутати! Я хотів би проінформувати, що пані Олена і взагалі група народних депутатів, які вносили поправки даного змісту, ми синтезували під час перерви це все, і в нас є напрацювання, і я вкінці розгляду зачитаю під стенограму, як ми домовились, досягли консенсусу. І це дасть можливість всім фракціям і групам підтримати даний законопроект в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я поставлю на голосування. Але, наскільки мені відомо, що голова комітету зустрівся з багатьма фракціями і узгодив компромісні формулювання. І я обіцяю, що ми перед голосуванням їх озвучимо, і тоді ви вже зможете дати їм оцінку, і визначитися щодо голосування. Але я ставлю на голосування 134 поправку. Комітет її відхилив. Хто її підтримує, прошу голосувати. 12:35:36 За-32 Рішення не прийнято. Наступна – 135-а. Іллєнко, будь ласка.
12:35:46 ІЛЛЄНКО А.Ю. Андрій Іллєнко, Всеукраїнське об'єднання "Свобода". Наша поправка стосується того, щоб не допустити навіть теоретичної можливості, щоб наші українські підприємства опинилися в руках московських власників або їхніх представників тут, в Україні. Тому що ми вважаємо абсолютно ненормальною нормою, що, мовляв, от якщо менше 10 відсотків юридичної особи, там, акції чи частки належать країні, а представникам країні-агресора, то тоді проблем немає, можна продавати. Ми вважаємо, що це абсолютно неправильна логіка. Будь-які юридичні особи, які навіть на один відсоток, немає значення наскільки, мають стосунок до країни-агресора, не мають ніякого права претендувати на будь-яку власність в Україні. І це є абсолютно чітка позиція в воюючій країні. Тому ми наполягаємо на голосуванні за цю поправку. І загалом давайте говорити про те, що під час війни проводити приватизацію, це все одно що продавати квартири в палаючому будинку. Це маразм, який не можна допустити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Андрій Володимирович. ІВАНЧУК А.В. Ставте на підтвердження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я ставлю на голосування. Дана поправка є відхилена. Хто підтримає дану правку, прошу голосувати. Вона комітетом відхилена. 12:37:13 За-36 Рішення не прийнято. Отже, ще раз звернуся з проханням, щоб ми йшли більш інтенсивно. 139-а. Наполягає. Пташник.
12:37:26 ПТАШНИК В.Ю. Шановні колеги, поправка до статті, про яку йде мова, говорить, власне, про покупців… про суб'єктів, які не можуть виступати покупцями. Редакція закону пропонує передбачити, що працівники державних органів приватизації не можуть бути покупцями в приватизаційних процесах. І це правильно, адже в них очевидно наявний певний конфлікт інтересів. Моя поправка пропонує додати термін "а також пов'язані з ними особи". Адже тут мається на увазі всі родичі, тобто батьки, дружина, чоловік, діти, сестра та брат, власне, цих працівників органів, приватизаційних органів. Тому що досить легко працівнику, наприклад, Фонду держмайна записати активи на свою сестру чи свою дружину, і потім, умовно кажучи, що він не бере участь у приватизації. Тому я прошу підтримати мою поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 139 поправка була відхилена комітетом. Хто її підтримує, я прошу голосувати. 12:38:45 За-45 Рішення не прийнято. 142-а. Не наполягає. 144-а. 141-а. Кому? Івченко чи Крулько? Кому, питаюся, Івченко чи Крулько? Крулько, будь ласка.
12:38:58 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько, фракція "Батьківщина". Шановні члени українського парламенту і українці, це одна з ключових поправок до цього законопроекту. В чому її суть, цієї поправки. В тому, що не можуть бути долучені до приватизації українського майна, українських об'єктів покупці, які зареєстровані на Кіпрі та інших офшорах, які є в списку МВФ і відсутні в урядовому переліку, які є в списку FATF, як такі, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом. Ця поправка у повній мірі має бути врахована в цьому законі, і ми не маємо допускати до приватизації тих, які через офшори корупційним шляхом фактично грабують українське майно. Тому я прошу, навіть в контексті закону, який ми проголосували про деокупацію Донбасу, підтримати цю дуже необхідну поправку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, я уточню, пане Іване, це 141-а? Так? 141-а була. Отже, 141 правка врахована частково, автори наполягають, щоб вона була врахована повністю. Хто підтримує цю пропозицію, прошу голосувати. 12:40:28 За-50 Рішення не прийнято. Тепер, 143-я, Івченко, хоч вона врахована, написано у мене. Будь ласка, Івченко. Включіть мікрофон Івченку, будь ласка. Може у вас щось з карточкою не так, подивіться? Є карточка? Будь ласка, включіть мікрофон.
12:40:55 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги. Я хочу ще раз сказати те, що сказав мій колеги, це досить важлива правка, яка є від "Батьківщина", і вона визначить умови, кому ми будемо продавати. А саме, колеги, ми пропонуємо, щоб не тільки… тому що ця правка врахована частково, ми пропонуємо, щоб не тільки можливість була продажу тим особам, точніше, неможливість була продажу тим компаніям і особам, включеним FATF до списку країн, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом, а також особи, зареєстровані в офшорній зоні згідно з визначеним Міжнародним валютним фондом переліком таких зон, а також з Республіці Кіпр. Я хочу нагадати, що ми хочемо це зробити, щоб це були такі країни, з якими у нас немає угоди про обмін інформацією. Це офшорні, фактично, юрисдикції. Для нас це принципова правка. Я думаю, що для парламенту це теж має бути принципова правка, щоб у нас не були покупцями офшорні компанії. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я, щоб правильно розумів вашу пропозицію, ваша правка є врахована. ІВЧЕНКО В.Є. (Не чути) ГОЛОВУЮЧИЙ. Зрозуміло, добре. Отже, ставиться на голосування пропозиція, щоб 143 правка Івченка була врахована повністю. Прошу проголосувати, хто підтримує цю пропозицію, будь ласка. 12:42:36 За-43 Рішення не прийнято. Колеги, дуже надзвичайно повільно ми рухаємося, і це насторожує мене. 144-а. Не наполягає. Наполягає. Так, будь ласка, Олена Сотник.
12:42:48 СОТНИК О.С. Дякую. Олена Сотник, фракція "Самопоміч". Насправді, у нас не так не багато є принципових моментів, і так вже вийшло, пане спікер, що вони на самому початку закону, тому важливо це обговорити. Те саме, у фракції є також зауваження, які стосуються прозорості, особливо прозорості кінцевих бенефіціарію. Для того, щоб забезпечити цю прозорість, одного лиш врахування офшорних юрисдикцій недостатньо. Ми ж з вами дуже добре знаємо, що є низько-податкові юрисдикції, які офіційно офшорними не визнані, але, тим не менше, вони не розкривають кінцевого бенефіціара. Тому ми абсолютно підтримуємо тут і фракцію "Батьківщина" , і це наша теж позиція, що кінцеві бенефіціари мають мати прозору структуру власності. Це перше. А, друге, це в тому числі стосується попереднього принципового моменту щодо Російської Федерації. Тому що за непрозорою системою власності може бути захована та ж сама… той самий російський резидент. Тому прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, 144 правка комітетом є відхилена, але автор наполягає на голосуванні. Хто підтримує правку 144, прошу проголосувати. 12:44:16 За-43 Рішення не прийнято. 149-а. Не наполягає. Наполягає. 149-а. Будь ласка.
12:44:26 ІВЧЕНКО В.Є. Андрій Володимирович, досить плохо, коли ми розглядаємо важливий закон і пропонуємо важливі правки, коли депутати не слухають або їх просто немає в залі. Дві принципові речі. Перше, прозора власність компаній, які будуть купляти українську державну або комунальну власність. А, друге, це моя правка, в тому числі говорили колеги з "Самопомочі", нам надо зробити так, щоб покупцями не були ті громадяни, або фізичні, або юридичні особи, які належать до країни-агресора. Тому я пропоную до статті 8, там, де покупці, фізичні особи чи пов'язані з ними особи, що мають громадянство держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором або стосовно якої застосовано санкції відповідно до законодавства України. Щоб саме такі фізичні особи не мали права участі у державних, скажімо, майданчиках-аукціонах по продажу нашої власності. Це важливо. Дві речі. Ми хочемо, щоби зал розумів, за що ми голосуємо і хто в майбутньому може бути покупцями нашої… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Згоден з вами. Не те, що всіх депутатів нема, навіть декого з авторів правок немає в залі. Отже, 149 правка комітетом відхилена. Автор наполягає на голосуванні. Хто її підтримує, я прошу проголосувати. 12:46:02 За-49 Рішення не прийнято. По 150-й Іван Крулько.
12:46:08 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, ну, давайте врешті-решт наведемо порядок з тим, щоби громадяни країни-агресора, стосовно якої країни-агресора, ми щойно прийняли закон, визнавши, що Росія окупувала частину території України, виглядає нелогічно, що агресор – Російська Федерація, а громадяни цієї країни можуть брати участь у приватизації українського майна. Куди ми тоді котимося? Навіщо було приймати закони, якими ми називаємо Росію агресором, якщо потім дало їм, громадянам, право приватизовувати українське майно? Тому ця поправка стосується того, що якщо є громадяни, які мають множинне громадянство, так само, як і громадяни Російської Федерації, якщо одне з громадянств є громадянство країни-агресора, то вони не мають права брати участі в приватизації українського майна. Я прошу зал і патріотичну частину підтримати цю поправку, яку подала "Батьківщина". Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, прокоментуйте, Андрій Володимирович.
12:47:14 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Іван, доповідаю: на жаль, ми вашу поправку не врахували, тому що в законодавстві не визначено, нема такого поняття "множинне громадянство". Але повідомляю вам наступне, що за вимогою фракції "Самопоміч", групи депутатів "Свободи" і фракції "Батьківщина", ви сказали, що для вас принциповим є питання неможливості приймати участь у приватизації громадянам країни-агресора. І я сказав, коли вас не було, повідомляю ще раз вам, повторюю: ми вкінці, я зачитаю поправку, яка є консенсусною, яка задовольнить вимогу фракції "Батьківщина" по фізичним особам громадянам країни-агресора. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, я, справді, я пропоную, щоб голова комітету зараз показав текст узгодженої поправки і, можливо, ми зекономимо величезну кількість часу тоді, коли депутати будуть бачити яка буде запропонована комітетом кінцева редакція. Тому я прошу ознайомитися з нею і, можливо, це зробить більш ефективним розгляд законопроекту. Вже діалог відбувається, це важливо. Отже, наступна, 156-а. Не наполягає. 153-я. Лубінець, будь ласка.
12:48:30 ЛУБІНЕЦЬ Д.В. Лубінець, мажоритарний виборчий округ номер 60, Донецька область. Андрій Володимирович, у мене є пропозиція, у мене чотири правки підряд: 153-я... зараз, 153-я, 157-а, 159-а, 161-а. Я прошу дайте мені дві хвилини, щоб я зекономив час і за один раз розказав про що йдеться мова. ГОЛОВУЮЧИЙ. Приймається. Додайте хвилину Лубінцю.
12:49:03 ЛУБІНЕЦЬ Д.В. Дякую. Я хотів би почути, щоб представник комітету пояснив. Є, це поправки стосуються статті 9. У вас є висновок Головного науково-експертного управління, де прямо зазначається... Андрій Володимирович, зараз до вас як до голови комітету. Головне науково-експертне управління прямо зазначило, що в статті 9 ви хочете створити контрольну комісію з питань приватизації, а це не можна робити, бо це не відповідає статті 89 Конституції України. Наш парламент може створювати тільки органи. Мої поправки і стосуються, я навпаки – допомагав вам, запишіть, що контрольні органи з питань приватизації. Бо парламент має право створювати тимчасову слідчу комісію. Це орган, це не комісія. Ви ж прямо суперечите Конституції України. Всі мої чотири поправки і надають якраз право вам зробити так, щоб цей закон, безумовно, дуже потрібний і за нього потрібно голосувати, але привести у відповідність до Конституції України. Тому прошу врахувати це – всі чотири поправки. Це вам як допомога, і ми зможемо виправити і буде повністю співпадати з нормами Конституції України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Андрій Володимирович.
12:50:32 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово! Шановні народні депутати! Шановний народний депутат Лубінець! Я читав уважно заключення Головного науково-експертного управління, але хотів би вам повідомити наступне: що в українському парламенті вже давно створена Спеціальна комісія по приватизації, яка виконує дуже важливу роль. І я як голова Комітету з питань економічної політики, до предмету відання якої відноситься питання приватизації, більше всіх, напевно, був би зацікавлений, щоби ліквідувати комісію, яка працює в парламенті, щоби мати більше повноважень. Але я вважаю, що наші… наша робота, вона не дублюється. Комісія дуже нам помагає. Чому? Тому що, коли ми працюємо над законодавством, комісія працює над практичною імплементацією цього законодавства, вона розглядає величезну масу скарг по приватизаційних всяких процесах. І там працюють наші колеги народні депутати. От мій друг і товариш Ігор Лапін очолює цю комісію. Більше 30 чоловік з різних депутатських фракцій і груп вони сьогодні… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. ІВАНЧУК А.В. Там є апарат, там є все. І якщо би ми в цьому законопроекті не згадали цей орган, який є і працює, ми його не створюємо, і ми не порушуємо Конституцію, тоді була би проблема, як вони будуть далі здійснювати свою діяльність. А вони дуже потрібні і тому, якщо хочете, я після розгляду законопроекту розкажу вам статистику, відзвітую, чим вони займаються і докажу вам не словом, а на ділі, що вони дуже потрібні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Чи ви наполягаєте на голосуванні? Не наполягаєте. Добре, репліка, 30 секунд, будь ласка. Хоча таке не передбачено, і намагайтесь уникати подібних діалогів. Будь ласка, Лубінець, 30 секунд.
12:52:27 ЛУБІНЕЦЬ Д.В. Андрій Володимирович, було згадано моє прізвище, тому я маю право згідно Закону України про Регламент перервати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Не ображали, не ображали вас. Будь ласка, говоріть. ЛУБІНЕЦЬ Д.В. Але ж згадали. Я дуже швидко. Ви абсолютно праві, абсолютно, але оця Спеціальна комісія по приватизації – це орган, створений у Верховній Раді України, орган. Я, ми навпаки не наполягаємо, щоб ви її ліквідували, але згідно юридичної термінології, ця спеціальна комісія називається орган. Хай вона і працює, але коли ми в статті 9 прописуємо, що ми створюємо комісію, томи не можемо це зробити. Ми створюємо органи, а органи називаються по-різному: тимчасова слідча комісія, спеціальна комісія по приватизації. Будь-які комісії, але юридично вони називаються орган українського парламенту, ось в цьому, в чому ремарка. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. На голосуванні не наполягаєте. Колеги, я хотів би з вами порадитись, колеги, зі всіма порадитись. Напередодні, коли я мав розмову з головою комітету, він сказав, що він пройшов по всім фракціям, і знайшли компромісні позиції. І ми досить швидко пройдемося по правках. В цьому законопроекті є понад сімсот правок, ми знаходимося на 159-й. Це створює небезпеку того, що ми навіть до кінця дня можемо не дійти до його розгляду. Тому в мене ще одне є звернення, колеги. Я не можу контролювати, хто і як ставить правки на підтвердження, але якщо будемо йти тим темпом, яким ми йдемо, ми навіть до кінця дня не зможемо закону розглянути. А на моє глибоке переконання, це один з найважливіших економічних законів, і не тільки економічних, а й антикорупційних законів. І якщо є автори правок, які є прихильниками того, щоб ми цей закон прийняли сьогодні в цілому, я прошу вас, не кожну правку не так довго, щоб ми змогли більш ефективно розглядати законопроект. Я сподіваюсь, що мене почули, і я сподіваюсь, що мене підтримують. Йдемо далі. То була 168-а, не… 162-а, Одарченко.
12:54:41 ОДАРЧЕНКО Ю.В. Дякую, пане Андрій. Юрій Одарченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, даною правкою пропонується передбачити, щоби спеціальні контрольні комісії з питань приватизації, які утворюються у відповідних радах, мали рівне представництво від кожної фракції, яка є у відповідній раді. Інакше сенсу у такій комісії не буде, тому що будуть утворені ці комісії з більшості, і вони будуть приймати відповідні рішення. Крім того, пропонується запровадити запобіжник від порушення норми закону, якщо комісія не утворена або утворена з порушенням принципу пропорційності, приватизація проводитися взагалі не може. Тільки так можна забезпечити контроль меншості над тим, куди дівається державне чи комунальне майно. Загально відомий факт, що найкращим контролером є опозиція. Я прошу підтримати запропоновану мною правку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, 162 правка комітетом відхилена. Хто її підтримує, я прошу голосувати. 12:56:02 За-45 Рішення не прийнято. 176-а. Не наполягає. 180-а. Не наполягає. 183-я. Не наполягає. 188-а. Не наполягає. 189-а. Не наполягає. 197-а. Не наполягає. Добре пішло. 205-а. Не наполягає. 207-а. Не наполягає. 214-а. Не наполягає. 229-а. Не наполягає. 240-а. Не… (Шум у залі) 239, Одарченко. Будь ласка.
12:56:37 ОДАРЧЕНКО Ю.В. Дякую. Шановні колеги, я пропоную виключити такий неконкурентний метод приватизації як викуп. Завдяки цьому методу тисячі об'єктів вибули з державної або комунальної власності за безцінь. Приватизація мусить проходити виключно через конкурс, який має проводитися за конкурентним принципом. Не можна дозволяти одній особі через непрозорі механізми викупати народну власність, не даючи іншим можливості запропонувати іншу ціну чи вигідніші умови закупівлі. Я прошу виключити таку процедуру, як викуп, з тіла цього законопроекту. Прошу підтримати мою правку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Поправка 239-а комітетом відхилена. Хто підтримує дану правку, прошу голосувати. 12:57:39 За-52 Рішення не прийнято. 246-а. Не наполягає. 253-я. Не наполягає. 255-а. Не наполягає. 269-а. Не наполягає. 269-а, Рябчин. Будь ласка.
12:58:05 РЯБЧИН О.М. Олексій Рябчин, "Батьківщина", Донеччина. Шановні колеги, я як член Комітету ПЕК та голова підкомітету з питань енергозбереження та енергоефективності вніс чотири важливі правки, які були враховані, про стан дотримання екологічних нормативів та стандартів якості навколишнього середовища; про необхідність енергомодернізації об'єктів приватизації, оскільки побудовані ще за радянських часів об'єкти приватизації сьогодні не є енергоефективними; їх зношений стан обладнання, технічний стан будівель, лише негативно впливає на рівень ефективного споживання енергетичних ресурсів. Однак, правка номер 269 не була врахована, це про стан дотримання екологічних нормативів та стандартів якості навколишнього середовища. Прошу врахувати її також при приватизації. Ми маємо захищати наше навколишнє середовище. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. 269-а правка була відхилена комітетом. Хто її підтримує, прошу проголосувати. 12:59:11 За-52 Рішення не прийнято. 274-а. 276-а. 280-а? Включіть мікрофон, ви самі скажете, тільки почніть з номера правки, будь ласка.
12:59:24 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Так. Я попросила слово за правкою 270-ю. Але я не буду наполягати на тому, щоби голосувати. Я хочу звернутися до одного із найпрогресивніших голів комітету Верховної Ради пана Іванчука із проханням включити до переліку… ГОЛОВУЮЧИЙ. Самого прогресивного. ВОЙЦІЦЬКА В.М. …об'єктів, які заборонені до приватизації, газорозподільчі мережі, державні газорозподільчі мережі. Це якраз ті самі мережі, які йдуть до домівок українців. Це саме ті мережі, які користувалися абсолютно безкоштовно таким олігархом як Фірташ. Я дуже прошу вас додати цей об'єкт до переліку, які заборонені до приватизації. Це є суспільно значимий актив, це якраз один із прикладів критичної інфраструктури державної, який має забезпечити якісне життя українців. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Яка у мене є пропозиція: щоб ми не провалили поправку, давайте попросимо голову комітету, щоб він озвучив її перед голосуванням, і це буде правильніше. Будь ласка, 30 секунд Андрій Володимирович.
13:00:29 ІВАНЧУК А.В. Ну, ні у кого в цьому залі немає сумнівів, що народний депутат Войціцька дуже фахово розбирається у цих питаннях, і ми не можемо нехтувати її точкою зору. Я скажу це під стенограму. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, озвучить це перед голосуванням і тоді проголосуємо. Наступна – 274-а, 276-а, 285-а, 290-а, 294-а, 298-а. Я називаю тільки ті, які відхилені, не кожну. 314-а, 320-а, 324-а, 325-а. Включіть Юрію Левченко мікрофон і він скаже, яка правка.
13:01:18 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Дякую. Значить, мова іде про 353 правку. Да, дякую. Значить, пропозиція законопроекту щодо можливості зниження стартової ціни об'єкта приватизації на 25 відсотків, а далі – на 50 відсотків у зв'язку з відсутністю покупців є недопустимою з огляду на те, що у справах, що стосуються приватизації, зустрічається величезна корупційна складова. І це прямий шлях до того, щоб, власне кажучи, штучно занижувати ціни, що призведе до виведення державної власності у приватну власність, в олігархічну приватну власність за мінімальну ціну. Тобто це одна із тих складових, яка прописана у цьому законопроекті, щоб суттєво полегшити дерибан державної власності, особливо в умовах війни. Моя поправка стосується того, щоб замінити ці цифри - це числа 25 і 50 - на 10 і 15. Тобто значно ускладнити процес зменшення ціни, а відповідно заниження вартості державних активів. Дякую. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
13:02:29 ГОЛОВУЮЧИЙ. Коментар комітету, будь ласка. Коментар комітету, будь ласка.
13:02:34 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Юрій, я не бачу вас просто. Шановний пане Юрій, доповідаю вам. Мала приватизація. Перший аукціон відбувається на підвищення ціни. Якщо він не відбувся, назначається другий аукціон теж, тільки на підвищення ціни. І, якщо другий аукціон не відбувся, ми приймаємо рішення про аукціон на пониження ціни. Третє питання. Ми проаналізували, як працює зараз Фонд гарантування вкладів, вони започаткували, в них дуже гарне програмне забезпечення. Якщо 10 відсотків понижуємо, тільки 2 відсотки здійснюється торгівля. Ми спеціально сказали, що два рази на підвищення не спрацювало, на 50 відсотків нижча ціна, і вони торгуються, вони можуть, ринок сформує реальну ціну. Тому я дуже прошу вас, підтримайте запропоновану редакцію. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Голосуємо, будь ласка, за поправку 353 народного депутата Левченка. Комітет її відхилив. 13:03:40 За-47 47 голосів. Не підтримана ваша поправка. 351-а, Івченко. Не наполягає. Да? Слава Богу. 354-а, Войціцька. Не наполягає. 356-а, Івченко. Не наполягає. Я дуже швидко працюю, дорогенькі, дуже швидко і зала швидко, гарно працює. І 365-а, Войціцька. Не наполягає. Івченко, 371-а. Не наполягаємо. Дякую. Комітет гарно попрацював, щоб ми рухалися швидко по поправкам. Ми дійшли до 400 поправки Войціцької. 377-а. Зараз, я її шукаю. Одну хвилиночку. Так, перепрошую, ми пропустили поправку 377 народного депутата Одарченка. Прошу увімкнути мікрофон.
13:04:56 ОДАРЧЕНКО Ю.В. Дякую. Юрій Одарченко, "Батьківщина". Шановні колеги, я вас прошу от бути уважними на хвилиночку. Вчитайтеся, будь ласка, що каже стаття 16 законопроекту. В ній записано, що в статуті підприємства можуть бути прописані особливі умови продажу державної частки. Не в законі, колеги, не в постанові Кабінету Міністрів, а просто в статуті. Виходить, що весь закон, який ми зараз приймаємо, взагалі він втратить свій сенс після його прийняття, бо Фонд державного майна завжди може змінити статут, прописати в ньому особливий порядок продажу державної частки і продати цю частку заздалегідь зазначеній особі хоч би за одну копійку. Пропонуємо цю норму виключити, проголосувати за нашу правку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо 377 поправку народного депутата Одарченка, яку комітет не схвалив. 13:06:07 За-46 46 голосів. Не підтримана ваша поправка. Наступна 400-а. Войціцька. Не наполягає. Далі, пані Острікова. 426-а. Не наполягає. Войціцька. 427-а. Не наполягає. 422-а. Я пропустила вашу. Будь ласка, Івченко. 422-а.
13:06:35 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, я б хотів, щоб ви досить уважно послухали, бо я цією правкою хочу підвищити роль парламентських комітетів. Я б хотів, і ми це запропонували, що кандидатурою радників, обраних за результатом конкурсного відбору, підлягають погодженню з профільним комітетом. Чому я про це кажу? Тому що не може сьогодні радник який, скажем, визначений конкурсом, ефективно продати сільськогосподарські підприємства, оскільки тваринницькі комплекси, зрозуміло, потрібно продавати з деякою землею. Чому? Тому що ВРХ потребують кормових, а кормові потрібно робити, безпосередньо садити на землі. Скільки це буде і як, це тільки може визначити профільний комітет, який займається сільським господарством. Те ж саме стосується і інших комітетів. Я хотів, пане головуючий, щоб ви підняли роль парламентських комітетів, і таким чином ми могли запропонувати, щоб саме радники погоджувалися з профільними комітетами – чи це ПЕК, чи це аграрна політика, чи це інші комітети Верховної Ради. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую за роз'яснення. Мотивація комітету тут, що ця поправка не відповідає, вона суперечить Конституції України. Але автор наполягає. Тому прошу залу визначатися, автор поправку роз'яснив свою. Це 422-а, голосуємо. Є мотивація у комітету, говорю, пане Івченко. 13:08:11 За-28 28 голосів "за". Не підтримана. Наступна – 430-а, Голуб. Не наполягає. Дуже багато поправок враховано від всіх фракцій, комітет добре попрацював над відповідним законопроектом. Ми ще не дійшли до неї. Люшняк, 452-а. Не наполягає. 453-я, Войціцька. Не наполягає. 455, Пташник поправка. Так, пані Пташник є? Немає? Є. На підтвердження, її ставлять на підтвердження. Тому, будь ласка, Соловей, вам слово і потім Пташник, як автору. Я прошу зафіксувати представника комітету 455. Прошу, Соловей.
13:08:49 СОЛОВЕЙ Ю.І. Юрій Соловей, 89 виборчий округ, Гуцульщина і Покуття. Шановні колеги, в Україні є гарна приказка, коли бочку меду можна спортити ложкою дьогтю. Так от, 455-а, 456-а і 457-а поправки – це ложки дьогтю в, на мою думку, правильному законі. Тому що цими правками ми по суті передаємо повноваження щодо прийняття кінцевого рішення кому продати або кого відхилити антимонопольному комітету України. Уявіть собі ситуацію, ви прийшли на конкурс, перемогли у відкритому аукціоні, заплатили гроші, а після цього вас відсилають в Антимонопольний комітет, щоб отримати так званий дозвіл на концентрацію. Якщо ви протягом трьох місяців цього дозволу не отримуєте, то ви не те, що ви просто позбавляєтесь права перемоги в цьому конкурсі, вас позбавляють права участі і в наступних аукціонах. І автоматично визнається переможцем… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, завершуйте. СОЛОВЕЙ Ю.І. А переможцем визнається наступний. Це абсолютно корупційні неправильні правки: 455-а, 456-а і 457-а правки, - оскільки вони по суті своїй однакові. Прошу головуючу покласти їх на підтвердження. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, слово автору поправок пані Пташник.
13:10:20 ПТАШНИК В.Ю. Дякую. Друзі, мене дивує, що наші колеги, які працюють в Комітеті з економічної політики і мають розбиратися в антимонопольному законодавстві, не читали Закон про захист економічної конкуренції. Адже там чітко визначено перелік випадків, коли обов'язково при придбанні об'єкта Антимонопольний комітет має надавати дозвіл на таке придбання. Якщо дозволу цього немає, то це означає, що відповідне придбання буде призводити до монополізації. Саме тому ми запропонували поправку, що, якщо переможець аукціону не отримає такий дозвіл Антимонопольного комітету, а відтак це означає, що відбуватиметься монополізація на відповідному ринку, то очевидно, що право власності на об'єкт приватизації до нього не може переходити. Я розумію приховано істину тих колеги, які намагаються збити ці поправки, адже вони відстоюють інтереси фактично п'яти осіб держави, які хочуть монополізувати ринки і не допустити конкуренції на них. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, комітет. Ні, ні, а зараз же вимагають поставити ці поправки на… 455-а – це Пташник, 456-а – це Різаненко, Бєлькова. 457-а – це Острікова. Будь ласка, Острікова, одна хвилина.
13:11:46 ОСТРІКОВА Т.Г. Шановні колеги! Я прошу ці поправки залишити в тому вигляді, в якому вони є. Адже в них дуже чітко прописано, що в разі, якщо переможець аукціону не отримає дозвіл Антимонопольного комітету на концентрацію, тоді переможцем буде той, хто запропонував наступну за ним ціну. Але тільки за тієї умови, що він сплатить таку ж саму ціну, як і переможець. Це унеможливлює будь-яку махінації з цінами і будь-які здешевлення вартості об'єкта приватизації, але водночас пришвидшує і робить непотрібним повторне проведення того ж самого конкурсу по тому ж самому об'єкту. Я вважаю, що це вкрай важливо, тому що Антимонопольний комітет – це саме той орган, який покликаний перевіряти і кінцевого бенефіціарного власника, і походження з країни-агресора, і походження коштів, і запобігати концентрації. А ви хочете зараз навпаки, спотворити конкуренцію. Тому я прошу зараз зал консолідуватися і обов'язково ці поправки підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, будь ласка, профільний комітет, ваша позиція. І будемо визначатися.
13:12:58 ІВАНЧУК А.В. Ми на комітеті з цих трьох поправок прописали редакцію, яку ми запропонували українському парламенту. І абсолютно правильно сказала народний депутат Острікова, проходить аукціон, є переможець, який запропонував саму високу ціну, потім він, коли його визнали переможцем, йде в Антимонопольний комітет. І так виявилося, що він, наприклад, в санкційному списку. Антимонопольний комітет не дає йому дозвіл на покупку. Наступний… наступний має право запропонувати саму високу ціну, по якій переможець став переможцем, і купити, і закінчити цей процес. Що неправильно? ГОЛОВУЮЧИЙ. Логіка зрозуміла. Тим не менше, на вимогу народного депутата Солов'я я ставлю ці три поправки на підтвердження. Комітет дуже просить, щоб зала проголосувала "за" в редакції комітету. Я прошу залу визначатися, а вам, пане Андрію, зафіксувати ці поправки, щоб при остаточному голосуванні ми розуміли, що робимо для нерозбалансування закону. 455 поправка. Комітет просить підтримати її. Комітет просить підтримати. 13:14:28 За-66 66 голосів. Наступна – 456 поправка. Комітет просить підтримати. Прошу визначитися. Комітет просить підтримати. 13:14:49 За-86 457 поправка. Комітет просить підтримати. Комітет просить, щоби ми врахували його позицію. Прошу голосувати. 13:15:10 За-80 Рухаємося далі. 469-а, Войціцька. Не наполягає. 478-а. Не наполягає. Хто з вас наполягає? Пані Войціцька, 478-а. Прошу.
13:15:27 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Дякую. Вікторія Войціцька, фракція "Об'єднання "Самопоміч". 478 поправка стосується вимог щодо аудиту об'єктів великої приватизації. Ми з вами прекрасно знаємо, що мова йде про 60 або трохи більше стратегічних об'єктів державної власності. Для того, щоби ми забезпечили якісних інвесторів, західних інвесторів, інституційних інвесторів, нам необхідно окрім всього іншого обов'язково отримати якісний аудит цих компаній. І ми прописали ті критерії, які висуваються до аудиторів, які мають відповідати цим вимогам, щоби проводити відповідний аудит. Ці критерії відповідають, в першу чергу, компанії "великої четвірки". Але наша правка ще й стосується того, що вводиться обов'язковість страхування відповідальності перед третіми особами з цими аудиторськими компаніями на суму не менше 50 мільйонів. Про що йде мова? Про те, що необхідно, щоби ці аудиторська компанії підтверджували, страхувати ризики некоректного розкриття інформації… ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо. Голосуємо! 47… 15 секунд, прошу. Прошу. 13:16:45 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Саме через страхування таких ризиків професійної відповідальності ми отримуємо додаткові якраз важелі для того, щоби переконати потенційних інвесторів в якості роботи цих аудиторів. Тому дуже прошу підтримати нашу поправку 478. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Дякую. Ми ставимо на голосування 478 поправку. Прошу визначитися. 13:17:23 За-45 Не прийнята ця поправка. Наступна – 483-я, Острікова. Не наполягає. Рухаємося далі. Вибачте, тут консультації продовжуються. Острікова, 491-а. Не наполягає. Острікова, 502-а. Не наполягає. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. (Не чути) ГОЛОВУЮЧИЙ. Зараз, я ще до неї не дійшла. 504-а, Левченко. Врахована частково. Будь ласка, мікрофон Левченко.
13:18:27 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Насправді, поправка не врахована. Справа в тому, що у статті 22 проекту при формуванні стартової ціни об'єкту приватизації було б доцільним врахувати положення абзацу 6 статті 7 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність". Так, відповідно до абзацу шостого статті 7 цього закону проведення оцінки майна є обов'язковим у випадках приватизації та іншого відчуження у випадках, встановлених законом: оренди, обміну, страхування державного майна, майна, що є у комунальній власності, а також проведення цього майна на підстав рішення суду. Крім того, доцільно доповнити законопроект положеннями, які б унеможливили би випадки штучного заниження ціни об'єкта приватизації та відчуження його, власне кажучи, за безцінь. Справа в тому, що до другого читання пропонується... запропонували автори не згідно закону діючого, де чітко все прописано, проводити оцінку, а проводити оцінку на підставі методики Кабміну. Ну, це черговий приклад ручного управління, запроваджений для того, щоби роздерибанити залишки державного майна. Тому треба залишити саме посилання на… ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо. Позиція зрозуміла. 504 поправка. Прошу визначатися. Комітет – проти. Тобто він її частково врахував. Частково врахував. Я чую, я чую. 13:19:54 За-39 39 голосів. Не прийнята поправка. 507-а. народного депутата Галасюка поправка. Вона врахована частково, але Галасюк, народний депутат, наполягає на повному врахуванні. Будь ласка. 507-а.
13:20:07 ГАЛАСЮК В.В. Дякую. Віктор Галасюк, фракція Радикальної партії Олега Ляшка. 507 поправка насправді не врахована, вона є дуже принципова. Нинішня редакція, яку пропонує уряд, передбачає визначення одноосібне радникам без жодних обмежень стартової вартості об'єктів великої приватизації. Це категорично неприпустимо, потрібна незалежна оцінка. Прошу, під протокол, цю поправку врахувати: частину першу абзац перший статті 22 викласти в такій редакції: "Стартова ціна об'єкта великої приватизації визначається аукціонною комісією за пропозицією радника у разі залучення сформованої з урахуванням вартості, визначеної за результатами незалежної оцінки відповідно до методики оцінки, затвердженої Кабміном". Це убезпечить махінації. Адже продають не майно уряду, а майно народу України, і має бути незалежна оцінка, щоб знали скільки насправді це майно коштує. Наполягаю на врахуванні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо за цю поправку, будь ласка. Комітет частково її врахував. (Шум у залі) Я перепрошую, зупиніть голосування. (Шум у залі) Шановний пане Валерію, ви ж пам'ятаєте, хто зараз веде засідання парламенту. І це не ви. Олеже. Олеже Валерійовичу. Я вас почула, я прошу зараз представника комітету прокоментувати ту позицію, яку вимагає автор. Прошу вас, будь ласка. (Шум у залі) Це правда. Це правда, тому ви мене не перебивайте, бо мені ж важко вести, коли ви так от оце кричите. Прошу, будь ласка.
13:21:33 ІВАНЧУК А.В. Мене вже десять разів сьогодні назвали представником комітету. Я думав, що я ще голова комітету. Пане Олеже Валерійовичу, я під стенограму в кінці, перед голосуванням, я вважаю, що можна врахувати повністю, а не частково поправку народного депутата Галасюка. Перед голосуванням я під стенограму буду зачитувати всі, всі ці, що ми домовилися в залі, для того щоб забезпечити результативне голосування. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановний пане голово комітету, ми не голосуємо цю поправку і рухаємося далі. Ви врахуйте це в прикінцевому виступі вашому. Наступна - поправка 513, так само народного депутата Капліна, була врахована частково. Прошу, мікрофон.
13:22:27 КАПЛІН С.М. Сергій Каплін, голова Соціалістичної партії України. Я хотів би звернути увагу, першочергово звернути увагу мільйонів співгромадян, які нас зараз дивляться, на суть цього законопроекту. У цій, у цьому велику талмуді різних норм, які начебто впорядковують процес приватизації біля 50-60 нових українських підприємств, які опиняться в руках української і неукраїнської олігархії, насправді є одна головна, червона норма: норма про те, що потенційного власника будуть відправляти після купівлі підприємства до Антимонопольного комітету. І він туди, цей потенційний закордонний або український власник, буде нести "бабло", підкреслюю, нести туди "бабло", для того щоб його потім визнали в результаті, цього підприємця, законним власником цього підприємства. Цей законопроект є недопустимим. І я звертаюсь до всіх своїх колег: ні в якому разі не голосувати остаточну редакцію, версію цього законопроекту. А мою правку про упорядкування оцінки підприємств прошу поставити на підтвердження і… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо 513 поправку народного депутата Капліна, яка була врахована частково. Я прошу також народних депутатів сленгову лексику не використовувати під час виступів. Є "гроші", а те слово, що ви сказали, не існує в природі. Прошу голосувати. 13:24:03 За-45 Дякую, 45 голосів. Ваша поправка частково врахована, частково, да, не повністю. 516-а. Хто вимагає? А я ще не дійшла. Так само частково врахована. Будь ласка, пану Капліну слово, прошу.
13:24:17 КАПЛІН С.М. Шановні співвітчизники, сьогодні насправді є свідками великої змови проти того, що ви будували, берегли, особливо наші дорогі співвітчизники-пенсіонери, протягом свого всього життя: фабрики; заводи; ті підприємства, які є критичними для нашої національної економіки; підприємства інфраструктури. Уряд разом із частиною парламентської більшості прописав у законі для себе можливість самостійно без відсилання на основний Закон про оціночну діяльність давати оцінку тим чи іншим підприємствам, а різницю будуть класти собі в кишені. Це відбувалося 27 років в нашій країні. Нагадаю: 27 років тому ви були власниками, хазяєвами держави, яка займала 16-е чи 17 місце в світі за промисловим і індустріальним потенціалом; сьогодні – 164-е. Сім з половиною тисяч підприємств роздерибанили, залишилось 100. І цей закон покликаний роздерибанити решту цих 100 підприємств. Тому закликаю не голосувати за цей закон і підтвердити цю правку… ГОЛОВУЮЧИЙ. Зрозуміла позиція. Будь ласка, визначаємось по поправці 516 народного депутата Капліна, яка була врахована частково. 13:25:46 За-27 27 голосів, не врахована. 526 поправка, Сотник. Будь ласка, пані Сотник.
13:25:54 СОТНИК О.С. Дякую. 526 поправка вона стосується того, яким чином визначається ціна. І ми вважаємо, що якраз для цілей продажу об'єктів не може бути такого, щоб включалось… враховувалася заборгованість по фінансовим зобов'язанням у разі їх наявності. Тому що в принципі заборгованість за фінансовими зобов'язаннями може бути створена штучно або надумано, або за, скажімо, спеціальною схемою, коли ці зобов'язання навмисно перед приватизацією нарощуються у державного підприємства і таким чином це зменшує його вартість. Але це абсолютно може бути штучний механізм, який ставить під загрозу, що хороший об'єкт, привабливий з точки зору інвесторів буде проданий фактично за безцінь. Тому прошу підтримати дану принципову поправку, від цього буде залежати, яка кількість надійде в державний бюджет від продажу на приватизації державних об'єктів. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Визначаємося по 526-й поправці. Прошу. 13:27:16 За-41 Не підтримана. Наступна – 530-а. Не наполягаєте. Наступна поправка – 547-а. Не наполягаєте. Наступна поправка, Левченко, 563-а. Не наполягає. Дякуємо вам. Наполягає. 563-я, Левченко.
13:27:36 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Справа в тому, що частина перша статті 24 встановлює, що покупцем за прострочення платежу за об'єкт приватизації сплачується неустойка, однак не встановлюється розмір неустойки, не встановлено, яким чином вона сплачується, за який період. І це дуже поширений, ситуація дуже поширена, коли обіцяють сплатити належну ціну за державне майно, а потім роками не сплачують, і за це немає жодних штрафів реальних, нічого не відбувається. Тому для уникнення такої ситуації, коли будуть можливі різні тлумачення даної норми, корупційної діяльності з боку посадових осіб Фонду держмайна, я пропоную встановити розмір неустойки для відповідних правочинів у розмірі одного десятого відсотку вартості об'єкту приватизації, визначеного відповідно до цього закону, за кожен день прострочення платежу. Тобто один день платіж прострочений - за цей один день новий власник має сплатити одну десяту вартості об'єкту приватизаційного, власне кажучи, одну десяту відсотка. ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція зрозуміла. Голосуємо за поправку 563-ю. Колеги, ми маємо до перерви все-таки визначитись з голосуванням по закону. Тому давайте 563 поправку голосуємо - і рухаємося далі. 13:29:14 За-48 Не набирає необхідної кількості. 567-а, Каплін. Наполягає. Будь ласка.
13:29:21 КАПЛІН С.М. Шановні співвітчизники, Сергій Каплін, голова Соціалістичної партії України. Цією правкою пропонується, щоб кошти, які від продажу підприємства надійдуть до Державного бюджету України, протягом 10 днів були пріоритетно використані на погашення заборгованості по заробітній платі перед трудовим колективом цього підприємства. Ця норма є традиційною, класичною, європейською у разі приватизації в усіх країнах Європи, які є нашими стратегічними партнерами і є разом з тим соціалістичними європейськими, соціал-демократичними країнами як Норвегія, Фінляндія, Франція, Швейцарія, Німеччина. І я пропоную, аби ми використали і проголосували таку норму і таким чином зробили крок до міжнародних європейських стандартів приватизації, коли це доцільно і коли це в інтересах, національно-економічних інтересах України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо за цю поправку, колеги, будь ласка. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. (Не чути) ГОЛОВУЮЧИЙ. Я такого не говорила як головуюча. Ми йдемо по поправкам. (Шум у залі) 13:30:39 За-34 Я за те, щоб пощадити український народ. 34 голоси підтримали цю поправку. І рухаємося далі. 592-а, Каплін. Він не хоче щадити український народ. Будь ласка, мікрофон пану Капліну.
13:31:04 КАПЛІН С.М. Тут деякі присутні в Україні, по 20 років в українській політиці політики просять головуючу Верховної Ради України не ставити на голосування правки, які захищають інтереси простого українського народу, захищають їх зарплату, захищають робочі місця, захищають створення нових робочих місць. Саме про це зараз моя правка. Тут передбачено у правці, що ми зобов'язуємо потенційного власника, аби він ні за яких умови не скорочував кількості робочих місць на підприємстві після того, як стане повноцінним власником, новим власником цього підприємства. Більше того, обов'язково запропонував план і дотримався цього плану збільшення робочих місць, збільшення зарплати. Я вважаю, що ми при приватизації, якщо вже йдемо на цей жахливий крок, повинні відстояти інтереси людини праці. Бо потім з цієї зарплати людина платить гроші в Пенсійний фонд, і наші пенсіонери отримують додаткові нові пенсії. Це наше стратегічне завдання. ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо цю поправку. Прошу, колеги, 592-у. Визначайтеся. 13:32:29 За-22 22 голоси. Наступна поправка 615, Каплін. Наполягає? Зараз. Ви наполягаєте? Давайте. 612 поправка, це поправка народного депутата Пташник, яка була врахована. І Соловей просить її на підтвердження. Пане Іванчук! Пане Іванчук! Голова комітету, зараз на підтвердження ставиться 512 поправка. Зафіксуйте це, будь ласка. Прошу Солов'ю слово.
13:33:02 СОЛОВЕЙ Ю.І. Юрій Соловей, 89-й виборчий округ, Гуцульщина і Покуття. Шановні колеги, в першому читанні норма закону звучала наступним чином, що право власності на придбаний пакет акцій переходить до покупця після повної сплати ціни продажу за пакет акцій та з моменту зарахування акцій на рахунок у цінних паперах. Що пропонується правкою. Що право власності на об'єкт приватизації переходить не тоді тільки, коли ти заплатив кошти, а тільки після того, як ти отримав не раніше дати отримання дозволу Антимонопольного комітету. Тобто ти заплатив гроші, після того йдеш в Антимонопольний комітет і чекаєш на дозвіл. Якщо ти його протягом трьох місяців не отримуєш, то ти втрачаєш ці кошти, ти втрачаєш право участі в аукціоні і переможцем визнається наступний претендент. Це явно незаконна і корупційна річ, яка пропонується в чинному законодавстві. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Пташник, це її поправка, мікрофон увімкніть.
13:34:07 ПТАШНИК В.Ю. Дякую. Шановні колеги, просто треба дочитувати поправки до кінця, тоді не буде виникати ніяких питань. Мова йде про те, що є випадки передбачені Законом про захист економічної конкуренції, коли на придбання об'єктів потрібно отримувати дозвіл на концентрацію. Це запобіжник того, щоб окремі олігархи не займалися монополізацією конкретних ринків. І саме тому в моїй поправці пропонується, що у випадках, коли отримання такого дозволу передбачено законом, право власності на об'єкт приватизації може бути передано до покупця тільки після того, як такий дозвіл буде отриманий покупцем. Це запобіжник від монополізації. Це запобіжник від порушення Закону про захист економічної конкуренції. Це запобіжник від того, що буде порушуватися конкуренція, і це запобіжник від багатьох чисельних судових спорів олігархів, в яких вони зацікавлені. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо. І ви в прикінцевому виступі… Будь ласка, Андрій. Голова комітету зараз хоче дати свою позицію.
13:35:22 ІВАНЧУК А.В. Шановна президія, шановні друзі народні депутати, ви тепер зрозуміли, як мені важко працювати головою Комітету економічної політики. Це два члени мого комітету, але я люблю однаково і пана Солов'я, і пані Пташник. Тому я вважаю, що парламент повинен більшістю вирішити дане питання. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за європейський підхід до питань любові. Прошу голосувати за цю поправку. Ні, давайте не з'ясовувати, кого більше. Однаково – це однаково. Я прошу голосувати за 612 поправку. Радикальна фракція, не перебивайте нас, питання любові. Це однакова любов. Голосуємо. Голосуємо за 612 поправку. 13:36:17 За-102 102 голоси. Не підтримана поправка. Більше люблять Солов'я в цій залі. Віко, але ми тебе дуже любимо. Я передаю слово далі пану Андрію. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
13:36:28 ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, наголошую, лишилося 25 хвилин до перерви. Я зараз дам. Але я дуже звертаюся до відповідальності всіх народних депутатів, не наполягати на кожній, щоб ми змогли до обіду вийти на голосування. 615 правка, Каплін. Включіть мікрофон, будь ласка.
13:36:48 КАПЛІН С.М. Сергій Каплін, голова Соціалістичної партії України. А ми хочемо із свого боку сказати, що наша партія любить український народ, а не народних депутатів. І тому ми внесли чергову правку із блоку правок, які захищають інтереси зарплатні, трудові інтереси простих українців, правка, яка унеможливлює зменшення кількості робочих місць на підприємстві, яке приватизується. Ми маємо з вами тут, на парламентському майданчику, все зробити, боротися до останнього, аби прописати в цьому законі, який очевидно олігархічним спрутом тут, в парламенті, буде проголосований, прописати тут захист інтересів простих пересічних українців, людей праці, які ні в якому разі, за наслідками прийняття такого закону, не повинні втрачати свої робочі місця. Більше того, їм повинно бути гарантовано збільшення зарплати в результаті збільшення Пенсійного фонду, збільшення робочих місць, розвитку нашої промисловості, розвитку і збільшенню внутрішнього валового продукту в нашій країні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, правка 615 відхилена. Хто її підтримує, я прошу її голосувати. 13:38:08 За-28 Рішення не прийнято. 616-а, Левченко, будь ласка.
13:38:15 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода" 223 округ, місто Київ. Ця норма, про яку зараз буду говорити, вчергове вказує на справжню мету цього законопроекту, яка полягає в тому, щоб суто забезпечити максимізацію прибутків для олігархічного класу від їхніх послужників, абсолютно не задумуючись про більш ширше соціальне благо всього українського народу. Справа в тому, що тут прописується така норма в законопроекті, що, якщо при приватизації не прописується, якщо відбувається продаж без умов, тоді можна, власне кажучи, скорочувати працівників скільки завгодно, хоча б навіть одразу без жодного запобіжника, не шість місяців, як пишуть зараз, ні дванадцять, як ми пропонуємо, а взагалі, якщо продається без умов, то можна одразу скорочувати. Це абсолютно неприпустимо. Потрібно написати чітко, що за жодних обставин не можна проводити протягом року скорочення трудового колективу в разі приватизації, в незалежності від того, яка система продажу того чи іншого підприємства. ГОЛОВУЮЧИЙ. 616 правка відхилена. Хто її підтримує, прошу голосувати. 13:39:39 За-43 43. Рішення не прийнято. 633-я. Не наполягає. 639-а. Не наполягає. 628-а, Голуб, будь ласка.
13:39:51 ГОЛУБ В.В. Владислав Голуб, 197 виборчий округ, Черкащина. Шановні колеги! Зазначеною правкою я пропоную прибрати дискрецію щодо вибору місця розгляду спорів, які виникають щодо договору купівлі-продажу, а саме хочу, щоб ми внесли обов'язковий імператив, якщо потенційний покупець буде вимагати на те, щоб ці спори розглядалися в міжнародному комерційному арбітражі. І ми бачимо зараз по нещодавнім рішенням і Лондонського суду, і суду в Стокгольмі, що це є дійсно незалежні органи, які будуть, дійсно, займати позицію правову. Саме тому я наполягаю, щоб ми прибрали дискреційний механізм, а ввели імператив розгляду у Міжнародному комерційному арбітражі на вимогу потенційного покупця. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 628 правка відхилена, хто її підтримує, я прошу голосувати, будь ласка. 13:40:56 За-46 46. Рішення не прийнято. 660-а. Не наполягає. 667-а… 667-а, наполягає.
13:41:08 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Законопроект пропонує необґрунтовано знизити санкцію за несплату коштів згідно з договором купівлі-продажу протягом 30 днів, з дня укладення договору та його нотаріальне посвідчення з 20 відсотків до 5 відсотків. Абсолютно нелогічно зменшувати санкції. Знову-таки це черговий приклад того, яким чином полегшується злочинна приватизація у воюючій країні. І, знаєте, от дуже багато різних таких дискусій йдуть у цьому залі, дуже часто різні особистості, які насамперед самі є представниками олігархічного класу, розповідають про те, як вони піклуються про інтереси трудящого народу. А насправді ситуація дуже проста. Питання в ідеології влади сьогодні: чи влада хоче брати на себе відповідальність і займатися реальною боротьбою проти корупції, і керувати державними підприємствами, наповнювати державний бюджет і думати про українців, чи влада хоче дати все своїм наближеним особам, приватникам, представникам олігархічного класу. ГОЛОВУЮЧИЙ. 667 правка відхилена. Хто її підтримує, прошу голосувати. 13:42:32 За-35 Рішення не прийнято. 681-а, Каплін. Будь ласка.
13:42:40 КАПЛІН С.М. Сергій Каплін, голова Соціалістичної партії України. Цією правкою ми пропонуємо зберегти за трудовим колективом право брати участь у приватизації українських підприємств. На наше глибоке переконання, і я думаю, нашу цю позицію поділяє більшість українських громадян, саме завдяки праці волі і витривалості українського народу було збудовано, створено індустріальний і промисловий потенціал нашої держави. Вони сьогодні, ці підприємства не працюють, а існують тільки через те, що держава не сплачувала гідної зарплатні для наших працівників, і вони працювали в жахливих умовах. Тому я переконаний, що український народ має право капіталізувати ті всі свої багаторічні зусилля в збереженні індустріального потенціалу, індустріально промислового щита нашої держави і отримати право бути новими власниками таких підприємств. Ця правка реалізує це право. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. 681 правка відхилена. Хто її підтримує, прошу голосувати. 13:44:03 За-24 Рішення не прийнято. 687-а, Голуб. Включіть мікрофон.
13:44:10 ГОЛУБ В.В. Дякую. Владислав Голуб, 197 виборчий округ, Черкащина. Андрій Володимирович, я зараз буду зачитувати правку щодо права, яке буде застосовуватися, знаю, що у вас там є позиція. Але під стенограму я пропоную, і це була насправді обіцянка української влади, зокрема, і на Лондонському економічному форумі, що на вимогу сторони-покупця може застосовуватися інше право. Тому я пропоную обов'язково імператив, але обмежити в часі, в дії, "право Англії та Уельсу", що стосується регулювання правовідносин договору купівля-продажу, безумовно, окрім тих правовідносин, які імперативно регулюються українським правом. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Голова комітету перед голосуванням зачитає формулювання. Ви уважно промоніторите. І якщо воно підійде, воно буде включене в тіло закону. Домовились. Наступна, 696-а, Левченко. (Шум у залі) Я вже надав Левченку, а потім я дам вам. Будь ласка, по 96-й Левченко. Будь ласка.
13:45:05 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. В рамках полегшення процесу злочинної приватизації для правлячої олігархічної клептократії цей законопроект пропонує відв'язати цілісні майнові комплекси від ділянок, земельних ділянок, які під ними знаходяться. Це, по суті, призведе до того, що збільшить практику злочинного вирізання відповідних підприємств, коли підприємства будуть скуповуватися виключно на металолом, умовно кажучи, або на інші відходи – так? – вторсировину – і все, без збереження жодного виробництва, без збереження робочих місць. Не можна відв'язувати цілісний майновий комплекс від земельної ділянки, ділянки, на якій він знаходиться. Це одне цілісне поняття. Не можна підприємства промислові, знаєте, погрузити і кудись перевезти так, за одну хвилину. Відповідно, якщо таке хоче зробити, вона це не щиро, вона просто хоче його вирізати. Тому пропоную прибрати цю злочинну норму. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. 696 правка відхилена. Хто її підтримує, прошу голосувати. 13:46:29 За-42 Рішення не прийнято. 692-а. Каплін, будь ласка.
13:46:33 КАПЛІН С.М. Сергій Каплін, голова Соціалістичної партії. Це крайня наша правка, яка стосується захисту інтересів трудящих, захисту інтересів людей праці і нашої промисловості, індустріального потенціалу нашої країни. Ми категорично заявляємо про те, що не будемо голосувати за цей законопроект, перше. Друге. Ми наголошуємо, що для порятунку української економіки треба не приватизовувати і віддавати в іноземні руки наш потенціал, наше майбутнє, а націоналізовувати, націоналізовувати нафтогазовий комплекс, промисловість, машинобудування, формувати національні секторальні і галузеві програми розвитку національної промисловості, національної економіки, робити все для того, щоб створювати великі вертикально інтегровані компанії, боротися за серйозну нову конкурентоздатність, інноваційність національної економіки, добиватися росту валового внутрішнього продукту, зарплат, в результаті – пенсій і робити дійсно реальний амбітний прорив на міжнародні ринки, заміщати внутрішній ринок. І тут держава... ГОЛОВУЮЧИЙ. Правка відхилена. Хто її підтримує, я прошу проголосувати. І я, справді, прошу чимшвидше переходити до прийняття рішення, тому залишається зовсім мало часу до обіду, колеги. 13:47:58 За-24 Рішення не прийнято. Наступна, 702-а. Не наполягає. Будь ласка, Сотник Олена.
13:48:10 СОТНИК О.С. Дякую. Олена Сотник, фракція "Самопоміч". Ми дослухалися до спікера і насправді не піднімали більшість своїх поправок. Тому я дозволю просто собі ще раз озвучити принципові питання, які зараз будуть для "Самопомочі" вирішальними під час голосування. Досі ми не бачимо і ми запропонували своє формулювання для того, щоб убезпечити вхід російської економіки, російського капіталу за рахунок приватизації державних підприємств, особливо це стосується підприємств стратегічного значення, особливо – підприємств енергетики. Проте не забезпечено цим законом на даному етапі можливість не... точніше, неприватизація критичної інфраструктури, це ніяким чином в цьому законі не відображено. Є великі питання до прозорості призначення радників. Є великі питання до початкової ціни, яким чином вона визначається. Тому що це принципово для держави Україна – за який кошт, за яку ціну ми продаємо все ж таки приватизовані об'єкти, особливо об'єкти… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ну, 5 секунд, будь ласка. 13:49:24 СОТНИК О.С. Дякую. Тому фракція "Самопоміч" дуже просить комітет визначитися з цими позиціями для того, щоб ми могли підтримувати цей важливий Закон про приватизацію в другому читанні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наскільки розумію, більшість з цих пропозицій голова комітету озвучить перед голосуванням. Тільки нам необхідно чимшвидше перейти вже до прийняття рішення. Колеги, наступна 700… Будь ласка, Іллєнко Андрій. Назвіть номер правки.
13:49:51 ІЛЛЄНКО А.Ю. Андрій Іллєнко, Всеукраїнське об'єднання "Свобода". Шановні українці! Сьогодні ви бачите, що відбувається. Відбувається спроба фактично спростити процедуру приватизації для того, щоби зараз, під час війни, мати можливість дограбувати ті цінні об'єкти, які сьогодні є в Українській державі. "Свобода" заявляє, що ми, звичайно, категорично проти таких законопроектів, але ми все одно подаємо багато поправок, тому що намагаємося хоч якось покращити цей законопроект. і, зокрема, ця поправка, вона стосується того, що ми пропонуємо відмовитися від такої процедури як викуп для того, щоби… якщо вже щось і продається, то продавалося, дійсно, на аукціоні, де є можливість продати за найвищою ціною. А викуп – це може бути використано як такий собі корупційний інструмент, щоби зробити це за заниженими цінами і фактично сприяти подальшій… подальшому пограбунку і олігархізації нашої держави. Тому пропонуємо підтримати нашу поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 703-я правка відхилена. Хто її підтримує, прошу голосувати. 13:51:11 За-45 Колеги, і я прошу вже… 45, рішення не прийнято. І я прошу вже голів фракцій запрошувати депутатів в зал, через кілька хвилин відбудеться голосування. Зараз ще Левченко. Якби вам було неважко назвати поправки, які у вас залишилися. Будь ласка, Левченко.
13:51:25 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Ні, я зараз говорю по 707 поправці згідно Регламенту… Закону України "Про Регламент Верховної Ради України". Справа в тому, що чомусь законопроект пропонує, створює можливості приватизації національної… установ і організацій Національної гідрометеорологічної служби. Для чого це, кому це потрібно, ну, незрозуміло. Що там знайшли, якийсь ласий шматочок, видно, комусь щось сподобалось і тому готують навіть тут такі моменти. Тому ми пропонуємо унеможливити таку можливість, щоб ці активи були заборонені до приватизації в законі у відповідному списку. І вчергове звертаємо увагу всього українського суспільства на те, хто буде голосувати за цей законопроект. Подивіться, шановні українці, пофракційно, поіменно, які прислужники сьогоднішньої олігархічної клептократії за це проголосують. Бо кожна людина, яка за це буде голосувати, це людина, яка насамперед ставить інтереси самозбагачення, інтереси олігархії поперед інтересу українського народу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. 707 поправка відхилена. Хто її підтримує, я прошу проголосувати. 13:52:43 За-45 Рішення не прийнято. 712, 714, 717-а. 714-а, Левченко. 714-а, Левченко.
13:52:58 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Законопроектом пропонується позбавити Фонд державного майна повноважень і забезпечити захист майнових прав держави на території України відповідно до законодавства, якщо відповідні державні підприємства не належать до сфери управління Фонду державного майна, а також за межами України, відповідно до чинних міжнародних договорів у межах своїх повноважень. Вважаємо, що такі значні обмеження повноважень Фонду державного майна унеможливить належний захист майновий прав держави. І відповідно просимо і пропонуємо прибрати цю норму. Я звертаю увагу на… увагу нормальних народних депутатів, звертаю увагу суспільства на те, що зараз у світі є тенденція відкату від дикого лібералізму, від дикого ринку, а навпаки повернення до принципів потреби здорового належного державного врегулювання і державної частки на відповідних національних економіках. Ніхто не говорить про те, що, наприклад, повністю державна залізниця Німеччини "Дойчебан" є погана. Прибуткова, до речі, мільярди дає. Ніхто не говорить про те, що компанія "Areva", французька, повністю державна, енергетичний гігант міжнародний є поганий… ГОЛОВУЮЧИЙ. 714 правка відхилена. Хто її підтримує, прошу голосувати. 13:54:23 За-47 Рішення не прийнято. 727-а. 729-а. 728-а. Будь ласка, Войціцька.
13:54:33 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Дякую, пане Голово. Дуже коротко: прошу поставити дану правку на підтвердження. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, 728 правка була комітетом підтримана. Депутат Войціцька просить її поставити на підтвердження, комітет просить її підтримати. Хто підтримує дану правку, прошу проголосувати. На підтвердження. 13:55:03 За-44 Рішення не прийнято. 729-а. Не наполягає. 733-я. Не наполягає. І, колеги, ми завершили обговорення правок і переходимо до прийняття рішення. Я хочу, колеги, повідомити, що у Верховну Раду України я запросив Прем’єр-міністра України Володимира Борисовича Гройсмана. Привітаємо Прем’єр-міністра. (Оплески) І, колеги, нагадаю вам, ми домовлялися, що по завершенню голова комітету озвучить ті компромісні пропозиції, на яких наполягали автори правок, щоб перед голосуванням ми змогли їх врахувати в тіло законопроекту. Колеги, я хочу ще раз наголосити, це не тільки закон економічний, який розблоковує приватизацію, це закон перш за все антикорупційний, який знищує корупцію, і допоможе знищити корупцію у державних підприємствах. Тому я дуже прошу вас до дисципліни, зайти всіх у зал, через кілька хвилин відбудеться голосування. Я зараз, поки Андрій Володимирович підсумує всі поправки, я надаю зараз… Іванчук, я прошу зараз коротко зачитати пропозиції. Все, ми завершили обговорення, колеги, завершили обговорення. У нас лишилося 3 хвилини. За інших умов, ви знаєте, я намагаюся максимально дати слово. Пане Прем'єр-міністр! Володимир Борисович Гройсман, поки голова комітету готується до підсумкового слова, будь ласка, вам хвилину на виступ. А ви, Андрій Володимирович, підсумуйте всі правки, щоб ви могли їх озвучити коректно, щоб депутати могли почути і правильно зорієнтуватись. І прошу всіх заходити в зал для голосування. Я продовжую засідання на 15 хвилин. Прошу всіх заходити в зал. Будь ласка. Пане Прем'єр-міністр, будь ласка.
13:57:05 ГРОЙСМАН В.Б. Доброго дня, вельмишановний пане Голово Верховної Ради України! Шановні колеги народні депутати! Я думаю, що ми зараз підходимо теж до достатньо важливого питання, яке має безпосередній вплив на національну економіку. Не один раз в залі Верховної Ради України, да і взагалі в суспільстві, піднімалась тема шаленої корупції. Найбільший сектор корупції сьогодні – це державні підприємства, які із року в рік, десятиріччями, використовуються для створення корупційних хабарницьких схем. Сьогодні у нас є надзвичайно важке законодавство, яке не дозволяє залучити в ці підприємства публічно і прозоро якісні інвестиції. І у нас зараз з вами є просто два вибори: або, перше, ми зупиняємо цю корупцію і безлад, і підприємства, які сьогодні є збитковими, які сьогодні є відсталими по технологіям, які не генерують жодних прибутків і не створюють робочі місця, або ми їх запускаємо, люди отримують роботу, Україна отримує національний продукт, це все відбувається конкурентно, прозоро, або все залишаємо, як є. Як є, ми бачимо, це є неефективно. Економіка не зможе зростати, коли тисячі підприємств не мають ефективного управління і технологій. Уряд, парламент, фракції багато працювали над тим, щоб цей закон по-справжньому став якісним. В цьому законі є юридичні механізми, які захищають інвестиції і в тому числі застосовують англійське право. Цей закон є абсолютно відкритим і дає можливості нам створити десятки тисяч робочих місць у найближчий період в Україні, створити умови для серйозного економічного зростання, це однозначно позначиться на якості життя людей. Я хочу всіх попросити сьогодні, щоб ми підтримали цей закон у варіанті опрацювання парламентом таким законом, який би дав нам можливість забезпечити благополуччя і розвиток нашої економіки. Дуже розраховую на підтримку кожного з вас і ваші голоси є сьогодні важливими. І хочу ще раз підкреслити, що спільно з парламентом ми будемо все робити для того як уряд, щоб утворити абсолютно дієві, відкриті, прозорі механізми реалізації цього закону. І я переконаний, нам не буде соромно за таке рішення. Прошу вас всіх підтримати. Дякую за вашу увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колеги. Ще хочу вам наголосити, колеги, важливу річ. Після голосування цього закону у нас йде розділ "включення у порядок денний сесії", це дуже коротко по одній хвилині. (Шум у залі) Включення у порядок денний сесії без обговорення, колеги. Там є важливе питання – це проект Закону про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України. Ми маємо це прийняти. Тому я попрошу після голосування не розходитись, щоб ми ще кількома голосуваннями могли включити антикорупційний суд і навчання спільне українських військових з нашими партнерами в НАТО в Україні. Тому дуже важливо не розходитись після голосування, а ще провести кілька голосувань включення у порядок денний сесії. Я вже продовжив на 15 хвилин, я вже продовжив, дуже важливо, щоб не розходились, щоб були до розділу "включення у порядок денний сесії", антикорупційний суд і спільні навчання українських військ з нашими військовими. Це дуже важливо і тому прошу бути уважними і залишатися у залі. Зараз я прошу голову комітету озвучити компромісні пропозиції, про які ми говорили під час обговорення, щоб ми могли перейти до голосування. Пане голово, я думаю, що ваш час вичерпався. Отже, колеги, консультації завершуються. Місце президії заблоковане фракцією. І я прошу розблокувати трибуну. Розблокували трибуну. Привітаємо важливу парламентську дію. Трибуна розблокована. Тепер розблокуємо ложу уряду. Колеги, отже, я ще раз перерахую, щоб не було в нас непорозумінь. В наступному розділі включення в порядок денний сесії, який будемо голосувати після цього закону, буде проект Закону про Вищий антикорупційний суд, лише включення в порядок денний сесії, проект Закону про схвалення рішення Президента України про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України. Наступне. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо особливостей управління державними банками, а також проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо стимулювання створення та діяльності дрібних фермерських господарств і деконцентрації повноважень у сфері земельних відносин. П'ять питань пропонується внести в порядок денний сесії, тільки сесії. Це п'ять коротких голосувань. Тому дуже важливо не розходитись, дуже важливо залишатися на місцях. І дуже важливо, щоб після голосування за Закон про приватизацію змогли її включити в порядок денний сесії. Отже, колеги, я пропоную завершувати дискусію, і я пропоную переходити до голосування. Андрій Володимирович! Іванчук! Я прошу розблокувати президію. Андрій Володимирович, прошу доповісти. У нас часу є обмаль. І прошу коротко і чітко дати доповідь. Будь ласка, дамо 3 хвилини Андрію Володимировичу.
14:04:30 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово, я попрошу дати мені більше, чим 3 хвилини, тому що всі фракції і групи по багатьох контраверсійних питаннях даного законопроекту досягнули консенсусу, який я зобов'язаний зачитати під стенограму. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Добре. Давайте до 5 хвилин, але намагайтеся швидше озвучувати. Авторів правок прошу уважно слухати доповідь голови комітету. Будь ласка, Андрій Володимирович.
14:05:04 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово, в зв'язку з зауваженнями Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України від 15 січня 2018 року нами до законопроекту пропонується внести наступні зміни, які врахувати в даній пропозиції. Частину четверту статті 25 проекту закону викласти в такій редакції: "Оплата послуг радників здійснюється в порядку, визначеному частиною другою цієї статті 19 цього закону з урахуванням положень частини третьої статті 19 цього закону". Пункт 7 частини дев'ятої розділу V "Прикінцевих та перехідних положень" доповнити новими абзацами такого змісту. Доповнити пунктом 17-3 такого змісту: "Визначає істотні умови договору, який укладається з адміністратором електронної торгової системи та оператором електронного майданчика юридичної особи, що має право використовувати електронний майданчик". Пункт 18 доповнити підпунктами "щ", "ь" та "ю" такого змісту. "Щ": "Проведення електронних аукціонів для продажу об'єктів малої приватизації". "Ь": "Відбору операторів електронних майданчиків для організації і проведення електронних аукціонів з продажу об'єктів малої приватизації, авторизації електронних майданчиків, розмір та порядок плати за участь у електронному аукціоні, визначення переможця за результатами електронного аукціону". Пункт "ю": "Визначення додаткових умов продажу об'єктів малої приватизації". Абзац дев'ятий частини другої статті 19 викласти в такій редакції: "Забезпечення проведення аудиту". Назву статті 30 викласти в такій редакції: "Особливості розгляду спорів щодо приватизації державного або комунального майна". Абзац п'ятий підпункт 15 викласти в наступній редакції: "Капіталізація банків, частка держави, статутний капітал яких перевищує 75 відсотків акцій часток за участю міжнародних фінансових організацій, здійснюється без попередньої згоди Національного банку України". Абзац двадцятий частини другої статті 4: слово "об'єкт" замінити словом "заклад". Підпункт, пункт 7 розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" викласти в такій редакції, звертаю увагу народного депутата Голуба: "Установити, що до 1 січня 2022 року за результатами опрацювання коментарів та пропозицій потенційних покупців до проекту договору купівлі-продажу об'єкта великої приватизації у порядку, встановленому частиною дев'ятою статті 19 цього закону, орган приватизації на запит потенційного покупця має визначити в договорі купівлі-продажу об'єкту великої приватизації, що даний договір регулюється правом Англії та Уельсу з урахуванням положень Закону "Про міжнародне приватне право", крім положень, які регулюються імперативними нормами права України". (Шум у залі) Я сказав, 21-а. Я вибачаюся, вибачте, пане Артур Герасимов. Я читаю, в мене написано, я не знаю, як я помилився. Перше січня 2021 року. ГОЛОВУЮЧИЙ. Давайте далі. ІВАНЧУК А.В. Друге питання. ГОЛОВУЮЧИЙ. Андрій Володимирович, у нас часу – лічені секунди. ІВАНЧУК А.В. Друге питання. За наполяганням народного депутата Войціцької від фракції "Об'єднання "Самопоміч" добавити газорозподільчі мережі. Плюс, за вимогою фракції "Батьківщина", за вимогою фракції "Об'єднання "Самопоміч", ми всі разом з фракцією "Народного фронту", з фракцією "Блок Петра Порошенка", з Радикальною фракцією, з групами "Відродження", "Воля народу" ми досягнули консенсусу, який я вам хочу зачитати, який буде в тілі закону. Це замість 130 поправки, яку завалили, пана Різаненка. Частину другу статті 8: виключити слова "істотна" і доповнити абзацами шостим… "Істотна" виключити. В абзаці п'ятому виключити слова "істотна" і доповнити абзацами шостим та сьомим наступного змісту. Андрій Володимирович, дуже уважно, це стосується країни-агресора. Вказане положення… "Юридичні особи, бенефіціарні власники, 10 процентів і більше відсотків акцій часток яких є резидентом держави, визнаної Кабінетом Міністрів…" ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершіть. Хвилину завершіть. ІВАНЧУК А.В. "…визнаної Верховною… (я скажу все) …визнаною Верховною Радою України державою-агресором, вказане положення не застосовується до юридичних осіб, акції яких допущені до торгівлі іноземними фондовими біржами до… за переліком Кабінету Міністрів України, окрім юридичних осіб, які є резидентами держави-агресора". Все. Тепер, шановний пане Голово, перед голосуванням… "…та фізичні особи громадяни та/або резиденти держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором". Всі в цьому залі задоволені таким текстом. Тепер, шановний пане Голово, я попрошу повернутися - я бачу, що зараз Верховна Рада зараз має потенціал, - і підтвердити поправки 612 і 728. Вони є критичними, вкрай необхідними, і Комітет економічної політики дуже просить Верховну Раду врахувати їх в тіло закону. ГОЛОВУЮЧИЙ. Все, колеги, дякую вам. Переходимо до прийняття рішення. Я прошу всіх зайняти робочі місця, прошу відійти від президії і зайняти робочі місця. Отже, колеги, я ставлю, перше, на голосування пропозицію комітету повернутися до поправок 612 і 728. Прошу підтримати і прошу проголосувати. Уважно голосуємо, колеги. Прошу підтримати, прошу проголосувати – 612-а і 728-а. Голосуємо, колеги. Голосуємо. 14:12:05 За-238 Прошу підтримати 612-у і 728-у, прошу голосувати. Прошу підтвердити "за". Голосуємо. 14:12:23 За-241 І тепер, колеги, я ставлю на голосування… Одне слово, Андрію, ну я прошу… Включіть мікрофон, коротко.
14:12:38 ІВАНЧУК А.В. Я дуже вибачаюсь, шановний пане Голово, шановні народні депутати. Я дуже всіх перепрошую, я знаю, що сьогодні другий Святий вечір, завтра Водохреща, і я вам морочу голову. Але від цієї нашої дискусії закон стане тільки краще. І останнє… останнє зауваження. В "Прикінцевих положеннях" до закону 2210 я прошу пункти, цифри 12, 28, 36, 37, 38, 39, 46 та 53 поміняти на один більше, тому що змістився класифікатор. Дякую. Дякую всім за роботу. Всім смачної куті. Христос хрещається! ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я ставлю на голосування проект Закону про приватизацію державного майна (№ 7066) з тими правками, які були озвучені головою комітету Іванчуком Андрієм Володимировичем з трибуни, враховуючи дату 1 січня 2021 року, з техніко-юридичними правками прийняти в другому читанні та в цілому. Голосуємо, колеги! Підтримаємо антикорупційний економічний прогресивний закон. Голосуємо в другому читанні та в цілому. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо! 14:14:07 За-266 Закон прийнятий. Вітаю, колеги! Колеги, увага! На місцях! Будь ласка, колеги, я дуже прошу всіх на місцях лишатися. Я дуже прошу всіх лишатися на місцях. Колеги, зараз я ставлю на голосування включення у порядок денний сесії проект Закону про схвалення рішення Президента України про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2018 році. Ми маємо це включити у порядок денний сесії і сьогодні розглянути. Прошу підтримати, прошу проголосувати. Прошу, 7428, прошу голосувати, будь ласка. Це лишень включення у порядок денний сесії. Друзі, лишайтесь на місцях! Це – кілька секунд. 14:14:57 За-236 Рішення прийнято. Наступний, проект Закону про Вищий антикорупційний суд ( 7440, -1,-2, -3, -4). Прошу включити у порядок денний сесії. Прошу підтримати, прошу голосувати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати, прошу проголосувати. Прошу голосувати 14:15:27 За-183 Рішення не прийнято. Наступне, проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо стимулювання створення та діяльності дрібних фермерських господарств і деконцентрації повноважень у сфері земельних відносин (7363-1 і -2). Прошу проголосувати, прошу підтримати. Лишень включення у порядок денний сесії. Прошу голосувати, прошу підтримати. 14:16:02 За-174 І останній: проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей управління державними банками (7180 і 7180-1). Лишень включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. 14:16:31 За-181 Рішення не прийнято. Таким чином, колеги, час для прийняття рішень є вичерпаний. Ми прийняли два надзвичайно важливих закони, колеги: Закон про деокупацію, Закон про приватизацію державного майна, один – важливий безпековий закон, другий – економічний і антикорупційний. І Верховна Рада ще раз підтвердила, що найвищий законодавчій орган держави твердо стоїть як на обороні інтересів держави, так і у боротьбі з корупцією. Але нагадаю вам, після обіду надзвичайно важливі законопроекти із питань сфери безпеки і оброни. Тому я прошу всіх о 16-й годині прибути в зал для нашої подальшої роботи, щоб ми змогли пройти, вичерпати весь наш порядок денний. А зараз я оголошую ранкове засідання Верховної Ради України закритим. Нагадую, після обіду ми перейдемо до Закону, який ми щойно включили в порядок денний сесії, про допуск іноземних військ на територію України для спільних навчань. Тому прошу всіх о 16-й годині бути в залі. А зараз ще раз оголошую ранкове засідання закритим. І ще раз наголошую, о 16-й годині необхідно всім прибути в зал. Дякую вам, друзі. ЗАСІДАННЯ П'ЯТДЕСЯТЕ Сесійний зал Верховної Ради України 18 січня 2018 року, 16 година Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
16:04:46 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, прошу заходити в зал, приготуватися для реєстрації в вечірньому засіданні. Час перерви минув, будь ласка, займайте робочі місця. Я хочу вам наголосити, що до обіду ми включили в порядок денний сесії проект Закону про схвалення рішення Президента України про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2018 році для участі у багатонаціональних навчаннях (7428), і ми маємо право його розглянути після обіду. Надзвичайно важливий безпековий закон. У мене майже немає сумнівів, що в залі буде його повна підтримка, і тому після реєстрації я запропоную розглянути його і прийняти рішення по цьому законопроекту. Зараз прошу займати робочі місця. Отже, колеги, прошу зареєструватися. Прошу провести реєстрація. Будь ласка. 16:06:04 Зареєстровано 358 народних депутатів. вечірнє засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. І отже, колеги, ми переходимо до розгляду проекту Закону про схвалення рішення Президента України про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2018 році для участі у багатонаціональних навчаннях (№ 7428). Колеги, я запропоную розглянути його за скороченою процедурою, і у мене є прохання до усіх – підтримати. Я звертаюся до усіх фракцій. Це питання національної безпеки і оборони, яке передбачає спільне навчання українських військових з військовими країн НАТО і нашими партнерами. І тому є прохання, щоб ми змогли швидко і ефективно його пройти, і перейти до наступних питань важливих в порядку денному. Я можу розраховувати на підтримку залу? Скорочена процедура – це 150 голосів. Всі зорієнтувались? Підтримаєте? Скорочена процедура, навчання спільні. Колеги, підтримаєте? Підтримаєте. Підтримаєте, колеги? Зараз буде голосування, і я прошу всіх депутатів, незалежно від фракцій, підтримати цю пропозицію: розглянути за скороченою процедурою дозвіл спільних навчань українських військових з нашими партнерами з НАТО. Отже, я ставлю на голосування пропозицію розглянути проект Закону 7428 за скороченою процедурою. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Прошу підтримати, колеги, скорочена процедура, безпековий закон. Прошу проголосувати. Голосуємо, прошу підтримати. 16:08:06 За-119 Очевидно, колеги, не всі зорієнтувалися просто. Я наголошую ще раз, цей проект закону ми повинні прийняти ще на цій сесії. Цей проект закону передбачає дозвіл проведення спільних навчань з нашими партнерами з країн ЄС і НАТО. Я пропоную його розглянути за скороченою процедурою. І я прошу всіх зараз зайти в зал, змобілізуватись і підтримати цю пропозицію. Колеги, будь ласка, запросіть, голови фракцій, запросіть депутатів у зал. Я бачу, більшість фракцій підтримує, просто, очевидно, не зорієнтувались. Будь ласка, займіть робочі місця, колеги. Я прошу всіх зайти в зал і зайняти робочі місця. Колеги, дивіться, у нас є заява від двох фракцій, яку вони готові замінити на виступ. Давайте поки депутати – я прошу всіх заходити в зал – поки депутати збираються, я думаю, що це буде мудро, що ці дві заяви на перерву будуть використані, і буде виступ від трибуни 3 хвилини. Хто буде виступати? Романова. Романова запрошується на виступ. А я прошу голів фракцій максимально змобілізувати депутатів, щоб ми вийшли на позитивне голосування. 3 хвилини – виступ. Не виходьте з залу, колеги. Через 3 хвилини буде… (Шум у залі) Через 3 хвилини буде голосування, заходіть в зал. Будь ласка, Романова, 3 хвилини.
16:10:23 РОМАНОВА А.А. Дорогі українці, шановні колеги! Зараз дві фракції – "Самопоміч" і "Батьківщина" – хочуть звернутися і до зали, і до всього народу з приводу критичної ситуації, яка сталася з вищими навчальними закладами по всій країні. Справа в тому, що цю ситуацію можна назвати так: заморожена вища освіта в Україні. Багато вузів по всій країні, з яких Національний університет Шевченка, закрили свої двері для студентів до весни. Також це інститути і університети Львівщини, Прикарпаття, можна назвати Чернівці, Харків, Чернігів – всюди студентів розпускають на так зване дистанційне навчання. Чому це навчання так зване дистанційне? Тому що воно не забезпечене методологічною, методичною базою. Насправді, фактично, у вузів немає коштів оплачувати тепло через неефективну тарифну політику держави. Така система вона ставить систему освіти України під такий рівень, що студенти змушені їхати за кордон та вступати в іноземні міжнародні вузи. Ми звертаємося до Кабінету Міністрів України негайно втрутитися в ситуацію, провести аудит всіх тих вузів, які зараз оголосили про позааудиторне навчання до весни, з'ясувати причини, а також надалі розробити систему, за якою в аудиторіях студенти не будуть мерзнути щозими і буде система в кожному вузі енергозаощадження, коли вузи будуть стимулюватися до запровадження ефективних програм енергозаощадження. Тому я прошу всіх підтримати. І також ми завтра на "годині Уряду" плануємо звернутися з відповідним питанням до міністра освіти України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже вам. І отже, колеги, я ще раз наголошую, що зараз я поставлю пропозицію, щоб проект Закону 7428 про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України в 2018 році для участі у багатонаціональних навчаннях ми проголосували за скороченою процедурою. Я переконаний, що усі підтримають, і попереднє голосування це показало. І я прошу усіх зайняти робочі місця, і взяти участь в голосуванні. Отже, колеги, зрозуміла позиція, усі фракції підтримують. І я ставлю на голосування пропозицію, щоб проект Закону 7428 ми розглянули за скороченою процедурою. Я прошу, колеги, усіх проголосувати. Прошу підтримати. Кожен голос має вагу, і тому я прошу всіх дуже уважно взяти участь в голосуванні. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. Уважно! Голосуємо, колеги. 16:13:51 За-152 Рішення прийнято. Ми переходимо до розгляду. І я запрошую до доповіді першого заступника міністра оборони Руснака Івана Степановича. Іван Степанович, будь ласка. Приготуватись від комітету – Пашинський.
16:14:12 РУСНАК І.С. Шановний Голово Верховної Ради України! Шановні народні депутати України! Проектом закону передбачено допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України в 2018 році для участі у шести багатонаціональних навчаннях, до яких залучаються підрозділи Збройних Сил України та інших військових формувань України. До цих навчань планується залучити понад 14 тисяч військовослужбовців України. З боку наших партнерів очікується залучення близько 8 тисяч іноземних учасників навчань. Будуть задіяні полігони, аеродроми Збройних Сил, акваторія Чорного моря. Тематика навчань спрямована на підготовку підрозділів Збройних Сил, набуття ними оперативних спроможностей, підвищення взаємосумісності військ, підготовку до участі у міжнародних операціях з підтримки миру і безпеки. Витрати на проведення навчань враховано у Державному бюджеті 18-го року. Крім того, наші партнери традиційно спрямовують значні матеріальні ресурси на проведення таких навчань, які за своєю суттю є інвестицією у розвиток інфраструктури полігонів Збройних Сил України. Участь Збройних Сил у багатонаціональних навчаннях спрямована на підвищення польового вишколу, сприятиме зміцненню довіри і безпеки між державами-учасниками. Прошу підтримати. Дякую за увагу. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
16:15:54 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дуже дякую. Зараз до співдоповіді запрошується голова профільного Комітету з питань нацбезпеки і оборони пан Пашинський. Сергій Пашинський він передає слово Івану Віннику. Іван Вінник представляє позицію Комітету з питань нацбезпеки і оборони.
16:16:17 ВІННИК І.Ю. Шановні колеги, законопроект Президента України за реєстраційним номером 7428 надійшов у Комітет з питань нацбезпеки і оборони Верховної Ради, був розглянутий на вчорашньому засіданні. Він передбачає надання згоди Верховної Ради на допуск на територію України збройних сил іноземних країн для участі у багатонаціональних навчаннях, які відбудуться у 2018 році. Мова іде про українсько-американські навчання "Репід Трайдент - 2018", українсько-американські навчання "Сі Бриз - 2018", багатонаціоанльні навчання "Світла лавина - 2018", багатонаціональні навчання "Чисте небо - 2018" та українсько-румунські навчання "Ріверіан - 2018". Комітет рекомендує Верховній Раді схвалити цей законопроект за основу та в цілому як закон. Прошу підтримати. Дякую, шановні колеги. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановний колего. Я прошу записатися два – "за", два – "проти" для обговорення цього важливого законопроекту. Прошу. Будь ласка, Олена Бабак, передає слово Тарасу Пастуху. Прошу, пане Тарасе.
16:17:56 ПАСТУХ Т.Т. Тарас Пастух, "Об'єднання "Самопоміч", Тернопіль. Ми просимо весь зал зараз зібратися, тому що законопроект, всі говорять, що важливий, але, на жаль, показує ситуація, що на цей час в залі є дуже мало депутатів, і це, на жаль, може стати показовим для України, нашу готовність прийняти іноземних партнерів, які сьогодні допомагають, не тільки проводячи спільні навчання, а і проводять навчання для наших бійців на різних наших полігонах. Тому прохання закликати всіх до сесійної зали і одностайно підтримати дане рішення. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам за позицію висловлену. І тепер, будь ласка, Сергій Соболєв від "Батьківщини".
16:18:43 СОБОЛЄВ С.В. Соболєв, "Батьківщина". Це дуже важливий законопроект, наша фракція підтримає його. Ми вважаємо, що в таких важких умовах навчання наших Збройних Сил, прийняття участі в спільних маневрах, в спільних навчаннях, які будуть відбуватися протягом наступного року, це є дуже важливий момент підготовки бойової саме наших Збройних Сил. Зараз, ви знаєте, в країні перебуває генерал-губернатор Канади. Я думаю, що це гарна ознака, коли на Яворівському полігоні, в серці фактично підготовки наших Збройних Сил, відбуваються всі офіційні зустрічі. Тому наша фракція, без сумніву, підтримує це важливе рішення. Це є ще один крок для повноцінного набуття членства України, Плану дій щодо вступу в НАТО і в майбутньому до вступу в НАТО. Тому я думаю, що за це ми повинні голосувати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я дуже дякую за конструктивну позицію. Будь ласка, зараз пан Ляшко і потім – пан Бондар. Дуже дякую.
16:19:53 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Наша команда, безумовно, підтримає спільні навчання, спільну співпрацю наших Збройних Сил України із арміями країн-союзників партнерів. Для того, щоб перемагати, треба бути сильними. Путіна зупинне тільки сила і не лише сила України, а і сила міжнародного спротиву. І тому співпраця, військова кооперація, військові навчання, військова взаємодія наших Збройних Сил України, які є сьогодні найпотужнішою армією Європи, із іншими арміями країн-союзників для нас надзвичайно важливі. Ціна питання – збереження життя українських військових, синів і дочок українців. Тому команда Радикальної партії підтримує цей законопроект, підтримує військову співпрацю з нашими союзниками. І ми зробимо все, щоб українська армія була найсильніша, найпотужніша в усьому світі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую за конструктивну позицію. Будь ласка, "Народний фронт", народний депутат Бондар. Прошу вас.
16:21:07 БОНДАР М.Л. Дякую. Бондар Михайло, 119 виборчий округ. "Народний фронт" також буде підтримувати цей законопроект. Така співпраця потрібна. Але я знаю, що за чотири роки війни, яка триває на сході нашої держави, багато чому є повчитися у наших військових, не тільки вони вчаться, а і у них треба багато чому повчитися. Тому "Народний фронт" голосує, всі голосують за цей законопроект і закликаємо всіх також його підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Вже обговорення завершено. Виступили чотири доповідача у нас від "Батьківщини", від "Самопомочі", від "Народного фронту", від Радикальної партії. Я думаю, що обговорено цей законопроект важливий, тут є консолідована позиція. Будь ласка, пане Голово, передаю вам слово. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
16:21:57 ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, ми переходимо до прийняття рішення. І я прошу всіх голів фракцій запросити депутатів в зал. Ми по цьому законопроекту зобов'язані прийняти позитивне рішення, і я закликаю усіх до високого рівня дисципліни. Я прошу секретаріат запросити депутатів в зал, ми переходимо до прийняття рішення. Будь ласка, заходьте в зал, я почекаю ще 30 секунд. Отже, колеги, будь ласка, займайте робочі місця. Отже, можемо голосувати? Будь ласка, дівчата. Нагадую, колеги, зараз буде поставлений на голосування проект Закону про схвалення рішення Президента України про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2018 році для участі у багатонаціональних навчаннях. Цей законопроект дає можливість проводити спільних навчальних українських військових з нашими партнерами з НАТО, і він надзвичайно важливий, щоб ми його прийняли ще на цій сесії. Тому прошу всіх дуже відповідально підійти до голосувань і прошу займати робочі місця. Отже, голосуємо. Ставлю на голосування проект Закону про схвалення рішення Президента України про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2018 році для участі в багатонаціональних навчаннях (№7428). Прошу підтримати за основу і в цілому. Прошу голосувати, прошу підтримати, підтримаємо українських військових, колеги. Голосуємо уважно і злагоджено. Голосуємо, прошу підтримати. 16:25:15 За-222 Не встигли, бачу, не встигли. Зараз поставлю на повернення, ви під час таких голосувань, ви, будь ласка, будьте на робочих місцях, колеги, соромно. Не можна з такими голосуваннями, хлопці, з такими голосуваннями жартувати не можна. Займіть робочі місця, будь ласка. Будь ласка, займіть робочі місця. Отже, я ставлю на голосування пропозицію повернутись до голосування за проект Закону 7428. Прошу проголосувати і прошу підтримати, уважно голосуємо, голосуємо за повернення. Колеги, голосуємо злагоджено. Прошу підтримати, повернення. Голосуємо. 16:26:17 За-230 Рішення прийнято. І я знову ставлю проект Закону 7428 за основу і в цілому. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги, голосуємо! 16:26:44 За-235 Закон прийнято. Вітаю, колеги! І зараз у нас заява від двох фракцій на перерву. Це від фракції "Народний фронт" і фракції Радикальної партії. Готові замінити дві фракції перерву на виступ. І я запрошу до виступу голову фракції "Народного фронту" Максима Бурбака. Будь ласка.
16:27:07 БУРБАК М.Ю. Шановні колеги! Я ще раз хотів би вас привітати і привітати весь народ України з тим, що ми сьогодні прийняли дуже важливе рішення, врешті-решт, законом України встановлено, що Росія є державою-агресором. І це суттєво посилить нашу присутність у міжнародних судах. І країна-агресор Росія буде відповідати за всі ті злочини, які вона зараз здійснює на тимчасово окупованих територіях Донбасу і Криму, буде відповідати в міжнародних трибуналах матеріально, політично, кримінально. Ми також прийняли дуже важливий законопроект щодо приватизації, і, врешті-решт, буде розпочато публічну, прозору, відкриту приватизацію, що дозволить побороти політичну корупцію. Але ми з вами заборгували одне голосування, і в перерві між вранішнім засіданням і вечірнім ми проводили фракцію "Народного фронту", де було підтримано вимогу до керівництва Верховної Ради поставити ще раз на голосування про включення у порядок денний сесії законопроекту про створення Антикорупційного суду. Я звертаюся до всіх депутатів, до політично відповідальних депутатів, які хочуть боротися з корупцією, закумулювати голоси і проголосувати, і включити в порядок денний всі законопроекти, які були подані і дадуть шлях для створення Антикорупційного суду. Це було рішення всієї фракції "Народного фронту". Тому я прошу вас, пане Голово, Андрій Володимирович, поставити дане питання ще раз на голосування і розставити всі крапки над "і", хто щиро хоче боротися з корупцією, а хто це використовує лише для участі в численних ток-шоу та піар-шоу для себе. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Пане Максиме, колеги, я готовий поставити ще раз на голосування включення в порядок денний сесії, зважаючи на те, що ми ставили ці питання вже, коли було 14:15, не всі з орієнтувалися і встигли. Я ще раз поставлю, але, напевно, буде правильним, щоб не після цього, а після наступного питання. Нема заперечень? Зараз… (Шум у залі) Колеги, йдеться про включення у порядок денний сесії. Я можу ставити на будь-якому етапі. В мене є тільки одне питання до залу. Голови фракцій, зараз ставити? Артур Герасимов, Бурбак, зараз ставити? "Батьківщина", "Самопоміч"? Тоді, колеги, тоді я вам нагадаю… Я вам нагадаю, які питання будуть поставлені зараз на включення у порядок денний сесії. Перше, це є проект Закону про Вищий антикорупційний суд (7440, 7440-1, -2, -3, -4). Ми маємо чотири альтернативні закони, але, без сумніву, всі сходяться на думці, що нам доведеться його доопрацювати, щоб він був у тій редакції, яку запропонувала Венеційська комісія. Але зараз пропонується його лишень включити у порядок денний сесії. Наступний – 7180. Це є проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливості управління державними банками. Лишень включення у порядок денний сесії. І наступний – 7363, а також 7363-1 і -2. Це є проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо стимулювання створення та діяльності дрібних фермерських господарств і деконцентрації повноважень у сфері земельних відносин. Так? Зараз цих три закони один по одному я поставлю на пропозицію включення у порядок денний сесії. Всі готові для голосування? Я прошу, колеги, усіх зайти в зал. Зараз я буду один по одному ставити на голосування. Будь ласка, займіть робочі місця. Отже, першим я ставлю на голосування проект Закону про Вищий антикорупційний суд (номер 7440), а також альтернативні 7440-1, -2, -3, -4. І хто підтримує включення у порядок денний сесії, прошу голосувати. Прошу підтримати включення в порядок денний Закону про Вищий антикорупційний суд. Підтримаємо, колеги, прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо злагоджено, відповідально. Прошу підтримати. 16:32:04 За-200 Добре. Колеги, по фракціям включіть. Є вимога, я ще раз поставлю, ідемо далі. У нас величезна кількість, товариство, важливих законопроектів. Отже, я ще раз поставлю. По фракціях. "Блок Петра Порошенка" – 82, "Народний фронт" – 64, "Опозиційний блок" – нуль, "Самопоміч" – 17, Радикальна партія – 1, "Батьківщина" – 9, "Воля народу" – 1, "Партія "Відродження" – 3. Отже, я ще раз поставлю, хто не встиг проголосувати. Я ще раз ставлю. Це лишень включення в порядок денний сесії 7440 і також -1, -2, -3, -4, колеги. Це наше міжнародне зобов'язання, але найголовніше – це інструмент боротьби з корупцією для нас, для українців. І я прошу, колеги, всіх проголосувати, це лишень включення в порядок денний сесії, і прошу всіх відповідально підтримати. Отже, прошу підтримати включення в порядок денний Закону про Вищий антикорупційний суд. Прошу голосувати. Прошу підтримати, колеги. Голосуємо, прошу підтримати. 16:33:28 За-204 Нема голосів, колеги. Увага! Я тепер перерву голосування за наступні закони. І зараз дам хвилину для повідомлення Ірині Геращенко. Будь ласка, пані Ірина. Увага!
16:33:47 ГЕРАЩЕНКО І.В. Дорогі друзі, ми всі, всі без виключення в цій залі, які б фракції ми не представляли, щасливі вітати в цій залі звільнених українських заручників! (Оплески) Зараз тут присутній Ігор Козловський, за якого ми всі з вами боролися, Василь Гулька із Тернопільщини, Бесараб Андрій з Маріуполя, Герасименко Микола, це легендарний "Кривбас". Його колега Лазаренко Олександр підійде скоро. Саша Олійник з Рівного, Морозов Олександр із Сум. Дорогі мої! Володя Фомічов, він студент… пана Ігоря Козловського, він молодець просто, який вирвався з тих казематів. Тарас Гап'як, дорогий наш. Зі Львова Тарас Гап'як. Максим Іванов так само. (Оплески) Хлопці. Ми щасливі їх бачити. Вони представляють 74 українських заручника, яких вдалося звільнити завдяки Президенту, "мінському формату", всім нам, дипломатам українським, їх родинам. Давайте поаплодуємо їх дружинам, мамам дітям, сестрам, батькам. (Оплески) Я хочу подякувати хлопцям. Вони сьогодні не просто так в парламенті, а тому що вони вже підключилися до активної роботи по звільненню інших заручників. Сьогодні хлопці мали зустріч з послами країн "нормандського формату", країн Європейського Союзу, де не тільки розповіли про тих, хто ще залишився там, кого ми не можемо витягти, хоча пройшло вже більше трьох років, але й про ті катівні, які вони пережили. Хлопця дякую нам за прийнятий сьогодні Закон про реінтеграцію і вважають, що ми всі молодці, що за це проголосували. І хлопці дуже просять – дорогі колеги, це важливо – щоб ми сьогодні в першому читанні прийняли законопроект про правовий статус осіб, зниклих безвісті. Тому що в "мінському форматі", ми всі в "нормандському форматі" в цей рік хочемо зробити такий прорив – активну роботу по пошуку зниклих безвісті. А їх сьогодні дуже і дуже багато. Хлопці, дякуємо вам за мужність. Ми вас любимо! (Оплески) ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо вам, хлопці. І перемоги нам над агресором! Слава Україні! Вітаю! Отже, наступний у нас включення в порядок денний проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей управління державними банками (7180 і 7181). Хто підтримує включення в порядок денний сесії, прошу проголосувати. Голосуємо. 16:36:37 За-206 Рішення не прийнято. І ще один, який у нас залишився, це проект Закону 7363, 7363-1 і 7363-2, проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо стимулювання створення та діяльності дрібних фермерських господарств і деконцентрації повноважень у сфері земельних відносин. Включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. 16:37:20 За-181 Рішення не прийнято. Отже, колеги, на прохання фракцій я поставив ще раз на голосування. А тепер ми переходимо до наступного питання порядку денного. Наступне питання в нас, це є проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень, 7279 і 7279-1. Колеги, прошу підтримати розгляд його за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Колеги, прошу підтримати скорочену процедуру. Будь ласка, голосуємо. Прошу підтримати. 16:38:09 За-169 Рішення прийнято. І я запрошую до доповіді першого заступника голови Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Паламарчука Миколу Петровича. Будь ласка, пане Микола.
16:38:26 ПАЛАМАРЧУК М.П. Шановний головуючий, шановні колеги, Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень (реєстраційний номер 7279) та альтернативний до нього про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень (реєстраційний номер 7279-1). Задача законопроектів спрямована на досягнення однієї і тієї ж мети, а саме законодавчого врегулювання застосування, застосування положень чинного Кримінального процесуального кодексу України стосовно розслідування кримінальних проступків. Проте, законопроекти мають різні концептуальні підходи. Основний законопроект, реєстраційний номер 7279, поданий народними депутатами членами нашого профільного комітету, розроблений за участю фахівців Генеральної прокуратури та Національної поліції. Механізм, запропонований в даному законопроекті, передбачає просту та зрозумілу процедуру визнання кримінальних проступків за санкцією статті за рахунок злочинів невеликої тяжкості, чіткий та зрозумілий порядок розслідування кримінальних проступків у формі дізнання та, головне, передбачений цим законопроектом механізм дозволить у стислі терміни без значних фінансових та організаційно-технічних ресурсів запропонувати спрощений порядок розслідування злочинів невеликої тяжкості, що значно розвантажить величезне навантаження на слідчих, дозволить їм ефективно розслідувати тяжкі і особливо тяжкі злочини. Альтернативним законопроектом, реєстраційний номер 7279-1, фактично пропонується нова редакція Кримінального кодексу України, що видається дуже дискусійним. Зокрема, пропонується кримінальні проступки сформувати в основному за рахунок адміністративних правопорушень, що навряд відповідає принципам гуманізації, криміналізації… законодавства. Запропоновано систему обчислення штрафу в залежності від тяжкості вчиненого кримінального порушення та… життєвого рівня засудженого. Уточнено підстави кримінальної відповідальності за окремі види кримінальних правопорушень, зокрема, доведення до самогубства. Кримінальний кодекс України доповнити додатком щодо визначення майна, яке… ГЕРАЩЕНКО І.В. Дайте завершити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд – завершити. Чи вам треба більше, скажіть. ПАЛАМАРЧУК М.П. Ні-ні, 30 секунд, менше даже. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершуйте. ПАЛАМАРЧУК М.П. … доповнено новими статтями, в яких визначено принципи кримінального права. Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України вважає, що даний законопроект не потребує допрацювання. Проаналізувавши законопроекти та взявши до уваги те, що основний законопроект пропонує чітку концепцію розмежування кримінальних проступків та злочинів і визначає спрощений механізм досудового розслідування, фактично злочинів невеликої тяжкості, а концепція альтернативного законопроекту є аналогічною до концепції законопроекту реєстраційний номер 7279, що не була підтримана правоохоронними органами та була відхилена парламентом, члени комітету ухвалили рішення рекомендувати Верховній Раді України взяти до розгляду у першому читанні проект Закону України під реєстраційним номером 7279 і прийняти за основу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. За основу рекомендує комітет. Я запрошую до виступу автора альтернативного законопроекту Олену Сотник. Будь ласка, пані Олена.
16:41:43 СОТНИК О.С. Дякую головуючому. Насправді, ми зараз розглядаємо дуже складну категорію і мені шкода, що саме після достатньо складного дня ми перейшли до кримінальних проступків, але мета цього законопроекту вона є дуже гуманною, принаймні вона була закладена як дуже гуманна. В Німеччині, у Фракції, в багатьох інших європейських країнах, вже давно розподілено злочинні діяння на проступки і на злочини, тому що як відомо є злочини, які насправді наносять дуже незначну шкоду і потреба в тому, щоб людина, наприклад, несла тяжкі наслідки у вигляді покарання або слідство тривало довго в цьому немає, і правоохоронні органи не мають бути перевантажені. Ідея кримінальних проступків дуже проста. По-перше, це те діяння, яке не наносить значної шкоди. А, по-друге, воно є очевидним з точки зору доказування, це означає, що для органу дізнання нема потреби проводити дуже тривале слідство, замовляти експертизи, опитувати 100 свідків, знімати докази з технічних засобів. Оце ідея кримінальних проступків. В нашому законопроекті, дійсно, відбувається гуманізація, ми прибираємо більше 40 складів злочинів, які повторюються або якимось чином дублюються. Але мене турбує причина, чому я подала альтернативний законопроект, тому що основний не відповідає своїй меті. І тут я хочу, щоб народні депутати звернули увагу. Згідно основного законопроекту 40 відсотків складів злочинів, які були легкої тяжкості, стають злочинами середньої тяжкості. Це стосується внесення відомостей, до речі, в електронні декларації, це стосується, наприклад, порушенню порядку під час мітингів і мирних зібрань… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. СОТНИК О.С. Це також стосується, наприклад, службової недбалості, яка тепер також перетворюється в злочини середньої тяжкості і багато-багато інших. Тому у мене дуже просте питання до авторів. Якщо ви хотіли гуманізувати кримінальне законодавство України, то чому ж така кількість легких злочинів перетворилась замість проступків, як це у нашому законопроекті, у злочини середньої тяжкості? Чому ви… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. Завершуйте, пані Олена. СОТНИК О.С. Дякую. І чому ви насправді позбавляєте людей, під час розслідування проступків позбавляєте їх можливості захисту. Вони не будуть мати можливість ні ознайомитися з документами, фактично вони побачать матеріали обвинувачення в суді. Це протирічить Конституції. Більше того, ви вводите 8 нових підстав для затримання осіб, які повністю нівелюють норми Конституції, зокрема це коли людина знаходиться без паспорту. Тому я закликаю народних депутатів дуже уважно… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Колеги, я прошу провести запис: два – за, два – проти. Будь ласка. Будь ласка, Олена Сотник від "Самопомочі".
16:45:40 СОТНИК О.С. Бачите, все ж таки я маю можливість договорити. Один ключовий момент. Будь-яка людина, навіть в адміністративному, до речі, в адміністративних справах, тобто в адміністративних правопорушеннях вона не позбавляється можливості захисту. Чомусь автори основного законопроекту вирішили, що якщо спрощувати фактично дізнання, то давайте вже і спрощувати підходи до безпосередньо самих підозрюваних. І людина у даному випадку опиняється у ситуації, коли вона і захистити себе не може, і не приймає участі фактично у розслідуванні, і вже постфактум буде поставлена перед судом і буде обвинувачена. Більше того, 48 годин, які пропонуються авторами для розслідування кримінальних проступків. Це смішно, це неможливо, тому що іноді тільки, наприклад, експертиза тих же легких тілесних ушкоджень, вона потребує 21 день. Це означає, що ми з самого початку закладаємо підґрунтя незаконності в цей інститут. І останнє. Кримінальні проступки і Закон про кримінальні проступки вже був в цьому залі. На той момент законопроект був провалений. Ми отримали звіт Ради Європи щодо цього законопроекту. Наш альтернативний законопроект повністю відображає всі ті, рекомендації, які Рада Європи просила включити. Більше того, у нас з'являється 12 нових складів злочинів, які Європейський суд по правам людини вже давно наголошує для України, що вони мають бути в кримінальному законодавстві. Я не розумію, чому комітет, який був автором першого законопроекту пішов достатньо простим і механічним способом, просто переназвав злочини легкої тяжкості проступками і максимально спростив їх розслідування. Я прошу не підтримувати основний законопроект, а підтримувати альтернативний. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Блоку Петра Порошенка" Заліщук Світлана Петрівна. Передає слово Мустафі. І, колеги, я прошу голів фракцій запрошувати депутатів в зал. Будь ласка, пане Мустафа. Може карточку ви не поставили, подивіться? Включіть мікрофон Мустафі Найєму. Є вже.
16:48:08 НАЙЄМ М. Шановні колеги, цього законопроекту чекають тисячі слідчих по всій країні. Його головна мета – це спростити, дійсно, і зняти тягар дуже великої кількості злочинів невеликої тяжкості цих слідчих. Але я погоджуюсь з нашою колегою Оленою, що тим шляхом, який йдеться в цьому законопроекті, коли ми фактично просто переводимо з однієї категорії в іншу категорію і таким чином створюємо ситуацію, коли дуже багато людей, які стануть просто потерпілими, підуть в Суд з прав людини, тому що вони не будуть мати право захисту. І друга причина полягає в тому, що в нас, ми не можемо зараз в такій формі, це навіть каже зараз і комітет про те, що в такій формі розслідувати деякі злочини, які викладені в цьому законопроекті, не можна. Тому є пропозиція, все одно в будь-якому разі ми розглядали такий проект закону, такий самий, як і Олени, і той самий, як і Миколи Петровича Паламарчука, об'єднати ці два законопроекти, взявши найкраще там і не створюючи нові злочини, і не спростовуючи ті моменти, коли, дійсно, люди, які вчинили злочин, але не зможуть себе захистити, ті моменти прибрати. Давайте проголосуємо зараз за те, щоб об'єднати ці законопроекти або створити робочу групу на базі комітету, і ми тоді зможемо врахувати і всі моменти, які стосуються прав людини, і всі моменти, які стосуються захисту, і зможемо створити нормальні умови для роботи слідчих. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, зараз я надам слово, але я звертаюся до всіх колег народних депутатів. Майже на кожній Погоджувальній раді голова комітету наполягав, щоб цей законопроект поставити. Як мені сказали, він є загальнооб'єднуючий, і комітет пропонує лишень за основу, лишень за основу його прийняти. Я, власне, не хотів би, щоб ми сьогодні повторили ту саму річ, яка вже була, відхили його. Я мушу керуватися пропозицією комітету. Комітет просить за основу, щоб потім доопрацювати. Мені видається, що це мудра пропозиція. І іншої я не маю пропозиції від комітету, щоб її ставити на голосування. Порадьтесь ще з Паламарчуком. І я прошу ще одне, голів фракцій. Колеги, "БПП", "Народний фронт", будь ласка, змобілізуйте максимально депутатів. До мене було багато звернень від фракцій, щоб цей законопроект поставити. Він є в порядку денному, ми зараз його розглядаємо. Зробіть максимальну мобілізацію, бо зараз буде ще один виступ, і ми після того переходимо до голосування. Тому я прошу максимальної мобілізації усіх фракцій. І я запрошую до слова від Радикальної партії Ігоря Мосійчука. Будь ласка.
16:50:52 МОСІЙЧУК І.В. Шановний український народе, шановний український парламент, це надзвичайно важливий для десятків тисяч українців, для українських слідчих в правоохоронних органах законопроект. Є позиція фракції Радикальної партії в зв'язку з тим, що розділилися думки, ми будемо голосувати за обидва варіанта законопроекту. Я особисто підтримаю більше пані Олени законопроект. Але я вважаю, що на базі комітету, на базі законопроекту комітету, якщо не буде підтриманий пані Олени законопроект, ми можемо доопрацювати. Але ми не маємо морального права ні перед українськими правоохоронними органами, ні перед українськими громадянами його провалити. Тому я закликаю весь зал голосувати за обидва законопроекти, а який набере більше, то на базі нього ми доопрацюємо. Насправді, цей законопроект – це декриміналізація частини кримінального законодавства, і цей законопроект – це захист прав людини. Тому я прошу всіх колег підтримати, сконцентруватися і голосувати і за законопроект комітету, і за законопроект пані Олени. Це буде правильно, а який набере більшість, на базі цього ми доопрацюємо і дамо справді той, який об'єднає зал. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колеги. Я цілковито підтримую позицію Ігоря Мосійчука, що треба максимально змобілізуватися, ми не можемо знову цей законопроект провалити. Тому я прошу всіх запросити зайти в зал, секретаріат Верховної Ради і голів фракцій я прошу запросити депутатів в зал. Будь ласка, одна хвилина, Юрій Левченко, будь ласка.
16:52:56 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ місто Київ. Насправді, тут багато що говорилося нібито правильних речей, а насправді ця процесуальна економія, так звана, яка пропонується в цьому законопроекті, обов'язково призведе до неналежного встановлення обставин справи, поверхневого відношення до своїх обов'язків працівниками правоохоронних органів, ще більш поверхнево ніж зараз, залучення неповноцінних кадрів до дізнання. В результаті таких змін величезна кількість людей може бути несправедливо притягнута до кримінальної відповідальності, що навіть без визнання особи винною, може сильно зашкодити її репутації, призведе до моральних страждань та непотрібних витрат. Крім того, суди ще більше будуть завантажені непрофесійними матеріалами кримінальних проваджень. І тобто оця процесуальна економія все рівно блокуватиме роботу слідчих через більшу завантаженість суду. Більше того, в цьому законопроекті, в рамках встановлення обставин кримінальних проступків, дізнання підозрюваний обмежений в правах. На цій стадії про жодну з моральних сторін говорити не можна, нормально ознайомитися з матеріалами справи підозрюваний зможе вже в суді, і це негативно впливатиме на можливість цього захисту. За такий законопроект в такому вигляді не можна голосувати навіть в першому читанні, це неприпустимо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, ми завершили обговорення, ми переходимо до голосування. Я бачу, в залі ситуація є непроста, і тому я дуже прошу, щоб ми знову не провалили цей закон. Максимально всім зайняти робочі місця, щоб ми під час голосування не були в різних куточках. Будь ласка, колеги, запросіть всіх в зал. І ми переходимо до прийняття рішення. Я поставлю обидва законопроекти – базовий, а потім альтернативний. Я прошу всіх взяти участь в голосуванні. Колеги, переходимо до прийняття рішення, і я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень (№ 7279) за основу, колеги, лишень за основу. Ми зможемо доопрацювати між першим і другим читанням. Я прошу проголосувати, я прошу підтримати. Уважно, колеги, голосуємо. Прошу підтримати. Голосуємо, колеги! 16:55:29 За-207 Колеги, бачу заходять. Я поставлю наступне, а потім вже будемо повертатись. Я ставлю на голосування проект Закону, тепер альтернативний, 7279-1 (автор – Сотник Олена Сергіївна) за основу. Хто підтримує, прошу проголосувати, це альтернативний Олени Сотник. Прошу голосувати. 16:56:05 За-171 Отже, перший був ближчий до прийняття рішення, і зараз я його поставлю, пропозицію повернутись. Колеги, зараз я поставлю на повернення. Тільки, колеги, я ще раз наголошую, ми можемо просто сьогодні його завалити, це буде неправильним, це буде безвідповідальним. Тому я прошу всіх підтримати повернення до голосування за 7279 і прийняти його за основу. Я наголошую ще раз, це і є робота комітету – доопрацювати між першим і другим читанням. І я дуже усіх прошу дати шанс комітету доопрацювати. Все одно в цьому залі ми будемо спільно голосувати, коли буде законопроект в цілому. Я прошу, по-перше, всіх ще раз зайти в зал і уважно брати участь у голосуванні. Будь ласка, колеги, давайте повернемося до 7279. Займіть робочі місця, колеги. Отже, я ставлю на голосування пропозицію повернутись до голосування за проект Закону 7279. Прошу підтримати, прошу проголосувати. Колеги, кожен голос, голосуємо за повернення. Прошу проголосувати. Голосуємо. Прошу підтримати. 16:57:34 За-214 Колеги, я попрошу зараз представника комітету, пане Миколо, якщо можна підійти, якщо можна вас. Колеги, я прошу запросити в зал, нам бракує невелика кількість голосів. Зараз я пораджусь з представником комітету, як нам діяти. Прошу, пані Ірина, зачитає повідомлення.
16:58:05 ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги, поки коротка нарада проходить Голови Верховної Ради з представником комітету, до президії Верховної Ради надійшла заява, дозвольте я її зачитаю. Це від народного депутата Сидоровича надійшла заява, який дуже активно працював над законопроектом по приватизації, і, на жаль, його картка не спрацювала під час цього голосування. І дуже важливо, щоб і його колеги, всі ми і виборці почули, що у зв'язку з тим, що при голосуванні за законопроект № 7066 в цілому картка пана Сидоровича не спрацювала, він просить врахувати його голос в системі голосування. Просимо… І просимо доєднатись до конструктивного голосування зараз по цьому закону. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, уважно! Колеги, я порадився з представником комітету, і я поставлю на голосування пропозицію, щоб ми підтримали 7279 за основу з тим, щоб до другого читання були враховані пропозиції альтернативного законопроекту. І це посилює наші шанси, це посилює наші можливості. Давайте, колеги, спочатку повернемось, і таке формулювання, я думаю, має шанс назбирати більшість, колеги. Будь ласка, займіть робочі місця. Ви бачите, що кожен голос має значення. Отже, прошу підготуватися до голосування. Спочатку ми повернемося, а потім я дам формулювання, яке я щойно озвучував. Отже, прошу підготуватися до голосування. Перше голосування – прошу повернутися до розгляду проекту Закону 7279, а потім я запропоную компромісний варіант. Прошу всіх зайняти робочі місця і прошу проголосувати за повернення, колеги. Прошу підтримати, прошу проголосувати. Уважно, кожен голос. Прошу проголосувати, прошу підтримати за повернення. Голосуємо! Прошу підтримати. Колеги, голосуємо, щоб ми не втратили законопроект! Прошу підтримати. 17:00:02 За-211 Колеги, тоді увага! Увага! Якщо я дам повторне перше читання обидва законопроекти – це підтримається? Колеги, будь ласка, приготуємося, щоб ми не втратили законопроект. Зараз я ставлю на голосування наступну пропозицію, яка означена регламентом – повернути у комітет на повторне перше читання. Підтримується? Підтримується, колеги – так? Отже, прошу сконцентруватися, я ставлю пропозицію повернути у комітет для підготовки на повторне перше читання. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги! Члени комітету, ну, я вас прошу голосувати! Пане Миколо! Паламарчук! Голосуємо! Прошу підтримати в комітет на повторне перше читання. Прошу проголосувати. Голосуємо! І голосуйте самі! Голосуємо. 17:01:09 За-234 Рішення прийнято. Дякую вам. Наступний, колеги, важливий законопроект наступний: проект Закону про правовий статус осіб, зниклих безвісти (5435 і 5435-1). І я прошу підтримати розгляд його за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати за скорочену процедуру. Будь ласка. 17:01:42 За-172 Рішення прийнято. І я запрошую до доповіді народного депутата України Геращенко Ірину Володимирівну. Приготуватися Мустафа Найєм. Будь ласка.
17:01:56 ГЕРАЩЕНКО І.В. Дякую. Шановні колеги, я маю зазначити, що, якщо в питанні звільнення заручників ми маємо завдяки спільній серйозній дуже роботі і Мінської групи, і Президента, і політиків, і церков прогрес. То ми не маємо, на жаль, останні кілька років жодного прогресу в питанні пошуку зниклих безвісти, ексгумації тіл загиблих. І, насправді, для нас дуже важливо, щоби в цьому році ми просунулися в питанні пошуку зниклих безвісти, щоби Місія Міжнародного комітету Червоного Хреста була допущена до цієї роботи. І так само ми маємо рекомендації від міжнародних гуманітарних організацій, що українське законодавство є недостатнім відносно тих викликів, які стоять перед нами в цьому питанні. Насправді, сьогодні жодне з міністерств не займається цим питанням, ну, закріпленим способом. Тобто Міністерство оброни, звичайно, працює в цьому напрямку, Служба безпеки України, при якій створено міжвідомчий центр з питань пошуку зниклих безвісти і звільнення заручників, але жодна структура офіційно не має таких повноважень. І тому з авторським колективом, до якого входять депутати різних фракцій, ми розробили законопроект відповідний про правовий статус зникли безвісти, який враховує, за основу його було взято керівні принципи, модельний закон щодо осіб зниклих безвісти розроблені Міжнародним комітетом Червоного Хреста, який не тільки дає і уточнює визначені поняття в цьому такому делікатному важкому питанні, але і має оцю ключову новелу по тому, що має бути орган, який буде офіційно цим займатися. Я беру на себе провину за те, що як один із співавторів цього законопроекту не змогла бути присутньою під час розгляду його на комітеті. І там було прийнято рішення про те, що є альтернативний законопроект, і треба послати тоді на доопрацювання. Але ми зараз маємо розуміння з профільним комітетом щодо того, що він може бути прийнятий за основу, і ми його доопрацюємо всі разом до другого читання. Таким є і прохання дуже велике і міжнародних організацій, які працюють в цьому напрямку, і хлопців… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд, ГЕРАЩЕНКО І.В. 15 секунд. Дійсно, дуже хочеться, щоб і в цьому питанні ми мали прогрес, і цей закон ми можемо допрацювати дуже нормально з громадськими організаціями до другого читання. Дякую. Прошу підтримати в першому читанні. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До доповіді запрошується народний депутат України Найєм Мустафа-Масі (повне ім'я), будь ласка.
17:04:34 НАЙЄМ М. Шановні колеги, наш законопроект альтернативний, насправді, він доповнює той законопроект, який викладала Ірина Геращенко, в частині того, що ми додаємо поняття насильницького зникнення, тому що цей законопроект не регулює питання щодо захисту таких осіб згідно Міжнародної конвенції про захист усіх осіб від насильницьких зникнень. Ми даємо поняття насильницьких зникнень – перше. І друге. Ми пропонуємо внести зміни до Кримінального кодексу України щодо насильницьких зникнень і конкретне покарання за це. Окрім того, родичам осіб зниклих безвісті ми даємо право на отримання пенсійного забезпечення, а також інших соціальних виплат. Тому що є дуже багато людей, які зникли саме через насильницьке зникнення, тобто коли наших хлопців викрадали представники Російської Федерації, це представники державних органів, і саме це є згідно міжнародних норм насильницьким зникненням, а ми їхнім родичам тут не можемо виплатити пенсії, тому що вони просто зникли безвісті і їх… Якщо вони одні годувальники в родині, ця родина вважається соціально вразливою групою населення, і тому ми доповнюємо цей законопроект такими нормами. Я прошу, щоб наші два законопроекти були разом розглянуті й підтримані. Я так розумію, що і комітет підтримує це рішення, і автори законопроекту, щоб ми в кінцевому випадку об'єднали обидва законопроекти і зробили нормальний документ. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До співдоповіді запрошується голова комітету… представник комітету, перший заступник. Не просто представник, перший заступник голови Комітету з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин Валера Пацкан, будь ласка.
17:06:20 ПАЦКАН В.В. Шановні колеги, тільки що ми бачили на, у нас на трибуні хлопців, яких повернули з полону. Правда, ми всім аплодували тут. І зараз я б хотів, щоб ви, кожний із вас не лише аплодував і ходив фотографувався з тими хлопцями, а подумав, коли буде голосувати за зазначені законопроекти. Є два закони. Я не буду зупинятися на їх змісті, тільки що автори доповіли про суть і зміст закону кожного. Один закон про створення комісії, інший закон про виплату компенсацій, який доповідав тільки що Мустафа Найєм. Комітет на своєму засіданні пропонує об'єднати ці два закони і дати можливість створити один-єдиний закон. Ми пропонуємо зараз прийняти у першому читанні за основу законопроект Ірини Геращенко і об'єднати два закони Ірини Геращенко та за авторства різних колег, у тому числі Ірини Геращенко, об'єднати закон, представлений нашим колегою Мустафою Найємом, і створити на базі комітету один-єдиний закон до другого читання. Норми не будуть порушені, я думаю, що ми в короткий термін і в короткий час зможемо отримати один якісний закон. І в такий спосіб допоможемо максимально тим, хто потребує нашої допомоги, звільнити без вісти… хто потребує нашої допомоги, повернути їх додому, як були повернені ці хлопці до своїх домівок. Прошу всіх колег підтримати в першому читанні законопроекти, потім комітет доопрацює за основу. Дякую за увагу. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В. 17:08:09 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, дякую. Зараз ми переходимо до обговорення законопроекту. Я прошу записатися: два – за, два – проти. Дякую. Будь ласка, Олександр Данченко.
17:08:37 ДАНЧЕНКО О.І. Фракція "Об'єднання "Самопоміч" буде підтримувати цю важливу законотворчу ініціативу в першому читанні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. І вам дуже дякую за те, що ми голосуємо разом всі важливі гуманітарні проекти. Будь ласка, від "Блоку Петра Порошенка" Мустафа Найєм. Прошу вас.
17:08:55 НАЙЄМ М. Шановні колеги, ми підтримуємо рішення комітету об'єднати наші законопроекти. Я дуже прошу, щоб ми поставились відповідально, тому що цей законопроект не політичний, він не про гроші, а про конкретні долі конкретних людей, які зараз не можуть повернутися до своїх родин, які залишились зараз без пенсій, без годувальників. Прошу вас дуже підтримати законопроект і проголосувати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, пан Івченко. Передає слово Сергію Соболєву від "Батьківщини".
17:09:26 СОБОЛЄВ С.В. Соболєв, "Батьківщина". Шановні колеги, це дуже важливий законопроект. Я особисто в Запорізькій області зіштовхнувся з фактом, коли геройські захищаючи країну загинув офіцер, причому тіло його було розірвано на шматки і це не давало можливості дуже швидко встановити особу. Але, як це не парадоксально, у нас тоді діяло законодавство, згідно з яким його дружина і діти не мали право на отримання допомоги, пенсій. І тільки особисте втручання і окремий акт, який приймав Кабінет Міністрів, дозволив як виняток щодо цієї трагічної ситуації врегулювати її. Тому це повинно бути врегульовано на законодавчому рівні в зв'язку з російською військовою агресією, в зв'язку з анексією цілого ряду територій України. Ми зараз попали в ситуацію, коли ті, хто приймали участь в бойових діях і чиї тіла неможливо упізнати… Ви пригадуєте страшну Іловайську трагедію, де сотні тіл, Дебальську трагедію, де сотні тіл були спалені заживо. Ви пам'ятає, скільки часу пішло на те, щоб встановити принаймні частину осіб, їх останки, для того, щоб їх родини могли отримати від держави достойну допомогу. Я думаю, що тут автори законопроекту повинні знайти швидко порозуміння. Нам тут нічого перетягувати канат, треба приймати за основу або один, або другий законодавчий акт ні в якому разі не відкладати його вирішення. Тому наша фракція проголосує як за перший, так і за другий варіант, який набере більше голосів. Треба рухатися далі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за позицію. Будь ласка, Ігор Мосійчук від Радикальної партії.
17:11:27 МОСІЙЧУК І.В. Надзвичайно важливий законопроект і я закликаю всіх колег підтримати його, але підтримати його з урахуванням альтернативного законопроекту, який запропонований Мустафою Найємом. Чому? Тому що насправді досить величезна кількість зниклих без вісті, які зникли саме шляхом насильницьким. Наприклад, під Іловайськом зник один мій товариш, який був добровольцем. Потім його сліди нібито просліджувалися в Лефортово, а зараз не відомо де він. І тут питання, і питань дуже багато. Тому треба обидва законопроекти об'єднати і наша фракція буде голосувати за обидва заради того, щоб цей закон був прийнятий, він надзвичайно важливий саме для звільнення і пошуку зниклих без вісті. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Абсолютно погоджуюся. Ще раз хочу погодитися від нашого авторського колективу, до якого входять представники всіх фракцій, в тому числі і Радикальної партії, що ми готові звичайно допрацювати законопроект, щоби включити всі необхідні норми, які є в альтернативному. Останній виступ від пані Богомолець, вона є головою комітету профільного і також займалися питаннями і ексгумації, і транспортування тіл, і взагалі пошуку зниклих без вісті. Будь ласка, пані Ольга. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В. 17:13:04 ГОЛОВУЮЧИЙ. Пані Оля, секундочку. Колеги, через 3 хвилини… 2 хвилини відбудеться голосування. Я прошу всіх голів фракцій запросити депутатів в зал і прошу секретаріат Верховної Ради запросити депутатів в зал, через 2 хвилини ми переходимо до прийняття рішення. Пані Оля, будь ласка. Включіть мікрофон Олі Богомолець.
17:13:14 БОГОМОЛЕЦЬ О.В. Шановні колеги, хочу зазначити, що проблема є надзвичайно важливою, надзвичайно актуальною. На сьогоднішній день пошуковими групами з окупованих територій вивезено майже 2 тисячі решток залишків наших солдат, з них виділено 836 профілів ДНК. З іншого боку, майже півтори тисячі українських громадян здали свої профілі, які є у базі ДНК, для того, щоб знайти пропавшого безвісти. У нас є 50 співпадінь, де родичі відмовляються забрати зниклих безвісти, які ідентифіковані, власне, у тому числі, тому що вони не погоджуються з результатами ДНК-експертизи. І тут надзвичайно важлива співпраця з Міжнародним Червони Хрестом для того, щоб ці спірні моменти були вирішені, для того, щоб там, де є підтвердження, щоб родичі мали зобов'язання визнати смерть людини, для того, щоб там, де нема… І, власне, у тому числі у нас є декілька сотень тіл, які… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. БОГОМОЛЕЦЬ О.В. 30 секунд прошу. У нас є декілька сотень поховань, які належать тіла не українським воїнам, а тим, хто воювали на протилежному боці. І у цю групу обов'язково мають бути включені представники протилежного боку для того, щоб матері, вдови з окупованих територій мали право виїжджати на територію України, здати ДНК-профіль для того, щоб дізнатися все ж таки, де поховані їх близькі. Прошу вас підтримати законопроекти і… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, колеги, ми завершили обговорення, переходимо до прийняття рішення. Прошу всіх займати робочі місця. Ще коротке повідомлення по цьому законопроекту Ірини Геращенко, хвилину, і за хвилину голосування. Заходіть у зал, займайте робочі місця, будь ласка.
17:15:12 ГЕРАЩЕНКО І.В. Дякую. Колеги, мені здається, дуже символічно, що вдень прийняття Закону про реінтеграцію Донбасу ми у першому читанні голосуємо Закон про правовий статус зниклих безвісти. Користуючись тим, що нашу трансляцію дивиться дуже багато людей, я хочу звернутися до родин, зниклих безвісти. Будь ласка, ви маєте всі здавати ДНК-тест. Це дуже важливо для того, щоб, як правильно зазначила пані Ольга, ми змогли розшукувати тіла зниклих безвісти. І останнє. Я хочу вас, колеги, поінформувати, чому блокується пошук зниклих безвісти. Тому що українська сторона наполягає на створенні механізму за участю України, Росії і Червоного Хреста, щоб оці всі моменти враховувалися. Поки що Росія категорично проти цього. Але працюємо далі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, переходимо до прийняття рішення. І я ставлю на голосування проект Закону про правовий статус осіб, зниклих безвісти (№ 5435) за пропозицією комітету за основу. Прошу всіх зайняти робочі місця. Не виходіть з залу! Марія Іонова! Так, добре, збираєте людей. Так. Всі на місці? Отже, за основу 5435. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. Прошу проголосувати. 17:16:50 За-224 Не встигли. Не встигли. Будь ласка, зараз я поставлю на повернення. Так, колеги, я прошу всіх зайти в зал і зайняти робочі місця. Будь ласка, запросіть всіх в зал, колеги, два голоси. Я ставлю пропозицію повернутись до проекту Закону про правовий статус осіб, зниклих безвісти (5435). Прошу дуже уважно брати участь в голосуванні. Прошу проголосувати і підтримати повернення. Голосуємо уважно і злагоджено. Будь ласка, голосуємо. Прошу підтримати. Прошу підтримати. 17:17:36 За-236 236. Повернулись. І тепер я ставлю проект Закону про правовий статус осіб, зниклих безвісти (5435) за основу з пропозицією врахувати норми альтернативного законопроекту під час підготовки до другого читання. Прошу проголосувати, прошу підтримати. За основу. Голосуємо уважно, колеги. Прошу підтримати. Голосуємо за основу 5435. 17:18:10 За-235 Рішення прийнято. Колеги, тепер прошу уважно послухати мою пропозицію щодо організації роботи. У нас, ми зовсім недавно на один законопроект стратили півгодини і не змогли прийняти рішення. Разом з тим, в нас стоїть в порядку денному деякі законопроекти, які потребують невідкладного рішення. Серед них є проект закону 6120 про фізичну культуру і спорт, і ми не раз його обговорювали. І, колеги, тому я запропоную так. Я наступні законопроекти поставлю на рейтингове голосування. Якщо під них немає голосів, щоб ми не тратили час, я запропоную перейти до культури і спорту. Отже, я прошу приготуватися до рейтингового голосування. Отже, зараз я поставлю наступні законопроекти. Наступним у нас є проект Закону про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо особливостей і фінансового контролю окремих категорій осіб. Тільки рейтингове – 6271. Прошу провести рейтингове голосування. Прошу голосувати. 6271 перше. 6271. 17:19:30 За-173 Наступне, 6674: проект Закону про внесення до Закону України "Про запобігання корупції" щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій осіб. Тільки рейтингове голосування. Прошу взяти участь, хто підтримує, прошу голосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. Це зняття з громадських діячів е-декларування. Прошу підтримати 17:19:59 За-155 І наступний 6675: проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо забезпечення відкритості для суспільства інформації про фінансування діяльності громадських об'єднань та використання міжнародної технічної допомоги. Рейтингове голосування. Прошу проголосувати, хто підтримує даний законопроект. 17:20:33 За-167 Отже, наступні законопроекти, це блок 1, вони не мають достатньої підтримки в залі. І тому я попрошу, колеги, всіх об'єднатися, щоб ми проект Закону про внесення змін до Закону України "Про фізичну культуру і спорт" могли проголосувати. Колеги, є присутній в залі пан Сушкевич, Уповноважений з питань інвалідів, який наголошує на тому, що цей закон просто необхідно прийняти ще на цій сесії. Є присутній міністр молоді і спорту. І, колеги, ми вже ставили це на голосування. В мене є прохання і звернення до всього залу проголосувати. Якщо ви не заперечуєте, я дам одну хвилину Сушкевичу, одну хвилину, колеги. Це наш колега, я думаю, ніхто не буде заперечувати. Включіть мікрофон, одну хвилину, і, будь ласка, коротко поясніть народним депутатам позицію. Сушкевич, включіть мікрофон, одна хвилина.
17:21:26 СУШКЕВИЧ В.М. Дякую. Шановні колеги, на одну секунду зверніть увагу на мене, на президента Національної паралімпійського комітету, якому делеговані сьогодні прохання олімпійців і паралімпійців. Друзі, через місяць, півтора ви будете дивитися в Кореї, як дві команди олімпійська і паралімпійська буде виборювати перемогу України у світовому спорті. Головною складовою цих двох команд є команда по біатлону, це зброя. На сьогоднішній день Закону про використання, перевезення і зберігання зброї спортивної немає. Зараз під загрозою виступ наших двох команд, я прошу, підтримайте українських олімпійців, паралімпійців, а ми переможемо, проголосуйте цей закон за основу і в цілому, прошу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, обговорення буде ще, колеги, буде обговорення. Зараз я поставлю пропозицію, щоб ми зараз перейшли до розгляду цього законопроекту. І я прошу, колеги, незалежно від фракцій, це питання нашої збірної і інвалідів, будь ласка, не вносьте в це питання будь-яких політичних аспектів. Давайте кожен, хто є в залі, нехай проголосує за це, кожен, хто є в залі. Зараз я поставлю пропозицію, щоб ми зараз перейшли до розгляду проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про фізичну культуру і спорт" (6120). І давайте за це проголосуємо, а потім перейдемо до розгляду, нехай кожен, хто є в залі, візьме участь в голосуванні в проголосує. Отже, прошу підтримати пропозицію, щоб зараз ми перейшли до розгляду проекту Закону 6120 "Про фізичну культуру і спорт". Прошу проголосувати, прошу підтримати, об'єднаємося, підтримаємо наших спортсменів, голосуємо, колеги, кожен голос, голосуємо. Прошу голосувати, підтримаємо. 17:23:38 За-218 Вісім голосів не встигли, я бачу, і не зорієнтувались просто. Колеги, я ще раз прошу, я бачу, я ще раз поставлю зараз, колеги. будь ласка, зайдіть в зал і щоб всі були на своїх робочих місцях. Ви почули заклик уповноваженого з питань інвалідів, будьте уважними, колеги, під час голосування. Займіть, робочі місця. Отже, я ще раз ставлю пропозицію, щоб ми зараз перейшли до розгляду проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про фізичну культуру і спорт". Підтримка наших спортсменів і наших інвалідів, тому дуже уважно прошу проголосувати і підтримати пропозицію, що ми зараз переходимо до розгляду цього законопроекту. Голосуємо, колеги, уважно і злагоджено. Прошу підтримати, голосуємо. Прошу проголосувати, кожен голос має значення, голосуємо. Голосуємо, колеги! 17:24:43 За-237 Рішення прийнято. Тепер я прошу підтримати пропозицію, що ми розгляд проекту Закону 6120 пройшли за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати, будь ласка. Прошу підтримати. 17:25:08 За-201 Рішення прийнято. Я запрошую до доповіді міністра молоді та спорту Жданова Ігоря Олександровича. І прошу дуже коротко, будь ласка, пане Ігоре. 17:25:20 ЖДАНОВ І.О. Шановні друзі, прошу проголосувати за такий важливий закон для наших українських спортсменів. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, хто наполягає на обговоренні? Добре, колеги. Я дуже вас прошу, щоб ми не поставили під ризик, у нас голос був один до одного. Тому є пропозиції і Радикальної партії, і "Батьківщина", тому прошу провести запис: два – за, два – проти. Немає? Тоді тільки один виступ – Євтушок, і голосуємо. Будь ласка, пане Євтушок, дві хвилини. І прошу всіх зайти в зал, приготуватись до голосування. Будь ласка.
17:26:00 ЄВТУШОК С.М. Сергій Євтушок, фракція "Батьківщина". Я коротенько зачитаю правку, яка спільно узгоджена з міністром молоді і спорту, а також з головою профільного комітету. Також скажу, що "Батьківщина" готова в цілому підтримати даний законопроект. Отже, відтак пропоную статтю 48 після частини чотирнадцятої доповнити новою частиною такого змісту: "Придбання, зберігання, перевезення і використання спортивної зброї, боєприпасів до неї, утримання стрілецьких тирів, стрільбищ та стендів здійснюється відповідно до законодавства суб'єктами сфери фізичної культури і спорту, в тому числі громадської організації "Товариство сприяння обороні України" і створеними нею юридичними особами, що розвивають види спорту, визнані в Україні, правила змагання, які передбачають використання спортсменами вогнепальної зброї, крім бойової, чи пневматичної стрілецької вихолощеної (охолощеної) та холодної зброї". Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Силантьєв, дві хвилин. Колеги, дві хвилини – голосування. Будь ласка. Добре, дві хвилини, Шинькович. Будь ласка.
17:27:11 СИЛАНТЬЄВ Д.О. Комітет на засіданні 12 квітня 2017 року розглянув проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про фізичну культуру і спорт" (№ 6120), поданий Кабінетом Міністрів України і повідомляє наступне. Під час обговорення члени комітету підтримали законодавчу ініціативу уряду, оскільки реалізація положень законопроекту сприятиме ефективному управлінню розвитку стрілецьких видів спорту. Водночас, члени комітету запропонували унормувати в Законі України "Про фізичну культуру і спорт" питання сертифікації спортивної зброї. За наслідками розгляду комітет ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти закон за основу. Однак, до нашого комітету та Міністерства молоді і спорту України неодноразово зверталися представники спортивних федерацій, які розвивають в Україні стрілецький спорт з проханням про сприяння у найшвидшому прийнятті цього законопроекту, оскільки на цей час вже з'явилися проблеми. Зокрема, в Одеській, Полтавській, Київській, Черкаській, Рівненській та Херсонських областях надійшли розпорядження керівництва Департаменту превентивної діяльності Національної поліції стосовно припиненню роботи спортивних стрілецьких відділень шкіл, що буде заважати підготовці та виступу на змаганнях, зокрема, на зимових олімпійських іграх. З огляду на зазначене, якщо немає заперечень, то комітет пропонує прийняти цей законопроект за основу і в цілому з урахуванням пропозицій комітету, а саме у визначенні "спортивна зброя" після слова "це" доповнити словами "сертифікована в установленому законодавством порядку". Крім того, до відповідних змін у статті Закону після слова "та холодної зброї" пропонується додати нове речення: "Облік та сертифікація спортивної зброї здійснюється в установленому законодавством порядку". Прошу підтримати, шановні колеги, і допомогти нашій збірній достойно виступити на зимових… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ще від БПП Шинькович, одна хвилина. І Пастух потім від "Самопомочі". Будь ласка.
17:29:30 ШИНЬКОВИЧ А.В. Шановні колеги, дуже прикро, що окремі фракції відсутні в залі тоді, коли в нас є прецедент об'єднатися, полишити всі свої політичні амбіції і зробити дуже правильну справу для країни. І нам дуже соромно, що окремі фракції тільки на певних, напевно, там, де зацікавлені були в голосуванні, а зараз просто відсутні. Що вони роблять? Вони стоять зараз перед камерами і піаряться, тоді коли ми з вами, шановні колеги, працюємо. "Блок Петра Порошенка" закликає усіх об'єднатися і підтримати олімпійський і параолімпійський спорт. Дякую. (Шум у залі) ГОЛОВУЮЧИЙ. Пастух, будь ласка.
17:30:06 ПАСТУХ Т.Т. Шановні колеги! Тарас Пастух, "Об'єднання "Самопоміч". Ми вносимо пропозицію підтримати Закон цей за основу і в цілому без поправок. Пояснюю, чому. На сьогоднішній день ми чули виступи і параолімпійців, і чули виступ міністра. В цій частині, що стосується діяльності наших спортсменів, ми готові їх підтримувати. Якщо далі з'являється цілий перелік громадських організацій, нехай навіть це буде Товариство сприянню обороні, яке жодним чином не підвідомча ні Міністерству оборони, ні будь-кому іншому, а після них ще з'являються юридичні особи, якими вони будуть засновані, відповідно, це робить дуже широкий перелік тих, кому в результаті ця зброя може видаватися. Тому вносимо пропозицію: якщо потрібно, голосувати окремо поправку, а після цього голосувати закон. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, щоби правильно зрозумів, зачитав представник комітету поправку, ви її не підтримуєте? ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. (Не чути) ГОЛОВУЮЧИЙ. Без правки, яку зачитав Силантьєв? ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. (Не чути) ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, я дуже прошу вас, представник комітету узгодьте, ми зараз втратимо голоси. Я дуже вас прошу, узгодьте. Від "Народного фронту" Іванчук – одна хвилина. А ви в той час узгодьте. Силантьєв, узгодьте позиції, бо ми провалимо закон. Будь ласка, Іванчук Андрій Володимирович.
17:31:35 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати, всі в цьому залі, знають, що міністр Жданов – це самий найкращий міністр молоді і спорту. Враховуючи те, що йому недавно виповнилося 50 років, наш обов'язок сьогодні – зробити йому подарунок і всім біатлоністам, і всім спортсменам з кульової стрільби. "Народний фронт" сто процентів підтримає даний закон. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, ви провели консультації? Ви узгодили позиції? Узгодили, так? Отже, переходимо до прийняття рішення і я прошу усіх заходити в зал. Узгодили? Колеги, узгодьте між собою, тоді я поставлю на голосування тільки правку комітету, тільки комітетівську правку, домовились, так, щоб мине втратили законопроект. Я прошу усіх зайняти робочі місця, ми переходимо до прийняття рішення. Отже, колеги, будь ласка, кожен голос і я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про фізичну культуру і спорт" (щодо уточнення деяких положень) (6120) з правкою, яку озвучив під стенограму представник комітету Силантьєв Денис Олегович, за основу і в цілому. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. (Шум в залі) Колеги, колеги, увага! Зупиняємо голосування. Якщо я зараз назву правки Євтушка, ми втратимо 20 чоловік. Не назву правки Євтушка, втратимо ще 20. Такою є правда. (Шум у залі) Ви чуєте, колеги, ми втратим або так, або так. Я пропоную не втрачати голосів. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. З правкою комітету. ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, з правкою комітету. Отже, колеги, 6120 з правкою комітету, яку озвучив Силантьєв Денис Олегович, за основу і в цілому. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. За основу і в цілому. Прошу підтримати пропозицію комітету. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Прошу голосувати. 17:34:14 За-238 Закон прийнятий. Вітаю вас, пане Сушкевич. Вітаю вас, пане міністр. І, колеги, ще у нас є… Будь ласка, будьте… не розходьтесь, будьте уважними. Зараз є у нас законопроект, який теж є загально-об'єднуючий. Проект Закону про внесення зміни до статті 4 Закону України "Про використання земель оборони" щодо підвищення ефективності використання виділених земельних ділянок (4638). По цьому законопроекту було звернення від кількох фракцій, щоб ми теж його розглянули сьогодні. І у мене є прохання зараз підтримати пропозицію, щоб ми його… перейшли до його розгляду, він стоїть через кілька законів. Я пропоную, щоб ми зараз до нього перейшли. Прошу всіх зайняти робочі місця і прошу підтримати пропозицію, щоб ми зараз перейшли до проекту Закону 4638, який підтримують усі фракції. Уважно! Прошу проголосувати і прошу підтримати. Прошу голосувати 4638. Прошу підтримати. Прошу підтримати. 17:35:32 За-169 Колеги, увага! Я зараз шукаю, насправді, ті законопроекти, які є в порядку денному, які мають підтримку. Наступні. Звернулися в Комітет з питань культури представники кількох фракцій. У нас є кілька постанов. Проект Постанови про відзначення пам'яток про відзначення пам'ятних дат і ювілеїв в 2018 році. Усі фракції його підтримують. Наступний – проект Постанови про відзначення 150-річчя з дня народження Лесі Українки. Всі фракції підтримують. І наступний – проект постанови… всі ці два від культури. Я прошу, колеги, зараз я поставлю кожну з них на голосування. Я думаю, тут не може бути теж жодної політики, тут має бути загальна позиція. І я ставлю на голосування пропозицію, щоб ми зараз перейшли до розгляду проекту Постанови про відзначення 150-річчя з дня народження Лесі Українки (№ 5675-д). Колеги, давайте спільно об'єднаємося, давайте проголосуємо, щоб ми зараз перейшли до розгляду цієї постанови, швидко і коротко її розглянемо. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги, прошу підтримати 150-ліття з дня народження Лесі Українки. Уважно, колеги, проголосуйте, прошу підтримати. Прошу голосувати, 150-ліття Лесі Українки. Тут теж нема політики, є спільна воля залу. 17:37:03 За-203 Наступне – проект Постанови про відзначення пам'ятних дат і ювілеїв у 18 році (№ 7274), колеги. Тут враховані пропозиції усіх фракцій. Зараз я пропоную, щоб ми перейшли до розгляду цієї постанови. Я прошу всіх підтримати, щоб ми перейшли до розгляду постанови про відзначення пам'ятних дат і ювілеїв у 2018 році. Прошу проголосувати, прошу підтримати, колеги. Будь ласка, кожен голос. Прошу підтримати, голосуємо. Прошу проголосувати. 17:37:47 За-196 Я ще раз поставлю. Отже, колеги, хто підтримує, щоб ми зараз розглянули проект Постанови про відзначення пам'ятних дат і ювілеїв у 2018 році, прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. 17:38:17 За-207 Великий брак голосів, колеги. На жаль, немає зараз позиції щодо того, щоб ми змогли перенести ці законопроекти. Пане Миколо, на жаль, ви бачите, немає волі залу для того, щоби їх перенести. І, колеги, я хочу вам повідомити, у нас лишається ще один важливий борг – це є проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 21 грудня 17-го року про прийняття в цілому проекту Закону про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність. Без розгляду цього проекту постанови я як Голова Верховної Ради України не можу підписати закон, і я його можу ставити на будь-якому етапі без включення в порядок денний сесії. І тому зараз я прошу перейти до його розгляду. Хочу нагадати, що проекти постанов про скасування рішення не потребують спеціальної процедури, вони розглядаються за процедурою першого читання, отже, скороченої процедури. І ми переходимо до розгляду проекту постанови 6016-д. І я запрошую до доповіді народного депутата України Кужель Олександру Володимирівну. Пані Олександро, запрошую вас до слова. І приготуватися до співдоповіді Пинзеника Павла Васильовича. Будь ласка.
17:39:44 КУЖЕЛЬ О.В. Шановні колеги, ми з Віктором Галасюком подали проект постанови про визнання недійсним голосування про Закон про аудит. Крім того, що розглядався він з порушенням всіх норм Регламенту, що нам роздали редакцію, яка не співпадала, нумерація, з номерами поправок, які ми роздавали. Самим ганебним і неприємним було те, що Голова Верховної Ради не прийняв до розгляду звернення наше, коли я особисто і ще деякі депутати бачили як наш колега голосував п'ятьма картками за цей законопроект. Це неприйнятно. Ще в тому скликанні я пам'ятаю, як УДАР сидів декілька тижнів і відстоював право особистого голосування. Наша фракція ніколи нікого не заміняє і не натискає кнопку за свого товариша, це є неприйнятне. Це є принципова позиція наша з Віктором Галасюком, що не можна такі закони, які ще, крім того, руйнують український аудит, український, даючи змогу преференцій іноземним великим компаніям приймати в такий ганебний спосіб. Тоді дайте відповідь своїм аудиторам, своїм виборцям, скільки коштує таке голосування. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже вам. І я запрошую до співдоповіді першого заступника голови Комітету з питань з Регламенту та організації роботи Верховної Ради України Пинзеника Павла Васильовича. Будь ласка, пане Павло.
17:41:18 ПИНЗЕНИК П.В. Шановний Андрію Володимировичу! Шановні колеги народні депутати України! Комітет з питань Регламенту на своєму засіданні, 16 грудня, розглянув проект постанови реєстраційний номер 6016-д-П від 21.12.17 року, внесену народними депутатами Галасюком, Кужель, іншими. І зазначає таке. Процедура скасування рішень парламенту передбачена положеннями статті 48 Регламенту і передбачає, зокрема звернення депутата до головуючого із заявою про порушенням Регламенту і подання письмової заяви з одночасним внесенням відповідного проекту постанови. Згідно зі стенограмами пленарних засідань Верховної Ради від 20 та 21 грудня 17-го року один із народних депутатів України, автор проекту постанови, народний депутат Кужель під час свого виступу при обговоренні 232 поправки звернула увагу головуючого на порушення Регламенту Верховної Ради України. Разом з тим згідно з положеннями частин п'ятої, шостої і сорок восьмої Регламенту народні депутати України Галасюк, Кужель та інші народні депутати, всього 8 підписів, внесли на розгляд Верховної Ради України проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття в цілому проекту Закону про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність за реєстраційним номером 6016-д. Згідно з частиною восьмою статті 48 Регламенту комітет ухвалив висновок на зазначений проект, з яким ви маєте можливість ознайомитися, і пропонує Верховній Раді визначитися щодо прийняття проекту постанови чи відхиленням його шляхом голосування. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, я зараз прошу провести запис: два – за, два – проти. І прошу активну взяти участь в обговоренні. Отже, колеги, прошу запис: два – за, два – проти, будь ласка. Хто з фракцій не встигли записатись, я дам слово окремо. Будь ласка. Від Радикальної партії до слова запрошується Олег Валерійович Ляшко. Будь ласка, Олег Валерійович.
17:43:33 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні колеги, я хочу привернути вашу увагу до надзвичайно великої проблеми, проблеми людей праці, проблеми людей трудового люду. Перша категорія людей праці – це селяни. Сьогодні ціна на молоко з 5 гривень до 2 гривень за літр упала. Для мільйонів українських селян вартість молока, вартість городини – це єдине джерело доходів, можливість годувати свою сім'ю. Сьогодні люди праці упосліджені, ніхто про них не пам'ятає, ніхто про них не говорить. Коли ви в останнє з цієї трибуни, крім депутатів Радикальної партії, чули про проблеми людей праці, про робітників, про селян, про інтелігенцію, про бюджетників. Ви розглядаєте, безумовно, багато важливих питань, але корінь всього – це людина праці. Як живуть, як заробляють, чи є умови для достойної роботи, чи є умови для того, щоб годувати своїх дітей. Подивіться, який курс гривні до долара в обмінниках, уже майже 30. А голова Національного банку Гонтарева має совість 8 місяців відпочивати, перебуваючи у відпустці. А знецінення заощаджень українських громадян, а невеликі зарплати, пенсії, які отримують наші люди, які так само обезцінюються через зростання цін, через падіння курсу гривні. Ми вимагаємо захистити права заощадження і трудові доходи людей праці. Перше, до Президента Порошенка. Негайно подання до Верховної Ради на нового Голову Національного банку. Друге. Негайний звіт в парламенті Гонтаревої за пророблену роботу. Третє. До уряду вимога. Встановити мінімальну ціну на молоку і захистити українських селян від пограбунку і від вирізання корів. Пам'ятаймо про людей праці. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Блоку Петра Порошенка" до слова запрошується Южаніна Петрівна. Включіть, будь ласка, мікрофон.
17:45:53 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, я всім дякую за те, що підтримали прийняття цього законопроекту. І пропоную всім проголосувати проти даної постанови. Пояснюю, що аудиторська професія давно уже потребує оновлення і повної заміни тих принципів і суті роботи аудиторів, яка здійснювалась до цього часу. Невже ми не розуміємо, що імплементація європейських директив є обов'язковою для України і це не тільки для виконання Угоди між Україною і ЄС, а обов'язковою для того, щоб відновити репутацію цієї професії, щоб запровадити суспільний контроль за цією професією. Я, до речі, підготувала до зауважень, які надавалися Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради заперечення і готова їх опублікувати для того, щоб всім колегам, які посилалися на ці зауваження надати достойну відповідь по кожному пункту чому ці зауваження є коректними, неправильними і, який орган суспільного нагляду ми намагаємося створити в Україні. Він відповідає як Конституції, так і всьому іншому законодавству України. Тому ще раз запрошую, утримайтесь від підтримання даної постанови для того, щоб як можна швидше запустити в роботу Закон України про аудиторську діяльність в Україні. Всім дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже вам за виступ і за позицію. А очевидно, Івченко, так? Ви можете і ви, і ви можете виступити. Давайте спочатку Івченко – дві хвилини, потім – Кужель, дві хвилини. І, будь ласка, записуйтесь, записуйтесь. Вадим Івченко, будь ласка, дві хвилини.
17:47:40 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, ви знаєте, залишилося 10 хвилин, і у нас розпочнуться офіційні канікули, але наразі ми з вами, коли прийняли бюджет, наприклад, для села ми заклали 1 мільярд для стимулювання розвитку фермерських господарств. А ви знаєте, що сьогодні ми не можемо фактично робити сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи, тому що Податковий кодекс не дозволяє сільськогосподарським обслуговуючим кооперативам, в яких об'єднуються фізичні особи, звільнятися від ПДВ. Тобто вони зобов'язані ще збирати кошти, щоб заплатити державі ПДВ. Ці законопроекти є. Давайте голосувати. Колеги, наступне. У нас сьогодні проблема є з атошниками, вони сьогодні не отримають земельні ділянки, належні їм державі. Давайте запровадимо їм інший механізм компенсації, зокрема, грошовими коштами. Цей законопроект теж є. Колеги, сімейні фермерські господарства. Коли мені кажуть про те, що у нас сьогодні єдина країна в світі, де існує мораторій на відчуження земельних ділянок, то скажіть мені, будь ласка, а не чи єдина ми країна в світі, де у нас фактично, колеги, 5 мільйонів одноосібних господарств, які виробляють сільськогосподарську продукцію і які поза податковим полем і не є сільськогосподарськими товаровиробниками і це питання потрібно врегульовувати. Давайте поступово врегулюємо задля того, щоб залучити їх в аграрний ринок. І що у нас відбудеться? Відбудеться те, що у нас з'явиться майже 2 мільйони сімейних фермерських господарств, а множте на чотири, це 10 мільйонів людей будуть задіяні у виробництві сільськогосподарської продукції. Давайте над цим працювати, а ми з вами йдемо на канікули і незрозуміло що розглядаємо. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від фракції "Самопоміч" до слова запрошується… Давайте спочатку пані Кужель, а потім вам дам. Пані Олександра, будь ласка, дві хвилини.
17:49:46 КУЖЕЛЬ О.В. Я розумію, що мало хто торкається такої професії як аудитор. Наша команда, я і батько Віктора Галасюка, ми були на початку створення аудиту, Ніна Петрівна, в Україні і можу сказати, що люди багато не знали що таке аудитор, говорили авдитори. Аудитори – це люди не тільки, які перевіряють, а в більшості по Україні це невеликі фірми, які допомагають малому і середньому бізнесу, в тому числі і фермерству, вести бухгалтерський облік, Ніна Петрівна, бухгалтерський облік, а ви провели норму, що якщо відкривається аудиторська фірма, якщо є тільки сертифіковані аудитори. Такого не може бути в маленькій Ахтирці або в якомусь районному центрі не буде такої фірми, будуть зовсім інші. Ви віддали практично ринок великим компаніям, розуміючи, які середні будуть відповідати. Ви створили наглядовий орган, кругом посилаючись на європейські директиви. Але, на жаль, ви не уважно читали і не запрошували нас з автором, коли відправили два законопроекти на доробку. Тому що ви посилаєтеся на них, але далі вільне читання цих директив, і вони не відповідають тим вимогам, які виписані в Європі. Ніде немає в Європі, щоб наглядовий орган, який створений аудиторами повністю контролюється Мінфіном, опреділяється зарплата, фінансове забезпечення, але фінансують його аудитори. Такого в житті немає ніде. Будь ласка, якщо це наглядовий орган, я знаю, ви їздили по цим відрядженням, ви дивились програму Світового банку, за ці програми, які на нас експериментують, вони повинні на нас уже, перепрошую, женіться. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам за пропозицію. Будь ласка, Острікова, дві хвилини, включіть мікрофон з місця.
17:51:56 ОСТРІКОВА Т.Г. Шановні колеги! Якщо справді були ті з вас, хто кнопкодави, при ухваленні цього закону – це ганьба. Ці люди фактично підвісили новий прогресивний законопроект, ухвалений парламентом, про аудит і аудиторську діяльність майже на місяць. "Самопоміч" ніколи не кнопкодавець… не кнопкодавить, кожен наш депутат завжди голосує персонально, виконуючи вимоги Конституції як це передбачено. І насправді кнопкодавство в нашому залі стало одним із способів і механізмів затягування підписання тих чи інших законів. Тому, я зараз звертаюся до керівництва парламенту, коли нарешті буде забезпечено і втілено відповідні ІТ-рішення, персональна кнопка для того, щоб унеможливити такі ганебні випадки. Зараз ми не розглядаємо Закон про аудит і аудиторську діяльність по-суті, я хочу нагадати, що ми розглядаємо лише постанову про те, що його не можна підписувати. Голова Верховної Ради фактично не може його підписати тому що підписання заблоковано, начебто, через "кнопкодавство". Однак по суті Верховна Рада вже визначилася і проголосувала за цей законопроект. Він справді є прогресивним, справді аудиторська спільнота отримала нові європейські правила гри, ми справді намагалися з обережністю, враховуючи наші українські реалії, імплементувати вимоги європейських директив. При цьому враховані інтереси малих аудиторських фірм, і, відповідно, фінансування органу суспільного нагляду буде ними здійснюватися в меншому… в меншій пропорції, ніж великими гравцями ринку. Але вимоги до тих аудиторських фірм, які здійснюють аудит великих платників податків, газовидобувних… тих, хто видобуває газ і банків, страхових компаній мають бути справді високі. Тому я зараз закликаю нас розблокувати підписання цього закону, щоб Голова Верховної Ради зміг його підписати і передати на майданчик Президента. А також, пане… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. До мене зверталися. Будь ласка. ОСТРІКОВА Т.Г. А також, пане Голово Верховної Ради, я дуже прошу вас нарешті забезпечити втілення того ІТ-рішення, яке унеможливить "кнопкодавство". Дуже сподіваюся, що це буде зроблено вами, або, принаймні, наближено протягом трьох тижнів перерви в сесійних засіданнях Верховної Ради. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Хочу вам наголосити, що з першого дня свого головування, коли були факти неперсонального голосування, я ставив на переголосування, і кожного разу я дуже жорстко реагував на будь-які можливі факти "кнопкодавства" в залі. І буду надалі так само послідовно жорстко реагувати. І від "Народного фронту" ще не було виступу. Максим Бурбак, будь ласка, 2 хвилин.
17:54:48 БУРБАК М.Ю. Шановні колеги, ми тут почули виступ мого колеги, голови фракції політичної партії "Радикальна партія" Олега Ляшка стосовно того, що давно тут не згадували робочих людей з трибуни, працівників села. А чому ми зараз не згадаємо про ту роботу кропітку, яку проробила Ніна Петрівна Южаніна, підготувавши даний законопроект? Який ми прийняли і який ретрогради хочуть зупинити і не дають підписати нашому спікеру. Тому вважаю, що нам треба зараз відкрити шлях для імплементації цього законодавства, щоб поліпшити працю наших аудиторів, щоб кожна гривня, кожна копійка не зникала з рахунків, а були на обсязі і йшли до державного бюджету. Тому ще раз звертаюсь до тих сил ретроградів, які зупиняють прийняття бюджетів, прийняття таких потрібних законопроектів: зупиніться, дайте законодавству новому, дайте реформувати Україну. Цього не станеться, ви не станете на заваді розвитку нашої незалежної європейської України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, була.. було загаданий Олег Ляшко і ретрогради. Від... Олег Ляшко, одну хвилину. Якщо хтось хоче від ретроградів – також надам одну хвилину. Будь ласка, Олег Ляшко.
17:56:09 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко. Я хочу звернутися до свого колеги. Ретрогради – це ті, хто позбавляє можливості українських селян торгувати своїм молоком, пропонуючи натомість імпортне молоко. Ретрогради – це ті, хто пропонує торгувати землею і необробленою деревиною, і зерном замість того, щоб торгувати продукцією, створювати робочі місця для українського трудового люду, приводити валюту в Україну, щоб були стабільні ціни, стабільна гривня, щоб був розвиток нашої рідної країни. Ретрогради - це ті, хто стоять у нас на дорозі, намагаються зупинити реалізацію нашої програми побудови багатого достойного суспільства в рідній країні. Не стійте в нас на дорозі, зметемо і не помітимо, ретрогради! ГОЛОВУЮЧИЙ. І отже, колеги, час немилосердно минає. Зараз заключне слово автора законопроекту Ніни Южаніної, одна хвилина, і переходимо до прийняття рішення. Будь ласка, Ніна Петрівна, одна хвилина. І голосуємо. Включіть мікрофон.
17:57:16 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги! я ще раз хочу підчеркнути, що синоніми даного проекту закону – це прозорість і відповідальність. Нам саме треба повернути відповідальність за складення фінансової звітності і обов'язково прозорість фінансової звітності. І цього ми намагаємося досягти і досягли вже через прийняття Закону про бухгалтерський облік і фінансову звітність. Ми зможемо на веб-порталах побачити наших суб'єктів господарської діяльності, їх звітність. І для того, щоби її вміти читати, нам так потрібна професія аудитора. Але відповідальна професія. І саме відповідальність аудиторів потрібна, а за цим стоять і інвестиції в нашу економіку, бо саме задля цього ми робимо такі прогресивні норми. Нам мають довіряти, ми маємо користуватися тими принципами в роботі, які напрацьовані всім Європейським Союзом. І найкращі практики саме сейчас ми намагаємося застосувати в своїй… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. Будь ласка, завершуйте. ЮЖАНІНА Н.П. Тому я ще раз прошу як можна скоріше розблокувати даний закон. На його імплементацію знадобиться багато часу. Дуже добре, що ми заклали відстрочену норму введення в дію цього закону, адже зараз треба щільно сідати і працювати над цією нормативною базою і над створенням цього органу. І не складається він з Міністерства фінансів. Якраз представників державної влади там чотири і три представника в раді… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, колеги, ми завершили обговорення. І я хочу нагадати, що, власне, проект постанови про скасування рішення, він не дає можливості підписати закон. І тому ті, хто за закон, за постанову не голосують; ті, хто вважає, що дана постанова повинна бути підтримана, голосують "за". Зрозуміло, так? Отже, я ставлю на голосування проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 21 грудня 2017 року про прийняття в цілому проекту Закону про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність, номер 6016-д-П. Отже, хто підтримує дану постанову, прошу голосувати "за", хто підтримує закон, навпаки. Хто підтримує постанову, прошу голосувати. 18:00:05 За-53 Рішення не прийняте. Це дає можливість мені підписати закон. Ні, за постанову. І я, колеги, в найближчий період підпишу даний законопроект. Вважаю його важливим, прогресивним. І я впевнений, що теж невідкладно його підпише Президент України. Але вже 18:00, і ми змушені закінчувати наш плідний день. Ми сьогодні прийняли неймовірно важливі рішення, колеги, і з питань безпеки, і приватизації, з питань економіки і боротьби з корупцією, допомоги тим, хто безвісти пропали під час ведення бойових дій. Ми підтримали український спорт. Був емоційний, важкий і напружений, але дуже результативний день, колеги. Всіх вас вітаю, всім бажаю гарної святої вечері, смачної куті, щоб ви змогли в родинах своїми сім'ями, а хто без сімей – з друзями зустріти святу вечерю. І нагадую, що завтра о 10 годині ми продовжимо таку непросту, але таку важливу для країни роботу Верховної Ради України. Вечірнє засідання Верховної Ради України оголошую закритим. До завтра, колеги. Смачної куті! |
