|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 18.09.2018
ЗАСІДАННЯ СЬОМЕ Сесійний зал Верховної Ради України 18 вересня 2018 року, 10 година Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
10:01:33 ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку! Запрошую всіх в зал, прошу приготуватись до реєстрації. Прошу займати всіх свої робочі місця, приготуватись до реєстрації. Отже, прошу народних депутатів зареєструватися. Прошу провести реєстрацію. 10:04:04 Зареєстровано 352 народні депутати. Ранкове пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Сьогодні день народження нашого колеги Павла Володимировича Дзюблика. Привітаємо колегу з днем народження. (Оплески) Також, колеги, хочу повідомити, як я оголосив на Погоджувальній раді, одним з ключових рішень на цей тиждень є оновлення складу Центральної виборчої комісії. Я переконаний, це наше спільне зобов'язання і це наша спільна відповідальність. Протягом довгого часу були дискусії у залі з приводу пошуку компромісної формули, як нам оновити і як вибрати новий склад ЦВК. Я переконаний, що якщо хтось намагається залишити діючим старий склад ЦВК, цей сценарій не буде мати будь-якого успіху, я його не допущу. Ми повинні у цьому залі знайти компромісний шлях для обрання цього тижня нового складу Центральної виборчої комісії. Задля вирішення ситуації, яка склалась навколо виборів Центральної виборчої комісії, мною був поданий та зареєстрований проект Закону України про внесення змін до статті 6 Закону України "Про Центральну виборчу комісію". Закон передбачає зміну лишень в одному положенні: збільшення членів ЦВК з 15-ти до 17-ти. Ця формула є оптимальним, коректним шляхом розв'язання проблеми оновлення Центральної виборчої комісії, це цілковито у межах повноважень Верховної Ради України. Свого часу цифра 15 просто була скалькована з Російської Федерації і вона не має жодного принципового значення. 17 членів ЦВК дозволяє у четвер пройти процедуру оновлення Центральної виборчої комісії. Наголошу, законопроект спрямований на забезпечення такого представництва політичних сил, щоб усі фракції і групи парламенту були представлені Центральній виборчій комісії. Рекомендація Парламентської асамблеї Ради Європи повинна бути виконана і український парламент має продемонструвати добру волю, щоб усі фракції і групи були представлені в Центральній виборчій комісії. Я переконаний, що сьогодні народні депутати підтримають цю мою ініціативу, ми зможемо внести зміни до закону, і це нам відкриє шлях в четвер для обрання нового складу Центральної виборчої комісії. Колеги, переконаний, ми це зробимо, новому ЦВК бути. Наступне, колеги. Сьогодні важливе питання - це затвердження порядку денного сесії. Протягом кількох тижнів я звертався до фракцій і до всіх експертних груп проаналізувати порядок денний і підтримати його сьогодні. Він є розданий, він є у всіх на руках. Але до мене звернулись голови фракцій з проханням, щоб ми проголосували порядок денний сесії після розгляду першого закону, коли буде повна мобілізація в залі. В тому є логіка, я підтримую цю логіку. І тому ми зараз можемо і маємо змогу перейти до закону другого читання, а після нього я прошу ще провести остаточні консультації, я запропоную затвердити порядок денний сесії. Отже, зараз я оголошую перехід до розгляду проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення… Я перепрошую. Так. Доведеться нам пройти Регламентом передбачену процедуру: виступи від фракцій, а потім вже розгляд закону. Пане Олександр, через півгодини буде розгляд закону. Зараз виступи від фракцій і груп. І я прошу представників фракцій і груп провести запис для виступів від трибуни. Будь ласка. Від "Блоку Петра Порошенка" Герасимов Артур Володимирович, голова фракції. Будь ласка.
10:09:11 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановний пане Голово, шановні колеги, шановні громадяни України, ключове завдання кожного з нас цього тижня - підтримати своїм голосуванням рішучу та стратегічну ініціативу Президента України Петра Порошенка щодо закріплення в Конституції України курсу на набуття членства в НАТО та в Європейському Союзі. Зміни в Основному Законі, запропоновані Президентом України, стануть надійною гарантією незворотності євроатлантичного та європейського розвитку нашої країни. Ми повинні бути принциповими та послідовними і не піддаватися на спроби представників п'ятої колони Кремля і відвести нас в бік від нашої мети, звернути на манівців фількіних меморандумів тощо. Тому вже цього четверга український парламент зобов'язаний підтримати ініціативу Петра Порошенка і прийняти доленосне для України рішення. Президент України як Головнокомандувач та голова дипломатичного фронту вже зробив більше, ніж усі попередники для того, щоб остаточно вивести Україну з-під російського впливу. Також хочу повідомити вам, шановні колеги, що вчора під час офіційної зустрічі Президента Петра Порошенка з екзархами Вселенського патріархату ми отримали чергове підтвердження того, що питання Томосу вийшло на фінішну пряму. Єдиній Українській помісній православній церкві бути. Ми з вами стаємо свідками історичних подій. Нікому непотрібно, я думаю, нагадувати, що надання автокефалії нашій церкві зміцнить фундамент незалежності і духовну самоідентичність української держави. Стосовно інших завдань парламенту. До кінця цього тижня Верховна Рада зобов'язана оновити склад Центральної виборчої комісії. Оновлення Центрвиборчкому – це важлива складова проведення прозорих і демократичних виборів, запланованих на наступний рік. А хто проти оновлення ЦВК, той очевидно, сподівається на фальсифікацію та обман виборця. Фракція партії "Блок Петра Порошенка" вважає одним з ключових завдань поточної сесії - ухвалення конституційних змін у частині обмеження депутатської недоторканності. Українське суспільство вимагає усунення касти недоторканних та зміцнення демократії. Зважаючи, що Конституційний Суд схвалив редакцію Президента України 7203 ще влітку, наша фракція не бачить підстав затягувати з продовженням розгляду цього історичного рішення. Окремо від фракції партії "Блок Петра Порошенка" у Верховній Раді хочу привітати новообраних депутатів Званівської об'єднаної територіальної громади на Донеччині. У неділю в трьох виборчих округах пройшли довибори місцевих депутатів, у всіх трьох впевнену перемогу отримали кандидати від партії "Блок Петра Порошенка" "Солідарність". Як то кажуть, результати виборів - то є найкраща соціологія. І наостанок. Вчора в ефірі одного з телеканалів представник "Батьківщини", на жаль, з піною в роті доводив, що Юлія Тимошенко голосувала за визнання Росії агресором. Це брехня. Перестаньте брехати людям. Ось роздруківка голосування, голосу "за" Тимошенко там немає. Я подумав, що, можливо, щось сталося, не встигла, я взяв роздруківку голосування за основу. Голосу Юлії Тимошенко там немає. А ось і додаток голосування по МН17, який вчора колега по "Батьківщині" нібито не міг згадати. Що ми бачимо навпроти прізвища Юлії Тимошенко? Відсутня. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Опозиційного блоку" до слова запрошується співголова фракції Юрій Бойко.
10:12:34 БОЙКО Ю.А. Шановний спікеру, шановні народні депутати! За останній час заяви та виступи представників діючої влади та Президента зводяться до нав'язування населенню однієї думки, що за час їх правління українці стали жити краще. Ці рекламні акції не мають нічого спільного з реаліями життя та потребами простих громадян. Замість завершення збройного конфлікту на сході, відновлення економіки, підвищення заробітних плат та соціальних виплат, режим замилювання ока українцям численними сюжетами з перерізанням стрічок, парадами та іншими видовищами. Про які міфічні досягнення рапортує сьогоднішня влада, коли в країні спад виробництва, засилля злочинності, підвищення цін та тарифів? Більшість громадян або злидарює, або вимушені виїжджати на заробітки до Росії і до ЄС. Презентований урядом проект Державного бюджету не відповідає на економічні запитання, що найбільше хвилюють суспільство. Ми вимагаємо прийняти бюджет спрямований на не на чергове збільшення видатків силовикам, а на підвищення соціальних стандартів населення, особливо найменш захищених верств. Знизити тарифи вдвічі та повернути державні регулювання цін на соціально значимі товари. Виконати рішення Конституційного Суду по відновленню соціальних виплат чорнобильцям і внести зміни до бюджету цього року. Сплатити борги по пенсіям нашим громадянам, які мешкають на не контрольованих територіях. Збільшити інвестування державних програм розвитку, як приклад, у вугільну галузь, з метою відновлення реального сектору економіки. Доки не завершимо конфлікт на Донбасі, всі наміри про вступ в НАТО – це передвиборчі спекуляції Президента. Будь-які спроби протягнути рішення без волі народу, без референдуму приведуть до ще більшого розколу в українському суспільстві. Ми вимагаємо, щоб парламент у виборчий рік працював на благо громадян, а не на передвиборчі потреби можновладців. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Партії "Відродження" Бондар, будь ласка.
10:15:22 БОНДАР В.В. Дякую. Шановний Андрій Володимирович! Шановні колеги! Безумовно, на цьому тижні є декілька ключових питань, які нам пропонується розглянути. Це питання зміни Центральної виборчої комісії, ми абсолютно підтримуємо це рішення, треба голосувати, приймати рішення. Рано чи пізно це питання має бути вирішено, бо так правильно і юридично, і взагалі по суті. Не може більше ця епопея роками розглядатися і нічого не змінюється. Друге питання – це розгляд бюджету, який нам пропонують на наступний рік. Бюджет, можна говорити, гарний чи поганий, хоча нічого гарного там немає, але він не вирішує нічого, бо по суті це бумага, яку нам уряд написав зі стелі і пропонує розглянути, бо їм все одно, що буде з цим бюджетом на наступний рік. Пояснюю, чому все одно. А все одно, тому що більше половини міністрів, керівників підприємств просто виконують обов'язки. Когось нам попривозили з-за кордону, дали, і вони сидять, відбувають номер, а хтось просто сам відбуває номер в цьому уряді, і, по суті, нічого не робить, і не несе ніякої відповідальності, що буде з виконанням бюджету і бюджетними програмами на наступний рік. Ми запитуємо з вами, чому зростають тарифи. Відповіді немає, бо, по суті, у нас всі виконують обов'язки. Чому розвал у галузі охорони здоров'я? Теж відповіді немає, бо начебто міністр охорони здоров'я, а насправді виконуюча обов'язки охорони здоров'я, Супрун завезена до нас, імпортована з Сполучених Штатів, там була санітаркою, а сьогодні вона керує цілою галуззю вже більше року. А потім ми дивуємося, чому там розвал і вакханалія. Тому ми в першу чергу хочемо – перше: ще раз поставити питання, що ми маємо заслухати звіт уряд, персонально кожного міністра, що вони зробили за останній рік. Чому в нас залишаються виконуючі обов'язки роками і як вони будуть відповідати за те, що вони натворили кожний у своїй галузі? Вибачте мене, та ж сама Супрун, як тільки закінчиться ця історія з цією владою, збіжить з України назад, в Сполучені Штати, ніякої відповідальної з неї не буде, а в Україні буде продовжуватися розвал цієї галузі, які вона фундаментально заклала сьогодні: немає вакцин, немає ліків, немає системного підходу, що буде далі з фінансуванням лікарень. Як буде відбуватися реформа? Чи вона закінчиться? Оце типовий приклад того, коли замість професійних міністрів в уряді України виконуючий обов'язки. Деякі міністри більше року назад написали заяви на звільнення, забрали речі і пішли з кабінетів. Чому до цих пір там виконуюча обов'язки? Тому ми звертаємося до Президента України, до уряду, до правлячої коаліції: вносьте пропозиції щодо нових міністрів, щодо нового складу уряду, і давайте його розглядати і голосувати. І давайте заслухаємо кожного міністра і виконуючого обов'язки, що вони зробили для України. Дякуємо. Веде засідання заступник Голови Верховної Ради України СИРОЇД О.І. 10:18:33 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І запрошую до слова від "Волі народу" народного депутата Рибчинського.
10:18:38 РИБЧИНСЬКИЙ Є.Ю. Євген Рибчинський, Голосіївський район місто Київ. Панове, на цьому тижні ми маємо розглянути низку дуже важливих питань щодо соціального захисту журналістів, воїнів АТО, міліціонерів, тобто поліцейських, і так далі, і так далі. Але я вважаю, що весь соціальний захист має своє підґрунтя на тлі війни і миру. Мені здається, що найкращим соціальним захистом буде припинення або перемога в цій війні. І ми маємо зробити все належне, аби цей процес пішов на завершення, процес збройного конфлікту на Донбасі. На тому тижні з головами фракцій зустрічався пан Волкер – офіційний представник США в Україні у справах України, і він наголосив на тому, що ми негайно маємо прийняти Закон про особливий статус Донбасу. Ви знаєте, що ще кілька років тому ми були категорично проти такого закону, вважаючи, що в унітарній державі особливого статусу не може бути в жодного регіону. Але насправді такий статус у Донбасу був завжди: на Донбас виділялись найбільші гроші, найбільші кошти, найбільші бюджети в Україні. Донбас – це найбільша, я би сказав, житниця України, і там мешкало завжди до шести мільйонів людей, а це, знову ж таки, найбільший регіон. Тому особливий статус був завжди, і нічого дивного в прийнятті не буде цього закону. Але це дасть змогу нашим європейським партнерам, нашим американським колегам ввести нові санкції проти Росії, які заженуть Московію нарешті "за плінтус". І наостаннє, я хотів би сказати дуже важливу річ: рівно 400 років тому, 18-19 вересня 1618 року, гетьман України Петро Сагайдачний взяв в ці дні Москву. Він разом з Михайлом Дорошенком взяв в облогу Московське князівство, визволив князевича Владислава і примусив Росію, а тоді Московію, підписати для неї ганебний… ганебну угоду, по якій і Чернігівська, і Новгород-Волинська області відходили від Московії. Я би хотів, щоб Україна перемагала, щоб такі Сагайдачні були серед нас і щоб, зрештою, ми святкували перемогу на Донбасі. Дуже дякую. (Оплески) ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова народного депутата Єгора Соболєва від фракції "Самопоміч".
10:21:45 СОБОЛЄВ Є.В. Ми пропонуємо притягнути до відповідальності Генерального прокурора Юрія Луценка. В країні зараз, мабуть, немає людини, яка не чула про останнє рішення Генпрокуратури видати Росії, офіційно видати Росії інгуша, який переховувався в Україні від російських переслідувань. Його видали під приводом, що Росія вважає його ворогом і звернулася до Генеральної прокуратури України. І Генеральна прокуратура України пішла назустріч. Росія вважаю ворогом 90 відсотків світу. Кого наступним буде видавати Юрій Луценко зі своїми підлеглими? Ми звертаємо увагу, що ці історії стаються щотижня. Минулого разу, коли ми збиралися на голосування, Генеральний прокурор заліз мобільний телефон журналістки-розслідувальниці Наталія Седлецької, хоче його вивчити за 17 місяців. До цього Генеральний прокурор особисто відповідальний за провал розслідування у справі Геннадія Кернеса. Його підлеглі просто не ходили на суд і суд був змушений закрити цю справу. Це, повторююся, стається щотижня і стається з відповідальності Президента України, який запропонував Генерального прокурора Юрія Луценка, і народних депутатів, які надали на це згоду. "Самопоміч" тоді голосувала червоними кнопками проти, і попереджали, що це рішення не можна прийняти. Кожен тиждень, кожен місяць його перебування на посаді це підтверджує. Парламент має виправити це. Юрій Луценко не має ніякого відношення ні до національних інтересів, ні до права, ні до Генеральної прокуратури. Ми закликаємо кожного народного депутата своїм підписом висловити недовіру Юрію Луценку і розглянути питання про його відставку. Це повноваження парламенту передбачено в Конституції, і це схвалить абсолютна більшість громадян, які бачать, як Луценко покриває топ-корупцію і фактично допомагає ворогам України останнім часом вже відкрито. ГОЛОВУЮЧИЙ Дякую. Від Радикальної партії запрошую до слова народного депутата Олега Ляшка.
10:24:34 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. У нашої команди головна претензія до цього бюджету одна – це консервація бідності. Соціальні параметри, заробітна плата, пенсії, допомоги, які передбачені в цьому бюджеті, не дають дорослій людині нормально задовольняти свої потреби, прирікають пенсіонерів на жебрацтво і на вічну бідність. Мінімальна заробітна плата – 4 тисячі 173 гривні на місяць, як це пропонується в бюджеті з нового року, хай проживуть ті на зарплату, хто її пропонує. Навіть за даними Міністерства соціальної політики прожитковий мінімум – 6,5 тисячі гривень. Нам, робочим, дорослим людям, пропонують платити зарплату нижче прожиткового мінімуму. Потім дивуються, чому мільйони людей їдуть по Польщах, по Португаліях, по інших країнах. Яким чином подолати бідність? Яким чином зупинити трудову міграцію? Яким чином відновлювати економіку країни, коли українці не можуть дома заробити, щоб годувати свою сім'ю, щоб задовольнити свої потреби? За підрахунками фахівців Радикальної партії, мінімальна зарплата, яку сьогодні отримують в Україні більше 4 мільйонів людей, повинна становити не менше 6 тисяч гривень на місяць. Саме цього ми вимагаємо від уряду під час доопрацювання бюджету. Підвищення мінімальної зарплати дасть додаткові ресурси до бюджету Пенсійного фонду 40 мільярдів гривень. Цей ресурс можна спрямувати на перерахунок пенсій для колгоспників, для чорнобильців, для військовослужбовців, для інших категорій пенсіонерів. Сьогодні 4 мільйони пенсіонерів отримують мінімальну пенсію: півтори тисячі гривень на місяць. Виконання вимог Радикальної партії дасть можливість чотирьом мільйонам пенсіонерів підняти пенсію мінімум на тисячу гривень із нового року. Тому вимоги до уряду: збільшення мінімальної заробітної плати, перерахунок пенсій для мільйонів пенсіонерів, в першу чергу для колгоспників, які мають великий трудовий стаж і мізерну півтори тисячі гривень пенсію. І третє найголовніше – тарифи, вартість цін і як наслідок вартість комуналки. Коли уряд, Президент, парламентська більшість беруть на себе зобов'язання підняти ціни на газ, на комуналку, тарифи, водночас відмовляють українцям у праві отримувати заробітну плату достойну, достойну пенсію, – це фактично прирікати людей на вигнання із рідної країни. Коли Президент розказує, що мінімальна зарплата 4 тисячі 200 гривень – це відхід від дешевої робочої сили, наскільки треба бути відірваним від народу, щоб нести таку ахінею, яка не відповідає дійсності! Тому що вони не ходять по магазинах, по аптеках, вони не платять за комуналку, вони не знають, скільки що коштує, і не знають, як бідно живуть люди. Ми це знаємо і добиваємося підвищення доходів. (Оплески) ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від фракції "Батьківщина" запрошую до слова народного депутата Бориса Тарасюка.
10:28:02 ТАРАСЮК Б.І. Борис Тарасюк, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, чим ближче до виборів Президента України, тим більше українські громадяни, українське суспільство чують заклики до членства в НАТО і в Європейському Союзі. Погано це чи добре? Це добре, але мене турбує те, що це питання дедалі більше стає предметом політичних спекуляцій. Що маю на увазі? Я хочу нагадати, що відразу після початку російської агресії в березні 2014 року фракція "Батьківщина" внесла пропозиції повернути формулу про курс на членство в НАТО і в Європейському Союзі, який було викинуто режимом Януковича в 2010 році. Цей законопроект з пропозицією фракції "Батьківщина" так і пролежав, в попередньому скликанні Верховної Ради не було політичної волі, і лише в наступному складі Верховної Ради, в нинішньому складі, в грудні було прийнято формулу слабкішу, ніж вона була в 2003 році, і в 2014 році за пропозицією "Батьківщини" щодо курсу, відновлення курсу на членство в НАТО. Чому так відбувається? Справа в тому, що лише в грудні 2014 року в послабленому формулюванні було прийнято цю пропозицію. Не дослухалися тоді до пропозиції "Батьківщини", яка врешті-решт була проголосована в червні минулого року, що подавали як велике досягнення - повернення курсу на членство в НАТО. Справа в тому, що формула червня 2017 року повторює формулу, яка була прийнята ще за часів Кучми в 2003 році. Хочу сказати, що саме тоді, в 2014 році, Юлія Тимошенко і фракція "Батьківщина" запропонували провести референдум щодо членства в НАТО. Тоді ці плани, незважаючи на конституційно зібрані підписи, згідно з законом, були зірвані новообраним Президентом України. Хочу нагадати, що кандидат в Президенти в травні 2014 року на питання про членство в НАТО заявив, що статут НАТО, якого не існує, статуту, забороняє країні, яка є в стані війни, членство в НАТО. Хочу заявити з усією відповідальністю, що статуту НАТО не існує. Існує Вашингтонський договір. І в Вашингтонському договорі такої статті немає. Сьогодні ми бачимо заклики змінити Конституцію, включити положення про європейську, євроатлантичну інтеграцію, курс на членство в НАТО і в ЄС. Фракція "Батьківщина" підтримує, в принципі, цей курс і цю ідею, але, на нашу думку, ми хотіли би звернутися від імені фракції "Батьківщина" до Президента України як автора цієї законодавчої… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд дайте завершити. ТАРАСЮК Б.І. Змінити три з п'яти пропозицій про зміну до Конституції. Перше стосується того, що це не європейська ідентичність, як пропонує Президент, а європейський, євроатлантичний цивілізаційний вибір. Друга пропозиція стосується того, що Президент не є гарантом курсу на членство в НАТО і в ЄС, а що Президент забезпечує підтримання високого рівня обороноздатності України, зміцнення її національної... повноправного… і курсу на членство в НАТО. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, ще дайте 10 секунд. ТАРАСЮК Б.І. Пропозиція стосується пункту 14 "Перехідних положень", який було включено для того, щоб забезпечити право Росії мати базу Чорноморського флоту. Ми пропонуємо видозмінити пункт 14 і надати можливість країнам-членам Альянсу використовувати військові бази на території України. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І будь ласка, останній виступ від "Народного фронту" – народний депутат Бурбак.
10:32:16 БУРБАК М.Ю. Вітаю, колеги! "Народний фронт" виступає з ініціативою створення і якнайшвидшого прийняття Закону про реєстрацію агентів впливу держави-агресора Росії. Щоб не було спекуляцій, я наголошую, агентів держави-агресора Росії. В Україні діє розгалужена мережа замаскованої і явно російської агентури. Вони беруть під контроль медіа, жонглюють своїми політичними пішаками та плодять безліч начебто незалежних громадських організацій, незалежних від нас, а підконтрольних Кремлю. В Україні, як і всюди на Заході, Москва використовує демократичні свободи та інститути для диверсійної діяльності. Вони цілеспрямовано і цинічно прикриваються демократією, щоб ширити хаос і конфронтацію. Це доведено в багатьох державах Європи і США. Ми вважаємо, що ЗМІ чи неурядові організації, які згідно з цим законом будуть визнані агентами впливу держави-агресора, будуть зобов'язані на постійній основі інформувати громадян України, що вони діють в інтересах Росії. Ми пропонуємо, щоб такий закон стосувався виключно іноземних агентів, які прямо або опосередковано діють в інтересах держави-агресора, якою є Російська Федерація. Цей закон повинен стати одним із запобіжників впливу Кремля і на вибори в Україні. Ми вважаємо, що написання такого закону можна доручити парламентському Комітету національної безпеки і оборони. Закликаю долучитися депутатів усіх фракцій до розробки цього законопроекту. Але цей закон треба підготувати і невідкладно внести на розгляд Верховної Ради. Цього тижня у четвер матимемо важливе і стратегічне голосування – голосування за закріплення у Конституції курсу України в НАТО та ЄС. "Народний фронт" заявляв про необхідність прийняття такого рішення рік тому на з'їзді партії. Сьогодні ми закликаємо парламент підтримати це рішення і зробити незворотнім курс України в НАТО та Європейський Союз. "Народний фронт" однозначно підтримує цей законопроект. Ми також закликаємо народних депутатів зважено та конструктивно підійти до розгляду державного бюджету на наступний рік. Відразу наголошую: "Народний фронт" не допустить політичних ігор навколо бюджету. Бюджет є збалансованим, і важливо ухвалити його вчасно. Цього очікують і сектор національної безпеки, і розпочаті реформи та надважливі інфраструктурні проекти, і мільйони пенсіонерів, вчителів і лікарів. Окрім того, у бюджеті передбачено фінансування виборів Президента України та Верховної Ради, а це забезпечення конституційного права громадян. Урядом Володимира Гройсмана відповідно до Регламенту було вчасно внесено у Верховну Раду проект № 9000 про бюджет на наступний рік. Закликаю всіх депутатів фахово підійти до його розгляду до першого читання. ЦВК. Питання надзвичайно гаряче. Нового складу ЦВК вимагають не лише депутати та громадські організації. Результативної роботи від оновленого ЦВК чекають понад 100 об'єднаних територіальних громад, де заблоковані місцеві вибори. Звертаюся до колег: треба завершити нарешті цей виборчкомівський процес і призначити новий склад ЦВК. Усі вибори в Україні мають бути легітимні. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. БУРБАК М.Ю. Ми підтримуємо ініціативу Андрія Парубія і будемо голосувати за законопроект щодо збільшення чисельності членів ЦВК. І насамкінець. Нагадуємо уряду про звернення організацій українських трудових мігрантів за кордону з вимогою створити у виконавчій владі єдиний орган для впровадження державної політики щодо зовнішньої трудової міграції. Сьогодні українська трудова міграція – це не лише питання працевлаштування, це комплекс культурних, освітніх, інфраструктурних, соціальних, політичних питань. Вони потребують координації єдиним органом влади. Дякую.
10:35:57 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, виступи завершені. Отже, колеги, прошу заходити усіх в зал. Репліка, одна хвилина, Іван Крулько, будь ласка. І, колеги, зараз я запрошую в зал ведучого Третьякова Олександра Юрійовича. Через хвилину розпочнеться розгляд проекту Закону 3815-д. будь ласка.
10:37:04 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько, фракція "Батьківщина". На цій трибуні, коли виступав голова фракції БПП Артур Герасимов, він знову в негативному світлі згадував лідера найбільшої партії в Україні Юлію Тимошенко, що, мовляв, вона не проголосувала тут за якесь рішення. Так от, пане Артур Герасимов, я вам хочу нагадати, що 27 січня 2015 року, коли в цій залі голосувалося звернення до Організації Об'єднаних Націй щодо визнання Росії країною-агресором, за це рішення ви особисто не голосували, тому що були відсутні у залі, то, що це означає, що в 2015 році ви були проти того, що Росія є країною-агресором? Розберіться спочатку в своїх голосуваннях, розберіться в тому, чому фракція БПП блокує рішення по декомунізації, чому ми не можемо області перейменувати, зокрема Кіровоградську, який організував Голодомор в Україні, бо ви проти і ваша фракція проти. Ось в цьому розберіться, а потім будете розказувати, за що голосує чи не голосує лідер фракції "Батьківщина", яка очолює найбільшу партію в Україні… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, завершуйте. КРУЛЬКО І.І. … та дійсно змушена деколи займатися державницькими справами. Навчіться спочатку відповідати за свої дії. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, є одна відповідь на дуже гострі політичні дебати, вона звучить дуже просто, вона зрозуміла для всіх громадян України – треба ходити на роботу. (Оплески) На роботу треба ходити просто. Ідучи в парламент, коли хтось йде і не планує ходити, треба попередити виборців: "Ви мене, будь ласка, виберіть, але я попереджаю вас наперед: у мене не буде змоги ходити в сесійний зал і голосувати". Тоді буде чесно. Іти в парламент і не ходити на роботу – це є перша базова річ зневаги до своєї держави і до своїх виборців. Отже, колеги, ми переходимо до першого закону. Я хочу нагадати, хочу нагадати, що порядок денний сесії я поставлю на голосування після першого закону. Прошу провести остаточні консультації, щоб ми вийшли на позитивне голосування. Зараз ми розпочинаємо розгляд проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту окремих категорій осіб із числа жертв нацистських переслідувань та політичних репресій (№ 3815-д). І я запрошую до доповіді голову Комітету у справах ветеранів, учасників бойових дій Третьякова Олександра Юрійовича. Будь ласка, пане Олександр.
10:39:45 ТРЕТЬЯКОВ О.Ю. Дякую. Шановні колеги, нагадую, що метою законопроекту 3815 є законодавче підтвердження того, що українська держава однаково визнає жертви політичних репресій і жертви нацистських переслідувань, однак засуджує ці ганебні події минулого і надає потерпілим однакові пільги. Для розгляду законопроекту в другому читанні надійшло 38 пропозицій, із яких 25 враховано, 13 відхилено. Кабінет Міністрів і Міністерство фінансів підтримують даний законопроект. Додаткові видатки для бюджету становлять на рік не більше 6 мільйонів гривень. Рішення комітету: прийняти законопроект 3815 в цілому як закон. Прошу підтримати рішення комітету. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, я прошу авторів правок приготуватись до обговорення. Правок є небагато. Я буду зачитувати ті, які відхилені. Отже, 5-а. Не наполягає. 7-а. Наполягає. Будь ласка, Віктор Пинзеник.
10:40:57 ПИНЗЕНИК В.М. Шановні народні депутати, я прошу підтримати цю правку, яка передбачає збереження чинної норми закону, за якою надання пільг ув'язується з доходами громадян. Це правильна норма, прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будете коментувати, пане Олександре?
10:41:19 ТРЕТЬЯКОВ О.Ю. Я принципово підтримую це, але цим законом ми регулюємо всього-на-всього дві з половиною тисячі людей. І основа, що ці люди були в концтаборах, як в радянських, так і фашистських і це особа категорія людей. До речі, хочу сказати, що всього на Україні ми зараз кажемо про 132 людини - це малолітніх політв'язнів і неповнолітніх - 434. І основа цього закону, що ніяких перепон їм по пільгам бути не може. Дякую. Тому комітет відхилив цю правку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Я поставлю на голосування. Отже, я ставлю на голосування правку номер 7 народного депутата Пинзеника. Хто її підтримує, прошу проголосувати. Будь ласка. 10:42:17 За-100 Рішення не прийняте. Переходимо до… 8-а. Наполягає. Семенуха, будь ласка.
10:42:40 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман "Об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги! Суть правки стосується саме джерел, за рахунок яких будуть покриватися бюджетні видатки на компенсацію перевізникам пільг з оплати проїзду, які згідно з проектом надаються колишнім політв'язням концентраційних таборів та інше. Правка передбачає, що видатки, які пов'язані з наданням пільг з оплати проїзду, які гарантує сьогодні держава, здійснюватимуться виключно за рахунок державного бюджету шляхом надання субвенцій відповідним місцевим бюджетам на зазначені цілі. Уряд насправді декілька років вже згортає фінансову децентралізацію і так перевантажує місцеві бюджети невластивими видатками. Тому дуже важливо будь-які компенсації за пільгове перевезення перевізникам компенсувати саме за рахунок національного бюджету. Прошу підтримати усіх колег, які справді дотримуються принципів фінансової децентралізації. Дякую. ТРЕТЬЯКОВ О.Ю. Дякую. Відповідати, да? ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка.
10:43:40 ТРЕТЬЯКОВ О.Ю. Я підтримую фінансову децентралізацію, тому і кажу, що це видатки місцевих бюджетів, а не центрального бюджету. Це перше. По-друге, таких людей 434 особи. І ще в кожному принципі є свої виключення. І я впевнений, що для обласних адміністрацій, рад це дуже добре, що вони самі будуть знати цих людей в обличчя, бачити і допомагати, бо вони сражались за нашу державу. 434 особи, ще раз підкреслюю, 6 мільйонів видатків на рік всього з бюджету. Для того, щоб ми провели ту норму, що ви кажете, треба змінити бюджет, треба проголосувати дуже багато законів. Це неможливо зробити. І коли ми будемо приймати наступний бюджет, слідуючого року, ми це все учтем в наступному бюджеті. А зараз це неможливо зробити. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, ставлю на голосування правку номер вісім народного депутата Семенухи. Хто її підтримує, прошу голосувати. 10:45:00 За-101 Рішення не прийняте. 101. 9-а. Наполягає, Семенуха.
10:45:07 СЕМЕНУХА Р.С. Я в процесі дискусії, знаєте, коли чую коментарі наших колег, коли ми оцінюємо розміри бюджетів органів місцевого самоврядування, завжди хочеться сказати: перестаньте дивитись в холодильник сусіду. Це сьогодні гроші і кошти органів місцевого самоврядування, давайте їх поважати. Про це чітко говорить відповідна 142 стаття Конституції України. По суті цієї правки, щодо кількості її визначення, і прозорості. Правка якраз передбачає забезпечення прозорості і фінансування пільг за проїзд колишнім неповнолітнім в'язням концентраційних таборів. Розрахунок обсягів кількості сьогодні є не прозорою, в державі і досі немає єдиного соціального реєстру всіх отримувачів соціальної допомоги. Тому правкою якраз і пропонуємо врегулювати процедуру розрахунку обсягів пільгових перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування для визначення розмірів компенсації витрат автомобільних перевізників, які компенсуються за рахунок бюджетних коштів. Дякую. Прошу підтримати.
10:46:06 ТРЕТЬЯКОВ О.Ю. Перше: по поводу дивитися в інший холодильник. Хочу сказати, в отличии від вас я мажоритарний депутат і дуже гарно знаю всі проблеми, які є на місцях, і не підтримую законопроект про пропорційні вибори, а підтримую законопроект виключно про мажоритарний, щоб кожний знав, що проходив. Це перше. Друге. Але ви правильно все сказали, але це Закон про жертви нацистських переслідувань. А те, що ви кажете, треба змінити в Законі про автомобільні дороги, де треба змінити всі норми і все інше. Поэтому, будь ласка, є профільний комітет - транспортний, пускай він змінює цей… свої норми. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, ставлю на голосування правку номер 9. Хто її підтримує, прошу проголосувати. 10:47:04 За-107 Рішення не прийнято. 19-а. Не наполягає. 20-а. Не наполягає. 21-а, Не наполягає. 27-а. Не наполягає 28-а. Не наполягає. 34-а. Не наполягає. 37-а. Не наполягає. 38-а. Не наполягає. Таким чином, шановні колеги, ми завершили обговорення проекту Закону 3815-д і можемо переходити до прийняття рішення. Я прошу всіх голів фракцій запросити депутатів у зал, Секретаріат Верховної Ради повідомити депутатам, що ми переходимо до прийняття рішення. І, будь ласка, 1 хвилину Олександру Третьякову. Прошу всіх заходити в зал. Будь ласка.
10:48:02 ТРЕТЬЯКОВ О.Ю. Шановні колеги, хочу звернутися до вас і сказати, що це перший закон, коли ми по пільгах прирівнюємо різні категорії. Різні категорії - це, вперше, я кажу про тих, хто постраждали від фашистів і від комуністів. Ми вперше в Україні прирівнюємо їх по пільгах. Це знаковий законопроект, і я прошу парламент підтримати його, всі інші, те, що ми казали, якісь зауваження, якісь закони, які треба змінити, це ми змінимо при прийнятті нового бюджету. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, прошу займати робочі місця. Я бачу, в залі ще нема достатньої концентрації. По тому закону у нас були довгі дебати. Це – велика історична справедливість до тих, хто в тюрмах, концтаборах робив все можливе, щоб ми здобули незалежну державу, і щоб ми всі були тут, в цьому парламенті. В нас були довгі дебати з урядом, і зрештою ми переконали уряд, що кошти, необхідні для підтримки тих людей, які в концтаборах і по тюрмах боролися за Україну, це ті кошти, які уряд може і повинен виділити. Я прошу, колеги, усіх підтримати даний проект Закону. Прошу всіх зайняти робочі місця і приготуватися до голосування. Колеги, знакове голосування, я прошу запросити всіх у зал. Я прошу всіх зупинити політичні консультації і повернутися на робочі місця. Готові? Отже, я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких Законів України щодо посилення соціального захисту окремих категорій осіб з числа жертв нацистських переслідувань та політичних репресій (№ 3815-д) у другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо, колеги! Прошу підтримати. 10:50:32 За-199 Я поставлю на повернення, колеги. Я оголошую по фракціях. Я оголошую по фракціях: "Блок Петра Порошенка" – 90, "Народний фронт" – 52, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 14, Радикальна партія – 14, "Батьківщина" – 0, "Воля народу" – 6, партія "Відродження" – 3, позафракційні – 20. Отже, колеги, я ще раз наголошую, що йдеться про вшанування тих людей, які в нацистських і в радянських концтаборах боролися за українську державу, які потерпіли від двох найбільш злочинних тоталітарних режимів минулого століття: нацистського Німеччини і комуністичної Росії, Радянського Союзу. І я впевнений, що це голосування демонструє відношення до двох режимів, які принесли мільйони жертв, найбільше українцям. І тому я прошу усіх зайти в залі і відповідально голосувати, приймаючи цей законопроект. Отже, прошу заходити в зал і займати робочі місця. Отже, займайте робочі місця. Я поставлю перше голосування - на повернення, а потім вже безпосередньо голосування "за". Колеги, я зачитав по фракціям, всі побачили, в кого недостатньо людей в залі. Прошу усіх запросити у зал. Готові до голосування? Це знакове голосування, і я переконаний, що кожен, кого нема в залі, йому доведеться пояснювати, в тому числі і громадянам України, і на ефірах, чому не було в залі під час голосування. Я прошу займати робочі місця. І перше: ставлю пропозицію повернутися до розгляду проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту окремих категорій осіб із числа жертв нацистських переслідувань та політичних репресій (№3815-д). Отже, уважно! Прошу усіх взяти участь в голосуванні і прошу підтримати. За повернення прошу голосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Уважно. Кожен голос має значення. Голосуєм. 10:54:00 За-223 Отже, три голоси, я бачу, не встигли. І, колеги, я звертаюся до всіх тих, хто зараз знаходиться в кулуарах. Це голосування, яке відображає нашу шану до тих людей, які в німецьких і радянських протягом десятиліть відстоювали незалежність України. І це голосування є знакове для кожного в цьому залі, яке демонструє відношення до тих людей. Я прошу зараз усіх запросити в зал. Фракції, голови фракцій, ви бачите, кого немає. Дайте по своїм секретаріатам повідомлення, щоб усі зайшли в зал і взяли участь в голосуванні. Я ще раз зачитаю по фракціях, щоб бачили. Будь ласка. "Блок Петра Порошенка" – 104, "Народний фронт" – 57, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 14, Радикальна партія – 14, "Батьківщина" – 0, "Воля народу" – 5, "Партія "Відродження" – 2, позафракційні – 27. 27 – позафракційні. Отже, колеги, я почекаю ще кілька секунд. Будь ласка, голови фракцій запросіть депутатів в зал. Колеги, хто в ложах, поверніться в зал. Я впевнений: кожен патріот, кожен українець має проголосувати за цей закон. Отже, я ставлю першу пропозицію повернутися до голосування, а потім поставлю закон в цілому. Прошу усіх бути на місцях, голосувати відповідально, і я ставлю на голосування пропозицію повернутися до розгляду проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту окремих категорій осіб із числа жертв нацистських переслідувань та політичних репресій (№3815-д). Прошу проголосувати, прошу підтримати повернення. Голосуємо, колеги, кожен голос, підтримуємо. Прошу проголосувати, голосуємо за повернення. 10:56:26 За-226 Повернулися, але голос до голосу. І тому я прошу всіх уважно брати участь у голосуванні. І ставлю зараз на голосування в цілому. Прошу всіх зайняти робочі місця. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту окремих категорій осіб із числа жертв нацистських переслідувань та політичних репресій (№3815-д), в другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу голосувати і прошу підтримати, колеги. Кожен голос, уважно голосуємо. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати, голосуємо. 10:57:34 За-224 Я бачу. Тільки ви, будь ласка, під час голосування не ведіть дебати. Я повторю зараз, пане Анатолій. Отже, прошу зайти всіх у зал, зайняти робочі місця. І я ставлю на голосування пропозицію… Отже, повернення. Я ставлю на голосування пропозицію повернутись до розгляду проекту Закону 3815-д: вшанування жертв нацистських переслідувань та політичних репресій. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Кожен голос. Прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Уважно. Кожен голос. Голосуємо вшанування жертв нацистських переслідувань. Голосуємо. 10:59:00 За-237 Повернулися. І тепер ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту окремих категорій осіб із числа жертв нацистських переслідувань та політичних репресій (№3815-д) в другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу голосувати і прошу підтримати, колеги. Кожен голос. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. Голосуємо. Голосуємо. 10:59:46 За-243 Закон прийнято, колеги. Я прошу всіх залишатися на своїх місцях, колеги. Я хочу вам повідомити… Я прошу залишитися всіх на своїх місцях. Зараз я… Колеги, зараз одне голосування – порядок денний сесії, потім дам… прошу всіх залишатися на місцях. Як я і говорив, що після цього ми затвердимо порядок денний сесії. Я прошу всіх бути на місцях, колеги. Затвердження порядку денного сесії дозволяє нам розблокувати питання ЦВК. Отже, колеги, я прошу усіх зайняти робочі місця. І, шановні народні депутати, відповідно до частини першої статті 21 та частини першої статті 22 Регламенту Верховної Ради України вношу проект порядку денного дев'ятої сесії Верховної Ради України на затвердження Верховною Радою України. Всі пропозиції були обговорені, були враховані. Зараз нам затвердження порядку денного сесії дозволяє комітету почати розгляд змін до Закону "Про Центральну виборчу комісію". І я прошу всіх відповідально проголосувати, підтримати порядок денний сесії. Це наше зобов'язання, це наш порядок денний сесії. Я прошу всіх зайняти робочі місця. І я ставлю на голосування для прийняття в цілому проект Постанови № 9091 про порядок денний дев'ятої сесії Верховної Ради України восьмого скликання з врахуванням усіх додатків. Прошу проголосувати, колеги, і прошу підтримати. Кожного прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Це розблоковує нам зміни ЦВК, це розблоковує нам обрання ЦВК. Прошу голосувати. Прошу підтримати, колеги, кожен голос. Прошу підтримати. Голосуємо, голосуємо, прошу голосувати. 11:02:05 За-215 Колеги, я… По фракціям, будь ласка. "Блок Петра Порошенка" – 103, "Народний фронт" – 64, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 14, Радикальна партія – 14, "Батьківщина" – 0, "Воля народу" – 8, "Партія "Відродження" – 1. Ще раз. Добре, колеги. Будь ласка, ставлю. Всі, будь ласка, займіть місця. І я ставлю на голосування для прийняття в цілому проект Постанови 9091 з врахуванням всіх додатків. Прошу голосувати, колеги, і прошу підтримати. Кожен голос, я прошу всіх підтримати. Голосуємо, голосуємо, колеги, голосуємо. Роман, Олег, я прошу підтримати. Підтримайте, будь ласка. Я прошу голосувати. Підтримайте, я прошу підтримати. Підтримайте, будь ласка. Прошу голосувати, прошу голосувати. 11:03:18 За-227 Рішення прийнято. Прошу по фракціям показати. "Блок Петра Порошенка" – 111, "Народний фронт" – 67, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 2, Радикальна партія – 14, "Батьківщина" – 0, "Воля народу" – 12, Партія "Відродження" – 12, позафракційні – 9. Отже, колеги, я хочу зараз повідомити, що я даю доручення Комітету з питань правової політики і правосуддя невідкладно розглянути проект Закону 9090 та надати свій висновок, щоб ми могли сьогодні включити його в порядок денний дня і перейти до його розгляду. Я звертаюсь до голови комітету Руслана Князевича і до всіх членів комітету невідкладно у перерві найближчій, яка буде, зібратись і провести розгляд даного проекту закону. Отже, колеги, зараз до мене надійшла у президію заява від двох фракцій – від "Блоку Петра Порошенка" і "Народного фронту". Вони готові замінити перерву на виступ від трибуни. І я прошу повідомити, кому… До слова запрошується від двох фракцій Ірина Луценко. Будь ласка, пані Ірино.
11:04:53 ЛУЦЕНКО І.С. Шановні виборці, шановні народі депутати! "Блок Петра Порошенка" разом із своїми надійними партнерам "Народним фронтом" вирішили взяти момент для того, щоб зробити заяву і сконцентрувати вашу увагу на тому, що ми надзвичайно раді і надзвичайно тішимося тому, що фракція, очолювана Юлією Володимирівною Тимошенко, такі напевно у четвер проголосує зміни до Конституції на курс ЄС і в першу чергу НАТО. Адже позиція "Батьківщини" і її лідерки мінялася дуже багато разів. І це підтверджуємо не тільки ми, щоб нас не звинуватили у тому, що ми ведемо якісь там політичні зараз баталії чи перемовини. Є такий сайт "Детектор медіа". І Юрій Луканов, журналіст, який написав цю статтю, просто сказав, я цитую: "2008 року, коли йшла боротьба за отримання Україною Плану на членство в НАТО, саме позиція тодішньої прем'єрки Юлії Тимошенко була одним з головних факторів того, що ПДЧ Україна не отримала. Під час свого візиту до Брюсселю, незадовго до саміту Альянсу, Тимошенко проігнорувала директиву тодішнього Президента Віктора Ющенка і не завітала до штаб-квартири НАТО на зустріч із керівництвом організації, аби підтвердити рішучість Києва до вступу. Таким чином, вона продемонструвала, що в українському керівництві існують незгоди на цю тему. Звісно, це був не єдиний фактор нашого неуспіху. Незабаром після провалу ПДЧ лідерка "Батьківщини" запропонувала провести референдум до вступу НАТО. Вона наголосила на своїй ідеї під час президентських виборів 2010 року". Ідея референдуму продовжується і по сьогоднішній день, члени її фракції буквально тиждень тому, два тижні тому, три тижні тому заявляли про те, що референдум для того, щоб виявити бажання українського населення, а на сьогоднішній день це близько 68 відсотків, які бажають, щоб Україна вступила в НАТО, говорять про цей референдум. Але ми не зважаємо на це, ну, шановні виборці, але нам подобається, що нарешті "Батьківщина" вирівняла свою позицію і неважливо що було в 2008 році, чому ми тоді не вступили в НАТО, чому ми не отримали тоді плану? Нам дуже приємно, що лідерка "Батьківщини" і фракція "Батьківщина" підтримає ідею Петра Олексійовича Порошенка Президента України для того, щоб ми внесли зміни в Конституцію на членство в ЄС і НАТО. Головне – бути послідовним в своїй політиці. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Переходимо до наступного питання порядку денного. Згадували "Батьківщину". Будь ласка, одна хвилина репліка.
11:07:54 КУЖЕЛЬ О.В. Шановний пане головуючий, будь ласка, виконуйте Регламент, 27 стаття пункт 10. Ви не маєте права коментувати, а виборці зразу написали, що ми знаємо, чим займається Юлія Володимирівна, а от якщо не прийде Парубій, краще державі буде. Пані Луценко, всі БПП, гавкають моськи, когда слон идет. Ви цілий день гавкаєте на "Батьківщину". Будь ласка, ми зрозуміли, вам "Опоблок", всі інші, вам сепаратисти, вам все на душу. Вам тільки заважає "Батьківщина". Іра, згадайте, ви прийшли в політику разом з "Батьківщиною". І "Батьківщина" одна стояла рядом з вами. Порошенка не было, коли ми визволяли вашого чоловіка. Боженька все видит. І ви кожен будете відповідати по своїм гріхам. Я за це молю Бога. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я нагадую, згадане було моє прізвище, що обов'язок Голови Верховної Ради України – організовувати роботу Верховної Ради України. Ходити на роботу, колеги, це конституційний обов'язок кожного. Це і є організація роботи Верховної Ради України: закликати усіх народних депутатів ходити на роботу і відповідати перед виборцями за своє виконання обов'язків, за які з податків українських громадян кожен з вас отримує зарплату. Отже, переходимо до питання наступного порядку денного. Це є проект Закону про внесення зміни до Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" (щодо протидії ворожій пропаганді) (№ 8114). І я запрошую до доповіді голову Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики Сюмар Вікторію Петрівну. Будь ласка.
11:09:46 СЮМАР В.П. Дякую, шановний пане Голово. Шановні колеги, дуже простий законопроект у другому читанні ми вам пропонуємо. Автор - депутат Курило, обраний на Луганщині. Мова іде про пільги для доставок друкованих видань в самих складних сьогодні для України територіях Донецької і Луганської областей. Не треба говорити про те, що там дуже серйозно працює російська пропаганда. Цей закон покликаний все-таки дати можливість не піднімати тарифи "Укрпошти" і доставляти друковані видання за пільговими цінами до споживачів на Донеччині і Луганщині. Лише одна правка тут є. Тому я прошу змобілізуватися і підтримати цей важливий для інформаційної безпеки на цих територіях законодавчий акт. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, одна правка, тому я прошу всіх заходити в зал. Прошу голів фракцій і Секретаріат Верховної Ради запросити всіх народних депутатів в зал. Я буду зачитувати правки, які відхилені. Відхилена лишень одна правка. Отже, 1 правка. Не наполягає автор правки. І, таким чином, закон… обговорення завершене. Ми переходимо до прийняття рішення. І я прошу усіх зайняти робочі місця і приготуватись до голосування. Прошу усіх з лож повернутися в зал. Питання інформаційної безпеки - одне з найважливіших питань сьогодні на порядку денному сьогодні Верховної Ради України і держави в цілому. Я думаю, що ми підійдемо до більш системних законів, але цей закон починає нашу загальну системну концепцію по захисту інформаційного поля України тому прошу усіх підтримати. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення зміни до Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" (щодо протидії ворожій пропаганді та покращення інформаційного забезпечення громадян України, постраждалих внаслідок воєнних дій, місце проживання яких є територія Донецької та Луганської областей, де органи державної влади України здійснюють свої повноваження) (номер 8114) за пропозицією комітету в другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати, колеги. Уважно і відповідально. Голосуємо. 11:12:53 За-209 Не встигли. Я поставлю на повернення. Але звернусь до всіх депутатів: говорити про інформаційну безпеку треба не на ефірах, а тут, в залі, своїми рішеннями. Подивіться, кого немає, і запросіть в зал. Я зачитаю по фракціям. "Блок Петра Порошенка" – 93, "Народний фронт" – 57, "Опозиційний блок" – 1, "Самопоміч" – 11, Радикальна партія – 12, "Батьківщина" – 0. "Воля народу" – 4, "Партія "Відродження" – 2, позафракційні – 29. 29 – позафракційні. Колеги, прошу сконцентруватись, пане Степан, поверніться в зал. Прошу зайняти робочі місця. Перше голосування буде повернення, а потім я поставлю в цілому закон. Отже, займіть робочі місця. Я ставлю на голосування пропозицію повернутись до проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" (щодо протидії ворожій пропаганді). Прошу всіх підтримати, прошу проголосувати, кожен голос має вагу. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо, прошу підтримати. 11:14:41 За-220 Шість голосів. Я ще раз поставлю, колеги. Отже, колеги, шість голосів. Будь ласка, заходіть в зал, займайте робочі місця. Я прошу, колеги, сконцентруватись. По питанню інформаційної безпеки зал має бути об'єднаний Верховною Радою України. Я прошу всіх відповідально взяти участь в голосуванні. Прошу всіх зайняти робочі місця, зайти в зал І, колеги, я ставлю на голосування пропозицію повернутись до розгляду проекту Закону про внесення зміни до Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" (щодо протидії ворожій пропаганді) (№8114). Прошу всіх уважно голосувати і прошу підтримати. Колеги, кожен голос, поверніться на місця. Прошу голосувати і прошу підтримати питання інформаційної безпеки країни. Голосуємо. Голосуємо. Голосуємо. 11:16:16 За-239 239 –за. Повернулись. Тепер ставлю на голосування проект Закону 8114 в другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги, уважно і відповідально. Голосуємо, прошу голосувати. 11:16:47 За-235 Рішення прийнято. Прошу по фракціях. "Блок Петра Порошенка" – 105, "Народний фронт" – 60, "Опозиційний блок" – 2, "Самопоміч" – 7, Радикальна партія – 15, "Батьківщина" – 0, "Воля народу" - 11, "Партія "Відродження" – 0, позафракційні – 35. Колеги, закон прийнято. Переходимо до наступного питання порядку денного. Це проект Закону про забезпечення прозорості у видобувних галузях (6229). Це теж друге читання. І я запрошую до доповіді заступника голови Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки Бєлькову Ольгу Валентинівну. Будь ласка, пані Оля.
11:17:35 БЄЛЬКОВА О.В. Шановні колеги, до вашої уваги пропонується Закон про забезпечення прозорості у видобувних галузях (реєстраційний номер 6229), авторами якого є 21 народний депутат у цьому залі. Фактично цей законопроект було прийнято в першому читанні 1 березня 2018 року. На жаль, у липні ми не змогли підтримати в другому читанні, було дуже… кілька застережень у кількох фракцій. Ми окремо зустрілися з авторами нових поправок. Ми проговорили з авторами, які вже подали свої поправки, намагалися знайти виважену версію, яка сьогодні забезпечить дійсно прихід інвестицій у газовидобуток. Я окремо хочу подякувати колезі Сажкові, який дуже активно брав участь, і його помічники, у цьому процесі, і навіть компанії газовидобувні визнали, що ця процедура додаткова, коли подавалися правки, вона певним чином пішла на користь остаточній версії законопроекту. Шановні колеги, я би дуже просила сьогодні підтримки в цьому законопроекту, тому що мені видається, що саме ця Верховна Рада має забезпечити нарешті прозорий облік всіх витрат, доходів, видатків газовидобувних і інших видобувних компаній, які би відновили сьогодні увагу до цієї дуже важливої галузі. Дякую. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
11:19:14 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо вам, шановна пані Ольго. Дійсно, обговорюється надзвичайно актуальний законопроект. Будь ласка, перша поправка. Народний депутат Рябчин, вам слово.
11:19:19 РЯБЧИН О.М. Олексій Рябчин, фракція "Батьківщина", Донеччина. Фракція "Батьківщина" підтримує даний законопроект, як вона підтримувала його і минулого разу, і позаминулого разу. Ми за прозорість у видобувних галузях, і знаємо, яка тут корупція є, що не дозволяє збільшити газовидобуток завдяки тому, що корумповане оточення Президента України роздає ліцензії на надра своїм посіпакам. Однак фракція "Батьківщина" утримується від голосування і за попередні закони, які також ми підтримуємо, з-за того, що є порушення Регламенту паном спікером. Стаття 27, пункт 10 каже про те, що спікер утримується від коментарів та оцінок щодо промовців та їх виступів крім випадків порушення норм депутатської етики. Спікер порушує і "клевеще" на фракцію "Батьківщина" та її лідера. Тому фракція "Батьківщина" не приймає участь у голосуваннях. А те, що закони… (Шум у залі) До вибачень. А те, що закони голосуються з "кнопкодавством", то я прошу шановних журналістів та громадянське суспільство фіксувати це і додавати у лідерство "кнопкодавів" тих депутатів, які "кнопкодавлять" просто шалено: по 20, по 30 голосів додають за закони. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги! Дякую за важливу новелу відносно необхідності дотримання Регламенту. Я хочу звернутися до всіх авторів поправок дотримуватися дуже жорстко норм Регламенту, і під час оголошення поправки говорити по суті поправки. По суті поправки, а не йти в політичні коментарі. Поправка номер 4, народний депутат Івченко. Не наполягає. Поправка номер 6, народний депутат пані Оля Бєлькова. Не наполягає. Поправка номер 8, народний депутат Івченко. Не наполягає. Поправка номер 12, народний депутат Сажко. Не наполягає. І так само 15-а - теж не наполягає. І поправка номер 20, народний депутат Бублик. Наполягає на ній Ляшко. Будь ласка, пане Ляшко.
11:21:13 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Прозорість у газовидобувній галузі надзвичайно потрібна. Я наведу нещодавнє рішення Полтавської обласної ради: в кулуарний, корупційний спосіб 12 тисяч гектарів землі роздали Бог знає кому. Людям підіймають тарифи на газ, на комуналку, розказують, що немає газу і надо купляти за кордоном. А що ж ви надра полтавські, газоносні, багаті, роздаєте наліво конторам "рога і копита"? Полтавчани повинні платити по 13 тисяч гривень за газ, а корумповані фірми безплатно, без будь-яких конкурсів, без будь-яких тендерів в абсолютно непрозорий спосіб отримують газоносні надра. Тому я звертаюся до обласної Полтавської ради, до губернатора Головка негайно ініціювати зібрання позачергове сесії Полтавської обласної ради, скасувати рішення про виділення 12 тисяч гектарів надр і повернути у власність полтавської громади вкрадені надра. (Оплески) ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую за актуальний коментар. В той же час звертаюсь з проханням, щоби все-таки ми рухалися по Регламенту і все-таки йшли по тілу поправок. Не наполягає пан Ляшко на голосуванні, тільки наполягав на репліці. 23 поправка. Будь ласка, Вікторія Пташник, прошу. Не наполягаєте? 23 поправка. 11:22:40 ПТАШНИК В.Ю. Давайте. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, пані Вікторія Пташник.
11:22:47 ПТАШНИК В.Ю. Шановні колеги, я, по-перше, хотіла подякувати пані Ользі Бєльковій за внесення цього законопроекту, тому що я дуже сподіваюся, що він буде прийнятий нарешті і ми дізнаємося хто стоїть за тим чи іншим бізнесом у видобуванні і, відповідно, яку ренту сплачує. Але в той же час я хочу звернути пані Ольгу на те, що у нас така структура, як Держгеонадра, очевидно, що потребує також реформування. Ця структура на сьогоднішній день працює непрозоро. А ми знаємо, що навіть у разі прийняття найякісніших законопроектів імплементація їхня також важлива. Тому я хотіла звернути вашу увагу і поставити вам питання. Чи плануєте ви далі продовжувати свою активну діяльність в цій сфері, і чи планується, нарешті, подати законопроект, який реформує цю структуру – Держгеонадра? Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, коментар… (Шум у залі) Я прошу по Регламенту так само президії дати можливість нормально працювати, не перебивати весь час президію. Будь ласка, коментар представника профільного комітету пані Бєлькової. Дуже дякую всім.
11:23:58 БЄЛЬКОВА О.В. Дуже дякую, пані Вікторія, за ваше питання. Дійсно, якщо сьогодні ми приймемо цей законопроект, нашим наступним кроком має бути розгляд докорінний, і реформа такої інституції, як Держгеонадра. На сьогодні… я також дуже дякую пану Олегу Ляшкові за те, що він підняв питання Полтавської облради. Ну це взагалі знущання. І, до речі, цей законопроект теж допоможе нам зрозуміти, де фактично криються певні корупційні ризики, які пов'язані у тому числі і з прийняттям рішення облрадами. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую за роз'яснення суті законопроекту. Також ще раз звертаюся до всіх авторів поправок все-таки іти по тілу поправок, це буде правильно. 43 поправка. Народний депутат Сажко не наполягає. 44-а. Івченко, народний депутат. Не наполягає. Як тільки буде ваша поправка, я, звичайно, дам вам слово. 57-а. Сажко. Не наполягає. 60-а. Так само не наполягає. 62-а. Не наполягає. І 64-а. Це народний депутат Сажко. 65-а. Також не наполягає. 77-а. Сажко. Не наполягає. 81-а. Сажко. Не наполягає. І 82-а також він не наполягає. Тому що комітет якісно попрацював над законопроектом до другого читання. Будь ласка, 87 поправка. Народний депутат Рябчин. Будь ласка.
11:25:30 РЯБЧИН О.М. Олексій Рябчин, фракція "Батьківщина", Донеччина. Звертаю увагу громадян України, що президія вчергове упереджено ставиться до депутатів "Батьківщини" і коментує їх рішення, коли вони виступають по правках. По суті… А інших депутатів вони толерують. По суті правки зазначаю, що моя правка стосується надання повноважень органу зупиняти дію дозволів, надану суб'єкту розкриття інформації, якщо вони порушити законодавство про забезпечення прозорості у видобувних галузях. Те, що казали сьогодні доповідачі, Полтавська область, інші області, регіони, де про процедурі апробації, де по процедурі збільшення площі участка видають ліценції, не сплачуючи в бюджет України нічого, видають своїм олігархам, які потім роблять так звані "сплячі ліцензії". Вони не видобувають нічого, а намагаються чекати, коли прийдуть якісь іноземні компанії, які почнуть видобувати. І Україна провалює програму 2020 по видобутку газу і провалює енергетичну незалежність. ГОЛОВУЮЧИЙ. Звертаю увагу сесійної зали, що президія іде згідно Регламенту по поправкам законопроекту. Дякую всім авторам поправок, які йдуть по тілу поправок і робить зауваження всім, хто робить політичні заяви під час поправки. Була тільки що оголошена поправка шановного депутата Рябчина. Будь ласка, коментар представника комітету, прошу.
11:26:57 БЄЛЬКОВА О.В. Шановний Олексій Михайлович, я вдячна вам за те, що ви приділяєте увагу деяким моментам непрозорості, які сьогодні є дійсно у видобувних галузях. Разом з тим, розуміючи вашу мету навести лад з видачею ліцензій, я особисто і наші колеги в комітеті не змогли погодитись, що нереформований регулятор Держгеонадра на сьогодні повинен отримати таке велике право, яке теж може бути корупційним, прямо забирати ці ліцензії, якщо їм там покажеться, що щось ми недоподали компанії. Давайте спочатку реформуємо цей орган і обов'язково підійдемо до питання цих "сплячих ліцензій", про які ви турбуєтесь. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую за роз'яснення. Шановні колеги, ми чули роз'яснення пана Рябчина відносно його поправки і позицію комітету, чому вона була відхилена. Я дуже прошу визначитися зараз по поправці, прошу голосувати. 11:28:08 За-74 Поправка не приймається. Наступна - 88-а, пані Пташник. Не наполягає. Колеги, ми рухаємося вже буквально до завершення обговорення поправок. Я прошу повертатися до сесійної зали. Остання поправка - 92-а, Ольга Бєлькова. Не наполягаєте? Пані Ольга, не наполягаєте. І, вибачте, 97-а, Бублик, народний депутат. Не наполягає. Шановні колеги, згідно Регламенту представник комітету має право на заключне слово, підсумовуючи, після обговорення поправок. Ми дякуємо за дуже чітке роз'яснення і тим, хто йшов по поправкам, і представника комітету, що цей законопроект стосується в першу чергу і того, щоб унормувати діяльність місцевих органів влади, які роздають ліцензії направо і наліво, і, власне, сподіваюся, що буде сьогодні голосування. Пані Ольга, будь ласка заключне слово. І прошу колег повертатися до зали.
11:29:08 БЄЛЬКОВА О.В. Шановні колеги, ну, я вже доволі багато сказала, наскільки важливий цей законопроект. Я хочу також наголосити на тому, що над ним працювало дуже багато компаній, представництв всіляких інвестиційних компаній, які ну-от щиро вболівають на сьогодні за те, щоб ми нарешті відкрили всі відомості, які необхідно суспільству розуміти для того, щоб відокремити ті компанії, які є позитивні, які негативні, які дійсно піклуються про те, щоб якісно оперувати на виданих ними ліцензіях і робити той бізнес, який вони оголосили. І, разом з тим, відокремити ті компанії, які сьогодні фактично, володіючи ліцензіями, не ведуть видобуток газу і інших природних ресурсів. Дуже прошу підтримати цей законопроект. Також прошу доручити комітету спільно з Юридичним управлінням Верховної Ради України провести техніко-юридичне опрацювання при підготовці законопроекту на підпис. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо вам, шановна пані Ольга. Дякуємо комітетові, який дуже якісно підготував законопроект до другого читання. Шановні колеги, я дуже прошу повернутися з кулуарів зараз до сесійної зали для голосування за проект Закону про забезпечення прозорості у видобувних галузях. І під час обговорення поправок ми чули позицію всіх фракцій, що це сьогодні є законопроект критично важливий для наведення ладу у видачі ліцензій, боротьбі зі зловживаннями, корупції в цій сфері. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
11:30:46 ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, обговорення завершене. Я прошу всіх зайти в зал, зайняти робочі місця, приготуватись до голосування. Це був довгий шлях до цього проекту закону. Комітет дуже ретельно його підготував до другого читання. І зараз ми маємо шанс зробити рішучий крок у подоланні корупції. Даний закон в першу чергу є антикорупційним законом. Я прошу всіх зайти в зал, приготуватись до голосування. Голів фракцій я прошу запросити всіх депутатів в зал. Обговорення завершено. І ми переходимо до прийняття рішення. Отже, я ставлю на голосування проект Закону про забезпечення прозорості у видобувних галузях № 6229 за пропозицією комітету в повторному другому читанні та в цілому. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Голосуємо, прошу підтримати. Голосуємо. 11:32:23 За-244 Рішення прийнято, колеги! По фракціям, будь ласка, просять. "Блок Петра Порошенка" – 102, "Народний фронт" – 56, "Опозиційний блок" – 21, "Самопоміч" – 15, Радикальна партія – 13, "Батьківщина" – 0, "Воля народу" – 4, "Відродження" – 10, позафракційні – 23. Колеги, вітаю! Це важливий закон. Вітаю з прийняттям. І в блоці другого читання наступний проект Закону про внесення змін до Закону України "Про житловий фонд соціального призначення" № 7304. І я запрошую до доповіді заступника голови Комітету з питань будівництва, містобудування і ЖКГ Шиньковича Андрія Васильовича. Будь ласка.
11:33:24 ШИНЬКОВИЧ А.В. Шановний пане Голово, шановні колеги! Комітет з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства на своєму засіданні 20 червня 2018 року розглянув порівняльну таблицю до законопроекту про внесення змін до Закону України "Про житловий фонд соціального призначення" (реєстраційний номер 7304), прийнятого 15 травня 2018 року Верховною Радою України за основу. Всього надійшло 24 правки від народних депутатів. Всі поправки враховані, у тому числі 22 поправки враховані повністю, 1 поправка врахована частково, 1 поправка врахована редакційно. Також враховано рішення комітету та вимоги Постанови Верховної Ради України у частині доопрацювання зазначеного законопроекту із врахуванням основних положень законопроекту реєстраційний номер 7304-1, поданого народними депутатами Королевською та Солодом, у частині розширення кола осіб, які користуються правом взяття на соціальний квартирний облік. Підготовлену редакцію проекту узгоджено з Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства. Отже, комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти законопроект № 7304 у другому читанні та в цілому як закон. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Переходимо до обговорення правок. Отже, я буду зачитувати ті правки, які відхилені. Немає відхилених правок. Будь ласка, Євтушок. Включіть мікрофон. Будь ласка, Євтушок, 1 хвилина.
11:35:08 ЄВТУШОК С.М. Сергій Євтушок, фракція "Батьківщина". Ну, насправді, шановні колеги і шановні наші виборці, ті, хто нас зараз має можливість бачити, якраз з першої години роботи парламенту тут чітко зрозуміло по меседжам, що тут уже намагаються приліпити ярлики окремі політики. Але я хочу сказати, що як можна подавати таку ініціативу від влади, коли в законі прописано, що головною причиною руйнування житла є не АТО чи ООС, а збройна агресія проти України? Тому я вніс поправку. І я дякую комітету, що ви підтримали її, що житло, яке зруйноване, знищене або пошкоджене до стану непридатного для проживання внаслідок збройної агресії держави-агресора. Я дякую за таку поправку. А владі, яка вносить такі закони і в тіло записує, що руйнується внаслідок АТО чи ООС, ганьба! ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте на голосуванні? Не наполягає. Добре. Отже, колеги, я прошу, ми завершили обговорення. Прошу усіх заходити в зал, займати робочі місця, ми переходимо до прийняття рішення. Прошу голів фракцій запросити усіх в зал. Отже, переходимо… Будь ласка, заходіть в зал. Переходимо до прийняття рішення. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про житловий фонд соціального призначення" (номер 7304) в другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. Голосуємо. 11:37:51 За-208 Я поставлю на повернення. Я прошу запросити в зал народних депутатів. Прошу по фракціях подивитись, кого немає в залі, і запросити в зал. Зараз я поставлю на повернення, я прошу усіх зайняти робочі місця. Колеги, мені прозвучала пропозиція, що готові проголосувати без 14 правки. Так це чи не так, колеги, без 14 правки? Отже, прошу, але першим ми маємо повернутися. Колеги, я поставлю без 14 правки, але спочатку ми маємо повернутися. Я поставлю так, як була пропозиція від вас. Отже, перше голосування – це повернення. Прошу приготуватись до голосування. І я ставлю на голосування пропозицію повернутися до розгляду проекту Закону "Про житловий фонд соціального призначення" (7304). Перше голосування – це повернення. Прошу проголосувати. Прошу підтримати повернення. Потім я поставлю без 14 правки. Голосуємо. Прошу підтримати. Голосуємо. За повернення, колеги. Голосуємо. 11:39:39 За-210 210. По фракціям покажіть. "Блок Петра Порошенка" – 89. Я ж попереджав, що я поставлю без 14-ї. Дайте голоси повернутися, я поставлю таким чином. "Народний фронт" – 54, "Опозиційний блок" – 18, "Самопоміч" – 14, Радикальна партія – 11, "Батьківщина" – 0, "Воля народу" – 5, "Відродження" – 3, позафракційні – 16. Колеги, я ще раз поставлю. Якщо ми не назбираємо голоси, закон буде відхилено. Я ще раз наголошую для груп депутатів, які наголошували на небезпеці 14 правки: я поставлю на голосування без 14 правки, але ми маємо спочатку повернутися. Отже, я поставлю ще раз на голосування. Прошу всіх приготуватись. Я ставлю ще раз на голосування пропозицію повернутися до проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про житловий фонд соціального призначення" (№ 7304). Я прошу зайти в зал, взяти участь в голосуванні. І прошу усіх підтримати і прошу проголосувати за повернення. Колеги, поверніться в зал. Я повторюю десятий раз: я поставлю на голосування без 14 правки, але спочатку ми маємо повернутись, ви просто будьте уважними і голосуйте уважно. Перше за повернення я поставлю без 14-ї. Спочатку повернутись. Голосуємо. Прошу підтримати. Прошу проголосувати повернення. Прошу підтримати. 11:41:33 За-221 П'ять голосів. Я ще раз поставлю. І хочу наголосити, що буквально під час голосування кілька депутатів вийшли з зали. Пане Артур, кілька депутатів вийшли з зали під час голосування і зараз виходять. Ви можете організувати дисципліну в залі і в своїй фракції? Отже, колеги, я прошу всіх зайти в зал і взяти участь в голосуванні. Під час роботи парламенту депутати мають бути в залі і приймати участь в голосуванні. Отже, прошу зайняти робочі місця. Прошу приготуватись до голосування. Будь ласка, поверніться на місця. Наголошую ще раз, що я поставлю цей проект закону на голосування без 14 правки, але для того нам необхідно повернутись до його розгляду і тільки потім ми можемо це зробити. Будь ласка, заходьте. Отже, я ставлю на голосування пропозицію повернутись до проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про житловий фонд соціального призначення" (номер 7304), повернення. Прошу усіх взяти участь в голосуванні. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Колеги, уважно, кожен голос, голосуємо за повернення. Прошу підтримати, прошу проголосувати. Прошу підтримати, голосуємо. Кожен голос, уважно. 11:43:30 За-242 242. Повернулись. І тепер я ставлю на голосування проект Закону 7304 в другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу голосувати, прошу підтримати, кожен голос, без 14 правки, за виключенням 14 правки. Отже, для протоколу: без 14 правки з техніко-юридичними правками. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо. Голосуємо, колеги. 11:44:11 За-244 244 – за. Закон прийнято. Отже, колеги, ми завершили блок другого читання. Ми можемо переходити до блоку першого читання. І у нас першим стоїть в цьому блоці проект Закону про внесення зміни до статті 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (№8394). І я прошу підтримати розгляд його за скороченою процедурою. Прошу голосувати, прошу підтримати. 11:44:56 За-175 175 – за. Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді народного депутата України, автора проекту закону Фріз Ірину Василівну. Будь ласка, пані Іра.
11:45:18 ФРІЗ І.В. Шановні колеги, прошу вашої уваги! Зазначений законопроект спрямований на встановлення справедливості, на встановлення справедливості і потужний сигнал від нашої держави військовослужбовцям, які вийшли з окупованих та анексованих територій і залишилися вірними присязі України. Сьогодні в законодавстві, на жаль, не врегульовано питання забезпечення житлом та перебування на квартирному обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які прибули з тимчасово окупованих територій та за якими зберігається право власності або користування на квартири, що залишились на тимчасово окупованих територіях. Проект Закону 8394 було розроблено спільно з робочою групою Міністерства оборони, він має погодження від Кабміну. Прошу під час голосування врахувати правки під стенограму, які з'явилися після консультацій і які є погодженими як зацікавленими міністерства, так і з авторським колективом. Перше. У "Перехідних положеннях" передбачити, що закон вступає в силу з 1 січня 2019 року. Це дасть можливість передбачити відповідні видатки у бюджеті на наступний рік. Друге. Перший абзац пункту 2 викласти в такій редакції: "Військовослужбовці, які проходили військову служби на територіях Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, Донецької та Луганської областей, визнані тимчасово окупованими, продовжують службу у військових формуваннях України, а також члени їх сімей, які проживають разом із ними та отримали статус внутрішньо переміщених осіб". Далі по тексту. Прошу підтримати законопроект 8394 за основу і в цілому в такій редакції. Це не лише виконання обов'язку нашої держави перед військовослужбовцями, які залишися вірними присязі – це потужний сигнал того, що Україна виконує свої зобов'язання як держава перед громадянами. Цього законопроекту від нас з вами чекають військовослужбовці ВМС України, морської піхоти, які… Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
11:47:43 ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд завершити, будь ласка. ФРІЗ І.В. Я знаю, що зараз за цим голосуванням будуть спостерігати військовослужбовці багатьох родів та сил, тому прошу вас підтримати зазначений законопроект і встановити справедливість в цьому питанні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановна пані Ірино. Слово для співдоповіді надається від профільного Комітету з питань нацбезпеки і оборони Сергію Пашинському голові комітету. Юрію Березі. Будь ласка, Юрій Береза від Комітету профільного з питань нацбезпеки і оборони зараз представить позицію комітету. Прошу з місця увімкнути мікрофон. Юрію Березі, прошу. З місця прошу Юрію Березі увімкнути мікрофон. Будь ласка.
11:48:15 БЕРЕЗА Ю.М. Шановні колеги, я хотів би звернутися і підтримати пані Ірину в прийнятті цього закону, тому що він надважливий якраз для всіх тих українців, які, незважаючи на всі перипетії 2014 року, на всі завірення і вмовляння окупанта в Криму, в Донецьку – це стосується якраз тих військовослужбовців і українців, в першу чергу, які не зрадили присязі, які не зрадили Україні. І якраз відношення, наше відношення в цій залі досить важливе. Важливе в тому, як ми показуємо, як ми їх підтримуємо, що ми зробили і що ми зробимо для них. Тому я хочу закликати всі фракції як один об'єднатися, особливо всі фракції, які є українськими, проголосувати, всі фракції, які є патріотичними. Цей закон досить необхідний, цей закон потрібен. І тисячі, десятки тисяч людей чекають на прийняття цього закону. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, Юрію, за висловленню позицію комітету. Шановні колеги, прошу записатися на обговорення законопроекту. Будь ласка, народний депутат Іван Спориш, вам, слово.
11:50:04 СПОРИШ І.Д. Прошу передати слово Сергію Капліну. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Сергій Каплін. 11:50:22 КАПЛІН С.М. По-перше, шановні колеги, дорогі співвітчизники, хочу чистосердечно зізнатися в тому, що голосував за законопроект моєї колеги Бєлькової щодо прозорості газового ринку, але випадково абсолютно вперше в житті по долі випадку "зкнопкодавив", нажав абсолютно чужу картку. Звичайно ж, Каплін і вся наша команда за цей закон, прозорість на газовому ринку має бути бездоганною. Більше того, ми виступаємо за категоричну націоналізацію всього нафтогазового ринку, усіх мереж, всіх нафтопереробних заводів, все це належить, надра в тому числі, нашій державі, нашому народу. І так і буде після приходу нашої політичної сили новою фракцією до парламенту. Щодо цього закону, хочу сказати, що він вирішує колізію, юридичну колізію, пов'язану із 42 статтею Житлового кодексу, через яку наші військовослужбовці, які мають своє житло на Донбасі або в Криму, не можуть його отримати тут. Але ми повинні розв'язувати серйозне питання, комплексно розв'язувати питання забезпечення житлом наших військовослужбовців. Ми за останні півроку провели більше 25 виїзних засідань Комітету з питань соціальної політики, у тому числі на Донбасі у "сірій" зоні. І там скрізь наші колеги, наші співвітчизники, наші військовослужбовці, переселенці говорять про проблему номер один – забезпечення житлом. Нами напрацьовано разом з обласною Харківською державною адміністрацією цільова системна програма, яка дасть можливість побудувати за кошт держави таке житло і дати переселенцям і військовим. Ми маємо економічні розрахунки, які дозволять фактично забезпечити житлом повністю всіх тих, хто пристали на позицію європейської України і таким чином держава підставить реально своє плече тим людям, які за суверенітет, за незалежність, за Україну і проти геноциду над простими людьми, проти окупації з боку Росії України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, все-таки як головуюча я знову змушена звернутися до всіх виступаючих з проханням дотримуватися регламенту і під час виступів озвучувати позицію фракції відносно обговорюваного законопроекту, а не робити політичні заяви. Будь ласка, Максим Бурбак, запрошую вас до виступу.
11:52:37 БУРБАК М.Ю. Прошу передати слово Ігорю Лапіну. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ігор Лапін представить позицію "Народного фронту".
11:52:44 ЛАПІН І.О. Шановні колеги, я закликаю всіх зараз припинити гуляти по залу і виходити поза зали, а об'єднатися навколо даного законопроекту. Ви знаєте, ми дуже добре пам'ятаємо як наші військовослужбовці в Криму, ті, що не зрадили присязі, вийшли і співали Гімн України, а ми казали, що вони герої, тому що вони спромоглися на це, не побоявшись дул автоматів. За цей час, ми знаємо, що дуже багато військової техніки, яка належить Україні, переїхала через так звані блокпости сепаратистів і російських загарбників і разом з особовим складом і з сім'ями, із дітьми переїхали на територію, яку контролює Україна і українські війська. На сьогоднішній день ми стикнемося з цією проблемою, що нам потрібно їх буде… їх підтримати. Ми бачимо. От на моєму мажоритарному окрузі місто Луцьк. На сьогоднішній день буде розміщатися одна з таких військових частин, які не зрадили присязі. І ми знаємо проблеми міста, яке не в стані саме по собі забезпечити їх житлом. Тому я дуже прошу підтримати даний законопроект, об'єднатися навколо цього законопроекту, і таким чином подякувати тим, хто не зрадив присязі. Дякую. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую за позицію фракції "Народний фронт". Будь ласка, позицію Радикальної… фракції представить… фракції Радикальної партії представить пан Лінько. Будь ласка.
11:54:09 ЛІНЬКО Д.В. Дмитро Лінько, Радикальна партія Олега Ляшка. Ми, безумовно, будемо підтримувати цей законопроект, тому що проблеми соціальні військовослужбовців, які втратили свої домівки, які втратили своє житло на окупованих територіях і не можуть туди повернутися, вони вимагають ще більш підтримки, ніж ті, які мають тут своє житло і живуть на своїх територіях. Але ми передивилися уважно запропонований бюджет, який пропонується на 2019 рік, і там, на жаль, проблема наших військовослужбовців в забезпеченні їх нормальною достойною зарплатою абсолютно не відображена в цьому бюджеті. За нашими підрахунками більше 20 мільярдів гривень не вистачає на те, щоби підвищити зарплати тим військовослужбовцям, які захищають сьогодні нашу країну на Сході. Лише порівняйте. Для прикладу: снайпер, який виконує бойові завдання в зоні АТО отримує 15 тисяч гривень; снайпер, який в НАБУ проводить шоу і незрозуміло чим займається, отримує 80 тисяч гривень зарплати. Це абсолютна несправедливість сьогодні в державі, яку ми вимагаємо виправити. Офіцери Збройних Сил України мають отримувати більше, ніж представники правоохоронних органів тут, в Україні, які заробляють космічні зарплати, і в той час абсолютно неефективні. Ми вимагаємо, щоби питання контрактної армії, яке сьогодні постало, і забезпечення кадрів, які… проблема сьогодні в армії, це можна вирішити лише одним шляхом – підвищенням зарплати. Команда Радикальної партії Олега Ляшка постійно наголошує, і останній раз, коли ми були з лідером Олегом Ляшком на фронті під час Дня незалежності, про цю проблему військовослужбовці якраз і говорять. У нас є сильна армія, у нас є озброєння, але що не вистачає сьогодні бійцям? Не вистачає зарплати, тому що вони знають, що їхні сім'ї вдома не можуть заплатити комуналку, не можуть купити ліки. І як буде нормальний солдат захищати країну, знаючи, що їхня сім'я голодує? Тому ми вимагаємо забезпечити нормальну зарплату військовослужбовцям на 19 рік. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую за виступ. Шановні колеги, все ж таки закликаю нам обговорювати зараз даний законопроект, а не бюджет на наступний рік. І виступ зараз, позицію фракції "Самопоміч" представить Тарас Пастух. Прошу вас, пане Тарасе.
11:56:29 ПАСТУХ Т.Т. Шановні народні депутати, я хочу повернутися до самого предмета законопроекту після того, коли ми почули про ринок газу, про зарплати військовослужбовців. Про що ж насправді говорить цей законопроект? Він говорить про те, що в нас є військовослужбовці, які проходили службу на окупованих і анексованих територіях. І відповідно у порядку тої черги, в якій вони знаходилися, вони отримали своє житло. Відповідно вони його приватизували, отримали право власності на те житло. Враховуючи те, що в нас відбулася на території України окупація частини наших земель і, власне, військовослужбовці, які не зрадили присязі, повернулися разом із своїми підрозділами на підконтрольну Україні територію, вони не мають можливості скористатися своїм правом і отримати відповідно житло. Тому відповідно автори законопроекту запропонували наступний механізм, що держава отримує у власність те житло, яке є у військовослужбовців на окупованій території, натомість дає можливість їм скористатися правом отримати житло на підконтрольній території України. І коли ми відновимо свій контроль на окупованій частині Донецької, Луганської областей, анексованій частині відповідно всього Криму, відповідно держава зможе це житло надати наступним військовослужбовцям для забезпечення їх соціальних потреб. Тому, власне, це рішення потрібно сьогодні, власне, для підтримки і показати нашим військовослужбовцям і на противагу тим, які залишилися і не вийшли з окупованої території, що держава Україна піклується за тих військовослужбовців, які дотримуються своєї присяги. Але важливо, щоби ми, голосуючи законопроект, врахували, власне, ту поправку, яка була озвучена з голосу, тому що була, на жаль, категорія військовослужбовців, які вийшли з окупованої території, побули 3-4 місяці у складі військових підрозділів Збройних Сил України, піддалися на брехню Росії і повернулися назад на цю окуповану територію. Тому важливо, щоби, власне, було так як зацитовано одним з співавторів даного законопроекту, що військовослужбовці, які продовжують… ГОЛОВУЮЧИЙ. 15 секунд завершити. ПАСТУХ Т.Т. … які продовжують службу у формуваннях Збройних Сил України, інших військових формуваннях на території України. Власне, таким держава Україна повинна допомагати і надалі і показувати позитивний приклад щодо всіх решта військовослужбовців. Закликаю всіх… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за дотримання регламенту і висловлену позицію. Шановні колеги, я продовжую засідання на 5 хвилин для того, щоби ми змогли закінчити, завершити, вірніше, обговорення цього законопроекту і проголосувати. До слова запрошується від "Батьківщини" шановний колега пан Кожем'якін. Він представить позицію своєї фракції. Будь ласка.
11:59:18 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Шановні колеги, друзі, не друзі, ті, хто хоче говорити погані речі про "Батьківщину" і фракцію, і партію, ті, хто колись в ній служив, віддавав все до останнього для того, щоб носити партійний білет, носити значок і входити, з почестями входити у фракцію. Фракція "Батьківщина" завжди голосувала і буде голосувати за питання пов'язані з соціальним захистом військовослужбовців і за все, що пов'язано з обороноздатністю нашої країни. Але, на жаль, деякі політикани чи політики, вони продовжують розказувати про те, що єдина фракція і партія сьогодні є великим злом в Україні. Я згадую 9-й рік, 2009-й перед виборами Президента, коли тоді вони разом зі мною під стінами в'язниці, лікарні кричали "Банду геть!" або "Юлі волю!" Я хотів би вас попросити, шановні колеги і друзі, не плювати в колодець, тому що як там карта ляже ще невідомо, це раз… ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка, 30 секунд. КОЖЕМ’ЯКІН А.А. І друге. Наша фракція сьогодні отримала декілька ляпасів зранку від, в тому числі і від спікера, який порушив статтю 27 Регламенту і коментував деякі речі, виступи депутатів. Я хотів би, щоб він подалі це не робив. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! У нас завершується обговорення. Я дуже прошу повертатися до сесійної зали всіх депутатів для того, щоб ми змогли проголосувати цей законопроект. Ще є прохання від профільного комітету зараз його прокоментувати. Я від позафракційних, з вашого дозволу, як один із співавторів законопроекту з місця візьму одну хвилину і звернуся також до сесійної залі як один із співавторів законопроекту з проханням його підтримати і проголосувати.
12:01:18 ГЕРАЩЕНКО І.В. І мені здається, що на четвертому році російської агресії проти України цей законопроект вже є нашим великим боргом перед військовослужбовцями, які не зрадили присязі. І є пропозиція проголосувати його з запропонованими поправками, які озвучила і пані Ірина Фріз, і пан Тарас Пастух, за основу і в цілому, якщо зала не буде проти. І також, користуючись нагодою, я хочу звернутися до мерів міст, в яких сьогодні дислоковані військовослужбовці і частини, які вийшли з окупованого Криму чи Донбасу. Це непристойно, коли так само місцева влада не підтримує військовослужбовців і не допомагає їм десь, знаєте, знайти хоча би тимчасові житла. Тут можна привести як позитивний приклад Маріуполь, куди колись увійшли наші моряки з Криму, які не зрадили присязі, і перші місяці і роки вони жили у іржавих кораблях. Але потім мер міста, сьогодні громада допомагає знайти житла і це треба тільки підтримати. І як негативний приклад я хочу навести мера Костянтинівки і владу Костянтинівки, яка сьогодні забирає в легендарної бригади гуртожиток, де живуть хлопці військові, тому що вони хочуть це забрати під якісь інші потреби. Мені здається, що питання забезпечення житлом військовослужбовців має бути пріоритетом як для центральної влади, так і для регіональної. І ми маємо це підтримувати. Дякую. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
12:02:42 ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, обговорення завершено, переходимо до прийняття рішення. Отже, колеги, прошу заходити в зал, прошу займати робочі місця. Я продовжую на 5 хвилин засідання. Прошу приготуватись до голосування. 1 хвилина від комітету – Вінник, 1 хвилина. І голосуємо. За 1 хвилину буде голосування. Прошу всіх зайняти робочі місця. Будь ласка, пане Іване.
12:03:07 ВІННИК І.Ю. Колеги, підсумовуючи дискусію, комітет буде пропонувати голосувати за основу та в цілому цей законопроект з тими правками, що він набуває чинності з 01.01.2019 року, щоб ми виконали умови Бюджетного кодексу щодо наявності відповідного фінансування в розписі. По-друге, правки депутат Ірини Фріз, які озвучені під стенограму, і правки від колеги по комітету Пастуха мусять бути враховані з метою уникнення будь-яких маніпуляцій чи зловживань, які можуть виникати у зв'язку з неоднозначним тлумаченням окремих положень. Тому принцип правової визначеності є той принцип, якого ми мусимо дотримуватись під час голосування цього акту в цілому. З техніко-юридичними правками і з тими правками, які я озвучив під стенограму, прошу поставити на голосування в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, переходимо до прийняття рішення. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до статті 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (№ 8394) з поправками, які озвучив під стенограму представник комітету Іван Вінник. За основу і в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо відповідально і уважно. Кожен голос. Голосуємо. 12:04:57 За-269 Закон прийнятий. Вітаю, колеги. Я хочу наголосити, що наступним проектом закону, який ми будемо розглядати після перерви, це буде проект Закону 8490. Я прошу і доповідача Павла Петренка бути у залі. Прошу всіх о 12:30 прибути в зал для продовження нашої непростої, але такої важливої для країни роботи. Отже, колеги, оголошую перерву до 12:30. (Після перерви)
12:37:33 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, час, відведений для перерви, завершений. Я прошу усіх заходити в зал і приготуватись до продовження нашої роботи. Будь ласка. Хочу нагадати, що наступним питанням порядку денного є проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування. Законопроект важливий, прогресивний. Доповідач - міністр юстиції перебуває в залі. Я тільки поставлю на голосування пропозицію розгляду за скороченою процедурою. Якщо будуть голоси, пройдемо за скороченою, якщо ні - підемо по повній. Отже, прошу всіх приготуватись до голосування. І я ставлю на голосування пропозицію, що проект Закону 8490 ми розглянули за скороченою процедурою. Прошу голосувати і прошу підтримати. Голосуємо. 12:38:57 За-53 Рішення не прийняте. Поміж фракціям є тверде переконання, що даний законопроект необхідно обговорювати за повною процедурою. І я з повагою до волі залу оголошую початок розгляду проекту Закону 8490. І запрошую до доповіді міністра юстиції Петренка Павла Дмитровича. Будь ласка, пане Павло.
12:39:29 ПЕТРЕНКО П.Д. Доброго дня, шановні колеги! Насправді це надзвичайно важливий законопроект. І я хочу нагадати всім українським депутатам, українським громадянам, що в Україні працює близько 3 мільйонів підприємців. Це фактично кожен десятий українець займається активною підприємницькою діяльністю в цілях для того, щоб прогодувати себе, сплатити податки і утримувати весь державний апарат. Але, на жаль, Україна завжди була тою країною, де до підприємців відносилися не з повагою, а використовували їх фактично в своїх цілях. В цілях спрямованих на тиск, на бюрократію і на придушення будь-яких підприємницьких ініціатив. І ця тенденція складалася протягом останніх 20 років. На жаль, це була тенденція і візитна картка всіх правоохоронних органів. Саме тому в кінці минулого року український уряд виступив з однією з своїх ключових ініціатив щодо боротьби з шаленим тиском на український бізнес. Боротьби з тиском на тих людей, які створюють в країні додатковий продукт і всі свої дії спрямовують на те, щоб зростала українська економіка. Тоді ця ініціатива отримала назву "Маски-шоу стоп". Чому так? Тому що саме з "Маски-шоу" асоціювалися у українських підприємців приходи різного роду правоохоронців до офісів, перевертання цих офісів, вилучення документів і зупинення фактично роботи нормальних підприємств. Уявіть собі, які цифри ми констатували за останні роки щодо обшуків. Приблизно щороку понад 100 тисяч обшуків відбувається по всій країні. Кожен рік ця кількість збільшується з арифметичною прогресією. Тому в кінці минулого року спільно з представниками бізнес-асоціацій, з українськими підприємцями і малого, і середнього бізнесу ми розробили перший пакет законів "Маски-шоу стоп". Нагадаю, які тоді були ініціативи включені до цього пакету законів. Перше. Це обов'язкова відеофіксація всіх обшукових дій, які здійснюються правоохоронцями. Друге. Це фіксація винесення ухвали суддею, який дає дозвіл фактично на зупинення підприємства. Тому що ми констатували, що деякі судді витрачали на прийняття таких ухвал по декілька секунд свого робочого часу. Третя новація, яка була введена, - це обов'язковий доступ і допуск адвоката до проведення слідчих дій, які здійснюються проти особи. Четверта новація, яка тоді була прописана в законі, - це гарантований строк кримінальних розслідувань, щоб справи, які порушувалися, не перетворювалися на безстрокові серіали і мильні опери проти українського бізнесу з ціллю, щоб їх обкладати даниною. І остання, але не менш важлива новація яка тоді була прийнята в законі, полягала в тому, що правоохоронним органам заборонялося повторно відкривати кримінальні справи по тим самим фабулам, для того щоб прибрати фактично "каруселі" проти бізнесу, коли мінялося тільки одне слово в фабулі і один слідчий орган, обібравши підприємця, передавав ці матеріали іншому слідчому органу для того, щоб той по другому кругу обібрав підприємця. Ці закони, які були розроблені урядом і підтримані вами в цьому сесійному залі конституційною більшістю, почали працювати. Дійсно, ми бачимо позитивну тенденцію. Дійсно, зараз "маски-шоу" - це вже не правило, а виняток. Ми це можемо констатувати по кількості скарг, з якими звертаються підприємці до Офісу бізнес-омбудсмена, надійшло 109 скарг на дії правоохоронних органів. Причому 60 відсотків цих скарг, тобто більшість цих скарг, стосуються періодів, які фактично охоплювали той період, коли ще закон не діяв. І ми констатуємо, що зараз вже важче правоохоронним органам тиснути на бізнес. Але ми проаналізували як Міністерство юстиції ці новації і побачили, що є низка прогалин, якими ще користуються певні люди в погонах, які працюють не на закон, а на свої власні інтереси. Ми, на жаль, констатуємо, і це позиція бізнес-омбудсмена і бізнес-асоціації, що залишилася практика повторного порушення кримінальних справ, вона більш замаскована. Умовно кажучи, якщо раніше порушували кримінальну справу проти директора і фактично займалися тиском на підприємство, то зараз роблять це більш віртуозно, замість директора порушують проти бухгалтера, проти інших працівників підприємства, але все ж таки цілі і методи залишилися старими. Тому на початку поточного року за дорученням Прем'єр-міністра Володимира Гройсмана ми відновили роботу робочої групи спільно з нашими представниками бізнесу і розробили другий пакет законів, які сьогодні презентуються в цьому залі. Суть цих законів зводиться до наступного: дати можливість чесному громадянину і чесному підприємцю захиститися від свавілля слідчого, який порушує закон, дати можливість підприємцю подати скаргу до суду, якщо слідчий порушив повторну кримінальну справу по тій самій фабулі; дати можливість чесному підприємцю оскаржити неправомірну бездіяльність слідчого органу, якщо справа розглядається більше одного року чи більше 18 місяців і безпідставно не закривається; дати можливість відповідному підприємцю чи громадянину вимагати відшкодування збитків персонально з прокурора і слідчого, які допустили порушення його прав незаконними обшуками, вийомками або негласними слідчими діями. Саме такі новації прописані в даному законопроекті, саме такі новації, ми вважаємо, дадуть додатковий інструмент захисту українських підприємців, українських громадян від неправомірного втручання в їхню підприємницьку діяльність, в їхнє особисте життя, і саме основне, дадуть сигнал українському бізнесу і інвесторам про те, що країна стає все ж таки територією комфорту для підприємця, а не територією, вірніше, зоною, де цього підприємця лякають, тиснуть і займаються із нього вимаганнями. Шановні народні депутати! Якщо говорити коротко і просто для українських громадян, цей другий пакет він створює додатковий інструмент для захисту людини від незаконного кримінального переслідування. Цей другий пакет законів дає можливість притягнути конкретного перевертня в погонах до відповідальності, персональної, майнової відповідальності, за збитки, які він спричинив людині, або підприємцю, або простому громадянину. Цей другий пакет законів – це є наступний крок до відновлення справедливості в країні і до того, щоб наші правоохоронні органи працювали дійсно в правовому полі і захищали громадянина, захищали підприємця, захищали кожну особу, яка має права, визначені Конституцією і законом України. Саме тому я звертаюсь до вас провести сьогодні широке обговорення в цій сесійній залі даних новацій. Я хочу подякувати профільному комітету, голові профільного комітету Андрію Андрійовичу Кожем'якіну за його персональну, особисту участь і в розробці, і в проведенні даного законопроекту через комітет. Хочу подякувати кожному члену комітету і кожному народному депутату, який долучився до розробки як першого пакету законів "Маски-шоу стоп", так і другого пакету законів. Я хочу так само подякувати представникам правоохоронних органів, які по своїй абсолютній більшості є конструктивними і йдуть назустріч бізнесу для того, щоб захищати чесний бізнес, захищати тих людей, які створюють додаткову продукцію країні. І хочу звернутися зараз до всіх народних депутатів з проханням, щоб ми підтримали даний законопроект в цілому для того, щоб він став законом і вже найближчими тижнями запрацював, і дав можливість прибрати ті останні відгуки радянської репресивної правоохоронної системи у спілкуванні з бізнесом, дав можливість чесному бізнесу і чесним громадянам захистити свою честь і своє право в суді. І так само хочу звернутися до українських судів, які зараз проходять процес трансформації. Прошу вас, використовуйте ті законодавчі ініціативи, які ми приймаємо, по совісті, виходячи з духу і букви закону і Конституції, де право людини і громадянина є основоположним, тому що без цього в України немає майбутнього, без цього ми не побудуємо, дійсно, країну, де буде територія справедливості і закону. Шановні народні депутати, щиро вам дякую за увагу. І прошу всіх зараз змобілізуватися, провести обговорення даного законопроекту і прийняти його в цілому як закон. Дякую. Веде засідання заступник Голови Верховної Ради України СИРОЇД О.І.
12:49:31 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу провести запис для запитань до доповідача. Запрошую до слова народного депутата Развадовського.
12:50:00 РАЗВАДОВСЬКИЙ В.Й. Дякую. Прошу передати слово Мельничуку. Сергію Мельничуку.
12:50:11 МЕЛЬНИЧУК С.П. В мене запитання до міністра. Пане міністр, є приклад використання саме правоохоронних органів – це Одеська область, де і прокуратура, і очільник області, правоохоронець, просто-на-просто власників брали, били, а потім саджали в тюрму, хоча ці власники вже протягом десяти років знаходяться в реєстрах, і змін ніяких не було. Як з такими очільниками? Чи передбачено у вашому законопроекті саме щось робити з такими очільниками цілих областей правоохоронних структур, що з ними робити? А очільник, наприклад, тієї самої прокуратури вже, Генеральної прокуратури і центральних, ну, Аваков просто-на-просто скидає… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. ПЕТРЕНКО П.Д. Дякую за запитання. Згідно першого пакету законів, який ми з вами проголосували, "Маски-шоу стоп", створена Спеціальна комісія на чолі з Прем'єр-міністром України, до якої входять представники правозахисних організацій і представники бізнес-асоціацій, а також бізнес-омбудсмен, яка уповноважена розглядати такого роду справи і скарги і приймати відповідні рішення, які є обов'язковими для керівників правоохоронних органів. Тому прошу дуже, щоб по таким фактам зверталися безпосередньо до цієї комісії, яка очолюється керівником вищого виконавчого органу влади. Друге. Наскільки я знаю, дійсно чинний Генеральний прокурор зараз проводить серйозну роботу по очищенню правоохоронних органів прокуратури. І я переконаний, що такого роду факти відійдуть в минуле, вже відходять в минуле, тому що тільки нормальна законна робота правоохоронного органу будь-якого дає можливість відновити довіру громадян до всіх інституцій державної влади. І цей закон, і ті закони, які ми будемо приймати в частині реформування правоохоронної судової… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наступним запрошую до слова народного депутата Євтушка. Прошу.
12:52:27 ЄВТУШОК С.М. Сергій Євтушок, фракція "Батьківщина". Пане міністр, скажіть, будь ласка, чи посилюється відповідальність посадових осіб органів досудового розслідування? А також чи надаються додаткові можливості для учасників провадження та інших осіб, права чи законні інтереси яких зачіпаються у зв'язку з кримінальним провадженням у даному вашого проекті? Дякую.
12:52:55 ПЕТРЕНКО П.Д. Дякую за запитання. Так, дійсно цей законопроект передбачає посилення відповідальності конкретних представників правоохоронних органів, які порушили права особи, в тому числі введення обов'язкової майнової персональної відповідальності такого слідчого прокурора, якщо буде встановлено, що його дії були спрямовані на порушення прав, наприклад, підприємця. Так само ми даємо додаткові інструменти нашим підприємцям і громадянам для свого захисту в суді. Якщо, наприклад, особа не є фігурантом кримінальної справи, фактова кримінальна справа, але до цієї особи приходять з обшуками, забирають документи, техніку, тому... Раніше ця особа не могла свої права захистити і оскаржити бездіяльність або дії слідчого, тому що вона не була підозрюваною, вона не була потерпілим у цій справі. Цей закон дає таку можливість кожному чесному громадянину і підприємцю оскаржити неправомірні дії або бездіяльність правоохоронних органів, якщо особа доведе, що її права напряму порушуються. А правопорушенням цих прав є: незаконний обшук, незаконне прослуховування, незаконне втручання в приватне життя. Тому це додаткові інструменти, якими ми фактично... ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Дякую доповідачу. І ми переходимо до доповіді. Все, завершився час на запитання. Дякую. Запрошую до слова співдоповідача - голову Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності народного депутата Андрія Кожем'якіна.
12:54:33 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Дякую, пані Оксана. Шановні колеги, Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності розглянув проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування (№ 8490). Цей законопроект є логічним продовженням Закону України від 16 листопада 2017 року (№ 2213) "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування" (так званий закон, який ми називали "Маски-шоу стоп") та уточнює окремі його положення щодо посилення правої захищеності учасників кримінального провадження. Законопроектом пропонуються зміни до Кримінального процесуального кодексу, Цивільного кодексу, а також до Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду", зокрема пропонується: Перше. Надати іншій особі, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представнику права заявляти клопотання слідчому прокурору про закриття кримінального провадження, якщо існує не скасована постанова слідчого прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 частини першої статті 284 Кримінально-процесуального кодексу. А в разі відмови у задоволенні клопотання звернутися зі скаргою до слідчого судді. Зміни до статей 220, 284, 303, 309 Кримінально-процесуального кодексу. Друге. Ухвала слідчого судді про відмову задоволення відповідної скарги може бути оскаржена в апеляційному порядку (частина друга статті 309 Кримінально-процесуального кодексу в редакції проекту). Третє. Змінами до статті 307 КПК встановлено, що ухвала слідчого судді, якою задоволено скаргу на рішення дій чи бездіяльність органу досудового розслідування, направляється керівнику органу, службовою посадовою особою якою є слідчий, прокурор, для організації проведення службового розслідування та вирішення питання щодо притягнення винних осіб до відповідальності. Четверте. Передбачається можливість держави - це зараз я розкажу ще раз, повторюсь, що говорив пан міністр, пан Петренко, - передбачається можливість держави у випадку відшкодування шкоди, завданої слідчим, прокурором, за рахунок державного бюджету, застосувати право зворотної вимоги до винних осіб у разі встановлення в їх діях складу не лише кримінального правопорушення, а й за наявності ознак дисциплінарного проступку за результатами службового розслідування. Тобто зміни до статті 130 Кримінального процесуального кодексу і статті 11.91 Цивільного кодексу України. Такого зараз нема, такого в історії українського правосуддя теж не було, і роботи правоохоронних органів також не було, але це діє і працює в розвинутих європейських демократичних державах. Тобто якщо слідчий або прокурор ведуть себе незаконно, якщо вони дозволяють собі ті дії, які підпадають під дисциплінарний статут або прокуратури, або Національної поліції: вони обмежують права, вони наносять якісь образи, не дай Боже, навіть якийсь фізичний вплив, - то тоді всі гроші, які судом буде винесено рішення про повернення цих грошей, то будуть робити не з державного бюджету, а з карману цього неродивого, вибачте, слідчого або прокурора, або робітника, який проводить слідчі дії. Тому комітет ухвалив рішення: 14 голосів – за, 1 – утримався, рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду в першому читанні зазначений проект прийняти за основу. Але після того, як будуть внесені після консенсусу і робочої групи деякі зміни з боку фракції, від фракції "Самопоміч", там 3 правки, то члени комітету не проти, якщо буде запропоновано проголосувати цей законопроект в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. залишайтеся, будь ласка, за трибуною. І ми проводимо запис для запитань до співдоповідача. Прошу народних депутатів записатися для запитань. Прошу. Запрошую до слова народного депутата Писаренка.
13:00:11 ПИСАРЕНКО В.В. Шановні колеги, дійсно, нам давно потрібно було звернутися до роботи з законодавством щодо захисту прав людей, які, на жаль, сьогодні можуть зіткнутися кожного дня з порушенням їх прав в органах прокуратури, правоохоронних органах, слідства. І тут треба подякувати нашим колегам, які зараз опікуються цим питанням. На жаль, дуже серйозно розбалансували Кримінально-процесуальний кодекс, і на сьогодні це використовується тими представниками правоохоронних органів, які хочуть здобути якісь свої доходи на порушенні прав людей. Тому, Андрій, ми підтримуємо цю ініціативу. Сподіваємося, що з вашого комітету буде більше виходити таких законопроектів. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу включити мікрофон доповідачу.
13:01:19 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Дякую, Валерій Володимирович. Я хотів би сказати, що, на жаль, у нас так сталося, що кожний депутат, який приходить в Верховну Раду, він сьогодні хоче внести свій вклад, свій внесок зробити в Кримінально-процесуальний кодекс. Або сам або за допомогою тих, хто з ним працює. Оце, ці всі речі, вони й дали можливість сьогодні правоохоронцям, скажемо так, маніпулювати деякими речами. Я вам скажу відверто, майже всі правоохоронні органи проти цього закону. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова народного депутата Мельничука.
13:01:58 МЕЛЬНИЧУК С.П. Пан Андрій, як ви дивитеся на те, що фактично правоохоронні органи в регіонах, вони віддані на відкуп на місцях, і фактично, якщо громадяни, ну, наприклад, зі скаргами звертаються до мене або до вас, до колег наших і ми намагаємось допомогти їм, то вищестоящий орган просто спускає назад в регіони, вони всередині у себе роблять розслідування і справи просто валяться і так далі. Ми нічого не можемо зробити, ні допомогти громадянам, нічого. Чи передбачено вашою групою законів, змін в КПК, щоб саме вищестоящий орган розбирався з цим і наказував нерадивих начальників на місцях?
13:02:57 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Дякую, дякую, пане Сергій. Справа в тому, що вся філософія Кримінально-процесуального кодексу як закону, як, ну, скажемо так, тієї книги, по якій повинні працювати правоохоронні органи і судові органи, там все виписано, те, про що ви говорите: і контроль, і звіт, і оскарження, і таке інше. Але в нашому комітеті працює дуже багато досвідчених генералів з правоохоронних органів і тих людей, які сьогодні зробили єдине в комітеті ціле по забезпеченню контролю за такими справами, про які ви говорите. Тому я рекомендую, моя рекомендація – звертайтесь до нас. У нас відпрацьована практика контролю аж до, вибачте, до самого, самого районного відділу. І коли вони знають, що цей комітет Верховної Ради буде контролювати, вони зроблять так, як треба. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І останнє запитання – народний депутат Бурбак.
13:03:56 БУРБАК М.Ю. Прошу передати слово Антону Геращенку.
13:04:00 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Шановний Андрію Анатолійовичу, шановні депутати! У мене не питання, у мене пропозиція. В цьому законі ставляться дуже важливі питання. Що коли правоохоронці порушують права людей, хтось… проводяться незаконні обшуки або людина сидить у СІЗО, а потім виявляється, що вона була не винна, не було доказів, то давайте на комітеті надамо оцінку і проведемо аналіз, а скільки разів взагалі в нашій країні виплачувалися кошти тим особам, які незаконно відсиділи у СІЗО і по яких суд встановив, що вони були не винні? Це не запитання, це пропозиція.
13:04:38 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Дякую, пане Антоне. Я думаю, що зі всіма пропозиціями, які ідуть від членів нашого комітету, я завжди погоджуюсь. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я дякую співдоповідачу. Ми переходимо до обговорення. Прошу народних депутатів підготуватися, ми зараз проведемо запис для обговорення законопроекту від депутатських фракцій. Прошу провести запис. Запрошую до слова народного депутата Масоріну від фракції "Народний фронт". Антон Геращенко, прошу.
13:05:40 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Шановна головуюча, шановний український народе, шановні народні депутати! Наша фракція буде підтримувати цей закон у повному обсязі. Тому що закон, запропонований міністром юстиції паном Петренко, він буде сприяти тому, щоб держава відшкодовувала гроші тим особам, які потерпіли від незаконних співробітників всіх правоохоронних органів. На сьогодні у нас є катастрофічна ситуація, коли хтось з правоохоронців взяв рішення суду у судді, який не задумався і порушив права людини, проводять обшуку, саджають людей до СІЗО, порушують іншими шляхами їх права. Після того виявляється, що людина була невинна. В усіх цивілізованих країнах це питання вирішується дуже просто: винні правоохоронці вони повинні сплачувати гроші, держава повинні ці гроші відшкодовувати, а ті, хто порушив значно права людей, відповідати за кримінальним законом, а також звільнятися з правоохоронних органів. Тому є певний баланс між бажанням деяких правоохоронців зробити собі зірочки на погонах, між бажанням грабувати людей через корупцію, через рейдерство і те, що держава після прийняття такого закону зможе більш краще переслідувати тих правоохоронців, які порушують права людей. Тому прошу підтримати у повному складі. Цей закон не для партії влади, цей закон для всього народу України. Тому прошу підтримувати і опозицію, і нефракційних депутатів. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від групи "Відродження" запрошую до слова народного депутата Писаренка. Прошу.
13:07:10 ПИСАРЕНКО В.В. Шановні колеги, не багато законопроектів хочеться підтримувати, що вносяться з такої тематики. На жаль, частіше законопроекти регулюють посилення прав правоохоронців і погіршення прав та свобод людини і громадянина. Цей законопроект містить норми, які дещо дозволяють пом'якшити сторону захисту. Я сподіваюсь, що ми зможемо прийняти це, такий законопроект і потім реалізувати його зможуть адвокати вже в процесі завдяки тому, що з'являються певні додаткові права у сторони, яка захищається. Але нам з вами потрібно бачити картину в цілому, ширше бачити, що відбувається в судовій системі, бачити, що зараз намагаються і адвокатуру поставити на коліна, внесено відповідний законопроект і нам потрібно дуже уважно до цього віднестися. Тому нам треба, як парламенту, крок за кроком дивитися, де ми покращуємо життя людей, і де ми робимо більше для посилення їх прав і свобод, особливо в тих питаннях, де це дуже чутливе, де воно стосується свободи людини. І хочу, щоб ніхто не забував, що в кримінальному процесі це дуже чутливо і нам потрібно відноситися до змін у кримінально-процесуальному законодавстві і Кримінальному кодексі дуже обережно. На жаль, тут мало, хто говорить, але за останні 4 роки було фактично спотворено ті основи, які були закладені в кримінально-процесуальне законодавство. Нагадаю, що до цього в Україні був найкращий кодекс кримінально-процесуальний, і це було визнано фахівцями з Європи. До нас їздили навчатися. Яке у нас було законодавство? Сьогодні воно розбалансоване, і сьогоднішній законопроект нам дасть змогу дещо змінити це в кращий спосіб. Але в цілому, думаю, що у комітету Андрія Кожем'якіна дуже багато роботи, щоб покращити законодавство, яке дозволить зміцнити захист прав та свобод людини і громадянина. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова від Радикальної партії Олега Ляшка.
13:09:37 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Сьогодні найбільше від свавілля рейдерів і корумпованих правоохоронців страждають селяни, фермери – найменш захищена категорія громадян України. Нам відома історія, наша команда захищала сім'ю фермера з Дніпропетровщини. Людина померла, не встигло охолоти тіло, вже десь в Одесі перереєстрували майно і через три дні приїхали рейдери захоплювати підприємство. Минулого тижня вся країна спостерігала за героїчною боротьбою селян на Харківщині, село Занки Зміївського району, які захищали свій елеватор, своє зерно, свій врожай. Приїхало понад 50 бойовиків в балаклавах із зброєю. І правоохоронців не було. Треба було чекати, Бог знає скільки, тих правоохоронців. І тих нещасних селян били, забирали майно, забирали зерно, забирали все, що вони вирощували для того, щоб годувати свою сім'ю. І таких випадків рейдерства по Україні сотні. І влада, правоохоронці корумповані бездіють, тому що в Україні анархія, тому що немає порядку, немає дисципліни, немає відповідальності, немає сурової кари за рейдерство і за тих, хто покриває тих рейдерів. Команда Радикальної партії стоїть насторожі українських громадян, їхніх майнових прав і насторожі українських селян. Саме тому ми зареєстрували Закон (№9063), який називається "Рейдерству стоп". Ми пропонуємо всі угоди по землі, по майну, по майнових комплексах які укладаються, і нотаріально посвідчувати і робити відео- і аудіофіксацію, щоб не було такого, що приходять до бабусів, дідусів і кажуть: "Земля не ваша", - і показують підробний договір, який начебто ця людина підписала. Та людина з хати не виходе, по вулиці сто метрів пройти не може і договорів ніяких на 25 років оренди землі підписувати не могла. А у неї забирають цю землю і потім кажуть: "Іди судися". Як до району доїхати? За які гроші найти адвоката? І де взяти здоров'я, щоб роками ходити по судах судитися? Тому Закон "Рейдерству стоп" - це надзвичайно важливий закон для того, щоб захистити майнові права і право на землю. Чому рейдери поклали свої ікла і пазурі на землю? Тому що це найбільше багатство. Транснаціональні корпорації, корумпована влада, рейдери під прикриттям влади. Всі хочуть заграбастати в українців землю. А ми пропонуємо захищати українців, не дати дерибанити землю. Тому в четвер у парламенті стоятиме не менш історичний законопроект, ініційовані нашою командою зміни до Конституції про те, щоб назавжди закріпити українську землю за українськими фермерами, за українським селянином. Щоб ні рейдери, ні транснаціональні корпорації, ніхто не міг забрати в українських людей землю. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова народного депутата Семенуху від "Об'єднання "Самопоміч".
13:12:54 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги, шановна віце-спікер! Поява будь-якого законопроекту в Верховній Раді, який посилює бізнес, однозначно треба вітати і підтримувати. Минулого року ми з вами вже прийняли проект Закону так званий маски-шоу – стоп, який справді трошки покращив життя бізнесу. А саме мав врегулювати доступ адвоката на місце обшуків, обов'язковість відео фіксації, врегулювання самого порядку проведення обшуків. Але погодьтеся це точкові рішення, які не змінюють сьогодні природи ставлення держави до бізнесу. Загалом хочеться сказати 212 стаття, зокрема, Кримінального кодексу України взагалі перетворилася на інструмент вимагання держави у бізнесу. Сама по собі вона передбачає відповідальність за ухилення від сплати податків і зборів, але, насправді, її сьогодні використовують силовики для незаконного збагачення саме за рахунок бізнесу. Зверніть увагу, що за даними бізнес-омбудсмена прийнятий нами рік тому Закон про "Маски-шоу стоп" справді трошки покращив поведінку силовиків під час обшуків. Але практику тиску, системного тиску на бізнес не змінив, згадайте гучний випадок хоча б обшуків в компанії "Нова Пошта", які сталися декілька місяців тому. І сьогодні силовий тиск на бізнес продовжують чинити прокуратура, поліція податкова, СБУ і тут, на жаль, нічого не змінюється. Водночас хочу звернути вашу увагу, що законопроект містить справді прогресивну норму, а саме: розширює процесуальні права суб'єктів господарювання щодо яких проводяться слідчі та процесуальні дії в рамках кримінального провадження. Проект передбачає надання особі права, чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування або її представнику права заявляти клопотання про закриття кримінального провадження у двох випадках: якщо існує винесена раніше та не скасована постанова іншого слідчого прокурора про закриття кримінального провадження щодо того ж діяння та якщо закінчилися терміни досудового розслідування і жодній особі у даному кримінальному провадженню так і не було повідомлено про підозру. Але давайте будемо говорити відверто, що навіть прийнятий цей закон системно нічого не змінить. Цей уряд і Верховна Рада критично мало зробила для того, щоб держава повернулася обличчя до бізнесу. Ми так і не провели реформу Державної фіскальної служби, не провели ліберальну податкову реформу. Зверніть увагу, що навіть проект бюджету урядом, який поданий в понеділок, навіть не містить розрахунку на базі податку на виведений капітал, який очевидно зменшив би адміністративний тиск на середній і великий бізнес. Тому, колеги, потрібні системні рішення, які дозволять повернутися обличчям до бізнесу, до того бізнесу, який сьогодні створює робочі місця, який сьогодні забезпечує зростання національного внутрішнього валового продукту. Фракція "Об'єднання "Самопоміч" буде голосувати за цей проект закону в першому читанні і готова підтримувати його в цілому. Те, що сьогодні вже зазначав у своєму виступі пан Кожем'якін, голова комітету, якщо буде виключено наступні норми, а саме: пункт 1, абзаци 3, 4, підпункт 5 пункту 2, а також пункт 3, - якщо такий консенсус буде підтриманий залом, то фракція "Об'єднання "Самопоміч" готова голосувати в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ми також маємо з бажаючих виступити від фракції "Батьківщина", прошу. Нічого страшного, я зараз дам слово. Не хвилюйтеся, я дам слово всім фракціям, немає проблем. Прошу.
13:16:21 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги! Раніше, кому дозволено було безкарно рейдувати, це була сім'я, сім'я того Президента, який покинув країну. Сьогодні це явище ганебно шириться країною вже не один рік. Я хочу вам нагадати, що сьогодні один з останніх кричущих випадків – це Харківська область. Сьогодні це фермер приїхав і разом з "Батьківщиною" вийшов на прес-пойнти і показав свою спину, десять кульових поранень, десять, захищаючи свою власність. Я мушу сказати, що тут є депутати, які, виступаючи тут на сесії, а повертаючись додому вони втратили свою квартиру. Колеги, я вам приведу ще приклади. 2016 рік. Фермер з Полтавщини, Лубенський район, прийшов на своє поле, де "Джон Діри" збирали його врожай. У 15-му році на Київщині, село Потік, прийшли, отруїли овчарок, прив'язали фермера і катували дружину, а потім дубинами забили фермера, на місці він загинув. Колеги, "Нива-2010" Трибиненко. Ми всі з вами пам'ятаємо цей випадок, Кіровоградська область. Спочатку переписали на офшорну компанію, а потім іншу компанію. Ви пам'ятаєте, як ми захищали. Одеська область. Фермерське господарство "Дар" переписали на бомжа, а потім за 5 мільйонів переписали на підставних осіб, наближених до депутата, одного з депутатів, з коаліції. Скільки це може продовжуватися? Ми підготували ряд ініціатив антирейдерського характеру, 8121. Що він говорить цей законопроект? Реєстратор під час вчинення будь-яких дій має повідомити власника, що відбувається з його майном. І якщо власник заперечує, він на 10 днів зупиняє реєстрацію. Вирішує це питання чи ні? І досить багато інших питань, які вирішуються безпосередньо в контексті рейдерства з реєстрами, де ми підтягнули реєстр ДЗК до реєстру речових прав, підтягнули другий реєстр, який вівся до 2013 року. Інші наші колеги теж реєстрували законопроекти, які дають відеофіксацію безпосередньо під час… впроваджують відеофіксацію безпосередньо під час реєстраційних дій. Давайте нарешті зупинимо це ганебне явище, бо воно може стосуватися потім кожного, бо сьогодні ви депутати, а завтра ви прості люди, і в кожного зможуть забрати власність. Який інвестор прийде в цю країну, якщо він одного не може зрозуміти: як захистити свою власність ні в судах, ні в реєстрах? Давайте голосувати за такі ініціативи. Раз. І давайте якнайшвидше приймемо законопроект 8121, який вже готовий до другого читання. І звертаюся до колег з аграрного комітету: давайте швидше в другому читанні розглянемо, уберемо всі суперечки і розглянемо вкрай важливий законопроект 8121. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова народного депутата Долженкова від "Опозиційного блоку".
13:19:39 ДОЛЖЕНКОВ О.В. Шановні колеги! Шановні громадяни України! Зараз, дійсно, розглядається законопроект, який, я не скажу, що дуже важливий, це законопроект покликаний виключити та знівелювати ті негативні явища, які зараз існують в повсякденному житті простих громадян, простих громадян, які зіштовхуються з системою. В Україні дуже багато законів, дуже багато підзаконних актів. В Україні навіть є Конституція, юридичні, правда, сумніви є щодо правильності того, чи взагалі ця Конституція є легітимною зараз в Україні, але ми за такою Конституцією живемо. Справа не в законах, а справа у виконанні цих законів. Через те, що органи правоохоронної структури не виконують той закон, який вже прийнятий, через те, що прокуратура може нехтувати законом або суд, нехтуючи загально визнаними, основоположними, конституційними правами і свободами, порушуючи зазначені права і свободи під час розгляду судових справ, ситуацію не змінить. Цей законопроект спрямований на зменшення свавілля прокуратури. Але питання полягає в основному: а звідки це все іде? А в тому, що з 14-го року, коли право вулиці сказали про те, що необхідно жити по-інакшому, не дотримуючись правового формату, вже пішли наслідки. І відповідно люди, коли бачать, коли ми кожного дня, пленарного дня, приймаючи закони в порушення Регламенту, щоб нам тут головуючий не говорив, але він сам грубо кожного дня порушує Регламент, коли всі депутати коаліції в порушення норм приймають бюджети, тим самим утискаючи права як внутрішньо переміщених осіб, пенсіонерів в своїх пільгах, і нехтуючи їх правами. З цього все починається – виконання законів. Якщо будете дотримуватися цих законів, закони є нормальними, але необхідно робити різницю між недосконалістю законодавства та бажанням знайти шпаринку в законодавстві для того, щоб нею скористуватися задля задоволення своїх меркантильних інтересів, подекуди в обхід і Конституції, і законів України, ось в чому проблема. А системні порушення: рейдерство, про яке зараз говорять, щодо позбавлення громадян житла, - це все система, яка існує при чинній владі. Мабуть, ці порушення можна знівелювати не шляхом корегування того законодавства, яке зараз ми розглядаємо, а просто шляхом зміни влади і зміни виконавців, які будуть чітко дотримуватися Конституції, законів України і, можливо, не все так погано в законодавчому полі, як всі тут говорять. Міняємо виконавців і йдемо на вибори. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ми закінчили виступи від фракцій, і я прошу народних депутатів підготуватися і записатися для обговорення від народних депутатів. Прошу провести запис. Запрошую до слова народного депутата Реку.
13:23:22 РЕКА А.О. Прошу передати слово Березі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, народний депутат Береза. Юрій Береза, прошу.
13:23:39 БЕРЕЗА Ю.М. Шановні колеги, я хотів би почати спочатку з виступу попереднього колеги з "Опозиційного блоку". Я хотів би вам нагадати. От знаєте, якби ми зробили все, щоб ви за 16 січня та за Майдан всі сіли до в'язниці, а не знаходилися в Верховній Раді, от там якраз ваша територія, там, вона повинна знаходитися у в'язницях… Так ви ж завжди апелювали до міжнародних інституцій про те, що ми утискуємо свободу слова, ми робимо те, ми робимо не те. Але я не про це. Звичайно, на сьогоднішній день досить важливо прийняття цього закону. Я за останні 2-3 місяці відвідав дуже багато СІЗО на території України і якраз спілкувався з різними людьми, які зараз там знаходяться. І от, на мою думку, зараз, на жаль, там знаходиться десь близько половини тих людей, які сидять, позбавлені свободи якраз під дією якраз того законодавства, тих чиновників, які знаходились ще до 14-го року. Це досить розповсюджене явище. І компенсація, і компенсатори, які передбачені за це, надії слідчих, надії і процесуальних прокурорів, на жаль, поки що ми не маємо. І саме, саме таке розповсюджене явище в цьому напрямку, це в першу чергу що людина, яку позбавили свободи, вона все ж таки бере частину якоїсь вини на себе, і потім її відпускають. Тому прийняття цього закону надважливе, надважливе і з того боку, і з боку якраз людяності. Я знаю, що досить багато очікують прийняття цього закону. Він в першу чергу все ж таки звільнить з в'язниць досить багато тих, що невинно там сидять. Але самий важливий момент: нам треба ще передбачити компенсатор і персональну відповідальність тих працівників правоохоронних органів, які допускають моменти безпідставного звинувачення і позбавлення волі. Тому що свобода, воля – це є одні з самих основних цінностей любого суспільства, любої нації. Але саме головне, я ще раз кажу, до тих пір, поки ми не посадимо п'яту колону до в'язниці за ті діяння, які вони робили під час розв'язання війни… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наступним запрошую до слова народного депутата Амельченка. Прошу, народний депутат Галасюк.
13:26:48 ГАЛАСЮК В.В. Шановний Андрію Володимировичу, шановні колеги народні депутати! Віктор Галасюк, Радикальна партія Олега Ляшка. Згідно індексу глобальної конкурентоспроможності Всесвітнього економічного форуму за показником захист права власності Україна займає, вдумайтесь, 131 місце зі 138-ми. Одна з найгірших позицій в світі. І це одна з головних причин, чому сьогодні в Україну не йдуть масштабні інвестиції, в українську промисловість, в українську економіку. Тому сьогодні захист прав власності, боротьба з масштабним рейдерством має стати одним з головних пріоритетів державної політики. Тому команда Радикальної партії підтримує той закон, який ми зараз розглядаємо. Тому команда Радикальної партії на чолі з Олегом Ляшком і разом з нашими однодумцями з різних фракцій та груп українського парламенту внесли законопроект 9063 "Рейдерству стоп". Це революційний законопроект, який передбачає обов'язкову відео та аудіофіксацію нотаріального укладання угод, відчуження, купівлі-продажу нерухомості, бізнесу, квартир, будинків, корпоративних прав, оренди земельних ділянок – всіх тих активів, які, на жаль, сьогодні у українців безкарно відбирають чорні рейдери, реєстратори, нотаріуси у змові між собою. А потім доводь роками, що це було твоє майно і що ти не укладав угоди про його продаж чи відчуження в інший спосіб. Ми пропонуємо зробити дуже жорстку відповідальність за рейдерство. Ми пропонуємо забезпечити оцю процедуру відеофіксації нотаріальних угод для того, щоб ніхто не міг підробити ці угоди. Більше того, прецеденти цього в законодавстві вже є, адже раніше ми з вами в цьому залі прийняли обов'язковість відеофіксації процедури проведення обшуків. Ми провели це з вами через закон "Маски-шоу стоп". Тому сьогодні треба невідкладно, я звертаюся до голови парламенту Андрія Володимировича Парубія, виносити в зал, голосувати "Рейдерству стоп" 9063. Але і цього замало. Тому що таким чином ми просто вирівняємося з цивілізованими країнами за захистом прав власності. Щоб вигравати конкуренцію за інвестиції, за робочі місця, за ринки, треба невідкладно приймати промисловий пакет реформ. Індустріальні парки з податковими стимулами для нових виробництв, запускати нарешті в уряді експортно-кредитне агентство для здешевлення кредитів українських виробників в рази, для того щоб вони вигравали контракти на зовнішніх ринках. А також приймати Закон "Купуй українське, плати українцям" для системної підтримки розвитку і відновлення української промисловості та економіки. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова народного депутата Олега Ляшка. Прошу. З місця включіть мікрофон.
13:30:01 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Щойно під час обговорення цього питання я отримав повідомлення від жителів села Каплинці Пирятинського району Полтавської області. У цьому чудовому селі закривають ферму. І люди питають: "Де нам знайти роботу?" Чому у людей забирають ферму і роботу? Тому що держава, яка розказує про підтримку фермерства, про підтримку селян, насправді такої підтримки не має. У бюджеті цього року 5 мільярдів гривень передбачено на підтримку тваринництва, на відновлення поголів'я великої рогатої худоби. Я літо об'їздив, я не найшов жодного фермера, який би отримував державну підтримку від держави. Тому що порядки використання цих коштів виписані так, що підтримку отримують олігархи, а ні жителі села Каплинці на Пирятинщині, ні фермери з інших маленьких і великих сіл по Україні цієї підтримки не мають. І сьогодні хто такі фермери? Сидять з офісом у Києві чи в Нью-Йорку, орендують сотні тисяч гектарів землі, виснажують її, розбивають дороги, виснажують соціальну сферу, вивозять сою, рапс, соняшник і для людей ніякої роботи не дають. Ця політика приводить до того, що в селі не залишається людей. А коли до цього взяти закриття пошти, лікарень, ФАПів, дитячих садків, шкіл?! Скажіть, будь ласка, як може людина цивілізована у третьому тисячолітті прожити в селі, де нічого немає?! Яким чином ви збираєтесь відродити село і тваринництво у селі, дати перспективу жителям села?! Ми пропонуємо іншу політику. Перше. Зміни до Конституції для того, щоб назавжди закріпити землю за українськими селянами і українськими фермерами! Щоб не дати владі прийняти закон, який фактично дерибанить землю в інтересах транснаціональних корпорацій. Друге. Ми вимагаємо від уряду повернути спецрежим оподаткування ПДВ для сільгоспвиробників - найменш корумпований спосіб державної підтримки. Не треба ходити по чиновницьких кабінетах, не треба платити хабарі, не треба носити чемодани грошей, в автоматичному режимі ПДВ зараховується на спецрахунок сільгоспвиробника і він використовує його на потреби розвитку сільськогосподарського підприємства. Третє. Ми пропонуємо законопроект, який передбачає, коли людина орендує землю, одна корова на гектар орендованої землі. Орендуєш 200 гектарів, має бути хлів і 200 корів, і 50 відсотків від держави компенсації вартості будівництва цього хліву, компенсації вартості сільськогосподарського машинобудування, щоб в українських полях їздили українські комбайни херсонські, харківські трактори, "Ельворті" трактори, а не імпортна техніка, за яку ми платимо мільярди, обираючи наших українських… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 10 секунд, будь ласка. 13:33:17 ЛЯШКО О.В. Лише така політика підтримки національного виробництва, підтримки соціальної сфери на селі, відновлення тваринництва, підтримки фермерства, належність землі українцям, лише така політика дасть майбутнє для… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова народного депутата Голуба.
13:33:37 ГОЛУБ В.В. Владислав Голуб, 197 виборчий округ, Черкащина. Прошу передати слово моєму колезі Вадиму Івченко. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу з трибуни, будь ласка, включіть мікрофон.
13:33:54 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, рейдерство буває трьох видів: перше – це рейдерство, коли рейдерують корпоративні права, друге – це рейдерство, коли змінюють дані реєстру або не підтягують інші реєстри під час реєстрації речових прав. У нас є, ви знаєте, реєстр ДЗК і є реєстр речових прав. Третє рейдерство може відбуватися через судові рішення, через виконавців, через накладання арешту і через передання в зберігання або утримання іншим особам-заявникам. Колеги, другий вид рейдерства - саме по реєстрам. Ми на 90 відсотків вдосконалили в Законі 8121, ми з вами його проголосували в залі. Я ще раз вам хочу нагадати деякі пункти з цього законопроекту. Тепер реєстратор зобов'язаний перевіряти, чи людина, яка приносить йому документи, в праві займатися, скажімо, реєстрацією речових прав, чи ні. Друге. Реєстратор, саме головне, він підтягує реєстри Державного земельного кадастру, не тільки новий, який ведеться з 2013 року, а й старі, які велися до 2013 року. Він не може сьогодні після прийняття цього закону зареєструвати речові права без відповідного витягу з реєстру ДЗК. А це означає, що у нас не буде майже можливостей реєстратору вносити дані без згоди, скажімо, або без відповідного витягу з ДЗК. Колеги, є підвищення максимальне відповідальності реєстраторів за певні дії. Я хочу вам нагадати, тільки цієї неділі в Київській області у підприємстві з іноземними чеськими інвестиціями приїхав комбайн і 2 зерновози і зібрали врожай на півтора мільйона гривень. Колеги, це теж я його називаю "по беспределу приходять і забирають". Під це потрібно, щоб працювали правоохоронні органи. Колеги, інший законопроект "Маски-шоу стоп", який не працює. Ми з вами вносимо досить багато нового. І "Батьківщина" запропонувала, і це пройшло через Комітет правоохоронної діяльності, максимально вдосконалити процедуру під час обшуків, ми повністю виписали, які повноваження будуть мати адвокати, ми повністю виписали, що будуть мати, які повноваження правоохоронні органи і яка між ними взаємодія. Давайте просто винесемо комплекс антирейдерських законопроектів і проголосуємо. Ми наполягаємо, аграрні асоціації, аграрний комітет і аграрна спільнота, яка просто сьогодні волає від рейдерства в кожній області, проголосувати законопроект 8121. Про це говорили керівники фракцій. І давайте врешті-решт вирішимо питання рейдерства, яке полягає в другому пункті, де ми можемо змінювати в реєстрах прізвища… Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. І заключний виступ, 2 хвилини залишилося. Пане Сергій, дві хвилини. Передає Сугоняко слово для виступу Капліну. Будь ласка. І прошу всіх запрошувати в зал.
13:37:13 КАПЛІН С.М. Мій виступ буде підсумовуючим, так вийшло. Я б хотів звернутися до вас, пане міністр юстиції. Я знаю вас давно, і я би був радий, якби тут лунали слова подяки за те, що ви зробили на своїй посаді, що боролися, як тигр, проти рейдерства за українського фермера, боролися за просту українську людину. Ви багато чого зробили у Міністерстві юстиції, але врешті-решт загальна оцінка всіх тут присутніх депутатів навіть не 2 - 0. Ціни на молоко у Польщі. 28 гривень - Україна, 16 - Польща. Курка - 68 Україна, 38 - Польща. В два рази менше. Помідор - 12 Україна, 6,5 - Польща. Зарплата - 3,7 і 16,3- у Польщі. Сьогодні знищено сільське господарство, зокрема через те, що ми разом всі, і ви зокрема, не боретеся з найбільшою чумою для фермерів - рейдерством. 11 бійців АТО на межі Харківської і Полтавської області заснували сільськогосподарське підприємство. Прийшли люди Беха, ви знаєте, хто це, начальник управління поліції Харківської області, вжарили їх, забрали абсолютно все, що було вирощено, прикриваючись міністром внутрішніх справ, просто взяли і знищили це підприємство. І таке відбувається по всій країні. Я звертаюся до вас. Схаменіться, наведіть порядок у цій сфері. Ви і зараз навіть віджимаєте в місті Полтаві реєстри, не вносите нового міського голову в реєстри. Придумали якусь чепуху. Але все рівно народ України, прості люди доб'ються справедливості в цій країні. Але, дорогі співвітчизники, найбільше рейдерство – це коли вони 27 років виривали не землю, а серце із вашого тіла, забрали у вас 27 років життя. Згадайте, які ви були 27 років, як ви прожили це життя, чого ви очікували від однієї, другої і третьої влади. 13:39:26 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, 10 секунд. КАПЛІН С.М. Я звертаюся до вас. Сьогодні потрібно консолідувати зусилля і виправити всі ті помилки, які були зроблені попереднім і нинішнім урядом. Вам треба піти з чистою совістю з посади через рік і дати дорогу новим молодим партіям, політикам і лідерам. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, обговорення завершене. Колеги, обговорення завершене. Зараз репліка, "Опоблок" хвилина, потім хвилина Петренко. І переходимо до голосування, колеги. Я прошу всіх запросити в зал і голів фракцій. І прошу секретаріат Верховної Ради запросити всіх в зал. Шурма, 1 хвилина.
13:40:09 ШУРМА І.М. Шановні колеги, при обговоренні будь-якого питання кожен депутат і кожна фракція має право висловити свою точку зору, що й робить "Опозиційний блок" при обговоренні важливих для України питань. Я на сьогоднішній день звертаюся до всіх колег, які теж мають право висловити свою точку зору. Не розхитуйте човен нестабільності в Україні, в українському політикумі, для цього відповідний час у вас був це зробити. Я розумію, що можна їздити по СІЗО, ознайомлюватися з місцями свого майбутнього перебування, але це не дає підстав абсолютно розкидувати каміння. Я закликаю усіх, в тому числі і опозиційну силу "Опозиційний блок", і всіх решта, хто є у парламенті: давайте не розхитувати політичну ситуацію, інакше ми доведемо до такої точки зору кипіння, що Україна може мати величезні проблеми у майбутньому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І, колеги, хочу заросити до слова Павла Петренка. І наголосити: були пропозиції від депутатів. Наскільки ви їх враховуєте, і чи можемо ми з ними голосувати? Дайте відповідь і на це питання. Будь ласка, 1 хвилина. І за хвилину голосуємо, колеги.
13:41:29 ПЕТРЕНКО П.Д. Шановні колеги! Насправді, коли засуджується невинуватий – це є великий злочин. І я вважаю, що прийняття тих законів, які прибирають постсовєтську несправедливість в правоохоронній системі, які захищають українських селян, які є найменш захищені, українських підприємців, українських пенсіонерів і тих людей, які раніше, бачачи правоохоронний орган і суд, лякалися, тому що знали, що це місце несправедливості і фактично тиску і знущання. Тут багато є людей, які багато говорять і мало роблять. Але знаю точно, що фракції коаліції, "Народний фронт", Максим Бурбак, Олег Ляшко, уряд, Володимир Гройсман і Міністерство юстиції за ці роки робимо все для того, щоб наблизити і повернути справедливість в кожну домівку. І система безоплатної правової допомоги, яка надає одному мільйону українців щороку допомогу. 500 українців щороку захищається Міністерством юстиції і їх не кидають за грати, як не винувато звинувачених. Це ті зміни, які ми робимо щодня… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. ПЕТРЕНКО П.Д. Фракція "Петра Порошенка" так само, як члени коаліції… Кожен повинен відповідати за свої дії, в першу чергу. І я думаю, що нам є за що відповісти перед українським народом і українським суспільством. Дякую. Прошу підтримати ці законопроекти, дійсно, врахувати пропозиції колег із "Самопомочі" і попросити профільний комітет і голову комітету провести техніко-юридичне опрацювання закону прийнявши його в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! У нас лишилося 15 хвилин до перерви, і питання ЦВК, яке ми рік чекаємо. Чи ця хвилина вартує того? Я думаю, що не вартує, колеги. Ми переходимо до прийняття рішення, я прошу всіх зайняти робочі місця. Отже, я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування (№8490), враховуючи правки, які були озвучені під стенограму народними депутатами Денисенком і Семенухою, за основу і в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колег, прошу підтримати. Голосуємо. 13:44:20 За-321 321 – за. Закон прийнятий. Колеги, прошу всіх лишатися на місцях у нас сьогодні є два важливих законопроекти, які маємо прийняти, залишайтеся всі на місцях. Перший з них – це проект Постанови про Заяву Верховної Ради України до Норвезького Нобелівського комітету щодо висунення кандидатури Олега Сенцова на здобуття Нобелівської премії миру. Ми маємо це прийняти сьогодні. Є рішення комітету, і я буду зараз ставити на голосування. І друге. Вже є рішення комітету по проекту Закону про внесення зміни до стаття 6 Закону України "Про Центральну виборчу комісію". Отже, я ставлю перше питання: пропозицію, щоб проект Закону про внесення зміни до статті 6 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ми включили в порядок денний сьогодні і розглянули зараз. Зараз я прошу проголосувати і прошу підтримати, колеги, розблокування процесу обрання нового ЦВК. Прошу підтримати, колеги, прошу проголосувати. Голосуємо. Кожний голос, прошу підтримати. Голосуємо. Прошу голосувати, колеги. 13:45:36 За-241 Рішення прийнято. І також проект Постанови 9040 про Олега Сенцова прийняти в порядок денний сесії сьогоднішній і сьогодні проголосувати. Прошу голосувати, прошу підтримати. За Сенцова прошу проголосувати і підтримати включення в сьогоднішній порядок денний сесії для прийняття рішення. 13:46:03 За-253 Рішення прийнято. Таким чином, колеги, ми переходимо до розгляду проекту Закону про внесення зміни статті6 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (9090). І я прошу, колеги, підтримати розгляд його за скороченою процедурою. Голосуємо за скорочену. 13:46:33 За-212 Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Шановні колеги, запрошуємо до слова автора постанови шановного нашого Голову Верховної Ради України Андрія Володимировича Парубія, просимо до слова.
13:46:49 ПАРУБІЙ А.В. Шановні колеги, обрання нового складу Центральної виборчої комісії – це наша відповідальність і наше зобов'язання перед українською державою. Український парламент не може допустити, щоб вибори Президента України і вибори парламенту відбулися складом ЦВК, який був обраний в часи Януковича. Я впевнений, це спільне солідарне зобов'язання Верховної Ради України і наша відповідальність перед українським суспільством. Близько року тривають з цього приводу дискусії, і вчора я запропонував той варіант і той спосіб, який зможе об'єднати всі позиції в залі, який зможе об'єднати зал і відкрити шлях для обрання і оновлення Центральної виборчої комісії в четвер. Це проста річ: збільшення членів ЦВК з 15-и до 17-и. Я вважаю, що цифри не мають жодного значення, цифра 15 була просто скалькована із законодавства Російської Федерації. Нам важливий в залі компроміс і поєднання, щоб ми змогли розв'язати дилему, коли у поданні є 14, а є 13 вакансій, щоб ми могли розв'язати дилему і мати можливість усім фракціям у парламенті мати своє представництво, усім фракціям у парламенті мати своє представництво. І цей спосіб дозволяє нам політично взяти на себе відповідальність і вирішити всі протиріччя. Я хочу подякувати комітету за відповідальну позицію, я хочу подякувати усіх, хто виступає за оновлення ЦВК, хто виступає за те, щоб у четвер ми мали новий склад Центральної виборчої комісії. Закликаю всіх до відповідальності, і я впевнений, що Верховна Рада України ще раз продемонструє свою зрілість, свою відповідальність і свій високий рівень патріотизму. Закликаю всіх підтримати…
13:49:01 ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка… Дякуємо шановному автору проекту Закону про внесення змін до статті 6 Закону України "Про Центральну виборчу комісію". І слово для співдоповіді надається голові підкомітету Комітету з питань правової політики і правосуддя Олександру Черненку. Пане Олександре, просимо вас.
13:49:22 ЧЕРНЕНКО О.М. Доброго дня! Комітет з питань правової політики і правосуддя розглянув на своєму засіданні 18 вересня 2018 року проект Закону про внесення зміни до статті 6 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (реєстраційний номер 9090) від 17 вересня 2018 року, поданий народним депутатом України Парубієм. Автор законодавчої ініціативи щойно вам навів достатню аргументацію, чому цей закону необхідний і як він дозволить вийти нам з того законодавчого клінчу, політичного перш за все клінчу, в який увійшла Верховна Рада, ніяк не призначаючи новий склад Центральної виборчої комісії. На своєму засіданні комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти проект Закону про внесення зміни до статті 6 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" за основу і в цілому відповідно до пункту 1 частини першої, частини другої статті 114 Регламенту Верховної Ради України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Будь ласка, просимо записатися на обговорення цього проекту закону від фракцій. Просимо, колеги, будь ласка. Будь ласка, Олег Березюк. Пане Олеже! Будь ласка, Роман Семенуха, вам слово.
13:51:06 СИДОРОВИЧ Р.М. Руслан Сидорович, "Об'єднання "Самопоміч". Питання, яке ми сьогодні розглядаємо, має надзвичайно серйозну вагу. Заміна Центральної виборчої комісії, її складу – це те, що ми заборгували українському народу, українському суспільству вже 4 роки. Але сьогодні, в цю хвилину, замість того, щоби займатися переобрання складу Центральної виборчої комісії, ми займаємося питанням розгляду, скільки їх має бути: 15, 17, 20 чи ще скількись. Надзвичайно важливо є, щоби ми в найкоротші строки змогли розглянути питання відставки діючого складу Центральної виборчої комісії і обрати її в той спосіб, який є визначено законом. Питання обрання, вірніше, питання дотримання процедури в даному випадку це не питання процедури якогось галузевого закону, питання юстиції, енергетики, транспорту, інфраструктури чи ще чогось. Ми зараз розглядаємо питання, в який спосіб буде сформований орган, який буде відповідальним за обрання Президента країни, за обрання Верховної Ради України. Я вже не говорю про місцеві вибори, а місцеве самоврядування внаслідок децентралізації набуло значно більшої і глибшої ваги. Тому питання процедури – це не є якийсь нікому непотрібний церемоніал, тим більше, що у нас вже є відповідні прецеденти по рішеннях Конституційного Суду, де визнавалися неконституційними закони внаслідок порушення її процедури. Тому мені видається, що зараз не зовсім коректно обраний пріоритет, і ми не розглядаємо питання відставки діючого складу ЦВК, а саме це питання мало би бути зараз першим на порядку денному. І так, Центральну виборчу комісію потрібно оновлювати, потрібно відправляти у відставку і потрібно приводити тих людей, які будуть здатні чесно, відповідально формувати Центральну виборчу комісію. Але робити це в спосіб той, який визначений… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Максим Бурбак представить позицію фракції "Народний фронт". Просимо вас, пане Максиме.
13:53:30 БУРБАК М.Ю. Шановні колеги, це питання - питання щодо оновлення складу ЦВК - не те, що назріло, воно вже перезріло. Вже три роки ми разом з вами тут ламаємо списи, як обрати новий склад ЦВК. І я вітаю ініціативу Андрія Володимировича Парубія, який зареєстрував вчора законопроект № 9090 стосовно збільшення членів ЦВК до 17 членів ЦВК для того, щоб ми врешті-решт цей процес змогли розблокувати і призначити оновлений склад. Я переконаний, що оновлення ЦВК – це не вимога лише народних депутатів, громадських організацій, наших західних партнерів, це вимога і тих мільйону людей, які зараз змушені чекати на рішення ЦВК щодо призначення виборів в новостворених об'єднаних територіальних громадах. Понад 100 громад чекають на рішення ЦВК. І, хочу нагадати: 9 серпня це старе ЦВК остаточно себе зганьбило тим, що не призначило такі потрібні вибори у новоствореного ОТГ, що гальмує реформу з децентралізації. Тому я ще раз звертаюсь до вас підтримати даний законопроект з тим, щоб ми розблокували процес призначення нового ЦВК для того, щоб новостворений ЦВК, який ми зможемо проголосувати в четвер, зміг одразу приступити до виконання своїх обов'язків і зразу ж призначити вибори в ОТГ. А потім ми ввійшли в легітимний процес обрання і Президента, і Верховної Ради, тому що це ж не секрет, що з таким складом ЦВК жодні вибори не будуть визнані легітимними. Тому голосуємо за цей законопроект, розблоковуємо процес формування ЦВК і оновлення ЦВК, і оновлюємо його в четвер. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Будь ласка, від фракції "Батьківщина" Олена Шкрум. Будь ласка, пані Олена.
13:55:30 ШКРУМ А.І. Шкрум Альона, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, шановні українці, що зараз пропонується зробити Верховній Раді? Вчора вночі, на жаль, пан Парубій вніс, зробив таку невдячну справу, як мені здається, і вніс законопроект про збільшення кількості складу ЦВК - це конституційний орган - з 15 осіб, як сьогодні визначено в законі, до 17 осіб. Чому це зроблено, колеги? Безумовно, питання ЦВК надзвичайно важливе, безумовно, фракція "Батьківщина" і вимагає, і підтримує оновлення нелегітимного складу ЦВК. Ми це вимагаємо вже чотири роки. Президент два роки не вносив подання, на жаль, за Конституцією саме Президент вносить подання, де він має подати по мінімуму по одному представнику від кожної фракції. В пояснювальній записці, яку подав пан Парубій до свого законопроекту, вказано, що цей законопроект збільшує кількість членів ЦВК, щоб виконати резолюцію Парламентської асамблеї Ради Європи, де нам правильно вказали, що в ЦВК має бути представництво кожної фракції. Так от, я впевнено вам заявляю як юрист, що можна виконати резолюцію Парламентської асамблеї Ради Європи і залишити 15 членів ЦВК. Президент лише має внести легітимне подання і подати представника від кожної фракції. Не можна виконати резолюцію Ради Європи, лише якби фракцій тут було більше 15-и. У нас з вами не більше 15 фракцій. Тому не треба працевлаштовувати додатково ще 2 осіб, не треба змінювати кількість контролюючого органу, не треба витрачати бюджетні кошти – це ще 700 тисяч гривень на рік на 2 осіб як мінімум. Треба просто виконати закон і резолюцію Парламентської асамблеї Ради Європи. Я дуже прошу це зробити. Я прошу Президента і вимагаю від Президента внести правильне подання. "Батьківщина" його, безумовно, підтримує. І прошу пана спікера не порушувати вчергове Регламент, тому що я як депутат маю право подати альтернативний законопроект до законопроекту пана спікера, вимагати виконання закону. На сьогодні я позбавлена такої можливості, бо законопроект був внесений лише вчора. Базовий принцип верховенства права, римського права – "закон суворий, але це закон". У нас же чомусь сталося, закон суворий, але за годину ми його змінимо. Колеги, так бути не може. Ми не можемо змінювати закон під себе, під конкретних осіб кожного понеділка. До нас не зайдуть… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка, завершити. ШКРУМ А.І. Найнижчий наш рейтинг зараз в Давоському економічному форумі – це прогнозованість нашого законодавства. Жоден інвестор не зайде в країну, де під одну особу, під дві особи змінюються такі важливі закони кожного понеділка, колеги. Я прошу за це не голосувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, позицію "Блоку Петра Порошенка" представить пані Ірина Луценко. Пані Ірино, запрошуємо до слова вас. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
13:58:07 ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, я продовжую засідання на 15 хвилин.
13:58:09 ЛУЦЕНКО І.С. Шановні колеги, шановні виборці, "Блок Петра Порошенка" послідовно підтримує оновлення Центральної виборчої комісії. Нагадую нашим шановним фракціям з опозиції, що Президентом України в повних рамках процедури, яка передбачена Конституцією України, Законом "Про Центральну виборчу комісію", Регламентом Верховної Ради України внесено було уже 2 рази оновлення, кандидатів на оновлення Центральної виборчої комісії. Ми готові були і в кінці попереднього політичного сезону, і сьогодні до компромісів в рамках законодавства діючого і того, яке ми зараз готові підтримати. Тому давайте ми організуємося і розблокуємо цей процес, який був започаткований фракцією "Блоку Петра Порошенка" ще в кінці попереднього політичного сезону. Нагадую ще раз: Президент України Петро Олексійович Порошенко неодноразово закликав парламент розблокувати цей процес, призначити і провести повністю процедуру оновлення Центральної виборчої комісії в рамках уже українського парламенту. Тому "Блок Петра Порошенка" послідовно підтримує і буде голосувати за цей закон. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, заключний виступ. А, добре, добре. Колеги, можливо, хоч по хвилині? Добре, від Радикальної партії Олег Ляшко. Потім Писаренко, потім Шурма. Добре, всі виступлять. Колеги, але я дуже прошу всіх залишатись на своїх робочих місцях. Я нагадую, що я продовжив засідання на 15 хвилин.
13:59:44 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Президент України Петро Олексійович Порошенко патологічно жадний. І саме тому він, зловживаючи конституційними повноваженнями, як єдиний суб'єкт подання на призначення нових членів ЦВК вніс такий список – 13 кандидатів, із яких восьмеро його будуть члени Центральної виборчої комісії! Оце і вся правда про Президента Порошенка. І тому не розказуйте про те, що Президент виконує Конституцію. Ми вимушені були в 2015 році звернутися до суду до Вищого адміністративного, щоб змусити визнати протиправною бездіяльність Президента Порошенка в частині невнесення членів ЦВК. І вперше в історії України Вищий адмінсуд визнав протиправною бездіяльність Президента. Що зробив після цього Президент? Заставив голову суду – написав заяву про звільнення. Потім Президент вніс такий склад ЦВК, де він матиме монополію. І сьогодні Президент і його представники кажуть: "Верховна Рада така-сяка, не хоче змінити Центральну виборчу комісію". І ми стоїмо перед дилемою: або голосувати той список, який подав Порошенко, і він матиме більшість в ЦВК, або вийти з цієї пастки, в яку він намагається загнати кожного українця. Тому що залишити морально і юридично нелегітимний нинішній склад ЦВК на чолі з Охендовським – це поставити під сумнів результати наступних виборів. Будь-хто їх оскаржить і матиме для цього моральне право. Вихід із ситуації один: прийняти цей закон, переграти Президента Порошенка і його жадібність і зробити так, щоб всі фракції парламенту були представлені в ЦВК. І щоб Президент Порошенко не мав більшість в новому складі ЦВК. Щоб право людей на вибір влади, яке дає Господь Бог, не міг узурпувати ні Порошенко, ні будь-хто інший. Користуючись нагодою, звертаюсь до Президента Порошенка з проханням… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. ЛЯШКО О.В. …внести так, як він і обіцяв перед виборам, Закон про тимчасові слідчі комісії і про процедуру імпічменту Президента України. Якщо цього не зробить Порошенко, це зроблю я, коли українці оберуть мене президентом. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Опозиційного блоку" Ігор Шурма, будь ласка.
14:02:17 ШУРМА І.М. Ігор Шурма, "Опозиційний блок". Я у Президенти не йду, тому не можу пообіцяти вам багато. Але закликаю вас всіх і особливо тих, хто сьогодні представляє владу, – дійти по Конституції. Скажіть, мені, будь ласка, у тому, що сьогодні є ступор персонального складу ЦВК, хто є винен? Чому ви 3 роки, знаючи, що всі терміни пройшли, маючи на початку (4 роки) 300 голосів, не спромоглися поміняти? А тепер запахло вам виборами, а тепер ви хочете зробити свої впливи там. От дивіться, тільки що ви розглядали, ми всі розглядали, 321 голос, боремося з рейдерством. Так от, те, що сьогодні, зараз буде з ЦВК, збільшення чисельного складу – це є ваше політичне рейдерство, це є захоплення впливу над Центральною виборчою комісією. І влада та нічого не вчиться. Вона не робить висновків з минулого. Вона робить закони під себе. Я вам хочу нагадати, що історія є циклічна, і ви рано чи пізно будете в опозиції. І що ви будете тоді говорити тут, у залі, з якими плакатами виходити? Ви будете апелювати до якоїсь справедливості? А справедливість яка полягає? Асамблея ПАРЄ - квотний принцип, так, і всі фракції мають бути представлені. 2 голоси від чисельності "Опозиційного блоку" - це є 13 відсотків. Збільшите до 17, дасте один голос - це є 5. Це є справедливість? У вас як партія називається? "Блок Петра Порошенка" – партія справедливості. Це таку справедливість ви в Україні хочете робити! І останнє. Я вам зразу наперед скажу. Може, ви тут і назбираєте кнопкодавів. Для протоколу: "Опозиційний блок" має застереження. Ви в цілому голосувати не можете за це, тільки в першому читанні. І останнє. Андрію Володимировичу, ви закликали всіх: ходіть на роботу, бо це конституційний обов'язок. А ваш конституційний обов'язок: дотримуйтеся Закону України про Регламент. І давайте його не порушувати. Вночі принесли – вдень розглядаємо. Так неможна. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Відродження" Писаренко, будь ласка. І прошу усіх заходити в зал.
14:04:27 ПИСАРЕНКО В.В. Сьогодні ми з колегами, у нас була дискусія щодо різниці між компромісом і консенсусом. І цей законопроект, можливо, стане компромісом ось. Але, я думаю, що все суспільство чекає більш консенсусу задля того, щоб ми йшли законним шляхом. Якщо сьогодні ми з вами будемо шукати швидке вирішення, то, звичайно, це, можливо, воно і є. Але давайте подивимось дещо далі. У нас дві виборчі кампанії і у нас є можливість, у тих депутатів і фракцій, хто зараз не проголосує, піти до Конституційного Суду і через порушення процедури закласти відразу бомбу під всі виборчі процеси, а це і вибори Президента, і вибори парламенту. А після цього ті члени Центральної виборчої комісії, які зараз по Конституції продовжують свої повноваження, підуть до суду через їх незаконне звільнення. І ми отримаємо з вами не 17 членів ЦВК наступного, а 30 членів ЦВК наступного, які будуть виконувати свої повноваження. Тому я хотів би звернутися до колег подивитися на наступні вибори, тому що у нас тут в сесійному залі є два десятки кандидатів в президенти, які повинні зараз задуматись, яким чином вони будуть ці вибори вести, якщо Центральна виборча комісія буде паралізована. Тому, якщо ми шукаємо цей консенсус, то потрібно було б дати часу задля того, щоб консенсус відбувся за рекомендаціями фахівців, які би відповіли, яким чином це зробити юридично грамотно. А якщо ви потім хочете, щоб питання, хто Президент, вирішувалось в судах, то зараз це дуже вірний шлях. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від… Зараз одна хвилина - Новак. Вона була записана на виступ. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ Дві хвилини! ГОЛОВУЮЧИЙ. Ні, одна хвилина. Репліка. Новак, будь ласка.
14:06:28 ЧУМАК В.В. Я хочу сказати, подивіться, шановні, у нас депутати-мажоритарники - депутати другого сорту. Для того, щоб виступити на трибуні, треба попросити у членів коаліції, ще у когось, для того, щоб члени фракції, для того, щоб вийти сюди і виступити. Абсолютно несправедлива ситуація, Андрій Володимирович. Але я хочу сказати по суті. Ми з вами виглядаємо ідіотами. Ідіотами нас зробила позиція Президента, на жаль, України Петра Порошенка. Тому що цей проект Закону… Ну, неможливо зараз іти на вибори з старою виборчою комісією. Але і обирати в такий спосіб нову виборчу комісію - це теж, на мій погляд, неможливо. Зрозумійте, постійно ми йдемо по тому шляху, що політична доцільність превалює над правом. Ми постійно порушуємо закон, постійно порушуємо процедуру прийняття закону для того, щоб вирішити якісь політичні питання пана Порошенка. Ви згадайте про те, що у нас, як був призначений Генеральний прокурор. За один день. Подання про призначення Генерального прокурора в Конституційному Суді зависло. Тому що судді не знають, що сказати. Як за один день можна вирішити питання по Регламенту і сказати, що це у відповідності Конституції і законів? Така ж ситуація нас очікує і зараз. Якщо зараз ви проголосуєте, я розумію, що всі мають право подання цього закону, я розумію, що можна про це говорити, але якщо зараз ви проголосуєте його у двох читаннях, ви знову поставите на розтяжку все суспільство. Тому що закон буде прийнятий не в легітимний спосіб. ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. 14:07:07 ЧУМАК В.В. Закон завжди можна буде оскаржувати в Конституційному Суді. Склад комісії буде прийнятий знову ж таки не легітимно. Тому, Андрій Володимирович, я хочу сказати, у мене як у народного депутата, як у всіх інших, є право на подання альтернативного закону, яке попрано вами. Раз. У мене як у всіх народних депутатів є право на подання змін до поправок до цього закону. Два. І тому я… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, колеги, переходимо до прийняття рішення. Від комітету Черненко, одна хвилина. Будь ласка. І переходимо до прийняття рішення. Прошу всіх заходити в зал.
14:09:03 ЧЕРНЕНКО О.М. Шановні колеги, тут, дійсно, виникла дискусія з зауваженням Науково-експертного управління, але тоді пропонується з голосу внести ще відповідні поправки до частини другої статті 9, частини четвертої статті 11, де чітко вказати, що дві третини складу комісії - це 11 членів. Щоб не було питання цих дробових залишків. (Шум у залі) ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги! Колеги, я прошу переходити до прийняття рішення. І, колеги, увага! У нас дуже проста річ: або післязавтра, в четвер, ввечері Україна буде з новою Центральною виборчою комісією, або ми маємо ризик зайти в вибори зі старою виборчою комісією. Отакий вибір стоїть перед всією Україною, перед кожним народним депутатом. Хто за оновлення складу ЦВК, той проголосує за розблокування. І я закликаю всіх підтримати і проголосувати даний закон. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення зміни до статті 6 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (номер 9090) за пропозицією комітету за основу і в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу голосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Оновлюємо Центральну виборчу комісією. Голосуємо. Прошу підтримати. Голосуємо. 14:10:41 За-236 Рішення прийняте. Закон прийнятий, і це нам дає можливість в четвер обрати новий склад Центральної виборчої комісії, нове ЦВК буде. Зараз згідно Регламенту я оголошую перерву. Ранкове засідання Верховної Ради України я оголошую закритим. О 16-й годині запрошую всіх в зал для продовження нашої роботи. ЗАСІДАННЯ ВОСЬМЕ Сесійний зал Верховної Ради України 18 вересня 2018 року, 16 година Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
16:03:02 ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго дня, ще раз, шановні колеги! Я прошу всіх заходити в зал, приготуватись до реєстрації у вечірньому засіданні, будь ласка. Колеги, прошу заходити в зал. Хочу нагадати, що ми до обіду включили два проекти в порядок денний сесії для розгляду. Один з них ми розглянули - по складу ЦВК, а наступний - проект Постанови про Заяву Верховної Ради України до Норвезького Нобелівського комітету щодо висунення кандидатури Олега Сенцова на здобуття Нобелівської премії миру (9040). Отже, післяобідню роботу ми розпочнемо з цієї постанови. А зараз прошу всіх народних депутатів зареєструватись для участі у вечірньому засіданні, прошу провести реєстрацію. 16:04:27 Зареєстровано 370 народних депутатів. Вечірнє пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. І, колеги, хочу вам сказати, що в Україні з офіційним візитом перебуває делегація парламенту Королівства Норвегії на чолі з головою парламенту і з представниками трьох політичних сил, які прибули в Україну. Давайте привітаємо їх. (Оплески) Вітаємо голову парламенту. Колеги, я хочу сказати, що під час останнього візиту керівництва Верховної Ради України в Норвегію ми здобули великий досвід і налагодили велику співпрацю по парламентських процедурах і по співпраці в парламенті. І, я переконаний, наша співпраця буде продовжуватися, а вам бажаю плідного і гарного перебування на українській землі. Дякую вам за підтримку. Вітаємо вас ще раз. (Оплески) Отже, колеги, переходимо до першого питання наступного порядку денного: проект Постанови 9040. І я поставлю першим на голосування пропозицію, чи є прихильні розглянути її за скороченою процедурою. Отже, хто підтримує розгляд за скороченою процедурою, прошу проголосувати. 16:06:08 За-68 Є бажання парламенту розглядати по повній процедурі, і ми переходимо до розгляду проекту Постанови про Заяву Верховної Ради України до Норвезького Нобелівського комітету щодо висунення кандидатури Олега Сенцова на здобуття Нобелівської премії миру (№ 9040). І я запрошую до доповіді народного депутата України Гончаренка Олексія Олексійовича. Будь ласка, пане Олексію.
16:06:44 ГОНЧАРЕНКО О.О. Шановні колеги, я як голова міжфракційного об'єднання "Крим" маю честь представити вашому розгляду дуже важливу Постанову про Заяву Верховної Ради України про наше звернення до Нобелівського комітету про вручення Олегу Сенцову… про номінацію Олега Сенцова, українського режисера, українського борця за права людей, на Нобелівську премію миру. Ця постанова підготовлена нашим міжфракційним об'єднанням і підписана багатьма депутатами, членами об'єднання. Ми всі розуміємо, що ту боротьбу, яку сьогодні веде Олег Сенцов, ця боротьба за нас, за Україну, ця боротьба за наш український Крим. Але його робота, і його діяльність, і його життя вже перейшло навіть межі… вже перейшло навіть межі України, бо насправді Олег Сенцов сьогодні бореться за права людей у всьому світі. Сьогодні Олег Сенцов стверджує загальновідомі, але так важливі людські цінності по всьому світові, бо він сьогодні своїм всім життям бореться дійсно за права людини, проти диктатури, проти агресора, проти окупанта. Я хочу нагадати вам, що з травня цього року Олег Сенцов голодує – це вже більше ста днів. Вдумайтеся в цю цифру: більше ста днів! Ми розуміємо, що його життя сьогодні є на межі. І тому я вважаю, що не тільки для того, щоби підвищити наші шанси повернути Олега щонайшвидше додому живим і здоровим, але й тому, що дійсно Олег Сенцов заслуговує на цю нагороду і повністю відповідає всім критеріям, прописаним у Регламенті Нобелівського комітету, Верховна Рада України має право, і я би навіть сказав, зобов'язана звернутися до Нобелівського комітету з відповідною номінацією, з відповідною пропозицією. Я знаю, що в кінці кінців історія все поставить на свої місця: Путін отримає свій Нюрнберг, а Сенцов має отримати свій Нобель. І мені дуже приємно, що це відбулося фактично під час присутності у Верховній Раді делегації, парламентської делегації Королівства Норвегія, і я думаю, що це є добрий знак для цього рішення, що дійсно ми робимо правильну справу. Тому свободу Олегу Сенцову! Прошу всіх підтримати відповідний текст заяви і постанови. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги! Пане Олексій, це повна процедура, і вам доведеться відповісти на ці запитання залу. Доведеться! Тому прошу повернутися на трибуну і прошу провести запис на запитання до доповідача. Спориш, будь ласка, включіть мікрофон.
16:09:56 СПОРИШ І.Д. Іван Спориш, 15 округ, Вінниччина. Я думаю, і запитання до доповідача, і саме головне, не запитання, а підтримка, підтримка даного законопроекту, підтримка того, що людина, така як Сенцов, заслуговує, можливо, даже більше. Оці його страждання, муки за всіх політв'язнів - це великий плюс в тому, що він є дійсно борцем. І тому я рахую, що це не буде запитання, а це буде мій такий виступ на підтримку того, щоб ми всі разом зібралися в залі і, звичайно, підтримали одноголосно, в незалежності від фракцій. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Порошенко Олексій Петрович. Включіть мікрофон, будь ласка.
16:10:54 ПОРОШЕНКО О.П. Шановні колеги, шановні телеглядачі, я думаю, що насправді тут не може бути дійсно запитань з цього приводу. Я думаю, єдине, що має відбутися зараз, це вся зала має об'єднатися навколо цього голосування. Ми маємо показати тут нашу абсолютно консолідовану і монолітну позицію, тому що дійсно Олег Сенцов, він достойний цієї нагороди і цього звання. Дякую. Прошу всіх єдине що, депутатів прийти до зали Верховної Ради і підтримати саме тут своїм голосування. І дуже дякую всім за цю ініціативу. Веде засідання заступник Голови Верховної Ради України СИРОЇД О.І.
16:11:35 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наступного запрошую до слова народного депутата Папієва. Прошу.
16:11:41 ПАПІЄВ М.М. Дякую. Шановні народні депутати України, шановні колеги! Ви знаєте, що Верховна Рада України – це вищий законодавчій орган і потрібно, щоби при прийнятті рішень, вони були завжди зважені і щоби в наступному не було якихось, ну, скажімо так, змін і підходів. Що я хотів би зараз вам нагадати? Ви пригадуєте, свого часу які у нас були заяви стосовно Надії Савченко. Ми і наша делегація була в Брюсселі, в Європейському парламенті в футболках "Волю Наді" там і інші всі речі. Тобто в кінцевому випадку домоглася Україна те, що вона була звільнена з полону і чого бажаємо і нашому співвітчизнику Сенцову – теж бути звільненим. Але давайте ми все ж таки будемо приймати зважені рішення, щоб потім нам не було соромно за те, що ми голосуємо. Дякую.
16:12:47 ГОНЧАРЕНКО О.О. Можна відповісти? ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, прошу, прокоментуйте. ГОНЧАРЕНКО О.О. Дякую. Я хотів би нагадати всім нам, що ми абсолютно правильно робили, що боролися за українського офіцера Надію Савченко. А те, що далі вона як український політик робила тут, в Україні, то вже інша історія, і вона не має одне відношення до іншого. Друге. Я хотів би нагадати, що сьогодні на підтримку Олега Сенцова виступає весь світ: кіноакадемії всього світу, митці різних країн, – і тому ми не можемо залишитися осторонь. Більше того, якщо не знає шановний колега, то сьогодні ініціатива щодо вручення Нобелівської премії миру Олегу Сенцову вже йде з боку Польщі від Нобелівського лауреата Леха Валенси, і тому це не тільки українське бажання, і це не тільки наша пропозиція. Дійсно, своєю боротьбою він заслуговує на цю премію, найвищу премію в боротьбі за права людини і за мир на нашій планеті. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Дякую доповідачу. Запрошую до співдоповіді голову Комітету у закордонних справах народного депутата Ганну Гопко.
16:13:49 ГОПКО Г.М. Доброго дня, шановні українці! Дійсно, сьогодні ми розглядаємо дуже важливий документ, це Заява Верховної Ради України до Норвезького Нобелівського комітету щодо висунення кандидатури Олега Сенцова на здобуття Нобелівської премії миру. Сьогодні у нас було засідання комітету, де, зокрема, був присутній і Мустафа Джемілєв, правозахисник, дисидент, член нашого парламенту, і, зокрема, він згадував і той свій приклад, коли його теж висували на Нобелівської премії миру, як це в ті часи допомогло… в радянські часи також допомогло йому, і в принципі він, коли оголошував голодування, і він вижив. З огляду на мужню поведінку Олега Сенцова, якого протиправно утримують в Російській Федерації протягом 4 років за прояв героїчного ненасильницького протесту проти незаконної окупації Російською Федерацією Автономної Республіки Крим, міста Севастополь та окремих районів Донецької та Луганської областей, за відстоювання прав людини, за готовність пожертвувати своїм життям заради свободи інших Верховна Рада України висуває кандидатуру Олега Сенцова на здобуття Нобелівської премії миру. Олега Сенцова було незаконно арештовано ФСБ ще 10 травня 2014 року. 25 серпня 2015-го його засудили до 20 років ув'язнення. Обвинувачувальний вирок базувався на показах двох затриманих свідків. Один з них визнав, що усі покази давав під фізичними та моральними тортурами з боку співробітників ФСБ. Також про тортури з боку слідчих органів заявляв і сам Олег Сенцов. Міжнародна спільнота через чисельні рішення та резолюції міжнародних організацій та їх парламентських асамблей, в тому числі Європейського парламенту, Парламентської асамблеї Ради Європи, Парламентської асамблеї Організації безпеки та співробітництва в Європі, Парламентської асамблеї НАТО, виступила із засудженням порушень Російської Федерації прав людини, політично та національно мотивованих переслідувань та закликала до негайного звільнення всіх незаконно ув'язнених державою-окупантом осіб. Окрім того, свою підтримку Олегу Сенцову висловили більшість національних кіноакадемій світу, а також громадські діячі, політики, режисери, актори, продюсери, літератори, журналісти тощо. Наразі Сенцов, громадянин України, незаконно утримується на території Російської Федерації за сфабрикованою справою. Протягом усього строку утримання під вартою Олег Сенцов показує приклад героїчної мужності та ненасильницького спротиву проти держави-окупанта. І також ми бачимо, що його основна вимога голодування – відпустити всіх громадян України, які незаконно утримуються Російською Федерацією за безпідставними та політично мотивованими звинуваченнями. В тому числі у своєму зверненні ми перераховуємо імена всіх незаконно утримуваних громадян України, які знаходяться на території Російської Федерації, на території Автономної Республіки Крим, тимчасово окупованих територіях Криму та також окремих районів Донецької і Луганської областей. Колеги, виходячи з того, що Олег Сенцов протягом усього періоду незаконного утримання під вартою, ризикуючи власним життям, демонструє приклад мужнього ненасильницького спротиву у боротьбі за базові права та свободи людини, Верховна Рада України висуває кандидатуру Олега Сенцова на здобуття Нобелівської премії миру. Ми просимо також проголосувати за основу і в цілому з врахуванням тих поправок і рекомендацій, які нам надало Міністерство закордонних справ України. Пропонуємо доопрацьований проект постанови Верховної Ради про заяву Верховної Ради України до Норвезького Нобелівського комітету щодо висунення кандидатури Олега Сенцова на здобуття Нобелівської премії миру з урахуванням зауважень, які запропонував Комітет у закордонних справах. Також, колеги, принагідно хочеться подякувати всім міжнародним партнерам, кожному депутату, які постійно домагаються звільнення українських громадян. І також побажати сил, побажати Божої підтримки Олегу Сенцову, Балуху, багатьом іншим, які оголосили голодування. Сказати, що український парламент, український уряд, Президент, ми всі разом, українські громадяни з ними, ми вболіваємо, ми переживаємо за них і дякуємо їм за їхню мужність і підтримку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Залишайтесь, будь ласка на трибуні. Можливо, будуть запитання до співдоповідача. Прошу провести запис. Будь ласка, запрошую до слова народного депутата Мусія.
16:18:29 МУСІЙ О.С. Шановний доповідачу! Олег Мусій, 124 виборчий округ, Сокальщина, Червоноград. Скажіть, будь ласка, чи врахували ви часовий контекст подання? А саме: існує процедура подання і висунення на Нобелівську премію миру. І там є дуже обмежені часові рамки цього подання. Чи ми встигаємо, якщо ми голосуємо сьогодні, наприклад, цю постанову, за яку, я переконаний, весь зал однозначно підтримає і проголосує, про що і прошу народних депутатів, чи ми встигаємо на наступне вже подання і на наступний рік щодо присвоєння цієї премії? Повідомте, будь ласка, чи вивчався цей аспект, і щоб ми виглядали серйозними в часовому аспекті теж.
16:19:20 ГОПКО Г.М. Дякую дуже за це запитання. Процес відбору лауреатів Нобелівської премії миру проходить в декілька етапів. Вересень – це коли Норвезький Нобелівський комітет готується до отримання номінацій. Лютий – останній термін для подання кандидатур, для того, щоб бути розглянутими, номінації на Нобелівську премію миру повинні бути надіслані до Норвезького Нобелівського комітету в Осло до лютого поточного року. Лютий-березень складається короткий список номінантів, тоді комітет оцінює роботу кандидатів та готує короткий список. Далі. Березень-серпень – робота радників зі списком. Жовтень – Нобелівські лауреати відібрані. На початку жовтня Нобелівський комітет обирає лауреатів Нобелівської премії миру більшістю голосів, рішення є остаточним та не підлягає оскарженню. Після цього оголошуються імена лауреатів Нобелівської премії миру. Грудень – Нобелівські лауреати отримують свої премії, церемонія вручення Нобелівської премії відбувається 10 грудня в Осло. Нобелівські лауреати отримують нобелівські медалі та дипломи і документи, що підтверджують розмір пенсії. Дуже дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова народного депутата Спориша.
16:20:22 СПОРИШ І.Д. Іван Спориш, 15-й округ, Вінниччина. Я прошу передати слово Михайлу Довбенку.
16:20:33 ДОВБЕНКО М.В. Пані Ганно, я хотів вам звернути увагу на наступне. Вже на цю каденцію ми не зможемо номінувати Сенцова. Діло в тому, що перший тиждень жовтня буде оголошуватися номінація по премії миру за 2018 рік. Ми можемо тільки номінувати на 2019-й, і прийом заявок починається з 1 лютого 2019 року. Але я думаю, що це рішення сьогодні треба приймати, його треба голосувати і готувати серйозні документи для того, щоб ми могли рекомендувати вже з 1 лютого 19-го року.
16:21:21 ГОПКО Г.М. Дякую, шановні колеги. Ми теж розглядали це питання під час засідання комітету і обговорювали, хто міг би отримати, які визначні події в світі, і ті видатні особистості, які доклалися до цього. Я вважаю, що Україні дуже важливо докладати надзусиль для того, щоб, по-перше, тема звільнення українських громадян – особливо тих, які зараз, ризикуючи власним життям, оголосили голодування – вона повинна постійно звучати. І сам процес номінування, який розпочали зокрема і представники Польщі в підтримку, Україна також до них приєднується, - це можливість привернення міжнародної уваги до тієї ситуації з порушенням прав людини, яка є в Росії. Закликати, зокрема, посилення тиску міжнародної спільноти через різні механізми, зокрема, санкції для того, щоб питання прав людини не було поза увагою. Ми бачимо, яка непроста ситуація в Раді Європи, в Парламентській асамблеї, коли намагаються повернути туди російську делегацію, яка не виконала жодне із своїх зобов'язань. Тому це питання теж ми в такий спосіб намагаємось підняти. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ми завершили запитання від народних депутатів. І переходимо до обговорення законопроекту. Прошу провести запис для обговорення від фракцій. Прошу народних депутатів записатися. Запрошую до слова народного депутата Олега Ляшка від Радикальної партії.
16:23:14 ЛЯШКО О.В. Я дивлюся на це фарисейство і просто чуманію. Обговорюється питання Сенцова, присвоєння Нобелівської премії. Того немає, ті задом стоять, ті рішають свої договорняки, де землю віджати, де "бабки" заробити, де ще щось зробити. І при цьому перед народом граєте комедію, як вам болить Сенцов і як ви дуже хочете вирішити для нього проблему. Розенблат он сміється, про бурштин згадав, ще про щось. І всі любителі Сенцова. Фарисеї! Кинули долю людини на алтарь політики – от що ви робите зараз. Ви б замість премії зробили, це я до влади звертаюся, усе для того, щоб Сенцова і тисячі таких як він заручників витягти з тюрми, тому що їхнім рідним, їхнім близьким, їхнім дітям треба їхні батьки, чоловіки і їхні рідні. А не ви граєте комедію, що ви звернетесь до Нобелівського комітету, премію Сенцову. У 85-му році Стуса теж висували на премію Нобелівську. Чим це закінчилося? Вбивством Стуса у мордовських таборах. Я думаю, не думаю… путінський нинішній режим не менш кровожадний, ніж комуністичний. Я боюся, щоб ваші голосування не стали співучасниками вбивства Сенцова. Тому, коли ви хочете реально допомогти Сенцову… Я звертаюсь до Президента Порошенка, який говорить про мову, про церкву, про армію. Я в 90-му приїхав у Київ, говорив українською, на мене дивилися, як на жлоба. А Порошенко по сьогоднішній день говорить російською, тільки на офіційних заходах – українською. За церкву у 90-му, в 95-му мене разом із Мосійчуком на Софіївській площі менти дубинками били, коли ховали патріарха Мстислава. А Порошенко ходив в російську церкву і має там статус, кого він… піддиякона, диякона, чи кого? За армію? Будучи Секретарем РНБО, що робив Порошенко? Дом на Грушевського віджимав замість того, щоб фінансувати армію і гроші вибивати на армію, на оборону. Тепер згадали за Сенцова. Не дуріть народ, реально боріться за звільнення заручників, за те, щоб країна була сильна, а не виконуйте політтехнологічні номери перед виборами: то НАТО, то ЄС, то Сенцов, то Томос. І все заради виборів. А про всі ці надзвичайно важливі речі, які є фундаментом української державності, забудете через 3 хвилини після виборів, коли будуть оголошені результати. Фарисеї! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І запрошую до слова народного депутата Рефата Чубарова від "Блоку Петра Порошенка".
16:26:26 ЧУБАРОВ Р.А. Шановні колеги, понад 70 політв'язнів Криму, більшість з яких за ґратами поводиться абсолютно мужньо і гідно, більшість тих людей, які зараз там, в Криму за ґратами, гідні найвищого, найвищого рівня нашої поваги. До речі, на відміну від частини народних депутатів України, які відмовляються визнавати Крим окупованим Росією країно-окупантом. Ви знаєте, що в ці дні різко погіршився стан здоров'я Володимира Балуха. Сьогодні вранці знову прийшли з обшуками до чергової родини кримських татар братів Арсена і Айдера Бекірових. Завдяки своєму голосуванню Олег Сенцов уособлює собою всіх політв'язнів Криму. Підтримуючи Сенцова, ми поруч з ним вбачаємо братів Абдулаєвих, Узеіра і Тимура, Алієва Мусліма, який зараз загратами та його доньку Алієву Гульсум, яку переслідують за проукраїнські позиції. Ми знову бачимо Балуха, який на грані смерті, і він також голодує. Ми бачимо Дегерменджи Бекіра, Зейтулаєва Руслана, якого засудили до 15 років ув'язнення. Підтримуючи Сенцова, ми підтримуємо всіх інших політв'язнів Криму. Саме з такою думкою я і підписав, один з тих, хто підписав цю постанову і підтримав, і пан Мустафа Джемілєв підтримав. Сьогодні, виступаючи в комітеті, він, і про це говорила пані Ганна Гопко, він сказав, що коли в 74-му році його номінували, він сидів, він був в тюрмі. І тоді на певний час відношення лагерної, чи тюремної адміністрації воно було таким більш стерпним. Шановні колеги, незважаючи на те, що, дійсно, частині народних депутатів України взагалі це не болить, частина народних депутатів України, які не визнають Росію країну-окупантом і не визнають Крим окупованим, вони взагалі не мали би бути в цій залі, тим не менше я прошу всіх зараз об'єднатися, підтримати цю постанову, і хоча би цим продемонструвати підтримку десяткам, десяткам політв'язнів, які кинуті заграти в окупованому Криму. Дуже дякую вам. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я запрошую зараз депутатів записатися для обговорення. Прошу провести запис. Запрошую до слова народного депутата Крулька. Прошу.
16:30:16 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько, фракція "Батьківщина". Безумовно, що сьогодні ми розглядаємо питання, яке має консолідувати цю сесійну залу. І стосується воно, дійсно, людини, яка проявляє найвищі людські героїчні якості, коли знаходячись в російському полоні, в російській тюрмі, бореться за звільнення не особисто себе, а усіх політичних в'язнів, яких незаконно ув'язнив Кремль, коли здійснив незаконну окупацію і анексію Криму, а також розв'язав агресивну війну на сході України окупувавши частину нашої території в Донецькій і Луганській областях. І безперечно, що вся країна і всі свідомі патріотичні люди, вони турбуються за здоров'я і життя Олега Сенцова, який на сьогоднішній день продовжує голодувати в російській в'язниці, втративши будь-які інші можливості для боротьби з російським окупаційним режимом. Те, що звучить це питання у сесійній залі Верховної Ради України – це, безумовно, правильно. І ми чудово розуміємо при цьому, що прийняття цього рішення, воно, мабуть, не наблизить до того, щоби звільнити Олега Сенцова. Але ми з цієї трибуни маємо у першу чергу закликати весь світ бути разом з Україною у питанні агресивної війни Росії проти України. Домагатися всіма методами, і треба кратно посилювати зусилля української влади, дипломатичних представників на те, щоби тиснути на російського агресора і рятувати життя і здоров'я українським політичним в'язням, зокрема, Олегу Сенцову. Чи за свою діяльність він заслуговує на те, щоби здобути Нобелівську премію? Безумовно, заслуговує, і ми як парламент повинні клопотати так само, як і розуміючи про те, що йому загрожує небезпека його здоров'ю і життю, просити його, щоби він все-таки припинив голодування і зберіг своє життя для України, для боротьби за наші цінності і для боротьби проти російського агресора. Ми як фракція "Батьківщина" будемо голосувати за цю заяву, будемо підтримувати це рішення. І в той же час закликаємо ще раз владу замість пустих слів, замість багатьох заяв, але все-таки зробити всі дії, які мусить робити виконавча влада в Україні для того, щоб українські політичні в'язні були на волі і звільнилися з російського окупаційного полону. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова народного депутата Віктора Кривенка.
16:33:23 КРИВЕНКО В.М. Віктор Кривенко, "Народний рух України". Шановні телеглядачі! Шановні колеги! Ситуація з Сенцовим це ще один для всього світу, тепер вже зрозумілий приклад такого ницого ставлення Росії до прав, до законів, до людей. Уявіть собі, і тепер це обговорює весь світ, що людині надали громадянство всупереч її волі. То, як раніше в Радянському Союзі були раби в селі, у яких паспортів не було, забирали їх. Так тут просто сказали, це наш раб, ми надаємо йому паспорт і тепер ми будемо його по нашим законам судити. Ситуація з політв'язнями вона насправді кричуща і вона зрозуміла, що це просто механізм для тиску на Україну. Сторона українська неодноразово пропонувала обмін "всіх на всіх" ми справді хочемо і боремося, щоб повернулися всі українці. Сьогодні проголосували закон, яким буде підвищено соціальний захист для політично репресованих і там мають бути і родини політв'язнів. І дуже важливо, щоб світ про це бачив. Рухівці в день старту Чемпіонату світу по футболу в червні місяці провели флешмоб під російським посольством. Молоді рухівці наліпили гіпсових кісток, поставили футбольний стіл, поклали ці кістки, цей штучний такий дитячий ігровий футбол, поклали ці кістки і гвоздики на поле і запрошували всіх охочих грати. І ми вимагали бойкоту Чемпіонату світу на кістках. Бойкот Чемпіонату світу в країні, яка, на жаль, убиває людей. Хтось може собі уявити, щоб після Олімпіади 36-го року в Мюнхені, через чотири роки, коли Німеччина розв'язала війну вже проти всього світу: проти Франції, проти Польщі, - щоб хтось проводив чемпіонат світу в Німеччині? А в Росії проводять, і багато наших партнерів європейських на нього приїздили, на цей Чемпіонат світу, і ця політика подвійних стандартів вона є вкрай небезпечною. І нам треба постійно наголошувати і до наших партнерів європейських звертатися з тим, щоб вони справді захищали ті європейські цінності, права людини, непорушність кордонів, щоб вони не торгували своїми принципами. А то, з одного боку, ми Україну підтримуємо, а з іншого боку будуємо Nord Stream. Тому народ України, безумовно, підтримує це рішення стосовно висунення Олега Сенцова на Нобелівську премію. Ми так само на всіх наших публічних виступах на цьому наголошуємо. Нещодавно я був у ефірі телеканалу NewsOne, і коли я сказав, що давайте подякуємо Європейській народній партії, яка висунула Олега Сенцова на премію Сахарова, давайте підтримаємо Олега Сенцова в його боротьбі за Україну вставанням і оплесками, ви б бачили, який почався шум у "п'ятої колони". Але нічого, всі встали, окрім одного учасника цього телешоу. Так само і тут. Дякуємо Олегу Сенцову, його боротьбі за Україну. І слава Україні! Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова народного депутата Іллєнка. Йому передає слово народний депутат Марченко. Загальний регламент 6 хвилин. Прошу.
16:36:42 ІЛЛЄНКО А.Ю. Андрій Іллєнко, Всеукраїнське об'єднання "Свобода". Шановні українці, народні депутати, які зараз в залі. Безумовно, за цю постанову треба голосувати, сумнівів немає жодних, і "Свобода" буде голосувати за цю постанову. Але в мене трошки інше питання, яке я хотів би підняти. Ви знаєте, було правильно сказано, ФСБ Російської Федерації висунуло Олегу Сенцову абсолютно абсурдні, висмоктані з пальця, політично вмотивовані звинувачення, звинувативши його нібито в тероризмі. І ми говоримо на весь світ, що це є фальшивка, що в Росії немає жодних правоохоронних органів, що в Росії немає ніяких судів, що в Росії немає ніяких взагалі можливостей будь-кому себе захистити в правовий спосіб. Ми говоримо це. Ми вимагаємо повернути більш ніж 70 наших політичних бранців, які зараз знаходяться на території Російської Федерації, ми виступаємо, і в тому числі, з цієї трибуни і тільки що про це говоримо. Але водночас Федеральна служба безпеки Російської Федерації направляє в Україну лист до Генеральної прокуратури України, де каже, що наприклад, громадянин Російської Федерації Тимур Тумгоєв, який є інгушен за національністю, який знаходився на території України, він є терорист, і тому його треба видати в Російську Федерацію. І Генеральна прокуратура України каже, ну так подивіться, от же написала ФСБ, що він терорист, так чого ж його не видати? Треба його видати! Хай він буде в Росії тепер там, там у нього ж буде можливість, напевно, в суді себе захищати, можливо буде довести, що він не терорист. Ну, це ж просто маячня, це ж просто абсурд! Ми водночас говоримо про Сенцова, про інших несправедливо звинувачених політичних бранців, а в іншому питаннях наші державні органи співпрацюють з каральною системою Російської Федерації, передаючи туди людей по екстрадиції з України! Це ж повна маячня! Ви вдумайтеся в це, шановні народні депутати! Це ж на сьогоднішній день багато на кого навіть серед вас є кримінальні справи, відкриті в Росії по звинуваченню там невідомо в чому, в тероризмі, в тому числі! Ви подумайте і про себе в цій ситуації, хоча справа тут, безумовно, в усіх громадянах України і негромадянах України. Тому що є багато людей, негромадян України, які приїжджають сюди, будучи ворогами московського режиму, хочуть тут боротися з московським режимом, хочуть тут отримати притулок, воюють за нас в кінці кінців, Росія хоче їх так само забрати і там знищити. Ми будемо далі їм видавати цих людей? Це ж просто немислимо! От зараз там починається другорядна дискусія: воював Тумгоєв чи не воював на боці України на Донбасі. Є величезна кількість людей, які свідчать, що воював, є командир його батальйону, який каже, що воював. ГПУ каже, не воював. Але насправді не це є важливою дискусією, воював чи ні. Тобто якщо по версії ГПУ він не воював, то значить можна віддати по звинуваченням ФСБ. Ну, це ж не… якась ненормальна позиція. Якщо до нього є якісь питання, судіть його в Україні. Є якісь питання, його б вимагали видати Америка там, європейські якісь країни, видавайте його в цивілізовані країни по екстрадиції, якщо в нього є об'єктивні питання якісь до нього. Але віддавати людину за політичними звинуваченнями в Росію – це просто немислимо, це державна зрада фактично, те, що відбувається. Тому треба щось робити. І "Свобода" вимагає, інші патріотичні сили, просто небайдужі громадяни, які обурені цією ситуацією: треба провести реальне розслідування цієї ситуації і треба покарати винних в цій ситуації. І в жодному разі унеможливити подібне в майбутньому. Треба розірвати договір про екстрадицію з Російською Федерацією взагалі. Про яку екстрадицію в Російську Федерацію взагалі може йти мова? Це просто немислимо. Якщо ми проводимо туди екстрадицію, значить, ми визнаємо їхні суди, значить ми визнаємо їхнє ФСБ, їхню всю цю систему. І ми віддаємо людей просто на заклання туди, тому це необхідно зупинити. Якщо розказують, що, якщо ми відмінимо екстрадицію з Росії, то сюди до нас прийде весь російський кримінал, який буде знати що їх не видадуть, ми чуємо і такі аргументи, але це маніпуляція. Не пускайте сюди російський кримінал, нарешті введіть візовий режим з Московією, закрийте кордон з країною-агресором, не пускайте сюди їх - і нам не треба буде тоді їх екстрадовувати, якщо ви боїтесь, що сюди будуть їхати, а потім ми не зможемо їх звідси вигнати. Тому я закликаю парламент створити тимчасову слідчу комісію з приводу цього питання. Я закликаю всіх депутатів, які є патріотами, відреагувати на цю ситуацію. Тому що ця ситуація – це є вже абсолютно жахливий прецедент, який не може повторюватися. А всім українцям, які зараз є бранцями Кремля, я наголошую, неправильно, на мій погляд, вживати термін "політв'язень". Тому що політв'язень – це коли людина сидить несправедливо в своїй країні. Це не політв'язень, це заручник, це політичний бранець, це фактично полонений – так треба трактувати це питання. І в тому числі Олег Сенцов, і всі наші українці, які зараз там сидять, їх треба витягувати, треба виривати їх із злочинної цієї ефесбешної системи. Але... І в жодному разі не віддавати туди нікого і припинити цю жахливу колаборацію, жахливу співпрацю з московськими каральними органами. Тому я до цього закликаю і все будемо робити для того, щоби перемогти Московську імперію і визволити всіх, хто там зараз знаходиться, хто там зараз звинувачується несправедливо, хто там зараз знаходиться в неволі, бо це наш святий обов'язок. Слава Україні! Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
16:42:27 ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, зараз заключний виступ. Мельничук Іван Іванович. Після того буде заключне слово, і ми будемо переходити до голосування. Тому прошу голів фракцій запрошувати депутатів в зал. Будь ласка, пане Іван.
16:42:43 МЕЛЬНИЧУК І.І. Шановні колеги! "Блок Петра Порошенка", звичайно, буде підтримувати даний законопроект у всій своїй більшості. Я хотів би сказати трошки про інше і звернутися до фракції, лідер якої виступав сьогодні з цієї трибуни, буквально пару чоловік до мене, і розказував, що таке фарисейство. Ви розумієте, фарисейство – не те, що він озвучив ось з цієї трибуни. Фарисейство – це те, що він робить. Розумієте, вийти на трибуну і розказувати за Олега Сенцова, при цьому всією фракцією не голосуючи за постановку цього питання у порядок денний, оце називається "фарисейство", як про мене. Ще що називається фарисейством? Як про мене, повторюю. Фарисейством називається те, що він прекрасно знає, називаючи фамілію нашого Президента в цій залі, що згідно Регламенту Верховної Ради він не може йому відповісти в цьому залі. І Представника Президента немає в цьому залі, яка могла йому тут же відповісти. Тому вийду і відповім я, народний депутат із "Блоку Петра Порошенка". Дивіться, коли було сказано про те, що Порошенко говорить завжди російською мовою, ну, неправда це. Він, на відміну від вас, шановний, знає дуже багато мов. (Шум у залі) На відміну від вас, знає дуже багато мов. А те, що робив хто в 90-х, ну то, напевне, згадайте, що ви робили в 90-х, коли в міліцейській формі ходили віджимали денежку, віджимали автомобілі, віджимали все, що хотіли. Розумієте? Доки вас не хлопнули, по-міліціонерські буде вам сказано, і доки ви не попали під якусь кримінальну відповідальність. І коли ви удачно звідти спригнули, ви ж на цьому не зупинилися, ви пішли в політику. Але згадайте ще один факт. Фарисейство – це то, що зараз ви говорите, ще раз, у Верховній Раді, в залі Верховної Ради. І тому, коли майбутній Президент Петро Олексійович Порошенко починав будувати цю країну, ви давали інтерв'ю у одному із відділків міліції і розказували всій країні заплутані речі, хто куди, вам куди пропонував заїхати і що за це буде, розумієте. Тому я вас прошу, не чіпайте нашого Президента. Якщо хочете щось сказати добре, виходьте і говоріть його фамілію. Якщо щось сказати хочете погане, згадайте про себе, переверніть у голові все своє життя і подумайте, правильно це робити чи неправильно. Дуже вам вдячний. Думаю, що ви зробите надлєжащі висновки. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, ще хвилина надається Андрію Лозовому, бо час ще є, 1 хвилина. Будь ласка, пане Андрій. І потім заключне слово.
16:45:45 ЛОЗОВОЙ А.С. Андрій Лозовой, Радикальна партія Ляшка. Знаєте, тут згадуються слова сотника УНР, великого українського поета Євгена Маланюка: "Хто ґвалтував тебе? Безсила, безвладна, п'яна та німа. Неплодну плоть, убоге тіло давала кожному сама. Мізерія чужих історій та сльози п'яних кобзарів – всією тучністю просторів повія ханів і царів". Ми зараз є свідками того, коли нашу державу, наш парламент намагаються грати за московським сценарієм. Кого ми будемо обманювати, себе? Порошенко зробив все для того, щоб легалізувати тут Медведчука, а насправді і Сенцова, і Карпюка, і Стаса Клиха, і Кольченка і інших політв'язнів можна звільнити за один день: арештувати кума Путіна і друга Порошенка Медведчука і обміняти його на наших політв'язнів. (Оплески) А не так, як… а не так, як сьогодні, коли Тимура Тумгоєва, який воював за Україну, видають, навіть не міняють, а просто віддають на вірну смерть. Не так, як сьогодні, коли Медведчук собі дозволяє ті речі, які не дозволяє в цій країні ніхто – прямо літає в Росію… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. ЛОЗОВОЙ А.С. І ми бачимо, наскільки вольготно в бізнесі, в політиці, в тому числі в цьому залі почуває себе координатор московської агентури тут Медведчук, на руках якого кров Василя Стуса, який, як правильно Олег Ляшко казав, Нобелівську премію не отримав. Та ситуація, яка сьогодні з Сенцовим, коли ті хто голосує, можуть стати співучасниками вільно чи невільно московського сценарію і вбити українського режисера Олега Сенцова. Дякую. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І, колеги, тим, хто тягне руку, я нагадую: є блок виступів від фракцій, є блок від депутатів і я маю право надавати лише в тій послідовності, в якій відбувся запис. Лозовий був наступний по виступах, подивіться по табло. Він був наступний по виступу. Час залишався, і тому я надав слово. Справедливість – основа і запорука стабільної роботи парламенту. Отже, переходимо до прийняття рішення, колеги. Прошу усіх зайняти робочі місця. Прошу зайти в зал і приготуватись до голосування. Питання є символічне і я прошу під час голосування бути уважними і прошу голів фракцій запросити усіх народних депутатів в зал. Отже, переходимо до прийняття рішення. І я ставлю на голосування проект Постанови про Заяву Верховної Ради України до Норвезького Нобелівського комітету щодо висунення кандидатури Олега Сенцова на здобуття Нобелівської премії миру (№9040) за пропозицією комітету за основу і в цілому з урахуванням пропозицій комітету. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Уважно і відповідально. Голосуємо. Прошу підтримати. 16:49:05 За-245 Постанова прийнята. Переходимо до наступного питання порядку денного, колеги. Наступний проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення захисту суб'єктів господарювання від неправомірних дій або бездіяльності дозвільних органів (№7373). І я прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою. Прошу підтримати, колеги. В нас важливі законопроекти, щоб ми змогли їх пройти, давайте за скороченою. 16:49:49 За-166 Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді народного депутата України Продан Оксану Петрівну. Пані Оксано, я вас запрошую.
16:50:05 ПРОДАН О.П. Шановні колеги, вітаю всіх! І дуже прошу вислухати зміст законопроекту 7373, який ми вносили разом з великою кількістю громадських діячів, з великою кількістю депутатів з різних фракцій і груп, позафракційних. Це законопроект, який дасть можливість після його прийняття запрацювати цілому ряду законів, виконати велику кількість обіцянок, які давали різні депутати, різних рівнів, коли йшли на вибори. А саме після прийняття цього законопроекту почне працювати закон, той закон, який передбачає, наприклад, 5 днів дозвільного органу на видачу того чи іншого документу або визначає виключний перелік тих чи інших документів, які можна вимагати, коли людина звертається за отриманням тієї чи іншої послуги. Три речі, які ми пропонуємо в цьому законопроекті, всі три разом вони розривають те коло, яке сьогодні існує в Україні – коло, коли корупціонер покриває корупціонера і немає жодної можливості розірвати це тим людям, які хочуть працювати і чесно отримувати послуги від держави. По-перше, ми запроваджуємо адміністративну відповідальність за порушення в частині видачі документів. Ми робимо цю відповідальність деталізованою і яка буде стосуватися конкретних випадків, конкретних порушень, які є сьогодні в Законі про дозвільні документи. Друга частина… Наприклад, відповідальність – це невнесення в установлені строки інформації до реєстру або невидача вчасно, або анулювання того чи іншого дозволу в тому випадку, коли це заборонено. Друге, що ми робимо. Ми частину справ про адміністративні правопорушення чиновників передаємо на розгляд Державної регуляторної служби. Таким чином, ми даємо можливість притягнути все-таки до відповідальності чиновників, які сьогодні нагло порушують закон. І третє, що ми робимо. І я дуже дякую профільному комітету за підтримку цієї норми. Тому що… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. ПРОДАН О.П. ...ми даємо можливість складати протоколи про адмінправопорушення стосовно порушників не тільки чиновникам, але й тим людям, які бачать конкретні порушення. Цей законопроект підтримав уряд, за що я дуже дякую. Цей законопроект підтримує "Реанімаційний пакет реформ" і багато інших об'єднань активістів. І що важливо, цей законопроект підписали представники всіх груп і фракцій, і позафракційні. Тому я прошу зараз колег всіх проголосувати… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності до слова запрошується Паламарчук Микола Петрович. Будь ласка.
16:53:10 ПАЛАМАРЧУК М.П. Шановний пане Голово, шановні колеги! Комітетом з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності розглянуто проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення захисту суб'єктів господарювання від неправомірних дій або бездіяльності дозвільних органів (реєстраційний номер 7373). Законопроект спрямований на посилення адміністративної відповідальності посадових осіб дозвільних органів за порушення вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру. Для цього зокрема пропонується: Перше. Статтю 166-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення викласти у новій редакції, в якій уточнити перелік порушень вимог законодавство про дозвільну систему у сфері господарської діяльності. Друге. Правом розглядати справи про такі адміністративні правопорушення …. місцеві суди … правопорушення, передбачені частинами п'ятою-тринадцятою статті 166-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення та Державну регуляторну службу України. Третє. Розширити перелік осіб, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 166-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема, наділити таким право членів Ради підприємців при Кабінеті Міністрів України, членів регіональної ради підприємців в Автономній Республіці (АРК) Крим, областях, у місті Києві та Севастополі, представників громадського об'єднання суб'єктів господарювання та інші. Проаналізувавши законопроект, члени комітету висловили деякі зауваження, зокрема щодо необхідності його узгодження з положеннями Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", а також щодо переліку суб'єктів, яким надається право складати … про адміністративні правопорушення. Це може бути доопрацьовано у комітету до другого читання. Тому комітет ухвалив рішення: рекомендувати Верховній Раді України, за наслідками розгляду в першому читанні, прийняти законопроект за основу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Прошу провести запис: два – за, два – проти. Галасюк Віктор Валерійович від Радикальної партії передає Мосійчуку Ігорю. Будь ласка.
16:55:32 МОСІЙЧУК І.В. Ігор Мосійчук, Радикальна партія Олега Ляшка. Ми, звичайно, підтримуємо цей законопроект в першому читанні, але говорячи про адміністративні правопорушення, варто, мабуть, було б говорити і про кримінальні. І тут хотів би згадати свою малу Батьківщину – Полтавщину. Що відбувається? Спочатку Адміністрація Президента в абсолютно незаконний спосіб, витерши ноги об законодавство і Конституцію, призначає фітнес-тренера, вдумайтесь, фітнес-тренера одного з депутатів соціалістичних БПП призначає виконуючим обов'язки міського голови. Потім обласна рада без аукціону, який мало провести Держгеонадра, 12 родовищ віддає невідомо якому, там, олігарху, по суті, краде в полтавської громади. Третє. Під моїми рідними Лубнами на об'їзній дорозі вимивають пісок просто без жодних дозволів, без нічого видобувають, покриває керівник "Автодору" обласного Трояновський. Мабуть, час покласти цьому край. Тому, користуючись нагодою, звертаюсь до Генерального прокурора, міністра внутрішніх справ, Голови служби безпеки України, зверніть увагу на Полтаву і Полтавщину, приведіть до чинного законодавства ці речі, фітнес-тренери мають бути в спортзалах, а не в креслах мерів. Ми нікому не дозволимо фальсифікувати вибори Президента на моїй рідній Полтавщині. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Від фракції "Самопоміч" Пастух Тарас Тимофійович. Передає Остріковій. Будь ласка.
16:57:39 ОСТРІКОВА Т.Г. Доброго дня, шановні колеги. Сьогодні, дійсно, вдалий день для українського бізнесу, але вже другий законопроект сьогодні розглядається, який покликаний стати на захист прав наших підприємців. За даними експертів Офісу ефективного регулювання BRDO у 2016 році підприємці сплатили за отримання дозвільних документів близько 28 мільйонів гривень, це офіційна цифра. 28 мільйонів гривень. А неофіційно майже у сім разів більше. Тобто фактично це побори і хабарі. 193 мільйони гривень було сплачено підприємцями саме за отримання дозвільних документів як побори і хабарі. Вдумайтесь в цю цифру. Тому наші посадовці, на жаль, ще з радянських часів не розуміють, що не бізнес працює і існує для них, а вони покликані працювати і здійснювати свої функції для бізнесу. Держава має надавати бізнесу якісний сервіс, а чиновники це лише менеджери з надання цих послуг. На жаль, в Україні панує це спотворене уявлення, яке нам ще дісталося у спадщину з Радянського Союзу, що чиновник визначає якісь умови і встановлює якісь бар'єри для ведення бізнесу. Щоб усунути негативний вплив і такі можливості, був поданий цей законопроект, який деталізує відповідальність посадовців за, наприклад, відмову у прийнятті дозвільного документу, за невнесення або за несвоєчасне внесення дозвільним органом в установлені законом строки інформацію до єдиного реєстру, за безпідставну відмову адміністратора суб'єкта господарювання у прийнятті заяви про одержання документів. Про які дозвільні документи йдеться? Це перелік із 154 документів. Я просто декотрі з них зачитаю. Це ветеринарні сертифікати, землевпорядна документація, санітарно-епідеміологічна експертиза, це дозвіл на початок робіт від пожежників, це дозвіл на будівництво, це зовнішня реклама, це дозвіл на передачу у власність чи в оренду земельних ділянок комунальної власності. 154 пункти. І тому сьогодні ми з вами маємо ухвалити цей законопроект в першому… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. ОСТРІКОВА Т.Г. …маємо ухвалити цей законопроект в першому читанні, щоб ці чиновники розуміли, що за кожне з порушень, за кожну їх буде наставати окрема персоналізована відповідальність. А ті недоліки, про які зазначає ГНЕУ, я думаю ми доопрацюємо до другого читання, щоб українці підприємці працювали вільніше. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від фракції "Батьківщина" Олександра Кужель, будь ласка.
17:00:15 КУЖЕЛЬ О.В. Шановні колеги, а як гарно все починалося. Зразу після Майдану в цьому залі ми скасували більше 120 дозволів, ми скоротили втричі всі види ліцензування. Наприклад, аграрії десь тиждень пили шампанське за те, що скасували сертифікацію хранилищ зерна і особисто кожного складу. Але "не долго музыка играла". Рівно через тиждень міністерство відновило наказами всі ті дозволи, які ми скасували, назвали не дозволами, а по-іншому, будь-яку назву. Я думаю, що нам треба дуже серйозно попрацювати до другого читання, щоб кожне міністерство знало. Я прошу кожного депутата, який працює в своєму комітеті, будь ласка, коли ви читаєте закон, дивіться це обов'язкове якесь впроваджується нове погодження, це вони хочуть вийти з Закону по ліцензуванню, щоб не виконувати строки. Вони, як ті криси, скільки не трави з'являються, бо такі процедури завжди є корупційними. І тому прийняття цього законопроекту "Батьківщина" буде підтримувати його, є перший крок. Але ми повинні поставити максимальні перепони тим чиновникам, які приходять не служити народу України, а створювати нові дорожки для корупції. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Блоку Петра Порошенка" Сергій Каплін, будь ласка.
17:01:59 КАПЛІН С.М. Шановні співвітчизники, надзвичайно серйозний законопроект. Я хочу подякувати і вклонитись Оксані Петрівні за те, що вона виступила локомотивом, який його просував і лобіював в Верховній Раді. 154 дозволи, 154 рази, може жахнути будь-яка дозвільна служба нашого підприємця. Ми сьогодні створюємо умови цим законом аби підприємець-роботодавець був захищений. Ми, звичайно, будемо всі голосувати, буде достатніх 300 голосів. Що стосується фітнес-тренера. Я розумію Радикальна поклали око на фітнес-тренера мого, але я хочу сказати він ніяких не фітнес-тренер. Це людина, яка два скликання у міській раді Полтави боролася проти Мамая, яка пережила надзвичайну боротьбу проти ікони політичної проституції в Україні - міського голови Мамая. Який прийшов два рази до влади через гречку, через цукор, через підкуп виборців, колишній "риг", якого зараз захищали попередні виступаючі. Більше того, за Олександра Шамоту проголосувала "Свобода" повним складом, фракція "Самопомочі" повним складом, Соціал-демократична партія, фракція наша повним складом, і інші фракції, "Рідне місто" повним складом. 28 голосів, дві треті голосів у міській раді. І я переконаний це буде один із найкращих мерів в країні. Він покаже як можна об'єднати ціле місто, добитись результатів. А потім ще об'єднаємо країну і разом всі доб'ємося результатів в цілій країні. Полтава буде локомотивом і фарватером справжніх, реальних реформ, ми покажемо як треба керувати, не так як Гройсман, а як справді треба керувати країною. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, обговорення завершене. Я прошу запросити всіх народних депутатів в зал. Прошу Секретаріат Верховної Ради України запросити депутатів в зал. І поки народні депутати заходять, колеги, увага, нам необхідно буде провести дискусію, тому що все більше частішають випадки, коли в обговорені закону доповідачі говорять зовсім по іншій темі. І я боюся, чим ближче будуть вибори, тим ця тенденція ставати гострішою. Нам треба буде між собою домовитись: або ми всі вертаємося в правове поле і говоримо по закону, по Регламенту я маю зупиняти. І ми повинні мати універсальний загальний принцип один до одного. Обговорення закону передбачає обговорення закону і нічого інакшого. Тому я закликаю всі фракції до цієї дискусії, щоб ми не зловживали цим правом. І зараз я прошу всіх приготуватись до голосування. Я наголошую, рішення комітету лишень за основу. Я прошу з лож уряду повернутися в зал. Законопроект є реформаторський і прогресивний, і я впевнений, що в залі буде консолідована позиція по його підтримці. Важливо лишень, щоб всі зайняли свої позиції. Отже готові – так, колеги? І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення захисту суб'єктів господарювання від неправомірних дій або бездіяльності дозвільних органів (№ 7373) за пропозицією комітету за основу. Прошу проголосувати, колеги, і прошу підтримати за основу. Голосуємо, підтримуємо! Голосуємо, колеги! 17:06:00 За-240 Рішення прийнято. Колеги, перед тим, як перейти до наступного проекту закону, я хочу зробити повідомлення. До Верховної Ради України надійшли подання від Генерального прокурора України про надання згоди парламенту на притягнення до кримінальної відповідальності народних депутатів: Олександра Вілкула, Сергія Дунаєва і Дмитра Колєснікова. Я невідкладно передаю документи на розгляд Комітету з питань регламенту. Я переконаний, що ми маємо підтримати подання Генеральній прокуратури своїми голосами. Моя позиція лишається незмінною: якщо народний депутат не винен, він зможе, як і будь-який громадянин, довести свою невинуватість в суді. Зараз я повідомляю про те, що я всі подання невідкладно передам на розгляд у регламентний комітет. Отже, переходимо до наступного питання порядку денного – це проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення гарантій незалежності судового експерта та належного забезпечення здійснення судово-експертної діяльності (№ 8336). І я прошу підтримати розгляд його за скороченою процедурою, колеги. Підтримайте, щоб ми пройшли більше законів сьогодні. Прошу проголосувати за скорочену, прошу підтримати. Голосуємо. 17:07:31 За-155 Рішення прийнято. І я запрошую до доповіді народного депутата України Геращенка Антона Юрійовича. Ви як автор, а потім від комітету Паламарчук, звичайно.
17:07:51 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Шановні народні депутати, шановний головуючий, шановний український народе! У прошлому році, коли ми приймали нові процесуальні кодекси, на жаль, ми приймали їх дуже хутко, і були внесені деякі поправки, які на сьогодні заважають ефективній роботі в правоохоронній системі. Саме на усунення цих поправок зорієнтований законопроект 8336 мого авторства. У чому суть цього закону? Річ у тому, що після прийняття правок до процесуальних кодексів зараз кожна експертиза проводиться через постанову слідчого, погоджену з прокурором, і затверджена рішенням суду. До чого це призводить? Це призводить до того, що, наприклад, пройшло вбивство, є гільзи, є кров, є відбитки пальців. Раніше слідчий в той же день, через декілька годин, після осмотру місця злочину робив постанову про експертизи. І експерт приступав немедленно для проведення експертизи, і вже на слідуючий день, він міг знати, чи це відбитки пальців того, хто є в базі даних, відкіля гільзи, відкіля зброя, і злочин розкривався швидше. На сьогодні після цих правок, на жаль, повинні витрачати час на рішення суду, і суддя може бути перегружений роботою, і ми отримуємо рішення про експертизу через чотири-п'ять днів. Щодо експерти по зброї, крові, ДНК і таке інше зрозуміло. Але в мене є питання по експертизі тіл людей, які загиблі на фронті, тіл, які загиблі наших бійців, тіл… (Будь ласка, ще 30 хвилин). Це стосується також всіх загиблих від насильницьких злочинів. Люди хочуть захоронити свого близького, і раніше експерт міг зробити експертизу за один день, зараз завдяки суду це розтягується на тижні, люди волають і кажуть, навіщо ми, депутати, прийняли такий помилковий закон. Цей закон я пропоную прийняти в першому читанні, пропоную голосувати всім фракціям, і опозиції, і коаліції, і нефракційним депутатам, він потрібний для країни. Будь ласка, підтримайте. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
17:09:55 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, шановний авторе, за інформування про ваш законопроект. І до слова запрошується для співдоповіді голова... представник Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності пан Паламарчук. Пане Микола, запрошую вас до слова.
17:10:14 ПАЛАМАРЧУК М.П. Шановна пані головуюча, шановні колеги! Комітет Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності розглянув проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення гарантій незалежності судового експерта та належного забезпечення здійснення судово-експертної діяльності (реєстраційний номер 8336). Законопроектом пропонується встановити кримінальну відповідальність за втручання в діяльність судового експерта з метою перешкод у здійсненні їм судово-експертної діяльності. А також відповідальність за умисне знищення або пошкодження майна, що належить судовому експерту. Змінами до Кримінально-процесуального кодексу України передбачається можливість здійснювати допит експерта лише на стадії судового розгляду, а також запроваджується можливість слідчого прокурора отримати письмове роз'яснення висновку експерта. Надається можливість сторонами кримінального провадження самостійно залучати експертів, в тому числі на договірних засадах, за винятком окремих випадків. Запроваджується Єдиний державний реєстр судових експертиз та експертних досліджень, зміни до Закону України "Про судову експертизу". Скасовується відповідальність експерта за злісне ухилення від явки до органів судового розслідування, зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення. Проаналізувавши законопроект, члени комітету зазначили, що окремі його положення потребують доопрацювання. Разом з тим, зважаючи на необхідність та актуальність проекту, ухвалили рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти його в першому читанні за основу. Прошу визначитися. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановний колего. Колеги, я прошу записатися вас на обговорення законопроекту. Поки відбувається запис, я зроблю коротке оголошення. До президії надійшло дві заяви від народних депутатів України. Не спрацювала картка народного депутата Ігоря Шурми "Опозиційний блок" під час голосування за законопроект 7373 – це проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення захисту суб'єктів господарювання від неправомірних дій або бездіяльності дозвільних органів. Він голосував "за". І так само надійшла заява від народного депутата від БПП Івана Рибака, який голосував за Постанову 9040 щодо нагородження Нобелівської премією миру Олега Сенцова, а картка не спрацювала. Колеги, я оголосила всі заяви наших шановних депутатів, і зараз надається слово народному депутату Величковичу, який представить позицію фракції "Народний фронт" законопроекту 8336. Будь ласка.
17:12:57 ВЕЛИЧКОВИЧ М.Р. Прошу передати слово Ігорю Лапіну. ГОЛОВУЮЧИЙ. Пане Лапін, будь ласка, вам мікрофон.
17:13:04 ЛАПІН І.О. Шановні колеги, я попрошу хвилиночку уваги. Ви знаєте, я вам хочу розказати про один бій, який відбувся нещодавно, напередодні Дня незалежності. І саме цей законопроект, якщо ми його проголосуємо "за", зможе зробити так, щоб більше таких ганебних випадків в історії нашої України більше не було. Так от, я вам розкажу про бій. Загинули бійці батальйону, які відбивали атаку ворога, і у нас було чотири 200-х. Так от, начмед повіз "200-х" до райвідділку поліції. І я вам скажу, що після того, як він їх туди привіз, то була дуже велика проблема: перше – де в День незалежності найти чергового суддю. Була друга проблема: в День незалежності у нас ще й експерт був на вихідному. Тому, шановні колеги… І ви знаєте, це все відбувалося в 35 градусів жари, коли родичі ждали тіла своїх захисників, які захищали нас з вами у тому числі. Так от, крім того всього, що перечислено в даному законопроекті, за які говорили і представники комітету, і доповідач, там виправляється ця ганебна ситуація. Шановні, ми мусимо виправити цю ситуацію. Ми не маємо робити таких речей, які ганьблять нас всіх з вами. Тому я всіх закликаю, будь ласка, подзвоніть своїм колегам, нехай приходять до залу засідань і нехай голосують. Ми маємо справити цей недолік, який ми допустили. Дякую. Слава Україні! Слава героям! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, позицію "Самопомочі" представить Руслан Сидорович. Прошу вас до слова.
17:14:40 СИДОРОВИЧ Р.М. Руслан Сидорович, об'єднання "Самопоміч". Даний законопроект, звичайно що потрібно в першому читанні приймати, однак є цілий ряд моментів, які є дуже важливими. Перш за все, чому ми взагалі розглядаємо цей законопроект? Це є наслідком недолугих попередніх рішень парламенту, при яких ми створили ті ситуації, коли люди по 3, 4, 5, 6 діб не можуть забрати покійників з моргу. Коли покійників віддають інколи в закритих трунах, тому що трупи вже розкладаються, і це люди прекрасно знають. Це є питання перше. Тому перш ніж приймати якісь рішення, голосувати за закони, потрібно дуже добре подумати і проаналізувати щодо наслідків для усього суспільства. Наступне. безумовно, що сьогоднішня ситуація, яку виправляє цей законопроект, коли особи, які підозрюються у вчиненні умисних злочинів, можуть уникнути покарання, є абсолютно неприпустимим. Разом з цим, скажіть, будь ласка, а яка логіка в тому, що ми не вирішуємо аналогічної проблеми, яка стосується економічних злочинів і корупційних злочинів? Ми що, їм індульгенції виписуємо? Де питання пропорційності, де питання логіки, де питання здорового глузду в кінці кінців? Чому не застосовується єдиний підхід, принцип? Щодо експертиз. Ми, приймаючи Цивільний процес, Господарський процесуальний кодекс, Кодекс питань адміністративного судочинства, дали можливість проводити експертизу не лише за судовими рішеннями. Для чого ми в даному випадку знову це обмежуємо до волі судді і створюємо чергові місця, де може виникати корупція, де можуть люди просто навіть без корупційних діянь мучитися, чекати, отримувати це судове рішення щодо призначення експертизи? Чому експертиза зводиться… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. СИДОРОВИЧ Р.М. …чому експертиза зводиться виключно до державних експертів? Що це за монополія, що це за привілегія? Ті адвокати, ті правники, які мають практичний досвід, прекрасно знають, як працюють ці інститути і наскільки вони є керовані від тих структур, під чиїм дахом вони знаходяться. Тому законопроект потрібно приймати в першому читанні, але до другого читання він потребує дуже серйозного, системного доопрацювання. В іншому випадку… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, пані Оксана Корчинська, вам слово.
17:17:32 КОРЧИНСЬКА О.А. Слава Ісусу Хисту. В цьому залі при прийнятті Кримінального кодексу була допущена рокова помилка або правка, яка кілька місяців не давала нормально можливість забрати, поховати тіла наших героїв. По кілька днів, не дай Боже, коли наші хлопці гинули в суботу, в неділю, їм не давав суд дозвіл на вскриття, і наші "сіміки", наші цивільні служби і військові не могли передати родинам тіла наших героїв. Я зараз звертаюся до вас від імені всіх командирів, від імені всіх військовослужбовців, добровольців фронту. Ми зараз повинні проголосувати і виправити ту помилку, яку кілька місяців тому зробив парламент. Ми зараз повинні з вами виправити все, що створило труднощі на фронті. Слава нашим героям на фронті! Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. І, будь ласка, від "Опозиційного блоку" народний депутат Павлов представить позицію. Долженков, ви представите позицію? Будь ласка, пане Долженков. Шановні колеги, і поки пан Долженков іде до трибуни, також я зроблю оголошення. Народний депутат Лещенко звернувся до президії, що його картка не спрацювала під час голосування Постанови про присудження Нобелівської премії Олегу Сенцову. Він голосував "за" 9040. Будь ласка, пан Долженков.
17:18:59 ДОЛЖЕНКОВ О.В. Шановні громадяни України, шановні колеги, тут розглядається черговий законопроект, який покликаний усунути ту помилку рокову, яку допустила коаліція і ті фракції, які голосували з нею під час проведення псевдореформ чергових, які пов'язані з кримінальним судочинством, з кримінальним процесом. В чому суть пропозиції полягала і в цьому законопроекті? При прийнятті, при проведенні зазначеної реформи всі судові експертизи, які виникають під час кримінального провадження, повинні проходити за погодженням слідчого судді або суду. Раніше, коли Кримінальний процесуальний кодекс приймався, відповідні експертизи приймав слідчий прокурор за ініціативою сторони обвинувачення або сторони захисту, тобто поза судовими органами. Відповідні зазначені судові експертизи проводились оперативно. Тут говорять про те, що схаменіться, прийдіть до зали, приймайте цей законопроект. По-перше, схаменіться при проведенні реформ. Не робіть таких дурниць. Це, по-перше, до вас необхідно звертатись. І не потрібно робити таких помилок рокових. Тому що фактично на 6 місяців вказаної норми були створені проблеми для багатьох людей, для багатьох рідних загиблих внаслідок вчинення кримінального правопорушення через те, що вони не могли отримати відповідного судового висновку і провести поховання. Ось які проблеми породили не… поверхневі, непродумані до кінця рішення, які приймаються вами, коаліцією. Що стосується цього законопроекту, то ми будемо підтримувати при голосуванні його в першому читанні. І при цьому у мене особисто також виникає до вас питання: а чому ж ви не підтримали законопроект 8116, ініційований мною та колегами з фракції "Опозиційний блок"? Знову стає політична доцільність: "А ваші законопроекти, "Опозиційний блок", ми тут не голосуємо". То вам що, інтереси людей перш за все… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд завершити. ДОЛЖЕНКОВ О.В. Вам інтереси людей цікаві або політична доцільність, або хто ініціює цей законопроект? Тому ми, звичайно, будемо долучатися до голосування за основу. І при цьому у нас занепокоєність щодо того, що зберігається зазначена експертиза до інших економічних експертиз. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановний пане Долженков. І будь ласка, зараз надається слово народному депутату Валерію Писаренку, який представить позицію щодо цього законопроекту групи "Відродження". Прошу.
17:21:43 ПИСАРЕНКО В.В. Дякую, шановна пані головуюча. Хотів сказати, що це дуже добре, що ми починаємо все ж таки працювати над помилками. 4 роки робили реформи, які призвели до того, що у нас залишився рік, щоб виправити ті проблеми, які були. Ми говорили при прийнятті судової реформи, що не треба бігти і робити помилки, але ніхто не слухав. Зараз виправляємо. Це дуже добре. Але щодо позитиву, там він є, потрібно його підтримати. Але є певні моменти, які треба дуже уважно розглядати. Ну, наприклад, створюється ще один державний реєстр під Мін'юстом. Скажіть, будь ласка, скільки ще корупційних схем будете створювати під контролем власних міністерств? Давайте вже нарешті подивимось на ефективність роботи тих чи інших державних реєстрів та установ, які ви наплодили, а після цього будемо голосувати. Тому щодо позитиву – треба підтримати, а щодо всього остального – навіть експертне управління сказало, що треба на доопрацювання. Тому просимо подивіться на всі інші реформи і давайте виправляти. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за представлену позицію. Колеги, наскільки я розумію, всі фракції мали можливість… Так, я перепрошую, і зараз від позафракційних пану Левченко ввімкніть мікрофон, він представить позицію. Колеги, я дуже прошу повертатись до сесійної зали, за хвилину відбудеться голосування. Будь ласка, пане Левченко.
17:23:09 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Знаєте, зараз, коли йшло обговорення, дуже багато депутатів з коаліції, яка проштовхувала ці, абсолютно неправильні норми, коли незаконно ухвалювали зміни до відповідних процесуальних кодексів, розказували про те, як все треба виправляти, про те, скільки купа помилок закладена у цих кодексах, як швидко це все приймалося і що нам тепер це треба виправляти. Так, безперечно, треба це все виправляти. От тільки, а хто понесе відповідальність за те, що країна вже зараз живе більше півроку за цими, абсолютно дурнуватими правилами? От я регулярно знаходжуся в судах, відстоюю інтереси громади по своєму округу проти незаконних забудов і можу сказати, що новий Кодекс адміністративного судочинства – це така маячня, що, ну, взагалі складно з чимось порівнювати. Абсолютно неробоча модель, абсолютно жахлива модель. І от зараз депутати більшості кажуть, що треба все виправляти. А де ж була ця більшість, коли це все проштовхувалось? Тоді всі сміялися, казали: треба бігом, не треба по поправкам іти, треба бігом прийняти – судова реформа. Знаєте, треба… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. Завершуйте. ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Знаєте, треба нарешті все ж таки відповідати за свої власні слова і нести відповідальність. І якщо ви таке кажете, депутати з більшості, ну, тоді звертайтеся до своїх керівників, які вас примушували за це голосувати, і або змінюйте їх, або виходьте з тої більшості, бо не можна і так, і так, на двох стільцях сидіти. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, наскільки зрозуміли ми з обговорення, у нас є консенсус у залі відносно необхідності голосувати за цей законопроект. Я прошу повертатися до сесійної зали народних депутатів, які зараз знаходяться в кулуарах. І це добре, коли ми з вами працюємо над помилками, таке теж буває, якщо люди працюють, головне їх виправляти, виправляти. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
17:25:03 ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, обговорення завершене, переходимо до прийняття рішення. Я прошу усіх зайти в зал, зайняти робочі місця. І, колеги, я хочу повідомити. До мене звернулись члени комітету з проханням в цілому проголосувати. Ця позиція приймається залом чи не приймається? Не приймається. Зрозуміло, не приймається. ГЕРАЩЕНКО І.В. … комітет зробити скорочену процедуру… ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, комітет тоді звертається, щоб запропонувати скорочену процедуру до підготовки другого читання. Я сподіваюсь, що це… тут моє право поставити, ваше право голосувати так або ні. Отже, прошу зайняти робочі місця, пане Євген. Вас чекаємо, тільки вас. Отже, я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення гарантій незалежності судового експерта та належного забезпечення здійснення судово-експертної діяльності (номер 8336) за основу, колеги, за основу. Прошу проголосувати, прошу підтримати, колеги. Голосуємо за основу. Прошу підтримати. 17:26:45 За-246 І тепер за скорочену процедуру розгляду до другого читання. Отже, прошу підтримати скорочену процедуру другого читання. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо 8336, скорочена процедура. 17:27:11 За-190 На жаль, не підтримали. Але проект закону за основу підтриманий. Переходимо до наступного питання порядку денного. Наступне питання - це проект Закону про внесення змін до статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо зниження смертності та травматизму на дорогах України шляхом збільшення рівня користування ременями безпеки та мотошоломами) (№ 8492). Це питання є надзвичайно актуальне сьогодні для України. Є ще ряд законопроектів, які готуються, а цей ми вже можемо переходити до розгляду. І я прошу підтримати розгляд його за скороченою процедурою. Прошу проголосувати і прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою. Будь ласка, голосуємо. 17:28:12 За-151 151-за. Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді автора народного депутата України Геращенко Антона Юрійович. Будь ласка, Антон.
17:28:30 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Шановні народні депутати, шановний український народе, шановний головуючий! Цей законопроект - він дуже простий. Цим законопроектом ми пропонуємо підвищити штраф за не пристебнуті ремені безпеки в автівках, за те, що люди, хто їздять на мотоциклах не користуються мотошоломами. Цей законопроект не для того, щоб увеличити поступлення до бюджету за рахунок штрафів. Цей законопроект для того, щоб привернути увагу громадян, що потрібно берегти свої життя. Будь ласка, кожен, хто сидиться до автівки повинен пристьобуватися. Пасажири повинні пристьобуватися. Кожен мотоцикліст повинен носити автошолом. Але коли штраф 51 гривня, багато хто про це забуває. І навіть, якщо водій думає, що він ідеально водить машину, що він найкращий, що він знає всі правила дорожнього руху, він не застрахований від того, що інший водій погано знає правила дорожнього руху, вріжеться в його автівку - і будуть гинути люди або отримувати великі травми. Загальновідомо в світі, що ті хто користуються мотошоломами та пристьобуються ременями безпеки мають більший шанс вижити або отримати менше травм під час зіткнення. Але коли штраф лише 51 гривня, то поліцейські просто не можуть адекватно штрафувати тих осіб, які порушують закон. Тому я пропоную підтримати цей закон за основу і в цілому, підвищити штрафи. І ще раз кажу: це робиться не для поповнення бюджету. Я хочу, щоби надходження до бюджету від штрафування за неносіння автошоломів і неносіння ременів був нуль гривень, щоб всі пристібалися і таким чином зберігали життя собі і всім іншим. Прошу підтримати і опозицію, і коаліцію, і всіх депутатів, хто є нефракційні, цей закон для всієї країни. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від комітету запрошую до виступу Миколу Паламарчука, будь ласка.
17:30:22 ПАЛАМАРЧУК М.П. Шановний Голово, шановні колеги! Комітет з питань законодавчого забезпечення і правоохоронної діяльності розглянув проект Закону України про внесення змін до статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо зниження смертності та травматизму на дорогах України шляхом збільшення рівня користування ременями безпеки та мотошоломами) (реєстраційний номер 8492). Законопроектом пропонується в частині п'ятій статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення збільшити відповідальність за порушення правил користування ременями безпеки та мотошоломами у 15 разів та встановити його на рівні 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто підняти штрафи з 51 гривні до 850 гривень. Комітет ухвалив рішення: рекомендувати Верховній Раді України прийняти законопроект в першому читанні та за основу. Прошу визначитись. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Прошу провести: два - за, два - проти. Від фракції "Опозиційний блок" Павлов Костянтин.
17:31:38 ПАВЛОВ К.Ю. Прошу передати слово народному депутату Німченку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка.
17:31:45 НІМЧЕНКО В.І. Шановні колеги! Перш за все я хотів би акцентувати увагу на тому, що, на жаль, на жаль, ми стоїмо на платформі посилення покарань, що несе за собою більш тяжкі наслідки в зв'язку з тим, що ДТП по суті кожен другий, якщо не кожний, пов'язаний з тим, що залишають місце ДТП. І в тому числі залишають людей на проізвол і на відданість природі – смерті. І тому вести мову про те, що шляхом жорстокості покарання ми можемо вирішити цю проблему, невірно. Подивіться останні дані про ДТП, де завжди, завжди зробив – утік, збив, убив – утік. Збив, навіть живу людину кинув і втік. Тому що за цим стоять ті покарання, про які тут вели мову, 45 тисяч, 60 тисяч і все інше. Порівняно з практикою світу такого немає, тому я хотів би, щоб все-таки ми виходили не з принципу жорстокості, а з принципу попередження, попередження ДТП. Спасибі. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановний колега. І запрошуємо до слова від Радикальної партії Олег Ляшко. Будь ласка, позицію вашої фракції представте.
17:33:29 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Я думаю, що для всіх очевидно причини смертності на дорогах. Перше – неякісні дороги. Таких доріг, як в Україні немає ніде в Європі, хіба, що десь в Африці по піщаних дюнах їздять. Тому ключове – це збільшення видатків на ремонт доріг, щоб якісно робили, щоб не крали. А ті хто краще, закопати в тих ямах з яких вони крадуть і будують собі маєтки. Друга причина – безвідповідальність і п'янство водіїв. Минулого року три тисячі людей загинуло через п'яних водіїв. Хтось втратив дітей, батьків, бабусів, дідусів через те, що якийсь алкаш залив собі очі, сідає за кермо, бо кудись спішить. Колись давно в моїй молодості один мій знайомий мені казав, краще на п'ять хвилин пізніше приїхати додому, ніж на п'ять хвилин раніше приїхати у морг. Тому дуже важливо, щоб ті хто сідає п'яні за кермо, щоб вони точно знали, що у них дорога повинна бути одна в тюрму, в тюрму. Щоб він нікого не вбивав, щоб він не проливав сльози і щоб у нас не було смертності на дорогах, як більше гинуть, ніж від російської окупації. І третє. До речі, це відповідальність пішоходів. Всі говорять про водіїв, які вони погані, а давайте поговоримо про пішоходів. Вискакує, яка-небудь коза в неположеному місці, біжить стрімглав через шість полос, на Хрещатику - і водії винуваті, що вони не можуть затормозити. А як ти затормозиш, як вона тобі на капот кидається і вискакує прямо під колеса? Тому тут і відповідальність повинна бути пішоходів, бо всі роблять винними водіїв. Куди діватися водію, коли воно перед капотом вискакує, це мурло, і кидається прямо на капот? Тому ремонт доріг, відповідальність п'яних, відповідальність водіїв, пасажирів, і головне – якісні, якісні дороги, щоб люди не проклинали все на світі… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. ЛЯШКО О.В. … щоб люди не проклинали все на світі, як, наприклад, їдуть з Миколаєва до Кривого Рогу, дорога Н-11. Із колегою Вадатурським недавно ми там були. Там такі ями, що Вадатурському з головою, він нижчий мене, то його вже не видно було з головою, мене ще трохи видно було. Що зробив уряд? Замість того, щоб добавити грошей, забрав 300 мільйонів із цієї дороги. І немає ремонту доріг. Зате голова облавтодору собі премії виписує…(Шум у залі) ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Народного фронту" Лапін Ігор… Антон Геращенко.
17:36:20 ЛАПІН І.О. Тетеруку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ага, Андрій Тетерук, будь ласка. ЛАПІН І.О. Прошу надати Тетеруку.
17:36:30 ТЕТЕРУК А.А. Андрій Тетерук, "Народний фронт". Дійсно, питання, яке ми зараз обговорюємо, є надзвичайно важливим, тому що йдеться про людську долю і про людське життя. І з давніх-давен в усіх суспільствах до збереження людського життя ставились надзвичайно серйозно, не виключенням є і наша держава, яка нарівні Конституції закріпила людське життя як найвищу цінність нашого суспільства. Але дуже прикро бачити, як певні водії або пасажири нехтують елементарними заходами безпеки і сідають в автомобіль, вважають це частиною якоїсь розваги або ставлячись абсолютно несерйозно до персональних заходів безпеки під час перебування в автомобілях. І тому цей законопроект, дійсно, має привернути увагу кожного з нас, всіх тих, хто користується щодня автомобілями щодо використання тих пасків безпеки, якими обладнані сучасні автомобілі. І тут є дуже важливим усвідомлення персональної відповідальності не тільки водія, але й пасажирів, про те, що не слід ігнорувати паски безпеки, не слід використовувати заглушки, аби система попередження автомобіля про невикористання пасків безпеки не псувала там, наприклад, настрій. Тому всі ці моменти мають бути враховані кожним, усвідомлюючи, що на кону стоїть ваше життя, ваша безпека, і під час найслабшої дорожньо-транспортної пригоди травми можуть бути таким, що значно погіршать стан здоров'я. Тому, перебуваючи в автомобілі, ми закликаємо як народні депутати всіх використовувати паски безпеки, і пасажирів, і водіїв, і не ігнорувати правила дорожнього руху, тому що це – людські життя, це – здоров'я українських громадян, це – наша безпека, нашого суспільства. Голосуємо "за" і рухаємося далі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Зараз від "Батьківщини" Рябчин Олексій, будь ласка, 2 хвилини.
17:38:38 РЯБЧИН О.М. Рябчин Олексій, фракція "Батьківщина", Донеччина. Я є співавтором даного законопроекту, так само, як мій колега з "Батьківщини" Іван Крулько. Фракція "Батьківщина" буде підтримувати цей законопроект, і закликає всіх доєднатися до голосування. Однак я хочу зазначити, що цей законопроект був ініційований громадянським суспільством – небайдужими хлопчиками та дівчатами, які бачать, що кожного дня на українських дорогах за те, що люди не пристьобуються, за те, що вони не використовують заглушки, за те, що вони не одягають шоломи, гине велика кількість українців, наших з вами побратимів, які могли би працювати, жити, радіти життю. Однак, на жаль, з-за того, що держава не регулює це питання достатнім чином, в нас є велика кількість трагічних випадків. Зараз наш штраф – 51 гривня. Якщо ми збільшимо його до 750 гривень, я дивився сюжети, які зробили журналісти різних телеканалів у підтримку цього законопроекту і запитували українців: чи будете ви пристібатися, якщо буде штраф збільшений? Українці відповідали: так. Я закликаю підтримати цей законопроект, в тому числі тому що, за даними Всесвітньої організації охорони здоров'я, ремені безпеки могли б урятувати 50 відсотків учасників смертельних ДТП та захистити потерпілих від тяжких травм. Аналогічний ефект дають і мотошоломи, їх використання знижує ризик загибелі до 40 відсотків, а важких травм – приблизно до 70 відсотків. В парламентських делегаціях, займаючись парламентською дипломатією, ми бачимо в Європі, в Сполучених Штатах, в інших країнах: машина і водій не поїде, якщо ти не будеш пристебнутим. Тому що розуміють, будуть штрафи і буде висока відповідальність. Якщо ми інтегруємося в Європу – давайте і поводитися як європейці. Я сподіваюсь, що комітет, який очолює пан Кожем'якін, в якому є представники всіх фракцій коаліції і опозиції, якісно доопрацює інші законопроекти, щоб підійти комплексно до цього питання і по дорогах, і по інших речах, які зараз потребують виправлення. Голосуємо за цей законопроект, врятуємо життя українців. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Блоку Петра Порошенка" – Сергій Каплін, будь ласка.
17:40:53 КАПЛІН С.М. Однозначно потрібно голосувати за цей законопроект. Але мене особисто турбує інше питання. Двадцять сім років пострадянська людина їздила за кермом автомобіля непристебнутою – це, звичайно, велика вада. Якщо його оштрафували, за що вона платитиме? Де вона візьме ті сьогодні космічні гроші для того, щоб заплатити такий штраф? Тому ми повинні боротися за пенсії, за зарплати вищі, щоби наш простий чоловік відчував себе впевненим, навіть коли платить за порушений закон. Далі, ми маємо приклади показувати, всі депутати, політики пристібатися. І останнє, виборці мені написали, баба Настя, до речі, з сусіднього з моїм селом написала питання: що робив Ляшко з Вадатурським в ямі? Питання. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від фракції "Самопоміч" – Діденко, 2 хвилини, так, 2 хвилини. І потім – Юрій Левченко. Будь ласка.
17:41:46 ДІДЕНКО І.А. Шановні колеги, я 4 роки професійно займаюся безпекою дорожнього руху. Ми маємо підкомітет безпеки дорожнього руху. І тому хочу відповідно вам заявити, що кожного дня ми маємо загибель 12 чоловік на дорогах. Чому вони гинуть? 40 відсотків – це перевищення швидкості, 20 відсотків – це перехресть поганий переїзд і 8 – це п'яний за кермом. Що потрібно робити? Потрібні закони, да. Цей закон, який ми розглядаємо зараз, він має також бути для того, щоб люди не гинули, але він сам працювати не буде. Хто буде контролювати на дорогах виконання закону? Ніхто. Поліція, яка сьогодні займається контролем безпеки дорожнього руху не має відповідних автомобілів. Ми не маємо дорожньої поліції. Тому я б хотів звернутися до Голови Верховної Ради також взяти законопроект 7286, щоб ми його розглянули, він добавляє елемент контролю водіїв на дорогах. Також якщо ми розглянемо приклад літаків. Ми говоримо, що в літаках всі пристібаються. А чому не пристібаються на машинах? Тому що немає контролю. Потрібно повернутися до контролю на дорогах. Друге питання. Бюджетні кошти. Ми багато говорили про безпеку і говоримо: давайте спасати життя людей. Але країна до цього часу не виділяла жодної копійки на безпеку дорожнього руху. Тільки завдяки цьому парламенту ми маємо 5 відсотків дорожнього фонду на заходи з безпеки дорожнього руху. Бюрократичні процедури затримують реалізацію цих коштів. Ми зараз маємо в бюджетному комітеті постанову, яка розблокує ці кошти, тому я прошу колег для того, щоб розглянути цю постанову і розблокувати кошти на автоматичні фіксацію, на підсвітлення пішохідних переходів і на багато заходів, у тому числі комплектацію лікарень. І третє. Локалізація відповідальності за безпеку дорожнього руху. Нам Європейський Союз, нам всі країни, які займаються професійно безпекою дорожнього руху, пропонують консолідувати заходи з безпеки в окремі інституції. Цей законопроект у нас в транспортному комітеті знаходиться (8216), його потрібно розглянути… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. ДІДЕНКО І.А. …і підходити до безпеки дорожнього руху комплексно і професійно, тому що можемо говорити, багато законів приймати, але вони не будуть працювати. Ми з вами прийняли три роки тому законопроект про фотофіксацію, але вона не працює, тому що він не має… має недоліки. Тому я вважаю, що законопроект, який ще готує поліція, стосовно розподілення коштів… перший раз громадяни відчувають свою причасність до безпеки дорожнього руху. В законопроекті написано, що кошти від штрафів підуть на заходи з безпеки дорожнього руху. Давайте… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам! Отже, колеги, зараз одна хвилина – Юрій Левченко. Через хвилину переходимо до голосування. Я прошу всіх голів фракцій запросити депутатів у зал, а також секретаріат Верховної Ради запросити всіх депутатів у зал. Через хвилину голосування. Будь ласка, Левченко, 1 хвилина.
17:44:49 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, Свобода, 223 округ, місто Київ. Безперечно, що це є жахливою проблемою, треба щось робити і треба в першому читанні за цей законопроект голосувати. Але є низка суттєвих проблем, пов'язаних з цією ситуацією. По-перше, а хто взагалі буде це питання впроваджувати в життя – та ж сама так звана нібито реформована поліція, яка нічим не відрізняється від поліції Януковича? Так, вона буде це впроваджувати в життя? Очевидно, вона дуже добре, вона в життя не впровадить ці моменти. По-друге, ви піднімаєте штрафи щодо невдягання паску безпеки, але при цьому не піднімаються штрафи на значно більші порушення на дорогах. І вони тепер будуть меншими, ніж штрафи за невдягання паску безпеки. Це правовий нонсенс, який треба вирішувати. І по-третє, ви продовжуєте згубну практику прив'язування розміру штрафу до неоподаткованого мінімуму. Звідки ця проблема з'явилася? А з'явилася в тому, що неоподаткований мінімум не змінюється, і 50 гривень колись давно було багато, а зараз, на жаль, здебільшого, ну, це не зовсім велика сума, так? Так-от треба не до неоподаткованого мінімуму штрафи прив'язувати, а до мінімальної заробітної плати, яка змінюється хоча б… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд. ЛЕВЧЕНКО Ю.В. А якщо цього не робити, якщо ви далі прив'язуєте штрафи до неоподаткованого мінімуму, то виходить так, що кожен раз, раз на певну кількість років Верховна Рада буде змушена змінювати цю норму для того, щоб встигати за інфляцією, бо через інфляцію кожний певний час ці штрафи будуть ставати абсолютно нецікавими і не будуть впливати на ситуацію. Тому відходьте від цієї абсолютно неправильної практики законодавчої. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, прошу займати робочі місця. Прошу з лож повернутися в зал, приготуватись до голосування. Поки всі заходять в зал, хочу вас повідомити, що до мене звернувся комітет з проханням, оскільки лишається небагато часу, перенести голосуванням проект Закону про внесення змін до статті 7 Закону України "Про прокуратуру" на розгляд сьогодні, 7271. Подивіться по фракціям чи всі підтримують дану пропозицію комітету. Це про забезпечення діяльності спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Після голосування я дану пропозицію комітету поставлю на голосування. А зараз ми голосуємо проект Закону 8492. І прошу усіх взяти участь в голосуванні. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо зниження смертності та травматизму на дорогах України шляхом збільшення рівня користування ременями безпеки та мотошоломами) (№8492) за пропозицією комітету за основу. Прошу голосувати. Прошу підтримати безпеку на українських дорогах. Голосуємо. Підтримуємо. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. 17:48:09 За-240 Рішення прийнято. Просять в цілому. Чи в цілому не можемо ставити? Ні-ні. Все, ні. Колеги, наступне. Я хочу наголосити, увага! Зараз я ставлю на голосування пропозицію, щоб перенести, на пропозицію комітету, щоб перенести на розгляд зараз проект Закону про внесення змін до ст. 7 Закону України "Про прокуратуру" (щодо забезпечення діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури) (7271). Щоб ми зараз перейшли до його розгляду. Воно стоїть за кілька законів далі. Щоб зробити перенесення в порядку денному. Хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати перенесення проекту Закону 7271 за пропозицією комітету. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо перенесення. 17:49:10 За-171 На жаль, надто великий розрив. Я можу ще раз поставити. Добре, ще раз поставлю. Я ще раз ставлю. Я пояснюю, колеги, це комітет має пояснювати. Даний закон стосується того, що він в повноваженнях Спеціалізованої антикорупційної прокуратури робить їх більш незалежним органом. І в тому є одна невеличка зміна – як укріплення органів антикорупційних. І комітет просить, щоб… Це дуже маленька зміна, і сказав комітет, що були проведені всі попередні консультації. Тому я ще раз поставлю, хто не зрозумів. Перенесення для розгляду зараз проекту Закону 7271. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо за перенесення на розгляд зараз. Голосуємо! 17:50:07 За-173 173. Надто великий є розрив. Перепрошую. Отже, колеги, наступне питання порядку денного – це є питання теж комітету. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання питання відпусток працівників театрів (№ 8528). Входимо в нього чи рейтингове? Колеги, просять провести рейтингове. Колеги, увага! Я прошу всіх залишатися на робочих місцях. До завершення роботи 10 хвилин. Я поставлю рейтингове голосування. Якщо ми маємо голоси, ми увійдемо. Якщо не маємо голосів, ми просто завалимо хороший закон. Тому давайте, я прошу всіх змобілізуватись. Прошу взяти участь у рейтинговому голосуванні. Прошу всіх зайти у зал, не виходити, а навпаки заходити в зал. Прошу приготуватись до голосування. Цей закон – це соціальний захист працівників українських театрів. І буде неправильним, щоб ми його поставили під ризик. Тому я запропоную залу взяти участь в рейтинговому голосуванні. Але прошу всіх взяти участь в ньому. Отже, я ставлю на рейтингове голосування наступний по порядку денному проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання питання відпусток працівників театрів (8528). Рейтингове голосування. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо. Рейтингове, голосуємо. 17:51:55 За-190 Колеги, давайте одну хвилину Артур Герасимов, поясніть, будь ласка, одну хвилину. Колеги, лишайтесь на місцях. Давайте відповідально підійдемо до цього питання. Поясніть, це не йдеться про великі розтрати фінансів. Будь ласка, одна хвилина, Герасимов. Прошу всіх бути на місцях.
17:52:14 ГЕРАСИМОВ А.В. Дякую. Шановний Андрій Володимирович! Шановні колеги! Це питання жодним чином не зачіпає державний бюджет і воно стосується тільки одного, яким чином нам, перше, зберегти еліту нашої нації серед виконавців, які у нас є оперними співаками, які в нас є виконавцями в вітчизняному балеті, саме еліту от ту, яка співає на міжнародних найкращих майданчиках в Ла Скала, в Метрополітен-опера, у Відні і так далі. І друге. Яким чином дійсно зекономити кошти українським театрам, починаючи від Львова і закінчуючи театрами, які знаходяться на сході України. Це питання є надважливим, до нас зверталися керівники дуже багатьох українських театрів від Харкова до Львова. Тому прохання об'єднатися і підтримати цей законопроект за основу сьогодні, підкреслюю, за основу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, я ще раз ставлю рейтингове голосування. І прошу усіх взяти участь. Отже, я проводжу рейтингове голосування по проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання питання відпусток працівників театрів (№8528). Прошу взяти участь в голосуванні і прошу підтримати, колеги. Прошу голосувати. Голосуємо. 17:53:45 За-211 211. Я думаю, це ризиковано. Це ризиковано, колеги. Це ризиковано, колеги, я перепрошую. Зараз я запрошую до оголошення Першого заступника Голови Верховної Ради України Ірину Геращенко. Будь ласка.
17:54:06 ГЕРАЩЕНКО І.В. Дякую. Шановні колеги, ми сьогодні мали надзвичайно результативний насправді день, і проголосовано десятки важливих законопроектів. В той же час до президії надійшло ще кілька оголошень від тих колег, у кого не спрацювали картки під час голосування. І зокрема, народний депутат Єгор Соболєв просить зачитати його заяву, що не спрацювала його картка під час голосування важливого антикорупційного законопроекту про забезпечення прозорості у видобувних галузях (6229), а також під час проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення забезпечення дотримання прав учасників кримінальних проваджень та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування. І Єгор просить врахувати його голоси "за". І також до президії надійшла заява від народного депутата Парасюка щодо того, що його картка не спрацювала під час так само голосування за законопроект 6229, що стосується забезпечення прозорості у видобувних галузях. І можна тільки вітати, що сесійну залу і всі фракції об'єднав цей важливий законопроект щодо прозорості надання ліцензій. Дякую, колеги. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, колеги. Ми сьогодні провели позитивний день, нами було прийнято одинадцять позитивних рішень, серед них і затвердження порядку денного сесії, і зміну до Закону по ЦВК, які нам відкривають можливість і шлях, щоб в четвер ми оновили склад Центральної виборчої комісії. Але зараз час відведений регламентом для роботи Верховної Ради, на жаль, завершено. Вечірнє засідання Верховної Ради України я оголошую закритим. Завтра о 10-й годині ранку я всіх запрошую в зал для продовження нашої нелегкої, але такої потрібної для країни роботи. Дякую. |
