|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 20.12.2016
ЗАСІДАННЯ СОРОК ТРЕТЄ Сесійний зал Верховної Ради України 20 грудня 2016 року, 10 година Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
10:03:53 ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку, шановні колеги! Прошу заходити в зал, приготуватись до реєстрації. Шановні колеги, готові до реєстрації? Будь ласка, почекаю ще. Отже, шановні колеги, прошу приготуватись до реєстрації. Я переконливо прошу народних депутатів приготуватись до реєстрації. Прошу зареєструватись. Будь ласка, прошу зареєструватись, колеги. 10:06:49 Зареєстровано 349 народних депутатів. Ранкове пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Колеги, сьогодні день народження у народного депутата України Дмитра Юрійовича Шпенова. (Оплески) Також, шановні колеги, хотів би сказати, що ми, працюючи в українському парламенті, повинні пам'ятати, що ми – парламент воюючої країни. І в той час, коли ми готуємо рішення і приймаємо рішення, на фронті, на передовій щоденно відбуваються бої. І цими днями відбулась чергова атака російських окупантів на позиції українських військ. Українські військові змогли відбити атаку і здобути перемогу на Світлодарській дузі. Але в ході боїв загинули наші побратими, загинули наші воїни на передовій. І, шановні колеги, я прошу всіх вас вшанувати хвилиною мовчання пам'ять загиблих українських героїв, які загинули в боротьбі за Україну. Будь ласка. (Хвилина мовчання) Дякую. Вічна пам'ять героям. І перемоги нашим воїнам. Колеги, відповідно до статті 25 Регламенту у вівторок ми маємо 30 хвилин для виступів уповноважених представників депутатських фракцій та груп. Я хочу, колеги, нагадати дві речі. Перше, це є виступи від фракцій і груп. І друга річ, я переконливо прошу усі фракції записатись на виступ, щоб не довелося мені самостійно визначати, хто за ким виступає. Я дуже прошу усіх представників фракцій провести запис на виступ, щоб система "Рада" самостійно визначила послідовність виступів. Домовились, колеги? Отже, шановні колеги, я прошу усіх провести запис на виступ від депутатських фракцій, і я прошу записатись усі політичні фракції. Будь ласка. Шановні колеги, не всі фракції провели запис. "Батьківщина", ви будете брати участь в обговоренні? Ви просто не встигли, так? Давайте ще раз ми перезапустимо виступи. Колеги, я прошу усіх приготуватись до запису на виступи, і я зараз ще раз проведу запис на виступи. Колеги, я прошу усі політичні фракції і групи, хто має бажання взяти участь в обговоренні, провести запис на виступ. Колеги, будь ласка, не всі встигли записатись, я прошу провести запис на виступи від фракцій і груп. Дякую. Всі політичні партії записалися, і ми переходимо до виступів. Першому надається слово від Радикальної партії Ляшку Олегу Валерійовичу. Будь ласка.
10:11:50 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні колеги, сьогодні мільйони українців, які тримають свої кошти у "ПриватБанку", найбільше хвилює питання, чи гарантовані їхні кошти, чи мають можливість вони їх отримати, чи будуть збережені ці кошти. Адже багато хто з людей поклав у "ПриватБанк" останні заощадження, зарплати, пенсії, комунальні платежі відкладали, на ліки, і сьогодні вони хвилюються. Ситуація, яка є з "ПриватБанком", показує загалом ситуацію на банківській системі країни. Відповідальність за ситуацію з "ПриватБанком" не лише несуть його колишні власники, а в першу чергу влада, керівництво Національного банку, правління і голова, і Президент України, який, незважаючи на наші неодноразові вимоги, досі не вніс подання до парламенту про звільнення з посади голови Національного банку Валерії Гонтаревої. Водночас, я хотів би звернутися до українців. Завал "ПриватБанку", його обвал – це обвал всієї банківської системи. Тому в цих умовах найважливіше – не панікувати, найважливіше – це спокій. І я рекомендую всім не бігти панічно, стрімголов до "ПриватБанку", забираючи свої гроші. Бо забрати може один, два чи три. Якщо обвалиться "ПриватБанк", постраждають десятки мільйонів українців. Тому Радикальна партія зробить все залежне, наша політична сила, для того, щоб захистити інтереси 20 мільйонів українців, які тримають свої гроші у "ПриватБанку". Тому що, захищаючи українців, захищаючи банківську систему, ми захищаємо стабільність гривні і можливість українців не панікувати, і головне, щоб не було обвалу. Але водночас, я переконаний, що із цієї історії треба зробити висновки. Перше, ми вважаємо, має бути не просто аудит Національного банку ПриватБанку, який зараз проводить Нацбанк, а має бути міжнародний аудит. Щоб не контори "Рога і копита" проводили цей аудит, а міжнародні організації. Друге. У мене питання, а Національний банк, який має можливість щодня моніторити в режимі онлайн ситуацію в будь-якому банку, вони не бачили дірку в 150 мільярдів гривень? Вона виникла одномоментно? Що робив Національний банк, щоб врятувати ситуацію, щоб не допустити катастрофи? Національний банк не робив нічого, а, значить, він був співучасником цього злочину і має за це відповідати. Тому ми вимагаємо вкотре відставки голови Національного банку і притягнення її до кримінальної відповідальності за корупцію на банківському ринку. Ну, і найголовніше. Для нашої партії, для Радикальної партії, найголовніше це Україна. Не політика, ні рейтинги – а Україна і українці. І все, що від нас залежить, ми будемо робити, щоб захистити Україну і українців, і притягнути до відповідальності тих, хто їх грабує. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Тимошенко Юлія Володимирівна від "Батьківщини". Передає Сергію Соболєву. Будь ласка, пане Сергію.
10:15:11 СОБОЛЄВ С.В. Сергій Соболєв, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, ці декілька тижнів, це були тижнями, коли майже три мільйони наших співгромадян мали можливість обирати представників в об'єднані громади, як керівників, так і депутатів місцевих рівнів. Із майже 3 тисяч 100 місцевих депутатів, яких обрали, лише половина висувалася від партій, всі інші йшли самовисуванцями. Ми хочемо оголосити, що щойно через паралельний підрахунок голосів ми отримали наступні результати на виборах. Але перед тим. На жаль, ми знову за повідомленням громадських активістів представників "Опори" побачили, що не обійшлося без підкупу на місцях, адміністративного тиску, залякувань. Але не дивлячись на це, половина, фактично, депутатів, які обиралися по партійних списках, отримали наступні результати. Партія "Батьківщина" отримала 520 місць із 1571, які йшли від партії. Це майже 33 відсотки голосів. На другому місці – 242 депутати, а це 15,4 відсотки голосів, отримав "Блок Петра Порошенка". Всі інші дуже відстали. По головах, що теж є дуже важливим. 10 голів, на першому місці є, партія "Батьківщина" і майже 6 голів – це ті, хто по попередніх порахунках паралельних, представники "Блоку Петра Порошенка". Ми дуже вдячні всім, мільйонам громадян, які прийняли активну участь в цих виборах, за ту підтримку нашої політики, яку ми проводили всі ці роки. І я думаю, це є зайвим підтвердженням того, кого підтримують громадяни України. Але я тепер переконаний, що сотні наших депутатів разом з іншими позапартійними депутатами, які стали депутатами об'єднаних громад, зроблять все можливе для того, щоб жодна школа, жоден ФАП, жодна установа культура не були закриті, а знайшлося фінансування на їх підтримання. Друге, що є не менш важливим. Те, що сталося з "ПриватБанком" і з десятком інших банків, де Гонтарева як голова Національного банку покривала, фактично, все, що відбувалося за лаштунками Національного банку, це є зайве підтвердження її відповідальності, і її відставка – це є потреба негайного голосування в сесійній залі. І останнє. Ми звертаємося до наших колег, які подали законопроект про можливість продажу земель сільгосппризначення: відкличте його, ви робите зло для України! А звертаючись до парламенту, ми вимагаємо продовжити на… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. СОБОЛЄВ С.В. Вимагаємо продовжити на 5 років мораторій на купівлю-продаж земель сільгосппризначення, щоб ухвалити всі необхідні запобіжні заходи, щоб ні в якому разі наша країна не перетворилася в країну, яка торгує землею, а не сільгосппродукцією. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від Об'єднання "Самопоміч" слово має Олег Березюк. Будь ласка.
10:18:57 БЕРЕЗЮК О.Р. Вельмишановний пане Голово, вельмишановні пані і панове! Олігархічний режим готується до свого наступного відтворення, готується, знищуючи українську інституційну державу. Політична корупція є основа цього відтворення. Що ми бачимо? Голова ЦВК зухвало поводиться як людина, яка є безкарною у цій державі. І ми за цим спостерігаємо, ми повинні негайно проголосувати Постанову про звільнення голови ЦВК і відновлення справедливості в цій країні – початок боротьби з політичною корупцією безпосередньо. Ми повинні проголосувати законопроект про вибори до парламенту на пропорційній основі за відкритими списками. Ця політична корумпована влада олігархів руйнує цю країну, іде повномасштабна війна, вбивають кожного дня хлопців, а наші європейські партнери, в лапках, говорять: нічого страшного, готуйтеся до виборів на Донбасі. Як? Під дулами пістолетів, гармат і танків? Із заручниками українських воїнів? Ми повинні прийняти Закон про окуповані території і визнання це війною нарешті. Це не справедливо, олігархічний режим готується до відтворення, збираючи гроші. Так, націоналізований банк – це добре, це стабільність людей і стабільність фінансової системи. Сто п'ятдесят мільярдів гривень з державного бюджету країни, це з яким коштом? Коштом садочків, коштом шкіл, коштом доріг? Коштом місцевих громад, цей бюджет забирає в місцевих громадах практично все, що дали ми з вами протягом минулих двох років. Акцизи на пальне – просто неймовірна дискусія, нема кінця. Перекладення відповідальностей за енергоносії і матеріальні витрати шкіл і медичних закладів, просто виголює місцеві бюджети. Перекладання за пільги: держава дає пільги, а пільги повинні платити ті, хто не має грошей за те, щоб платити. Місцеві бюджети – це є пограбунок держави і підготовка до того, щоб узалежнити місцеві органи влади від політичного олігархату, який сьогодні панує в цій державі. Тому тиждень є дуже важким. Це тиждень, де ми з вами маємо захистити міські громади і захистити державний бюджет від пограбування, від політичної корупції, яка сьогодні керує цією державою. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від групи "Воля народу" Литвин Володимир Михайлович. Будь ласка, пане Володимир.
10:21:55 ЛИТВИН В.М. Володимир Литвин, Народна партія. Шановні колеги, у свій час Сталін вчив: щоб вміти управляти, треба знати маси; а щоб знати маси, треба йти у маси. Правда, сам він цього не робив. Наші, українські реформатори, українська влада дуже добре засвоїла цю тезу Сталіна: не знаючи, чим живуть люди, вони несамовито і свято вірять, що вони знають, що потрібно робити. Вони все знають, тільки, я скажу грубо, але правильно: все знають, а на горшок не просяться, і гадять людям прямо на голову. Ті закони, які прийняті останнім часом, то є геноцидні закони. До них я відношу Закон 5130. Гарне прикриття: підвищили мінімальну заробітну плату до 3 тисячі 200 гривень, але, по суті справи, зліквідували всі соціальні зобов'язання держави: або скинули їх на місцевий бюджет, або будуть їх виконувати в частині в залежності від того, які можливості є безпосередньо у Кабінеті Міністрів України. Це геноцидний закон. А в сукупності із "чорним" понеділком, пов'язаним з "ПриватБанком", у людей остаточно утвердилась думка: погано, але буде ще гірше. І вони масово говорять про те: хай би було погане вчорашнє, ніж життя по-новому сьогодні. І, я думаю, перед прийняттям бюджету, шановні колеги, я звертаюся до вас! Ви дайте відповідь на запитання людям, а ви сьогодні його приймете, як вижити людині за 1600 гривень. Як вижити людям на селі? Сьогодні село – це внутрішня колонія, це резервація. Люди просто вимирають, і цю функцію – вимирання людей – успішно виконує Міністерство охорони здоров'я. У нас дивна країна – ми любимо мертвих. І останнє. Про вибори. Люди говорять, що такого тиску ще ніколи не було. На селі з'явилися нові поміщики, які державне вважають своїм. Вони були вчора у правлячій партії, сьогодні вони знову в правильній партії, і вони захоплюють владу на місцях, і вони будуть тотально керувати територіальними громадами. Діє принцип: "Низок, но близок!". Близок к власті. Такого бути не повинно! Шановні колеги, задумаймося, які рішення ми приймаємо, приховуючи їх від народу! Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Опозиційного блоку" Павлов передає слово Відкулу для виступу. Будь ласка.
10:24:52 ВІЛКУЛ О.Ю. Уважаемый народ Украины! Уважаемые народные депутаты! Началась последняя сессионная неделя этого года. Однако главные для страны вопросы не рассматривались в этом году, не рассматриваются, к сожалению, и на этой неделе. Это вопросы по снижению коммунальных тарифов, это вопросы о создании новых рабочих мест, о поддержке промышленности, об окончании войны. Эти законопроекты просто не вносятся в зал, несмотря на то, что "Оппозиционный блок" внес антикризисный пакет и в этом году, и в прошлом году, все эти законопроекты находятся сегодня в нашем парламенте. Власть хочет на этой неделе, а возможно даже сегодня принять Закон о бюджете на 2017 год. Режиссура этого спектакля понятна – под конец года "протащить" этот бюджет, который по большому счету дальше будет делать Украину нищей полицейской страной. После этого эта власть хочет разойтись на каникулы для того, чтобы не смотреть в глаза людям и не отвечать на неудобные вопросы. А таких вопросов будет очень много. Даже позитив, который, казалось бы, заложен в этот бюджет, это повышение минимальной заработной платы до 3 тысяч 200 гривен, без реальной поддержки промышлености, без создания льгот для малого и среднего бизнеса, то есть без отмены налогов, и с отвязкой всех социальных стандартов от минимальной заработной платы только создаст очередную инфляцию и сделает людей еще более нищими. В проекте этого государственного бюджета социальные льготы для пенсионеров, для инвалидов, для малоимущих на самом деле находятся гораздо ниже прожиточного минимума и повышение пенсий всего-навсего на 10 процентов при той инфляции, которая реально разыграется, сделает наших пенсионеров еще более и более нищими. В этом законопроекте на субсидии заложено 47 миллиардов гривен при конкретном расчете, что на это необходимо 102 миллиарда, и сюда в этот бюджет заложены коммунальные тарифы, которые не способны платить в 80 процентов украинцев. Власть продолжает убивать экономику, ничего не заложено для поддержки реального сектора для создания новых рабочих мест. Более того, у наших аграриев отберут еще 15 миллиардов гривен, такое впечатление, что есть желание уничтожить сельское хозяйство и потом продать нашу землю, учитывая, что закон уже находится в парламенте, за бесценок. Обобрав людей, вы хотите повысить затраты на содержание Президента и парламента – 3 миллиарда, это плюс 54 процента к прошлому году, на Генпрокуратуру – 22 миллиарда, фискальная служба – 6 миллиардов. От вас в шоке не только в Украине, но и в Европе. Вы строите полицейское чиновничье государство, и это не простым украинцам, а действующей власти показывает красную карточку уже… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. ВІЛКУЛ О.Ю. Уже не только народ Украины, но и европейские партнеры, и безвиз – лучшее этому подтверждение. "Оппозиционный блок" не будет голосовать за этот бюджет "геноцида". При обсуждении мы будем настаивать на рекорректировке: минимальная зарплата – 4,5 тысячи, минимальная пенсия – 3,5 тысячи и в два раза снижение коммунальных тарифов. При обсуждении законопроекта мы будем бороться по каждой статье, мы будем всегда на стороне украинского народа. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Народного фронту" Максим Бурбак, будь ласка.
10:28:42 БУРБАК М.Ю. Вітаю, колеги. "Ми хочемо жити – наші сусіди хочуть бачити нас мертвими. Це залишає не надто багато простору для компромісу". Ці слова у важкий для своєї країни час сказала четвертий Прем’єр-міністр Ізраїлю Голда Меїр, яка, до речі, була родом з України. Впевнений, ці слова дуже яскраво говорять і про ситуацію в нашій країні. За останні вихідні наші хлопці погибли на сході України. Російські терористи обстрілюють наші позиції на Світлодарській дузі. Це та реальність, в якій країна живе уже третій рік. Це героїчний опір Збройних Сил України проти російських загарбників. Але вчора у виступах на Погоджувальній раді і сьогодні ми почули: грип, дуже важливі проблеми, грип, спецрежим ПДВ, пільги і таке інше. Так, це важливо, але саме головне для нас, для "Народного фронту" – це підвищення обороноздатності нашої країни і національної безпеки. Державний бюджет воюючої країни повинен бути спрямований передусім на потреби армії. Не менше 5 відсотків валового внутрішнього продукту повинно бути спрямовано на оборонну промисловість, на розробку виготовлення зброї, на посилення армійського забезпечення, на підняття заробітних плат військовослужбовців. Це те, що запроваджував уряд Яценюка і повинен продовжити чинний уряд. Ми не відступимо від цього. Потреби української армії у ці часи понад усе. Куди подівся ваш патріотизм, колеги? Адже політичні сили, які були обрані до парламенту після Майдану, які присягали народу повернути вкрадені Януковичем кошти, не голосують за їх повернення через режим спецконфіскації. П'ять разів парламент провалював закон, але "Народний фронт" стоятиме на своєму: Закон про спецконфіскацію повинен бути прийнятий, вкрадені гроші повернутися в бюджет, гроші Януковича мають працювати на оборонний комплекс, повинні піти на соціальні пільги. І сьогодні наші колеги зареєстрували законопроект, яким передбачається, що півтора мільярда доларів, які уряд Яценюка заарештував понад два роки тому, будуть повернуті в бюджет і одразу ж будуть розподілені: 50 відсотків на оборону та національну безпеку, а 50 відсотків на підвищення соціальних стандартів. Ми звертаємося до вас, пане голово, поставити цей законопроект на включення до порядку денного сьогодні, дати розпорядження профільному комітету розглянути завтра на комітеті і внести в четвер на голосування. І опублікувати списки тих депутатів, які не проголосують. Щоб українці добре знали тих, хто хоче повернути гроші банді Януковича і відверто бреше в очі людям. Наступне. "Народний фронт" вимагає від НАБУ провести відкрите та публічне розслідування фактів, оприлюднених депутатом Онищенком. Ми не сприймаємо і ніколи не погодимось з будь-якими примітивними поясненнями про неможливість провести результативне розслідування. Закриваємо, прикриваємо, відкриваємо. Це сленг працівника водоканалу, а не керівника органу по боротьбі з корупцією у вищих ешелонах влади. Звинувачення проти Яценюка виявилось нікчемною вигадкою, штучно розтиражованою за мільйони доларів. Слідчим НАБУ не треба далеко ходити. В цьому залі сидить такий собі "юний вождь простих людей". Нехай розкаже, звідки брав гроші для своєї брудної кампанії в тому числі під вікнами Кабміну. Думаю, йому нема чого приховувати, він же з простих людей, чи не так? Можна 30 секунд? ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. БУРБАК М.Ю. І наостанок скажу тим, хто зараз розпочинає брудну кампанію проти міністра Арсена Авакова та спікера Андрія Парубія. Відповідально заявляю вам. Вас чекає чергове фіаско потратити мільйони доларів, але ваша афера також лусне. Не плодіть онищенків, бо самі від них постраждаєте. Як мінімум 70 депутатів в цьому залі мене почули. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Кулініч Олег Іванович від "Партії "Відродження". Будь ласка.
10:32:14 КУЛІНІЧ О.І. Олег Кулініч, депутатська група "Партія "Відродження". Шановний пане голово, шановні колеги! Шановні виборці! Цього тижня ми маємо розглянути в другому читанні проект державного бюджету на наступний рік. І дуже важливо, щоб він був дійсно збалансований. Адже по цьому документу країна буде жити в 2017 році. Хотів би озвучити декілька тез, які турбують громадян з цього приводу. Найважливіше питання, це заробітна плата. Дуже добре, що ми підняли мінімалку до 3200 гривень. Але виникає проблема з діючою тарифною сіткою. Не може бути так, що технічний працівник буде отримувати заробітну плату на рівні лікаря чи вчителя. Це не означає зовсім, що заробітна плата технічних працівників не повинна підвищуватись. Але дуже важливо, щоб пропорційно підвищилась заробітна плата і кваліфікованих кадрів. Якщо ви підвищили мінімалку, то не повинні забувати і за пенсії. Їх треба піднімати не на 10 відсотків, а поступово доводити до рівня прожиткового мінімуму. Ще одна надзвичайно важлива проблема, це підтримка місцевих бюджетів. Дуже важливо проголосувати в другому читанні законопроект 3038, який передає частину рентної плати від видобутку нафти і газу на місця. Це надзвичайно важливий законопроект, який чекає місцеве самоврядування. Він особливо важливий для Полтавської і Харківської областей, де видобуток нафти і газу найбільший в нашій державі. Він стоїть сьогодні в порядку денному, і дуже важливо його проголосувати. Декілька слів щодо підтримки АПК. З 2017 року пропонується взагалі відмінити спеціальний режим оподаткування для аграріїв. Натомість пропонується 5,5 мільярдів гривень дотацій, яка буде направлена на тваринництво, на садівництво, на підтримку техніки вітчизняного виробництва і інші цілі. І тут дуже важливо, щоб ця дотація якраз дійшла до того, хто її найбільше потребує – це дрібні і середні господарства. Тому що якраз вони постраждають внаслідок того, що відмінений спеціальний режим. Дуже важливо також підтримати і рослинництво. Ні в якому разі не можна індексувати нормативно-грошової оцінки землі, тому що це призведе до того, що товаровиробники взагалі підуть в тінь і не будуть сплачувати податки до місцевих бюджетів, якщо ми будемо постійно їх навантажувати. Ну, і ще одне важливе питання, яке хотів я озвучити. У нас завтра відбудуться парламентські слухання стосовно обігу земель сільськогосподарського призначення. І дуже б хотілося, щоб вони дійсно пройшли конструктивно, ми почули кваліфіковану і фахову думку і експертного середовище, і науки, і основне, власників землі, і фермерів. І дійсно ці слухання стали майданчиком для напрацювання дорожньої карти в земельному законодавстві. І ні в якому разі не перетворилося в черговий піар окремих політиків. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. І від "Блоку Петра Порошенка" Березенко, будь ласка.
10:35:08 БЕРЕЗЕНКО С.І. Шановні колеги! Шановний Голово! Цей пленарний тиждень є дуже важливим для нас. У новий рік ми повинні прийти з новим бюджетом на 2017 і зробити все можливе, щоб ухвалити його якнайшвидше. В цьому бюджеті закладені надзвичайно важливі ініціативи Президента, уряду і більшості. Це і підвищення заробітних плат і посилені соціальні гарантії. Не менш важливим є те, що у цей бюджет мають бути закладені ресурси для місцевих громад, для продовження реформи децентралізації. Це системна реформа, завдяки якій держава передає на місця повноваження, а головне, передає фінансові ресурси для реалізації цих повноважень. Дійсно, 18 і 11 грудня відбулися вибори в об'єднані територіальні громади, які чітко засвідчили величезну підтримку реформи децентралізації на місцях. Тієї реформи, яку ініціював Президент України і законодавчо забезпечує Верховна Рада. На виборах до об'єднаних територіальних громад люди прийшли на дільниці подекуди набагато активніше, ніж на виборах до центральних органів влади і до місцевих виборів, які відбулись в 2015. Явка подекуди складала близько 70 відсотків. Люди показали високий інтерес до цих виборів. А це означає, що люди прийшли голосувати за конкретні абсолютно справи: за збудовані школи, за дороги, за лікарні. Повірте, для людей це набагато більше, ніж полум’яні промови, іноді неправдиві, навіть дуже часто неправдиві з цієї трибуни та з телевізору. Саме тому кандидати висунені і, наголошую, підтримані, активно підтримані "Блоком Петра Порошенка "Солідарність", переконливо перемогли. І не треба мені маніпулювати цифрами, оскільки цифри говорять самі за себе. 11 і 18 грудня 120 голів об'єднаних територіальних громад і 1150 депутатів рад об'єднаних територіальних громад були обрані від "Блоку Петра Порошенка "Солідарність". Наголошую, всі вони є членами нашої партії. Вибори 11 і 18 грудня відбулися у громадах, де живуть майже 3 мільйони українців, і, отже, тенденції цих виборів репрезентують ситуацію в Україні загалом. Дехто побоювався, що ці вибори стануть предметом політичних спекуляцій. Навпаки, на цих виборах стало зрозуміло, що децентралізація об'єднує Україну, люди і на сході, і на заході готові голосувати за реальні справи, які реально впроваджуються завдяки самоврядуванню. А у, наприклад, Житомирській, Миколаївській, Дніпропетровській областях жодного представника опозиції не обрали головою ОТГ. І це реальна оцінка популізму, яку дали українські виборці на виборах 11 і 18 грудня. Ще одним важливим результатом цих виборів є те, що про жоден реванш проросійських сил не може йти і мови. Ми отримали переконливу підтримку на заході і на сході, на півночі та на півдні країни. І на звершення. В цьому бюджеті закладено близько 9 мільярдів гривень на проекти… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. БЕРЕЗЕНКО С.І. 30 секунд. 9 мільярдів гривень на проекти регіонального розвитку. Це ті кошти, які можуть використати місцеві громади. І тому фракція "БПП" закликає колег до парламенту, перш за все приділити увагу пакету законопроектів, пов'язаних із бюджетним забезпеченням децентралізації. Це те, що об'єднує країну, це те, що дає українцям відчуття, що вони є господарями у своїй громаді. Дякую за увагу. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Перед тим як перейти до питань порядку денного в мене є дві заяви, одна заява – це заява на перерву від двох фракцій "Народного фронту", Радикальної партії, яку готові замінити виступом. І я надаю слово для виступу Андрію Лозовому, будь ласка, три хвилини.
10:39:14 ЛОЗОВОЙ А.С. Андрій Лозовой, Радикальна партія Ляшка. Вчора у велике свято Миколи Чудотворця Мирлікійського, коли у нас, в українців, прийнято вітати дітей, Тарасик Карпюк зустрічав без свого батька. Тому що його тато український патріот, рівнянин, мій земляк, політв'язень кучмівського режиму, УНСОвець, він зараз є одним з в'язнів Кремля. Всі ви знаєте, шановні колеги, про те, що під час збройної агресії Росії проти України, сотні наших громадян були взяті у полон. Багато з них отримали катування і тортури надзвичайно жорстокі. Серед тих, щодо кого тортури найстрашніші, є українські патріоти Микола Карпюк та Станіслав Клих, яких утримують в грозненському СІЗО нібито за те, що вони брали участь у російсько-чеченській війні на боці Республіки Ічкерія. Хоча ні Клиха, ні Карпюка там не було і це доведено. Їх судять, їх катують, над ними знущаються, їх принижують тільки за те, що ці люди, я маю честь їх знати, є патріотами своєї країни. Оскільки весь цивілізований світ зараз має можливість читати від правозахисників про те, як над цими стійкими і сильними людьми знущаються, їх б'ють, застосовують електричний струм, змушують вживати психотропні препарати, залякують, шантажують розправою над рідними. Їхні рідні зараз тут, підніміть голову, будь ласка, на балконі разом з нашим колегою Ігорем Мосійчуком: мама Стаса Клиха Тамара Іванівна, дружина Миколи Карпюка Оленка і син Тарасик. Ці люди, уявіть, як їм зараз важко, але вони борються за Стаса і борються за Миколу, і борються за Україну. Я приніс з собою оце звернення до Президента України, яке підписало понад 100 народних депутатів. Серед них троє голів парламентських фракцій: це Олег Ляшко, це Максим Бурбак і Ігор Гринів. Його підписало понад 10 голів парламентських комітетів. Я сподіваюсь, що набагато більше депутатів у цьому залі підійде і далі підпише це звернення. В цьому зверненні ми звертаємося до Президента як Верховного Головнокомандувача з проханням невідкладно вжити заходів щодо обміну Карпюка і Клиха. У нас багато інших в'язнів Кремля, але цих катають найбільше, щодо них застосовуються надзвичайно важкі тортури, в грозненському СІЗО. Їм уже, вони отримали вирок Клиха засудили до 20 років, Карпюка – до 22. Зрозуміло, що такий термін з такими тортурами витримати ні одна людина не може. Ми пропонуємо обміняти Карпюка і Клиха на затриманих 21 листопада співробітників СБУ, зрадників Олександра Баранова та Максима Одинцова, які, будучи українськими військовими, після анексії Криму перейшли на службу до ворожої… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І я хочу зробити оголошення друге, яке у мене є. Відповідно до частини третьої статті 60 Регламенту Верховної Ради України повідомляю, що депутатська фракція політичної партії "Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" на своєму засіданні 16 грудня 2016 року прийняла рішення виключити зі складу фракції народного депутата України Савченко Надію Вікторівну за діяльність, несумісну з програмними засадами і принципами діяльності партії та фракції у Верховній Раді України. Шановні колеги, ми маємо змогу перейти до розгляду питань порядку денного сесії. Я хочу вам нагадати вчорашню Погоджувальну раду і наголосити, що ми визначили, що прерогативою номер один для нас на цей тиждень є питання, пов'язані з бюджетом. Також ми домовилися, що я поставлю на голосування питання про продовження нашої роботи до вичерпання порядку денного сесії. Тому після першого питання сьогоднішнього розгляду я цю пропозицію поставлю. І я дуже розраховую, що колеги в залі мене підтримають і ми зможемо продовжити нашу роботу для того, щоб весь той перелік законопроектів, на якому наполягали депутати на Погоджувальній раді, ми мали шанс пройти і мали шанс прийняти по них позитивне рішення. Тобто наша логіка полягає в тому, що в першу чергу бюджетні законопроекти, але я думаю, що ми сьогодні маємо шанс і розглянути важливе питання по судовій реформі про Вищу раду правосуддя, і цілий ряд інших законопроектів, про які наголошували депутати, в тому числі, і під час виступів. І тому я дуже розраховую, що після першого питання, коли я поставлю пропозицію працювати до вичерпання порядку денного сесії, ця пропозиція буде підтримана в залі. Колеги, переходимо до першого питання. Перше питання – це є проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" (щодо збільшення обсягу субвенцій місцевим бюджетам). І я, колеги, прошу підтримати пропозицію розгляду даного законопроекту за скороченою процедурою, колеги. Прошу зайняти місця і приготуватися до голосування, колеги. Будь ласка, я ставлю на голосування пропозицію розгляду 5502 за скороченою процедурою. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Будь ласка, колеги, голосуємо. 10:45:30 За-162 Рішення прийнято. І я запрошую до доповіді народного депутата України Кривенка Віктора Миколайовича. Будь ласка, пане Віктор.
10:45:45 КРИВЕНКО В.М. Віктор Кривенко, Народний Рух України. Шановний Голово, шановні колеги, метою даного законопроекту є забезпечення фінансування, надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, вивезення побутового сміття та рідких нечистот. До мене як до заступника голови Комітету з питань бюджету звернулося Міністерство фінансів України з листом номер 3109010222/34656 від 07.12.2016 року щодо можливості виступити із законодавчою ініціативою з приводу збільшення субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам для надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату житлово-комунальних послуг. На сьогодні органами Казначейства зареєстровано фінансові зобов'язання, надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату житлово-комунальних послуг на суму 44 мільярди 30 мільйонів 400 тисяч гривень. При цьому обсяг субвенцій з державного бюджету бюджетам місцевих... місцевим бюджетам на цю мету складає 40 мільярдів 269 мільйонів гривень, що є недостатнім для відшкодування витрат надавачам послуг за надані пільги та житлові субсидії населенню на оплату житлово-комунальних послуг. У законопроектів шляхом внесення змін до додатків номер 1, номер 3, номер 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" пропонується збільшити на 4 мільярди 360 мільйонів гривень видатки Міністерства фінансів України на субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам, надання пільг та житлових субсидій населенню за рахунок очікуваного збільшення на цю ж суму на кінець поточного бюджетного періоду доходів з державного бюджету України. Зокрема, від: частина чистого прибутку доходу державних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до відповідного бюджету, та дивіденди, дохід, нараховані на акції, частки (паї) господарських товариств, у статутних капіталах яких є державна власність, на 2 мільярди 50 мільйонів гривень, збори на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій на 2 мільярда 310 мільйонів гривень. Прошу підтримати законопроект та прийняти за основу та в цілому як закон з урахуванням пропозицій комітету. Шановні колеги... ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд дайте. КРИВЕНКО В.М. Шановні колеги, це прорахунок нашого уряду, який виправляємо вже ми, депутати, в залі. І прохання підтримати цей законопроект. Я саме є автором цього закону, хоча виступав проти такої форми субсидій з лютого 2015 року і Меморандуму з МВФ в цій частині, тому що вважаю, що це приводить українців до зубожіння, коли у нас прибутки акумулюються на "Нафтогазі". Але зараз прошу вас цей закон підтримати, бо держава на себе ці зобов'язання взяла, і ми не можемо дурити людей. Прошу підтримати. Веде засідання заступник Голови Верховної Ради України СИРОЇД О.І.
10:48:28 ГОЛОВУЮЧИЙ. Запрошую до співдоповіді голову підкомітету Комітету з питань бюджету народного депутата Івана Куліченка.
10:48:47 КУЛІЧЕНКО І.І. Шановні колеги, Комітет з питань бюджету ще 7 грудня розглянув законопроект 5502. Цей законопроект спрямований на забезпечення фінансовими ресурсами надання пільг і житлових субсидій населенню на оплату житлово-комунальних послуг та передбачає збільшення відповідної субвенції місцевим бюджетам на 4 мільярди 360 мільйонів гривень. Для збалансування показників у законопроекті пропонується збільшити доходи щодо частини чистого прибутку державних підприємств та зборів на обов'язкове пенсійне страхування, надходження яких за підсумками 11 місяців вже більше річних планових показників. Однак до законопроекту не надано фінансово-економічних розрахунків щодо збільшення таких доходів і видатків. Крім того, відповідно до статті 52 Бюджетного кодексу зміни доходів можуть вноситися в разі перевиконання за підсумками трьох кварталі надходжень бюджету більше на 15 відсотків. І у висновках Рахункової палати зауважено про ризики ненадходження запланованих на рік доходів. У підсумкових показниках Додатку 1 не враховано Закон від 17 листопада щодо підтримки космічної галузі, а у Додатку 3 допущені помилки у кодах обласних бюджетів, що необхідно виправити та уточнити. Поряд з тим, Верховною Радою можливий розгляд інших законопроектів щодо змін до Державного бюджету, тому у разі їх прийняття до розгляду законопроект 5502 потребуватиме уточнення бюджетних показників у законопроекті з метою узгодження правових норм та збалансованості Державного бюджету. ГНЕУ звертає увагу на необхідність надання експертного висновку уряду. Мінфін підтримує законопроект і зазначає, що реалізація буде забезпечена фінансовим ресурсом. За підсумками розгляду та зважаючи на необхідність вирішення порушеного питання до завершення року, Комітет з питань бюджету ухвалив таке рішення: рекомендувати Верховній Раді законопроект 5502 прийняти за основу та в цілому як закон з урахуванням пропозицій комітету, викладених у листі-висновку до Верховної Ради… ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви завершили? 30 секунд, будь ласка. КУЛІЧЕНКО І.І. Відповідно комітету, разом з Мінфіном та Головним юридичним управлінням при оформленні відповідного закону належить внести необхідні редакційні та техніко-юридичні правки. Прошу підтримати рішення комітету. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу провести запис для обговорення. Шановні народні депутати, прошу записатися. Запрошую до слова народного депутата Павла Кишкара.
10:51:51 КИШКАР П.М. Прошу передати Кривенкові. ГОЛОВУЮЧИЙ. Віктор Кривенко, прошу.
10:51:57 КРИВЕНКО В.М. Віктор Кривенко, Народній Рух України. Шановні колеги, я ще раз спробую пояснити вам ту ситуацію, яка склалася. Ви знаєте, що, на жаль, не була тоді почута пропозиція в лютому 2015 року, коли ми надавали розрахунки, що ціна газу для населення було достатньо підняти тариф на 45 відсотків, що включало закупівлю по імпортним цінам одного мільярду метрів кубічних газу і що включало в себе хорошу інвестиційну програму, яка дозволяла збільшити видобуток власного газу для "Укргазвидобування". На жаль, тоді ця позиція не була почута. На жаль, тоді і НКРЕ, і уряд пішов на те, що газ власного видобутку прирівняв по цінах з газом імпортної ціни, і ми були змушені потім, як Верховна Рада, голосувати за надання субвенцій нашим громадянам. Це хибний шлях. І тоді я не голосував за ці зміни до Закону про Державний бюджет, незважаючи на те, що багато ініціатив по іншим, по армії пройшли, які я пропонував, але я не міг за голосувати. Тому що ми робимо утриманців з українців, у нас дві третини домогосподарств вже знаходяться на субсидіях. Подивіться, більше половини домогосподарств на сьогодні мають більше половини своїх доходів від незароблених грошей. А ми повинні все-таки розбудовувати самодостатніх людей, підтримувати підприємництво, а не підтримувати те, що на сьогодні шкодить нашій державі. Ми не бачимо ніякого ефекту ні від енергозбереження, ми не бачимо ефекту, крім того, що "Нафтогаз" отримав 30 мільярдів прибутку. Але ця схема проголосована, вона прийнята, і на сьогодні держава недофінансовує місцеві органи по цим субвенціям. І я дуже закликаю вас підтримати цей законопроект, тому що інакше ми будемо мати серйозну проблему. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова народного депутата Реку Андрія.
10:53:58 РЕКА А.О. Наша фракція пропонує прийняти за основу і в цілому з урахуванням рішення комітету. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ще були від фракції "Батьківщина", прошу, народний депутат Олександра Кужель.
10:54:23 КУЖЕЛЬ О.В. Шановні колеги, ми розглядаємо дуже важливий законопроект в частині "А", яка відповідальність уряду в тому, що практично у всіх областях, а можна сказати у всіх областях України вже на листопад була заборгованість, недостатність коштів по субсидіям. Можу сказати по Дніпропетровській області, офіціальна справка у мене є, це більше як 760 мільйонів гривень. Це говорить про те, що бюджети, які голосуються не приходя сознания в Новогоднюю ночь, ніхто не рахує і ніхто не відповідає. Вважаю неможливим, коли депутати вносять, а не уряд, законопроекти, які передбачають такі серйозні дії, як забрати гроші з доходної частини бюджету від податків, кажуть як перевиконання, і перенаправити їх на закриття субсидій. Я підняла наші пропозиції до бюджету 16-го року, ми показали, що уряд, який подав цей бюджет, скрив… ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу дати 30 секунд завершити, так. КУЖЕЛЬ О.В. Скрив 3 відсотки валового внутрішнього продукту, який не врахував на розподілі бюджету. Це 83,3 мільярда. Шановний уряд, цей законопроект не може прийнятися в такому вигляді, бо він передбачає 4 мільйони 360 тисяч, а зараз уже фактично у Мінфіну 6 мільярдів… 4 мільярди, а фактично вже 6,5 мільярдів. Треба його відправити, і хай уряд подає у невідкладному порядку свої пропозиції. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні народні депутати, ми переходимо до обговорення від народних депутатів. Прошу записатися для обговорення, 3 хвилини. Відповідно до скороченої процедури три хвилини відводиться на виступи народних депутатів. Прошу народних депутатів записатися для виступів. Запрошую до слова народного депутата Костянтина Іщейкіна.
10:56:48 ІЩЕЙКІН К.Є. Шановні колеги, у державному бюджеті на 2016 рік передбачено, що держава надає субвенції місцевим бюджетам для надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-і водопостачання, і водовідведення, квартирної плати, утримання будинків і споруд, вивезення побутового сміття та рідких нечистот. Станом на сьогодні очевидно, що коштів на надання пільг та субсидій населенню передбаченою програмою не достатньо. Субвенції для місцевих бюджетів надходять з загальнодержавного фонду, аналіз надходжень до нього демонструє перевиконання доходів по окремих джерелах. Загалом ця цифра становить близько 400 мільярдів 360 мільйонів гривень. Законопроектом пропонується ці кошти направити до місцевих бюджетів для забезпечення надання пільг та житлових субсидій тим, хто їх потребує. Слід наголосити, що законопроект передбачає збільшення субсидій саме за рахунок перевиконання плану надходжень до загального фонду державного бюджету і в будь-якому випадку не несе урізання інших статей витрат з державного бюджету на 16 рік. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу, народний депутат Кремінь.
10:58:02 КРЕМІНЬ Т.Д. Прошу передати слово Олегу Медуниці. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу, Медуниці.
10:58:09 МЕДУНИЦЯ О.В. Олег Медуниця, "Народний фронт", місто Суми. Шановні колеги! Цей закон необхідно приймати з основної точки зору такою, що у нас регулярно в кінці року не вистачає заробітної плати в місцевих бюджетах. Ми вже два роки, два роки ми через освітню і медичну субвенцію фінансуємо делеговані державою повноваження. Але, очевидно, що цих коштів не вистачає. І місцеві бюджети мають знаходити якісь свої резерви. От, для того, щоб оцих диспропорцій не було, нам треба зараз, сьогодні прийняти ці зміни до державного бюджету і ці диспропорції ліквідувати. Ми на позаминулому тижні були на виїзному засіданні бюджетного комітету в Миколаївській області. І нам абсолютно наглядно показали ті проблеми, які ми можемо ліквідувати шляхом прийняття цього закону. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу, народний депутат Ленський. Кривенко, прошу.
10:59:21 КРИВЕНКО В.М. Віктор Кривенко, "Народний Рух України". Шановні колеги! Я підтримую ініціативу, яка звучала з трибуни, що такі законопроекти має, безумовно, подавати уряд. І уряд звернувся до нашого комітету фактично врятувати їх в тій ситуації, в якій вони опинилися. Але заклик не голосувати, тому що там мало передбачено, недостатньо передбачено, заборгованість більше, це, знаєте, таке якесь бажання, що чим гірше, тим краще. Тому я не підтримую позицію, коли закликають за цей закон не голосувати. За нього треба проголосувати. Це важливо для всіх громад, для всіх місцевих бюджетів. І саме тому я його зареєстрував і подав. Дякую вам. ГОЛОВУЮЧИЙ. Переходимо до прийняття рішення, шановні народні депутати. Прошу приготуватись до голосування. Так, ми завершили обговорення, переходимо до голосування. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
11:00:19 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, обговорення завершено. Я прошу всіх народних депутатів зайти в зал і приготуватись до голосування. Колеги, я переконливо прошу зайти зараз в зал. Зараз ми переходимо до прийняття рішення, колеги. Я прошу секретаріат Верховної Ради запросити депутатів в зал, а також голів фракцій запросити депутатів в зал для прийняття рішення, будь ласка. Колеги, будь ласка, запросіть в зал депутатів і прошу приготуватись до голосування. Отже, колеги, переходимо до прийняття рішення. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" (щодо збільшення обсягу субвенцій місцевим бюджетам) (номер 5502) за пропозицією комітету за основу і в цілому з урахуванням пропозицій комітету, колеги. Прошу проголосувати, прошу підтримати, колеги. Будь ласка, голосуємо, колеги. Прошу підтримати. Голосуємо. 11:02:35 За-277 Рішення прийняте. І, колеги, тепер, як вчора ми і домовлялись на Погоджувальній раді, вчора навіть аплодували цій пропозиції, зараз я поставлю пропозицію продовжити вечірнє засідання Верховної Ради України до завершення розгляду питань порядку денного. У нас на Погоджувальній раді багато пропозицій щодо законопроектів, ми їх не встигаємо протягом дня розглянути, і ми вчора разом домовились, що ми підтримаємо цю позицію, колеги. І голови комітетів, і голови фракцій підтримали цю позицію. І я прошу зараз зайняти робочі місця і приготуватись до голосування. Отже, колеги, відповідно до частини п'ятої статті 19 Регламенту Верховної Ради України рішення про продовження пленарного засідання після 18 години більш як на 15 хвилин приймається Верховною Радою на ранковому пленарному засіданні. Вношу на ваш розгляд пропозицію продовжити вечірнє засідання Верховної Ради України до завершення розгляду питань порядку денного. Переходимо до голосування. Прошу народних депутатів проголосувати за цю пропозицію, колеги. Прошу підтримати як ми домовлялись вчора і прошу проголосувати. Будь ласка, колеги, голосуємо. Прошу підтримати. 11:04:08 За-219 Не встигли. Колеги, я ще раз поставлю, я бачу, що не встигли. Прошу зайти в зал, прошу зайняти робочі місця, колеги. Давайте по фракціям. Прошу включити, поки заходять депутати в зал. Колеги, зайшли всі в зал? Отже, я ще раз ставлю на голосування пропозицію продовжити вечірнє засідання Верховної Ради України до завершення розгляду питань порядку денного, колеги. Будь ласка, колеги, займаємо робочі місця. Прошу підтримати цю пропозицію - роботу Верховної Ради до завершення розгляду питань порядку денного. Прошу голосувати, колеги, будь ласка, голосуємо, прошу підтримати. Прошу підтримати. 11:05:18 За-211 Колеги, на табло в мене 211, немає достатньої кількості голосів. Я просто хотів би звернутися до фракцій, я прошу показати по фракціям. "Блок Петра Порошенка" – 107, "Народний фронт" – 69, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 10, "Батьківщина" – 0, Радикальна партія Олега Ляшка – 14, "Партія "Відродження" – 0, "Воля народу" – 0. Ставити ще раз, колеги? Давайте, колеги, ми зможемо ще в ранковому засіданні до цього питання повернутися, воно не потребує включення в порядок денний сесії. Просто я сподіваюся, що наше бажання працювати, яке висловлюється на Погоджувальній раді, має відображатися голосуванням в залі. На жаль, поки що цього не видно. Я поставлю ще раз цю пропозицію, але поставлю її пізніше. Зараз ми переходимо до наступного питання, питання теж бюджетного, це є проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" (щодо субвенцій на надання пільг та житлових субсидій) (номер 5482), колеги. Я прошу приготуватися до голосування. Я ставлю на голосування пропозицію включення до порядку денного та прийняття рішення (5482). Колеги, я прошу приготуватися, прошу зайти в зал, включення в порядок денний сесії і прийняття рішення, щоб ми відразу могли прийняти рішення, це уточнення бюджету на 2016 рік. Прошу проголосувати, прошу підтримати субвенції на надання пільг та житлових субсидій, включення в порядок денний для прийняття рішення. Будь ласка, колеги, прошу підтримати, прошу проголосувати. Голосуємо, колеги. 11:07:36 За-248 Рішення прийняте. І ми можемо переходити до розгляду даного питання. Колеги, перша моя пропозиція, чи є присутній в залі Данилюк Олександр? Прибув до нас на сесію Прем'єр-міністр України Володимир Борисович Гройсман. Привітаємо Прем'єр-міністра України. Пане Прем'єр-міністре, чи є Данилюк? Марченко, так. Колеги, переходимо до розгляду проекту Закону 5482, і я прошу підтримати розгляд його за скороченою процедурою. Прошу підтримати розгляд 5482 за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, колеги. Будь ласка, голосуємо. 11:08:31 За-187 Рішення прийнято. І від уряду буде доповідати Сергій Марченко. Будь ласка, до трибуни.
11:08:49 МАРЧЕНКО С.М. Доброго дня, шановний головуючий! Шановний Андрію Володимировичу! Шановні народні депутати! Вашій увазі пропонується проект Закону, який покликаний вирішити питання необхідності забезпечення в повному обсязі субсидій на виплату енергоносіїв. З метою недопущення ускладнення розрахунків та накопичення кредиторської заборгованості законопроектом пропонується внести зміни до видатків номер 3 та номер 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" в частині збільшення обсягу субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату житлово-комунальних послуг на суму 2,4 мільярда гривень за рахунок зменшення видатків за бюджетною програмою фінансове забезпечення виплат пенсій, надбавок та підвищення до пенсій, призначених за пенсійною програмою та дефіцитів коштів Пенсійного фонду на відповідну суму. Крім того, для забезпечення фінансування державного бюджету за рахунок державних запозичень пропонується передбачити в Законі про державний бюджет норму, що допускає відхилення від граничного обсягу державного боргу та граничного обсягу гарантованого державного боргу в разі відхилення офіційного курсу гривні до долару США від прогнозного, що застосовувався при складанні державного бюджету. Прошу підтримати. Веде засідання заступник Голови Верховної Ради України СИРОЇД О.І. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до співдоповіді голову підкомітету Комітету з питань бюджету народного депутата Івана Куліченка.
11:10:32 КУЛІЧЕНКО І.І. Шановні колеги, Комітет з питань бюджету ще 7 грудня розглянув урядовий законопроект 5482. Даний законопроект передбачає насамперед збільшення субвенцій місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату житлово-комунальних послуг на 2 мільярди 451 мільйон і …. гривень. З урахуванням прийняття законопроекту 5502 ця субвенція збільшиться до 47 мільярдів гривень. Законопроект є збалансованим за бюджетними показниками, оскільки передбачає перерозподіл видатків за двома програмами в межах загального обсягу. Однак законопроекту не надано фінансово-економічних розрахунків щодо змін відповідних видатків та інформації щодо наявності економії за програмами 5506080. Це закон аналогічний тому, який ми тільки що проголосували – 5502. Тому комітет пропонує ухвалити таке рішення: рекомендувати Верховній Раді законопроект 5482 прийняти за основу та в цілому як закон з урахуванням пропозицій комітету, викладених у листі-висновку до Верховної Ради. Відповідно, комітету разом з Мінфіном та Головним юридичним управлінням при формуванні відповідного закону належить внести необхідні редакційні та техніко-юридичні правки. Прошу підтримати таке рішення комітету. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Прошу народних депутатів провести… підготуватися до обговорення. Прошу провести запис для участі в обговоренні. Прошу провести запис. Запрошу до слова народного депутата Олега Ляшка.
11:12:38 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна Партія. Добре, що ми тут бачимо Прем'єр-міністра. І тому я хотів би задати вам питання. Шановний Володимире Борисовичу, тривалий час ви переконували всіх нас, що проблемами субсидій вирішите ціни на комуналку. Я хочу вас поінформувати, що під час минулого тижня моїх зустрічей з виборцями до мене багато підходило пенсіонерів, які показують платіжку на комуналку на 2 тисячі, субсидія 800 гривень, до сплати тисячу 200 гривень, а пенсія півтори тисячі гривень у людини. У мене питання: яким чином заплатити тисячу 200 за комуналку при півтори тисячі гривень пенсії? Тому я знову звертаюся до вас із вимогою від нашої фракції Радикальної партії відновити соціальну норму споживання газу, щоб людина, коли вкладається в соціальну норму, щоб вона платила менше за газ. Сьогодні багато людей, особливо в селах, вони виїжджають із своїх будинків, переїжджають у літню кухню і мерзнуть там разом із котами і собаками. Якби собаки і коти на печі не гріли пенсіонерів, то вони б замерзли уже із цими тарифами. Я вимагаю від вас повернути соціальну норму споживання газу і переглянути ціну на газ. Сім тисяч гривень за тисячу кубів газу - це не підйомна ціна для більшості українців. І коли 50-70 відсотків своїх доходів треба тратити на комуналку, жодна сім'я не виживе. Ну, і нарешті, щодо пенсіонерів, півтори тисячі пенсія – це копійки, на які люди вижити не можуть. Фракція Радикальної партії вимагає від вас так само, як ми зробили по зарплатах – у двічі підняли мінімальні зарплати, за що ми вам дякуємо, що ви почули нас і підтримали нашу ініціативу, я сподіваюсь, що ви так само нас почуєте і радикально піднімете пенсії пенсіонерам. Мінімальна пенсія має бути 4 тисячі гривень на місяць. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я запрошую до слова народного депутата Дмитра Андрієвського.
11:14:50 АНДРІЄВСЬКИЙ Д.Й. Шановні колеги, законопроект 5482, який ми з вами розглядаємо, як раз і покликаний хоча б частково відповісти на запитання лідера Радикальної партії Олега Ляшка, яким чином сплатити за житлово-комунальні послуги. Абсолютно зрозуміло, що запроваджена урядом програма житлових субсидій, з одного боку, значно зменшила навантаження на бюджет. А я нагадаю, що до 2014 року більш ніж 100 мільярдів гривень направлялося з державного бюджету на погашення боргів і дефіциту "Нафтогазу". І, з іншого боку, такі субсидії адресно підтримують ту частину населення, тих українців, які в повному обсязі не в змозі сплатити за житлово-комунальні послуги. На превеликий жаль, на 1 грудня склалася ситуація, що приблизно 4,7 мільярда гривень є заборгованість. І до кінця року вона може ще зрости. Тому наша фракція підтримає пропозицію уряду збільшити видатки в якості субвенції місцевим бюджетам якраз на житлово-комунальні субсидії. Я впевнений, що законопроект не має жодної політичної складової, виключно економічний характер носить і має об'єднати зал. Фракція "Блоку Петра Порошенка" пропонує його підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова народного депутата Сергія Соболєва, фракція "Батьківщина".
11:16:20 СОБОЛЄВ С.В. Соболєв, "Батьківщина". Шановні колеги, ну, я думаю, що і перший, і другий законопроект – це зайве підтвердження того, що так звана програма субсидій провалилась. За 10 діб до закінчення фінансового року раптом уряд зрозумів, що треба виділяти кошти для того, щоб субсидії далі сплачувались. Але давайте подивимося, за рахунок чого виділяються ці кошти. Дві ключові програми – це дефіцит Пенсійного фонду і це нарахування до пенсій. Тобто, уявіть собі, пенсіонери, які будуть отримувати ці субсидії, отримають додатковий ресурс за рахунок того, що уряд залазить в кишеню Пенсійного фонду. Ну, такого цинізму це треба ще пошукати, ще і за 10 днів до закінчення фінансового року! Але і це ще не все. Друга стаття, за рахунок якої буде знайдений цей ресурс, - це фактично збільшення дефіциту бюджету. Бо, бачите, перерахунок на курс гривня-долар дав додатковий ресурс. Тому наша фракція за таке рішення голосувати не буде. Шукайте реальний ресурс, який є на сьогодні в країні. І якщо ви навіть схаменулися за 10 днів до закінчення фінансового року, знаходьте ті кошти, які реально можна направляти на цю програму провальних субсидій. Тому ми пропонуємо негайно уряду внести новий законопроект і проголосувати його у вигляді, коли ви не залазите в кишеню пенсіонерам. Дякуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Запрошую до слова народного депутата Олександра Шипка, група "Відродженя".
11:18:12 ШИПКО А.Ф. Шановні народні депутати, з метою нагального вирішення питань соціально-економічного розвитку окремих територій пропонуємо доповнити проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" у частині збільшення субвенцій з Державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій на 350 мільйонів гривень за рахунок відповідного зменшення видатків на обслуговування державного боргу. В зв'язку з цим прошу внести зміни до Додатку номер 3 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік", а саме: збільшити по загальному фонду Державного бюджету видатки розвитку за кодом Бюджетної програми 3511210 на 350 мільйонів; зменшити по загальному фонду Державного бюджету видатки споживання за кодом Бюджетної програми 3511350 на таку ж суму. Крім того, необхідно внести зміни до Додатку номер 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" у частині уточнення загального обсягу субвенцій з Державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально… Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд, продовжуйте. ШИПКО А.Ф. …щодо соціально-економічного розвитку окремих територій на підсумкових показниках у додатках номер 3. Прошу підтримати, шановні народні депутати. Комітет підтримує, і уряд підтримує ці зміни. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я розумію, ви виступали від комітету одночасно. Так? Пане Шипко! Отже, колеги, ми завершили обговорення. Я прошу усіх заходити в зал, приготуватися до голосування. Ми переходимо до прийняття рішення, і я прошу і голів фракцій, і секретаріат Верховної Ради запросити депутатів в зал. Колеги, будь ласка, займаємо робочі місця, готуємося до прийняття рішення. Колеги, не виходимо з залу, в навпаки заходимо в зал. Готові до прийняття рішення? Там же був виступ. Колеги, отже, переходимо по прийняття рішення. Я ставлю на голосування… Колеги, будь ласка, заходимо в зал. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" (щодо субвенцій на надання пільг та житлових субсидій) за пропозицією комітету за основу і в цілому з поправками, яку від комітету оголосив з трибуни депутат Шипко під стенограму. Шановні колеги, в такій редакції я прошу підтримати проект Закону за основу і в цілому, колеги. Прошу голосувати, прошу підтримати. Будь ласка, голосуємо, прошу підтримати, прошу проголосувати. 11:22:05 За-246 Рішення прийняте. І, колеги, ми переходимо до наступного… По фракціях, прошу включити по фракціям. "Блок Петра Порошенка" – 117, "Народний фронт" – 68, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 22, "Батьківщина – 0, Радикальна партія – 15, "Партія"Відродження" – 6, "Воля народу" – 2. Колеги, переходимо тепер до наступного розділу питань включення в порядок денний сесії. Колеги, ми будемо тут без обговорення приймати рішення, і тому я дуже прошу усіх лишатися на робочих місцях. Колеги, будь ласка, зараз буде блок включення в порядок денний сесії. Я хочу наголосити, що перший із законів, який є, це проект Закону про внесення зміни до Закону України "Про банки і банківську діяльність" щодо гарантування державою вкладів фізичних осіб. Це 5553, 5553-1, 5553-2. Колеги, нам треба приймати швидкі рішення. Ми зможемо після обіду розглянути, для того треба зараз включити в порядок денний. Комітет взяв на себе зобов'язання. Так, я даю доручення комітету розглянути, якщо буде рішення. Але я розраховую, що Верховна Рада себе поведе відповідально, і ми зараз включимо це в порядок денний сесії, колеги. Готові до голосування? Будь ласка, я бачу, депутати ще підходять. І я ставлю на голосування пропозицію включення в порядок денний сесії проекту Закону про внесення зміни до Закону України "Про банки і банківську діяльність" щодо гарантування державою вкладів фізичних осіб. Колеги, прошу проголосувати і прошу підтримати включення в порядок денний сесії, колеги. Підтримуємо! Прошу підтримати, голосуємо, колеги. 11:24:32 За-267 Рішення прийняте. Даю доручення Комітету з питань фінансів і банківської діяльності протягом обіду провести комітет, щоб ми о 4 годині змогли вийти на прийняття рішення. Шановні колеги, рішення комітету, і 16.00 – вихід на прийняття рішення. Наступне. Колеги, це є проект Закону про внесення змін до статті 23 Бюджетного кодексу України щодо бюджетних призначень на забезпечення діяльності Конституційного Суду України. Це питання необхідне для проведення судової реформи. Зараз пропонується його лишень включити в порядок денний для того, щоб ми могли на комітеті його розглянути. Я прошу всіх зайняти робочі місця. Я прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Я ставлю на голосування проект Закону про внесення зміни до статті 23 Бюджетного кодексу України щодо бюджетних призначень на забезпечення діяльності Конституційного Суду України (5425). Включення в порядок денний сесії. Прошу голосувати, прошу підтримати, колеги. Будь ласка, голосуємо. Прошу підтримати. 11:26:01 За-234 Рішення прийнято. По фракціях просять. "Блок Петра Порошенка" – 111, "Народний фронт" – 71, "Опозиційний блок" – 17, "Самопоміч" – 6, "Батьківщина" – 0, Радикальна партія – 2, "Партія "Відродження" – 10, "Воля народу" – 2. Наступний, колеги, проект Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України (щодо удосконалення механізмів забезпечення завдань кримінального провадження). Це включення в порядок денний сесії 5490, колеги. Ви всі мали змогу вивчити. І я прошу підтримати включення в порядок денний сесії 5490, це була вимога комітету на Погоджувальній раді. Прошу проголосувати. І прошу підтримати 5490 включення в порядок денний сесії. Прошу голосувати, колеги! Будь ласка, голосуємо. Прошу підтримати. 11:27:18 За-172 Рішення не прийнято. Наступне. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання квартир в багатоквартирних житлових будинках. Це питання, по якому були вимоги від багатьох фракцій, і, наскільки мені відомо, є загальна підтримка, і ми могли би навіть перейти відразу до його прийняття, якщо буде загальна воля залу включення його в порядок денний сесії. Отже, ставлю на голосування включення в порядок денний сесії для прийняття рішення проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання квартир в багатоквартирних житлових будинках (номер 5473). Прошу підтримати включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Прошу голосувати, колеги. Будь ласка, голосуємо. 11:28:22 За-239 Рішення прийняте. Колеги, якщо не буде заперечень, є загальна підтримка, ми зразу перейдемо до його розгляду після цього розділу. Тут є загальна позиція, загальна підтримка. Наступний проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підприємств залізничного транспорту, майно яких розташоване на території проведення АТО. Це була вимога комітету, була вимога, щоб ми його підтримали, бо можемо втрати кошти від невпорядкування цього питання. І тому я прошу проголосувати за включення в порядок денний сесії. Комітет вимагав відразу і розглянути, подивимося чи є мобілізаційний ресурс, чи є підтримка, колеги. Всім це питання зрозуміле і знайоме. Депутат, голова комітету Дубневич вимагав на Погоджувальній раді. І я ставлю на голосування, колеги, включення в порядок денний сесії для прийняття рішення проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підприємств залізничного транспорту, майно яких розташоване на території проведення АТО (5428), включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Прошу підтримати, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо. 11:30:00 За-253 Рішення прийняте. Якщо не буде заперечень залу, ми зразу після цього розділу перейдемо до цих питань, колеги, отих, по яких є комітет. Хочу також повідомити, бо є дискусії, що я так само поставлю на голосування включення в порядок денний сесії на вимогу фракції "Самопомочі" питання номер 5487, поставлю так само включення в порядок денний сесії. Наступне, яке стоїть у нас в порядку денному, це проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання питання перейменування місцевих державних адміністрацій (5541). Колеги, тут лишень включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати і прошу підтримати 5541 – включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати 5541, проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання питання перейменування місцевих державних адміністрацій. Прошу проголосувати, прошу підтримати, колеги. Голосуємо включення в порядок денний сесії, голосуємо. 11:31:28 За-261 Рішення прийняте. Наступне, колеги. Це вимога була від Комітету культури на Погоджувальній раді – включити в порядок денний сесії проект Закону про Український культурний фонд (номер 5491). Прошу приготуватись до голосування. Колеги, прошу підготуватись до голосування, і я ставлю на голосування включення в порядок денний сесії 5491: проект Закону про Український культурний фонд. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Будь ласка, колеги, голосуємо, прошу підтримати. 11:32:27 За-258 Рішення прийняте. Колеги, тепер є ще дві вимоги від двох політичних фракцій: від фракції "Самопоміч" і фракції "Народний фронт". Від фракції "Народний фронт" проект Закону 5557. Отже, колеги, я зараз проінформую, і оскільки даних законопроектів не було в переліку, я їх зараз озвучу. Вимога від "Народного фронту" проект Закону про додаткові заходи підвищення рівня обороноздатності держави та соціального захисту громадян України шляхом застосування механізмів цивільної конфіскації, це 5557. Один. Наступний. Вимога, яка є від фракції "Самопоміч", це проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо недоторканності народних депутатів (5487). Отже, цих два проекти закону зараз я поставлю включення в порядок денний сесії, лишень включення в сесію. Один з них стосується спрощення процедури зняття недоторканності – 5487. До нього я готую альтернативний законопроект, але я його просто долучу. Другий стосується режиму спецконфіскації. Отже, колеги, я ставлю їх на голосування в тій послідовності, що я озвучував. Прошу всіх зайняти робочі місця. Колеги, прошу всіх зайняти робочі місця. Перше, я ставлю включення лишень в порядок денний сесії проект Закону про додаткові заходи підвищення рівня обороноздатності держави та соціального захисту громадян України шляхом застосування механізмів цивільної конфіскації (5557), колеги. Лишень включення у порядок денний сесії. Прошу підтримати, прошу проголосувати, колеги. Прошу проголосувати лишень включення у порядок денний сесії. Прошу проголосувати. 11:35:22 За-191 Рішення не прийнято. І 5487: проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо недоторканності народних депутатів України), лишень включення у порядок денний сесії. Хто підтримує включення у порядок денний сесії, прошу проголосувати. Хто підтримує, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо. 11:35:58 За-195 Рішення не прийнято. Колеги, шановні колеги, увага! Колеги, я зараз ще раз поставлю на голосування цю пропозицію, по якій ми вчора домовлялись на Погоджувальній Раді, про продовження нашої роботи до вичерпання порядку денного. І я дуже прошу усіх народних депутатів приготуватись до голосування. Не всі були в залі. Колеги, колеги, я прошу усіх запросити в зал. Я нагадаю, ми вчора домовлялись, що працюємо до вичерпання порядку денного сесії. Всі це підтримали на Погоджувальній раді, на жаль, у залі нам не вистачило кілька голосів. Тому я ще раз переконливо прошу зараз зайняти робочі місця, і я ще раз цю пропозицію поставлю на голосування. Колеги, я прошу відповідально всіх зайняти робочі місця. Зараз я поставлю ще раз пропозицію продовжити роботу сесії до вичерпання порядку денного сесії. Я дуже прошу всіх зайняти робочі місця. Колеги, прошу всіх зайти в зал. Зараз я ще раз поставлю на голосування пропозицію продовжити нашу роботу до вичерпання порядку денного сесії, колеги. Тут звертається Прем'єр-міністр України, що він теж просить усіх підтримати. Колеги!.. Колеги, я ставлю на голосування пропозицію продовжити вечірнє засідання Верховної Ради України до завершення розгляду питань порядку денного, колеги. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Прошу голосувати, прошу підтримати, колеги. Будь ласка, підтримуємо, до вичерпання порядку денного сесії. Голосуємо! 11:39:33 За-223 Три голоси, колеги! Я бачу! Колеги, будь ласка, не ходіть по залу під час голосування. Я дуже прошу, займіть робочі місця. Я дуже прошу, колеги! Я маю право ще раз це питання поставити. Я прошу зайняти робочі місця. Колеги, я прошу підтримати. Я прошу підтримати, колеги. Я всіх прошу зайняти робочі місця і підтримати. Всі готові, колеги? Всі дійшли до своїх робочих місць? Я ще раз ставлю на голосування пропозицію і прошу всіх підтримати: продовжити вечірнє засідання Верховна Рада України до завершення розгляду питань порядку денного, колеги. Прошу проголосувати і прошу підтримати, колеги. Будь ласка, голосуємо, прошу підтримати. Голосуємо, колеги, покажемо народу України, що ми здатні приймати відповідальні рішення і працювати допізна. 11:40:39 За-222 Три голоси. Я прошу включити по фракціях. По фракціях: "Блок Петра Порошенка"... (Шум в залі) "Блок Петра Порошенка" – 119, "Народний фронт" – 72, "Опозиційний блок" – нуль, "Самопоміч" – 4, "Батьківщина" – нуль, Радикальна партія – 17, "Партія "Відродження" – нуль, "Воля народу" – нуль. Колеги, я... Зараз проголосуємо, колеги. Я ще раз вам нагадаю вчорашню Погоджувальну раду. Уся вимагають розгляд питань порядку денного, ми їх не встигаємо розглядати. Вчора ми домовились, що ми працюємо до вичерпання порядку денного сесії. Колеги, це було спільне рішення Погоджувальної ради, вчора аплодисментами його приймали. Це все дуже банально. Ми не встигнемо прийняти питань ні по транспорту, ні по підтримке місцевого самоврядування. Багато питань, які є в порядку денному ми просто не встигнемо прийняти. Я звертаюсь до фракцій, була вимога поставити, я ж виконав цю вимогу, я поставив. Я прошу... Я підтримав, поставив і підтримав. Колеги, я ставлю ще раз на голосування і прошу всіх підтримати. Я ставлю на голосування пропозицію: продовжити вечірнє засідання Верховної Ради України до завершення розгляду питань порядку денного. Я прошу проголосувати і прошу підтримати. Прошу голосувати, колеги. Підтримайте, колеги. Голосуємо. Прошу підтримати. Прошу проголосувати. 11:42:48 За-229 Рішення прийняте. Думаю, це було відповідальне, важливе рішення. Колеги, я прошу залишатися на своїх місцях. Я хотів би… Увага, колеги! Прошу залишатися на місцях, зараз буде голосування. Колеги, зараз у нас є два закони, які ми прийняли для порядку денного сесії, яких ми можемо перейти до розгляду. Перший з них: 5428 – це проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підприємств залізничного транспорту, майно яких розташоване на території проведення АТО. Колеги, ми можемо переходити до його розгляду. Це була вимога транспортного комітету. І я прошу підтримати перше голосування, розгляд його за скороченою процедурою, колеги. Прошу проголосувати і прошу підтримати. 5428 – розгляд за скороченою процедурою. Прошу проголосувати. Будь ласка. 11:43:59 За-207 Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді голову Комітету з питань транспорту Дубневича Ярослава Васильовича. Будь ласка, пане Ярослав. Це була ваша вимога, маєте змогу переконати депутатів. Будь ласка.
11:44:13 ДУБНЕВИЧ Я.В. Шановний Андрій Володимирович, шановні народні депутати! Запропонованим до розгляду законопроектом передбачається внесення змін до законів України про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту та про виконавче провадження. Це важливий і необхідний законопроект, тому що спрямований на недопущення звернення стягнення на активи ПАТ "Укрзалізниця" за зобов'язаннями підприємств залізничного транспорту, майно яких розміщене на території проведення антитерористичної операції та не передане ПАТ "Укрзалізниця" як правонаступнику установленого законодавством порядку. Мова йде, перш за все, про борги державного підприємства "Донецька залізниця", яке розташоване в зоні проведення АТО. Продовжує здійснювати господарську діяльність на непідконтрольній території та керівництво над яким не здійснюється органами державної влади України і ПАТ "Укрзалізниця". Здавалось би, все достатньо зрозуміло, і мали б діяти юридичні механізми, передбачені Цивільним кодексом України. І якщо правонаступництво не відбулося в порядку, встановленого чинним законодавством, відсутні підстави для звернення стягнення на майно ПАТ "Укрзалізниця". Але попри вимоги Цивільного кодексу України, Постанови Кабінету Міністрів України про утворення Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця № 200", Постанови про деякі питання інвентаризації майна підприємств та установ залізничного транспорту № 604, іде активний процес стягнення боргів Державного підприємства "Донецька залізниця" з ПАТ "Укрзалізниця" нібито як правонаступника за неправосудними рішеннями суддів. Розмір вимог, за інформацією ПАТ "Укрзалізниця", становить більше 117 мільйонів доларів. Тому депутати Комітету з питань транспорту та ініціативи… Я прошу 30 хвилин. Можна… Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, дайте хвилину завершити. ДУБНЕВИЧ Я.В. 30 секунд, да. Тому депутати Комітету з питань транспорту за ініціативи ПАТ "Укрзалізниця" та підтримки Міністерства інфраструктури України внесли цей законопроект з метою тимчасово до завершення АТО не допустити примусове стягнення коштів з ПАТ "Укрзалізниця", за зобов'язаннями підприємств правонаступниками яких товариство не стало. Наголошую, що мова не йде про мораторій на виконання зобов'язань або їх припинення. Це тимчасовий захід на період проведення АТО та здійснення процедур правонаступництва порядку визначення чинним законодавством. За результатами обговорення законопроекту Комітет з питань транспорту 07.12.16 року прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України (реєстраційний номер 5428) від 18.11.16 року прийняти за основу та в цілому. Головне науково-експертне управління Верховної Ради України в цілому підтримує прийняття законопроекту. Міністерство…
11:47:31 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановний колега. Давайте переходимо, шановні колеги, щоб зекономити, заощадити наш час, до обговорення. І комітет наголошує, що вони пропонують за основу та в цілому, але зала буде визначатися. Будь ласка, два – "за", два – "проти" запишіться для обговорення законопроекту 5428. Шановні колеги, будь ласка, від Радикальної партії народний депутат Купрієнко передає слово Лозовому Андрію.
11:48:13 ЛОЗОВОЙ А.С. Шановні колеги, я Андрій Лозовой, Радикальна партія. Прошу вас підтримати цей проект Закону, оскільки це абсолютний нонсенс те, що соборна Україна, маючи окуповані території, мусить платити по боргам підприємства, яке у нас тимчасово, будемо сподіватися, що це ненадовго, віджали московські окупанти. Водночас в цілому щодо ситуації з "Укрзалізницею". Ні для кого не секрет, що більша частина лісу-кругляка, який зараз, завдяки закону Ляшка-Галасюка вивіз лісу-кругляка є незаконним, все це вивозиться через "Укрзалізницю". Що взагалі відбувається на "Укрзалізниці", це постійно на Польщу, звідки нам привезли гендиректора "Укрзалізниці", на Румунію, де своя вирубка лісу прирівняна до тероризму, на Чехію, на Словаччину, далі в Європу, на Австрію, на Італію уходить наш ліс. В Європі надзвичайно розвинута деревообробна промисловість. Але вони не хочуть вирубувати Альпи, вони не хочуть вирубувати інші гори, вони не хочуть вирубувати свої ліси, вони хочуть вирубувати наш. І тотальна корупція в "Укрзалізниці" на всіх рівнях, ви всі бачили, як ми з колегою з Ліньком, з Мосійчуком - це зафіксовували на моїй рідній Рівненщині, на Волині, всі знають, що це відбувається на Львівщині, на Буковині, на Івано-Франківщині, де наші партійці, зокрема, Микола Басараб, Сергій Чаплигін регулярно фіксують. І що ми бачимо сьогодні, що, на жаль, привезені так звані реформатори з-за кордону на чолі з паном Балчуном, вони замість реформ просто очолили ту тотальну корупцію, яка роками існує в "Укрзалізниці", по незаконному вивозу лісу, по незаконних, по лівих тендерах, по всіх, всі абсолютно, всі корупційні схеми "Укрзалізниці" працюють далі. І цю ганьбу треба припинити. І ми бачимо, що поки українці без роботи, без зарплати, всі ці заробітчани, псевдореформатори, ніякого толку від них нема. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо вам, шановний колего. Будь ласка, народний депутат Романюк передає слово колезі від "Блоку Петра Порошенка" Ігорю Поберу. Увімкніть мікрофон з місця, будь ласка.
11:50:30 ПОБЕР І.М. Доброго дня, шановні колеги. Ігор Побер, фракція "Блок Петра Порошенка". Наша фракція "Блок Петра Порошенка" підтримає цей законопроект. Верховна Рада має ухвалити мораторій на примусове стягнення коштів з ПАТ "Укрзалізниця" за борги "Державного підприємства "Донецька залізниця", яка знаходиться на тимчасово окупованій території. Користуючись юридичною колізією, ділки, які представляють російські банки, хочуть стягнути з ПАТ "Укрзалізниця" близько 4 мільярдів гривень. Слід нагадати, що одним з головних запорук економічного розвитку нашої країни є її геополітичне становище як транзитної країни. Залізничний транспорт на сьогоднішній день є найбільш надійним і найдешевшим. Наш обов'язок нашого парламенту – прийняти цей законопроект. Якщо ми не приймемо його, то, не проголосуємо, – 4 мільярди гривень будуть стягнені з рахунків ПАТ "Укрзалізниця". І ми не зможемо закупити ні нові вагони, які заплановані на 2017 рік. Це стане колапсом в "Укрзалізниці", що може призвести взагалі до банкрутства "Укрзалізниці". Цього не можна допустити із-за жодних обставин. Тому наша фракція просить всіх підтримати законопроект в цілому. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, пане Ігорю. Народний депутат Олена Шкрум передає слово Сергію Соболєву. З місця, будь ласка.
11:52:02 СОБОЛЄВ С.В. Соболєв, "Батьківщина". Шановні колеги, шановні радіослухачі! Ми вважаємо, що це дуже важливий законопроект, який дозволяє фактично заборонити країні-агресору через їх комерційні банки, які, до речі, панують в Україні завдяки Гонтаревій і компанії, стягнення на майно, яке ми не контролюємо. Ми готові голосувати навіть в цілому при умові однієї правки. Голова Верховної Ради, я прошу вас послухати цю правку. Там сказано лише про зону антитерористичної операції. Але зона антитерористичної операції має підконтрольну і непідконтрольну територію. Бажано уточнити: на непідконтрольній території. І в такому вигляді можна в цілому проголосувати. Дякуємо. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
11:52:57 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Чи є ще бажаючі виступити від фракцій, від груп? Всі виступили, колеги? Зараз ми хвилину ще Дубневичу, голові комітету. Щоб він сказав свою думку стосовно пропозиції, яку озвучив Сергій Соболєв, будь ласка. І, колеги, колеги, через дві хвилини ми переходимо до прийняття рішення. Я дуже прошу зараз запросити усіх депутатів в зал. І прошу всіх голів фракцій запросити депутатів в зал. Будь ласка, запрошуємо депутатів в зал. Ярослав Дубневич, одну хвилину.
11:53:29 ДУБНЕВИЧ Я.В. Шановний пане Голово, шановні колеги народні депутати! Слушна пропозиція від пана Сергія Соболєва. І прошу проголосувати за основу та в цілому з уточненням: майно, яке знаходиться на непідконтрольній території і не контролюється Україною, в зоні АТО, тимчасово не контролюється державою Україна в зоні АТО. Прошу проголосувати за основу та в цілому. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Будь ласка, заходимо, займаємо робочі місця. Зараз ми перейдемо до прийняття рішення, колеги. Я почекаю 30 секунд, поки депутати зайдуть в зал. Можемо переходити до прийняття рішення, колеги? Будь ласка, почекаємо, ще депутати заходять. Ще почекаємо хвилинку. Отже, колеги, я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підприємств залізничного транспорту, майно яких розташоване на території проведення АТО (номер 5428) з правкою, яку озвучив під стенограму Сергій Соболєв і яку підтвердив голова комітету Ярослав Дубневич. Отже, за основу і в цілому з правками і з техніко-юридичним доопрацюванням комітету цієї правки, колеги. За основу і в цілому прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо, колеги! Прошу проголосувати. 11:55:51 За-266 Закон прийнятий. І я дякую і за доповідь, і за роботу, воно об'єднало весь зал. По фракціях: "Блок Петра Порошенка" – 108, "Народний фронт" – 64, "Опозиційний блок" – 1, "Самопоміч" – 24, "Батьківщина" – 15, Радикальна партія Олега Ляшка – 16, "Партія Відродження" – 9, "Воля народу" – 2. Колеги, відразу після обіду ми перейдемо до наступного закону, який ми включили в порядок денний для прийняття рішення, це є проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання квартир в багатоквартирних житлових будинках. Це питання, які підтримав весь зал. Я тільки дуже прошу, колеги, о 12.30, щоб усі були на робочих місцях, щоб ми змогли відразу перейти в робочу систему голосування і роботи. Тому я дуже прошу о 12.30 всі в залі для продовження нашої роботи. А зараз згідно Регламенту я оголошую перерву на 30 хвилин, і ми продовжимо нашу роботу о 12.30. Дуже прошу всіх ще раз дисципліновано о 12:30 прибути в зал для продовження нашої роботи. Дякую, колеги. (Після перерви) ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, час, відведений для перерви завершений. Прошу заходити в зал і приготуватись для продовження нашої роботи. Колеги, будь ласка, прошу заходити в зал. Колеги, я запрошую всіх в зал і прошу секретаріат Верховної Ради повідомити депутатів, щоб заходили в зал. Колеги, отже, ми переходимо до наступного питання порядку денного, яке ми включили в порядок денний для прийняття рішення. Це є проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання квартир в багатоквартирних житлових будинках (5473). Першою я поставлю пропозицію розгляд за скороченою процедурою. Прошу заходити в зал і приготуватись до голосування. Отже, шановні колеги, я ставлю на голосування пропозицію розгляду проекту Закону 5473 за скороченою процедурою. Хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати. Будь ласка, прошу проголосувати. 12:42:03 За-86 Шановні колеги, я попереджав, у 12.30 бути на робочих місцях. 12.40, немає людей, будемо йти по повній процедурі. Це те, що я говорив на Погоджувальні раді. Отже, ми розпочинаємо розгляд проекту Закону 5473 за повною процедурою, і я запрошу до доповіді народного депутата України Герасимова Артура Володимировича. Будь ласка, пане Артур.
12:42:33 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановний пане Голово! Шановні колеги! Сьогодні поширено і є практика переобладнання квартир у багатоквартирних житлових будинках під хостели або офіси. Насамперед це пов'язано з відсутністю чіткого визначення обмежень щодо використання квартир для здійснення господарської діяльності. В більшості випадків приміщення використовується без дотримання встановлених правил та норм і ключових правил пожежної безпеки, що ускладнює швидку евакуацію осіб, які знаходяться в будинку. При цьому передбачена чинним законодавством відповідальність за таке правопорушення є недостатньою. З метою вирішення зазначеної проблеми на розгляд парламенту внесено проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання квартир в багатоквартирних житлових будинках (реєстраційний номер 5473). Законопроектом пропонується встановити обмеження щодо використання квартир в багатоквартирних житлових будинках не за призначенням та посилити відповідальність за правопорушення у зазначеній сфері. Зокрема, законопроектом передбачається внесення змін до Житлового кодексу щодо посилення житлових обов'язків громадян, а також до Цивільного кодексу України щодо уточнення можливості використання квартири для здійснення господарської діяльності лише особами – я підкреслюю це – які є їх власниками або місце проживання яких зареєстровано в даній квартирі. Прийняття зазначеного проекту Закону сприятиме забезпеченню прав мешканців житлових будинків, їх безпеки, дотриманню встановлених правил та норм використання приміщень. При підготовці до другого читання, хочу зауважити, ми врахуємо всі зауваження, які будуть пропонуватися депутатами. І я прошу народних депутатів долучатися до підготовки цього закону до другого читання. Також можу одразу сказати, що при підготовці до другого читання ми врахуємо всі зауваження Комітету по боротьбі з корупцією, які наразі ми отримали і готові в якості поправок додавати до цього закону. З огляду на зазначене прошу проект Закону про внесення змін до Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання квартир в багатоквартирних житлових будинках (реєстраційний номер 5473) прийняти за основу. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ви лишаєтесь на трибуні. Зараз 3 хвилини – запитання до доповідача. Прошу провести запис. Будь ласка, Єднак. Включіть мікрофон. Єднак.
12:45:28 ЄДНАК О.В. Шановний доповідаючий, скажіть, будь ласка, чи передбачено в проекті закону якийсь перехідний період, коли дане питання буде врегульоване. Оскільки ми знаємо, що зараз багато є офісів, знаходяться в житлових будинках, там працюють люди. І якщо ми приймемо закон, який буде вже завтра працювати, то це може пошкодити, особливо на малий середній бізнес, де маленькі підприємства, фірми працюють і заробляють гроші, і платять податки. Тому, будь ласка, чи передбачений якийсь перехідний період в даному законі? Дякую.
12:46:08 ГЕРАСИМОВ А.В. Дякую за запитання. По-перше, в законі чітко прописано, що цей закон вступає в дію тільки через рік після того, як він буде підписаний як закон, після його прийняття парламентом України. Крім цього, одразу можу сказати, що для захисту саме малого і середнього бізнесу в цьому законі чітко прописано, що ті люди, які є власниками цих приміщень чи які прописані, чи зареєстровані в цих приміщеннях і ведуть особисту господарську діяльність, вони мають право це робити. І єдиний запобіжник – це коли вони вже здають цю квартиру в оренду і там відкривається офіс, в який заходить там 30, 40, 50 людей, як правило, що на сьогодні є. Окрім цього, одразу хочу сказати, що ключове завдання – захистити мешканців житлових будинків. Бо ви знаєте, дуже багато проблем на сьогодні існує в цьому, в цій сфері, в цьому питанні і люди дуже багато звертаються. Але одночасно ми маємо захищати і наш малий, середній бізнес, і для цього всі запобіжники тут є. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, Артур Володимирович. Запитання завершені. І я запрошую до співдоповіді заступника голови Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства Шиньковича Андрія Васильовича. Будь ласка.
12:47:30 ШИНЬКОВИЧ А.В. Шановні колеги, Комітет з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства на своєму засіданні 8 грудня 2016 року розглянуто проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо використання квартир багатоквартирних житлових будинків (реєстраційний номер 5473), поданого народними депутатами Герасимовим, Андрієвським, Кодолою та іншими. Слід зазначити, що сьогодні в цьому питанні панує хаос. Зверну вашу, шановні колеги, увагу лише на таку річ. Згідно статті 383 Цивільного кодексу України власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім'ї, інших осіб і не має права використовувати його для промислового виробництва, відзначено в статті 383 Цивільного кодексу. Слід звернути увагу на те, що вказане обмеження поширюється лише на промислове виробництво, яке за своєю суттю є процесом перероблення, яке використовується для виготовлення нової продукції, оброблення товарів, які були у використанні, надання промислових послуг. Водночас ми сьогодні в комітеті отримуємо безліч, сотні звернень і скарг від мешканців будинків, в яких розливають лак з використанням ацетону, в яких використовуються в тому хімічне виробництво, але воно настільки дрібне, що воно не підпадає. І водночас, якщо воно і підпадає під статтю обмеження, то відповідальність за порушення правил користування житловими будинками і жилими приміщеннями передбачено статтею 150 Кодексу України про адміністративні порушення, зокрема відповідно до положень зазначеної статті порушення правил експлуатації жилих будинків та жилих приміщень тягне за собою попередження або накладання штрафу на громадянина від одного до трьох неоподаткованих мінімумів доходів громадян і попередженням або накладанням штрафу на посадових осіб від трьох до семи неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Людей труять, а штраф сплачують три неоподаткованих мінімумів. Таким чином, дійсно, Головне науково-експертне управління у своєму висновку висловило низку зауважень та пропозицій. Втім комітет уважно вивчив даний законопроект і рекомендує Верховній Раді України за результатами розгляду проект Закону України номер 5473 включити до порядку денного, що ми зробили, та прийняти в першому читанні за основу. Дякую за увагу. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
12:50:10 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо вам, шановний колего. Запишіться, будь ласка, на запитання до співдоповідача. Прошу записатися на запитання. Будь ласка, народний депутат Рибак від БПП, ваше запитання.
12:50:27 РИБАК І.П. Шановний доповідачу, скажіть, будь ласка, от чи питання взагалі враховувалося сплати за комунальні послуги по квартирах окремо, так. і питання по комунальних послугах по нежитлових приміщеннях, офісних приміщеннях і тому подібне. Адже є несправедливість, що на сьогоднішній день у звичайних квартирах офіси які розміщені платять… і отримують субсидії у тому числі, і платять як звичайні громадяни. А в нежитлових приміщеннях підприємці суб'єкти господарювання змушені платити по повній програмі. Дякую.
12:51:07 ШИНЬКОВИЧ А.В. Насправді, особливістю цього законопроекту є фактично заборона займатися будь-якою господарською діяльністю, крім осіб, які є власниками або місце проживання яких зареєстроване в даній квартирі без використання найманої праці. Втім, що стосується… ми знаємо, що законодавством передбачено, що такі помешкання потрібно переводити з житлових в нежитлові. І відповідно як підприємці як нежитлові приміщення вони і сплачують і не користуються субсидіями, і не сплачують так само, як мешканці сусідніх квартир, які використовують приміщення лише для проживання. ГОЛОВУЮЧИЙ. Вибачте, будь ласка. Наступне запитання від нашого шановного колеги пана Яценка.
12:51:59 ЯЦЕНКО А.В. Дійсно, важливий законопроект. Єдине, що у мене запитання. Чи не варто перенести голосування, бо зараз нема людей в залі, і я думаю, що він може бути провалений з чисто технічних причин. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, відповідь.
12:52:17 ШИНЬКОВИЧ А.В. Ну, це був виступ. Я абсолютно підтримую. Тому що це важливий законопроект. Спасибі. Да, можливо, будемо просити спікера поставити його після того, як з'являться наші колеги і, відповідно, проголосувати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, наступне запитання від народного депутата Кодоли.
12:52:44 КОДОЛА О.М. Олександр Кодола, Чернігівщина, 209 виборчий округ. Ну в мене не питання, я як співавтор цієї законодавчої ініціативи хочу підтримати свого колегу, весь авторський колеги. На жаль, у нас сьогодні центр Києва, весь центр Києва, всі багатоповерхові будинки, на жаль, використовуються не за призначанням. В квартирах вже давно працюють офіси, хостели, вибачте, борделі навіть є і так далі. Тому однозначно, що наша фракція підтримає ухвалення цього законопроекту за основу і ми повинні дійсно врегулювати це на законодавчому рівні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Відповідь дайте.
12:53:28 ШИНЬКОВИЧ А.В. Ну я можу відповісти тільки так, що в переліку видів підприємницької діяльності окремі види, шановний колега, не згадуються. Тому ми навіть штраф не можемо там накласти, я так розумію. ГОЛОВУЮЧИЙ. Час на запитання вичерпався, шановні колеги. Дякуємо вам. І зараз у нас виступи від фракцій, згідно нашого Регламенту. Я прошу всі фракції і групи записатися для того, щоб ви дали вашу позицію щодо обговорюваного законопроекту. Прошу. Будь ласка, шановний пан Кодола, вас до слова. Ви з трибуни будите. З місця. Будь ласка, мікрофон увімкніть.
12:54:20 КОДОЛА О.М. Шановні колеги, власне, я нашу позицію політичної сили заявив однозначно, що треба підтримати цей законопроект. Якщо є у колег якісь зауваження, то ми зараз пропонуємо ухвалити цей законопроект за основу і потім вже доопрацювати до другого читання з усіма зауваженнями і поправками. Тому голосуємо "за" і далі будемо разом доопрацьовувати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Кириленко передає від фракції "Батьківщина" слово народному депутату Кужель. Будь ласка, з місця пані Олександра буде виступати.
12:54:51 КУЖЕЛЬ О.В. Фракція "Батьківщина", Кужель. У нас дуже серйозне було обговорення на фракції цього законопроекту і, знаєте, таке відчуття, як з підняттям мінімальної зарплати на 3200. З одного боку, це є покращення для людей, які живуть разом в одному будинку високоповерховому, в якому, наприклад, в моєму на Лесі 21а півдому це є офіси. І ми не можемо створити ні ОСББ, а наші громадяни, які проживають там, здають їх без договорів, і ці квартири використовуються як офіси. Розумію, що це є порушення. Але це до пана Насірова, вон фоточка його. Це його робота, треба пройтись і сказати, що ці люди повинні сплачувати податки і мати договори. З другого боку, нашим законом сьогодні урегульовано, що господарська діяльність не може вестись в житловому фонді. Тобто це є питання урегульоване. І тому в такому вигляді, як він виписаний, він дуже боляче вдарить по малому бізнесу. І є застерега, що це погіршить економічну ситуацію. Тому на наш погляд, треба все ж таки робити повторне перше читання. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановна колего. Зараз від групи "Відродження" народний депутат Кіссе. Мікрофон увімкніть, будь ласка.
12:56:15 КІССЕ А.І. Прошу передать слово коллеге Пилипенко. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка. Будь ласка, Валерію Писаренку ввімкніть мікрофон.
12:56:32 ПИСАРЕНКО В.В. Шановні колеги, можна підтримати нашого колегу, який став автором, ініціатором цього законопроекту. Але нам потрібно розуміти, що якщо ми з вами до другого читання не доопрацюємо цей законопроект з урахуванням механізму, який буде використовуватися для реалізації його положень, то це залишиться лише ще однією нормою, яка буде встановлювати якусь заборону. Про що йде мова. Ви розумієте, що сьогодні всі власники квартир, які, як правило, більш інвестували в ці квартири, не проживають там, вони користуються своїм майном на власний розсуд. І ці квартири здають в оренду як підприємствам, як підприємцям, так і невідомим особам для їх власної діяльності. Це, як правило, темна сторона нашої економіки. І звичайно, що якщо ми з вами не пропишемо механізм, як нам реалізовувати положення цього законопроекту, то ми цим нічого не змінимо. Тому наша позиція буде підтримувати автора законопроекту для того, щоб в першому читанні ухвалити цей законопроект. Ми пропонуємо, щоб серйозно і автор, і його колеги віднеслись до підготовки цього питання до другого читання. Адже тут буде завжди дискусія між захистом права власності людей на своє майно. І тим, яким чином це майно використовується орендарями. І якщо ми тут не знайдемо з вами нормальний життєвий баланс, то ця норма буде мертвою. Тому в першому читанні можемо підтримати. Але до другого читання дуже уважно і ретельно підходити до цього законопроекту, адже в цьому законі є велика людська проблема. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо вам, шановний колего. І зараз від "Блоку Петра Порошенка" позицію фракції представить народний депутат Кривенко. Будь ласка.
12:58:41 КРИВЕНКО В.М. Віктор Кривенко, "Народний Рух". Я не представлю позицію фракції. Я скажу, що в першому читанні цей законопроект треба приймати. І хочу закликати всіх колег. Є такий законопроект 2915, яким ми разом з колегам Кишкарем, Лубінцем, Крульком, Сюмар, Рибаком, Вадатурським, Мушаком подали ще 20 травня 2015 року. Який виключає перерву з 12 до 12.30. Ми ганьбимося перед всім українським народом, що ми не можемо чотири години з 10 до 14 попрацювати. Людина за робочим місцем на заводі може працювати. Водій автобуса може працювати. А ми не можемо чотири години посидіти і потім ми йдемо по повній процедурі по законам, по яким і так все ясно. Тому закликаю всіх цей законопроект підтримати. І поставити 2915, щоб ми його проголосували, внесли правки до Регламенту і далі не ганьбились. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, чотири фракції і групи скористались правом на обговорення законопроекту. Чи є ще бажаючі від інших фракцій, які не виступили? Не бачимо. Від БПП було слово вже. Тому зараз, будь ласка, від "Самопомочі" Підлісецький, вибачте, будь ласка. Шановні колеги, тут погано видно саме вашу фракцію за ялинками. Ввімкніть мікрофон, Підлісецький, "Самопоміч".
13:00:05 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Дуже важливе питання поставили піднятим даним законопроектом. Дійсно, ми бачимо велику проблему в багатьох житлових будинках, коли поряд з мешканням громадян, є і хостели, є офіси, є інші приміщення, які використовуються абсолютно не як житлові. І це є, дійсно, велика проблема. На жаль, в нас час, коли бізнесу досить тяжко розвиватися, бізнес знаходить всі можливі механізми як максимально зменшити свої витрати. Власне, через зменшення витрат бізнес йде в форми господарювання, як ФОП (фізична особа/підприємець), яка використовує свої мешкання або використовує мешкання орендовані, і там розміщує свої комерційні об'єкти, як це хостел, як це офіс, як це інші якісь певні комерційні організації. Тому, на перший погляд, насправді, важливо підтримати даний законопроект. Але, разом з тим, ми маємо не забувати, що за тими всіма об'єктами стоять тисячі робочих місць, тисячі людей, а може і мільйони, які на тому заробляють. Тому, і це в тому числі і сплачують податки, податки до місцевих бюджетів, оскільки суб'єкти малого підприємництва сплачують місцеві бюджети, це і місцеві податки, це малий бізнес. Тому нам необхідно паралельно, якщо ми будемо, підтримаємо в першому читанні, вже до другого читання опрацювати механізми спрощення переведення з житла в нежитлові приміщення і надати можливість малим суб'єктам використовувати свої приміщення в своїх цілях, які вони вимагають, зокрема, нам надати… передбачити можливість, що суб'єкти малого підприємництва, які зареєстровані за місцем проживання можуть, зокрема, наймати робочу силу для… на себе для свого виконання, оскільки здебільшого ФОПи просто зареєстровуються за місцем проживання, а ми даним законопроектом зупинимо їм цю можливість. Нам треба доопрацювати до другого читання і також пропрацювати по різних законопроектах і різних моментах в спрощення процедури переведення з житлового в нежитловий фонд. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Вам дякую, шановний колега. Будь ласка, від "Опозиційного блоку" народний депутат Матвієнков. Вибачте, будь ласка.
13:02:47 МАТВІЄНКОВ С.А. Спасибо. Матвиенков, 57-й округ, "Оппозиционный блок". Уважаемые коллеги, о том, что Жилищный кодекс у нас намного отстал от реалий жизни, я думаю, в этом уже никто не сомневается. И о том, что сегодня, вот когда идет процесс создания объединений жильцов, когда плату за потребление коммунальных услуг со всего дома пытаются переложить, будем говорить так, на весь дом, когда возникают вот такие вот сложности и трудности с коммунальными вопросами, то, естественно, конечно, жителей дома нужно защищать это понятно. Жители дома платят за то, что они должны пользоваться услугами, и они должны быть защищены, они понимают, что это их жилье, и оно должно удовлетворять тем требованиям и тем средствам, которые они платят за это жилье. Это с одной стороны. Но мы прекрасно понимаем и вторую вещь. Сегодня малый бизнес, он в какой-то степени и создает рабочие места, он пополняет доходную часть бюджета. И если вот так необдуманно, так, как расписано сейчас в первом чтении, в том законе, подойти к его принятию, мы нанесем колоссальный удар по малому и среднему бизнесу. Мы потеряем колоссальную доходную часть, особенно в местных бюджетах. Мы потеряем рабочие места для нашего населения, для тех же жителей того же дома, может быть. Поэтому, мы категорически за то, чтобы очень внимательно подойти к принятию данного законопроекта только в первом чтении с тем, чтобы ко второму чтению, мы доработали и приняли предложения с тем, чтобы поправить все эти вещи, о которых мы говорим здесь сегодня. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо "Опозиційному блоку" за позицію. І, шановні колеги, вичерпався список представників фракцій, які бажали висловити позицію саме від фракцій. А зараз я оголошую згідно Регламенту запис на позицію від народних депутатів України, можливість виступити народним депутатам України. Будь ласка. Будь ласка, Віктор Чумак, позафракційний передає слово Віктору Михайловичу Пинзенику з трибуни.
13:05:06 ПИНЗЕНИК В.М. Шановні народні депутати, чи є проблема, яка ставиться в законопроекті? Є. І якби вона стосувалася господарської діяльності, то всі заклики є абсолютно правильними. Але тут мова йде не про господарську діяльність, я хочу вам зачитати. "Використання не за призначенням квартир в багатоквартирних житлових будинках, в тому числі як офісів, готелів та інших закладів тимчасове проживання забороняється." Я розумію, якщо б автори прагнули заборонити деякі види діяльності, і воно має право на таку заборону. Але чому не можна зареєструвати офіс у житловому приміщенні, як це зробили сотні тисяч громадян України? Якщо виникають податкові проблеми, їх треба врегульовувати, якщо виникають проблеми оплати з різними тарифами, на них треба давати відповідь в цьому законопроекті. Але задумайтеся над проблемою, якщо не можна офіс розміщати в житловому приміщенні, то ми позбавляємо права сотень тисяч людей реєструвати власний бізнес. З другого боку, закон суперечливий, з одного боку забороняється відкриття офісів, а з другого боку дозволяється прямо господарська діяльність, але в тому випадку, якщо господарську діяльність здійснює власник квартири, але при цьому йому забороняється наймати працівників. Я розумію, якби встановили обмеження по найму. Тому, на мій погляд, законопроект є дуже суперечливий, в першому читанні його неможливо поправити в режимі другого читання. І я підтримую пропозицію, яку висловила Олександра Кужель, направити законопроект на повторне перше читання. Я чому хочу наголосити на повторне перше читання? Його не можна виправити правками, тут треба вводити нові норми, а діючий Регламент не дозволяє вносити на друге читання норми, які не були предметом законопроекту в першому читанні. Тому я закликаю колег не голосувати за законопроект в першому читанні, а відправити його на повторне перше читання. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, колего. Зараз, будь ласка, Ігор Мельничук від "Блоку Петра Порошенка" передає слово народному депутату Андрієвському. Будь ласка, народний депутат Андрієвський з місця буде виступати з приводу цього законопроекту. Просимо.
13:07:23 АНДРІЄВСЬКИЙ Д.Й. Шановні колеги, простий і зрозумілий проект. І я, до речі, хотів би попередньому виступаючому відповісти. Саме так, в квартирах не можна розміщувати офіси. Але ніхто не відміняє порядок переведення житла в нежитло, коли сплачуються відповідні податки, які, до речі, йдуть до місцевих бюджетів. І коли ви перевели і отримали законне право використовувати житло як нежитлове приміщення, будь ласка, тоді за призначенням його можна використовувати. В іншому випадку це, дійсно, заборонено, і цей закон встановлює дуже чіткі й прозорі механізми такого переведення. Ще одне важливе питання. Автори закону виходили в першу чергу з міркувань безпеки. Уявляєте собі, що відбувається, коли, наприклад, у багатоповерховому будинку знаходиться офіс. І якщо відбувається ситуація, при якій пожежа, будь-яке інше лихо, то уявляєте собі, що відбувається на верхній поверхах. Тому саме з міркувань безпеки, а не тільки економічної доцільності виходили автори цього законопроекту. Більше того, для малого і середнього бізнесу ми передбачили можливості працювати в цих офісах. Але не перевантажуючи інженерні мережі, ліфтове господарство, а працювати особисто без залучення додаткової робочої сили. І знову ж таки я хочу повторити до тих, хто може не розібрався, не дочитав цей закон, ні в якому випадку ми не забороняємо використання житлового фонду поза непризначенням. Будь ласка, можна переводити, і є загальний порядок такого переведення, житла в нежитло і тоді використовувати його за призначенням. Тому я просив би цей законопроект у першому читанні підтримати. До другого читання ми можемо внести додаткові обмеження, наприклад, щодо поверховості. Поставити, наприклад, 16 поверхів для будинків, там, де не можна використовувати під офіси. І таким чином врегулювати законне право кожного громадянина України користуватися своєю власністю, своїм майном. З іншого боку, дати можливості для додаткового розвитку бізнесу, додаткового залучення грошей до місцевих бюджетів. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. І зараз народний депутат Єгор Соболєв. Будь ласка.
13:09:57 СОБОЛЄВ Є.В. Є норма в цьому законопроекті, яка двома різними статтями врегульована по-різному. І це така традиційна "годівничка для корупціонерів", коли закон в одному випадку каже одне, а в іншому випадку про те саме каже інше. Ми домовилися з Артуром Герасимовим, що дуже важливо врегулювати цю проблему до другого читання, підготувати правку, і тоді закон є добрим кроком вперед. З іншого боку, є законопроект 3136, який врегульовує для підприємців можливість мати реєстрацію там, де вони живуть, там, де є їхні квартири. Не виробництво, не безсовісні і нечесні послуги, а реєстрацію, щоби вони могли вести свій бізнес. Я думаю, що дуже важливо обидва ці законопроекти розглядати і приймати разом. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, Єгоре. Будь ласка, Олексій Кодола від "Народного фронту". Передає слово… 13:11:05 КОДОЛА О.М. Олександр Кодола. Да, я… ГОЛОВУЮЧИЙ. Кривошеї. Передає слово народному депутату Кривошеї.
13:11:14 КРИВОШЕЯ Г.Г. Дякую. Доброго дня, шановні колеги! Геннадій Кривошея, фракція "Народний фронт". Ну, по-перше. я хотів би тут закцентувати як голова підкомітету з питань підприємництва, що дійсно даний законопроект не ущімлює права саме фізичних осіб підприємців. Це може бути, мабуть, однією з основних причин, чому, можливо, хтось не хоче за нього голосувати чи може виступати проти. Тому це питання якраз врегульовано. Тепер, зрозуміло, я хотів би ще подякувати комітету, тому що, в принципі, пророблена досить серйозна плідна робота, і автори є членами комітету, і Олександр Кодола, і Дмитро Андрієвський, зокрема, першому автору, пану Герасимову. Але я хотів би, щоб звернули увагу на наступне: шановні друзі, на сьогоднішній день мій колега Олександр Кодола говорив про те, що відбувається в Києві. То, можливо, хтось не знає, то я вам хочу сказати, що, наприклад, до мене особисто як до народного депутата, до моїх колег, зокрема, до мажоритарних депутатів по місту Києву надходять не просто численні звернення, а ряд звернень від мешканців будинків, не важливо, яка там форма власності, де просто незаконні готелі просто знищують фактично ці будівлі, тобто люди не можуть в ночі ні спати, знищується фактично все майно в цих під'їздах, комунікації використовуються не за призначенням. Ну, просто, чесно кажучи, велика, велика ганьба. Тому даний законопроект, я надіюся, він надасть більше можливостей і права громадянам фактично реагувати на це і фактично боротися з цим таким злісним явищем. Разом з тим, я хотів би ще звернути увагу авторів і, можливо, до другого читання звернуте на наступне увагу, досить серйозною проблемо на сьогоднішній день є приміщення, які є нежитловими, які використовуються під офіс на перших поверхах. Всі ми з розумінням ставимося до того і, в принципі, в цьому є плюс, вони можуть в деякому розрізі на багато більш зручнішими, чим якимось бізнес-центром. Але стається так, що в цих підвальних, напівпідвальних приміщеннях першого поверху просто проводиться і відбувається безпосереднє виробництво якихось приладів, інструментів, працюють з хімічними якимись елементами. І тому на сьогоднішній день це просто досить негативно впливає і шкодить здоров'ю мешканців, які проживають в цих будинках. Тому оце явище, на цей факт потрібно також звернути і, якщо є, по можливості внести відповідні правки до другого читання, закцентувати на цьому увагу. Це також є досить серйозною проблемою. Наразі даний законопроект, ну, я більш, ніж переконаний, що має бути підтриманий в залі і хотів би ще раз керівництво Верховної Ради попросити запросити під час голосування, щоб за декілька хвилин, щоб всі депутати прибули до залу і щоб ми його проголосували в першому читанні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, наступним виступає Артур Герасимов від "Блоку Петра Порошенка".
13:14:11 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановний пане головуючий, шановні колеги, по-перше, я б хотів відповісти на запитання, які я тільки почув від дуже багатьох виступаючих. Я дякую за підтримку цього законопроекту. Перше питання, відносно реєстрації підприємств у житлових приміщеннях. Це не забороняється і ми не маємо це забороняти. Якщо у когось є, скажімо так, певні побоювання, я можу вам гарантувати, що при підготовці до другого читання, ми однозначно ще раз звернемо увагу і дуже чітко пропишемо норми, що реєстрація підприємств дозволяється в житлових приміщеннях, це по-перше. По-друге, відносно того, що казав Віктор Михайлович Пинзеник, це збігається з тим, що ми отримали від Комітету протидії корупції, від Єгора Соболєва, і цю правку ми також будемо враховувати. Крім цього, я б хотів сказати, що ми повністю підтримуємо ті правки, які ще більш жорсткою зроблять реакцію на розміщення шкідливої виробничої діяльності саме в житлових приміщеннях. І, крім цього, хотів би звернути вашу увагу, що під час підготовки цього законопроекту ми аналізували міжнародний досвід інших країн. І я хочу вам сказати, що там досить серйозно обмежено, чи забороняється взагалі, використання житлових приміщень для ведення виробничої діяльності. А якщо вже і дозволяється, то обмежується кількість найманих працівників, більшістю правил дозволяється найм лише одного співробітника або забороняється взагалі найм працівників. І саме такі норми і ми намагалися прописати в нашому законі до першого читання, для того щоб дозволити людям, які проживають в цій квартирі, які прописані чи є власниками цієї квартири чи житлового приміщення, дозволялося вести діяльністю, яку вони для себе планують. І ключове. Цей законопроект перш за все про безпеку наших громадян. Тому що, якщо, боронь Боже, хтось переживав пожежу у висотних будинках, які розраховані під певну кількість проживаючих, а там через розміщення хостелів, офісів ця кількість тих, хто знаходиться в будинку, перевищує дозволену в десятки разів, я підкреслюю, в десятки, то ті зрозуміють, наскільки небезпечною є таке не звертання уваги на правила, перш за все, пожежної безпеки і правила безпеки взагалі. Тому, шановні колеги, я прошу вас підтримати цей законопроект за основу сьогодні. І також ще раз повторюю свій заклик: всіх народних депутатів, які хочуть долучитися до розробки цього закону, приносити свої поправки. Я гарантую, що ми обов'язково будемо враховувати їх під час підготовки законопроекту до другого читання. Дякую вам за увагу. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Єднак Остап Володимирович.
13:17:12 ЄДНАК О.В. Шановні колеги народні депутати! Шановні автори даної законодавчої ініціативи! Я думаю, що під час поточного обговорення ми всі погоджуємося, що це питання і актуальне, що в житлових будинках, в житловому фонді знаходяться, крім звичайних офісів, де тихо-спокійно працюють люди, останнім часом і хостели так звані, але хостели не просто нормальні, належним чином облаштовані, а в спальних районах, де десятки людей тісняться, шумлять, галдять і тому подібне, і це, можливо, теж потребує врегулювання. Постійно ми бачимо в новинах, що, вибачте, і "будинки розпусти" знаходяться в багатьох багатоквартирних будинках, постійно виявляють правоохоронні органи, і це, однозначно, неприпустима практика. Таке потрібно врегульовувати, а власне забороняти. І цей закон, однозначно, піднімає актуальну проблему: десятки… тисячі орендарів, орендодавців отримують дохід, і цей дохід потрібно обліковувати і потрібно сплачувати відповідні податки, зокрема й на нерухомість. І тут, між іншим, я би хотів сказати, що, можливо, місцеві органи влади найкраще знають і найкраще могли би врегульовувати дане питання. Чи пропонує даний проект закону якісні, прості, зрозумілі і некорупційні рішення, в мене тут є питання. І ми теж бачили і чули багато застережень від народних депутатів. Також і сумніви чи інструменти, які пропонуються в даному проекті закону, вони достатні і чи можна їх доопрацювати до другого читання. Тому я би рекомендував кожному визначатися по-своєму, але я впевнений, що потрібно працювати над вдосконаленням цих механізмів і потрібно дану проблему врегулювати. Дякую.
13:19:08 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, зараз я надам наступному виступаючому слово, але хочу зробити повідомлення. За 5 хвилин ми будемо переходити до прийняття рішення. Зараз одночасно відбуваються і один з комітетів наших, і засідання однієї з фракцій. Я тому дуже попросив би усіх народних депутатів зайти в зал і приготуватися до прийняття рішення. Отже, за 5 хвилин ми будемо переходити до прийняття рішення. Я дуже прошу голів фракцій запросити депутатів в зал, а також секретаріат Верховної Ради повідомити депутатам, що ми будемо переходити до прийняття рішення. Закон підтриманий більшістю фракцій. Питання полягає тільки в тому, щоб ми змогли змобілізуватись і змогли вийти на позитивне рішення. Тому я прошу протягом 5 хвилин мобілізувати депутатський корпус, щоб ми змогли вийти на позитивне рішення. Зараз я надаю слово Матківському Богдану Мироновичу, будь ласка. 13:20:03 МАТКІВСЬКИЙ Б.М. Дякую, але слово не замовляв. ГОЛОВУЮЧИЙ. Наступний Бондар Михайло. Наступний Юринець Оксана, Юринець Оксана. Добре, колеги, ми завершили обговорення. Зараз у нас є заключне слово. Левченко, одна хвилина. Будь ласка, Левченко, одна хвилина.
13:20:49 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Я хотів би зараз виступити як мажоритарник обраний по одномандатному округу в місті Києві, центральний район Шевченківський по 223 окрузі. На кожній другій чи третій моїй зустрічі з виборцями до мене підходили і підходять виборці, і говорять про те, що в їхньому будинку є незаконний хостел, який по суті знищує їхню якість життя, який знущається над ними і який не дозволяє їм нормально використовувати свої власні помешкання. Я без перебільшення кажу, це справді на кожній другій-третій зустрічі. Ця пошесть в тому вигляді, як вона зараз є, шириться по Києву і шириться по всіх великих містах. Тому, безперечно, з цим треба щось робити. Так, можливо, в цьому законопроекті є певні недосконалості, які треба виправити до другого читання, але лишати це питання взагалі не чіпаючи його неможливо, це неправильно і це по суті продовження цього знущання над нашими громадянами. Так що давайте хоча би почнемо цей процес нарешті. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Виступи від народних депутатів завершені. Я нагадую, що депутати мають зайти в зал. До заключного слова Шинькович Андрій Васильович. Є необхідність в заключному слові? Немає. Тоді, будь ласка, Артур Герасимов, заключне слово. Артур Володимирович, будь ласка. І прошу заходити депутатів в зал.
13:22:23 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановний пане головуючий, шановні колеги! Сьогодні ми почули дуже багато думок на підтримку цього закону, бо дійсно що б ми не казали в цьому залі, реальна проблема існує, і ми маємо її вирішувати. І саме на це і спрямований цей законопроект, – для того, щоб наші громадяни, які проживають у багатоквартирних будинках не постраждали під час виникнення небезпечних ситуацій. Оце ключова річ, ключовий принцип цього законопроекту. Але я також дуже уважно слухав всі виступи народних депутатів, які висловлювали зауваження до цього законопроекту. І як я вже сказав, ми готові, ми вже занотували багато зауважень, ми спілкувалися з представниками всіх фракцій, які давали ці зауваження, і ми готові дуже чітко в рамках робочої групи підготувати узгоджений текст законопроекту. За узгоджений текст я маю на увазі правок до другого читання, з якими і буде прийнятий цей законопроект на комітеті під час підготовки до другого читання. Це стосується, перш за все ще раз повної гарантії того, що ми дозволяємо реєстрацію будь-яких підприємств в житлових приміщеннях, ми не маємо торкати це право, це захист наших підприємців. Це стосується і питань, коли ми кажемо про те, що ті, хто є власниками цих приміщень, ті, хто проживає чи зареєстрований в цих приміщеннях, можуть вести свій бізнес, я маю на увазі. Це стосується всіх зауважень Комітету з протидії корупції, які сьогодні ми почули від Єгора Соболєва, які ми обов'язково врахуємо при підготовці до другого читання. Бо ключове питання – нам треба вирішувати реальну суспільну проблему, яка на сьогодні існує в державі. Тому, шановні колеги, підсумовуючи, я хочу звернути вашу увагу: проблема існує, ключовий принцип цього законопроекту, ключова річ, яку він дозволяє вирішити, це підвищити безпеку наших громадян. І тому я прошу вас підтримати цей законопроект за основу сьогодні. Дякую вам за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, обговорення завершене. Прошу займати робочі місця і приготуватись до прийняття рішення, колеги. Я хочу з вами зараз порадитись. Зараз немає однієї цілої фракції, йде засідання комітету. Давайте, щоб ми перевірили мобілізаційну спроможність, я поставлю рейтингове голосування, колеги. Ми маємо об'єктивний стан зараз в залі. Тому я дуже прошу усіх зайняти робочі місця. Ми не можемо втратити цей законопроект. І тому важлива мобілізація кожного. І тому важливо, щоб кожен взяв участь в голосуванні, колеги. Я дуже вас прошу зайняти робочі місця. І я ставлю рейтингове голосування проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання квартир в багатоквартирних житлових будинках (5473). Всі фракції висловлювали підтримку. Прошу проголосувати, прошу підтримати рейтингове голосування. Прошу взяти участь в голосуванні і прошу підтримати, колеги. Будь ласка, голосуймо, колеги. 13:25:51 За-169 Колеги, давайте порадимось, як нам бути з цим питанням. Якщо я поставлю на повторне? Колеги, увага! Давайте порадимось. Ми в об'єктивній ситуації, коли зараз йде комітет, йде фракція. Фракція Радикальної партії обіцяла за 10 хвилин бути в залі. Колеги, я хочу, щоб ми разом, гуртом з того приводу змогли порадитись. Чи не буде заперечувати зал, щоб я на голосування поставив, коли повернеться Радикальна партія і повернеться комітет? Не буде заперечень, колеги? Це є об'єктивна річ, в якій ми є. Тобто, колеги, я поставлю до обіду, тоді, коли буде в залі мобілізація. Колеги, будь ласка, заходимо в зал. Колеги, є пропозиція на повторне перше, зараз її поставлю, давайте змобілізуємося, теж буде рейтингове, рейтингове. Чи є в залі пропозиція проголосувати за повторне перше? І, шановні колеги, я звертаюсь до всіх, хто є в залі, це соціальна тема, це не є тема політична. І ми зараз можемо втратити законопроект тільки із-за того, що ми маємо під час засідання Верховної Ради України засідання комітету. Тому я звертаюсь до усіх фракцій, які брали участь в голосуванні, прошу підтримати пропозицію на повторне перше читання, колеги. Колеги, можемо підтримати таку пропозицію, колеги? Якщо змобілізуємося всі, можемо підтримати, колеги. Я прошу зайти в зал, запрошую депутатів в зал. Це буде теж рейтингове, пропозиція на повторне перше читання. Я прошу усіх зайти в зал і я ставлю на голосування рейтингову пропозицію проект закону 5473 на повторне перше читання. Колеги, прошу підтримати рейтингове голосування 5473 на повторне перше. І прошу усіх підтримати, колеги. Прошу усіх підтримати. Голосуємо. Будь ласка, голосуємо, колеги. 13:29:21 За-213 Колеги, дякую за розуміння. Я думаю, зможемо вийти на рішення. Колеги, будь ласка, я прошу запросіть депутатів зараз в зал… Всі підтримують, я зараз… "Блок Петра Порошенка" – 92, "Народний фронт" – 57, "Опозиційний блок" – 9, "Самопоміч" – 14, Радикальна партія – 2, "Батьківщина" – 9, Партія "Відродження" – 9 і "Воля народу" – 3. Нам бракувало кілька голосів. Я звертаюсь до усіх фракцій. Будь ласка, проголосуйте повним складом, хто є, на повторне перше читання, воно буде загальною позицією, яка збереже закон. Я дуже прошу, колеги, давайте сконцентруємося. Я ще раз поставлю рейтингове, пропозицію на повторне перше читання в комітет. Я дуже прошу всіх зайти в зал. Будь ласка, 30 секунд, запрошуємо депутатів в зал. Заходять, почекаємо хвилинку. Нічого страшного, почекаємо 30 секунд. Це вартує того, щоб втримати законопроект. Будь ласка, займаємо робочі місця. Колеги, заходять. Все, голосуємо, колеги. Дивіться, я вам ще раз пояснюю. Ситуація є об'єктивна. В залі відсутній Комітет податкової і митної політики, це 25 чоловік, і в залі відсутня одна з фракцій, це ще 20 чоловік. Ми маємо об'єктивно складну ситуацію. Тому я прошу всіх з розумінням віднестись до цієї ситуації і усіх підтримати пропозицію на повторне перше читання, колеги. Я дуже прошу, до всіх з таким зверненням звертаюсь, підтримати повторне перше читання. І я ще раз ставлю рейтингове голосування на повторне перше читання, колеги, і я прошу усіх підтримати. Будь ласка, колеги, прошу проголосувати, прошу підтримати. Будь ласка, голосуємо, прошу підтримати. 13:32:06 За-219 Шість голосів. Колеги, я дзвоню, Радикальна партія ще на засіданні. Колеги, Радикальна партія цей законопроект підтримує. Колеги, я ще раз тоді попорошу у всього залу розуміння, щоб ми змогли проголосувати, коли повернеться комітет і фракція, колеги. Колеги, я прошу такої підтримки. Є в залі така підтримка? Я поставлю сьогодні цей законопроект, але тоді, коли в залі буде мобілізація повна депутатів. Отже, даний законопроект ми не завершили і я поставлю пропозицію на голосування тоді, коли в зал повернеться Радикальна партія і комітет Ніни Петрівни Южаніної. Колеги, зараз ми переходимо до наступного питання порядку денного, це є питання, на якому вчора наполягав і Юрій Шухевич, це питання постанови на відхилення, постанова на відхилення, я думаю, ми їх зараз можемо розглянути. Це є постанова перша 3153-П. Це є проект постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 03.11.2016 року про прийняття в цілому, як закону законопроекту номре 3153. Це постанови на відхилення, які не потребують включення в порядок денний сесії, колеги, не потребують включення. І вчора на Погоджувальній раді було піднято питання, щоб вони були розглянуті, щоб закони могли вступити в дію, це є проекти постанови на скасування. Я сказав, що я поставлю інші постанови, які є, колеги. Зараз є в залі народний депутат Левченко, є голова комітету Пинзеник. Зараз, колеги, ми визначимо, яку з постанов поставити. Колеги, немає автора постанови Мушака Олексія Петровича на відхилення. І, колеги, зараз нам треба… Повідомляю загальну логіку. Колеги, увага! Зараз є у нас ситуація, коли ми… по наступному законопроекту ще засідає комітет, так. Ми, автора постанови на відхилення немає зараз у Верховній Раді України наступної постанови. І в мене є єдина пропозиція. Андрій Володимирович, у мене є єдина пропозиція – колеги, увага! – перенести проект Закону 4666, який стоїть наступним після бюджетних питань, зараз на розгляд. Якщо буде така підтримка залу, ми його перенесемо, якщо не буде, мені доведеться оголосити перерву, колеги. Колеги, отже… Колеги, я прошу вас сконцентруватися. Зараз в нас є пропозиція, щоб 4666, проект Закону про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю, яка стоїть після… до обіду, ми перенесли на розгляд зараз і зараз розглянули. Мене переконують автори законопроектів, що є повна підтримка всього залу і що ми зможемо його зараз розглянути. Якщо справді така підтримка є, ми перейдемо до його розгляду, якщо такої підтримки не буде, мені доведеться оголосити перерву. (Шум у залі) Отже, колеги, я попрошу тільки поставити пропозицію розглядати його зараз. Нагадую ще раз: зараз я поставлю на голосування пропозицію: проект Закону про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю, 4666, яка стоїть після обіду, перенести на зараз на розгляд. Воно повністю готове до розгляду. Воно повністю готове до розгляду, є комітет. Якщо буде воля залу, ми перейдемо до його розгляду. (Шум у залі) Отже… Якщо нема голосів, не будемо переходити. Готові, так? (Шум у залі) Колеги, я ставлю на голосування пропозицію проект Закону 4666 перенести на розгляд зараз. Хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати. 4666, прошу проголосувати, прошу підтримати. Будь ласка. 13:39:32 За-193 Колеги, немає голосів для прийняття рішень. І, шановні колеги, в зв'язку із тим, що в нас зараз в залі немає автора наступної постанови, яку мали розглядати, я оголошую перерву згідно Регламенту до 16 години. О 16 годині ми перейдемо до розгляду бюджетних питань, і я прошу усіх народних депутаті о 16 годині дисципліновано прибути в зал для продовження нашої роботи, колеги. Ранкове пленарне засідання Верховної Ради України я оголошую закритим. І о 16 годині ми перейдемо до розгляду питань бюджету. ЗАСІДАННЯ СОРОК ЧЕТВЕРТЕ Сесійний зал Верховної Ради України 20-21 грудня 2016 року, 16 година 05 хвилин Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
16:05:20 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, час, відведений для перерви, завершений. Прошу заходити в зал, приготуватись до реєстрації. Будь ласка, прошу заходити в зал. Отже, шановні колеги, готові до реєстрації? Можемо реєструватися? Тоді, шановні колеги, прошу провести реєстрацію для участі в вечірньому засіданні. Будь ласка, прошу зареєструватися. 16:09:02 Зареєстровано 374 депутати, колеги. Вечірнє пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Також хочу вам повідомити, колеги, що бюджетні законопроекти ще тривають ряд комітетів і по 5132, і по 5131. Разом з тим, вчора на Погоджувальній раді було піднято питання про те, щоб ми поставили на розгляд проекти постанов про скасування рішень. Ці постанови можуть ставитися в порядок денний без внесення і без голосування. Я як головуючий маю право їх вносити на будь-якому етапі. В мене тільки, колеги, є велике прохання, щоб була підтримка розгляду їхнього за скороченою процедурою, колеги. Тому я дуже прошу зараз зайти всіх в зал, колеги. Зайти в зал і приготуватись до прийняття рішення, колеги. Ми маємо ряд постанов на скасування, без яких не можуть запрацювати законопроекти. Перший я ставлю на розгляд проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 18 жовтня 2016 року про прийняття в цілому як закон проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення окремих категорій осіб із числа учасників антитерористичної операції" (3252). Колеги, проект на скасування, без нього ми не можемо підписати головний закон. В мене велике прохання, щоб ми не тратили часу, це просто скасування постанови, обговорення, а потім її підтримання по скасуванню. В мене є велике прохання, щоб ми ці постанови могли швидко пройти, підтримати пропозицію розгляду за скороченою процедурою, колеги. Без них ми не зможемо підписати закони. Тому я дуже прошу всіх до дисципліни і до розуміння. Зараз я поставлю на голосування пропозицію розгляду за скороченою процедурою і дуже прошу всіх взяти участь в голосуванні, колеги. Будь ласка… Колеги, мене повідомив юридичний відділ, що вони автоматично розглядаються за скороченою процедурою, що для них не треба голосування. Тому переходимо до розгляду 3252. І я запрошую до доповіді заступника голови Комітету з питань Регламенту та організаційної роботи Верховної Ради України Пинзеника Павла Васильовича. Будь ласка, пане Павло.
16:12:00 ПИНЗЕНИК П.В. Шановний Голово, шановні народні депутати України, комітет на своєму засіданні 2 листопада 16-го року розглянув проект Постанови Верховної Ради про скасування рішення від 18 жовтня про прийняття в цілому як закон проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення окремих категорій осіб із числа учасників антитерористичної операції" (реєстраційний номер 3252), внесений народним депутатом України Мушаком Олексієм. Проектом постанови пропонується скасувати рішення Верховної Ради про прийняття в цілому як закону проекту Закону, номер реєстраційний 3252, оскільки на думку ініціатора при розгляді зазначеного законопроекту було порушено вимоги статті 119 Регламенту, а саме: розгляд законопроекту в другому читанні був здійснений без постатейного голосування. Комітет зауважив, що згідно з частиною першою статті 119 та частиною першою статті 120 Регламенту під час розгляду законопроекту в другому читанні проводиться обговорення кожної статті в порядку її нумерації в запропонованій головним комітетом редакції, якщо не прийнято рішення про розгляд законопроекту в іншому порядку відповідно до статті 119. Згідно зі стенограмою пленарного засідання від 18 жовтня під час розгляду зазначеного проекту закону за пропозицією голови Комітету з питань соціальної політики народного депутата України Денісової Людмили Леонтіївни було розглянуто поправки народних депутатів Шухевича та Левченка, та прийнято законопроект 3252 у другому читанні та в цілому. "За" проголосувало 237 народних депутатів, в тому числі і народний депутат Мушак, який є автором проекту постанови. Зауважень щодо порушення процедури розгляду проекту Закону від народних депутатів України не надходило. Зокрема народний депутат України Мушак не звертався до Голови Верховної Ради під час пленарного засідання про порушення Регламенту, як про це зазначено в пояснювальній записці до проекту постанови. Комітет ухвалив висновок і прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді визначитися шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення проекту цієї постанови. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, колеги. До доповіді запрошується народний депутат України, автор постанови Мушак Олексій Петрович, будь ласка.
16:14:17 МУШАК О.П. Доброго дня, шановні колеги. Насправді хотів би чітко прояснити свою позицію. Чи потребують учасники бойових дій нашого захисту і всілякої підтримки? Потребують. Чи повинні ті кроки, які ми приймаємо: підвищені соціальні стандарти, достроковий вихід на пенсію – чи повинні вони бути реальними? Так, повинні реальними бути. Цей законопроект насправді є трішки фікцією, бо він не вирішує питання по одній простій причині. Значить, якщо в наступному році людей, які будуть користуватися цим законопроектом, буде відносно мало, то через п'ять років це буде десятки тисяч людей. І насправді бюджетний, Пенсійний фонд наразі вже є в дефіциті. А через 5 років він просто не зможе витримати це навантаження. І відповідно ми в той чи інший спосіб повинні будемо скасувати цей законопроект. Тому мені здається, що насправді більш було би чесно і відверто давати правдиві обіцянки учасника бойових дій і не тішити їх якимись ілюзіями, якими вони потім не зможуть скористуватись. Саме задля цього я і зробив цю постанову. І привернути вашу увагу, що підтримка учасникам бойових дій повинна бути реальна, а не ілюзорна. Дякую за вашу увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги! Прошу провести запис: два – "за", два – "проти". Кишкар Павло, "Блок Петра Порошенка".
16:15:59 КИШКАР П.М. Павло Кишкар, "Народний Рух України". Я всіх колег закликаю прислухатися до слів пана Мушака і підтримати дане рішення. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від Радикальної партії Ленський передає Юрію Шухевичу. Пане Юрій. Будь ласка, включіть мікрофон Юрію Шухевичу.
16:16:36 ШУХЕВИЧ Ю.Р. Шановний пане Голово, шановні народні депутати! Даний законопроект спрямований на відновлення справедливості. Розумієте, відновлення – в справедливості. Мають право дострокового виходу на пенсії учасники не тільки бойових дій в Афганістані, але мають і Косово, Ірак, Мозамбік, Корея, В'єтнам, Бог зна, хто. А ті, які воюють, відстоюють сьогодні Україну, проливають кров отут у нас на очах, вони цього позбавлені! В ім'я такої справедливості і був підготовлений цей законопроект. Я прошу проголосувати проти постанови Мушака. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Обговорення завершене. Я хочу наголосити, що для того, щоб підписати закон постанова має бути поставлена на голосування. Автори закону просять, щоб постанова була відхилена, ті, що підтримують закон, вони не голосують за цю постанову, автори постанови просить її підтримати. І ми можемо переходити до голосування, колеги. Я ставлю на голосування проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 18 жовтня 2016 року про прийняття в цілому, як закону проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення окремих категорій осіб із числа учасників АТО" (номер 3252-П). Комітет просить визначитись шляхом голосування. Хто підтримує дану постанову, прошу проголосувати. Хто підтримує, прошу проголосувати. Будь ласка. 16:18:41 За-61 Рішення не прийняте. Постанова 3252 відхилена. Пане Юрій, закон вступає в дію, я сьогодні ж його підпишу, як ми і домовлялись на Погоджувальній раді. Наступна постанова 3153. Проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 03.11.2016 року про прийняття в цілому як закону законопроекту 3153. І я запрошую до доповіді народного депутата Левченка Юрія Володимировича. Нагадую, ці закони розглядаються за скороченою процедурою і по регламенту. Воно не потребує додаткового голосування. Будь ласка, Юрій Володимирович.
16:19:25 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Ну, по-перше, я хотів би зазначити, що прикро, що серйозні питання, а кожне питання, яке розглядається у Верховній Раді є серйозним, ставиться так просто, щоб заткнути час. Зараз, зрозуміло, ті, хто головують розуміють, що немає готових законопроектів поки що до другого читання по бюджету відповідних, бюджетоутворюючих, тому що у нас все діється не по Регламенту, а так, аби як і тому ставлять інші питання для того, щоб просто час провести. Це не робота Верховної Ради, це робота навіть не сільради, а це робота якогось зборища, яке думає тільки про свої кишенькові питання. І це насправді є проблема, яка, через цю проблему у нас така ситуація в країні насправді. Але конкретно по цьому питанню, якщо його вже зараз поставили. Мова йде про те, що у нас вчергове був прийнятий закон з порушенням Регламенту, мова йде про те, що в Закон про так звані мораторії на перевірку бізнесу, вставили поправку з голосу, яку не мали права вставляти, по якій не було голосування, і зробили цей мораторій в два рази більший, ніж спочатку пропонувалося. А я нагадую, що так званий цей мораторій на перевірку бізнесу, насправді, не запроваджує, наприклад, мораторію на фіскальні перевірки бізнесу. Так? Насправді, це виключно мораторій по тим контролюючим функціям держави, які здебільшого потрібні, здебільшого потрібні для того, щоб забезпечити споживачів від недобросовісних практик підприємців. А на превеликий жаль, у нас в Україні дуже багато великих підприємств якраз займаються недобросовісною діяльністю. Наприклад, в цьому законі пропонується поставити теж мораторій на перевірку незаконних забудов і містобудівної діяльності. От такі речі пропонується ухвалювати. У нас і так вакханалія будівельної мафії в країні, особливо у великих містах, особливо в столиці, а після цього закону ця вакханалія взагалі тотальна стане на півроку. Хоча вже був, до речі, такий мораторій після революції і він нічого позитивного не приніс, тільки негатив. Але намагаються так, в незаконний спосіб проштовхувати такі рішення. Тому я закликаю все ж таки проголосувати за мою постанову, розуміючи, що… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд завершити. ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Розуміючи, що, на превеликий жаль, зараз немає належної кількості депутатів в залі, я все ж таки закликаю проголосувати за цю мою постанову всіх тих людей, які реально хвилюються про 99 відсотків українського народу, а не лише про 1 відсоток, який знущається над українським народом і набиває, за його рахунок, свої кишені. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Тільки хочу наголосити, що в залі фактично є повний зал людей і всі фракції, і мені видається, не може бути жодних застережень щодо того, щоб ці постанови поставити на порядок денний, і ще раз нагадую, що ми їх без включення в порядок денний ставимо. Також, колеги, перед тим як надати наступному виступаючому слово, мене попросили повідомити, що зараз у нас в Верховній Раді присутні з екскурсією Київський міський ліцей-інтернат номер 23 "Кадетський корпус". Вони у нас на балконі, давайте ми їх привітаємо. Наших майбутніх воїнів, героїв, побажаємо їм успіху. (Оплески) Вітаю вас, хлопці! Здоров'я бажаю. Дякуємо вам. Успіху вам і перемог. І до співдоповіді я запрошую першого заступника голови Комітету з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради Пинзеника Павла Васильовича. Будь ласка, пане Павло.
16:23:11 ПИНЗЕНИК П.В. Шановні колеги, комітет розглянув проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради від 03.11.2016 року про прийняття в цілому як закону законопроекту 3153, внесений народними депутатами України Левченком, Чумаком, Новак. Автори пропонують скасувати рішення Верховної Ради від 3 листопада 2016 року про прийняття в цілому проекту Закону про особливості здійснення заходів державного нагляду і контролю у сфері господарської діяльності, оскільки на їх думку при розгляді зазначеного законопроекту було порушено вимоги статей 45, 116 і 118 Регламенту, а саме мало місце внесення з голосу та включення поправок до тексту законопроекту під час пленарного засідання без голосування за них і голосування за законопроект в цілому із зазначеними правками. Комітет звернув увагу на те, що, згідно зі стенограмою пленарного засідання від 3 листопада цього року, під час розгляду проекту (реєстраційний 3153) головою Комітету з питань промислової політики і підприємництва Галасюком Віктором, доповідачем із зазначеного питання, було озвучено дві усні правки, які не були включені в порівняльну таблицю до другого читання. Це поправки щодо визначення дати дії відповідного мораторію і уточнення назви органів державного архітектурно-будівельного контролю. Крім того, народний депутат Дроздик також висловив пропозицію підтримати і його поправку, яка була відхилена Комітетом з питань промислової політики під час розгляду законопроекту. При цьому комітет зауважив, що відповідно до частини дев'ятої статті 89 Регламенту, поправка може бути внесена усно до законопроекту під час розгляду його в другому читанні на пленарному засіданні Верховної Ради. Комітет також зазначив, що згідно з стенограмою під час розгляду проекту закону народний депутат Левченко звертався із зауваженнями під час голосування пропозицій, поправок щодо тексту проекту обгрунтування своїх поправок та зауважень щодо безпідставного об'єднання його трьох поправок головним комітетом в одну. Народний депутат Новак також пропонувала поставити на підтвердження її враховану поправку і не голосувати за цей закон. Крім того, комітет звернув увагу на те, що проект закону… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд завершити. ПИНЗЕНИК П.В. …з оголошеними усними поправками було прийнято Верховною Радою у другому читанні і в цілому, "за" проголосувало 235 народних депутатів. При цьому оголошені усні поправки окремо на голосування не ставились. Комітет пропонує Верховній Раді визначитися шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення проекту постанови. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Колеги, прошу провести запис: два – "за", два – "проти" , будь ласка. Ігор Луценко. Будь ласка, включіть мікрофон. Ігор Луценко.
16:26:11 ЛУЦЕНКО І.В. Шановні друзі! Дійсно, під чудовими гаслами дерегуляції, позбавлення бізнесу і всякого роду тиску, перевірок, фіскальних перевірок, на жаль, зараз просувається відверто людоїдські норми, які будуть нищити середовище, зокрема в наших містах. Зараз на наших містах панує фактично будівельна мафія, яка, незважаючи на будь-які вимоги державних будівельних норм, вимоги правоохоронного законодавства, законодавства про охорону історико-культурної спадщини, на жаль, зараз цей так званий бізнес, а, по суті, мафіозні структури, здійснюють свої комерційні проекти, нищачи зелені зони, нищачи пам'ятки, нищачи взагалі так званий громадський простір. І для того, щоб захистити громаду, взагалі-то існують у нашій державі певні інституції, інспекції, перевіряючі, контрольні органи. Сьогодні ж ці всі органи, фактично, позбавляють вчергове повноважень і, фактично, відкривають "зелене світло"… "зелену вулицю" для містобудівних порушень. Це лише один з аспектів того, що зараз просувають під гаслами, які, в принципі, звучать, достатньо чудово, достатньо привітно щодо дерегуляції. На жаль, суть – це не дерегуляція, а просто свавілля, нищення історико-культурного спадку, природного спадку і інших важливих для здоров'я, у тому числі, і психічного здоров'я українців параметрів. Тому я закликаю підтримати ці постанови авторства Юрія Левченка та інших. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Будь ласка, Мельничук Іван Іванович від "Блоку Петра Порошенка".
16:28:08 МЕЛЬНИЧУК І.І. Шановні колеги, я пропоную вам не дуже згортати увагу на те, що говорив самий перший виступаючий з трибуни Верховної Ради, він завжди, як наговорив того, що на голову не налазить. Половину свого виступу присвятив тому, хто і для чого йшов у Верховну Раду, хай він сам розбереться у собі, для чого він сюди йшов і голосував. Я пропоную не підтримувати його ініціативу. Якщо 200, більше 230 депутатів в залі схвалило цей законопроект, пропоную не підтримувати пропозицію виступаючого, хай він іде в люди, хай люди отримують цей закон і ним користуються. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, обговорення завершене. Переходимо до прийняття рішення. Отже, комітет запропонував визначитися залу шляхом голосування. Прозвучала пропозиція одна підтримати, друга – відхилити. І ми можемо визначитися шляхом голосування. І я ставлю на голосування проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 03.11.2016 року про прийняття в цілому як закон… закон… законопроект 3153. Хто підтримує дану постанову, прошу проголосувати. Хто підтримує,П рошу проголосувати. Будь ласка. 16:29:42 За-67 Проект Постанови 3153 відхилено. Рішення не прийняте. Наступна в нас постанова на скасування – це проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 03.11.2016 року про прийняття в цілому як закону законопроекту номер 2418а. І я запрошую до доповіді народного депутата України Левченка Юрія Володимировича, будь ласка.
16:30:22 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. По-перше, я знову звертаюся до головуючого ще раз, тому що він сказав, що всі є в залі. Якщо в залі всі і є кворум, то ставте інші законопроекти на голосуванні, ті антинародні законопроекти, які ви пропонуєте пізніше ставити, а не ставте це. Але, очевидно, що просто мова йде про затягування часу. Також звертаюся до пана, який тут щось розказував про йти в люди, представника "блоку панамських патріотів". Шановний пане, ви йдіть в люди, ви йдіть в люди і розповідайте людям, що ви тут приймаєте. Бо ви дуже цікаво, знаєте, працюєте. Ви приймаєте, вибачте, всякий жах, а потім раз на п'ять років вікна в школах ставите, асфальт покладаєте і дурите людей, підкуповуєте людей. Через це, на превеликий жаль, лишаєтесь при владі. Якщо б ви чесно розповідали, за що ви голосуєте, тоді люди вам і чесно відповіли, що вони про вас думають, е щодо вашої репліки. А по суті цього законопроекту, це продовження оцієї будівельної вакханалії, про яку ми говорили 10 хвилин тому. В законопроекті, який тут дехто розповідав, спрямований на полегшення контролю для малого та середнього бізнесу, чомусь із діючої норми, яка говорила про те, що містобудівна діяльність регулюється окремим законодавством, значно серйознішим законодавством, чомусь це питання виключається, чомусь тепер містобудівну діяльність також передають під цей ліберальний, ультраліберальний закон. Наслідком цього є, що реально провести будь-яку перевірку незаконної забудови, буде просто неможливо, тому що потрібно, наприклад, буде іноді отримувати певні документи, які займають два роки, щоб їх отримати потрібно два роки, потрібно... не можна буде без рішення самого суб'єкта перевіряння не можна буде отримати ніяку інформацію. І якщо він не дає тобі ніякої інформації, яку ти запитуєш, він не несе за це ніякої відповідальності. То як же ж можна перевірити незаконну забудову, якщо забудовник відмовляється тобі документи передати і не несе за це відповідальності? Також… Будь ласка, прошу дати ще 10 секунд. Також дається норма, вставляється норма, так звана… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Включається норма про індульгенцію від перевіряючих органів, коли лист від перевіряючого органу має більшу вагу, ніж закон України. Тобто, якщо лист перевіряючий орган вже дав, що щось можна робити, не важливо, що потім в законі інше написано. Отакі речі, за такі речі голосувала Верховна Рада. Такі речі не можна голосувати, вони йдуть далі на знищення взагалі України і зубожіння українського народу. Закликаю все ж таки проголосувати за цю мою постанову. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. До співдоповіді запрошується заступник голови Комітету з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради України Пинзеник Павло Васильович.
16:33:28 ПИНЗЕНИК П.В. Шановний Андрію Володимировичу, шановні народні депутати України! Комітет розглянув проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради від 3 листопада 2016 року про прийняття в цілому як закону законопроекту 2418а, автори – народні депутати Левченко, Новак, Чумак. Автори пропонують скасувати рішення Верховної Ради від 3 листопада 2016 року про прийняття в цілому як закону законопроекту про Основні засади державного нагляду і контролю у сфері господарської діяльності (щодо лібералізації системи державного нагляду) (реєстраційний – 2418а), оскільки при розгляді зазначеного законопроекту було порушено вимоги пункту 3 частини першої статті 28 та пункту 1 частини другої статті 37 Регламенту, а саме: продовження пленарного засідання головуючим не на 15, а на 25 хвилин, а також наявності фактів неособистого голосування народними депутатами України. Комітет звернув увагу на окремі порушення процедури розгляду законопроектів у другому читанні та на те, що продовження засідання на 25 хвилин відбулося в межах ранкового пленарного засідання за рахунок перерви, яка передбачена з 12 до 12.30. Також комітет зауважив, що згідно з стенограмою від 3 листопада цього року під час розгляду проекту 2418а народний депутат України Левченко декілька разів звертався до… щодо тексту законопроекту внесених ним поправок, а також стосовно недостовірної інформації в таблиці щодо його поправок, а саме про те, що його поправки 75, 82, 85, 87, які стосуються двох періодів перевірки, не враховані. А написано, що ці поправки враховані редакційно. Комітет пропонує Верховній Раді визначитися шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення проекту постанови за авторства народних депутатів Левченко, Новак, Чумака. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу провести запис: два – "за", два – "проти". Юзькова Тетяна передає слово Галасюку від Радикальної партії. Будь ласка.
16:35:55 ГАЛАСЮК В.В. Дякую. Шановний Андрій Володимировичу! Шановні колеги! По-перше, я хочу подякувати спікеру Верховної Ради за те, що він поставив сьогодні цю постанову на голосування. Адже відхилення цієї постанови відкриє шлях для подальшого підписання Закону про нову систему держнагляду і контролю, який ми з вами прийняли в цих стінах, і він зможе вступити в дію. І це є вперше в історії України – нерепресивна система державного нагляду і контролю, яка повністю прозора і підзвітна українському суспільству. Щоби ті контролюючі органи не використовували як штучний механізм корупційного тиску на бізнес, передусім на малий і середній бізнес. Для того, щоб всі перевірки були чітко заплановані, висвітлені на єдиному веб-сайті. Щоб було відомо, з яких причин ідуть на перевірку, які питання перевіряють, з якими результатами звідти ідуть, і щоб не було такого, що одне підприємство перевіряють по 100 разів і звідти не вилазять, перевіряючи, а про існування іншого взагалі забувають. Система державного нагляду і контролю повинна бути не репресивною, не корупційною, не витискати останні соки з бізнесу. А вона повинна захищати інтереси суспільства, але одночасно не щемити бізнес. Нам треба сьогодні зробити все для того, щоб розвивався малий, середній бізнес. І ця нова система державного нагляду і контролю – це найменший крок, який ми з вами сьогодні можемо зробити, бо те, про що ми зараз кажемо, це тільки зняття штучного адміністративного корупційного тиску контролюючих органів, окрім цього нам, безумовно, потрібно забезпечити податкові стимули для розвитку українського виробництва і підприємництва, забезпечити здешевлення кредитування, гарантування і страхування експертних контрактів і я сподіваюся, що сьогодні так само ми приймемо Закон про експертно-кредитне агентство вперше в історії України. Тому, шановні колеги, як заступник лідера Радикальної партії і голова Комітету промполітики і підприємництва звертаюсь до вас, щоб відхили цю постанову і дати шлях реформі державного нагляду і контролю, щоб не було тиску штучного на бізнес. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Новак Наталія Василівна, будь ласка. 16:38:04 НОВАК Н.В. Прошу передати Чумаку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Чумаку, будь ласка, передає Чумаку.
16:38:11 ЧУМАК В.В. Доброго дня, шановні колеги. Я хотів би наголосити про те, яка суть цього законопроекту. Про це дуже добре розповів колега Левченко. Я хотів би вам сказати, що парламентська діяльність – це перше за все процедура, демократія, це ніколи не була переломленням більшості/меншості, демократія була, це виконання, точне виконання регламентів і процедури. На жаль, що попередній законопроект, що попередня постанова, що ця, була прийнята з порушенням процедури. Скажіть, будь ласка, навіщо нам тримати тут в залі 450-420 депутатів, якщо в принципі можна домовитися, що будуть ходити сюди всього-на-всього, або керівники фракцій, або 226 депутатів, які будуть нажимати правильні кнопки і всі будуть приймати відповідні закони, або закони будуть ставитися на голосування і прийматися 5, 10, 15, 20 разів, або з порушенням взагалі Регламенту і Конституції України. Я взагалі не розумію чому ставляться ті закони, які є явно лобістськими, а не ставляться ті закони, які є необхідними для суспільства. Я хочу нагадати суспільству, що коаліція, фракція, яка називається "Європейська Україна", прийняла Коаліційні угоду 27 листопада 2014 року і поставила своїм завданням перше, це зробити дуже серйозні реформи саме в політичній сфері: змінити Регламент, прийняти новий Закон про вибори. Чому не ставиться зовсім Закон про вибори народних депутатів? Прийняти Закон про тимчасові спеціальні слідчі комісії для процедури імпічменту. Чому не ставляться в порядок денний ці необхідні закони? Чому ми чуємо один за одним разом лобістські закони, які запроваджують преференції для тих чи інших галузей і сфер бізнесу? Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шкрум Альона Іванівна від фракції "Батьківщина". Передає Ігорю Луценкові. Будь ласка.
16:40:18 ЛУЦЕНКО І.В. Шановні колеги парламентарі! В той час, як весь світ рухається в розвитку урбанізму, тобто покращення середовища міст, ми навпаки з вами разом займаємося тут чим – нищимо містобудівне законодавство під чудовими, прекрасними лозунгами дерегуляції, знищення корупційного тиску на бізнес там, зменшення тиску і так далі, і тому подібне. Замість того, щоб займатися розвитком механізмів вирішення спорів, коли існують багатомільйонні міста, коли є будівництво, яке, потенційно є конфлікт, а на жаль, зараз у Києві є купа кривавих конфліктів, де відбуваються бійки, де відбуваються зіткнення тітушок зі звичайними людьми… Замість цього ми що беремо? Наші контролюючі органи, наші цивілізовані механізми вирішення спорів, просто отак от перекреслюємо. І звісно я підтримую ініціативу Юрія Левченка щодо того, що ми маємо скасувати ці всі рішення. Тому що, на жаль, ми їх прийняли глибоко помилково, ми їх, не розуміючи те, що зараз навколо парламенту відбувається, що відбувається на межі Маріїнського парку… Ви хоч знаєте, які тут незаконні будівництва продовжують процвітати? Що відбувається буквально за два квартали звідси, які бійки йдуть? Коли врешті-решт ми задіємо, повернемо функцію держави щодо вирішення подібного роду спору. В кінці кінців це і питання бізнес-клімату, коли є контролюючий орган, який може попередити всі порушення. Натомість ми просто кажемо: "Да стройте ви все, що попало". А потім люди виходять, і потім ллється кров. І потім міський голова, потім Національна поліція виїжджає і розводять руками, що вибачте, у нас таке законодавство. Верховна Рада України відповідальна за все, що зараз відбувається в місті Києві, Одесі, в Харкові, в Дніпропетровську всі ці будівельні конфлікти, на жаль, закладені в цій залі. Я закликаю всіх проголосувати і підтримати постанови, котрі зараз ідуть оцим порядком денним. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Обговорення завершено. Більше немає бажаючих виступити? І я переходжу до прийняття рішення. Хочу вам нагадати, що комітет запропонував визначитись шляхом голосування. Галасюк закликав не підтримувати. А Ігор Луценко закликав підтримати дану постанову. Але народні депутати визначаться шляхом голосування. І я ставлю на голосування проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 03.11.2016 року про прийняття в цілому як закону законопроекту 2418а. Хто підтримує дану постанову, прошу проголосувати. Будь ласка. Прошу голосувати, хто підтримує. 16:43:17 За-64 Рішення не прийнято. Постанова 2418а відхилена. Отже, ми відхилили тих три постанови, які були у нас підготовлені комітетом. Як і обіцяли вчора на Погоджувальній раді, ми виконали обов'язок Верховної Ради України. І ми переходимо до наступного блоку. Колеги! Хочу вам повідомити, ми маємо висновок комітету по першому бюджетному Закону 5131. Вже 51 примірник копії порівняльних таблиць роздаються в залі і продовжують їх роздавати. Окрім того, хочу наголосити, що усі народні депутати мають доступ до рішення комітету по 5131 через сайт Верховної Ради, де повністю знаходиться таблиця. 50 примірників роздали і продовжують роздавати. І, колеги, є пропозиція та, яка була до обіду. Щоб, поки роздають таблицю до першого бюджетного закону, щоб ми перенесли розгляд Закону 4666, який стоїть відразу після бюджетних питань, на зараз. Цю пропозицію підтримували всі політичні фракції. І я хотів би ще раз її поставити на голосування. Отже, колеги, є в нас проект Закону про товариство з обмеженою та додатковою відповідальністю. Дуже прогресивний законопроект, який пропонується прийняти в першому читанні (4666). Наскільки мені відомо, його підтримують всі фракції. І я у зв'язку з тим, щоб дати можливість роздати більше таблиць по бюджетних законах, пропонував би його зараз розглянути за 15-20 хвилин, а потім вже перейти до бюджетних законів. Колеги, є підтримка в залі такої пропозиції? Прошу тоді зайти в зал і приготуватись до голосування, колеги. Я прошу зайти в зал і приготуватись до голосування. Поки роздають таблиці до бюджетних законопроектів ми зможемо його розглянути і це буде дуже хороший і добрий знак для експертних громадських середовищ. Нам тільки важливо зараз сконцентруватись для позитивного голосування. Прошу приготуватись до голосування і прошу колег депутатів зайняти місця. Отже, зараз я поставлю 4666, перенесення для розгляду зараз. Колеги, я знаю, що ще йдуть деякі комітети, але в залі є достатньо голосів, коли питання є об'єднуюче. Мені здається, цілковито об'єднуюче питання. Будь ласка, займаємо робочі місця, готуємося до голосування, колеги, і я прошу всіх підтримати. Колеги, є прохання народних депутатів, які зараз ведуть дискусії… Будь ласка, ми проголосуємо про перенесення і форму розгляду. Колеги, будь ласка, займайте робочі місця. Отже, ще раз наголошую, поки роздають таблиці, є прохання, щоб ми розглянули 4666 про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю. Будь ласка, колеги, сконцентрувались. Всі фракції підтримують цей законопроект прогресивний, законопроект, який має об'єднати зал. Готові, колеги? Я ставлю на голосування пропозицію перенести на розгляд зараз проект Закону про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю (номер 4666). Пропозиція його перенести і зараз розглядати, колеги. Прошу підтримати. Колеги, прошу підтримати і прошу проголосувати. Будь ласка, колеги, прошу проголосувати 4666 на розгляд в залі зараз. Голосуємо, колеги, прошу підтримати. 16:48:19 За-225 (Шум у залі) Я бачу, бачу, один голос, колеги. Я ще раз ставлю… Будь ласка, сконцентруйтесь, займіть робочі місця, я ще раз ставлю пропозицію зараз перейти до розгляду 4666. Колеги, прошу сконцентруватись, прошу проголосувати і прошу підтримати, будь ласка, 4666, щоб ми зараз перейшли до розгляду. Голосуємо, колеги, прошу підтримати, голосуємо, колеги, будь ласка. 16:49:05 За-255 Рішення прийняте. Справді, законопроект об'єднує весь зал. Тепер я прошу проголосувати за розгляд його за скороченою процедурою, колеги. Будь ласка, розгляд за скороченою процедурою 4666. Голосуємо. Прошу підтримати. 16:49:32 За-191 Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді голову Комітету з питань економічної політики Іванчука Андрія Володимировича, будь ласка.
16:49:47 ІВАНЧУК А.В. Доброго дня, шановний пане Голово, шановні народні депутати! По-перше, я хотів би подякувати всім представникам депутатських фракцій і депутатських груп, всім позафракційним депутатам, які долучилися до написання даного законопроекту. Що мається на увазі? Товариство з обмеженою відповідальністю – це сама поширена в Україні форма господарських товариств. На сьогоднішній день у нас дуже застаріле законодавство і всі інвестори, які приходили в Україну, вони формували свої корпоративні стосунки за кордоном, на Кіпрі, в англійських юрисдикціях. На сьогоднішній день ми прийняли рішення, майже рік проаналізували весь світовий досвід, всі долучилися до цієї роботи і ми написали законопроект, який дійсно є революційним і здійснює реформу в самій популярній, в самій поширеній формі товариств. Якщо ми приймемо зараз в першому читанні за основу даний законопроект, до другого читання ми врегулюємо всі точки зору, тому що вже знайшли там проблему, що по спадщині якісь є речі. Ми до другого читання доопрацюємо, щоб він був ідеальний і це буде дійсно дуже гарна реформа, яка дасть можливість багатьом акціонерним товариствам повернутися у форму товариств з обмеженою відповідальністю і товариств з додатковою відповідальністю. Комітет з економічної політики на своєму засіданні одноголосно прийняв рішення рекомендувати парламенту прийняти даний законопроект за основу в першому читанні. Дуже дякую всім за підтримку, прошу проголосувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу провести запис: два – "за", два – "проти", будь ласка. Романова Анна Анатоліївна, будь ласка.
16:51:51 РОМАНОВА А.А. Передаю слово Роману Семенусі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, до трибуни. 16:51:56 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, "Об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги! Шановний пане Голово! Сьогодні діяльність товариств з обмеженою відповідальністю регламентується Законом про господарські товариства, які ще проголосовані ще в далекому 1991 році, і, напевно, тоді він був дуже прогресивним. Але на сьогодні він застарів і перетворився на гальмо для розвитку українського бізнесу, більше того, гальмо для залучення іноземних інвестицій. І найголовніше, через сьогоднішню прогалину в законодавстві ми маємо однією з найбільш небезпек для бізнесу – це рейдерство. Український бізнес давно потребує на оновлення закону, який забезпечить корпоративне управління, комплексне регулювання діяльності. Сьогодні кожний другий суб'єкт господарювання в Україні обирає саме форму товариства з обмеженою відповідальністю. Цей законопроект торкнеться близько півмільйона юридичних осіб. Законопроект передбачає додаткові інструменти прав учасників товариства, це є запровадження інституту погодження значних правочинів, правочинів заінтересованістю та інституту солідарної відповідальності топ-менеджерів за завдані збитки. Все це дозволить насамперед захистити інтереси власників товариства. Проект закону містить додатковий інструмент у захисту власників компаній від рейдерських атак. Зокрема, впроваджуються обов'язкове нотаріальне посвідчень рішень загальних зборів про зміну статутного капіталу та розмірів часток учасників товариства. Проте законопроект потребує суттєвого доопрацювання до другого читання. Зокрема, в питанні удосконалення процедури виключення учасника зі складу учасників товариства, компетенції наглядової ради, яка є в тій редакції розмитою. Більше того, викликає величезний сумнів зняття граничної чисельністю учасників товариства. Бо на нашу чергу величезна кількість учасників товариства не дає змоги ефективно використовувати такий інструмент, як загальні збори. Тому, колеги, сьогодні від нас буде залежати, в якій редакції ми підготуємо цей закон до другого читання. Чи цей закон стане щитом для захисту і розвитку українського бізнесу, чи мечем для подальшого знищення. Тому закликаю підтримати в першому читанні. Дякую. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановний колего. Будь ласка, від фракції давайте запишемось на обговорення цього законопроекту: два – "за", два – "проти". Бєлькова передає слово народному депутатові Солов'ю. Вибачте, мені наш шановний головуючий тільки передав право ведення, і я не звернула…
16:54:33 СОЛОВЕЙ Ю.І. Юрій Соловей, 89 виборчий округ, Гуцульщина і Покуття. Шановні колеги, надзвичайно важливий закон. Ми не часто, на жаль, розглядаємо закони економічної тематики, хоча, на моє глибоке переконання, саме ці закони повинні формувати сьогодні повістку дня українського парламенту. Малий і середній бізнес у всіх розвинутих країнах є основою для розвитку. Сьогодні, на жаль, ми маємо ситуацію, коли 75 відсотків всіх податкових надходжень формують всього-на-всього 15 відсотків від всіх підприємств у країні. І, звичайно, цю тенденцію треба змінювати. І одним з тих напрямків, що сьогодні в першу чергу треба міняти – це реформа корпоративного законодавства, оскільки те законодавство, яке приймалося на початку 90-х, абсолютно не відповідає тим викликам сьогодення, з якими стикаються учасники, зокрема, товариств з обмеженою відповідальністю. І тому протягом цілого року експертами в комітеті проводилася методична і системна робота по вдосконаленню сфери корпоративного законодавства, зокрема, в частині даного законопроекту щодо товариств з обмеженою відповідальністю. Я хочу зупинитися на декількох моментах, які сьогодні однозначно потрібно вирішувати, і ці моменти закладені в законі. Зокрема, передбачається спрощення механізму реєстрації товариств з обмеженою відповідальністю. Запроваджується надзвичайно важливий інструмент угод між учасниками, введення процедури виключення учасника лише у судовому порядку. Окремо цей документ дає можливість конвертації боргового зобов'язання підприємства у частку статутного капіталу та усуває норми, що дозволяють учасникам блокувати діяльність товариств. Звичайно, що це серйозний закон, системний закон, і сьогодні його потрібно приймати обов'язково у першому читанні, поправляти деякі моменти, які викликають у народних депутатів зауваження. Але цей закон однозначно… ГОЛОВУЮЧИЙ. 15 секунд, будь ласка. СОЛОВЕЙ Ю.І. Цей закон, однозначно, сьогодні на часі, його вимагають всі профільні асоціації, які працюють в сфері малого і середнього бізнесу. І я звертаюся до народних депутатів підтримати даний законопроект за основу. Дякую. 16:57:01 ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Нестор Шуфрич з місця буде виступати. Увімкніть мікрофон.
16:57:05 ШУФРИЧ Н.І. Дякую. Шановна пані головуюча, шановні колеги, безумовно, з великим застереженням ми ставилися до проекту цього закону, були великі сумніви. Але після такого полум'яного виступу автора законопроекту, який переконав нас в тому, що цей закон дійсно буде служити розвитку підприємництва, буде захищати міноритарних акціонерів, тобто маленьких акціонерів, краще, ніж один із попередників хотів захистити маленьких українців. Тому, вивчивши всі новели цього законопроекту, ми прийшли до висновку, що, мабуть, варто його підтримати не тільки за основу, а й зразу і в цілому як закон. І нам дивно, чому представники коаліції зараз говорять про голосування за основу. Мабуть, не варто втрачати час, треба голосувати цей законопроект в цілому як закон і не боятися брати на себе відповідальність. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, шановний пане Несторе. І від "Батьківщини" Олександра Кужель буде виступити з трибуни. Будь ласка, ввімкніть мікрофон.
16:58:30 КУЖЕЛЬ О.В. Шановні колеги, розуміючи необхідність даного законопроекту, від фракції "Батьківщина" хочу зробити ті застереження, які ми вважаємо неможливими прийняття цього законопроекту, якщо у нас під стенограму не буде, що дані посили і зауваження, які я зараз роблю будуть виправлені при другому читанні. По-перше, ну, чисто технічне в дуже багатьох випадках зміст окремих статей не відповідає назвам відповідних розділів. Не буду зупинятися, але у нас письмово є, я показувала Голові. Положення статті 24, передбачена можливість, послухайте, виключення учасника товариства за рішенням його загальних зборів у випадку, якщо він систематично не виконує, або перешкоджає. Ви представляєте: трое собрались и одного просто выкинули, изменив. Їх треба змінювати. Третє: питання спадщини в цьому законопроекті. В цьому законопроекті передбачається, що учасники товариства можуть не включити мене в склад товариства, а вирішити питання, чи входжу я, чи не входжу, і… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 15 секунд завершити. КУЖЕЛЬ О.В. … і викупити у мене ці акції. Це треба міняти. Четверте. Корпоративний договір, який… Дозволяється створити корпоративний договір між усіма або декількома учасниками товариств щодо реалізації прав і обов'язків учасників, зокрема… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановна пані Олександра. Я так розумію, що всі… Просить ще дати завершити голова комітету. Не можемо відмовити. 30 секунд, будь ласка, пані Олександра. 17:00:17 КУЖЕЛЬ О.В. …убрати право створення корпоративного права тільки декількома або всіма учасниками, щоб рішення не можна було приймати без інших. І не можна дозволити в частині четвертій статті 26 відчуження статків і капіталу, яке належить товариству, безвідповідальності. Тільки в першому читанні, якщо будуть зроблені ці зауваження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, виступили чотири фракції. Чи є бажаючі ще від тих, хто не записався? Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
17:00:46 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, пані Олександра, я хочу повідомити: цей законопроект пропонується поставити тільки за основу. Ви мене чуєте чи ні? Тільки за основу. І тому я дуже прошу зараз всіх приготуватись до прийняття рішення, зайти в зал. Через одну хвилину ми перейдемо до голосування. Обговорення завершене. Зараз одну хвилину ще голові комітету, щоб він міг відповісти на питання, які звучали. І за хвилину переходимо до прийняття рішення. Будь ласка, включіть мікрофон Іванчуку Андрію Володимировичу. Будь ласка.
17:01:19 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати! Я хотів би сказати, що всі зауваження народних депутатів, які я сьогодні почув в залі, вони не протирічать Регламенту – і ми їх всі можемо згідно 119 статті Регламенту врахувати при підготовці до другого читання. І ми це обов'язково зробимо. І я дуже дякую всім за підтримку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, обговорення завершене. Переходимо до прийняття рішення, колеги. Будь ласка, прошу зайняти робочі місця народних депутатів. Колеги, будь ласка, ми переходимо до прийняття рішення. Колеги, сконцентруємося. Будь ласка, колеги, заходимо, заходимо в зал. Зараз буде прийняття рішення. Пане міністре, не затримуйте депутатів! Колеги! В урядовій ложі народні депутати! Готові, так? Отже я ставлю на голосування проект Закону про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю (номер 4666) за основу, колеги. За основу, лишень за основу. Прошу проголосувати і прошу підтримати за основу 466. За основу, тільки за основу, колеги. Прошу проголосувати і прошу підтримати, колеги. Голосуємо. За основу, пані Олександро. І ви просила за основу. 17:03:22 За-271 Рішення прийняте. Воно, справді, об'єднало зал. В ній були застереження. До мене… одна з фракцій пише листи до міжнародних інстанцій про порушення Регламенту. І тому не треба мені кричати за "в цілому" тоді, коли вам це вигідно. Отже, колеги, таким чином, ми зараз можемо вже переходити до питань формування бюджету. Як мені повідомили, роздані таблиці до проекту Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо удосконалення складання та виконання бюджетів) (5131). Окрім того хочу наголосити, рішення комітету і всі правки знаходяться на сайті Верховної Ради України. Таким чином, ми переходимо до наступного питання, яке стоїть в порядку денному в блоці питань, пов'язаних з затвердженням державного бюджету, друге читання, проект Закону 5131. І я запрошую до доповіді голову підкомітету Комітету з питань бюджету Іщейкіна Костянтина Євгеновича. Будь ласка, доповідайте.
17:04:46 ІЩЕЙКІН К.Є. Шановний Андрій Володимировичу, шановні колеги! Законопроект 5131 про внесення змін до Бюджетного кодексу прийнято 6 грудня за основу з урахуванням пропозицій комітету та з дорученням доопрацювати його до другого читання за скороченою процедурою, тобто скоротивши строк подання пропозиції наполовину. У відведений Регламентом термін, який завершився 13 грудня, до законопроекту надійшло 233 пропозиції та поправки. Пропозиції народних депутатів, що надійшли пізніше, до порівняльної таблиці не включено. Комітет з питань бюджету сьогодні на своєму засіданні спільно з Міністерством фінансів розглянув такі пропозиції і визначився врахувати 25 та відхилити 208. Головним критерієм при опрацюванні комітетом наданих пропозицій, безумовно, було дотримання принципу збалансованості бюджетної системи, а отже показників, що покладені в основу проекту Державного бюджету на 2017 рік. Найбільш дискусійні вкотре стали пропозиції, що стосувалися порядку надання з державного бюджету місцевим бюджетам освітньої та медичної субвенції, передачі на фінансове забезпечення з місцевих бюджетів компенсації за пільговий проїзд громадян, питання щодо утримання закладів професійно-технічної освіти, зарахування до доходів загального фонду місцевих бюджетів екологічного податку, встановлення нових нормативів з урахування податку на доходи фізичних осіб. Все ж, зважаючи на необхідність збалансування та узгодження показників проекту державного бюджету, були підтримані лише окремі пропозиції. Зокрема, пропонується уточнити ухвалене в першому читанні положення щодо порядку перерахування бюджетом місцевого самоврядування, 13,44 відсотка надходжень акцизного податку з пального, що надається їм замість надходжень від місцевого акцизу з пального. При цьому за пропозицією народного депутата Сироїд, яку було озвучено на засіданні комітету, підтримано такий алгоритм. Зарахування цих коштів до бюджетів місцевого самоврядування у 2017 році здійснювати автоматично, у першому півріччі пропорційно до частки нарахувань місцевого акцизного податку за 2016 рік, у другому півріччі пропорційно до обсягу реалізованого на відповідній території пального. Водночас на засіданні комітету за пропозицією Міністерства фінансів враховане положення щодо поширення у 2017 році експерименту із фінансового забезпечення розвитку доріг на всі області та місто Київ. При цьому визначається, що у разі перевиконання помісячного розпису надходжень митних платежів по Україні 50 відсотків такого переконання має бути спрямоване регіонам пропорційно до їх частки в такому перевиконанні. Загалом слід наголосити, що прийняття рішення щодо врахування відхилених пропозицій… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, одну хвилину, завершити доповідачу. ІЩЕЙКІН К.Є. Дякую. Загалом слід наголосити, що прийняття рішення щодо врахування відхилених пропозицій призведе до розбалансування показників та відповідно до неприйняття державного бюджету на 2017 рік. Відтак зважаючи, що прийняття законопроекту 5131 у другому читанні та в цілому як закон є основою для прийняття державного бюджету на 2017 рік, пропонується підтримати висновки комітету щодо пропозицій і поправок та ухвалені комітетом рішення. Рекомендувати Верховній Раді законопроект 5131 прийняти у другому читанні та в цілому як закон в остаточній редакції, яка запропонована у порівняльній таблиці, що вам роздана. Дякую, прошу підтримати рішення комітету. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Дякую за доповідь. Ви залишаєтесь на трибуні, пане Костянтин. Переходимо до правок, шановні колеги. Отже, я буду оголошувати правки, які були відхилені. Правка номер 2. Народний депутат Співаковський чи наполягає? Ні, не наполягає. 3 правка. Співаковський не наполягає. 5-а, Дерев'янко. Не наполягає. 6-а, Пташник. Наполягає. Будь ласка, включіть мікрофон.
17:09:28 ПТАШНИК В.Ю. Шановні колеги! Я прошу звернути увагу на те, що зміни до статті 24.1 Бюджетного кодексу, які пропонуються, вони значно погіршують статус Фонду регіонального розвитку. Зокрема, у разі прийняття статті 24.1 в редакції, яка прийнята в першому читанні, втратиться стабільність фінансування цього фонду. Так, відповідно до чинної редакції цієї статті, Державний фонд регіонального розвитку створюється у складі саме загального фонду державного бюджету. У разі ж прийняття редакції, яка пропонується нам в першому читанні, Фонд регіонального розвитку буде створюватися за рахунок коштів державного бюджету, у тому числі і, можливо, за рахунок коштів спеціальних фондів. При цьому, відмінність загального фонду від спеціальних, ми розуміємо, що від спеціального фонду полягає у джерелах їх наповнювання. Тому ми просимо не погіршувати цей статус і підтримати мою поправку. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Ставимо на голосування поправку номер 6 на вимогу народного депутата Пташник. Будь ласка. 17:10:50 За-159 На жаль, 159 голосів. А наступна поправка номре 7 народного депутата Куліченко. Народний депутат Куліченко, наполягаєте? Не бачу. Народний депутат Тимошенко Юлія Володимирівна, 8 поправка. Наполягає? Не бачу. 9 поправка, народний депутат Левченко наполягає. Будь ласка, увімкніть мікрофон.
17:11:12 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Моя поправка стосується по суті того ж самого питання, яке оголосила колега Пташник. Мова йде про подальше нівелювання і знищення механізму Державного фонду регіонального розвитку. Замість того, щоб цей механізм навпаки, використовувати, замість того, щоб саме через цей прозорий механізм розподіляти кошти в регіони на конкретні об'єкти, цей механізм пропонується і далі нівелювати, далі, по суті, ігнорувати цей механізм, натомість, переходити і все більше, більше в ручний режим, який сьогодні ми бачимо. От, якщо подивитися, я закликаю зараз наших тедеглядачів, радіослухачів, український народ, відкрити потім всі документи супутні до бюджету, який ми будемо розглядати пізніше сьогодні і побачите скільки там, вибачте, за таке слово "хотєлок" різних депутатів враховано, де кожен мажоритарник, багато членів бюджетного комітету, кожен щось своє пропихує. Так от замість того, щоб… для того, щоб такого не було, власне кажучи, потрібен Державний фонд регіонального розвитку. А ви пропонуєте його далі нівелювати. Прошу підтримати мою правку, щоб прибрати цю абсолютно негативний вплив… 17:12:23 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, пане Юрію. Будь ласка, на вимогу народного депутата Левченка ставимо на голосування його поправку номер 9. 17:12:43 За-113 На жаль, 113 лише депутатів її підтримали. Наступна поправка 10 народного депутата Бухарєва. Чи наполягає народний депутат Бухарєв? Не бачу. Потім поправка 11. Мураєв, наполягає? Народний депутат Мураєв не наполягає. Поправка номер 12, народний депутат Пташник. Будь ласка, увімкніть мікрофон.
17:13:07 ПТАШНИК В.Ю. Шановні колеги, я прошу звернути увагу, що діюча редакція Бюджетного кодексу визначає те, що Державний фонд регіонального розвитку передбачається в обсязі і вказується далі, який має бути обсяг. Ми пропонуємо змінами до Бюджетного кодексу замінити слово "передбачається" на слово "визначається", що говорить про те, що далі у нас не буде процесу планування, процесу прогнозування, розпису коштів фонду. І тому термін "визначається" не є коректним. Для того, щоб це зробити заздалегідь по відношенню до Фонду регіонального розвитку ми пропонуємо залишити термін "передбачається" і не вносити ці зміни. Тому я прошу вас підтримати мою поправку і виключити своло "визначається" і залишити попередню редакцію діючу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, ставимо на голосування пропозицію пані Пташник, поправка 12. Будь ласка, голосуємо. 17:14:16 За-138 138 депутатів, не підтримана правка. Наступна – 13-а. Наполягаєте, Вікторія? Будь ласка, мікрофон Вікторії Пташник.
17:14:25 ПТАШНИК В.Ю. Знову-таки, зміни, які пропонуються до частини другої статті 24.1. Цими змінами необґрунтовано надається перевага лише одному секторальному напрямку використання коштів Державного фонду регіонального розвитку, а саме спортивній інфраструктурі. Для того, щоби адекватно витрачати, використовувати кошти Фонду регіонального розвитку, мені здається, що потрібно надати можливість якраз вирішувати на місцях, як вони будуть використовуватися. І ідеєю цього фонду, ми знаємо, що є підтримка саме інвестиційних проектів. Тому ми і пропонуємо отаке надання переваги лише одному секторальному напрямку викреслити і залишити попередню редакцію, яка була. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, ставимо поправку номер 13 пані Пташник на голосування. 17:15:33 За-123 Не підтримана. Наступна – 15-а. Народний депутат Куліченко. Наполягає? Не наполягає. Дякую. Народний депутат Пинзеник Віктор Михайлович. Будь ласка, мікрофон. Поправка номер 16.
17:15:46 ПИНЗЕНИК В.М. Шановні колеги! Моя поправка співзвучна з тим, що говорила Вікторія Пташник. Вона стосується компетенції по відбору проектів. Змінами, які пропонуються, пропонується утворити робочу групу по відбору проектів в складі не менше половини, це члени бюджетного комітету. Це не функція депутатів, правильно взагалі було б передати це на місця, як пропонувала Вікторія Пташник. Це функція виконавчої влади. Тому моя пропозиція вилучити цю нору з проекту закону, прошу підтримати цю пропозицію. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Будь ласка, голосуємо за поправку номер 16 народного депутата Пинзеника. 17:16:39 За-152 152 народних депутати. Не підтримана. 17-а. Куліченко народний депутат. Не наполягає. 18-та. Пташник. Наполягає, увімкніть мікрофон.
17:16:50 ПТАШНИК В.Ю. Шановні колеги, ми тут всі в залі цьому підтримуємо реформу децентралізації, говоримо про надання додаткових повноважень нашим органам місцевого самоврядування. Але в той же час ми чомусь пропонуємо надати власне Комітетові Верховної Ради з питань бюджету додаткові повноваження і зобов'язати погоджувати розподіл коштів Фондом регіонального розвитку саме з Комітетом Верховної Ради з питань бюджету, що очевидно є недоцільним, виглядає як дещо намагання цього комітету мати надмірний вплив на розподіл бюджетних коштів. Тому я, власне, пропоную виключити оце погодження Комітету з питань бюджету і надати можливість територіальним громадам дійсно відчути ті повноваження, і ту можливо підтримку у фінансуванні, яку ми постійно з вами декларуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо за поправку номер 18 народного депутата Пташник. 17:18:03 За-131 131 народний депутат, пані Вікторія, підтримали вас. Не проходить поправка. 20 поправка, народного депутата Недави. Наполягаєте? Не ви. Не наполягає. 21, народний депутат Писаренко. Будь ласка, увімкніть мікрофон.
17:18:19 ПИСАРЕНКО В.В. Шановні колеги, моєю поправкою пропонуються такі речі, відповідно до запропонованих Кабінетом Міністрів України змін, передбачається, що на місцеві бюджети будуть перекладені зобов'язання з фінансування видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв закладів охорони здоров'я, утримання закладів освіти, компенсації пільгового проїзду окремим категоріям громадян та фінансування закладів профтехосвіти. Так для прикладу, відповідно до запланованих змін в системі перерозподілу фінансування, на бюджет міста Харкова у 2017 році додатково буде покладено навантаження у 2,5 мільярди гривень, при тому, що додаткових надходжень буде лише 590 мільйонів гривень. У зв'язку з цим та з метою недопущення розбалансування місцевих бюджетів, в результаті чого може постраждати такі критично важливі сфери, як медична, освітня та соціальна, пропоную встановити відрахування податку не менше 85 відсотків на доходи фізичних осіб для міст обласного значення. Дякую. Прошу проголосувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, будь ласка, хто підтримує висловлену поправку народним депутатом Писаренком, це поправка номер 21, прошу підтримати. 17:19:47 За-156 156 голосів, шановний пане Писаренко, тому не підтримана ваша поправка. 22-а, народний депутат Мельник. Наполягає? Будь ласка, увімкніть мікрофон колезі.
17:19:59 МЕЛЬНИК С.І. Шановні колеги! Суть моєї поправки зводиться також до перерозподілу частини дотацій, яку ми даємо 14,9 мільярдів на утримання закладів освіти, охорони здоров'я, для обласних бюджетів це профтехосвіта. Я ж пропоную частину цих коштів передати через норматив податку на доходи фізичних осіб, а саме, 5 відсотків – для об'єднаних громад і 10 відсотків – обласним бюджетам. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо за поправку номер 22 народного депутата Мельника. 17:20:48 За-135 135 голосів, не підтримана. 23 поправка, народного депутата Оксани Продан, Оксана наполягає? Ні. Поправка номер 24, Юлії Тимошенко, від фракції просить слово Крулько, будь ласка, народному депутату Крульку.
17:21:06 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько, фракція "Батьківщина" це поправка, яка подана фракцією "Батьківщина" і підписана лідером фракції Юлією Тимошенко. Стосується того, щоб повернути сільським селищним і містам районного значення 60 відсотків податку ПДФО. І таким чином, щоб у нас була рівність між всіма органами місцевого самоврядування і місцевими громадами. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо за запропоновану поправку. 17:21:49 За-136 Не підтримана ваша поправка. 136 голосів. Наступна правка 25 народного депутата Продан. Не наполягає, пані Оксана. 26-а, пан Маркевич, народний депутат. Наполягає? Не наполягає. 27-а, народний депутат Нестеренко. Наполягає? Не наполягає. 28-а, пані Бєлькова. Будь ласка, Ользі Бєльковій, включіть мікрофон.
17:22:14 БЄЛЬКОВА О.В. Дуже дякую. Шановні колеги, звертаю вашу увагу, ця поправка, яку ми голосуватимемо зараз, є аналогом законопроекту 3038, у якій ми просили виділити 5 відсотків ренти на місця. Звертаю увагу всіх мажоритарників, які сьогодні представляють ті округи, де ведеться газовидобуток, без цієї поправки ваші регіони не отримають довгоочікуваних коштів на розвиток ваших регіонів. Окремо прошу прокоментувати від комітету. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, прошу підтримати поправку Ольги Бєлькової. Голосуємо. 17:23:07 За-158 Поправка, на жаль, пані Ольго, не підтримана. Наступна поправка Олега Березюка 29-а. Чи наполягаєте? Не наполягає. Дякуємо. Далі, шановні колеги, поправка народного депутата Співаковського, 31-а. Наполягає. Будь ласка, ввімкніть мікрофон.
17:23:32 СПІВАКОВСЬКИЙ О.В. Шановні колеги, звертаю вашу увагу на нонсенс ще з радянських часів, коли навчальні заклади не можуть фінансуватися з різних бюджетів. Наприклад, університет знаходиться у місті Херсоні, чому місцева влада за рахунок залишків, які у неї є, не може профінансувати, наприклад, гуртожиток або розвиток цього університету? Шановні колеги, університет, який отримує, є державною власністю, повинен мати можливість диверсифікувати ці надходження. І тому ми повинні зняти цей запобіжний механізм і дати можливість фінансувати навчальні і наукові заклади з різних бюджетів. Дякую, прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу підтримати поправку 31 народного депутата Співаковського. 17:24:37 За-157 Не проходить ваша поправка, шановний колего. Наступна поправка народного депутата Одарченка. Увімкніть мікрофон, будь ласка.
17:24:47 ОДАРЧЕНКО Ю.В. Юрій Одарченко, фракція "Батьківщина", Херсонщина. Шановні колеги, моя поправка стосується фінансування професійно-технічної освіти. У запропонованому проекті пропонується покласти майже всі видатки професійно-технічної освіти на місцеві бюджети. Я пропоную у своїй правці повернути професійно-технічну освіту на повне фінансування з Державного бюджету. Жоден місцевий бюджет не здатен самостійно фінансувати професійно-технічну освіту, у них просто відсутні необхідні надходження. Як наслідок – масові закриття ПТУ, знищення потужностей для підготовки робітничих професій. Вже зараз знайти молоду людину, яка б мала робочу професію, майже неможливо. Ми просто знищуємо майбутнє нашої країни, відмовляючись фінансувати професійно-технічну освіту з Державного бюджету. Прошу проголосувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, шановні колеги, хто підтримує поправку 32 народного депутата Одарченка, прошу натиснути кнопку "за". 17:26:12 За-144 Поправка не підтримана. 33-я, народного депутата Семенухи. Увімкніть, будь ласка, мікрофон.
17:26:20 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги, правка стосується також фінансування професійно-технічної освіти. Якщо ми, справді, прагнемо, відбудувати економіку, ми зобов'язані забезпечити відповідними фаховими підготовленими кадрами. А сьогодні Асоціація міст України констатує скорочення на 70 відсотків державного замовлення на реальні робітничі професії, які сьогодні вкрай потребує наша економіка. Тому держава має, справді, любити освіту грошима і саме про це говориться в цій праці. Тому ми пропонуємо: доповнити Бюджетний кодекс нормою про те, що Міносвіти для внесення пропозицій уряду щодо переліку професій загальнодержавного значення утворити консультаційну комісію, до складу якої входитимуть члени профільних комітетів Верховної Ради, представники МЕРТу, інші представники всеукраїнських організацій. Прошу підтримати цю правку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу проголосувати тим депутатам, які підтримують народного депутата Семенуху, його поправку 33, будь ласка. 17:27:28 За-141 141 народний депутат підтримав поправку, вона не проходить. 34-а – народний депутат Мураєв. Не наполягає. 35-а – народний депутат Писаренко. Ввімкніть мікрофон, будь ласка.
17:27:41 ПИСАРЕНКО В.В. Дякую. Валерій Писаренко, Харків. Шановні колеги, пропонованою Кабінетом Міністрів України редакцію підпункту "б" пункту 7 частини першої статті 87 Бюджетного кодексу України до видатків державного бюджету включаються видатки на оплату послуг з підготовки кваліфікованих робітників в професійно-технічних навчальних закладах на умовах державного замовлення за професіями загальнодержавного значення, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України. По-перше, викликає сумнів сам термін "професія загальнодержавного значення". А, по-друге, у кодексі відсутні чіткі критерії кваліфікації професій саме таких, що мають загальнодержавне значення, що, як показує практика, допускає довільне їх тлумачення Кабінетом Міністрів України, на який покладається повноваження затвердження переліку таких професій та зумовлює високу мінливість такого переліку, а відтак нестабільність фінансування підготовки кадрів та такими професіями на умовах державного замовлення. Прошу підтримати поправку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колего, Будь ласка, голосуємо за поправку пана Писаренка номер 35. 17:29:00 За-124 124 голоси. Це недостатньо для підтримки поправки. Наступна поправка – народного депутата Дерев'янка. Будь ласка, увімкніть мікрофон. 36 поправка.
17:29:11 ДЕРЕВ’ЯНКО Ю.Б. Юрій Дерев'янко, політична партія "Воля". Шановні колеги, ця поправка стосується саме того, щоб виключити цю норму, для того щоб Кабінет Міністрів, затверджуючи такий перелік професій загальнодержавного значення, не скоротив державне замовлення і фінансування саме ПТУ, саме наших коледжів. Тому що ми чудово розуміємо, що місцеві бюджети не можуть потягнути фінансування коледжів і ПТУ, а скорочення такого виду професій ще зменшить фінансування саме для професійно-технічної освіти. Тому я прошу підтримати цю поправку, для того щоб ми врятували професійно-технічну освіту. Ми сьогодні не маємо достатньої кількості кадрів для промисловості, для виробництва. І така поправка – вона дасть можливість не дозволити уряду скорочувати фінансування на цю важливу сферу і мати як мінімум можливість навчати дітей, не скорочувати ПТУ і мати нормальні кадри, професії виробничих і робочих. Дякую. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо за оголошену народним депутатом поправку номер 36. 17:30:27 За-133 133 народних депутати її підтримали. Вона відхиляється. Наступна, 37 поправка, народного депутата Левченка. Прошу увімкнути мікрофон.
17:30:36 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Змінами до Бюджетного кодексу пропонується передати вчергове повноваження Кабінету Міністрів, які насправді мають бути повноваженнями Верховної Ради. Тут пропонується, в цій частині, щоб Кабінет Міністрів затверджував перелік професій, цитую, "загальнодержавного значення". Тільки не написано в законопроекті, а за якими критерії затверджував, а що таке взагалі є професія загальнодержавного значення. Відповідно Кабінет Міністрів на свій розсуд буде жонглювати закладати профтехосвіти, зокрема, і вирішувати, а хто, де, як має, яку професію, власне кажучи, викладати, і де діти можуть, як вчитися. Це абсолютно неправильно, ці речі мають регулюватися на рівні закону, а не на рівні постанов Кабміну. Відповідно я закликаю проголосувати за мою правку і прибрати передачу таких повноважень Кабінету Міністрів, щоб у нас раптом не з'являлися дуже дивні професії, які нібито є загальнодержавного значення. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Будь ласка, прошу підтримати поправку, яку оголосив народний депутат Левченко, 37-у. Хто – "за"? 37-а поправка. Голосування, будь ласка. 17:32:18 За-100 Лише 100 депутатів її підтримали. Наступна поправка 41-а народного депутата Одарченка. Наполягаєте? 41-а. Не наполягає. Потім 42-а народного депутата Писаренка. Будь ласка, ввімкніть мікрофон.
17:32:33 ПИСАРЕНКО В.В. Дякую. Валерій Писаренко, Харків. Стосовно цієї пропозиції. Позиція щодо можливості здійснювати видатки на утримання навчальних закладів профтехосвіти, що розташовані в містах обласного значення, обласних центрах у частині підготовки кваліфікованих робітників на умовах регіонального замовлення за рахунок обласного бюджету шляхом надання відповідного трансферту міському бюджету не узгоджуються з положеннями частини другої статті 85 Кодексу, згідно з якою місцеві держадміністрації виконавчі органи місцевих рад зобов'язані забезпечити здійснення таких видатків. Крім того, відповідно до Конституції повноваження органів… статті 143, повноваження органів місцевого самоврядування поділяються на власні та делеговані. І саме такі повноваження як саме це держава бере участь у формуванні та зобов'язується компенсувати. Це буде неконституційно і тому прошу підтримати мою поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колего. Будь ласка, хто підтримує поправку 42-у народного депутата Писаренка, прошу голосувати. 17:33:53 За-105 105 депутатів, цього недостатньо для підтримки вашої поправки. 43-я народного депутата Дерев'янка. Прошу увімкнути мікрофон.
17:34:02 ДЕРЕВ’ЯНКО Ю.Б. Шановні колеги, ця поправка стосується того, щоб професійно-технічна освіта фінансувалася з державного бюджету, а не так, як пропонують автори законопроекту, щоб це фінансування здійснювалося з місцевих бюджетів, зокрема, з бюджетів міст обласного значення. Адже ми чудово розуміємо, що цих коштів буде і, можливо, буде недостатньо у великої кількості міст обласного значення. Тому я пропоную підтримати мою поправку для того, щоб все-таки продовжувати фінансувати професійно-технічну освіту за рахунок державного бюджету. Мало того, діти, які навчаються робочим спеціальностям професійно-технічної освіти, закінчують в тому числі повну середню освіту, а це є норма, яка гарантована державою. Тому пропоную підтримати цю поправку і забезпечити фінансування з державного бюджету. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Будь ласка, шановні колеги, голосуємо за запропоновану поправку номер 43, хто підтримує її. 17:35:08 За-143 143 народних депутати підтримали, це недостатньо. Левченко народний депутат 44 поправка. Наполягаєте? Пане Юрій.
17:35:16 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Я от дивлюся на те, що відбувається в залі і вкотре дивуюся, хоча вже нібито немає чому дивуватися насправді. Але, коли держава мала би насправді розвивати профтехосвіту, робити відповідні державні програми саме централізовані, тому що у нас не вистачає відповідних професій, тому що у нас, я можу сказати, у себе от, наприклад, на моєму окрузі на заводі "Артема" і на інших заводах працюють люди, яким старше 60-65 років, тому що молоді просто немає, фахівців молодих, які могли би замінити цих людей. То замість того, щоб розвивати профтехосвіту, намагаються передати все, що стосується профтехосвіти, на місцеві бюджети, тим самим, по суті, продовжуючи знищення профтехосвіти. Знаєте, це насправді ще раз доводить, що політика діючого уряду і політика більшості Верховної Ради – це політика орди. Яка прийшла, викачала всі ресурси і пішла далі, а не цікавиться в розвитку нашої з вами країни. Тому я закликаю проголосувати за свою поправку, щоб все ж таки хоч трошки підтримати профтехосвіту. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, шановні колеги, голосуємо за запропоновану поправку народного депутата Левченка. 17:36:40 За-122 122 народних депутати не підтримали. Зараз, хвилину. Наступна поправка, шановні колеги, 45-а народного депутата Співаковського. Ввімкніть мікрофон, будь ласка.
17:36:54 СПІВАКОВСЬКИЙ О.В. Шановні колеги, звертаю увагу на те, що моя поправка стосується можливості диверсифікації фінансування профтехосвіти не тільки за рахунок регіонального замовлення, а також за рахунок державного. Якщо ми не пишемо за рахунок державного або регіонального, це означає, що ми в кінцевому рахунку взагалі віддаємо контроль і вплив за розвитком профтехосвіти на місцевий рівень. На мій погляд, це не є нормальним, це не є державницьким національним підходом. І тому це не потребує додаткових коштів, це просто можливість для держави в будь-який момент сказати: "Оце ми будемо фінансувати". Тому, шановні колеги, прошу підтримати цю поправку. Вона не стосується коштів, вона стосується ідеології відношення і впливу на розвиток профтехосвіти. Дякую. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Голосуємо, будь ласка, за запропоновану поправку. 17:38:05 За-130 Колеги, в нас ще майже три сотні поправок. Тому, якщо хтось не наполягає, подавайте сигнал, будь ласка. Але я бачу, що Каплін наполягає на своїй поправці 46. Будь ласка, ввімкніть йому мікрофон, народному депутату Капліну.
17:38:18 КАПЛІН С.М. Це чергова ідеологічна поправка, на якій наполягала Федерація профспілок України. І стосується вона так само питання збереження профтехучилища в нашій державі і регламентації можливості забезпечення державного замовлення для українських громадян. Ми вимагаємо від імені профспілок не порушувати чинну Конституцію, яка гарантує, зокрема дітям, право на безкоштовне навчання. І просимо зал підтримати, віднестись з увагою і підтримати відповідну поправку. Друге. Я зауважую на необхідності розробки національного проекту, окремо Національного проекту розвитку профтехучилища і централізованого пильного контролю з боку держави за розвитком цієї галузі і контролю над тим, щоб на місцевому рівні через внесення таких, через неголосування за такі поправки і через невнесення таких змін не роздерибанили майно профтехучилищ місцеві князьки. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, на підтвердження цієї поправки номре 46 прошу проголосувати. На підтримку, вірніше. Не на підтвердження, а на підтримку. 17:39:44 За-114 114 тільки підтримали вашу поправку, вона не проходить. Наступна 47-а народного депутата Маркевича. Наполягає? Ні. Дякуємо вам. 48-а, народний депутат Продан не наполягає. 49-а, Балога народний депутат не наполягає. 50-а, Каплін не наполягає. 51-а, Констанкевич не наполягає. 52-а, Березюк не наполягає. 53-я. Ви не подали сигнал. Я оголосила зараз 53-ю, її Дерев'янко проголосить. А потім ви 50-у, я повернусь до неї. Будь ласка, 53-я пан Дерев'янко, а потім Каплін. Тому що вони підняли руку.
17:40:26 ДЕРЕВ’ЯНКО Ю.Б. Юрій Дерев'янко, політична партія "Воля". 53 поправка стосується того, щоб залишити фінансування державної програми соціального захисту, компенсації особам, які згідно зі статтями 43 і 48 Гірничого закону України мають право на безоплатне отримання вугілля або торф'яного брикету на побутові потреби Прошу підтримати цю поправку, щоб не скасовувати цю соціальну норму. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, 53 поправка, хто – "за", проголосуйте, будь ласка. 17:41:11 За-103 Не підтримано. Будь ласка, повертаємось до 50 поправки за наполяганням народного депутата Сергія Капліна, який не почув, коли ми його оголошували попередньо.
17:41:23 КАПЛІН С.М. Вельмишановна пані заступник Голови Верховної Ради, хочу зауважити, що я гарно чую всі… весь ваш текст. І, я вважаю, що ми так само повинні проголосувати поправку 50, яка знову ж таки робить крок для збереження державного замовлення гарантованого Конституцією України для українських громадян. І ще раз, маючи таку можливість, звернутися до Прем'єр-міністра України, профільних віце-прем'єрів і міністрів, я наголошую від імені Федерації профспілок України, ми маємо разом з вами створити окремий національний проект збереження і розвитку професійно-технічної освіти і професійно-технічних закладів освіти на території України. Таким чином, зберігаючи можливість, для наших в майбутньому відновлених підприємств кадрово бути забезпеченим і здобути відповідний конкурентний потенціал в порівнянні з нашими європейськими колегами. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колеги. Ми почули пропозицію Сергія Капліна, його поправку 50. Я прошу підтримати, хто – "за". 17:42:52 За-92 92 народних депутати підтримали вашу поправку. Йдемо далі. Наступна – 54-а народного депутата Левченка. Наполягаєте? Будь ласка, мікрофон увімкніть.
17:43:05 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. В той час, коли ми бачимо в проекті державного бюджету бажання підняти на мільярди видатки на репресивний апарат, на державний апарат, видатки, які будуть, по суті, захищати діючу олігархічну клептократію свого власного народу, при цьому бачимо, що в проекті змін до Бюджетного кодексу, який ми зараз розглядаємо, пропонується виключити зі списку державних програм соціального захисту компенсації у великій кількості незахищених, соціально незахищених осіб. Це продовження тієї ж самої абсолютно антинародної політики діючої олігархії. Тому я закликаю все ж таки нормальних депутатів у Верховній Раді хоча би показати свою позицію і проголосувати за скасування таких запропонованих змін у форматі моєї поправки. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо за 54 поправку, оголошену народним депутатом Левченком. 17:44:23 За-89 89 голосів, це його недостатньо. Наступна поправка 55 народного депутата Королевської. Не наполягає. 56-а, Співаковського. Співаковський, наполягаєте? Ні. 57-а, народний депутат Каплін. Наполягаєте? Будь ласка, мікрофон.
17:44:44 КАПЛІН С.М. Ця поправка передбачає можливість зберегти пільги для працівників гірничої промисловості в компенсації за придбання вугілля брикету. Я вважаю, що ми маємо її проголосувати і підтримати. Так само Федерація профспілок України брала участь у розробці відповідної правки і наполягає, і просить вас проголосувати за цю правку, вона стосується великої кількості наших співгромадян. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо за запропоновану поправку. 17:45:32 За-101 101 депутат її тільки підтримав, вона не проходить. 58-а народного депутата Писаренка. Будь ласка, мікрофон увімкніть.
17:45:40 ПИСАРЕНКО В.В. Валерій Писаренко, Харків. Це остання, мабуть, спроба врятувати професійно-технічну освіту. Що відбудеться після того як ми з вами ухвалимо в цілому цей законопроект? Видатки відійдуть на нижчий рівень, ми з вами отримаємо те, що професійно-технічна освіта буде залежати від місцевих бюджетів. Ми знаємо, що сьогодні бюджети місцеві не так багато мають можливостей для розвитку і для фінансування більшості своїх видатків. Я хотів ще раз повернутися до прикладу, який я вам зачитував вже і говорив, наводив. Що, наприклад, відповідно до запланованих змін в системі перерозподілу фінансування на бюджет міста Харкова в 2017 році додатково буде покладено навантаження в 2,5 мільярда, при цьому, що додаткових надходжень лише 590 мільйонів. І це буде в більшості міст України. Тому, якщо у нас є взагалі системне бачення того, що професійно-технічна освіта повинна бути в системі освіти України, то нам потрібно її врятувати. Прошу підтримати таку поправку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу підтримати тих колег, хто почув цю пропозицію і вважає її доцільною. 17:47:05 За-99 Поправка не підтримана. Наступна – 59-а народного депутата Дерев'янка. Будь ласка, мікрофон.
17:47:11 ДЕРЕВ’ЯНКО Ю.Б. Шановні колеги, я прошу хвилинку уваги. Я розумію, що поправки – це скучна справа, але насправді ми робимо чергову спробу врятувати професійно-технічну освіту. Адже ми чудово розуміємо, що місцеві бюджети і обласні бюджети в тому числі, які мають зараз трошки кращу форму в цьому році, вони не зможуть спрямовувати ці кошти на інші важливі цілі, якщо ми навантажимо ці обласні бюджети видатками з професійно-технічної освіти, ці видатки є частиною загальнодержавної середньої освіти і тим дітям, які отримують професійні робочі професії. Тому давайте ми зараз відволічемося від всіх наших дискусій в залі, а попробуємо підтримати цю мою поправку для того, щоби врятувати професійно-технічну освіту, не завантажувати обласні бюджети цими видатками, дати можливість обласним бюджетам справувати ці кошти на інші важливі речі, які 25 років не могли бути профінансовані. Прошу підтримати цю поправку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо. 17:48:25 За-106 Колеги, я хочу поінформувати, що ще в нас залишається близько 200 поправок, для інформації. Тому, будь ласка, давайте сигнал, якщо хтось наполягає на своїй поправці. 60 поправка, народний депутат Королевська. Немає. 61 поправка, народний Констанкевич. Не наполягає. 62-а, Одарченко. Наполягає. Мікрофон, будь ласка.
17:48:56 ОДАРЧЕНКО Ю.В. Юрій Одарченко, фракція "Батьківщина", Херсонщина. Шановні колеги, зараз дуже модна тема децентралізація і тим громадам, які йдуть сьогодні на об'єднання, уряд обіцяв дуже багато пільг, обіцяв про те, що у них будуть дуже багато податкових надходжень. Їм ніхто не казав про те, що більшість пільг, які обіцяні були державою, сьогодні покладається на їхні бюджети. Цим законопроектом фактично знищується місцеве самоврядування, держава гарантувала людям пільги, це пільги ветеранів, до речі, пільги інвалідів війни, пільги багатодітних сімей, в тому числі і на проїзд. А зараз цим законопроектом оплату пільг ви покладаєте на місцеві бюджети, одночасно, забираючи у них фінансові ресурси. Який розвиток громади може бути, якщо держава забирає собі майже всі податки, але фінансування освіти, медицини, пільг покладає на державу? Я прошу фінансування пільг залишити державним, в цьому полягає суть моєї поправки. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо. 17:50:20 За-94 Вона не проходить, ваша поправка. 63-я, народного депутата Писаренка. Наполягає. Будь ласка, мікрофон.
17:50:29 ПИСАРЕНКО В.В. Шановні колеги, я хочу ще раз, щоб ви почули про те, що буде відбуватися в разі, якщо ці поправки не будуть ухвалені. Я хочу повністю підтримати свого колегу, який до мене виступав, що у нас децентралізація зараз може перетворитися в деградацію регіонів. Дуже велика частина сьогодні витрат перекладається з державного бюджету на місцевий бюджет. Я тільки що наводив приклад лише Харкова, де різниця в тому, що місто отримає від того, що місту прийдеться витрачати буде 2 мільярди гривень, це лише одне українське місто. Я хочу, щоб ми дуже уважно підійшли і до цього питання, по якому я зараз подав поправку. Ми не повинні перекладати на бюджети міст і регіонів ті витрати, які сьогодні повинна нести держава. Якщо ні, якщо хочете передати, покажіть, де додаткові доходи регіонів, тоді децентралізація не буде деградацією. Навпаки, ви зараз робите, ви знищуєте регіони. Дякую. Давайте проголосуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, колега. Будь ласка, голосуємо. 17:51:53 За-115 115 депутатів. Йдемо далі. Народний депутат Левченко, 64-а, наполягаєте? Так, будь ласка, мікрофон.
17:51:59 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Так. Дякую. Те, що намагається тут виправити моя поправка, власне кажучи, в цих запропонованих змінах, це чудова ілюстрація того, що у нас сьогодні центральна влада в Києві не має бажання, власне кажучи, володарювати, керувати країною, а має бажання виключно займатися власним самозбагаченням, а всі реальні проблеми передавати на місцеві органи самоврядування, на місцеві бюджети. Тут такий величезний, я хотів би зачитати цей перелік, тих пільг, які пропонується передати на місцеві бюджети, а насправді, по суті, скасувати, тому що місцеві бюджети не зможуть це фінансувати. Але, на жаль, цей перелік такий величезний, що мені це зайнято дві хвилини його зачитувати, тут питання і ветеранів, і багатодітних сімей, інвалідів, і чого тут тільки немає в цьому переліку, все передається на місцеві бюджети, але ж фінансування не передається належне на місцеві бюджети. Наслідок цього буде по суті, де-факто, скасування цих пільг. От, яка, власне кажучи, у нас сьогодні уряд, яка у нас сьогодні влада в Києві засідає. Олігархічна… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо, шановні колеги. 17:53:25 За-92 92 депутати. Поправка не підтримана. Наступна поправка 65 народного депутата Крулька, будь ласка, мікрофон.
17:53:35 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько, фракція "Батьківщина". На минулих вихідних пройшли чергові вибори перші в об'єднаних територіальних громадах. Ми з вами обирали тих людей, на які зараз буде покладена дуже серйозна відповідальність. Їх зараз треба максимально підтримати. Тому цією поправкою ми заберемо, і повинна це компенсувати держава, пільги для цілого ряду категорій осіб, які ці пільги мають відповідно до законодавства і гарантовані Конституцією України. Безумовно, коли ці пільги будуть перекладені на місцеві бюджети, це дуже серйозно підірве самодостатність тих об'єднаних громад, в яких пройшли щойно вибори. Тому я пропоную, щоб ми підтримали цю поправку і відновили компенсацію всім пільговим категоріям, компенсацію на проїзд. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо за запропоновану поправку. 17:54:42 За-109 Лише 109 депутатів підтримали її. Йдемо далі. Народний депутат Мусій, будь ласка, мікрофон. 66 поправка.
17:54:49 МУСІЙ О.С. Шановні народні депутати! Олег Мусій, 124 виборчий округ, Сокальщина, Червоноград. Я прошу підтримати мою поправку, яка стосується абсолютно неконституційного перекладання на місцеві бюджети пільг, особливо що стосується воїнів і ветеранів. Ви знаєте, ми протягом останніх двох років голосуємо у Верховній Раді, і потім всі красиво розказують, як вони покращують надання соціальної допомоги учасникам АТО, учасникам війни, які стали інвалідами. Подивіться, за що ви голосуєте зараз. Насправді, оці всі закони, які підтримують інвалідів, підтримують осіб, які зазнали поранень, які зазнали інвалідності внаслідок війни, скасовувати їм пільги – та це просто якесь знущання насправді над нашими військовими, над нашою армією теперішньою. Окрім того, це стосується і репресованих. Я вважаю, що антисоціальний цей закон не тільки не можна голосувати, а взагалі це якась катастрофа для нашого соціального захисту військових. Тому прошу підтримати… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо запропоновану поправку, хто її підтримує. 17:56:14 За-100 Відхиляється вона. 67-а поправка, народного депутата Королевської. не наполягає. 68-а, Мураєв, не наполягає. 69-а, Продан, не наполягає. 70-а, Співаковський. Не бачу. Не наполягає. 71-а, Балога, не наполягає. 72-а, Рудик, народний депутат, не наполягає. 73-я, Гуляєв, не наполягає. (Шум у залі) Я перепрошую. Народний депутат Гуляєв. Перепрошую! Будь ласка, увімкніть мікрофон. 73-я поправка.
17:56:54 ГУЛЯЄВ В.О. Василий Гуляєв, група "Партія "Відродження". У меня просто очень простая поправка. Она заключается в том: кто дает льготы, тот и за них должен платить. На сегодняшний день все льготы перекинули на местные советы. Что сегодня происходит? Бюджет вроде в сельском совете или поселковом есть, но, в конце концов, его уже не будет, потому что льготы все перекинули на места. И сегодня что происходит в районах? Делают районные бюджеты, но у сел забирают все деньги, говорят, вы будете оплачивать и питание детей, и проезды, и все остальное. Я, конечно, хотел бы, чтобы мою поправку поддержали. И все льготы должны оплачиваться с Государственного бюджета. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, колеги, голосуємо за запропоновану поправку. 17:57:58 За-125 125 депутатів її підтримали, тому рухаємося далі, вона не проходить. 74-а, народного депутата Маркевича, не наполягає. 75-а, Дерев'янка. Будь ласка, мікрофон.
17:58:12 ДЕРЕВ’ЯНКО Ю.Б. Юрій Дерев'янко, Політична партія "Воля". Шановні колеги, це є важлива поправка у країні, в якій іде війна. Ви вдумайтеся, що вам пропонується: пропонується, щоби пільги, які стосуються і послуг зв’язку, і інших, передбачених законом пільг, що надаються ветеранам війни, особам, на яких поширюється дія Закону "Про статус ветеранів війні, гарантії їх соціального захисту, щоби це все фінансувалося з місцевого бюджету. Мало того, мова іде про те, що також пільги, які стосуються вдів, ті, яких діти загинули на фронті, мова іде про те, що це також стосується ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів міліції і мова іде про те, що ці пільги не зможуть бути профінансовані місцевими бюджетами. Сьогодні висаджують десятки людей, сотні людей із транспорту, тому що місцева влада каже, що немає коштів, тому ніякі пільги ми оплатити не можемо. Те саме буде здійснюватися з величезною кількістю категорій людей, яких цією поправкою, цим законом хочуть лишити цих пільг, які раніше фінансувалися за рахунок державного бюджету. Прошу підтримати цю поправку і цього не допустити. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо за запропоновану поправку, колеги. 17:59:34 За-91 Дев'яносто один депутат. Рухаємося далі. 76-а, народний депутат Мельник. Будь ласка, мікрофон пану Мельнику.
17:59:41 МЕЛЬНИК С.І. Щойно ми зняли відповідальність з держави за фінансування пільг. Але я хочу нагадати, що пільги встановлені іншими законами і від того, чи є кошти у місцевого самоврядування, людина, яка має посвідчення, має право на безкоштовний проїзд. Моя... суть моєї поправки зводиться до того, що залишити чинну редакцію Бюджетного кодексу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо за запропоновану поправку. 18:00:26 За-98 Дев'яносто вісім депутатів її підтримали, тому рухаємося далі. 78-а – народного депутата Гуляєва. Наполягаєте? Ні. 79-а – Рудик, народний депутат. Не наполягає. 80-а – Одарченко. Наполягає. Ввімкніть мікрофон, будь ласка.
18:00:45 ОДАРЧЕНКО Ю.В. Юрій Одарченко, фракція "Батьківщина", Херсонщина. Шановні колеги, ну, я прошу, щоби уважно подивилися на цю правку. В цьому законі уряд вдається до особливого цинізму. Він скасовує пільги навіть для шахтарів, які тяжко працювали багато років в дуже складних умовах. Моя правка вилучає з законопроекту скасування пільг для шахтарів та шахтарів на пенсії. Я хочу, щоб ви подивилися на це питання ще під таким кутом зору, що сьогодні велика частина шахт знаходиться на підконтрольній бойовикам території. Якщо ми відмовляємося від них назавжди, то ми зараз відмовою пільг для шахтарів показуємо тим людям на окупованих територіях, що держава в Україні не збирається надавати пільги шахтарям, які відпрацювали. У мене було б велике прохання підтримати мою правку – і зберегти пільги шахтарям, які багато років тяжко працювали на шахтах. ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо, будь ласка, за запропоновану правку. 18:02:06 За-107 107 депутатів її підтримали. Вона відхиляється. 81 поправка, народного депутата Мельника. Наполягаєте? Народний депутат Мельник не наполягає. 82-а, Дерев'янко. Наполягаєте? Будь ласка.
18:02:20 ДЕРЕВ’ЯНКО Ю.Б. Шановні колеги, 82 поправка. Це поправка пропонується, щоб залишити субвенцію державного бюджету місцевим бюджетам саме для того, щоб підтримати шахтарів, саме тих шахтарів, які мають право на компенсацію згідно з Гірничим законом України на безкоштовне отримання вугілля і торф'яного брикету, на побутові послуги. Це не такі великі видатки, але ту важку працю гірників, я вважаю, що держава мала би поважати і не перекладати це на місцевий бюджет, який не зможе це все фінансувати. Тому прошу підтримати, щоб за рахунок державного бюджету ці видатки продовжували виконуватись. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо, будь ласка. 18:03:13 За-99 99 голосів. Не підтримали вашу поправку. Народний депутат Рудик наполягає на поверненні до його поправки 79-ї, бо він не почув як би, що ми її оголошуємо. Будь ласка, мікрофон народному депутату Рудику.
18:03:28 РУДИК С.Я. Шановні колеги. Я прошу залишити статтю… абзац перший… перепрошую, статтю 102 Бюджетного кодексу в чинній редакції, вилучивши пункт 8 частини першої законопроекту: дотримання конституційних прав та гарантії населення з боку держави. Воно дозволить залишити суттєві пільги для осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною: ветеранам праці, жертвам нацистських переслідувань, особам, звільненим з військової служби, які стали інвалідами під час проходження військової служби і громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Прошу поставити на голосування. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо за запропоновану поправку. Нагадую, це 79-а поправка. 18:04:25 За-121 121 депутат, цього недостатньо. Поправка відхиляється. Будь ласка, наступна поправка 83 народного депутата Левченка. Ви наполягаєте, Юрій? Будь ласка, мікрофон.
18:04:37 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Ця поправка стосується того, що ми раніше обговорювали. Мова йде про повальне скасування пільг і передачу відповідних видатків на місцеві бюджети. Це конкретно стосується, ця поправка, питань шахтарів – те, що згадувалося, власне кажучи, раніше. Коли у нас повністю галузь вугільна зараз стоїть, ну з об'єктивних, зокрема, причин, можна було б хоча би не знущатися над тими людьми, які вже віддали всі… найкращі роки свого життя, поклали своє здоров'я на забезпечення державою вугіллям. Це насправді небагато людей, насправді це не є… мова не йде про сотні тисяч, мова йде про десятки тисяч. Натомість все одно пропонується так само для них забирати пільги. На жаль, змушений констатувати щодо продовження тої антинародної політики, яку взяла діюча олігархічна клептократія. Прошу підтримати мою поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо, будь ласка, за запропоновану поправку. 18:05:52 За-92 92 депутати. Рухаємося далі. 84-а народного депутата Королевської. Не наполягає. 85-а Капліна. Не наполягає. 86-а Констанкевич. Не наполягає. 87-а Писаренко. Будь ласка, мікрофон увімкніть.
18:06:12 ПИСАРЕНКО В.В. Дякую. Валерій Писаренко, Харків. Я хотів повернутися і моя поправка саме про це і говорить, про те, що окремі положення цього законопроекту, вони є неконституційними, про це говорять багато моїх колег тут і треба розуміти, що якщо ви бачите на табло, що по цих поправках хоча і немає підтримки на 226 голосів, то голоси сьогодні є на подання до Конституційного Суду. Хочу нагадати вам, що відповідно до вимог частини третьої 142 Конституції України встановлено, що держава бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування, фінансово підтримує місцеве самоврядування, а витрати органів місцевого самоврядування, що виникли в наслідок рішень органів державної влади, компенсуються державою. Сьогодні держава покладає на місцеве самоврядування дуже багато обов'язків, які неможливо буде потім компенсувати з державного бюджету. Якщо ми зараз з вами підемо на цей крок і не підтримаємо міста такі, як Харків та багато інших міст України, то ми, можливо, отримаємо в кінці року великий соціальний колапс. Дякую. Давайте… ГОЛОВУЮЧИЙ. Почули вашу пропозицію. Голосуємо, будь ласка, колеги, хто підтримує її. 18:07:37 За-95 95 голосів, це недостатньо. Рухаємося далі. 88-а Мураєва народного депутата. Не наполягає. 89 поправка, народний депутат Зубач, який представить групу народних депутатів, що подали цю поправку.
18:07:55 ЗУБАЧ Л.Л. Любомир Зубач, фракція "Самопоміч". Змінами до Бюджетного кодексу держава фактично знімає з себе відповідальність за надання субвенції по перевезенню пільгових категорій громадян. "Самопоміч" вважає, що це не правильно, адже надання пільг, це є соціальна функція і навіть коли це делегується місцевому самоврядуванню, це має бути підкріплено коштами. Але я хотів би процитувати слова теперішнього Прем’єр-міністра Володимира Гройсмана, які він казав 18 лютого цього року, коли був ще головою парламенту. Він казав наступне. Коли уряд вніс пакет законів, там було записано, що пільги на безоплатний проїзд можуть компенсуватися місцевими бюджетами. Тобто там був елемент перекладення з державного бюджету, але це ж державна пільга на місцеві бюджети, що категорично не припустимо. В мене виникає запитання: що змінилося в світогляді теперішнього Прем’єр-міністра України за півроку у ставленні до місцевого самоврядування? Друзі, давайте задумаємося. Зараз це згортання бюджетної децентралізації, а завтра почнеться узурпація влади – економічна і політична… ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція зрозуміла. Шановні колеги, голосуємо. Хто підтримує цю поправку групи народних депутатів? 18:09:23 За-108 Не підтримана ця поправка. 90 поправка народного депутата Мусія. Будь ласка, мікрофон.
18:09:32 МУСІЙ О.С. Шановні народні депутати, Олег Мусій. Політична партія "Народний контроль" виступає за залишення в чинній редакції 102 статті Бюджетного кодексу. І саме тому ми пропонуємо відмінити дану поправку, точніше її відхилити, зміни до цієї статті. Ви подивіться, на що ви зазіхаєте. Ви зазіхаєте на святе – на дітей і на дітей-інвалідів. Ну, невже верх цинізму теперішнього уряду, що в дітей-інвалідів забрати останнє? Це ж діти-інваліди, це найнезахищеніші категорії. Окрім того, ви опікуєтеся і розказуєте про те, що Україна має процвітати. А сімейні будинки, будинки сімейного типу, які мають прийомних дітей, ви в них забираєте елементарні речі на існування і на проживання. Люди добрі, одумайтеся! Та це таке взагалі категорично не можна голосувати. Тому саме я прошу поставити на підтвердження мою поправку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, голосуємо за запропоновану поправку. 18:10:49 За-94 Не підтримана. 94 голоси. Балога, народний депутат, 91-а. Не наполягає. 92-а, Співаковський. Не наполягає. 93-я, Маркевич. Не наполягає. 94-а, Мельник. Не наполягає. 95-а, Дерев'янко. Наполягає. Будь ласка, мікрофон.
18:11:13 ДЕРЕВ’ЯНКО Ю.Б. Шановні колеги, я хочу, щоби у продовження виступу моїх колег пояснити кого це буде стосуватися. Це буде стосуватися субвенцій всім місцевим бюджетам. І в кожній місцевій громаді є люди, які взяли дітей, опікунами, які стали опікунами, які взяли дітей з будинків сімейного типу, створили ці будинки, які взяли дітей і сьогодні вже більше як рік ці діти проживають у них. Саме цих людей і цих дітей цією поправкою хочуть лишити пільг і не хочуть дати їм гроші. Також хочуть не профінансувати пільги тих людей, заслужених, які стали ветеранами, які стали інвалідами війни, які воювали, зараз таких людей тисячі, десятки тисяч. Тому, шановні друзі, якщо влада думає, чи уряд думає, що це все профінансують місцеві бюджети, це не так, вони не зможуть це профінансувати. Давайте підтримаємо мою поправку для того, щоби не позбавити всіх наших людей, героїв людей і праці, і війни, і тих, хто сьогодні бореться за наших дітей, не позбавити їх цих пільг. Прошу підтримати мою поправку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Наполягаєте на голосуванні? Будь ласка, голосуємо. 18:12:34 За-106 Поправка не підтримана ваша. Наступна поправка 96-а, народного депутата Левченка. Будь ласка, мікрофон.
18:12:47 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ місто Київ. Ця поправка це остання спроба із поправок все ж таки не передавати колосальний перелік пільг, соціальних виплат найбільш соціально незахищеним верствам населення на місцеві бюджети. Тобто по суті остання спроба, щоб ці пільги, виплати не були скасовані, тому що, якщо вони будуть передані місцевим бюджетам вони будуть фактично скасовані. Я закликаю мажоритарників, я закликаю зараз свідомих народних депутатів за неї проголосувати. Але я звертаюсь до наших телеглядачів і радіослухачів. Я вас дуже прошу, зафіксуйте, хто голосує за поправку. Зафіксуйте потім, хто голосує за цей жахливий законопроект в його кінцевому варіанті, коли він буде ставитись в цілому, якщо ця поправка не буде врахована. Тому що, коли потім ці люди будуть до вас приїжджати і розповідати, що це не вони винні в тому, що так все погано в державі, щоб ви їм згадали, що це саме якраз вони винні. І щоб ви робили висновки. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо за запропоновану поправку. 18:14:07 За-106 Не підтримана. Наступна 97-а, народний депутат Крулько не наполягає. Наполягає. Будь ласка, мікрофон народному депутату Крульку.
18:14:21 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько, фракція "Батьківщина". Шановні колеги! Я ще раз хотів би нагадати, що всі пільги соціально незахищеним верствам населення гарантовані Конституцією України, гарантовані відповідним законодавством. І ми не можемо прибрати ці пільги з державного бюджету, передавши на місцеві бюджети, і при цьому залишити всі ці зобов'язання в інших законах. Це абсолютно є нечесно по відношенню до територіальних громад, до об'єднаних громад. І тому я просив би, щоб депутати підтримали цю поправку і таким чином, відновили дію Конституцію, повернувши гарантовані пільги на відшкодування з державного бюджету України. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 97 поправка. Голосуємо. 18:15:22 За-98 Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
18:15:26 ГОЛОВУЮЧИЙ. Рішення не прийнято. Шановні колеги, я хочу звернутись до всього залу. Ми пройшли тільки половину поправок. Я дуже прошу вас лишень там, де дуже принципові позиції є, де дуже важливо, наполягати. Ми можемо бути і до п'ятої, і до шостої ранку. Немає питань, будемо всі до п'ятої ранку. Я тільки дуже прошу відповідально. Це перший бюджетний закон. В нас вже є готовий закон 32, і вже таблиця порівняльна роздається. Я просто дуже закликаю народних депутатів лишень принципових позиціях наполягати на виступі на голосуванні. Наступна 98-а, Королевська. Чи наполягає? Ні, не наполягає. 99-а, Продан. Не наполягає. 100-а, Одарченко. Не наполягає. Наполягає. Будь ласка, Одарченко.
18:16:11 ОДАРЧЕНКО Ю.В. Юрій Одарченко, фракція "Батьківщина". Ви знаєте, я зараз звертаюсь до міських голів і депутатів міських рад про те, щоб вони уважно подивились на те, що відбувається в залі. В залі є більшість, яка сьогодні проголосує цей законопроект, який перекладає більшість пільг на місцеві бюджети. Цим законопроектом покладається на місцеві бюджети також питання фінансування енергоносіїв, питання голосування профтехосвіти. Подивіться, Гройсман, прикриваючись словами "децентралізація", сьогодні намагається таким чином звести республіканський бюджет, переклавши всі видатки на місцеві бюджети. Місцеві бюджети не можуть це фінансувати, пільги зникнуть, а винними люди будуть вважати не Гройсмана, а Порошенка, а місцеві ради. Я народний депутат уже декілька скликань, але такого цинізму не бачив ніколи навіть у минулій влади вистачало мужності зізнатися, що це вони скасовують пільги і закривають школи. А… ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я хочу нагадати, під час виступів говорити по суті поправки, по суті поправки. Ви наполягаєте на голосуванні? Я ставлю на голосування поправку 100 народного депутата Одарченка. Хто підтримує дану поправку, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо. 18:17:55 За-102 Рішення не прийняте. Колеги, переходимо в інтенсивніший розділ. 101-а, Співаковський. Не наполягає. Наполягає Співаковський? Дуже добре. Будь ласка, Співаковський мікрофон.
18:18:07 СПІВАКОВСЬКИЙ О.В. Шановний Андрій Володимирович! Шановні колеги! Я просто звертаю увагу, я розумію, голосів не буде. Але в чому суть 101 поправки. Вона проста. Система гібридного фінансування, коли частина колективу в навчальному закладі буде отримувати кошти, заробітну плату за рахунок субвенцій державного бюджету, а частина – за рахунок місцевого, це буде таж ситуація, яка відбулася з профтехосвітою, коли частина колективу не буде своєчасно отримувати заробітну плату. Тому я просто звертаюся до Кабміну, розуміючи, що поправка не пройде. Що якщо не буде відповідного механізму, вже в січні великі колективи людей в навчальних закладах не будуть своєчасно отримувати заробітну плату. Для того, щоб не було соціального напруження, дуже велике прохання відпрацювати механізм як за рахунок 14,9 мільярда гривень фінансувати людей, які не отримають держсубвенцію. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте на голосуванні? Я ставлю на голосування поправку 101 народного депутата Співаковського. Хто підтримає дану поправку, прошу голосувати. Будь ласка, голосуємо. 18:19:33 За-120 Рішення не прийняте. 102-а, Дерев'янко. Наполягає. Включіть мікрофон.
18:19:39 ДЕРЕВ’ЯНКО Ю.Б. Юрій Дерев'янко партія "Воля". Шановний Андрій Володимирович, шановні колеги, ви кажете про те, що реагувати тільки на важливі поправки, які стосуються цього закону. Ви знаєте, я не знаю, чи є більш важливі поправки, які стосуються освіти, тоді, коли уряд пропонує сьогодні фінансувати з освітньої субвенції виключно оплату праці з нарахуваннями. Але не фінансувати всі необхідні інші видатки, які забезпечують можливість вчителям мати нормальні умови для викладання і мати необхідність фінансування цих додаткових витрат, які сьогодні є. Тому чи зможе профінансувати це місцевий бюджет? Звісно, що не зможе. Це означає, що ми наперед закладаємо умови, коли ця якість освіти буде недостатньою, коли можливі будуть відключені електроенергії чи опалення, чи ще чогось іншого. Тому, шановні колеги, я прошу вас підтримати цю поправку, не допустити такого стану справ. А виборцям пропоную уважно стежити за тим, які фракції, які депутати, як голосують. Тому що проблема, яка буде пов'язана з тим, що освіта не буде мати достатньо коштів, ми зіткнемося в наступному році. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Наполягаєте на голосуванні? Хто підтримує поправку 102 народного депутата Дерев'янка, прошу проголосувати, колеги. Будь ласка, голосуємо. 18:21:08 За-117 Рішення не прийняте, колеги. 103-я. Рудик. Не наполягає. 104-а. Наполягає, так? Рудик. Включіть мікрофон.
18:21:16 РУДИК С.Я. Шановні колеги! Суть поправки достатньо проста. Ми виключили "непедагогічних працівників" з числа тих, які мають можливість отримати необхідні виплати. Прошу залишити статтю 103.2, виключити з неї "педагогічних працівників", і це дасть можливість отримувати заробітну плату для всіх людей, які працюють сьогодні в системі освіти. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Я ставлю на голосування поправку 103 народного депутата Рудика. Хто підтримує дану поправку, прошу проголосувати, колеги. 18:22:04 За-110 Рішення не прийняте. 104-а. Мельник. Не наполягає. 105-а. Гуляєв. Наполягає Мельник. Так? Будь ласка, включіть мікрофон.
18:22:14 МЕЛЬНИК С.І. Шановні друзі, ввівши термін "педагогічних працівників", ми дійсно, створили проблему. Тому є два варіанти вирішення цієї проблеми: або зробити по аналогії як в охороні здоров'я, прибравши термін "педагогічні працівники", або дати протокольне доручення Міністерству освіти, щоб вони затвердили перелік педагогічних працівників. Таким чином, ми врегулюємо це питання. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте на голосуванні? Не наполягає на голосуванні. 105-а. Гуляєв. Не наполягає. 106-а. Давиденко. Не наполягає. 107-а. Мусій. Наполягає. Будь ласка.
18:22:54 МУСІЙ О.С. Олег Мусій, 124-й округ, Сокальщина, Червоноград. Шановні народні депутати! Я прошу підтримати мою поправку з ознаки того, що насправді перекладання отаке абсолютно безвідповідальне і в абсолютно аферистичний, мені здається, спосіб на місцеві бюджети фінансування технічних працівників наших загальноосвітніх шкіл, а також їхніх всіх комунальних видатків призведе до того, що всі школи будуть зруйновані, тільки в інший спосіб. Ви знаєте, я звертаюся особливо до тих, хто був, учасники Революції гідності на Майдані. Якщо б будь-хто із теперішніх керівників уряду, які прийшли на хвилі Майдану і тепер намагаються керувати державою, сказав хоч одне слово про те, що вони збираються зробити, я думаю, напевно, вони б втікали так само, як і того, кого ми зараз шукаємо, Віктор Федорович Янукович. Тому, я думаю, що це доля, напевно, все-таки вас настигне рано чи пізно. Тому прошу підтримати мою поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ставлю на голосування поправку 107 народного депутата Мусія. Хто підтримує дану поправку, прошу проголосувати. 18:24:18 За-112 Рішення не прийняте. 108-а, Одарченко. Не наполягає? Наполягає, будь ласка.
18:24:25 ОДАРЧЕНКО Ю.В. Шановні колеги! Юрій Одарченко, фракція "Батьківщина". Я прошу проголосувати за мою правку і зробити ще раз одну спробу, зберегти профтехнічну освіту. Дивіться, що відбувається, сьогодні закон, який запропонований Кабінетом Міністрів, пропонує, що держава буде фінансувати виключно оплату вчителів в частині середньої освіти. Хто буде оплачувати комунальні послуги ПТУ, зарплату вчителів, які, власне, вивчають робітничим професіям, не зрозуміло? Я відповідально вам заявляю, що прийняття цього закону в нинішній редакції просто знищить профтехосвіту. Я не знаю, в якому місці, в якій області вистачить коштів на фінансування цих закладів? Я прошу проголосувати поправку і зупинити цю аферу Кабміну, коли він гарантовані пільги, гарантоване право Конституції на освіти держави перекладає на місцеві бюджети, в яких нема коштів, фактично їх скасовує. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставлю на голосування поправку 108 народного депутата Одарченка. Хто підтримує дану поправку, прошу проголосувати. 18:25:49 За-99 Рішення не прийняте. 109-а, Дехтярчук, не наполягає. 110-а, Писаренко, наполягає, включіть мікрофон.
18:25:59 ПИСАРЕНКО В.В. Шановні колеги! Хочу в продовження наших пропозицій все ж таки дослуховуватись до місцевих громад і, зокрема, до Харкова. Згідно з запропонованою редакцією, частини першої статті 103 Бюджетного кодексу України освітня субвенція спрямовується тільки на оплату праці з нарахуванням педагогічних працівників, а не оплату поточних видатків у відповідних навчальних закладах, як це передбачено чинними вимогами кодексу. Вважаю, що за таких умов фінансування навчальних закладів матимуть значні складнощі з оплатою своїх інших поточних видатків, зважаючи, зокрема, на значне підвищення тарифів. Для прикладу, лише по Харкову додаткове навантаження на бюджет міста, на оплату праці працівників складе 850 мільйонів гривень. Крім того, 433 мільйони додатково потрібно буде на оплату використання електроенергії. Давайте підтримаємо цю поправку і недопустимо знищення місцевих громад. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Хто підтримує поправку 110 народного депутата Писаренка, прошу проголосувати. Будь ласка. 18:27:15 За-108 Рішення не прийняте. 111-а, Березюк. Семенуха, будь ласка, одна хвилина.
18:27:29 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція об'єднання "Самопоміч". Шановні українці, я насамперед хочу до вас звернутися до того, що відбувається сьогодні в залі. Цим законопроектом передбачається пограбування бюджетів міст, громад і селищ. Тільки бюджет розвитку Харкова буде пограбований 2017 року на мільярд 200 мільйонів гривень. Бюджети малих міст і селищ будуть просто знищені. Натомість, що нам говорить уряд? В бюджеті передбачено близько 15 мільярдів гривень, які буцімто будуть розподілятися в ручному режимі. Колеги, це насамперед фінансова узурпація влади, бо завтра ці міські голови, селищні голови стануть рабами голів обладміністрацій, чиновників уряду. Цого не можна допустити. Бо сьогодні уряд на чолі з паном Гройсманом, фактично, як за тим Гоголем про бюджетну децентралізацію: я тебе породив, я тебе і вб'ю. Фракція "Об'єднання "Самопоміч" закликає уряд, колег по депутатському корпусу не допустити сьогодні бюджетного згортання. Тільки сила держави – в силі потужних громад. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я ставлю на голосування поправку 111 тут є група депутатів. Хто підтримає поправку 111, прошу проголосувати. Будь ласка. 18:28:51 За-102 Рішення не прийнято. 112-а, Левченко. Наполягає?
18:28:57 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Зараз вже цим законопроектом, по суті, пропонується знищити професійно-технічну освіту. Тепер от цими нормами, які я маю і своєю поправкою намагаюся виправити, хочуть почати або добивати вже, звичайно, середню освіту, коли пропонується, щоб освітня субвенція стосувалася виключно оплати праці без поточних видатків. Таке складається враження, що пан Гройсман і міністр фінансів Данилюк і інші со-товарищи взагалі-то в школу, звичайно, українську не заходили останніх кілька років. Не бачили, в якому стані ця школа, не знають про проблеми цих шкіл. Якщо вони вважають, що можна просто-на-просто передати такі величезні видатки на місцеві бюджети, які не можуть тягнути такі видатки. Це призведе, звісно, до подальшої деградації середньої освіти, до знищення матеріальної бази. За жодних обставин не можна голосувати за такі речі, якщо, звісно, ти нормальний депутат. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте на голосуванні? Хто підтримує поправку 112 народного депутата Левченка, прошу проголосувати. 18:30:18 За-101 Рішення не прийнято. 113-я, Крулько. Наполягає. Будь ласка, включіть мікрофон.
18:30:25 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, дивіться, що зараз буде у нас зараз з'являться два сорти працівників шкіл. Один сорт – це педагогічні працівники, які будуть фінансуватися за освітньою субвенцією з Державного бюджету, і другий сорт – це всі технічні працівники, які є не менш важливі для того, щоби функціонували школи, але чомусь їм заробітні плати будуть платитися з місцевого бюджету. Ось про це ця поправка. Давайте відновимо те, що було у Державному бюджеті, коли за рахунок освітньої субвенції фінансувалися і освітні працівники, і технічні працівники навчальних закладів, без яких ці навчальні заклади просто не можуть функціонувати. Так само, як і оплата комунальних послуг – і утримання навчальних закладів. Тоді це дійсно буде реалізація функцій, яка передбачена Конституцією України про те, що освіта, середня освіта гарантована державою. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я ставлю на голосування поправку 113 народного депутата Крулька. Хто підтримує дану поправку, прошу проголосувати. 18:31:39 За-95 Рішення не прийнято. 114-а, Кужель, включіть мікрофон.
18:31:45 КУЖЕЛЬ О.В. Фракція "Батьківщина", Кужель. Пане Гройсмане, нам телефонують зараз при розгляді цього законопроекту Асоціація міст і Асоціація сільських і селищних рад і просять вам нагадати, що вони вам говорили, що не можна передавати повноваження без грошей. Ви були мером і це знаєте. Зараз тут проходить "водевільчик": 100 чоловік "дерётся" за фінансування місцевих рад, за збереження місцевого самоврядування, за децентралізацію, за вашу реформу, а остальные "пилят" по коридорам Державний бюджет. Оце є ціна сьогоднішнього зараз голосування. Фракція "Батьківщина" заявляє, по кожному голосуванню роздрукує, хто, як, по яким округам не голосував за місцеве самоврядування, за сільську раду, за об'єднану громаду, і доведе до виборців. Прошу підтвердження, така ж поправка, як у Крулька: зберегти утримання шкіл за рахунок державного бюджету. ГОЛОВУЮЧИЙ. Одну хвилину, Прем'єр-міністр, до нього було звернення. І я дам можливість відповісти.
18:33:04 ГРОЙСМАН В.Б. Дуже дякую. Вельмишановний пане Голово, шановні колеги народні депутати, зі всією відповідальністю хочу заявити, що система повноцінна фінансової децентралізації зберігається. І хочу нагадати "Батьківщині", ні в 2015 році, ні в 2016 році, ні в 2017 році ви не підтримували і не підтримуєте децентралізацію в країні. Децентралізацію підтримують всі інші політичні сили, які присутні в парламенті, за що я їм дуже вдячний. А тепер, що стосується... Ви подивіться на своє голосування. А тепер, що стосується місцевих бюджетів. Місцеві бюджети збільшено на 44 мільярда гривень порівняно з минулим роком, в 2016 році. Кожен відбувається зростання більше, ніж на 50 відсотків кожного місцевого бюджету. Крім того, сьогодні сформовано належна фінансова база і основа для того, щоби вони були самодостатні, ці бюджети, і були бюджетами розвитку. Тому ми вважаємо, що від... зміни системи акцизу дасть можливість в місцеві бюджети залучити приблизно плюс два мільярди додаткових гривень, 7,7 – мільярда від підвищення мінімальної заробітної плати і таких переліків є достатньо. Ми розраховуємо, що від тієї бази буде зростання місцевих бюджетів ще на 25 відсотків, як мінімум, в 2017 році. Відповідально заявляю як співавтор фінансової децентралізації в країні, місцеві бюджети будуть абсолютно повністю наповнені, вони дадуть можливість розвиватися територіальним громадам і я це заявляю відповідально як співавтор і як Прем'єр-міністр країни. Дуже дякую і прошу всіх народних депутатів підтримувати те, що напрацьоване в комітеті. Я за це несу персональну відповідальність. Дуже дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я дам можливість репліки, коли буде поправка. 115-а... Ага, 114-а, ми ще не голосували. Хто підтримує 114 поправку народного депутата Кужель, прошу проголосувати. 18:35:20 За-97 Рішення не прийнято. 115-а – Ільюк. Не наполягає. 116-а, Констан... це Шевченка, Батенка. Не наполягають поправку. 117-а, Тимошенко. Включіть 2 хвилини. По суті даної поправки, будь ласка. 117-а.
18:35:46 ТИМОШЕНКО Ю.В. Шановні колеги, я звертаюся зараз не стільки до залу, в якому ми зараз знаходимося, тому що, на жаль, в цьому залі сто людей, сто народних депутатів, зараз просто борються за те, щоб остаточно не знищили місцеве самоврядування. Всі інші, я переконана, будуть голосувати за найбільш цинічний законопроект, який я взагалі пам'ятаю за всі часи, поки я в парламенті. Що цим законопроектом робиться? По суті. Перше: села, селища і міста, які не об'єдналися в об'єднані громади, їх позбавляють можливості отримувати власні доходи за рахунок податку на доходи фізичних осіб. У них нуль, розумієте, нуль. Це означає, що таким чином їх абсолютно примусово зганяють в об'єднані громади, тому що без доходів бюджет жити не може. І якщо громада, як кажуть, в лапках, добровільно не об'єдналася, то їй не дають власної доходної бази. Але в той же час вони віддають певну частину повноважень обов'язків по фінансуванню, в тому числі технічні працівники освіти, в тому числі житлово-комунальні послуги, енергоносії, але гроші на це не дають. Плюс пільги, в тому числі діти-сироти, діти-інваліди. Скажіть, будь ласка, більш аморальний закон ви колись бачили в стінах Верховної Ради?! І тому ми вимагаємо, щоб, по-перше, селам, селищам і містам районного підпорядкування дали податок на доходи фізичних осіб як власну базу. А, по-друге, якщо віддаєте повноваження на місця в бюджети, віддайте фінансовий ресурс. Так ще ніхто не відносився до місцевих громад: замість децентралізації їх знищення. Не голосуйте за цей законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте на голосуванні 117 правки? Хто підтримує 117 правку народного депутата Тимошенко, прошу проголосувати. Будь ласка. 18:38:23 За-97 Рішення не прийняте. Наступна. Колеги, я ще раз звертаюся. По-перше, виступати по суті поправки. По-друге, прошу лишень в принципових питаннях, коли ви бачите, що це питання для вас є принципове, брати слово. Наступна. Королевська. 118. Не наполягає. 119-а. Мураєв. Не наполягає. 120-а. Рудик. Не наполягає. 121-а, Мельник. Не наполягає. 122-а, Гуляєв. Не наполягає. 123-я, Левченко. Наполягає, так? Включіть Левченко мікрофон, будь ласка.
18:39:07 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. По-перше, я звертаюся до головуючого. Нагадую відповідні норми Регламенту, що в другому читанні виступати можуть виключно депутати, які подавали поправки або які наполягають на підтвердженні певної поправки. Не може Гройсман, Данилюк чи будь-хто там – Вася, Петя, Федя – виступати, власне кажучи, бо це Верховна Рада України, так, а не якась бордель. Ну нібито мало би бути так, хоча, на жаль, поведінка більшості депутатів схиляє до іншої думки. Моя поправка, власне кажучи, стосується знов-таки питання освітньої субвенції, що не можна передавати на місця фінансування комунальних платежів середньої освіти. Це абсолютно неприпустимо, це призведе до подальшої деградації середньої освіти. І це призведе також до надзвичайного навантаження на бюджети місцевих громад. Навантаження, яке не покрите тим фінансуванням, яким передає це… цим законом про те, що нібито говорить пан Гройсман, насправді не передається це фінансування. Воно абсолютно не спів мірне, це звичайна арифметика. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто наполягає на поправці 123 народного депутата Левченка, прошу проголосувати. 18:40:29 За-97 Рішення не прийняте. 124-а, Березюк. Не наполягає. 125-а, Крулько. Не наполягає. 126-а, Кужель. Наполягає. 126-а, будь ласка.
18:40:43 КУЖЕЛЬ О.В. Даною правкою я пропоную вилучити ту редакцію, яка дає можливість залишити чинним наступне положення Бюджетного кодексу, що в разі забезпечення у повному обсязі потреби у поточних видатках на бюджетний період за рахунок зазначеної субсидії та за умови відсутності і простроченої бюджетної заборгованості за захищеними видатками зазначених навчальних закладів ця субвенція може спрямовуватись на їх капітальні видатки, зазначена субсидія, субвенція може спрямовуватись на реалізацію заходів з оптимізації мережі зазначених навчальних закладів. Тобто це ще раз ми говоримо, щоб не зруйнувати остаточно особисто на селі школи, навчальні заклади ми не маємо права передавати це повністю у фінансування на місцеві бюджети. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Хто підтримує поправку 126 народного депутата Кужель, прошу проголосувати. 18:41:52 За-99 Рішення не прийняте. 127-а, Ільюк. Не наполягає. 128-а, Писаренко. Не наполягає. 129-а, Рудик. Не наполягає. 130-а, Мельник. Не наполягає. 131-а, Продан. Не наполягає. 132-а, Дерев'янко. Не наполягає. 133-я, Писаренко. Не наполягає. 134-а, Мельник. Не наполягає. 135-а, Березюк. Не наполягає. 136-а, це Шевченко, Батенко. Не наполягає. Наполягає, так? Хто буде виступати? Констанкевич, будь ласка. Включіть мікрофон Констанкевич.
18:42:33 КОНСТАНКЕВИЧ І.М. Ірина Констанкевич, Українське об'єднання патріотів "УКРОП". Шановний пане Голово і шановні депутати, я хотіла наголосити на тому антисоціальному, антигуманному і антиукраїнському характері даного закону, оскільки ми з вами сьогодні спільно поховали профтехосвіту. Ми зараз робимо це саме із середньою освітою, тоді, коли розділили педагогічних і не педагогічних працівників. І коли ми говоримо про те, що зміни будуть лише в 17 році, то я хочу поінформувати, що зараз місцеві начальники уже почали готувати накази про скорочення працівників. І зокрема на Волині у Маневицькому районі вже підготовлений наказ на скорочення лише в одному районі 70 технічних працівників. Ми руйнуємо середню освіту в селах, містечках і містах. Я прошу врахувати ті правки, які підготовлені від "Українського об'єднання патріотів – УКРОП". Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Наполягаєте на голосуванні? Хто підтримує поправку 136, прошу проголосувати. Тут група авторів. Хто підтримує, прошу проголосувати. 18:43:59 За-88 Рішення не прийняте. 137, Рудик. Не наполягає. 138-а, Одарченко наполягає. Включіть мікрофон.
18:44:07 ОДАРЧЕНКО Ю.В. Юрій Одарченко, фракція "Батьківщина", Херсонщина. Я хочу довести реформаторам, які заявили про те, що вони відповідальні за децентралізацію, про те, що зараз в селах після об'єднання громад масово закриваються школи, тому що не вистачає коштів. І моя правка каже про слідуюче, що за будь-яких обставин обсяг освітньої субвенції має забезпечувати функціонування мережі закладів освіти, яка існувала станом на 1 вересня року, що передує року ухвалення бюджету. Я прошу ввести додаткову гарантію для освітян. Ми чітко маємо сказати уряду, що обсяг освітньої субвенції має бути достатнім для функціонування всіх закладів освіти, які існують станом на сьогодні. Відбулися вибори в так звані об'єднані громади, і вже наступного дня після виборів почався процес ліквідації шкіл, які знаходяться поза межами центру громади. Вже сьогодні людям оголошують, що їх школа закривається, бо немає коштів. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Хто підтримує поправку 148 народного депутата Одарченка, прошу проголосувати. 18:45:36 За-91 138-а поправка не прийнята, рішення не прийняте. 139-а, Кужель. Включіть мікрофон.
18:45:45 КУЖЕЛЬ О.В. Александра Кужель, фракция "Батьківщина". Фракція Батьківщина" продовжує спасати місцеві бюджети, і кожну правку ми будемо ставити на підтвердження, тому що чи буде, дійсно, в Україні самоврядування, це є підтвердженням, чи буде тут демократична країна, чи буде у нас диктатура централізована і знищення місцевого самоврядування і сіл. Хочу сказати, що ту школу, яку сьогодні хочуть перекласти на сільську раду, де вони утримують 21 дитину, да. Але вести їх за 40 кілометрів в іншу школу. Ви не зробили нічого для цього. І держава нічого не допомагає. Говорите, що ви їм все передали. Ми зараз проїхали всі села, вони з ужасом чекають прийняття цього законопроекту. Вимагаю поставити на підтримку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує поправку 139, прошу проголосувати. 18:46:54 За-93 Рішення не прийняте. 140-а, Констанкевич. Не наполягає. 141-а, Писаренко. Не наполягає. 142-а, Левченко. Наполягає. Включіть мікрофон.
18:47:12 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Сьогодні Верховна Рада олігархічних клептократів розібралася з профтехосвітою, розібралася вже з середньою освітою. Тепер номер три, хоче розібратися з медициною, тому що пропонується в цьому законопроекті також з медичної субвенції виключити видатки на комунальні послуги і також на поточні видатки. Також лишити по суті тільки оплату праці медичних працівників. А паралельно встановити, що Кабінет Міністрів може здійснювати розподіл резерву коштів медичної субвенції та визначати напрями використання таких видатків в ручному режимі. Тобто, хто прибіжить, хто домовиться, хто пообіцяє в вічній вірності цьому олігархату, тому той щось і отримає, а інші не отримають. Ну, от, власне кажучи, чим у нас займається Верховна Рада. Безперечно, не можна зробити такі зміни, безперечно, медична субвенція має залишатися такою самою, як вона є в плані видатків, на які вона спрямовується. Не можна скорочувати видатки медичної субвенції, тому що це призведе до подальшої деградації і так нашої розваленої абсолютно вщент медицини. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, ставлю на голосування 142 поправку. Хто підтримує 142 поправку, прошу голосувати. 18:48:45 За-109 Рішення не прийнято. 141-а, Писаренко, будь ласка.
18:48:51 ПИСАРЕНКО В.В. Шановний пане Голово, шановні колеги! 141 поправка стосовно фінансування оплати комунальних послуг та енергоносіїв медичних закладів. Це велика проблема буде для міста, для регіонів. Тому прошу підтримати мою поправку. Для прикладу. Додаткове навантаження на бюджет міста Харкова у випадку ухвалення такої норми складе 135 мільйонів гривень. Додатково порахуйте все те, що я вам казав до цього, що лише на прикладі Харкова ми отримаємо мільярди гривень не профінансованих з боку державного бюджету. Це антиконституційно, це ненормально, це не підтримка регіонів, це повна деградація регіонів. Тому прошу підтримати цю поправку і все ж таки стати на бік місцевого самоврядування. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує поправку 141, прошу проголосувати. 18:50:03 За-123 Рішення не прийнято. 143-я, народний депутат Тимошенко наполягає. Включіть мікрофон.
18:50:09 ТИМОШЕНКО Ю.В. Наступний пункт цього аморального закону полягає в тому, що всі медичні заклади України, які фінансуються з місцевих бюджетів, вони отримають нове повноваження, нове зобов'язання фінансувати за свій рахунок всі житлово-комунальні послуги, а також оплату всіх енергоносіїв. І під це уряд не дає грошей. Іншими словами, зобов'язання фінансувати з державного бюджету на місцевий передають, а гроші під це залишають в центральному бюджеті. Це буде означати недофінансування всіх медичних закладів України, які фінансуються з місцевих бюджетів. Це не просто розбалансування бюджету, це, по суті, удар по охороні здоров'я України. Я думаю, що після того як за цей закон проголосують, ми роздрукуємо і передамо в кожну буквально квартиру, хто як голосував за цей закон. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує поправку 143, прошу проголосувати. Будь ласка. 18:51:37 За-119 Рішення не прийняте. 144-а, Кужель. Не наполягає.
18:51:44 КУЖЕЛЬ О.В. Я наполягаю, я підняла руку! Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. За ялинкою не дуже видно. Будь ласка, Кужель. КУЖЕЛЬ О.В. Дякую. Шановні колеги, профтехосвіту ми кончили, всі пільги для учасників війни, для інвалідів, для дітей-сиріт кончили. Тепер закінчили вже загальну освіту. Тепер підійшли до охорони здоров'я. Виникає питання: чи залишиться хоча б Центр обслуговування лікарень, ФАПи, як вони їх називають, в селі. Чи залишиться лікарня хоча б в територіальній громаді? Бо утримання комунальних послуг це дорожче, ніж заробітна плата всього колективу. І тому ми вимагаємо поставити поправку, щоб залишити утримання медичних закладів на державному бюджеті. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує поправку 144 народного депутата Кужель, прошу проголосувати. 18:52:52 За-104 104, рішення не прийняте. 145, народний депутат Крулько наполягає, включіть мікрофон.
18:53:11 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько фракція "Батьківщина". Шановні колеги, давайте хоча би в цьому контексті поступимо за державницьким принципом. Ну, яким чином можна утримання в цих медичних закладів на місцях передавати на місцеві бюджети. Я абсолютно підтримаю моїх колеги, які виступали до цього, і домагалися того, щоб була збережена медична субвенція у повному обсязі не тільки на оплату праці медичних працівників, але також і на утримання медичних закладів. І я вважаю, що якщо держава гарантує безкоштовно медицину для громадян України, то відповідно утримання медичних закладів, а також оплату працівників цих закладів також має бути з державного бюджету, а не перекладатися на місцеві бюджети. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Хто підтримає 145 поправку народного депутата Крулька, прошу проголосувати? 18:54:19 За-105 105-за. Рішення не прийняте. 146-а, Мураєв. Не наполягає. 147-а, Королевська. Не наполягає. 148-а, Одарченко. Не наполягає. Включіть мікрофон.
18:54:29 ОДАРЧЕНКО Ю.В. Юрій Одарченко фракція "Батьківщина" Херсонщина. Шановні колеги, моя правка дозволяє повернути субвенцію на медицину в повному обсязі в тому числі енергоносії. От дивіться, яка дивна логіка у Прем'єр-міністра Гройсмана, яку він висловлював в цьому залі. Він фактично своїми діями знищує гарантовані людям права Конституції. Він заявив про те, що про оплату енергоносіїв потрібно покласти на місцеві бюджети. І казав, під цю логіку він підводив слідуючи аргументи, що споруди місцевих громад, теплоенерго місцевих громад значить вони мусять сплачувати тарифи. По суті, він переклав непритаманні витрати місцевим громадам на їх плечі, він нічого не сказав тоді, що й газ належить місцевим громадам і електроенергія і тоді місцеві громади мусили би встановлювати тарифи на електроенергію і на газ, і тоді б його вимоги були справедливі. Прошу підтримати мою поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує поправку 148, прошу проголосувати. 18:55:52 За-106 Рішення не прийняте. 149-а. Рудик. Не наполягає. 150-а. Дерев'янко. Наполягає. Будь ласка.
18:56:01 ДЕРЕВ’ЯНКО Ю.Б. Шановний головуючий, шановні колеги! Юрій Дерев'янко, Партія "Воля". Цей закон не тільки нищить освіту, цей закон нищить і медицину. Я хочу нагадати, що відповідно до 149-ї статті Конституції, заборонено скорочувати мережу медичних закладів. Але складається враження, що цей закон спрямований саме на те, щоб за відсутності фінансування, в тому числі і фінансування комунальних послуг, які "злетіли в космос" просто, і за рахунок підвищення тарифів стало питання про утримання, в тому числі, медичних закладів. Хочу сказати, що всі народні депутати, коли приймали присягу, присягали дотримуватись Конституції. Так от, Конституцією передбачено, що ми повинні забезпечити доступ всіх громадян до медичного обслуговування, і в державних, і комунальних установах це обслуговування здійснюється безкоштовно, не можуть органи місцевого самоврядування за такими космічними цінами сплачувати комунальні послуги. Тому я пропоную підтримати мою поправку, я пропоную, щоби ці видатки, які були захищеними до цього року, залишалися видатками медичної субвенції і щоб платилися з державного бюджету. Дякую. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Хто підтримує поправку 150, прошу проголосувати. 18:57:24 За-109 Рішення не прийняте. 51-а. Березюк. Не наполягає. Наполягає. Ірина Сисоєнко, будь ласка.
18:57:36 СИСОЄНКО І.В. Шановні колеги, з передачею утримання лікарень на місцеві бюджети, фактично, місцеві бюджети можуть не мати фінансової можливості утримання великих лікарень. Особливу загрозу викликають районні лікарні, які просто можуть залишитися без світла та тепла, тому що районні бюджети не будуть мати доходної частини відповідної. Також я хочу звернути увагу уряду на прийняте розпорядження 30 листопада цього року, яким передбачається оплата в наступному році гарантованого державного пакету медичної допомоги відповідно за оплату за медичні послуги. Якщо ми говоримо про оплату за медичні послуги, ми розуміємо, що має бути вартість, ціна таких медичних послуг, тож ціна передбачає собівартість. У собівартість будуть включені обов'язково видатки, які будуть складатися з витрат на лікарські засоби, які необхідні для медичних послуг, також видатки на оплату праці, на амортизацію… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд завершити. 18:58:50 СИСОЄНКО І.В. І в тому числі в собівартість медичної послуги будуть включені видатки на комунальні послуги та енергоносії. Тож ми маємо розуміти, що по суті будуть фінансуватися комунальні послуги лікарень як з місцевих бюджетів такою нормою законопроекту так і в тому числі державного бюджету за оплату за медичні послуги. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Хто підтримує поправку 151, прошу проголосувати. 18:59:29 За-130 Рішення не прийняте. 152-а, Ільюк. Не наполягає. 153-я, Недава. Не наполягає. 154-а, Гуляєв. Не наполягає. 155-а, Співаковський. Не наполягає. 156-а, Мусій. Наполягає? Мусій, 156-а, будь ласка.
18:59:47 МУСІЙ О.С. Шановні колеги! Олег Мусій, політична партія "Народний контроль". Однозначно я прошу підтримати мою поправку, але в коментарі я хочу сказати, щоб ви всі подивилися, шановні народні депутати, на висновок Юридичного управління Верховної Ради України, який додається до розданого нам матеріалу. Так ось я хочу зробити абсолютно серйозну заяву про спробу конституційного перевороту з боку уряду, який порушує відповідно до цих юридичних висновків десять статей Конституції України. Подивіться, у висновку юридичному, цей закон порушує десять статей Конституції і два рішення Конституційного Суду 2005 і 2010 року. Люди добрі, та схаменіться, нарешті! Це категорично не можна голосувати його! Прошу підтримати мою поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Хто підтримує поправку 156, прошу проголосувати. 19:00:53 За-109 109 - "за". Рішення не прийняте. 157-а, Гуляєв, не наполягає. 158-а, Продан, не наполягає. Гуляєв наполягає, так? Будь ласка, 157-а, Гуляєв.
19:01:06 ГУЛЯЄВ В.О. Василий Гуляев, группа партии "Відродження". Сегодня нельзя оставить один на один медицинские учреждения и оплату этих не подъёмных коммунальных услуг. Мы через очень короткое время если сейчас этот закон проголосуем обязательно вернемся к этому вопросу, когда начнут закрываться больницы, потому что местная власть сегодня не сможет справиться с такими огромными тарифами, которые на сегодняшний день мы предлагаем. То есть надо было провести энергоеффективные технологии, что, к стати, предлагала партия "Відродження" в своем законопроекте, а потом уже передавать на места оплату коммунальных услуг, а сегодня это в принципе невозможно. Сегодня коммунальные услуги должны остаться на государственном уровне и чтобы государство оплачивало. А после того как мы сделаем все полностью энергоеффективность, конечно же надо будет передавать на места. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Хто підтримує поправку 157, прошу проголосувати. 19:02:16 За-121 Рішення не прийняте. 158-а, Продан, не наполягає. 159-а, Мельник, не наполягає. 160-а, Рудик не наполягає. 161-а, Ільюк не наполягає. 163-а, Крулько, не наполягає. 164-а, Королевська, не наполягає. 165-а, Дерев'янко, не наполягає. 167-а, Недава, не наполягає. 169-а. Рудик. Не наполягає. 170-а, Гуляєв. Не наполягає. 171-а, Одарченко. Наполягає. Будь ласка.
19:02:46 ОДАРЧЕНКО Ю.В. Шановні колеги, я прошу підтримати мою поправку, яка забезпечить фінансування існування в усіх закладів охорони здоров'я, які існують на сьогоднішній день. Шановні колеги! Я звертаюсь до депутатів місцевих рад і до міських голів: я вас дуже прошу при прийнятті бюджету на місцевих сесіях ви мусите бути свідомі, що вам треба виставити абсолютно чіткі вимоги до центрального бюджету, щоб були профінансовані, в тому числі і енергоносії, щоб були профінансовані пільги. Тому що сьогодні уряд Гройсмана для того, щоб звести республіканський бюджет він зробив все, щоб видатки притаманні державному бюджету перекласти на місцеві бюджети. А громадяни мусять бути свідомі, що в місцевих бюджетах ніколи не вистачить грошей для того, щоб забезпечити пільги і гарантії Конституції, які людям надаються у нашій державі. Прошу підтримати мою поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує поправку 171, прошу проголосувати. 19:04:09 За-97 Рішення не прийнято. 172-а, Дерев'янка. Не наполягає. 173-я, Семенухи. Не наполягає. 178-а, Денісова не наполягає. 179-а, Пинзеник наполягає. 179-а, Пинзеник, будь ласка.
19:04:23 ПИНЗЕНИК В.М. Шановні колеги, мова йде про правку до норми закону, яка передбачає, по суті, передачу бюджетному комітету право затвердження бюджету Пенсійного фонду і Фондів соціального страхування, тому що уряд не може прийняти бюджет без схвалення, без узгодження з бюджетним комітетом. Перш за все, я хочу заявити, що це не є функція бюджетного комітету. Якщо і передавати повноваження в парламент, то це має робити парламент розглядаючи бюджет і разом з бюджетом затверджувати бюджети Пенсійного та інших соціальних фондів. А, по-друге, бюджет є юридичною підставою для здійснення видатків. Уявіть собі, йде затримка погодження бюджету Пенсійного фонду. На якій підставі проводити фінансування видатків Пенсійного фонду? Тому я прошу колег підтримати мою правку, яка вилучає відповідну норму закону і залишає право затвердження бюджету Пенсійного фонду для Кабінету Міністрів України. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Хто підтримує поправку 179, прошу проголосувати. 19:05:41 За-121 Рішення не прийнято. 180-а, Дерев'янко, наполягає. Будь ласка.
19:05:47 ДЕРЕВ’ЯНКО Ю.Б. Шановний головуючий, шановні колеги! Юрій Дерев'янко, Партія "Воля". Я цією поправкою пропоную вдосконалити механізм фінансування бюджетів сільських (селищних) і міст районного значення, які здійснюють видатки в частині утримання навчально-виховних комплексів – це тоді, коли школа і садок разом, також сільських і селищних, міських палаців і будинків культури, центрів дозвілля і інших клубних закладів і бібліотек. Зокрема, я пропоную, щоб за зверненням сільської чи селищної ради відповідні бюджети… відповідна районна рада протягом місяця приймала рішення щодо фінансування таких видатків, тому що сьогодні це не передбачено діючим законодавством, і є величезні затримки стосовно підтримання наших клубів, наших бібліотек в сільській особливо місцевості. І прошу підтримати. Ця норма у Бюджетному кодексі виконується не в повному обсязі, і районні ради не мають інколи навіть підстав для того, щоб перераховувати кошти для утримання таких закладів, а це є надзвичайно важливим для кожного села, селища, де такі заклади існують і потребують фінансування. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує поправку 180, прошу проголосувати. 19:07:04 За-106 Рішення не прийнято. 181-а, Давиденко, не наполягає. 182-а, Королевська, не наполягає. 183-я, Маркевич, не наполягає. 184-а, Мельник, не наполягає. 185-а, Продан, не наполягає. 186-а, Балога, не наполягає. 187-а, Писаренко, не наполягає. 188-а, Мураєв, не наполягає. 189-а, Давиденко, не наполягає. 190-а, Тимошенко. Наполягає. Включіть мікрофон.
19:07:30 ТИМОШЕНКО Ю.В. Юлія Тимошенко, фракція "Батьківщина". Ця стаття законопроекту, який ми розглядаємо, насправді, є загрозою національній безпеці України. Згідно Бюджетного кодексу, встановлена норма – не більше 60 відсотків валового внутрішнього продукту може складати державний борг України. Якщо державний борг стає вищій, ніж 60 відсотків, це, по суті, вважається законодавцем загрозою Україні прямою. Що робить Гройсман? Він цим законом хоче зняти обмеження обсягу державного боргу, тобто 60 відсотків від ВВП і ставить в бюджеті на 2017 рік майже 90 відсотків ВВП – державний борг. Якщо ми хочемо, що потім наші прийдешні покоління розраховувалися за щастя Порошенка і Гройсмана, то треба залишити в такій редакції, якщо ні – треба зараз голосувати за нашу поправку і залишити 60 відсотків ВВП. ГОЛОВУЮЧИЙ. Наполягаєте на голосуванні? Хто підтримує поправку 190, прошу проголосувати, колеги. 19:08:59 За-102 Рішення не прийнято. 191-ша – Левченко. Наполягає, так?
19:09:04 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223-й округ, місто Київ. Подивіться, що відбувається, знову таки, в рамках абсолютно безвідповідальності діючої олігархічної клептократії, вона не думає як країну піднімати, вона думає виключно як збагачуватися на цій країні. Відповідно не цікаво наповнювати бюджет, не цікаво, наприклад, скасувати угоду з Республікою Кіпр, яка... через яку сотні мільйонів виводиться, не цікаво розібратися з трансфертним ціноутворенням, не цікаво податки на розкіш запровадити. Цього всього не треба, бо тоді ж сам Гройсман буде змушений це все платити. Натомість, натомість пропонується під час антитерористичної операції дозволити абсолютно безконтрольно, без відома парламенту, без дозволу парламенту скільки завгодно піднімати державний борг. Тобто що пропонується? Яка модель розвитку економіки? Не треба будувати нічого в країні, давайте тільки позичати у закордонних дядичек, які потім дають абсолютно безглузді вказівки, які цей парламент безглуздий виконує. Це абсолютно неприпустимо. У нас невідомо коли АТО закінчиться, на превеликий жаль. Тобто, по суті, цими змінами ми дозволяємо безконтрольно збільшувати перманентно державний борг. Це безвідповідальна політики олігархічної клептократії, яка знущається… ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує поправку 191, прошу проголосувати. 19:10:30 За-114 114. Рішення не прийняте. 192-а, Сироїд. Не наполягає. 193-я, Сироїд. Не наполягає. 194-а, Дерев'янко. Наполягає.
19:10:42 ДЕРЕВ’ЯНКО Ю.Б. Шановні колеги! Юрій Дерев'янко, партія "Воля". Я пропоную виключити пункт 26 з "Прикінцевих положень" Бюджетного кодексу, який всупереч Конституції встановлює призупинення норм законів, які стосуються найменш захищених верств населення. Хто це такі: це і чорнобильці, це і ветерани війни, це і ветерани праці, це люди похилого віку, це є учасники масових акцій громадського протесту, а також членів їх сімей. Малого того, цей закон призупиняє фінансування закладів охорони здоров'я і освіти, а також закладів культури, які здійснюють наукову та науково-технічну діяльність. І ці норми щороку начебто розглядає Кабмін, і Кабмін нічого щороку не фінансує. Тому я пропоную виключити цей пункт і підтримати саме те, щоб це, законодавством забезпечене фінансування здійснювалось з державного бюджету. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Хто підтримує поправку 194, прошу проголосувати. 19:11:51 За-111 111. Рішення не прийняте. 195, Семенуха. Не наполягає. 196, Каплін. Наполягає. Включіть мікрофон.
19:12:00 КАПЛІН С.М. Ця поправка стосується майже 50 тисяч наших співгромадян, які працюють в мережі українських бібліотек. Змінами до цього закону передбачено, що вони позбавляються права матеріальної допомоги, вони позбавляються можливості стимулювання їх праці і стимулювання праці в цілому культурних працівників. Від імені Федерації профспілок України вимагаю, щоб ця поправка була проголосована. І ми звернули увагу на тих людей, які обслуговують щороку майже 12 мільйонів громадян, які ще ходять в українські бібліотеки. Ми вимагаємо, щоб уряд, чинний уряд звернув увагу на те, як животіють сьогодні працівники цих бібліотек і будемо вболівати за те, щоб вони таки отримали підвищення мінімальної зарплатні до 3 тисяч 200. Дякуємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує поправку 196, прошу проголосувати. 19:13:15 За-124 Рішення не прийняте. 198-а, Констанкевич. Не наполягає. 199-а, Співаковський. Не наполягає. 200-а, Левченко. Не наполягає. (Шум у залі) Наполягає Левченко.
19:13:28 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Ця поправка, насправді, хоча, здавалося б, вона така може маленька, а насправді, на мою думку, це квінтесенція тих процесів, які сьогодні відбуваються в державі. От ми будемо сьогодні розглядати державний бюджет, де ми побачимо, як мільярди витрачаються, додатково направляються на поліцейську державу, по тому, наприклад, фінансуванню Національної медичної академії наук скорочується, так. Тобто на медицину скорочується, на поліцейську державу збільшується. Отут така сама історія. Тут, власне кажучи, це частина цього всього, коли пропонується видатки згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" здійснювати в ручному режимі в рамках доступних коштів, як Кабінет Міністрів собі вирішить. Не згідно закону діючого, ухваленого, діючого закону України, а згідно того, як там десь намалює собі Кабмін. Оце, власне кажучи, є вся політика сьогоднішньої влади – плювати на закони, плювати на людей і плювати на медицину, на освіту, а думати тільки про свою кишеню. Я звертаюся до українського народу. Подивіться дуже добре, люди добрі, хто буде голосувати за цей антинародний закон. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує поправку 200-у, прошу проголосувати. 19:14:48 За-119 Рішення не прийняте. 201-а, Гуляєв не наполягає. 202-а, Мураєв. Не наполягає. 203-я, Пинзеник. Не наполягає. 204-а, Медуниця. Не наполягає. Хто-хто? Медуниця. Одна хвилина, включіть мікрофон.
19:15:03 МЕДУНИЦЯ О.В. Друзі, я просто використаю момент для того, щоб привернути увагу до специфіки обговорення зараз в залі Бюджетного кодексу. От я… Розумієте, оця от фракція одна, яка там сидить біля президіуму, зараз плачеться про місцеві бюджети, натомість вона сама хотіла у місцевих бюджетів в цьому році забрати 30 відсотків єдиного податку, там навіть у нас в бюджетному комітеті є лист від цієї фракції, де там одна керівник фракції з ініціалами Ю.В. підписала, що 30 відсотків єдиного податку хочу забрати у місцевих бюджетів і консулювати в державному. Ви ніколи не голосували за Бюджетний кодекс, коли почалась фінансова децентралізація. Що ви плачетесь про ці фінанси місцевих громад, та в них перевиконання в кожному місцевому бюджеті більше 20 відсотків, подивіться документи, вони зараз видні на кожному місцевому бюджеті, ви бачите ці всі цифри. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, я ставлю на голосування поправку 204. Ні, не наполягає. Добре. Колеги, 209-а, Дерев'янко. Не наполягає. 209-а, Дерев'янко. Не наполягає. 210-а. Не наполягає. Наполягає, так? Будь ласка, 209-а, Дерев'янко.
19:16:47 ДЕРЕВ’ЯНКО Ю.Б. Шановні колеги, Юрій Дерев'янко, партія "Воля". 209 поправка, вона стосується того, що уряд пропонує, уряд пропонує скасувати субвенції місцевим бюджетам на підготовку робітничих кадрів субвенції на забезпечення медичних заходів окремим державних програм та комплексних заходів програмного характеру. Тобто уряд хоче цією поправкою скасувати всі ті видатки, які передбачені затвердженими програмами і які стосуються фінансування місцевих бюджетів для виконання таких програм. Я прошу підтримати мою поправку для того, щоб ті всі програми, які затверджені сьогодні відповідно до чинного законодавства, могли функціонувати і могли мати фінансову підтримку, а не фінансувати з місцевого бюджету. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Хто підтримує 209 поправку, прошу проголосувати. 19:17:49 За-108 Рішення не прийняте. 210-а, не наполягають. 211-а. Наполягає Одарченко. Включіть мікрофон.
19:18:00 ОДАРЧЕНКО Ю.В. Юрій Одарченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, у нас цією нормою закону Україна перетворюється на поліцейську державу. Ви пропонуєте надати Міністерству фінансів безумовний, нічим не обмежений доступ до банківських рахунків всіх жителів України без необхідності отримувати згоду чи рішення суду. При цьому таки доступ буде не лише для тих, хто отримує субсидії, він буде до абсолютно всіх громадян України. Довіра до банків після вчорашнього і так зникла, так ви ще кажете людям, що кожна їх копійка стане доступна чиновникам. Я прошу залишити попередню редакцію цієї норми, доступ лише для перевірки декларацій, поданих заявниками на субсидії, і лише за їх згоди. Прошу підтримати мою поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. 211 поправка ставиться на голосування. Хто підтримує, прошу проголосувати. 19:19:16 За-89 Рішення не прийняте. Шановні колеги, я хочу повідомити, лишилося буквально 10 поправок. Ми через 5-7 хвилин будемо переходити до прийняття рішення. Я прошу і голів фракцій запросити депутатів в зал, через 5-7 хвилин ми будемо переходити до голосування. Отже, 212-а, Мураєв. Не наполягає. 213-а, Тимошенко. Не наполягає. Наполягає? 213-а, Тимошенко.
19:19:44 ТИМОШЕНКО Ю.В. Шановні колеги, не знаю, чи можна до цього залу, до більшості звертатися. Ну, візьміть хоча б почитайте цей закон. Цією статтею, яку я прошу зараз скасувати, дається право Міністерству фінансів брати без будь-якого дозволу людини всі її персональні дані, втручатися в банківські рахунки, повністю скасовується вся таємниця персональних даних, яка передбачена Конституцією. Я думаю, що ви всі добре пам'ятаєте 16 січня, коли руками голосували закони, які руйнували права людей, які руйнували демократію. Зараз абсолютно в такому, знаєте, нехтуванні, зараз руйнується ключове право людини на її приватну власність, на її персональні дані. І це буде стосуватися всіх українців. Я хочу запитати у цих кнопкодавів що ви робите, зупиніться. Прошу поставити на голосування поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує поправку 213, прошу проголосувати. 19:21:06 За-103 Рішення не прийняте. 214-а, Дерев'янко. Не наполягає. 215-а, Левченко. Не наполягає. 216-а, Семенуха. Не наполягає. 218-а, Дерев'янко. Наполягає. Будь ласка.
19:21:23 ДЕРЕВ’ЯНКО Ю.Б. Шановні колеги, ця поправка стосується саме об'єднаних територіальних громад, які зараз пройшли вибори у минулу неділю і в цю неділю. І, власне, поправка ця передбачає, щоби уряд почав фінансувати об'єднані територіальні громади, починаючи з нового року, з 1 січня. Натомість ця дата відтерміновується до 1 березня. І я вважаю, що нам треба підтримати об'єднані територіальні громади, якщо ми хочемо, щоби вони так само були впевнені, що ми готові і фінансово цю децентралізацію здійснювати. І я більше не буду брати слово на підтвердження поправок, тому що бачу, що зал не налаштований сьогодні підтримати освіту, підтримати медицину, підтримати взагалі органи місцевого самоврядування. Але хочу звернутися до всіх депутатів-мажоритарників, які чудово розумію, що більшість, більшість видатків місцеві бюджети профінансувати не зможуть. Так само, як і розуміючи більшість людей, які будуть просто приречені на те, щоби померти, тому що вони не отримають ні ліків, ні відповідної допомоги, хоча є заслуженими людьми, які служили і працювали на державу. І ці всі пільги також будуть скасовані і передані на місцеве самоврядування. Тому прошу, не підтримуйте цей закон. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує поправку? Ви наполягаєте на голосуванні? Хто підтримує поправку 218, прошу проголосувати. 19:22:49 За-120 219-а, Пинзеник не наполягає. 220-а, Балога не наполягає. 221-а, Маркевич не наполягає. 224-а, Підлісецький не наполягає. 223-я? 4-а, так? Так, Підлісецький, 224-а. Включіть мікрофон.
19:23:10 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Шановні колеги! Фракція "Самопоміч", Лев Підлісецький. Ми знаємо, що бюджетними змінами до Податкового кодексу відмінений місцевий роздрібний податок на нафтопродукти і переведений, доданий до загального акцизу при ввезенні і при розмитненні. Це було зроблено для того, щоб забезпечити сплату всіма суб'єктами господарювання даного акцизу. Але, на жаль, якщо ми не підтримаємо 224 правку, збільшення надходжень до місцевих бюджетів не буде, оскільки попередня правка передбачає направлення до бюджетів 13 процентів. Насправді треба прийняти правку 226. Тоді 17 процентів всіх акцизів буде направлятися до місцевих бюджетів. І це забезпечить ефект від прийняття даного рішення податковим комітетом. Тому я пропоную і підтримати дану правку 226. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Хто підтримує правку 224, прошу проголосувати. 19:24:30 За-131 Рішення не прийнято. 219-а, Пинзеник не наполягає. 225-а, Березюк. Зубач, 225-а, будь ласка.
19:24:43 ЗУБАЧ Л.Л. Любомир Зубач, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Питання по акцизному збору це ще одне ноу-хау від нашої влади і показник відношення до місцевого самоврядування. Якщо стосовно освітньої і медичної субвенції, де просто перекладається відповідальність на місцеве самоврядування і, я вважаю, що це є відвертий грабіж, то стосовно акцизного податку це більш, знаєте, така хитріша схема, коли влада намагається запровадити ручний режим і потім визначати, яким громадам давати кошти, а яким не давати кошти. Хотів би звернути увагу, що для багатьох сіл, селищ і міст районного значення акцизний збір, він один з небагатьох, який суттєво наповнює їхній місцевий бюджет. Залиште, будь ласка, їх в спокої, дайте їм нормально працювати і розвиватися. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте на голосуванні, 225-а? Хто підтримує поправку 225, прошу голосувати. 19:25:57 За-118 118. Рішення не прийняте. 226-а. Будь ласка, Березюк.
19:26:09 БЕРЕЗЮК О.Р. Олег Березюк, "Об'єднання "Самопоміч". 2 роки тому в цьому залі була зроблена, можливо, тепер думається, помилково, але історична подія, ми розпочали бюджетну децентралізацію, цей парламент внаслідок повстання, другого повстання українців за 10 років відпустив людей і дав їм можливість розвиватися. Це був успіх цього парламенту і це був успіх людей. За цей рік найбідніші громади побудували свої дороги, відремонтували ФАПи. Сьогодні цей бюджет і цей Бюджетний кодекс забирає їм цю можливість. І це неправильно. І тому ми не будемо це підтримувати тільки тому, що сила цієї держави знаходиться в найменшому селі і в найменшому місті, а не в пустому олігархічному київському середовищі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Наполягають на голосуванні? Наполягаєте. Хто підтримує поправку 226, прошу проголосувати. 19:27:25 За-121 121-за, рішення не прийняте. 227, Острікова. Не наполягає. 228, Одарченко. Наполягає. Колеги, три поправки лишилося, через п'ять хвилин переходимо до голосування. Я дуже прошу усіх заходити в зал. Будь ласка, Одарченко одна хвилина.
19:27:41 ОДАРЧЕНКО Ю.В. Юрій Одарченко фракція "Батьківщина". Мінімальна заробітна плата 3 тисячі 200 гривень буде означати повну втрату доступу до правосуддя. Оскаржити відмову чиновнику надати відповідь на запит - 1200 гривень заплати, оскаржити незаконний арешт майна, заплати 3 тисячі 200 гривень. Ви програли позов про стягнення з вас 51 гривні штрафу, сплатіть 1280 гривень судового збору. Врахуйте, що коли громадян програє позов банку, він платить судовий збір у розмірі, який встановлений для банків. Тобто мінімально - 3 тисячі 200 гривень. Тому я прошу на 2017 рік відв'язати судовий збір від мінімальної заробітної плати і залишити його на рівні 2016 року. Інакше ми позбавляємо людей доступу до правосуддя. Прошу проголосувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримає поправку 228, прошу проголосувати? 19:28:54 За-119 119, рішення не прийняте. 229, Маркевич. Не наполягає. 230-а, Одарченко. Не наполягає. Наполягає, так? 230-а, Одарченко.
19:29:07 ОДАРЧЕНКО Ю.В. Шановні колеги, я пропоную цей закон відкласти до 2018 року, а за цей рік розібратися з наповненням місцевих бюджетів, наприклад, віддавши до місцевих бюджетів чи податок на додану вартість, чи податок на доходи фізичних осіб у повному обсязі, чи що найменше зробити для всіх громад, сільських, селищний так як для об'єднаних громад. А потім повертатися до розгляду цього законопроекту. Прошу підтримати мою поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримає поправку 230, прошу проголосувати? 19:29:58 За-98 Рішення не прийняте. 231-а. Будь ласка, включіть мікрофон, Кучер Микола, включіть мікрофон Кучер.
19:30:09 КУЧЕР М.І. Кучер Микола, 17-й округ. Поправка 231 не підтримана в податковому комітеті і я прошу, щоб 231 поправка не йшла в протиріччя податковому комітету, поставити цю поправку на підтвердження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Івченко, одна хвилина, включіть мікрофон.
19:30:38 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги! По-перше, хотів подякувати бюджетному комітету за державницьку позицію, за те, що підтримали правку. Я дуже надіюсь, що і зал Верховної Ради поступить так же само. Еволюція розвитку аграрного сектору показала, що з 51 тисячі 900 – 44 з половиною саме ті господарства, які обробляють до 500 гектарів. Ми прийняли з вами революційний Закон про сімейні ферми, але уряд сьогодні позбавляє аграріїв спеціального режиму оподаткування. Наша правка говорить про те, що ми пропонуємо обмежити ці дотації в одні руки на рівні 50 мільйонів в рік, або, скажімо, 4 мільйони в місяць, це буде вірний підхід і ми зможемо дійти так для кожного аграрія. Хочу нагадати, що по всім бюджетним програмам саме маленькі і дрібні, які сьогодні мають 86 відсотків зареєстрованих товаровиробників, вони мають всього лише 2 відсотки отриманих коштів по всім бюджетним програмам. Просимо підтримати і "Батьківщина" провела досить велику кількість… ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги! 30 секунд. 19:31:53 ІВЧЕНКО В.Є. І "Батьківщина" провела досить велику кількість аграрних форумів, ми вивчили питання і в принципі, про це говорять аграрії. Давайте відверто: на 1 гектар, на ті маленькі дрібні господарства, безпосередньо дамо їм цю підтримку і дотацію. І саме ця правка про це і говорить. І дякую ще раз бюджетному комітету і прошу зал підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, ставлю на підтвердження поправку 231. Хто підтримує підтвердження цієї поправки, прошу проголосувати, будь ласка. 19:32:35 За-126 Рішення не прийняте. Колеги, остання поправка 232, Гуляєв. Не наполягає. І ми, колеги, можемо переходити до прийняття рішення. Колеги, довго йшло обговорення, зараз я прошу усіх народних депутатів запросити в зал тих, які знаходяться в кулуарах. Прошу секретаріат Верховної Ради повідомити депутатів, що зараз ми переходимо до прийняття рішення, колеги. Прошу голів фракцій запросити депутатів в зал, зараз було багато питань і звернень до Прем'єр-міністра. Я надаю слово для виступу Прем'єр-міністру України Володимиру Гройсману, після того ми відразу переходимо до прийняття рішення, колеги. Будь ласка, запрошую депутатів в зал. Володимир Борисович, будь ласка.
19:33:25 ГРОЙСМАН В.Б. Дуже дякую, вельмишановний пане Голово Верховної Ради, шановні колеги народні депутати! Багато лунало слів щодо цього законопроекту, який був уважно розглянутий комітетом, і я дякую комітету за дуже виважену, і професійну роботу з цим документом, тому що він має бути збалансований. Хотів би, щоб зараз мене почули всі ті, хто мають відношення до місцевих бюджетів, тому що він однієї з фракцій я почув дуже багато не правдивої інформації. Це говорить тільки про те, що вони або не читали, або не розуміють, або роблять це просто навмисно, щоб зірвати сам бюджетний процес. Бюджетний процес сам по собі важливий тому, що всі пріоритети, в тому числі і підвищення соціальних стандартів для українських громадян зможуть вступити в силу тільки тоді, коли буде проголосований сам бюджет, але бюджету передують ряд законів. Наприклад, один із неправдивої інформації це те, що начебто прив'язані судовий збір і інші платежі до МЗП. Шановні друзі, треба щоб дехто читав правильно закони, 5130, який підтриманий державницькою позицією народних депутатів України, який дозволяє і відкриває нам шлях зробити мінімальну заробітну плату в країні від 3 тисяч 200 якраз передбачав відв'язку цих платежів і ніякого збільшення для таких категорій громадян не відбудеться. А тепер, шановні друзі, я хотів би вам по місцевим бюджетам сказати цифрами, не лозунгами, не розмова, що все пропало, а цифрами. Цифрами, до яких ви самі маєте відношення, тому що саме ви голосували за бюджетну децентралізацію. І зараз я їх вам продемонструю. Покажіть, будь ласка, 14 слайд, будь ласка. Шановні колеги, подивіться. Фінансовий ресурс місцевих бюджетів на 2017 рік буде дорівнювати 424 мільярди гривень. Ріст проти 2016 року – 86 мільярдів плюс 28 відсотків. Проти 2015 року місцеві бюджети збільшились на 132 мільярди, це плюс 45 відсотків. Прогнозний обсяг доходів місцевих бюджетів на 2017 рік – 185 мільярдів, що ще на 25 відсотків більше, ніж ми в цьому році. Окрім того, до 2015 року зростання більше 153 відсотків. Це, що стосується ресурсів. А тепер, шановні друзі, хочу підкреслити ще одну річ. А тепер до видатків, особливо тих, хто не знає ці цифри. Дивіться, видатки. Ви ж знаєте, коли є кошти мають бути видатки, коли немає куди їх витрачати, вони переходять на депозити. Правильно? Дивіться. Місто Запоріжжя – 724 мільйони гривень. Місто Харків – 520 мільйонів гривень. Місто Львів – 496 мільйонів гривень на депозиті. Місто Вінниця – 270 мільйонів. Миколаїв – 300. Біла Церква – 100. І так далі, і нижче, нижче, нижче. Про що йде мова. Там є сьогодні ресурси, але для всіх громад, які можуть отримати певні дефіцити, вони будуть покриті за рахунок спеціальної субвенції 14,9 мільярди гривень. І крім того, регіональна субвенція у нас дорівнює ще 9 мільярдів. Ще раз хочу вас запевнити, що всі, хто підтримують це рішення, дадуть можливість проводити далі в країні фінансову децентралізацію і робити її успішною, говорю як співавтор цієї ідеї, яка стала можлива тільки у 2015 році. І ще одна річ. А тепер покажіть, будь ласка, слайд 31 і 32. Друзі, що робить держава, держава робить підвищення заробітної плати. І це стало можливим, коли ми розподілили видатки бюджету за тими компетенціями, які кому належать: місцевій раді – інфраструктура, нам – медична послуга і заробітна плата. Так от, подивіться, у нас зарплата лікаря в 2017 році зросте не менше ніж на 36 відсотків. А наступний слайд дайте, будь ласка. А для українського вчителя на 49,6 відсотків. Український учитель отримає від 1 тисячі 672 гривні до 2 тисячі 140 гривень щомісяця своєї доплати. Це і означає фінансова децентралізація і соціальна справедливість. Тому цей закон відкриває можливості для підвищення, в тому числі мінімальних заробітних в країні. Тому я просив би вас не слухати нісенітниць, підтримати зараз цей законопроект і далі продовжити нашу роботу щодо підвищення мінімальних соціальних стандартів. Ця доповідь опирається на цифри, які є абсолютно реальними і збалансованими в українському бюджеті. Дуже дякую за ваші розуміння і за вашу підтримку, шановні колеги народні депутати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, прошу всіх зайти в зал приготуватись до голосування. Це перший бюджетний законопроект, і я з вашого дозволу скористаюсь своїм правом і поставлю перше рейтингове голосування по цьому законопроекту. Прошу всіх приготуватися до голосування. 19:39:35 За-244 Колеги, відразу переходимо до прийняття рішення. Я прошу всіх зайняти робочі місця, прошу всіх зайти в зал. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо удосконалення складання та виконання бюджетів) (5131) у другому читанні та в цілому за пропозицією комітету з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати колеги і прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. Голосуємо відповідально і злагоджено. Голосуємо. 19:39:35 За-244 Рішення прийнято. Перший бюджетоутворюючий законопроект ми прийняли. З чим вітаю, колеги, всіх! Колеги, закон прийнятий. Одна хвилина, Прем'єр-міністр.
19:39:57 ГРОЙСМАН В.Б. Шановні друзі! Шановні друзі! Це абсолютно правильний закон, за який вам не буде соромно. Цей закон дасть можливість почати справжній економічний розвиток нашої держави. Це професійний закон, який ми спільно з вами підготували. Я ще раз хочу підкреслити, що є люди, які займають державницьку позицію, а є люди, які займають позицію нашого недоброго минулого. Дякую і прошу подальшої підтримки, щоб сьогодні ми ухвалили бюджет. Дуже дякую! (Шум у залі) ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, 5131 прийнятий. Тепер, колеги, увага! На руки розданий 5132, наступний бюджетний законопроект. Але перед тим, як перейти до його розгляду, я ставлю на голосування, на розгляд… (Шум у залі) Колеги, я ставлю… Колеги, зараз ми маємо законопроект, який ми включили зранку до порядку денного – це проект Закону про внесення зміни до Закону України "Про банки і банківську діяльність" щодо гарантування державою вкладів фізичних осіб. Усі розуміють, наскільки цей законопроект важливо сьогодні, щоб ми змогли його прийняти і його розглянути. Колеги, я прошу залишатися на своїх місцях. Я думаю, ми його швидко пройдемо. І я ставлю зараз на розгляд проект Закону 5553, 5553-1 і 5553-2. І прошу підтримати розгляд його за скороченою процедурою. Прошу голосувати. 19:41:54 За-230 І я ставлю… І я запрошую до доповіді Представника Президента України у Верховній Раді Герасимова Артура Володимировича.
19:42:14 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановний пане головуючий, шановні колеги, до вашої уваги пропонується проект Закону про внесення зміни до Закону України "Про банки і банківську діяльність" щодо гарантування державою вкладів фізичних осіб (номер 5553), внесений до парламенту Президентом України та визначений ним як невідкладний. Зазначений законопроект спрямований на забезпечення довіри до банківської системи України шляхом гарантування державою недоторканності коштів вкладників державних банків. Так законопроектом пропонується внесення змін до статті 57 Закону України "Про банки і банківську діяльність", відповідно до яких держава бере на себе зобов'язання щодо гарантування відшкодування фізичним особам – вкладникам державних банків тієї частини вкладу, яка перевищує граничний розмір відшкодування коштів, встановлених у відповідності до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Прийняття даного законопроекту сприятиме захисту прав вкладників усіх державних банків, а також сприятиме зміцненню довіри до державних банків та подальшому розвитку банківської системи України в цілому. З огляду на зазначене, прошу підтримати законодавчу ініціативу Президента України та прийняти проект Закону про внесення зміни до Закону України "Про банки і банківську діяльність" щодо гарантування державою вкладів фізичних осіб (номер 5553) за основу та в цілому. Дякую за увагу. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
19:43:54 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановний пане Артуре. Будь ласка, для доповіді запрошується народний депутат України Дерев'янко, який представить альтернативний законопроект.
19:44:09 ДЕРЕВ’ЯНКО Ю.Б. Юрій Дерев'янко, Політична партія "Воля". Шановні колеги, шановні українці! Учора в День Святого Миколая і у перший день націоналізації "ПриватБанку" Національний банк України виділив 15 мільярдів гривень аби не допустити паніки і продемонструвати, що банк функціонує в нормальному режимі. Загалом суму, яку потрібно виділити з державного бюджету, складає близько 148 мільярдів гривень, для того щоб банк працював стабільно, і для того щоб вкладники отримали свої гроші, і для того щоб ми не мали колапсу в банківській системі. Підтримуючи ініціативу, яка стосується того, щоб врятувати кошти українських вкладників "ПриватБанку", політична партія "Воля" розробила, і зараз я пропоную підтримати альтернативний законопроект, суть якого полягає в тому, що, доповнюючи всі пропозиції Президента, ми пропонуємо, щоб був накладений арешт, арешт на всі активи бувших власників "ПриватБанку", які повинні бути арештовані до того часу, поки не буде здійснене повне і об'єктивне розслідування, яким чином кошти виводились з "ПриватБанку", чи були здійснені зловживання. І тільки після рішення суду, за рішенням суду кошти і активи, які будуть потім конфісковані, будуть спрямовані на відшкодування витрат державного бюджету, пов'язаних з доформуванням і пов'язаних з дофінансуванням рефінансованого і переданого зараз "ПриватБанку" у власність держави. Хочу звернути вашу увагу, що така націоналізація, чи така передача приватного банку, вона створила фактичні збитки в 148 мільярдів гривень, а це означає, що наші кошти, платників податків, будуть витрачені на те, щоб цей банк підтримувати. Мало того, ці кошти не підуть на інфраструктуру, не підуть на пенсії, зарплати, не підуть на інші важливі речі, а будуть саме використані у зв'язку з тим, що бувші власники, бувший менеджмент, можливо, зловживав, і саме для цього потрібно підтримати цей законопроект, який арештує їх активи. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, для співдоповіді по альтернативному законопроекту запрошуємо народного депутата пані Кужель, якій передає слово Сергій Соболєв. Будь ласка, пані Олександра.
19:46:29 КУЖЕЛЬ О.В. Шановні колеги, ми підтримуємо в частині ініціативи Президента захищення всіх вкладників "ПриватБанку". Але в нашій пропозиції, в альтернативному законопроекті, ми наголошуємо, що основою формування бюджету і демократії в Україні є існування малого і середнього бізнесу. Завдяки недіяльності Національного банку більше 100 мільярдів із'яли у малого і середнього бізнесу ліквідацією банку. Наша пропозиція пропонує фізичних осіб - підприємців, які з 1 січня, ми вже провели закон, буде гарантування 200 тисяч по вкладах прирівняти, як і Президент пропонує, фізичних осіб громадян, щоб держава гарантувала їм гроші в банку, "ПриватБанку", тому що це півмільйона підприємців. Але, на жаль, (я хочу поставити наголос) в комітеті ми не отримали підтримку, хоча я й нагадувала в комітеті, що два Майдани зробили підприємці. І 500 тисяч… півмільйона сьогодні рахунків – це є малий бізнес "ПриватБанку". І тому я вам пропоную, шановні підприємці, більше 2 тисяч на цих рахунках не тримати. Відкривайте краще рахунки в інших банках. І друга наша пропозиція, це …..виконати Конституцію і прирівняти "Ощадбанк" до всіх банків в Україні, щоб він, як і всі банки – і державні у тому числі – сплачував до фонду гарантування. На жаль, ця пропозиція дивним чином теж не була підтримана в комітеті. І тому, на жаль. ми констатуємо, що в такому вигляді законопроект є частковий, як "скора помощ" для підтримки тільки фізичних осіб громадян. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, пані Олександра. Зараз від профільного Комітету з питань фінансової політики і банківської діяльності голова комітету Сергій Рибалка представить позицію комітету з приводу цих трьох альтернативних законопроектів. Будь ласка, пане Сергію.
19:48:46 РИБАЛКА С.В. Шановний пане Голово! Шановні колеги! Стабільна робота українських банків – це запорука стабільності гривні та довіри та розвитку нашої країни. Не один рік наш профільний комітет та фракція Радикальної партії закликаємо до вирішення проблем в фінансово-банківському секторі. Скажіть, будь ласка, чи є сьогодні довіра у нас до банків, до фінансово-банківського сектору? Відповідь: ні. Чи закінчився банкопад? Відповідь: ні. Чи є кредитування реального сектору економіки? Відповідь: ні. Хто понесе із керівників Національного банку сьогодні відповідальність за дірку в 148 мільярдів стосовно націоналізації "Приватбанка" та інших зловживань? Хто понесе відповідальність по нашому законопроекту, який ми проголосували про особисту відповідальність власників всіх ошуканих банків, людей, яких ошукали. Але головне, я вважаю, сьогодні влади і нас з вами як парламентарів, це зберегти гроші вкладників, а також коштів всіх підприємств, незважаючи великі ці кошти чи маленькі. Саме тому сьогодні на засіданні нашого комітету ми розглянули проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про банківську діяльність" щодо гарантування державою вкладів фізичних осіб (номер 5553) та рекомендували цей законопроект ухвалити за основу та в цілому. Це рішення, ми вважаємо, є надзвичайно важливими для поновлення довіри до всієї банківської системи України. Тому пропонуємо його підтримати за основу і в цілому. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую за зрозумілу позицію комітету, пане Сергію. Шановні колеги, згідно Регламенту, зараз ми маємо обговорення від фракцій. Я прошу записатися від фракцій: два – "за", два – "проти", але, звичайно, всі бажаючі від фракцій зможуть виступити, всі фракції, вірніше, враховуючи важливість цього законопроекту. Запишіться, будь ласка. Будь ласка, Радикальна партія народний депутат Артеменко передає лідеру фракції слово пану Ляшку. З трибуни, будь ласка, виступ. Увімкніть мікрофон.
19:51:09 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні українці, Радикальна партія підтримає законопроект, який дасть можливість зберегти гроші, заощадження тих людей, а це майже 20 мільйонів українців, які мають рахунки в "ПриватБанку". Ми зробимо все від нас залежне для того, щоб ніхто, щоб жодний вкладник "ПриватБанку" не постраждав, щоб кожен з них мав можливість без обмежень отримати свої гроші, щоб не пропали кошти підприємств, юридичних установ і організацій. Ми вважаємо, що завдання порятунку "ПриватБанку", це ключове завдання для уряду, для Президента і для парламенту, тому що ідеться не про порятунок лише "ПриватБанку", ідеться про захист українців, про захист їхніх заощаджень і їхніх коштів. І я вважаю, що політику на цьому в жодному випадку робити не можна, а треба голосувати для того, щоб українці гарантовано отримали свої кошти. Але водночас у мене питання до Президента, до керівництва Національного банку і до правоохоронних органів. Дірка в "ПриватБанку" – 150 мільярдів гривень. Ми зараз ці 150 мільярдів гривень будемо виплачувати з бюджету. Я питаю, чому українці, адже кожен сплатить до бюджету, чому українці мають розраховуватися за корупцію і недолуге, непрофесійне керівництво Національного банку? Тому я звертаюсь з вимогою до Президента Порошенка: невідкладно внести до парламенту подання про звільнення Голови Національного банку Гонтаревої і обрання нового керівництва Національного банку. І врешті в мене персональне звертання до Президента. Шановний Петро Олексійович, вчора ви закликали зберігати спокій і підтримувати "ПриватБанк". Я прошу вас зробити першим цей крок: переведіть всі свої рахунки Рошену до "ПриватБанку", так, як зробив це я, відкривши вчора рахунок у "ПриватБанку" і поклавши там кошти. Це буде найкращий… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колеги. Я все-таки закликаю обговорювати законопроекти. І зараз народний депутат Ткачук передає слово колезі пану Демчаку. Будь ласка, Руслане, запрошуємо вас до слова.
19:53:33 ДЕМЧАК Р.Є. Шановні колеги, цей законопроект у редакції Президента, 5553, підтриманий нашим комітетом. І це одна із ланок, узгоджених дій команди Президента, команди уряду. І ми можемо тут підставити плече для того, щоб не допустити паніки, для того, щоб люди отримали правильний меседж, що так само, як і "Ощадбанк", який має зараз по Закону "Про банки і банківську діяльність" стовідсоткову гарантію по вкладам фізичних осіб. А із 1 січня 17 року, я нагадаю, що таку гарантію отримують суб'єкти підприємницької діяльності, то такі самі гарантії мають отримати і ті державні банки, які сьогодні вносяться, – це і "Укрексімбанк", і "ПриватБанк". Тому ми маємо бути, виважено прийняти рішення і маємо бути сьогодні одностайні в цьому рішенні, тому що це дасть можливість збалансувати ситуацію і не допустити ажіотажу на банківському ринку. Прошу підтримати. Фракція "БПП" буде голосувати за президентську редакцію. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за позицію фракції. Будь ласка, від групи "Відродження" запрошується народний депутат Святаш. Відмовляється від слова. Від "Самопомочі" народний депутат Веселова.
19:54:56 ВЕСЕЛОВА Н.В. Прошу передати слово Семенусі Роману. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Семенуха. З місця буде, я так розумію.
19:55:06 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги! Шановна пані Головуюча! Безумовно проблема націоналізації "ПриватБанку" і стабільності фінансової системи є дуже важливе. Але у фракції об'єднання "Самопоміч" є декілька запитань у зв'язку з цим. Перше. Чому сьогодні за недбалість, а можливо за шахрайство акціонерів "ПриватБанку", зокрема, Ігоря Коломойського, має розраховуватися сьогодні кожен українець. (Оплески) Друге. Чому влада знаючи про всі проблеми "ПриватБанка" не націоналізувала його рік тому, два роки тому, а можливо, ще й раніше адже це обійшлося значно дешевше для державного бюджету. Наступне. В історії сучасної фінансової системи України це четвертий кейс по націоналізації. Ми вже націоналізували банк "Київ", "Родовід", "Укргазбанк", який нам теж, до речі, обіцяли продати. Втрати бюджету за цим ставили по націоналізації, до капіталізації близько 4,5 мільярдів доларів, що приблизно становить ту саму цифру яку сьогодні озвучують по втратам по "ПриватБанку". Але найголовніше питання, де притягнуті до відповідальності власники цих банків? Коли українці відчують справедливість? Коли буде розірвана кругова порука? Друге. Дві третини кредитів, які видали акціонери "ПриватБанка", вірніше керівництво "ПриватБанку", фактично не підтверджені жодною заставою. Ми вимагаємо сьогодні від Національного банку України, від Кабінету Міністрів вжити всіх можливих заходів для того, щоби акціонери "ПриватБанка" протягом півроку підтвердили своїми активами, своїм власним майном ті застави, тих кредитів, які вже сьогодні видані. А ми парламентом, зокрема, і фракція "Самопоміч", будемо уважно за цим спостерігати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, шановний колего! Колеги, друзі! Три фракції скористались своїм правом виступу. Будь ласка, одна хвилина "Батьківщині", Сергію Соболєву. Інші фракції, які не записалися, є бажаючі виступити після цього? Щоб зорієнтуватися. Не бачу. Отже, Сергій Соболєв. Я перепрошую, за одну хвилину після виступу Сергія Соболєва буде голосування, я прошу всіх повертатися до сесійної зали. Будь ласка, пане Сергію.
19:57:22 СОБОЛЄВ С.В. Соболєв, "Батьківщина". Шановні колеги! Якщо проаналізувати всі виступи і альтернативні законопроекти, я думаю, що відповіді ми там знайдемо. Але першу відповідь, яку ми повинні знайти, отут повинна доповідати цей законопроект пані Гонтарева і не лише пані Гонтарева, а той, хто відповідав у пані Гонтаревої, і вона це визнала, пані Рижкова за контроль за "ПриватБанком". І тоді дуже зрозуміло всім буде, що відбувалось в так званих телефонних переговорах. І яким чином мільярди коштів "блукали" по кишенях чиновників Національного банку! Бо невже хтось повірить, що ті кошти, які віддавалися безпосередньо, ці кошти віддавалися "за красиві очі"? Але, який вихід зараз із ситуації? Наша пропозиція, прирівняти фізичні особи, приватні підприємці, які повинні на тих самих підставах отримувати мініма… ГОЛОВУЮЧИЙ. 15 секунд, будь ласка. СОБОЛЄВ С.В. Ті самі фізичні особи, якщо немає вкладених депозитів. Я думаю, відповідь на це запитання ми знайдемо в нашому законопроекті альтернативному. І з цією правкою законопроект міг би бути проголосований в цілому. Дякую. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
19:58:55 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Обговорення завершено. Я прошу зараз всіх голів фракцій запросити депутатів в зал. Прошу Секретаріат Верховної Ради запросити депутатів в зал. Прошу приготуватись до прийняття рішення. Будь ласка, колеги, всі розуміють вагу і важливість цього законопроекту. Всі розуміють, що ми не можемо відкладати по ньому рішення, це є доля наших громадян, простих громадян, і це є розрахунок на те, що держава зможе приймати відповідальні рішення. І тому я дуже прошу усіх зайняти робочі місця, приготуватись до прийняття рішення. Будь ласка, я почекаю ще, почекаю 30 секунд, заходимо в зал і займаємо робочі місця. Колеги, готові до прийняття рішення? Будь ласка, заходимо, хто ще не зайшов. Отже, переходимо до прийняття рішення, колеги. Я ставлю на голосування проект Закону про внесення зміни до Закону України "Про банки і банківську діяльність" щодо гарантування державою вкладів фізичних осіб за пропозицією комітету (номер 5553) за основу і в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати, колеги, прошу підтримати, колеги. Прошу голосувати. Будь ласка, голосуємо. Прошу підтримати. 20:01:11 За-276 Закон 5553 прийнято. Колеги, переходимо до наступного питання порядку денного… Переходимо до наступного питання порядку денного. Це проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році (5132). Другий бюджетний закон. І я запрошую до доповіді голову Комітету з питань податкової та митної політики Южаніну Ніну Петрівну. Ніна Петрівна, прошу вас до доповіді. Прошу підготуватися до обговорення. Будь ласка.
20:02:09 ЮЖАНІНА Н.П. Шановний пане Голово, шановні колеги. Сьогодні ми розглядаємо в другому читанні проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році (реєстраційний номер 5132). Нагадаю, цим проектом пропонуються зміни до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо ресурсного забезпечення та збалансованості Державного бюджету на 2017 рік. В тому числі пропонується збільшення ставок податків, визначених в абсолютних показниках. Крім того, проектом вносяться зміни щодо запровадження бюджетного датування, підтримки сільськогосподарських товаровиробників, а також лібералізуються деякі регуляторні процедури. Шановні колеги, загалом до другого читання надійшло 129 пропозицій. З них враховано в цілому, частково або по суті 54 пропозиції, 75 пропозицій відхилено. Всі народні депутати, які бажали висловитися щодо своїх пропозицій і в тому числі які розглядалися на робочих групах, були присутні на робочій групі в комітеті. Таблиця до другого читання вам, шановні колеги, роздана. У таблиці для спрощення роботи коротко анонсували біля змін суть пропозицій та мотивацію прийнятих рішень комітетом для того, щоб ви швидше могли зорієнтуватися. За наслідками проведеного засідання комітету комітет пропонує цей законопроект прийняти в другому читанні та в цілому як закон України. Також просимо надати доручення комітету та Головному юридичному управлінню Апарату Верховної Ради України щодо техніко-юридичного опрацювання прийнятого закону, якщо він буде прийнятий. Просимо підтримати пропозицію комітету та приступити до процедури другого читання проекту. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановна пані Ніна, ви залишайтеся на трибуні, а ми переходимо до поправок, шановні колеги. І якщо немає такого бажання ставити на підтвердження, давайте знати. Отже, поправка номер 2 народного депутата Кривенка. Наполягаєте? Кривенко не наполягає. Поправка номер… На чому ви наполягаєте? Це народного депутата Кривенка, 2-а поправка. Я перепрошую, вибачте, будь ласка. Будь ласка, вам слово, пане Кривенко. І перепрошую.
20:04:49 КРИВЕНКО В.В. Шановні друзі! Суть цієї поправки стосується одного напою, який є дуже популярним в Україні, а саме квасу. Квас – це, дійсно, продукт бродіння, який по всім нормам, ще радянським ГОСТам, по всій технології має вміст спирту від 0,5 до 1,2 відсотка. Оскільки ми прийняли європейські норми, де квасу не п'ють, то в нас верхня межа безалкогольних напоїв – 0,5 відсотків. В зв’язку з чим квас або буде прирівнюватися до алкогольних напоїв, або його виробники змушені робити неякісний продукт. Тому пропозиція все ж таки підняти цю норму саме до квасу, до 1,2 відсотків алкоголю, вмісту алкоголю. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, шановний колего, пане Кривенко. І, будь ласка, прошу підтримати цю поправку тих, хто хоче проголосувати "за". 20:06:04 За-139 Дякую, шановні колеги. 139 голосів, лише тому поправка ця не прийнята. Наступна, так само народний депутат Кривенко, 3 поправка. Ви наполягаєте? Не наполягає. Дякую вам. Поправка номер 6 народного депутата Давиденка. Наполягаєте? Давиденко. Не наполягає. Поправка номер 7 народного депутата Козаченка. Наполягаєте? Не бачу. Медуниця, 8 поправка. Наполягаєте? Не наполягає. Дякую вам. Зараз, я ж до 9-ї ще не дійшла, дорогі колеги. Хвилиночку. 9-а в нас поправка, вона врахована, народного депутата Сольвара. На підтвердження? Будь ласка, вимагає на підтвердження народний депутат Галасюк. Віктор Галасюк, будь ласка.
20:07:06 ГАЛАСЮК В.В. Дякую. Шановні колеги, 9 поправку в жодному чині не можна підтримувати, оскільки вона по суті в штучний спосіб руйнує професію незалежної оцінки, запроваджує абсолютно штучну електронну систему показників, пов'язаних із визначенням вартості, яка буде в автоматичному режимі, як вони називають, перевіряти незалежну оцінку. Я хочу наголосити, що на сьогоднішній день в Україні є Інститут незалежної оцінки, сертифіковані оцінювачі, які відповідають своїм сертифікатам, своєю репутацією, дії яких можуть бути оскаржені в суді, звіт про оцінку може бути анульований або за результатами відповідної експертизи, або в судовому порядку, коли там є судові експерти. Тобто суд тільки може визнати, що ця оцінка є не обґрунтованою, не адекватною. Тут же запроваджуються абсолютно штучні, потенційно-корупційні норми, які руйнують ринок незалежної оцінки. Пропоную не підтримувати цю поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановний колега. Будь ласка, пані Южаніна, ваша реакція на ці слова.
20:08:15 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, ми на цій поправці з вами досить довго працювали в робочій групі, ви знаєте, що вона неоднозначно сприймалася, вона була відпрацьована секретаріатом комітету. І виписано так, що ніяким чином не може вплинути на руйнацію ринку оцінювання нерухомого майна і, тим більше, вона не ставить ніякі перепони для того, щоб відбувалася регуляція цієї діяльності. Якщо ми зараз будемо, по-перше, я в своєму виступі сказала, що більшість поправок були обговорені широко і продискутовані, таке рішення прийнято комітетом. Якщо ми зараз будемо ставити і голосувати всі поправки, ми можемо зруйнувати всю концепцію законопроекту. Шановні колеги, я прошу підтримати дану поправку, вона була проголосована більшістю членів комітету і підтримана. Прошу вас підтримати поправку номер 9 шановного колеги Сольвара. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, отже, я звертаю вашу увагу, що зараз ставиться на підтвердження поправка, яку просить поставити на підтвердження представник Радикальної партії пан Галасюк. Ця поправка була врахована комітетом і голова комітету просить проголосувати "за", на підтвердження. Ми ставимо на голосування на підтвердження, на прохання голови комітету підтримати "за". Будь ласка, голосуємо. 20:09:53 За-114 114 голосів. Йдемо далі. На жаль, ця поправка була по суті скасована залом. Йдемо далі. Поправка номер 10 народного депутата Яценка. Яценко наполягає? Я не бачу. Поправка номер 11 Дерев'янка. Поправка номер 12 Дерев'янка. Поправка номер 13 Яценка. Поправка номер … зараз, секундочку, я зараз дивлюся. Поправка 14 на підтвердження, хто вимагає? Кишкар, будь ласка, народний депутат Кишкар.
20:10:39 КИШКАР П.М. Пояснення, прохання, на підтвердження поставити поправку номер 14 полягає в тому, що ця поправка знижує ставку акцизу з 20 відсотків до 12 на спирт та напої, які містять спирт, це товари групи 2206, 2207, 2208. Ми наполягаємо на тому, щоб зберегти ту ставку, яка була прописана в проекті закону. Дякую. Павло Кишкар, "Народний рух України". ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, слово голові комітету пані Южаніній. Пані Ніно, ваша реакція, будь ласка.
20:11:13 ЮЖАНІНА Н.П. Чотирнадцяту поправку було враховано комітетом і досить багато надано доказів і розрахунків про те, що в минулому році ми підняли, проіндексували ставки акцизного збору на 240 відсотків. У цьому році ми можемо тільки на індекс споживчих цін, тому що галузь дала по обсягам виробництва мінус 17 відсотків. Тобто ми можемо доїти молоко, а не цікавимося, скільки може корова дати. (Шум у залі) А в абсолютній величині вийшли на плюс 0,2. На плюс 0,2. Тому ми прийняли рішення, для того, щоби зберегти галузь і для того, щоби вона утримувалася і сплачувала хоча би ті платіжи, що в цьому році, ми маємо хоча би дати на рік можливість вистояти… ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, пані Южаніна пояснила логіку. В нас немає тут дебатів, а тільки є якби обмін думками і реакція комітету. Наполягаєте, щоби ставили це на підтвердження? Отже, шановні колеги, мова йде про 14-у поправку, яку комітет прийняв. Народні депутати вимагають поставити її на підтвердження. Комітет і пані Южаніна як голова комітету просить підтримати "за" цю поправку. Я ставлю її на голосування, на підтвердження. 20:13:11 За-88 88 депутатів тільки підтримали підтвердження цієї поправки, тому вона скасовується. А наступна поправка 15, народний депутат Єднак. Наполягаєте? Гопко, вона там серед співавторів. Будь ласка, пані Гопко, слово.
20:13:30 ГОПКО Г.М. Шановні колеги, поправка номер 15 пропонує у 2017 році акцизи на пиво та кріплене ігристе вино підвищити на 50 відсотків, на міцні напої на 25 відсотків. Це додатково 1 мільярд з половиною гривень надходжень. Але ми бачимо, як працюють конкретно лобісти, які хочуть нейтралізувати і знизити ставки акцизів. Я маю конкретний досвід у 2008 році, коли тоді вдалося переконати Прем'єра Тимошенко, а також заступника голови бюджетного комітету Олега Ляшка, які повірили активістам, і завдяки цьому ми підвищили акцизи на тютюн і в бюджет надходження зросли за останні декілька років в п'ять разів, лише в 2008 році за чотири місяці – на додатковий мільярд. Тому стратегія тютюнових компаній – тримати, і алкогольних, акцизи якомога нижчими в той час як мільярди не доходять до бюджету, нація спивається. А податковий комітет займається лобізмом останні 25 років нашої Незалежності. Тому величезне прохання: перестати лобіювати тютюнові і алкогольні компанії, рекламу і так далі. І я вимагаю, щоб ми поставили цю поправку і проголосували. ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція зрозуміла. Ми ставимо на голосування поправку номер 15 народного депутат Єднака і Гопко. Будь ласка. ЛЯШКО О.В. Репліка. ГОЛОВУЮЧИЙ. У нас не передбачені репліки, шановний Олеже. 20:15:01 За-135 Шановний пане Олеже, я обіцяю вам в кінці обговорення дати слово для репліки, я зафіксувала. Зараз, шановні колеги, поправка номер 16 Мусія. Наполягає.
20:15:14 МУСІЙ О.С. Шановні народні депутати! Олег Мусій, 124-й виборчий округ, Сокальщина, Червоноград. Ви знаєте, за як раз досвідом минулого року, коли були підвищені на 100 і на 50 відсотків акцизні збори, надходження до державного бюджету зросли майже на 4 мільярди. Про це чомусь ніхто нічого не говорить, не говорить, що ми зберегли тим самим тисячу людських життів, які споювалися перед тим і попадали в дорожньо-транспортні пригоди. І травматизм від алкоголізму зменшився практично на 20 відсотків. Саме тому підвищення акцизного збору на алкогольні напої, який пропонується в моїй правці, дозволить зберегти людські життя, які набагато цінніші, ніж ефемерний дохід якоїсь алкогольної компанії. І я теж би підтримав свого колегу пані Гопко, і запропонував бюджетному комітету і пані Южаніній не лобіювати відверто алкогольних і тютюнових лобістів. Прошу підтвердити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція зрозуміла. Колеги, хто підтримує цю поправку народного депутата Мусія, будь ласка, голосуйте. 20:16:37 За-128 128 депутатів. Правка не проходить. 17-а, народний депутат Парасюк. Наполягає? Не бачу. Йдемо далі. Народний депутат Луценко Ігор, 18 правка. Ввімкніть мікрофон, будь ласка. Мікрофон ввімкнено ваш.
20:17:06 ЛУЦЕНКО І.В. Шановні друзі, я закликаю вас припинити заробляння надприбутків на здоров'ї українців. Фіскальна система несе одну з найважливіших функцій – це стимулюючу. Стимулююча функція у даному випадку має полягати в тому, що ми маємо зменшувати споживання спиртних напоїв. Прибуток не має ставитися в главу угла в цій ситуації, оскільки кожна гривня, зароблена підприємствами в цій ситуації, - це десятки гривень збитків до людського капіталу українців. Я закликаю поставити цю поправку на голосування. Я закликаю не йти на поводу у лобістів компаній, котрі заробляють на здоров'ї, на спиртному, на тому, що зараз у нас зростають видатки на охорону здоров'я і подібні речі. Будь ласка, поставте це на голосування. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, ставимо на голосування цю поправку. Це не підтвердження, а голосування саме за відхилену поправку. 20:18:19 За-121 121 депутат. Поправка відхилена. Наступна, 19-а, народного депутата Сугоняко. Наполягає? Не бачу, Сугоняко щоб наполягав. 20-а, народний депутат Кишкар. Наполягає? Не бачу, щоб наполягав. Далі. 21-а, народний депутат Козаченко. Не наполягає. Далі, колеги. 26-а, народний депутат Продан. Не наполягає. 27-а, народний депутат Рудик. Будь ласка, мікрофон увімкніть.
20:18:52 РУДИК С.Я. Шановні колеги, я прошу скоригувати акциз: не 40 на всіх, а… то, що стосується дешевого сегменту зменшити на 3 відсотки, то що стосується дорожчого сегменту, збільшити. Це не змінить надходження з цієї частини акцизу, але дасть можливість детінізувати продаж найдешевших видів цигарок в нашій державі. Ця правка розбита на дві частини в 27-й і 30-й. Користуючись нагодою, просив би підтримати і цю 27-у і 30-у, коли вона вийде на голосування. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, ставиться на підтвердження… на підтримку, не підтвердження поправка № 27 народного депутата Рудика. Прошу голосувати. 20:19:59 За-76 76 депутатів, поправку відхилено. Наступна 28-а Козаченка. Наполягає? Не бачимо. 30-а. Рудик просив поставити на голосування. Я відразу ставлю на голосування 30-у поправку. Будь ласка, колеги. 20:20:26 За-70 70 народних депутатів. Поправка ваша, шановний колего, не підтримана. Наступна 31-а. Маркевич народний депутат. Наполягає? Ні. 32-а, Продан. Не наполягає. 33-я, Балога. Не наполягає. 34, Козаченко. Не наполягає. 35-а, Медуниця. Не наполягає. Йдемо далі, колеги. 42-а. Народний депутат Святаш. Не наполягає, наскільки я бачу. (Шум у залі) 38-а? Зараз, хвилиночку. Я шукаю, про що йдеться. Зараз. 38-а, народний депутат Войціцька, вона врахована частково. Прошу, шановна колего, вам слово.
20:21:15 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Дякую, пані голово. Хочу зазначити, що дана правка передбачає те, що рента на нафту буде залишатися на тому рівні, який зараз діє. Якщо ми переглянемо цю ставку і затвердимо як запропонував комітет, то втрати бюджету від запропонованого формулювання саме комітету буде встановлювати 1,7 мільярда гривень. Щоб ви розуміли, це 1,7 мільярда гривень, які ми не дотримуємо від основної компанії видобувної нафтової "Укрнафти", яка має всі можливості сплачувати податки в повному обсязі за тими рентними показниками, які зараз діють. Тому досі лобіювати інтереси приватних олігархів, давайте нарешті вже будемо відстоювати інтереси державного бюджету, 1,7 мільярд гривень того варті. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, пані Войціцька наполягає в повному… Пані Войціцька, запитують що ви пропонуєте. Пані Войціцька. Будь ласка, 30 секунд що саме ви пропонуєте.
20:22:19 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Я пропоную підтримати 45 відсотків діючу рентну ставку на нафту. ГОЛОВУЮЧИЙ. 45 відсотків вона пропонує залишити, пані Войціцька, діючої рентної ставки на нафту. Будь ласка, хто – "за", голосуйте. 20:22:49 За-115 На жаль, 115 голосів, ваша поправка, шановна колега, не підтримана. МИ ідемо далі. 42-а, Святаш. Зараз-зараз, хвилиночку. Яка? Колеги, я ставлю на підтвердження, але можна слідкувати все-таки за тим, щоб ми не повертались один за другим. 39-та… Зараз. 39-та, народний депутат Кришин, поправка народного депутата Кришина. А депутат Левченко вимагає на підтвердження. Будь ласка, Левченко час дайте висловити свою позицію.
20:23:20 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Дякую. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. По-перше, пані головуюча, я якраз ішов по порядку і встиг сказати по 39-му, значить я вимагаю поставити цю поправку на підтвердження, тому що ця поправка пропонує зменшити рентну ставку для видобутку нафти. Конкретно це працює на одного відомого пана, чий банк нещодавно прийшлося націоналізовувати, тому що замість того, щоб підтримувати, власне кажучи, свій банк, гроші з банку виводилися невідомо куди, а зараз в цій залі не шановній пропонується цьому пану ще зробити знижку на видобуток нафти, від чого держава Україна буде втрачати. Тому, безперечно, вимагаю поставити цю поправку на підтвердження для того, щоби не давати і далі олігархам, які контролюють сьогоднішню владу, таких податкових знижок. Ви розповідаєте, що немає грошей, ви тільки що приймали Бюджетний кодекс, де ви повністю обділили, обнулили місцеві бюджети, розповідаючи, що грошей немає, а такі податкові знижки нафтовим олігархам даєте. Вимагаю поставити на підтвердження і завалити цю поправку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Почули позицію. Пані Ніна, у вас буде реакція від комітету на це зауваження?
20:24:33 ЮЖАНІНА Н.П. Щодо рентних платежів, у нас взагалі було дуже багато пропозицій. І були такі, що знизити всі рентні ставки до 12 відсотків, і було на це обґрунтування тих людей, які зараз говорять повернути ставки до 59… до 51 і 29. Тому ставте на підтвердження. Щодо політики по рентним платежам уже ми обговорювали не один раз. Тому ставне на підтвердження і голосуйте. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, отже, 39 поправка, яку прийняв комітет, депутати від "Самопомочі" просять… Вибачте, депутат Левченко просить поставити її на підтвердження. Комітет просить проголосувати "за". Прошу вас визначитися з вашим рішенням залу. Прошу. ЮЖАНІНА Н.П. Зеленими голосуйте, будь ласка. 20:25:30 За-86 На жаль, ця поправка, яку, я чую, прийняв комітет, вона залом не підтримана. Тепер просять 40 поставити на підтвердження і 41. А 40 це хто вимагає поставити? Войціцька, будь ласка. Пані Войціцька, вам слово. Ви зразу скажете і 40, і 41, можливо? І потім я буду ставити, добре?
20:25:52 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Так, будь ласка, поставте спочатку 40 правку на підтвердження, а після того 41-у. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Пані Южаніна, буде реакція? Будь ласка.
20:26:05 ЮЖАНІНА Н.П. Така ж сама поправка, як і попередня. При тому, що пропонувалося пониження ставки буквально на всі ресурси. Зараз тут знята понижена ставка з конденсату. Ви хочете повернути конденсат на 29 і 14. Ваша політика взагалі не зрозуміла. Я пропоную врахувати так, як запропонував комітет, тому що всі ставки, які обговорювалися, вибрали із самих найнижчих, із самих найвищих, середня ставка, щодо якої є розрахунки Міністерства фінансів. Ці розрахунки підтверджувалися на засіданні комітету. І всі присутні чули, щодо яких цифр йде мова. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую за роз'яснення від комітету позиції. Шановні колеги! Отже, наші колеги від "Самопомочі" просять поставити на підтвердження дві правки – 40 і 41. Комітет просить ці правки підтримати, проголосувати "за". Я ставлю спочатку 40 правку, яка була врахована, на підтвердження. Будь ласка, голосуємо. 20:27:23 За-98 98 голосів тільки, депутатів назбиралось в залі. Шановні депутати! Можна попросити збиратись до зали, тому що поправки, таке йде драматичне голосування по поправкам. Будь ласка, поверніться до сесійної зали. І наступна поправка 41. Будь ласка, прошу, зараз я дам вам слово. Але 41 поправка, це ваша поправка? Це поправка ваша. Будь ласка, вам слово, шановний пане Кобцев. Прошу.
20:27:53 КОБЦЕВ М.В. Уважаемые коллеги! Я благодарю коллегу Войцицьку о том, что она ставит, конечно, мою правку на переголосування. Но я скажу суть этой правки. А по сути этой правки, коллега Войцицька хотела получить 12 процентов ренты на газ. А здесь сохраняется 14 процентов. Поэтому я вас прошу все-таки наполнять бюджет и не надо снижать для газовых компаний рентные платежи. Спасибо большое. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ви сказали вашу позицію. Ми почули позицію фракції "Самопоміч", яка виступила щодо цієї поправки. Шановний колега Кобцев сказав, що вона звучить інакше. Ви почули дві позиції. І я зараз ставлю на, будь ласка, Войціцькій 30 секунд.
20:28:44 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Хочу відповісти пані Южаніній. Треба розрізняти нафту і газ. Тому що ми вимагаємо якраз повернення 45 відсотків на нафту, яку видобуває "Укрнафта" і контролюється приватним власником. Це перше. А друге, пану Кобцеву хочу зазначити, що мова йде якраз про нові свердловини, які більше всього буде бурити "Укргазвидобування", державна компанія. Ми хочемо підтримати державу і зробити український газ дешевше, чи ми хочемо купувати імпортний газ з Європи і з Росії? Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ні! Шановні колеги, якщо ми будемо репліку на репліку, ми будемо голосувати до п'ятниці цей закон. Насправді, давайте йти по регламенту. Я закликаю залу не згадувати прізвищ. Давайте шанувати один одного, будь ласка, йти по поправкам. Отже, на вимогу фракції "Самопоміч" ми ставимо цю правку на підтвердження 41-ї. При цьому просимо врахувати позицію, яку ми почули, комітету і автора правки, що мова йде про 14 відсотків ренти. Прошу голосувати. 20:29:57 За-104 103 депутати… 104. Не підтримана. От дивіться, зараз народний депутат Мусій піднімає руку, просить повернутися до 23 поправки, яка врахована частково. Зала проти цього. Давайте уважно слухати Головуючого, я іду по всім поправкам, шанувати один одного, бо ми будемо цей закон розглядати п'ять годин. Наступна поправка – 43-я, Кришин. 30 секунд, будь ласка, пані Войціцькій. Вона була врахована, я так розумію, що "Самопоміч" хоче ставити її на підтвердження. Будь ласка.
20:30:29 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Так, ми просимо поставити дану правку на підтвердження тому що вона закладає абсолютно такий прецедент, буде встановлено 2 відсотки ставки, яка взагалі, такого у нас навіть підходу не було, для видобування важковидобувних покладів. Хто буде визначати, які будуть поклади важковидобувні, яка кількість …. втрати буде для держави. Це корупція, вибачте, це така красива корупційна схема. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, ставиться на підтвердження ця поправка за наполяганням народного депутата Войціцької. Будь ласка. 20:31:20 За-71 71 депутат підтримали цю поправку в залі, комітет її підтримав. Отже йдемо далі. 44 поправка, Матузко. Не наполягає. 45-а, народний депутат Матузко. Не наполягає. 46-а, Матузко. Не наполягає. 47-а, Матузко. Не наполягає. 48-а, Яценко. Не наполягає. 50-а, Крулько. Не наполягає. 51-а, Кулініч. Не наполягає. 52-а, Продан. Не наполягає. 53-а, Продан. Не наполягає. 54-а, Дерев'янко. Будь ласка, мікрофон.
20:32:04 ДЕРЕВ’ЯНКО Ю.Б. Юрій Дерев'янко партія "Воля". Шановні колеги, моя поправка стосується того, щоб ставки єдиного податку для платників І групи як і ІІ групи становить встановлювалися у відсотках, який буде відповідно встановлювати відповідно рада, місцева рада, але щоб ці відсотки встановлювалися не від мінімальної заробітної плати як хоче уряд, а як від прожиткового мінімуму. Ми чудово розуміємо, що при перегляді мінімальної заробітної плати 3200 і прожиткового мінімуму 1600 це означає, що уряд пропонує вдвічі, вдвічі, підкреслюю, збільшити розмір податків для платників єдиного податку першої групи і другої групи. І я пропоную на наступний рік зберегти той самий розмір, який був у цьому році. Тому прошу підтримати мою поправку і проголосувати "за". Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо за поправку Дерев'янка, ті, хто вважає, що вона того варта. Прошу. 20:33:10 За-87 Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
20:33:14 ГОЛОВУЮЧИЙ. Рішення не прийняте. Наступна – 55 поправка. Народний депутат Левченко. Наполягає. Включіть мікрофон.
20:33:20 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. От Кабінет Міністрів розповідав, конкретно пан Гройсман, що після підняття мінімальної заробітної плати нічого поганого не відбудеться. В принципі, це можна було б зробити, якщо би підійшли правильно до законотворчого процесу. Але чомусь тут, в цьому законопроекті, якимось дивним чином забули про другу групу платників єдиного податку, а це… Нагадую, що це таке "друга група". Взагалі то, це підприємці, які отримують не більше півтора мільйона гривень доходу в рік і чия кількість працівників не перевищує 10 осіб – це дуже маленькі підприємці. Так ось, чомусь для них не перевели для нарахування податку, не перевели базу з мінімальної заробітної плати на прожитковий мінімум, а залишили мінімальну заробітну плату. Відповідно, якщо це залишити в такому вигляді, то для цих підприємців, для найменшого бізнесу дрібного, який навпаки треба підтримувати і плекати, з 1 січня вдвічі збільшується оподаткування. То де ж логіка у не шановного Прем'єр-міністра. Закликаю теж для них перевести на прожитковий мінімум базу оподаткування. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує поправку 55 народного депутата Левченка, прошу проголосувати. 20:34:49 За-80 Рішення не прийняте. 86-а. Дерев'янко. Не наполягає. 57-а, Продан. Не наполягає. 58-а, Дерев'янко. Не наполягає. 59-а, Левченко. Не наполягає. 60-а, Матузко. Не наполягає. 62-а, Дерев'янко. Не наполягає. 66-а, Давиденко. Не наполягає. Яка? 63 поправка, будь ласка, Івченко.
20:35:18 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, цинізм полягає в тому, що в минулому Бюджетному кодексі ми 4 мільярди віддали декільком компаніям, які займаються тваринництвом. Але в цьому контексті ми пропонуємо тепер цим компаніям в Податковому кодексі мати 5 років цих дотацій. Давайте зробимо хоча б на рік, а потім повернемося до цього питання наступного року і побачимо що, як ми будемо робити саме з цими компаніями? Тому ми проти сьогодні збереження такого оподаткування і такого розділу розподілу дотацій, безпосередньо, по сільгосптоваровиробникам на 5 років. І, повірте, це вірний шлях, коли ми це приймемо хоча б на один рік, а потім повернемося до цього питання. Я пропоную відхилити дану поправку і залишити один рік. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує пропозицію Івченка, відхилити поправку 63, прошу проголосувати. 20:36:32 За-65 Рішення не прийняте. 66-а, Давиденко. Не наполягає. Яка? 67-а, Дерев'янко.
20:36:48 ДЕРЕВ’ЯНКО Ю.Б. Юрій Дерев'янко, партія "Воля". Шановний Андрій Володимирович, шановні колеги, цією поправкою я пропоную продовжити термін до 1 липня 2017 року для всіх не прибуткових організацій, які повинні привести свої статути у відповідність до діючого законодавства. Ви знаєте, що сьогодні норма, яка стосується приведення у відповідність, діє до 1 січня. Але, на превеликий жаль, у великій кількості реєстраційних служб, а також управлінь юстиції, є великі черги, є штучні перешкоджання тому, щоб цю процедуру провести спокійно і без жодних впливів корупційних. Тому я пропоную цю норму підтримати, щоб таку відповідність приведення до чинного законодавства всіх не прибуткових організацій було до 1 липня 2017 року. Інакше всі ці не прибуткові організації – це благодійні фонди, будь-які організації громадські, будь-які політичні організації стануть прибутковими організаціями і будуть сплачувати податки у повному обсязі вже з 1 січня. Прошу підтримати цю поправку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, хто підтримує пропозицію народного депутата Дерев'янка, прошу проголосувати. 20:38:14 За-86 86. Рішення не прийняте. 71-а, Поляков, не наполягає. 72-а, Продан, не наполягає. 82-а, Кривенко, не наполягає. 83-я, Заставний, не наполягає. 87-а, Продан, не наполягає. 89-а, Кривенко, не наполягає. 95-а, Дроздик, не наполягає. 96-а, Опанасенко, не наполягає. 97-а, Дроздик… Я перепрошую, автор має говорити, наполягає він чи ні? 97-а, Дроздик, не наполягає. Дроздик, 97-а. 95-а, Дроздик. Включіть мікрофон, Дроздику.
20:39:06 ДРОЗДИК О.В. Даною правкою пропонується створити конкурентні умови на ринку оптової торгівлі пивом, а саме даною правкою пропонується для всіх абсолютно малих пивоварень встановити плату за оптову ліцензію в розмірі 50 тисяч гривень, а для всіх великих заводів з обсягом виробництва в тисячі разів більше, плану на рівні існуючої норми закону, в розмірі 500 тисяч гривень. На жаль, комітет не підтримав дану правку і взагалі комітет підтримав позицію, яка є помилковою і стосується лише окремих приватних пивоварень, а не всіх. І це створює саме корупційні чинники і призведе до того, що приватні підприємці будуть змушені обходити норми закону. Тому я прошу підтримати саме мою пропозицію для того, щоб створити нормальні конкурентні умови для розвитку саме малого бізнесу і для того, щоб створити конкурентні умови з великими компаніями. На жаль, комітет не підтримую дану позицію, а підтримує інтереси… ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримує поправку 95, прошу проголосувати. 20:40:32 За-95 Рішення не прийнято. 96-а, Опанасенко. Прошу, включіть мікрофон.
20:40:41 ОПАНАСЕНКО О.В. Шановні колеги, моя поправка, в принципі, про те саме. Зараз якщо ми приймемо цей законопроект без наших поправок, в нас залишиться лише дві вартості оптових ліцензій. 30 тисяч гривень та півмільйона. Моя пропозиція була зробити більш диференційний підхід в залежності від об'ємів виробництва малими та середніми пивоварами: зробити ліцензію за 50, 100, 200 та півмільйона гривень. Давайте нарешті зробимо умови, щоб ринок був відкритим, всі люди сплачували податки, а не ухилялися. У нас це є прекрасна можливість. До речі, по підрахункам це може дати додаткові 10 мільйонів до бюджету. Прошу підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Хто підтримує поправку 96, прошу проголосувати. 20:41:43 За-88 Рішення не прийнято. 93-я, Кобцев, включіть мікрофон. 93-я, Кобцев.
20:41:53 КОБЦЕВ М.В. Да-да! Уважаемые коллеги, моя поправка номер 93 состоит из двух частей. Вторая часть была принята комитетом, и я хочу попросить вам поддержать первую часть, которая регламентирует разлив слабоалкогольных напитков во все виды тары, в том числе, и в пластиковую тару. У нас осталась с советских времен еще регламентация, в какую тару нужно разливать напитки. Если мы идем в Европу и идем за освобождение этих норм, которые регулируют непонятно что, нам необходимо освобождаться от этого излишнего регулирования. Спасибо большое. Прошу поддержать первую часть этой правки. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, 93-ю правку, пропозиція Копцева, хто підтримує пропозицію, яку озвучив Копцев, прошу проголосувати. 20:42:58 За-70 Рішення не прийнято. Колеги, хочу повідомити, мені повідомив депутат Журжій, що є певна неврегульованість. Всі питання неврегульованості в кінці голова комітету підсумує і ми їх поставимо на голосування як я і говорив, перед голосуванням за закон в цілому, щоб ми бачили всі неврегульованості, які є в даному законопроекті. 97-а – Дроздик. Не наполягає. 99-а – Опанасенко. Не наполягає. 100-а – Заставний. Не наполягає. 101-а – Висоцький. Не наполягає. 102-а – Заставний. Не наполягає. 103-я – Висоцький. Не наполягає. 104-а – Давиденко. Не наполягає. 107-а – Івченко. Наполягає. 107-а, будь ласка.
20:43:43 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, я спробую в двох словах пояснити свою правку. Ми ще раз говоримо про сільгосптоваровиробників. Але тут ми обмежуємо обсяг доходу сільського товаровиробника у п'ять мільйонів в місяць. А також ми говоримо про те, що саме дотації отримує те підприємство, яке збирає, переробляє відповідно свою продукцію, яка вирощується, ну, відповідно цим підприємством, а також ми обмежуємо підприємства, які будуть отримувати дотації безпосередньо у поголів'ї. І в моїй правке ми запропонували, наприклад, до великої рогатої худоби – це до тисячі голів, до свиней – це до 5 тисяч і до птиці – це 50 тисяч голів. Це саме нам обмежить тих великих птахівників, які сьогодні будуть отримувати левову частку дотацій. Мені б хотілося, щоб ми все ж таки акцент зробили на дрібних, на маленьких сільгосптоваровиробників і на відповідних підприємствах, які мають відповідні площі і виробляють відповідну продукцію… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. 20:45:02 ІВЧЕНКО В.Є. Прошу, колеги, підтримати дану правку – і все ж таки зробити акцент на маленьких і дрібних товаровиробниках замість великих інтегрованих олігархічних холдингів. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Наполягають на голосуванні? Хто підтримує 107 поправку, прошу проголосувати. 20:45:37 За-65 Рішення не прийняте. 108-а, Івченко. Не наполягає. 110-а, Івченко. Не наполягає. 113-а, Хлань. Не наполягає. Наполягає. 113-а, Хлань, будь ласка.
20:46:06 ХЛАНЬ С.В. Шановні колеги, я наполягаю на правці 113-ій і пропоную виключити із законопроекту 5132 позицію щодо права на бюджетну дотацію товаровиробників, які здійснюють розведення та виробництво м'яса свійської птиці. Колеги, ми говоримо про державну підтримку, про державну дотацію, яка має основну мету – підтримати дрібного та середнього сільгосптоваровиробника. Чому ж така підтримка має надаватись економічно потужним сільгосптоваропідприємствам, які на сьогодні мають значний економічний розвиток і фактично займають монопольне становище на внутрішньому ринку виробництва м'яса птиці? Ми розуміємо, що декілька потужних підприємств і одержать половину фактично всього дотаційного кошику. Тож яка ж підтримка це невеликих та середніх господарств? Я розумію, що дотаційний фонд найбільше наповнюється коштами цих великих підприємств, але я пропоную зробити підвищувальний коефіцієнт саме для малих і середніх, а не повертати гроші… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. ХЛАНЬ С.В. …структурам. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. 113-а поправка, так, ви зараз доповідали? 113, так? Отже, хто підтримує 113-у поправку, прошу проголосувати. 20:47:38 За-67 Рішення не прийняте. 115, Хлань. Не наполягає. 119-а, Давиденко. (Шум у залі) 118-а, Івченко.
20:47:59 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги! В цій правці ми знову пропонуємо розподіл бюджетної дотації, знову ми ставимо цифру "150 мільйонів", які будуть іти на одного сільгоспвиробника з урахуванням пов'язаних осіб. Колеги, ну давайте нарешті ми визначимося, кого ми підтримуємо. Ми підтримуємо маленьких дрібних? Я про це говорив уряд… і всі депутати. Чи ми підтримуємо 9 сільгосптоваровиробників? 9, які мають 96 відсотків всієї продукції птахівництва чи ми підтримуємо безпосередньо тих, які займаються свинарством, і мають більше 9 мільярдів? Я прошу поставити на підтвердження і визначитися з цією правкою. Прошу не голосувати за цю правку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я ставлю на підтвердження правку 118 народного депутата Кришина. Хто підтримує дану правку, прошу проголосувати. Комітет її підтримує. Прошу проголосувати. 20:49:11 За-77 Рішення не прийняте. 119-а, Давиденко. Не наполягає. 120-а, Кривенко. Не наполягає. 128-а, Сольвар. Не наполягає. Шановні колеги, зараз голова комітету підсумує і скаже, де у нас є неузгодженості. А зараз я прошу депутатів запросити в зал всіх голів фракцій, запросити депутатів в зал. І прошу секретаріат фракцій запросити депутатів в зал. Зараз я надаю слово голові комітету Южаніній Ніні Петрівні, щоб вона сказала, які у нас є неузгодження і як ми зможемо їх вирішити. Будь ласка. Прошу включити мікрофон Ніні Петрівні.
20:50:07 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, задля того, що я доповідала на початку свого виступу, що комітет пропонував законопроект з такими узгодженими для бюджету позиціями, які дозволили збалансувати дохідну частину бюджету, прийняти в другому читанні з тією правою колонкою, яка була запропонована до другого читання. У нас зараз під час підтвердження відхилено декілька пропозицій, які є важливими і були підтримані комітетом, це поправка номер 9, яка була підтримана комітетом, 14 поправка і так далі… ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу, Ніна Петрівна, продовжуйте. 20:51:35 ЮЖАНІНА Н.П. Значить я пропоную повернутися до розгляду поправки номер 9, яка була узгоджена на комітеті, і перше, чим робити якісь заяви, хотіла би, щоб ви розібралися, або хоча би поцікавилися що означає та чи інша норма, так точно, як колега тільки що говорив про підтримку взагалі не читаючи закон, взагалі. Якраз для малих і про тих, що ви сказали в своїй поправці, виділено 2,1 мільярда, а те, що ви нарікали, то обмеження для великих, а ви все навпаки проговорили. 14 поправка Козаченка обов'язково повернутись на підтвердження. 39-а, 40-а, 41-а, 43-я, 63-я і 118-а. Це пропозиція комітету щодо того, щоби повернути ці поправки на підтвердження в зал. Шановні колеги, я прошу вас зібратися і проголосувати за повернення цих поправок для голосування в зал, оскільки вас не було в залі, і деякі колеги запропонували їх поставити на підтвердження. Дохідна частина бюджету розбалансована. Будь ласка, повертайтесь до залу і давайте голосувати за підтвердження цих всіх поправок, тому що поправки були відхилені, не зважаючи… Ніхто не цікавився, навіть не читав текст законопроекту. Принципово, просто відхилені. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, прошу зайти в зал, зайняти робочі місця. Я хочу сказати: тут може вирішувати тільки зал. Голова комітету і комітет, який віддав багато годин для того, щоб впорядкувати цей закон, пропонує, щоб ми його не розбалансували, до деяких поправок повернутись. Якщо буде така воля залу, тільки зал може приймати рішення. Тому я прошу всіх зайти в зал і зайняти робочі місця, колеги. (Шум у залі) Отже, колеги, я прошу всіх зайти в зал, зайняти робочі місця, будь ласка. Колеги, наголошую, це може бути тільки рішення залу. Я поставлю пропозицію повернутись до тих поправок. (Шум у залі) Колеги, прошу заходити в зал, займати робочі місця. Колеги, увага! Прошу уважно слухати. Колеги, я прошу всіх уважно заслухати мене. Голова комітету запропонувала вернутись до частини поправок. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ Поставте на голосування. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я кожну з них поставлю на голосування, кожну з них. Я прошу приготуватись до голосування. Отже, голова комітету запропонувала… ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги… ГОЛОВУЮЧИЙ. Так! Так! колеги, я ще раз уточню і прошу уважно голову комітету. Голова комітету звернулась з пропозицією повернутись до поправок 43… 43-ю, 41-у, 40-у, 39-у. Перерахуйте ще раз, Ніна Петрівна, перерахуйте. (Шум у залі) 20:57:58 ЮЖАНІНА Н.П. Будь ласка, починаємо 9, 14-а, 39-а, 40-а, 41-а, 43-я. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. (Шум у залі) ЮЖАНІНА Н.П. Ні, ні. 63-я і 118-а. Це ті поправки, які були підтверджені комітетом, враховані комітетом. Тому я прошу повернутися для розгляду в залі, оскільки вже більше з'явилося колег. Повернути поправку на голосування, а потім проголосувати про відхилення або про врахування даної поправки. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я прошу всіх уваги! Будь ласка, комітет працював довший час над тим законопроектом. ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги… ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, увага! Зараз, якщо буде воля залу, кожну я поставлю на повернення, кожну поставлю поправку. Прошу сконцентруватись. Я бачу, що по деяких поправках є узгодження, по деяких немає узгодження, це вирішить зал. Я прошу, колеги, зараз усіх приготуватись до голосування. Я ставлю першу пропозицію, будь ласка, уряд будьте уважні зараз, 9 поправку, хто підтримує повернення до голосування за 9 поправку. Хто підтримує, прошу проголосувати. Будь ласка, повернення до розгляду 9 поправки. Хто підтримує, прошу проголосувати. Головуємо, колеги. Прошу підтримати. Комітет просить підтримати. 20:59:39 За-172 172, рішення не прийняте. 14 поправка, комітет просить її підтримати. Хто за те, щоб повернутися до розгляду 14 поправки, прошу проголосувати? Прошу підтримати, прошу голосувати. 21:00:05 За-150 150-"за", рішення не прийняте. Колеги, я дуже прошу ще раз, Ніна Петрівна дала свої пропозиції. Тепер колеги, поправка, зараз наступна буде 39-а, 40-а, 41-а, 43-а, 63-а і 118-а. Уряд просить їх підтримати. Колеги, ми викинули ці поправки, які мали найбільше узгодження. І я ставлю, хто підтримає пропозицію повернутися до поправки 39, прошу проголосувати. Прошу підтримати колеги, прошу підтримати, повернення 39-ої. 21:00:55 За-226 Повернулися. Колеги уважно, і будь ласка, зайдіть в зал займіть робочі місця. Наступна, хто за те, щоб повернутися до поправки номер... А, добре, підтвердження, добре, будемо іти по одній. Отже, колеги, ми повернулися до неї. Прошу зайняти робочі місця, зараз за пропозицією комітету просять підтвердити поправку 39, колеги. Прошу всіх проголосувати, прошу підтримати дану поправку 39 колеги. Прошу голосувати, прошу підтримати, за поправку 39 колеги. Голосуємо, прошу підтримати. Голосуємо "за", уряд просить підтримати. 21:01:39 За-248 248, підтримали. 40 поправка прошу уважно, прошу підтримати повернення до поправки 40, прошу проголосувати колеги. Будь ласка, прошу підтримати, уряд просить підтримати до 40 поправки повернення. Прошу голосувати колеги. Прошу підтримати. 21:02:08 За-238 Повернулись. Тепер я прошу підтримати поправку 40 за пропозицією комітету. Прошу підтримати поправку 40, будь ласка, прошу голосувати і прошу підтримати, колеги. Голосуємо, колеги. Прошу голосувати. 21:02:32 За-247 Підтримали. Тепер я прошу повернутись до поправки 41. Прошу підтримати, прошу проголосувати повернення до поправки 41. Голосуємо, колеги, прошу підтримати, прошу проголосувати. 21:02:55 За-229 Повернулись до поправки 41. Колеги, будь ласка, уважно! Заходимо в зал, зараз ставлю на підтвердження поправку 41. Пропозиція комітету підтримати поправку 41. Прошу голосувати, прошу підтримати, колеги. Голосуємо, прошу підтримати. Уряд просить підтримати. Прошу підтримати поправку 41, будь ласка, колеги. 21:03:22 За-234 Рішення прийнято. Наступне. Комітет просить повернутись до поправки 43. Прошу підтримати і уряд просить підтримати повернення до поправки 43. Прошу повернутись, прошу підтримати, колеги. Голосуємо, 43 поправка, прошу підтримати, голосуємо. Уряд просить підтримати, колеги. 21:03:50 За-242 Повернулись. Прошу підтримати поправку 43. Уряд просить підтримати. Прошу проголосувати за підтримку поправки 43. Прошу проголосувати, колеги. Голосуємо, колеги. Уряд просить підтримати. 21:04:14 За-249 Рішення прийняте. 63 поправка. Комітет просить повернутись до розгляду поправки 63. Прошу проголосувати за повернення. Уряд просить підтримати, колеги. Будь ласка, уважно, прошу проголосувати повернення до 63 поправки. Прошу голосувати, колеги, прошу підтримати. 21:04:43 За-234 Повернулися до… 234 – "за". Рішення прийняте. До 63-ї. Тепер ставлю на голосування підтвердження поправки 63. Уряд просить підтримати, прошу, колеги, проголосувати. Прошу підтримати 63 поправку, колеги. Голосуємо, прошу підтримати. Голосуємо за 63 поправку, за підтвердження 63 поправки за пропозицією комітету. 21:05:11 За-231 Рішення прийняте. Підтверджена. І остання 118 поправка. Ставлю на голосування повернення поправки 118. Прошу проголосувати. Прошу підтримати повернення до 118-ї. Голосуємо, колеги. Прошу проголосувати. Уряд просить підтримати. Голосуємо, колеги. 21:05:38 За-252 Рішення прийняте. Тепер голосуємо за підтвердження поправки 118. Прошу проголосувати за підтвердження поправки 118. Прошу голосувати, колеги. Прошу підтримати. Прошу голосувати, прошу підтримати. 21:06:02 За-253 Рішення прийнято, колеги. Колеги, частину поправок не підтримали. Колеги! Колеги, є вимога ще раз 43-ю, уряд її не підтримує. Колеги, уряд не підтримує. Я ставлю 43-ю. Будь ласка, Ніна Петрівна, по 43-й є дискусія. Будь ласка, Ніна Петрівна.
21:06:41 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, давайте щодо 43 поправки. Наша колега при поясненні що це за два відсотка для видобування з важко видобувних покладів, сказала, що нема жодної інформації, ніхто не веде реєстр. Так якраз ця норма існуюча в Податковому кодексі, вона існує, і ці скважини визначаються Кабінетом Міністрів України. Для тих, хто володіє… А скажіть, будь ласка, кому видано такий дозвіл під два відсотки, якщо це корупція, назовіть, будь ласка? Таких фактів у вас немає, ви все говорите, узагальнюючи. Якщо Кабінет Міністрів, якщо ви… ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, давайте дамо слово Кабінету Міністрів. Домовились? Будь ласка, Володимир Борисович Гройсман. Добре, Ніна Петрівна, завершуйте. Будь ласка, завершуйте. 21:07:36 ЮЖАНІНА Н.П. Чому ми підтримали виключно цю норму? Тому що інші, справді, всі корупційні. Інші всі дозволяють на пластах, де розробляються вже… де працюють скважани, відкривати нові скважини і добувати нафту з того ж дебету під 12 відсотків. Тому вони і не були підтримані всього-на-всього. А тут є додатковий контроль Кабінету Міністрів, який може, справді, мати точну інформацію, що це за трудні скважини. І ця норма вже існує, саме головне, пані Вікторія. А ви говорите, що ви придумуєте зараз на ходу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, зараз Прем'єр-міністр України Володимир Борисович Гройсман, включіть мікрофон, будь ласка.
21:08:19 ГРОЙСМАН В.Б. Я, шановні колеги, я категорично проти, що були будь-які можливості до будь-яких корупційних чинників. Категорично проти. Тому не треба покладати ці речі на уряд, щоб потім уряд визначав, яка свердловина складна, яка ні. Я просив би зараз зняти цю поправку, не враховувати її. А якщо хочете окремо, будь ласка, сідайте, робіть круглі столи, домовляйтеся, щоб це було публічно і нормально. З усім іншим я готовий працювати. Я прошу тоді за виключенням 43 поправки прийняти цей закон в другому читанні і в цілому. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, увага, не шуміть в залі, колеги. Зараз я поставлю на голосування ще раз, "Самопоміч", повернутись, а потім вже і відхилити. Голосуємо за повернення до неї. Домовились, колеги, спільна позиція. Отже, колеги, я ставлю на голосування про повернення до 43 поправки. Прошу проголосувати за повернення. Прошу підтримати цю позицію уряду, комітет не заперечує. Прошу підтримати повернення до 43 поправки. Прошу проголосувати, колеги. Прошу проголосувати. Прошу проголосувати. 21:09:40 За-230 Повернулися. Тепер я її ставлю на підтвердження. Уряд проти того, щоб ми її підтверджувати. Проти того, колеги. І тому, колеги, прошу зараз я ставлю на підтвердження, але уряд просить її не нпідтвердж4увати. Я ставлю на підтвердження поправку 43. Прошу голосувати. Уряд просить не підтримувати. Прошу голосувати, колеги. 21:10:14 За-27 Рішення не прийнято. Колеги, ми завершили обговорення, ми переходимо до прийняття рішення, колеги. Я прошу всіх зайняти робочі місця і приготуватися до голосування, колеги. (Шум у залі) Прошу зайняти робочі місця і приготуватися до голосування. (Шум у залі) Колеги, заключне слово Прем'єр-міністру, і переходимо до голосування. Прошу всіх запросити в зал. (Шум у залі) Ні-ні-ні! Одна хвилина, Гройсман, будь ласка.
21:11:18 ГРОЙСМАН В.Б. Стоп! Стоп-стоп-стоп, колеги! Ми маємо на свердловини 29 відсотків. 29 і 14, я правильно розумію? Чи зараз ви ухвалили рішення, що 12 відсотків на нові свердловини? Значить, давайте так: за виключенням 12 відсотків на нові свердловини, в цілому у другому читанні. Ану, Ніна Петрівна, прокоментуйте. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ніна Петрівна, прокоментуйте, щоб ми знали, що голосуємо. (Шум у залі)
21:11:45 ЮЖАНІНА Н.П. Як вам не стидно! То норма, яка відміняє 12 відсотків, і ми її проголосували! Дивіться, ми в першому читанні прийняли 12 відсотків для нових свердловин. А зараз проголосували, повернули поправку, яка знімає ці відсотки, відхиляє, відхиляє. ЛЯШКО О.В. Яка зараз ставка, скажіть? ЮЖАНІНА Н.П. 29 і 14 – викючно. На нові. 29 і 14. Якраз та норма, якою ми знімали 12 відсотків, була відхилена Войціцькою, і ми поверталися до цієї... до цієї поправки Кобцева, щоби скасувати 12 відсотків на нові скважини. Все, на цьому... (Шум в залі) 29... Ще раз повторюю, в першому читанні було 12. Поправка Кобцева, до якої ми тільки що повернулися, відкрийте її, будь ласка, 41 поправка відміняє 12 відсотків. Але в залі її відхили. Тому повернулися до неї, проголосували. Таким чином у нас єдині ставки 29 і 14... ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, всі зрозуміли? Всім ситуація зрозуміла? Обговорення завершене. Було складене, емоційне обговорення, ми переходимо до прийняття рішення, колеги. Я прошу усіх зайняти робочі місця і приготуватися до голосування. Я прошу усіх народних депутатів повернутися на робочі місця. Ніна Петрівна пояснила всі суперечливі моменти. Колеги, будь ласка, обговорення завершене. Давайте я поставлю... Колеги, щоб ми побачили, чи в залі є баланс, я поставлю рейтингове, чи ми всі моменти узгодили. Отже, прошу взяти участь в рейтинговому голосуванні в підтримку законопроекту 5132, колеги. Прошу проголосувати рейтингове голосування, прошу підтримати. Колеги, голосуємо 5132, рейтингове голосування. Прошу проголосувати. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. (Не чути) ГОЛОВУЮЧИЙ. Звичайно, те, що сказала Ніна Петрівна під... Прошу голосувати. 21:14:07 За-243 Є голоси. Всі узгодили позиції. Отже, прошу приготуватися. Я ставлю на голосування проект Закону 5132: внесення змін до Податкового кодексу України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році в другому читанні і в цілому. Прошу проголосувати. Прошу підтримати, колеги. З техніко-юридичними правками комітету. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Голосуємо "за", прошу підтримати. 21:15:01 За-235 Рішення прийняте. Закон прийнятий. (Шум у залі) Колеги! Колеги! На місцях лишайтесь, колеги! Колеги, будь ласка, лишайтесь на місцях. Я вже оголосив, що закон прийнятий. Після того… Я виясняв, колеги, не кричіть на вухо. Я виясняв чітко з юридичним відділом: після того, як закон оголошений "прийнятий", будь ласка, заяву в регламентний комітет, і регламентний комітет буде всі заяви розглядати. Ми так можемо безконечно голосувати. Колеги, увага! Зараз ми завершили розгляд другого бюджетоутворюючого закону. В нас на сьогодні… зараз у нас є вимога від двох фракцій, вимога на перерву, але вони готові замінити виступом, від "Самопомочі" і від "Батьківщини". Я прошу лишатись на місцях. Зараз надається слово для виступу від двох фракцій – кому? "Самопоміч", кому? Кому надається слово? – Альоні Шкрум. Будь ласка.
21:16:33 ПИНЗЕНИК В.М. Шановний Голово, шановний уряд! Ми хотіли б перш за все подякувати фракції "Батьківщина" і фракції "Самопоміч" за можливість висловити позиції по дуже важливому проекту закону. Мова йде про наступний закон: 5368, який підготовлений до другого читання в редакції першого читання, яка не голосувалася у Верховній Раді України 8 грудня. Я нагадаю вам, що це урядовий проект рішення, який голосувався 8 грудня, до якого були внесені поправки комітету. Але на голосування ставиться закон в редакції уряду. Я хотів би зачитати колегам витяг з стенограми. "Я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень в 2017 році (номер 5132) за основу з поправками, які оголосила з трибуни голова комітету". Це мова йде про попередній закон, який ми тільки що голосували. Він голосувався з поправками. Що стосується закону, про який йде мова, стенограма: "Я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращання інвестиційного клімату в Україні (номер 5368) за основу, колеги. Лишень за основу". Тобто в першому читання голосувався проект Закону в редакції уряду, який депутати підтримали. Декілька слів по суті цього закону. Чому такі бурхливі емоції були минулого разу? Тому що була спроба провести норми, які створювали особливий інвестиційний клімат для обраних структур, звільняючи їх продаж товарів від сплати податку на додану вартість. В цих умовах насмішкою виглядає норма, назва закону, де в дужках сказано: покращання інвестиційного клімату. Треба назву міняти: покращання інвестиційного клімату для обраних. Група депутатів наполягає на тому, щоб цей законопроект з …………. Верховної Ради дотримання норм закону, який називається "Регламент Верховної Ради України". І в другому читанні розглядали проект Закону, який був проголосований тут в залі, який був взятий за основу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, насправді, ще немає рішення і таблиці по 68-ому закону. І у мене, колеги, до вас є прохання. Поскільки зараз ще немає наступного бюджетного законопроекту, щоб ми розглянули інші закони, які є в порядку денному, зокрема зараз є пропозиція, щоб ми розглянули проект Закону про забезпечення масштабної експортної експансії українських виробників шляхом страхування гарантування та здешевлення кредиту експорту (2142а). Він є в порядку денному. Але є загальна пропозиція, щоб його розглянули зараз, колеги, щоб ми не тратили даремно час. Я дуже прошу усі фракції, щоб ми не тратили час, як ми і домовлялись, щоб ми розглянули всі ті законопроекти, по яким є вимога. Отже, це підтримує пропозицію і уряд, підтримує і комітет, і підтримують всі фракції, закон, який стосується страхування і гарантування здешевлення кредиту для експорту, колеги. Я прошу зараз проголосувати, щоб ми зараз його поставили на розгляд, він є в порядку денному, щоб ми перенесли його на зараз, колеги. Підтримується, підтримуємо це, колеги? Підтримуємо всі? Тоді я зараз поставлю на голосування. Прошу підтримати, колеги. Я прошу підтримати перенесення законопроекту, я буду і інші так само ставити законопроекти, які є далі. Я поставлю пропозицію, щоб ми 2142а перейшли зараз до розгляду, і я прошу цю пропозицію підтримати, колеги. Отже, я ставлю на голосування, щоб ми зараз перейшли до розгляду проекту Закону 2142а, проект Закону про забезпечення масштабної експортної експансії українських виробників шляхом страхування, гарантування та здешевлення кредитування експорту. Прошу проголосувати і прошу підтримати, щоб ми не тратили даремно часу. Колеги, прошу підтримати, прошу всіх в залі підтримати, колеги, прошу проголосувати, прошу включити систему голосування, прошу підтримати, колеги. Його всі фракції підтримують, щоб ми просто не тратили час, щоб ми могли голосувати. 21:20:57 За-226 Поставили. Отже, колеги, 226, рішення прийняте. Переходимо до розгляду проекту Закону про забезпечення масштабної експортної експансії українських виробників шляхом страхування, гарантування та здешевлення кредитування експорту. Це друге читання, колеги, таблиці давно уже всім роздані і я запрошую до доповіді голову Комітету з питань фінансової політики і банківської діяльності Рибалка Сергія Вікторовича. Будь ласка, Сергій Вікторович.
21:21:32 РИБАЛКА С.В. Шановний пане Голово, шановні колеги, за останні роки прискорилась технологічна деградація України, це усі причини нашої бідності. Доки ми будемо продавати закордон руту, металобрухт, деревину та ліс-кругляк, ми будемо жити в бідності. Конкуренція в світі зростає, нікому в світі не потрібна сильна та незалежна Україна, лише нам з вами. Металургія, яка скоротилася за останні 25 років та приносила нам левову частину валюти, буде і надалі втрачати ринки. Минулого року експорт товарів з України скоротився майже в третину. Ми зобов'язані об'єднати наші зусилля для кардинальної зміни ситуації. Головна мета – це цілеспрямоване стимулювання експорту українських товарів з високою доданою вартістю. Не створимо подібних інструментів – так і залишимось у нерівних умовах. Я хочу навести простий приклад. Наприклад, наші літаки АН. Гарні літаки, мають гарну ціну, мають гарну якість, але скажіть, як вони будуть конкурувати, наприклад, в тендері з "Embraer", коли "Embraer" дає 4 відсотки річних по кредитам. Наш комерційний банк, наприклад, сьогодні дає 15, 16 відсотків річних. Наш проект повністю відповідає відповідним директивам Євросоюзу. Для його доопрацювання до другого читання проведено титанічну роботу. До роботи в групі входили представники нашого комітету, Комітету з промислової політики і банківської діяльності, велика купа експертів, а також депутатів з різних фракцій, і я хочу їм за це подякувати. Цей законопроект включений до плану законодавчого забезпечення реформ і до Коаліційної угоди. Авторами проекту є представники практично усіх фракцій. Я приведу приклад, який обсяг роботи був проведений. До другого читання до проекту надійшло 148 пропозицій, 139 з них враховано повністю, 1 – частково, 2 враховано редакційно, і лише 6 поправок відхилено. Ключові завдання кредитно-експортного агентства – це розвиток експорту українських товарів, робіт та послуг, підвищення їх конкурентоздатності на світових ринках. Ми досягли єдиного консенсусу з Кабінетом Міністрів і Прем’єр-міністром паном Гройсманом. Я хочу зачитати під стенограму те, що спільно напрацювали ми з Кабінетом Міністрів. В частині першій, частині 2 слово "бере" змінити на слово "може". Частину другу в частині четвертій доповнити новим абзацом наступного змісту: "Порядок реалізації завдань та основних напрямків діяльності ЕКА з урахуванням діючих стратегічних та програмних документів, що формують державну політику у сфері розвитку експорту, визначаються Кабінетом Міністрів України". В частині 5 слова "та знаки затверджуються з поданням правління ЕКА, основні правлінням діяльності ЕКА, у тому числі і з урахуванням діючих стратегічних та програмних документів, що формують державну політику у сфері розвитку експорту" виключити. І статтю 8 доповнити наступним абзацом, що "Кабінет Міністрів має затверджувати додатковий перелік несировинної продукції експорту, яка підлягає підтримці… Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. РИБАЛКА С.В. Враховуючи специфіку ЕКО, ми розглянули це на комітеті. І наш комітет пропонує прийняти цей законопроект у другому читанні. Прошу вас підтримати. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, пане Сергію. Залишайтеся, будь ласка, на трибуні. Ми переходимо до поправок. Поправка номер 1 народного депутата Мельничука. Наполягаєте? Мельничук не наполягає. Ідемо далі, шановні колеги. Тут майже всі поправки враховані, я дивлюся, в цьому законопроекті комітетом. Що добре і полегшує роботу сесійній залі. Поправка номер 102 народного депутата Голубова. Народний депутат Голубов, ви наполягаєте? Не бачимо. Поправка номер 116 народного депутата Левченка. Левченко, ви наполягаєте? Будь ласка, увімкніть мікрофон колезі.
21:25:54 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Я перепрошую, я прошу, будь ласка, дати певний час підготуватися. Тому що, враховуючи те, що ви "стрибаєте" по порядку денному, як заєць по полю, я не можу мати все одночасно в голові. Тому вибачте, будь ласка. Я маю час підготуватися. Потім прошу в кінці повернутися до моїх поправок. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Тобто ви пропонуєте, щоб ви зараз зорієнтувалися у вашій поправці? Я вам її зачитаю. Ви там пропонуєте. Добре. Йдемо далі. Поправка номер 141 народного депутата Голубова. Наполягаєте? Ні, не наполягає. Шановні колеги, це всі поправки законопроекту, які ми обговорюємо. У нас попросив народний депутат Левченко 1 хвилину, щоб зорієнтувтаися. Я дуже прошу повертатися, в нас немає по регламенту в нас реплік. Я прошу повертатися до сесійної зали. Я звертаюся до колег, які вийшли зараз з сесійної зали, за одну хвилину в нас відбудеться голосування за законопроект 2142а про забезпечення масштабно експертної експансії українських виробників шляхом страхування, гарантування та здешевлення кредитування експорту. Коли головуючий говорить, дуже важко слухати, коли поряд хтось щось говорить. Пане Левченко, ви знайшли вашу поправку номер 116? Ви знайшли вашу поправку? Будь ласка, мікрофон пану Левченко.
21:27:42 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Дякую. Ну, насправді, в мене декілька тут поправок не враховано, не тільки 116-а. Я би хотів би почати, будь ласка, з поправки 93 своєї. Значить… Зараз, хвилинку. Значить, я пропоную частину п'яту статті 5 законопроекту доповнити другим реченням наступного змісту: "Зовнішній аудит установи проводиться виключно незалежною міжнародною або національною аудиторською компанією, яка є визнаною та має високу ділову репутацію на відповідному ринку України". Міжнародна аудиторська компанія зобов'язана надіслана установі та Міністерству економічного розвитку і торгівлі України звіт по зовнішньому аудиту діяльності установи, який протягом 10 днів з моменту його отримання публікується на офіційному веб-сайті установи та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. Форма та зміст звіту зовнішнього аудиту діяльності установи затверджується Міністерством економічного розвитку і торгівлі з урахуванням вимог цього закону. Мова йде про те, щоб не просто було написано як зараз в цьому законі написано просто: "Установа щороку проходить обов'язковий зовнішній аудит." (крапка). Оце маленьке речення, яке немає жодного навантаження реального. Мова йде про те, щоб конкретно було написано… ГОЛОВУЮЧИЙ. 15 секунд, будь ласка, завершуйте. ЛЕВЧЕНКО Ю.В. … Мова йде про те, щоб було написано, який саме конкретно аудит має погодити така установа. Хто має такий аудит проводити і за якими принципами, щоб ця установа, справді, була під контрольна і підзвітна, а непросто, вибачте, будь ласка, іграшка в чиїхось руках. Тому прошу підтримати мою поправку щодо справжнього, незалежного, прозорого аудиту відповідної установи. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, ми голосуємо по 116 поправці. Я ще раз звертаюся до всіх колег, які зараз вийшли із сесійної зали. У нас закінчення обговорення поправок, зараз іде дуже важливе голосування, я прошу всіх повернутися до сесійної зали. Це була поправка 93, народний депутат Левченко наполягає, щоб ми до неї повернулися. Будь ласка, голосуємо поправку 93 народного депутата Левченка, потім повертаємося до 116 і голосування за закон. Будь ласка, 93 поправка. Голосуємо колеги. 21:30:04 За-86 Дякуємо. Зараз поправка номер 116, будь ласка, народний депутат Левченко, мікрофон увімкніть.
21:30:14 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Дякую. Левченко "Свобода" 223 округ місто Київ. В законопроекті пропонується прописати конкретно експорт яких саме товарів переробної промисловості має підтримувати відповідна установа, про яку ми ухвалюємо законопроект. Проте це насправді нелогічно прописувати такі речі в законопроекті, тому що потреби економіки можуть змінюватися. І чесно кажучи, це відверто нагадує певний лобізм. Тому, я пропоную статтю 8 використати в наступній редакції. Установа при здійсненні своєї основної діяльності підтримує експорт товарів переробної промисловості та послуг з високою доданою вартістю. Перелік товарів та послуг експорт яких підтримується установою затверджується Кабміном. Щоб ми не були обмежені вузьким переліком згідно УКТЗЕД, щоб ми мали можливість корегувати підтримку згідно економічних реалій сьогодення. Зокрема, важливо пам'ятати також про послуги з високою доданою вартістю, а не тільки про товари переробної промисловості, як пропонується сьогодні враховувати. Дякую. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, наступна поправка, Кривенко одна хвилина, будь ласка. А, ще не голосували. 116, так? Хто підтримує 116 поправку народного депутата Левченка, прошу проголосувати. 21:31:54 За-74 Рішення не прийняте. Колеги! 30 поправка, так? Це остання, так, пане Юрій? Щоб я орієнтувався. Колеги, через 3 хвилини відбудеться голосування за закон. Я дуже прошу всіх голів фракцій запросити депутатів в зал і прошу секретаріат Верховної Ради запросити депутатів в зал, ми через кілька хвилин переходимо до прийняття рішення. Будь ласка, 30 поправка. Левченко Включіть мікрофон.
21:32:22 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Законом пропонується, щоб статутний капітал установи становив не менше 100 мільйонів гривень, не менше 100 мільйонів гривень. Проте, насправді, для завдань і цілей установи, 100 мільйонів гривень – це дуже мало. Це дуже мало, і насправді ніякої реальної підтримки експорту не відбудеться. Насправді треба говорити, за мою думку, про мільярди, але я хоча би пропоную в своїй поправці, хоча би збільшувати цю пропозицію, цю цифру в три рази, до 300… Перепрошую, збільшити в 5 разів, до 500 мільйонів хоча би, щоб це було півмільярда. Це хоч щось, яке справді зможе, справді, стимулювати експорт. Тому що 100 мільйонів – вибачте, будь ласка, ну це несерйозні речі. Якщо ми говоримо про серйозний експорт, кілька поставок певного товару може взагалі коштувати 100 мільйонів. Тому пропоную все ж таки підтримати мою поправку і збільшити до 500 мільйонів, до півмільярда. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, 30 поправка. Вимагаєте ставити на голосування, так? Пане Юрій, вимагаєте голосувати її, так? Отже, хто підтримує поправку номер 30, прошу проголосувати, хто підтримує 30 поправку. 21:33:43 За-100 Рішення не прийняте. Колеги, я запрошую всіх заходити в зал. Я прошу усіх голів фракцій запросити депутатів в зал. Кривенко, будь ласка, одна хвилина.
21:33:59 КРИВЕНКО В.М. Віктор Кривенко, Народний Рух України. Шановні колеги! Це надважливий системний закон, який не має жодного політичного забарвлення. Я щиро вірю і сподіваюся, що весь зал буде зеленим. З 1994 року в Україні намагаються створити експертно-кредитне агентство. Це шоста спроба, шоста спроба, якій вчиняють супротив саме лобісти агросировинного сценарію, щоб головними нашими експертними позиціями були люди, наше зерно і наш металопрокат, наша руда. Тільки в трьох країнах Європи немає такого інструменту, це Молдова, це Албанія і це Україна. Тому, шановне товариство, я закликаю вас, всі, хто хоче має високотехнологічну, високорозвинену нашу економіку, підтримайте цей закон. Покличте всіх своїх колег, які зараз вийшли, я розумію важкий ритм і перерва, треба людям попалити, хоча з цим треба боротися, але проголосуйте за цей законопроект, він надважливий. І я дякую уряду, який підтримує це, і хочу, щоб свою позицію теж висловив ваш Прем'єр-міністр. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Зараз надається слово Прем'єр-міністру України Володимиру Борисовичу Гройсману і запрошую всіх в зал. Прошу, Володимир Борисович, після виступу відбудеться голосування. Будь ласка.
21:35:17 ГРОЙСМАН В.Б. Дякую, вельмишановний пане Голово. Шановні колеги народні депутати, я хочу висловити від імені уряду України підтримку цьому важливому законопроекту про створення експортно-кредитного агентства. Насправді, ми маємо підхід, який дозволить нам побудувати достатньо серйозно конкурентну економіку. Але ми вже говорили не один раз, що ми не маємо бути "лісопилкою", ми не маємо бути країною, яка має сировинний тип економіки. Додану вартість треба створювати в Україні, і тут є ряд таких інструментів, які дозволять нам створити достатньо якісні умови, в тому числі і мова іде про експортно-кредитну агенцію. У нас є офіс залучення підтримки і супроводження інвестицій, це інвестиційний інструмент. У нас є, ми нещодавно утворили Комітет відродження промисловості, ми хочемо створювати додану вартість в Україні, нам потрібно завойовувати нові ринки нашої якісної української продукції. І такий інструмент як "ЕКО" дасть можливість нам зробити підтримку експорту. Тому дуже важливо, щоб сьогодні ми проголосували цей закон, щоб ми його підтримали і цей інструмент теж був створений. Тому прошу всіх колег народних депутатів, це не урядовий проект закону, це депутатський проект закону, але я просив би його підтримати. Дуже дякую за вашу підтримку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, будь ласка, займаємо робочі місця, переходимо до прийняття рішення. Колеги, будь ласка, заходимо в зал, займаємо робочі місця. Колеги, просить комітет, я спочатку поставлю рейтингове, щоб ми побачили, яка готовність, будь ласка, заходимо в зал, якщо не буде депутатів будемо дочікуватись. Отже, я ставлю рейтингове голосування по проекту Закону 2142а. Колеги, рейтингове голосування, прошу проголосувати, прошу підтримати, щоб ми бачили мобілізаційний ресурс в залі. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Прошу голосувати. 21:37:40 За-231 Є голоси, прошу приготуватись переходимо до прийняття рішення. Колеги, я ставлю на голосування проект Закону про забезпечення масштабної експортної експансії українських виробників шляхом страхування, гарантування та здешевлення кредитування експорту номер 2142а в другому читанні та в цілому, колеги. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги, 2142а в другому читанні та в цілому. Голосуємо, прошу підтримати. 21:38:28 За-237 Закон прийнятий, рішення прийняте. Шановні колеги! Я прошу всіх… по фракціях, включіть. Будь ласка, включіть по фракціях. Колеги, я хочу вам зараз зробити одне повідомлення, поки готують зараз бюджетні законопроекти у мене є пропозиція, щоб ми переходили до тих, які є далі після бюджетних. Колеги, увага! Зараз я запропоную, щоб ми розглянули наступні, які стоять закони після бюджетних, поки бюджетні готуються. Це 4970 – проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо оплати послуг патронатних вихователів). Воно стоїть зразу після бюджетних. Наступний, 3038 – про який стільки раз нам говорила Бєлькова. 3038 – про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо впорядкування системи надходження та використання коштів із рентної плати), а також 3457 – про "Перехідні… про внесення змін до розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України. (Шум у залі) Я… Колеги, я хочу всім, хто погано читав Регламент, наголосити: на будь-якому етапі головуючий може запропонувати поставити і перенести питання порядку денного. ГОЛОС З ЗАЛУ. На голосування. ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, звичайно, голосуванням. От я і прошу зал мене підтримати. 68… немає зараз рішення комітету, індивідуально для вас пояснюю: немає. І тому я звертаюсь до залу підтримати зараз розглянути цей блок, який у нас стояв зразу після бюджету. В нас є дві речі: або ми зараз розійдемося на перерву, що буде неправильним, або ми зможемо прийняти важливі закони. Тому я прошу всіх сконцентруватися і працювати, колеги. Я прошу, колеги, зайти в зал і підтримати цю пропозицію. Прошу підтримати цю пропозицію, колеги. Отже, я зараз ставлю на голосування, щоб ми зараз перейшли до розділу, який стоїть у порядку денному наступний, але щоб ми розглянули його зараз, поки немає ще рішення комітету по 68 законопроекту. І я прошу всіх підтримати. Це буде правильним, колеги, це буде справедливим. Щоб ми не гаяли час, щоб ми працювали. Готові голосувати? Будь ласка, займіть робочі місця. Це законопроект, який всіма підтримується. Отже, я ставлю пропозицію, щоб зараз ми перейшли до розгляду блоку "Друге читання" – 4970, 3038 і 3457. Прошу проголосувати, колеги, прошу підтримати. Вони короткі і важливі. Прошу проголосувати і прошу підтримати, колеги. Голосуємо. Це оплата послуг патронатних вихователів, це рентна плата для місцевих бюджетів, це важливі законопроекти, колеги. 21:41:46 За-185 Прошу по фракціях, хто хоче працювати, хто – ні, показати. "Блок Петра Порошенка" – 95, "Народний фронт" – 55, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 3, Радикальна партія Ляшка – 15, "Батьківщина" – 0, "Партія "Відродження" – 3, "Воля народу" – 3. Колеги, отакий ми зараз маємо стан. Я ще раз поставлю, якщо... Я ще раз, колеги, повідомлю... Колеги, отже, я ще раз поставлю пропозицію, щоб ми ефективно використовували час і працювали по законопроектах, які всіма підтримуються. Якщо не буде такої волі залу, я просто змушений буду оголосити перерву, поки не буде рішення бюджетного комітету. Тоді прошу голосувати. Прошу запросити всіх в зал, колеги. Прошу зайти в зал, підготуватися до прийняття рішення. Колеги, давайте обміняємося по одній хвилині думками, як нам бути в тій ситуації. Я ще раз кажу свою логіку. Колеги, увага! Прошу зайти в зал, зайняти робочі місця. Прошу не відволікати депутатів. Отже, в нас зараз мали би стояти наступні бюджетні законопроекти. В зв'язку із тим, що по наступному бюджетному законопроекту ми ще не маємо остаточного рішення комітету, я пропоную розглянути ті законопроекти, які стоять наступними. Перенести їх зараз. Я ще раз їх перерахую і ще раз нагадую їхню суть. Це є 4970: проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо оплати послуг патронатних вихователів). Тут всі правки враховані. Це просто одне голосування і підтримка наших патронатних вихователів. Другий – 3038. Хочу нагадати: на кожній Погоджувальній раді Бєлькова піднімає це питання. Це є надходження коштів в місцеві органи самоврядування від рентної плати за користування надрами. Цей законопроект всіма підтримується. Тут відхилених всього кілька правок, колеги, які ми можемо прийняти зараз дуже швидко – і зробити великий вклад для країни. Третій, колеги: проект Закону про внесення змін до розділу XX Податкового кодексу України (щодо підтримки літакобудівної галузі). Теж всіма підтримується, колеги. Я дуже прошу відставити політичні речі. Це закони, потрібні сьогодні для економіки, для виробництва, для підтримки наших вихователів. Давайте відставимо, бо у нас є два варіанти: або ми на перерві, або приймаємо важливі для людей закони. Тому давайте по одній хвилині від фракцій поділимося думками, і, я думаю, ми зійдемося на спільній позиції. Отже, від БПП давайте перший, хто піднімає руку. Від Радикальної партії одну хвилину Ляшко, одну хвилину. Потім від "Самопомочі" Войціцька. По одній хвилині, колеги.
21:45:34 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні колеги, ви знаєте, всі, хто працює з місцевими громадами, скільки разів до нас зверталися, щоб частину рентної плати від користування надрами, які знаходяться на території місцевих громад, залишати у розпорядженні місцевого бюджету, для того щоб розвивати соціальну сферу, для того щоб розвивати ці місцеві громади. Саме цей закон зараз пропонує голова парламенту проголосувати. Я хочу, щоб всі місцеві громади почули, що якщо ми зараз не проголосуємо цей закон, це означає, що вони не отримають довгоочікувану частину рентної плати від користування надрами. Радикальна партія підтримує цей закон. Ми пропонуємо зараз його проголосувати, для того щоб місцеві громади з нового року 15 відсотків від рентної плати залишали в місцевих бюджетах. Це надзвичайно важливий закон. Другий закон, це підвищення зарплат патронатним працівникам, які сьогодні отримують копійки. Той, хто не голосує, той проти трудового народу і ворог українців. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Войціцька від "Самопомочі". Одна хвилина. Ви з місця, будь ласка.
21:46:49 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Фракція "Об’єднання ""Самопоміч" беззастережно підтримує 3038, законопроект, який, дійсно, дозволить Україні забезпечити свою енергетичну незалежність від імпортного газу через стимулювання місцевих громад в наданні відповідних дозволів на здійснення розвідки і видобутку природного газу. Тому беззастережно ми це підтримуємо. І ще хочу наголосити всім, що для забезпечення нашої незалежності нам треба створити відповідні конкурентні умови для залучення інвесторів. Так от, шановні, в Румунії ставка ренти – 1 відсоток, в Польщі – 15 відсотків. Вони стали незалежними від будь-якого імпортного газу. І нам треба зробити все для того, щоби наш план 2020 і видобуток 27 мільярдів кубів реалізувався. А для цього нам треба мати конкурентні фіскальні умови. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, я бачу, всі… Будь ласка, Максим Бурбак, одна хвилина, від "Народного фронту".
21:47:51 БУРБАК М.Ю. Шановні колеги, звертаюся до всіх народних депутатів з тим, щоб ми сьогодні врешті-решт робили те, за що голосували сьогодні зранку. Ми проголосували, що будемо працювати до вичерпання порядку денного. То давайте просто сумлінно працювати. Наші хлопці на Сході стоять добами і нічого, і захищають нашу країну. А раз на рік збираємося, щоб попрацювати до вичерпання порядку денного. (Шум у залі) (Оплески) Тому закликаю сидіти на місцях і працювати, а не вибирати, хто що хоче проголосувати швидше. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Блоку Петра Порошенка", будь ласка, Бєлькова. Будь ласка, включіть мікрофон. Бєлькова мікрофон.
21:48:30 БЄЛЬКОВА О.В. Шановний пане Голово, я хочу нагадати своїм колегам, що законопроект 3038 стояв як першочерговий перед 5131 і 5132. Ми поступилися своїм місцем для того, щоб провести бюджетні законопроекти. Я дуже прошу вас з огляду на те, що є багато фракцій, які це підтримують, в залі є мажоритарними, які обіцяли своїм округам гроші на розвиток місцевих громад. Я наполягаю на тому, щоб його поставили в зал прямо зараз. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Будь ласка, від "Батьківщини" Богдан і переходимо до прийняття рішення. Богдан, включіть, будь ласка, мікрофон. Не була карточка, зараз вже є і його вже включають.
21:49:22 БОГДАН Р.Д. Доброго дня, колеги. Фракція "Батьківщина", Богдан Руслан. Якщо я не помиляюся, Андрій Володимирович, я про цей законопроект до вас підходив особисто і просив як можна скоріше цей законопроект поставити на розгляд і ви мені обіцяли ще на той четвер. Це я просто нагадую. Фракція "Батьківщина" з величезним очікувала цей закон і буде за нього голосувати. На жаль, тільки 5 відсотків буде лишатись для громади, але саме в тому окрузі, який мене обрав народним депутатом, ця проблема стоїть найбільш… Тому фракція "Батьківщина" цей законопроект наполягає і є співавтором, і буде його відповідно підтримувати. Дякую за підказку фракції сусідам. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колеги. Я прошу підтримати свою позицію голосуванням в залі, голосуванням. Колеги, я прошу всіх зайти в зал, приготуватись до прийняття рішення, колеги. Я прошу всіх зайти в зал і приготуватись до прийняття рішення. Колеги, я ще раз хочу нагадати нашу розмову на Погоджувальній раді, коли усі закликали приймати законопроекти, а я казав: "Давайте працювати до завершення", зараз маємо такий шанс, просто прошу запросити всіх депутатів в зал. Я зараз поставлю пропозицію і ще раз перерахую. Отже, 3038, щоб ми розглядали зараз. Наступний 49…, патронатні вихователі, підняття заробітної плати, щоб ми розглядали зараз. Наступний – підтримка літакобудування 3457, щоб ми розглядали зараз і суміжний до літакобудування - 3458-д. Отже, колеги, я прошу всіх зараз підтримати, щоб ми цей блок зараз розглядали, колеги. Прошу проголосувати і прошу підтримати, колеги. Давайте відповідально і одностайно підтримаємо, колеги. Прошу підтримати цю пропозицію, щоб ми зараз перейшли до розгляду цих питань. Прошу голосувати, колеги. Прошу, підтримати, колеги, голосуємо. 21:51:48 За-256 Рішення прийняте. Це було важливе і відповідальне рішення, з чим всіх і вітаю. І ми переходимо в тій послідовності, в якій і були. Отже, перше питання, 3038, проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо упорядкування системи надходження та використання коштів із рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату). Я запрошую до доповіді голову підкомітету Комітету з питань бюджету Іщейкіна Костянтина Євгеновича. Будь ласка, пане Костянтин.
21:52:34 ІЩЕЙКІН К.Є. Шановний Андрій Володимирович, шановні колеги! Цей законопроект всі знають, тому дуже коротко головні питання. Відповідно до рішення Верховної Ради Комітет з питань бюджету підготував законопроект 3038 до другого читання за скороченою процедурою. За підсумками опрацювання поданих пропозицій комітету пропонується в остаточній редакції, зокрема передбачити набрання чинності відповідного закону з 1 січня 2018 року, для недопущення втрат доходів державного бюджету у 16 та 17 роках, та узгодження з вимогами статті 27 Бюджетного кодексу. Залишити у складі доходів державного бюджету в повному обсязі рентну плату за користування надрами в межах континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони. Таку рентну плату проблематично розподілити між місцевими бюджетами, зважаючи, що вона сплачується не за місцезнаходженням ділянки надр, а за місцем обліку платника рентної плати. Уточнити розподіл відповідної рентної плати між місцевими бюджетами різних рівнів, передбачивши зарахування у збільшених розмірах з півтора до 2 відсотків до обласних та районних бюджетів, з півтора до 3 відсотків до бюджетів об'єднаних територіальних громад та міст обласного значення. І відповідно зменшення з 2 до 1 відсотка до бюджетів міст районного значення, сіл та селищ з метою стимулювання до об'єднання територіальних громад. Конкретизувати положення щодо зарахування відповідної рентної плати до місцевих бюджетів за місцезнаходженням, місцем видобутку відповідних природних ресурсів. Загалом Комітет з питань бюджету ухвалив наступне рішення. Врахувати 19 пропозицій, з них 8 частково. І відхилити 15 пропозицій. Та рекомендувати Верховній Раді законопроект 3038 прийняти у другому читанні та в цілому як закон, з урахуванням підтриманих пропозицій у запропонованій комітетом остаточній редакції, яка викладена в порівняльній таблиці. Шановні колеги! Прошу підтримати рішення комітету. Дякую. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
21:54:48 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте завершити 15 секунд, будь ласка. Я перепрошую, колеги. Отже, у нас по цьому законопроекту немає співдоповідача. Це у нас друге читання. І ми починаємо йти по поправкам, шановні колеги. Залишайтесь, будь ласка, на трибуні. І ми йдемо по поправкам. Поправка № 6 Матківського народного депутата. Наполягаєте, шановний колего? Будь ласка, увімкніть мікрофон народного депутата Матківського.
21:55:16 МАТКІВСЬКИЙ Б.М. Хотілося би відразу сказати, що прошу зняти наступні поправки, які були не підтримані, я не буду ставити їх на голосування. Але в той же час і зазначити, що даний законопроект потребує введення в дію з 2017 року, 1 січня 2017 року. До прикладу приводжу місто Борислав, в якому є вулиця Чорновола, 12. Там стоїть житловий будинок. І в житловому будинку, прямо в підвалах, є нафта. Ніхто не виділяє кошти за численними зверненнями щодо подолання цієї екологічної катастрофи після видобутку нафти. Так само є шалена загазованість газу. Але ніхто на це не звертає уваги. Не виділяються кошти. Тому в 2017 році це недопустимо, щоб і дальше продовжувалося. Прошу прийняти його з 2017 року. Дякую. 21:56:08 ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо, будь ласка, за поправку народного депутата Матківського ті, хто її підтримує. Будь ласка. Я перепрошую. Я перепрошую, шановні колеги, просто відволікли увагу, підійшли з запитаннями, народний депутат Матківський лише висловив свою позицію, він не просить ставити на підтвердження. Йдемо далі. Ми не голосуємо його поправку номер 6. 7 поправка так само народного депутата Матківського. Ви на слові наполягаєте? Так, ви знали її. Хорошо. Добре. Дуже дякую за цю інформацію, шановний колего. 10 поправка народного депутата Лубінця. Наполягає? Не наполягає. 11-а, народного депутата Левченка. Наполягаєте? Левченко, народний депутат, ви наполягаєте на 10 поправці?
21:56:56 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Так. Наполягаю! Наполягаю. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, мікрофон. 21:58:08 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223-й округ, місто Київ. Знаєте, от цей законопроект нагадує в черговий раз намагання запровадити певну таку податкову федералізацію з боку уряду. Справа в тому, що я нагадаю всім присутнім, що нафта, газ, взагалі корисні копалини це надбання цього українського народу. І не міг би ніхто добувати на території будь-якого села газ, якщо би не було б держави Україна, яка би захищала то село від іноземних загарбників. Відповідно логічно залишати частково доходи від такого видобутку ренти лише на покриття шкоди заподіяної інфраструктурі відповідного населеного пункту під час такого видобутку. Тобто на екологічні питання і на відбудову інфраструктури. От для такого логічно залишати такі кошти, а не просто так, тому що незрозуміло чому одне село, яке має під собою газ має отримати більше надходження ніж сусіднє село, яке не має… ГОЛОВУЮЧИЙ. 15 секунд завершити дайте, будь ласка. ЛЕВЧЕНКО Ю.В. …яке не має під собою того газу. Тому я пропоную ці видатки, які згідно цього проекту пропонуються лишатися на місцях, я пропоную, щоб вони справлялися виключно на екологічні питання та на відновлення інфраструктури, яка постраждала від видобутку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, народний депутат Левченко наполягає на голосуванні за поправку номер 11. Будь ласка, хто – "за", я прошу підтримати. 21:58:46 За-73 Колеги, 73 депутати підтримали вашу поправку, вона не проходить, вона відхилена. Наступна 12-а, народний депутат Кулініч. Будь ласка, увімкніть мікрофон.
21:58:57 КУЛІНІЧ О.І. Шановні колеги, я наполягаю на 12 правці. Мова іде про те, що цією правкою ми пропонуємо 5 відсотків від ренти видобутку нафти та газу спрямовувати не до загального фонду, а до спеціального фонду місцевих бюджетів. На мою думку, якщо ці кошти будуть іти до загального фонду, то вони там просто розчиняться. Ці кошти мають слугувати потребам громади. Тому, я вважаю, що… і витрачатися на капітальні видатки. Тому їх треба спрямовувати до спеціального фонду місцевих бюджетів. Я вважаю, що цю правку треба обов'язково підтримати. Прошу колег це зробити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція зрозуміла. Колеги, ми ставимо на голосування поправку народного депутата Кулініча номер 12. І хто – "за", прошу проголосувати. 22:00:00 За-83 83 депутати її підтримали. Вона, на жаль, відхиляється. Ідемо далі. Далі відхилені правки народного депутата Матківського, але він зняв їх по ходу обговорення. І тому ми переходимо до поправки номер 19 народного депутата Лубінця. Він не наполягає на цій поправці. Далі 30-а народного депутата Іщейкіна. Іщейкін, 30-а. Я вже оголосила 30-у, я зараз повернуся, я почула вас. Уже ми оголосили 30-у, потім будемо… Я почула, там не було відхиленого. Зараз проголосуємо цю, і потім повернемося. Вже оголосили 30-у. Іщейкіну, будь ласка, мікрофон.
22:00:57 ІЩЕЙКІН К.Є. Шановні колеги, не наполягаю, ідемо далі. Я кажу не наполягаю, ідемо далі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви не наполягаєте. Отже, тільки що народні депутати, я прошу уважно слухати, щоб ми по колу не ходили від однієї правки до іншої, попросили повернутися до 16-ї на підтвердження. Правильно? Вона врахована ж частково. Пані Бєлькова, будь ласка, вам слово.
22:01:21 БЄЛЬКОВА О.В. Шановні колеги! Насправді, я не буду ставити на підтвердження цю поправку. А я хотіла запросити пана Прем'єр-міністра для консультацій тому що, дійсно, найбільш ключовим питанням цього законопроекту є дата з якого він почне працювати. Ми давали спільно обіцянку, і я би хотіла проконсультуватися з ним і разом з іншими представниками з фракцій, щоб не завалити його, а разом з тим провести і не розбалансувати бюджет. Будь ласка, якщо Прем'єр-міністр зараз тут ще, в приміщенні, якщо можна, запросіть його. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ми почули. Я думаю, що наприкінці обговорення законопроекту буде можливість в уряду сказати свою позицію. 26 правка врахована. Вона врахована, 26 правка. І ще яка була правка? 29-а. Будь ласка, 29 правка. Зачекайте, зараз. 29 правка, вона врахована. На підтвердження? Ставте, будь ласка, Підлісецького. Підлісецький просить ставити на підтвердження. Включіть йому мікрофон, будь ласка.
22:02:34 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Шановні колеги, це, власне, ця правка, про яку говорив Матківський і про яку говорила, мабуть, Бєлькова. Це питання стоїть, звідколи ми вводимо цю норму і відколи починає діяти цей закон. Власне, якщо ми відхилимо правку 29, то закон почне діяти з 1 січня 2017 року. Власне, і я, і фракція "Самопоміч" закликає, щоб ми вже в 2017 році дали місцевим громадам можливість діставати кошти від видобутку нафти і газу на території даних громад. І це буде справедливо, оскільки ми попереднім голосуванням змін до Бюджетного кодексу дуже багато додаткових зобов'язань наклали на місцеві бюджети. Давайте хоча би дамо їм можливість, деяким громадам, де розташовані свердловини, отримувати якісь додаткові кошти. Тому я пропоную поставити на підтвердження 29 правку і її не підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Автор поправки Матвієнко, народний депутат, просить слова як автор поправки. Комітет цю поправку підтримав. Будь ласка, пане Матвієнко.
22:03:42 МАТВІЄНКО А.С. Шановні колеги, я щиро вдячний пані Бєльковій за цей проект і вважаю, що ми його мали прийняти ще можливо і в 2014 і 2015 році. Але я хочу звернути вашу увагу до логіки, які депутати не мають права ігнорувати. Логіка і вимоги Бюджетного, і Податкового кодексу мінімум за півроку до нового бюджетного року ми маємо вносити такі поправки. Те, що є порушення, я зараз говорю не з цього приводу. Якщо ми зараз проголосуємо з 2017 року, це 2 мільярди коштів, які розбалансовують бюджет. І ми маємо чудово розуміти, більше того, якщо ми поставимо 2017 рік, то це може поставити під удар прийняття цього закону в цілому. Бо я особисто розумію, що не можна розбалансований бюджет, а це означає, що ми взагалі закону не приймемо. Тому, я вас прошу, будьте відповідно законослухняними, якщо ми це сповідуємо принцип. Якщо йде мова про мене… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд завершити. МАТВІЄНКО А.С. Я його ні раз не порушував, ви подивитесь по моєму голосуванню. І тому, я вас благаю, не заваліть закон ліквідацію цієї поправки, бо ви не наберете 226 і ми завалимо закон. Я "за" закон, але йдемо за логікою з 18-го року, решту проблем вирішуємо через фонди регіонального розвитку і через соцеконом, якщо десь потрібно це вирішити. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, коментар від комітету з цього приводу. Зараз, ми все бачимо, бачимо все.
22:05:31 ІЩЕЙКІН К.Є. Шановні колеги, ми дуже хотіли, щоб цей закон набрав чинності з 1 січня 2017 року і вели перемовини з Міністерством фінансів на протязі всього цього часу. Питання 2,4 мільярди гривень, для того, щоб дійсно не розбалансовувати бюджет, є пропозиція підтримати зараз з 18-го року, але буде, напевно, можливість внести зміни за умови, якщо він буде прийнятий. По терміну дії, якщо будуть, перепрошую, додаткові надходження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, що відбувається зараз. Фракція "Самопомочі" просить поставити на підтвердження 29 поправку, яка вводить норму цього закону 2017 року. Автор поправки наполягає на тому, пан Матвієнко, що вона має бути введена в цей закон з 2018 року, норми цього закону. Комітет так само підтримує цю поправку. Я прошу зараз ставити на підтвердження голосування цієї поправки. Немає людей, тому просять не поставити, у нас залишається… А, вашу ставити, так? Там людей нет, не ставим, тут людей нет, ставим. Так "Самопоміч" просить ставити, ви командуєте не ставити. Ви що? Прозвучала пропозиція, що… Я розумію, що відбувається, одна половина зали хоче, щоб ми завалили цю поправку, а друга хоче, щоб її не підтвердили, ми все розуміємо, що відбувається. Тоді потрібно переходити до голосування цього законопроекту, я передаю слово пану головуючому, він ставить на голосування законопроект. Дякую. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
22:07:34 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ми завершуємо обговорення, перепрошую, пане Костянтин, дайте інформацію як ми формулюємо наше остаточне голосування? Я прошу, колег, народних депутатів зайти в зал, через дві хвилини відбудеться прийняття рішення. Я прошу всіх народних депутатів зайти в зал і секретаріат Верховної Ради … Ще одна правка, добре. Колеги, давайте зараз ми таким чином зробимо, зараз я прошу всіх зайти в зал і прошу всіх голів фракції повідомити відбудеться через дві хвилини прийняття рішення. Наступне, колеги, зараз голова підкомітету оголосить формулювання, якщо ви з ним будете не згодні я дам вам слово. Можливо він оголосить так, що воно буде співпадати з вашим баченням чи ні? (Шум у залі) Мені повідомляє Ірина, що пройшли всі правки вже. Будь ласка, 30 правка, Івченко, включіть мікрофон.
22:08:54 ІВЧЕНКО В.Є. Шановні колеги! Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Ми є співавторами. Але дивіться, що хочеться, щоб ми з вами зрозуміли. Навіщо ми робимо децентралізацію ренти нафти, газу і газового конденсату на місцеве самоврядування? Щоб вони відбудовували дороги, інфраструктуру, які ці видобувачі вщент розбили. І мене перш за все хвилює те, що колега з іншої фракції пропонує це залучити кошти в спецфонд для того, щоб вони використовували саме на інфраструктурні проекти. Ми даємо знову на проїдання, щоб вони витрачали на заробітні плати. Це – перше. І друге, звичайно, це вступ у дію цього закону. Я погоджуюсь з вами, потрібно зараз запитати уряд для того, щоб не провалити, чи готові вони підтримати децентралізацію ренти з наступного року? І давайте з вами поставимо на голосування пропозицію, безпосередньо щоби розпочати цю децентралізацію з 2017 року. І повірте, це буде вірний шлях. Дякую. ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги, я хочу нагадати сесійній залі, шановні, можливо, вже хтось просто через пізній час забув, але ми цю правку вже пройшли. І це правка депутата Іщейкіна. Ми її вже проговорили. Ми не можемо тричі повертатися до одного і того ж питання. Далі в нас залишається остання правка, поправка, це 31-а. Народний депутат Лопушанський, його немає в сесійній залі, я так розумію, в цей час. І він не наполягає, він вийшов, да. 32-а, Кулініч, не наполягає. І 33-я, автор. Автор закону народний депутат Бєлькова. (Шум у залі) А! Я перепрошую, пане Кулініч, мої вибачення! Будь ласка, ваш мікрофон.
22:10:38 КУЛІНІЧ О.І. Я хочу підтримати колег і наполягаю на 32-й правці. Цією правкою передбачається, що закон набирає чинності з 1 січня 2017 року. Ми не можемо, і місцеві громади не можуть чекати ще рік, так, як пропонує комітет, тому що вони повинні зараз вже відбудовувати інфраструктури, які нафтогазові компанії у них розбили. Ми в цьому році і на слідуючий рік нагружаємо місцеві бюджети. Тому ми повинні давати компенсатори, як раз оця правка, вона б це зробила, щоб закон вступив в силу з 1 січня 2017 року. Прошу колег підтримати. ГЕРАЩЕНКО І.В. Голова комітету наполягає на тому, щоби зараз йому дали слово щодо цієї поправки. Будь ласка.
22:11:27 ІЩЕЙКІН К.Є. Шановні колеги, ми всі зацікавлені прийняти цей законопроект, який єднає зал. Але я дуже прошу не підтримуйте "з 2017 року", тому що 2,4 мільярда зараз немає в бюджеті. Тому, коли будете голосувати, подумайте про це, щоб не завалити його. ГЕРАЩЕНКО І.В. Отже, на вимогу депутата Кулініча, ставиться його поправка. Будь ласка, хто – "за", голосуйте. Прем'єру обов'язково наприкінці обговорення дамо слово, обов'язково, колеги. Будь ласка, 32 поправка, голосуйте хто – "за". 22:12:15 За-107 107 депутатів. Пані Кулініч, не підтримана ваша поправка. Остання – 33-я автора законопроекту Бєлькової. Ви, пані Бєлькова, ви наполягаєте на 33 поправці? Не наполягає. Зараз, на прохання депутатського корпусу, ми надаємо слово Прем'єру, який підсумує позицію уряду відносно обговорюваного законопроекту в другому читанні. Колеги, я прошу всіх повертатися до сесійної зали, зараз ми будемо переходити до голосування за цей законопроект. Пане Гройсман, шановний Прем'єр-міністр, будь ласка, всі депутати чекають зараз вашого пояснення, а не тільки представник однієї фракції. ГОЛОВУЮЧИЙ. Володимир Борисович! Шановні колеги, отже, зараз підсумкове слово скаже представник уряду, щоб ми не завалили законопроект, щоб ми за благими намірами, розбалансувавши його, його не втратили. Колеги, прошу усіх запросити в зал. Через хвилину ми перейдемо до голосування. Зараз Прем'єр-міністр України Володимир Борисович Гройсман. Будь ласка, включіть мікрофон.
22:13:18 ГРОЙСМАН В.Б. Шановні колеги, шановний пане Голово, насправді, це дуже важливий закон і ми його розглядали, в тому числі, і не один раз і на виїзних нарадах. А в чому зараз є є питання? Питання в тому, що якщо ми зараз робимо перерозподіл в бюджеті 2017 року, у нас розбалансовується на 2,4 мільярда бюджет. Це величезна проблема, і так підходити просто дуже важко. От зараз ми порадились з народними депутатами України. Я пропоную, щоб ми зараз заклали, що ця норма вступає в дію з 1 січня 2018 року, а до того моменту, щоб ми з вами пропрацювали реальні механізми компенсаторні, щоб зараз просто не загубити цей закон, бо він важливий. Кожна територіальна громада, область, район мають право на частинку прибутку. І ми вважаємо, що це є абсолютно об'єктивне партнерство, коли нам треба розвивати газову добичу в Україні, а не знищувати її, як дехто її знищував багато років і ставив нас в залежність від Російської Федерації. Тому я би просив підтримати з 1 січня 2018-го, але ми з вами маємо попрацювати над тим, щоб, можливо, наблизити дату введення. Я думаю, що буде консенсус. Якщо тільки не буде проблеми з розбалансуванням бюджету. Я вважаю, що це є абсолютно прийнятна конструкція і правильний підхід. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Володимир Борисович. Колеги, я пропоную всім зійтись на тому компромісі: з 1 січня 2018 року. Інакше ми просто втратимо цей законопроект. І, власне, так я поставлю на голосування за пропозицією комітету. Я прошу усіх зайти в зал. Ми переходимо до прийняття рішення. Я прошу усіх зайняти місця, ми переходимо до прийняття рішення, колеги. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо упорядкування системи надходження та використання коштів із рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату) (№ 3038) з правкою, яка була озвучена під стенограму, що він вводиться в дію з 1 січня 2018 року, в другому читанні та в цілому за пропозицією комітету. Прошу голосувати. Прошу підтримати, колеги. Голосуємо. Прошу підтримати. 22:15:56 За-259 Закон прийнятий. Рішення прийняте. Вітаю і комітет, і Бєлькову особисто. Колеги, наступний законопроект не має жодної правки. Лишайтесь на місцях, колеги! Жодної правки не має. І ми переходимо до розгляду наступного законопроекту. Проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо оплати послуг патронатних вихователів) (№ 4970). Нема жодної правки. Я запрошую до доповіді голову підкомітету Іщейкіна Костянтина. Прошу дуже лаконічно доповісти. 4970. Іщейкін Костянтин Євгенович. Іщейкін Костянтин Євгенович. 4970. Дуже лаконічно, колеги. Нема жодної… жодної нема правки відхиленої.
22:17:01 ІЩЕЙКІН К.Є. Шановний Андрій Володимировичу! Шановні колеги! Комітет з питань бюджету підготував для розгляду у другому читанні законопроект 4970 про внесення змін до Бюджетного кодексу, згідно з яким визначається механізм оплати послуг патронатних вихователів та виплати соціальної допомоги на утримання дитини в сім'ї патронатного вихователя. У відведений Регламентом термін до законопроекту подано дві пропозиції, що носять техніко-юридичний і редакційний характер. При цьому пропозиція номер один стосується проведенню виплати змін до статті 89 Кодексу у відповідність з іншими положеннями законопроекту для уникнення правової невизначеності надалі. Комітет врахував ці пропозиції і ухвалив наступне рішення: Рекомендувати Верховній Раді законопроект 4970 прийняти у другому читанні та в цілому як закон в остаточній редакції, викладеній у Порівняльній таблиці до законопроекту. Прошу підтримати рішення комітету. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, дякую. Всі правки були враховані, тому відразу переходимо до прийняття рішень. Я прошу зайти в зал, зайняти робочі місця, колеги. Це соціальний закон про підвищення оплати послуг патронатним вихователям, колеги. Я прошу усіх приготуватися до голосування, ми переходимо до прийняття рішення. Я прошу усіх депутатів зайти в зал. Та хай люди зайдуть на місця, колеги. Отже, я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо оплати послуг патронатних вихователів, номер 4970 в другому читані та в цілому. В другому читані та в цілому. Прошу проголосувати, прошу підтримати, прошу проголосувати. 22:19:29 За-278 Рішення прийняте, закон прийнятий. Колеги, наступний в нас є два закони щодо підтримки літакобудівної галузі, це 3457 в другому читані і потім 5376. Колеги, я тільки прошу, хто буде доповідати 3457? Пане Артур Герасимов, хто буде доповідати? Артур Герасимов… Є так? Добре. Отже, переходимо до 3457. Це є проект Закону про внесення змін до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України (щодо підтримки літакобудівної галузі), (3457). Переходимо до його розгляду і я запрошую до доповіді Березенка, будь ласка.
22:20:32 БЕРЕЗЕНКО С.І. Шановний Голово, шановні народні депутати, півтора роки тому ми почали реанімувати авіаційну галузь, проголосувавши дуже важливий закон 4809. Принагідно дякую голові комітету пану Галасюку, який дозволив підприємствам авіаційної промисловості бути засновниками спільних підприємств з іншими державами. У багатьох країнах світу ця вимога є однією з основних умов при підписанні контрактів. Крім того, у жовтні цього року було прийнято Закон України про реструктуризацію заборгованості Державного підприємства "Антонов". Законопроектами 3457 та 3458-д ми вперше в історії незалежної України створюємо умови для виходу наших літаків у серійне виробництво. Державне підприємство "Антонов" вже отримало перші прямі контракти від іноземних держав на будівництво великої кількості літаків. Вартість контрактів – це сотні мільйонів. Сьогодні вся країна була свідком викатки першого українського вантажного літака АN-132D, який Президент України Петро Порошенко приймав з принцом Саудівської Аравії. І це перший літак з тих 80-ти, які законтрактовані Саудівською Аравією. А саме головне, ми починаємо випускати вантажні літаки без жодної російської комплектуючої. Україна всьому світу доводить, що ми можемо будувати вантажний літак, розроблений конструкторським бюро "Антонов", не використовуючи жодної російської компоненти. На всіх зустрічах представників Антонова з нашими потенційними контрагентами росіяни намагатися переконати їх, що український літак просто не злетить у небо, і що Російська Федерація здатна заблокувати будь-яку таку можливість. але колектив Антонова сьогодні запрезентував буквально за півтора року новий АН-132. Проект Закону України про внесення змін до розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України (щодо підтримки літакобудівної галузі) (реєстраційний номер 3457) пропонує зокрема продовжити до 1 січня 2025 року звільнення від сплати податку на додану вартість, до 1 січня 2025 року звільнити від оподаткування прибутку підприємств, до 1 січня 2025 року звільнення від сплати земельного податку, ця норма існувала до 1 січня 2016-го. Шановні колеги, будь ласка, підтримаємо цей закон. Майже всі фракції в цьому одностайні. І ми запустимо в новій якості наше літакобудування і повернемо собі твердженні і розуміння, що Україна – авіадержава. Дуже дякую, прошу всіх підтримати. ГЕРАЩЕНКО І.В. Дякуємо, шановний доповідач. Не йдіть, будь ласка, з вашого робочого місця, тому що ми переходимо до поправок. Ми до поправок переходимо. Сергій, залиштеся, будь ласка, на трибуні, тому що від комітету можуть бути запитання до вас. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ми переконливо просимо Березенка вернутись на трибуну. ГЕРАЩЕНКО І.В. Пане Ляшко, не відволікайте, будь ласка, пана Березенка від доповіді цього законопроекту, до якого можуть бути запитання. Будь ласка, ми переходимо до поправок. І перша відхилена поправка зараз 3-я. Пані Острікова, пані Острікова, наполягаєте? Не наполягаєте. (Шум у залі) ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, зараз. Колеги, отже, зараз від комітету Южаніна Ніна Петрівна. Вона вже є в залі. І зараз вона буде від комітету даний законопроект доповідати. Будь ласка, Ніна Петрівна.
22:24:27 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги! Даний законопроект ми розглядаємо до другого читання. Коротко нагадаю про те, що тільки що автор законопроекту доповів по суті законопроекту. До другого читання до законопроекту надійшло 15 правок народних депутатів України, з яких 7 враховано, - враховано частково або враховано по суті. 8 правок відхилено. Враховані правки стосуються уточнення нумерації норм Податкового кодексу та нумерації норми Митного кодексу України, на яку робиться посилання у законопроекті. Правки 1, 2, 4. Перенесення терміну набрання чинності закону з 1 січня 2016 року на 1 січня 2017 року. Правки 12, 13 та 14. Невраховані правки. Скасування пільги з оподаткування ПДВ для операцій по виконанню науково-дослідних і дослідницько-конструкторських робіт для потреб літакобудівної промисловості та нульової ставки ПДВ для операцій з продажу продукції, виробленої суб'єктами літакобудування за рахунок коштів державного бюджету України. Наступна неврахована поправка. Скорочення терміну застосування пільги. Зменшення відповідальності за нецільове використання вивільнених коштів податку на прибуток. Це не підтримані поправки. Заміна терміну "літальні апарати" на термін "авіаційна техніка" або на термін "повітряні суда" За результатами розгляду пропозиція комітету рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо підтримки літакобудівної галузі (реєстраційний номер 3457) прийняти у другому читанні та в цілому як закон. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
22:26:27 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановні колеги. Пояснюємо, що відбувається в залі, тому що вже всі втомилися. Автор просто ще раз доповідав цей законопроект до другого читання хоча це не по процедурі. Потім пані Южаніна від комітету дала позицію. Зараз ми переходимо до таблички поправок, їх дуже мало. Тому я прошу нікого не виходити із залу. 1 поправка пані Южаніної врахована, але Радикальна партія наполягає на репліці і на тому, щоб, вони хочуть ставити її на підтвердження. Будь ласка, пан Ляшко мікрофон.
22:26:58 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Я хочу привітати 12-тисячний колектив Антонова і всю Україну з визначною подією. Сьогодні викотили новий український літак АН-132Д. І можливість створити цей літак отримали в тому числі завдяки нашій підтримці. Бо підтримка високотехнологічних галузей промисловості, якою, зокрема, є авіаційна галузь це дасть можливість Україну із сировинної країни перетворити на сучасну, модернізовану країну. Зараз ми проголосували Експертно-кредитне агентство, той же "Антонова" може користуватися підтримкою цього агентства для того, щоб українські літаки літали на ринках Саудівської Аравії, Ірану, на Латиноамериканських ринках, на азіатських ринках. Це те, що дасть валюту в Україну, робочі місця для українців, це підтримка вітчизняної науки і вітчизняних технологій. Тому фракція Радикальної партії підтримує модернізацію і розвиток української держави. І… ГОЛОВУЮЧИЙ. Я думаю, що ми без заперечно всією сесійною залою підтримаємо сьогоднішній успіх "Антонова" і новий літак. І йдемо далі по поправкам. Поправка номер 3 народного депутата Острікової. Пані Острікова, не наполягає. 3-я, 3-я, пані Тетяна, не наполягає. 5-а. Наполягає. Будь ласка, мікрофон пані Тетяні увімкніть. Мікрофон пані Остріковій увімкніть, будь ласка.
22:28:57 ОСТРІКОВА Т.Г. Шановні колеги, по 5 поправці. По-перше, у мене є претензії щодо строку надання цієї пільги до 25-го року. Тому що зазвичай такі пільги надаються тимчасово на п'ять років. Якщо вважати, що вона вступить в дію з 17-го року, то логічним би було обмежити на три- п'ять роки, як тут в мене і написано, до 1 січня 20-го року. По-друге, в висновку до цього законопроекту було зазначено про те, що вкрай необхідно прописати, що вивільнені кошти суми податку на прибуток, що не будуть сплачуватися до бюджету, використовуються виключно на модернізацію матеріально-технічної бази, на збільшення обсягу виробництва літаків, і використання таких коштів має бути безпосередньо пов'язане з діяльністю цього літакобудівного підприємства, прибуток якого звільняється. Тому я наполягаю на цій поправці і прошу прописати цільове використання цих вивільнених коштів. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Голова комітету наполягає на коментарі. Будь ласка, шановна пані Ніно.
22:30:05 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, я вже вам говорила, шановна Тетяна Георгіївна, що саме про те, що вивільнені кошти направляються виключно на модернізацію і який контроль за ним здійснюється, і ще ці вивільнені кошти від сплати податку на прибуток якраз будуть обліковуватися як цільове фінансування відповідно до національних стандартів бухгалтерського обліку. Це вказано в тексті закону в правій колонці. Ваша поправка тільки стосувалася скорочення терміну дії цієї норми. Ми не підтримали в комітеті. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, будь ласка, за наполяганням пані Острікової ставимо на голосування 5 поправку. Я прошу не розходитися з зали, бо тут в законі буквально ще дві поправки залишилося, і ми будемо її голосувати. Будь ласка, 5 поправка. 5-а зараз, пане Левченко, пані Острікової 5-а. 22:31:02 За-87 Ідемо далі. Я чую. Пан Левченко наполягає на тому, що його поправка, яка врахована частково 6 – повністю має поставитись на голосування. Давайте, ставимо на підтвердження 6 поправку в повному обсязі як її сформулював пан Левченко. Ставимо на голосування. Він вимагає слова. Будь ласка, хвилину, мікрофон пану Левченко.
22:31:30 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Я все ж таки попросив дотримуватись регламенту. Дякую. Тому що треба дотримуватись закону. Значить, моя поправка тут насправді не врахована взагалі, написано "частково". Справа в тому, що в цьому законопроекті, загалом позитивному і насправді потрібному, закралася дуже дивна норма, яка має суттєвий корупціогенний фактор. Згідно положень Повітряного кодексу України літальними апаратами є будь-які технічні засоби, які дозволяють літати в атмосфері чи космосі. Таким чином вживання терміну "літальні апарати" є надто широким на тілі цього законопроекту і дозволяє уникати по суті сплати відповідних податків для суб'єктів, які абсолютно не стосуються, не мають стосуватися цього законопроекту. Я пропоную замінити цей термін на термін "авіаційна техніка та авіаційні двигуни". Стаття 2 Закону України про розвиток літакобудувальної промисловості передбачає, що саме таку продукцію виготовляють суб'єкти літакобудування, яких стосується законопроект. Тому для того, щоб не було жодних можливостей використати цей законопроект не за призначенням, наприклад, для зменшення …….. певної туристичної техніки, яка літає, прошу, будь ласка, підтримати мою цю поправку в повному обсязі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, ставимо на голосування поправку номер 6 народного депутата Левченка. 22:32:57 За-97 Ідемо далі тому що ця поправка не підтримана сесійним залом, сесійною залою. 7-а. Народного депутата Гуляєва. Народний депутат Гуляєв наполягає? Не наполягає. 8-а. Народного депутата Гуляєва. Не наполягає. 9-а. Народний депутат Левченко. Наполягає. Будь ласка, мікрофон.
22:33:17 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Поправка стосується того, яким чином нараховуються штрафні санкції та пеня відповідно до цього законопроекту. Словосполучення, починаючи з першого числа місяця, в якому вручено таке порушення, є невдалим та неоднозначним. Податковий період для податку на прибуток підприємств встановлюється наступним чином, це або квартал, півріччя, цикл та рік, це згідно статті 137 Податкового кодексу України. Таким чином я пропоную, власне кажучи, викласти цей абзац в новій редакції, де буде чітко вказано податковий період, а не так, як написано, починаючи з першого числа місяця, в якому вчинено таке порушення, щоб уникнути будь-яких різних читань. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, ставимо на голосування цю поправку номер 9 народного депутата Левченка, будь ласка. 22:34:27 За-80 Поправка відхилена. Наступна 10-а, народного депутата Острікової. Наполягає. Будь ласка, мікрофон увімкніть.
22:34:34 ОСТРІКОВА Т.Г. Шановні колеги, даним пунктом законопроекту пропонується звільнити літакобудівні підприємства від земельного податку. Водночас, відповідно до статті 10 Податкового кодексу, земельний податок є місцевим податком. І саме місцеві ради мають повноваження встановлювати ставки місцевих податків і визначати кого вони звільняють від сплати цього податку. При цьому статтею 103 Бюджетного кодексу України передбачено, що надання державою податкових пільг, які зменшують доходи місцевих бюджетів, має супроводжуватися наданням додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію відповідних втрат, доходів місцевих бюджетів. Однак, на жаль, цей законопроект не передбачає будь-яких компенсаторних механізмів, втрат, доходів місцевого бюджету від звільнення від земельного податку. Власне тому я і запропонувала даний пункт законопроекту виключити. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо за поправку народного депутата Острікової. 22:35:50 За-117 117. Поправка відхилена. Колеги, у нас залишились дві поправки, будь ласка, повертайсь до сесійної зали це буде найкращий подарунок сьогодні заводу "АНТОНОВА". І поправка зараз номер 11 передостання народного депутата Левченка, ви наполягаєте? Ви наполягаєте? Будь ласка, мікрофон увімкніть.
22:36:08 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Так наполягаю. Я ще раз наголошую на тій дивині, в цьому законопроекті, що правильний законопроект, але чомусь навмисно вставляється така термінологія, яка дозволяє його використовувати для уникнення сплати податків по таким групам товарів, таким, власне кажучи, суб'єктам господарювання, які абсолютно не мають мати такої преференції згідно цього законопроекту, за логікою цього законопроекту. Тому що ми в… про підтримку літакобудування, а не підтримку, наприклад, торгівцями дельтапланів. Так? Тому я все ж таки пропоную, прошу замінити слова "літальні апарати" на слова "авіаційна техніка та авіаційні двигуни". Щоб не було тут ніяких різночитань. Тому що відверто кажучи складається стале враження, що як завжди в цій залі хочуть в хорошому проекті пропхнути м'яко кажучи не дуже хороші речі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Будь ласка, голосуємо цю поправку ті хто вважає, що він її підтримує. 22:37:27 За-107 Відхиляється ваша пропозиція, шановний колег, 107 голосів тільки дали депутати. І остання поправка народного депутата Пинзеника Віктора Михайлович, будь ласка, він її теж відхиляє. Шановні колеги! Прошу вас всіх повертатися до сесійної зали, зараз шановний Андрій Володимирович оголосить голосування за цей законопроект. І ще раз наголошую, що мова йде про підтримку нашу авіабудування і це буде подарунок найкращий заводу Антонова в тому числі. В цей важливий день, коли новий літак випущено нашим легендарним підприємством. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
22:38:06 ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, прошу зайти в зал, зайняти робочі місця. Прошу повідомити, колеги, прошу заходити в зал, а не виходити. Обговорення продемонструвало загальну підтримку даного законопроекту. Я прошу зайти в зал, приготуватися до голосування. Я поставлю перше рейтингове, щоб побачити, яка атмосфера в залі. Отже, колеги, прошу зайти, приготуватися до голосування. Я ставлю рейтингове голосування по проекту Закону 3457. Рейтингове голосування. Прошу підтримати, прошу проголосувати. Будь ласка, колеги, голосуємо. Прошу підтримати. 22:39:00 За-248 240, все добре! Літакобудівельна галузь в безпеці з такою підтримкою залу. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України (щодо підтримки літакобудівної галузі), номер 3457 в другому читанні та в цілому. Прошу голосувати і прошу підтримати, колеги. Голосуємо. 22:39:42 За-253 Рішення прийнято, закон прийнятий. Вітаю! Але, колеги, є ще один суміжний законопроект – це є проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України та деяких законодавчих актів України (щодо підтримки літакобудівної галузі). Колеги, він є не менш важливий. Ми маємо його теж прийняти, щоб дати фінансове підґрунтя даному законопроекту. Це є перше читання. Тому я прошу підтримати пропозицію розгляду за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати за скорочену процедуру. Будь ласка, голосуємо. 22:40:33 За-198 Рішення прийнято. І я запрошую до доповіді голову Комітету з питань податкової та митної політики Южаніну Ніну Петрівну. Тільки Южаніну Ніну Петрівну.
22:40:55 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, Комітет Верховної Ради України з питань податкової та митної політики на своєму засіданні 2.11.2016 року розглянув доопрацьований до повторного першого читання у комітеті проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо підтримки літакобудівної галузі (реєстраційний номер 3458-д). Ви знаєте, які у нас минулого розу були зауваження. Зараз в цьому законопроекті виключно містяться всі опрацьовані коди тих складових, які можуть ввозитися для виготовлення літаків... для літакобудівної галузі. Тому з урахуванням доопрацьованих всіх кодів товарів і матеріалів, які вказані зараз у вас в таблиці, комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо підтримки літакобудівної галузі (реєстраційний номер 3458-д) прийняти за основу та в цілому як закон. Прошу підтримати рішення, до потворного першого читання випрацьовані всі коди товарів і намагалися уникнути всіх помилок, про які були нарікання минулого разу. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
22:42:27 ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, я сподіваюсь, всі почули пропозицію профільного комітету, що ми пропонуємо прийняти за основу і в цілому цей законопроект. Співдоповідача немає по цьому законопроекту. Я прошу від фракцій записатися: два – "за", два – "проти". Є пропозиція: проголосувати відразу. Чи є бажання...? (Шум в залі) Відразу? Відразу. Давайте рейтингове поставимо голосування, будь ласка, щоб подивитися чи є мобілізація зали. Будь ласка, шановні колеги, рейтингове голосування (3458-д) про внесення змін до Митного кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо підтримки літакобудівної галузі. Прошу голосувати. Мобілізацію залу прошу і голосувати це. 22:43:17 За-230 Колеги, я бачу, що добре попрацювали над цим законопроектом, доопрацювали. Отже, я ставлю на голосування за основу і в цілому законопроект 3458-д: проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо підтримки літакобудівної галузі. Голосуємо, будь ласка, за основу та в цілому. 22:43:52 За-246 Дякуємо, шановні колеги. І вітаємо авторів законопроекту з тим, що сьогодні в нас так прийнята низка важливих законів на підтримку літакобудівної галузі. Зараз ми чекаємо повернення Голови Верховної Ради, для того щоб далі йти по порядку денному. Я також хочу ще наголосити і нагадати, що серед тих наших боргів, які в нас є, накопичилися протягом сьогоднішнього дня, в нас ще залишається законопроект 5473 – це проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання квартир в багатоквартирних житлових будинках. Ми його розглядали, але не було тоді кількох фракцій і комітетів. І тому воно не ставилося на голосування. Шановні колеги, є мобілізація зали? Я звертаюся в першу чергу до Радикальної партії і до членів Комітету податкової політики, які під час розгляду цього законопроекту були відсутні. Це законопроект 5473. В принципі, фракції всі висловились на його підтримку, але в залі не було одного комітету – це 25 депутатів, - і фракції. Є зараз мобілізація підтримати, проголосувати за цей законопроект? Давайте я на рейтингове ставлю, щоб зрозуміти, добре? Отже, рейтингове голосування 5473: проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання квартир в багатоквартирних житлових будинках. Його всі підтримали під час обговорення, але йшли засідання комітетів. Прошу рейтингово проголосувати зараз, колеги. 22:45:53 За-170 Бачимо, що потрібно тут ще консультації. Чекаємо Голову Верховної Ради, щоб він прийняв рішення. Так, пропонується… народний депутат Герасимов. Народний депутат Герасимов є в залі? Зала пропонує вам як автору голосувати за повторне перше читання. Шановні колеги, автор законопроекту, народний депутат Артур Герасимов не заперечує, щоби зараз ми поставили цей законопроект голосувати на повторне перше читання. Я ставлю рейтингове. Так само, щоб зрозуміти, чи є достатньо депутатів в залі. Повторне перше читання. Мобілізація зала, дивимося рейтингове голосування. Будь ласка. 22:46:56 За-219 Ще раз давайте повторне перше читання, рейтингове голосування. От колеги, я хочу привести приклад, що тільки що ми проголосували законопроект на підтримку авіабудування, який був допрацьований, а після повторного першого читання, так, добре, щоб проголосувався зразу за основу і в цілому, давайте ми в даному випадку так само підтримаємо. Ще раз рейтингове. Я прошу повертатися до сесійної зали, щоб ми рухалися далі, бо вже достатньо пізній час і виконали сьогоднішній наш порядок денний. Отже, рейтингове голосування за цей проект закону. Прошу. 22:47:43 За-218 Чекаємо тоді, поки повернуться і Голова Верховної Ради, і інші колеги. Повернулися. Зараз, секундочку. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
22:48:18 ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, увага. Я хочу зробити певне повідомлення. Станом на зараз… Голова бюджетного комітету, прошу уваги. Станом на зараз ми ще не маємо рішення по 68-му і ще не маємо, ми не маємо рішення по 68-му, зараз готується множення документів і таблиці для роздачі. Зараз, колеги, бюджетний комітет може вже іти і готувати бюджет, так, бюджетному комітету є достатньо тієї законодавчої бази, яка була прийнята, щоб готувати бюджет. Ми поставимо… Увага, Ніна Петрівна, будьте уважні і голова. Зараз ми зробимо дві речі, а потім 68-й і бюджет. Тобто зараз поки 68-й готується в юридичному управлінні, поки множиться, поки комітет буде готувати бюджет, я пропоную оголосити перерву, після цієї перерви ми відразу перейдемо до 68-го і відразу в бюджет буде рішення комітету. Підтримується так? Колеги, ще раз вам пояснюю, я пояснюю, якщо ви маєте змогу слухати мене, а не повторювати 10 раз те саме, я ще раз пояснюю вам логіку. Отже, зараз бюджетний комітет має достатньо законодавчої бази, щоб піти і готувати бюджет для прийняття рішення, паралельно ми маємо ще перерву, бо юридичне управління доопрацьовує 68-й. По Вищій раді юстиції теж ще немає юридичного управління, немає розмноження комітету. Я говорю – немає, щойно з Теплюком говорив. Я щойно говорив з Теплюком, зараз уточню, колеги. Колеги, отже, я пропоную зараз на фіксований час перерву, за той час бюджетний комітет зможе розглянути бюджет. (Шум у залі) Колеги, увага! Я перепрошую, я ще раз хочу повідомити своє рішення. Це рішення є важливе, тому що люди потребують просто піти і поїсти. Зараз ми можемо оголосити перерву, за цю перерву буде доопрацьоване, і Вища рада правосуддя… Прошу... (Шум у залі) Перерву на годину орієнтовно. Добре? Отже, колеги, я оголошую перерву до 12, до 24 години, до 24 години. Я дуже прошу всіх о 24 годині прибути в зал для переходу до розгляду наступних питань. Наголошую, у нас по порядку денному Вища рада правосуддя, 68 і бюджет, колеги. І ми маємо сьогодні по тих законах прийняти рішення. Тому я дуже прошу опівночі, в 00.00, щоб ніхто не сплутав і не помилився, я вас всіх чекаю в залі. Відпочинемо годину, і до роботи опівночі. О 12 годині продовжимо нашу роботу. (Після перерви) ГЕРАЩЕНКО І.В. Ще триває нарада у Голови Верховної Ради, і триває бюджетний комітет. І ми продовжуємо нашу перерву рівно на 20 хвилин. Засідання розпочнеться о 0 годин 35 хвилин. Тобто ще є 20 хвилин для того, щоб закінчилася нарада, і просимо цей час використати хто як хоче, там, щоб відпочити трошечки. А потім повертатися до сесійної зали за 20 хвилин. Дякуємо. (Після перерви) ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, прошу заходити в зал. Наскільки мені відомо, вже значна частина таблиці по 5368 в залі роздана. І ми можемо перейти до розгляду. Але для того нам необхідно, щоб депутати були в залі. І тому я запрошую усіх депутатів зайти в зал. Прошу секретаріат фракцій запросити депутатів в зал. І прошу Секретаріат Верховної Ради України запросити депутатів в зал. Будь ласка, прошу заходити в зал. Колеги, я дуже переконливо прошу заходити депутатів в зал. Зараз ми продовжимо нашу роботу. Я прошу заходити в зал, займати робочі місця. Колеги, прошу заходити в зал. Шановні колеги, прошу заходити в зал. Я прошу голову комітету Ніну Петрівну Южаніну. Чи є голова комітету? Колеги, я ще раз запрошую колег депутатів заходити в зал, будь ласка. Колеги, хочу принагідно повідомити, що сьогодні день народження народних депутатів: Олени Сергіївни Сотник… Привітаємо Олену Сергіївну Сотник з днем народження. (Оплески) І Євгена Юрійовича Рибчинського. Привітаємо з днем народження. (Оплески) За їхню мужність, за їхню витримку, що ми продовжуємо працювати. Але, колеги, нам треба буде почати з голосування. Тому я переконливо прошу зараз усіх запросити в зал і зайняти робочі місця, колеги. Будь ласка, прошу заходити в зал. Колеги, давайте я перед тим, поки ми чекаємо депутатів, я запрошу зараз для оголошення автора комітету Южаніну Ніну Петрівну. Южаніна Ніна Петрівна вже є в залі? Южаніна Ніна Петрівна, будь ласка, для повідомлення. Ми ще не входимо 5368, це просто для повідомлення виступ Ніни Петрівни Южаніної, будь ласка. Будь ласка, слово надається Ніні Петрівні Южаніній для повідомлення. Будь ласка, три хвилини, прошу вам детально викласти про всі труднощі, які є з законопроектом 5368.
00:50:43 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, на початку хотілося б з'ясувати і повідомити такі обставини. Минулого разу, коли ми розглядали законопроект 5368 в першому читанні, ми розглядали рішення комітету, яке було таким, що пропозиція комітету була підтримати у Верховній Раді законопроект з поправкам комітету в першому читанні за основу і в цілому як закон. Коли ви почали голосувати, було справді прийнято рішення прийняти за основу. Але весь цей час ми всі розуміли, що за основу – це із врахуванням пропозицій комітету. Іншої думки… лунала саме пропозиція Голови Верховної Ради, що голосуємо за основу, але не було до кінця зрозуміло, за основу з врахуванням пропозицій комітету або без врахування пропозицій комітету. Я хочу вас попросити, щоби ми до другого читання розглядали саме таблицю, підготовлену комітетом. Якщо буде ваше розуміння і згода на це, прошу підтримати мою пропозицію і перейти до розгляду таблиці до другого читання так, як вона підготовлена комітетом і зараз роздана. Бо насправді, всі 10 днів за скороченою процедурою подачі поправок всі народні депутати подавали поправки до законопроекту з пропозиціями комітету. Жодна поправка не прийшла до якогось там тексту, який навіть не був розданий в залі. Коли ми з вами розглядали у першому читанні, була роздана єдина таблиця, де був текст з пропозиціями комітету, єдина таблиця, іншої таблиці не було. Тому я вас дуже прошу розглядати у другому читанні таблицю, яку підготував комітет до другого читання. Шановні колеги, я вас прошу підтримати таку пропозицію, якщо буде на те ваша воля. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, шановні колеги, прозвучала пропозиція голови комітету. Я прошу усіх зайти в зал, приготуватися до голосування, колеги. Голова комітету звернулася до залу з проханням, щоб зал підтвердив розгляд проекту Закону 5368 за таблицею, підготовленою комітетом до другого читання. Колеги, я прошу всіх зайти в зал, приготуватися до голосування. (Шум у залі) Я прошу всіх зайти в зал, приготуватися до голосування. Отже, колеги, це є позиція і уряду, це є позиція і комітету. Була проведена величезна робота. Поправки подавалися до тієї редакції, яка була підготовлена комітетом. Шановні колеги, я дуже прошу з пошаною віднестися до пропозиції, яку озвучила Ніна Петрівна Южаніна і її підтримати, колеги. Я прошу всіх сконцентруватися. Я прошу всіх зайти в зал приготуватися до голосування. І, колеги, я ставлю на голосування пропозицію Ніни Петрівни Южаніної: розглядати проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо покращення інвестиційного клімату в Україні) (номер 5368) за таблицею, підготовленою до другого читання профільним комітетом. Я дуже прошу цю пропозицію підтримати і прошу проголосувати, колеги. будь ласка, голосуємо. Прошу підтримати, прошу проголосувати. Це позиція Прем'єр-міністра, це позиція комітету, це позиція уряду і я прошу цю позицію підтримати шляхом голосування, колеги. Голосуємо, колеги! Прошу підтримати, прошу проголосувати. Голосуємо! Будь ласка, колеги, голосуємо. 00:55:46 За-236 Рішення прийнято. І Ніна Петрівна, ми розв'язали конфліктну ситуацію, яка виникла в нас. Ця ситуація полягала в тому, в різночитанні, який, власне, ми прийняли законопроект. Я не підписував жодного. Я вирішив вдатися на розсуд залу. І зал щойно прийняв з цього приводу рішення, що ми будемо розглядати за тією пропозицією, яка була подана комітетом. І я прошу, тоді ми переходимо, згідно порядку денного, до проекту Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо покращення інвестиційного клімату в Україні) (5368) переходимо до його розгляду. І я запрошую до доповіді голову Комітету з питань податкової та митної політики Южаніну Ніну Петрівну. Будь ласка, Ніна Петрівна.
00:56:33 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, дякую за розуміння. Всі поправки подавалися, ще раз, до редакції з врахуванням пропозицій комітету. Тому починаємо розглядати по поправках. Я хочу вам сказати, що суть законопроекту ми вже неодноразово з вами проговорювали. Якщо задати питання, чи все ми змогли врахувати в цьому законопроекті щодо лібералізації, справді, адміністрування податків, не все ми врахували, і в нас є ще, над чим працювати. Я думаю, що все ж таки більшість тут сприяють спрощенню податкового адміністрування, зменшенню корупційних викликів у фіскальній сфері, створенню сприятливого податкового середовища внаслідок прийняття цього закону. І, на мій погляд, це величезний і важливий крок, який ми можемо зробити. Загалом до другого читання надійшло 356 пропозицій. З них враховано у цілому, частково або по суті – 95 пропозицій, 261 пропозицію відхилено. Таблиця до другого читання вам, шановні колеги, роздана. Ще раз повторюю: на всіх робочих групах і засіданнях комітету всі народні депутати – члени різних фракцій, позафракційні, - мали змогу довести свою точку зору і приймати участь у обговореннях тих чи інших пропозицій. Прошу вас знову ж таки не розбалансовувати норми, які прийняті в бюджеті, і по можливості прийняти законопроект в редакції, яка запропонована комітетом, з врахуванням поправок, які враховані комітетом. Таким чином, на останньому засіданні комітету, які розглядав всі питання, які залишалися на розгляд… розгляду, комітет пропонує цей законопроект прийняти у другому читанні та в цілому як закон України, і при цьому надати доручення комітету та Головному юридичному управлінню Апарату Верховної Ради України щодо техніко-юридичного опрацювання прийнятого закону. Прошу підтримати вас пропозицію комітету. Дякую. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
00:58:58 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановна Ніна Петрівна. Шановні колеги, ми переходимо до поправок. Їх дуже багато, тому, будь ласка, давайте знати, хто не наполягає. Голосуємо закон в цілому? Є пропозиція в цілому закон без поправок. (Шум у залі) Добре. Шановні колеги, отже зараз прозвучала позиція, консолідована позиція фракцій, що ми голосуємо цей законопроект в цілому без правок. (Шум у залі) Шановні колеги, ми все одно зараз маємо час, поки закінчується нарада, і тому ми йдемо по поправках. Поки що йдемо по поправках, але я прошу тоді… (Шум у залі) Отже ми переходимо до поправок. Є наполягання депутатів. 4-а, Соболєв. Наполягаєте? Наполлягає.
01:00:04 СОБОЛЄВ С.В. Соболєв, "Батьківщина". Шановні колеги, то, що зараз відбувається, сюди треба запрошувати керівника НАБУ, одягати наручники на тих, хто сфальсифікував закон. І це є Голова Верховної Ради, який підписав закон, безпосередньо знаючи, що ніяких голосувань в варіанті комітету не було. Більше того, десяток разів цей закон ставився на голосування. Він пройшов тільки завдяки тим депутатам, які повірили в те, що Голова Верховної Ради ставить на голосування, і він це підтвердив, варіант уряду. Те, що зараз пропонується, це не є ніякий варіант уряду. Це сурогат, за який голосує "Опозиційний блок". і подивіться чиїми голосами ви зараз протягнули це рішення. це варіант, який дає можливість уникати оподаткування цілого ряду оборудок, і я думаю, саме тому так активно і сплотилися ряди. Тому наша фракція вимагає голосувати по кожній поправці… ГОЛОВУЮЧИЙ. Ми вас почули. Шановний пане Соболєв, ми і йдемо по поправках. І зараз ми обговорюємо вашу 4-у поправку якраз. І я прошу депутатів говорити по поправках. Ви наполягаєте на голосуванні чи ви тільки виступити хотіли? Наполягає на голосуванні. Будь ласка… Будь ласка, ставимо на голосування 4 поправку народного депутата Соболєва. Будь ласка, шановні колеги, голосуємо. 01:01:57 За-76 Поправка відхилена. 5 поправка народного депутата… Не працює система. Ми будемо переголосовувати цю поправку? Давайте ідемо далі. Поправка номер 5 народного депутата Кришина. Не наполягає. Добре. 6-а, Журжій. Не наполягає. 7-а, Мураєв. Не наполягає. 8-а, Чекіта. Не наполягає. 9-а, Чекіта. Не наполягає. 10-а, Чекіта. Не наполягає. 11-а, Левченко. Не наполягає. 12-а, Сергій Соболєв. Наполягає. Будь ласка.
01:02:47 СОБОЛЄВ С.В. Соболєв, "Батьківщина". Я ще раз звертаюсь до головуючого зараз, підніміть, будь ласка, те, що було проголосовано в першому читанні. Було чітко заявлено, що проголосований варіант підготовлений Кабінетом Міністрів, інших варіантів не голосувалося. Саме тому всі поправки, які подавалися, повинні бути проголосовані виключно до редакції, яка подавалась Кабінетом Міністрів України, інших варіантів не може бути по цьому законопроекту. Саме тому я вимагаю підтвердження кожного голосування, які змінили текст поданий Кабінетом Міністрів. Моя поправка повертає до варіанту, який був поданий. Саме тому я наполягаю на голосуванні. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановний пане Сергію, ми можемо поставити зараз на голосування вашу поправку номер 15, але хочу нагадати, що буквально три хвилини тому Верховна Рада України проголосувала за редакцію комітету і тому я виконую зараз як головуюча рішення сесійної зали, яка це підтримала. Дякую, будь ласка. Я не маю права відступати від рішення сесійної зали, тому що таким воно було і набрало більше 226 голосів. Будь ласка, поправка Соболєва, хто – "за"? 01:04:24 За-70 Ваша поправка не підтримана. Наступна Мушак, 14-а. Не наполягає. Соболєв, 15-а. Наполягає? Будь ласка.
01:04:38 СОБОЛЄВ С.В. Соболєв, "Батьківщина". Якщо так сталося, що сьогодні проголосовано інший варіант, будь ласка, голосуйте тоді або скорочену процедуру, або 2 тижні дайте на подачу поправок. Не може бути порушено Регламент України. Регламент чітко визначає, як відбувається голосування в першому читанні, і як далі відбувається голосування після цього. Саме тому всі поправки, які сьогодні подані, вони не можуть бути подані до тексту, який проголосований в першому читанні. Саме тому я наполягаю на голосуванні цієї поправки, яка відновлює попередню редакцію. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ми вас почули. Будь ласка, голосування за цю поправку. Хто – "за"? 01:05:43 За-71 Ідемо далі. Ваша поправка відхилена. 16-а. Наполягаєте? Будь ласка.
01:05:51 СОБОЛЄВ С.В. Соболєв, "Батьківщина". На жаль, в цьому законопроекті докорінно змінено суть, яка була подана Кабінетом Міністрів з врахуванням пропозицій цілого ряду фракцій, в тому числі і нашої фракції. Так, наприклад, в даній поправці я наполягаю на тому, що було виключено зміни до підпункту 14.1.45, оскільки це дає можливість фактично змінити сам текст, який нам був запропонований. Я вимагаю на голосуванні. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ми голосуємо той законопроект, який було ретельно пропрацьовано комітетом. І зараз, будь ласка, та поправка, шановного Сергія Соболєва, яка була відхилена комітетом, ми ставимо її на ваше прохання на голосування. Поправка № 16, прошу проголосувати. 01:07:02 За-72 Наступна 17 поправка. Ви наполягаєте, Сергію? Будь ласка, мікрофон пану Соболєву.
01:07:09 СОБОЛЄВ С.В. Соболєв, "Батьківщина". На жаль, фактично ми зараз ідемо по схемі, яка запропонована в неможливість подачі поправок до первинного тексту законопроекту. Саме тому в цій поправці я пропоную повернутися до первинного тексту, який, на жаль, був виправлений на засіданні комітету і поданий в зал, як нібито редакція першого читання. Я вимагаю проголосувати за мою поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, шановні колеги, на вимогу пана Соболєва поправка номер 17. Хто – "за"? 01:08:00 За-80 Поправка відхилена, 80 голосів. Далі. Рухаємося далі. Продан народний депутат, 19-а. Не наполягає. Різаненко, 20-а. Не наполягає. Різаненко, 21-а. Не наполягає. Соболєв, 22-а. Наполягаєте? Не наполягає. 23-я, Соболєв, наполягаєте? Ні. 24-а, не наполягає. 25-а, не наполягає. 27-а, у нас уже 27-а! Вас не було в сесійній залі! Я не можу повертатися, якщо вас, сесійна зала, ми повертаємось знову до 11 поправки? Будьте на робочому місці! 27-а. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. (Не чути) ГОЛОВУЮЧИЙ. Я перепрошую, вас не було в сесійній залі. Будь ласка… 11-у ми вже пройшли. 26-а, це… Ви мені заважаєте вести… Ви мені заважаєте… Я маю право нормально, в нормальних умовах вести зараз засідання Верховної Ради. 26-а. 26-а? 26-а. Це поправка не ваша. На підтвердження. Будь ласка, 26-а, слово, будь ласка, народному депутату Пинзенику.
01:09:19 ПИНЗЕНИК В.М. Шановні народні депутати, я взяв слово для того, щоб проголосувати на підтвердження поправку 26. Принагідно хочу зауважити, що я в історії українського парламентаризму не знаю ще випадку, коли б в другому читанні голосувався закон, який не був проголосований в першому читанні. Але мені, очевидно, дуже важко дорости до розуміння такого рівня парламентаризму. Це не тільки брутальне порушення Закону парламенту про Регламент, це руйнує податкове поле, бо дозволяє одним не платити податки причому цілком легально. І це не інвестиційний клімат, а це руйнація інвестиційного клімату в Україні. Я закликаю депутатів не голосувати за цю версію закону. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Йдемо далі. 27 поправка народного депутата Кришина. Не наполягає. 28-а, Кришина. Не наполягає. 30-а, Соболєв. Наполягає. Будь ласка.
01:10:28 СОБОЛЄВ С.В. Соболєв, "Батьківщина". Шановні колеги, якраз ми підходимо до суті законопроекту, де фактично будуть узаконені всі офшорні схеми виведення ключових коштів за кордон, де фактично через розмитість визначень офшорні юрисдикції будуть отримувати всі наші надходження, які не будуть оподатковуватись в середині країни. І саме тому я пропоную той варіант в цій поправці і двох наступних, яким чином можна відновити дію Закону про трансфертне ціноутворення для того, щоб оподаткування відбувалося виключно в юрисдикції України. Ця поправка дає чітке тлумачення, що таке офшорна юрисдикція, які види операцій під це підпадають, і дає можливість повернутися до реального оподаткування тих, хто уникає оподаткування всередині країни. Що поверне мільярди назад в Україну. ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція зрозуміла. Колеги, тільки що Сергій Соболєв висловив позицію по трьом своїм наступним поправкам, я їх буду підряд ставити на голосування. Будь ласка, 31 поправка, хто підтримує? 01:12:05 За-93 Відхилена, 93 народних депутати підтримали. Наступна, 32-а, про яку Сергій так само сказав у своєму виступі. Прошу на голосування поставити. 01:12:28 За-90 90 тільки підтримали, вона відхилена. Пане Сергій, коли буде третя, про яку ви говорили, ви скажете, будь ласка. 33-а, Кришин. Не наполягає. 34-а, Юринець. Наполягає. Будь ласка, Оксані Юринець мікрофон увімкніть.
01:12:46 ЮРИНЕЦЬ О.В. Прошу поставити на голосування поправку, яка не підтримана комітетом, але це є перша спроба часткового філантропства в цьому податковому законі. Якщо би була така воля, хоча б почати дискусію і запропоную підтримати, власне, таку поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, пані Юринець просить підтримати її поправку, що стосується філантропної діяльності. Прошу проголосувати "за", хто це підтримає. 01:13:27 За-122 На жаль, 122 тільки народних депутата. Я так розумію, що наступна 35-а, це якраз та, про яку Сергій.. Ні, Сергій Соболєв наполягає на слові. Будь ласка, мікрофон йому увімкніть.
01:13:37 СОБОЛЄВ С.В. Соболєв, "Батьківщина". Дві наступні поправки, навіть три, це фактично поправки, які по суті змінили докорінно первинну редакцію, яка подавалася урядом. В чому ця зміна відбувається? Фактично в даному підпункті, який з'явився, ми вимагаємо, щоб залишилось в діючій редакції, оскільки заключення, оскільки виключення штрафів із структури податкового боргу є абсолютно алогічним. Саме тому я наполягаю на тому, щоб залишилась попередня редакція, яка подавалась в урядовому варіанті і дві наступні поправки якраз розшифровують, яким чином, це робити. Я прошу всі ці три поправки поставити на голосування. ГОЛОВУЮЧИЙ. Добре, пане Сергію. А отже, на прохання Сергія Соболєва, спочатку 33 поправка, вибачте, 35, я обмовилася, 35 поправка. Голосуємо. 01:14:51 За-84 84 народних депутати її підтримали. 36 поправка наступна, колеги, Сергія Соболєва, він розповів про її зміст. Будь ласка, голосуємо. 01:15:16 За-83 Не підтримана ця поправка. І наступна – 37-а Сергія Соболєва. Прошу голосувати. 01:15:36 За-72 72 народних депутати підтримали, вона відхилена. 38-а. Пане Сергію? Не наполягає. 39-а. Не наполягає. 40-а. Народний депутат Давиденко. Не наполягає. 41-а. Давиденко. Не наполягає. 44-а. Сергій Соболєв. Яка? Не почула. Народний депутат Давиденко є в залі? Немає? Є,є. Вашу поправку, хочуть ставити зараз на підтвердження. Я даю слово тоді… Я даю, я просто шукаю в залі народного депутата Давиденка. Шановна пані Войціцька, я уважно слідкую за тим, що відбувається в залі. Зараз я даю слово вам, потім автору. Зараз вам слово, потім автору. Прошу.
01:16:35 ВОЙЦІЦЬКА В.М. Дуже дякую, пані голово. Але хочу сказати, що ви не до того депутата звертаєтесь, бо у нас, виявляться, в документі є дві 43 поправки. Перша – на 25 сторінці, а друга відповідно у нас знаходиться на сторінці 230, між 270-ю і 271-ю. Це називається насправді фальшування інформації. Так от я вимагаю поставити на підтвердження якраз поправку колеги Кришина щодо знову ж таки 2 відсотків по свердловинах, яку ми відмінили, і уряд не підтримав. Я прошу поставити 43-ю, як це зазначено в даній редакції, поправку Кришина на підтвердження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Коментар, будь ласка, голови комітету.
01:17:26 ЮЖАНІНА Н.П. Я не бачу 43 поправки, про яку ви говорите. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановна пані Войціцька, ми зараз говоримо про 43 поправку. Шановна колега, ми зараз говоримо про поправку Давиденка, тому поки що ми йдемо далі, тому що… Ми зараз говоримо про поправку Давиденка і мова йде про… Тому ми йдемо далі, а далі ми будемо, коли дійдемо далі, ми будемо голосувати далі. Я перепрошую, але давайте вирішувати питання по тому, як вони поступають в нашій таблиці. Зараз 44-а. Я дуже прошу, щоб ми йшли по таблиці. 44-а, Соболєв. Наполягає? Не наполягає. 45-а, Кришин. Наполягає на підтвердження народний депутат Журжій, будь ласка. Ми йдемо по таблиці, просто я прошу, щоб ми по ній йшли. Добре?
01:18:39 ЖУРЖІЙ А.В. Колеги, доброго дня! 45-а правка – це одна із правок у комплексі. Уряд цього року дуже серйозно підійшов і презентував, і разом з головою комітету пані Южаніною реформу, яка називалася "передачею баз даних від ДФС до Міністерства фінансів". Для того, щоб уникнути зловживань, для того, щоб уникнути маніпуляцій з інформацією, у тому числі, у частині відшкодування ПДВ. Але, як виявилось, все те, про що люди казали, що це є добре і підтримувалося бізнесом, все те, що підтримувалося урядом, силами депутатів "Народного фронту", силою депутатів регіоналів сьогодні було проголосовано і ліквідовано. Виявляється, вже нікому бази даних передавати не потрібно, виявляється, проблем уже немає, виявляється, що пан Насіров наш чудово працює, і нічого передавати не треба. Тому це є маніпуляція, це є відкат реформи, яку, в тому числі, підтримувала пані Южаніна, а зараз від неї відмовляється. І ми вимагаємо на підтвердження цю правку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, коментар пані Южаніної. Прошу, Ніна Петрівна.
01:19:50 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, по-перше, ведіть себе, будь ласка, якось тихше, тому що на все… під час засідання в комітеті просто неможливо було навіть нічого говорити. Ви знаєте, і ми вам пояснювали на прийнятті останнього рішення, що це єдиний варіант щас працювати для того, щоб провести технічний аудит баз даних інформаційних систем, як це і записано, до 1 липня… (Шум у залі) ГОЛОВУЮЧИЙ. Я прошу вас послухати голову комітету, будь ласка, пане Журжій, ви ж інтелігентна людина. ЮЖАНІНА Н.П. … послухайте! Ви знали, що останній тиждень ми отримали заперечення МВФ щодо передачі баз даних, бо технічно це зробити неможливо. Зараз ми зробили перший крок, виписали багато статей, які поетапно призведуть до того, щоби… Чи є в нас така можливість, технічно забрати ці бази, чи немає? Це по-перше. Ви з такою насмішкою… Будь ласка, робіть кроки самостійно, і потім будете дивитися, як їх можна реалізовувати. Робимо крок за кроком. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, от дивіться, зараз уже перша година ночі, і цей час потребує особливого спокою і взаємоповаги. Наскільки я розумію, цей проект… законопроект в цьому вигляді підтримує велика частина залу. І зараз ми ставимо на прохання колеги Журжія 45 поправку на підтвердження. Комітет просить її підтримати, проголосувати "за". Давайте консолідуйтесь, будь ласка, і підтримайте позицію комітету. А, пан Журжій, ми ставимо те, що ви просите. 45-у – на підтвердження, колеги, підтримайте, будь ласка, позицію комітету. Голосуємо. 01:21:51 За-131 Це позиція комітету. 131 голос, не набрала поки що ця позиція в залі. (Шум в залі) Зараз, я чую, я чую, зараз. 47-а, шановний колега Журжій просить на підтвердження поставити і він зараз буде дуже коректно висловлювати свою позицію. Просимо.
01:22:16 ЖУРЖІЙ А.В. Колеги, я буду відверто, дуже коректно, але питання в тому, що Міністерство фінансів все може спокійно прийняти, з цим немає жодних проблем, немає проблем. Проблема в тому, що ми не хочемо передавати. Проблема в тому, що фракції коаліції, які на ефірах говорять, що вони відстоюють права бізнесу, здали права цього бізнесу в угоду Насіровим і Біланам, в цьому проблема! (Оплески) Проблема в тому, що людина, яка уособлює так звану ліберальну реформу, здала підприємців, не тільки в цій нормі, але й в інших нормах, це проблема, друзі. Ми коректні, ми все розуміємо, що вам потрібні голоси за бюджет, розуміємо, але не треба виправдовувати. Якщо ви підтримували цю позицію – відстоюйте її до кінця з честю, скажіть: "Не змогли, не можемо". Тому правку – на підтвердження, прохання не підтримувати бази даних потрібно забрати від ДФС, якщо ми хочемо порядку в цій державі. (Оплески) ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за коректність. Пані Южаніна, буде коментар?
01:23:25 ЮЖАНІНА Н.П. Не буде більше коментарів. Тому що Андрій, як ніхто інший, знає, скільки докладено зусиль для того, щоби зрушити з місця цю проблему. І зараз такі робити голосні заяви, згодом ви будете жаліти про це. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Шановні колеги, прохання комітету, от зараз, будь ласка, уважно почуйте, прохання комітету: не розбалансовувати цей законопроект. Отже, народний депутат Журжій зараз просить поставити на підтвердження 47 поправку. Комітет просить її підтримати, проголосувати "за". І я ставлю цю поправку на голосування. Прошу підтримати позицію комітету від імені комітету. Прошу, будь ласка. 01:24:18 За-128 Поки що таке рішення залу. Йдемо далі. Йдемо далі. 48-а – це Кришин. Це ж Кришин, народний депутат! Будь ласка. Журжій на підтвердження.
01:24:34 ЖУРЖІЙ А.В. Колеги, це також правка, яка стосується баз даних, яку у мене прохання не підтверджувати і не давати реалізуватися змові "Народного фронту" з колишніми регіоналами. Але я хочу звернутися до головуючого стосовно заяви пані Южаніної, що я пожалію щодо якихось моїх заяв. Я прошу вважати це моїм офіційним зверненням щодо погроз народному депутату. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ні, це були не погрози. Це були, мені здається, просто роздуми, роздуми вголос. Шановні колеги, ми ставимо на прохання народного депутата Журжія на підтвердження поправку номер 48. (Шум у залі) Хвилину на виступ. Але давайте коректно цю хвилину використаємо. Будь ласка. 30 секунд дайте, будь ласка.
01:25:29 ЖУРЖІЙ А.В. Я як народний депутат ще раз звертаюся до головуючого вважати моє звернення офіційним, тому що щойно з трибуни Верховної Ради була погроза народному депутату під час здійснення ним його повноважень, саме що він пожаліє про свої висловлювання, щодо яких йому Конституція гарантує повні права і свободи. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, будь ласка, пані Южаніна просить як голова комітету не розбалансовувати цей законопроект і підтримати позицію комітету по 48 поправці, проголосувати "за". Я прошу голосувати, шановні колеги. 01:26:24 За-125 125 голосів. Рухаємося далі. 49-у просить народний депутат Журжій. Будь ласка.
01:26:36 ЖУРЖІЙ А.В. Прошу поставити на підтвердження і не підтримувати. Це так само стосується баз даних і не передання їх Міністерству фінансів. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, на підтвердження на вимогу народного депутата Журжія ставиться поправка 49, яку підтримав комітет. Просимо голосувати "за". За! 01:27:07 За-107 Рухаємося далі, шановні колеги. 50-а. Будь ласка, народний депутат… просто просить поставити на підтвердження. Голосуємо 50-у на підтвердження. За комітет просить проголосувати. Я буду ставити. Я розумію, що ви… Просто щоб заощадити час. "За" просимо голосувати від імені комітету. Це на підтвердження. 01:27:43 За-123 Рухаємося далі. 51-а на підтвердження. Просимо голосувати. Комітет просить голосувати "за". Це на підтвердження. 01:28:02 За-127 Не наполягають на виступі. 127 голосів. Не підтримано. Далі. Рухаємося далі. 52, народний депутат Продан, не наполягає. 54-а. Не наполягає Кришин, народний депутат. 57-а, Левченко. Будь ласка, слово пану Левченко. І ми домовилися, що до 11-ї поправки повернемося в кінці обговорення. Будь ласка. 57-а.
01:28:28 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Ну по-перше, хотів би зазначити про те, яким чином у нас жахливо організована робота, коли паралельно тривають комітети. Я от, власне кажучи, біг з бюджетного комітету сюди, ледь встиг на цей законопроект. Розумієте, таке враження, що це спеціально робиться для того, щоб нормально обговорення не відбувалося і щоб активних депутатів збити з обговорення. Ну, це така ремарка окрема. Щодо цього, цієї поправки. На превеликий жаль, в цьому законопроекті пропонується, власне кажучи, посилити той механізм трансфертного ціноутворення, посили цю дірку, цю прогалину в податковому законодавстві, через який з України виводяться мільярди. Це один із основних важелів, один з основних механізмів, через який з України виводяться мільярди гривень без жодної копійки в бюджет. Пропонується збільшити з 50 мільйонів до 150 мільйонів поріг для розуміння тих підприємств, які підпадають під контроль, пропонується з 5 мільйонів до 10 мільйонів збільшити рівень контрольованих операцій, тобто полегшуються… Прошу дати 10 секунд. Тобто… ГОЛОВУЮЧИЙ. Пане Юрію, давайте голосувати зараз за вашу поправку, про 11-ту, ми пам'ятаємо, наприкінці до неї повернемося. Шановні колеги, голосуємо, будь ласка, за 57 поправку пана Левченка, будь ласка. Хто – "за"? 01:30:03 За-96 96 депутатів вас підтримали, поправка відхиляється. 58-ма, Долженков. Не наполягає. Мушак, 59-а. Не наполягає. Мушак, 60-а. Наполягає. На якій? На 60-й. Будь ласка, мікрофон пану Мушаку.
01:30:20 МУШАК О.П. Шановні колеги, прошу підтримати мою правку, вона дає можливості і більше боротися з трансфертним ціноутворенням. І користуючись можливістю, я хотів висловити віру в непохитність та послідовність Прем'єра України Володимира Борисовича Гройсмана, який в попередньому законопроекті не підтримав 43 поправку про 2 відсотка ренту на видобуток нафти. Я більш, ніж впевнений і вірю, що і в цьому законопроекті він не підтримає 43 поправку, яка знаходиться на 230 сторінці між 270 поправкою і 271 поправкою. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 60 поправка народного депутата Мушака, просимо голосувати. 01:31:13 За-101 Поправка відхилена. 61 поправка, Долженков. Не наполягає. 62-а, Мушак. Не наполягає. Оксана Продан на 63-ій не наполягає. Мушак на 64-ій не наполягає. Мушак на 65-ій не наполягає. Сергій Соболєв на 67-ій наполягає. Будь ласка, пане Сергію.
01:31:35 СОБОЛЄВ С.В. Соболєв, "Батьківщина". На жаль, ця поправка, яка з'явилася в лоні комітету, знову спотворила те, що було подано урядом. Фактично комітет вводить нову термінологію, яка раніше не застосовувалась. Так звана валова рентабельність, перепродаж замість загальновідомих термінів ціна перепродажу, яка є прямо з Закону про трансфертне ціноутворення, спотворює абсолютно текст закону. Саме тому я наполягаю на тому, щоб була підтримана моя поправка, яка не дає можливість продавати продукцію за кордон в офшорні юрисдикції за безцінь, потім на цьому наживатися і продавати за кордоном це втридорога, коли український бюджет буде втрачати мільярди. Саме тому я пропоную поправку, яка повністю відповідає первинному тексту, який вносив уряд. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Пане Сергію, я перепрошую. Мова йде про 66-у чи 67-у? 66-а, ви не наполягаєте. 67 поправка народного депутата Соболєва. Хто "за", колеги? Голосуємо. 01:33:09 За-94 Відхилена поправка. 70-а, Продан. Не наполягає. 72-а, Долженков. Не наполягає. 73-я, Долженков. Не наполягає. Рухаємося далі. Сергій Соболєв, 76-а. Не наполягає. Дякуємо. Ідемо далі, колеги. Достатньо у нас ще багато правок залишається. 67-а, Сергій Соболєв не наполягає. Дякуємо. 78-а, Кришин не наполягає. І 79-а, також Кришин не наполягає. 81-а, Кришин не наполягає. 82-а, не наполягає народний депутат Гіршфельд. Дякуємо вам. 83-я, Продан не наполягає. 85-а, Кришин не наполягає. 86-а, Кришин не наполягає. Далі. А, Кришин, 88-а. Не наполягає. 89-а, Продан не наполягає. Ідемо далі, шановні колеги. 92-а, Мушак не наполягає. Іноді наполягає. 93-я, Кришин не наполягає. Соболєв, 94-а. Сергій Соболєв! Його народний депутат Власенко відволікає від поправок. Не наполягає народний депутат Соболєв. 97-а, Кришин не наполягає. Ідемо далі. 98-а, Кришин не наполягає. 99-а, Кришин не наполягає. 100-а, Мушак не наполягає. 101-а, Соболєв. Не наполягає. 102-а, Кришин не наполягає. 104-а, Соболєв. Наполягає. Будь ласка, мікрофон Сергію Соболєву.
01:35:05 СОБОЛЄВ С.В. Соболєв, "Батьківщина". Я пропоную підтримати 104 поправку, яка фактично унеможливлює в ручному режимі керувати перевірками. Фактично ця поправка не дає можливість податковим органам використовувати корупційні механізми для запровадження таких перевірок. Воно врегульовує чіткий порядок, який дозволяє проводити перевірки виключно згідно з тими нормативними актами, які на сьогодні існують. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо вам, пане Сергію. Будь ласка, поправка Сергія Соболєва номер 104 про перевірки. Прошу підтримати. Хто – "за"? 01:36:01 За-96 Поправка відхиляється. 106-а, Журжій народний депутат. Наполягаєте? Не наполягає. 107-а, Семенуха. Наполягає? Ні. Просто там не дуже видно нам, вибачте. 108-а, Кришин. Не наполягає. 109-а, Журжій. Не наполягає. 110-а, Кришин. Не наполягає. 112-а, Долженков. Не наполягає. 113-а, Журжій. Не наполягає. 114-а, Продан. Не наполягає. 115-а, Продан. Не наполягає. 116-а, Продан і 117-а. Не наполягає. 118-а, Продан. Не наполягає. 119-Журжій. Будь ласка, мікрофон.
01:36:48 ЖУРЖІЙ А.В. Колеги, хочу звернути вашу увагу, 119 правка - один з прикладів явно фальшування документу, тому що весь час моя правка була 116 і підтримувалась комітетом. Але ввечері, пару годин тому на якомусь збіговиську, на яке я випадково зайшов цю правку відхилили. Хоча вона весь час підтримувалась і в тому числі головою комітету. Правка говорить про те, що не можна передавати матеріали перевірок до слідчих органів до моменту узгодження. Це норма, яка підтримується Радою бізнес-омбудсмена, яка підтримується Прем'єр-міністром, Президентом України і головою комітету до сьогоднішнього вечора. На превеликий жаль, силами "Народного фронту", силами фракції, частини БПП і голови комітету права підприємців просто злили і сказали, що можна продовжувати порушувати безпідставно кримінальні справи і ніхто опікуватись правами бізнесу не буде. В мене прохання поставити цю правку на підтвердження і підтримати, тому що рішенням комітету, вона підтримувались, а зараз це сфальшований документ… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановний колего, ми не можемо його ставити на підтвердження, тому що в таблиці вона зазначена як відхилена. І тому ми її зараз ставимо на голосування. Будь ласка, хто за ту поправку, яку озвучив народний депутат Журжій, голосуйте "за". Але це на голосування, а не на підтвердження. Будь ласка, голосуємо. 01:38:30 За-117 117 голосів, ваша поправка відхилена. Народний депутат Соболєв на 120-й наполягаєте? Ні. Рухаємося далі. Продан, 121-а. Не наполягає. Соболєв, 122-а. Не наполягає. Далі. 125-а. Народний депутат Журжій наполягає на тому, щоб 123 поправка, яку врахував комітет, це поправка народного депутата Кришина, була поставлена на підтвердження. Прошу голосувати за підтвердження. Просять слово. Будь ласка, народному депутату Журжію хвилину слово.
01:39:10 ЖУРЖІЙ А.В. Так сьогодні колеги сталося, що я ставлю на підтвердження правки мого колеги Кришина. Насамперед це не його правки, це правки ДФСу, які подані через народного депутата. Про що іде мова. Мова іде про те що на сьогоднішній день, якщо держава розстрочує борг, то податкова застава застосовується з моменту прийняття рішення про розстрочення. Що пропонує дана норма. Вона пропонує, що може бути прийняте рішення про розстрочення боргу, але податкова застава діє з моменту укладення договору про розстрочення. Відповідно рішення про розстрочення може бути, а договор можна не укладати, як уже було по певним олігархічним компаніям. І жодної, умовно кажучи, активу збереження не буде. Тому прохання поставити на підтвердження і не підтримувати цю правку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Мова іде про поправку 123, шановні колеги, яку комітет підтримав. Просимо проголосувати "за" на підтвердження на прохання комітету. Голосуємо, будь ласка. 01:40:23 За-125 Сорі, 125 голосів. Рухаємося далі. 125-а, народний депутат Семенуха. Наполягає? Не наполягає. 126-а, Соболєв Сергій. Наполягає? Ні. Долженков, 127-а. Не наполягає. Кришин, 128-а. Не наполягає. 129-а, Кришин. Не наполягає. Продан на 130- й не наполягає. 131-а, Продан. Не наполягає. 132-а, Кришин. Не наполягає. 133-а. Не наполягає Кришин. 134-а. Соболєв. Не наполягає. 135-а. Мушак. Не наполягає. 1360-а. Мушак. Не наполягає. 137-а. Мушак. Не наполягає. 138-а. Продан. Не наполягає. 139-а. Продан. Не наполягає. 140-а. Продан. Не наполягає. 141-а. Журжій. Не наполягає. 142-а. Долженков. Не наполягає. 143-я. Продан. Не наполягає. 144-а. Продан. Не наполягає. 145-а. Журжій. Не наполягає. 146-а. Долженков. Не наполягає. 148-а. Кришин. Не наполягає. 149-а. Кришин. Не наполягає. 150-а. Продан. Не наполягає. 151-а. Кришин. Не наполягає. 152-а. Соболєв. Не наполягає. 155-я. Мушак. Не наполягає. 157-а. Сергій Соболєв. Не наполягає. 156-а. Я пропустила випадково, але Продан не наполягає. 159-а. Продан. Не наполягає. 160-а. Продан. Не наполягає. 161-а. Соболєв. Не наполягає. 162-а. Соболєв. Не наполягає. 163-я. Журжій. Не наполягає. Дякуємо. 164-а. Різаненко. Не наполягає. 165-а. Продан. Не наполягає. 166-а. Долженков. Не наполягає. 167-а. Сергій Соболєв. Не наполягає. 168-а. Довбенко. Не наполягає. 169-а. Продан. Не наполягає. 170-а. Різаненко. Не наполягає. Рухаємося далі: 171-а. Сергій Соболєв. Не наполягає. 172-а. Сергій Соболєв. Не наполягає. 173-я. Продан. Не наполягає. 174-а. Довбенко. Не наполягає. 175-а. Різаненко. Не наполягає. 176-а. Продан. Не наполягає. 177-а. Продан. Не наполягає. 178-а. Соболєв Сергій. Не наполягає. 179-а. Продан. Не наполягає. 180-а. Різаненко. Наполягає. Будь ласка, мікрофон народному депутату Різаненку.
01:43:26 РІЗАНЕНКО П.О. Шановні колеги, дуже хочу звернути вашу увагу на поправку 180, яка стосується в дійсності пункту 14112 Податкового кодексу. Після Майдану ми прибрали податкову яму, яку використовували до 2014 року, це коли страхові премії обкладалися податком, а перестрахування, видатки на перестрахування включалися умовно до собівартості і тільки дельта оподатковувалася податком, а вже перестраховик, як був ямою по суті, відмивав гроші і ніяких податків ніколи не платив. Але, на жаль, проектом закону, тут пунктом, пропонується таке трактування повернути, як було раніше. І тому, вибачаюсь, ми повернемо податкові ями через страховиків. Я дуже прошу підтримати поправку 180 для того, щоб цього не допустити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, народний депутат Різаненко ретельно роз'яснив свою поправку 180. Хто "за", прошу підтримати нашого колегу і його поправку, будь ласка. 01:44:54 За-110 180 поправка відхилена, тому що проголосувало тільки 110 народних депутатів. Йдемо далі, 181 поправка народного депутата Продан. Не наполягає, вона відхилена комітетом, не наполягає. 182-а, Довбенко. Не наполягає. 183-я, Довбенко. Не наполягає. 184-а, Довбенко. Не наполягає. 185-а, Продан. Не наполягає. 186-а, Різаненка. Не наполягає. 187-а, Продан. Не наполягає. Соболєв Сергій 189-а. Не наполягає. Далі Соболєв 191-а. Наполягає. Будь ласка, мікрофон Сергію Соболєву.
01:45:43 СОБОЛЄВ С.В. 193 поправка, яка дає можливість розрулити… ГОЛОВУЮЧИЙ. Пане Сергію, зараз 191-а. СОБОЛЄВ С.В. Ні, я не наполягаю. ГОЛОВУЮЧИЙ. Не наполягає. Йдемо далі, пане Сергію. А от тепер 193-я. Будь ласка, мікрофон пану Соболєву.
01:46:00 СОБОЛЄВ С.В. 193-я поправка, яка дає можливість чітко визначити ті операції, які проходили з державними цінними паперами. Ми чудово розуміємо, як команда Януковича і його оточення відмивало кошти через державні цінні папери. Саме тому моя поправка полягає в тому, щоб доходи, отримані фізичними або юридичними особами від державних цінних паперів, на них так само нараховувалися, фактично, боргові зобов'язання, і ці цінні папери, з них сплачувалися податки так само, як вони сплачуються з будь-якого іншого доходу. Це дасть можливість фактично повернути незаконно виведені кошти Януковичем і його оточенням, і не лише Януковичем і його оточенням, а ті кошти, які виводилися за останні три роки через ці самі схеми. І назавжди ця схема буде перекрита. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Зрозуміло. Шановні колеги, хто підтримує озвучену поправку народного депутата Соболєва, прошу голосувати. 01:47:25 За-90 Відхилена ваша поправка, 90 голосів вона лише набрала. Рухаємося далі, 194-а, народного депутата Давиденка, не наполягає. 196-а, Соболєва Сергія, не наполягає. 197-а, Юринець Оксани, не наполягає. 198-а, Соболєва, не наполягає. 2000-а, Соболєва, не наполягає. 2001-а, Соболєва, не наполягає. (Шум у залі) Ой, вибачте! 201-а… 200-а і 201-а, не 2000-а. Слава Богу, у нас стільки поправок немає. 203-я, Журжія, не наполягає. 204-а, Давиденка, не наполягає. Соболєв, 205-а, не наполягає. 206-а, Алексєєва. Алексєєв, не наполягає. 207-а – Євлахов. Не наполягає. 208-а – Продан. Не наполягає. Долженков – 209-а. Не наполягає. 211-а – Долженков. Не наполягає. Продан – 212-а. Не наполягає. Соболєв. 213-а – Соболєв. Не наполягає. 214-а – Долженков. Не наполягає. Долженков – 215-а. Не наполягає. Долженков – 215-а... 216-а. Не наполягає. 217-а – Голуб. Наполягає. Будь ласка, мікрофон народному депутату Голубу.
01:48:57 ГОЛУБ В.В. Дякую. Владислава Голуб, 197-й виборчий округ, Черкащина. Шановні колеги, нещодавно нами був прийнятий законопроект 4496 – про внесення змін до деяких законів України щодо усунення адміністративних бар'єрів для експорту послуг. Але необхідність внесення змін до Податкового кодексу покликана виключно з необхідності приведення його норм у відповідність до зазначеного закону в частині внесення змін до Закону України про бухгалтерський облік і фінансову звітність. А саме, визначення терміну "первинного документу". Так окремі статті Податкового кодексу містять посилання не лише на вимоги щодо оформлення первинних документів. Але і вимагають від первинного документу факту підтвердження господарської операції. Це є типовою колізією в законодавстві, що дозволить податковим органам вимагати щодо складання первинних документів обліку і як результат – основна мета закону, який широко був підтриманий суспільством, саме 4496, буде просто спотворено. Тому прошу, шановні колеги, підтримати зазначену правку і привести її до норм вже діючого законодавства України. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, хто підтримує поправку 217 народного депутата Голуба, прошу голосувати. 01:50:20 За-104 Відхилена ваша поправка, 104 голоси вона набрала. Наступна 218-а народного депутата Семенухи. Не наполягає. Потім 219-а – Продан. Не наполягає. 220-а – Продан. Не наполягає. 221-ша – Продан. Не наполягає. Юринець – 222-га. Не наполягає. Журжій - 223-я. Не наполягає. 224-а – Соболєв. Будь ласка, мікрофон Сергію Соболєву.
01:50:50 СОБОЛЄВ С.В. Соболєв, "Батьківщина". От ми підійшли ще до однієї норми, заради якої збирався комітет. Фактично вводиться безмитна торгівля не лише на вильоті, але і на вльоті в країну. Чим це закінчилось в середині 90-х, можливо, тоді пані Южаніна не знала. Але я вам нагадаю таку компанію, як "Бізон", яка під виглядом безмитної торгівлі завозила сюди в величезних об'ємах нафтопродукти і торгувала без мита нафтопродуктами на території України. Тільки офіційні збитки бюджету, які тоді були визначені, складали близько 5 мільярдів гривень – це при курсі 5 до долара. Тепер всі брудні схеми, які тоді діяли, повертаються в Україну. І це буде на вашій совісті, пані Южаніна, і вашого комітету, бо в первинній редакції цього не було, уряд не вносив таких пропозицій. Навіщо це ви робите? Я думаю, проведуть розслідування відповідні органи. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я почула вашу позицію. Зараз ми голосуємо за озвучену … поправку пана Соболєва, 224-у. Хто - "за", голосуйте, будь ласка. 01:52:21 За-100 Відхилена ваша поправка. 100 голосів. Пане Святаш, ви піднімали руку. Вас щось пропустили, вашу поправку? Будь ласка, давайте піднімати руку, коли, дійсно, щось пропустила. 226-а, Сергій Соболєв. Не наполягає? 226-а? Ні, не наполягає. 227-а, Долженков. Не наполягає. 228-а, Мушак. Не наполягає. 229-а, Мушак. Не наполягає. 230-а, Мушак. Не наполягає. 231-а, Журжій. Не наполягає. 232-а, Журжій. Не наполягає. 238-а, Журжій. Не наполягає. Зараз, колеги… 244-а. 243-а, Гіршфельд, народний депутат. Не наполягає на 243-й. 244-а, народний депутат Кришин. Не наполягає. 245-а, народний депутат Демчак. Не наполягає. 248-а. Мушак, народний депутат. Не наполягає. 249-а, Мушак. Не наполягає. 248, 249. 250-а, Кришин. Не наполягає. 251-а, Гіршфельд. Не наполягає. 252-а, Долженков. Не наполягає. 253-я, Мушак. Не наполягає. 254-а, Продан. Не наполягає. 255-а, Голуб. Наполягає. Будь ласка, мікрофон Голубу.
01:54:15 ГОЛУБ В.В. Дякую., Ірина Володимирівно. Ще раз. Шановні колеги, я хочу нагадати, що законопроектом 4496, яким ми дозволити ІТшникам, юристам, дизайнерам, архітекторам та будь-яким іншим фрілансерам надавати свої послуги для нерезидентів, і таким чином заводити серед іншого, як позитивний момент, валютну виручку в Україні, ми зараз можемо повністю спотворити цей закон, який вже є діючим законом і який, до речі, дозволив піднятися в Україні в рейтингу ведення бізнесу на 30 пунктів. Зазначеним законопроектом ми… Зазначеною правкою, в разі її відхилення ми просто дозволимо органам Державної фіскальної служби просто маніпулювати нормою щодо первинного документу. Тому знову ж таки, шановні колеги, я хочу ще раз вас закликати підтримати зазначену правку, яка дозволить, дійсно, нашим фрілансерам абсолютно в різних галузях господарства промотувати Україну і заводити валютну виручку в Україні і не дозволити ДФС боротися з ними. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, хто підтримує озвучену народним депутатом Голубом правку, будь ласка, голосуйте. Це була 255 поправка. 01:55:39 За-132 132 голоси лише, шановний колего, на жаль, ваша правка відхиляється. 256-та, народний депутат Семенуха. Не наполягає. 258-ма, Кришин народний депутат. Не наполягає. 259-та, Кришин. Не наполягає. 260-та, Мушак. Не наполягає. Журжій, 261-а. Не наполягає. 263-я, Журжій. Не наполягає. 264-а, Журжій. Не наполягає. 265-Журжій. Не наполягає. 267-а, Журжій. Не наполягає. Ідемо далі, колеги шановні. 268-а, Оксана Продан. Не наполягає. 269-та, Влад Голуб. Наполягає. Будь ласка, мікрофон пану Голубу.
01:56:34 ГОЛУБ В.В. Дякую, шановна пані головуюча. Зазначеною правкою знову ж таки я пропоную привести зазначений законопроект до вимог вже діючого законодавства. Але я хочу для стенограми сказати, що ми от стоїмо перед правкою 270 з половиною або не до 271, а саме правка 43-я в редакції народного депутата Кришина. І я хотів би, щоб ми підтримали Прем'єр-міністра України Володимира Борисовича Гройсмана, який попросив зняти зазначений пункт в законопроекті 5132. Тому я наполягаю на підтвердження правки 43, яка знаходиться між 270-ю і 271-ю, на підтвердження в редакції народного депутата Кришина. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ми голосуємо зараз за вашу 269-ту? Не голосуємо. Далі іде 270-та у мене по моїй таблиці. Далі іде… 270-та, потім після 270-ї іде 43-я, я все бачу і тепер я даю вам слово, пані Войціцька. Будь ласка.
01:57:48 ВОЙЦІЦЬКА В.М. В продовження того, що було вже сказано моїми колегами відповідно з "Блоку Петра Порошенка" і на підтвердження, і на підтримку заклику пана Прем'єр-міністра Гройсмана щодо не підтримки запропонованих концепцій, прошу відхилити правку Кришина під номером 43. Хочу вам нагадати, що принцип застосування двох відсотків діє для компаній, де частка держави була більше 25 відсотків. Це фактично було стимулювання видобутку саме для державних компаній. Зараз пропонується цю норму поширити на всі компанії, в тому числі і приватні. І ще включити ручник: визначити, кому давати таку норму, кому не додавати такі можливості. Відповідно це абсолютно не прийнятне, це є корупційна схема. І я прошу своїх колег не підтримувати дану пропозицію. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція пані Войціцької озвучена, це на підтримку, на підтвердження цієї правки. Комітет просить проголосувати "за". Прошу визначатися відносно цієї поправки. 01:59:08 За-47 Колеги, от бачите, ми йдемо по таблиці. Тому я прошу, щоби ми по ній і йшли. Ідемо далі, будь ласка. 275-а народного депутата Кришина. Не наполягає. 277-а, Матківський, народний депутат. Не наполягає. 278-а, Яценко, народний депутат. Не наполягає. 279-а, Мірошніченко. Не наполягає. 281-а, Антонищак. Не наполягає. 282-а, Мусій. Наполягає. Будь ласка, мікрофон увімкніть Мусію.
01:59:56 МУСІЙ О.С. Шановні народні депутати, Олег Мусій, 124 виборчий округ, Сокальщина, Червоноград. Ви знаєте, цією, і прошу вас дуже підтримати цю правку. Вона стосується тих залишків поголів'я великої рогатої худоби, яка ще залишилася в Україні. Якщо ми залишимо діючу ставку 3 відсотки, це призведе до повного вирізання і винищення всього поголів'я великої рогатої худоби. Насправді аргументація комітету, яка там написана, що це зменшує надходження до бюджетів місцевих, не відповідає абсолютно дійсності. На сьогодні ці надходження є нуль, тому що ті сільськогосподарські підприємства, які утримують ще худобу, вони не платять взагалі жодної ставки. Вони укладають довготермінові чи довгострокові договори, якими зменшують цю плату. Натомість це була позиція і прохання до мене і до багатьох депутатів з аграрного комітету, які підтримали відповідним законопроектом саме таку норму – 1 відсоток. Від Асоціації фермерів України і ціла Асоціація фермерів України просила внести відповідні зміни. Прошу підтримати цю правку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, хто почув аргументацію пана Мусія і підтримує поправку номер 282, прошу голосувати. 02:01:28 За-84 84 депутати підтримали вашу поправку, шановний пане Мусій. Тому вона відхиляється. І рухаємося далі. 283-я, народний депутат Бондар не наполягає. Мірошниченко, 284-а, не наполягає. Ляшко, 285-а, не наполягає. Мушак, 286-а, не наполягає. 287-а, Продан, не наполягає. 288-а, Сольвар, не наполягає. Івченко, 289-а, не наполягає, наскільки я бачу. Яценко, 290-а, не наполягає. Продан, 293-я, не наполягає. 294-а, Давиденко не наполягає. 295-а, Продан не наполягає. 296-а, Кришин не наполягає. 297-а, Продан не наполягає. 298-а, Давиденко не наполягає. 299-а, Мушак не наполягає. 300-а, Давиденко не наполягає. 301-а, Давиденко не наполягає. 305-а, Журжій не наполягає. 307-а, Продан не наполягає. 310-а, Денисенка, не наполягає. 311-а, Долженков не наполягає. 316-а, Журжій не наполягає. 317-а, Мушак не наполягає. 318-а, Мушак не наполягає. 319-а, Мушак не наполягає. 320-а, Кришин не наполягає. 322-а, Гіршфельд. Не наполягає. 323-я, Журжій. Не наполягає. 25-а. Народний депутат Лаврик. Не наполягає. 327-а, Продан. Не наполягає. 328-а, Кришин. Не наполягає. 329-а, Гіршфельд. Не наполягає. 330-а, Левченко. Будь ласка, мікрофон народному депутату Левченку.
02:03:45 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. На жаль, моя попередня поправка 57 щодо трансферного ціноутворення не те, що її не підтримали, а навіть не дозволили договорити і закінчити обговорення. Настільки видно в цьому залі бояться обговорення питання трансферного ціноутворення. Настільки хочуть полегшувати цей процес, що і далі виводити мільярди з України без жодної копійки в державний бюджет.Ну. це на вашій совісті. Наступного разу, коли буд людям розповідати про те, що немає грошей. А в цьому випадку, те, що зараз стосується моєї поправки 330. Ви пропонуєте створити внутрішній певний такий офшор на певний період часу, свторити так звані податкові канікули нібито для малого і середнього бізнесу. Але, насправді, це ніякі не податкові канікули для малого і середнього бізнесу, це шлях для уникнення сплати податків для великого бізнесу через розбивання юридичних осіб в кілька мілких юридичних осіб. І після цього вони не будуть платити взагалі податку на прибуток. Ви буквально кілька годин тому в законопроекті 5132 підняли податок для другої групи, для малих підприємців і середніх, підняли в 2 рази, а тут ви розповідаєте про якісь податкові канікули. Просто брехня і маніпуляція. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановний колего, за роз'яснення вашої поправки. 330 поправка народного депутата Левченка ставиться на голосування. 02:05:17 За-94 Відхиляється ваша поправка, вона набрала тільки 94 голоси. Наступна 333-я народного депутата Долженкова. Не наполягає Долженков. 335-а, Мушака. Не наполягає. 334-а, народного депутата Давиденка. Вимагає народний депутат Соболєв на підтвердження. Будь ласка, пане Соболєв. Не Сергій Соболєв, а Єгор наполягає. Будь ласка, народному депутату Соболєву.
02:05:59 СОБОЛЄВ Є.В. Це насправді ганебно і безсовісно. Чому в цьому залі є люди, які хочуть спростити оподаткування, зменшати податковий тягар не для бізнесу, а для власників компаній, які розігрують лотереї? Що є в цьому доброго окрім корупції для конкретних людей? "Самопоміч" просить поставити цю правку на підтвердження і не голосувати за неї. Це корупція в чистому вигляді, це зменшення оподаткування для власників лотерей. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, комітет підтримав цю поправку народного депутата Давиденка і просить проголосувати "за". Я прошу голосувати на підтримку цієї поправки. 02:07:07 За-56 Рухаємося далі. 335 поправка, народний депутат Мушак. Не наполягає. 336-а, народний депутат Мушак. Не наполягає. 340-а, народний депутат Недава. Не наполягає. Вибачте, шановні колеги. 346-а, народного депутата Журжія. Не наполягає. 347-а, народний депутат Журжій. Не наполягає. Ще раз, я не почула. Народний депутат Журжій наполягає на тому, щоб на підтвердження поставили поправку, яку підтримав комітет, 348. Ви хочете говорити, чи просто ставите на підтвердження? Говорити. Мікрофон, будь ласка.
02:08:06 ЖУРЖІЙ А.В. Колеги, тут в таблиці зазначено, що правка врахована частково. При тому з правої сторони немає, яка ж редакція врахована. Чому в мене застереження до цієї правки, ми проговорювали на комітеті. Тому що тут зазначено, що фактично компанії, які здійснюють діяльність на окупованій території, звільняються від певних процедур. Ми говорили про те, що ми не можемо компанії, які є пособниками терористів, які фінансують терористичні організації, робити щодо них жодного послаблення. І в цьому питання комітет був одноголосний і говорив по те, що ми це маємо виключити, на разі, це не враховано. Тому я прошу 348 на підтвердження і не голосувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ми почули позицію депутата Журжія. Ще раз наголошую, що це на підтвердження, комітет підтримав цю правку і голова комітету просить проголосувати "за". Я ставлю поправку на голосування, на підтвердження – "за". 02:09:19 За-86 Це була 348-а. Рухаємося далі. 350, народний депутат Журжій вимагає поставити на підтвердження. Це поправка народного депутата Кришина, яку комітет підтримав. Голосувати зразу, чи ви хочете говорити? Мікрофон, будь ласка, народному депутату Журжію.
02:10:03 ЖУРЖІЙ А.В. Я хочу аргументувати, чому цю правку неможна підтримувати і чому я ставлю її на підтвердження. Мова йде про розстрочення податкового боргу і відстрочення і ми цим законопроектом вводим досить прогресивну норму, що вище певного порогу рішення мають прийматися не ДФСом, а за погодженням з Міністерством фінансів. Але на разі, мій колега коригує норму і говорить про те, що по боргам, які виникли до набрання чинності цим законопроектом, це правило не розповсюджується, і надалі може ДФС приймати рішення. Чому я проти? Тому що я неодноразово звертався до ДФС з проханням надати інформацію кому, в який спосіб розстрочувався податковий борг? Відповідь керівника ДФС дуже проста, ми цей процес не контролюємо, кожна інстанція приймає податкова на свій власний розсуд і у нас немає інформації. В ЗМІ було багато інформації стосовно того, що тому ж Онищенко і іншим олігархам розстрочувався податковий борг, вони його не сплачували протягом року і потім заново він розстрочувався, тобто олігархи не платять податки до бюджету. Норму не підтримувати і поставлю на підтвердження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, позиція зрозуміла. Це поправка народного депутата Кришина 350, комітет її підтримав. Просять зараз поставити її на підтвердження. Комітет просить голосувати "за". Я ставлю голосування на підтвердження цієї поправки. 02:11:38 За-77 Рухаємось далі. Народний депутат Журжій 351-а. Не наполягає. 353-я. Не наполягає народний депутат Журжій. Шановні колеги, це всі поправки. Я пам'ятаю, пане Левченко, в мене немає склерозу. І зараз пан Левченко на початку обговорення цього законопроекту наголосив, що він був на бюджетному комітеті, тому не міг бути присутнім під час обговорення 11 поправки. Тому зараз ми даємо слово пану Левченко для оголошення його 11 поправки. Будь ласка, пан Левченко.
02:12:24 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Дякую. Моя поправка стосується того, що в цьому законопроекті пропонується збільшити критерії, за якими вважається, що підприємство є великим підприємством. Таким чином пропонується створити ще одну прогалину в законодавстві для того, щоб дати можливість уникати сплати, справедливої сплати податків і справедливих, власне кажучи, рівня податків. Тому я пропоную залишити чинні норми щодо визначення критерію належності підприємства до великих для того, щоб унеможливити такі процеси. А принагідно, хотів би скористатися можливістю і звернутися до Голови Верховної Ради, він зараз присутній. Згідно Регламенту Верховної Ради, згідно Закону України "Про Регламент Верховної Ради" сказано, що Голова Верховної Ради має два дні… не має права протягом двох днів підписувати відповідний законопроект. Це спеціально прописано для того, щоб депутати могли зареєструвати зупиняючу постанову у разі порушення Регламенту. Тому я заявляю, що тут є порушення Регламенту про прийняття цього законопроекту, тому що була врахована редакція в першому читанні, яка насправді не була проголосована. І будь ласка, звертаюсь до Голови Верховної Ради, виконувати Регламент, не підписувати… ГОЛОВУЮЧИЙ. 15 секунд завершити дайте, будь ласка. 02:13:37 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Дякую. Так от, я звертаюсь до Голови Верховної Ради, виконати Регламент Верховної Ради і не підписувати цей законопроект протягом двох днів для того, щоби народні депутати мали можливість зареєструвати відповідні постанови. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, ви почули поправку номер 11 народного депутата Левченка. Хто її підтримує, прошу голосувати 02:14:13 За-89 Ваша поправка відхилена, шановний колего. І народний депутат Журжій просить поставити на підтвердження передостанню поправку, 355-у, народного депутата Кришина. Пані Южаніна, 355-у ще поправку просять. Ви там собі це десь відзначте, на підтвердження. Будь ласка, мікрофон народному депутату Журжію увімкніть.
02:14:43 ЖУРЖІЙ А.В. Колеги, ця правка так само стосується непередачі баз даних від ДФС Міністерству фінансів. Тому прошу на підтвердження, і не підтримувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, шановні колеги, отже, 355-а поправка народного депутата була врахована… (Шум у залі) 355-а, пані Ніно! 355-а, вона була врахована комітетом. Зараз народний депутат Журжій просить поставити її на підтвердження. Комітет просить голосувати "за". Ми ставимо на підтвердження цю поправку. Будь ласка. (Шум у залі) 355-а в нас зараз іде. Просимо. Голосуємо "за". 02:15:36 За-109 І так само зараз колега Журжій наполягає на підтвердженні 356 поправки. Ставимо на підтвердження, 356 поправка ставиться ще на голосування на підтвердження, на вимогу "Самопомочі". Будь ласка, голосуємо. На підтвердження. Комітет просить "за" голосувати. 02:16:11 За-104 Шановні колеги, ми з вами розглянули 356 поправок. Голова комітету вважає, що там розбалансування цього законопроекту. Тому зараз, по-перше, я передаю вже слово для ведення засідання шановному Голові. Ми закликаємо всіх депутатів повернутися до сесійної зали, бо зараз буде прийматися рішення відносно законопроекту 5368. І зараз голова комітету пані Южаніна буде просити, підсумовуюче слово. Будь ласка, пане Андрію. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
02:16:44 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ми завершили обговорення. Я прошу усіх народних депутатів зайти в зал, прошу Секретаріат Верховної Ради запросити депутатів в зал. І голів фракцій запросити депутатів в зал. Колеги, дуже важкий законопроект, йшли дуже довгі і важкі дискусії. І я зараз попрошу, щоб голова комітету підсумувала нашу роботу. Ми так само як і по 32-у законопроекту, по тих поправках, по яких голова комітету попросить повернутися, я поставлю це на голосування, кожну окремо, як ми і говорили, щоб ми змогли отримати збалансований кінцевий законопроект. Колеги, то останній законопроект, який в нас є перед прийняттям бюджету. Тому вже я прошу великої уваги і прошу дисципліни в залі. Ніна Петрівна, запрошую до слова. А голів фракцій прошу запросити депутатів в зал. Будь ласка, Ніна Петрівна, 3 хвилини. Включіть мікрофон.
02:17:48 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, щодо не підтверджених поправок, які були прийняті комітетом. По-перше, шановні колегам хочу сказати, що по ТЦО більшість рекомендацій було взято з настанов ОЕСР. Це якраз той блок по ТЦО, який ми мали би впроваджувати найближчими днями. Саме тому ми внесли повністю цей блок в даний законопроект. Нічого там нового нема, визначення всі є в настановах ОЕСР, ні звідки нових понять не взялось. Тому читайте, будь ласка, все, що там написано. Далі: щодо пропозицій. Ви говорите, що це не було там враховано урядом. Всі пропозиції, які враховані комітетом, підтримані урядом. Жодної пропозиції, яка би не підтримувалась, не враховувалось. Це саме головне. Тепер далі: щодо відхилених поправок. Я прошу повернутися на розгляд поправки 26, 45, 47, 48, 49, 50 – всі поправки, що стосуються перенесення баз даних. Для того, щоб перейти до голосування 330… остання поправка, яку ми також ставили на переголосування, щоб прийняти концептуально варіант все-таки проведення технічного аудиту всіх баз даних до 1 липня, взяття під контроль і моніторинг цих баз даних, які знаходяться в ДФС, - це краще, ніж нічого, це перший крок в бік контролю за Державною фіскальною службою. А ви мені не можете сказати: 25 років ніхто навіть не намагався контролювати, а що там за дані в базах даних? А зараз ми пропонуємо провести технічний аудит – і встановити моніторинг і контроль за базами даних, бо технічно забрати сервер з ДФС і перенести в Мінфін ми не можемо. Тоді треба ліквідовувати взагалі цей орган і переносити повністю функції в Міністерство фінансів. Таке рішення поки не прийнято. Якщо воно буде прийнято, то саме й так буде звучати норма. Поки її впроваджувати в такому вигляді не можемо. Все пояснення. Тому, шановні колеги, як би там не хотілося, я прошу вас повернутися до поправки 26. Повернутися до розгляду поправки 26. Я прошу проголосувати за повернення до поправки 26. (Шум у залі) Я знаю, це цей… ГОЛОВУЮЧИЙ. Ніна Петрівна, я прошу повторити поправки, які ви пропонуєте поставити на повернення. (Шум у залі) Ніна Петрівна, повторіть. Я не встиг записати всі поправки. 02:20:48 ЮЖАНІНА Н.П. Прошу повернутися до розгляду 26-ї поправки для того, щоби прийняти рішення по ній. ГОЛОВУЮЧИЙ. Назвіть всі! ЮЖАНІНА Н.П. Це всі поправки, які були відмінені під час голосування нашими колегами, які стосуються баз даних. Але я ще раз сказала, що у нас є узагальнююча норма щодо баз даних. І тому ми прибираємо те, що стосувалося по всьому тексту передачі функцій Державної фіскальної служби. Це треба зробити, бо нічого не запрацює, нічого не буде змінено. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ніна Петрівна, я ще раз повторюю своє прохання. Я прошу повторити усі поправки, які… ви просите повернутися до голосування.
02:22:11 ЮЖАНІНА Н.П. Всі я взагалі зараз не можу повторити. Давайте я тоді буду називати… ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви називайте. Колеги, увага! Я прошу приготуватися до голосування. Голова комітету, яка відповідає за збалансування даного законопроекту, а комітет провів дуже багато годин в його обговоренні, зараз буде перераховувати, які поправки вона вважає повернути, щоб ми отримали збалансований законопроект. Я прошу усіх зайти в зал, приготуватися до голосування. Ніна Петрівна буде називати, я буду ставити на голосування. Які будуть підтримані, ті будуть підтримані, колеги. Будь ласка, займаємо робочі місця. Ніна Петрівна, називайте. Перша – 26-а поправка. ЮЖАНІНА Н.П. 26-а поправка перша. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я ставлю на голосування пропозицію повернутися до 26-ї поправки. Хто підтримує дану пропозицію, її підтримує комітет, і комітет просить підтримати в зал повернення 26-ї поправки. Я прошу проголосувати і прошу підтримати, колеги. Будь ласка, прошу голосувати. Прошу підтримати повернення до 26-ї поправки. Голосуємо, колеги. Комітет просить підтримати. Голосуємо. 02:22:47 За-251 ЮЖАНІНА Н.П. Да, абсолютно вірно. Наступна поправка… ГОЛОВУЮЧИЙ. Перепрошую, повернулися. Тепер треба її підтвердити. Шановні колеги, прошу проголосувати за підтвердження 26 поправки. Прошу проголосувати, прошу підтримати підтвердження 26 поправки, будь ласка. 02:23:19 За-235 Рішення прийняте. Наступна, Ніна Петрівна.
02:23:31 ЮЖАНІНА Н.П. Поправка номер 45. Прошу повернутись до поправки номер 45. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, прошу повернутись до поправки 45, прошу підтримати, комітет просить підтримати повернення до поправки 45. Прошу голосувати, колеги, голосуємо. 02:23:57 За-242 Повернулись. Тепер ставлю на підтвердження поправку 45. Прошу проголосувати за поправку 45 і її підтвердити за пропозицією комітету. Голосуємо, колеги. 02:24:20 За-239 Підтримали поправку 45. Далі, Ніна Петрівна. ЮЖАНІНА Н.П. Прошу повернутись до поправки номер 47. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, комітет просить повернутись до поправки 47. Прошу проголосувати за повернення до поправки 47, прошу підтримати, прошу проголосувати, колеги. Голосуємо. 02:24:53 За-236 Рішення прийняте. Повернулись. Тепер ставлю на підтвердження поправку 47, прошу проголосувати, прошу підтвердити поправку 47, 47 поправку. Прошу підтримати, колеги, комітет просить підтримати, голосуємо. 02:25:18 За-240 Рішення прийнято. Ніна Петрівна, далі. ЮЖАНІНА Н.П. Поправка номер 49. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, я ставлю на голосування пропозицію повернутись до поправки 49. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. 02:25:43 За-242 Рішення прийнято. Прошу підтвердити поправку 49. Прошу проголосувати і прошу підтримати поправку 49. Голосуємо, колеги. 02:26:06 За-236 Підтвердили 49 поправку. Далі, Ніна Петрівна. ЮЖАНІНА Н.П. Поправка номер 50. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу повернутись до поправки 50. Голосуємо, колеги. 02:26:29 За-239 Прошу підтримати 50 поправку, колеги. Будь ласка, голосуємо. Підтримка 50 поправки, прошу підтримати, голосуємо. 02:26:47 За-240 Рішення прийняте, підтримано. Ніна Петрівна, далі. ЮЖАНІНА Н.П. 51 поправка. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу повернутись до поправки 51. Прошу проголосувати, колеги. Прошу повернутись до поправки 51. 02:27:09 За-233 Рішення прийняте. Прошу підтвердити поправку 51. Прошу проголосувати, прошу проголосувати, колеги. 02:27:28 За-235 Підтверджена. Ніна Петрівна, наступна. ЮЖАНІНА Н.П. Наступна поправка 123. Рішення… ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставиться на голосування повернення до поправки 123. Прошу проголосувати, прошу підтримати повернення до поправки 123. Голосуємо, колеги. 02:27:55 За-232 Рішення прийнято. Ставлю на підтвердження поправку 123. Прошу проголосувати, прошу підтвердити. Прошу підтримати, колеги, голосуємо. 02:28:15 За-230 Рішення прийнято. Ніна Петрівна. ЮЖАНІНА Н.П. 334. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я ставлю на повернення поправку 334, колеги. Будь ласка, сконцентруйтесь. Прошу проголосувати 334 повернення до розгляду. Прошу підтримати. Прошу голосувати, секретар комітету. 02:28:44 За-229 Повернулись. Тепер ставлю на підтвердження 334 на підтримку, колеги. Прошу сконцентруватись, прошу голосувати. 334 на підтвердження. Прошу підтримати, колеги. Голосуємо. Прошу підтримати. 02:29:14 За-234 Рішення прийнято. Ніна Петрівна, 334 поправка підтверджена. ЮЖАНІНА Н.П. Поправка № 348. ГОЛОВУЮЧИЙ. 348 прошу проголосувати за повернення до її розгляду, 348. Голосуємо, колеги. 02:29:40 За-237 Рішення прийнято. Прошу проголосувати за підтвердження поправки 348. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. 02:30:09 За-233 Рішення прийнято. Ніна Петрівна. ЮЖАНІНА Н.П. Поправка номер 350. ГОЛОВУЮЧИЙ. 350. Хто підтримує повернення до поправки 350, прошу проголосувати. Прошу голосувати 02:30:33 За-230 Повернулись. 35… Яка? Яка? ЮЖАНІНА Н.П. 355. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу 355-а. Хто підтримує 355-у, прошу проголосувати. Прошу підтримати на голосуванні. 02:31:08 За-203 Колеги, прошу сконцентруватись. 355 поправка, ми повернулись до неї. Я ставлю, колеги, члени комітету, ви, будь ласка, голосуйте. Я ставлю 355 на підтвердження. 355-у. Прошу голосувати. Прошу підтримати. 02:31:41 За-205 Не підтримана. Наступна, Ніна Петрівна. Ми до 350 повернулись, але не підтримали. Тому я ставлю 350 на підтримку. Прошу проголосувати підтримку 350, ми до неї вже повернулись. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги! 02:32:13 За-234 Підтримана – 350. Да, Ніна Петрівна. ЮЖАНІНА Н.П. В нас одна поправка не підтримана якраз підсумкова, в якій говориться про здійснення аудиту баз даних, 355. Я прошу повернутися до її розгляду, проголосувати, а потім проголосувати. 355. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, остання поправка і переходимо до голосування. Я прошу повернутися в зал. Я ще раз поставлю на те, що ми повернулись до неї. Якщо буде воля залу повернемося, якщо ні, будемо ставити без неї. Хто підтримує повернення 355 на голосування, прошу проголосувати, прошу підтримати колеги. 355-а прошу голосувати. ЮЖАНІНА Н.П. Проголосуйте, бо ми все відмінили і без цієї поправки у нас взагалі, нічого не буде з базами даних. 02:33:08 За-243 243 повернулися. Тепер прошу поставити на голосування 355 на підтвердження, прошу проголосувати, прошу підтримати. 355-а на підтвердження. Прошу голосувати. 02:33:33 За-248 248-за, рішення прийнято. Таким чином ми пройшлися по всім поправкам, які були запровадженні. І колеги, я вам хочу сказати, ми проговорюємо всі бюджетні закони по повній процедурі, колеги, по повній процедурі. Кожну поправку ми ставимо на голосування. Колеги, я дуже вас прошу з повагою відноситися до роботи і комітету і парламенту. Ми пройшли всі поправки колеги, і ми можемо переходити до голосування. Будь ласка, Прем'єр-міністр буде виступати, чи ні? Будь ласка, колеги прошу підготуватися до голосування, прошу зайняти робочі місця. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в України № 5368 в другому читанні та в цілому, колеги. Прошу проголосувати, прошу підтримати 5368 в другому читанні та в цілому. Голосуємо колеги. Прошу проголосувати з техніко-юридичними правками, прошу проголосувати. 02:34:58 За-240 Рішення прийнято, закон прийнятий. Колеги, ми проводимо будь ласка, по фракціям включіть. "Блок Петра Порошенка" – 106, "Народний фронт" – 69, "Опозиційний блок" – 26, "Самопоміч" – 0, Радикальна партія Ляшка – 16, "Батьківщина" – 0, Партія "Відродження" – 0, "Воля народу" – 8. Закон прийнятий. І, колеги, я прошу уваги! Я хочу ще раз наголосити: всі бюджетні закони ми проговорюємо по повній процедурі, кожна поправка ставиться на голосування. І тут, я вважаю, є велика заслуга і комітету, і парламенту - по кожному приймається рішення. І, колеги, тепер я хочу порадитись з вами. В нас зараз наступний по порядку денному є проект Закону про Вищу раду юстиції – наступний по порядку денному. І я хотів би, колеги, щоб ми з того приводу зараз… Зараз роздають рішення комітету, його підготували, комітет прийняв рішення і зараз роздають рішення комітету по Вищій раді юстиції. Але ми з вами маємо спільно вирішити як ми по ньому приймаємо рішення. Зараз прошу, зараз мені тут дадуть доповідь, чи роздали всі матеріали, секундочку. Вища рада правосуддя, по Вищій раді правосуддя. Наступне у нас в порядку денному, я нагадую, це наступне, яке ми передбачали, це є проект Закону про Вищу раду правосуддя – 5180. Наскільки мені відомо, всі фракції висловили підтримку даного законопроекту. Колеги, давайте зараз порадимось як нам бути з ним, входимо в його розгляд. Так, Руслан? Входимо. Колеги, я хочу тому провести зараз сигнальне голосування, чи маємо ми зараз голоси по 5180. Я прошу всіх зайняти свої робочі місця, я прошу приготуватися до голосування, щоб ми розуміли чи ми маємо голоси по наступному проекту закону 5180. Прошу приготуватися до голосування, прошу зайняти робочі місця, будь ласка. Я приведу рейтингове голосування спочатку. Колеги, ви скажіть, чи є підтримка, я можу вам повідомити? Колеги, бюджетний комітет ще не підготував бюджет, ще просить півгодини бюджетний комітет, колеги. Тому прошу зараз не панікувати, ми і так ще чекаємо бюджет. Колеги, сигнальне голосування 5180, прошу підтримати рейтингове голосування. Прошу проголосувати 5180, прошу голосувати, прошу підтримати, колеги, голосуємо. 02:38:56 За-200 200 голосів, не всі встигли підійти. Я ще раз поставлю рейтингове голосування, колеги. Давайте зараз нехай Князевич обґрунтує. Прошу, пане Руслан. Ми ще в нього не входимо. Я наголошую ще раз, ми чекаємо бюджету, його ще немає. Руслан, прошу обґрунтувати необхідність цього законопроекту. Руслану Князевичу включіть три хвилини, будь ласка.
02:39:32 КНЯЗЕВИЧ Р.П. Дякую. Шановний Андрій Володимирович, шановні колеги, справа в тім, я прошу уваги, що наш комітет протягом майже трьох тиждень в щоденному режимі за участю всіх зацікавлених суб'єктів права законодавчої ініціативи, представників громадськості, представників політичних партій, громадянського суспільства, Вищої ради юстиції, суб'єкта права законодавчої ініціативи і ініціатора закону пропрацював весь текст, і весь масив поправок, і в результаті сьогоднішньої нашої дискусії відбулося засідання комітету, яке тривало кілька годин, і ми дійшли повного консенсусу з приводу пропозицій, які наведені в таблиці для голосування. Всі без винятку члени комітету, всі присутні на засіданні представники громадськості одностайно підтримали ці пропозиції і рекомендують відповідно визначитися сесійній залі. Якщо на те ваша ласка, ми просимо обов'язково це рішення прийняти в силу того, що ви знаєте, що ми зараз, фактично, на марші конкурсу відбору до Верховного Суду, а також всіх решта повноважень, які від Верховної Ради перейшли до Вищої ради, тепер вже, правосуддя. Без цього закону ми зупиняємо всі ці процеси, і, фактично, зависуємо судову реформу в повітрі на невизначений період часу. Дуже вас прошу зважити на ці обставини і прийняти розумне, зважене рішення, яке дасть можливість відкрити шлях до того, щоб нарешті у повній мірі завершити судову реформу. Немає тут жодних політичних протиріч. Сподіваюсь, є загальне бажання одностайно це зробити. Зголошуюсь, і прошу вас всіх від імені комітету підтримати це рішення, яке доленосне, можливо, для цього парламенту. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, увага! Я хочу вас повідомити: нам до підготовки бюджету півгодини. Тут 1100 правок. Ми в нього маємо право входити тоді, якщо ми зможемо зразу його поставити, колеги. Давайте по хвилині від фракцій порадимося, як нам діяти, колеги. По хвилині від фракцій. Від "Народного фронту" Ємець. Одна хвилина, будь ласка. Я прошу, якщо є розуміння, що ми його можемо поставити після всіх консультацій. Будь ласка, Ємець. 02:41:42 ЄМЕЦЬ Л.О. Шановні колеги! Леонід Ємець, фракція "Народний фронт". Я вам хочу пояснити, чому так надзвичайно важливо нам прийняти цей закон саме в цьому році. Тому що притягнення до відповідальності суддів, які приймали рішення по Майдану, по євромайданівцям, по автомайданівцям… (Шум у залі) Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
02:42:29 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, будь ласка! Зараз виступає ваш колега Ємець. Ми дамо всім фракціям слово. Я звертаюсь до сесійної зали, будь ласка, зараз виступає народний депутат Ємець. Потім має слово "Самопоміч", потім "Батьківщина", і ви зможете виступити з вашою позицією. Шановні колеги, це не чесно, виступає ваш колега і нічого не чутно. Будь ласка, хвилина народному депутату Ємцю. Потім – інші фракції. Будь ласка, тиша в залі. Хвилина Ємцю.
02:42:50 ЄМЕЦЬ Л.О. Шановні колеги, нагадую, що те законодавство, яке діє сьогодні, передбачає трьохрічний термін притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів, трьохрічний термін притягнення до відповідальності, порахуйте, закінчується, починаючи від цього періоду. Там уже приймали рішення судді по Майдану, по забороні заходів. Приймали рішення про притягнення до відповідальності майданівців. Цей термін починає закінчуватися десь приблизно в лютому місці. Якщо ми сьогодні не приймемо цей закон, а на сьогодні у Вищої ради юстиції немає повноважень для звільнення цих суддів. Якщо ми цей закон не приймемо до кінця років, Вища рада юстиції або Вища рада правосуддя, як вона буде називатися, так і не отримає цих повноважень. Це означатиме, що ті судді, які приймали ці абсолютно незаконні рішення, абсолютно в рамках законодавства уникнуть відповідальності. Але... ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановний колего. Я вам дала хвилину. Дивіться, позиція "Народного фронту", що це треба прийняти на цій сесії, тобто сьогодні, в ці дні. Зараз ми обміняємося думками і потім приймемо рішення. Будь ласка, Леонід, 15 секунд. 02:44:21 ЄМЕЦЬ Л.О. Дякую. Я ще додам, та необхідність, а це, правда, необхідність, про яку я кажу, не означає, що ми маємо приймати закон, який є неефективний або недоопрацьований. Два тижні ми разом з громадськістю працювали над тим, щоб це був ефективний механізм, ефективний. І ми передбачили, що громад... ГОЛОВУЮЧИЙ. Все. Дякую. Ні, Льоню, ну, ми маємо бути до всіх однакові з нашими вимогами дотримання Регламенту. "Батьківщина", Сергій Власенко, будь ласка.
02:44:57 ВЛАСЕНКО С.В. Власенко, "Батьківщина". Я думаю, що після сьогоднішніх голосувань з "Опоблоком" треба забути про слово "Майдан", колега, який переді мною тут виступав. Після того, як ви порушуєте Регламент, забудьте слово "Майдан"! Ви гірше, ніж Рибак був, ви гірше, ніж 16 січня! Забудьте про це! Це перше. Тепер друге. (Шум у залі) Та свистіть! Мені Янукович свистів - і ви свистіть! І ви свистіть! Свистуни, блін! Ще раз підкреслю, ще раз підкреслю: ви можете приймати будь-які закони, ви можете робити все, що завгодно, сьогодні Порошенко повністю узурпував Вищу раду юстиції! За два роки вони подали 50 суддів за порушення присяги! Всіх інших вони покривають! Таких, як Чаус, вони покривають. Таких, як Царевич, до останнього моменту покривали. Про що ми говоримо?! Про які реформи ми говоримо?! Це все профанація! Ще раз кажу: продовжуйте голосувати з "ригами", але забудьте про слово "Майдан"! ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, я хочу нагадати, що зараз буде голосування за Вищу раду правосуддя, а не юстиції. "Самопоміч", будь ласка. А потім Радикальна партія. Від "Самопомочі" – народний депутат Семенуха. Будь ласка. Вибачте, будь ласка, я уже просто обмовилася. Будь ласка, мікрофон. Сидорович. Народний депутат Сидорович, шановний колего, будь ласка.
02:46:32 СИДОРОВИЧ Р.М. Шановні колеги, було багато зараз сказано полум'яних промов, але я прошу всіх зараз трішки заспокоїтися і уважно, спокійно послухати те, що я зараз скажу. Ми зараз стоїмо перед дуже непростим вибором: залишити все так, як є, залишити сьогодні існуючі вищі суди, верховні суди, залишити тих суддів, яких ми всі, кожні фракції, які підписували в кінці 2014 року, казали, що маємо відправити у відставку. Цей законопроект узгоджувався не тільки між політиками, не тільки між членами комітету, він узгоджувався так само з представниками Громадської ради доброчесності, від якої було отримано безпрецедентну підтримку і розширено повноваження в частині перевірки суддів і тих дисциплінарних процедур, в результаті яких ми маємо шанс очистити судову систему. Не голосування за цей законопроект сьогодні означає, що ми погоджуємося з тим станом речей, який є… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 15 секунд. Завершити дайте колезі Сидоровичу. СИДОРОВИЧ Р.М. Означає, що ми погоджуємося з тим станом речей, який є на сьогодні, залишаємо все так, як є, не наділяємо громадськість тими повноваженнями, які необхідні для оновлення судового корпусу і не рухаємося вперед. Тому наш обов'язок прийняти сьогодні цей законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прозвучала позиція від колеги Сидоровича, наскільки я розумію, голосувати в редакції комітету. Обговорюємо далі. Від фракції "Опозиційний блок"… я вас прошу… Ні, не Долженков, а народний депутат… Долженков? Німченко. Народний депутат Німченко. Будь ласка, мікрофон народного депутата Німченка.
02:48:30 НІМЧЕНКО В.І. Уважаемые коллеги, чтобы вы вообще-то понимали, о чем идет здесь речь. Мне печально о том, что господин Емец, являясь зампредом Комитета правовой политики, может сегодня говорить и… исключив статью 58 Конституции. Мы почему делаем судей врагом народа, вы не думали над этим? Подумайте. И не надо ни свистеть, ни кричать. Я хочу сказать одно, что на сегодняшний день судебная система деморализирована и виновны в этом представники… "фронтовики", и не надо кричать. Вопрос идет о том, что люди лишены права на судебную защиту своих интересов. Это мы сделали здесь так, что лишили их права. Поэтому я хотел бы попросить. Друзья мои, запомните, что у нас есть институт… ГОЛОВУЮЧИЙ. 15 секунд. Завершуйте. Народному депутату Німченку, будь ласка. НІМЧЕНКО В.І. …и судебную. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Тепер народний депутат Писаренко. І потім Ляшко. Я просто по черзі. Ні, ні, ні. Повір. Ти ж не бачиш, хто перший, а тут нам видно, хто перший руку підняв. Будь ласка, Писаренко, і потім Ляшко. Будь ласка.
02:49:59 ПИСАРЕНКО В.В. Шановні колеги, хочу нагадати до всього, що було сказано, що нещодавно ми з вами ухвалили зміни до Конституції щодо судової реформи, разом з тим парламент в першому читанні ухвалив Закон про судоустрій і ми сьогодні з вами вже не маємо вибору, нам треба іти шляхом до того, щоб реалізувати те, що ми заклали в Конституцію, і мова іде не лише про Закон "Про Вищу раду правосуддя", а також і процесуальний кодекс, який нам потрібно буде приймати. Але там дуже багато питань, які нам потрібно професійно обговорити і про це повинна бути дискусія саме тут в сесійній залі. Це і стосовно тих суддів, які вже пройшли відбір, це стосовно тих суддів, які пройшли п'ятирічку і тут з вами ми не турбуємось про їх долю вже 2-3 роки, це судді, які дійсно виконували свою роботу професійно і вони повинні заслуговувати на нашу повагу і ми повинні над цим працювати. Тому давайте відноситись до цих питань, по-перше, професійно і відкинемо усю політику. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Будь ласка, Олег Ляшко і потім підсумовує дискусію Ігор Гринів від фракції БПП.
02:51:18 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Тут шановний колега один, ледь кондрашка його на трибуні не взяла, кричав як ми разом голосуємо з ригами. Шановна Юлія Володимирівна, а в мене до вас питання. А ви забули як ви з Януковичем Конституцію в 2009 році переписували і на 20 років владу ділили? А може ви забули як ви хіхікали з Путіним, коли російські війська убивали грузинських дітей, жінок і стариків, а може ви забули, як ви разом із ригами у цьому парламенті не голосували за засудження російської агресії проти Грузії, а може ви не усвідомлювали, що напад на Грузію, незупинення Путіна в Грузії, це було продовження нападу на Україну, бо якби ви замість того, щоб хіхікати з Путіним і по 500 доларів купувати в нього газ, дали Путіну "по зубах" у Грузії, не було б окупації Криму, не було б війни на Донбасі. І на закінчення. Знаєте що у вас спільне з ригами? Ні ви, ні вони ні одного разу не були на фронті за три роки війни. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, народний депутат Гринів, лідер фракції БПП, ваша позиція відносно голосування по цьому закону. Прошу, пане Ігорю.
02:52:36 ГРИНІВ І.О. Друзі, в мене велике прохання. Сьогодні тяжка ніч, сьогодні тяжкі рішення. Я розумію, що багато не задоволені тим, як відбувається. Але заспокійтесь, реформа судової системи – це те, що точно треба зробити. І тому сьогодні треба проголосувати цей Закон про Вищу раду правосуддя, бо цей закон відкриває можливість проведення судової реформи. Ми не протиставляємо себе суддям. Ми розуміємо, що судді, на жаль, втратили довіру сьогодні в суспільстві, і в наших руках відновити. Тому пропоную проголосувати цей закон в редакції комітету, який розглядав декілька місяців фактично цей закон і вичистив усе, що можна було вичистити. Тому пропоную проголосувати зараз цей закон в редакції комітету. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, шановний колего. Дивіться, буквально три фракції озвучили позицію відносно того, що є пропозиція. Комітет це озвучив, голосувати сьогодні в редакції комітету. І зараз ми маємо прийняти таке рішення. Була, шановний пане Юрію, було згадане ім'я лідера фракції "Батьківщина". Будь ласка, репліка пані Тимошенко і…
02:54:04 ТИМОШЕНКО Ю.В. Я розумію насправді, звідки всі ці істерики, тому що треба покрити реальну проблему, яка сьогодні виникла в залі. А проблема ця в тому, що закон, який був проголосований, 513… 5368, це законопроект і закон, який насправді відкриває для олігархії, для кланів, для всіх, хто насправді мучає країну багато років, відкриває ухиляння від сплати податків, посилює їх можливість працювати з офшорними зонами, створює всередині країни офшорні зони. Вони зробили цей закон для себе. Не голосували, а вірніше, голосували "проти" "Батьківщина", "Самопоміч", "Свобода", "Воля" і інші чесні депутати-єврооптимісти. Всі інші об'єдналися в корупційну групу і зараз треба істерикою це припинити! Не істеріть! Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
02:55:16 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Прошу послухати мене уважно! Колеги, увага! Ми проводимо судову реформу. І це ключове питання для проведення судової реформи. Без нього ми завтра не зможемо звільняти суддів, колеги. Бюджет буде готовий за 15 хвилин. А тут тисяча сто поправок, колеги. Я зможу це поставити лишень тоді, коли зал підтримає пропозицію, проголосувати його в системі ad hoc. ГОЛОСИ ІЗ ЗАЛУ. Не маєте права! ГОЛОВУЮЧИЙ. Хто підтримає таке рішення? (Шум у залі) Комітет з громадськими діячами, з експертами це проговорював. І хочу вам сказати, це є воля парламенту. І прошу мені тут не "сідати на голову". Я говорив спочатку, наш парламент покликаний приймати рішення, приймати закони і робити реформи. Нас ніхто не зупинить на шляху реформ, колеги! Я ставлю на голосування пропозицію розглянути 5180 за процедурою ad hoc в редакції комітету. Хто підтримує таку пропозицію, прошу проголосувати! Прошу проголосувати, прошу проголосувати. Прошу підтримати, колеги! Голосуємо пропозицію голосувати в редакції комітету ad hoc. Прошу голосувати. Прошу підтримати пропозицію, щоб цей законопроект був розглянутий в редакції комітету. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги! Голосуємо. 02:57:06 За-257 І я ставлю, ми обговорили цей законопроект. Я ставлю проект Закону про Вищу раду правосуддя 5180 в другому читанні та в цілому в редакції комітету. Прошу проголосувати. Прошу проголосувати з техніко-юридичними правками. Прошу підтримати. Прошу голосувати колеги. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. Прошу проголосувати. Голосуємо, колеги. 02:57:41 За-271 Закон прийнятий, рішення прийняте, шановні колеги. І, шановні колеги, я хочу вам сказали. Зараз я пропоную кілька рішень по календарному плану, щоб завтра в нас був повний день роботи в комітетах, колеги. Підтримується таке? Щоб завтра не було пленарного засідання. Прошу вертатись до… Колеги… сьогодні, сьогодні, так. Щоб сьогодні ми змінили пленарний день, щоб був день в комітетах, колеги. Підтримується така пропозиція? Колеги, підтримується. Я ставлю на голосування пропозицію, щоб сьогодні працювали в комітетах тільки. Прошу проголосувати, прошу підтримати. В комітетах. Прошу підтримати, щоб працбювали, сьогодні в комітетах була робота. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. Прошу підтримати. 02:58:55 За-230 Рішення прийняте, колеги. Наступне. В мене є пропозиції змін до календарного плану на січень. Готові голосувати, колеги? Прошу зайти в зал. Прошу зайти в зал. Є дві пропозиції до зміни календарного плану. Одна пропозиція, щоб перенести тиждень з 10 по 13 січня, тобто другий тиждень на четвертий. Друга пропозиція. Щоб 10-13 січня була робота з виборцями. Я одна по одній поставлю. Першу ставлю пропозицію. Колеги, увага! Перша пропозиція, щоб перенести пленарний тиждень з 10-13 на 20-ті числа. Хто підтримує, щоб перенести пленарний тиждень з другого на третій, прошу проголосувати. Прошу голосувати, хто підтримує з другого на третій, на четвертий тиждень, на четвертий. Прошу голосувати, хто підтримує. Голосуємо. 03:00:04 За-125 Не підтримали, 125, рішення не прийняте. Наступне, щоб тиждень з 10 по 13 січня 17-го року провести роботу народних депутатів з виборцями. Хто підтримає дану пропозицію, прошу проголосувати. З 10 по 13 січня провести роботу народних депутатів з виборцями. Хто підтримає дану пропозицію, прошу проголосувати. Прошу голосувати колеги, голосуємо колеги. Прошу підтримати. 03:00:41 За-243 Рішення прийняте. Ми змінили календарний план. Шановні колеги, тепер у нас є закон, необхідний для бюджетного підтвердження Закону про Вищу раду правосуддя. Зараз у нас наступне по порядку денному проект закону 5181. Це є проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо уточнення розпорядників бюджетних коштів. Він необхідний, він суміжний є Законом про Вищу раду правосуддя. Прошу проголосувати розгляд його за скороченою процедурою. Прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою колеги. Голосуємо. 03:01:43 За-194 194-"за", рішення прийняте. І запрошую до доповіді представника Президента України у Верховній Раді Герасимова Артура Володимировича, будь ласка.
03:01:59 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановний пане Головуючий, шановні колеги. До вашої уваги пропонується проект Закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо уточнення розпорядників бюджетних коштів, № 5181, внесений Президентом України та визначений ним як невідкладний. Мета даного законопроекту полягає в узгоджені положень Бюджетного кодексу України що визначають правовий статус розпорядників бюджетних коштів із положеннями законів України про внесення змін до Конституції України щодо правосуддя та про судоустрій і статус суддів, які набрали чинності 30 вересня 2016 року. Законопроектом, що розглядається, пропонується доповнити суб'єктний склад головних розпорядників бюджетних коштів Вищою радою правосуддя, Державною судовою адміністрацією України та у зв’язку із запровадженою судовою реформою Верховним Судом. Виключивши із таких розпорядників Верховний Суд України та вищі спеціалізовані суди. Крім того, окремо пропонується закріпити гарантії щодо неможливості зменшення бюджетних призначень на утримання суддів та інших органів і установ системи правосуддя без погодження з Вищою радою юстиції. Також зазначений законопроект спрямований на вдосконалення механізму … Кабінету Міністрів України із Вищою радою правосуддя. Таким чином, прийняття даного законопроекту сприятиме реалізації положень законів України про внесення змін до Конституції України щодо правосуддя та про судоустрій і статус судів у частині забезпечення гарантій незалежності суддів і створення належних умов для здійснення правосуддя незалежним та справедливим судом. З огляду на зазначене, прошу підтримати законодавчу ініціативу Президента України та прийняти проект Закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо уточнення розпорядників бюджетних коштів (номер 5181) за основу та в цілому. Дякую за увагу. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
03:03:48 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! От дивіться, вже достатньо пізно і я думаю, що треба з особливою увагою ставитись до виступаючих, було дуже важко виступати нашому колезі Артуру Герасимову, коли в залі такий галас тому я прошу зараз всім проявити коректність. І запрошую до співдоповіді голову підкомітету Комітету з питань бюджету Костянтина Іщейкіна. І прошу, щоб тиша була в залі, бо вже дуже важко виступаючим, дуже важко. Будь ласка.
03:04:20 ІЩЕЙКІН К.Є. Шановна головуюча, шановні колеги! Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 5 жовтня розглянув законопроект 5181. Зміни до Бюджетного кодексу запропоновано для узгодження з положеннями законів України від 2 червня 2016 року про внесення змін до Конституції України щодо правосуддя та про судоустрій і статус суддів. Так законопроектом передбачено, насамперед, визначення Вищої ради правосуддя головним розпорядником коштів. Формування видатків на фінансування судової влади з урахуванням пропозицій Вищої ради правосуддя. Слід відмітити, що законопроект за номером 5181 системно пов'язаний із законопроектом за номером 5180 про Вищу раду правосуддя, яким визначається статус, повноваження, засади, організації та порядок діяльності Вищої ради правосуддя. За наслідками розгляду комітет ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді законопроект 5181 прийняти за основу та в цілому як закон, після прийняття в цілому проекту Закону про Вищу раду правосуддя та з урахуванням пропозицій щодо внесення редакційних та техніко-юридичних уточнень, про що зазначено в листі висновку комітету до законопроекту. Відповідно Комітет з питань бюджету, разом з Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради, при оформленні такого закону у разі його прийняття, належить внести необхідні редакційні та техніко-юридичні уточнення по законопроекту. Прошу підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, пане Костянтине. Згідно Регламенту, ми зараз маємо обговорити цей законопроект. І я прошу від фракцій записатися: два – "за", два – "проти" для обговорення законопроекту. Звичайно, якщо інші фракції захочуть долучитися, буде така можливість. Будь ласка, запишіться, колеги. Артур Герасимов. Будь ласка, пане Артуре, у вас зараз, більш тихо у залі, є можливість повторити вашу позицію.
03:06:35 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановна пані головуюча, шановні колеги, фракція "Блоку Петра Порошенка" буде підтримувати прийняття законопроекту 5181 за основу та в цілому. Запрошуємо всіх колег в цьому залі об'єднатися і підтримати цей законопроект, який конче необхідний для продовження суддівської реформи. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, від групи "Відродження" народний депутат Березкін.
03:07:01 БЕРЕЗКІН С.С. Я снимаю свой вопрос. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви знімаєте ваш виступ. Чи є ще бажаючі в залі взяти участь в обговоренні законопроекту номер 5181. Шановні колеги, от дивіться, обговорення, по суті, завершено. В той же час ми бачимо, що народні депутати України вийшли із сесійної зали. І я зараз звертаюся до всіх колег, які вийшли, повернутися до сесійної зали, тому що ми маємо проголосувати за законопроект, який визначений як невідкладний Президентом України і який має насправді допомогти вступити в силу Закону "Про Вищу раду правосуддя". Будь ласка, шановні колеги, я прошу повертатися до сесійної зали. Пане Артуре, чи правильно ми зрозуміли, що ви пропонуєте голосувати в цілому за законопроект? І комітет підтримує цю ініціативу. Правильно, пане Іщейкін? Шановні колеги, я прошу повертатися до сесійної зали. Тому що ми бачимо, немає зараз депутатів багатьох. Лідери фракцій, будь ласка, зверніться до ваших колег… Ага, ми бачимо, що "Самопоміч" хоче долучитися. Сидорович, народний депутат. (Шум у залі) будь ласка, звичайно! Зараз, будь ласка, народний депутат Сидорович, вам слово для того, щоби взяти участь в обговоренні цього законопроекту.
03:08:34 СИДОРОВИЧ Р.М. Шановні колеги, дуже важливо, насправді, прийняти цей коротенький законопроект. Коротко його зміст зводиться до наступного. Після того, коли ми прийняли вже Закон "Про Вищу раду правосуддя", в нас з'являється новий орган, наділений новими повноваженнями. І для того, щоби він міг здійснювати повноцінно свої функції, він повинен забезпечувати контроль за управлінням фінансами, які виділяються на судову систему країни. На сьогоднішній день повністю ці всі повноваження у віданні Державної судової адміністрації. І з точки зору розподілу повноважень між цими структурами на сьогоднішній день це є неправильно. Якщо ми не приймемо цей законопроект, то Вища рада правосуддя не зможе здійснювати ті консультаційні повноваження, які на неї… які наділені, відповідно до Конституції, Закону про судоустрій і Закону про Вищу раду правосуддя. Тому це є технічний законопроект, але він є дуже важливим для забезпечення функціоналу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Абсолютно правильна позиція, дуже дякуємо вам, шановні колеги із "Самопомочі". Голова комітету профільного Руслан Князевич просить слово. Перед тим як ми попросимо йому увімкнути мікрофон, я ще раз прошу всіх колег повернутися до сесійної зали. Тому що це, дійсно, технічний законопроект, який насправді надзвичайно важливий в контексті проголосованого Закону про Вищу раду правосуддя. Колеги, я прошу вас повертатися до сесійної зали. Будь ласка, пане Князевич, вам слово.
03:10:12 КНЯЗЕВИЧ Р.П. Я дуже дякую, шановна пані головуюча. Шановні колеги, тут трішечки накал спав. Я думаю, що абсолютно є чітке розуміння всіх політичних фракцій в необхідності прийняття цього закону, який похідний, є об'єктивно похідний від попереднього закону. Ми щойно створили по факту новий конституційний орган, який був закріплений Конституцією, а ми надали йому можливість діяти, відповідно до закону в межах тих повноважень, які визначені законом. Залишилося тільки передбачити в Бюджетному кодексі, що цей орган відповідно до Конституції має бути, по-перше, розпорядником бюджетних коштів по відношенню до себе, тобто сам по відношенню до себе має формувати бюджетно-фінансову політику, а також має брати активну участь в підготовке тих фінансових пропозицій, які будуть в царині судової влади пропонувати, сесійному залу в тому числі, інші розпорядники бюжетних коштів, а саме, майбутній новостворений Верховний Суд та Державна судова адміністрація, яка є розпорядником бюджетних коштів всіх решта судів в Україні, окрім Верховного Суду для того... ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд завершити. КНЯЗЕВИЧ Р.П. ...для того, щоби цей орган в повній міг запрацювати, нам обов'язково треба прийняти це рішення, яке за одного боку дасть можливість забезпечити його відповідним бюджетним фінансуванням, а з іншого боку, дасть їм реальні важелі і інструменти впливати на формування бюджетної політики в царині судової влади. Без такого роду закону їм надзвичайно складно буде приступити до виконання цих повноважень і ми ще раз приймаємо... змушені будемо повертатися... ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановний колего. Чи є бажаючі ще від фракцій взяти участь в обговоренні цього технічного законопроекту? Колеги, я звертаюся до фракції "Блок Петра Порошенка", до народних депутатів. Давайте змобілізуйтеся, будь ласка, зараз буде важливе голосування. "Народний фронт", поверніться, будь ласка, до сесійної зали, дуже просимо, тому що ваші ряди оголені. Поверніться, будь ласка. Радикальна партія, просимо повернутися до сесійної залі. "Самопоміч", просимо повернутися до сесійної зали. "Батьківщина", просимо повернутися до сесійної зали. "Опозиційний блок", просимо повернутися. Група "Відродження" і "Воля народу", будь ласка, повертаємося до сесійної зали. І велика надія на повернення всіх позафракційних депутатів. Будь ласка, колеги, займайте ваші місця. Зараз я передаю слово головуючому, і ми проведемо рейтингове голосування, щоб зрозуміти, наскільки колеги вже повернулись до сесійної зали. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
03:13:05 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Колеги, я надаю ще слово зараз заступнику Оксані Сироїд. Але, колеги, я вас дуже прошу зараз закликати усіх в зал. Після прийнятого рішення багато хто вийшов з залу. Я прошу зараз голів фракцій повернути депутатів в зал. Я прошу голову комітету помогти зараз зібрати депутатів в залі. І прошу Секретаріат Верховної Ради повідомити, що зараз ми переходимо до прийняття рішення. Колеги, будь ласка, заходимо в зал. І Оксані Сироїд 3 хвилини, будь ласка.
03:13:40 СИРОЇД О.І. Шановні колеги, ми з вами проголосували вже тепер Закон "Про Вищу раду правосуддя". Закон, справді, був дуже важливий, але головна його функція насправді була передовсім технічна: приведення тої системи органів правосуддя, які ми маємо, у відповідність до тих змін до Конституції, які були проголосовані. Що було безпосередньо цінним, звичайно, це були повноваження Громадської ради доброчесності. А якщо ми вже створили той орган, який покликаний був допомогти, і зараз залишається покликаний допомогти органам нашим конституційним і державним виконувати функцію з добору суддів, і ми сподіваємося, що вони цю функцію зможуть виконати. Цей законопроект, який зараз пропонується розглянути, - це також є технічний фактично закон, чи законопроект, і стосується він знову ж таки приведення у відповідність до Конституції України системи органів правосуддя. Оскільки змінами до Конституції були запроваджені і нові інститути, а також були надані їм нові повноваження, зокрема у бюджетному процесі, то ми потребуємо сьогодні змін у законі для того, щоби це все синхронізувати. Тому я вважаю, що цей законопроект є просто необхідним. Власне, для того, щоби система могла далі працювати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги! Я прошу зайти всіх в зал і приготуватися до прийняття рішення. Я прошу, голови комітету, я прошу всіх зараз запросити депутатів в зал, колеги. Я прошу зайти в зал, приготуватися до голосування. Я прошу запросити усіх депутатів в зал, хто повиходив, будь ласка. Колеги, 5181, це проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо уточнення розпорядників бюджетних коштів. Цей закон необхідний для того, щоб попередній Закон "Про Вищу раду правосуддя" міг вступити в дію. Щоб він міг бути забезпечений відповідним бюджетним фінансуванням, колеги. Тому я дуже прошу всіх відповідально підійти до цього голосування. Я першим поставлю рейтингове, щоб ми побачили, яка є мобілізація в залі, колеги. Я розумію, 3:15 ночі. ……, я розумію, що дуже пізня година, і всім важко, але я дуже прошу усіх зараз зайти в зал і взяти участь в голосуванні. Я ставлю рейтингове голосування по проекту Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (5181) Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Рейтингове голосування по 5181. Прошу взяти участь, прошу проголосувати. Голосуємо, колеги. 03:16:57 За-220 Колеги, я прошу запросити в зал. Так, будь ласка, запросіть в зал. Я знаю, зараз йде бюджетний комітет, це теж є трудність і проблема. У нас немає в залі цілого бюджетного комітету, але я прошу зараз запросити тих, хто я в кулуарах, прошу зайняти робочі місця. Зараз я включу по… Колеги, прошу підтримати. Зайшли в зал, зайшли, прошу, ставлю на голосування, колеги. я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо уточнення розпорядників бюджетних коштів (5181) за пропозицією комітету за основу і в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати, колеги, прошу підтримати, колеги. Голосуємо, прошу підтримати, прошу підтримати, голосуємо. 03:18:07 За-235 Рішення прийняте. Шановні колеги, зараз я прошу, бюджетний комітет вже завершує свою роботу, зараз я виясню, зараз я виясню на скільки є готовність бюджетного комітету і скажу який дальше наш розгляд. Колеги, бюджетний комітет ще проводить засідання, вони просять ще 25 хвилин. Я оголошую перерву на 25 хвилин до 3:45, колеги. Цей час є достатній, щоб могли попити чаю. В 3:45 ми переходимо до прийняття бюджету України на 17-й рік, колеги. Перерва до 3:45. В 3:45 переходимо до питання прийняття бюджету, колеги. Прошу без запізнень в 3:45 прибути в зал для продовження нашої роботи, колеги. Будь ласка. Я знаю, що важко, знаю, що складно, але цей бюджет у першу чергу і бюджет нашій армії, колеги, нашим солдатам. Їм не легше зараз на фронті, на передовій. Тому я прошу всіх змобілізуватись і в 3:45 бути в залі. Дякую. (Після перерви) ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, час, відведений для перерви, завершений. Я прошу шановних колег заходити в зал, приготуватись до голосування. Прошу запрошувати депутатів в зал, прошу заходити в зал. Колеги, зараз роздають вже вивірений проект бюджету. Я хочу вам повідомити, колеги, послухайте мене уважно! Бо потім буде величезна кількість питань. Послухайте мене, колеги. Отже, розгляд державного бюджету має спеціальну процедуру. Вона виглядає наступним чином. Зараз її подетально вам оголошу. Спочатку доповідь міністра фінансів. Це буде Олександр Олександрович Данилюк. Наступне. Доповідь заступника голови Комітету з питань бюджету Сергія Івановича Мельника. Дві доповіді. 3 хвилини – запитання до доповідачів. Після того виступи від фракцій і груп. Після того виступи від депутатів. Отже, колеги, кожна фракція і група буде мати можливість виступити. На виступи народних депутатів дається 15 хвилин. Таким чином, багато хто з депутатів буде мати змогу виступити. Потім заключне слово міністра фінансів. І переходимо до розгляду. Загалом розгляд буде тривати близько 40 хвилин, колеги. Близько 40 хвилин, я тільки закликаю до того, щоб була максимальна лаконічність, всі потомлені, дуже складно. Ми пройшли всі етапи обговорення бюджету. І тому я дуже прошу, щоб ми проходили його лаконічно. І хочу спитатись, чи готові до доповідей міністр фінансів. Чи є міністр фінансів? Є. Так готові доповіді. Готовий, так? Добре. Шановні колеги, більшість депутатів вже мають бюджет, ми продовжуємо його, Апарат, розносити. В ході обговорення всі його отримають. Окрім того, хочу вам наголосити, що на сайті Верховної Ради він є в електронному вигляді, і кожен може це побачити. І, таким чином, колеги, я оголошую про перехід до розгляду проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" (реєстраційний номер 5000) у другому читанні. І я надаю слово для доповіді міністру фінансів України Олександру Олександровичу Данилюку. І, будь ласка, прошу максимально лаконічно, всі потомлені. Будь ласка, Олександр Олександрович, прошу до доповіді.
03:52:45 ДАНИЛЮК О.О. Шановний пане Голово! Шановні народні депутати! Шановні колеги! Нарешті бюджетний марафон доходить свого логічного завершення. Вперше за більш ніж 17 років урядом бюджет було подано, підготовлено вчасно і подано до Верховної Ради з дотриманням всіх строків і процедур і для представлення, і до першого читання, а також і до другого читання. Але традиції приймати бюджет вночі біля ялинки виявилися сильнішими. Але це не позначилося, що важливо, на якості документа. Уряд пропонує вашій увазі проект Державного бюджету України на 2017 рік, доопрацьований до другого читання відповідно до бюджетних висновків Верховної Ради та рішень, прийнятих на численних нарадах. Хочу відмітити плідну співпрацю з бюджетним комітетом, за що ми дуже вдячні нашим колегам. Хочу нагадати принципи, на яких побудований бюджет. Це реалістичність, видатки забезпечені реалістичними доходами. Як приклад, збільшення МЗП відбудуються за рахунок детінізації, пожвавлення попиту та зростання економіки. Наступний принцип – це перспективність. Бюджет розроблено, виходячи з прогнозу економічних показників на найближчі три роки. А також враховані плани з реформування пріоритетних сфер, приватизація, визначені урядом пріоритети додатково підкріплені фінансовим ресурсам, а також прозорість. Бюджет внесено своєчасно для забезпечення якісної дискусії з парламентом, і вона відбулася як в комітетах, так і з експертами, і комплексно опрацьовані висновки, підтримані Верховною Радою. При доопрацюванні проекту Державного бюджету на 2017 рік до другого читання урядом збережено пріоритети, які були закладені в проекті бюджету на перше читання. Це підвищення обороноздатності, підвищення соціальних стандартів, розвиток освіти, охорона здоров'я, цільова підтримка сільського господарства, розвиток дорожньої інфраструктури, стимулювання енергоефективності, а також розвиток культури та підтримка місцевих бюджетів та регіональних проектах в рамках курсу на децентралізацію. Разом з тим ми значно посилили наші пріоритети, а саме в доопрацьованому проекті Держбюджету на 2017 рік до другого читання передбачено положення та кошти щодо підвищення мінімальної зарплати до 3 тисячі 200 гривень та встановлення окладу працівника першого тарифного розряду у розмірі 1600 гривень. На цю мету враховані додаткові видатки в обсязі близько 28 мільярдів гривень, що дозволить забезпечити виплату підвищеної заробітної плати працівникам бюджетної сфери. Значно підвищені зарплати в освіті та сфері охорони здоров'я. Прошу депутатів народних депутатів підтримати цей бюджет і дати поштовх важливим реформам на наступні роки. Дякую за увагу і прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Залишайтесь на трибуні, будь ласка. 3 хвилин на запитання від депутатів, прошу провести запис на запитання до доповідача. Будь ласка, проводимо запис. Олег Медуниця, включіть мікрофон.
03:57:13 МЕДУНИЦЯ О.В. Шановний пане міністр! Шановний пане Прем'єр-міністр! Безумовно, наша фракція буде підтримувати проект даного бюджету. Але я хочу звернути вашу увагу на один показник – це фінансування сільськогосподарського сектору, який щойно ми на бюджетному комітеті, на жаль, провели. Бо замість того, щоб підтримувати дрібного і середнього виробника, в цьому бюджеті ви збираєтесь підтримувати великі компанії, насамперед великі компанії. Я вважаю, що наш український національний інтерес – це створити велику кількість людей не найманої праці, а вільних людей, які будуть працювати на своїй землі. Тому дайте бюджетну підтримку саме туди, в дрібний і середній сільськогосподарський сектор, а не великим холдингам, які виробляють курятину, які виробляють зернові продукти, бо зараз, по тому документу, який зараз виходить в зал, ми саме їх підтримуємо, а не українських селян. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, відповідайте, Олександр Олександрович.
03:58:23 ДАНИЛЮК О.О. Дякую за запитання. Дійсно, велась досить активна дискусія стосовно підтримки сільськогосподарського сектору, як ви знаєте, планується і це було ще раніше прийнято Верховною Радою скасувати спецрежим по ПДВ, і це стало дуже актуальним питання підтримки сільгоспвиробників. Звичайно, цю підтримку треба робити більш ефективною, хотілося б, щоб всі ті, хто потребують цього, мали б до цього доступ, ми це і намагалися зробити. Тому, мені здається, було знайдено оптимальне рішення, але в принципі на майбутнє все ж таки треба більше розраховувати на нашу конкурентоздатність, на родючість наших земель, на ефективну працю наших громадян, оце і є запорука успіху. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Марченко Олександр Олександрович, будь ласка.
03:59:36 МАРЧЕНКО О.О. Прошу передати слово Левченко.
03:59:41 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ місто Київ. От під час засідання бюджетного комітету і ви, і ваші заступники постійно розповідаєте, що немає грошей, немає грошей для справедливих соціальних видатків, для збереження пільг і так далі. Натомість, якщо подивитися цей проект, який ви зараз пропонуєте, ми, наприклад, бачимо мінус 1 мільярд 700 мільйонів надходжень від рентної плати за користування надрами для видобування нафти, оце те, що сьогодні проголосували в одному попередньому законі, оце так немає грошей. От, будь ласка, поясніть оцей момент, як же ви корелюєте розмови про те, що немає грошей і про те, що ви збираєтесь 1 мільярд 700 мільйонів забрати ренти від нафти? Це по-перше. А по-друге, якщо немає грошей, а чому уряд не може внести вже стільки часу один єдиний законопроект у Верховну Раду і закликати свої партії проголосувати про скасування Угоди з Республікою Кіпр про уникнення подвійного оподаткування? Ну якщо немає грошей в державі, зробіть оці дві речі, будь ласка, чого ж ви цього не робите? Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка.
04:00:50 ДАНИЛЮК О.О. Дякую також за це запитання. Дивіться, уряд вносив законопроект, який був збалансований. Зараз при доопрацюванні у Верховній Раді були прийняті інші рішення, але головне, що законопроект зараз є збалансований. Ми також під час доопрацювання знайшли можливості підсилити соціальний захист. Тому не треба так тільки говорити, звертати на щось одне, треба дивитися на комплексний бюджет, на всі ті позитиви, які в ньому є. Стосовно Кіпру. Ну, вибачте, цей законопроект знаходиться у Верховній Раді, його треба голосувати. Уряд свою роботу зробив. І до речі, уряд зараз робить далі свою роботу. Ми робимо те ж саме з Люксембургом, з іншими юрисдикціями, де є знижені ставки. Ми активно робимо цю роботу. Але треба працювати разом, і, в принципі, завершувати ці процеси по Кіпру, по Люксембургу… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Олександр Олександрович. Час для запитань завершений, прошу займати своє місце. До доповіді запрошую заступника голови Комітету Верховної Ради України з питань бюджету Сергія Івановича Мельника. Будь ласка, і вас теж прошу максимально лаконічно. Будь ласка.
04:02:17 МЕЛЬНИК С.І. Шановний Андрію Володимировичу, шановні депутати, запрошені! Верховна Рада сьогодні прийняла в цілому бюджетоутворюючі законопроекти 5131 і 5132, що дало можливість комітету спільно з Міністерством фінансів підготувати висновок до законопроекту про Державний бюджет України на 2017 рік для розгляду його Верховною Радою у другому читанні. При цьому Міністерство фінансів надало комітету пропозиції щодо уточнення показників доходів проекту Державного бюджету на 2017 рік у зв'язку з прийняттям законопроекту 5132 щодо змін до Податкового кодексу, а також додатки шостий і одинадцятий до законопроекту у новій редакції, що пов'язано з визначенням міжбюджетних трансфертів для об'єднаних територіальних громад, в яких у грудні цього року відбулися перші місцеві вибори. Проаналізувавши допрацьований до другого читання законопроект, комітет додатково опрацював невраховані або частково враховані урядом бюджетні висновки, а також пропозиції для збалансування бюджетних показників. В остаточній редакції законопроекту комітетом пропонується врегулювати питання. Я назву, зупинюся на найбільш вагомих. Це погашення заборгованості з різниці в тарифах у сумі 5 мільярдів гривень. Це передбачення видатків на сплату відсотків за кредитами для виконання програм з підвищення обороноздатності і безпеки держави в сумі 463,6 мільйона гривень. Передбачення коштів на оновлення матеріально-технічної бази професійно-технічної освіти в сумі 50 мільйонів гривень та додаткових видатків на таку мету для ВУЗів в сумі 167 мільйонів гривень. Збільшення майже на 2 мільярди гривень коштів для виплати академічних стипендій, передбачення коштів на навчання осіб на надання домедичної допомоги в обсязі 20 мільйонів гривень. Повернення на утримання з державного бюджету лікарні вчених Національної академії наук та спеціалізованої багатопрофільної лікарні номер 1 у місті Дніпро. Передбачення коштів для створення, функціонування Республіканського центру реабілітації інвалідів війни у селі Клевань Рівненської області в сумі 31 мільйони гривень. Збільшення видатків на утримання клінік Національної академії медичних наук майже на 818 мільйонів гривень і 200 мільйонів гривень додатково на запровадження експерименту фінансування надання медичної допомогу. За підсумками розгляду комітет ухвалив таке рішення: рекомендувати Верховній Раді доопрацьований законопроект 5000 прийняти у другому читанні та в цілому як закон з урахуванням пропозицій Комітету з питань бюджету щодо змін до цього законопроекту, погоджених з Міністерством фінансів, відповідно до листа-висновку комітету. Прошу підтримати рішення комітету. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Сергій Іванович, лишайтеся на трибуні. В нас 3 хвилини на запитання до доповідача. І я прошу провести запис на запитання до співдоповідача. Будь ласка. Мірошніченко Іван Володимирович. Будь ласка, включіть мікрофон.
04:05:50 МІРОШНІЧЕНКО І.В. У меня не вопрос, а уточнение, хотел бы под стенограмму. Владимир Борисович, хотел под стенограмму уточнить, потому что есть вопросы от членов аграрного комитета. Вы знаете, мы практически 3 месяца плодотворно проработали. Что хотел уточнить? Что мы выделяем с вами 4 миллиарда гривен на бюджетную программу дотаций поддержки сельхозтоваропроизводителей, 500 миллионов на национальное машиностроение. Будет программа на поддержку производства молока и мяса в частном секторе, 700 миллионов на Фонд гарантирования кредитов в агропромышленном комплексе, а также там будет ряд других программ. Но меня больше интересовала именно программа – это 4 миллиарда и 500 миллионов по машиностроению. Вы подтверждаете, да, что мы это включаем в бюджет 2017 года? Спасибо.
04:07:00 ГРОЙСМАН В.Б. Я дякую за ваше запитання. Цим пропозиціям передувала, дійсно, серйозна робота комітетів, зокрема профільного аграрного комітету, бюджетного комітету. І саме так, як ви щойно сказали під стенограму, і відбувався розподіл відповідних сум на фінансування аграрного сектору. Єдине уточнення: це на сільськогосподарське машинобудування. Ви сказали просто "національне машинобудування". ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Головко, будь ласка, включіть мікрофон. Передає Іллєнкові.
04:07:37 ІЛЛЄНКО А.Ю. Андрій Іллєнко, Всеукраїнське об'єднання "Свобода". Питань насправді дуже багато. І, напевно, не так конкретно до доповідача, який зараз на трибуні, а загалом до так званої коаліції, до уряду, тому що, ви знаєте, те, що зараз відбувається останні декілька годин, - це чистий олігархічний договорняк, коли голосуються спочатку відхилені поправки, для того щоб задовольнити олігархічні групи, щоб вони голосували загалом за бюджет. Втрачає мільярди гривень, власне, цей бюджет через ці схеми. І, власне, тільки що про це вже говорилося з конкретними мільярдними цифрами. Зараз відбувається голосування за стратегічно важливі законопроекти з тисячами поправок без обговорення цих поправок, в абсолютно неймовірній якійсь псевдо процедурі, і зараз так само в такий же самий спосіб намагається бути проголосований Державний бюджет. Це чистий олігархічний договорняк. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я розумію, це не питання, а виступ. Наступне. Антонищак.
04:08:52 АНТОНИЩАК А.Ф. Прошу передати Голубу.
04:08:57 ГОЛУБ В.В. Шановні колеги! Андрій Володимировичу, до вас запитання. Володимире Борисовичу, і до вас запитання. От нам щойно роздали проект бюджету на наступний рік, ну точніше щось схоже на проект бюджету на наступний рік. Тут немає додатків: 1, 2, 3, 4, 5 (6-й є), 7, 8, 9, 10, 11. Скажіть, будь ласка, Андрій Володимировичу, ви сказали працювати з сайтом. От я оновив сайт і останні додатки, які тут є, є станом на 03.11.2016 року. Або підтвердіть під стенограму, що жодні цифри не змінилися в цих додатках, або роздайте тоді додатки по основним розпорядникам бюджетних коштів, щоб ми могли працювати з бюджетом, бо, вибачте, з цим працювати неможливо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Це, власне, питання до представника бюджетного комітету. Будь ласка, Сергій Іванович.
04:09:56 МЕЛЬНИК С.І. Показники змінилися. Роздана порівняльна таблиця, де ви можете побачити середні колонки… (Шум у залі) ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колеги. Зараз будуть виступи від фракцій. Зараз всі фракції будуть мати можливість виступити. Дякую, Сергій Іванович. Прошу займати своє робоче місце. Зараз прошу провести запис на виступи від депутатських фракцій і груп. Будь ласка, прошу провести запис, хто хоче виступати від фракцій і груп. Будь ласка, прошу проголосувати… записатися. Від Радикальної партії Юзькова Тетяна передає слово Олегу Ляшку. Будь ласка.
04:11:07 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановний пане Голово, шановний пане Прем'єр-міністр, під час розгляду бюджету фракція Радикальної партії висунула від імені мільйонів українських громадян цілий ряд вимог, я хотів би озвучити українцям ті вимоги, які були виконані і по яких ми досягнули домовленості з урядом. За нашою вимогою мінімальна заробітна плата з нового року піднімається вдвічі і становить 3 тисячі 200 гривень, менше ніхто не отримуватиме. Видатки на Збройні Сили України збільшені на 15 мільярдів гривень. Відновлено фінансування 3 мільярди 200 мільйонів гривень на переселенців, це те, чого ми вимагали уваги держави і фінансування хоча б вартості житла. Відновлено державне фінансування закладів професійно-технічної освіти для того, щоб дати можливості дітям переважно і сільських сімей отримати професійно-технічну освіту. На нашу вимогу уряд погодився і з нового року запроваджуються безплатні ліки від тиску, діабету, від астми для всіх українців. Звільнено деревообробне обладнання від сплати мита і ПДВ, що дасть можливість відродити деревообробну галузь. Ми заморозили земельний податок для промисловості і сільськогосподарських підприємств, що дасть можливість не обкрадати селян і промисловців, сьогодні, дякую парламенту, ми добились, два роки боролись, проголосували і створили експортно-кредитне агентство, яке буде кредитувати національний бізнес для того, щоб створювати робочі місця, більше продавати закордон товару, більше приводити валюту в Україну для того, щоб була стабільна гривня. Ми добилися скасування пенсійного збору 2 відсотки з валюти. Ми сьогодні добились 5 відсотків рентної плати до місцевих бюджетів, це 2 мільярди, щоб місцеві бюджети вирішували соціальні питання. Сьогодні, повідомляю, ми добилися збільшення зарплати для рятувальників на 712 мільйонів. Це мінімальна зарплата буде 5 тисяч гривень на місяць. Для порівняння вона сьогодні 3200 у рятувальників. Я прозвітував вам, шановні українці, про наші вимоги, які були задоволені. Частина вимог не була задоволена. Чи влаштовує нас це? Ні. Ми хочемо більші зарплати, ми хочемо більші пенсії, ми хочемо, щоб в людей було більше грошей. Прем’єр нам обіцяв, що з Нового року піднімуть пенсії для півмільйона українців, які отримують пенсію менше тисячі гривень. Прем'єр обіцяв безплатні ліки для всіх українців. Я прошу, щоб ви зараз це підтвердили. Тому фракція Радикальної партії в інтересах України і українців, ми голосуємо за бюджет. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прем’єр-міністр буде мати заключне слово, і він зможе на всі питання дати відповідь. Зараз Пресман Олександр Семенович від "Партії "Відродження" передає слово Писаренкові, будь ласка.
04:14:30 ПИСАРЕНКО В.В. Шановні колеги, шановний Кабінет Міністрів, ми сьогодні бачили багато документів і щось підтримували. На жаль, не всі наші пропозиції сьогодні були підтримані залом. Ми ще раз хочемо сказати, що наша ідея є принципіальною. Ми хочемо, щоб уряд в наступному році разом з нами працював над децентралізацією, але реальною децентралізацією, де б ми побачили, що в регіони йдуть реальні кошти. Ми, на жаль, сьогодні в багатьох законопроектах не бачимо цих коштів. Мова йде про такі значущі регіони, як в тому числі місто Харків та інші регіони, де зараз ми бачимо, що ми передали дуже багато відповідальності, але ми, на жаль, не передаємо фінанси. І сьогодні по різним оцінкам, ми сьогодні демонстрували цифри, де лише місто Харків втрачає мільярди гривень завдяки тому, що приймає на себе дуже багато зобов'язань, але при цьому не отримує фінансової підтримки від центру. Друге, ми дійсно підтримували те, щоб в Україні зростала мінімальна заробітна плата. Але ми хочемо, щоби уряд також звернув увагу на те, що пенсійний рівень сьогодні також недостатній для підтримки наших пенсіонерів. Ми дуже хотіли б, щоб наступного року уряд підтримав і пенсіонерів до достойного рівня. Також ми би хотіли, щоб при піднятті мінімальної заробітної плати люди також би відчули те, що у них реально підніметься заробітна плата, а зарплатний фонд не буде зменшуватися, а буде лише збільшуватися, не залишиться на тому рівні. Що не призведе до зменшення кількості робочих місць. Це принципова для нас позиція. Ми будемо працювати в наступному році і наполягати на тому, щоб уряд дійсно дивився на ті проблеми, з якими зіткаються сьогодні рядові українці. Адже якість життя, на жаль, сьогодні не дуже зростає. Не зважаючи на те, що є у відсотковому відношенні певні зростання, але це не достатньо, щоб сьогодні люди відчували себе в соціальній безпеці. Ми будемо показувати уряду, що регіони сьогодні відчувають себе нездоровими. Вони не отримують достатньої фінансової підтримки. Я сьогодні декілька разів говорив про те, що з порушенням Конституції ми не дали фінансування регіонів. Ми сьогодні створюємо бюджет, який повинен бути бюджетом децентралізації. Але, на жаль, він таким не є. Щоб не вводити країну в кризу, ми дійсно повинні подивитися на підтримку сьогодні уряду. Але при цьому ми повинні виставляти жорсткі умови задля того, щоб на майбутнє уряд дивився на потреби регіонів і на потреби простих українців. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від фракції "Батьківщина" Сергій Соболєв, будь ласка.
04:17:34 СОБОЛЄВ С.В. Шановні колеги! Шановні громадяни України! Я думаю, що отакий бюджет за всю історію України, це є вирок уряду, який його так підготував. Коли ми бачимо вот такий бюджет країни, коли ми не маємо можливості ознайомитися з суцільним текстом, так з чим же вступає країна в 2017 рік, після цього, я думаю, всім зрозуміло, як такий бюджет буде виконуватись. Тепер по суті. Хто ж буде тягнути найбільше бюджетне навантаження? Пенсіонер, який далі буде сплачувати 15 відсотків, малий бізнес, для якого фактично встановлюється режим оподаткування, збільшений в двічі, для відрахування. Тарифна політика, яка залишається тією самою, але тепер перекладається на місцеві бюджети. Як тепер місцеві бюджети будуть сплачувати фактично із своїх бюджетів ті непомірні тарифи, які зростають щодня? Буде сплачувати фермер, у якого відібрали близько 27 мільярдів, натомість, кидають 4 мільярди, про що кажуть всі в цій залі великим агрохолдингам, причому по системі, яка є найбільш корумпованою, системі, яка проявила себе через 1 відсотковий збір на сади і виноградарство, по якій є десятки, якщо не сотні кримінальних справ попередніх бюджетах, тепер узаконюються в цьому бюджеті. А хто ж у нас звільняється від оподаткування? Беріть останній законопроект, який так дружно коаліція голосувала з "Опоблоком", ми це зрозуміємо, Закон про трансфертне ціноутворення не діє, закон про електронне відшкодування ПДВ не діє, фактично далі діють 2 реєстри, один в ручному режимі, а інший, який ніколи не буде діяти, фактично далі діє система офшорних юрисдикцій, які тепер узаконюються, а після вибуху, який відбувся півроку назад кожен парламент світу прийняв спеціальні закони як зобов'язати бізнес, який ховався в офшорних юрисдикціях сплачувати податки в своїх країнах. Цього ви тут не знайдете. Зато ви тут знайдете систему, яким чином все перекласти на місцеві бюджети і назвати це децентралізацією, включаючи пільги, які тепер будуть сплачувати місцеві бюджети. Тому, я думаю, що це є бюджет вироку цій коаліції і цьому уряду. вам не допоможе не "Опоблок", ні старі фракції, які були разом з Януковичем, я думаю, єдине, що допоможе – це реальна оцінка цього бюджету. ГЕРАЩЕНКО І.В. 15 секунд завершити дайте, будь ласка. СОБОЛЄВ С.В. …відчують наші громадяни буквально з 1 січня. Тому фракція "Батьківщина" за такий бюджет голосувати не буде. ГЕРАЩЕНКО І.В. Дякуємо. Будь ласка, від "Блоку Петра Порошенка" народний депутат Ревега передає слово колезі Курячому Максиму. Будь ласка. Максим Курячий.
04:21:08 КУРЯЧИЙ М.П. Шановний Андрію Володимировичу, шановні колеги народні депутати, наймасштабніший документ, який ми сьогодні голосуємо. Цьому документу передувала наймасштабніша дискусія і наймасштабніше обговорення. Вперше Закон про Державний бюджет поданий вчасно. Вперше під час дискусійного обговорення були враховані всі критичні зауваження та конструктивні пропозиції. Безумовно, критика врахована, а критиканство відхилено. Хто буде голосувати за цей бюджет? Той, хто любить Україну, той, хто розуміє, що цей документ потрібен кожній українській родині. Хто не буде голосувати за цей бюджет? Та той, хто не збирався за нього голосувати. За нього не будуть голосувати ті політичні сили, які власні рейтинги, власні рейтинги, власні політичні амбіції будують на тому, чим країні гірше, тим їхнім рейтингам вони думають, що краще. Так не буде. Друзі, перше. Бюджет можна, дійсно, назвати реалістичним. Він спрямований на підтримку оборони та національної безпеки. В умовах війни збільшено видатки на оборону та нацбезпеку більш ніж на 10 відсотків. Бюджет соціальний, оскільки вперше масштабніше таке підтримання і підвищення соціальних стандартів. Зарплата – 3 тисячі 200, але я хочу зауважити всім. Питання підняття пенсій та заробітних плат продовжує перебувати на порядку денному, його ніхто не збирається знімати. Адже голосування цього бюджету буде означати, що країна виходить із того крутого піке, в якому вона перебувала два роки. Це бюджет розвитку. Вперше за стільки років незалежної України закладена величезна кількість грошей на дорожнє будівництво. Причому, я хочу підкреслити: дорожнє будівництво буде стосуватися не тільки доріг загальнодержавного значення, а ще й міжрайонного значення – це там, де люди їздять, а не ваші лімузини. Шановні колеги, я можу, дійсно, сказати, що цей бюджет продовжує стратегічний розвиток України як державної децентралізації. Адже спроможна самостійна територіальна громада – це основа безпеки та незалежності України. Я хочу підкреслити і хочу зняти всю напругу. В країні громадяни, які соціально незахищені, будуть в повному обсязі забезпечені субсидіями, майже 50 мільярдів гривень отримують люди напряму. І в цьому році, в 2017, ми з вами монетизуємо пільги, монетизуємо субсидії, і більше ніхто не буде заробляти на газових оборудках. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. КУРЯЧИЙ М.П. Голосуємо за бюджет, беремо відповідальність за майбутнє країни, за майбутнє наших батьків, за майбутнє наших дітей, любимо Україну! Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Народного фронту" Ігор Лапін передає слово Максиму Бурбаку.
04:24:46 БУРБАК М.Ю. Шановні колеги! Я хотів би трохи виправити попереднього доповідача і сказати, що за 2 останніх роки, це не було "круте піке", а було будівництво фундаменту на якому зараз і будується бюджет наступного року. І це дало можливість в наступному році передбачити 3 відсотки росту валового внутрішнього продукту, це дало можливість зменшити інфляцію до 8 відсотків і все це закладено в показниках цього бюджету. Це буде бюджет росту, це буде бюджет економічної спроможності нашої країни в наступному році. Вимоги "Народного фронту", вони передбачені в цьому бюджеті, а саме, це продовження того, що було закладено урядом Яценюка, це фінансування обороноздатності національної безпеки на рівні не менше 5 відсотків валового внутрішнього продукту. Я звертаюсь до всіх наших депутатів, шановні, давайте станемо лобістами нашої армії, давайте будемо робити все і сьогодні, проголосувавши за цей бюджет, підтримаємо нашу оборону, нашу армію, наших хлопців на сході і також нашу оборонну промисловість. По-друге. В бюджеті закладено збільшення зарплатні педагогічним працівникам на 50 відсотків. Цим бюджетом передбачається продовження ремонту та капітального будівництва доріг в Україні. Цим бюджетом передбачається і збереження стипендій нашим студентам. Дуже комусь весело, певно щось тішить, але впевнений, що країна повинна ввійти в новий рік з головним фінансовим документом і цей документ буде документом росту, ми повинні віддавати більше грошей на допомогу соціально вразливим верствам населення. Ми повинні профінансувати в повному обсязі систему субсидій, які були започатковані урядом Яценюка, які будуть продовжені в наступному році, це все є позитив в цьому бюджеті. Так, може є якісь проріхи, не буває ідеальних документів. Прикро, що оці, хто зараз тут веселяться в залі, не проголосували за режим спецконфіскації і не наповнили цей бюджет цього року, і наступного року на 40 мільярдів гривень, які були заарештовані урядом Яценюка. Так, тому що вони в долі, по-іншому нічого не буває. Тому я звертаюся до всіх патріотів, до всіх депутатів, які є відповідальними державницькими представниками своїх виборців в цьому парламенті. Давайте проголосуємо за цей бюджет і врешті-решт почнеться бюджетом росту нашої держави у 2017 році, голосуємо і беремо на себе відповідальність у 2017 році. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Самопомочі" Семенуха Роман передає Олегу Березюку слово. Будь ласка, пане Олег.
04:27:54 БЕРЕЗЮК О.Р. Вельмишановний пане Голово, вельмишановний пане прем'єре, вельмишановні пані і панове! Все починалося добре за формою, за напрямком, за філософією, за підходами. Але сталося так, як не гадалося. Почнемо з форми. Ми вважаємо, що це – приниження гідності української людини і українського парламентаря. (Оплески) Ми з вами не маємо, за що голосувати, просто фізично. За що ви будете голосувати, не знаю. За слова? Так. За обіцянки? Так. Але це не форма, а це – приниження. Голосування сьогоднішньої податкової бази і бюджетної бази – це також було приниження гідності українського… і людини, і українського парламентаря. Я не знаю, чи ви бачили за те, що ви ще голосували. А тепер по суті. Без сумніву, що в цьому бюджеті зі слів є багато доброго: є підвищення мінімальної заробітної плати. Але чи є за цим підвищенням мінімальної заробітної плати людина? А людини там-то немає. 949 гривень як було, так і є – найменша пенсія в Україні. А 1200? А 15 відсотків з працюючих пенсіонерів? А що тим людям робити? А ви знаєте що збільшився тиск на підприємців другої групи, податковий. 600 тисяч! 600 тисяч людей в два рази будуть більше платити. А чи вони будуть більше заробляти? Чи є людина в цьому бюджеті? Так, є. Одна або дві. Чомусь знизилась… підвищилася рента… піднизилася рента на видобуток нафти. Виявляється, це збитковий бізнес в Україні. А що в нас сталося з банківською системою, хто буде платити 150 мільярдів, з якого бюджету? Чи є люди українські в цьому бюджеті? Не дивлячись на те, що там є багато доброго, на превеликий жаль, ми сьогодні отримали бюджет, за який важко проголосувати. Тільки тому, що я не знаю, чи в цьому бюджеті є людина, бо я сьогодні його не отримав. Дякую вам. (Оплески) ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні депутати, перед тим, як надати наступному депутату слово, хочу наголосити: бюджет приймався у першому читанні з поправками Верховної Ради, бюджетний комітет дав лишень ті пропозиції, які були враховані від депутатів. Всі таблиці, як мені повідомили, лишаються ті ж самі, які ми вже бачили і читали. Отже, від "Опозиційного блоку" – Юрій Бойко. Будь ласка.
04:30:55 БОЙКО Ю.А. Шановний пане Голово, шановний Прем'єр-міністр, уряд України, шановні народні депутати! Позиція нашої фракції була і є стабільною. Ми вважаємо, що бюджет – це головний інструмент по боротьбі з бідністю в країні і він повинен вирішувати два основних завдання. Перше, це підтримувати життя людей на достойному рівні, а друге, створювати умови для розвитку економіки в країні. Як проект цього бюджету пропонує підтримувати достойне життя громадян України? Ми сьогодні бачимо, що при зростанні виплат на силовий блок країни, виплати і збільшення пенсій, що є ключовою і самою болючою проблемою в країні, збільшуються тільки на 10 відсотків. І, як мінімум, цинічно виглядає висловлювання урядовців, що три тисячі 200 гривень, які є мінімальною заробітною платою – це біологічно прожитковий мінімум, який є для нашої країни мінімальним. Як же тоді розуміти, що в проекті бюджету закладається мінімальна пенсія на рівні тисячу 600 гривень? Тому ми вважаємо, що на наших очах проходить будівництво поліцейської держави зі збільшенням виплат на силовий блок і зменшенням соціальних стандартів, які сьогодні і так є невеликими в країні. Друге питання, наші пропозиції не знайшли відгуку стосовно підтримки реального сектору економіки. Ми не побачили в проекті бюджету ані реальної підтримки, секторальної підтримки найбільш важливих галузей промисловості, ані здешевлення кредитів, ані державних програм з відповідним фінансуванням, і саме головне: ми не побачили повороту і возврату тих пільг для сільгоспвиробників, які були забрані минулого року і які давали можливість аграріям розвиватись, перш за все фермерам. Виходячи з цих міркувань, виходячи з цих обставин, наша фракція прийняла рішення не підтримувати бюджет як такий, який не відповідає інтересам нашої країни і її громадян. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Виступи від фракцій і груп завершені, колеги. Зараз 10 хвилин виступи від депутатів. І переходимо до прийняття рішення, колеги. І переходимо до прийняття рішення. Я прошу, 10 хвилин… Ми маємо йти Президент Регламенту, ми не можемо порушувати жодної норми. Прошу провести запис на виступи від народних депутатів. Будь ласка. Це останній блок. Після того відразу голосуємо. Після того, після 10 хвилин заключне слово буде. Білоцерковець Дмитро, будь ласка.
04:34:21 БІЛОЦЕРКОВЕЦЬ Д.О. Будь ласка, прошу Кривенку передати слово.
04:34:31 КРИВЕНКО В.М. Шановні колеги, шановний Володимир Борисович, я хотів би, щоб ми з вами обговорювали ряд проблемних питань, які не вирішені проектом цього бюджету. Перше – це роботи по днопоглибленню Дніпра. Там треба 70, до 100 мільйонів гривень, що дозволить зробити річку Дніпро повністю суднохідною. Ми це питання піднімали вже неодноразово. Була зареєстрована поправка, яка ці кошти передбачала, багатьма народними депутатами. Ми можемо зробити річку суднохідною. Наступне питання. Так, безумовно, це зменшення навантаження на дороги. Якщо ми перекинемо зерно з доріг, то, по розрахунках Мінінфраструктури, пан Омелян сидить, це його цифри, один мільйон тонн зерна, яке ми можемо перевезти на річку, - це 790 мільйонів гривень економії. Наступне питання. Наступне питання у нас не врегульоване. Це питання по паралімпійським нашим тренерам. Ми змогли підтримати 63,6 мільйона гривень, мою поправку, яка встановлює нормальні заробітні плати. Ще недостатні, але вже якусь підтримку тренерам олімпійських збірних, і це буде вже з січня-місяця. Але не врегульовано по паралімпійцям і прохання теж це питання підтримати, врегулювати. Наступне питання. Ми з вами проговорювали неодноразово питання розвитку оборонно-промислового комплексу. Добре, що сьогодні в цьому проекті враховані видатки на захист, на нашу кібербезпеку, на службу інформації захисту нашої, але не враховані видатки по космічній галузі. В першу чергу по космічній діяльності. Тобто якщо видатки оборони частково враховані, то по космічній діяльності нічого не враховано. І питання ……… космічне агентство, питання космічної програми як такої. Тим паче ви знаєте той стан галузі, до якого вона була доведена і ті аудити, які цифри ви бачили. Тому, шановний Володимире Борисовичу, з одного боку, багато ініціатив підтримано і по "українській книзі", і по підтримці Пласту, по підтримці заходів по військово-патріотичному вихованню, які я подавав від Народного Руху України, але є питання, які ще не враховані. І дуже важливо для нас, для визначення нашого ваша позиція публічна, Володимире Борисовичу. Прошу її висловити. Володимире Борисовичу! Володимире Борисовичу! Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановний колего, коли, будь ласка, головуючий надає слово, то… добре? коли закінчаться виступи від народних депутатів, Володимир Борисович висловить свою позицію. Будь ласка, народний депутат Сидорович від "Самопомочі". Вам слово, будь ласка.
04:37:13 СИДОРОВИЧ Р.М. Прошу передати слово депутату Зубачу.
04:37:19 ЗУБАЧ Л.Л. Любомир Зубач, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Сьогодні ми можемо констатувати, що період бюджетної децентралізації офіційно закінчений. Розпочинається період централізації ручного регулювання і, підозрюю, узурпації влади. Ви знаєте, ті красиві схеми, які нам показували, на це можу дати просту відповідь. Жодної різниці між зменшенням податкової бази і перекладенням державних обов'язків на місцеві бюджети немає, це просто різні напрями тої самої суті. За підрахунками фахівців, в результаті сьогоднішнього голосування за зміни в Бюджетний кодекс та державний бюджет, бюджети розвитку місцеві зменшаться на третину. Ми зупиняємо розвиток громад, а якщо ми зупиняємо розвиток громад, то ми зупиняємо розвиток держави. Дуже прикро. "Самопоміч" не буде підтримувати бюджет в такому форматі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція зрозуміла. Нестор Шуфрич передає Долженкову слово. Будь ласка, народний депутат Долженков.
04:38:44 ДОЛЖЕНКОВ О.В. Дякую. Доброго дня, шановні колеги. Як говорив лідер фракції, фракція "Опозиційний блок" не буде підтримувати зазначений законопроект 5000 з декількох причин. По-перше, тут лунали такі твердження, що підвищення мінімальної заробітної плати підтвердження якимись реальними показниками нашої економіки, це міф, це не правді. Фактично іде підвищення мінімальної заробітної плати до 3 тисяч 200 гривень, але це іде виключно на бумазі, це не підкріплено реальним зростанням валового внутрішнього продукту, який зростає відповідно до держбюджету лише на 3 відсотки .. По-друге, фракція "Опозиційний блок" категорично критикує політику чинного уряду щодо збільшення розміру державного боргу, який досяг безпрецедентних розмірів. 2,3 трильйони гривень на кінець 2017 року, от з яким державним боргом буде жити українське суспільство та його покоління майбутні. Необхідно зазначити, що нас дуже занепокоює положення, у відповідності до яких зазначений розмір державного боргу не є максимальним, фактично та ситуація, яка склалася навколо "Приватбанку" щодо погашення кредитних портфелів зазначеного проблемного банку, який буде націоналізовуватись, у розмірі 130-150 мільярдів гривень. Це буде здійснюватися за рахунок облігацій внутрішньої державної позики, які будуть емітуватися Міністерством фінансів. Це відповідно означає зростання внутрішнього державного боргу, фактично за це буде розплачуватися населення. Нас не влаштовує ситуація замороження соціальних пільг, яке також пропонується цим Законом України про Держбюджет. Не можна виправдовувати збільшення видатків на оборону, не можна виправдовувати збільшення видатків на адміністративний апарат, прокуратуру, суди через замороження відповідних соціальних видатків на соціально незахищені верстви населення. Це є несправедливим, антисоціальним. Держава повинна бути для людей, а не навпаки люди для держави. Ми не підтримуємо ідею оподаткування пенсій працюючих пенсіонерів, адже відповідно збільшення дохідної частини знову ж таки на державні структури за рахунок оподаткування працюючих пенсіонерів. На додаток хотів би додати, що деякі фракції говорили про те, що "Опозиційний блок" голосував за законопроект 5368. Так, ми голосували за цей законопроект. Більше того, в нас є дуже багато аргументів на користь цього законопроекту, тому що це фактично дійсно лібералізує нашу податкову систему. А ті пропозиції від деяких представників фракцій, які постійно ставили їх на підтвердження, є некомпетентними, є взагалі далекі від будь-яку предмету регулювання. Вони спрямовані не на лібералізацію оподаткування, вони спрямовані були на консервацію цієї системи чинної. І тому говорити в популістичній формі про те, що "Опозиційний блок" якійсь деструктивні ідеї підтримує… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановний колего. Будь ласка, Владислав Голуб наступний виступає. Прошу включити мікрофон.
04:42:01 ГОЛУБ В.В. Дякую, шановна пані головуюча. Владислав Голуб, 197 виборчий округ, Черкащина. Володимир Борисович, я насправді буду до вас зараз звертатися. Перш за все, я хотів би подякувати те, що насправді уряд чи не вперше за історію незалежності України виконав вимоги бюджетного законодавства і вчасно вніс законопроект про державний бюджет на наступний рік. Друге, що я хотів би, також подякувати вам про те, що ви як очільник уряду робили максимально можливе для того, щоб налагодити співпрацю з народними депутатами в частині дійсно напрацювання бюджету на наступний рік. Але для кожного з нас є певні індикативи при прийнятті рішення. І так, на жаль, уже історично склалося, що у восьмому скликанні одним із таких індикативів є, наприклад, виділення коштів на державну службу надзвичайних ситуацій в частині придбання пожежних машин в українського виробника. Наприклад, в минулому році було виділено 450 мільйонів на зазначену програму. Я дивлюся зазначений законопроект, - 600 мільйонів. Я поцікавився, наприклад, скільки нових машин поступило до мене округ. Три райони Черкаської області. Знаєте, скільки? Нуль! Місто Черкаси придбало одну машину у виробника чомусь МAN, але далеко не прилуцького заводу. Тому ці індикативи, на жаль, роблять все для того, щоб переглядати рішення щодо законопроекту. А далі, Володимир Борисович, дозвольте мені процитувати насправді вас. 6 лютого 2016 року, перебуваючи на посаді Голови Верховної Ради, даючи коментар вашому попереднику, який очолював уряд до вас, ви сказали дуже важливу, геніальну, я вважаю, фразу. І цей ваш виступ мені запам'ятається назавжди. При черговий, там намагання провести маніпуляцію в залі ви сказали: "Робити дурнями народних депутатів я не дам!" Володимир Борисович, і от, на жаль, те, що нам роздали, показує зовсім інше те, що ви могли зробити. Дякую, Володимир Борисович. ГОЛОВУЮЧИЙ. У нас є ще одна хвилина. Народний депутат Паламарчук. Я просто дам, після цього уряд зможе підсумувати обговорення. Народний депутат Паламарчук, будь ласка, виступ ваш. Одна хвилина.
04:44:32 ПАЛАМАРЧУК М.П. Прошу передати слово депутату Гриніву. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ігорю Гриніву, Ігор Гринів, будь ласка. Ігорю Гриніву, будь ласка, хвилина. Гриніву. Микола, пане Микола, Ігорю Гриніву. Будь ласка, пане Гринів, завершуючий виступ ваш від народних депутатів.
04:44:37 ГРИНІВ І.О. Я ще раз хочу закликати всіх народних депутатів завершити бюджетний процес і проголосувати за цей бюджет. Ми тяжко його проходили. І надіємось, що це дасть можливість далі продовжити реформи в державі. Ще раз всіх закликаю проголосувати. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, обговорення Закону України про Державний бюджет завершене. Я прошу колег народних депутатів заходити в зал. Прошу секретаріат Верховної Ради повідомити депутатів, що ми переходимо до прийняття рішення. Прошу голів фракцій запросити депутатів в зал. Зараз від уряду згідно Регламенту заключне слово надається Прем'єр-міністру України Володимиру Борисовичу Гройсману. І після того ми переходимо до прийняття рішення. Будь ласка, Володимир Борисович.
04:45:54 ГРОЙСМАН В.Б. Пане Голово Верховної Ради України! Шановна президія! Шановні колеги народні депутати! Я, насправді, нікому не дам робити дурнями народних депутатів України. І декілька слів з цього приводу я хотів би сказати. Ми з вами розпочали абсолютно чесний процес формування українського бюджету на 2017 рік. Ми вчасно його подали до українського парламенту. Ми провели з вами перше читання. Ми працювали з фракціями, групами українського парламенту для того, щоб знайти якомога кращі рішення для України на 2017 рік. Знаєте, коли молоді депутати роблять флешмоб і говорять, що це не бюджет, я нічого не маю проти, тому що вони не мають досвіду. Але, коли міністр економіки бувшого уряду виходить на трибуну, а хотіла виходити лідер цієї фракції, але зрозуміла, що зараз вийде на ожеледицю і не встоїть, сказала, щоб пішов інший, і говорить таку нісенітницю. В мене питання як можна в країні бути 3,5 роки Прем'єр-міністром і не знати, як формується державний бюджет. (Оплески) А я вам поясню. Ніколи в житті не подала вчасно бюджет. Ніколи в житті не пройшла повну процедуру другого читання. А процедура говорить наступне, читайте Регламент Верховної Ради 158 статтю. Бюджет до першого читання з додатками ми подали до українського парламенту, і в усіх комітетах ми його опрацьовували з вами з 15 вересня. Потім ми з вами узгодили його в першому читанні. А потім була підготовка до другого читання. Так от, оці висновки, які передбачені Бюджетним кодексом, Регламентом, і є частиною, яка і є змінами до бюджету, який ми готували. Соромно цього не знати. (Оплески) Читайте Регламент, учіть матеріальну частину. Я завжди казав, що ви професійні бездарі. Я це підтверджую. Я працював при вас і я знаю що це таке. Але давайте проговоримо про бюджет. Шановні і дорогі друзі, я хочу підкреслити, що це людоцентричний бюджет. Ми забезпечимо видатки оборони, ми будемо будувати масштабні дороги, ми будемо підтримувати аграрний сектор, ми підвищимо заробітну плату вчителям на 50 відсотків, на 30 відсотків лікарям. Ми 6 мільярдів виділимо кошти на ліки. Ми з 1 квітня розпочнемо реінбурсацію, про те, що сказав Олег Валерійович, це безкоштовні ліки для хронічних хворих. Так, українським пожежним потрібна техніка, тому що їм треба виїжджати на пожежі. Але їм потрібна не тільки техніка, а їм потрібна заробітна плата. І ви просто не читали, а в цьому бюджеті ми підвищили українським еменесникам заробітну плату з 3 до 5 тисяч гривень. Може і у них це забрати? Наступне, друзі. І енергоефективність, і мінімальна заробітна плата – це зараз те, за що ми з вами проголосуємо. А ви будете голосувати проти українського народу. Ви будете голосувати проти зарплат і пенсій, ви будете голосувати проти нормальних доріг, ви будете голосувати проти безкоштовних ліків, ви будете голосувати за знищення України. А більшість в цій залі, яку я щиро поважаю, я хочу подякувати "Блок Петра Порошенка", я хочу подякувати "Народний фронт", я хочу подякувати "Радикальну партію", я хочу подякувати "Групу "Відродження", "Воля народу", хочу подякувати "Самопомочі", я не знаю, як ви будете голосувати, але ви цікавилися бюджетом. Ви намагалися працювати над ним і це ваша справа, як бути підтримувати. І що стосується децентралізації. По децентралізації скажу наступну річ. Бюджет – це цифри, я зрозумів, що не треба вас переконувати в тому, в чому ви не розбираєтесь. Ви будете брати цифри, наприклад, ми візьмемо будь-яке місто, можемо взяти Вінницю, а можемо взяти і Львів і на цьому екрані кожен місяць показати як ви будете виконувати бюджет. І ви побачите сотні мільйонів, якщо не мільярди, які у вас будуть для того, щоб ви будували школи, садочки, дороги і все, що необхідно мешканцям ваших міст. Ви будете свідками продовження масштабної децентралізації. Шановні, дорогі друзі! Я прошу вашої підтримки і вашої підтримки потребує українське суспільство. І я знаю, що ви сьогодні продемонструєте зрілість. Слава Україні! І всього нам найкращого! Успіхів! Ура! ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Переходимо до прийняття рішення. Я прошу усіх зайняти робочі місця і приготуватись до голосування, колеги. І я ставлю першим, відповідно до статті 158-ї… Хочу наголосити: ставимо спочатку друге читання, а потім в цілому – це два окремих голосування, колеги. Прошу приготуватись. Перше голосування. Відповідно до статті 158 Регламенту Верховної Ради України ставлю на голосування для прийняття у другому читанні проекту Закону України про Державний бюджет України на 2017 рік (реєстраційний номер 5000). Прошу голосувати, колеги. Прошу підтримати. Голосуємо. Голосуємо, колеги! Голосуємо. Прошу підтримати. 04:52:09 За-275 Колеги, увага, наступне. Відповідно до статті 158 ставлю на голосування проект Закону України про Державний бюджет України на 2017 рік для прийняття в цілому – оце і є головне голосування. Прошу підтримати з техніко-юридичними правками в цілому, з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати, прошу підтримати, колеги. Голосуємо! Підтримаймо український бюджет! Прошу проголосувати з висновками комітету з техніко-юридичними правками. 04:52:53 За-274 Рішення прийняте. Державний бюджет України на 2017 рік прийнятий, колеги. Шановні народні депутати, я щиро вітаю нас усіх. Ця напружена безсонна ніч була варта того, ми схвалили бюджет на наступний рік. І хочу наголосити, це бюджет не тільки розвитку, це бюджет оборони України, це бюджет оборони всього вільного світу. І ми, голосуючи за нього, голосували за наших хлопців на передовій, які сьогодні потребують підтримки. Шановні колеги, я хочу подякувати уряду за якісну роботу, я хочу подякувати народним депутатам за цю ніч, яку ми провели спільно, і ми взяли відповідальність і за фронт, і за наших побратимів. І прошу показати по фракціям, прошу включити, я оголошу по фракціях, будь ласка. "Блок Петра Порошенка" – 122, "Народний фронт" – 74, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 5, Радикальна партія Олега Ляшка - 18, "Батьківщина" – 0, "Партія "Відродження" – 24, "Воля народу" – 13, позафракційні – 18. Колеги, це об'єднало зал, ми дали важливий потужний результат, ми взяли відповідальність за життя держави. У наступному році переможемо. Слава Україні! Слава Україні! Слава Україні! Колеги, вечірнє засідання Верховної Ради оголошую закритим. Ми зберемося в четвер о 10 ранку для продовження нашої роботи. Я дуже прошу всіх прибути вчасно, в четвер повноцінний робочий день, ми будемо працювати напружено, багато питань порядку денного. Я прошу всіх у четвер о 10 годині прибути в зал для продовження нашої роботи. Дякую, друзі. До побачення! До завтра. |
