|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 21.12.2017
ЗАСІДАННЯ СОРОК ТРЕТЄ Сесійний зал Верховної Ради України 21 грудня 2017 року, 10 година Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
10:02:54 ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, прошу всіх заходити в зал, приготуватись до роботи. Всі готові до реєстрації? Будь ласка, займіть робочі місця. Отже, прошу народних депутатів зареєструватись. Реєструємося, колеги. 10:05:32 Зареєстровано 362 народних депутатів. І таким чином ранкове пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Сьогодні у нас день народження двох наших колег. І я хочу привітати Євгена Юрійовича Рибчинського з днем народження. Вітаю дуже. (Оплески) Успіхів. І Олену Сергіївну Сотник. Пані Олено, вітаємо з днем народження. (Оплески) Колеги, теж хочу нагадати і повідомити, що сьогодні ми маємо можливість в обідній час разом переглянути фільм "Кіборги. Герої не вмирають" та зустрітися з творчою групою, яка створила це кіно. І ми маємо відзначити, що власне Верховна Рада України визначає розвиток українського кіно одним з головних свої гуманітарних пріоритетів. І у великій мірі завдяки нашим рішенням ми і маємо ренесанс українського кіно. І тому я запрошую усіх о 14 годині на третій поверх, де відбудеться перегляд фільму "Кіборги. Герої не вмирають" і на зустріч з творчою групою. Тепер, колеги, про порядок денний. Ми узгодили з Комітетом безпеки і оборони, що блок питань безпеки і оборони ми будемо розглядати 16 січня разом з Законом про деокупацію. Тобто, що цей блок 16 січня буде окремим ключовим блоком, і ми будемо мати протягом одного дня весь блок питань безпеки і оборони.. А ранок ми починаємо з того закону, розгляд якого ми не завершили вчора. Це Закон 6016-д: проект Закону про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність. І ми розпочнемо день з продовження розгляду правок. І я прошу приготуватися Ніну Южаніну. І після того ми перейдемо до голосування. Після голосування буде пропозиція включення питань в порядок денний сесії і потім блок… Потім, як я і говорив на Погоджувальній раді, близько 11-ї години ми будемо мати можливість згідно 131 статті Регламенту України зробити уточнення в Закон України "Про Державний бюджет України…" ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. Тільки роздайте його! ГОЛОВУЮЧИЙ. Я даю доручення Апарату роздати рішення Комітету бюджетного. Вже вчора було рішення, і роздадуть, я думаю, досить швидко. І також буде пропозиція проголосувати за уточнення до Податкового кодексу України. Але перед цими питаннями буде запропоновано відкликати проект Закону про антикорупційні суди. І, я сподіваюсь, сьогодні весь зал зможе змобілізуватись, і ми зможемо прийняти це рішення. Отже, така логіка нашого першого дня роботи. Ой, першої половини роботи. Потім будуть закони другого читання, серед них це дисциплінарний статут Національної поліції і це питання про парковки, в яке, я думаю, ми ввійдемо ще до обіду, бо це питання, яке сьогодні для Києва має особливе значення. І ефективність проходження робочого дня буде залежати від дисципліни в залі і буде залежати від того, наскільки ми будемо знаходити компроміс і порозуміння по законах, які сьогодні пропонуються на розгляд. І, таким чином, ми продовжуємо розгляд проекту Закону про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність. І я запрошую на трибуну головного доповідача – голову Комітету з питань податкової та митної політики Южаніну Ніну Петрівну. Ніна Петрівна, будь ласка. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
10:09:55 ГОЛОВУЮЧИЙ. Пані Ніна, дякуємо. Починаємо працювати. Шановні колеги, я хочу поінформувати, що ми зупинилися на 113 поправці пана Долженкова. Я зараз даю слово для оголошення цієї поправки. Але у нас також сьогодні є пані Кужель, яка вчора, якраз в цей час вона доєднається до обговорення, і ми повернемося до кількох поправок пані Кужель. Прошу зараз 113 поправка Долженкова. Прошу.
10:10:26 ДОЛЖЕНКОВ О.В. Доброго ранку, шановні колеги. Дякую, шановна головуюча. Насправді 112 пропозицію ми проголосували вчора. ГОЛОВУЮЧИЙ. 113-а. 113-а. Я оголосила 113 вашу поправку. 10:11:45 ДОЛЖЕНКОВ О.В. А необхідно акцентувати увагу на 113-ій. Шановні колеги, справа втім, що зазначена правка спрямована на виключення монополізму великих аудиторських компаній з незначними оборотами. Справа в тім, що пропозиція 113, 114, я прошу поставити їх на підтвердження, говорять про те, що необхідно виключити норми, у відповідності до яких, якщо протягом трьох років певний суб'єкт аудиторської діяльності мав дохід від надання аудиторських послуг, який перевищує 15 відсотків від конкретного підприємства, що становить суспільний інтерес, йому забороняється надавати значні послуги. Це, я вважаю, неправомірне втручання в аудиторську діяльність і обмеження права підприємства вибирати собі суб'єкта аудиторської діяльності для… ГОЛОВУЮЧИЙ. Зрозуміло. Ми зараз ставимо по черзі на вашу вимогу 113-у і потім 114-у. 30 секунд, будь ласка. ДОЛЖЕНКОВ О.В. Дякую. Пропозицій дві, просив тому і час пролонгувати. Не може держава встановлювати заборону в незалежності від того, великий платник податків, невеликий платник податків, співпрацювати з певним суб'єктом аудиторської діяльності в залежності від тих сум коштів, які отримає зазначений суб'єкт аудиторської діяльності, оскільки основна його мета – здійснення незалежного, об'єктивного аудиту правильності складення фінансової звітності, а тут пряма заборона – це дискримінація. Прошу підтримати зазначені пропозиції: 113 і 114. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ми вас почули. Колеги, будь ласка, на вимогу депутата Долженкова ставимо на голосування його поправки 113, потім – 114. Комітет їх відхилив. 113 поправка. Визначайтеся. 10:12:44 За-60 Не підтримана. 114 поправка зараз. Зараз 114 поправка. Ми по черзі йдемо. Будь ласка, прошу голосувати. 10:13:05 За-44 Не підтримана ваша поправка. Наступна поправка - 115. На підтвердження. 115-а. 115 поправка народного депутата Порошенка Олексія. Будь ласка, вимагає Івченко. Я прошу мікрофон увімкнути.
10:13:25 ІВЧЕНКО В.Є. Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Я звертаюся до головуючого. Пані Ірина, дуже важливо, 7403! Аграрне віче запропонувало через депутатів "Батьківщини" і "Самопомочі", щоб саме Закон про повернення щодо відшкодування нульової ставки по ПДВ по деяким сільськогосподарським культурам, щоб ми сьогодні поставили в порядок денний, ми виправили ту помилку, яка була допущена безпосередньо в Податковому кодексі. Ми просимо разом з іншими законами, які ви будете ставити в порядок денний, поставити 7403, і зал має визначитись, як він відноситься до аграрного комплексу. Це вимога аграрного віче, де було більшість депутатів аграрного комітету, а також деякі керівники фракцій. Я прошу, щоб ви це питання поставили 7403 в порядок денний для того, щоб комітет мав можливість розглянути в перерві. Я дякую. Дайте відповідь. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановний колего, ви сказали, що ви зараз ставите на підтвердження поправку, а оголосили абсолютно іншу пропозицію і норму. Я все-таки з повагою ставлюся до всіх фракцій, які намагаються таким чином вплинути на порядок денний, але ви так дезорієнтуєте залу. І в мене пропозиція, ми закінчуємо розглядати цей законопроект, є прекрасна норма Регламенту: взяти заяви від двох фракцій, зробити звернення відповідне, і президія, і зала визначаться. Тому ми рухаємося далі. І зараз я вам відповіді в контексті 115 поправки на закон 7403 давати не буду. Ми рухаємося далі, шановні колеги, а потім дамо відповідь, після завершення обговорення питання. 119-а, Довбенко, будь ласка. Довбенко мікрофон увімкніть.
10:15:19 ДОВБЕНКО М.В. Дякую. Я вдячний комітету, який більшість моїх правок врахував, але є дві правки, які я буду ставити на голосування, серед них 119-а. Вона стосується того, що суб'єкт аудиторської діяльності для надання послуг з обов'язкового аудиту фінансової звітності, призначається загальними зборами акціонерного товариства, це частина перша статті 29. Я пропоную, що не загальними зборами акціонерного товариства, а наглядовою радою акціонерного товариства, тому прошу підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставимо на голосування поправку 119 депутата Довбенка, яку комітет відхилив. 10:16:15 За-59 Не підтримана. Наступна поправка - 130, Долженков. Не наполягає. 131-а, Долженков. Не наполягає. 133-я. Довбенко, будь ласка, мікрофон.
10:16:31 ДОВБЕНКО М.В. 133 правка: в частині третій статті 34 законопроекту слова "не повинні бути пов'язані з такими підприємствами" я прошу замінити словами "повинні бути незалежними". І я вважаю, що це буде більш коректно з юридичної точки зору. Прошу депутатів підтримати мою правку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Колеги, просимо голосувати за 133 поправку Довбенка, народного депутата. 10:17:13 За-58 Наступна поправка, ця не проходить, 58 голосів. Наступна, 134, Долженков. Долженков? Не наполягає. Оксана Продан, 150 поправка. Не наполягає. 162-а, Острікова. Не наполягає. 163-я, Семенуха. Не наполягає. 168-а, Острікова, Семенуха. Не наполягають. 169-а, Острікова, Семенуха. Не наполягають. Оксана Продан, не наполягає на поправці, 192-й. Острікова, Семенуха, 205-а. Наполягають. 205-а, будь ласка, Семенуха.
10:18:39 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги! Шановна доповідач! Звертаю вашу увагу про те, що я вже вчора говорив, що, зокрема, абзацом 2 частини четвертої статті 49 проекту цього закону Раді нагляду надається можливість переглядати рішення, ухвалених Аудиторською палатою в межах своїх повноважень, та в разі необґрунтованості можливість скасовувати. На моє глибоке переконання, це породжує фактично можливість для зловживань і фактичному підпорядкуванню Аудиторської палати раді нагляду. Такі необмежені можливості впливу на діяльність ради Аудиторської палати України є нівелюванням останньої як самоврядного органу. Якщо ми собі ставимо за мету створити справді інституційно незалежний орган, я все-таки прошу вас дослухатися та врахувати цю правку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за роз'яснення. 205 поправка народного депутата Семенухи і Острікової. Голосуємо, будь ласка. 10:19:48 За-39 Не набирає необхідної кількості. Колеги, комітет дуже консолідовано попрацював над законопроектом, майже всі поправки були враховані, і ми наближаємося, по суті, до фінішу розгляду поправок. Зараз поправка 232 пані Кужель. Будь ласка, мікрофон вам, прошу.
10:20:09 КУЖЕЛЬ О.В. Дозвольте, будь ласка. Олександра Кужель, "Батьківщина". По-перше, до головуючої. Я звертаю увагу, що вчора в порушення Регламенту був поставлений цей закон, що как бы заговорить це питання дуже важливе по аудиту і не дати можливість всім авторам, хто подав поправки. А ми подали з Юлією Володимирівною 16 поправок, з яких 14 не враховано, щоб ви розуміли. Але коли вам в зауваженні в неврахуванні поправки пишуть "не узгоджуються із концептуальними засадами директиви" , це все рівно, що написати "не узгоджуються з духом закону". Пані Южаніна сама собі придумала концептуальні засади, а потім всі, хто не підпадав під її засади, вони не узгоджувались. По-перше, я звертаю увагу до всіх депутатів, що даний законопроект повністю…простите, перпендикулярный той именно Директивы ЕС и її Регламенту, на які зсилається пані Южаніна. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте, будь ласка, завершити. Одну хвилину, давайте завершити… КУЖЕЛЬ О.В. Я перепрошую, у меня дві поправки підряд. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я вам буду давати… КУЖЕЛЬ О.В. Друга поправка, і я не буду говорити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я навпаки вам буду давати по кожній поправці. Будь ласка, дві хвилини, пані Кужель. 10:20:09 КУЖЕЛЬ О.В. Дякую. Я звертаю увагу, що цим законом, шановні друзі, ви буде відповідати перед вашими виборцями. Практично розширив комітет проведення аудиту, який назвав суспільним інтересом, на 90 відсотків всіх підприємств. Ви потім будете це отримувати дуже негативне спілкування з вашими виборцями-підприємцями. А наша науково-експертна рада написала висновок: "За результатами опрацювання законопроекту зауважуємо, що його положення не узгоджуються з нормами Конституції та інших законів України". Звертаюсь до всіх депутатів: не можна підтримувати цей законопроект, бо це є ганебний законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ми зараз голосуємо дві поправки пані Кужель. Я також хочу єдине що все-таки зауважити, що ми вчора діяли, йшли по порядку денному і після розгляду п'яти постанов на скасування, перейшли до розгляду поправок. Ми готові сьогодні проголосувати, розглянути ті поправки, які ви подали з шановною пані Тимошенко, да, і розглянути їх шляхом голосування в залі. Отже, за наполяганням народного депутата Кужель Олександри Володимирівни, ми зараз голосуємо поправку 232, яку комітет відхилив. Колеги, будь ласка, просимо голосувати. 10:23:12 За-49 І наступна поправка, яку тільки що пані Кужель оголосила, - це 235. Я прошу визначитися шляхом голосування в залі. Комітет цю поправку пані Кужель відхилив. Прошу визначатися. 10:23:36 За-53 53 голоси – не підтримана вона. Наступна, поправка 234, Долженков. Долженков, народний депутат, не наполягає на 234 поправці. Колеги, ми розглянули всі поправки. Я прошу повертатися до трибуни пані Южаніну. Я прошу підсумувати вас, пані Южаніна, розгляд цього законопроекту, подякувати комітету і всім колегам, які подали поправки, а також комітету, який консолідовано попрацював над їх врахуванням, щоб ми змогли швидко пройти цей законопроект в залі. І я прошу колег повертатися до сесійної зали, тому що за дві хвилини відбудеться голосування за цей законопроект. Ніна Петрівна, будь ласка, підсумуйте нам розгляд законопроекту.
10:24:23 ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги, я хотіла би до вас звернутися ще раз щодо цього законопроекту. До другого читання, як я вчора говорила, враховано 80 відсотків поправок. Ви, справді, побачили новими очима, свіжими очима ті норми, які ми змогли підправити або виписати в новій редакції для того, щоби однозначно вони тлумачилися. Я, справді, розділяю з вами думку, що вимоги до аудиторських компаній значно збільшуються. Але ж ми говоримо про майбутнє нашої країн, про аудиторів, які є найвищими спеціалістами в обліку, в фінансах, в економіці, які вміють аналізувати господарську діяльність суб'єкта, аудит якого вони здійснюють. Саме для того, щоби аудиторські компанії надавали якісні звіти, ми говорили і про ті норми, що через аудиторські компанії не повинні оптимізуватися прибутки великих суб'єктів господарської діяльності. Тому саме в законопроекті і існують такі норми, які в тому числі говорять і про винагороду, яку отримують аудиторські компанії. Бо якщо одна аудиторська компанія – ви подивіться статистику – здійснює обов'язковий аудит усіх суб'єктів ринку цінних паперів за 1200 гривень, як ви думаєте, вони здійснюють аудит цих суб'єктів? Ні, не здійснюють. А є і друга сторона. Коли аудиторська компанія отримує 50 відсотків всього валового доходу компанії, яку вона аудирує, ну це ж зрозуміло, що це чиста оптимізація. Тому, звісно, в нашому законопроекті є такі норми, які виписані саме для того, щоби врегулювати ринок. І ще раз хочу повторити, що цей законопроект дає доступ великій кількості аудиторських компаній до аудиту… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте завершити одну хвилину. Колеги, я дуже прошу повертатися до сесійної зали. За хвилину відбудеться голосування цього важливого законопроекту. Я прошу повертатися до сесійної зали. І після завершення виступу пані Южаніної я прошу Секретаріат оголосити так само оголошення, щоб депутати поверталися. Прошу, пані Ніна. ЮЖАНІНА Н.П. Шановні колеги! Цей законопроект дає великій кількості саме аудиторських українських компаній до аудиту суб'єктів суспільного інтересу. Ми зробили з вами перший крок і прийняли зміни в Закон "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність". Ми зобов'язали оприлюднювати фінансову звітність разом з аудиторськими звітами нову категорію компаній. Це та інформація, яка завжди була закрита від громадян, від експертів. Ми прийняли той закон. Давайте після "а" скажемо і "б", і проголосуємо за цей законопроект. Щоб ті норми, які ми прийняли, запрацювали. Я дуже вас прошу підтримати, будь ласка. Якщо є, тим більше, тим більше, тим більше, ми врахували про те, що дія цього законопроекту трошки відтермінована у зв'язку з тим, що ми запізно… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановна пані Ніна. Просимо вас на ваше робоче місце. Шановні колеги, буквально за одну хвилину ми розпочинаємо голосування Закону про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність. Присутні тут і представники уряду, які просять підтримати цей важливий законопроект. Уряд займає тут консолідовану позицію з авторами законопроекту і з комітетом, який підготував до другого читання законопроект. Колеги, просимо займати робочі місця. І ми переходимо до голосування. Пані Ніна, прошу вас. Дякуємо. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
10:28:42 ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, отже, ми завершили обговорення. Ми переходимо до прийняття рішення. І я прошу всіх зайти в зал, зайняти робочі місця. І я прошу голів фракцій запросити депутатів в зал і приготуватись до голосування. Будь ласка, колеги, щоб ми не повертались потім до голосування. Я прошу всіх дисципліновано зайняти робочі місця, максимально наблизитись до своїх карточок. Ми переходимо до прийняття рішення. Будь ласка, займаємо робочі місця. І ще раз наголошую: відразу після голосування за закон, у нас буде блок "включення у порядок денний сесії." Тому я прошу не розходитись, відразу після цього голосування будуть наступні голосування – включення у порядок денний сесії. Будь ласка, заходіть у зал. Займайте робочі місця, колеги. Готові, так? Отже, я ставлю на голосування проект Закону про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність (№ 6016-д) за пропозицією комітету у другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Колеги, уважно голосуємо, беремо участь у голосуванні. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 10:31:13 За-213 Колеги, я поставлю на повернення. Будь ласка, голови фракцій, змобілізуйте депутатів, будь ласка, у залі. Прошу заходити у зал, займати робочі місця. Я по фракціям покажу, щоб ви орієнтувались. "Блок Петра Порошенка" – 104, "Народний фронт" – 45, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 18, Радикальна партія – 8, "Батьківщина" – 0, "Воля народу" – 6, "Партія "Відродження" – 18. Тобто ми маємо усі можливості закон прийняти, просто треба змобілізувати народних депутатів. І я прошу усіх запросити в зал і під час голосування не мандрувати по залу, а бути на своїх робочих місцях. Отже, готові, так? Ще доходять, я бачу, доходять ще депутати. Я прошу теж секретаріат запросити депутатів з кулуарів. Будь ласка, заходіть, займайте робочі місця. Прошу членів комітету допомогти мобілізації депутатів. І, колеги, зараз я ставлю пропозицію… Уважно! Я прошу кожного уважно голосувати. Ставлю пропозицію повернутись до голосування за проект Закону про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність. Колеги, уважно голосуємо, кожен голос має значення. Прошу усіх уважно взяти участь в голосуванні. Голосуємо за повернення. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. Голосуємо. 10:33:49 За-228 Повернулись. Я бачу ще один голос. Тепер я ставлю закон на голосування. Будь ласка, уважно голосуємо. Зараз ми переходимо до прийняття рішення. І я ставлю на голосування проект закону… Колонами, колонами заходять депутати в зал. Скоро нам не буде вистачати місць в залі для всіх депутатів. Будь ласка, займайте місця. Отже, ставлю на голосування проект Закону про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність (№ 6016-д) в другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо, колеги, уважно кожен голос. Прошу підтримати. Голосуємо. 10:34:55 За-224 Два голоси. Я бачу всі застереження, я бачу, в кого не спрацювало, і також я бачу, як деякі фракції дають то більше, то менше голосів. Будь ласка, займай місця, я ще раз поставлю. Два голоси - це є критично мало, тому я ще раз поставлю на повернення. Отже, готові, так? Прошу всіх змобілізуватися, прошу всіх взяти участь в голосуванні. Я ставлю ще раз пропозицію повернутися до розгляду проекту Закону 6016-д, і я прошу всіх проголосувати, і прошу підтримати пропозицію повернутися. Голосуємо, колеги, прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 10:36:12 За-229 Повернулися. Це було просто непорозуміння, так? Тепер я, колеги, тепер, колеги, я прошу усіх приготуватися. І я ставлю на голосування проект Закону 6016-д в другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати прошу підтримати. Колеги, голосуємо, уважно. Прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 10:36:52 За-229 Закон прийнято. Колеги, тепер блок важливий, який передбачає… Колеги, увага! Увага, увага! Колеги, зараз у нас важливий блок, який передбачає включення в порядок денний сесії… включення в порядок денний сесії. І зараз будуть від усіх фракцій пропозиції включити в порядок денний сесії. І, колеги, зараз усіх фракції пропозиції будуть включені в порядок денний сесії. Кожне голосування, колеги, є важливе, не виходьте з залу, я вас дуже прошу не виходити з залу. В блоці "включення в порядок денний сесії" є пропозиції від усіх фракцій, нам інколи бракує одного-двох голосів. Я дуже прошу, колеги, не виходьте з залу. Я прошу змобілізуватись, особливо фракції коаліції. Я хочу нагадати, що вчора було звернення, щоб ми поставили включення в порядок денний сесії 7403. Так? І я хочу нагадати, 7403 - це є проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо деяких питань оподаткування податком на додану вартість операцій з вивезення за межі митної території України олійних культур. Є пропозиція його лишень включити в порядок денний сесії. 7403, колеги. І я прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Я прошу проголосувати і прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. Прошу підтримати. Прошу підтримати. 10:38:57 За-207 Поставлю ще раз, добре, колеги. Але ви не мене агітуйте, а своїх колег по залу агітуйте. Ні, у нас обговорень не буде, обговорень не буде. Я, колеги, ще раз поставлю проект закону 7403 включення в порядок денний сесії. І я хочу наголосити, це лишень включення в порядок денний сесії, лишень включення в порядок денний сесії. Я прошу всіх змобілізуватися і я прошу проголосувати, і підтримати включення в порядок денний сесії. Прошу підтримати, прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, голосуємо. 10:40:01 За-232 Ми включили в порядок денний сесії, і вже комітету відкривається можливість для його розгляду. Наступний, колеги, проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху. І я, колеги, прошу всіх змобілізуватися, надзвичайно важливий законопроект 7286. І я прошу, колеги, зараз підтримати включення в порядок… Колеги! (Шум у залі) Колеги! Отже, колеги... (Шум у залі) Зараз. Отже, колеги, я прошу зал заспокоїтись. Я прошу всіх зайняти робочі місця. Отже, колеги, я прошу зараз уважно дивитися законопроекти, які ми голосуємо. Отже, наступний: 7279 і 7279-1 – це проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень. Законопроект, і основний, і альтернативний, надзвичайно важливий для правоохоронної системи. І я прошу всіх підтримати пропозицію включити його в порядок денний для прийняття рішення. І я прошу всіх бути на робочих місцях, колеги. Я прошу всіх бути на робочих місцях, я прошу підтримати і проголосувати, колеги. Отже, прошу підтримати включення в порядок денний сесії для прийняття рішення сьогодні. Прошу підтримати, голосуємо. 10:43:27 За-197 Я ще раз поставлю, колеги, я ще раз поставлю на голосування. Я ще раз прошу включити в порядок денний для прийняття рішення 7279, 7279-1. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 10:44:05 За-211 ГЕРАЩЕНКО І.В. Ще раз, будь ласка... ГОЛОВУЮЧИЙ. 211. Колеги, увага, немає обговорення. Якщо ми почнемо обговорення по законопроектах, ми не завершимо цього дня. Уважно, колеги! Я прошу мене уважно послухати, під час голосування за закон попередній до мене надійшла інформація про те, що були факти неперсонального голосування. Тому після голосування за цей блок питань я поставлю ще раз голосування за закон… за закон, який ми розглядали 6016-д. Отже, щоб був спокій в залі. Зрозуміло, так? Я поставлю на переголосування. Але зараз я прошу всіх підтримати закон 7279 і 7279-1. Цей закон неполітичний, він вкрай важливий для правоохоронної системи, всієї правоохоронної системи. Я даю 30 секунд Андрію Кожем'якіну. Дуже коротко репліка, Андрій Кожем'якін. Я прошу всіх зайти в зал і взяти участь у голосуванні.
10:45:14 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Доброго дня, шановні колеги! Законопроект номер 7279, який зараз пропонується включити до порядку денного, колеги, це довгоочікуваний законопроект для всіх правоохоронних органів, всіх: для всіх слідчих, для всіх оперативних слідчих начальників. Чому? Тому що він в кінці кінців розподіляє вже ті злочини, які сьогодні є тяжкими, особливо тяжкими, і відокремлює від тих злочинів, які не є тяжкими, тобто проступки, ми їх будемо називати кримінальні проступки. Цей законопроект про кримінальні проступки, ми над ним працювали рік. Є альтернативний від представників "Самопомочі" і "Блоку Петра Порошенка" фракцій. Чудово попрацюємо над одним і іншим, і буде нормальний закон, для того щоб ми могли сьогодні розвантажити слідчих, які, вибачте, по 600 справ, якими вони займаються: крадіжки, десь якісь пошкодження і таке інше. А тяжкі і особливо тяжкі злочини, тобто вбивства, будь-які фізичні, там, вибачте, ще якісь, да... ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд завершити. КОЖЕМ'ЯКІН А.А. Колеги, це не політичне питання, це питання виживання сьогодні наших правоохоронних органів в країні, тому що розкриваємість тих злочинів, які є на сьогодні особливо тяжкими і тяжкими, дуже низька. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, 7279 і 7279-1 я ставлю разом. Колеги, я ставлю їх разом на включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. Отже, зорієнтувалися всі? Я прошу приготуватися до голосування. Готові, так? Я ставлю пропозиції включити в порядок денний сесії для прийняття рішення проект закону 7279 і 7279-1. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Кожен голос має значення. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. 10:48:16 За-243 Рішення прийнято. Наступний, будь ласка, уважно дивіться по... наступний 7363, 7363-1, 7363-2 – це проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо стимулювання створення та діяльності дрібних фермерських... відносин. Хто підтримує включення в порядок денний сесії, прошу проголосувати. Прошу проголосувати. Голосуємо. 10:49:02 За-223 Рішення не прийнято. Я поставлю ще раз. Тільки включення в порядок денний сесії. Я ще раз поставлю. Колеги, ви визначайтесь. Я ставлю ще раз, нехай зал визначиться: 7363, 7363-1 і 7363-2. Голосуємо, колеги. Прошу визначатися. 10:49:43 За-200 Рішення не прийнято. Наступний: 7180. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей управління державними банками. 7180 і 7180-1. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Включення в порядок денний сесії для прийняття рішення. 10:50:18 За-167 (Шум у залі) Я боюся, що ваш голос не був би вирішальним. Але… Давайте, якщо буде голосування близько, я повернуся. Якщо буде хоча би 220. Наступне: 6675. Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо забезпечення відкритості для суспільства інформації про фінансування діяльності громадських об'єднань та використання міжнародної технічної допомоги. Включення в порядок денний сесії для прийняття рішення – такою є пропозиція комітету. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. 10:51:12 За-175 Рішення не прийнято. Наступний: 6542, 6542-д. Проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України. Включення в порядок денний сесії. Прошу голосувати. Прошу голосувати. 10:51:38 За-188 Рішення не прийнято. Отже, колеги, зараз буде про відкликання законопроекту 6011. Це є проект закону, колеги, це є останній законопроект відкликання, включення. Зараз буде відкликання законопроекту. Це в одному блоці. Це не розгляд. Отже, я достатньо зрозуміло говорю? Зараз буде відкликання. Одна хвилина. А потім ми поставимо 6016-д. Прошу всіх зайти в зал. До речі, я хочу також повідомити і прихильників Закону 6016-д, що через дві хвилини буде голосування за нього. Також хочу повідомити прихильників внесення змін до Бюджетного кодексу і бюджету, що це буде наступне питання. Я прошу максимальної зараз мобілізації в залі. Прошу всіх зайти в зал і зайняти робочі місця. Отже, логіка така. Спочатку 6011 – відкликання проекту Закону про антикорупційні суди. Відкликання цього закону є необхідне, щоб Президент зміг внести закон про антикорупційні суди. Президент України публічно звернувся до Верховної Ради України, щоб Верховної Ради України прийняла це рішення. Зараз буде це голосування. Потім переголосування 6016-д. А потім уточнення бюджету і Податкового кодексу. Тому зараз важлива максимальна мобілізація в залі. Я прошу всіх зайти в зал і прошу приготуватись до голосування. Готові, так? Я прошу дискусії не вести під час голосування. І прошу міністра не відволікати депутатів. Отже, готові до голосування? Я ставлю на голосування пропозицію про відкликання законопроекту 6011, це є проект Закону про антикорупційні суди. Щоб мали можливість ми, щоб Президент мав можливість внести свій закон. Я прошу, колеги, всіх проголосувати і прошу всіх підтримати, колеги. Прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги! Прошу підтримати. 10:54:04 За-235 Рішення прийнято. Це важливе рішення, воно відкриває шлях до внесення Президентом законопроекту про антикорупційні суди і відповідно його розгляду. І, колеги, останнє - це Барна, його прохання: 7410. Вчора кілька голосів не вистачило. І я ставлю про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік". Вчора не вистачило кілька голосів. Це лишень включення у порядок денний сесії. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо, колеги! Прошу підтримати. Прошу… Підтримайте, колеги, це лишень включення у порядок денний сесії: 7410. Прошу голосувати, прошу підтримати. Прошу голосувати. Прошу голосувати включення. Це тільки включення у порядок денний сесії. 10:55:08 За-195 Я поставлю потім ще раз. Отже, колеги, я зараз, як і обіцяв, поставлю на повернення до 6016-д. Я прошу максимальної мобілізації у залі, максимальної мобілізації у залі. Я прошу всіх зайняти робочі місця. Всі готові? Отже, я ставлю на голосування пропозицію повернутися до розгляду 6016-д, проект Закону про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність. І, колеги, кожен голос має значення. Я прошу всіх дуже уважно проголосувати. Я всіх прошу взяти участь у голосуванні. Готові, так? Я ставлю пропозицію повернутись до 6016-д. Прошу… Так, і переголосувати. Спочатку повернутись. Я прошу підтримати і прошу проголосувати. Прошу підтримати. Прошу проголосувати уважно, кожен голос. Прошу підтримати, колеги. Колеги, стоп! Увага! Зупиніть голосування. (Шум у залі) Колеги, я прошу Максима підійти. Колеги, будь ласка, заходіть в зал, займайте… (Шум в залі) Колеги, у нас маленькі консультації. Колеги, я прошу для консультацій голову регламентного комітету. Будь ласка, Пинзенику. Будь ласка, Пинзенику слово. Прошу, Павло Пинзеник. Прошу, роз'ясніть ситуацію, як діяти у Верховній Раді. Будь ласка, дайте роз'яснення, як нам діяти у Верховній Раді. (Шум у залі) Зараз я запрошую до виступу виконуючого обов'язки голови регламентного комітету Павла Пинзеника. Відійдіть, будь ласка, від трибуни і дайте можливість Павлу виступити. Павло, я прошу вам роз'яснити, як нам бути в цій ситуації. Будь ласка.
11:00:57 ПИНЗЕНИК П.В. Колеги, не знаю, чи є потреба пояснювати, як бути в ситуації, є потреба повернутися до вимог Регламенту, який передбачає наступне. Розгляд питання про Закон про аудит завершено. У випадку, якщо окремі народні депутати вважають, що розгляд цього питання відбувся з порушеннями Регламенту, вони мають право внести відповідний проект постанови про скасування рішення Верховної Ради України, він буде розглянутий і проголосований відповідно до закону. Дякую. Іншої процедури Регламент не передбачає. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, прошу зайти в зал. В даному випадку в нас… В нас є зараз заява на перерву від двох фракцій: фракції Радикальної партії і "Батьківщини". Вони готові замінити перерву на виступ. І я даю можливість виступити. Хто буде виступати? Олег Ляшко, будь ласка.
11:02:06 ЛЯШКО О.В. Шановний пане Голово, шановні колеги депутати! Під час голосування за Закон про аудит було зафіксовано колегою Олександрою Кужель неперсональне голосування: один із наших дуже відомих депутатів проголосував шістьма картками. Ми одразу, відповідно до Регламенту, про це повідомили Голову парламенту. І ваш обов'язок, шановний пане Голово, відповідно до статті 48 Закону про Регламент частини четвертої поставити на переголосування. Я хочу попередити, що зараз це неперсональне голосування, порушення закону, дестабілізує роботу парламенту. Якщо не будуть виконані вимоги закону, фракція Радикальної партії відмовляється брати участь у роботі парламенту, який не дотримується вимог закону. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Також є заява на перерву від двох фракцій, і теж готові замінити. Будь ласка, Березюк. Березюку.
11:03:21 БАБАК А.В. Вісім мільйонів українців, які проживають сьогодні в трьох мільйонах квартирах в багатоквартирних будинках і в яких сьогодні не встановлені лічильники газу, дали нам мандат, всім нам, парламентарям цього парламенту, врегулювати питання обліку газу сьогодні, і без цього рішення… сказали, щоб ніхто із депутатів не повертався в свої мажоритарні круги, тому що вони будуть тоді ходити на Різдво, разом блокувати вулиці і захищати свої інтереси з цими людьми від газової мафії. Шановні народні депутати, ми сьогодні від імені багатьох, як сказала, 8 мільйонів людей, які звернулися з відкритими зверненнями і на адресу Президента України, і на голів всіх фракцій цього парламенту, і на Голову Верховної Ради, і сказали, щоб ми сьогодні проголосували за Закон 5722. На жаль, парламент не зміг проголосувати про спільний законопроект, який був підготовлений комітетом, але в нас є ще в резерві 5722, і саме його ми сьогодні маємо проголосувати. Пропозиція є такою: проголосувати без обговорення і забути, і дати людям нормально врегульоване питання обліку газу з 1 січня. Тому що 1 січня відповідно до закону газові компанії прийдуть і просто відключать газ, вимагаючи від людей, щоб стояв будинковий лічильник газу і щоб люди забули про квартирні лічильники, які надають людям справедливість в споживанні. Це питання не політики. Зрозуміло, що комусь тут в цій залі це питання грошей, для когось це питання політики. Але це питання не політики і не грошей, це нормального спокою і життя українських громадян, які чекають цього рішення від нас сьогодні. Закликаємо всіх вас сьогодні проголосувати за закон зараз без обговорення і йти далі. Просимо Голову поставити його зараз. ГОЛОВУЮЧИЙ. Час не передається. Час не передається. Час не передається, колеги. Тоді договоріть, пані Олена, договоріть. 11:05:53 БАБАК А.В. Обидві фракції, які сьогодні знаходяться тут, і всі інші, які можуть приєднатися і підтримати, будуть блокувати цю трибуну до того часу, поки це рішення не буде прийнято. Цей мандат є сьогодні у всіх відкритих зверненнях людей на парламент. РЯБЧИН О.М. Це вимога фракцій "Батьківщина", "Самопоміч", депутату "УКРОП" та всіх інших здорових сил, які… в тому числі Радикальної партії, які всі підтримують це рішення. Давайте голосувати, щоб ми вирішили це питання і забули про нього. 11:06:30 БАБАК А.В. Це питання не лише сил, які стоять тут, а і всіх тих, які були авторами Закону 5722-д, який був ганебно завалений. Це і фракція БПП, це і фракція "Народний фронт", це всі народні депутати, які підтримували закон. І сьогодні, ми сподіваємося, всі і інші підтримають закон і приймуть це рішення. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, прошу займати робочі місця. (Шум у залі) Колеги, зараз стоїть на порядку денному усунення неузгодженостей у тексті Закону про бюджет і Закону про збалансованість бюджетних надходжень. Якщо, колеги, зараз… якщо ви думаєте говорити мовою шантажу, так не буде, так не буде, колеги. Тому, колеги, я прошу зайняти… (Шум у залі) Я прошу приготуватись до голосування, прошу зайняти робочі місця. Колеги, увага! Увага! Я прошу всіх зараз зайняти робочі місця, після голосування за уточнення в бюджет і уточнення в Бюджетний кодекс я запропоную залу, щоб дане питання було перенесене ближче, але це буде після голосування за уточнення бюджету. Якщо зараз ви не займете робочі місця, колеги, це просто буде зірвана робота Верховної Ради України, і ми просто не будемо мати можливості працювати повноцінно. Я ще раз говорю, що після уточнень до бюджету і до Бюджетного кодексу я запропоную залу, щоб ми законопроект перенесли ближче. Цього достатньо є? Достатньо, так? Зараз уточнення, а потім я запропоную залу, щоб повернулись. Не підходить? Тоді стійте. Отже, колеги, я переходжу до наступного питання. Зараз у нас наступним питанням є питання про усунення неузгодженостей у тексті прийнятого Закону України про Державний бюджет на 2018 рік. Це питання, яке стосується безпеки, з яким звернулося Міністерство оборони. І, колеги, нам… По веденню навіть не треба обговорення, а треба тільки голосування. І я зараз хочу нагадати, що 7 грудня 2017 року Верховною Радою України в цілому прийнято Закон України про Державний бюджет на 2018 рік. Відповідно до статті 131 Регламенту Верховної Ради України нам необхідно усунути деякі неузгодженості в певних положеннях зазначеного закону. Пропозиції щодо усунення неузгодженостей вам роздано. Якщо не буде заперечень, я зараз прошу, колеги, провести запис: два – за, два – проти. Прошу голосувати, прошу підтримати. Прошу записатись на виступи. Ємець, будь ласка.
11:10:28 ЄМЕЦЬ Л.О. Шановні колеги, законопроект, який пропонується, має забезпечити питання захисту наших військовослужбовців, забезпечити їх соціальні потреби. Йдучи в новий рік, ми маємо розуміти, що там, в окопах, сидять солдати, які захищають наше право під ялинкою випити келих шампанського. І без них ми б сьогодні були абсолютно під п'ятою російської окупації і не мали б ніякої можливості ні бути з рідними, ні святкувати Новий рік, ні будь-які інші свята. Ми маємо поважати їх роботу, маємо забезпечити їх належним обладнанням, маємо забезпечити їх належними соціальними пільгами. Тому я закликаю всіх проголосувати за зміни до державного бюджету і захисти наших військовослужбовців. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Блоку Петра Порошенка" - Вінник Іван Юрійович.
11:11:24 ВІННИК І.Ю. Доброго ранку, шановні колеги! Я хотів би, перш за все, звернутися до Голови Верховної Ради, до колег депутатів, які знаходяться поруч з трибуною зараз. По-перше, я категорично підтримую ті вимоги, які ви формулюєте стосовно газових лічильників, стосовно обліку газу, стосовно, на жаль, тієї колізії і конкурентності норм, яка створюється, якщо ми не переголосуємо проект, який у вівторок в вечорі не набрав голоси. Я хотів би звернутися до Андрія Володимировича Парубія з приводу того, щоб ми якось змоделювали зараз роботу таким чином, що одразу після бюджету ми б повернулися до цього питання, все ж таки проголосували і набрали зараз голоси за цей бюджетний... уточнення бюджету на 2018 рік щодо військовослужбовців. Справа в тім, що сьогодні в зв'язку із "Прикінцевими положеннями" проекту бюджету на 2018 рік, який ми проголосували, існує проблема того, що ми обмежуємо дію Закону про соціальний захист військовослужбовців, про пенсійне забезпечення військовослужбовців, а також інших осіб, які увільнюються від проходження служби, в тому числі служби в Антикорупційному бюро, в Національній поліції, тощо. Стаття 22 Конституції забороняє обмежувати будь-яким нормативно-правовим підзаконним актом дію і норми закону. Фактично проголосувавши норми положення таким чином, як це зараз пропоновано в проекті бюджету на 2018 рік, ми обмежуємо дію законів, які забезпечують соціальний захист військовослужбовців. Ми зобов'язані це зараз терміново виправити, керуючись статтею 131 Регламенту Верховної Ради України. Сьогодні під ризиком звільнення біля 30 тисяч осіб з лав Збройних Сил України. Ми не можемо собі дозволити такі речі з огляду на загострення безпекової ситуації на сході і взагалі щодо стратегічно розвитку безпекового сектору України, ми маємо сьогодні врегулювати терміново це питання. Водночас ще раз звертаюся до колег депутатів, які абсолютно обґрунтовано вимагають вирішення питання по газових лічильниках, повернутися на робочі місця… ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Партії "Відродження" Писаренко Валерій.
11:13:37 ПИСАРЕНКО В.В. Дякую, шановний пане Голово. Шановні колеги! Хотів зазначити наступне. Стосовно підтримки цих законопроект фракція "Партії "Відродження" буде їх підтримувати як зміни, які сьогодні можуть покращити соціальний захист. Але хотів додати стосовно двох інших питань, стосовно блокування трибуни. Ми також всіляко підтримуємо голосування за цей законопроект і, якщо, пане Голово, ви підтримуєте, також пропонуємо відразу після голосування за бюджет, підтримати вимоги наших колег і проголосувати за питання вирішення долі цих лічильників, побудинкових. Тому що сьогодні це нагальне питання. Я щойно повернувся з Харкова. Люди вже стогнуть від того, що їм не дають можливості сплачувати платіжки за тими цифрами, які вони споживають, і нараховують якісь цифри, які сьогодні є незрозумілими. Тому проблема є, її потрібно вирішувати, і давайте зараз підемо назустріч тим колегам, які зараз вийшли до трибуни. І останнє. Стосовно законопроекту 6016-д. Хочемо підтримати, що потрібно йти за Регламентом. Якщо є питання не персонального голосування, потрібно переголосувати. І хочу, щоб всі звернули увагу на висновок Головного науково-експертного управління стосовно цього законопроекту 6016. Вони прямо пишуть, що та надбудова, про яку йдеться мова в цьому законопроекті, вона створюється в майже корупційний спосіб, і хто буде контролювати потім всю цю діяльність, незрозуміло. Тому, можливо, потрібно повернути до комітету, щоб вони дали відповідь, що там відбувається, і що буде надбудовуватися в системі аудиту. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Зараз дам слово усім фракціям. Я прошу зараз увагу усіх народних депутатів. Увага, колеги! Мені трошки є дивна атмосфера в залі, і я не розумію її передумов. Позавчора, у вівторок, усі були свідками, що я як Голова Верховної Ради робив усе можливе, щоб прийняли закон про лічильники. Більш того, вчора ми провели консультації, і ми домовились, що сьогодні я поставлю його на перенесення. Так було чи ні? Я звертаюсь до учасників консультацій. І я сказав, що після уточнень до бюджету я поставлю на голосування перенесення закону про лічильники. Я є особистим його прихильником. І у вівторок я його ставив велику кількість разів. І зараз я звертаюсь до залу з великим проханням заспокоїтись. У нас є голоси і під уточнення бюджету, і під уточнення податкового, і перенесення лічильників. Тільки для того треба зайняти робочі місця і проголосувати. Якщо є якісь інші причини, поясніть їх. Бо, якщо причина тільки в тому, в тому залі сьогодні є достатньо голосів, щоб ми змогли зробити і уточнення в бюджет, і уточнення в податковий, і перенесли питання лічильників. Так? ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. (Не чути) ГОЛОВУЮЧИЙ. Є в податковому, є в податковому. Чим довше ми будемо розбалансовувати зал, тим менше ми рішень приймемо. Чим швидше ми займемо робочі місця і будемо приймати рішення в той час, коли в залі є найвища концентрація, тим буде ефективніше. Тому я прошу зараз швидко завершити обговорення, внести уточнення по бюджету, потім уточнення по податковому, потім перенести лічильники і проголосувати за лічильники. Підтримується, колеги? Підтримується. Отже, зараз Олег Валерійович Ляшко, одна хвилина. Потім - Івченко одна хвилина. Будь ласка. Потім -Острікова. Будь ласка.
11:17:42 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Наша команда наполягає на тому, щоб парламент зараз проголосував за рішення, які врегульовують питання соціального захисту військовослужбовців. Я звертаюсь до всіх своїх колег. Наші військовослужбовці, за минулу ніч декілька поранено, один загиблий. І вони заслуговують на підтримку держави, на фінансування соціальних потреб. Я не бачу сьогодні більш важливіших питань, аніж питання оборони, безпеки, соціального захисту українців, в першу чергу військовослужбовців. Тому я пропоную зараз проголосувати і врегулювати, і надати весь необхідний соціальний захист нашим українським військовослужбовцям, які сьогодні на морозі, на снігу, на холоді захищають інтереси української держави, інтереси українців. Далі голосуємо врегулювання питання соціального захисту, в тому числі право на зниження комунальних платежів для наших людей, мільйонів українців, яких грабує влада… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Івченко. Ні, визначтеся між собою. Євтушок, так? 1 хвилина. Потім – Острікова, 1 хвилина. І потім… Колеги, зараз є обмін думками. Будь ласка, Євтушок.
11:19:04 ЄВТУШОК С.М. Сергій Євтушок, фракція "Батьківщина". Я одразу хочу сказати, чому така конструкція зараз відбувається біли трибуни Верховної Ради. Тому що, Андрію Володимировичу, як тільки внесуться зміни, проголосуються до бюджету, у нас немає довіри до більшості, в якої вже давно літаки заправлені паливом, вони одразу покинуть сесійну залу. І люди ті, яким будуть до 1 січня не встановлені лічильними, вони не зможуть це зробити, і їм відключать просто газ. Тому ми вимагаємо негайно поставити Закон про встановлення лічильників на голосування, до 1 січня врегулювати це питання всім ГРМ, і наступне, проголосувати і бюджет, і всі інші питання. І повернутись до переголосування по Закону про аудит, де було зафіксовано кнопкодавство ганебне. ГОЛОВУЮЧИЙ. Острікова, будь ласка, одна хвилина.
11:19:59 ОСТРІКОВА Т.Г. Шановні колеги, ми зараз розглядаємо уточнення до Закону про бюджет на 2018 рік. І я хочу звернути вашу увагу на кілька болючих питань, які напряму пов'язані з бюджетом, зокрема це і питання аграріїв, це і питання фермерів, це і питання обмеження на агродотації, які при голосуванні за бюджет поправки були вибиті лобістами. І тому ми вимагаємо вирішити питання сільського господарства, питання аграріїв, які сьогодні стоять і протестують проти таких обмежень, які введенні у Податковий кодекс по сої, соняшнику, ріпаку, а також ввести обов'язково у тіло закону обмеження 150 мільйонів в одні руки для отримувачів будь-яких видів дотацій, щоб унеможливити ситуацію, коли кілька агрохолдингів забирають всі дотації на себе. Також ми вимагаємо вирішити питання зарплат медиків, збільшити медичну субвенцію, тому що сьогодні перекривають лікарі дороги в Самборі, в Коломиї. Наступного року така ситуація буде по всій Україні. І, нарешті, вирішити питання лічильників. Ми… ГОЛОВУЮЧИЙ. Я повторюю в черговий раз, колеги, якщо не всі почули. Зараз у нас два уточнення, яке ми можемо прийняти без голосування, це займе приблизно 45 секунд. Після того… Дам слово, не кричіть. Після того я поставлю пропозицію перенести питання по лічильниках, після двох голосувань по уточненнях. Чим довше ми виступаємо, чим довше ми дискутуємо, тим у нас менше шансів для того, щоб це питання вирішити. Від "Опозиційного блоку" заключний виступ – Вілкул, будь ласка.
11:21:43 ВІЛКУЛ О.Ю. Уважаемый народ Украины! Уважаемые коллеги! Давайте хотя бы на какое-то время забудем про межфракционные свары и про политику и объединимся вокруг тех вопросов, которые действительно нужны людям. Самым болезненным вопросом, наверное, сейчас, которое обсуждают десятки миллионов людей, - это вопрос установки квартирных счетчиков за газ. Потому что иначе им будут отключать их, будут отключать газ по общедомовым счетчикам. Уважаемые коллеги, мы поддерживаем, давайте как можно быстрее вынесем этот вопрос в зал, лучше первым, и проголосуем за установку поквартирных счетчиков, и поддержим людей, и уйдем от партийных вопросов. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я прошу в залі виступати державною мовою, колеги. Наступне. Я вас дуже прошу, не робіть проблеми на пустому місці, не ламайте відчинені двері. Зараз питання безпеки. Для всієї держави питання безпеки є номером один. Це питання військових, уточнення в бюджет. І я ще раз наголошую, зараз буде одне голосування уточнення бюджету, потім без обговорення – податковий, потім – перенесення лічильників. Не пробуйте протистояти там, де немає жодних протистоянь. Це проста логіка. Будь ласка, Голуб, одна хвилина.
11:23:12 ГОЛУБ В.В. Шановні колеги! Владислав Голуб, 197-й виборчий округ, Черкащина. Андрій Володимирович, якщо не знаєте, як діяти, то дійте по закону. Наш Закон України "Про Регламент Верховної Ради України" чітко передбачає, як усуваються неточності вже проголосованого закону. Я зупинюся на тому, що кожна окрема позиція має голосуватися окремо. А також я хочу звернутися до деяких своїх колежанок, які тут виступають з полум'яним спічем, що якщо у вас є претензії до закону, який прийнятий, вносьте, будь ласка, в порядку законодавчої ініціативи відповідні правки - і ми будемо по них визначатися. Бо у мене теж є бажання там збільшувати дотацію на Черкащині, у всіх інших депутатів-мажоритарщиків є відповідні теж пропозиції. Якщо ми зараз будемо з голосу додатково вносити якісь пропозиції, повірте, це не робить нас… інституційну спроможність парламенту недодає. Дякую за увагу. І пропоную продовжувати роботу Верховної Ради. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, прошу займати робочі місця, зараз відбудеться голосування. Отже, я ще раз говорю, зараз буде голосування уточнення до бюджету, а потім пропозиція перенести Закон про лічильники. Якщо ви хочете поставити під ризик військовослужбовців, я буду вважати це провокацією і антиукраїнською дією. Я прошу сісти на робочі місця і взяти участь в голосуванні. Будь ласка, займіть робочі місця. Прошу зайняти робочі місця. Будь ласка, проголосуйте, а потім блокуйте. Спочатку підтримайте військових. Будь ласка, займіть робочі місця. Я ставлю на голосування пропозиції про усунення неузгодженостей у тексті прийнятого Закону України про Державний бюджет України на 2018 рік (№ 7000). Колеги, прошу всіх підтримати, підтримати українських військовослужбовців, прошу проголосувати. Підтримка військовослужбовців, ми щойно обговорювали це питання. Прошу проголосувати, прошу підтримати, підтримаємо військовослужбовців, підтримаємо сектор безпеки. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Прошу підтримати. 11:26:21 За-280 Рішення прийнято. Колеги, тепер я ставлю на голосування пропозицію, щоб ми проект Закону про внесення змін до Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу" щодо порядку встановлення лічильників споживачам природного газу (5722) перенесли і розглянули його після наступного питання про уточнення до Податкового кодексу. Приймається? Так, дивіться, колеги, не говоріть мовою сили, бо мова ультиматумів і сили призведе до того, що ми все завалимо. Увага, послухайте мене уважно! Послухайте мене уважно! Зараз, якщо ви будете мовою ультиматуму, одна сторона не проголосує іншу позицію, і інша не проголосує цю позицію. Зараз я ставлю на голосування, уважно, щоб потім не перепитували, перенести питання про лічильники, щоб ми його розглянули після уточнення до Бюджетного, до… Тоді ви, якщо ви думаєте… Це розгляд цього питання буде тривати 3 хвилини. Якщо ви зараз будете говорити мовою ультиматуму, не проголосує "Блок Петра Порошенка" , і ви не отримаєте голоси. Отже, я ставлю пропозицію: перенести розгляд законопроекту 5722, щоб ми його розглянули після уточнень до Податкового кодексу. Хто підтримує дану пропозицію, про газові лічильники, прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати, прошу підтримати. 11:28:36 За-281 Ви знаєте, чому я говорю "не ламайтеся у відкриті двері"? Тому що депутати, яких не було на місці під час прийняття цього закону, сьогодні показують свою величезну прихильність до питання, яке і так всі підтримують. На роботу ходити треба! І ми б у вівторок прийняли і забули про той закон. А не робити комедії тут під час розслідування. Отже, як і вирішив зал, зараз ми голосуємо уточнення, а потім переходимо до лічильників. Прошу сісти на місце. Отже, колеги, 7 грудня 2017 року Верховною Радою України в цілому прийнято Закон України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році. Відповідно до статті 131 Регламенту Верховної Ради України нам необхідно усунути деякі неузгодженості у певних положеннях зазначеного закону. Пропозиції щодо усунення неузгодженостей вам роздано, ви всі їх маєте на руках. І я ставлю на голосування пропозиції, які внесені, про усунення неузгодженостей у тексті прийнятого Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році. Прошу голосувати, прошу підтримати. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. (Не чути) ГОЛОВУЮЧИЙ. Нема такого, нема, спитайся. Прошу голосувати, прошу підтримати, колеги. Голосуємо уточнення, прошу підтримати, голосуємо, колеги, прошу підтримати. 11:30:21 За-274 Уточнення прийняті. Колеги, це відкриває шлях для підписання і бюджету, і Податкового кодексу, і я сьогодні невідкладно їх підпишу, і передам на підпис Президентові. Дякую, колеги. Зараз ми переходимо до проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу" щодо порядку встановлення лічильників споживачам природного газу (номер 5722). Прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою. Прошу підтримати за скороченою процедурою. 11:31:10 За-228 І я запрошую до доповіді народного депутата України Бабак Альону Валеріївну. Прошу максимально лаконічно доповідати.
11:31:27 БАБАК А.В. Велика вдячність парламенту за таке оперативне рішення, і ми сподіваємося, що сьогодні ми зможемо реабілітуватись в очах українських громадян. І все краще, що було в Законі 5722-д, який був підготовлений консенсусно практично всіма політичними силами парламенту, але який, на жаль, був завалений, все ж таки ми сьогодні зможемо врахувати в Законі 5722. Закон 5722, він був використаний як основа до 5722-д, тому пропонується просто підтримати його в тій редакції, яка є, але з деякими уточненнями. Зокрема, просимо уточнення внести про те, що термін, на який буде продовжена можливість встановлення квартирних лічильників газу, перенести з 1 січня 2018 року до 1 січня 2023 року. Тому що нам потрібно п'ять років, для того, щоб всі газові компанії могли через тарифи профінансувати квартирні лічильники газу. Інакше, якщо ми це не зробимо, то фізично не буде механізму їх фінансування встановлення квартирних лічильників газу. Тому, шановні, прохання, до тексту закону, який є, додати: в абзаці 4 пункту 1 частини першої статті 2 цифру "2018" замінити цифрою "2023"; в абзаці 4 частини першої статті 5 цифру "2018" замінити цифрою "2023"; в абзаці 4 підпункту "а" пункту 1 частини першої статті 6 цифру "2018" замінити цифрою "2023"; в абзаці 4 підпункту "а" пункту 2 частини першої статті 6 цифру "2018" замінити цифрою "2023". З метою захисту прав та інтересів населення… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. БАБАК А.В. …щодо забезпечення індивідуальними лічильниками природного газу просимо прийняти законопроект 5722 за основну та в цілому з урахуванням щойно озвучених під стенограму доповнень та з техніко-юридичними правками. Дякую і прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ви знаєте, у мене тільки питання про дводумство вчорашнє. Якщо є правки до закону, яким чином ви хотіли голосувати без обговорення, без виступів, я того не розумію. Я, власне, дивуюся з приводу того, як звучала ваша пропозиція. Від комітету запрошую до виступу представника комітету Лева Підлісецького. Будь ласка.
11:34:21 ПІДЛІСЕЦЬКИЙ Л.Т. Комітет палива та енергетики розглядав законопроекти, які стосуються… які, стосуються, власне , газових лічильників і цих проблем, з якими люди стикнулися, оскільки всі газові компанії встановлюють самостійно і з власної ініціативи встановлюють загальнобудинкові лічильники, і це призводить до непомірного збільшення вартості оплати за газ громадянами, які живуть у будинках, які обладнані лише газовими плитами. Тому у нас було в комітеті кілька законопроектів, які при розгляді в комітеті було прийнято рішення сформувати з них один цілісний, який, власне, був номер 5722-д, але, на жаль, у вівторок не був прийнятий. Тому, враховуючи всю нагальну ситуацію і ці проблеми, які можуть скластися для мільйонів людей з 1 січня 2018 року, власне, комітетом було прийнято рішення підтримати Закон 5722, про який тільки що сказала Альона Бабак, і підтримати його за основу та в цілому, але з обов'язковим врахуванням правок з голосу, які були враховані в законопроекті 5722-д. Зараз це така вимушена процедура, яка може врятувати ситуацію. І насправді законопроект є підтриманий всіма фракціями і всіма депутатами. Тому треба... закликаю всіх проголосувати і надати можливість людям нормально працювати і бути з газом з 1 січня 2018 року. Прошу проголосувати за основу і в цілому з урахуванням правок, озвучених під стенограму. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Регламент так дозволяє, так? Прошу, колеги, провести запис: два – за, два – проти. Отже, зараз перше даю слово Першому заступнику Голови Верховної Ради України Ірині Геращенко.
11:36:40 ГЕРАЩЕНКО І.В. Дорогі українці! Я би хотіла пояснити, що зараз відбувається в сесійній залі. У вівторок Верховна Рада України присвятила півтори години обговоренню надзвичайно важливих законопроектів відносно встановлення лічильників. Зверніть увагу, будь ласка, скільки депутатів, в тому числі з тих фракцій, які тільки що намагалися блокувати трибуну, і депутатських груп, в той час не були на робочому місці. І нам не вистачило тоді рівно два голоси для того, щоби прийняти це важливе рішення. Зараз, немає сумніву, що коаліція: і БПП, і "Народний фронт" – і інші фракції, які сьогодні прокинулися проголосують за цей законопроект. Але що відбувалося в залі сьогодні тут? В той час, коли ми мали йти по Регламенту, по порядку денному встановленому і голосувати два важливих законопроекти, які стосуються змін до бюджету в оборонному секторі, кілька депутатів, знову таки, від двох фракцій заблокували трибуну і влаштували справжній хай з вимогою поставити на голосування без обговорення. А що таке без обговорення? Це значить, що проголосували б законопроект, в який би не внесли необхідну правку про 2023 рік. Після цього лементу, криків, воплів, знову таки, ламання трибуни вийшли сюди і сказали: та, ні, треба ж виступити, треба ж оголосити, про що йдеться. Хоча і так було очевидно, що рівно після голосування нададуть слово і дадуть можливість нормально виступити і внести ці пропозиції. І зараз ці пропозиції прозвучали. А тепер ще з'ясувалося, що це потрібно обговорити. Тому до чого я тут закликаю. Давайте, будь ласка, останній наш по-суті робочий день цього року зробимо продуктивним і без шизофренії. Будемо йти по сценарію, але без шизофренії. До цього я вас закликаю. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Партії Відродження" Гуляєв Василь.
11:38:39 ГУЛЯЄВ В.О. Василь Гуляєв, група "Партії Відродження". Група "Партії "Відродження" не блокує трибуну, но група "Партії "Відродження" буде підтримувати цей законопроект, бо він дуже необхідний для людей і дасть змогу щось нашим людям зекономити. Давайте будемо голосувати і переходити далі до роботи. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
11:39:00 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо дуже за конструктив. Будь ласка, від Радикальної партії. Зараз ми всім дамо слово, хто записався, хто не записався, хоча говорили, що це треба прийняти без обговорення! Будь ласка, Олег Ляшко.
11:39:14 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Питання лічильників, безумовно, важливе. Але давайте не імітувати, що вирішуєте всі проблеми людей, тому що не менше важливе питання – це вартість комуналки, коли 90 відсотків свого доходу українська сім'я повинна платити за комунальні послуги. І якщо ми вирішимо проблему лічильників, не вирішивши проблеми зниження тарифів, це обманювати людей. Що пропонує команда Радикальної партії? Безумовно, лічильники мають встановлюватися індивідуально на кожну квартиру, щоб людина платила стільки, скільки споживає. Але яку ціну сьогодні українці платять за газ? Коли собівартість власного українського газу, максимум, 2,5-3 тисячі гривень, а ми платимо по 7200. А на Кіровоградщині он пропонує облгаз 9 тисяч гривень за тисячу кубів газу платить. Тому команда Радикальної партії вимагає від влади перегляду ціни на газ і встановлення об'єктивної, а не грабувати людей, прив'язавши ціну на газ до імпортного паритету. Ми добиваємося збільшення видобутку власного газу, тому що чим більше свого газу – це енергетична незалежність країни, і не треба купувати імпортний газ. Ключове: енергозбереження. У бюджеті на наступний рік 70 мільярдів гривень на субсидії - фактично на "консервацію" бідності і залежності, - і менше мільярда гривень на енергомодернізацію. Людям кажуть: "Ідіть в банк, беріть кредит, міняйте вікна, двері, ставте нові котли". Не дає банк кредит. Тому це має робитись за рахунок коштів державного бюджету. Енергомодернізація, енергозбереження, збільшення видобутку власного газу і головне – подолання корупційного енергоринку! Чи знаєте ви, що НКРЕКП знову намагається ввести абонплату?! Щоб кожна українська сім'я на 300, на 400 гривень платила більше! Ми проти корупції на енергоринку, яка, внаслідок цього блокують, грабують українських громадян, збагачуючи олігархів! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Максим Курячий від "Блоку Петра Порошенка". Пане Максиме, зараз спочатку "Блок Петра Порошенка", ви обов'язково виступите, шановний колего. Дякую.
11:41:47 КУРЯЧИЙ М.П. Шановні колеги, шановні народні депутати! Більше 20 депутатів фракції, більше 20 депутатів фракції підписались під цим важливим і актуальним законопроектом. Адже цей законопроект підтримує кожну українську родину. Цей законопроект припиняє можливість для комунального терору від підприємств природньої монополії. Я нещодавно був в нашому, в Дніпрі, в облгазі. Ви б подивилися, які ремонти там вони зробили! Там ремонти кращі, ніж в оперному театрі! Які крісла! Рожи от такі, червоні! Від них газом аж воняє! Але вони одночасно тероризують наших людей. І цей закон забороняє їм в односторонньому порядку встановлювати загальнобудинкові лічильники. Тільки індивідуальні для кожного абонента! Оце буде означати і якість, і зменшення споживання, і зменшення витрат кожної людини, і заощадження. Фракція підтримує, голосує за основу і в цілому, з урахуванням тих правок, які були щойно внесені в голосі. Голосуємо – за! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Будь ласка, зараз "Батьківщина". І потім вам дві хвилини. Прошу вас. Так, звичайно, я ж говорю, зараз "Батьківщина"… (Шум у залі) Я оголошую… От ви подивіться, що знову відбувається у залі. Я говорю: будь ласка, зараз "Батьківщина". А із сектору "Батьківщини" іде: я записався першим чи четвертим. Так я вас запрошую. Ну, правда, давайте ми всі заспокоїмося. Будь ласка, Сергій Соболєв від "Батьківщини". Вам 2 хвилини. Дякую.
11:43:25 СОБОЛЄВ С.В. Колеги, цей закон врегульовує три норми і тому прохання уважно послухати. Цей закон забороняє, якщо хоча б одна квартира відмовляється на загальнобудинковий лічильник, він не встановлюється. Це добре і норма є ця. Друга норма, яка тут є: за рахунок коштів відповідних бюджетів. Наша поправка: ні з яких місцевих бюджетів ви нічого не маєте права тягнути. Досить це вже. Тому поправка є така: крім коштів місцевих бюджетів. І третя поправка, яка є сама ключова. Якщо громадянин за свій рахунок встановив лічильник – наша поправка наступна – то до 1 січня 2019 року йому компенсується ця норма за рахунок оплати за газ. І це встановлює Кабінет Міністрів. Оце тоді буде справедливо. Інакше ми відстрочимо знову, ніхто не встановить лічильники, підійде 2023 рік - і знову ми отримаємо тільки будинкові лічильники без індивідуальних. Тому ми просимо дві поправки, крім коштів місцевих бюджетів, ви і так на них навантаження таке зробили, що їх просто зіб'єте. А якщо споживач оплатив, то до 1 січня 2019 року це компенсується із тарифу, який він сплачує. У законі це встановлює порядок Кабінет Міністрів. Оце поправки, які дозволяють і лічильники встановлювати, не встановлювати будинкові лічильники і справедливо компенсувати постановою Кабміну встановлення лічильників. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за важливі поправки. Рухаємо далі. Кілька фракцій не встигли записатися. Зараз по порядку надходження прохань: спочатку пан Шахов, потім пан Вілкул, і потім Максим Бурабак. Я оголосила вас після цього. Дякую.
11:45:28 ШАХОВ С.В. Шановні колеги, 114 округ, Луганщина, Сергій Шахов. Шановні колеги, 95 свердловин знайдено людьми в Луганській області, що качає газ. Я як народний депутат не можу добитися, хто сьогодні володіє цими свердловинами, які викачують газ, потім продають за кордон, а закордону нам сюди в країну по 7 гривень. Скажіть, будь ласка, люди стукаються і прохають про те, щоб сьогодні надали можливість, їм надали шанс все ж таки вижити тим територіям, які знаходяться сьогодні практично вже в окупації в олігархів, які качають газ з цих свердловин. Сьогодні ми проголосуємо і підтримаємо цей важливий законопроект, "Воля народу" підтримає. Але сьогоднішня ситуація з газом взагалі ні в які рамки не вписується. І я також звертаюся до Кабінету Міністрів, до всіх правоохоронних органів дати відповідь кому належить газ, свердловини газові в Луганській області. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Будь ласка, зараз Олександр Вілкул, вас до слова запрошуємо. Олександр Вілкул, вас до слова. Мабуть, щось з мікрофонами вже, як не кричиш, то мікрофони не сприймають людської мови, нормальних децибелів в цій залі.
11:46:59 ВІЛКУЛ О.Ю. Шановний народе України, "Опозиційний блок" буде голосувати за цей надважливіший для людей законопроект щодо встановлення поквартирних лічильників за газ, тому що це стосується десятків мільйонів українців. І це дуже важливе соціальне питання. І дуже важливим для нас є те, щоб в цьому законі були враховані поправки, що люди не платять за встановлення цих лічильників. За ці лічильники повинні платити газовики, і ці лічильники повинні бути в тарифі. Люди не повинні за це сплачувати, і це надможливе. Друге. Ми наполягаємо, щоб до сесійної зали були внесені наші законопроекти щодо мораторію на підвищення комунальних тарифів, щодо зниження комунальних тарифів на опалення, зниження комунальних тарифів на газ. Сім тисяч продають людям газ український, 300 відсотків рентабельності. Куди ці гроші ідуть? На корупцію, звичайно, ідуть. Тому, шановні колеги, тут у нас зараз немає протиріч стосовно питання лічильників. Але я нагадаю, що всі п'ять фракцій, що є сьогодні в парламенті, вони всі складали коаліцію, і вони всі відповідальні за ці тарифи, за підвищення тарифів в три рази, в п'ять разів, в вісім разів. Але давайте хоч зараз об'єднаємося і підтримуємо людей, проголосуємо за квартирні лічильники за газ. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Будь ласка, до слова запрошується голова "Народного фронту" Максим Бурбак. Дякую.
11:48:40 БУРБАК М.Ю. Шановні колеги, хочу нагадати події минулого вівторка, коли ми розглядали такий же самий законопроект і не вистачило два голоси. То я звертаюся до авторів цього законопроекту. Було б працювати в залі і додати два голоси, і тоді б ми прийняли. Потім, по-друге, хотів би сказати інше. Шановні колеги, я так думав, що газ не пахне, у нього запаху немає. А тепер я бачу, що таки, да, він тут пахне, і даже тут смердить газом. А ця поправка, з голосу озвучена, що відстрочення встановлення лічильників і штрафування за це на п'ять років, то це що, допомога "Самопомочі" газовим олігархам чи як? То я хочу ще раз вам нагадати події вівторка. Було тоді голосувати за законопроект, який розробив профільний комітет, де були враховані всі пропозиції всіх фракції. Замість того ви вносите сьогодні, створюєте шоу в останній день для того, щоб відпрацювати всі аванси, які вам заплатили газові олігархи, і на п'ять років відстрочити встановлення лічильників. Допомагайте далі, "Самопоміч"! Газ не пахне, але сьогодні він отримав політичний присмак. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Самопомочі", будь ласка... Від "Самопомочі" хто? Я не бачу. Бабак, будь ласка, одна хвилина. Олена, скажіть мені, як ви збиралися це без обговорення голосувати? Будь ласка, вам дві хвилини.
11:50:17 БАБАК А.В. Шановні колеги, зараз Різдвяний піст, не хочеться говорити образ, не хочеться бути злим, і я не буду. І не буду навіть говорити, коли зараз нас, вже "Самопоміч", я не знаю, втоптали, я не знаю, в що, з газом змішали, ще з чимось. Шановні, норма в 5 років відтермінування запропонована лише через те, що всі в цій залі сказали, що газові компанії з тарифу на розподіл газу повинні компенсувати встановлення лічильників індивідуального газу. Так? Всі розуміють, що таке 3 мільйони лічильників в квартирах по ціні, нехай буде оптом вони будуть купувати, це все одно приблизно до 2 тисяч, 1600 зараз НКРЕ рахує, 2 тисячі гривень це може коштувати. Це збільшення тарифу? Це збільшення тарифу, я вас запитую?! Але, якщо зараз інвестиційні програми, які будуть пораховані національною комісією, будуть вимагати збільшення тарифу, то це треба зробити в 2 роки чи краще розтермінувати на 5 років? Шановні колеги, парламент нехай визначається, який буде термін – чи 2021 рік, чи 2023. Давайте ми з вами з цього питання визначимося, але пропозиція була виключно для зменшення тягара на тариф з розподілу. Але абсолютно треба підтримати пропозицію "за виключенням фінансування місцевих бюджетів". Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ще два позафракційних вимагають по хвилині: Безбах і Левченко. Будь ласка, по хвилині Безбах і Левченко. Колеги, при цьому, я хочу зауважити, що на цю хвилину по суті в нас є три пропозиції. Перша – це сам законопроект, в якому є одна норма: з 2019 року. Друга пропозиція виступаючого доповідача: з 2023 року. Третя пропозиція Сергія Соболєва від "Батьківщини": з 2019 року. Четверта пропозиція - від Максима Бурбака, так само і від коаліції, це дві фракції це підтримують в основному, так само… Пане Максиме, 2019 у вас рік, з 2019 року? Теж з 2019 року. Тобто, по суті, ми маємо визначитися по трьом позиціям. Але нас штовхали, блокадою, голосувати без обговорення, незрозуміло за що. Ось, про що ведеться зараз, і це є несправедливо. Будь ласка, пан Безбах.
11:52:42 БЕЗБАХ Я.Я. Спасибі за слово. Шановні народні депутати, я вас дуже прошу, давайте не будемо тут сперечатись, а давайте проголосуємо. Чому 10 років ми платили це в тарифі лічильники, і зараз нам кажуть, що нема грошей. Це по-перше. Друге. Якщо лічильник стоїть на домі, то сьогодні нема механізму, як його розподілити. І люди, які не пользуються цим газом, будуть в десять разів більше платити. Навіщо воно треба? Давайте зараз проголосуємо, я вас благаю, щоб люди відзначили Новий рік. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, останній виступаючий перед підсумовуючим виступом пан Левченко, одна хвилина.
11:53:29 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Безперечно, треба цю проблему вирішувати, але чомусь ця зала відмовляється вирішувати підґрунтя цієї проблеми. Звідки ця проблема взагалі взялася? А ця проблема взялася з того, що у нас зараз газорозподільчі компанії це є приватні монополії, приватні монополії, які діють виключно в інтересах отримання надприбутків своїх власників, олігархату. Так от нормально б сесійна зала, нормально б більшість народних депутатів мали б зробити що? Вони мали б повернути контроль держави України над газорозподільчими компаніями. І відповідний законопроект взагалі-то є в цій сесійній залі, ми, свободівці, зареєстрували відповідний законопроект, а його навіть не ставлять на обговорення. Тому так, це треба робити, але це чергове відтермінування проблеми. Зараз питання вирішиться на кілька місяців, а потім все буде далі продовжуватися, тому що у нас монополізована економіка. Треба знищувати приватну монополію. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
11:54:41 ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, ми завершили обговорення, і зараз буде озвучена позиція комітету. Від комітету я надам слово Бєльковій, щоб вона озвучила правку, яка зможе об'єднати зал по цьому голосуванню. Зараз завершуються остаточні консультації. Зараз я надам слово Олі Бєльковій, і після того ми переходимо до прийняття рішення. Я прошу дуже виразно під стенограму озвучити правку, яка могла б об'єднати зал під час голосування. Будь ласка, пані Оля, будь ласка.
11:55:34 БАБАК А.В. Шановні колеги! Після остаточних обговорень пропозиція підтримати Закон 5722 з уточненням терміну встановлення квартирних лічильників до 2021 року. Це перша правка. Друге. Виключення з тексту закону з джерел фінансування, всі джерела фінансування, крім коштів місцевого бюджету. І третя річ. Чітко уточнити, що компенсація людям, які встановлять самостійно квартирні лічильники газу, буде відбуватися за рахунок тарифу на розподіл природного газу. Порядок компенсації встановлюється Кабінетом Міністрів для споживачів, які встановлять лічильники протягом 2018 року, компенсація має здійснитися протягом 12 місяців. Все. З такою пропозицією просимо підтримати проект закону. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже… Це пропозиція узгоджена? Пані Оля, узгоджена? Узгоджена, так? Отже, пропозиція узгоджена. І я поставлю на голосування з правкою, яку озвучила під стенограму Бабак Олена Валеріївна. Прошу всіх зайти в зал, зайняти робочі місця і приготуватись до голосування. Готові, так? Отже, я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу" щодо порядку встановлення лічильників споживачам природного газу (№ 5722) з поправками, які озвучила в заключному слові під стенограму народний депутат України Бабак Олена Валеріївна, за основу і в цілому. Прошу голосувати, прошу підтримати, з техніко-юридичними правками. Прошу голосувати, прошу підтримати. Прошу голосувати. 11:58:05 За-325 Закон прийнято. Все, колеги, про що я говорив півгодини тому, не ламайтесь у відкриті двері, ми це рішення могли прийняти ще півгодини тому. Отже, колеги, я хочу вам сказати, що о 12:30 я запросив у зал вихованців "Пласту", Національної скаутської організації України, які внесуть до парламенту Вифлеємський вогонь миру, і у Верховній Раді відбудеться традиційна передріздвяна церемонія передачі вогню з місця народження Ісуса Христа. Я сподіваюся, що це трошки вложить емоції в залі, які невідомо чому і як виникли, і ми зможемо після перерви повноцінно ефективно працювати і приймати рішення, які стоять на порядку денному, колеги. А зараз згідно Регламенту я оголошую перерву на 30 хвилин. О 12:30 прошу всіх прибути в зал для продовження нашої роботи. (Після перерви) ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, я прошу усіх заходити в зал. Час, відведений для перерви, завершений. І прошу всіх заходити в зал, займати робочі місця. Будь ласка, прошу голів фракцій. Шановні народні депутати, я прошу всіх заходити в зал. Зараз відбудеться наша традиційна церемонія внесення в зал Верховної Ради України Вифлеємського вогню пластунами. І я прошу усіх зайти в зал і зайняти робочі місця. Отже, перерва завершена і, шановні колеги, я хочу вам нагадати з 1986 року у всьому вільному світі існує прекрасна передріздвяна молодіжна акція: скаути з різних країн світу запалюють вогонь від лампадки у Вифлеємі на місці народження Ісуса Христа і роздають його скрізь, аби він до Різдва потрапив у кожну родину. Особливо цей вогник передають до храмів, лікарень, в'язниць та дитячих будинків. Українські пластуни розповсюджують цей вогонь в Україні. Знаково, що вони повезуть цей вогонь і на передову для наших бійців і українських захисників, щоб воїни, які перебувають далеко від своїх родин, відчули дух Різдва. І я запрошую пластунів внести Вифлеємський вогонь миру до зали пленарних засідань. Будь ласка, прошу дати можливість зайти пластунам в зал. І прошу привітати оплесками пластунів. (Оплески) Запрошую до короткого вітального слова Катерину Скороход, голову київського осередку "Пласту". Будь ласка. СКОРОХОД К. Шановні депутати! Для пластунів вже стало незмінною традицією щороку приносити Вифлеємський вогонь миру до Верховної Ради України. Для нас як для найбільшої молодіжної організації України це велика честь. Вифлеємський вогонь є нагадуванням про народження Ісуса Христа і наближення Різдва. Для нас – це нагадування про тепло родинного свята. Від імені Національної скаутської організації України "Пласт" висловлюємо подяку почесному пластуну, людині, яка відроджувала "Пласт" в Україні, Голові Верховної Ради України Андрію Парубію за підтримку українського скаутського молодіжного руху. (Оплески) Також дякуємо за постійну підтримку депутатам, які є пластунами: Віктору Кривенку, Ігорю Гузю, Ігорю Гриніву, Івану Крульку та Ярославу Маркевичу. (Оплески) Дякуємо! Дякуємо всьому міжфракційному об'єднанню, яке дбає про розвиток "Пласту" в Україні. Ваша підтримка є дуже важливою для нас. Ми передаємо Голові Верховної Ради цей Вифлеємський вогонь як символ любові, добра і єдності. Дуже важливо, що сьогодні цей вогник засяє у Верховній Раді. Нехай він вас зігріває і дарує вам різдвяну радість! (Оплески) (Лунає різдвяна пісня) ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Дякую, колеги. КРИВЕНКО В.М. Шановні колеги, пане Голово! Як голова міжфракційного об'єднання "Пласт" хочу подякувати Голові Верховної Ради за пластовий день в цьому парламенті, бюджетному комітету, всім депутатам. Ми з вами другий рік підряд виділяємо п'ять мільйонів гривень на підтримку "Пласту". Це був перший рік, коли ці кошти були виділені. Хочу подякувати всім місцевим адміністраціям, і Львівській, і Рівненській за підтримку, яку вони здійснюють, і Київській. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Дякую "Пласту". Будь ласка, вогонь. Дякую вам. І хай це Вифлеємський вогонь принесе мир, радість і в цей зал, і всій Україні, і всім українцям. Дякую вам. Але, колеги, ми переходимо до продовження нашого порядку денного. Я прошу всіх заходити у зал, займати робочі місця. Наступне питання порядку денного – це проект Закону про Дисциплінарний статут Національної поліції України. І хочу нагадати, у нас зараз іде блок питань другого читання. Небагато там правок є, і ми будемо мати змогу зайти в питання парковок ще до обіду, якщо будемо діяти ефективно і злагоджено. І я сподіваюся, що ми зможемо по правках проходити швидко і ефективно. Я прошу голову Комітету з правоохоронної діяльності зайти у зал і прошу всіх народних депутатів зайти у зал і приготуватись до розгляду. Колеги, поки підходить... Паламарчук, будь ласка, я запрошую. Ми переходимо до проект Закону про Дисциплінарний статут Національної поліції України (4670), він стоїть наступний у порядку денному. І я запрошую до доповіді представника Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Паламарчука. Будь ласка, від трибуни доповідь. І авторів правок прошу приготувати до роботи.
12:41:31 ПАЛАМАРЧУК М.П. Шановний головуючий, шановні колеги, на ваш розгляд пропонується порівняльна таблиця проекту Закону України про Дисциплінарний статут Національної поліції України (реєстраційний номер 4670), підготовлений комітетом до другого читання. Нагадую, цей законопроект був прийнятий Верховною Радою України у першому читанні 15 листопада 2016 року. Проектом пропонувалося затвердити Дисциплінарний статут Національної поліції України, який встановлює підстави та порядок притягнення поліцейських до дисциплінарної відповідальності, а також застосування до поліцейських заохочень. До комітету надійшло 211 пропозицій від народних депутатів. Загалом всі пропозиції від народних депутатів направлені на удосконалення законопроекту з урахуванням результату його обговорення під час розгляду в першому читанні та рекомендації і зауваження заінтересованих органів, зокрема Міністерства внутрішніх справ, Національної поліції, Національного антикорупційного бюро, Податкової міліції та науковців. За результатами опрацювання поданих народними депутатами пропозицій та поправок, а також пропозицій заінтересованих органів та науковців комітетом враховано, в тому числі частково, 102 пропозиції, відхилено 109 пропозицій. Врахованими пропозиціями частково виправляються недоліки законопроекту, який відповідно до норм Регламенту, законної процедури можуть бути виправлені на стадії підготовки до другого читання. Особливої уваги заслуговує необхідність на певний період залишення в силі Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ, норми якого поширюються на Національне антикорупційне бюро, Податкову міліцію та Державну кримінально-виконавчу службу. Також з метою надання часу МВС та Національній поліції для підготовки та затвердження необхідних нормативних правових актів набрання чинності Дисциплінарним статутом Національної поліції України відтермінувати на 3 місяці з моменту його опублікування. Обґрунтування підстави відхилення пропозицій народних депутатів наведені в порівняльній таблиці в основному в зв'язку із врахуванням пропозицій інших народних депутатів. За результатами опрацювання враховано та відхилено пропозиції… Комітет ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти проект Закону України "Про Дисциплінарний статут Національної поліції України" (реєстраційний номер 4670) у другому читанні та в цілому. Тому прошу підтримати рішення комітету. А з Головним юридичним управлінням при необхідності ми опрацюємо редакційно та техніко-юридичні поправки, які будуть озвучені. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, Микола Петрович. І, колеги, я закликаю авторів правок, щоб ми швидко і ефективно змогли пройти. Я буду називати ті правки, які відхилені, хто буде наполягати, відповідно буде давати мені сигнал. 1-а. Паламарчук. Не наполягає. 3-я. Добродомов. Не наполягає. 5-а. Не наполягає. 6-а. Не наполягає. 8-а. Не наполягає. 12-а. Не наполягає. 23-я. Не наполягає. 25-а. Не наполягає. 35… Яка? Олена Сотник, будь ласка, включіть мікрофон. Назвіть правку спочатку.
12:44:40 СОТНИК О.С. 5-а. 35-а. ГОЛОВУЮЧИЙ. 35-а. Олена Сотник, будь ласка. СОТНИК О.С. Дуже дякую. Дана правка стосується… Я просто нагадаю нашим глядача і людям, які нас зараз дивляться, взагалі чого стосується цей Дисциплінарний статут. У нас вже два роки існує поліція, але досі не прийнято Дисциплінарного статуту. І якраз ідея полягає в тому, що нові принципи для нової поліції мають бути закладені в тому числі і до порядку притягнення їх до відповідальності. Тому мої правки в більшій частині спрямовані на те, щоб це був прозорий механізм, який захищав як і скаржників, так і поліцейських. Дана конкретна 35 правка вона стосується того, щоб сторона могла мати можливість для тих матеріалів, які не є закритими, тому що це можна становити підзаконним нормативним актом, знайомитися з матеріалами справи, наприклад, також мати отримувати правову допомогу і бути захищеним від переслідувань за свою позицію. Тобто це базові права, які я пропоную надати поліцейським. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Дана поправка була відхилена комітетом у зв'язку з урахуванням поправки 37 і 38. Але я поставлю її на голосування, як наполягає автор. Хто підтримує поправку 35, прошу голосувати. Комітет її відхилив. Будь ласка. 12:46:12 За-47 Рішення не прийнято. Колеги, я хочу ще повідомити, що зараз на екскурсії у Верховній Раді України перебувають учні з Рівненщини, села Кричильськ. І привітаємо учнів, які зараз є в нашому залі. Успіхів вам. (Оплески) І, колеги, я буду продовжувати зачитувати правки і прошу авторів правок уважно слідкувати. 46-а. Не наполягає. 47-а. 49-а. 49-а. Олена Сотник. Будь ласка.
12:46:44 СОТНИК О.С. Дуже дякую. І 49-а, і 64-а одразу, мої поправки. Це поправки, які стосуються можливості поліцейським не виконувати злочинний наказ. Я нагадаю, що під час Революції Гідності – це дуже яскравий приклад, - якби в той момент ми мали Дисциплінарний статут, в якому чітко було б визначено такі можливості для поліцейського, я думаю, що була б зовсім інша ситуація. І ми тут, і я тут пропоную своєю поправкою чітко встановити, що наказ має бути, повинен бути законним, чітко сформульованим і не може допускати подвійного тлумачення. Це для того, щоб чітко захистити поліцейських, і вони могли ідентифікувати, що командир надає їм законний наказ, і вони можуть його виконувати або ідентифікувати незаконність наказу і відмовитись від його виконання. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Хочу наголосити, що комітетом була ця пропозиція відхилена, оскільки комітет вважає, що вона врегульована статтею 8 Закону України "Про Національну поліцію". Але пані Олена наполягає на голосуванні, і тому я ставлю на голосування поправку 49 спочатку, а потім – 64. Перша – 49. Хто підтримує, прошу голосувати. Комітет її відхилив. 12:48:07 За-53 Рішення не прийнято. Тепер поправку 64. Хто підтримує, прошу проголосувати. Комітет відхилив. Будь ласка. 12:48:28 За-49 Рішення не прийнято. Наступна – 68-а. Включіть мікрофон Левченкові.
12:48:36 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Тут мова йде про види заохочень, які можуть бути застосовані до поліцейських. Цей перелік заохочень варто було б доповнити таким видом заохочення, як надання додаткової відпустки. А також, на мою думку, важливо визначити, що перелік відомчих заохочень, відзнак Національної поліції України та Міністерства внутрішніх справ затверджується безпосередньо Кабінетом Міністрів України. Тому що тут зараз просто є загальна норма, пункт 6: заохочення відомчими і заохочення відзнаками Міністерства внутрішніх справ України. Це дозволяє Міністерству внутрішніх справ створювати будь-які заохочення, які, вибачте, комусь там в голову прийдуть, зі стелі брати. Заохочення – це серйозні речі. Тим більше, що дуже часто використовуються різні матеріальні заохочення, зброя використовується як заохочення. Тому це має бути регламентовано на рівні конкретного переліку, який буде затверджений Кабінетом Міністрів України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, я ставлю на голосування поправку 68. Хто підтримує, я прошу голосувати, комітет її відхилив, будь ласка. 12:49:55 За-55 Рішення не прийнято. Наступна - 74-а. Наступна - 76-а. 78-а. Сергій Євтушок, будь ласка, 78-а.
12:50:13 ЄВТУШОК С.М. Сергій Євтушок, Рівненщина "Батьківщина". Я, пане Голово, не наполягаю на голосуванні даної поправки, а проте хочу сказати, що фракція "Батьківщина" буде підтримувати даний законопроект, оскільки він чітко регламентує діяльність поліцейських. Тобто створення цього документу такий, який називається статут, який чітко передбачає як нагороджувати поліцейських, як застосовувати до них певні якісь дисциплінарні взискання, так би мовити? А 78 поправка свідчить про те, що дисциплінарний статус Національної поліції України після частини третьої доповнюємо певним змістом. Подання про нагородження державними нагородами України, відзнаками Верховної Ради України та Кабінету Міністрів поліцейські, які проходять службу, навчаються у вищих навчальних закладах, за умови навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, здійснює, вносить міністр Внутрішніх справ України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ви не наполягаєте на голосуванні? Ні, добре. Колеги, давайте більш інтенсивно рухатися. 83-я. Не наполягає. 85-а. Не наполягає. 89-а. Не наполягає. 89-а, Левченко. Включіть мікрофон.
12:51:26 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Положення проекту, за яким так звані інші - це так написано, - інші керівники поліції застосовують до підлеглих заохочення в межах прав, наданих їм керівником поліції, не узгоджується з вимогами Конституції України про те, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а не на підставі прав, які визначає певна посадова особа. Це є абсурдна норма, де написано "інші керівники поліції". Що таке "інші керівники"? Тобто будь-який керівник може надавати… може отримати право застосовувати будь-які заохочення для своїх підлеглих, якщо так вирішить керівник Національної поліції. Тому я пропоную замінити слова "інші керівники" на слова "керівники територіальних органів поліції". Тут буде тоді хоч якась, власне кажучи, логіка. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Комітет відхилив її, вважаючи, що дана правка охоплює цю існуючу редакцію. Але оскільки автор наполягає на голосуванні, я ставлю на голосування поправку 89. Хто підтримує, прошу голосувати. Комітет відхилив, нагадую. 12:52:48 За-54 Рішення не прийнято. Наступне: 94-а. Не наполягає. 98-а. Не наполягає. 101-а. Не наполягає. 105-а. Не наполягає. 114-а? 106-а, зараз я її подивлюся, так є 106-а. Будь ласка, Левченко, включіть мікрофон.
12:53:13 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Доцільно передбачити також і такі види дисциплінарних стягнень, як затримання у призначенні на вищу посаду, зняття занесеного прізвища з дошки пошани, оскільки вони передбачені серед переліку заохочень. Тобто в заохоченнях є момент, який пришвидшує на призначення на вищу посаду або отримання свого обличчя на дошці пошани, так? Чи прізвища. А в дисциплінарних чомусь немає. І взагалі логічно, що саме дисциплінарних стягненнях був таких механізм, як притримка просування певного кадра по службі як покарання за певні дисциплінарні поступки. Тому прошу, будь ласка, врахувати правку. Дякую. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
12:54:07 ГОЛОВУЮЧИЙ. Зараз у нас йде 106 поправка на голосування, потім – ви. Будь ласка, шановні колеги, прошу голосувати 106 поправку зараз, народного депутата Левченка. Комітет її відхилив. 12:54:34 За-48 Не підтримано. Наступна – 107-а, Олена Сотник. Будь ласка.
12:54:39 СОТНИК О.С. 112-а, тому що ми вже далі… ГОЛОВУЮЧИЙ. Хвилиночку, зараз ми йдемо тоді по тексту. 112-а, пані Олена, прошу. СОТНИК О.С. Дуже дякую. 112 поправка вона стосується в першу чергу можливості фізичної особи, яка подала… або юридичної особи, яка подала скаргу на дії поліцейського розуміти, як відбувається безпосередньо розгляд її скарги, які є наслідки розгляду цієї скарги, і фактично запроваджує абсолютно цивілізований спосіб, коли громадянин, який звертається з цією або іншою скаргою або юридична особа, може відповідно відслідкувати результати і може пересвідчитися в законності рішення, яке буде винесено на підставі його скарги. Тому така двостороння участь, вона є абсолютно виправданою з точки зору і справедливості, і прозорості діяльності поліцейських органів. Прошу підтримати дану поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, голосуємо за цю поправку номер 112 пані Сотник. 12:56:00 За-62 Не набрала необхідної кількості голосів. Зараз ми рухаємося по правках і підійдемо до вашої, 114-а зараз. 113-я на підтвердження. Будь ласка, пану Березюку мікрофон увімкніть.
12:56:17 БЕРЕЗЮК О.Р. Ми зараз приймаємо закон, який потрібен поліції. А ми щойно отримали інформацію про поліцейські репресії в державі. Щойно арештований керівник Запорізької обласної організації "Самопомочі" пан Влад Марченко і керівник фракції міської в Запоріжжі Дар'я Трухан. Вони заарештовані харківською прокуратурою і київським СБУ, який напряму контролюється Адміністрацією Президента. Репресії в цій країни набирають тільки обертів. Це є жахливо і недопустимо. Ми вимагаємо негайного втручання якісних… ще представників правоохоронних органів, які збереглися в цій країні. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я так розумію, це була не на підтвердження поправка, а заява. Шановний пане Олеже, ми вас почули. Прохання, щоби тоді після закінчення все-таки обговорення законопроекту робилися заяви від фракцій. Рухаємося далі. 114-а, Добродомов. Не наполягає. Добродомов, 115-а. Не наполягає. Далі. Ірина... Нет, це Ігор Луценко, да? Чи Ірина Луценко? Ігор Луценко, 119-а. Не наполягає. Купрієнко. Не наполягає. Левченко, 112-а. Будь ласка, мікрофон.
12:57:38 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Законопроект говорить про те, що дисциплінарна комісія формується з поліцейських та працівників поліції, які володіють відповідними знаннями та мають досвід, необхідний для ефективного проведення службового розслідування. Ну, загальне твердження, яке, по суті, зробить цю дисциплінарну комісію, яка має контролювати поліцейських, повністю підконтрольним… керівниками поліцейських, власне кажучи. Тому варто встановити, що залучення громадськості до формування дисциплінарних комісій є обов'язком, а не правом, що забезпечить їх більшу об'єктивність та прозорість. Також доцільно внести доповнення щодо кількісного складу членів дисциплінарної комісії, а також узгодити положення частини другої статті 15 з положеннями статті 69 Закону України "Про державну службу". Тому ми пропонуємо, щоб дисциплінарна комісія діяла у складі 6 членів: двох поліцейських, двох представників виборчого органу первинної профспілкової організації, а також працівників поліції, обраних на загальних зборах, конференції працівників поліції відповідно територіального органу поліції, а також двох представників громадськості, які мають досвід роботи у сфері державного управління. Ця дисциплінарна комісія має бути реальною комісією, яка би, справді, була незалежною... ГОЛОВУЮЧИЙ. Зараз ми голосуємо поправку 122, народного депутата Левченка. Комітет її відхилив. 12:59:07 За-44 44 народних депутати підтримали. Не проходить ваша поправка. Рухаємося далі. 123-я народного депутата.... 125-а, Сотник. Будь ласка, мікрофон.
12:59:19 СОТНИК О.С. Дякую. Поправка 125. Ми насправді з колегою Левченко тут співпадаємо. Я все ж таки думаю, що було б правильн, і це б підсилило, напевне, в тому числі поліцію і дало можливість підсилити і питання довіри до поліції, якби в цих комісіях у випадку, якщо справи не стосуються державної таємниці або розкриття якихось… якоїсь інформації, яка, наприклад, є таємницею слідства, щоб в таких дисциплінарних комісіях під час розгляду таких дисциплінарних проваджень, все ж таки була… мала можливість участі громадськість, яка безпосередньо здійснює і моніторинг за дотриманням прав людини під час здійснення поліцією її функцій, і які б фактично змогли, з одного боку, захистити і поліцейських від свавілля можливого всередині, якщо таке буде можливим, і захистити людей, щоб були чесні рішення відповідно до поданих скарг. ГОЛОВУЮЧИЙ. Зрозуміло ваше роз'яснення. Колеги, ми голосуємо за поправку 125, народного депутата Сотник. Комітет її відхилив. 13:00:46 За-50 50 голосів. Не набирає необхідної кількості. Наступна - 126-а. Левченко. Не наполягає. Наполягає. Будь ласка. Не видно було вас.
13:00:52 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Ця поправка знов-таки стосується формування дисциплінарної комісії. І я хотів би зазначити, що, на превеликий жаль, ми бачимо, що сесійна зала разом, де керує олігархічна більшість, не має жодного бажання робити, справді, прозорі дисциплінарні комісії в органах поліції. Ми побачимо внаслідок формування таких дисциплінарних комісій прописано в законопроекті, побачимо подальший тотальний одобрямс, коли… якщо керівник "дружить", скажімо, з тим, на кого треба накласти дисциплінарне стягнення, то для того, на кого треба накласти стягнення, все буде нормально, жодного покарання не буде. І навпаки, коли люди, які нічого не зробили абсолютно поганого, їх будуть пресувати, як зараз роблять повністю в ручному режимі. Тому такі речі є абсолютно неприйнятними, і я наполягаю все ж таки ще раз, щоб Верховна Рада висловила свою позицію щодо реформування справжніх прозоро дисциплінарних комісій, а не таких "ручних", як прописано в законопроекті. ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо за 126 поправку народного депутата Левченка. Комітет її відхилив. 13:02:14 За-48 48 голосів набирає. Немає необхідної кількості. Купрієнко, 139-а. Наполягає? Не наполягає. У нас вже не так багато залишилось, колеги. Потихеньку просимо повертатись всіх до сесійної зали, хто ще поки що знаходиться в кулуарах. 151-а, Сотник. Не наполягає. 168-а, Сотник. Будь ласка, мікрофон.
13:02:53 СОТНИК О.С. Дуже дякую, пані головуюча. 168 поправка, добре, якщо навіть не погодились з тим, що в комісіях має бути громадськість. Але принаймні якщо ми говоримо все ж таки про те, що ми змінюємо стандарти і про те, що права людини і людина є в центрі, в тому числі і реформи, правоохоронної реформи, то логічно було б, принаймні, засідання, там, де немає оголошення або державної таємниці, або таємниці слідства, щоб ці засідання були відкриті. Щоб громадськість могла прийти, послухати, подивитись. У нас більше судових засідань є відкритими і є можливість відвідувати ці засідання. Чому ж тоді фактично засідання по розгляду дисциплінарних стягнень мають бути закритими? Це, ще раз підкреслю, підвищило б все ж таки рівень довіри в суспільстві до поліцейських органів, до правоохоронних органів. Тому прошу підтримати дану поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Голосуємо за поправку 168 народного депутата Сотник, комітет її відхилив. 13:04:11 За-53 53 депутати. Не підтримана ваша поправка. Наступна - також народного депутата Олени Сотник, 185-а. Не наполягає. Левченко, 186-а. Будь ласка, мікрофон.
13:04:22 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Положеннями частини четвертої цієї статті, де передбачено, що "інші керівники застосовують дисциплінарні стягнення в межах прав, визначених керівником поліції", потребує зміни. Адже відповідно до Конституції України (стаття 19) органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а не на підставі прав чи повноважень, визначених керівником поліції. Тому межі дисциплінарних прав керівників повинні бути визначені не керівником Національної поліції, а цим статутом, оскільки він для цього і призначений. Знов-таки це так само, як стосується заохочень, так само і стосується стягнень. Ви прописуєте таку норму: "інші керівники застосовують дисциплінарні стягнення в межах прав, визначених керівником Національної поліції України". Що це за маячня! Тобто керівник Національної поліції України має право наділити керівника будь-якого рівня правами застосовувати дисциплінарні стягнення. Це абсолютно неправильно і насправді це незаконно. Тому ми пропонуємо уточнити, що це мають бути керівники територіальних органів поліції. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. 186 поправку зараз голосуємо, яку комітет не підтримав, Левченка. 13:05:44 За-51 51 голос. Не підтримана ваша поправка. Наступна – 195-а, Сотник. Не наполягає. Три останні поправки залишаються. 199-а, Сотник. Не наполягає. 201-а. Мікрофон Сотник.
13:05:59 СОТНИК О.С. Дякую, пані головуюча. Це остання поправка, на якій я наполягаю. Вона стосується того, що у нас тут радянська вводиться така система, точніше повертається, бо залишається оголошення наказу про дисциплінарне стягнення перед всім складом. Я думаю, що ми все ж таки цивілізована країна європейська, це є пережиток радянщини і треба його прибрати. Але я б хотіла подякувати комітету за те, що більшість моїх поправок все ж таки була врахована. Ми, дійсно, намагалися зробити цей Дисциплінарний статут максимально європейським, з одного боку, захистити поліцейських, з іншого боку, дати можливість людям захищати свої права у випадку свавілля поліцейських. І я дуже сподіваюся, що це тільки перший крок, і в майбутньому поліція стане ще більш відкритим органом влади. І все ж ті поправки, які не були враховані, зокрема щодо участі громадськості, щодо можливості ознайомлюватись з матеріалами справи, участі самого скаржника, будуть в майбутньому все ж таки змінені. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо вам, шановна пані Олено. Ми ставимо зараз на голосування поправку 201, народного депутата Олени Сотник. Комітет її не підтримав. Прошу визначитися. 13:07:27 За-54 54 голоси. Не підтримана ця поправка. Колеги, на цьому ті поправки, на яких наполягали автори і які не були підтримані комітетом, закінчилися. По суті, ми зараз будемо переходити до голосування. Ми дамо зараз слово підсумовуюче представнику комітету шановному пану Паламарчуку. Я прошу сесійну залу зараз уже зосередитися перед голосуванням. І, колеги, будь ласка, повертайтеся до сесійної зали. Дуже важливий законопроект, у нас сидить тут керівництво Національної поліції, яке очікує цього голосування. Це Дисциплінарний статут, по суті, роботи наших нових правоохоронних органів. І тому важливо тут підтримати. Я звертаюся ще раз до колег повертатись до сесійної зали. Я прошу зараз так само секретаріат дати оголошення, що ми переходимо до першого голосування після перерви. І, будь ласка, зараз слово пану Паламарчуку для підсумовуючих ваших заяв.
13:08:25 ПАЛАМАРЧУК М.П. Шановні колеги, сьогодні ми приймаємо законопроект - це дуже важливий законопроект, - який дасть можливість Національній поліції заохочувати працівників, а також приймати до тих працівників, які працюють погано, стягнення. І це дасть можливість навести лад, це є інструментарій керівництва поліції, навести лад в своїх рядах. Це дуже важливий законопроект, і я впевнений в тому, що ми повинні надати такий інструментарій поліції. І я впевнений в тому, що сьогодні цей законопроект буде прийнятий. Прошу підтримати даний законопроект. Дякую. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
13:09:06 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колеги. Отже, ми завершили обговорення. Я прошу усіх заходити в зал. І хочу наголосити, що в зв'язку з вимогою фракцій після голосування за даний закон я ще раз поставлю пропозицію включити в порядок денний сесії проект Закону 7363, 7363-1 і 7363-2. Отже, після голосування я поставлю ще раз пропозицію включити в порядок денний сесії цей законопроект, який не добрав кілька голосів. І я прошу всіх заходити в зал займати робочі місця, ми переходимо до прийняття рішення. Колеги, я ще раз сформулюю позицію, що після голосування за проект Закону про Дисциплінарний статут Національної поліції України (6740) я ще раз поставлю пропозицію включити в порядок денний сесії 7363, 7363-1 і 7363-2. Почута позиція? Після голосування я ще раз поставлю включення в порядок денний сесії. Ми не можемо перервати розгляд питання. Розгляд, повернутись ми не зможемо після іншого голосування. Якщо є бажання в когось завалити роботу Верховної Ради України, це ваше не тільки політичне рішення, а ще і ваша політична відповідальність. Отже, ще раз наголошую, що після голосування за цей закон я поставлю ще раз пропозицію включити в порядок денний сесії 7363. І я прошу всіх приготуватися до голосування. Можемо переходити до голосування? Колеги, фракції? Голови фракцій вже всі на місцях? Прошу запросити в зал. Отже, я ставлю на голосування проект Закону про Дисциплінарний статут Національної поліції України (№ 4670) за пропозицією комітету в другому читанні та в цілому. Прошу проголосувати. Прошу підтримати, колеги. Голосуємо. Прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 13:12:01 За-163 Рішення не прийнято. Я поставлю раз на повернення, прошу зайти в зал і зайняти робочі місця. Якщо не буде голосів, я буду пропонувати, щоб ми направили в комітет на повторне друге читання. Прошу показати по фракціям. "Блок Петра Порошенка" – 30, "Народний фронт" – 70, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 16, Радикальна партія Олега Ляшка – 15, "Батьківщина" – 5, "Воля народу" – 2, "Партія "Відродження" – 12. Отже, колеги, я поставлю раз на повернення. Якщо не буде голосів, буду пропонувати повернути в комітет. Отже, я ставлю на голосування проект закону, повернення до розгляду в другому читанні проекту Закону про Дисциплінарний статут Національної поліції України (№ 4670). Прошу підтримати повернення до розгляду законопроекту. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо, колеги. 13:13:12 За-170 Рішення не прийнято. Вважаю, такий неприйнятний підхід. Неприйнятний, вважаю, такий підхід, коли політичні дебати роблять заручником українську Національну поліцію. Вважаю це неприйнятним. І я ставлю зараз на голосування пропозицію... Прошу, будь ласка, Артур Герасимов, одна хвилина. Прошу пояснити позицію.
13:13:41 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановний пане Голово, шановні колеги, шановні виборці! Як ви бачили, сьогодні на голосування був поставлений законопроект 7363 про деконцентрацію і боротьбу з рейдерством в сфері земельних відносин. Це закон, який реально боре корупцію в цій сфері, який допомагає налагодити ситуацію в цій сфері, він, на жаль, не був підтриманий в цій залі. Тому, окрім цього, як ви бачили, сьогодні не був включений в порядок денний законопроект 6675, який стосується звільнення від електронного декларування громадських організацій активістів. Тому фракція "Блоку Петра Порошенка" вимагає повернутися і включити в порядок денний законопроект 7363 про деконцентрацію у сфері земельних відносин, а також законопроекти 6675 і 6674, сьогодні проголосувати в першому читанні по звільненню від електронного декларування громадських активістів. Дякую. До моменту голосування цих законів фракція "Блоку Петра Порошенка" не буде голосувати за жоден закон в цьому залі. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Колеги, увага. Увага, колеги, не кричіть. Оскільки ситуація є неординарна, я дам кожній фракції по хвилині виступити. Отже, зараз одна хвилина - Леонід Ємець, будь ласка. Потім одна хвилина - Олег Ляшко, потім - Іван Крулько. Я кожній фракції дам по хвилині. Валерій Писаренко. По хвилині, будь ласка. 13:15:10 ЄМЕЦЬ Л.О. Шановні колеги! Леонід Ємець фракція "Народний фронт". Я хочу пояснити позицію нашої фракції, яка, по-перше, полягає в тому, що ми абсолютно підтримуємо і завжди стояли на принципах децентралізації. Але є норми Конституції, через які наша фракція не може дозволити собі переступити, а саме даним законопроектом пропонується, що органи місцевого самоврядування приймають рішення, в тому числі про зміну цільового призначення землі, яка знаходиться поза межами, на якій розташовані органи місцевого самоврядування. Стаття 13 Конституції України дуже чітко визначає, що органи місцевого самоврядування діють в межах, визначених саме нашим основним законом Конституцією. Стаття 142 і стаття 143 Конституції визначає, що органи місцевого самоврядування управляють лише майном, що є в їх комунальній власності. На жаль, норми Конституції не дозволяють в такому вигляді приймати цей законопроект, тому що органи місцевого самоврядування Конституцією позбавлені можливості… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка.
13:15:19 ЄМЕЦЬ Л.О. Власне, саме на цьому ґрунтується позиція нашої фракції, за якою ми, з усією повагою ставлячись до самої ідеї, але не можемо підтримати даний законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Олег Валерійович Ляшко, одна хвилина. Це обмін думками, це не обговорення.
13:16:50 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Президент України Петро Порошенко вніс до Верховної Ради законопроект, який надає право районним державним адміністраціям розпоряджатися землями. Ми категорично не підтримуємо цей законопроект, оскільки це йдеться про узурпацію влади. Ми пропонуємо, щоб землею розпоряджалися об'єднані територіальні громади, сільські ради і місцеві жителі, а не Президент Порошенко і його наглядачі в областях і в районах. Тому команда Радикальної партії зареєструвала альтернативний законопроект, який дає можливість отримати землю учасника визвольної війни на сході, який дозволяє отримати землю для фермерів, для малих сімейних господарств, для тих людей, які живуть у цій місцевості. Тому що роздають наліво-направо землю, а місцевим жителям у селі кажуть, що землі немає. Тому наша команда не підтримує законопроект, внесений Президентом Порошенко. ГОЛОВУЮЧИЙ. Іван Крулько від "Батьківщини", одну хвилину. І переходимо до голосування. Я прошу всіх зайти в зал… Писаренко потім, так. І прошу всіх заходити в зал. Будь ласка, одна хвилина.
13:18:01 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько, фракція "Батьківщина". По-перше, я хотів би сказати, що це було висловлено з боку президентської фракції не позиції, а поза. Не можна ставати в позу, коли потрібно дійсно голосувати законопроекти, які сьогодні повинні забрати електронні декларації від громадських активістів. Є законопроект, зареєстрований 6271, автор – Юля Тимошенко і ряд інших народних депутатів, які є в цьому залі, давайте його голосувати. Що стосується землі. Пропозиція і позиція "Батьківщини" однозначна: органи місцевого самоврядування, громади повинні розпоряджатися землею як в межах, так і поза межами населених пунктів. І не можна, щоб районні державні адміністрації втручалися в цей процес. А взагалі треба райадміністрації скасовувати, як абсолютно непотрібний рудимент в нашій історії. Мусять громади всі свої питання самостійно вирішувати, тому "Батьківщина" не буде такі речі підтримувати. А громадських активістів треба виключати з е-декларування. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, заключний виступ. І потім голосування. Валерій Писаренко – одна хвилина. І прошу заходити в зал.
13:19:07 ПИСАРЕНКО В.В. Дякую. Шановний пане Голово, шановні колеги, хочу сказати, що ми за те, щоб розглядати законопроект, який регулює питання земельні. І наш колега Олег Кулініч дуже багато законопроектів з цього приводу подавав, але, на жаль, не доходять руки до цього у зали. І дуже шкода бачити, що сьогодні у нас то одна, то інша фракція виходять і шантажують залу задля того, щоб проголосувати той чи інший законопроект. Навіщо нам Погоджувальна рада? Навіщо наради у Голови, спікера, коли ми з вами формуємо порядок денний, якщо можна після цього вийти і сказати: "Якщо не буде по-нашому, то ми не будемо голосувати"? Тоді давайте взагалі не ставити питання про порядок денний. Ми пропонуємо завершити голосування і перейти до розгляду питань порядку денного. А також хочу нагадати, що сьогодні було зафіксовано неперсональне голосування по 6016-д, і ми з вами не переголосували. Тому давайте рухатися по Регламенту. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, я перед голосуванням пообіцяв, що після голосування за проект Закону 4670 про Дисциплінарний статут Національної поліції України я повторно поставлю пропозицію на голосування включення в порядок денний сесії. Але включиться воно чи ні, це позиція залу. У мене як Голови Верховної Ради України немає кнопки "226", я не можу перервати розгляд питання, я не можу це поставити до завершення розгляду питання. Тому зараз я хочу наголосити, особливо авторам наступних законопроектів, а я нагадаю, наступний законопроект - про публічні закупівлі, а потім – про парковки. Якщо зараз цієї ситуації не зможемо вийти, це буде означати, що робота буде фактично заблокована. І тоді прошу всіх тих народних депутатів, які до мене зверталися з проханням по парковках, брати відповідальність на себе за зрив роботи Верховної Ради України. Отже, зараз ми завершимо розгляд 4670, а після того я, як обіцяв, повторно поставлю пропозицію включення в порядок денний сесії 7363, 6675, і зал буде визначатись. Це справедлива позиція, колеги? Справедлива. Законна? Законна. Переходимо до прийняття рішення. Мені буде дуже прикро, якщо нам доведеться відхилити Закон про Дисциплінарний інститут Національної поліції, який готувався довший час робочою групою, із-за політичних непорозумінь, із-за політичних конфліктів в залі. Отже, я ставлю ще раз на голосування пропозицію повернутися до голосування за проект Закону про Дисциплінарний статут Національної поліції України. Колеги, прошу підтримати, прошу проголосувати уважно кожен голос. Прошу підтримати, прошу голосувати. Прошу підтримати. 13:22:16 За-191 Я поставлю наступну пропозицію: в комітет на повторне друге читання. І я прошу, колеги, усіх цю позицію підтримати. Я передбачаю, що якщо треба, ми цю позицію не підтримаємо, нам взагалі буде неможливо вийти на будь-яке рішення. Тому я прошу підтримати пропозицію: в комітет на повторне друге читання. Я прошу всіх змобілізуватися і прошу усіх підтримати. Отже, я ставлю на голосування пропозицію проект Закону про Дисциплінарний статут Національної поліції України (№ 4670) направити в комітет на повторне друге читання. І я прошу усіх підтримати і підтримати нормальний розвиток роботи. Прошу голосувати, прошу підтримати. Кожен голос має значення. Прошу уважно голосувати, прошу усіх взяти участь в голосуванні. Прошу підтримати, голосуємо, колеги. 13:23:23 За-240 Проект закону 4670 направлений на повторне друге читання. Рішення прийнято. Тепер, як я і обіцяв, я виконаю обіцянку. І я ставлю ще раз пропозицію включення в порядок денний сесії проект закону 7363, 7363-1 і 7363-2. Хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати включення в порядок денний сесії. Прошу голосувати, хто підтримує дану позицію. 13:24:04 За-117 Рішення не прийнято. Наступну, як і обіцяв, я ставлю пропозицію включити в порядок денний сесії проект Закону 6675. І наступний буде знову Барни. Прошу. хто підтримує, прошу. це тільки включення в порядок денний сесії. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Прошу голосувати, хто підтримує. 13:24:38 За-163 Зараз. Колеги, тепер я вчергове поставлю законопроект Олега Барни. Дуже вимагають одну хвилину, і я піду назустріч і дам слово… Кому дати, скажіть. Скажіть двоє. Ні, комусь одному. Одна хвилина. Будь ласка.
13:25:06 ЛЯШКО О.В. Шановні колеги, будь ласка, одну хвилину. Олег Барна пропонує зміни до бюджету, які дадуть можливість не використані в цьому році кошти соцекономрозвитку, Державного фонду розвитку перевести на наступний рік. Кожен з вас фінансує десь якісь об'єкти: соціалку, дитячі садки, школи. У кінці року ці гроші вернуться назад і з нового року повторно процедури, повторно тендери і повторно трата часу. Давайте проголосуємо включення до порядку денного, прийняття рішення по цьому закону важливому, щоб місцеві громади мали об'єкти нормальні, щоб діти були забезпечені теплом, їжею, доглядом. Щоб українці жили нормально в рідній хаті і зустрічали Новий рік. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, я ставлю на голосування пропозицію включити в порядок денний сесії і при можливості сьогодні прийняти рішення по проекту Закону 7410. Прошу проголосувати. Прошу підтримати включення в порядок денний сесії. 13:26:25 За-190 Колеги, у мене немає кнопки "226". І більше я не буду ставити, і слухати ці наполягання. Сорок голосів не вистачило. Добре, я поставлю ще раз 7410 - включення в порядок денний сесії. Хто підтримує, я прошу голосувати. 13:27:01 За-187 187, колеги. Колеги, до мене звернувся голова фракції "Блоку Петра Порошенка". Де Артур Герасимов? Колеги, у мене є заява про перерву. Але мені важливо, чи перерву заміняють на виступ, чи, власне, беруть перерву. Будь ласка, голова фракції "Блоку Петра Порошенка". Чекають. Казали, піднесуть. Отже, заяви немає, так? Заяву дайте. Дайте заяву. Колеги, у нас наступний стоїть закон: проект Закону про безпечність та гігієну кормів (2845). І я пропоную перейти до його розгляду. І я запрошую до доповіді заступника… Є вже заява? Заява на перерву. Артур, заяву мені треба давати. Зараз, секундочку. Колеги, до речі, я хочу ще зробити оголошення, поки йдуть наші дебати, що о 14 годині буде перегляд фільму "Кіборги" тут у нас, на другому поверсі, на третьому поверсі, в приміщенні Верховної Ради України. І я прошу всіх народних депутатів взяти участь в перегляді фільму, хто його ще не бачив в кінотеатрах. А зараз я отримав заяву від двох фракцій: від фракції "Блоку Петра Порошенка" і фракції "Відродження" – про оголошення перерви на півгодини. Оскільки цей час співпадає з завершенням ранкового пленарного засідання, зараз є опів на другу, я оголошую не заміну на виступ, а реальну перерву на 30 хвилин. І, разом з тим, я оголошую ранкове засідання Верховної Ради України закритим. Нагадую, що у другій годині фільм і презентація фільму в приміщенні Верховної Ради України. Прошу всіх прибути о 16 годині в зал для продовження розгляду питань порядку денного. Дякую, колеги. До зустрічі. ЗАСІДАННЯ СОРОК ЧЕТВЕРТЕ Сесійний зал Верховної Ради України 21 грудня 2017 року, 16 година Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
16:03:46 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати, час, відведений для перерви, завершений. Я прошу всіх заходити у зал і приготуватись до голосування. Я прошу запросити всіх народних депутатів у зал і приготуватись до голосування. Можемо реєструватися? Отже, прошу взяти участь у реєстрації. Прошу зареєструватися. Будь ласка, реєструємося. 16:04:45 Зареєстровано 365 народних депутатів. Вечірнє пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Колеги, я прошу уваги зараз у залі. Будемо вважати, що у нас до обіду було бойове злагодження, а зараз ми зможемо ефективно і дієво працювати. Зараз у нас блок питань другого читання, серед них питання: проект Закону про безпечність та гігієну кормів, це питання євроінтеграційне, яке необхідне для виконання наших зобов'язань; це є проект Закону про публічні закупівлі, теж проект закону, який потрібний для виконання програми по євроінтеграції; Закон про парковки; Закон про кредитний реєстр Національного банку України. І, колеги, якщо ми будемо працювати злагоджено, ми зможемо цих чотири закони пройти. З них найбільша кількість правок – це Закон про парковки, там 345 правок. Наступні закони мають мінімальну кількість відхилених правок, зокрема про гігієну кормів всього три відхилені правки, а про публічні закупівлі всього вісім відхилених правок. Тому моя пропозиція полягає в тому, щоб ми змогли змобілізуватися. Першим я поставлю з цього блоку питання про паркування транспортних засобів. Це питання важливе для міста Києва, особливо зараз, коли ми бачимо снігопади. Під час обговорення правок ми зможемо змобілізуватися, а потім пройти євроінтеграційні закони, які насправді дуже короткі. Приймається така логіка, колеги? Тому я прошу зараз під час обговорення правок провести остаточні політичні консультації, відставити протистояння і протиріччя, щоб ми змогли приймати позитивні і важливі рішення. І тому, колеги, я прошу всіх приготуватися до роботи. Хочу ще нагадати, хочу ще нагадати, що ми маємо сьогодні прийняти календарний план на наступне пленарне засідання, і для того теж буде важливо, щоб ми провели обговорення і змогли прийняти необхідне рішення. І під час календарного плану, колеги… І, колеги, під час прийняття рішень до календарного плану буде пропозиція від делегації нашої Парламентської асамблеї, у нас другий січневий тиждень, колеги, другий січневий тиждень накладається на засідання делегації Парламентської асамблеї. І це ставить під ризик повноцінну роботу другого тижня. Нагадаю, у нас перший тиждень передбачений 16, 17, 18, 19 січня, а другий передбачений відповідно з 22 січня. Це накладається нам на засідання Парламентської асамблеї. І буде пропозиція від делегації, щоб ми цей тиждень перенесли, щоб ми цей тиждень перенесли, щоб ми не поставили під ризик роботу нашої делегації. Ви, колеги, всі знаєте, яка зараз є складна ситуація і наскільки важливою і відповідальною є робота нашої делегації, щоб не допустити повернення делегації Російської Федерації. І я думаю, що Верховна Рада України має піти назустріч проханню нашої делегації і перенести другий січневий тиждень. Але про це ми будемо говорити, коли буде йти питання календарного плану. А зараз, я нагадую ще раз послідовність, яка визначена порядком денним, щоб ви могли провести консультації. Спочатку проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери паркування транспортних засобів, всього 345 правок, з них 170 відхилених. Наступним буде питання 2845, це проект Закону про безпечність та гігієну кормів, там всього три відхилених правки. Після того я ще раз поставлю на голосування пропозицію включення в порядок денний сесії проекту Закону 6675, лишень включення в прядок денний сесії, без розгляду, лишень включення. Після того ми зможемо перейти до 4738-д про публічні закупівлі, там всього 43 правки і вісім з них відхилених, це теж 10 хвилин. І, я сподіваюся, що ми зможемо дійти до проекту Закону 7114-д, це є проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо створення та ведення кредитного реєстру Національного банку України та вдосконалення процесів управління кредитними ризиками банків, там 25 відхилених правок. Отака логіка, ми цілковито зможемо встигнути її пройти. Зал підтримує Голову Верховної Ради України? Підтримує зал. І тому переходимо до проекту Закону 5364, і я запрошую до доповіді представника Комітету з питань правоохоронної діяльності Антона Геращенка для доповіді проекту Закону 5364. Будь ласка, пане Антон.
16:10:59 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Доброго дня, шановні народні депутати! Доброго дня, шановний головуючий! Доброго дня, шановний український народ! На ваш розгляд у другому читанні виноситься законопроект 5364 про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо реформування сфери паркування транспортних засобів. Цей проект закону розроблений з метою провадження в Україні комфортної, цивілізованої системи паркування транспортних засобів, що базується на європейській практиці та збалансовує інтереси місцевої громади та автомобілістів. Проект серед іншого передбачає створення законодавчого механізму невідворотності покарання і відповідальності за порушення правил зупинки, стоянки та паркування транспортних засобів шляхом запровадження фотозйомки, відеозапису правопорушень. Інспекторам з паркування, посадовим особам органам місцевого самоврядування надається право притягати до відповідальності порушників правил зупинки, стоянки автомобілів у межах відповідного населеного пункту та здійснювати тимчасове затримання автотранспорту шляхом евакуації для доставки на зберігання на спецмайданчик за умови, що розміщення транспортного засобу суттєво перешкоджає дорожньому руху або створює загрозу безпеці руху. Передбачається прив'язка розмірів штрафних санкцій за порушення правил паркування до вартості однієї години паркування у двадцятикратному розмірі. У реєстрі власників транспортних засобів, держателем якого є МВС, передбачено створення окремого поля "належний користувач". Таким чином у випадках, коли власник і водії є різними особами, штраф отримуватиме належний користувач, відомості про якого внесено до реєстру. Відповідальність юридичних осіб замінено на відповідальність керівника юридичної особи статтею 265-2 про евакуацію транспортних засобів поліцейськими, уніфіковано статтею 265-4 "Евакуація інспекторами з паркування". Встановлена відповідальність інспекторів за паркування, за взяття грошових коштів у якості оплати, а також оплати штрафів. При підготовці законопроекту (реєстраційний номер 5364) до розгляду у другому читанні до комітету надійшло 345 пропозицій від суб'єктів права законодавчої ініціативи, які опрацьовані та внесені в порівняльну таблицю. Враховано 175 пропозицій народних депутатів, 170 пропозицій відхилено, всі обґрунтування щодо відхилених поправок зазначені в порівняльній таблиці. Виходячи з вище вкладеного, Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо реформування сфери паркування у другому читанні і в цілому як закон України. Прошу визначатися і прошу проголосувати без поправок за основу і в цілому. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу залишатися на трибуні. І я попрошу авторів правок, щоб ми швидко і ефективно змогли пройти розгляд цього законопроекту. Отже, традиційно, я буду називати ці правки, які відхилені, а автори будуть говорити, чи вони наполягають. Перше, 7-а. Не наполягає. 13-а. Наполягає. 9-а, Помазанов, включіть, будь ласка, мікрофон.
16:13:51 ПОМАЗАНОВ А.В. Андрій Помазанов, фракція "Народний фронт". Шановні колеги, мій виступ стосується правки 9-ї, в таблиці написано, що вона врахована частково. Я хочу трошки тут додати корегувань, вона не врахована абсолютно. Тому в принципі я би попросив представника, який виступає зараз на трибуні, і представників комітету якось при підготовці документів до другого читання або коректніше, або більш правильно готувати таблицю. Оскільки моя правка стосувалася того, щоб відповідальність юридичну несла особа, яка зараз якраз керувала транспортним засобом, а не власник. В кінцевій редакції взагалі нічого цього не враховано, тобто, якщо ти власник машини, якщо на ній хтось поїхав інший, керував нею, десь неправильно припаркував, то відповідати все одно буде власник. Не важливо, яким чином це все було здійснено, і без доведення вини, власне, це буде відбуватися. Тому я зараз не наполягаю на голосування, просто прошу того, щоб, власне, компетентніше готувалась таблиця до другого читання. Дякую. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
16:14:59 ГОЛОВУЮЧИЙ. Рухаємося далі, якщо не наполягаєте. Корчик, 16-а. Не наполягає. Помазанов, 18-а, не наполягаєте? Якщо будете наполягати, пан Памазанов ще на якійсь поправці підніміть руку, будь ласка, тому що тут ваших багато поправок. На 18-й, будь ласка, мікрофон, Помазанову.
16:15:23 ПОМАЗАНОВ А.В. Андрій Помазанов, фракція "Народний фронт". Шановні колеги! Я розумію, що закон не потрібно затягувати в часі, я в подальшому не буду наполягати на своїй правках, але хочу зазначити на одному, що сьогодні, дійсно, парковка в місті Києві, якщо ми беремо, наприклад, у столиці є доволі ускладнена. І сьогодні ми бачимо цих паркувальників, які, власне, не відрізняються особливими інтелектуальними здібностями і сьогодні цим законопроектом, ми хочемо, як на мою думку, зробити цих високоосвічених людей інспекторами, які будуть штрафувати всіх начебто за неправильне паркування. Я вважаю, що це є неправильним, я вважаю, що це повинні бути люди, які все ж таки мають відношення до органів правоохоронних, а не просто якісь люди в якихось жилетках оранжевих чи іншого кольору. Тому, шановні колеги, я прошу перед голосування дуже уважно продивитися всі нормі законопроекту до другого читання. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Зрозуміло. Ми не голосуємо, ми рухаємося далі після 18 поправки. Дякуємо за ваше роз'яснення, шановний пане Помазанов. Колєсніков, там наступні ваші поправки. Народний депутат Колєсніков, не наполягаєте? Вдячні за конструктив. Олена Сотник? Ще немає. Там є її поправки. До ваших Левченко ми ще не дійшли поправок, я уважно слідкую за вашими поправками завжди. Юрій Береза. Не наполягає. Левченко, 50 поправка. Будь ласка, 50-а.
16:17:09 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ місто Київ. Пропозиції щодо запровадження адміністративної відповідальності за несплату вартості послуг з користуванням майданчиком для платного паркування, є недоцільна така пропозиція. Оскільки виконання обов'язку сплатити вартість послуг з користування майданчиком для платного паркування має забезпечуватися цивільно-правовими способами, до яких можуть належати, наприклад, штраф або пеня. Бо, якщо запроваджувати такий підхід, що за несплату користування треба адміністративну відповідальність, то тоді давайте встановлювати адміністративну відповідальність за несвоєчасну сплати квартплати, послуг з енергопостачання, теплопостачання та водопостачання. Тобто це очевидна маячня, це не узгоджується з природою відповідних правових відносин. Тому, так, має бути адміністративна відповідальність за порушення правил паркування транспортних засобів, але не за несплату вартості послуг. За це має бути пеня або штраф, а не адміністративна відповідальність. Тому прошу прибрати оцю частину. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, визначаємося по 50 поправці народного депутата Левченка. Комітет її відхилив. 16:18:31 За-40 40 голосів. Не набирає необхідної кількості. Наступна, 53-я, Семенуха. Будь ласка, мікрофон.
16:18:38 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги, законопроект пропонує притягувати до відповідальності осіб за порушення будь-яких правил паркування транспортних засобів, зокрема, мова іде про власні правила кожного майданчика. Це може призвести до притягнення до відповідальності осіб за будь-яке недотримання затверджених на окремому майданчику правил. З метою недопущення зловживання з боку суб'єктів господарювання, які утримують майданчики на сьогодні, пропонується деталізувати зміст відповідних норм, які визначають склади адміністративних правопорушень у цій сфері. Крім того, проект пропонує визначати штрафну санкцію за порушення правил паркування транспортних засобів у вартостях однієї години послуги користування майданчиком. Тому, на нашу думку, такі санкції доцільно застосовувати саме до несплати вартості користування майданчиком. Для інших порушень більш доцільним є визначення санкцій через неоподатковані мінімуми доходів громадян. Прошу підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Зрозуміла ваше роз'яснення. Поправка номер 53 народного депутата Семенухи, яку комітет відхилив, ставиться на голосування. 16:19:54 За-42 42 голоси. Не набирає необхідної кількості. Наступна, 56-а, Помазанов. Не наполягає. Рухаємося далі. Вибачте. 64-а, Помазанов. Не наполягає. 66-а, Помазанов. Не наполягає. Семенуха, 71-ша. Наполягає.
16:20:43 СЕМЕНУХА Р.С. Не наполягаю, пані Ірино. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я почула. Я далі шукаю вже невраховані поправки. Дуже дякую. 96-а. Помазанов. Не наполягає. Сташук, 114-а. Не наполягає. Ми рухаємося по поправках, колеги. Голубов, 131-а. Не наполягає. Помазанов, 134-а. Не наполягає. Чижмарь, 147-а. Не наполягає. Семенуха, 145-а. Будь ласка. Бачу, бачу я. Пролистала цю сторіночку.
16:22:02 СЕМЕНУХА Р.С. Семенуха Роман, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги, цією правкою… мова йде про повернення евакуйованого за порушення автомобіля. Так згідно проекту закону віддати евакуйований автомобіль можуть, крім власника, також особі, яка в момент фіксації правопорушення фактично керувала цим транспортним засобом. Тобто, можливо, й порушнику. Навіть якщо він викрав це авто. Вимогу пред'явити при поверненні транспортного засобу які-небудь документи, довівши право володіння або автомобілем у законопроекті, на жаль, не передбачено. Достатньо сплатити штраф. Тому я прошу пояснити доповідача, як… чи не буде зловживань через цю прогалину. Тому я й пропоную внести до проекту закону умови повернення автомобіля такій особі - необхідність пред'явлення відповідних документів, які підтверджують, що вона, справді, володіє та користується цим транспортним засобом на законних підставах. Дякую. Прошу прокоментувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, пане Антоне, прокоментуйте. 145-а поправка. І арешт транспортного засобу і його повернення.
16:23:03 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. На сьогодні вважається, що якщо машина не є в розшуку, і власник машини дав цю машину, наприклад, я даю вам, то можете нею користуватися лише, якщо у вас є водійські посвідчення та технічний паспорт. Якщо ви зробили порушення правил паркування або стоянку, то це все ж таки малозначне адміністративне правопорушення. Якщо ви заплатили штраф, то ми не бачимо проблеми вернути саме цю машину вам. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ми почули роз'яснення комітету. І за наполяганням народного депутата Семенухи ми ставимо на голосування поправку 145 народного депутата Семенухи, яку комітет відхилив. Прошу голосувати, визначатися залу. 16:23:54 За-62 62 голоси. Не набирає необхідної кількості. В основному у нас залишаються поправки народного депутата Помазанова. Пане Помазанов, ви наполягаєте? Не наполягаєте, так. Є поправки пані Олени Сотник. Вона теж не наполягає. Пані Оксана Продан теж не наполягає. Пан Колєсніков теж не наполягає. Будемо шукати поправки колег, які наполягають на своїх зауваженнях. Юрій Береза, поправка Юрія Берези номер 254, не наполягає. Зараз, дві хвилини, колеги. Ми працюємо по поправкам дуже ретельно. Не тисніть на трибуну і на президію цілий день сьогодні. Що ж це відбувається? Що ж це відбувається таке в останній робочий день? Поправка номер 258 народного депутата Помазанова. А колег тим часом я прошу повертатись до сесійної зали. Тому що "Опозиційний блок", ось, вимагає голосувати негайно. Ми зараз повернемося всі до зали і будемо голосувати за цей законопроект. А зараз поправка 258 народного депутата Помазанова. Я попрошу мікрофон народному депутату Помазанову включити.
16:25:59 ПОМАЗАНОВ А.В. Андрій Помазанов, фракція "Народний фронт". У мене взагалі-то до цього законопроекту є буквально декілька основних моментів концептуальних. Це перший момент, про який я вже говорив, про так званих інспекторів, які будуть мати, як на мене, величезні права для того, щоб штрафувати, евакуйовувати, ну, власне, накладати стягнення таким чином на власника транспортного засобу, навіть не на кермувальника, а на власника транспортного засобу. І друге питання концептуальне. Я пропонував у цьому законі своїми правками все ж таки збільшити також відповідальність і для операторів, які будуть забезпечувати організацію паркування. Але, на жаль, комітет цю правку не врахував. Як на мене, ця правка потребує врахування, оскільки, якщо парковка не обладнана відповідними пристроями для оплати, не обладнана відповідними шлагбаумами, то відповідний оператор він повинен нести відповідальність у збільшеному розмірі, не у такому, як зараз до другого читання пропонується. Дякую. Прошу проголосувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам за роз'яснення. Колеги, за наполяганням народного депутата Помазанова ми ставимо на голосування 258 поправку. Це народного депутата Помазанова, вона не врахована комітетом, але зала має визначитися. Прошу голосувати. 16:27:30 За-61 61 голос. Не набирає необхідної кількості. Наступна поправка 262 народного депутата Білоцерковця. Будь ласка, мікрофон увімкніть йому.
16:27:44 БІЛОЦЕРКОВЕЦЬ Д.О. Прошу поставити 262 поправку на голосування на підтвердження путем рейтингового голосування. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я хочу сказати, що ця поправка стосується правил порушення, правил зупинки і стоянки, і комітет її відхилив. Тому не можемо ставити її на підтвердження і на рейтингове голосування, а просто на голосування. Це поправка народних депутатів Білоцерковця і Ар'єва, і зараз ми просто на вимогу авторів ставимо її на голосування. Колеги, прошу голосувати. Визначатися. 16:28:37 За-53 Не підтримана. 53 голоси віддали за неї тільки. Тому відхиляється ваша поправка, колега. 278-а народного депутата Помазанова поправка. Наполягаєте? Не наполягаєте. Шановні колеги, по суті, ми завершуємо з вами зараз уже обговорення цього законопроекту. Зараз поправка вже у нас 304. Береза Юрій не полягає. Я прошу повертатись до сесійної зали, в нас залишилося буквально дві поправки. Колеги, ми завершили розгляд поправок, тому що комітет, за що ми йому дуже дякуємо, ретельно попрацював над поправками, дуже ретельно і, по суті, всі або враховані, або не є принциповими і концептуальними. Зараз ми надаємо слово Антону Геращенко представнику профільного комітету, який доповідав законопроект про парковки до другого читання. Просимо підсумувати наше обговорення. І також ми дуже просимо, щоб ми не загубили цей важливий законопроект, всім повернутись до сесійної зали. Дякую. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
16:30:08 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, колеги, перед тим, як надати заключне слово Антону Геращенку, я прошу усіх голів фракцій максимально запросити депутатів в зал і Секретаріат Верховної Ради теж запросити депутатів в зал. Була дуже тривала професійна робота комітету по підготовці цього законопроекту. Узгоджено більшість правок, і попередні політичні консультації продемонстрували, що даний закон підтримують усі фракції парламенту. Наголошую, усі, особливо зараз, коли ми бачимо на вулиці снігопади, це питання важливе, особливо для великих українських міст і міста Києва. Тому я прошу всіх відповідально підійти до цього голосування, відставити в бік будь-які політичні моменти і прошу всіх зайти в зал, через дві хвилини відбудеться прийняття рішення. Будь ласка, всіх запрошую в зал. Антон Геращенко, будь ласка, одна хвилина.
16:31:03 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Шановний український народе, шановні народні депутати, шановний головуючий, шановні представники засобів масової інформації! Я хочу, перше, подякувати всім громадським активістам, які долучалися до розробки цього закону, всім народним депутатам, всім головам фракцій, всім мерам міст, які хочуть зробити наші міста європейськими, розвинутими і такими, в яких корки на дорогах будуть виключенням, а не правилом, яке це зараз. У мене на руках лист, підписаний керівництвом Асоціації міст України на засіданні. На з'їзді міст України 324 керівника великих міст, поселків, селищ України підписали лист до Верховної Ради з проханням підтримати цей закон. Це все є наші виборці. Прийняттям цього закону ми робимо, дійсно, революцію у сфері управління автотранспортом в питаннях паркування та його зупинки в містах нашої країни. Прошу всі фракції без виключення, цей закон не є політичний, цей закон, який потрібен для того, щоб наші міста стали європейськими, так і процвітаючими. Дякую за увагу і прошу всіх підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую за доповідь, за роботу, пане Антон. Ви можете зайняти своє робоче місце. Це було потужно. Дякую. Дякуємо. І, таким чином, ми переходимо до прийняття рішення. Я прошу всіх зайняти робочі місця, я прошу дуже уважно брати участь в голосуванні. Отже, колеги, ми переходимо до прийняття рішення. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування в сфері паркування транспортних засобів (№ 5364), за пропозицією комітету ставлю на голосування в другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу підтримати українські міста, прошу підтримати українських громадян, прошу підтримати 5364 в другому читанні та в цілому. Голосуємо, колеги! Уважно! Кожен голос. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 16:33:37 За-237 Закон прийнято, колеги. Отже, зараз надійшла… Зараз, колеги, одну хвилинку. Спочатку, як ми домовлялись, я поставлю ще раз пропозицію включення в порядок денний сесії лишень одного законопроекту. Це є проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо забезпечення відкритості для суспільства інформації про фінансування діяльності громадських об'єднань та використання міжнародної технічної допомоги (6675). Лишень включення в порядок денний сесії, сьогодні ми його розглядати не будемо, це лишень дасть змогу комітету його розглянути. Отже, я прошу змобілізуватись, сконцентруватись і я прошу підтримати включення в порядок денний сесії 6675. Прошу проголосувати і прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 16:34:50 За-119 Рішення не прийнято. І, таким чином, зараз я оголошую заяву від двох фракцій: від фракції "Батьківщини" і фракції "Самопомочі". Але вони готові замінити перерву на виступ. Отже, три хвилини. А потім календарний план, колеги. Я прошу не розходитись, після виступу буде розгляд питання "Календарний план". І хто від двох фракцій буде виступати? Березюк Олег, три хвилини. Будь ласка, виступ від трибуни. Після того календарний план. Прошу не розходитись.
16:35:27 БЕРЕЗЮК О.Р. Вельмишановні пані і панове, поки олігархи спокійно не тільки ходять по країні, а розграбовують український бюджет цинічно, поки їхні васали не тільки поза межами цього залу, але в тому числі в цьому залі, спокійно ходять, плюють в очі і кажуть, що дощ падає, поки ніхто не покараний з тих, хто завів в Україну війну, але хлопці і дівчата, які повстали проти свавілля, деспотії і корупції, сьогодні в тюрмах і не один. Сьогодні був заарештований і відправлений в Харків із Запоріжжя голова обласної організації "Самопоміч" в Запоріжжі. Поїхав в Запоріжжя він… Це про себе. При цьому, що в Запоріжжі і на сході повна деспотія і тиранія тих, хто нищив і нищить українську державу. Чому в Харків, нам повідомили вже тепер з внутрішніх джерел. Тому що Харків безапеляційно виконує всі інструкції Банкової. А Банкова, президентська Адміністрація, саме в цій справі, абсолютно політичні вмотивовані, сказала: посадити. Де? У Харкові, тому що там виконають це доручення. Цією операцією особисто керує заступник СБУ Демчина. Цією операцією особисто займається Генеральний прокурор. Чому? Бо це операція найважливіша, дискредитації тих, хто бореться проти тиранії і свавілля. Ми всі готові стати перед судом, справедливим судом. Але не судом, який керується тими, хто обкрадає українську державу і кидає її у війну. Я думаю, настав час сказати вам "ні". Проти людей в Запоріжжі протягом року вчинилося знущання і тиск, вони вистояли волею господньою і підтримкою людей. Де? В Запоріжжі. Але деспотія Запоріжжя їм не пробачить, і тому вдалися до шантажу з використанням найвищого органу в державі адміністративного Адміністрації Президента. Це ганьба, і ми ніколи не піддамося на це, ви нас не застрашите, а навпаки зберете навколо нас людей, які у відчаї дадуть відсіч тим, хто руйнує українську державність. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. І наступна заява від двох фракцій: "Народного фронту" і Радикальної партії – вони теж готові замінити перерву на виступ від трибуни, і це радує. І запрошується до виступу Олег Валерійович Ляшко і його фракція. Будь ласка, колеги, підходіть. Три хвилини, час для виступу, будь ласка.
16:38:33 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Внаслідок падіння курсу гривні до долара мільйони українців, знецінюються їхні заощадження, зарплати, пенсії. Гривня падає через бездіяльність Нацбанку. Через те, що Нацбанк проводить політику фактичного обкрадання кожного українця. Кому весело у цій парламентській залі, підіть у магазин і подивіться, скільки коштують крупи, молоко, яйця – підіть на базари. Українці зараз не можуть накрити передноворічний чи передріздвяний стіл, тому що ціни на все скажено ростуть. У цей час голова Національного банку Гонтарева сім місяців перебуває у відпустці. Совість дозволяє їй перебувати у відпустці. Замість того, щоб прийти до парламенту, прозвітувати про свою роботу і розказати українцям, що Національний банк, що влада робить для того, щоб захистити зарплати, пенсії, заощадження українців. А не обкрадати їх. Ми вимагаємо невідкладно до парламенту завтра голову Нацбанку Гонтареву із звітом про ситуацію на валютному ринку. Із звітом про те, що робить Національний банк, щоб дати можливість кредитувати національний бізнес, щоб зберегти заощадження українців, щоб не дати інфляції пограбувати знову у штучний спосіб мільйони людей, коли одиниці тих, хто при владі набивають кишені за рахунок зубожіння мільйонів українських громадян. Ми вимагаємо від Президента Порошенка невідкладно внести подання до Верховної Ради про звільнення Гонтаревої з посади голови Національного банку України, а так само внести подання на призначення голови Національного банку України. Не може бути так, коли інфляція з'їдає заощадження усіх громадян України, Президент мовчить, а голова Національного банку у відпустці. Це нечесно, це аморально, це безвідповідально перед людьми, і це нечесно перед кожним українцем. Я вимагаю від влади діяти, захистити зарплати, пенсії, заощадження. Захистити людей від інфляції, від обкрадання, від зубожіння і діяти, діяти. Кадрові питання. Призначення голови Нацбанку нового, зниження облікової ставки по кредитах, доступні кредити для національного бізнесу для того, щоб розвивалась наша економіка, а не зубожіли через бездіяльність влади і бездіяльність Президента. Ми вимагаємо від Президента, від влади, припинити обкрадати українців і захистити людей, якщо вони на це здатні. Якщо ні, тоді для чого вони нам треба. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, два виступи відбулись. Наступне питання – організація роботи Верховної Ради України. Це проект Постанови про календарний план проведення восьмої сесії Верховної Ради України восьмого скликання. Це питання організації роботи Верховної Ради України. І, колеги, я прошу провести запис… Спочатку проголосувати, підтримати розгляд цієї постанови за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, прошу підтримати. Прошу підтримати, це розклад пленарних засідань наступних… Скорочена процедура, щоб ми годину на це не тратили. Прошу підтримати, прошу проголосувати скорочену процедуру. Будь ласка, прошу підтримати. Це розклад на наступний пленарний період. Голосуємо. 16:42:42 За-171 Рішення прийнято. І я запрошую до доповіді… запрошую до доповіді першого заступника голови Комітету з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради Пинзеника Павла Васильовича. Будь ласка.
16:43:01 ПИНЗЕНИК П.В. Шановний Голово! Шановні народні депутати України! Пропонується на ваш розгляд проект Постанови про календарний план проведення восьмої сесії Верховної Ради України восьмого скликання за реєстраційним номером 7423. Підготовлений проект відповідно до вимог частини першої статті 83 Конституції і статей 10, 19 Регламенту Верховної Ради України і з урахуванням святкових і неробочих днів, визначених статтею 73 Кодексу законів про працю, а також графіку проведення чергових сесій Парламентської асамблеї Ради Європи з 23 по 27 квітня і з 25 по 29 червня 2018 року. Проектом пропонується розпочати восьму сесію 6 лютого і завершити 20 липня 2018 року, 13 липня оголосити про час закриття сесії. На час проведення сесій відводяться для пленарних засідань Верховної Ради 12 тижнів; для роботи в комітетах, комісіях, фракціях, групах – 7 тижнів; для роботи народних депутатів з виборцями – 5 тижнів; для "годин запитань до Уряду" – 12 годин. Також інформую, що проект календарного плану проведення восьмої сесії було надіслано всім депутатським фракціям і групам та керівництву Апарату Верховної Ради для розгляду, надання пропозицій. Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді прийняти проект постанови 7423 за основу і в цілому. І водночас керівництвом депутатських фракцій пропонуються зміни до зазначеного проекту, а саме, у лютому тижні з 19 по 23 передбачити для роботи народних депутатів з виборцями замість проведення пленарних засідань, а тиждень з 26 лютого по 2 березня передбачити для проведення пленарних засідань замість роботи з виборцями. З урахуванням цих змін прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колеги. Отже, я хочу нагадати, що я озвучив пропозицію від парламентської делегації в ПАРЄ. Вона звучить так: "У зв'язку із участю делегації Верховної Ради України у сесії Парламентської асамблеї Європи, відповідно до частини другої статті 19 Регламенту, пропоную внести зміни до календарного плану проведення сьомої сесії Верховна Рада України восьмого скликання та передбачити в тиждень з 22 по 26 січня 2018 року роботу народних депутатів в комітетах і фракціях". Я поставлю на голосування з цією пропозицією. І ще даю Артуру Герасимову слово для виступу. Будь ласка, Артур Герасимов, дві хвилини. І переходимо до голосування, прошу всіх зайти в зал і приготуватися до голосування. Будь ласка, Артур Герасимов.
16:45:31 ГЕРАСИМОВ А.В. Шановні колеги, прохання підтримати всіх календарний план наступної сесії, але з урахуванням однієї поправки. Другий пленарний тиждень лютого перенести на один тиждень вперед. Дякую. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, далі. Гусак від "Опозиційного блоку".
16:46:13 ГУСАК В.Г. Шановний Голово! Шановні колеги! Шановні українці! Що зараз відбувається в залі? Нам фактично пропонують скасувати один пленарний тиждень у січні. Шановні колеги, Верховна Рада України і так працює дуже мало і, на превеликий жаль, дуже неефективно. Я розумію, що всі ми хочемо, це нормальна людська якість, працювати менше. Але десятки важливих законопроектів – економічних, соціальних – ця Верховна Рада просто не встигає розглядати. І нам зараз пропонують відмовитися від ще одного пленарного тижня. І це ж саме стосується і календарного плану наступної сесії. Має бути більше пленарних тижнів. І, шановні колеги, український парламент, ми вважаємо, має складати свій графік, виходячи з інтересів, передусім, українського народу і того, що потребують українці. І вже на другому місці має бути відвідання різних парламентських асамблей, консультацій з партнерами і так далі. Ми не маємо до них прив'язуватися. Тому фракція "Опозиційного блоку" не буде голосувати за цю постанову. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ірина Геращенко, будь ласка.
16:47:44 ГЕРАЩЕНКО І.В. Дякую. Поки колеги вивчають уважно календарний план, просто скажемо звідки виходить ця пропозиція. Справа в тім, що з 22 січня розпочинається сесія Парламентської асамблеї Ради Європи, де буде розглядатися… (Шум у залі) Я ж про це говорю. Мене просто трошечки якраз підтримують в даному випадку мої колеги з "Батьківщини". З 22 січня розпочинається сесія Парламентської асамблеї Ради Європи, де будуть розглядатися два принципових для України питання. В тому числі і тих, які дуже важливі для фракції "Опозиційного блоку". У вівторок, в цей сесійний день, будуть розглядатися дебати, резолюція про гуманітарну ситуацію на Донбасі. І ця резолюція для нас є дуже важливою. Так само в цей день буде розглядатися резолюція про мовні питання в країнах Східної Європи. І очевидно, що в першу чергу мова знову-таки буде йти про Україну, про питання нашого Закону "Про освіту" і цю мовну статтю. І це буде друга резолюція після розглянутої в жовтні. На сьогодні в делегації українській від парламенту до Ради Європи включено 24 народних депутати. Це достатньо багато. І до речі, 12 з них від опозиції. І було бачення, що враховуючи оцих три ключових питання, особливо резолюцію про гуманітарну ситуацію на Донбасі, ми маємо зараз провести дебати, як правильно зараз зробити нашу роботу в січні. Ось, про що йдеться. Ось, про що йдеться. Ні, це ж було роз'яснення. І давайте шукати вихід з цієї ситуації. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, обговорення завершено. Я прошу всіх уваги. Вноситься тільки одна правка. Пане Артур Герасимов, пане Артур, я прошу уваги. Депутати звернули увагу на те, що якщо ми перенесемо тиждень 19-го вперед, це буде підряд майже три тижні. Тому пропозиція полягає в тому, щоб в лютому було перших два тижні перенести не вперед, а назад. Підтримується така позиція? Ми 6-го починаємо і в лютому два тижні одразу, так. Приймається. Приймається. Колеги, увага! (Шум у залі) ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановні колеги, ідуть дуже конструктивні обговорення календарного плану на наступний рік, так, щоб був час і на роботу в сесійні тижні, і робота у комітетах, і, звичайно, робота в округах, і щоб підряд не було, три сесійних тижні не було, щоб була перерва для роботи в округах. Буквально кілька хвилин. Емоційні консультації у президії і ми вийдемо на правильний результат. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, зараз головне йде питання: чи лютневий третій тиждень перенести на тиждень вперед чи тиждень назад. Зараз ця дискусія завершиться, і ми поставимо на голосування. Будь ласка, 30 секунд. Я прошу заходити у зал і зайняти робочі місця. Отже, колеги, я першою поставлю пропозицію голови фракції БПП Герасимова. Отже, колеги, я поставлю пропозицію, яку озвучив Артур Герасимов. Щоб ми третій тиждень лютого зробили сесійний тиждень четвертим лютого. Одна зміна лишень, одне перенесення на прохання "Блоку Петра Порошенка". Я прошу зайняти робочі місця і я поставлю з пропозицією, яку озвучив під стенограму Артур Герасимов. Прошу змобілізуватись, прошу підтримати, колеги, цю пропозицію і прошу зайняти робочі місця. І я ставлю на голосування проект Постанови про Календарний план проведення восьмої сесії Верховної Ради України восьмого скликання з поправкою, яку я оголосив під стенограму про передбачення тижня з 22 по 26 січня роботу народних депутатів в комітетах і фракціях, а також пропозицію, яку озвучив Артур Герасимов під стенограму за основу і в цілому. Колеги, прошу проголосувати, прошу підтримати, це організація нашої роботи. Прошу підтримати, прошу проголосувати з поправкою Герасимова. Прошу підтримати. Голосуємо уважно кожен голос. Прошу підтримати. Голосуємо! 16:54:41 За-206 Колеги, в чому є непорозуміння поясніть? Це ж позиція, яку ви узгодили щойно тут біля президії. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ Давайте ще раз! ГОЛОВУЮЧИЙ. Ще раз, так? Зорієнтувалися? Це узгоджена позиція, яку всі узгодили. Отже, я прошу зайняти робочі місця і ще раз поставлю на голосування. І, колеги, прошу всіх змобілізуватись. Прошу по фракціям показати. Будь ласка, по фракціям. Усі фракції голосують. Колеги, прошу змобілізуватись, прошу зайняти робочі місця. І я ставлю ще раз на голосування проект Постанови 7423 з поправкою, яку озвучив я під стенограму, і з правкою Артура Герасимова, яку він озвучив під стенограму, за основу і в цілому. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Колеги, будь ласка, кожен голос, прошу підтримати. Голосуємо. Це узгоджена позиція, яку узгодили тут щойно. Прошу підтримати, голосуємо. Прошу підтримати. 16:56:03 За-222 Чотири голоси. Я поставлю ще раз, колеги. Будь ласка, займіть всі робочі місця, чотири голоси не вистачило. Будь ласка. Зайдіть, будь ласка, в зал. Отже, колеги, змобілізувались? Будь ласка, кожен голос. Я не знаю, в чому це є узгоджена позиція, яку ми щойно всі разом узгодили, це організація роботи Верховної Ради України, це прохання нашої делегації в ПАРЄ. Невже ж ми хочемо зірвати роботу нашої делегації, міжнародну діяльність України. Колеги, будьте відповідальними під час голосування. Будь ласка, займіть робочі місця і підтримайте. Я ще раз ставлю 7423 з поправками моєю і Герасимова за основу і в цілому. Я прошу підтримати, колеги, прошу всіх голосувати і підтримати. Голосуємо. Прошу всіх підтримати. Прошу підтримати міжнародну діяльність і календарний план. Прошу голосувати. Голосуємо, колеги, прошу підтримати. 16:57:23 За-224 Два голоси. (Шум в залі) Колеги, я ще раз поставлю. Будь ласка, зайдіть в зал, займіть робочі місця. (Шум в залі) Будь ласка, займіть місця, два голоси. Займіть, будь ласка, місця. Я бачу. Будь ласка, займіть робочі місця. Отже, я ще раз ставлю 7423 з поправкою, яку під стенограму озвучив Герасимов і я. І, колеги, прошу всіх, два голоси, змобілізуватись. Прошу проголосувати і прошу підтримати, колеги. Отже, колеги, голосуємо, прошу підтримати. Підтримайте делегацію в ПАРЄ, підтримайте організацію роботи Верховної Ради. Прошу проголосувати. Голосуємо, колеги. Прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 16:58:38 За-229 Рішення прийнято. Оце в нас займає найбільше часу, колеги, суперечки і добігання до карток. Колеги, зараз, увага! Наступний проект закону, який стоїть по порядку денному, це проект Закону про безпечність та гігієну кормів (2845). Тут всього три відхилених правки. Це законопроект, який є одночасно законопроектом, необхідним для євроінтеграції, що ми наголошуємо на кожній Погоджувальній раді. Тому я прошу не розходитись, тут всього три відхилених поправки.. Я запрошую до доповіді заступника голови Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин Бакуменка Олександра Борисовича. Прошу коротку доповідь і прошу авторів правок приготуватись.
16:59:23 БАКУМЕНКО О.Б. Шановний головуючий! Шановні народні депутати! На ваш розгляд пропонується проект Закону України про безпечність та гігієну кормів (реєстраційний номер 2845), підготовлений до другого читання з урахуванням окремих положень альтернативного законопроекту 2845-1. На відміну від ЄС сьогодні в Україні відсутнє спеціальне законодавство, що регулює виробництво та обіг кормів, тому прийняття цього законопроекту є важливим кроком як для вдосконалення національного законодавства України, так і для його гармонізації з законодавством ЄС. Законопроект про безпечність та гігієну кормів має на меті гарантування безпечності кормів під час їх виробництва, обігу та використання. Зокрема, він комплексно регулює питання гігієни виробництва кормів, гарантування безпечності кормових добавок через систему їх державної реєстрації, встановлює вимоги щодо простежуваності кормів та їх маркування, встановлює права і обов'язки операторів ринку кормів та повноваження органів виконавчої влади в цій сфері. Прийняття цього законопроекту дозволить, по-перше, забезпечити високий рівень безпечності кормів та харчових продуктів тваринного походження. Тобто посилить захист споживача від недоброякісних продуктів. По-друге, впровадження європейських вимог до виробництва та обігу кормів дасть змогу розширити експорт вітчизняних кормів та харчових продуктів тваринного походження на європейський і світовий ринки. Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин на своєму засіданні розглянув доопрацьований законопроект. До законопроекту було подано 67 поправок, з яких враховано 48, враховано частково чотири, враховано редакційно 12, відхилено три поправки. Комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді України законопроект про безпечність та гігієну кормів, прийняти у другому читанні та в цілому як закон. Прошу підтримати рішення комітету. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Колеги, комітет провів настільки фахову роботу, що було відхилено всього три правки, і всі ці три правки народного депутата Кулініча. Зараз я надаю йому слово. І прошу не розходитися, бо голосування відбудеться буквально за кілька хвилин. А зараз включіть мікрофон для оголошення правок, народний депутат Кулініч, будь ласка.
17:01:55 КУЛІНІЧ О.І. Шановні колеги, я наполягаю на 6 правці. Ця правка стосується визначення поняття "господарство". Ця правка носить тільки редакційний характер, по суті, в редакції першого читання відмежовується власник від будівель, споруд тощо, які йому належать. Тому пропонуємо цією правкою фактично поєднати власника з його майном. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже вам. Хочу сказати, що 6 правка була комітетом відхилена, але народний депутат Кулініч наполягає на голосуванні і тому я ставлю її на голосування. Хто підтримує 6 правку, прошу голосувати, комітет її відхилив, будь ласка. 17:02:43 За-111 Рішення не прийнято. На наступних теж наполягаєте, включіть мікрофон – Кулініч.
17:02:49 КУЛІНІЧ О.І. 31 правка. Це правка є принциповою, на мій погляд. Та редакція, яка пропонується окремі вимоги до маркування кормів можуть бути встановлені на рівні підзаконних актів. Це може призвести до вкрай негативної ситуації, тому що ми всі знаємо як повільно у нас розробляється підзаконка. Тобто закон вступить в дію, але працювати не буде. Тому я наполягаю саме на цій правці. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 31 правка була відхилена комітетом, але народний депутат Кулініч наполягає на голосуванні. Тому я ставлю на голосування. Хто підтримує, прошу голосувати, комітет її відхилив. Будь ласка. 17:03:34 За-86 Рішення не прийнято. І на тому ми завершили обговорення правок, колеги, і переходимо до прийняття рішення. Я прошу всіх зайти в зал, зайняти робочі місця і приготуватись до голосування. Голови фракцій запросіть депутатів в зал, будь ласка. Дуже вам дякую за доповідь Олександр Борисович, ви можете теж займати робоче місце, приготуватись до голосування. І, колеги, прошу займати робочі місця. І я ставлю на голосування проект Закону про безпечність та гігієну кормів (№ 2845) в другому читанні та в цілому. Це євроінтеграційний закон, тому прошу всіх голосувати уважно і прошу підтримати 2845 в другому читанні та в цілому. Прошу голосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 17:04:50 За-187 Мені говорили, що всі підтримують. Прошу по фракціям показати. "Блок Петра Порошенка" – 88, "Народний фронт" – 42, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 19, Радикальна партія – 5, "Батьківщина" – 9, "Воля народу" – 3, "Відродження" – 7. Колеги, зараз поставлю на повернення. Я прошу заходити в зал, займати робочі місця, я зараз поставлю на повернення. Колеги, я прошу заходити в зал і наголошую, ми кожного тижня на Погоджувальній раді наголошуємо на тому, що ми не виконуємо план законів по євроінтеграції. Я прошу всіх зайняти робочі місця і приготуватись до голосування. Давайте, поки заходять депутати, Іонова, одна хвилина. Будь ласка, з трибуни. Колеги, заходіть в зал… Є тільки Комітет з євроінтеграції.
17:06:31 ІОНОВА М.М. Шановні колеги, я би дуже просила підтримати даний законопроект над ним дуже довго працювали, це одне з наших зобов'язань по Угоді про асоціацію і це також… тобто це дуже важливий, на нього чекають і також наші аграрії. Я би дуже просила, у нас був спільний комітет… наш євроінтеграційний спільно з Комітетом аграрної політики, і тому ми над ним дуже довго всі працювали, віддали дуже багато часу. Я вас прошу всіх зосередитись і проголосувати. Дуже дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, я дав слово, тому що по Регламенту голова Комітету з євроінтеграції має право виступити, коли є розгляд закону, який відноситься до євроінтеграційних. Це не обговорення по фракціях, це є Регламентом передбачено право виступити представнику Комітету з питань євроінтеграції. Отже, колеги, зараз я поставлю на повернення. Я прошу максимально змобілізуватися і прошу в тих законах, де йдуть наші зобов'язання перед європейськими партнерами, дуже відповідально голосувати. І я прошу всіх зайняти робочі місця, і я ставлю пропозицію повернутись до розгляду проекту Закону про безпечність та гігієну кормів (№ 2845). Прошу проголосувати і прошу підтримати. Я прошу, колеги, зайняти робочі місця. Бачу, заходять в зал. І сзади стоять колеги, запросіть їх до карточок. Отже, займайте робочі місця. Готові, так? Я ставлю пропозицію повернутися до проекту Закону про безпечність та гігієну кормів (2845). Прошу проголосувати, прошу підтримати євроінтеграційний закон. Будь ласка, голосуємо, колеги, уважно, кожен голос, дисципліновано голосуємо. Голосуємо, колеги, прошу підтримати. 17:08:50 За-234 Повернулися. І тепер я сталю проект закону 2845 в другому читанні та в цілому. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу голосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. 17:09:14 За-218 Наступна пропозиція: в комітет на доопрацювання по Регламенту. (Шум в залі) ГОЛОСИ ІЗ ЗАЛУ. Ще раз, ще раз. ГОЛОВУЮЧИЙ. А скільки раз може ще раз бути? Колеги, обговорення завершене. Колеги, вибачте, обговорення завершено. Зараз йде голосування. Ви не мене агітуйте – агітуйте тих, хто не голосує. Отже, колеги, я ще раз поставлю на повернення. Обговорення завершено. Я дав голові Комітету євроінтеграції, виходячи виключно з тої регламентної норми, що це є право Комітету з питань євроінтеграції. Обговорення завершено, колеги. Отже, я ще раз ставлю пропозицію повернутися до розгляду проекту Закону про безпечність та гігієну кормів (2845). Прошу проголосувати за повернення. Якщо не буде голосів – повернемо в комітет на доопрацювання. Прошу голосувати. Прошу підтримати. За повернення прошу голосувати. 17:10:21 За-241 І я ставлю проект Закону 2845 в другому читанні та в цілому. Прошу голосувати, прошу підтримати. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. Кожен голос має значення. Уважно! Голосуємо. Прошу підтримати. 17:10:46 За-229 Закон прийнято. Колеги, наступний закон теж євроінтеграційний. Це проект Закону про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі". Тут теж всього кілька правок відхилених, тому я прошу не розходитися. Тим більше це закон, який буде представляти великий реформатор в парламенті Іванчук Андрій Володимирович. Ми переходимо до проекту Закону 4738-д про публічні закупівлі. І я запрошую до доповіді голову Комітету з питань економічної політики Іванчуку Андрія Володимировича. Будь ласка, до доповіді. Прошу підтримати. Будь ласка, Андрій Володимирович.
17:11:38 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово! Шановні народні депутати! На ваш розгляд вноситься законопроект 4738-д в другому читанні. Хочу вас проінформувати, що до даного законопроекту на етапі другого читання надійшло 43 поправки, 26 з них враховано, 18 відхилено,і даний законопроект є збалансованим, і дуже хотілося, щоби ми його прийняли. Мова йде про те, що у нас на сьогоднішній день всі публічні фінанси…не здійснюється ніякий моніторинг, і нам цим законопроектом запропоновано передати функцію моніторингу за публічними фінансами державній аудиторській службі. Механізм, який прописаний в законопроекті, він дуже збалансований, європейський. Це дасть можливість і там як парламенту, який здійснює функцію контролю, отримувати доступ до інформації, потім дасть можливість започаткувати практику моніторингу попередження всяких зловживань в сфері публічних фінансів. І неможливо, щоб така велика частина державного бюджету, це порядка майже 30 відсотків, які направляються в сектор публічних державних фінансів, щоб абсолютно ніхто не здійснював контроль за втрачанням цих коштів. Тому я прошу підтримати даний законопроект в редакції комітету в другому читанні та в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, переходимо до правок. Тут всього кілька правок відхилених. Тому я прошу бути всіх на місцях і я буду, як завжди, зачитувати правки, які відхилені. 1-а, Семенухи. Не наполягає. 3-я. Не наполягає. 7-а. Не наполягає. 14-а. Наполягає. Будь ласка, Гусак, народний депутат.
17:13:36 ГУСАК В.Г. Шановний Андрій Володимирович, передусім я прошу поставити на підтвердження правку номер 11, яка врахована комітетом. За цією правкою, в першому читанні було прийнято рішення, що строк моніторингу не може перевищувати 15 днів. Зараз чомусь пропонується, щоб цей термін міг бути продовжений за рішенням керівника відповідної служби на 10 днів. Прошу поставити цю правку на підтвердження і не підтверджувати її. Чому, я поясню пізніше у своїх виступах по наступних правках. ГОЛОВУЮЧИЙ. Андрій Володимирович, яка буде ваша позиція авторитетна?
17:14:21 ІВАНЧУК А.В. Ми надаємо право до 10 днів, шановний народний депутат. І ми врахували поправку Кошелєвої, щоб до 10 днів мали право на продовження. Я не розумію. Ви не звертались до нас і в комітет не приходили, щоб ми якось переглянули інший термін. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, Андрій Володимирович, ви просите зал підтримати поправку, підтвердити 11-ту? 17:14:44 ІВАНЧУК А.В. Я прошу 11 поправку народного депутата Кошелєвої врахувати. Так, як це зробив комітет. І якщо народний депутат Гусак хоче її, ну, щоб завалити і зняти з тіла законопроекту, я прошу зал підтримати поправку 11. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, я наголошую. Ставиться на підтвердження 11 поправка. Зараз, Андрій Володимирович, проговоріть, я дам час. Колеги, її треба підтвердити, поправка Кошелєвої, тому треба зайняти робочі місця. І якщо ви підтримуєте комітет, її треба підтвердити. Тому я прошу зараз, колеги, зайняти робочі місця. Ведуться дебати під час голосувань, а зараз буде важливе голосування. Отже, комітет просить її підтвердити. Тому, хто підтримує комітет, прошу позитивно голосувати. Я ставлю на підтвердження поправку 11 народного депутата Кошелєвої. І комітет просить її підтвердити. І тому я прошу всіх прихильників закону, комітету і особисто Іванчука проголосувати "за". Прошу підтримати, колеги. Не виходіть із залу. Прошу проголосувати і підтримати. Прошу голосувати, прошу підтримати. 17:16:18 За-160 160, не пройшло. Отже, йдемо далі по поправкам. 14-а. Не наполягає. Наполягає, так? Будь ласка, Гусак, 14-а.
17:16:32 ГУСАК В.Г. Шановні колеги, шановний голово комітету, я подав 11 правок до цього законопроекту і я хотів би пояснити загальну логіку всіх цих правок. Перше. Корупція є дуже великою проблемою України, а особливо у державних закупівлях. Щороку українці через це втрачають десятки, а мабуть і сотні мільярдів гривень. Цим законопроектом пропонується надати широкі повноваження щодо моніторингу та перевірки закупівель новій організації – Державній аудиторській службі. Мої правки спрямовані на те, щоб зробити законопроект більш збалансованим, тобто щоб Державна аудиторська служба… А, і, до речі, ці повноваження, які їй надаються, вони дублюють повноваження інших державних органів. Я прошу поставити цю правку на голосування і підтримати її. А логіку я тоді продовжу пояснювати при наступній правці. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Андрій Володимирович.
17:17:40 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово! Шановний народний депутат Гусак! Ви своєю поправкою просите, якщо не оприлюднений висновок, щоб вважалося, що немає порушень. Ми її відхилили, тому що законом пропонується, що висновки повинні обов'язково бути оприлюднені, а якщо цього не відбулося, посадові особи повинні нести за це відповідальність. Тому ми її не врахували. Ми вважаємо, що в тілі закону більш краще прописана ця процедура неоприлюднення. Дякую. Комітетом поправка 14 не врахована, і я пояснив причину чому. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я ставлю на голосування поправку 14. Комітет її відхилив. Хто її підтримує, я прошу голосувати, будь ласка. Комітет проти. 17:18:31 За-64 Рішення не прийнято. І ми переходимо до наступної правки. Отже, 17-а. Не наполягає. 18-а. Не наполягає. 21-а. Не наполягає. 22-а. Не наполягає. 25-а. Не наполягає. 33-я, Гусак. Наполягає. Будь ласка, включіть мікрофон. 33-я. Будь ласка.
17:19:02 ГУСАК В.Г. Андрій Володимирович, повертаючись до попередньої дискусії. Було б дуже добре, дійсно, коли б в країні нашій виконувалися закони, і тоді б я цей механізм не пропонував. Але в нас, наприклад, голови Національного банку немає 7 місяців, і Президент має внести відповідну кандидатуру. Але він її не вносить. Так само ми будемо мати і ситуацію, коли буде оголошено моніторинг, проведено, а висновок не буде затверджено і ситуація буде зависати, і Державна аудиторська служба буде чекати, що ж їй запропонують і так далі. Так не має бути, бо на цей час закупівля не відбуватиметься. Тому і цю правку я теж прошу поставити на голосування та підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я тільки хочу наголосити, що тут зараз два Андрія Володимировича, і ви, звертаючись, уточняйте, до якого звертаєтеся Андрія Володимировича. І я думаю, що ми можемо переходити до голосування. Я ставлю на голосування 33 поправку, яка комітетом є відхилена. Хто підтримує, прошу голосувати, будь ласка. 17:20:20 За-62 Рішення не прийнято. Наступна. 34-а. Наполягає. Будь ласка, Гусак.
17:20:28 ГУСАК В.Г. Я хотів би продовжити. До чого інколи приводять такі ситуації. Я хотів би навести приклад ситуації, яка зараз склалася з портом "Маріуполь". Там треба весь час робити днопоглиблення, і минулого року провели днопоглиблення. Цього року НАБУ мало претензії до цього днопоглиблення, і цього року воно висловило свої претензії під час тендеру. В результаті по старому тендеру прийняти рішення не можна. Новий тендер не оголошено, бо справа не завершена, і через те днопоглиблення просто не роблять, і там знизили осадку. І у той час, як там будують Керченський міст і зменшують судна, які можуть проходити до Маріуполя, так би мовити, з гори, ми через власну недбалість зменшуємо цього осадку знизу. Так не має бути. І мої правки спрямовані саме на це, щоб такої ситуації не було. Прошу також підтримати цю правку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я ставлю на голосування поправку 30. Це 5-а була чи 4-а? 35-а була. 35-а, так? 35 поправку. Комітет її відхилив. А, 36-а була, так? Уточніть. Це була… Прошу, Андрій Володимирович, яка щойно правка була?
17:21:44 ГУСАК В.Г. 35-а. ГОЛОВУЮЧИЙ. 35-а, так. Я ставлю на голосування правку 35, хто підтримує, прошу голосувати. Комітет її відхилив. Будь ласка. 17:22:07 За-74 Рішення не прийнято. Наступна правка, називайте яку. Будь ласка, включіть мікрофон. Гусак, будь ласка.
17:22:14 ГУСАК В.Г. І я ще хотів би, тут ми трошки перескочили. Я хотів би, оскільки, мабуть, правки, які підготувала пані Кошелєва, вони, дійсно, в закон, як правило, покращують. Я хотів би поставити на підтвердження правку номер 30 депутата Кіраля, в якій говориться, що ще мають під час перевірки закупівель, там має бути система перевірок електронних декларацій. Відверто кажучи, ну це тут ні до чого, і так у нас реєстр електронних декларацій працює не дуже добре. Так що прохання поставити на підтвердження правку номер 30. ГОЛОВУЮЧИЙ. Андрій Володимирович, будь ласка. Я розумію, що комітет підтримує дану правку.
17:23:04 ІВАНЧУК А.В. Поправка 30 народного депутата Кіраля була врахована в зв'язку з тим, що він пропонує забезпечити взаємодію електронної системи закупівель та електронної системи декларування. Але, якщо ми проти того, щоб суб'єкти, які підпадають під обов'язкове декларування, були збалансовані ці дві системи, можемо не враховувати, це непринципово. ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, це не обговорення, це не обговорення. Комітет… не образили. Добре. Отже, я ставлю на підтвердження, комітет просить цю поправку підтримати. Колеги, я прошу змобілізуватись, і я прошу проголосувати за підтвердження 30 поправки. Прошу голосувати. Прошу підтримати. 17:24:23 За-110 Рішення не прийнято. Отже, в нас була 35 правка. 37-а, Гусак. Включіть мікрофон, будь ласка.
17:24:35 ГУСАК В.Г. Шановний Андрій Володимирович, Голова парламенту! В мене залишилося п'ять правок, я прошу зараз дати мені дві хвилини, і після того я вже закінчу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Приймається. Включіть дві хвилини. Ви назвете всі п'ять правок, і, якщо буде необхідність, я кожну з них окремо поставлю. Будь ласка, дві хвилини. 17:24:52 ГУСАК В.Г. Шановні колеги! Я знову хотів би наголосити, що мої правки були спрямовані на те, щоб зробити цей законопроект більш збалансованим. Бо зараз Державна аудиторська служба отримає широкі повноваження для того, щоб перевіряти закупівлі. І правки, які ми запропонували, мали зробити так, щоб Державна аудиторська служба моніторила закупівлі для того, щоб перемогти корупцію, а не для того, щоб її очолити. І щоб знову ж таки вони не мали можливості відкривати справи, відкривати моніторинг, а потім у невизначений термін чекати, що ж їм запропонують. Бо, на превеликий жаль, саме так у нас часто-густо працюють контролюючі органи, і в цьому ж і проблема, що поки немає висновку, поки немає рішення по старому тендеру, нічого не робиться, але і новий тендер не оголошується, і через це немає закупівель. А коли через це немає закупівель, ліків чи вакцин, то українці хворіють і вмирають. На жаль, ці правки, які ми підготували, не були враховані, тому за цей законопроект у другому читанні фракція голосувати не буде. Але, щоб заощадити час, решту правок моїх, оскільки їх все одно не підтримують, на голосування можна не ставити. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже вам. Колеги, таким чином ми завершили обговорення. Я прошу всіх депутатів заходити в зал, приготуватися до голосування, я прошу і голів фракцій максимально мобілізувати депутатів. А зараз до заключного слова запрошую Іванчука Андрія Володимировича, будь ласка.
17:26:39 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово, я хотів би у своєму виступі звернутися до шановного народного депутата Гусака. Ваші поправки редакційні, ви хочете слова "державні закупівлі" (34-а, 35-а, 36-а, 39-а, 40-а) ви хочете замінити на слова "публічні закупівлі". Це не дасть можливості державі контролювати ті закупівлі, які були до прийняття Закону про публічні закупівлі. Тому це формально юридично така редакційна правка, і комітет не врахував ваші поправки. І я дуже прошу вас, і вашу фракцію "Опозиційний блок" підтримати даний законопроект в другому читанні для того, щоб держава мала механізм моніторингу за публічними фінансами. Тому що це дуже велика частина державного бюджету України і вони повинні бути контрольовані. Я дуже прошу всі фракції і групи підтримати даний законопроект в другому читанні і в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Обговорення завершено. Прошу всіх займати робочі місця. Андрій Володимирович! А, ви з карточкою тут. Колеги, я хочу наголосити, зараз кожен голос буде мати значення. Я прошу всіх займати свої місця. Хочу наголосити, що цим законопроектом запроваджуються найкращі світові практики контролю за державними закупівлями. Коли кожен тендер буде перевірятись від моменту оголошення до фактичного підписання договору. Це дуже важливий закон для публічності і прозорості закупівель. І я прошу всіх уважно голосувати, під час прийняття цього законопроекту і підтримати його. Будь ласка, заходіть в зал, займайте робочі місця, щоб ми не змушені були повертатись. Отже, переходимо до прийняття рішення. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших Законів України щодо здійснення моніторингу закупівель (№ 4738-д) за пропозицією комітету в другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Кожен голос, уважно, голосуємо, підтримаємо, колеги. Підтримаємо публічні закупівлі, прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. 17:29:27 За-203 Я поставлю на повернення, прошу запросити депутатів в зал, прошу показати по фракціях. "Блок Петра Порошенка" – 87, "Народний фронт" – 58, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 21, Радикальна партія – 15, "Батьківщина" – 5, "Воля народу" – 2, "Партія Відродження" – 1. Колеги, переважна більшість фракцій підтримують даний законопроект, зараз просто треба запросити депутатів в зал, і я дуже прошу голів фракцій максимально змобілізувати народних депутатів. Зараз я поставлю на повернення. Я прошу всіх запросити в зал. Готові? Колеги, можу ставити на голосування? Я зараз поставлю пропозицію на повернення і я переконливо прошу, уважно брати участь в голосуванні, і запросити депутатів у зал. Отже, колеги, я ставлю на голосування пропозицію повернутись до розгляду Закону України "Про публічні закупівлі" (4738-д). І я прошу всіх уважно голосувати і всіх підтримати пропозицію повернення. Прошу голосувати, прошу підтримати. Колеги, уважно, кожний голос. Голосуємо, прошу підтримати. Прошу голосувати, прошу підтримати. 17:31:18 За-217 Ще раз поставлю. Я почекаю, товариство. Я почекаю, будь ласка… Зайдіть, будь ласка, в зал. Я дуже прошу запросити депутатів у зал. Колеги, я прошу змобілізуватись, це є закони великої ваги. Це не тільки питання прозорості, це теж одне з наших зобов'язань євроінтеграції. Цей закон доповідав Іванчук Андрій Володимирович, що само по собі є важливим. Я прошу всіх уважно голосувати під час голосування. Колеги, будь ласка, приготуйтесь до голосування, змобілізуйтесь максимально. Я бачив, зайшло кілька депутатів, і запросіть в зал, колеги. Також допоможіть мені, пані Ганно, будь ласка. Отже, готові, так? Колеги, кожен голос буде мати значення, прошу приготуватися. І я ставлю ще раз пропозицію на голосування. Отже, колеги, уважно, кожен голос, будь ласка, готуємося. І я ставлю на голосування пропозицію повернутися до проекту Закону "Про публічні закупівлі" (4738-д). Я прошу уважно всіх проголосувати і прошу підтримати, колеги. Уважно голосуємо, кожен голос має значення. Колеги, я зупиняю голосування. Ми дочекаємося поки Рибчинський займе робоче місце, зал почекає. Євген, Євген, ви готові? Зал почекає, нічого страшного, ми почекаємо всі. Готові, так? Я прошу проголосувати за повернення до проекту Закону "Про публічні закупівлі". Прошу голосувати. Прошу підтримати. Голосуємо, прошу підтримати. Прошу підтримати, колеги, голосуємо. Уважно, кожен голос. 17:33:51 За-228 Повернулися. Будь ласка, лишайтесь на робочих місцях. І я ставлю проекту Закону "Про публічні закупівлі" (4738-д) в другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками, колеги. Я прошу підтримати, уважно кожного голосувати. Прошу проголосувати і прошу підтримати, колеги. Голосуємо злагоджено, відповідально і згуртовано. Прошу підтримати, голосуємо, голосуємо. 17:34:31 За-225 (Шум в залі) А що відбувається, колеги? А що відбувається? Колеги, займіть робочі місця. Один голос, один голос. Колеги, займіть робочі місця. Я бачу, що не було Головка. Прошу всіх бути на місцях. Колеги, не жартуйте з тим. Антон, будь ласка. Я прошу всіх зайняти робочі місця. Я ставлю на голосування повернутися до Закону "Про публічні закупівлі", 4738-д і прошу усіх уважно голосувати. Прошу підтримати повернення до закону. Прошу проголосувати. Колеги, кожен голос… Уважно голосуємо. Прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. Я прошу відповідально голосувати. 17:35:34 За-221 Давайте подивимося, а хто це бавиться з тим питанням. (Шум у залі) Колеги, 225 голосів! 225 голосів. 225. Отже, колеги, я ставлю ще раз пропозицію повернутися до проекту Закону "Про публічні закупівлі", 4738-д. Я прошу не жартувати з тим питанням і прошу підтримати, колеги. Прошу проголосувати і прошу підтримати. Голосуємо. Уважно, колеги! Кожен голос! Голосуємо. Прошу підтримати. Прошу голосувати. Уважно. Кожен голос! Голосуємо. 17:36:31 За-228 Повернулися. Тепер я ставлю Закону "Про публічні закупівлі" в другому читанні та в цілому. І колеги, не виходіть. Я прошу кожного зараз відповідально проголосувати. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. 4738-д за основу і в цілому з техніко-юридичними правками. Голосуєм. Прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Уважно! Голосуємо. Прошу підтримати. 17:37:07 За-226 Закон "Про публічні закупівлі" прийнятий. Колеги, наступний наш закон… Не розходьтесь! Наступний закон теж... Колеги, давайте, увага! Є, нікуди не розходимось, працюємо, колеги. Лишилось ще 20 хвилин. Я прошу всіх лишатись на місцях. Наступний – проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо створення та ведення Кредитного реєстру Національного банку України та вдосконалення процесів управління кредитними ризиками банків (7114-д). Колеги, я поставлю на рейтингове голосування. Я поставлю, увага, не виходьте з залу. Я ставлю зараз рейтингове голосування на предмет підтримки цього закону, щоб ми його не завалили. Отже, 7114-д, рейтингове голосування на предмет підтримки. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. Так, це повторне друге читання. 17:38:23 За-173 Колеги, не входить, так? Колеги, увага, я, колеги, зараз. Наступний у нас законопроект, наступний у нас є закон, це той, який ми вже пробували перенести, це 6141 щодо сприяння залученню іноземних інвестицій. Рейтингове голосування. Хто підтримує розгляд 6141, він наступний, про залучення іноземних інвестицій? Рейтингове, рейтингове, рейтингове. Прошу проголосувати на предмет підтримки. Прошу голосувати. Прошу підтримати. 17:39:28 За-180 Колеги, наступний у нас проект Закону про внесення змін до Закону України "Про фізичну культуру і спорт". Пригадуєте, попередній раз всі фракції, всі фракції його підтримували. Але я все одно спочатку проведу рейтингове голосування. Отже, на предмет підтримки наступного проекту Закону 6120 про фізичну культуру і спорт прошу підтримати, рейтингове голосування. Прошу голосувати, прошу підтримати. На предмет підтримки голосуємо, колеги. Культуру і спорт підтримаємо. 17:40:09 За-189 І наступний. Колеги, увага! Наступний – 7338, це проект Закону про тимчасові заходи на період проведення АТО щодо відновлення можливостей розвитку малого та середнього бізнесу. Його підтримує весь зал. Його підтримують всі фракції у парламенті. І зараз я ставлю пропозицію, щоб ми перейшли до його розгляду. І ставлю пропозицію, щоб ми його розглянули за скороченою процедурою. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Прошу голосувати за скорочену процедуру. Будь ласка, за скорочену процедуру прошу проголосувати. 17:40:59 За-197 І я запрошую до доповіді Єфімова Максима Вікторовича. Будь ласка. І підготуватись до співдоповіді Галасюк Віктор.
17:41:12 ЄФІМОВ М.В. Шановні колеги, три роки тому було прийнято рішення про встановлення мораторію на стягнення та штрафні санкції щодо договорів іпотеки та застави, а також заблоковано можливість укладання нових договорів для банків на території Донецької і Луганської областей. Тоді це рішення було своєчасним і обґрунтованим відповідно до ситуації на сході країни. На теперішній час виникає проблема отримання нових кредитів за договорами іпотеки, оскільки заборонено стягнення заставного майна за вищесказаними договорами, запроваджено на всій території проведення… на всій території Донецької та Луганської областей включно з тими районами, де на підконтрольній території відбувається відновлення інфраструктури та економіки. Ми пропонуємо відкрити можливості для переукладання договорів виключно для підприємців та тільки за їх бажанням. Тобто банки не зможуть в односторонньому порядку змінювати умови та виводити раніше укладені договори з-під дії мораторію. Прошу підтримати. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.
17:42:16 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановний колего. Слово для співдоповіді надається голові Комітету з питань промислової політики та підприємства Віктору Галасюку. Комітет розглянув цей законопроект і просить три хвилини часу для того, щоб відразу зачитати консолідовану позицію з поправками комітету. Я прошу всі фракції уважно слухати. Дякую.
17:42:32 ГАЛАСЮК В.В. Шановні колеги народні депутати, цей законопроект 7338, по суті, розблокує можливості для кредитування бізнесу на підконтрольній території в зоні АТО. Це дуже важливий для України законопроект для відновлення підприємницького потенціалу і для нормальної роботи економіки. Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради надало зауваження до поданого законопроекту, які були нами опрацьовані. Члени Комітету промислової політики і підприємництва прийняли рішення проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" щодо відновлення можливостей розвитку малого та середнього бізнесу з використанням позикового фінансування на території проведення антитерористичної операції (реєстраційний номер 7338) внести на розгляд Верховної Ради та рекомендувати прийняти його в першому читанні за основу та в цілому як закон з техніко-юридичним опрацюванням та з наступними змінами. Прошу зафіксувати. Перше. Абзац 2 пункту першого розділу І викласти в наступній редакції. "Положення частини першої та частини другої цієї статті не поширюються на нарахування пені та (або) штрафів на основну суму заборгованості і зобов'язань за кредитними договорами та договорами позики, укладеними з юридичними особами і фізичними особами – підприємцями, місцем знаходження яких є територія проведення антитерористичної операції, крім населених пунктів згідно з переліками, передбаченими частиною четвертою статті 4 цього закону. Якщо такі договори укладені після 1 січня 18-го року або до яких після 1 січня 18-го року за погодженням сторін вносилися зміни в частині продовження строків виконання зобов'язань та (або) зменшення розміру процентів штрафних санкцій". Друге. Абзац другий пункту другого розділу І викласти в наступній редакції. "Положення частини першої цієї статті, крім зупинення дії статті 40 (у частині виселення мешканців житлових будинків та приміщень, переданих в іпотеку, щодо яких є судове рішення про звернення стягнення такі об'єкти) не поширюється на нерухоме майно фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб, суб'єктів малого і середнього підприємництва, місце розташування якого є територія проведення антитерористичної операції, крім населених пунктів згідно з переліками, передбаченими частиною четвертою статті 4 цього закону, оформлені в іпотеку з метою забезпечення виконання зобов'язань за договорами, укладеними після 1 січня 2018 року, або за договорами, до яких після 1 січня 2018 року за погодженнями сторін вносились зміни в частині продовження строків виконання зобов'язань та (або) зменшення розміру процентів, штрафних санкцій". Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ.. Дякую. Ви вклалися рівно в три хвилини. Я прошу записатися для обговорення від фракцій цього законопроекту. Прошу, колеги. Будь ласка, від фракції Радикальної партії, Олег Ляшко.
17:46:17 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Я хочу повідомити приємну, важливу новину для жителів Маріуполя. Учора за ініціативою команди Радикальної партії на уряді було прийнято рішення про затвердження проекту реконструкції залізничного переходу Камиш-Зоря-Волноваха. Це є надзвичайно важливе рішення, яке дасть можливість встановити сполучення залізничне з Маріуполем, оскільки внаслідок окупації частини Донбасу, Маріуполь фактично виявився без повноцінного залізничного сполучення із Україною і з "великою землею", образно кажучи, і в першу чергу від цього страждає сама Україна. Тому що, наприклад, пропускна здатність вантажних перевезень через залізничний перехід Камиш-Зоря-Волноваха – 20 пар на добу, і внаслідок цього підприємства металургійні, і інші підприємства Маріуполя не мали можливості отримувати сировину, вивозити виготовлену продукцію, отже, виконувати зовнішньоекономічні контракти і приводити валюту в Україну. Рішення уряду, яке добилася команда Радикальної партії, про реконструкцію залізничного переходу, вартість якого під мільярд гривень, дасть можливість удвічі збільшити пропускну здатність, вантажні перевезення з Маріуполем. Отже, ми матимемо можливість забезпечити стабільну роботу підприємств у Маріуполі, робочі місця для жителів Маріуполя, збільшення експертної виручки, надходження валюти в Україну, і більше буде сплачено податків до місцевого, до державного бюджетів. Оце приклад, як треба захищати національні інтереси України, робочі місця для українців, зокрема, жителів Маріуполя і Донбасу, можливість зміцнення економіки і стабільна робота підприємств. З наступаючим Новим роком, дорогі маріупольці! Стабільної роботи, зарплати, миру і віри в Україну! ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, від "Блоку Петра Порошенка" Віктор Пинзеник.
17:48:30 ПИНЗЕНИК В.М. Шановні колеги, в свій час в цьому залі було прийнято, здавалося, просте і популярне рішення, хтось взяв кредити і по кредитах можна не платити, парламент закону скасував зобов'язання по обслуговуванню кредитів. Яка реакція банків на це таке рішення? Абсолютно очевидно, вони перестають видавати кредити. А хіба ви чекали іншої реакції? Уявіть собі, що вам запропонували комусь дати кредит і в той же час закон передбачає можливість не погашати кредит. Зараз спробую знайти рішення з цієї ситуації. Розмежувати кредити старі і нові. Тобто, якщо кредити видані з першого числа, то у них виникають стандартні процедури. Це нічого не змінить, банки як не давали, так і не будуть давати, бо списали раз і спишуть і другий. Якщо ми хочемо вирішити проблему кредитування в районах, в яких проходить війна, ми мусимо скасувати ту базову норму закону. Я розумію проблеми, які виникають у багатьох позичальників, але вони мають вирішуватись в індивідуальному порядку в стосунках банку і кредитора. А прийняття цього закону нічого не вирішить, кредити як не давались, так і не будуть видаватись. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, до слова запрошується Олександра Кужель від "Батьківщини".
17:49:56 КУЖЕЛЬ О.В. Шановні колеги! Шановний Віктор Михайлович Пинзеник! Я хочу нагадати, це світова норма, що, коли війна або у нас АТО, або землетрус, або щось інше, приймається рішення про форс-мажор, і люди, які втрачають житло, але взяли кредити і побудували бізнес. Вони мають можливості на списання цих грошей. Ми приймали закон вірний, тільки там, де йде війна, не може зараз людина, яка кинула все і поїхала, і зараз починає з нуля, відповідати по кредитам, які розбомбили росіяни. Цей законопроект дає зовсім інше, говорить, там, де немає війни, там, де ми звільнили території, де розпочалось життя, де люди почали бізнес, банки хочуть давати кредити. Але хочуть, щоб була записана норма, що на цій території, де немає війни, у них буде діяти загальна норма, яка сьогодні існує в країні про поверненню кредитів. І це є дуже важливе для оживлення економіки тих зон, які пройшли дуже тяжку ситуацію з цією війною. Дуже прошу всіх депутатів відповідально віднестись і проголосувати за цей законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, народний депутат Долженков від "Опозиційного блоку".
17:51:26 ДОЛЖЕНКОВ О.В. Шановні громадяни України, шановні колеги! По-перше, ні про яке списання кредиту в цьому законопроекті ані в Законі України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" мова не йде. Мова йде про застосування пені та штрафних санкцій. Тобто банки як нараховували проценти за кредитами як щодо підприємств, які знаходяться на контрольованій, так і щодо підприємств, які знаходяться неконтрольованій території. Ні про яке списання мова не йде. Про що в цьому законопроекті йде мова? В цьому законопроекті йде мова про можливість не застосовувати той мораторій, той вимушений захід, який ми правильно прийняли, щодо тих договорів кредитних, які будуть укладені з 01.01.2018 року. Вікторе Михайловичу, при всій моїй повазі до вас, але ситуацію прийняття цього законопроекту виправить. І, дійсно, якщо ця зала, а це голосування буде лакмусовим папірцем відношення до підприємств Донбасу, відношення до його бажання відновити його економічний потенціал, ця ситуація виправить. Тому що є банки, які мають кредитний ресурс, які готові кредитувати, але через дію зазначеної норми вони не можуть цього зробити. Адже це створює сприятливі умови для не зовсім добрих отримувачів зазначених коштів отримувати вказані кошти. Оскільки діє мораторій на нарахування пені та штрафів, тобто цей законопроект розблокує кредитування та відновить економічне зростання Донбасу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Останній виступ, будь ласка, пан Шахов. Народний депутат Шахов від "Волі народу". І, перепрошую, і бачу, що ще Писаренко хоче - від "Відродження". Не всі змогли записатися, значить, у нас ще два виступи, всі бажаючі зможуть доєднатися до обговорення. Будь ласка, пан Шахов.
17:53:28 ШАХОВ С.В. Луганщина, 114 округ, Сергій Шахов. Шановні колеги, я закликаю до справедливості, це дуже важливий законопроект. Я закликаю всі фракції, щоб підтримали саме сьогодні Луганщину, Донеччину, Донбас, який мирний сьогодні і повинен розвиватися на рівні з всією країною. Малий та середній бізнес повинні розвиватися. Інвестор по винен заходити до Луганської, Донецької областей і не боятися, що сьогодні їм нададуть кредити, і не повинно ставити на другий рівень зі всією Україною. Шановні колеги, всі фракції, прошу проголосувати і підтримати сьогодні мирний Донбас. Дякую. Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
17:54:12 ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, зараз буде заключний виступ. Я дам, зараз буде заключний виступ і через 2-3 хвилини відбудеться голосування. Тому я прошу усіх народних депутатів зайти в зал. І прошу голів фракцій максимально змобілізувати особовий склад. Зараз заключний виступ, від "Партії "Відродження" Валерій Писаренко, будь ласка, дві хвилини. І заходіть в зал, колеги, через дві хвилини голосування. Будь ласка. Пане Валерій, будь ласка.
17:54:38 ПИСАРЕНКО В.В. Дякую, шановний пане Голово. Хочу сказати, що ми будемо підтримувати такий законопроект і також хочу зазначити, що є ще більше ініціатив щодо підтримки людей, які залишилися сьогодні в скрутному становищі на територіях Луганщини та Донеччини. Крім того, ми говорили... ми говоримо про необхідність підтримки тих людей, які декілька років тому виїхали чи на навчання, чи на проживання сюди, і нам треба також підтримати їх у забезпеченні прав. Я маю на увазі студентів, які сьогодні не можуть після закінчення вузів перереєструватися в автоматичному режимі, тому що в гуртожитках їх вже не прописують, а повернутися їм нема куди. Нам потрібно врегулювати достатньо велику кількість питань, і я сподіваюся, що після зимових канікул ми повернемося не тільки до такого питання, а і до інших. Крім того, шановний пане Голово, ми рейтинговим голосуванням пройшли Закон 6141. Можливо, ми до нього повернемося, тому що це один із важливих законопроектів, який сьогодні допоможе залучати інвестиції в Україні. І я бачу, що якщо у нас буде 226, то можливо і цей законопроект ми сьогодні зможемо ще раз поставити на голосування і пройтись по ньому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Пане Валерій, щоб його не поставити під ризик. Я провів рейтингове голосування, і там була надто велика недостача голосів, а лишається три хвилини до закінчення робочого дня. Давайте ми зараз максимально змобілізуємося. Займіть усі робочі місця, колеги. Прошу, припиніть дискусії, а займіть робочі місця. Колеги, хто в ложах знаходиться? Давайте завершимо сьогоднішній день позитивним голосуванням, який об'єднає зал. Будь ласка, готові? Готові, так? Переходимо до голосування. Обговорення завершене, і я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення АТО" щодо відновлення можливостей розвитку малого та середнього бізнесу з використанням позикового фінансування на території проведення АТО за основу і в цілому з редакції, яку озвучив під стенограму голова профільного комітету Галасюк з техніко-юридичними правками. Прошу голосувати, прошу підтримати 7338 за основу і в цілому. Голосуємо, колеги! Прошу підтримати. Уважно, кожен голос має значення. Прошу проголосувати. Голосуємо, прошу підтримати. Голосуємо. 17:57:36 За-242 Закон прийнято. Колеги, увага, не розходьтесь, увага! Зараз, на вимогу фракції, я ще раз поставлю лише включення в порядок денний проект Закону 6675. Це тільки дасть можливість комітету його розглянути, колеги. Це голосування 6675 внесення змін до Податкового кодексу щодо забезпечення відкритості для суспільства інформації про фінансування. Лишень включення в порядок денний сесії для того, щоб комітет міг розглянути. Ми його не будемо розглядати, а лишень включаємо в порядок денний сесії. Прошу проголосувати. Прошу підтримати включення в порядок денний сесії. Голосуємо, колеги! Прошу підтримати. Прошу підтримати. 17:58:31 За-133 Рішення не прийнято. І, колеги, таким чином ми сьогодні пройшли порядок денний непростий, але ми відкрили сьогодні можливість для підписання бюджету, для підписання Податкового кодексу, ми прийняли ряд важливих реформаторських законів. Але, на жаль, час вичерпався і ми не зможемо прийняти ще ряд важливих законів. Завтра, нагадую, у нас робочий день. О 10-й годині ранку я чекатиму всіх у приміщенні Верховної Ради України для продовження нашої роботи. А зараз згідно з Регламентом вечірнє пленарне засідання Верховної Ради України оголошую закритим. Дякую, колеги. До побачення. До завтра. |
