|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 26.01.2016
ЗАСІДАННЯ СОРОК СЬОМЕ Сесійний зал Верховної Ради України 26 січня 2016 року, 10 година Веде засідання Голова Верховної Ради України ГРОЙСМАН В.Б.
10:00:14 ГОЛОВУЮЧИЙ. Добрий ранок, шановні колеги народні депутати! Перше засідання пленарне в цьому році, радий вас вітати! Вірю в те, що кожен присутній народний депутат у залі налаштований на роботу. У нас багато питань, які ми маємо з вами вирішувати. Я думаю, що ні для кого не секрет, що люди очікують від Верховної Ради чіткої злагодженої роботи, прагматичних підходів і ефективних рішень. Тому я всіх закликаю до роботи, до єдності, навіть не дивлячись на те, у кого які політичні позиції. Шановні колеги народні депутати! Будь ласка, прошу, займайте свої місця у сесійній залі Верховної Ради України для реєстрації. Будь ласка. Будь ласка, шановні колеги, готуємося до реєстрації. Прошу включити систему "Рада" для реєстрації народних депутатів у залі Верховної Ради України. Будь ласка. 10:02:40 Відповідно 313 народних депутатів зареєстровано у залі Верховної Ради України. Оголошую ранкове засідання Верховної Ради України відкритим. Сьогодні святкують день народження, колеги, наші колеги: Михайло Добкін і Сергій Мельничук. Давайте їх привітаємо. Добра, здоров'я, з днем народження! (Оплески) Шановні колеги, відповідно до Регламенту Верховної Ради України ми маємо у вівторок 30 хвилин на виступи від фракцій і груп парламенту. Будь ласка, прошу підготуватись до реєстрації. Запис на виступ. Будь ласка, шановні колеги, прошу записатись на виступ від фракцій і груп. Будь ласка, Максим Бурбак, "Народний фронт".
10:04:32 БУРБАК М.Ю. Доброго дня, шановний головуючий, шановні колеги! Успіх український реформ можливий лише за умови об'єднання, мобілізації коаліції, відмови від популізму і переходу до конкретики. Фракція "Народного фронту" буде ініціювати підписання додатку до Угоди коаліції "Європейська Україна". Ми плануємо в ній працювати, і це наш план дій. Але нам треба конкретизувати, що ми маємо зробити у 2016 році, які реформи запроваджувати, і щоб вся коаліція спільно, солідарно теж несла відповідальність за прийняття цих рішень. Не може повторюватись ситуація, коли коаліційний уряд, якого обрала коаліція, подає законопроекти на голосування, а з них лише 30 відсотків голосується. У провідних країнах, де проводились такі важливі реформи, 90 відсотків законопроектів, які подає коаліційний уряд, підтримуються коаліцією. Тому нам треба підтримувати наш коаліційний уряд. І хочу ще раз нагадати, що всі члени коаліції туди делегували своїх представників. До речі, щодо оновлення складу коаліційного уряду. Ще восени минулого року Прем'єр надіслав всім головам фракцій коаліції листа щодо пропозицій щодо вакантних посад в уряді. Так, за результатами діяльності, ми маємо звільнити відверто слабких міністрів і замінити їх. Тому, я звертаюся до всіх фракцій, які входять до коаліції: подавайте свої пропозиції, будемо їх обговорювати і приймати рішення щодо оновлення складу уряду. Окремим завданням вважаю ухвалення Конституції на загальноукраїнському референдумі, а фактично, підписання нового суспільного договору. Вперше за історію України Конституцію мають ухвалити всі українці разом. Для розробки проекту Основного закону в парламенті буде створено конституційну комісію за участю усіх парламентських фракцій, провідних експертів та представників громадського суспільства. З урахуванням пропозицій громадськості необхідно буде ухвалити поправки до чинного Закону про референдум і організувати його для остаточного ухвалення Конституції України. Тільки українці мають право і повинні вирішувати, якими повноваженнями треба наділити основні владні інститути, як треба вчинити з корумпованими суддями, іти до НАТО, і як іти до НАТО, і до ЄС. Поки триватиме процес підготовки та ухвалення нової Конституції, очевидно, що певних змін потребує і чинна Конституція, в тому числі і для успішного завершення переговорного процесу щодо Донбасу. Однак, ці зміни в Конституцію, можливі лише як фінальна точка переговорного процесу, коли російський агресор припинить бойові дії, виведе свої війська з України і Україна відновить контроль над кордоном України. Тільки в такому випадку на розгляд у другому читанні можна буде вносити законопроект про зміни в Конституцію України в частині децентралізації. Хотів би наголосити на ще одному важливому моменті: ми не можемо просуватися у напрямку реалізації реформ без негайного проведення системної судової реформи. Корумповані суди є основною перепоною для роботи правоохоронної системи, захисту власності і залучення інвестицій… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд, завершуйте. БУРБАК М.Ю. Фракція "Народного фронту" розробила законопроект про внесення змін до Конституції у частині судочинства. Основна його ідея – це повна заміна усіх суддів України і спрощена система судочинства. Ми за оновлення всього суддівського корпусу. Це означає, що разом зі змінами в Конституцію повинен бути ухвалений і новий Закон про судоустрій із чіткими змінами, критеріями, переатестацією, наборами нових суддів, а відповідно і оновлення всього складу суддів. Також у парламенту повинно залишитися право висловлення недовіри Генпрокурору. Тому спільно з Президентом і фракціями, необхідно внести правки до конституційних змін. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Віктор Бондар, партія "Відродження". Будь ласка, Віктор Васильович.
10:08:34 БОНДАР В.В. Шановний Володимире Борисовичу! Шановні колеги! По суті починається новий рік для України, новий рік для економіки України, і ми мали б зробити висновки з того, що відбулося в минулому році, щоб не допустити помилок на цей рік. Якщо коротко глянути, то за минулий рік провладна коаліція в парламенті, на жаль, перетворилася просто на придаток до уряду, на придаток до Адміністрації Президента і перетворила парламент на кнопкодавів, які фактично виконують замовлення, і то – бездарні, безграмотні замовлення у плані економічної політики уряду і економічної політики сьогоднішньої діючої влади. Ми побачили, що за минулий рік набрали 500 мільярдів кредитів, ніхто не знає куди вони поділися. Ми побачили абсолютно безвідповідальну бюджетну політику. Ми побачили провалини реформи і, в тому числі ключові для інвестиційного клімату, такі як податкові реформи, реформа бюджетна, реформа по децентралізації. По суті, ми побачили безвідповідальність і бездіяльність діючої влади по відношенню як до громадян України, як до соціальної політики так і по відношенню до бізнесу, промисловості, інвестиційної політики, інвестицій і західних партнерів. Ми побачили абсолютно неграмотність формування економічної політики. Тому партія "Відродження" вже півроку говорить про те, що має бути чіткий план дій по виведенню економіки з кризи, по створенню соціальних гарантій для населення. Ми вимагаємо заслухати звіт міністра економіки, міністра фінансів, глави Національного банку, що відбувається на сьогоднішній день з бюджетом? Скільки кредитів ви плануєте залучити на цей рік і на які задачі вони будуть витрачені? Ми хочемо і очікуємо від уряду нової економічної політики. Дайте нам чіткий план дій на ці, хоча би, півроку, що ви плануєте винести в зал Верховної Ради. Як ви плануєте формувати економічну політику. Що ви плануєте зробити для того, щоб стимулювати і дати можливості для відновлення виробництва, для відновлення промислових підприємств, для створення нових робочих місць. Які галузі економіки ви плануєте зробити пріоритетними для того, щоб економіка України почала працювати і заробляти кошти. Ви, по суті, перетворили сьогодні всю країну на заручників своїх економічних експериментів. Ми вимагаємо заслухати міністра економіки і почути чіткий план дій на цих півроку: що ми очікуємо з валютними курсами; що ми очікуємо з імпортом, з експортом; які нові ринки ми маємо відкривати для України; яка буде підтримка інфраструктурних проектів, промисловості; яка буде підтримка по створенню нових суттєвих галузевих робочих місць: або це авіаційна галузь, або це атомна енергетика, або це інші якісь галузі економіки, які мають стати локомотивом на цей рік і дати прорив для економіки України. На жаль, ми бачимо абсолютно безвідповідальну політику і бачимо, що сьогодні знов порядок денний парламенту перетворюється на просто банальну втрату часу. 100 питань на порядку денному, немає нічого, щоб принципово змінювало ситуацію в країні. Партія… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, завершуйте. БОНДАР В.В. Тому, партія "Відродження" вимагає, давайте зупиняти цей бедлам, в який сьогодні перетворюється країна, завдяки діям провладної коаліції і уряду. Дайте сюди міністра економіки, звіт… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ярослав Миколайович Москаленко, група "Воля народу".
10:12:13 МОСКАЛЕНКО Я.М. Шановний український народе! Шановний Голово, колеги депутати! Є істина – хочеш звинуватити державу, зруйнуй освіту, але бачимо український уряд цю аксіому не бере до уваги. На межі вимирання вся система професійної освіти, закриваються сільські школи, скасовано безкоштовне харчування молодших класів, більшість шкіл залишається без підручників. ПТУ, які фінансували за рахунок субвенцій із державного бюджету переведені в цьому році на фінансування місцевих бюджетів. Фактично це знищення профтехосвіти в Україні, коштів для їх належного фінансування в місцевих бюджетах недостатньо. Для прикладу, є такі обласні центри бюджет яких менший, ніж бюджет утримання одного ПТУ. Тому бюджетна децентралізація – це добре, але наразі маємо усвідомити, що без субвенцій із державного бюджету професійна освіта просто не виживе. Ми маємо взяти до уваги, що професійно-технічна освіта – це підготовка спеціалістів робочих спеціальностей, які дуже потрібні країні, їх нестачу відчувають навіть країни Європи, а ми самі знищуємо їх підготовку. Будувати, працювати на виробництві в АПК буде нікому. А ще ПТУ – це перш за все діти із соціально-незахищених верств населення. Депутатська група "Воля народу" в більшості підтримала бюджет на 2016 рік з умовою уряду, що більшість статей видатків на освіту, медицину, соціальний захист будуть відкориговані. Парламентарям вдалося по багатьох статтях виправити ситуацію, але зараз маємо терміново звернути увагу на освіту, бо масштаби проблеми вражають. Наприклад, в уряді вирішили не фінансувати з 1 вересня цього року малі школи за рахунок субвенцій із державного бюджету, тобто сотні шкіл у сферах закриваються, для села освіта стане ще більш недоступною. Провальною є ситуація із шкільними підручниками. Станом на 1 вересня 2015 року не були надруковані підручники 4-7 класів і тому учні цих класів змушені були користуватися роздруківками та ксерокопіями. До наступного навчального року мають друкуватися підручники 8-9 класів, чи не повториться з ними цьогорічна ситуація. Про яку якість освіти ми можемо казати, якщо у дітей немає підручників, як в середині минулого століття та кроки певних урядовців від освіти не можна назвати інакше, як злочин проти майбутньої нашої країни. На прикладі сектору освіти ми бачимо, що це тільки верхівка айсбергу під назвою некомпетентний уряд. Отже, вчора на Погоджувальній раді я висловив консолідовану позицію "Волі народну" і сьогодні її знову повторюю із цієї трибуни, Верховна Рада має на цьому тижні зосередитись на кадрових питаннях складу уряду. Ми звертаємося до коаліції: закінчуйте політичні інтриги і сформуйте уряд професіоналів, а не камікадзе. Ми… не можемо зробити краще, давайте зробимо хоч не гірше. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Юрій Анатолійович Бойко, "Опозиційний блок".
10:15:23 БОЙКО Ю.А. Шановний пане Голово, шановні народні депутати! Останнім часом ми спостерігаємо активні дипломатичну діяльність міжнародних партнерів України, які приймали участь у підписанні Мінських угод. Це дає оптимізм для пошуку компромісу і остаточного завершення конфлікту. Парламент не повинен стояти осторонь цих процесів і прийняти відповідні закони, щоб підтримати прагнення людей до миру. Але у порядку денному знову немає нічого, щоб втілити Мінські угоди в життя. Фракція "Опозиційного блоку" не голосувала за прийняття урядового проекту бюджету на 2016 рік, і час показав, що ми були праві. Не пройшов і місяць, як знову падає національна валюта, і це переклює всі прогнозні показники бюджету на цей рік. Яскравим відображенням цього є протестні акції аграріїв та шахтарів. Тому враховуючи, що всі міжнародні експерти очікують інфляцію на рівні 28 відсотків, відповідним чином доходи бюджету збільшуються на 84 мільярди гривень. Ми вважаємо, що ці кошти повинні бути направлені на індексацію доходів населення, в першу чергу, пенсій і зарплат бюджетників. Ми вважаємо, що народ України не почув, що зробив Прем'єр та його команда за минулий рік. Кабмін не відзвітувався, і продовжує боротьбу з реальним сектором економіки. Йде знищення економічного потенціалу країни, а всі дії уряду ні що інше, як робота ліквідаційної комісії із закриття заводів і шахт. Відбувається додаткове податкове навантаження на виробництво. Можна було б подумати, що дії уряду по знищенню важкої промисловості продиктовані бажанням побудувати аграрну країну. Але ж ні. Аграрна галузь, яка вважається експортним локомотивом, новим Податковим кодексом поставлена на коліна. Цього року без роботи можуть залишитися десятки тисяч людей. Вважаємо, що прийнятий бюджет є ніщо інше, як практичний посібник з обкрадання громадян шляхом підвищення всіляких податків, тарифів і максимального скорочення соціальних виплат. Ми подали зміну до руйнівного бюджету та Податкового кодексу і зареєстрували відповідні законопроекти, наполягаємо на їх першочерговому розгляді. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Олег Романович Березюк, "Самопоміч".
10:18:17 БЕРЕЗЮК О.Р. Вельмишановний пане Голово, вельмишановні пані і панове депутати, я почну з дуже простого і прагматичного. Якщо когось-небудь в Україні покусає скажений кіт або скажена собака – село і місто збирають гроші, їдуть в Угорщину, Румунію чи Польщу купувати протиправцеву вакцину. Держава, ми з вами не забезпечуємо базової безпеки громадян країни. Бюджети лікарень районних, селищних розраховані на 7, 8, 9 місяців заробітної плати. Ми з вами не забезпечуємо базової потреби безпеки людей. Тарифи на нічне освітлення міст і сіл зростають, це означає, що села виключать світло і села будуть у пітьми. Ми не забезпечуємо з вами базової потреби безпеки людей в цій країні. Калорійність газу в грудні місяці, згідно офіційної статистики облгазів була найнижчою за минулий рік. Що це означає? Що десятки або сотні кубометрів газу додатково використані для опалення домівок. Ми не забезпечуємо базової потреби людей – вижити у цій країні. Субвенції державного бюджету на відшкодування витрат не відшкодовуються надавачам послуг. Це означає, що вони закриють свою діяльність через місяць. Ми не забезпечуємо базової потреби безпеки існування в навколишньому середовищі. Уряд країни мав безпрецедентну довіру протягом минулого року. Ця безпрецедентна довіра закінчилася тим, що був принесений безпрецедентно непрозорий і корупціогенний бюджет, який сьогодні ми з вами маємо. Тому позиція фракції об'єднання "Самопоміч" є однозначною: ми з вами як демократична коаліція маємо взяти відповідальність і зібратися і прийняти рішення про відставку Кабміну і створити новий Кабмін в ім'я розвитку України, не в ім'я боротьби міжпартійної. Тут немає партійної приналежності, тут є питання забезпечення базових – ті, що тільки перелічені мною зараз, потреб звичайного українського громадянина. Наступне, шановні колеги. Ми з вами прийняли безпрецедентне рішення: ми стали на бік людей у Кривому Розі, дозволивши їм тільки волевиявитись. Сьогодні ми маємо підтримати це рішення, хоча це є насправді "мишина вовтузня", але ми маємо показати, як коаліція демократичних сил вища за партійні інтереси, що ми будемо піднімати довіру людей тим, що ми будемо стояти на їхньому боці, як би нам цього хотілось чи не хотілось. Запрошуємо вас до цієї непростої коаліційної роботи. І сьогодні ми ініціюємо публічно зібрання Ради коаліції для обговорення тих складних питань за участю найвищих посадових осіб… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершуйте, 30 секунд. БЕРЕЗЮК О.Р. …найвищих посадових осіб, керівництва фракцій. Дякую вам. ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Ляшко, Радикальна партія.
10:21:53 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні колеги народні депутати, шановні громадяни України! Нарешті через місяць роботи на Канарських, Багамських і Мальдівських островах, закордонних зарубіжних округах шановні народні депутати України повернулися до зали українського парламенту. Народ з нетерпінням вас, дармоїди, чекав! Тому що, поки більшість з вас відпочивали, люди не знають, як звести кінці з кінцями, не знають як заплатити за комуналку, за газ, про який пан Березюк правильно казав, калорійність така, що там яйця не звариш на тому газу, півдня їх варити треба, я вже не кажу скільки люди мають за це заплатити. Тому країні треба радикальні зміни, радикальні, досить сміятися, досить втрачати час, досить робити вигляд імітувати реформи. Де ті реформи? Їх немає. От, слава Богу, завдяки позиціям трьох фракцій: Радикальної партії, "Самопомочі", "Батьківщини" відбили злодійські наміри влади протягнути зміни до Конституції про особливий статус Донбасу. Так вони знову "кота в мішку" сюди вносять зміни до Конституції щодо судочинства, розказують нам, що хочуть проводити реформу судів. Немає ніякої реформи судів, є консервація корупції, є консервація зловживань, є намагання влади далі керувати, упідпорядкувати собі судову систему і далі нею керувати, як суддями керував Янукович. Тобто, по великому рахунку, нам хочуть провести таку саму реформу судів, як Шокін провів реформу прокуратури, 160 нових прокурорів призначили, а всі ті нові, ті самі прокурорські працівники, жодної сторонньої людини. Як може старий корупціонер Шокін, який будував корупційну систему прокуратури, як він її може реформувати? Як можуть судді, які все життя більшість з них брали хабарі і знущалися над людьми, як вони можуть стати новими і припинити брати хабарі? Ніяк, тому ми їм допоможемо стати новими. Разом із колегами з "Народного фронту" ми підготували проект змін до Конституції в частині судочинства. Ми пропонуємо звільнити всіх до одного суддів і прокурорів, ми пропонуємо залишити право парламенту висловлювати довіру, не довіру Генеральному прокурору, ми пропонуємо радикальну боротьбу з корупцією і зловживаннями в судовій системі. Адже не буде в Україні чесності і справедливості, якщо не матимемо чесних некорумпованих і справедливих судів. Тому я звертаюся до колег з усіх фракцій, підтримати альтернативний президентському проект змін до Конституції і реально проводити реформу судочинства, звільнивши всіх до одного суддів і прокурорів! ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Юлія Володимирівна Тимошенко, "Батьківщина".
10:25:24 ТИМОШЕНКО Ю.В. Доброго дня, шановні колеги! Я хочу просто звернути увагу, що переді мною виступав Олег Романович Березюк, який представляє "Самопоміч", і взагалі професійно, чітко, ясно виклав ті величезні проблеми, з якими сьогодні живуть люди. Я спостерігала за залом, - нуль уваги. Насправді є багато речей і багато новин, якими треба обмінятися в залі, теж було, коли виступав і лідер Радикальної партії. Дорогі друзі! Я хочу сказати вам, що, на жаль, після чергової революції парламент, уряд, Адміністрація Президента, влада і люди знову живуть на різних мирах, в різних системах життєвого виміру. І, на жаль, в цьому парламенті мало що когось цікавить. Що довели з Адміністрації Президента і що довели з уряду – кнопками обслужили і на цьому поставили крапку. Але в той же час аграрії блокують траси, вчителі, освітяни, лікарі сьогодні мають заробітної плати всього на 6-7 місяців в цьому бюджеті. Малий бізнес поставлений взагалі на межу виживання. Я не говорю вже про те, що у людей втричі менше стало можливості купувати і витрачати на своє життя. Практично зруйнована система управління країною. Гарна, успішна, сильна країна, це коли вона професійно, інтелектуально і чесно керується. Сьогодні ця система управління розрушена, зруйнована. І бюджет, який є концентрованою політикою держави, був цьому свідченням. Конституція і зміни до Конституції, які є духом, силою нації, вони сьогодні перетворені в обслуговування кулуарних домовленостей між посадовцями України і посадовцями Росії. І сьогодні зміни до Конституції, прикриваючись добрим словом про децентралізацію, по суті обслуговують здачу України, руйнацію її суверенітету і практично дезінтеграцію її території. І це все подається як велике надбання для держави. Реформа судочинства схожа приблизно на те саме: посилюються повноваження Президента в управлінні судами. Коли це завершиться? Треба цьому ставити крапку. І тому ми підтримуємо ініціативу всіх депутатів коаліції, які вимагають один раз з моменту утворення коаліції, хоча б один раз зібрати загальні збори коаліції. Ну ви ж не маріонетки! Ви ж не обслуговувачі чиїхось інтересів і лобістських планів! Зберіться один раз хоча б і поговоріть про те, чи вартий уряд працювати на своїх посадах, чи правильна стратегія обрана для держави, чи потребує коригування або хоча б виконання… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. Завершуйте. ТИМОШЕНКО Ю.В. Я прошу прибрати відстороненість і байдужість. І прошу Голову Верховної Ради як, до речі, в тому числі проголосованого коаліцією, зібрати загальні збори коаліції всіх депутатів і підняти на порядок денний питання втрати управління державою і повернення до залучення в уряд фахівців, які здатні управляти країною. І навести нарешті лад замість бардака, який ви влаштували. ГОЛОВУЮЧИЙ. Магічне слово "децентралізація". Будь ласка, колеги, я би дуже вас просив, перед тим як коментувати, візьміть, будь ласка, почитайте Конституцію або зміни до неї, і тоді зробіть висновки щодо децентралізації. Я про це говорив вчора, говорю ще раз сьогодні. Не можна ідею децентралізації, яку сьогодні в принципі відчувають на місцях або розпочинають відчувати на місцях, дискредитувати просто словами. Тому, будь ласка, кому потрібна Конституція або зміни до неї, я готовий їх передати, прокоментувати і показати те саме написане про децентралізацію справжню європейську. Будь ласка, Юрій Віталійович Луценко.
10:29:53 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати! Аналізуючи загальну ситуацію в Україні, мусимо сказати, що країну і людей роздирають демони страху: страху безробіття і жебрацтва, страху посилення путінської агресії, страху імпотенції влади на місцях і в центрі. В цей важкий час відповідальні політики мають зробити дві головні речі: по-перше, зміцнювати державні інституції, і друге – діяти в напрямках відновлення територіальної цілісності України, європейської інтеграції, сприяти економічному зростанню. Всі, хто цим займається, насправді, рятують державу і людей. На жаль, багато політиків ідуть іншим шляхом: вони виголошують чергові і позачергові промови, які лише посилюють страхи людей. Нічого не відбувається. Є просто багато-багато слів. Прикро, що до звичної шоу-групи записних борців з несправедливістю, "скотиняками", та іншими речами, долучилося і керівництво Кабінету Міністрів України. У мене особисто склалося враження, що тарифи врегульовані, інвестиції залучено, корупція і бандитизм подоланий і залишився один головний прожект – народний референдум. Більше цьому уряду, виявилося, не цікаво нічим. Шановні колеги з Кабміну і тут депутати! Треба припинити перекладати на людей те, що мають робити найняті ними політики у законодавчій і виконавчій владі. Той, хто так часто їздить в Європу, мав би пам'ятати, що загравання з так званим народним референдумом у найважчі, критичні для суспільства часи призвело до смерті Веймарської республіки і встановленню абсолютно тоталітарної системи в Німеччині. Куди ви штовхаєте цих бідних, знедолених, доведених до відчаю людей?! Робіть справу змін до Конституції тут професійно і відповідально! Зрештою, почуйте розумну річ, яку сказав розумний китаєць, найбагатший китаєць Джек Ма. Він сказав: "Світу наплювати на те, що ви говорите, світ бачить тільки те, що ви робите". Це у повній мірі стосується Кабінету Міністрів України. Шановні колеги, хочу нагадати, що згідно закону за 45 календарних днів після закінчення року, уряд подає звіт у парламент, цей звіт мав бути поданий 22 січня. Від імені фракції "Блоку Петра Порошенка" вимагаю від уряду виконати закон, подати документи для проведення звіту уряду, який має відбутися не пізніше 45-денного терміну, до 5 лютого. Саме під це можна провести збори і коаліцію, які пропонує Юлія Володимирівна і інші колеги, саме під цим має займатися… ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка, 30 секунд. ЛУЦЕНКО Ю.В. Саме під це можна відкоригувати і встановити точні календарні дати нашої коаліційної угоди, і найняти більш ефективних її виконавців. Дякую за увагу. І запрошую працювати, а не імітувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, відведений Регламентом час на виступи завершено. Ми переходимо до подальшого розгляду питань порядку денного і вношу на ваш розгляд проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 23 грудня 2015 року про прийняття в цілому як закон проекту Закону України про проведення позачергових виборів Криворізького міського голови (реєстраційний номер 3613-П), підготовлений народним депутатом Михайлом Папієвим. Шановні колеги, є пропозиція розглянути даний проект постанови за скороченою процедурою. Колеги, є пропозиція розглянути даний проект постанови за скороченою процедурою. Прошу визначатися. 10:34:26 За-134 Шановні колеги, 134 голоси, поки що недостатньо для прийняття такого рішення. Але ще раз хотів би звернутися з пропозицією розглянути даний проект постанови за скороченою процедурою. Прошу підтримати, прошу підтримати. 10:34:58 За-172 172 – рішення ухвалено. Будь ласка, запрошую до доповіді Михайла Миколайовича Папієва, будь ласка.
10:35:11 ПАПІЄВ М.М. Дякую. Шановні народні депутати України! Шановні громадяни України! Я є ініціатором внесення цього проекту постанови про скасування рішення Верховної Ради України стосовно законопроекту номер 3613. Я свідомо не буду зараз говорити про суть цього законопроекту, бо основні зауваження, які до нього існують, крім того, що ви всі прекрасно розумієте, він порушує 5 норм статей Конституції України. Він порушує три норми – це статтю 12, 24 і 79 Закону України "Про місцеве самоврядування". Але, такої кількості порушень процедури прийнятих з порушенням Регламенту Верховної Ради України не було ще в історії Верховної Ради України. В кожному скликанні Верховної Ради України були свої злети і падіння, минуле скликання воно відоме прийняттям 16, голосуванням 16 січня, так званих диктаторських законів. Якщо ви пригадаєте, більшість цих законів після цього вже були прийняті під час каденції Верховної Ради України 8 скликання, а Верховна Рада 8 скликання може приймати тільки демократичні закони, тобто статус диктаторських вони втратили і ті кримінальні провадження, які існують сьогодні в Генеральній прокуратурі України вони стосуються процедури розгляду та процедури прийняття рішень при голосуванні 16 січня 2014 року. Давайте подивимось на цей закон 3613. По-перше, порядок внесення його до порядку денного вийшов з порушенням норм Регламенту, після цього доповідачем цього закону був не ініціатор внесення, ні народний депутат, який є співавтором. Якщо ви подивитесь стенограму Верховної Ради України, то ми, фактично, голосували за не існуючий текст, не існуючого доопрацьованого закону. Ніякого рішення Верховної Ради України по доопрацюванню цього закону не було, крім того цей закон був проголосований в цілому без голосування в першому читанні і без врахування зауважень народних депутатів України чим… ГОЛОВУЮЧИЙ. 20 секунд, завершуйте. ПАПІЄВ М.М. …чим порушені ще норми Регламенту. Тобто, якщо порахувати, при прийнятті цього закону, а він складається з декількох речень, тобто порушено було 5 статей Конституції України, 3 статті Закону України "Про місцеве самоврядування" і близько 26 статей Закону України про Регламент. Шановні народні депутати… ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, будь ласка, завершуйте, регламент. ПАПІЄВ М.М. Ми не голосували ad hoc, ми не голосували пропозиції і правки народних депутатів України. Тому я прошу повернутися в законодавче поле і дотримуватись Регламенту. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, перший заступник голови профільного Комітету з питань Регламенту Павло Васильович Пинзеник. Будь ласка, Павло Васильович.
10:38:17 ПИНЗЕНИК П.В. Шановний Володимире Борисовичу! Шановні народні депутати України! Комітет з питань Регламенту на своєму засіданні 26 січня розглянув проект Постанови Верховної Ради України про скасування рішення Верховної Ради України від 23 грудня 2015 року про прийняття в цілому як закон проект Закону України про проведення позачергових виборів Криворізького міського голови (реєстраційний 3613). Внесений народним депутатом України Михайлом Папієвим реєстраційний 3613-П від 25.12.2015 року. Розглянувши подані матеріали, стенограму пленарного засідання Верховної Ради України від 23 грудня 2015 року комітет дійшов висновку, що під час розгляду проекту закону (реєстраційний 3613) мало місце порушення процедури розгляду і прийняття закону. Зокрема, розгляд відбувався без обговорення, без співдоповіді головного комітету і на голосування не ставилося окремо питання про прийняття за основу. Відповідно до частини першої статті 114 Регламенту, в той же час зауважень від народних депутатів крім пропозицій народного депутата України Князевича до Прикінцевих та Перехідних положень законопроекту не надійшло. Згідно з частиною восьмою статті 48 Регламенту комітет ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради про скасування рішення від 23 грудня про прийняття в цілому як закон проект Закону про проведення позачергових виборів Криворізького міського голови, внесений народним депутатом України Папієвим, в якому пропонує Верховній Раді України визначитися шляхом голосування щодо зазначеного проекту постанови. Дякуємо за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, Павло Васильович. Будь ласка, шановні колеги, два – "за", два – "проти", запишіться. Народний депутат Долженков.
10:40:16 ДОЛЖЕНКОВ О.В. Передайте, будь ласка, слово Костянтину Павлову. ГОЛОВУЮЧИЙ. Костянтин Павлов, "Опоблок".
10:40:26 ПАВЛОВ К.Ю. Уважаемые коллеги! Всем абсолютно понятно, что закон 3613 сегодня вступает в прямые противоречия с Конституцией Украины. Более того, во время рассмотрения этого законопроекта (3613) было как бы огромное количество, колоссальное количество и Регламента, и Конституции Украины. И уже это абсолютно нормальный сигнал и для спикера парламента, и для Президента Украины для того, чтобы этот закон не был подписан. То постановление, которое сегодня мы рассматриваем, фактически, возвращает парламент в правовое русло. Потому что своим голосованием Верховная Рада, фактически, превысила полномочия о назначении перевыборов в городе Кривом Роге. Конечно, можно поддаться на политический шантаж и партии "Самопомощь", и тех людей, которые участвуют в так называемой "акции голодовки" и давят на спикера парламента сегодня. Но давайте посмотрим, кто составляет основной костяк этой группы людей. Не могут люди, у которых проблемы с законом, которые состоят на учете в психоневрологическом диспансере, в наркодиспансере, лишенные родительских прав и некоторые являются вообще не криворожанами, представлять 700-тысячный город Кривой Рог. Там живут шахтеры, металлурги, горняки, педагоги и медики, и они сделали свой выбор. И дайте право им определять, кто будет мэром в городе Кривой Рог. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, народний депутат Іван Вінник.
10:42:00 ВІННИК І.Ю. Шановні колеги, безумовно, ми підтримуємо вільний, свободний вибір, чесний, криворожан по обранню свого мера, органів місцевого самоврядування. Водночас хочу зауважити, що сьогодні ми намагаємося створити надзвичайно небезпечний юридичний прецедент. Вибори скасовувалися ЦВК, вибори скасовувалися судами, вибори скасовувалися Майданом, але вперше результати волевиявлення громадян були і будуть чи пропонуються бути скасованими Верховною Радою. Я, власне, хотів би задати риторичне питання, чому риторичне – напевно, ми не почуємо на нього відповідь, от мені цікаво задати питання до представників фракції "Самопоміч", які сьогодні виступають адвокатами цього рішення: коли наступні вибори все ж таки відбудуть в Кривому Розі, в ту саму дату, коли по всій Україні, чи на півроку пізніше? А якщо не так, чи пропонує фракція "Самопоміч", наприклад, проводячи вибору в ту саму дату, полишити право обраного нового мера – працювати півроку, тобто фактично обмежити громаду, обмежити орган місцевого самоврядування на той термін, який передбачається Конституцією? Чи це не є порушення Конституції, на думку колег з фракції "Самопоміч"? Що нам робити з цим і яким чином вищій законодавчій орган країни сьогодні дозволяє собі право втручатися фактично в те, що його не стосується – втручатися в роботу Центральної виборчої комісії, втручатися в процеси, які передбачені Конституцією місцевим органам самоврядування? Безумовно, ми підтримуємо цю ідею, адже це вимога однієї з фракцій коаліції, нам потрібно працювати і ми бачили до яких радикальних дій вдається "Самопоміч". Але я все ж таки наголошую, що це рішення є в порушення Конституції, на нашу думку, і якщо ми будемо підтримувати, ми будемо підтримувати, дозволю процитувати керівника нашої фракції, з огидою. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, народний депутат Соболєв, "Самопоміч".
10:44:13 СОБОЛЄВ Є.В. А давайте припинимо бути в божевільні. Один політик приходить і говорить: "Люди хворі, люди ненормальні, вони відстоюють свої права". Інший політик виходить і говорить: "Ми порушуємо закони". Друзі, давайте повернемося в реальність, це дуже важливо для кожного парламенту! У місті Кривий Ріг 700 тисяч людей, сфальсифіковані вибори на користь члена команди Віктора Януковича. Президент, уряд, поліція за 2 роки після Євромайдану не можуть не те що покарати фальсифікаторів – зупинити їх не можуть і не хочуть. Парламент з великими труднощами, з великими дискусіями приймає закон за допомогою людей, за волею людей, закон про нові європейські дострокові вибори. Коли вибори сфальсифіковані і неможливо покарати фальсифікаторів, вихід один, якщо ми говоримо про цивілізований вихід: піти на нові вибори і дозволити Кривому Рогу мати мера, якого він вибере, не важливо, від якої політичної сили. Тепер місяць спікер парламенту влаштовує шоу, яке називається "Я борюся за Регламент". Спікер парламенту не робив цього, коли він підписував ухвалений всліпу Закон про бюджет – найголовніший бюджет країни. А тепер місяць він робить так, що сьогодні є останній день, коли Закон про позачергові вибори в Кривому Розі може набути чинності. Якщо сьогодні до вечора там стоятиме не тільки підпис спікера, а і підпис Президента, тільки тоді, завтра ще один друг Вілкула – товариш Охендовський оголосить позачергові вибори в Кривому Розі 27 березня. Інакше він скаже: "Я не можу, Вілкул в четвертий раз мер". У мене величезне прохання припинити цю божевільну дискусію, швидко проголосувати "ні" цим людям, які хочуть визнати… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, завершуйте. СОБОЛЄВ Є.В. І в мене прохання до спікера парламенту: потім разом піти до Президента і показати, що держава здатна захищати людей, а не знущатися над ними. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка… Хвилину, хвилину, хвилину, хвилину… Перед тим як сказати репліку, дивіться, колеги, хочу ще раз наголосити на одну річ. Послухайте дуже уважно. В день голосування за цей закон була зареєстрована постанова, яка напряму мені забороняє підписати закон. Я жодного закону за всю свою каденцію, жодного не підписав, коли є постанова про скасування результатів голосування. Це перше. Друга позиція. Біда в країні, якщо голова комітету, який має опікуватися боротьбою з корупцією, з трибуни говорить неправду, для мене це сигнал надзвичайно складний, незалежно від того, чого це стосується. Більше того, як обіцяв і перед Новим роком, в перший день розгляду парламенту цього питання я підпишу цей закон, як передбачає того Конституція України і закон. Тому підштовхувати Голову Верховної Ради до дій, які можуть бути підставою для скасування закону про вибори в Кривому Розу, вважаю аморальним. Хвилина – репліка.
10:48:04 ВІЛКУЛ О.Ю. Уважаемые коллеги, только что эмоционально, как и несколько раз, по вопросу Кривого Рога выступал некий Егор Соболев, раньше его фамилия была Зимин, поменял и фамилию, и отчество, и все остальное. Достаточно уникальный персонаж. Вы знаете, я очень хорошо познакомился с его биографией, и бывают девочки по вызову, а он люстратор по вызову. Когда кого-то надо было люстрировать в Днепропетровске, его вызывали люстрировать начальника УВД области, кстати, назначенного уже после Майдана, потом прокурора области и так далее, ну такой подвижный молодой человек. Насколько сейчас я знаю, они уже бегают и торгуют кандидатуру единого кандидата, в том числе там, в БПП, в Администрацию Президента и так далее. То есть хотят разменять на какую-то должность в Киеве, разменять на должность для Соболева и так далее. То есть в очередной раз они, партия "Самопомоч", хочет что-то где-то сторговать. Потому, уважаемые коллеги, просто понимать, кто раскачивает ситуацию в стране, кто угрожает народным депутатам гранатами (мы все это видели) и что это за европейская партия "Самопомоч" и… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. На репліку – 1 хвилина. Шановні колеги, ми обмінялися думками з точки зору, ми обмінялися думками по цьому закону. (Шум у залі) Зараз увага, зараз увага, колеги, не сваріться, будь ласка, це ж питання тільки голосування, заспокойтеся. Наступна пропозиція. постанова, яка внесена, забороняє Голові Верховної Ради підписувати цей закон до моменту розгляду. Тепер, якщо ця постанова буде ухвалена 226 голосів, результати попереднього голосування будуть скасовані і закон буде скасований. Тому зараз всі ті, хто підтримують позачергові вибори в Кривому Розі, мають не підтримувати цю постанову. Ті, хто навпаки, відповідно, навпаки. Тому, будь ласка, ставлю на голосування. Прошу визначатись. Будь ласка. 10:50:37 За-40 Постанова набрала 40 голосів. Це означає, що Голова Верховної Ради України має юридичне право на підписання закону України, що я і зроблю. Так, як і обіцяв. А в тих, хто лякав людей різними страхами, змушували до голодування, хай буде соромно, коли вони дивляться на себе в дзеркало. Дякую, шановні колеги, ідемо далі. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! У нас є ряд питань, які включені, мають бути включені до порядку денного. Будь ласка, шановні колеги. Шановні колеги, проект Закону (реєстраційний номер 3334), проект Закону про Державний Прапор України. Колеги, нам треба 226 голосів для включення його до порядку денного сесії. Тому, будь ласка, прошу. Є пропозиція, є пропозиція всі законопроекти, які включені в розділ "для включення до порядку денного сесії", голосувати пакетом, а далі ми перейдемо до інших законів. Колеги, є пропозиція включити в порядок денний проекти законів – увага! – 3334, 3394, 3512, 3097, 3323, 3150, 3150-1, 3755, 3661, 3662, 3501. Це ті закони, які ми включаємо в порядок денний сесії, і далі комітети починають працювати над опрацюванням цих законів. Прошу підтримати пропозицію голосувати за включення до порядку денного даних проектів законів. Увага! Включити до порядку денного законів, які були в порядку денному. І 3663, да. 3661, 62 і 63. Будь ласка, шановні колеги, голосуємо за включення в порядок денний проектів законів, які я оголосив. Без 3700. 3700 – слідуючий. Стоп, зупиніть голосування. Без 3700, 3700 – слідуючий. Будь ласка, голосуємо. 3334 і ті, що я назвав закони. Включення до порядку денного сесії. Все. Прошу підтримати. Прошу голосувати. Голосуємо. 10:54:04 За-180 Не набирає ця пропозиція необхідної кількості голосів. Будь ласка, 3334. Проект Закону про Державний Прапор України. Колеги, проект Закону про Державний Прапор України прошу голосувати. Голосуємо включення до порядку денного сесії. Прошу підтримати. 10:54:37 За-236 Рішення ухвалене. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Антимонопольний комітет України" (щодо діяльності адміністративної колегії). Це теж включення в порядок денний сесії. Прошу голосувати. 10:55:06 За-252 Рішення ухвалено. 3512. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України, що регулюють державну статистичну діяльність. 3512. Прошу голосувати. 10:55:33 За-230 Рішення ухвалено. 3097. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення розрахунків в паливно-енергетичному комплексі щодо державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом". Будь ласка, включення до порядку денного 3097. Прошу голосувати. 10:56:07 За-238 Рішення ухвалено. 3323. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України, які регулюють відносини, пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру (щодо спеціального водокористування). 3323, будь ласка, прошу голосувати. 10:56:42 За-205 Не набрав необхідної кількості голосів даний проект закону. 3150, 3150-1. Проект Закону про внесення зміни до статті 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо посилення соціального захисту членів сімей загиблих. Прошу голосувати включення до порядку денного. 3150, 3150-1. Голосуємо. 10:57:27 За-253 Рішення ухвалено. 3755. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" (щодо роботи електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування). Колеги, це та поправка по електронним деклараціям, яка була внесена в проект Закону про бюджет, треба зараз її виправити, 3755. Зараз мова йде про включення до порядку денного даного питання. Колеги, я дуже прошу це підтримати 3755 включення до порядку денного сесії. Будь ласка, голосуємо. Прошу голосувати всіх. Прошу підтримати. 10:58:22 За-198 Увага, колеги! 198. Увага! Це включення до порядку денного сесії, я прошу вас підтримати це. Колеги, будь ласка. 3755. Увага, виправити помилку по електронним деклараціям, точніше не помилку, а поправку, яка була внесена під час голосування за бюджет, 3755. Прошу підтримати, колеги. Голосуємо. Це включення до порядку денного сесії. Будь ласка, прошу підтримати. 10:59:10 За-196 По фракціям, будь ласка: "Блок Петра Порошенка" – 69, "Народний фронт" – 64, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 18, Радикальна партія – 12, "Батьківщина" – 5, партія "Відродження" – 1, "Воля народу" – 6, позафракційні – 21. Колеги, керівників фракцій я прошу, будь ласка. Це включення до порядку денного питання про електронні декларації. Це питання боротьби з корупцією і безвізового режиму, колеги! Увага! Прошу підтримати, колеги, 3755, включення до порядку денного сесії. Колеги, прошу підтримати цю пропозицію, голосуємо. 11:00:35 За-199 Увага, шановні колеги, ще раз: послухайте, ми все рівно її проголосуємо. Так, я буду дуже наполегливий, але я дуже прошу… (Шум у залі) І Регламент, правильно, правильно. У кого немає Регламенту, підходьте, я маю книжки, буду роздавати вам. Дякую. Проголосуйте, будь ласка, за включення до порядку денного, будь ласка, 3755. Прошу, проголосувати включення цієї поправки… цього Закону, проекту закону, в порядок денний включення. Голосуємо, колеги! Прошу голосувати, включення в порядок денний. Прошу всіх підтримати, колеги, будь ласка, давайте підтримаємо. 11:02:10 За-197 Ще раз по фракціях, будь ласка. (Шум у залі) Колеги, будь ласка, включення до порядку денного сесії. Готові? Голосуйте. Прошу всіх проголосувати за включення до порядку денного цього проекту закону. Готові? Давайте голосуємо, колеги, прошу підтримати. Голосуємо, шановні колеги. Прошу голосувати, колеги. 11:03:47 За-205 О! Процес пішов, уже краще. Шановні колеги, нам треба включити в порядок денний питання про скасування тієї поправки, яка виключала електронні декларації. Маємо бути відкритими, маємо бути публічними нічого тут немає такого страшного. Тому я прошу всіх підтримати це, включення цього питання до порядку денного сесії. Невже це так складно? Колеги! Ну, давайте проголосуємо. От давайте включимо у порядок денний і підемо далі. Будь ласка, прошу, колеги! (Шум у залі) Колеги, це включення до порядку денного сесії, прошу голосувати ще раз. Готові? Давайте проголосуємо. 11:05:15 За-206 Знаєте, швидкість прийняття рішення – плюс один голос в хвилину. Добре! Але ми повернемося до цього питання. Я дуже прошу, щоб керівники фракцій ще раз у своїх фракціях роз'яснили, що це за поправка і що вона регулює. Ми повернемося до включення до порядку денного цього питання. 3661, проект Закону про нульову декларацію. 3661, 3662 і 3663 – це взаємопов'язані три питання. Включення до порядку денного сесії. Готові? Голосуємо, прошу підтримати. Голосуємо, включення до порядку денного сесії. 11:06:30 За-219 Це вже краще. Колеги, ще раз, три законопроекти – сконцентруйтесь! – про нульову декларацію: 3661, 3662, 3663. Прошу підтримати включення до порядку денного сесії. Готові? Займіть свої місця. Будь ласка, голосуємо за включення до порядку денного сесії. Голосуємо! Прошу підтримати всіх. Голосуємо. 11:07:14 За-227 Три закони включені в порядок денний сесії. 3501. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо гармонізації законодавства у сфері запобігання та протидії дискримінації із правом Європейського Союзу) (3501). Прошу голосувати за включення до порядку денного сесії. 11:07:54 За-233 Рішення ухвалено. Що, повернемося до поправки декларування? (Шум у залі) Ну давайте ще раз. Ну, я буду їх ставити стільки скільки, ну, треба, щоб ми... 3755 – включення до порядку денного сесії. Прошу підтримати 3755. Готові? Включення до порядку денного сесії. Будь ласка, голосуємо, прошу підтримати всіх 3755. Підтримуємо включення до порядку денного сесії, будь ласка. 11:08:50 За-200 Добре. Ми повернемося до цього питання. У нас два питання, які не включені до порядку денного залишилися, але ми, я думаю, що повернемося до цього, 3323 і 3755. Прошу керівників фракцій попрацювати у фракціях для того, щоб ми знайшли необхідну кількість голосів. Ми ж не тільки по телебаченню маємо боротися із корупцією, правда? а ще й в яких рішеннях, то я всіх закликаю до цього. Відкритість і публічність – кращій запобіжник корупції. Шановні колеги, пропозиція для включення до порядку денного та прийняття рішення, проект закону (реєстраційний номер 3700) – проект Закону про внесення змін до Закону України "Про вибори народних депутатів України" щодо виключення кандидатів у народні депутати України з виборчого списку у багатомандатному окрузі. Підготував народний депутат Ляшко. Ляшко, Купрієнко, Бурбак, Тимошенко Юлія Володимирівна, Березюк Олег Романович. Відповідно до подання комітету є пропозиція включити його в порядок денний для прийняття рішення. Будь ласка, займіть всі свої місця. Готові? 3700. Включення в порядок денний та прийняття рішення. Голосуємо. Голосуємо. 11:10:51 За-179 Зрозуміло. Я думаю, що хтось від колективу авторів має доповісти, про що мова йде. Будь ласка, Олег Ляшко. По суті закону, будь ласка, 2 хвилини. Буде зрозуміло, про що мова йде. Одну хвилину, будь ласка.
11:11:12 ЛЯШКО О.В. Шановні колеги народні депутати, законопроект 3700 за підписами п'яти лідерів фракцій передбачає внести зміни до статті 58 Закону "Про вибори народних депутатів України", суть яких полягає у наданні з'їзду партії права приймати рішення про виключення кандидатів у депутати із виборчого списку після оголошення результатів виборів, наголошую: після оголошення результатів виборів. Коли кандидат, включений до виборчого списку партії, не працює з партією, відірвався від партії, зрадив інтересам виборців, дати можливість з'їзду партій, які формував список, виключати таких кандидатів з виборчого списку. Це відповідальність, політична відповідальність політичних партій перед виборцями. Тому просимо підтримати цей законопроект, включити до порядку денного, проголосувати його в цілому. Дякую. Це посилення відповідальності партій перед виборцями за свою діяльність. Дякую ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, хвилину. 11:12:27 ЛЯШКО О.В. Да, з вашого дозволу, пан Голова попросив, щоб я зробив уточнення. Шановні колеги, вказаний законопроект не стосується діючих народних депутатів України. Не стосується!. Чуєте: кожен з вас поки що сидітиме з мандатом. Тому цей законопроект стосується кандидатів, тобто ви пройшли, стали депутатами, ті кандидати, які зараз у списку, не працюють із партією, відірвалися від виборців, зрадили виборців, щоб політична партія мала можливість відкликати цього кандидата. Ну а ви сидіть далі, точніше, не сидіть, а працюйте, працюйте на благо українського народу! Дай вам Бог здоров'я, працюйте активніше. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ще раз, да? Мова іде про тих кандидатів, які знаходяться у виборчих списках, але не пройшли до Ради. Просто щоб було зрозуміло. Будь ласка, є пропозиція для включення в порядок денний для прийняття рішення, а далі, під час обговорення, будете вирішувати яке рішення приймати і зможете мати виступ. Будь ласка, займайте свої місця. Включення в порядок денний для прийняття рішення, 3700. 5 керівників фракцій підписали: Юрій Луценко, Олег Березюк, Юлія Тимошенко, Максим Бурбак і Олег Ляшко. Будь ласка, шановні колеги, голосуємо за включення в порядок денний та прийняття рішення, прошу голосувати. 11:14:31 За-174 174 – рішення не ухвалено. У нас є три питання, які не включені до порядку денного. Я думаю, що в перерві між 12 і 12.30 проведете консультації, і тоді ми повернемося для включення питань до порядку денного. Шановні колеги! На ваш розгляд внесено проект Закону (реєстраційний номер 1793) "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження відповідності, виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт та послуг у військовій сфері" з пропозиціями Президента. Будь ласка, Степан Кубів.
11:15:18 КУБІВ С.І. Шановний пане Голово, шановні колеги! Прийнятий Верховною Радою України 15 липня 2015 року Закон України "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження відповідності, виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт та послуг у військовій сфері" за номером 1793 не може бути підписаний Президентом України виходячи з наступного. Законом, що надійшов на підпис, пропонується встановити кримінальну відповідальність за порушення законодавства у сфері підтвердження відповідності виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт та послуг у військовій сфері. При цьому слід зазначити, що закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування. А Кабінету Міністрів України протягом місяця з дня набрання чинності цим законом доручається вжити заходів щодо вдосконалення Національної системи стандартизації продукції оборонного призначення, а також продукції речового, матеріально-технічного забезпечення для військових формувань. Проте, в умовах проведення антитерористичної операції неможливо здійснити належним чином перевірку відповідності військової продукції вимогам технічних регламентів і стандартів, оскільки в Україні відсутня дієва система оцінки відповідності та сертифікації озброєння військової та спеціальної техніки. За таких обставин запровадження кримінальної відповідальності у зазначеній сфері без удосконалення існуючої системи оцінки відповідності та сертифікації призведе до ускладнення процедури та збільшення строків постачання послуг оборонного призначення, що у свою чергу негативно позначиться на стані бойової готовності і боєздатності військових формувань. З метою недопущення останнього виникає потреба завершення заходів щодо удосконалення національної системи стандартизації продукції, робіт і послуг оборонного призначення та узгодження строків набрання чинності про запровадження кримінальної відповідальності за порушення законодавства у сфері. З огляду на вище вказане Президент України пропонує встановити, що: перше – пункт 2 розділу ІІ "Прикінцеві положення", у якому зазначається, що Кабінет Міністрів протягом місяця повинен вжити заходів щодо вдосконалення національної системи стандартизації продукції оборонного призначення, а також продукції речового, матеріально-технічного забезпечення для військових формувань набирає чинності з дня опублікування зазначеного закону; б) в іншій частині закон набирає чинності через місяць з дня його опублікування. Прошу підтримати пропозиції Президента України. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Андрій Анатолійович Кожем'якін.
11:18:58 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Шановний головуючий, шановні колеги, Комітетом Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності розглянуто пропозиції Президента України до Закону України "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження відповідності, виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт та послуг у військовій сфері", який був прийнятий Верховною Радою 15 липня 15-го року. Вказаним законом встановлено кримінальну відповідальність за спричинення службовою особою шкоди національній безпеці України у військовій сфері. При цьому зазначено, що закон набуває чинності з дня наступного за днем його опублікування. А Кабінету Міністрів України протягом місяця доручено вжити заходів щодо удосконалення національної системи стандартизації продукції оборонного призначення. Погоджуючись з необхідністю встановлення відповідності за порушення законодавства у зазначеній сфері Президент України вважає за необхідне спочатку вдосконалити існуючу систему оцінки відповідності та сертифікації озброєння військової і спеціальної техніки. Тому, пропонуємо узгодити строки набрання чинності нормами закону, а саме зазначити, що закон набуває чинності через місяць з дня його опублікування за виключенням пункту 2 розділу "Прикінцеві положення" щодо доручення Кабінету Міністрів України, який набуває чинності з дня опублікування закону, що надасть Кабінету Міністрів України можливість виконати доручення по вдосконаленню національної системи стандартизації. Члени комітету погодилися з пропозиціями Президента та одностайно ухвалили рішення пропозиції Президента України, та ухвалити закон в новій редакції. Просимо підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, Андрій Анатолійович. Дякую. Колеги, я думаю, що всім зрозуміло, що ця пропозиція потребує врахування. І тому, дуже просив би всіх зайняти зараз свої місця, і я поставлю на голосування цей проект закону з пропозиціями Президента, тобто,пропозиції Президента, які озвучив Представник Президента, які є абсолютно доцільними. А також, ми почули позицію комітету, який опрацював і теж підтримує одностайно. І висновок Головного науково-експертного управління - теж висловлює пропозицію підтримати пропозицію Президента України. Тому, будь ласка, шановні колеги, прошу зайняти свої місця і підготуватись до голосування за проект Закону 1793 з пропозиціями Президента, з врахуванням всіх пропозицій Президента. Готові голосувати? Колеги, будь ласка, зайняли свої місця з пропозиціями Президента 1793. Готові? Готові? Хвилину, хвилину, депутати ще заходять на місця. Будь ласка, 1793 з пропозиціями Президента, прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Прошу голосувати з пропозиціями Президента, прошу підтримати. 11:23:19 За-207 Шановні колеги, я бачу, що не встигли. Колеги, будь ласка, увага. Будь ласка, давайте за повернення до розгляду питання 1793 з пропозиціями Президента. Прошу всіх підтримати, колеги. Пропозиція повернення 1793. Готові? Прошу голосувати за повернення. Прошу голосувати, прошу підтримати, колеги, будь ласка, прошу підтримати. 11:24:18 За-214 Дайте по фракціям. Зараз втратимо закон, ви що не розумієте про що мова йде? Далі. Будь ласка, колеги, прошу, займайте свої місця. Це важливий закон, колеги. Готові? Прошу підтримати, повернення. Колеги, будь ласка, за повернення 1793. Давайте проголосуємо, готові? Зараз… будь ласка, 1793, голосуємо. Прошу голосувати, голосуємо за повернення, будь ласка, прошу підтримати всіх колеги, народних депутатів. 11:25:45 За-225 Увага! Повернення, голосуємо! Колеги, будь ласка, займіть свої місця, будь ласка, і не залишайте їх! Я бачу, будь ласка, за повернення 1793, прошу голосувати. Готові? Голосуємо. За повернення, прошу голосувати. 11:26:22 За-227 Тепер, колеги – увага! – нам треба ухвалити з пропозиціями Президента для того, щоб цей закон міг бути підписаний і вступив в дію. Ще раз назву закону: про внесення змін до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексу України щодо відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження відповідності виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт та послуг у військовій сфері – це боротьба за якість у військовій сфері. Ми ж маємо це усвідомлювати, колеги, що наші вояки мають воювати з технікою, яка є абсолютно якісною, а без цього закону ніхто не буде нести відповідальність за брак, підробку і фабулу. Будь ласка, колеги, прошу. Готові? Прошу підтримати з пропозицією Президента. Прошу голосувати. Відповідно до рішення комітету. Готові? Давайте, колеги, голосуємо. Голосуємо, прошу підтримати всіх. 11:27:42 За-227 Рішення ухвалено. Дякую, шановні колеги. 2561. Закон України "Про органи внутрішніх справ" з пропозиціями Президента України. Будь ласка, Степан Кубів. 2561.
11:28:06 КУБІВ С.І. Шановний пане Голово! Шановні колеги, депутати! 2 липня 2015 року парламентом прийнято в цілому Закон "Про органи внутрішніх справ України" за номером 2561, яким передбачається визначити правові та організаційні засади діяльності центральних органів виконавчої влади України у сфері внутрішніх прав. Зазначений закон не може бути підписаний Президентом, виходячи з того, що Президент України вважає, що встановлення переліку центральних органів виконавчої влади діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України шляхом прийняття спеціального закону обмежує конституційні повноваження Кабінету Міністрів України. Відповідно до Конституції України саме Кабінет Міністрів України утворює, реорганізовує і ліквідовує центральні органи виконавчої влади, спрямовує та координує їх роботу, визначає систему таких органів та порядок здійснення координації їх діяльності членами Кабінету Міністрів України. Питання щодо закріплення замміністром внутрішніх справ України функцій координації і спрямування органів, які законом відносяться до системи органів внутрішніх справ має вирішуватися не Верховною Радою України шляхом прийняття закону, а Кабінетом Міністрів України шляхом прийняття власних актів. Стосовно утворення у складі апарату Міністерства внутрішніх справ України підрозділу внутрішньої безпеки, діяльність якого спрямовується на попередження, виявлення, припинення кримінальних адміністративних правопорушень у професійній діяльності персоналу всіх органів внутрішніх справ, слід зазначити, що його мета суперечить європейським стандартам діяльності правоохоронних органів, принципам здійснення демократичного цивільного контролю за діяльністю правоохоронних органів відкритим демократичним методом. З урахуванням викладеного, Президент України пропонує Закон України "Про органи внутрішніх справ" відхилити як такий, що не відповідає Конституції України та іншим Законам України, створює загрози національній безпеці і обороноздатності держави, не відповідає стандартам демократичного цивільного контролю за діяльністю правоохоронних органів держави. Шановні колеги, прошу підтримати пропозиції Президента України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Андрій Анатолійович Кожем'якін.
11:30:41 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Шановний головуючий, шановні колеги! Комітет Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності на своєму засіданні 2 вересня ще 2015 року розглянув пропозиції Президента України до Закону "Про органи внутрішніх справ", прийнятого Верховною Радою України ще 2 липня 2015 року. Нагадаю, вказаним законом передбачається… передбачалося визначити єдину систему органів внутрішніх справ України на законодавчому рівні. Однак, Президент України вважає, що встановлення Верховною Радою України шляхом прийняття закону, переліку Центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України, через міністра внутрішніх справ України обмежує конституційні повноваження Кабінету Міністрів України. Згідно з Конституцію України питання утворення, реорганізації та ліквідації міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади віднесено до повноважень Кабінету Міністрів України. Також законом передбачається існування у складі апарату Міністерства внутрішніх справ, підрозділу внутрішньої безпеки безпосередньо підпорядкованого міністрові внутрішніх справ України, а це, на думку Президента, до речі, як і в свій час всіх членів комітету Верховної Ради, до яких не прислухалися, суперечить європейським стандартам діяльності правоохоронних органів, принципам здійснення демократичного цивільного контролю за діяльністю правоохоронних органів, відкритими демократичними методами, тощо. Хотя, на жаль, в багатьох правоохоронних органах, які сьогодні існують в Україні, функціонують в Україні, на законодавчому уровне... рівні визначено, що служба внутрішньої безпеки або служби підпорядковуються безпосередньо тим керівникам, які сьогодні очолюють всі правоохоронні органи, в тому числі і Службу безпеки України. У зв'язку із цим Президент України пропонує: відхилити цей закон, який такий, що не відповідає Конституції та іншим законам України, створює загрози національній безпеці України і обороноздатності держави, не відповідає стандартам демократичного цивільного контролю за діяльністю правоохоронних органів держави. Члени комітету погодилися з пропозицією Президента та ухвалили рішення: рекомендувати Верховній Раді України підтримати пропозицію Президента та відхилити Закон України про органи внутрішніх справ в цілому. Дякую. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, є пропозиція Президента: відхилити закон. Комітет, ви чули висновок комітету, позиція: підтримати пропозицію Президента. Це означає, що нам потрібно зараз 226 голосів за відхилення. Але, якщо ми не наберемо, то закон буде вважатися відхиленим. Будь ласка, 226, є пропозиція: відхилити закон. Будь ласка, прошу голосувати. 11:34:14 За-166 Шановні колеги, не набрали необхідної кількості голосів. Відхилити закон. Зараз є пропозиція подолати вето Президента. От, якщо воно не буде подолано, то це буде означати, що він відхилений. Будь ласка, прошу голосувати. 11:34:45 За-91 Вето не подолано. Закон скасовано. Йдемо далі. 1547 реєстраційний номер проекту закону: Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про організацію оборонного планування" (нова редакція) з пропозиціями Президента. 1547, будь ласка, Степан Кубів.
11:35:19 КУБІВ С.І. Шановний пане Голово, шановні колеги! 2 червня 2015 року парламентом прийнято в цілому Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про організацію оборонного планування" за номером 1547. Зазначений закон не може бути підписаний Президентом України з наступних причин. По-перше, положення нової редакції Закону "Про організацію оборонного планування" є застарілими, базуються на чинному законодавстві та не містять принципово нових підходів в частині визначення завдань, принципів та порядку здійснення оборонного планування. По-друге, законом, що надійшов на підпис Президенту, не вирішується питання неузгодженості між довгостроковими, середньостроковими і короткостроковими бюджетними плануваннями та недосконалого механізму коригування і уточнення документів оборонного планування, які не дозволяють ефективно управляти обмеженими оборонними ресурсами. По-третє, зі складу документів довгострокового оборонного планування вилучається стратегія національної безпеки України, яка згідно з чинним законодавством визначається Президентом України у Посланні Президента України до Верховної Ради України про внутрішнє та зовнішнє становище. Такий підхід йде врозріз з нормами Конституції України, відповідно до якої Президент України є главою держави, гарантом державного суверенітету, забезпечує національну безпеку держави та здійснює керівництво у сферах національної безпеки і оборони держави. З огляду на зазначене, такі зміни є неприйнятними та такими, що не узгоджуються з основними принципами та завданнями оборонного планування. По-четверте, передбачається, що Президент України безпосередньо затверджуватиме Воєнну доктрину України, Стратегічний воєнний бюлетень України, Державну програму розвитку Збройних Сил України та інші державні цільові програми спрямовані на розв'язання проблеми у сфері оборони держави, розроблятимуться і затверджуватимуться у порядку визначеному законодавством. Такими положеннями обмежується участь Президента України у вирішенні питань оборони, зокрема, пов'язаних із розвитком озброєння, військової спеціальної техніки, інфраструктури. Враховуючи вище наведена, Президентом України пропонується Закон України про внесення змін до Закону України "Про організації оборонного планування" відхилити. Шановні колеги, прошу підтримати зазначену пропозицію Президента України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Сергій Володимирович Пашинський. Іван Вінник – від комітету. Будь ласка.
11:38:29 ВІННИК І.Ю. Закон "Про оборонне планування" (номер 1547) був розглянутий на комітеті і комітет одностайно підтримав пропозицію Президента відхилити як такий, який вимагає докорінного перероблення, опрацювання і внесення як новий проект. Тому прошу підтримати пропозицію Президента про відхилення даного законопроекту. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колеги. Будь ласка, вношу на голосування проект Закону 1547 з пропозицією Президента про відхилення даного закону, така ж позиція і профільного комітету – підтримати пропозицію Президента України про відхилення закону. Ітак, 226 – на відхилення. Якщо ця пропозиція не проходить, 300 – на подолання вето. Якщо немає, закон буде скасовано. Будь ласка, прошу голосувати на підтримку пропозиції Президента. 11:39:46 За-192 І на подолання вето Президента. Прошу. 11:40:08 За-101 Не набрало необхідної кількості голосів. Вето не подолано. Закон скасовано. Шановні колеги, 2461 – Закон України "Про загальну чисельність Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України" з пропозиціями Президента. Будь ласка, Степан Кубів.
11:40:39 КУБІВ С.І. Шановний пане Голово, шановні колеги! 12 травня 2015 року парламентом прийнято в цілому Закон України "Про загальну чисельність Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України" за номером 2461, яким передбачається затвердити загальну чисельність Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації у кількості 7 тисяч 595 осіб, з яких 6 тисяч 95 – військовослужбовці. Слід зазначити, що вказана кількість є збільшеною порівняно з тією чисельністю особового складу служби, яка ще у 2011 році визначена Кабінетом Міністрів України та складає 7 тисяч 227 осіб. Довідково, Постанова Кабінету Міністрів від 24.06.2006 року за № 869 "Про деякі питання організації діяльності Державної служби спецзв'язку та захисту інформації" зі змінами. Президент України вважає, що передбачений у законі підхід щодо збільшення чисельності Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, незважаючи на те, що вона є складовою сектору безпеки і оборони України і спрямовує свою діяльність на забезпечення національної безпеки України від зовнішніх і внутрішніх загроз, не відповідає інтересам національної безпеки в умовах: перше – обмеженості бюджетних коштів, друге – зовнішньої агресії, спрямованої на послаблення економіки України, по-третє, необхідності зосередження державою значних фінансових ресурсів для забезпечення обороноздатності. Стосовно останньої пропозиції слід зазначити, що Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України, хоч і залучена до проведення антитерористичної операції, але не є тим військовим формуванням, що безпосередньо здійснює боротьбу з тероризмом у Донецькій та Луганської областях. З урахуванням вище викладеного Президент України пропонує: визначити в законі, що розглядається, загальну чисельність Державної служби спецзв'язку та захисту інформації України, виходячи з фінансових можливостей держави та з урахуванням існуючих пріоритетів забезпечення національної безпеки. Шановні колеги, прошу підтримати пропозиції Президента України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, від комітету – Іван Вінник.
11:43:38 ВІННИК І.Ю. Шановні колеги, 12 травня 15-го року Верховна Рада ухвалила розроблений адміністрацією Держспецзв'язку законопроект про збільшення чисельності Держспецзв'язку. І він був ухвалений відповідно Верховною Радою. Водночас Президент вніс свої зауваження щодо того, що запропоноване збільшення може здійснюватися виключно, якщо в бюджеті буде наявна відповідна фінансова спроможність. Тому комітет, розглянувши на своєму засіданні пропозиції Президента, погоджується із запропонованими пропозиціями. І тому просимо підтримати пропозиції Президента по відношенню до цього законопроекту. І потім він буде підписаний як закон в цілому. Дякую. Шановні колеги, відповідно до пропозицій Президента, мова йде про те, щоби зменшити кількість від того, що було прийнято, на 500 чоловік. Тобто ці пропозиції покращують ситуацію і зменшують кількість службовців. Тому є пропозиція прийняти цей проект закону в цілому з врахуванням пропозицій Президента України. Прошу всіх народних депутатів зайняти свої місця. Будь ласка, колеги, займаємо свої місця і готуємося до голосування. Колеги, сигнальне голосування зараз, щоб визначитись з наявністю кількості голосів. З пропозиціями Президента, відповідно до рішення комітету. Нам потрібно 226 голосів. Готові? Тобто, всі зрозуміли про що мова йде? Якщо не ухвалити ці пропозиції, то чисельність буде на 500 чоловік більша, це їм треба платити зарплату з державного бюджету. А якщо ми зараз ухвалюємо рішення і підтримуємо пропозиції Президента, то відповідним чином, менше на 500 чоловік, менше витрат з бюджету і служба далі функціонує. Будь ласка, колеги, 2461 з пропозиціями Президента відповідно до рішення комітету голосуємо. Прошу підтримати, це сигнальне голосування, колеги, треба визначити кількість депутатів. Прошу голосувати, колеги. Готові? Давайте, голосуємо, прошу підтримати всіх. 11:46:55 За-210 Колеги, будь ласка, займайте свої місця по фракціям. Будь ласка, колеги. Ще раз наголошую, будь ласка, всі послухайте, хто не голосував. Якщо ми враховуємо ці пропозиції, зменшуємо чисельність на 500 чоловік служби, це означає, що кошти державного бюджету на виплату заробітних плат і утримання цих працівників будуть заощаджені бюджету, в бюджеті. Голосуємо? Давайте проголосуємо. Давайте ще раз сигнальне відповідно до моєї пропозиції, яку я вносив. Прошу підтримати, колеги, це ж економія бюджетних коштів. Економія бюджету. Прошу голосувати, прошу підтримати. Давайте підтримаємо. 11:48:14 За-210 Так як і було. Добре, колеги, ми обговорили дане питання. Можливо ще раз треба пояснити суть закону? Служба Держспецзв'язку має відповідну кількість працівників, Президент вніс пропозицію зменшити на 500 людей цю кількість. Це означає, що утримання і заробітна плата залишиться в бюджеті цих 500 осіб, це реальна економія бюджетних коштів. Почули? Будь ласка, колеги, ще раз сигнальне голосування за пропозицію зменшити, пропозицію Президента, відповідно до рішення комітету, зменшити на 500 осіб, кількість. Будь ласка, голосуємо, сигнальне. 11:49:36 За-212 Добре, будемо вважати, що він попередньо обговорений. Будемо розглядати економічно обговорений, багато депутатів знаходиться сьогодні на сесії ПАРЄ. Будь ласка, шановні колеги, 1865 – Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів" з пропозиціями Президента України. Будь ласка, Степан Кубів.
11:50:16 КУБІВ С.І. Шановний пане Голово! Шановні колеги! 3 листопада 2015 року парламентом було прийнято Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів" за номером 1865, яким запроваджується часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів за рахунок коштів фонду соціального страхування України. Зазначений закон не може бути підписаний Президентом України з наступних причин: по-перше, запропоновані зміни поширюють свою дію лише на вищі навчальні заклади залишивши поза увагою санаторії-профілакторії інших навчальних закладів, підприємств, установ, організацій. Такий вибірковий підхід не узгоджується із статтею 13 Конституції України, якою встановлено, що всі суб'єкти права власності рівні перед законом та передбачено забезпечення державою захисту прав всіх суб'єктів права власності і господарювання. По-друге, основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено надання страховими фондами у даному випадку фондом соціального страхування України матеріального забезпечення і соціальних послуг лише суб'єктам загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до чинного законодавства такими суб'єктами є застраховані громадяни, а не установи, які надають їм послуги. По-третє, за наданою Кабінету Міністрів України інформацією реалізація зазначеного закону потребуватиме додаткового фінансового навантаження на бюджет Фонду соціального страхування України. За зазначеним видом страхування перевищення видаткової частини над дохідною становитиме близько 3 мільярди гривень в умовах законодавчої бази, визначеної на 2016 рік. Враховуючи вищесказане, Президентом України пропонується Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування щодо часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів" відхилити як такий, що не запроваджує витрати невластиві системі соціального страхування і не пов'язані з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг, вразі настання страхового випадку. Слід зазначити, що зважаючи на соціально-вагоме питання державної фінансової підтримки санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів Главою держави направлено листа до Кабінету Міністрів України з наполяганням на необхідність його вирішення, у бюджеті 2016 року в поточному році таке фінансування не передбачалося взагалі. Шановні колеги, прошу підтримати пропозиції Президента України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Людмила Денісова, керівник профільного комітету.
11:53:56 ДЕНІСОВА Л.Л. Шановний пане Голово! Шановні народні депутати! Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення розглянув пропозиції Президента на своєму засіданні 9 грудня і за результатом їх обговорення зазначає про наступне. На думку членів комітету, одним з найважливіших державних завдань у забезпеченні соціального захисту молоді є реалізація їх права на оздоровлення, у тому числі і за фінансової підтримки загальнообов'язкового державного соціального страхування України. У 2001 році, часу заснування Фонду тимчасової втрати працездатності, ця установа спільно з навчальними закладами брала участь в оздоровленні студентської молоді, яка є головним кадровим резервом в економіці і від якої залежить майбутнє нашої країни. Тому законом, прийнятим парламентом 3 листопада 2015 року, пропонується зберегти частину ефективно працюючої системи підтримки здоров'я саме студентів вищих навчальних закладі, які є членами сімей застрахованих осіб, і відповідно до основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування мають право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги у разі настання страхового випадку, і в окремих випадках є суб'єктами соціального страхування. Сьогоднішня підтримка саме таких оздоровчих заходів щодо часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів дозволить зменшити кількість загострень хронічних хвороб серед молоді, знизити тимчасову та стійку непрацездатність, а, відповідно, зменшити витрати на оплату листків тимчасової непрацездатності у майбутньому. Особливо великого значення це має зараз в умовах високого рівня захворюваності, смертності, незадовільного екологічного стану в країні. Окремо наголосимо, що норми закону ніяким чином не суперечать вимогам Конституції статті 13, оскільки не порушують права власності будь-яких інших суб'єктів господарювання і рівність їх перед законом. Щодо потреб забезпечення фінансування цих заходів, якщо в 2014 році Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності здійснено часткове фінансування 60-и санаторіїв-профілакторіїв вищих навчальних закладів на суму 62,2 мільйона гривень, завдяки чому поліпшено стан здоров'я 42 тисяч студентів. То на початок 2015 року відповідне фінансування потребували 50 санаторіїв, профілакторіїв вищих навчальних закладів на суму 45 мільйонів. Однак на сьогодні таких функціонуючих лікувально-профілактичних установ при вищих навчальних закладах залишилося лише дев'ять, за попередніми розрахунками в 2016 році їх часткове фінансування за рахунок коштів соціального страхування потребує видатків з фонду на суму 15,2 мільйона гривень. Разом з тим, теж звертаю увагу народних депутатів, що Президент 23 листопада в своєму листі на Прем'єр-міністра вважає питання державної фінансової підтримки санаторіїв, профілакторіїв вищих навчальних закладів, яке пропонується врегулювати даним законопроектом, соціально-вагомим та наполягає на необхідності його вирішення в ході підготовки проекту Державного бюджету України на 2016 рік. Проте, на жаль, відповідні кошти на зазначені цілі в бюджеті країни на цей рік не закладено. Тому, у разі прийняття Верховною Радою України зазначеного закону, санаторії і профілакторії дев'яти вищих учбових закладів отримають фінансовий ресурс за рахунок коштів Фонду соціального страхування, який буде складати майже 15 мільйонів гривень – це невеликі кошти, відновлять надання послуг з оздоровлення студентам, буде забезпечено робочі місця медичному персоналу цих закладів. Тому комітет пропонує прийняти, відхилити пропозиції Президента і прийняти даний закон за основу... в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, відповідно є запитання. Будь ласка, запитання, Олег Ляшко. До голови комітету?
11:59:01 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановний пане Голово, користуючись нагодою, що ми розглядаємо вже п'ятий законопроект і повернутий із пропозиціями Президента, я хочу звернутися до вас. Рік тому парламент прийняв закон 1086, який дає право жінкам при досягненні 55-літнього віку за умови наявності 30 років стажу виходити на пенсію. Цей закон парламент прийняв в січні минулого року. На цей закон Президент наклав вето і повернув його. По сьогоднішній день, пройшов рік – у парламент цей закон не винесений на голосування для розгляду і відхилення вето Президента, подолання вето Президента. Я прошу вас винести на розгляд парламенту законопроект 1086, який був проголосований тут, у парламенті, подолати вето Президента – і дати можливість українським жінкам у 55 років виходити на пенсію. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, будь ласка, 1865: Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Є пропозиція комітету подолати вето Президента. Будь ласка, шановні колеги, я цю пропозицію поставлю одразу на голосування. Прошу визначатись. 12:00:43 За-178 Шановні колеги, 178 голосів. Вето не подолано, закон вважається відхиленим. Шановні колеги народні депутати, 12 година. І відповідно до Регламенту Верховної Ради України я оголошую 30-хвилинну перерву. Дякую. (Після перерви) Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
12:52:19 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, прошу заходити в зал. Секретаріат Верховної Ради України, прошу повідомити депутатів про початок роботи і запросити депутатів в зал, будь ласка. Шановні колеги, переходимо до розгляду наступного проекту закону. Зараз згідно Регламенту ми переходимо до розгляду законів у другому читанні. 2090а – проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державне оборонне замовлення" щодо формування та виконання державного оборонного замовлення. Від комітету до доповіді запрошується Вінник, депутат Вінник. Будь ласка, доповідайте.
12:57:32 ВІННИК І.Ю. Шановні колеги, на ваш розгляд другого читання вноситься законопроект про зміни до Закону України "Про державне оборонне замовлення". Окремо хотів би зазначити, що сьогодні ми вже голосували законопроекти в оборонній сфері. Ми прийняли з вами закон, який за порушення технічного регламенту чи правила відповідно може покарати директора оборонного підприємства, посадити його на 10 років. Закон "Про державне оборонне замовлення" на багато більш серйозний і більш системний. І я сподіваюся, ми відповідально зараз його з вами розглянемо. До законопроекту другого читання було подано 13 пропозицій, 9 з них враховано, 2 враховано редакційно, одна врахована частково, одну відхилено. Окрім того, після того як таблиця була розглянута комітетом, підготовлена до другого читання, в останній день надання пропозицій від народних депутатів надійшло ще декілька пропозицій, які вже не були включені в остаточну таблицю. Саме мова йдеться про пропозицію народного депутата Левченка Юрія Володимировича. Вона стосується змін до другого пункту шість розділу І законопроекту, який він пропонує викласти у редакції в контексті того, що пропонується за поданням Ради національної безпеки і оборони Кабінету Міністрів України може дозволити укладання державного контракту без укладання компенсаційного договору на особливий період. Натомість ця пропозиція була відхилена комітетом, тому що ця норма була врегульована в іншому пункті. Окрім того, народний депутат Соловей Юрій Ігорович у погодженні з Радою національної безпеки і оборони Міністерством оборони запропонував все ж таки виключити необхідність запропонованого до другого читання надання права іноземним суб'єктам господарювання у разі, коли державний замовник має повноваження щодо провадження зовнішньоекономічної діяльності, він пропонує виключити цю норму. Фактично сенс полягає у тому, що ідея була, щоб надати право Міністерству оборони, наприклад, займатись імпортною діяльністю одноосібно. Натомість, це нетипова і не та функція, яку ми очікуємо від Міністерства оборони, у нас є державний концерн, які має відповідні повноваження. Окрім того, це йде всупереч з усталеними нормами експортного контролю. І тому (під стенограму) пропоную виключити можливість надання іноземному суб'єкту господарювання в разі, коли державний замовник має повноваження щодо впровадження зовнішньої діяльності, цей підпункт, абзац виключити з 3-го, 5-го пункту 6. Що стосується додаткових правок (під стенограму), які так само були запропоновані паном Соловйовим і погодженні з міністром оборони і з службою тилу. Абзац сьомий пункту 4 розділу І викласти в такій редакції: "Під час планування оборонного замовлення державні замовники виходять з того, що закупівля постачання озброєння та військової техніки, військової зброї та боєприпасів до неї, а також їх… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Будь ласка. Скільки часу ще? Скільки часу ще? Будь ласка, дайте ще 3 хвилини для доповіді. 13:00:52 ВІННИК І.Ю. Під час планування оборонного замовлення державні замовники виходять з того, що закупівля озброєння та військової техніки і військової зброї та боєприпасів до неї, а також їх модернізація з проведенням ремонту за технічним станом здійснюється виключно за оборонним замовленням. Крім здійснення такої закупівлі і постачання в умовах особливого періоду, введенні надзвичайного стану, і в період проведення антитерористичної операції". В редакції, яка була проголосована до першого читання ще мова йшлася про поточний ремонт. Власне, немає потреби включати це в оборонне замовлення тому, що це буде суттєво обтяжувати державне оборонне замовлення і набагато складніше буде адмініструвати відповідне проведення робіт, які виконуються, в тому числі, в польових умовах. Окрім того, варто уточнити пункт 1 розділу І законопроекту про термін "військове майно". Зокрема вказується, що необхідно виключити з тексту запропонованої норми слово "військове" і залишити слова "інше майно", оскільки згідно зі статтею 1 Закону України "Про правовий режим майна Збройних Сил України статус військове майно набуває, коли воно закріплене за відповідною військовою частиною. В цілому комітет розглянувши правки пропонує прийняти цей законопроект з урахуванням того, що я сказав під стенограму за основу і в цілому, перепрошую, в другому читанні і в цілому. Якщо необхідність є, давайте пройдемо по відхилених правках. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, надійшло небагато поправок, більшість з них були враховані або враховані редакційно. Я бачу, що не врахована 7 поправка Кошелєвої. Чи наполягає вона? Не наполягає Кошелєва. І по поправках прошу: Пастух, потім – Литвин. Будь ласка, Тарас, пане Тарас Пастух включіть мікрофон.
13:02:35 ПАСТУХ Т.Т. Тарас Пастух, "Об'єднання "Самопоміч". Ми просимо поставити на підтвердження 12 правку, оскільки в даній правці передбачається, що під час проведення антитерористичної операції ми виключаємо процедуру тендерних закупівель. Ми вважаємо, що поки у нас ця операція може тривати на невизначений термін, може відбуватися, все-таки контроль над закупівлями в оборонному комплексі має відбуватися. Дякую. Прошу поставити на підтвердження цю правку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, прокоментуйте, пане Вінник.
13:03:10 ВІННИК І.Ю. Цілою низкою законів ми передбачали з вами спрощений порядок закупівель не тільки, що стосувалося військового майна, зброї, продукції оборонного призначення, а навіть робіт, наприклад, коли ми будували фортифікаційні споруди, ми передбачали спрощений режим закупівлі. Власне, враховуючи, що напевно зброя це те головне, що потрібно українській армії на особливий період, ця відповідна правка була внесена. Тому що ми розуміємо, що особливий період і антитерористична операція, яка зараз триває, це власне тільки необхідно Україні юридичне визначення, хоча ми маємо повномасштабну агресію, війну з боку Російської Федерації. Розуміючи, що зараз дуже складно відповідно підтвердити дану поправку на прохання фракції "Самопоміч" в залі, адже не багато депутатів і не всі напевно зрозуміють, що дійсно відбувається зараз. Тому що це суттєво обмежить право і можливості служби тилу Генерального штабу, а також Міністерства оборони оперативно купувати зброю в особливий період. Я пропоную ще раз колегам з "Самопомочі", можливо, відкликати цю пропозицію, а якщо... ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершіть, будь ласка, 30 секунд. Пан Тарас, ви наполягаєте на голосуванні? "Самопоміч" наполягає на голосуванні. Тому зараз я поставлю на підтвердження 12 поправку авторства Пашинського, Вінника і Кривенка. Я прошу приготуватися до голосування, зайняти свої робочі місця. Будь ласка, шановні колеги. (Шум у залі) Отже, пан Тарас мав на увазі не 12-у, а 8 поправку, щоб ми знали, за що ми голосуємо. Отже, за пропозицією народного депутата Тараса Пастуха я ставлю на підтвердження поправку, яка підтримана комітетом і комітет закликає голосувати за її підтвердження, поправку 12. Прошу голосувати, прошу взяти участь в голосуванні. Будь ласка, голосуємо, так, на підтвердження. 13:06:02 За-120 120 – "за". Рішення не прийняте. Будь ласка, включіть мікрофон, Володимир Литвин.
13:06:13 ЛИТВИН В.М. Шановний головуючий, шановний доповідач! Я вносив поправки, вони під номером в проекті закону до другого читання, 3-я і 8-а. Зафіксовано, що враховано частково і враховано редакційно, натомість, я не бачу, що ж ми отримали в правій колонці, і немає практично результату, хоча мова йде про позитивне рішення комітету. Що мається на увазі і про це, до речі, сказало Головне науково-експертне управління, що дію закону слід було б поширити також на державні органи, які формально не є військовими формуваннями, але фактично, мають всі ознаки військових формувань. Зокрема, комплектуються військовослужбовцями і на яких поширюється дія Закону про військовий обов'язок і військову службу. Вони беруть також участь в антитерористичній операції, зокрема, Державна служба спеціального зв'язку, Державна спеціальна служба транспорту, Державне управління охорони і, відтак, нам треба врахувати їх також в цьому законі. І я просив би… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд завершуйте. Включіть мікрофон, будь ласка. 13:07:27 ЛИТВИН В.М. …і я дуже просив би доповідача погодитися з тим, щоб ці правки знайшли своє позитивне відображення у проекті закону, інакше ми потім будемо змушені повертатися вносити відповідні зміни. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу прокоментувати.
13:07:47 ВІННИК І.Ю. У нас обороною держави займаються військові формування – перш за все. Тому, власне, закон і регулює постачання саме в військові формування і ті органи, які зобов'язані робити постачання у військові формування. Тому ми врахували редакційно, тому що ми вказали інші військові формування утворених відповідно до Законів України та правоохоронні органи спеціального призначення, жодним чином не сказано про службу транспорту в даному випадку. Чи ви дійсно вважаєте, що державне оборонне замовлення, нам треба гармати і службі транспорту надавати. На думку комітету, це передчасно, тому давайте врахуємо редакції комітету. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Пане Володимире, я попрошу зараз сформулювати вашу пропозицію. І включіть ще раз мікрофон, Володимир Литвин, формулюйте пропозицію.
13:08:32 ЛИТВИН В.М. Пропозиція такого змісту: "Що в умовах особливого періоду введення надзвичайного стану та в період проведення антитерористичної операції до основних показників оборонного замовлення може включатися інше військове державне майно, яке забезпечує діяльність і функціонування Збройних Сил України і інших військових формувань утворених відповідно до законів України та правоохоронних органів спеціального призначення, якщо його закупівля становить державну таємницю" – написано, що враховано редакційно. Але далі я не бачу в правій колонці, щоб це було враховано. І не йде мова виключно там про службу транспорту, я навів вам висновок із Науково-експертного управління, яке чітко наголошує на необхідності врахувати цю позицію. ГОЛОВУЮЧИЙ. Тобто, якщо я не помиляюсь, ви наполягаєте, щоб було голосування за включення цієї поправки в тіло закону повністю. ВІННИК І.Ю. В повному обсязі.
13:09:29 ЛИТВИН В.М. Я думаю, що комітет може погодитись і не потрібно голосувати, бо інакше ми розбалансуємо, взагалі, закон. ГОЛОВУЮЧИЙ. Можемо погодитися, але давайте хай комітет ще раз скаже свою позицію, якщо комітет погодиться з врахуванням поправки не редакційно, а повністю, ми це знімаємо з обговорення. Будь ласка.
13:09:48 ВІННИК І.Ю. Якщо дійсно закупівля майна буде здійснюватися за державною процедурою, яка передбачає закупівлю за державною… закупівлю товарів, що становить державну таємницю, якщо коло суб'єктів, яке чітко обмежено, власне, правоохоронні органи зі спеціальним призначенням в тій редакції, яку ви виклали, інших військових формувань, утворених відповідно до Законів України, то, власне, це не йде всупереч закону, якщо нам це дозволить прийняти закон в цілому. Комітет погоджується, тому що сьогодні, до сьогодні державне оборонне замовлення не прийнято. І якщо ми його не приймемо, у нас будуть серйозні проблеми з роботою оборонних підприємств. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Все одно голосувати буде зал і зал буде позицію приймати повністю. Поправка врахована редакційно, врахована в тому формулюванні, яке озвучив Володимир Литвин. І, шановні колеги, ті всі поправки, які були озвучені, я прошу… Яка поправка? (Шум у залі) Яка поправка? Будь ласка, Юрій Левченко, включіть мікрофон.
13:11:01 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Дякую. Я хотів би все ж таки поставити свою поправку на ухвалення. При поставці продукції оборонного призначення вартістю понад 5 мільйонів євро, цілком закономірним є запровадження норм, які сприяють отриманню компенсації у вигляді виконання робіт, пов'язаних з обслуговуванням та ремонтом військової спеціальної техніки та військового майна, надання послуг, зокрема з підвищення кваліфікації фахівців у сфері оборони та безпеки, надання інвестицій, передачі майнових прав, інтелектуальної власності тощо. Данні компенсаційні умови є вигідні Україні… для України, і відмовлятися від них не варто. Законопроект з цього приводу пропонує скасувати обов'язковість компенсаційного офсетного договору за умови настання певних обставин. І все спрямовується на пришвидшення поставок оборонної продукції. Однак, не завжди таке спрощення є необхідним для виконання оборонного замовлення. Саме тому ми пропонуємо залишити норму про обов'язковість офсетних договорів, компенсаційних, для постачання продукції оборонного призначення вартістю понад 5 мільйонів євро, але передбачити можливість недотримання цих вимог, якщо Рада національної безпеки і оборони України або Кабмін приймуть відповід…. ГОЛОВУЮЧИЙ. Пане Юрію, зараз вам дам 30 секунд, зараз дам вам 30 секунд, але в тих 30 секунд ви сформулюєте, назвіть номер поправки, чи її треба підтвердити, чи її треба відхилити, чітко скажіть номер поправки і яка ваша пропозицію. Включить на 30 секунд мікрофон Левченкові Юрію, будь ласка.
13:12:27 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Дякую. Дякую. З огляду на те, що, на жаль, комітет приймав рішення до того, як він мав право це робити, тому що він не дочекався до останнього дня прийняття поправок, моя поправка прийшла вчасно, але в таблиці її немає. Поправка моя звучить наступним чином, якщо конкретно-юридично, абзац другий пункту 6 розділу першого законопроекту викласти в такій редакції: "В умовах особливого періоду введення надзвичайного стану та в період проведення антитерористичної операції за поданням РНБО Кабінету Міністрів України можна дозволити укладання державного контракту без укладання компенсаційного офсетного договору". Тобто не забирати взагалі офсетні компенсаційні договори, тому що, насправді, вони все одно можуть бути вигідними в багатьох умовах, але дати можливість при потребі через механізм РНБО цей момент прибрати. Прошу врахувати мою поправку. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу прокоментувати.
13:13:23 ВІННИК І.Ю. Дивіться, про що йдеться мова? Дійсно дуже добре, коли ми щось,коли купуємо за кордоном, імпортуємо в Україну, разом з продукцією ми б отримали і відповідну технологію або якісь унікальні запасні частини, які б могли б виготовлятися чи використовуватися в Україні. Водночас іноді, під час особливого періоду, підчас воєнного стану, надзвичайного стану іноді не вистачає часу на проведення відповідних переговорів. Ви ж розумієте, що по такому договору Україна отримає додаткову вигоду і для того, щоб її отримати, треба на багато триваліші переговори. І ви прекрасно це розумієте, і іноді на це часу не вистачає. Ми категорично підтримуємо, що будь-яка імпортна закупівля має супроводжуватися і офсетним договором, по якому би передавалася і технологія відповідного виробництва такої самої продукції на території України, але іноді на це не вистачає часу. І тому ми робимо оговорку як законодавець, що у певних випадках, коли оголошено особливий період, коли оголошений відповідний надзвичайний воєнний стан, є право не укладати офсетні договори, не більше того з жодних... ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я, щоб дискусію зняти, пане Юрій, може, ви роз'ясните? Згідно Регламенту я можу існуючі поправки поставити на підтвердження, зняти. Я не можу з голосу в другому читанні робити правки. Тому давайте ми зараз перейдемо, шановні колеги, до голосування за даний законопроект. Поправки не існує, пане Юрію, юридично. Який номер? Який номер поправки? Будь ласка, представник комітет, дайте роз'яснення з приводу цієї поправки і з приводу того, чи вона існує, чи можу я її поставити на голосування. Будь ласка.
13:15:20 ВІННИК І.Ю. Дивіться, я, власне, запропонував би пану Левченку звернутися в юридичне управління або, може, навіть до Конституційного відповідно Суду, зрозуміти, що таке "останній день подання поправок". Справа в тому, що поправку пана Левченка ми отримали о 17 годині факсом, коли таблиця була вже сформована другого читання, і розглянута комітетом навіть. Але, тим не менше, ми доповідаємо, що відповідна пропозиція пана Левченка була отримана, і ми її доповідаємо в сесійній залі. А також формулюємо позицію комітету, яка затверджена відповідним рішенням про те, що вона відхилена. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, щоб не було напруги в залі і зайвої дискусії, я поставлю пропозицію Левченка на голосування. Я прошу приготуватись до голосування. Комітет заперечує, проти цієї поправки. І тому прошу проголосувати: хто підтримує поправку Юрія Левченка, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо. Будь ласка, включіть табло, і голосуємо. 13:16:30 За-95 95 – "за". Рішення не прийнято. Шановні колеги, таким чином, ми завершили обговорення цього законопроекту. І я прошу усіх депутатів зайти в зал. Зараз відбудеться голосування. Будь ласка, колеги, я поставлю, звичайно, спочатку сигнальне голосування, але було би правильним, якби оборонні закони не були затягнуті тільки через брак дисципліни в залі. Тому я прошу зайти в зал, приготуватись до голосування. Я ставлю на сигнальне голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державне оборонне замовлення" щодо формування та виконання державного оборонного замовлення, номер 2090а. Сигнальне голосування, прошу взяти участь в голосуванні. Будь ласка, голосуємо. 13:17:43 За-191 Колеги, я можу ще раз поставити, якщо в залі є достатня кількість людей. А може просто ми його перенесемо голосування тоді, коли в залі будуть достатня кількість людей. ВІННИК І.Ю. Давайте перенесемо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Пропозиція від комітету – перенести. Ще Пашинському 1 хвилину. Будь ласка, Пашинський Сергій, включіть мікрофон.
13:18:10 ПАШИНСЬКИЙ С.В. Шановні колеги, я хочу звернутися навіть не до сесійного залу, а до людей, які зараз дивляться як ми потужно працюємо на підтримання обороноздатності держави. Є дешеві популістські слова, а є дії. Дії народного депутата – це голосування. Тільки-що ми побачили як зал проголосував. Що таке державне оборонне замовлення? Це робочі місця на наших заводах, це зарплати, це підняття потенціалу нашої обороноздатності, і тільки що ми побачили, що вартує наша робота. Я дуже прошу ще раз поставити на голосування і, повірте мені, знайдеться медійних ресурсів донести демагогію популістів, які брешуть, що вони захищають Україну, а самі провалюють наші програми оборонні. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. В нас немає обговорення, є тільки формулювання пропозиції. Отже, шановні колеги, зараз я ще раз поставлю голосування сигнальне, якщо не буде достатньо кількості голосів, я думаю, зал зі мною згодиться, щоб ми перенесли голосування по даному питанню. Шановні колеги, прошу зайти в зал, прошу зайняти робочі місця, приготуватися до голосування. Прошу і секретаріат Верховної Ради повідомити про голосування, і прошу по фракціях закликати колег депутатів в зал. Якщо всі готові, я ще раз ставлю сигнальне голосування по проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про державне оборонне замовлення" щодо формування та виконання державного оборонного замовлення 2090а. Сигнальне голосування. Будь ласка, голосуємо. 13:20:14 За-213 Колеги, може, хтось не встиг проголосувати? Юрій Віталійович, я бачу, не встиг проголосувати. Давайте ще раз змобілізуємося. Колеги, запросіть в зал депутат. Запросіть в зал депутатів. Колеги, будь ласка, заходимо в зал, хто в кулуарах. Ще раз поставлю на голосування. Потенціалу не видно, колон депутатів, які заходять в зал, не видно. Так, так, збільшується. Можемо голосувати? Будь ласка, приготувались, колеги. Ще раз сигнальне голосування - проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державне оборонне замовлення" щодо формування та виконання державного оборонного замовлення 2090а. Сигнальне голосування. Будь ласка, голосуємо, підтримуємо. Будь ласка. Голосуємо відповідально і злагоджено. 13:21:58 За-220 Давайте, давайте, хлопці, заходимо. Заходимо, 6 голосів – це те, що можна цілковито… Заходимо в зал, готуємося до голосування, займаємо робочі місця. Відповідально… Не виходи із залу, а навпаки заходимо в зал. Колеги, не виходимо. Колеги, готові? Голосуємо. Отже, сигнальне голосування 2090а "Про державне оборонне замовлення". Колеги, сигнальне голосування, голосуємо, підтримуємо. Будь ласка, 2090а голосуємо. Сигнальне голосування. 13:23:04 За-225 Це просто перемога. Отже, займаємо робочі місця. Я вже поставлю не сигнальне, зараз поставлю на голосування. Прошу підготуватись, зайняти місця. Забезпечити наявність ще одного депутата, якого бракує. Він є, він з нами, він зайшов в зал. Отже, я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державне оборонне замовлення" щодо формування та виконання державного оборонного замовлення (№ 2090а) в другому читанні та в цілому. Голосуємо, колеги. Підтримуємо, голосуємо. Включіть, будь ласка, систему голосування. Підтримуємо. 13:24:07 За-229 Рішення прийняте. Вітаю авторів законопроекту, авторів поправок з плідною роботою. Переходимо до наступного питання порядку денного. Це є проект Закону 2431: про внесення змін до законодавства про захист економічної конкуренції щодо визначення органами Антимонопольного комітету України розміру штрафів за порушення законодавства про захист економічної конкуренції. І до доповіді запрошую голову Комітету з питань економічної політики Іванчука Андрія Володимировича. Андрій Володимирович! Андрій Володимирович, зал чекає вашої полум'яної промови. Запрошуємо вас до трибуни. Україна кличе. Будь ласка.
13:25:12 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане головуючий, шановні народні депутати! На ваш розгляд вноситься законопроект 2431, табличка вам роздана. У комітет надійшло 16 пропозицій народних депутатів, більшість з них на комітеті було враховано, включено в тіло законопроекту. Головне науково-експертне і Юридичне управління не мають зауважень до даного законопроекту, тому комітет прийняв рішення рекомендувати парламенту прийняти даний законопроект в другому читанні та в цілому в редакції комітету. Але, шановний пане головуючий, в депутатів, в деяких є зауваження тому, що була врахована на комітеті поправка номер 14 народного депутата Солов'я з приводу можливості, чи неможливості прийняття судом рішень про рішення Антимонопольного комітету про накладення штрафів на суб'єктів на суб'єктів господарської діяльності. Тому, я хотів би одну з поправок, 14-ту, яка врахована, народний депутат Заліщук просить її поставити на підтвердження. Прошу дати слово. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ми будемо йти поступово, пані Світлано. ІВАНЧУК А.В. А в нас більше нема ніяких зауважень. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ні, я мушу пройтись по поправкам, які були відхилені. І депутати не будуть наполягати, і коли дійдемо до 14-ї, я тут же надам слово пані Світлані. Отже, шановні колеги. 2 поправка Продан. Чи наполягає? Не наполягає. 3-я, Гуляєв. Не наполягає. 4-а, Продан. Не наполягає. 6-а, Продан. Не наполягає. 7-а, Гуляєв. Не наполягає. 8-а, Продан. Бачу, не наполягає. . 10-а, Голубов. Не наполягає. 12-а, Яніцький. Не наполягає. І 14-а. Йдеться про 14-у, Андрій Володимирович? ІВАНЧУК А.В. Так. ГОЛОВУЮЧИЙ. 14-у поправку. Прошу включити мікрофон Світлані Заліщук, будь ласка.
13:27:20 ЗАЛІЩУК С.П. Шановні колеги, я в цілому підтримую законопроект, це дуже важливий наш законопроект в рамках європейської інтеграції. Водночас я пропоную відхилити поправку мого колеги Юрія Солов'я. Чому? Три аргументи. Перше. Поправка по суті забирає право в судів переглядати розмір накладених штрафних санкцій, АМКУ. Залишаючи, по суті, ми таким чином монополію антимонопольного комітету вставляти, встановлювати штрафні санкції. Навіть враховуючи сумну ситуацію в наших судах, суто математично можливість заангажованого рішення антимонопольного комітету на багато вище аніж в судах, де є три інстанції і водночас апеляція. Окрім іншого, я нагадую, що це безпосередньо пряма норма, записана у нашій Угоді про асоціацію, яка зобов'язує нас надати судам можливість рішення переглядати штрафні санкції, встановлені антимонопольним комітетом. Пропоную відхилити цю поправку. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я сформулюю правильно, поставити на підтвердження, пані Світлано, поставити на підтвердження і не підтримати. Прошу прокоментувати голову. Будь ласка. Соловей.
13:28:37 СОЛОВЕЙ Ю.І. Юрій Соловей, 89 виборчий округ. Шановні колеги, це даний законопроект є надзвичайно важливим і по суті перший економічний законопроект. І якщо сьогодні ми відхиляємо мою поправку, то ми по суті нівелюємо і знищуємо роль антимонопольного комітету в Україні. Треба розуміти, що антимонопольний комітет веде розслідування на сотні мільйонів або мільярди справ. Тобто ці розслідування стосуються монополістів і, в першу чергу, олігархів, які здобули свій капітал на монополізації тих чи інших ринків. І моя поправка унеможливлює в судах знижувати розмір штрафів, накладених антимонопольним комітетом. І тому якщо сьогодні, зараз, вона не отримає підтримку, це означатиме, що будь-який олігарх, звернувшись до суду, зможе скасувати рішення Антимонопольного комітету і переглянути в сторону зниження в сотню, в тисячу разів розмір штрафу, який накладає Антимонопольній комітет. По суті… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте, будь ласка, 30 секунд завершити, будь ласка. 13:29:50 СОЛОВЕЙ Ю.І. По суті, це означатиме збереження всіх монопольних ринків в нашій державі. І, якщо ми це робимо по Антимонопольному комітету, то тоді треба всі контролюючі структури в нашій державі ліквідовувати і наділяти такими повноваженнями, в першу чергу, суди, які будуть приймати рішення. А ми знаємо, як працюють в нашій державі суди і за скільки приймаються ті чи інші рішення. Дякую. Тому звертаюсь до всіх підтримати цю поправку одноголосно. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Прошу голову комітету прокоментувати. Андрій Володимирович, прошу прокоментувати дискусію в середині "Блоку Петра Порошенка".
13:30:23 ІВАНЧУК А.В. По Регламенту ми не маємо ніякої дискусії, тут ми повинні поставити поправку на підтвердження. ГОЛОВУЮЧИЙ. Яка позиція комітету щодо того? ІВАНЧУК А.В. Комітет врахував поправку народного депутата Солов'я і включив її в тіло закону. Вона врахована на сьогоднішній день… ГОЛОВУЮЧИЙ. І вона залишається незмінною? ІВАНЧУК А.В. Так, по Регламенту ставиться поправка на підтвердження… ГОЛОВУЮЧИЙ. Зрозуміла позиція комітету. Отже, я зараз поставлю на голосування на підтвердження 14 поправки, прошу бути уважними… зараз немає у нас обговорення… ІВАНЧУК А.В. Є обговорення. ГОЛОВУЮЧИЙ. Добре. Шановні колеги! Ми згідно Регламенту є поправка, будь-який депутат може цю поправку оголосити, підтримати або не підтримати. Зараз я дам слово Олександрі Кужель, але надалі система обговорення законопроекту в другому читанні не передбачає обговорення, а лише голосування. Будь ласка, включіть Кужель, мікрофон.
13:31:23 КУЖЕЛЬ О.В. Шановні колеги! Чому не можна підтримати пропозицію пані Заліщук? Тому що суди при розгляді справ не спираються і не розглядають підзаконні акти, а методика розрахунку штрафних санкцій, яка існує в Антимонопольному комітеті – це є підзаконні акти. І будь-яке рішення Антимонопольного комітету буде зупинено в суді. Я дуже прошу, пані Заліщук, відізвати зараз голосування, тому що це зірве повністю можливість створення конкурентних умов в Україні. А дати доручення комітету додатково відпрацювати законодавчу пряму норму розгляду і оскарження, щоб вона не була підзаконним актом. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, надійшла пропозиція поставити на підтвердження 14 поправку народного депутата Солов'я. Я прошу приготуватись до голосування. Отже, хто підтримує пропозицію Світлани Заліщук щодо підтвердження 14 поправки, яку комітет не врахував, прошу проголосувати. Яку врахував у редакції Солов'я. Так, прошу проголосувати підтвердження 14 поправки. Будь ласка, голосуємо. Голосуємо за підтвердження, підтримуємо комітет. 13:32:54 За-145 Рішення не прийнято. Таким чином ми завершили обговорення законопроекту і можемо переходити до голосування. Будь ласка, ще одну хвилину Андрій Володимирович Іванчук.
13:33:14 ІВАНЧУК А.В. Шановний головуючий, шановні народні депутати! Хочу звернути вашу увагу, в зв'язку з тим, що поправка народного депутата Солов'я не була підтримана в сесійній залі, Тому розділ ХХХVI (строчка) ХХХVII переходять з лівої частини таблички в праву частину, тому щоб був текст нерозривний. І я хотів би запропонувати, щоб даний законопроект був зараз проголосований в цілому ми повинні прийняти якесь консенсусне рішення. Ми поспілкувалися з представниками всіх фракцій і запропонували для досягнення консенсусу та мінімізації тих негативних ризиків і для надання повноважень судам змінювати штрафні санкції, які будуть накладені Антимонопольним комітетом. Нами було запропоновано включити у Прикінцеві положення даного законопроекту норму, що положення частини другої статті 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції", в частині повноважень суддів будуть вступати в дію через рік після набрання чинності даного законопроекту або прийняття Антимонопольним комітетом методики про накладання штрафів за правопорушенні при цьому конкурентному праві. Тому я прошу дати доручення, Андрій Володимирович, юридичному управлінню, комітету – я це сказав під стенограму, щоби ми зараз забезпечили прийняття законопроекту в цілому, – дати нам доручення при підготовці законопроекту на підпис голові, врахувати у Прикінцевих положеннях, щоб ця норма, що стосується суддів, вступала через рік після прийняття методики нарахування цих штрафів. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, чи дійсно ця пропозиція є компромісною, чи вона всіма підтримується? (Шум у залі) Шановні колеги, Андрій Володимирович, це… (Шум у залі) Давайте ми проголосуємо і побачимо, чи є на це голоси. Шановні колеги, зараз буде голосування. Прошу зайти в зал і зайняти робочі місця. Будь ласка, заходимо в зал і займаємо робочі місця. Я поставлю на сигнальне голосування і ми побачимо, наскільки є компромісними ці пропозиції. Всі готові, так? Я ставлю на сигнальне голосування проект Закону про внесення змін до законодавства про захист економічної конкуренції (номер 2431) з поправками, які озвучив для стенограми голова комітету Іванчук Андрій Володимирович. Сигнальне голосування. Хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо, сигнальне голосування. 13:36:28 За-189 Немає голосів. (Шум у залі) Шановні колеги… (Шум у залі) Добре! Будь ласка, з мотивів. Давайте обміняємося думками. Можливо, ми вийдемо на якесь компромісне формулювання. Якщо вийдемо, то вийдемо. Перший підняв Сидорович руку. Так будете виступати чи ні? Потім – Пташник, потім – Пашинський. Добре! Потім – Соловей. І на тому обмежимо обговорення. Будь ласка.
13:37:05 СИДОРОВИЧ Р.М. Доброго дня! Шановні колеги, значить, якщо ми говоримо про необхідність відстрочення, там, на рік часу, томи фактично підриваємо... заперечуємо 124 статтю Конституції, в якій записано, що юрисдикція судів поширюється абсолютно повністю на всі правовідносини. Якщо ми говоримо про те, що бракує якоїсь методики, яка має бути розроблена в межах трьох місяців, ми можемо говорити виключно про якесь відстрочення в межах трьох місяців, але не на які... ні в якому разі не рік. Для судів не потрібно взагалі жодної абсолютно методики, яким чином зараз відбувається нарахування штрафів. Тому в даному контексті закон потрібно підтримувати, але без відстрочень застосування перегляду рішень Антимонопольного суду на рік часу, три місяці – розгляд... на підготування методики і крапка, закон має вступати в законну силу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Я уточню: без поправки, яку озвучив Іванчук. Так? Будь ласка, Пташник – одну хвилину. Включить мікрофон.
13:38:16 ПТАШНИК В.Ю. Шановні колеги, питання зараз стоїть в тому, чи надавати повноваження судам самостійно змінювати розміри штрафних санкцій, які були встановлені Антимонопольним комітетом? Наразі у нас законодавчо передбачена лише максимальна межа цих штрафних санкцій. Говорити про те, що це буде здійснюватися на розсуд суду, я думаю, що це неправильно, тому що ми знаємо, який розсуд суду буде у випадку... у відповідних рішеннях прийнятий. Тому я думаю, що народним депутатом Іванчуком була озвучена компромісна позиція, бо наразі ми маємо розділ голосів в залі. І ми маємо однозначно ввести в силу методику як раз калькуляції штрафних санкцій, щоб вона стала нормативно-правовим актом, напрацювати практику її застосування і тільки тоді можна надавати це право судам, інакше це призведе до неоднакового застосування норм права. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Сергій Пашинський. Включить мікрофон. Сергій Пашинський.
13:39:23 ПАШИНСЬКИЙ С.В. Шановні колеги, я ще раз хочу звернути увагу, що відбувається. На протязі останніх 24 років, 22-х, Антимонопольний комітет – це був інструментом для захисту олігархів. Сьогодні – і ми можемо побачити по тих штрафах, по тих справах, які зараз розглядаються, – це уже Антимонопольний комітет. Звичайно, цим корупційним кланам це не подобається, і вони придумали лазейку, як позбавити себе відповідальності: піти у господарський суд – і їм там сто тисяч гривень нарахують штрафу. Це недопустима ситуація, і нам не треба приймати закону без поправки Солов'я або хоча би цього компромісного варіанту. Інакше це не закон, а фейк і корупція. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Кужель. І Соловей, так. Кужель і Соловей.
13:40:12 КУЖЕЛЬ О.В. Шановні колеги, це приклад цього законопроекту – ще раз до вас звертаюся, - треба виписувати порядки прямо в законопроекті, а не робити в законопроекті посили щодо розробки підзаконних актів. Я можу вам сказати, коли ми прийняли з вами Закон про ліцензування, який має всі прямі порядки, то він сьогодні і діє. А Кабінет Міністрів вже рік порушує впровадження ліцензійних умов. І тому, якщо ми хочемо дописати цей законопроект, треба проголосувати його у повторне друге читання, виписати там прямий порядок нарахування штрафів і пені: як оскарження, як і звернення. І це буде закон прямої дії. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Соловей.
13:41:04 СОЛОВЕЙ Ю.І. Шановні колеги, я ще раз хочу акцентувати увагу на тому, що пропонується. Я повністю підтримую Пашинського в тому, що тільки недавно, буквально місяць-два тому, реально розпочалися розслідування на ринку електроенергії, на ринку можливих змов нафтопродуктів, на ринку можливих змов торгівлі продуктами харчування, на ринках авіаперевезень. І сьогодні ці розслідування можуть закінчитися для монополістів мільярдними штрафами. І тому пропонується, щоб суди самостійно зменшували розмір цих штрафів. Погодитись з цим неможливо. І тому, якщо ця поправка не буде проголосована, то зміст цього закону абсолютно втрачається. І ми в жодному випадку не повинні дозволити судам переглядати в сторону зменшення розмір штрафів, накладених на монополістів. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Пані Світлано. Добре, ще пані Світлана, 30 секунд і переходимо до сигнального голосування.
13:42:07 ЗАЛІЩУК С.П. Шановні колеги, я хочу звернути вашу увагу на кілька аргументів. Отже, перше. Ви говорите про те, що АМКУ сьогодні почало низку розслідувань, але, будь ласка, надайте мені гарантії, що завтра АМКУ не перетвориться безпосередньо на такий же самий монопольний орган, як це було 2 – 3 місяці тому, це перше. Друге. Я хочу звернути вашу увагу на Угоду про асоціацію, яку ми підписали як держава. І, зокрема, 255 сторінка 10 розділ 4 стаття, де ми безпосередньо взяли на себе зобов'язання надати судам… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, дайте можливість завершити, 30 секунд. 13:42:48 ЗАЛІЩУК С.П. Дякую. І останнє. На сьогоднішній день в судах так само, наприклад, існує рішення щодо перегляду санкцій встановлених, наприклад, податковою. Чому ми ухвалюємо рішення на користь одного, але не іншого. Таким чином, я пропоную, ми не повинні загубити цей закон, це дуже важливий закон в сфері конкурентоздатності, але треба випрацювати такий механізм, щоб встановити інституційну спроможність знайти справедливість в суді. Я зауважую, що ви підписуєтеся під тим, що суду в Україні чесного не є… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, я ще раз поставлю на сигнальне голосування, якщо не буде голосів, я думаю, буде правильним просто відкласти його. Прошу прокоментувати, Андрій Володимирович Іванчук.
13:43:39 ІВАНЧУК А.В. Віце-спікер пані Сироїд попросила мене уточнити то, що я сказав, що частина друга статті 60 вступає в дію в "Прикінцевих положеннях" через рік не після прийняття методики, а після прийняття вступу цього закону в силу. СИРОЇД О.І. Ні, ми це все одно не підтримуємо. 3 місяці. 13:44:18 ІВАНЧУК А.В. Вони хочуть 3 місяці, но 3 місяці, це не реально. (Шум у залі) Але, шановні друзі, ну ви зрозумійте, ну нам вкрай важливо прийняти даний законопроект, ну це вже не принципово: переглядає суд – не переглядає. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановне товариство, давайте дуже просто зараз. Або ми знаходимо компромісну пропозицію і ми виходимо на результативне голосування, або відкладаємо. Давайте ще остаточно Андрій Володимирович озвучить пропозицію для стенограми. Ми ще раз поставимо її на голосування. Якщо не буде достатньої кількості голосів, ми голосування по даному питанню перенесемо. Будь ласка, Андрій Володимирович, сформулюйте для стенограми остаточну редакцію вашої поправки. Андрій Володимирович, будь ласка. Чи голосуємо?
13:44:57 ІВАНЧУК А.В. Ну, фракція "Самопоміч" просить три місяці. Це практично неможливо. Тобто я не бачу, я не бачу консенсусу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Тоді я ставлю на голосування, шановні колеги. Отже. ІВАНЧУК А.В. Народний депутат Шкрум. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Шкрум, одну хвилину.
13:45:23 ШКРУМ А.І. Дякую, колеги! Шкрум, фракція "Батьківщина". Колеги, у нас зараз питання, знаєте, кому ми більше не довіряємо: антимонопольному чи судам? Та не тому і не тому ми не довіряємо. Методика зараз носить рекомендаційний характер. Нам треба, на мою думку, щоб вона не носила рекомендаційний характер, щоб була нормальна практика її застосування. Мені здається, шановні колеги з фракції "Самопоміч", що якраз компромісне рішення пан Іванчук озвучив. Давайте його підтримаємо. Інакше ми завалимо закон. І я прошу поставити сигнальне голосування з пропозицією пана Іванчука відтермінувати на рік після вступу в дію закону. Якщо не буде голосів, я прошу повторне друге читання. Будь ласка, дуже важливий закон. ІВАНЧУК А.В. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Всі висловились, так? Можемо голосувати. Отже, шановні колеги, я ставлю на сигнальне голосування проект Закону 2431 про внесення змін до законодавства про захист економічної конкуренції щодо визначення органами Антимонопольного комітету України розміру штрафів за порушення законодавства про захист економічної конкуренції з поправкою, яку озвучив Андрій Володимирович Іванчук для стенограми. Будь ласка, голосуємо, сигнальне голосування. Голосуємо. 13:46:44 За-204 Я розумію, не всі встигли проголосувати, так? Я прошу зайти в зал. Ще раз зараз поставлю сигнальне голосування. Колеги, ще раз поставлю сигнальне голосування. Будь ласка, зайдіть в зал. Шановні колеги, всі готові до голосування? Ще раз ставлю сигнальне голосування 2431. Колеги, будь ласка, прошу взяти участь в голосування. 2431. Голосуємо, будь ласка. Сигнальне голосування. Прошу підтримати. 13:47:35 За-210 Андрій Володимирович, яка пропозиція: перекласти голосування чи повторне друге читання? ІВАНЧУК А.В. На 16 годину, пане головуючий, у мене пропозиція. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, якщо немає заперечень, ми голосування по даному законопроекту відкладемо, як по раніше обговореному. А зараз згідно Регламенту, вже півгодини тому як в президію надійшла вимога від двох фракцій парламенту – від фракції "Блоку Петра Порошенка" і фракції "Батьківщина" – про оголошення перерви. Оскільки перерва фактично перейде у перерву загальну, ми збираємося у залі о 16.00. Дякую всім за роботу. І до 16 години прошу всіх бути на місці в залі. Дякую. Голів фракцій коаліції Юрій Луценко запрошує до Голови Верховної Ради. ЗАСІДАННЯ СОРОК ВОСЬМЕ Сесійний зал Верховної Ради України 26 січня 2016 року, 16 годин 2 хвилини Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
16:02:13 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Прошу заходити в зал і займати робочі місця. Час, відведений для перерви, завершений. Прошу секретаріат Верховної Ради повідомити депутатів про початок роботи і секретаріати фракцій запросити депутатів в зал. Будь ласка. Іванчук Володимирович, прошу підійти до столу президії. Прошу колег депутатів заходити в зал. Шановні колеги, прошу заходити в зал, за хвилину розпочинаємо роботу. Шановні колеги, згідно Регламенту я маю зробити оголошення ті, які надійшли в Президію від секретаріату Верховної Ради України. Але, перш за все, прошу шановних колег зайняти робочі місця і підготуватись до реєстрації. Шановні колеги, прошу зареєструватись. Будь ласка, прошу включити систему реєстрації і прошу провести реєстрацію депутатів. Будь ласка, реєструємося. 16:09:29 Зареєстровано 336 народних депутатів. І я вечірнє засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Як я і говорив, перш за все, зачитаю оголошення. Згідно з поданою заявою та відповідно до частини третьої статті 60 Регламенту Верховної Ради України повідомляю про входження народного депутата України Юзькової Тетяни Леонідівни до складу депутатської фракції Радикальної партії Олега Ляшка, привітаємо. (Оплески) Заява Голові Верховної Ради України Гройсману Володимиру Борисовичу від народного депутата Деркача. "Повідомляю, що відповідно до частини третьої статті 60 Закону України "Про Регламент Верховної Ради України" повідомляю про вихід зі складу депутатської групи "Воля народу". Андрій Деркач." Наступне. Згідно з поданою заявою та відповідно до частини третьої статті 60 Регламенту Верховної Ради України повідомляю про входження народного депутата України Підберезняка Вадима Івановича до складу депутатської фракції "Народний фронт". Привітаємо Вадима Івановича. (Оплески) Прошу уваги, зачитаю оголошення. Відповідно до частини третьої статті 60 Регламенту Верховної Ради України повідомляю, що депутатська фракція партії "Блок Петра Порошенка" на своєму засіданні 11 грудня 2015 року прийняла рішення виключити зі складу фракції народного депутата України Барну Олега Степановича. Наступне. Згідно з поданим зверненням повідомляю про зміну назви міжфракційного депутатського об'єднання "Голос громади". Відтепер це об'єднання має "Всеукраїнський діалог". Заява від народного депутата України, співголови міжфракційного депутатського об'єднання "Всеукраїнський діалог" Сергія Тарути. Отже, всі оголошення, які надійшли в президію Верховної Ради України є оголошеними і ми переходимо до розгляду питань порядку денного. Наступне питання порядку денного – це є законопроект 2168… Хлопці, дівчата, давайте з вами порадимось. Я пропоную розглянути наступний законопроект, а потім голосувати і один, і другий. І там, і там доповідач – Іванчук, а нам тих 5-10 хвилин це той час, коли депутати зможуть підійти в зал. Чи є підтримка, чи є згода? Я виходжу з розумної логіки для того, щоб законопроект міг був прийнятий, а не провалений із-за браку дисципліни. Підтримується, колеги? Підтримується. Отже, наступний законопроект 2168а – проект Закону про внесення змін до Закону України "Про захист економічної конкуренції" (щодо підвищення ефективності системи контролю за економічними концентраціями) це друге читання і я запрошую до доповіді голову Комітету з питань економічної політики Іванчука Андрія Володимировича. Андрій Володимирович, будь ласка.
16:14:32 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане головуючий, шановні народні депутати! Комітет Верховної Ради з питань економічної політики розглянув на своєму засіданні 9 грудня законопроект 2168-а, внесений народним депутатом Пташник до другого читання. Хотів би сказати, що до законопроекту надійшла 21 поправка суб'єктів законодавчої ініціативи, практично всі враховані частково або по суті. На ваш розгляд пропонується даний законопроект, табличка вам роздана у правій частині редакція запропонована комітетом. Хотілося б сказати, що в даному законопроекті збільшуються порогові показники, за якими необхідно одержувати дозвіл Антимонопольного комітету. І також вноситься нова така новела, що стосується… запроваджуються більш гнучкі, швидкі і спрощені процедури отримання попереднього дозволу. Законопроектом також передбачається підвищення в середньому в 5 разів розміру оплати за подання заяв за надання дозволу на концентрацію та узгоджені дії. Це має на меті компенсувати витрати, пов'язані з розглядом поданих заяв, які не змінювалися з 2002 року. Головне науково… Головне юридичне управління завізувало даний законопроект з одною такою, я вважаю, суттєвою поправкою. Юридичне управління наполягає на тому, щоб в законопроекті був термін "бенефіціарний власник". Врахувати треба його буде в остаточній редакції даного законопроекту в розумінні Закону з запобігання протидії корупції, абсолютно правильно. Дякую, пані Вікторія. І тому комітет прийняв рішення рекомендувати парламенту прийняти даний законопроект у другому читанні та в цілому. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. Із зауваженнями юридичного управління. ІВАНЧУК А.В. Я ж сказав. Я ж сказав. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, поправок не багато. Ми маємо по них пройтись. Отже, 1-а поправка, Кужель, чи наполягає? Не наполягає. 2-а, Ленський. Не наполягає. 3-я, Яніцький. Не наполягає. 7-а, Продан. Не наполягає. 9-а, Голубов. Не наполягає. 10-а, Ленський. Не наполягає. 12-а, Продан. Не наполягає. 20-а, Пташник. Не наполягає. 21-а, Мартиняк, не наполягає. Таким чином, колеги, майже всі правки, які були включені комітетом, враховані. І я розумію, що ми можемо перейти до голосування. Шановні колеги, нема застережень. Є спільна позиція. І я прошу усіх депутатів зайти в зал і зайняти робочі місця. Секретаріат Верховної Ради України я прошу повідомити, що зараз відбудеться голосування, і прошу колег і зайти в зал, і зайняти робочі місця. Я поставлю спочатку сигнальне. Сигнальне голосування, щоб ми побачили, наскільки високий потенціал в залі, наскільки сильна працездатність наших депутатів у вирішальний для країни час. Я прошу заходити і займати робочі місця. І я ставлю на сигнальне голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про захист економічної конкуренції" (№2168а). Сигнальне голосування. Шановні колеги, прошу голосувати. Прошу взяти участь у голосуванні. Будь ласка. 16:19:07 За-197 Бачу, що не встигли деякі депутати. Колеги, прошу зайти в зал, прошу зайняти робочі місця. (Шум у залі) Я повідомляю: ми розглядаємо законопроект 2168а – проект Закону про внесення змін до Закону України "Про захист економічної конкуренції" (щодо підвищення ефективності системи контролю за економічними концентраціями). Я прошу шановних колег зайти в зал, зайняти робочі місця і виконати свій конституційний обов'язок шляхом голосування. Колеги, прошу заходити в зал, заходимо, по одному і групами заходимо в зал. Шановних колег по фракції прошу запросити колег в зал, тут наші робочі місця. Я ще раз ставлю на сигнальне голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про захист економічної конкуренції" (номер 2168а). Сигнальне голосування, прошу проголосувати, прошу взяти участь в голосуванні, будь ласка, голосуємо сигнальне голосування, голосуємо. 16:20:51 За-214 Колеги, є повна підтримка залу цього законопроекту, всіх фракцій, просто бракує дисципліни, бракує дисципліни. Я прошу запросити в зал колег і тих, що мене чують, зайти, будь ласка, в зал. Ми вже розпочали роботу. Запросіть своїх колег в зал. Я поставлю ще раз, якщо не буде голосів – ми підемо далі. Колеги, прошу зайти в зал з кулуарів і зайняти робочі місця, будь ласка. Поки заходять депутати в зал, депутат Пташник. Включить мікрофон. одна хвилина, будь ласка.
16:21:35 ПТАШНИК В.Ю. Шановні колеги, ми з вами стільки в цьому залі говоримо про дерегуляцію і для мене дивно, чому ми зараз не відслідковуємо голосування. Це законопроект, який як раз стосується дерегуляції, оскільки він позбавляє необхідності невеличкі компанії ходити в Антимонопольний комітет за дозволами на концентрацію, коли їхня діяльність ніяким чином не впливає на конкуренцію на ринку. Цей законопроект передбачений нашою Угодою про асоціацію, Коаліційною угодою, є основою і вимогою для чергового траншу МВФ. Ми і так з вами його розгляд надзвичайно затягнули. Будь ласка, зосередьтеся і проголосуйте, підтримайте, тому що це позбавляє якраз компанії невеличкі займатися непотрібною справою і завалювати комітет справами. Нехай Антимонопольний комітет займається монополіями і розслідуваннями, а не маленькими справами про концентрацію. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. На жаль, в нас стовідсоткова присутність знаходиться на ефірах, і там всі встигають брати участь і всі встигають свою позицію висловити, коли йдеться про реформи, про боротьбу з монополіями. Коли в залі треба виконати свій обов'язок, на жаль, маємо проблеми великі з дисципліною. І чомусь найбільше з тими людьми, які найчастіше бувають на ефірах і обговорюють роботу Верховної Ради України і говорять, яка вона неефективна. Колеги, я прошу зайти в зал. Зараз я ще раз поставлю на сигнальне голосування. Я ще раз ставлю сигнальне голосування: проект Закону про внесення змін до Закону України "Про захист економічної конкуренції" (№ 2168а). Сигнальне голосування, прошу взяти участь, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо. 16:23:51 За-238 Зал готовий до продуктивної роботи. Шановні колеги, я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про захист економічної конкуренції" (№ 2168а) в другому читанні та в цілому. Будь ласка, голосуємо, голосуємо. 16:24:29 За-248 Рішення прийняте. І, шановні колеги, я, з вашого дозволу, як ми і домовлялися, ми до перерви, депутатів не було достатньо в залі… Колеги, не виходіть, колеги, прошу не виходити, а заходити в зал. 2431 – не було в залі голосів, зараз я поставлю ще раз на голосування. Колеги, прошу зайняти робочі місця і приготуватися до голосування. Ми його обговорили, ми проголосуємо, якщо не буде голосів, будемо розглядати інші пропозиції. Отже, я ставлю на голосування проект Закону (2431) про внесення змін до законодавства про захист економічної конкуренції щодо визначення органами Антимонопольного комітету розміру штрафів за порушення законодавства про захист економічної конкуренції з поправками, які для стенограми оголосив голова комітету Іванчук Андрій Володимирович. Прошу проголосувати, прошу підтримати, будь ласка, колеги, в другому читані та в цілому, голосуємо. 16:26:03 За-174 Дякую. Немає голосів під даний законопроект. Андрій Володимирович… Шановні колеги… 1 хвилину, будь ласка, Олександра Кужель, 1 хвилина.
16:26:20 КУЖЕЛЬ О.В. Ні в коєму разі цей законопроект не можна так бросати, він є дуже важливим. Найголовніше, що я пропоную, то, що прозвучало тут, проголосувати зараз на повторне друге читання і дати доручення, щоб комітет разом з Антимонопольним комітетом в тело закона включили методику розрахунку порядку надання розгляду відмови питання накладання штрафів і тоді це буде норма прямої дії, не буде мати корупційної складової. Прошу проголосувати з таким дорученням на друге читання. ГОЛОВУЮЧИЙ. Голова комітету Іванчук Андрій Володимирович, будь ласка, озвучте позицію комітету.
16:27:00 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане головуючий, я би попросив, ми можемо ухвалити як говорить пані Кужель на повторне друге читання, але можемо і просто відкласти розгляд даного питання, щоб провести консультації з фракціями стосовно того терміну. Якщо не має голосів нам для прийняття даного законопроекту з тими поправками, які були узгоджені, на мій погляд, з фракціями, голосів не набирають, тоді давайте йти як говорить пані Олександра, на повторне друге читання і в комітеті будемо міняти законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже вам. Шановні колеги, прошу приготуватись до голосування. Зараз я поставлю пропозицію на повторне друге читання, я прошу зайняти робочі місця, щоб ми не втратили законопроект, прошу підготуватись до голосування. Сигнальне голосування, я буду проводити сигнальне голосування. І я ставлю на голосування проект Закону 2431 на повторне друге читання – спільна позиція і комітету, і депутатів. Будь ласка, прошу підтримати повторне друге читання 2431. Будь ласка, голосуємо колеги, сигнальне голосування, голосуємо. 16:28:34 За-228 Дякую. Ця пропозиція має підтримку в залі, і тому я ставлю на голосування повторне друге читання законопроект (2431) про внесення змін до законодавства про захист економічної конкуренції щодо визначення органами Антимонопольного комітету України розміру штрафів за порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Повторне друге читання. Прошу підтримати. Прошу проголосувати, будь ласка. 16:29:15 За-241 Рішення прийнято. Пропоную, чим швидше підготувати, чим швидше подати знову на розгляд Верховної Ради цей важливий і актуальний законопроект. Наступний проект закону (номер 2254) про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту дітей та підтримки сімей з дітьми. Це теж друге читання. І я запрошую до доповіді першого заступника голови комітету з питань сім'ї, молодіжної політики та спорту Величковича Миколу Романовича, будь ласка.
16:29:59 ВЕЛИЧКОВИЧ М.Р. Шановний Андрію Володимировичу, шановні колеги! За рішенням комітету було створено робочу групу з підготовки законопроекту до другого читання, до якої увійшли автори альтернативних законопроектів, представники низки державних органів. У результаті кропіткої праці було відпрацьовано всі спірні питання, насамперед знайдено консенсус з Міністерством фінансів України. Прийняття законопроекту посилить соціальний захист дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі знаходяться у зоні бойових дій та збройних конфліктів або є внутрішньо переміщеними особами. Редакцією законопроекту, яку пропонується прийняти у другому читанні та в цілому, визначені обов'язки місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо захисту прав переміщених дітей. Запроваджена нова форма влаштування дітей, які перебувають у важких життєвих обставинах, в сім'ю патронатного вихователя, яка відповідає кращому європейському досвіду. Всього до законопроекту від суб'єктів законодавчої ініціативи надійшло 77 поправок та пропозицій. Комітет пропонує врахувати 40 поправок, 19 поправок – відхилити і частково врахувати – 18 поправок. Водночас 13 січня цього року вступив у дію Закон України про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, які вносять зміни до тих же статей Закону України про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, що і наш законопроект. З метою узгодження законопроекту з чинною редакцією зазначеного закону комітетом подана додаткова порівняльна таблиця, на сьогодні роздана вам у залі, що вносить редакційні уточнення до редакції законопроекту, підготовлений до другого читання і відповідає сторінкам 20 і 34 основної таблиці. Зміна до Закону України "Про забезпечення прав і свобод" внутрішньо-переміщених осіб. Перша поправка додаткової таблиці відповідає 28 поправці основної таблиці і остання 17 поправка додаткової таблиці відповідає 41 поправці основної таблиці. Просимо підтримати законопроект спрямований на захист наших дітей та прийняти його у другому читанні та в цілому. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже вам. Отже, шановні колеги, надійшла велика кількість поправок і ми маємо по всім тим поправкам пройти і почути думку депутатів. Тому представника комітету Микола Романович прошу залишатися на трибуні, щоб коментувати поправки по яких будуть наголошувати на голосуванні. Більшість поправок є враховані, практично всі поправки враховані, я бачу по законопроекту. 14-а, Шипко, відхилена. Чи наполягає Шипко на голосуванні? Не наполягає. 15-а, Павленко. Павленко чи наполягає? Ні, не наполягає. Видно, що комітет добре попрацював, бо фактично всі поправки є врахованими. Колеги, всі поправки, які були подані народними депутатами в комітет, були враховані. Це свідчить про якісну і хорошу роботу комітету. Тільки по одній поправці наполягає на виступі Іван Крулько. Позиція, яку він озвучить, узгоджена з комітетом. І я прошу включити мікрофон Іванові Крулькові.
16:34:32 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько, фракція "Батьківщина". Шановні колеги! Безумовно, фракція "Батьківщина" буде голосувати за цей законопроект. Але я хотів би, щоб зараз за погодженням з комітетом ми внесли одну дуже важливу поправку, яка фактично вирішить проблему з заробітною платою і з роботою для патронатних вихователів. Пункт 7 статті 252 Сімейного кодексу доповнити абзацом такого змісту: "Патронатний вихователь зараховується на роботу по трудовому договору у бюджетну установу соціального захисту населення за визначенням відповідно місцевої державної адміністрації або місцевою радою". З цією поправочкою законопроект пропонується проголосувати в цілому і це є дуже добрий законопроект, який дійсно захищає тих дійте, які знаходяться в кризових ситуаціях. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Микола Романович, позиція комітету.
16:35:29 ВЕЛИЧКОВИЧ М.Р. Комітет погоджується з цією поправкою у депутата Крулька і ми погоджуємося. І просимо її врахувати при голосуванні під стенограму. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Ще, будь ласка, одна хвилина, Палатний. Прошу. Так, я сказав, включіть мікрофон.
16:35:48 ПАЛАТНИЙ А.Л. Шановні колеги! Я дуже прошу всю сесійну залу підтримати цей законопроект він уже четвертий раз виноситься в сесійний зал, але ж на жаль, тільки перший раз доходить у другому читанні голосування. Це дуже потрібний законопроект до захисту соціальних прав наших дітей. Я прошу всі фракції підтримати цей законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, обговорення завершене. Я прошу зайти в зал і приготуватись до голосування. Зараз відбудеться голосування за важливий законопроект, я прошу зайти в зал і зайняти робочі місця, він не конфліктний, він підтримується усіма фракціями, нам потрібна лише дисципліна в залі і відповідальність народних депутатів України. Спочатку я поставлю суто сигнальне голосування і прошу підготуватись до голосування. Отже, сигнальне голосування за проект Закону про внесення змін до деяких Законів України щодо посилення соціального захисту дітей та підтримки сімей з дітьми (№ 2254). Прошу взяти участь у голосуванні, прошу проголосувати. Будь ласка, сигнальне голосування. 16:37:19 За-249 Потенціал високий. І я прошу всіх приготуватися до вже вирішального голосування. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких Законів України щодо посилення соціального захисту дітей та підтримки сімей з дітьми (№ 2254) у другому читанні та в цілому. Голосуємо, колеги, будь ласка. 16:38:00 За-254 Рішення прийнято. Вітаю комітет, доповідача Величковича Миколу Романовича і всіх авторів поправок. Вітаємо. Дякую. Шановні колеги, таким чином, ми пройшли усі законопроекти, які в нас були передбачені у другому читанні. Більшість з них ми прийняли, і це успіх. Зараз переходимо до наступного розділу. Отже, з другого читання повертаємося до першого читання. Наступний розділ нашого порядку денного – я прошу депутатів приготуватися до роботи – наступний наш проект Закону про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту". Чи є Лілія Михайлівна Гриневич? Є, так, в залі? Законопроект 3312 і є прохання, щоб ми даний законопроект розглянули за скороченою процедурою – 3312. Я прошу підтримати розгляд освітнього законопроекту за скороченою процедурою. Прошу голосувати. Прошу підтримати, будь ласка. 16:40:51 За-181 Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді народного депутата України Співаковського Олександра Володимировича, доповідача по даному питанню. Будь ласка.
16:41:12 СПІВАКОВСЬКИЙ О.В. Шановний головуючий, шановні народні депутати України, хочу вам представити законопроект 3312, який повинен поставити останню крапку в рудиментарній радянській системі, коли випускники вишів повинні були відпрацьовувати як раби після закінчення вишу. Шановні колеги, я хочу сказати, що багато питань вирішено через Закон "Про вищу освіту", але ця норма щодо студентів медицинських університетів, вона залишилася. Тому прошу підтримати цей законопроект, який вирішить повністю проблему зміни поведінки головних суб'єктів – це студенти, це університети і це міста, в яких будуть відпрацьовувати ці студенти. Бо ми повинні розуміти, що через рабство вирішити питання розподілу наших студентів просто неможливо. Тому, шановні колеги, прошу підтримати цей законопроект, проголосувати за нього – і поставити останню крапку в історії радянської системи, яка підтримувала систему освіти. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До співдоповіді запрошується голова Комітету з питань науки і освіти Гриневич Лілія Михайлівна. Будь ласка, Лілія Михайлівна.
16:42:44 ГРИНЕВИЧ Л.М. Шановні колеги, Комітет з питань освіти і науки розглянув проект Закону щодо внесення змін до Закону "Про вищу освіту" (про працевлаштування випускників) за номером 3312 і просить прийняти його за основу. Отже, ми підтримуємо фундаментальну норму на право вільно обирати роботу, яке є таким самим невід'ємним природнім правом людини, як право на життя, або право на свободу, чи право на недоторканість. Проте в цьому законопроекті – і це вказано у висновку Головного науково-експертного управління, - є цілий ряд юридичних норм, які нам необхідно ще доопрацювати, а також поставити певні механізми і запобіжники, яким чином ми будемо вирішувати кадрову проблему в тих місцях, наприклад, в фельдшерських акушерських пунктах у селах, в дрібних населених пунктах, де нам потрібні медичні працівники. Чи це мають бути якісь заохочувальні заходи і доплати для цих молодих працівників, які будуть там працювати, чи це мають бути якісь контрактні умови роботи, ці запобіжники також мають бути поставлені в законопроекті. Тому просимо вас проголосувати за цей законопроект за основу. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, є потреба обговорювати? Чи підтримаємо комітет? Голосуємо, так? Тоді прошу всіх приготуватися до голосування. (Шум у залі) Є потреба проговорити. Одна людина, тоді одній людині дамо слово. Будь ласка, Ігор Шурма, 1 хвилина. Ну я ж питаю, підніміть руку, я вам скажу. Перепрошую. Прошу зупинити, є потреба в залі обговорити. І я прошу записатися два – "за", два – "проти". Колеги, будь ласка, записуємося на запис. Дякую. Онищенко, будь ласка, включіть мікрофон. Онищенко не реалізовує своє законом передбачене право на виступ, і тому я передаю слово Лунченку Валерію Валерійовичу, "Народний фронт".
16:45:31 ЛУНЧЕНКО В.В. Прошу передати слово Тарасу Креміню.
16:45:37 КРЕМІНЬ Т.Д. Тарас Кремінь, "Народний фронт". Шановні колеги, я просив би дуже уважно подивитися до цього законопроекту, бо сьогодні по-справжньому ми повинні створити рівні умови для випускників вищих медичних навчальних закладів і тим самим стимулювати їх з одного боку до пошуку кращого місця роботи, а з іншого боку стимулювати органи місцевого самоврядування до створення необхідних умов для виконання їхньої роботи. Ми прекрасно знаємо, що для багатьох випускників медичних закладів перше робоче місце, це як своєрідна кабала, де немає місця проживання, де немає достойної зарплати, де немає належних умов для проведення медичної діяльності. Тому позиція нашої фракції підтримати цей законопроект і протягнути руку підтримки нашим майбутнім лікарям, надійним медичним спеціалістам України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, "Батьківщина", Івченко Вадим Євгенович.
16:46:34 ІВЧЕНКО В.Є. Прошу передати слово колезі Євтушку. Дякую.
16:46:52 ЄВТУШОК С.М. Шановний головуючий, шановні колеги! Сергій Євтушок, Рівненщина, "Батьківщина". Даним законопроектом пропонується внести зміни до Закону "Про вищу освіту". Зовсім недавно, ще у 2014 році ми або наші попередники, народні депутати, ухвалили дуже прекрасний закон, котрий регулює стосунки у сфері вищої освіти. Проте, ми так і не відмовилися від феодального принципу, відповідно до якого встановлюється обов'язкове відпрацювання саме тими випускниками, котрі закінчили вищі навчальні заклади за рахунок або державного бюджету, або місцевих бюджетів. Я хочу сказати, навіть після прийняття закону чомусь було залишено виключне право випускникам вишів охорони здоров'я відпрацьовувати їхати по направленнях з міністерства. На превеликий жаль, в результаті забезпечені молоді лікарі залишились працювати у столиці, ті, котрі мали статки. Але в той же час ми говоримо і про те, що якщо змінити цю норму, бо є випускники, котрі мають житло, можуть поїхати до районних лікарень, можуть приїхати до себе в село, але чомусь їх направляють саме по направленню в інші міста. Також мова іде про те, що ми маємо привести норми до норм Конституції України. Саме в статті 43 Конституції України чітко передбачається, що виключне право має на працю, можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Якщо ми хочемо жити у цивілізованій європейській країні, нам необхідно дотримуватись норм законів, насамперед Основного Закону – Конституції України. Ми маємо дуже багато звернень і сьогодні від випускників, котрі закінчують вищі навчальні заклади в системі охорони здоров'я і не можуть поїхати працювати туди, де… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 10 секунд, завершуйте. ЄВТУШОК С.М. …де вони мають можливість не наймати там якесь житло чи ще щось, а є у них власні і можливість, і житло. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Опозиційного блоку" депутат Гусак Володимир Георгійович, я так розумію, передає Шурмі Ігорю. Будь ласка, включіть мікрофон Шурмі.
16:49:22 ШУРМА І.М. Ігор Шурма, "Опозиційний блок". Шановні колеги, завжди дуже важливим є той факт аби певний законопроект появився у потрібний час у суспільстві. Прийняття сьогоднішнього законопроекту розбалансує і так до того кадрову проблему і кадрову політику, яка є сьогодні в системі надання медичних послуг. Про що йде мова? Сьогодні держава витрачає кошти на навчання студентів. Держава володіє інформацією, куди потрібно скеровувати фахівців. Якщо люди на сьогоднішній день хочуть самі собі обирати професію і хочуть їхати на роботу туди, куди вони хочуть, вони повинні платити самі за це гроші. Якщо держава вкладає ресурс у молодого спеціаліста, то, як мінімум, він би повинен поїхати відпрацювати туди, де потрібно. Сьогодні цю норму, яку нам пропонують, говорять люди, які не мають відношення до практичної охорони здоров'я. А чи знаєте ви, що сьогодні 30 відсотків посад у районах, у селах, вони є вакантними? Ви сьогодні поїдьте до людей і скажіть, ви знаєте, ми даємо право молодим спеціалістам до вас не їхати. Вони із завтрашнього дня захочуть всі бути хірургами, нейрохірургами, акушер-гінекологами, вони всі захочуть працювати у містах. І ще буде вестися розмова про те, щоб створити їм умови. Цей законопроект неможна приймати у відриві від системи реформування цілої системи охорони здоров'я. Він є сьогодні просто не на часі, тому що ті вакантні посади по районних центрах, по селах, не тільки ті, які стосуються лікарів, але й стосуються середнього і молодшого медперсоналу, зроблять взагалі неможливими наданням тим людям допомоги. Не буде нікого і ніколи ніде там на роботах, тому що там умови відрізняються від міських і від обласних. Тому цей законопроект сьогодні неможна приймати до тих пір, поки не буде… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 10 секунд, завершуйте. 16:51:31 ШУРМА І.М. Тому цей законопроект неможна приймати навіть за основу до тих пір, допоки міністерство не запропонує концепцію реформування системи охорони здоров'я, в тому числі і освіти. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ми завершили обговорення і можемо переходити до голосування. Прошу зайти в зал і зайняти робочі місця. Я спочатку поставлю сигнальне для перевірки мобілізації в залі. Отже, сигнальне голосування по проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту" (номер 3312) за основу. Сигнальне голосування. Прошу голосувати 3313, будь ласка. 16:52:30 За-203 Шановні колеги, я прошу зайти в зал і я бачу, що не всі встигли проголосувати. Прошу зайти в зал і зайняти свої робочі місця. Секретаріат Верховної Ради прошу повідомити, що зараз відбудеться голосування. Будь ласка, зайдіть в зал. Я ще раз ставлю на сигнальне голосування пропозицію комітету про прийняття за основу проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту". Будь ласка, сигнальне голосування, прошу проголосувати 3312. Голосуємо колеги, будь ласка. 16:53:38 За-212 Вже краще, шановні колеги. Я не можу зрозуміти, чи є застереження, чи просто брак дисципліни. Я прошу колег депутатів заходити в зал. Поки депутати заходять, прошу на хвилину включити депутату Яринічу мікрофон для пояснення позиції міністерства. І прошу депутатів заходити в зал, приготуватись до голосування. Мікрофон – депутат Яриніч, будь ласка. Будь ласка, включіть мікрофон.
16:54:04 ЯРИНІЧ К.В. Шановні колеги, я безумовно прошу підтримати законопроект 3312 з приводу скасування примусового відпрацювання. Хочу вам нагадати, що така форма співпраці, в лапках, випускників та держава залишилася тільки в медичній сфері. Для того, щоб зберегти кадровий потенціал, нам потрібно робити не примусом, а створенням необхідних для цього умов. Також інформую, що мною було зібрано 45 підписів народних депутатів під поданням в Конституційний Суд щодо відповідності Конституції 902 постанові КМУ, якою фактично затверджене примусове відпрацювання випускниками медичних спеціальностей. І наостанок хочу сказати, що знаю, що МОЗ України займає з нами спільну позицію і наше спільне завдання зараз після того, як ми приймемо за основу цей законопроект, напрацювати… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, за основу приймається законопроект, обговорення завершене. Я ще раз поставлю на сигнальне голосування. Я наголошую ще раз, обговорення завершене. Прошу зайти в зал, зайняти робочі місця. І я ще раз ставлю сигнальне голосування по проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту" 3312 за основу. Сигнальне голосування. Прошу взяти участь в голосуванні, прошу проголосувати. Будь ласка. 16:56:04 За-215 Веде засідання Голова Верховної Ради України ГРОЙСМАН В.Б.
16:56:15 ГОЛОВУЮЧИЙ. По фракціям. Шановні колеги, давайте порадимося, я думаю, що все ж таки важливо в першому читанні ухвалити цей закон і над ним далі продовжувати працювати. Будь ласка, хвилину Співаковський. Послухайте автора, одну хвилину, Співаковський, будь ласка. Колеги, будь ласка, займайте свої місця!
16:56:45 СПІВАКОВСЬКИЙ О.В. Дорогие друзья! Вот тот, кто хочет оставить рабство, тот, кто хочет оставить рабство, тот сейчас голосует против. Подумайте, может врач под этим распределением, когда его заставляют насильно ехать туда, либо за откат в 300 долларов, он подписывает и уезжает оттуда? Что вы делаете? Вы боретесь против коррупции? Так боритесь против коррупции, будьте любезны, дайте возможность людям трудоустраиваться так, как они хотят. Они вам отрабатывают через налоги, они едут и работают. Нельзя! Украина, европейское государство, вы оставляете ту норму, которая позволяет закрепить рабство, которое пришло с советской власти. Мы посмотрим, кто хочет оставить рабство для студентов Украины. Пусть каждый студент посмотрит на этих депутатов. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Будь ласка, давайте ми припинили… Це було від автора заключне слово. Шановні колеги, будь ласка, займіть свої місця, визначимося шляхом голосування. Будь ласка, займіть свої місця. 3312. Питання йде про ухвалення цього закону за основу. Готові голосувати? Давайте ще раз, за основу, сигнальне голосування, колеги. Прошу голосувати. 16:58:32 За-216 Шановні колеги! Є пропозиція наступна: давайте ми тоді направимо його на повторне перше читання. Олександр Володимирович, на повторне перше читання, ви його ще раз підготовите, подискутуєте і приймете відповідне рішення, добре, приймається? Давайте, колеги, за … повертаємося… на повторне перше? На повторне перше! Колеги, будь ласка, прошу, повторне перше, проведете ще раз підготовку в комітет. Будь ласка, голосуємо. Сигнальне, повторне перше, прошу підтримати, голосуємо. Відправити в комітет на повторне перше читання, підготовку, давайте підтримаємо. Будь ласка, колеги, прошу підтримати. Прошу підтримати: повторне перше. 16:59:34 За-241 Дякую, рішення ухвалено. Я прошу: попрацюйте, будь ласка, детально з колегами, я бачу, у багатьох є питання. Колеги, будь ласка, щоб ми могли узгоджено вийти в залу Верховної Ради, щоб ми зараз не повторювали по колу ті ж самі аргументи з приводу "за" чи "проти". Дякую, шановні колеги. Шановні колеги, у нас був один проект закону, я просив би всіх залишатися на своїх місцях, (2461) про службу спецзв'язку, якщо пам'ятаєте, це, які прийшли з пропозиціями Президента. Є пропозиція прийняти в цілому цей закон з урахуванням пропозицій Президента, що повністю… Президента, що повністю відповідає рішенню профільного комітету. Мова йде про службу спецзв'язку, не збільшувати їхню чисельність, а залишити чисельність на рівні минулого року. Тобто абсолютно об'єктивна реальність, яку, я думаю, можемо підтримати. Немає заперечень? Колеги! 2461 – з урахуванням пропозицій Президента. По спецзв'язку у нас там не вистачило на ранковому засіданні, там кілька голосів. Готові? Будь ласка, 2461 з пропозиціями Президента відповідно до рішення комітету щодо чисельності… Ця поправка стосується чисельності держспецзв'язку. Я прошу підтримати, голосуємо 2461 ми його розглядали. Прошу голосувати, колеги. Сигнальне голосування, прошу голосувати. Хвилину, подивимося зараз по… Сигнальне голосування, прошу голосувати. 17:01:44 За-233 Давайте ще раз. Голосуємо за цей закон відповідно до моєї пропозиції, яку я оголосив під стенограму. Голосуємо, прошу підтримати. З пропозиціями Президента. 2461. Прошу підтримати. Голосуємо, колеги. 17:02:05 За-244 Закон ухвалено. Попередній закон, то було не сигнальне голосування, яке ми направили на повторне перше читання. Правильно я розумію? На повторне перше. Це ж було не сигнальне. Колеги, 3312, про освіту. Давайте ще раз, про вищу освіту. На повторне перше читання в комітет, ми щойно його проголосували. На повторне перше читання в комітет. Але уточнюю, що це не сигнальне голосування. Ще раз підтримаємо. (Шум у залі) Поправка. Пропозиція була, повторне перше… (Шум у залі) Так! Але то було сигнальне голосування. Повторити треба. Прошу. Повернути у комітет на повторне перше читання, 3312. Голосуємо. Повторне перше, у комітет. Голосуємо. Бо то було голосування сигнальне. Прошу підтримати. Все… повторне… 17:03:22 За-241 Майже такий же результат. Дякую, шановні колеги. Закон з пропозиціями Президента ми ухвалили. Тепер, шановні колеги, у нас є закон 3700. Ми в першій половині дня за нього голосували. Він за підписом п'яти лідерів фракцій. Є пропозиція лідерів фракції, авторів законопроекту, включити зараз його у порядок денний для прийняття рішення, 3700. (Шум у залі) Підписанти по цьому закону. Автори – Юрій Луценко, Березюк Олег, Тимошенко Юлія Володимирівна, Бурбак Максим, Купрієнко і Ляшко, 3700. Готові? Готові, колеги? 3700, включення до порядку денного сесії і прийняття рішення. Голосуємо? Прошу, 3700 голосуємо. 17:04:58 За-201 Немає. Дякую. Шановні колеги, у нас є проект Закону (реєстраційний номер 3388) це той закон, який ми голосували (щодо стабілізаційного (резервного) енергетичного фонду). Ми теж його розглядали, обговорювали, в сигнальному голосуванні фізично не вистачило невеликої кількості голосів. Я би хотів зараз запросити до слова, до доповіді Гордєєва Андрія Анатолійовича. Є у нас Гордєєв, Андрій Гордєєв? 3388 - проект Закону про внесення зміни (щодо стабілізаційного (резервного) енергетичного фонду). Він був обговорений, цей проект закону. Послухайте уважно. Будь ласка, Гордєєв.
17:06:07 ГОРДЄЄВ А.А. Шановні колеги, цей законопроект уже доповідався в цьому залі і мова іде про те, що уряд просить нас підтримати його ініціативу про створення енергетичного стабілізаційного фонду. Мова іде про 700 мільйонів доларів США, які Світовий банк надасть уряду України для закупівлі природного газу, але закупівлі його не в Росії, а в Європі – так званий реверсний газ. Для того, щоби ця угода склалася необхідно нам видати державні гарантії. Так от мова іде про те, щоб цим законопроект ми зараз ухвалили погодження нашому уряду у закупівлі газу через державні гарантії в Європі, а не в країни-агресора, в Росії. Комітет з питань бюджету ухвалив таке рішення: рекомендувати Верховній Раді законопроект 3388 прийняти за основу та доручити Комітету з питань бюджету доопрацювати даний законопроект до другого читання за скороченою процедурою. Однак, якщо не буде заперечень у народних депутатів, законопроект можна підтримати в цілому як закон за умови обмеження дії запропонованого нового положення кодексу до 1 січня 2017 року, саме з такою трактовкою, щоб цей стабілізаційний фонд і саме ці державні гарантії діяли до кінця цього року. Я думаю, це буде справедливо і вчасним, бо сьогодні треба вирішити це питання. Якщо ми будемо приймати в два читання, то вже і весна прийде. Дякую всім за увагу. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ви чули про те, що створення стабілізаційного фонду, гарантії Світового банку, щоб ми могли закупити, авансувати закупівлю газу для України. Тобто це абсолютно прозорі процедури. Є пропозиція прийняти зараз цей закон за основу як раніше обговорений і далі доопрацювати його до другого читання. Я прошу всіх… За основу. За основу і в цілому? (Шум у залі) З прив'язкою до 1 січня 2017 року, зрозуміло. Віктор Михайлови Пинзеник, будь ласка.
17:08:14 ПИНЗЕНИК В.М. Шановний Володимире Борисовичу, шановні колеги! Ну, перш за все, я хочу сказати, що добре уточнення, яке доповів Андрій Гордєєв, з приводу обмеження часовими рамками на один рік. По-друге, цей закон немає що доопрацьовувати на друге читання: або ми його приймаємо, або ми не приймаємо. Мова йде про гарантії, які уже зафіксовані в бюджеті на 2016 рік. Тому треба визначитися: або ми приймаємо, або не приймаємо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, я думаю, ще додався один аргумент щодо того, що ми можемо розглянути це питання, оскільки в тому числі ці гарантії передбачені Законом про Державний бюджет на 2016 рік. Тому, колеги, прошу підтримати даний проект закону за основу та в цілому з поправкою, яку оголосив Андрій Гордєєв, тобто тимчасове обмеження. Це гарантії Світового банку, які закладені в бюджет на закупівлю газу за кордоном, але у Заходу. Прошу підтримати, шановні колеги, 3388 за основу та в цілому з поправкою Андрія Гордєєва. Давайте сигнальне голосування, щоб ми не втратили закон. Прошу підтримати, колеги, прошу… 700. Прошу голосувати. (Шум у залі) Закупити газ, треба профінансувати першочергово. Прошу підтримати. Це закупівля газу з Європи. 17:09:43 За-200 Шановні колеги, 200 голосів. Я просто думаю, що у нас може вистачити можливостей. (Шум у залі) Будь ласка, хвилину Олег Ляшко. (Шум у залі) Я зараз дам.
17:09:56 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні колеги, надзвичайно важливий законопроект, ідеться про енергетичну безпеку країни, про те, щоб ми не залежали від Росії в газопостачанні, щоб ми мали можливість купувати значно дешевший газ в європейських країнах. І тому цей закон дає можливість отримати, ще ближчими стати до мети, бути енергетично незалежними від Росії, особливо в нинішніх умовах. Тому я звертаюся до всіх депутатів парламенту патріотів, які дбають про енергетичну незалежність України, про її незалежність від агресора російського. Маємо обов'язково проголосувати цей закон. Прошу Голову Верховної Ради повторно поставити його на голосування. Ключовий закон в системі енергетичної безпеки країни. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ще раз хочу наголосити суть. Ми на заході закуповуємо газ для України, для того, щоб закупити, треба проплатити гроші. Світовий банк дає нам гарантії, які передбачені проектом бюджету на 16-й рік, що ми за цей газ розрахуємося, все. Тому це надзвичайно важливе питання. Я прошу всіх підготуватися до голосування, колеги. Сигнальне, 3388, прошу голосувати і прошу підтримати, колеги, прошу голосувати з поправкою Гордєєва. Голосуємо, прошу, за основу і в цілому, прошу підтримати, голосуємо. Прошу підтримати, колеги. 17:11:42 За-229 Дякую. А тепер за основу і в цілому з пропозицією Гордєєва. Прошу голосувати, колеги. Не відходимо, голосуємо. Прошу підтримати 3388. Голосуємо за основу і в цілому з пропозицією Гордєєва. Прошу підтримати. 17:12:03 За-221 Колеги, ще раз давайте повернемося до розгляду. Я так розумію, що є непорозуміння? Давайте повернемося до розгляду цього питання – 3388. Голосуємо, шановні колеги, за повернення 3388. Прошу підтримати. Прошу підтримати повернення. 17:12:37 За-233 Мова йде (233 – ми повернулись), мова йде про те, щоб за основу і в цілому прийняти цей закон, де Світовий банк може дати нам гарантії на 700 мільйонів закупівлі газу на Заході. Наголошую на тому, що це є врегульоване бюджетом на 2016 рік технічне рішення, але важливе. Прошу підтримати. Голосуємо? 3388 за основу та в цілому з поправкою Гордєєва. Давайте підтримаємо, колеги, прошу. Голосуємо. 17:13:22 За-228 Закон ухвалено. Дякую, шановні колеги. Далі йдемо. 2319а, 2319а-д – питання про приватизацію. Ми теж розглядали, вже начебто всі були готові за нього голосувати. 2319а. Прошу, перший заступник голови Фонду держмайна, будь ласка. Інформуйте і потім Іванчук Андрій Володимирович.
17:14:00 ПАРФЕНЕНКО Д.М. Шановний пане головуючий, шановні народні депутати! Вже десятий раз на ваш розгляд виноситься законопроект, яким пропонується внести зміни до підходів приватизації в 2016 році. Під час бурних обговорень було дуже багато пропозицій і зауважень від депутатських фракцій. Руку помочі простягнув Комітет з питань економічної політики і його керівництво. Є доопрацьований законопроект 2319а-державний бюджет, він складається із чотирьох новел. Перша новела. Це заборонити участь в приватизації компаніям, які мають відношення до країни-агресора. Друге. Вимога щодо повного розкриття щодо учасників в процесах приватизації. Третє. Недопущення розпорошення пакетів акцій в процесі приватизації шляхом придбання норми щодо обов'язкового продажу 50 відсотків на фондових біржах. І нарешті. Для стратегічно важливих підприємств допускається можливість приватизації із залученням радників. Радники залучаються на конкурентних засадах за процедурою, яка визначається урядом. Крапка. Прохання підтримати. Цим законопроектом ми піднімаємося до міжнародних стандартів приватизації. І нарешті останнє. Сьогодні у голови Фонду державного майна день народження. Прохання: давайте зробимо йому і собі подарунок. У мене все. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Андрій Володимирович Іванчук. Будь ласка, Іванчук Андрій Володимирович.
17:15:55 ІВАНЧУК А.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати, хвилинку вашої уваги. Я хотів би вам повідомити, що комітет прийняв рішення врахувати всі пропозиції народних депутатів, які були висловлені під час обговорення даного законопроекту. Ми доопрацювали даний законопроект шляхом внесення до нього змін та уточнень і зареєстрували 2319а-д, доопрацьований депутатський законопроект у комітеті. В ньому уточнено положення стосовно недопущення до приватизації покупців з країни-агресора. З якої саме країни-агресора, юридичних, фізичних осіб, пов'язаних осіб до яких застосовані санкції. Вдосконалено в доопрацьованому законопроекті положення щодо розкриття інформації про покупців, які можуть контролюватися кінцевим бенефіціаром, власником-контролером, який має відношення до країни агресора, чи підпадає під певні санкції. Також доопрацювали питання щодо залучення до процесу приватизації на конкурсних засадах радників під час підготовки до продажу пакету акцій будь-яких об'єктів приватизації. Як запропонували народні депутати, залишили норму закону, який зараз діє – Закону про приватизацію державного майна і про залучення на конкурсних засадах радників для підготовки до приватизації та продажу тільки об'єктів групи "Г" як хотіли народні депутати. З метою економії бюджетних коштів передбачена можливість оплати послуг здійснювати за рішенням Кабінету Міністрів як за рахунок коштів державного бюджету так і за кошти міжнародних організацій, або інших джерел не заборонених законодавством. З метою недопущення заниження ціни на об'єкти приватизації виключили норми стосовно обов'язкового пропонування для продажу на фондових біржах пакету акцій акціонерних товариств розміром 5-10 відсотків статутного капіталу до проведення конкурсів. Комітет з економічної політики просить вас підтримати доопрацьований, саме з буквою "д", законопроект в комітеті, в першому читанні та в цілому. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Андрій Володимирович. Колеги, хочу нагадати, що коли ми розглядали попередньо цей проект закону і оголошували його, точніше, обговорювали його, всі фракції коаліції в тому числі, голосували за цей проект закону практично всі. Тому, є зараз пропозиція знову ж таки підійти до голосування за цей проект закону. Врегулювали там всі питання, наскільки я розумію, в законі? Будь ласка, прошу, займайте всі свої місця, шановні колеги.
17:19:19 ГАЛАСЮК В.В. Шановні колеги народні депутати! Зараз уряд нам пропонує прийняти певні зміни до законодавства, які відкривають двері до приватизації. Але абсолютно здорова позиція парламенту полягає в тому, шановні урядовці, ну, зробіть ви нам тут презентацію на 10 хвилин і покажіть чого ви прагнете в кінцевому випадку досягнути за допомогою цих інструментів? Якою є комплексний підхід уряду щодо управління державним майном, оскільки приватизація це є тільки одним із інструментів? Які галузі, які типи підприємств ви плануєте за допомогою цих інструментів виставляти на продаж? Чому це є обґрунтованим? Порівняйте це з досвідом інших країн, Німеччини і інших, де частка державної власності є вищою, ніж в Україні. Сьогодні не час розбазарювати державне майно, сьогодні час знайти ефективні інструменти контролю державного майна, наповнення бюджету, покращення управління. А те, що необхідно приватизувати, так давайте приватизуємо, тільки покажіть спочатку цілісний план і фаховий… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги! Віктор Михайлови Пинзеник, будь ласка, хвилину. Все і завершуємо, ми вже проводили обговорення по цьому питанню. Будь ласка, включіть мікрофон Віктору Михайловичу.
17:20:41 ПИНЗЕНИК В.М. … попереднього колеги, є резон, тільки він ніякого відношення до даного закону не має. Ніщо не перешкоджає уряду проводити зараз приватизацію. Якщо ви думаєте, що неприйняття закону зупиняє приватизацію це не так. Але чинний закон вимагає продавати 5 чи 10 відсотків на фондовому ринку, на ринку, якого в Україні немає, неможливо там продати на фондовому ринку. Це означає, що там спотворюється ціна, там занижується ціна це привід для того, щоб продавати кінцевий об'єкт за заниженою ціною. Тому вилучення цієї норми є абсолютно правильним, бо це дозволяє продавати цілісний об'єкт. Пакет в Україні 5-10 відсотків нічого не значить, хоча б з цієї норми, за цю норму треба голосувати, але там друга норма є дуже принципова. Норма, яка стосується участі в українській приватизації резидента країни-агресора. Заради цих двох норм всі порядні депутати повинні проголосувати за цей закон. Прошу проголосувати за закон. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги, об'єктивно, що цей закон потрібен і він забезпечить відповідний рівень і публічності, і прозорості всіх процесів, в тому числі і те, що було сказано сьогодні з трибуни Віктором Михайловичем. Тому, я просив би зараз всіх зайняти свої місця і відповідально підійти до цього питання. Я наголошую, що ми голосували його 216-220 голосів, всі фракції коаліції за нього голосували, не вистачило голосів. Але треба дати можливість сьогодні, побудувати абсолютно прозорі механізми. Тому я просив би всіх підтримати цей проект закону, який обговорений вже був не один раз в стінах українського парламенту. Тому: 2319а-д, той, який був широко обговорений з народними депутатами і в комітетів, прошу сингальне голосування. Прошу голосувати, колеги, сигнальне. Прошу голосувати, 2319а, прошу підтримати. Сигнальне, 2319а-д, прошу підтримати, колеги. 17:23:02 За-206 206 голосів, колеги, будь ласка. У кого там є потенціал? Я десь почув справа кажуть, що є потенціал. Використовуйте свій потенціал, будь ласка. Ви голосували 20, 2319а-д за основу, сигнальне голосування, правильно. За основу, сигнальне голосування, я ж про це сказав. 2319а-д за основу, сигнальне. Прошу, голосуємо. 17:23:55 За-213 Колеги, ще раз давайте по фракціям подивимося. Ще раз, колеги, 2319а-д… Мова йде про сигнальне голосування за основу. Будь ласка, займіть свої місця всі фракції голосували, прошу підтримати 2319а-д за основу. Голосуємо. Будь ласка, прошу підтримати сигнальне. Прошу підтримати, давайте підтримаємо, колеги. Прошу підтримати. 17:24:58 За-218 Ну, вже краще. Будь ласка, будь ласка, займаєте свої місця, я бачу. Хвилина, зараз депутати… Колеги, ще раз вношу пропозицію на голосування 2319а-д законопроект за основу і внесено пропозицію, за основу сигнальне голосування. Є готовність голосувати, колеги? Ну, хвилину. Заходять депутати… Будь ласка, колеги, 2319а за основу, сигнальне. 2319а-д, за основу сигнальне голосування, прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо. 17:26:24 За-217 Всі голосують, а голосів не вистачає. Ну, майже всі. 217 – добре. Пішли далі. Проект Закону… проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо невідворотності покарання осіб, які вчинили тяжкі та особливо тяжкі злочини). Народні депутати: Найєм, Заліщук, Лещенко, Сюмар, Ляшко, Геращенко. Це питання 3465. Будь ласка, хто проінформує? Мустафа Найєм, 3465, невідворотність покарань. Далі... 30… 3465 – невідворотність покарань. 3048 – проект Закону про внесення зміни до статті 5 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (щодо підстав для видачі посвідки на тимчасове проживання представникам іноземних засобів масової інформації). Валерій Пацкан. Ми вже обговорили це питання, 3048. Будь ласка, Валерій. Валерій Пацкан, будь ласка, 3048.
17:28:42 ПАЦКАН В.В. Доброго дня, шановні колеги! Ми ж його вже обговорили, 3048, він як раніше… Шановні колеги, ми цей законопроект обговорили, ми прийняли рішення, у нас просто не хватило голосів. Я прошу вас підтримати цей законопроект для того, щоби зараз він був, набрав законної сили. Прошу вас підтримати. Закон проговорений, всі деталі, всі, хто мав бажання висловитися, вже виступили. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. 3048, колеги. Будь ласка, Вікторія Сюмар, прошу. Прошу займати всі свої місця.
17:29:32 СЮМАР В.П. Колеги, ми, справді, обговорювали цей законопроект. Він випрацьовувався Кабінетом Міністрів разом із представниками засобів масової інформації. Справа в тому, що зараз вони повинні щороку поновлювати тут можливість перебувати на території України, а люди приїжджають сюди на рік, на два, на три. Це складає для них певні незручності, вони змушені постійно повертатися через кожні півроку до дому і, справді, для них це суттєво полегшить. Якщо ми хочемо посилити інформаційну присутність України в світі, то, очевидно, що нам варто підтримати цей законопроект для того, щоб тут простіше було засновувати кореспондентські пункти аби тут були, власне, представники західних засобів масової інформації. Для нас це, справді, зараз важливо в цей період часу. Прохання: підтримати цей обговорений законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, ви чули. Колеги, 3048, будь ласка, те, що стосується тимчасового проживання, посвідки на тимчасове проживання представниками іноземних засобів масової інформації. Є пропозиція комітету, що він може бути прийнятий за основу і в цілому. Колеги, сигнальне голосування: 3048 за основу і в цілому. Прошу голосувати. 17:30:59 За-218 Я думаю, що можемо голосувати. Єдине, що займіть, будь ласка, свої місця, колеги. 3048 – проект Закону (щодо підстав для видачі посвідки на тимчасове проживання представникам іноземних засобів масової інформації), 3048, напрацьований відповідно в комітеті. Комітет прийняв рішення: рекомендувати за основу і в цілому прийняти даний проект закону. 3048, прошу голосувати, прошу підтримати. Голосуємо. Прошу підтримати. 17:31:46 За-216 Шановні колеги, я просив би бути уважними. Давайте повернемося до цього закону. Будь ласка, займіть свої місця. Давайте повернемося до розгляду. Якщо є питання, будемо обговорювати. 3048. Готові за повернення до розгляду? Прошу підтримати. Я так розумію, що всі представники журналістів підтримують цей проект закону. Правду я кажу? Прошу, колеги, давайте підтримаємо за повернення 3048, щоб не губити закон. Будь ласка, повертаємося, 3048. Повернення прошу підтримати, колеги. Давайте підтримаємо. Давайте підтримаємо. Це за повернення. 17:32:50 За-216 Давайте тоді підтримаємо на повторне перше читання. Вікторія Сюмар, хвилину, будь ласка.
17:33:22 СЮМАР В.П. Там немає чого доопрацьовувати в першому читанні. Його треба перенести на четвер – і проголосувати, коли будуть люди в залі, Володимир Борисович. Тому що в нас народні депутати з великою охотою йдуть давайте інтерв'ю "Reuters", "BBC", "Голосу Америки", "Deutsche Welle", тому що це на весь світ тоді лунає. А от проголосувати – в нас немає в залі. На інтерв'ю ми приходимо значно вчасніше, ніж роботу, даруйте. Тому на четвер пропозиція його поставити і проголосувати в залі. Заперечень, здається, немає. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Ану давайте подивимося, хто у нас любить давати інтерв'ю іноземним засобам масової інформації. Колеги, давайте повернемося, я прошу всі депутатські фракції, групи, позафракційних депутатів підтримати цю ініціативу важливу і повернутися до розгляду цього закону. Колеги, це ж питання підтримки роботи журналістів іноземних ЗМІ, наші журналісти всі підтримують це. Чому бути проти? Немає жодного раціонального пояснення. Колеги, давайте повернемося 3048 до розгляду. Готові? Готові? Давайте, повертаємось. У журналістів немає політичного забарвлення, тому, колеги, незалежно від партій і кольорів, прошу підтримати. Голосуємо, повернення до розгляду 3048. Давайте підтримаємо. 17:35:22 За-228 Є сенс в тому, щоб голосувати його в цілому зараз? Підтримуєте? Давайте сигнальне за основу і в цілому. 3048 сигнальне, всі, хто повернувся, ну, я думаю, можуть підтримати журналістів. Голосуємо, давайте підтримаємо. 3048 за основу, сигнальне голосування, голосуємо, прошу підтримати. 17:36:00 За-231 Ну це зовсім інша справа, 231. Голосуємо за основу і в цілому, голосуємо, прошу голосувати. Це було сигнальне. Прошу підтримати, голосуємо, прошу голосувати. 17:36:21 За-234 234, всім колегам дякую за підтримку даного проекту закону. По фракціям: "Блок Петра Порошенка" – 97, "Народний фронт" – 63, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 20, Радикальна партія – 14, "Батьківщина" – 9, "Партія "Відродження" – 0, "Воля народу" – 8, позафракційні депутати – 23. Дякую. Ідемо далі. 1403, будь ласка, Максим Курячий. Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо безоплатної передачі у володіння і користування конфіскованих та безхазяйних транспортних засобів). Є пропозиція розглянути його за основу.
17:37:12 КУРЯЧИЙ М.П. Шановний Володимире Борисовичу! Шановні народні депутати! Дуже короткий і дуже потрібний проект закону. Цей проект стосується звільнення від сплати податку на додану вартість та акцизного податку операцій при безоплатній передачі військовим формуванням транспортних засобів, автомобілів, які перейшли у власність держави. Про які транспортні засоби зараз йдеться. Це конфісковані, знайдені, визнані безхазяйними, за якими не звернувся власник до кінця строку зберігання, а також ті, що за правом успадкування чи на інших законних підставах перейшли до державної власності. За даними Державної фіскальної служби, тільки на початку минулого 2015 року кількість конфіскованих та безхазяйних транспортних засобів, що перейшли у власність держави, склала понад 3 тисячі одиниць. І ці одиниці, ця техніка не може бути реалізована через високий рівень податкового навантаження. Оскільки у разі сплати акцизного податку та податку доданої вартості ціна таких транспортних засобів становиться неконкурентоспроможною по відношенню до ціни аналогічних транспортних засобів на вторинному ринку України. Прийняття цього закону не дозволить цим транспортним засобам заржавіти на майданчиках і одночасно покращить матеріально-технічну базу нашим військовим формуванням. Урядом цей проект підтримується. Підтримується він також і комітетом. Враховуючи актуальність цієї проблеми, враховуючи позицію авторів, фракції та Кабінету Міністрів України, ми пропонуємо цей законопроект прийняти в цілому як закон України, а задля цього просимо врахувати (для стенограми) таку редакційну правку. Отже, із абзацу другого пункту 1 розділу І законопроекту слова та цифри "які обліковуються станом на 1 січня 2015 року" виключити. Таким чином ми знімаємо обмеження часу прийнятих рішень про визнання транспортних засобів безхазяйними, конфіскованими або іншим чином переданими державі. Крім того, ми просимо доручити комітету спільно з Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України провести техніко-юридичне опрацювання прийнятого нами закону. Дякую і прошу підтримати коротенький, але вкрай важливий господарський закон. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, ми почули інформацію щодо цього закону 1403. Ми його вже раніше обговорювали, зараз є пропозиція відповідно до рішення висновку комітету – за основу і в цілому 1403 з правками комітету. Будь ласка, я цю пропозицію зараз буду ставити на голосування сигнальне. Будь ласка, підготуйтесь до голосування. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
17:40:28 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, прошу зайти в зал, зайняти робочі місця, приготуватись до голосування. Не виходити, а заходити в зал. Отже, ставлю сигнальне голосування проекту Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (№ 1403). Сигнальне голосування. Будь ласка, голосуємо. 17:40:56 За-193 Шановні колеги, по цьому законопроекту немає в залі єдності, немає в залі порозуміння. Попробуємо по наступному. 2060а. Це проект закону… (Шум у залі) Є пропозиція, щоб 1403 за основу спробувати і автори вважають, що "за основу" може об'єднати зал. Давайте ми сигнальним голосуванням попробуємо, пане Тарас. І якщо сигнальне покаже – голосуємо. А ні, йдемо далі. Домовились? Отже, є пропозиція, щоб доопрацювати даний законопроект і прийняти його лишень за основу. Прошу підтримати дану пропозицію і все-одно, сигнальне голосування. Отже, сигнальне голосування, проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (1403) за основу. Будь ласка, голосуємо. 17:42:11 За-205 Нема голосів і за основу, пане Тарас. Переходимо до наступного законопроекту 2060а – це проект Закону про заходи економічної стабілізації Державного акціонерного товариства "Чорноморнафтогаз" у зв'язку з тимчасовою окупацією території України. Відповідальний – Домбровський Олександр Георгійович. І я прошу доповісти і нагадати про суть закону. Насалик буде доповідати, будь ласка.
17:42:47 НАСАЛИК І.С. Кілька слів, шановні друзі. Хочу нагадати, що ДАТ "Чорноморнафтогаз" - стовідсоткова компанія, яка належить державі. І даний законопроект не стільки стосується самого "Чорноморнафтогазу" як збереження активів "Чорноморнафтогазу". Тому, "Чорноморнафтогаз" не може вести на сьогоднішній день ні поточну роботу з повернення активів за кордоном, оскільки не може самостійно оплачувати жодних послуг, які відбулися. З однієї сторони, в анексованому Кримі залишилися всі активи "Чорноморнафтогазу". А з другої сторони, з 1 січня 2014 року підприємство перереєстровано в Києві і залишилося від "Чорноморнафтогазу" одне керівництво. Тому невжиття заходів щодо фінансової стабілізації приведе до обов'язкової ліквідації товариства згідно частини третьої статті 155 Цивільного кодексу України з причин невідповідності вимогам щодо розміру власного капіталу. Наслідком цього може бути неможливість захистити майнових інтересів України за кордоном, в тому числі. Чи робили якісь кроки, скажемо, керівництво і Міністерство закордонних справ України робило активи "Чорноморнафтогаз" включені в програму претензії України до Росії, включені в програму, яка зв'язана з поверненням майна. Пам'ятаю, що на попередній доповіді, яку я вів по цьому закону, хтось із "Свободи" сказав про два судна, які належать "Чорноморнафтогазу". Доповідаю вам, одне із суден арештовано прокуратурою Мексики і знаходиться в Мексиці, друге заарештовано прокуратурою в Бразилії і знаходиться в Бразилії. Тому якщо ми не розчистимо, не розшиємо цю проблематику, то ми позбудемося майна, вартість якого більше 12 мільярдів гривень. Комітет підтримує, я прошу вашої підтримки. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, я хочу вас в цілому зорієнтувати по порядку денному. У нас зараз ще є два законопроекти, які вже були обговорені, і потім є ще дуже важливий освітній законопроект. Я тому просив би зараз сконцентруватися, зайти в зал, 15 хвилин роботи. Я просив би, щоб всі максимально сконцентрувалися і 15 хвилин інвестували законодавчу діяльність, що є безпосередньо нашим обов'язком. І я вже не буду ставити по кілька раз на голосування ті закони, які об'єднують зал, будемо ставити, які не об'єднують, нема голосів, будемо відкладати, але я прошу в залі дисципліну. Прошу депутатів зайти в зал, голів фракцій запросити депутатів в зал і секретаріат Верховної Ради оголосити про те, що ми 15 хвилин працюємо і голосуємо. Отже, зараз Насалик нагадав нам про законопроект 2060а і якщо він не має заперечень, його зал підтримує. І я ставлю на сигнальне голосування проект Закону про заходи економічної стабілізації Державного акціонерного товариства "Чорноморнафтогаз" у зв'язку з тимчасовою окупацією території України 2060а. Сигнальне голосування, шановні колеги, прошу проголосувати, прошу взяти участь в голосуванні. 2060а сигнальне голосування, будь ласка. 17:46:25 За-197 Рішення не прийняте. Немає голосів під даний законопроект в залі. Переходимо до наступного 2169а: проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для реалізації державної інформаційної політики. Я прошу голову комітету Сюмар Вікторію Петрівну нагадати про суть і зміст даного законопроекту. Будь ласка, Вікторія Сюмар. Вікторія Сюмар буде виступати від трибуни, тому включіть мікрофон на трибуні, будь ласка.
17:47:13 СЮМАР В.П. Колеги, в даному випадку йдеться про абсолютно технічний законопроект розроблений Кабінетом Міністрів України. Оскільки ми з вами ухвалили Закон про закупівлі і там, зокрема, не передбачено можливість це робити відносно державних програм. І це приведення, фактично, інших Законів України до норм Закону про закупівлі за новим стандартом, який Україна взяла на себе, до речі, як зобов'язання перед міжнародними організаціями. Таким чином технічний законопроект, який у відповідності до цього закону вносить зміни до низки інших інформаційних законопроектів. Комітет з питань свободи слова та інформаційної політики його розглянув і підтримав. Але є зауваження в контексті Закону про видавничу справу з пропозицією вилучити норми цього закону… Так, до, власне кажучи, вступу в дію, яким чином нам не загубити програму "Українська книга" та інші програми, які сьогодні реалізуються Державним комітетом з питань телебачення та радіомовлення. Є пропозиція прийняти з вилученням норм Закону про видавничу справу і книговидання. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги! Я прошу зайти в зал підготуватись до голосування. Десять хвилин ще раз прошу вас попрацювати вас с залі, прошу зайти в зал, зайняти робочі місця і я ставлю на голосування 2169а, сигнальне голосування. Він безконфліктний з цією поправкою, яку Вікторія Сюмар оголосила для стенограми я прошу взяти участь у голосуванні і проголосувати. Сигнальне голосування – 2169а. Будь ласка, голосуємо. 17:49:15 За-200 Пані Вікторія, прошу хвилинку для коментаря. Вікторія Сюмар, будь ласка. Включіть мікрофон Вікторії Сюмар.
17:49:31 СЮМАР В.П. Я так розумію, колеги, що немає просто людей в залі, тому що знову таки, принципових зауважень до цього законопроекту не може бути. Ми мусимо внести зміни, які є логічними, бо не можуть зараз ті норми, які ми маємо змінити працювати, зважаючи на те, що набув чинності Закон про державні закупівлі. Таким чином, це абсурд, тому що зараз відсутність оцих 26 голосів ми проводимо законодавство в стан абсурду. Тому що один закон забороняє, а інший дозволяє і в даному разі технічні речі ми мусимо просто ухвалювати, давайте перенесемо може на четвер. ГОЛОВУЮЧИЙ. Пані Вікторія, я відразу дам відповідь і Насалику. Дані законопроекти ми не відхиляємо це лишень сигнальне голосування, якщо воно не набирає більшості я його ще раз поставлю на сигнальне голосування, ми в четвер як раніше обговорені їх поставимо тоді, коли будуть голоси, але це теж ризик, як воно буде в четвер. І тому було б правильнішим зараз змобілізуватися і проголосувати. Тому я прошу ще раз депутатів зайти в зал, зараз не обговорення пан Насалик, не обговорення, зараз голосування. Прошу зайти в зал і я ще раз ставлю сигнальне голосування по 2169а – важливий закон, по якому немає жодних заперечень. Сигнальне голосування, прошу проголосувати, будь ласка, взяти участь у голосуванні 2169а – сигнальне, голосуємо. 17:51:18 За-212 У мене таке відчуття, що якби ми зараз сконцентрувалися, ми проголосуємо. Я дуже прошу депутатів зайти в зал, і тих, що щойно повиходили, повернутися в зал. І поки депутати повертаються, Насалику одна хвилина. Я прошу закликати депутатів в зал, нам бракує буквально кілька голосів. Будь ласка, запрошую в зал. Насалик, прошу виступити.
17:51:39 НАСАЛИК І.С. Шановні друзі і шановні колеги! В боротьбі за українську демократію, за утвердження законів фракції депутатів Верховної Ради до кінця засідання втратили від 30-и до 50-и відсотків своєї кількості. Я би дуже просив, щоб дальше не зробити загальну комедію, щоб пан Андрій поставив на голосування питання сигнальне, а хто сьогодні присутній в залі. І накінець опублікували в засобах масової інформації, хто ходить, а хто, вибачаюсь, у носі ковиряється! (Шум у залі) ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Тому я і ставлю тільки на сигнальні голосування. І я просив би усіх на фракціях провести серйозну розмову з приводу дисципліни під час відвідування в залі. Я ще раз поставлю сигнальне голосування. Я прошу зайти в зал і приготуватися до голосування. Нема жодних заперечень по даному законопроекту. Я прошу лишень зайти в зал, зайняти місця. Я прошу проголосувати і продовжити дискусію. Я ще раз ставлю сигнальне голосування по законопроекту 2169а. Прошу проголосувати, сигнальне голосування 2169а. Будь ласка, голосуємо, беремо участь у голосуванні. Будь ласка. 17:53:20 За-218 Голосів недостатньо. Шановні колеги, я ще зроблю одну спробу з вашого дозволу. Підійшла голова комітету Гриневич, сказала що є надзвичайно важливий освітній законопроект. Його розгляд займе буквально п'ять хвилин, він зовсім безконфліктний. Але, можливо, хоча б по ньому ми зможемо об'єднати зал і гарно, позитивно завершити сьогоднішній день. Чи є згода? Він за основу наступний в порядку денному. Я дуже прошу почекати ще 5 хвилин. Я прошу підтримати пропозицію: розглянути цей проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо безоплатного забезпечення підручниками учнів загальноосвітніх навчальних закладів та педагогічних працівників. Він не передбачає відкладення, його необхідно прийняти сьогодні. Я прошу бути в залі, прошу сконцентруватися і підтримати пропозицію: розглянути його за скороченою процедурою, 1857, підтримайте скорочену процедуру 1857, будь ласка, голосуємо за скорочену процедуру, освітній законопроект важливий. 17:54:43 За-190 Рішення прийнято. Пані Лілія, я прошу вийти і дуже швидко і лаконічно доповісти суть закону, щоб ми могли проголосувати за нього. І прошу депутатів залишатися в залі. Доповідь, Гриневич Лілія Михайлівна.
17:55:00 ГРИНЕВИЧ Л.М. Шановні колеги, я думаю, що всі депутати добре знають про проблеми із підручниками, які є сьогодні в наших школах. Ми маємо зараз надрукованих тільки 50 відсотків 4 і 7 класів. І є кошти перенесені з минулого року в бюджети місцевих органів... на місцях. Але їм треба оголосити закупівлі, а для цього в законі ми маємо зробити зміни, що підручники є безкоштовними для всіх наших дітей, тобто повернутися до попередньої версії Закону про освіту і про загальну середню освіту, саме про це цей закон. Але я хочу зараз під стенограми внести кілька уточнень, які є дуже важливими для цього закону. А саме, у нас є написано в законі, що Міністерство освіти відпо... забезпечує випуск підручників, ми маємо це змінити на слова: "підготовку та видання підручників", тому що Міністерство освіти не може забезпечувати сам видрук, це роблять видавництва. Тому у підпункті 1.1. необхідно замінити слово "випуск" на "підготовку і видання". А також так само у підпункті 2.1 замінити слово "випуск" на "підготовку та видання". І ще одне. У цьому законопроекті написано про забезпечення не тільки підручників, але і методичної літератури. Ми не можемо брати методичну літературу. Сьогодні підручники і лише деякі посібники можуть видаватися за державні кошти. Тому з підпункту 1.2 і з підпункту 2.2 виключити слова "методичної літератури". Тепер: питання бюджету. Я хочу сказати, що для видруку підручників для всіх дітей, а я хочу нагадати. що є рішення Конституційного Суду про те, що ми зобов'язані забезпечити безкоштовними підручниками всіх учнів… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершіть, але лаконічно, пані Лілія. ГРИНЕВИЧ Л.С. …безкоштовної загальної середньої освіти. Значить, для видруку нам потрібно додатково 235 мільйонів гривень. І ці 235 мільйонів гривень є в резерві освітньої субвенції. Ми про це спілкувалися з Міністерством фінансів. Нам необхідно вирішити це питання зараз, на початку року, щоб вчасно були оголошені тендери і наші діти були забезпечені підручниками. Дякую за увагу. Дуже прошу всіх підтримати цей закон, надзвичайно важливий, за основу і в цілому з моїми поправками. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, я прошу зайти в зал. Я прошу всіх зайти в зал, хто щойно вийшов. Сьомий… Женя Дейдей, поверніться в зал. Шановні колеги, прошу повернутися в зал. Ми можемо його приймати без обговорення, без дискусії? Колеги, я прошу зайти в зал. Я ставлю сигнальне голосування по законопроекту 1857. Він важливий, щоб ми його прийняли вчасно, щоб для дітей могли видрукувати підручники. Я прошу підтримати сигнальне голосування, 1857. Колеги, голосуємо! 1857, сигнальне голосування. 17:58:48 За-232 Дуже добре. Колеги, пане Ігор, я даю слово весь час, коли маємо змогу. Ми, як зараз затягнемо обговорення, ми не проголосуємо важливе обговорення. В мене просто є прохання до вас, в мене є прохання до вас просто підтримати. Ми в інший раз будемо обговорювати безконечно законопроекти, зараз треба працювати і приймати рішення. Правильно? Я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо безоплатного забезпечення підручниками учнів загальноосвітніх навчальних закладів та педагогічних працівників (номер 1857) з тими поправками, які голова комітету Лілія Гриневич озвучила з трибуни Верховної Ради під стенограму. Шановні колеги, не виходіть з залу, а повертайтеся в зал, будь ласка. Я ставлю на голосування за основу і в цілому, прошу підтримати, прошу проголосувати. Голосуємо, колеги, будь ласка, "за". 18:00:00 За-235 Рішення прийняте. Вітаю голову комітету і дякую за наполегливість, вітаю всіх авторів закону. Дякую за роботу не просту, але успішну сьогоднішню роботу. Час, передбачений Регламентом для нашої роботи, вичерпаний. Завтра ми збираємося о 10 ранку тут, прошу всіх прийти дисципліновано без запізнень. І на цьому вечірнє засідання Верховної Ради України оголошую закритим. |
