|
Верховна Рада України/ Законотворчість/ Електронний протокол/ 29.03.2016
ЗАСІДАННЯ ВІСІМНАДЦЯТЕ Сесійний зал Верховної Ради України 29 березня 2016 року, 10 година Веде засідання Голова Верховної Ради України ГРОЙСМАН В.Б.
10:00:36 ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку, шановні колеги народні депутати! Будь ласка, заходимо до зали Верховної Ради України. Прошу шановних колег займати свої місця. Вчора після Погоджувальної ради ми узгодили з вами план дій на цей пленарний тиждень. Очевидно, що одним із самих головних питань порядку денного – це пошук рішення виходу з політичної кризи. Хочу підкреслити, що є накреслений план виходу з цієї кризи. Сьогодні о 12 годині відбудеться зустріч лідерів фракцій, які можуть потенційно утворити коаліцію. Я думаю, що нам потрібно буде говорити з усіма фракціями, які утворювали коаліцію "Європейська Україна". Можливо, ми зможемо розширити коаліцію з трьох фракцій, як вчора було заявлено, до чотирьох або п'яти. Насправді робочим варіантом є це утворення нової коаліції у складі трьох фракцій. І маю надію на те, що ми зможемо на цьому тижні всі питання узгодити і рухатись далі. Ну, і наступне питання, шановні колеги. О 10.30 ми будемо сьогодні розглядати відставку Генерального прокурора України. Тому я би просив всіх народних депутатів прибути до залу Верховної Ради України і визначитись щодо голосування цього питання. Також у нас є питання оборонні. У нас є питання формування робочих органів по Державному бюро розслідувань, Національній агенції управління активами. Є питання підтримки малих фермерських господарств, що дуже важливо, це ми будемо розглядати в четвер. Питання фінансово-економічного плану. А також врегулювання питань, пов'язаних з проблемами шахтарів. Фактично ми на минулому тижні в рамках і в стінах українського парламенту спільно з урядом знайшли рішення і можемо їх голосувати. Тому, будь ласка, шановні колеги, займаємо свої місця, готуємося до реєстрації. Прошу включити систему "Рада" для реєстрації народних депутатів у залі Верховної Ради України. 10:03:23 327 депутатів зареєстровано у залі Верховної Ради України. Оголошую ранкове засідання Верховної Ради України відкритим. Відповідно до Регламенту Верховної Ради України у нас у вівторок визначено 30 хвилин для виступу від лідерів фракцій… від фракцій і груп українського парламенту. Будь ласка, прошу підготуватись до реєстрації на виступ. І хочу зробити відповідне оголошення, шановні колеги. У зв'язку з рішенням ХІІ позачергового з'їзду партії "Блок Петра Порошенка" "Солідарність" від 25 березня 2016 року, прийнятого відповідно до частини шостої статті 81 Конституції України, а також, зважаючи на постанову Центральної виборчої комісії номер 91 від 28 березня 2016 року, повідомляю про дострокове припинення повноважень народних депутатів України Томенка Миколи Володимировича і Фірсова Єгора Павловича, які були обрані до Верховної Ради України у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі від партії "Блок Петра Порошенка", але вийшли зі складу депутатської фракції "Блок Петра Порошенка". Шановні колеги народні депутати, будь ласка, готуйтесь до реєстрації, виступи від фракцій і груп українського парламенту. Будь ласка, реєструємося. Олег Ляшко, Радикальна партія, будь ласка.
10:05:43 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Учора Центральна виборча комісія на замовлення влади позбавила двох народних депутатів Миколу Томенка і Єгора Фірсова депутатських мандатів на підставі рішення з'їзду шановної політичної сили "Блок Петра Порошенка", який в таємному режимі відбувся в суботу, а в понеділок ЦВК вже прийняла рішення і забрала мандати. Я хочу нагадати, 18 вересня минулого року з'їзд Радикальної партії прийняв рішення про позбавлення мандату "тушки" Вітка, якого з потрохами викупили з нашої фракції, і він сьогодні сидить у секторі БПП. З вересня минулого року ЦВК відмовила нам у прийнятті рішення, щоб у "тушки", якого наші шановні колеги з БПП з потрохами купили, і він сидить зараз там, щоб позбавити його мандату. От вам подвійні стандарти. Я хочу навести ще один факт. Із серпня минулого року, коли помер наш колега, Царство йому Небесне, Ігор Єремеєв, ЦВК й досі не призначила вибори на Волині на тому окрузі, де достойно представляв цей округ Ігор Єремеєв. От вам потрійні стандарти, які демонструє ЦВК. Чому ЦВК демонструє ці стандарти? Тому що вона незаконна, тому що термін повноважень ЦВК збіг у 2014 році, і досі сидять, і 9-й рік незаконно виконують свої повноваження. Я звернувся до Вищого адміністративного суду України про визнання протиправною бездіяльність Президента, який відповідно до Конституції мав би внести сюди, до зали парламенту, про зміну, звільнення членів ЦВК і про призначення нових. По сьогоднішній день, незважаючи на те, що півроку є рішення суду, Президент Петро Олексійович Порошенко не виконує своїх конституційних обов'язків і не вносить подання на звільнення членів ЦВК. Чому? Я вам скажу чому. Тому що ЦВК виконує незаконні команди Адміністрації Президента, позбавляє незаконно мандатів, а тих, кого влада купує "тушками", тим мандати продовжують залишатися. Я наведу інший приклад, це Конституційний Суд України, шестеро суддів якого на догоду Януковичу узурпували, допомогли узурпувати владу, скасувавши Конституцію у 2010 році. По сьогоднішній день ці судді сидять у Конституційному Суді і вже виконують команди нинішньої влади. Вчора, під час зустрічі з Президентом Порошенком, лідери фракцій це підтвердять, я жорстко поставив вимогу до Президента: негайно внести подання про звільнення членів ЦВК і про призначення нових, і звільнити продажних суддів Конституційного Суду, які ґвалтували Конституцію. На жаль, Президент знову пропустив поза увагою ці наші звернення. Я вважаю, що все, що сьогодні відбувається в Україні, це дорога до узурпації влади, яку здійснюють ті, хто сьогодні дорвався до влади завдяки Майдану. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Юрій Анатолійович Бойко, "Опозиційний блок".
10:09:09 БОЙКО Ю.А. Шановний пане Голово! Шановні народні депутати! Хотів би почати свій виступ короткою інформацією, оприлюднену на сайті ЦРУ. За підсумками 2015 року Україна стала лідером за рівнем інфляції серед 225 країн з показником 49 відсотків. Така оцінка це підсумок роботи уряду і коаліції, яка його сформувала, це доказ того, що політика, яка проводиться, не має нічого спільного з реальним життям українців. Правляча коаліція привела країну до банкрутства, це відчув кожен мешканець України на власній кишені. Майже 100 років тому була сказана фраза, яка не втратила своєї актуальності і сьогодні: "занадто вузьке їх коло, занадто далекі вони від народу". Вже другий місяць тривають торги за портфелі в уряді. Коаліція намагається самозберегтись, змінивши Прем'єра і знявши з себе відповідальність. В цій ситуації ми вважаємо справедливим відправку уряду у відставку, а Верховну Раду – на вибори. Поки парламент ще чинний, пропонуємо хоча би один тиждень попрацювати для людей і реалізувати наступні десять пунктів: прийняти зміни до бюджету і провести індексацію соціальних виплат; скасувати оподаткування пенсій, внести змін до Податкового кодексу для підтримки фермерів; припинити закриття шахт і дати гірникам роботу; переглянути завищені тарифи на енергоносії і комунальні послуги; встановити основний пріоритет української економіки: збільшення робочих місць, заробітної плати; розглянути і прийняти пакет законів, необхідних для виконання Мінських угод; розглянути програму соціально-економічного відновлення Донбасу. І останнє. Розслідування трагедії в Одесі 2 травня так і не зрушило з місця. Ми зустрічались з родичами загиблих в Будинку профспілок. Вони втратили надію на справедливе розслідування обставин загибелі своїх рідних. Ми не залишимо без уваги цей злочин, залучимо міжнародні організації і простежимо за ходом розслідування. Закликаємо владу в найкоротші терміни завершити розслідування цієї страшної трагедії. Дякую за увагу. ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. Коллеги! Владимир Борисович, включите микрофон, пожалуйста. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, дайте мені, будь ласка, пораду. У нас зараз є виступи від фракцій і груп українського парламенту. Зайшла людина, яку я оголосив відповідно до з'їзду і рішення ЦВК, втратила свій депутатський мандат… Як мені зараз діяти в цьому випадку? (Шум у залі) ФІРСОВ Є.П. Владимир Борисович, дайте мне слово. (Шум у залі) ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, є заява на перерву. Тоді у мені є, виникає право, так, замінити перерву на трихвилинний виступ. Будь ласка, три хвилини. ФІРСОВ Є.П. Коллеги, украинский народ! Что на самом деле произошло? Если вы думаете, что сейчас обидели нескольких народных депутатов и лишили их мандата, то вы глубоко заблуждаетесь. На самом деле коррупционеры пытаются вернуть парламент к банальному политическому рабству. Коррупционеры, чтобы продолжать грабить, должны иметь карманный парламент и карманных дрессированных депутатов. Решение съезда БПП, где несколько, полсотни делегатов закрываются и прячутся от прессы, принимают какие-то решения, абсолютно абсурдное. Точно так же, как и решение членов Центральной избирательной комиссии, чьи полномочия истекли еще в 2014 году. Я бескомпромиссно боролся со всякими кононенками, березенками и грановскими, и по всему в отношение меня это еще большая политическая месть. Я уверен, что сегодня отступление от принципов демократии и парламентаризма – это откат от политики европейской интеграции, ибо крепостного права в Европе уже давным-давно нет, а его пытаются ввести для парламентариев. Это история продемонстрировала еще одну глубокую политическую проблему: в нашей политической системе отсутствует настоящие политические партии, вместо них создана дюжина политических банд-формирований, единственная цель которых – добиться власти, чтобы грабить страну, добиться преференций для придворных бизнесменов и обеспечить контроль над правоохранительными органами и финансовыми потоками. Я убежден, что украинский парламент еще получит реальные политические партии, которые представляют интересы людей. Это обязательно будет и без этого Украина никогда не станет европейской, а наши граждане уже давно поняли, что нынешний режим ведет страну в противоположную от Европы сторону. Поэтому борьба за Украину только начинается. Мы еще вернемся. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Продовжуємо, колеги, нашу роботу. Будь ласка, до слова запрошую "Народний фронт". Максим Бурбак? Максим Бурбак, "Народний фронт"? Будь ласка, Максим Бурбак.
10:16:48 БУРБАК М.Ю. Доброго дня! Шановні співвітчизники, від імені фракції "Народний фронт" я уповноважений заявити наступне. З чим ми вийшли на сьогоднішній пленарний тиждень? Звісно, було правильно зараз з цієї трибуни розповісти про роботу в округах, про те, чого від нас чекають люди, чого вони прагнуть, про що вони нас правильно критикують. Ми могли б говорити про порядок денний Верховної Ради, законопроекти, спрямовані на те, щоб український солдат був ситим, одягненим, озброєним і навченим, обговорювати реформи в економіці, підвищення соціальних стандартів. Але замість цього ми змушені говорити про те, в який спосіб ми подолаємо штучно створену політичну кризу, створену з ініціативи певних політичних сил. Цей процес, який вбиває час і можливості країни, був нав'язаний українському суспільству і нашій фракції. Незважаючи на це, ми розуміємо, що без розв'язання цієї ситуації країна скута по руках і ногах. Ми вітаємо наших колег з "Блоку Петра Порошенка", що вони нарешті дослухались до закликів "Народного фронту" – і оголосили прізвище свого кандидата на посаду Прем'єр-міністра. Але оголошення кандидатури на посаду керівника уряду – це тільки перший крок. Тому друге завдання, яке стоїть перед нами, - це формування міцної, дієздатної коаліції у Верховній Раді України, не ситуативного об'єднання, коротке життя якого вже через два-три місяці знову підірве роботу парламенту і уряду, а відповідальний союз демократичних сил. Саме тому вчора фракція "Народного фронту" прийняла рішення про ініціювання зустрічі із Президентом, Прем'єр-міністром, Головою Верховної Ради України та з фракціями демократичних сил, які готові стати учасниками цієї нової коаліції. Це має бути відверта розмова, позбавлена політиканства і здобування тимчасових вигод. Третє. Нова коаліція має опиратись на ефективну Коаліційну угоду, і ми готові працювати на її формування. Четверте. Повинна нарешті бути представлена повноцінна програма дій уряду на наступний рік. П'яте. Україна повинна побачити новий склад Кабінету Міністрів. Заради збереження стабільності в країні "Народний фронт" готовий поставити свої підписи під цими документами та підтримати того кандидата на посаду Прем'єра, якого запропонує новостворена коаліція. В свою чергу ми очікуємо, що "Блок Петра Порошенка" надасть підписи членів своєї фракції та забезпечить обіцяні підписи депутатів ще щонайменше однієї фракції, аби сформувати коаліцію у конституційний спосіб. Ми неодноразово заявляли, що готові до вирішення кризової ситуації, і неодноразово пропонували варіанти виходу з неї. Але повторюю: новий Кабінет Міністрів повинен мати сталу підтримку парламентської коаліції для реалізації свого плану дій. Відтак першим кроком має стати формування демократичної коаліції, яка здатна виконувати Коаліційну угоду і підтримати програму дій нового уряду. Учора під час зустрічі з Президентом ми порозумілися про необхідність проведення зборів учасників майбутньої коаліції. І сьогодні після голосування за подання Президента про відставку Генпрокурора, яку наша фракція підтримає одноголосно, пропонуємо, Володимир Борисович, скликати такі установчі збори на 12 годину. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершуйте. БУРБАК М.Ю. До речі, ми вітаємо рішення фракції "Батьківщина" повернутися і виконувати програму Міжнародного валютного фонду. Вважаємо, що це свідчення підтримки програми дій нинішнього уряду і підтримки наступного уряду в кроках реформ, узгоджених з Міжнародним валютним фондом та міжнародними фінансовими організаціями. Давайте врешті-решт перегорнемо цю кризову сторінку, зробимо висновки і нарешті почнемо працювати для нашої України. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Партія "Відродження", Гуляєв, народний депутат. Група "Партія "Відродження".
10:20:55 ГУЛЯЄВ В.О. Всем добрый день! Василий Гуляев, группа "Партія "Відродження". Я как депутат-мажоритарщик часто бываю на своих округах и не понаслышке слышу проблемы и вижу проблемы людей. Но одна из самых основных на сегодняшний день – это плата за жилищно-коммунальные услуги. Мы, депутаты-мажоритарщики, когда выбираемся сюда, в парламент, особенно те депутаты, которые пришли от сельских голов, от поселковых, я пришел сюда как сельский голова, и мне тогда было легко: в селе сделал дорогу, в селе построил школу, и люди за тебя голосуют. Но когда пришел сюда, оказывается, мы здесь ничего не можем, не решить никакие проблемы. Я сегодня выступаю от депутатской группы "Партія "Відродження" и прошу поддержать нашу постанову 4218, которая реально улучшит и уменьшит коммунальные услуги на местах людям, потому что сегодня люди находятся на гране выживания. А именно, в этой постанове говорится о том, что группа "Партія "Відродження" предлагает ввести мораторий на повышение цен до 2018 года, провести аудит всех цен на жилищно-коммунальные услуги и по возможности понизить их. Так же, наконец, ввести программу энергоэффективности в ЖКХ, чтобы эта энергоэффективность была действительно эффективна. И мы все знаем, что с покупкой электробойлеров мы эту проблему не решим, это не программа. Сегодня на местах в селах, в частую в городах, мы знаем, где стоит оборудование еще советских времен, которое тогда никто ни о чем не говорил о никакой экономии. Но, я думаю, на сегодняшний день, если это все пересмотреть и доверить людям действительно на местах в селах, в селищах, в городах, дать им доверие местным советам, которых мы все оглашаем и говорим, что надо давать власть на местах. Так давайте же ми им дадим, давайте мы им поможем! И поверьте мне, что это не заставит себя ждать. Я еще раз прошу от депутатской группы партии "Відродження" поддержать нашу постанову 4218. И вы знаете, что, я думаю, что это не заставит себя ждать, изменения в этом. И для людей будет хотя бы уверенность в завтрашнем дне. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Ярослав Москаленко, "Воля народу".
10:23:36 МОСКАЛЕНКО Я.М. Шановні колеги, шановний пане голово, український народе! Аналізуючи порядок денний, складається враження, що в нашій країні все добре. Але не з порядком денним ми повинні працювати на цьому сесійному тижні. Чи не єдину команду ми повинні створити, яка виведе цю країну з прірви? Чи не над створенням цієї команди ми повинні працювати? Команди національної єдності заради майбутнього України, я так би її назвав. "Коли ми діждемося Вашингтона з новим і праведним законом" – питав свого часу Тарас Шевченко. Ми звикли вірити у варяг, месії, що хтось приїде до нас і зробить всю роботу за нас, за нас – українців. Треба сказати правду в обличчя, півтора роки нинішнього уряду показали, що ми помилялися. У Святому Писанні є мудрі слова, які дуже доречні до сьогоднішньої нашої ситуації. "Не буває пророка без честі, хіба тільки на батьківщині своїй і в домі своєму". Ми не цінуємо те, що маємо у власній країні, і завжди шукаємо краще в заморських краях. Жоден іноземець не буде настільки вірний Україні, як сам українець. Сьогодні ми багато чуємо про переговори, про створення нової коаліції і склад нового уряду. З цієї трибуни я хочу застерегти коаліціантів від стратегічної помилки, яку ми вже один раз допустили. Не беріть на посади міністрів – західних остарбайтерів, які б досягнення вони не мали. Депутатська група "Воля народу" категорично проти входження до нового складу уряду у якості міністрів будь-яких іноземців. Вони можуть допомагати в якості радників, навіть заступників міністрів. Але на посадах, де приймаються ключові рішення, мають бути українці. Весь світ бореться за споживчі ринки, сировинну базу, ресурси. Хто мені може прогарантувати, що запрошені до українського уряду іноземці будуть відстоювати інтереси українського виробника, а не іноземного, української держави, а не власної? Грузію будував не Ющенко, а грузин Саакашвілі. Шокову терапію реформ у Польщі проводив не українець Масол, а поляк Бальцерович. Інвестиції до Словаччини привів словак Дзурінда. Цей список відомих та успішних реформаторів можна продовжувати ще довго. І всіх їх об'єднує одне. Якісні реформи в країнах проводити вихідці та уродженці цих країн. Українську мрію нам не спроектують ні американці, ні грузини, ні словаки, ні латвійці, ні інші. Власну країну ми маємо будувати самі. Дякую за увагу! ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, від "Батьківщини" Юлія Тимошенко.
10:26:41 ТИМОШЕНКО Ю.В. Шановні колеги! Політична криза настільки очевидна, що сьогодні вся країна біля телебачення сидить з попкорном і дивиться, все ж таки є совість у політиків і чим вся ця епопея завершиться? І можу вам сказати, що всі кулуарні переговори, які сьогодні ведуться, вони замикаються на тому, що дві найбільші фракції – "Народний фронт" і "Блок Петра Порошенка" поміняються місцями в президії. "Блок Петра Порошенка" з президії Верховної Ради піде в президію уряду. А "Народний фронт" з президії в уряді прийде в президію Верховної Ради. Насправді буде так виглядати ця заміна. Згадується такий старий несмішний анекдот, коли в концентраційному таборі сказали, що сьогодні буде зміна білизни, і перший барак міняється білизною з другим. Приблизно так виглядає сьогодні переформатування коаліції. І тому ключовою темою, якщо ми хочемо зберігати цей парламент, а з вуст усіх депутатів майже звучить, що парламент треба зберігати, хоча я не поділяю цю думку, якщо воно прогнило, краще його міняти. Ну, а якщо хтось вважає, що треба зберігати парламент, то треба тоді всім нам разом створити 10-15 ультимативних вимог, які треба провести до будь-якого нового формування коаліції, які стосуються життя людей. Перше і ключове. Нам потрібно звернути увагу, що всі бізнес-асоціації країни зібралися перший раз в історії України спільно і провели вимоги до уряду, вимоги до парламенту і до Президента, де чітко структуровано, що треба робити в державі. І тому перша умова – це задовольнити ті перші ультимативні вимоги. Друге, що треба робити. Нам треба негайно зробити всі кроки, які піднімають сільське господарства, продовжити мораторій на землю, дати можливість фермерському господарству розвиватися, повернути їм пільгову систему, а краще фіксований податок на гектар землі, підтримати фермерське господарство, дати людям оформити спадщину і взагалі передбачити в бюджеті декілька мільярдів на підтримку фермерських господарств. Нам треба взяти третій блок – це соціальні питання. Скасувати податок на пенсії і проіндексувати пенсії, заробітні плати, тому що інакше далі економіка розвиватися ніколи не буде, покупців немає. Наступне. Нам потрібно зробити все, щоб тарифами не вбивали наші родини і не вбивали людей. І. якщо ми побачимо, що ці умови виконані і, що пропоновані кадрові зміни не декларують знову єдність олігархії з політиками, ми маємо з вами подумати як зберегти цей парламент лише, якщо в цьому є сенс. Наші вимоги задекларовані на… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд, завершуйте… ТИМОШЕНКО Ю.В. …на спільній зустрічі з "Блоком Петра Порошенка", Президентом, Головою Верховної Ради, Прем'єр-міністром, лідерами фракцій колишньої коаліції. І ми на цих вимогах будемо стояти фундаментально. Робите щось для людей як аванс – потім ми щось створюємо, не робите нічого для людей – тоді всі йдуть на вибори. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Віталійович Луценко, "Блок Петра Порошенка".
10:30:27 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати! Відповідальність – ключовий принцип, з допомогою якого можна і треба вилікувати нинішню глибоку політичну кризу. Сьогодні від наявності чи відсутності саме цього явища – політичної відповідальності – залежить доля 45-мільйонної країни. Бійці на фронті, селяни та працівники, громадянські активісти і наші закордонні союзники прямо і недвозначно вимагають покласти край політичному хаосу, особистим і груповим амбіціям, які вже п'ятий тиждень поспіль тримають в заручниках усю країну. "Смертельний вірус" внутрішнього розбрату, який раз за разом знищував українську державність, цього разу має бути подоланий. "Блок Петра Порошенка" вітає рішення "Батьківщини" про відновлення коаліції "Європейська Україна". "Блок Петра Порошенка" також підтримує пропозицію наших союзників із "Народного фронту" про проведення сьогодні о12-й годині загальних зборів членів коаліції, на яких розглянути питання нового Прем'єр-міністра і нового уряду. Я думаю, що це відповідальний і мужній крок політичної сили. Ми вважаємо, що після внесення Президентом відповідного конституційного подання розглянути питання нового Прем'єра і нового уряду парламент має невідкладно. Хвора країна не може чекати і треба негайно зламати хребет олігархічному та партійно-мотивованому бізнесу, який захопив державні монополії. Треба негайно подати руку державної допомоги селу. Треба негайно вичистити авгієві стайні на митниці та спростити адміністрування в податковій. Треба негайно переглянути обґрунтованість тарифів. Треба негайно відновити реальну соціальну допомогу бідним та біженцям з Криму та окупованої частини Донбасу. І, головне, слід негайно розпочати відновлення української економіки. Лише ставка на власне виробництво, на власну економіку може вивести країну із зневіри та бідності. Я впевнений, що сьогодні вирішальний момент, який поставить акценти, хто любить Україну в собі, хто любить в Україні? Сподіваюсь, що оновлена коаліція зможе працювати на благо нашої країни і наших людей. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Олег Романович Березюк, "Самопоміч".
10:33:29 БЕРЕЗЮК О.Р. Вельмишановний пане Голово! Вельмишановні панове депутати, вельмишановні народи України! З вогнища революції і з вогнища війни замість надії виходить зловісний образ Сфінкса, Сфінкса олігархічно-державної системи. Ця олігархічно-державна система, вона продукує бідність, вона продукує злидні, вона продукує незахищеність, вона продукує хвороби. Тому що не служить людям, а служить тим, хто використовує державний бюджет країни для власного збагачення, це олігархічно-державна машина. План такий. Заробити гроші на людях, надприбутки. План такий. Використовувати гроші для того, щоб купити собі місця в наступному парламенті і зацементувати цього Сфінкса у цій залі, у цій країні, і до цього ведуться абсолютно повномасштабні підготовчі роботи. Чернігів, Волинь, Кривий Ріг з виборами – це пілотні проекти мегауспішні, як купуються місця в парламенті. Бідність, яка продукується цими людьми, породжує попит, породжує попит на 500 гривень тих, хто і не збирався йти на вибори. Це мегатехнології, ………… соціології і підходи до роботи з людьми, що не є багатими. Це злочин перед людством, не тільки перед Україною. Тому наші пропозиції є дуже простими. Реальна, фактична олігархічна більшість має взяти відповідальність і очолити цей уряд, який вона експлуатує і цю Верховну Раду проти 15 років, і люди повинні знати, хто несе відповідальність. Друге. Для того, щоб країна мала хоча б декілька років стабільного розвитку, ми маємо прийняти запобіжник виборів: це Закон про пропорційні вибори з відкритими списками. До них треба буде готуватися як політичним організаціям, так і харизматичним особистостям. Друге. Сьогодні Охендовський мав би отримати другий орден за Фірсова і за Кривий Ріг. Тому що не покарані ніхто, хто порушував чинний закон в Україні. І останнє. Я сподіваюся, що цей зал сьогодні зробить третю частину: він звільнить Генерального прокурора. Але ви самі розумієте, це вже символ, тому що саме цей Генеральний прокурор спотворив законодавство України, яке прийняте в цій залі, і дозволив поновитися на роботі в Генеральній прокуратурі 100 відсотків старих кадрів… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, завершуйте. БЕРЕЗЮК О.Р. Тому ця зміна сьогодні є також, це обличчя зловісного Сфінкса, який, на жаль. виходить з вогнища революції і війни, а звідти має вийти надія і якість проживання людей в нашій країні. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги народні депутати, переходимо до розгляду… виступи завершені, переходимо до розгляду питань порядку денного. Так як я і анонсував на минулому пленарному тижні, зараз ми розглядаємо проект Постанови про надання згоди на звільнення Президентом України Шокіна Віктора Миколайовича з посади Генерального прокурора України. Відповідно до законодавства це подання внесено до Верховної Ради України. Регламент розгляду цього питання наступний. Виступ представника Президента України – до 3 хвилин, виступ від профільного комітету – до 2 хвилин, виступи від фракцій – по 2 хвилини від фракцій. І також три виступи по 2 хвилини від депутатів. Шановні колеги народні депутати, будь ласка, запрошую для доповіді з питання Постанови про надання згоди на звільнення Генерального прокурора України Степана Івановича Кубіва, представника Президента у Верховній Раді. Шановні колеги народні депутати, будь ласка, запросіть усіх своїх колег до зали Верховної Ради, ми розглядаємо питання відставки Генерального прокурора. Надійшов лист Генерального прокурора до Верховної Ради України з тим, щоб розглядати це питання без його участі. Прошу.
10:38:29 КУБІВ С.І. Шановний пане Голово, шановні колеги! Відповідно до пункту 11 частини першої статті 106 та частини першої статті 122 Конституції України Президент України призначає на посаду та звільняє з посади за згодою Верховної Ради України Генерального прокурора України. 22 лютого 2016 року главою держави внесено до Верховної Ради України проект Постанови про надання згоди на звільнення Президентом України Шокіна Віктора Миколайовича з посади Генерального прокурора України (реєстраційний номер 4122). Віктор Миколайович подав особисто заяву щодо його звільнення. З огляду на зазначене прошу визначитися щодо внесеного Президентом України на розгляд парламенту проекту вищесказаної постанови Верховної Ради України. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Андрій Анатолійович Кожем'якін, голова Комітету з питань правоохоронної діяльності.
10:39:48 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Шановний головуючий, шановні колеги, Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності на своєму засіданні 16 березня цього року розглянув проект Постанови (номер 4122) про надання згоди на звільнення Президентом України Шокіна Володимира Миколайовича з посади Генерального прокурора України, внесений Президентом України. Нагадаю, що згідно статті 85 Конституції України до повноважень Верховної Ради України належить: надання згоди на призначення на посаду та звільнення з посади Президентом України Генерального прокурора України. Зазначеним проектом Постанови Президент України звертається до Верховної Ради України із поданням про надання згоди на звільнення Шокіна Володимира Миколайовича з посади Генерального прокурора. Є власна заява, ось копія її, пана Шокіна про звільнення, є відповідна постанова. За наслідками обговорення зазначеного проекту та з огляду на положення пункту 25 частини першої статті 85, частини першої статті 122 Конституції України, а також статті 138 Регламенту Верховної Ради України, комітет ухвалив рішення: рекомендувати Верховній Раді України прийняти проект Постанови про надання згоди на звільнення з просади Президентом України Генерального прокурора України Шокіна Володимира Миколайовича за основу та в цілому. Голосували: 10 – "за", 4 – "проти", 3 – утрималися. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, будь ласка, від фракцій і груп запишіться по 2 хвилини на виступ, від фракцій і груп. Фракція "Самопоміч", Єгор Соболєв.
10:42:07 СОБОЛЄВ Є.В. В ніч на неділю з СІЗО вийшла людина, яка отримала 408 автоматів і 90 тисяч патронів для розстрілу людей на Майдані. Вийшла людина, яка підозрювалася в організації вбивств за допомогою так званих "тітушок" в ті страшні дні. Це є символ, це є результат, це є фінал роботи Віктора Шокіна на посаді Генерального прокурора. Він не розслідував жодної справи про вбивства, про терор Євромайдану, він не розслідував жодної справи про корупцію як до, так і після Євромайдану, у високопосадових кабінетах. Власне кажучи, його для цього і ставили. Його ставили саме для цього: прикривати топ-корупцію і ховати справи Євромайдану. Справа "діамантових" прокурорів, яка була шансом змінити Генеральну прокуратуру, яка була шансом розірвати кругову поруку в усіх правоохоронних органах, не просто похована: під керівництвом Шокіна сьогодні звільнена остання людина, яка за це боролася з Генеральною прокуратури, Давід Сакварелідзе. Фракція "Самопоміч", звісно, буде голосувати за надання згоди на вигнання Віктора Шокіна. Ми голосували проти його призначення. І сьогодні ми хочемо попросити, щоб кожен журналіст, кожен громадянин згадав прізвища парламентаріїв і Президента України, які зробили можливим цей саботаж, які зробили можливим це покриття корупції і це прикриття вбивств Майдану впродовж багатьох місяців. ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, завершуйте. СОБОЛЄВ Є.В. Як опозиційна партія, "Самопоміч" просить не множити ці помилки – і наступного Генерального прокурора обрати виключно через конкурс, щоб це була незалежна людина, а не черговий друг Президента, який буде прикривати топ-корупцію як до Євромайдану, так і після нього. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Леонід Ємець, "Народній фронт".
10:44:54 ЄМЕЦЬ Л.О. Леонід Ємець, місто Київ, фракція "Народний фронт". Шановні колеги, всі ми розуміємо, що, звичайно, ми б сьогодні мали висловлювати недовіру Генеральному прокурору, натомість у нас є заява про його добровільну відставку, яку він сам визнає, що він не справляється з цією роботою, просить його позбавити професії Генерального прокурора. Звичайно, ми маємо підтримати це рішення, бо ми бачимо, що прокуратура неефективна. Фракція "Народний фронт" одностайно проголосує за відставку прокурора Шокіна. Але сказати я хочу про те, що ми можемо знову отримати це замкнуте коло, якщо не проведемо процедуру призначення за відкритими прозорими конкурсами. Нам потрібна ефективна прокуратура, нам потрібна прокуратура, яка буде боротися з корупцією, нам потрібна прокуратура, яка буде захищати українських громадян. На жаль, ми бачимо, що той механізм, який передбачений сьогодні Конституцією, не ефективний, це вже третій Генеральний прокурор, якого ми відправляємо у відставку через те, що він не справляється зі своєю роботою. Це означає, що треба щось міняти системно. Відкритий прозорий конкурс, люди мають розуміти хто іде на цю посаду, люди мають розуміти, що ця людина є професіоналом, що ця людина здатна виконувати ефективно свої обов'язки, тоді буде довіра до Генерального прокурора, тоді буде ефективна робота прокуратури. Тільки відкритий конкурс після звільнення Генпрокурора Шокіна і звільнення це має відбутися негайно, сьогодні, прямо зараз. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Мустафа Найєм, "Блок Петра Порошенка".
10:46:39 НАЙЄМ М. Шановні колеги, я хотів би нагадати, що це той Генеральний прокурор, який дозволив втекти з країни пану Клюєву. Це той Генеральний прокурор, який не подав в Верховну Раду подання на зняття мандату з пана Бойка, в нього є це подання, він його просто не підписав. Це той Генеральний прокурор, який не наважився розслідувати справи по "діамантових прокурорах". Це той самий Генеральний прокурор, який не наважився розслідувати питання по пану Ахметову, який розробляв план "Крепость" проти Президента і проти країни. Це той самий Генеральний прокурор, який не наважився розслідувати справу Карпенка проти Ігоря Коломойського. І цей прокурор був позором прокуратури взагалі. І я сподіваюся, що наступний Генеральний прокурор, який буде призначений, запропонований Президентом, не буде таким самим. На жаль, ми вже двічі стали свідками того, що кадрові перестановки Генеральної прокуратури були слабкими. Ми вчора чули про те, що це вже є умовою того, що в країні дають міжнародну фінансову допомогу. 1 мільярд доларів коштує посада цієї людини країні, всім нам. Ми пропонуємо з боку єврооптимістів, що це, це подання в подальшому має бути на конкурсній основі, в подальшому Генеральні прокурори мають призначатися після публічного обговорення. Ми пропонуємо на цю посаду пана Сергія Горбатюка, який довів своїми справами, що він дійсно професійний прокурор, який може розслідувати ці справи. Але насправді сьогодні зранку ми вже знаємо про те, що пан Шокін останнім своїм пасом звільнив пана Сакварелідзе. Навіть, якщо були якісь підстави цю людину переслідувати, пан Шокін ганебно цілий рік нічого з цим не робив. Я сподіваюся, що і для команди Саакашвілі це є сигнал того, з ким він і проти чого він. Дякую вам дуже. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ігор Луценко, "Батьківщина".
10:48:27 ЛУЦЕНКО І.В. Шановні колеги, фракція "Батьківщина" прийняла категоричне рішення голосувати за відставку Шокіна. Але потрібно задати декілька питань. По-перше, де сам Шокін? Я думаю, що всі в цій залі хочуть задати йому багато питань у зв'язку з його діяльністю. І відставка в такій формі, на жаль, залишає багато таємниць. Хто, власне, були ті люди, котрі давати вказівки Генеральній прокуратурі покривати олігархів, покривати корупцію. На жаль, ми, прибираючи Шокіна, ризикуємо попасти в ситуацію, коли на нього вішаються усі собаки. Але ж не один Шокін, якщо ми допускаємо це, брав участь у цих всіх нехороших речах. Давайте розуміти той факт, абсолютно всім очевидний, що прізвище… прізвище Генерального прокурора на сьогодні – Порошенко. І треба зробити все, щоб це прізвище помінялося врешті-решт, щоб були системні зміни в прокуратурі, а не зміни прізвищ. На жаль, уже це третє прізвище, з яким ми відпускаємо всі гріхи. Це несправедливо. Шановні колеги, ми декілька разів тут чули, що повторюється питання, давайте відкритий конкурс. Відкрийте Конституцію, почитайте, хто призначає прокурора, в якому порядку. Якщо ми хочемо відкрити прозорий конкурс, давайте міняти Конституцію! Якщо ми хочемо, щоб наша держава стала реально парламентською республікою, Генерального прокурора мають призначати в парламенті, а не просити і кланятися Президенту! Тому ще раз закликаю, давайте працювати. Фракція "Батьківщина" буде голосувати за відставку Шокіна. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Ляшко, Радикальна партія.
10:50:27 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. Із дитячого будинку, з інтернату, де я виховувався, маю таку рису характеру – ненавиджу людей, які добивають лежачих. Я, от, дивлюся на тих, як сьогодні виступають і розпинаються проти Шокіна і подивився на результати голосування. Ви ж за нього голосували і підтримували його, коли фракція Радикальної партії і фракція "Самопомочі" голосували проти призначення Шокіна. Тому що це було очевидно, що призначення Шокіна, це неправильно. Тому що людина, яка будувала корупційну систему прокуратури, не може її реформувати. Я згадую, як ми майже рік отут по залу бігали і вмовляли в тому числі і тих, хто сьогодні розпинається проти Шокіна, щоб вони підписалися за відставку Шокіна! Після того, коли у червні минулого року з України втік Клюєв. І ми по сьогоднішній день не зібрали 150 голосів за те, щоб розглянути це питання і відправити Шокіна ще минулого року. Тому що ви його покривали! А сьогодні ви його добиваєте! Так добивають лежачого тільки слабаки і пігмеї, якими ви є. А тепер по суті. Призначення Шокіна, була помилка. Але не менша буде помилка, якщо Президент знову внесе кандидатуру наступника Шокіна. Обговорюють різні питання. Але по суті це нічого не поміняє. Реформи прокуратури не буде, реформи судів не буде до тих пір, поки прокурор буде залежний від Президента. Кожен президент хоче керувати генеральним прокурором, кожен президент хоче керувати судами. Саме тому я разом з іншими депутатами зареєстрував законопроект про обрання Генерального прокурора за участю громадськості на прозорому конкурсі за прикладом Голови Антикорупційного бюро. Лише Президент, не залежний від політичного впливу, лише Генеральний прокурор, не залежний від політичного впливу Президента і парламенту, здатен буде провести реформу. А такого прокурора нам треба. Усе інше це боротьба за владу і хто його контролюватиме. ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Луценко, "Блок Петра Порошенка". Будь ласка.
10:52:47 ЛУЦЕНКО Ю.В. Шановний пане Голово! Шановні народні депутати! Розглядаючи сьогодні питання відставки Шокіна, я хотів би, крім критичних зауважень, які тут лунали, тим не менше, висловити і подяку Віктору Миколайовичу за те, що він перший прокурор, який насмілився почати реформувати прокуратуру. Да, саме він змінив структуру, да, саме він пішов на відкриті конкурси регіональних прокурорів. Але найбільшою його проблемою і найбільшою його бідою став провал реформи місцевої прокуратури. Колеги, якщо ми до кінця чесні, то маємо сказати, цей провал відбувся тому, що Шокін, котрий на 5 тисяч осіб скоротив прокуратуру, тим не менше, не отримав від бюджету підвищення заробітних плат, а на 2 тисячі гривень в місяць адвокати в прокурори не пішли. Це стало проблемою. Але відповідальність за неї має нести не лише Генеральний прокурор, а ті, хто формував бюджет і ми, які за нього голосували. Так само чесно треба сказати, що при Шокіну десятки резонансних справ пішли в суди. І те, що найбільш резонансну справу нелюда, який видавав зброю "тітушкам" відпустили, то відпускав його не прокурор, а суд, суд, який ми, парламентарі, до сих пір не реформували. Тому наша фракція буде голосувати за відставку Віктора Миколайовича Шокіна, він написав заяву, але правильно сказав щойно мій колега Ляшко: "Добивати людину, яка написала заяву безвідповідально. Знімати свою частину відповідальності неправильно". Всі ми винні в тому, що прокуратура не стала органом справедливості і законності в країні. І цей діагноз вимагає від нас голосувати за відставку Віктора Миколайовича Шокіна, який намагався, але не зміг зробити цю реформу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, три виступу від депутатів чи переходимо до голосування? Три виступи від депутатів, будь ласка. Запишіться, три виступи по 2 хвилини і голосуємо. Будь ласка. Амельченко Василь Васильович, Радикальна партія. Передає слово Парасюку. Володимир Парасюк.
10:55:23 ПАРАСЮК В.З. Я дякую Радикальній фракції, що надала слово. Що я хочу сказати? Ви знаєте, в цій країні кожна біда має прізвище. Заходимо на сайт Верховної Ради і дивимось, як 318 чоловік допустили до тієї ситуації, яка зараз є в країні. Коли ми тоді звільняли Ярему і призначали Шокіна, ми ходили по залу і просили не робити цього, тому що через рік чи через пів ми будемо говорити, що ми з чимось не справились. Ви подивіться, на що перетворилась прокуратура. На орган, який займається політичними розправами. Мосійчука звинувачували? До чого вони довели? До нічого, тільки до заяв. Вони показали якісь там записки, що хтось комусь гроші давав. До чого довели? До нічого. А хто давав команду? А давала Банкова. От тому ми маємо нести за це всі відповідальність, ті, хто тоді натискав кнопку "за". А тепер до Юрія Віталійовича, великого реформатора України. Я пам'ятаю, як він вийшов і тут каже: "Ви завтра будете, всі молоді юристи, працювати в прокуратурі, тому що приймаємо закон, який вам дозволить іти працювати". Знаєте, що так не відбулося, тому що вони, оця от пострадянська політична еліта, вас тільки годує заголовками, що вони щось реформують. Тільки коли вийдеш на вулицю, зовсім не є так. Тому, шановні громадяни, як ви ходите на вибори, дуже добре розумійте за кого ви голосуєте, і потім будете жити в тій країні, за яку ви зробили свій свідомий вибір. Дякую. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Сергій Міщенко.
10:57:11 МІЩЕНКО С.Г. Шановні колеги! Шановні громадяни України! Ми розуміємо, що сьогодні ми відправимо у відставку Шокіна, але я сьогодні розумію, що ми не можемо призначити нового Генерального прокурора. Бо з сьогоднішніх виступів стане зрозуміло, що виконуючим обов'язки буде перший заступник і фактично нічого не зміниться. Тому що цей парламент на сьогоднішній день не в змозі призначити того Генерального прокурора, який повинен бути в країні. Я не можу давати вказівки чи вимагати, чи вказувати Президенту, як йому вибирати на подання Генерального прокурора до Верховної Ради для нашої країни, але порадити можу. По-перше, ця людина повинна бути професіоналом. Тому що ті справи, які сьогодні не розслідувані і чекає суспільство, в першу чергу це справи Майдану, не зможе контролювати і давати вказівки людина, яка ні однієї кримінальної справи сама в руки не брала і не розслідувала. Друге, це людина, яка повинна прийти на цю посаду і вичистити політику з Генеральної прокуратури. І третє, це вичистити бізнес з Генеральної прокуратури. І останнє, це посадити трьох друзів. Тільки от яких і чиїх друзів велике питання? ГОЛОВУЮЧИЙ. Віталій Іванович Гудзенко, "Блок Петра Порошенка", будь ласка. Останній виступ. 10:59:11 ГУДЗЕНКО В.І. Я безумовно буду голосувати за відставку прокурора, але моя пропозиція, найлегше звільнити прокурора або голову адміністрації, або іншу людину. Моя пропозиція, спочатку відсторонити від роботи, від посади, провести розслідування, а потім вирішувати, цю людину звільняти або за грати. Тому що, якщо накравшись, людина за рік або за два роки просто піде у відставку, вона буде жити краще, чим весь наш український народ. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, виступи завершено. Я просив би всіх зайняти свої місця, ми переходимо до голосування. Будь ласка, займайте свої місця. Переходимо до прийняття рішення. Пропозиція ухвалити в цілому проект Постанови (реєстраційний номер 4122) про надання згоди на звільнення Президентом України Шокіна Віктора Миколайовича з посади Генерального прокурора України. Будь ласка, займайте свої місця. Будь ласка, займайте свої місця. Готові? Проект Постанови (реєстраційний номер 4122) про надання згоди на звільнення Президентом України Шокіна Віктора Миколайовича з посади Генерального прокурора України. Проект Постанови в цілому, прошу голосувати. Голосуємо. Прошу голосувати всіх. 11:01:18 За-289 Постанова ухвалена. Парламент надав згоду на звільнення Генерального прокурора України. Дякую, шановні колеги, йдемо далі. 4069: проект Постанови про визначення представників Верховної Ради України у складі комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Державного бюро розслідувань. Проект з поданням комітету надано 16 лютого. Шановні колеги, є пропозиція розглянути цей проект Постанови за скороченою процедурою. Будь ласка, прошу визначатись. 11:02:05 За-208 Рішення ухвалено щодо скороченої процедури. Хочу нагадати шановні колеги, що о 12 годині 15 хвилин у цій залі відбудеться засідання ради коаліції трьох фракцій: "Блок Петра Порошенка", "Народний фронт" і "Батьківщини". Будь ласка, шановні колеги, запрошую до слова Андрія Анатолійовича Кожем'якіна, голову профільного комітету.
11:02:32 КОЖЕМ’ЯКІН А.А. Шановний головуючий! Шановні колеги! Вашій увазі пропонується дуже важливе для якісної та професійної роботи нового правоохоронного органу – Державного бюро розслідувань – питання, а саме питання визначення представників Верховної Ради України до складу комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора ДБР. Проект постанови номер 4069. Я хочу нагадати, що частинами першими статті 11 та 13 Закону України "Про державне бюро розслідувань" передбачено конкурсний порядок призначення на посаду Директора ДБР його заступників, директорів територіальних органів та керівників підрозділів центрального апарату. Організацію та проведення конкурсу здійснює комісія з проведення конкурсу на зайняття посади Директора ДБР. Туди входять три особи, визначені Президентом України, три особи, визначені Верховною Радою України за подання комітету Верховної Ради України, до предмету відання якого належить організація та діяльність органів досудового розслідування, і три особи, які визначені Кабінет Міністрів України. На виконання доручення Голови Верховної Ради України від 21 січня 2016 року стосовно розгляду листа Прем'єр-міністра України щодо формування кадрового складу комісії з проведення конкурсу Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності тричі на своїх засіданнях розглядав питання про визначення кандидатури від Верховної Ради до складу відповідної конкурсної комісії. З урахуванням пропозицій, що надійшли, комітет ухвалив рішення наступне. Рекомендувати Верховній Раді України визначити до складу комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Державного бюро розслідування таких осіб: генерал-полковника Паламарчука Миколу Петровича, народного депутата, який дуже добре розуміється у питаннях оперативно-розшукової діяльності, генерал-лейтенанта Бухарєва Владислава Вікторовича, народного депутата, і одного з командирів, із сотників Майдану, теж поважну людину, Дейдея Євгена Сергійовича. Прошу підтримати. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Будь ласка, запишіться: два – "за", два – "проти". Олексій Гончаренко, "Блок Петра Порошенка".
11:05:13 ГОНЧАРЕНКО О.О. Шановні колеги, я прошу всіх вас одностайно підтримати це рішення, бо сьогодні надзвичайно важливо нам всім продемонструвати, що в країні відбуваються зміни, що ми здатні як парламент приймати рішення, на які чекає суспільство. І сьогодні ми можемо це зробити всі разом з вами, тут нема питань про партійну приналежність. В країні має бути справедливість, ті чиновники і діячі, які не змогли впоратися із завданням від суспільства і втратили довіру від суспільства, мають йти, які б не були перипетії навколо них, щоб ми там особисто про це не думали. Тому я дуже прошу всіх вас зараз підтримати питання, відправити у відставку Генерального прокурора і щоби ми найближчим часом змогли обрати нову людину – принципову і професійну. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, народний депутат Пастух, Тарас Пастух. Будь ласка, народний депутат Костенко, "Самопоміч".
11:06:42 КОСТЕНКО П.П. Шановні колеги, шановні колеги, прошу звернути вашу увагу на дане питання, воно дуже важливе для нашої держави. Ми зараз будемо обирати осіб в конкурсну комісію, котра буде призначати керівний склад Державного бюро розслідувань. Даний орган буде одним з базових органів правоохоронної системи. Ми як законодавці прописали, що дана комісія буде складатись з дев'яти осіб: три призначає Президент, три призначає уряд (і вони зробили вже свою роботу), а три призначає Верховна Рада України за поданням комітету. Які ж кваліфікаційні вимоги ми прописали в законі до даних осіб? Я хочу їх зачитати вам, це дуже важливо. "Членами конкурсної комісії можуть бути особи, які мають бездоганну ділову репутацію, вищу юридичну освіту, високі професійні і моральні якості, суспільний авторитет". Я хочу вам зазначити, що ми як законодавці в цьому тексті прописали даним способом можливість максимально розширити круг осіб, які можуть призначатись Верховною Радою, Президентом і урядом до даної комісії. Що зробив комітет? Комітет визначив, що до даної комісії можуть призначатися виборщики тільки члени комітету, звузив це до, задумайтесь, тільки депутатів Верховної Ради, які є членами правоохоронного комітету і які мають вищу юридичну освіту. Таких людей виявилось в цій державі тільки 10 осіб, близько 10 осіб. Тому, таким чином, ми хочемо вам зазначити, що фракція "Самопоміч" не буде підтримувати дане рішення. Ми пропонуємо відправити це ще раз повторно на комітет. Комітет би мав прийняти рішення про максимальне розширення даних осіб, які мають юридичну освіту, є порядними і професійними. Таких в державі не є тільки 10 осіб, їх є набагато більше. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, є пропозиція голосувати. Як ви на це дивитеся? Позитивно. Ітак, шановні колеги, займіть, будь ласка, свої місця. Проект Постанови про визначення представників Верховної Ради України у складі комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Державного бюро розслідувань. Андрій Анатолійович Кожем'якін доповів даний проект постанови. Прошу, шановні колеги, займайте свої місця для голосування в цілому даного проекту постанови. Готові? Колеги, будь ласка, 4069 в цілому проект Постанови про обрання, про визначення представників Верховної Ради України у складі комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Державного бюро розслідувань. В цілому голосуємо 4069, прошу голосувати. 11:10:19 За-235 Постанова ухвалена. Проект Постанови про призначення, про визначення кандидатур до складу конкурсної комісії з відбору кандидата на посаду Голови Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів. Доповідає керівник комітету, голова комітету Єгор Соболєв. Є пропозиція за скороченою процедурою розглянути даний проект постанови. Голосуємо. Скорочена процедура розгляду постанови, скорочена процедура розгляду постанови. 11:11:07 За-178 Рішення ухвалено. Будь ласка, доповідайте.
11:11:15 СОБОЛЄВ Є.В. Наш Комітет Верховної Ради з протидії корупції пропонує делегувати від парламенту право обирати керівництво нового агентства з управління арештованим майном громадським активістам, які мають добру репутацію, добрий досвід протидії корупції і не мають жодних підозр навколо себе щодо залежності чи причетності до політичних сил. Перше прізвище, яке ми рекомендуємо, це Дар'я Каленюк, людина, яку багато хто знає. Центр протидії корупції, який був навіть Віктором Шокіним відзначений, відкриттям проти них кримінального провадження. Друга людина, яку ми рекомендуємо, Ярослав Юрчишин, активіст "Реанімаційного пакету реформ", якого знає так само багато колег по парламенту. І третя людина – це Гліб Канєвський, Центр політичних студій та аналітики. Він є визнаним експертом в аналізі корупції при розподілі місцевих бюджетів. Усіх трьох ми заслуховували. Вони були підтримані всіма членами комітету. Справді професійні незалежні громадські активісти. Просимо парламент делегувати їм право обрати якісних керівників, незалежних керівників Агентства з управління арештованим майном, які зможуть навести лад в цій сфері. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Будь ласка, запишіться: два – "за", два – "проти". Ірина Геращенко, "Блок Петра Порошенка", будь ласка.
11:13:13 ГЕРАЩЕНКО І.В. Дякую, шановні колеги. Звичайно, наша фракція повністю підтримує цих шановних колег на такі важливі посади, щоби в нас дійсно було обрано незалежне керівництво агенції, яка має займатися управлінням активів, які були створені корупційним шляхом. Разом з тим, я хочу звернутися до колег із фракції, представники якої тільки що виступали з трибуни Верховної Ради. Ви знаєте, дуже уважно разом з усім парламентом ми прослухали ваші виступи щодо ситуації в Кривому Розі. І заяви про те, що начебто ці ганебні результати виборів у Кривому Розі… А я хочу наголосити, що наша фракція повністю підтримала голосування про перевибори в Кривому Розі, і не виставили нашого кандидата задля того, щоб ваша політична сила змогла узгоджено там показати. І ось ми почули тільки що, що начебто всіх жителів Кривого Рогу купили. Ми хочемо вибачитися за такі слова перед жителями Кривого Рогу. Тому що насправді це чудове і чесне місто, де живуть чудові і чесні люди, які набагато більш гідні, набагато більш порядні, набагато більш професійні, набагато більш, знаєте, антикорупційні аніж ті люди, які висунули кандидата, який не мав жодних шансів перемогти. Влаштували шоу, що не дали іншим членам коаліції висунути єдиного кандидата. І вибачте будь ласка, профукали місто регіоналам. І це повністю ваша відповідальність. А ми перед жителями Кривого Рогу за вас вибачаємося! Що ви навіть не змогли сьогодні знайти слова вибачення за те, що влаштували в парламенті, за те, як ви ганьбилися там, кого ви тут висунули! І ще сьогодні ви в усьому звинуватили жителів Кривого Рогу, які начебто продалися регіоналам! Та це ви продалися регіоналам, висунувши такого ганебного кандидата! ГОЛОВУЮЧИЙ. Леонід Ємець, "Народний фронт", будь ласка.
11:15:17 ЄМЕЦЬ Л.О. Леонід Ємець, місто Київ, фракція "Народний фронт". Дивіться, створення цієї інституції, це була вимога для нашої євроінтеграції в частині скасування візового режиму для України. Але європейці, коли хотіли, щоб у нас працювала ця агенція, хотіли, щоб вона була дієвою, щоб вона була чесною, щоб в ній була відсутня корупція. Саме заради цього і створюється ця конкурсна комісія, персональний склад якої наша фракція абсолютно підтримує. Тому ми в повному складі проголосуємо за запропоновані прізвища, побажаємо їм удачі, сили і витримки. А нам всім, щоб цей орган працював чесно і Україна нарешті отримала безвізовий режим. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. У нас завершені виступи від фракцій і груп. Я пропоную переходити до голосування. Немає заперечень? Будь ласка, займайте свої місця. Проект Постанови про визначення кандидатур до складу конкурсної комісії з відбору кандидата на посаду Голови Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів. Проект поданий 15 лютого 2016 року. Доповідав керівник комітету Єгор Соболєв і обговорений щойно народними депутатами. Є пропозиція 4053 ухвалити в цілому. Готові голосувати? Будь ласка, займайте свої місця. Будь ласка, займайте свої місця. Голосуємо 4053 в цілому постанова. 4053 в цілому. Готові? Голосуємо. Прошу підтримати. Голосуємо. 11:17:32 За-244 Постанова ухвалена. Дякую, шановні колеги. Шановні колеги народні депутати, відповідно до питання про складення присяги народними депутатами України, шановні народні депутати, 28 березня 2016 року Центральна виборча комісія зареєструвала народних депутатів України 26 жовтня 2014 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі Бригинця Олександра Михайловича та Білоцерковця Дмитра Олександровича, включених до виборчого списку партії "Блок Петра Порошенка". Відповідно до статті 79 Конституції України перед вступом на посаду народні депутати України складають присягу перед Верховною Радою України. Для складення присяги на трибуну запрошується народний депутат України Бригинець Олександр Михайлович. Будь ласка, Олександр Михайлович. БРИГИНЕЦЬ О.М. Присягаю на вірність України. Зобов'язуюсь всіма своїми діями боронити суверенітет і незалежність України, дбати про благо Вітчизни і добробут українського народу. Присягаю додержуватись Конституції України та законів України, виконувати свої обов'язки в інтересах усіх співвітчизників. Слава Україні! ГОЛОВУЮЧИЙ. Вітаю, шановний колего, зі складенням присяги. Будь ласка, займайте свої місця. Запрошую для складання присяги на трибуну народного депутата України, Білоцерковець Дмитро Олександрович запрошується. Будь ласка, Дмитро Олександрович. БІЛОЦЕРКОВЕЦЬ Д.О. Присягаю на вірність Україні. Зобов'язуюсь усіма своїми діями боронити суверенітет і незалежність України, дбати про блага Вітчизни, добробут українського народу. Присягаю додержуватись Конституції України та законів України, виконувати свої обов'язки в інтересах усіх співвітчизників. Слава Україні! Слава Криму! Слава Севастополю! ГОЛОВУЮЧИЙ. Вітаю, шановний колего. Прошу, присягу. Присягу, будь ласка, передайте. Вітаю, шановний колего. Шановні колеги, поступила заява від двох фракцій Олега Ляшка і фракції "Самопоміч" на оголошення перерви, але просять замінити її виступом. Будь ласка, Олег Березюк. Єгор Соболєв, будь ласка.
11:20:36 СОБОЛЄВ Є.В. Ірино, представники "Блоку Петра Порошенка", скажу чесно, це дуже важко таке чути від вас. Я хочу сказати кілька цифр. Безумовно, Юрій Вілкул в неділю отримав величезну перевагу на виборах в Кривому Розі. На перших виборах, які пройшли восени, за нього проголосували 89 тисяч голосів в першому турі і 89 тисяч голосів – в другому турі. В неділю він отримав 210 тисяч голосів виборців, на 121 тисячу більше, ніж на виборах восени. Як це сталося? Представники "Опозиційного блоку" про це знають найкраще. 160 тисяч людей офіційно через відділи соціального забезпечення отримали по 500 гривень матеріальної допомоги, які були виділені за гроші платників податків. 80 мільйонів гривень, грошей платників податків, було виділено для надання матеріальної допомоги іменем Юрія Вілкула. "Опора", Комітет виборців України, всі без виключення, кандидати сказали, це підкуп. Правоохоронні органи, невже ви цього не бачите? Ні. Ані поліція, ані Генеральна прокуратура, ані виборчі комісії цього не бачать. Якщо цього не бачить Ірина Геращенко, якщо цьому плескають окремі її колеги, це страшно. Як була страшною перша після Євромайдану перемога Сергія Березенка на виборах в Чернігові. Тільки тоді ще ховалися, тоді ще були угоди, тоді ще якісь машини таємно їздили. Сьогодні все це було відкрито. У нас є тільки два запитання. Перше. Чи отримає Охендовський новий орден за Кривий Ріг і за Фірсова з Томенком? І друге запитання. Невже ви думаєте, що люди це стерплять? Невже ви не розумієте, куди ви рухаєте себе і всю державу? ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, для включення до порядку денного проект Закону 4048д, підготовлений комітетом і поданий. Віктор Галасюк. По суті закону, включення в порядок денний 4048.
11:23:36 ГАЛАСЮК В.В. Шановні колеги, це законопроект, який дозволяє усунути проблему, яка сьогодні існує на території АТО, на підконтрольних територіях, де сьогодні, по суті, не унеможливлена нормальна діяльність і виконавчих комітетів, і комунальних підприємств. Цим законопроектом ми врегулюємо питання реєстрації, щоб могли відбуватися реєстраційні дії і низка технічних питань. Пропонуємо включити в порядок денний, буде розгляд у двох читаннях. Ми створили із співавторами спільну робочу групу. Отже, є два схожих законопроекти, узгоджуємо позиції. На друге читання буде повністю консолідована позиція. Прошу підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, прошу… Це включення в порядок денний, а потім почнемо розглядати його. Шановні колеги, будь ласка, щодо включення питання в порядок денний, воно не обговорюється. Керівник комітету доповів про суть запитання, включимо в порядок денний, коли будемо розглядати, будемо обговорювати суть законопроекту. Шановні колеги, 4048д, готові голосувати? 4048д, готові голосувати? Прошу, включення в порядок денний сесії. Включення в порядок денний сесії, автоматично включаються всі інші. Будь ласка, колеги, 4048д. Голосуємо, включення в порядок денний. 4048д, Віктор Галасюк щойно доповів суть закону. 11:25:26 За-242 Шановні колеги, я прошу перевірте, якщо є альтернативні закони, то вони будуть розглядатися всі разом. Йдемо далі, шановні колеги. Питання соціального забезпечення та культури, закони в першому читанні. 3203: проект Закону про внесення змін до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо порядку визначення заробітку для обчислення пенсії. Народний депутат Юрій Шухевич. Шановні колеги, перед тим як поставити на голосування пропозицію про розгляд цього питання за скороченою процедурою зроблю оголошення. Відповідно до Регламенту статті 60 про входження Бригинця Олександра Михайловича і Білоцерковця Дмитра Олександровича до складу депутатської фракції партії "Блок Петра Порошенка". Є пропозиція, шановні колеги, даний проект закону розглянути за скороченою процедурою. Прошу підтримати щодо розгляду за скороченою процедурою. Скорочена процедура. 11:26:36 За-178 Рішення ухвалено. Будь ласка, народний депутат Юрій Шухевич. Будь ласка, Юрій Романович.
11:26:43 ШУХЕВИЧ Ю.Р. Шановний пане Голово! Шановні депутати! В першу чергу хочу подякувати профільному комітету, пані Денісовій, і особисто їй за те, що вони так підтримали цей законопроект, і пані Денісова настоювала на погоджувальних радах для того, щоб він був якнайшвидше включений. Справа в тому, що даний законопроект не є новими. Ми вже за нього, шановні панове депутати, проголосували 14 січня минулого року. Це був Закон про надання можливості жінкам, які досягли 55-річного віку і мають 30 років стажу і не мають роботи, виходити на пенсію. Але другим пунктом був, власне, цей законопроект, який зараз пропонується. На даний законопроект тоді було накладено вето Президента, він мав застереження до пункту першого щодо жінок, але не мав ніяких застережень до законопроекту. А тоді за цей законопроект проголосувало понад 250 депутатів. У чому справа? Всі люди до 31 грудня 2015 року, які працювали, мали право, виходячи на пенсію, подавати свій заробіток за період до 2000 року, за 5 років, які вони вибирали. Після цього їм це право скасували. І що тепер виходить? Тепер виходить так, що якщо людина подала до 31 грудня, а інша не встигла і подала після 31 грудня 2015 року, то різниця в пенсії може бути в понад два рази. Ще гірша ситуація з тими, які взагалі не працювали після 2000 року. Тоді, якщо вони виходять на пенсію, то, уявляєте, і ті, що сьогодні… ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу, будь ласка, завершуйте... ШУХЕВИЧ Ю.Р. Різниця може бути в три рази. Отже, ми ж нічого нового не вводимо, це правило було, і ми тільки хочемо продовжити, щоб люди мали право подавати як і раніше, це за свій заробіток за 5 років до 2000 року. Я прошу підтримати даний законопроект за основу і в цілому, оскільки він вже був проголосований і з поправкою комітету, яка буде оголошена під стенограму. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, у нашого колеги Юрія Романовича Шухевича був вчора день народження, давайте його привітаємо. Добра вам і здоров'я, Юрій Романович! (Оплески) Квіти в студію. Будь ласка, Юрій Романович, мікрофон.
11:30:04 ШУХЕВИЧ Ю.Р. Шановний пане Голово, шановні депутати, я дуже дякую. Дійсно вчора був в мене день народження. Як один з наших лідерів парламенту сказав, один на двох, бо в мене і в дружини в один день. І всі, хто висловили свої привітання мені вчора і сьогодні, і хто мене сьогодні вітає, я всім щиро дякую від себе і своєї дружини. Дуже дякую. (Оплески) ГОЛОВУЮЧИЙ. Здоров'я, Юрій Романович! Шановні колеги, до співдоповіді запрошую Сергія Євсейовича Драюка. Будь ласка, голова підкомітету Комітету з питань соціальної політики.
11:31:09 ДРАЮК С.Є. Шановний головуючий, шановні народні депутати, Комітет з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення розглянув даний законопроект на своєму засіданні 27 січня поточного року. Члени комітету підтримали ініціативу автора, відповідно до якої для обчислення пенсії на постійній основі поряд із заробітною платою за період страхового стажу після 1 липня 2000 року додатково враховувати довідку про заробітну плату за будь-яких 60 календарних місяців страхового стажу підряд незалежно від перерв по 30 червня 2000 року. Зазначу, що така норма існувала до 1 січня 2016 року і надавала право тим особам, які після 2000 року не мали можливості мати гідну роботу та напрацювати високу заробітну плату, використати заробітну плату за період до 1 липня 2000 року і, таким чином, підвищити рівень пенсійного забезпечення. Так, за даними Пенсійного фонду України, лише 2015 року 50 процентів пенсіонерів – а це близько 180 осіб, - вийшли на пенсію з урахуванням заробітної плати за 60 місяців до 1 липня 2000 року. Враховуючи низький рівень заробітної плати та складну ситуацію на ринку праці, запропоновані зміни, завдяки яким буде надана можливість покращити пенсійне забезпечення громадян та зберегти гарантії стосовно обчислення заробітку, заслуговують підтримки. Окремо зверну увагу, що сьогодні вже 29 березня, а тому необхідно забезпечити право на перерахунок пенсії тим пенсіонерам, яким пенсії вже призначені з 1 січня 2016 року, що було зазначено у висновку Головного науково-експертного управління. Тому під стенограму пропоную розділ "Прикінцеві положення" доповнити пунктом 2 такого змісту: "Положення цього закону поширюються на осіб, яким пенсії призначені, перераховані у період з 1 січня 2016 року до дня набрання чинності цим законом. Відповідно пункт 2 "Прикінцеві положення" вважати пунктом 3". Прошу також зафіксувати в стенограмі Юридичне управління… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершуйте. ДРАЮК С.Є. Прошу також зафіксувати в стенограмі: "Юридичному управлінню Апарату Верховної Ради України здійснити техніко-юридичні доопрацювання законопроекту з урахуванням вимог нормопроектувальної техніки". Зважаючи на зазначене, прошу народних депутатів підтримати законопроект 3203 з доповненням, озвученим мною, і прийняти його за основу і в цілому. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, будь ласка, два – "за", два – "проти". Запишіться, будь ласка. Будь ласка, Ленський. Олег Ляшко, Радикальна партія.
11:34:18 ЛЯШКО О.В. Олег Ляшко, Радикальна партія. В січні минулого року парламент за ініціативою депутатів від Радикальної партії проголосував важливий закон, який давав можливість жінкам у 55 років за умови наявності 30-річного стажу виходити на пенсію. На превеликий жаль, Президент Порошенко наклав вето на цей закон і повернув його до парламенту. З того часу, понад рік, цей законопроект досі не винесений до залу парламенту для того, щоб була можливість подолати вето Президента і дати можливість українським жінкам виходити на пенсію Фракція Радикальної партії вчергове наполягає на тому, щоб закон був винесений до залу, щоб ми подолали вето Президента і дали можливість жінкам у 55 років за наявності 30 років стажу виходити на пенсію. Адже сьогодні складається парадоксальна ситуація, коли людина не може вийти в 55 років на пенсію і до 60 років, 5 років фактично, не може ніде ні працевлаштуватися, ні заробити собі на пенсію для того, щоб нормальну її мати. Законопроект, запропонований членом Радикальної партії Юрієм Шухевичем, усуває несправедливість, коли люди отримують фактично вдвічі, втричі меншу пенсію, ніж вони заробили тільки тому, що недолуге законодавство, яке переслідує мету оббирати пенсіонерів. Ми так само наполягаємо на тому, щоб до парламенту було винесено наш законопроект про скасування оподаткування пенсій, у першу чергу тих людей, які мають копійчані пенсії і вимушені працювати тільки тому що вони не можуть вижити на цю пенсію і в них навіть те, що вони заробили, сьогодні беруть позбавляють можливості, так само, як позбавляють можливості фермерів, працівників сільського господарства мати обігові кошти, щоб на посівний матеріал були гроші, на паливно-мастильні матеріали, щоб була можливість посіяти врожай і зібрати врожай. Саме тому фракція Радикальної партії перебуває в опозиції до нинішньої влади, бо той соціально-економічний курс, який проводить влада, він ганебний і він веде країну до катастрофи. ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Река, будь ласка, "Народний фронт".
11:36:30 РЕКА А.О. Рєбята, ану відійшли! Фракція "Народний фронт" буде підтримувати обов'язково цей законопроект 3203. І ми, я звертаюсь до всіх присутніх в залі депутатів, підтримати. Врешті-решт справедливість повинна перемогти. Тим більше, така особа видатна як Шухевич внесли цей законопроект. Він тисячу разів подумає перед тим, як говорити. Спасибі. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, шановні колеги. Сергій Миколайович Каплін, фракція "Блоку Петра Порошенка", Полтавська область. Прошу.
11:37:14 КАПЛІН С.М. Ми приєднуємося до вітань з боку колег з Днем народження пана Шухевича, вдячні за поданий законопроект. Підтверджую, що Комітет з питань соціальної політики, пенсійного забезпечення, честь першим заступником голови якого я маю змогу бути, зробив все абсолютно для того, щоб цей законопроект з'явився в залі. Проте цей законопроект, як і низка інших, які внесені на розгляд Верховної Ради України, очевидно, не вирішує повністю проблем наших шановних пенсіонерів. Ми повинні завжди пам'ятати, що всі фабрики, заводи, розграбовані колгоспи, дороги, які знищені і на яких наживаються міністри нинішнього уряду, побудовані нашими дорогими пенсіонерами. І ми в великому боргу перед цими прекрасними людьми, які мали волю, можливість і віддали своє життя, аби зберегти нашу країну і те, що залишилося від народного господарства. Я глибоко переконаний у тому, що новий уряд і новий прем'єр, Володимире Борисовичу, повинен обов'язково зробити питання соціальної політики ключовим питанням і ключовою темою своєї діяльності. Не треба дурити український народ, що у бюджеті і економіці немає коштів, щоб віддати борги нашим пенсіонерам. Ми будемо настоювати на кардинальній ревізії соціальній політиці, ми будемо разом з профспілками ретельно контролювати діяльність профільного міністра. І я так розумію, профільного віце-прем'єра. І зробимо все, щоб наші найкращі в світі пенсіонери не мали найнижчої пенсії, а мали достойну пенсію. І щоб Рада і уряд повернули їм ті борги, які вже 25 років треба почати повертати. Дякую дуже. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Будь ласка, займайте свої місця для голосування. Обговорення завершено. У нас є висновок експертного, науково-експертного управління, де написано, що вони підтримують в першому читанні даний проект закону. В першому читанні приймаємо його? В цілому з урахуванням пропозицій комітету? Будь ласка, колеги, займайте свої місця. Будь ласка, займайте свої місця. 3203 за основу та в цілому. Готові? Шановні колеги, за основу і в цілому відповідно до висновку комітету з техніко-юридичними правками і рішення комітету (3203). Прошу голосувати. 11:41:46 За-281 Закон ухвалено. 1553: проект Закону про внесення змін до Закону України "Про охорону культурної спадщини" (щодо збереження пам'яток культурної спадщини, внесених до Списку всесвітньої спадщини Організації Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури. Народний депутат Ігор Васюник. Є пропозиція за скороченою процедурою розглядати даний проект закону. Прошу визначатись. Скорочена процедура. 11:42:23 За-180 Рішення ухвалено, 180 голосів. Будь ласка, Ігор Васильович Васюник.
11:42:42 ВАСЮНИК І.В. Доброго дня, шановні колеги. На ваш розгляд виноситься законопроект 1553 про внесення змін до Закону України "Про охорону культурної спадщини" (ЮНЕСКО). Без перебільшення ми можемо сказати, що через корупцію ми втрачаємо унікальні об'єкти культури, якими Україна так пишається і, які вже стали нашою візитівкою у світі. На слайдах ви можете побачити як руйнуються наші пам'ятки ЮНЕСКО в місті Львові. І такі пам'ятки ЮНЕСКО і Руйнуються по всіх містах нашої України. Ця проблема дуже добре відома і фахівцям Львова, і фахівцям Києва, які роками борються з незаконними забудовами, перебудовами на території пам'яток ЮНЕСКО, особливо це стосується Софії Київської, Києво-Печерської лаври та історичного ансамблю міста Львова. Україна вже кілька разів отримувала попередження від Комітету ЮНЕСКО про можливе виключення деяких об'єктів зі свого списку через зловживання з цими забудовами та перебудовами. В законопроекті ми врахували всі необхідні рекомендації 37-ї сесії Комітету ЮНЕСКО 2014 року щодо створення органів управління пам'ятками та плану їхнього розвитку. Це важливо, оскільки минулого року на 39 сесії ЮНЕСКО, яка проходила в місті Бонн (Німеччина), експерти з комітету вкрай негативно відреагували на нефаховий і популістичний звіт України по збереженню пам'яток ЮНЕСКО. Враховуючи те, що комітет ЮНЕСКО вимагає створення органів управління пам'яткою і враховуючи, на жаль, негативний досвід діяльності корумпованих чиновників, ми фактично запропонували механізм стримувань і противаг в питанні управління пам'ятками ЮНЕСКО. Не чиновник одноосібно буле ухвалювати, наприклад, що робити з кам'яницею ХVІ століття в місті Львові, а наглядова рада цієї пам'ятки, яка буде складатися з числа місцевих авторитетних фахівців і експертів. І тільки після їхнього кінцевого погодження Міністерство культури буде надавати кінцевий дозвіл. Окрім того законопроектом пропонується… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершуйте. ВАСЮНИК І.В. Окрім того, даним законопроектом пропонується доповнити діючий закон визначенням понять "пам'ятка всесвітнього значення", поняття "буферної зони" і також закріплюється категорія "пам'яток всесвітнього значення". Цей законопроект, шановні колеги, є ініціативою не політиків, а громадськості та експертів. Його ми додатково обговорювали на круглому столі в місті Львові, куди з'їхались представники всіх міст, де знаходяться пам'ятки ЮНЕСКО. Є додатково конструктивні пропозиції, тому попри рішення Комітету ухвалити цей законопроект в цілому. Я пропоную ухвалити цей законопроект в першому читанні і доопрацювати всі необхідні правки. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Микола Княжицький. Віктор Єленський. Будь ласка, народний депутат Віктор Єленський від комітету.
11:46:03 ЄЛЕНСЬКИЙ В.Є. Шановні колеги, Комітет з питань культури і духовності розглянув законопроект 1553, поданий народними депутатами Княжицьким, Матіос і Васюником. І ще 3 червня 2015 року виснував зробив свій висновок і прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді прийняти цей законопроект за основу і в цілому. Ми виходили з того, що пам'ятники ЮНЕСКО є не відтворюваними феноменами, ми виходили з того, що вони знаходяться у вкрай важкому становищі. І навколо самого законопроекту розгорнулися досить серйозні дискусії, були висловлені різні точки зору і зараз ми згідні пристати на зауваження авторів законопроекту, зокрема, Івана Васюника, і просити зал ухвалити цей законопроект у першому читанні. Дякую дуже. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, запишіться: два - "за", два - "проти". Народний депутат Севрюков, "Блок Петра Порошенка".
11:47:45 СЕВРЮКОВ В.В. Шановні колеги, прошу всіх підтримати даний законопроект. В Чернівцях також є пам'ятник ЮНЕСКО, Чернівецький Національний університет, і постійно виникають проблеми і щодо забудови, і щодо робіт на самій території університету, і цей закон багато питань вирішує, тому прошу всіх підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Опанасенко.
11:48:28 ОПАНАСЕНКО О.В. Подоляк. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, народний депутат Подоляк.
11:48:31 ПОДОЛЯК І.І. Шановні пані і панове, я дякую за увагу до пам'яток охоронного законодавства. Хотіла б тільки зазначити одне, що є важливим для нас усіх, хто проживає в історичних містах. Впродовж десятків років державний бюджет України через бюджетні програми Міністерства культури не профінансувало ні копійки реставраційних, відновлювальних і пам'ятко-охоронних робіт в місті Львові. Більше, місто Львів, який є одним з найбільших за реалом об'єктів ЮНЕСКО, впродовж останніх років намагається фінансувати реставраційні роботи на об'єктах ЮНЕСКО з місцевого бюджету, виділяючи на це мільйони. Це потребує погодження Міністерства культури, яке місяцями не можна отримати. Крім того, ці фотографії і слайди, які були показані шановним доповідачем, на всі ці об'єкти погодження Міністерства культури були дані. Крім всього іншого, хотіла б сказати, що пам'ятко-охоронне законодавство не виділяє в світовій і європейській практиці спеціального режиму для об'єктів ЮНЕСКО. Це означає, що національне законодавства для охорони національних місцевих пам'яток має бути максимально сприятливим. В жодній країні Європи немає уповноважених органів і наглядових рад над кожним об'єктом ЮНЕСКО. Як обходитися з тими об'єктами ЮНЕСКО, які знаходяться на територіях двох держав? За яким законодавством воно повинно охоронятися? Наша фракція за цей законопроект голосувати не буде, проте пам'ятко-охоронне законодавство потребує суттєвого доопрацювання і оновлення. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Іван Рибак, "Блок Петра Порошенка".
11:50:35 РИБАК І.П. 202 виборчий округ, Чернівецька область, Іван Рибак. Наша фракція звісно буде однозначно голосувати за даний законопроект. І також треба ще нагадати, окрім того, що ми, напевно, його проголосуємо зараз в цілому, треба звернутись до Кабінету Міністрів для того, щоб в бюджеті було передбачено кошти для фінансування саме наглядових рад, так як саме вони будуть здійснювати контроль над всією діяльністю, яка буде здійснюватись і на території пам'яток ЮНЕСКО і в буферних зонах. Вже доповідачі сказали про те, що на території Чернівецької області є такий об'єкт, як Чернівецький університет, і я думаю, що якраз всі ті проблеми цим законопроектом можна було би зняти. Я закликаю всіх проголосувати в цілому за цей законопроект. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Юрій Левченко від позафракційних.
11:51:28 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Якраз, до речі, у моєму, власне кажучи, окрузі, знаходиться "Софія Київська". Знаєте, товариство, от намагаючись зробити дуже правильні речі, як у нас дуже часто, на превеликий жаль, буває у цій каденції у Верховній Раді та і в інших теж, а особливо в цій, закладаються в законопроекті такі не доопрацювання, які потім призводять до абсолютно протилежних наслідків. От у вас тут прописано, по суті, що відповідний орган, який буде здійснювати нагляд за пам'яткою всесвітньої спадщини може сам прийняти рішення, чи дозволити чи не дозволити відповідне будівництво, і у вашому законопроекті не узгоджується ця норма з нормами містобудівного законодавства, тобто є окреме місто будівне законодавство, а є окрема ця норма. І якщо певний проплачений суд буде вирішувати питання, чи можна чи не можна щось будувати в тій чи іншій місцині навколо такої пам'ятки, то він може послатися на цю норму і сказати, що от орган відповідний дав дозвіл і містобудівне законодавство і всі вимоги містобудівного законодавства тут ні до чого. А знаєте, у нас на превеликий жаль, зараз таке відбувається, власне кажучи… ГОЛОВУЮЧИЙ. А, 10 секунд, завершуйте. 11:52:41 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. На превеликий жаль, таке відбувається постійно, коли суди посилаються на ті норми, які саме їм зручні, а не, які логічні чи правильні для країни, для суспільства. Тому, будь ласка, перед тим як приймати це в другому читанні, безпосередньо, треба узгодити напряму з нормами містобудівного законодавства. ГОЛОВУЮЧИЙ. Ні, немає. Дякую. Шановні колеги, прошу підготуватись до голосування за основу даного проекту закону реєстраційний номер 1553. Займіть, будь ласка, свої місця, шановні народні депутати. Будь ласка. Готові голосувати, шановні колеги, 1553 за основу, за основу? Будь ласка, займайте свої місця. За основу голосуємо, прошу підтримати за основу, за основу прошу голосувати. 11:54:24 За-219 Я бачу, що ви не встигли, але треба бути більш уважними, шановні колеги. Будь ласка, є пропозиція, є пропозиція повернутися до 1553 і ще раз розглянути його в першому читанні. Будьте, будь ласка, уважнішими, шановні колеги! Готові голосувати за повернення 1553? За повернення, давайте голосуємо за повернення 1553. Прошу підтримати. Повертаємося і за основу приймемо, поговоримо. Прошу підтримати повернення. 11:55:10 За-239 Дякую. Голосуємо за основу, прошу підтримати, колеги. Охорона культурної спадщини, є питання, але я думаю, що між першим і другим читанням ми зможемо його доопрацювати. Давайте підтримаємо, колеги, голосуємо за основу 1553. Прошу підтримати, за основу. 11:55:36 За-249 Закон ухвалено за основу. Дякую. Продовжуємо працювати. Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
11:55:51 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, наступне питання по Регламенту, це є проект Закону про внесення змін до Закону України "Про охорону культурної спадщини" (2129а). І в мене є прохання до депутатів, щоб ми його розглянули за скороченою процедурою. Будь ласка, прошу підтримати скорочену процедуру 2129а, голосуємо. 11:56:18 За-165 Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді Єленського Віктора Євгеновича. Будь ласка.
11:56:30 ЄЛЕНСЬКИЙ В.Є. Шановні колеги, вашій увазі пропонується проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про охорону культурної спадщини" (щодо надання об'єктам підводної культурної спадщини статусу Морського меморіалу). Я хочу звернути вашу увагу, дорогі колеги, що в водах України знаходяться безцінні пам'ятки: затонулі кораблі, античні, з ХХ століття, ХІХ століття. Таких кораблів є 18 в водах України, затонулі кораблі, які мали найбільшу кількість людей, ну наприклад, морський транспорт "Вірменія", на якому перевозилося 7 тисяч поранених. Вони всі затонули. Знаходяться і інші кораблі, знаходяться артефакти мистецтва. І всі ці культурні явища потребують охорони. Про що йдеться? Це дуже простий законопроект. Йдеться про надання таким пам'яткам статусу Морського меморіалу. Ці пам'ятки мають бути внесені в лоції всесвітні. На них забороняється без особливого дозволу здійснювати археологічні дослідження, на них також забороняється проводити знову ж таки без дозволу екскурсійні заходи. Я думаю, що… і ми впевнені, що прийняття цього законопроекту буде сприяти величезною мірою збереженню цих дорогоцінних речей. І з нами погоджується експертне середовище, історики, а також ті археологи підводні, яким… ГОЛОВУЮЧИЙ. Віктор Євгенович, скільки вам ще часу? 10 секунд, завершуйте, будь ласка. ЄЛЕНСЬКИЙ В.Є. Їм вдалося перевести з Криму безцінні культурні спадщини України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До співдоповіді… І Єленський Віктор Євгенович буде співдоповідати і від комітету. Будь ласка. 11:59:02 ЄЛЕНСЬКИЙ В.Є. Дуже коротко. Комітет… ГОЛОВУЮЧИЙ. Секундочку, я перепрошую, я на 15 хвилин продовжую роботу Верховної Ради України. Будь ласка, доповідайте. 11:59:11 ЄЛЕНСЬКИЙ В.Є. Отже, комітет розглянув цей законопроект і одностайно його підтримав. Прошу підтримати і зал. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, обговорюємо. Є бажаючі на обговорення? Є, так. Будь ласка, запишіться: два – "за", два – "проти", будь ласка. Курило Віталій Семенович, "Блок Петра Порошенка". Включіть мікрофон, будь ласка.
11:59:58 КУРИЛО В.С. Шановні народні депутати, я вважаю, що цей законопроект необхідно однозначно підтримати, тому що охорона історичної спадщини, охорона історичних пам'яток, це дуже важливий момент, момент в історії нашої держави. Ми повинні не тільки підтримувати охорону історичної спадщини, яка знаходиться на морському дні, це важливо, але нам необхідно звернути увагу і до того, що у нас іде настоящий грабіж того, що знаходиться в землі. Так називаємі "чорні археологи" уже спустошили усю Україну, і ніхто з ними фактично на сьогоднішній день не бореться, це ж саме стосується і підводних об'єктів. Тому це законодавство повинно бути достатньо жорстким і воно повинно зупинити це розграбування наших історичних цінностей. Тому за даний законопроект необхідно голосувати, це факт. І приймати його в цілому. Дякую за уваги. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Будь ласка, Река Андрій Олександрович.
12:01:22 РЕКА А.О. Фракція "Народний фронт" одностайно підтримує цей законопроект. І ми звертаємося до інших фракцій, до всіх депутатів підтримати, проголосувати, прийняти цей важливий законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, дякую. Шановні колеги, обговорення завершено. Зараз буде голосування. Я прошу депутатів зайти в зал, зайняти робочі місця, приготуватися до голосування. Отже, комітет рекомендує прийняти за основу даний законопроект. І я ставлю пропозицію комітету на голосування. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про охорону культурної спадщини" (щодо надання об'єктам підводної культурної спадщини статусу Морського меморіалу), 2129ад за основу. Прошу голосувати, прошу підтримати, колеги. За основу, будь ласка, голосуємо. 12:02:40 За-221 Шановні колеги, я прошу бути уважними і під час роботи парламенту працювати. Я прошу колег депутатів зайняти місця. Зараз ми повернемося, якщо будуть голоси, і проголосуємо. Будь ласка, колеги, хто вийшов, прошу зайти в зал, приготуватися до голосування. Я ставлю пропозицію повернутись до голосування за 2129ад. Прошу підтримати повернення до голосування. Будь ласка, голосуємо, колеги. Прошу бути уважними і голосувати. Голосуємо! 12:03:32 За-223 Два голоси, колеги. Не встигли? То будьте уважними, будь ласка, колеги! Будь ласка, зайдіть, займіть робочі місця. Отже, я ставлю ще раз повернення до законопроекту 2129а. Будь ласка, прошу проголосувати за повернення. Голосуємо. 12:04:10 За-232 Рішення прийнято. А тепер я ставлю знову ж таки за основу. Ставлю за основу законопроект 2129а "Про охорону культурної спадщини". Прошу голосувати за основу 2129а. Голосуємо. 12:04:38 За-236 Рішення прийнято. Вітаю авторів законопроекту! Шановні колеги! Я маю ще прочитати повідомлення, яке надійшло в президію Верховної Ради України буквально щойно. Я його зачитаю повністю. "Голові Верховної Ради України Гройсману Володимиру Борисовичу. Шановний Володимир Борисович! Відповідно до 83 статті Конституції України народні депутати України, які входять до складу депутатської фракції Радикальної партії Олега Ляшка, підтверджують одноголосне рішення депутатської фракції про вихід із коаліції депутатських фракцій і груп у Верховній Раді восьмого скликання. Ухвалено 1 вересня 2015 року. Та заявляють про відкликання своїх підписів під угодою на входження до коаліції". І підписи: Ляшко, Лозовой, Шухевич, Попов, Мосійчук, Галасюк, Ленський, Силантьєв, Кошелєва, Артеменко, Купрієнко, Кириченко, Скуратовський, Лінько, Амельченко, Рибалка, Вовк, Корчинська, Чижмарь. Таким чином, це вже є інформація озвучена. Я її передаю згідно регламенту в Секретаріат Верховної Ради для внесення в реєстр. Шановні колеги, хочу вам повідомити, що надійшла від нас заява від трьох фракцій про перерву після нашої перерви в 12.40, яка мала би початись, фактично це нам не дасть змоги повноцінно попрацювати. О 12.15 має розпочатись тут, в залі, засідання коаліції. І для того, щоб не переривати нашу роботу після 12 години, я оголошую ранкове засідання Верховної Ради України закритим. О 16 годині збираємося тут, в залі, для продовження нашої не легкої, а такої потрібної для країни, роботи. Дякую. І вітаю з важливими рішеннями. До зустрічі. ЗАСІДАННЯ ДЕВ'ЯТНАДЦЯТЕ Сесійний зал Верховної Ради України 29 березня 2016 року, 16 година Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.
16:03:09 ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, прошу заходити в зал і підготуватись до реєстрації. Секретаріат Верховної Ради прошу повідомити про початок роботи сесії. Будь ласка, заходимо в зал. Шановні колеги, я ще раз запрошую всіх депутатів в зал. У нас зараз стоїть ряд важливих законопроектів, які стосуються заборони фільмів, вироблених державою-агресором. І я хочу шановним колегам депутатам нагадати, що окрім політичних процесів і політичних дискусій ми маємо думати про інтереси держави в час війни. І я закликаю до дисципліни депутатів, і закликаю голів фракцій закликати своїх депутатів заходити в зал і приготуватися до реєстрації, будь ласка. Шановні колеги, прошу приготуватися до реєстрації. Будь ласка, заходимо, готуємось до реєстрації. Шановні колеги, прошу зареєструватися, прошу провести реєстрацію, будь ласка. 16:07:27 Зареєстровано 362 депутати. Таким чином вечірнє засідання Верховної Ради України я оголошую відкритим. Наступним по порядку денному в нас стоїть законопроект 3359д. Це є проект Закону про внесення змін до Закону України "Про кінематографію" (щодо фільмів держави-агресора), надзвичайно важливий законопроект. Надзвичайно важливий законопроект, і є від комітету прохання, щоб ми його розглянули за скороченою процедурою. Шановні колеги, прошу приготуватись до голосування. Прошу підтримати пропозицію розгляду даного законопроекту за скороченою процедурою. Колеги, прошу підтримати. Будь ласка, голосуємо за скорочену процедуру. 16:08:34 За-109 Немає необхідної кількості голосів для розгляду за скороченою процедурою, тому даний законопроект ми будемо розглядати за повною процедурою. І я запрошую до доповіді народного депутата України Сюмар Вікторію Петрівну, будь ласка. Будь ласка, Вікторія Петрівна.
16:09:13 СЮМАР В.П. Шановні колеги, я вітаю український парламент з демонстрацією високої ефективності нашої роботи, тому що законопроект, мій в даному випадку, який складається з одного слова, бо я пропоную внести зміни у вигляді аж одного слова, ми будемо розглядати за повною процедурою. Я думаю, що це високий і достойний рівень, який покаже, наскільки ефективний український парламент сьогодні. Суть законопроекту. Я пропоную зміни до Закону України "Про кінематографію". Якщо ви пам'ятаєте, ми з вами зробили один надзвичайно суттєвий крок на захист українського інформаційного простору тоді, коли заборонили фактично російський інформаційний продукт, вироблений після початку російської агресії проти України у 2014 році як санкційний інструмент. А також весь інший російський інформаційний продукт, який містить популяризацію органів влади і силових структур держави-агресора. Коли ми ухвалювали це рішення, колеги, було надзвичайно багато істерик про те, що все, не буде що нам показувати по телевізору, все завалиться без російських фільмів. Ніякої трагедії не сталося. На щастя, нам вдається запускати новий український інформаційний продукт. Знімаються українські серіали, дуже багато українських акторів мають роботу, дуже багато сценаристів сьогодні пишуть українські сценарії про українську реальність. Дуже багато режисерів і операторів мають сьогодні роботу. Але виникла проблема, проблема, пов'язана з тим, що українські закони завжди ті, хто зацікавлені у бізнесі і у проникненні російських інформаційних матеріалів сюди, в Україну, знаходять такі маленькі шпаринки. Суть цієї шпаринки. (Шум у залі) Це, неможливо, так. Тут, напевно, одна людина, якщо слухає… ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Я перепрошую, пані Вікторія. Я дуже прошу, щоб була в залі тиша, і прошу зайняти свої робочі місця. Надзвичайно важливий законопроект, і це неповага не тільки до депутата, який доповідає, до самої тематики важливої, яка поставлена на наш розгляд. Якщо ми хочемо поваги від суспільства, давайте поважати один одного. Будь ласка, пані Вікторія, продовжуйте доповідь. СЮМАР В.П. Так от, колеги, я думаю, що це просто другий доказ нашої ефективності, бо це справді важливе питання. Сьогодні у Москві існує ціла низка компаній, які, знаєте, на чому роблять гроші і бізнес? Вони виписують прокатні посвідчення про те, що серіал, який вироблений реально в 2014 або 2015 році, вироблений раніше. І з цією печаткою ці серіали потрапляють сюди, в Україну. Це та лазейка, яка в дуже хорошому законі, як показала практика, дозволяє тут комусь робити великі гроші у Москві, бо там цілі офіси існують, і я можу назвати досить відомих людей, які тепер сидять на цих грошах. А нас далі продовжують годувати низькоякісним російським "милом" про життя російської глубинки, где березки шумят, замість того, щоб знімати саме українські фільми. Ми з вами будемо розглядати попереду дуже серйозний законопроект всіх фракцій з приводу стимулювання українського кіновиробництва і ми максимально це зробимо, але сьогодні я прошу закрити цю шпаринку. І це буквально одне слово, яке я пропоную, як зміну до Закону про кінематографію, які оприлюднені після 2014 року. Тобто якщо цей серіал ми бачимо, що він десь в "Youtube", в Интернеті, будь-де був продемонстрований в цей час, то відповідно він вже не може ні з яким прокатним посвідченням пройти тут. Одне слово для того, щоб фактично дати можливість нормально працювати закону України, політичну волю до якого український парламент продемонстрував, закону, який запустив українське кіновиробництво, закону, який став реальним бар'єром для російського інформаційного продукту, закону, проти якого було сотні сюжетів на російському телебаченні. Бо вони чудово розуміють одну річ: для того, щоб управляти країною, треба управляти мізками громадян цієї країни. І тому росіяни готові вкладати величезні гроші аби тут було дуже багато російського інформаційного продукту. І я думаю, що сьогодні український парламент може продемонструвати політичну волю і показати, що ми готові і надалі захищати український інформаційний простір. Це питання як інформаційної безпеки, так і безпеки України, як незалежної держави загалом. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Залишайтесь, будь ласка, на трибуні, Вікторія Петрівна, Вікторія Петрівна, на трибуні. Згідно Регламенту, зараз 3 хвилини на питання до доповідача. Ні, ні, окремо – по Регламенту. Є бажаючі дати питання? Є бажаючі. Будь ласка, прошу провести запис на запитання до доповідача, 3 хвилини відводиться. Будь ласка. Кишкар Павло Миколайович. Включіть мікрофон.
16:15:13 КИШКАР П.М. Я з сумом підтверджую слова пані Вікторії про суперефективність нашого парламенту, коли ми, замість того щоб швиденько прийняти рішення за логічним, зрозумілим і тим законопроектом, який не викликає дискусії, переходимо у просто витрачання часу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Корчинська Оксана, Радикальна партія.
16:15:39 КОРЧИНСЬКА О.А. Дякую. Вікторія, ви пам'ятаєте, коли ми приймали цей закон, ми тоді взагалі з вами вилучили рік виробництва. Я пропоную все ж таки не ускладнювати процеси, тоді парламент… Це потім, вже в доопрацюванні, пан Княжицький, з'явився, наскільки я пам'ятаю, 2014 рік виробництва. До того часу була заборона на російські серіали без року виробництва. Мені здається, що логічніше все ж таки просто вилучити рік виробництва – і поставити табу на всі російські серіали. Ми збережемо в даному разі нашу культуру і наш безпечний ефір з вами, і не будемо потім, ніхто не буде транслювати і трактувати, що таке слово "оприлюднення". Тому що потім це додаткова трактовка, і московські компанії знову знайдуть яку-небудь лазейку. Мені здається, що краще просто прибрати рік виробництва. І так ми голосували. Це була поправка Олега Ляшка зі слів, і тоді зал проголосував саме за цю поправку.
16:16:50 СЮМАР В.П. Колеги, в нас в комітеті зараз є законопроект, який передбачає заборону всього російського інформаційного продукту. Ми будемо його розглядати, як тільки отримаємо ГНЕУ. Зараз ми розглядаємо цей законопроект, і я вважаю, що він може бути суттєвим кроком для вдосконалення існуючої законодавчої бази. Одне слово можна проголосувати і в першому читанні, і в цілому – і він почне працювати. Далі розглянемо те, що пропонує Оксана Корчинська, і будемо визначатися. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Марченко Олександр Олександрович, будь ласка.
16:17:21 МАРЧЕНКО О.О. Прошу передати слово депутату Юрію Левченку.
16:17:26 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Левченко, "Свобода", 223 округ, місто Київ. Дуже правильний законопроект, тому що безпосередньо до мене теж зверталися відповідні органи виконавчої влади, які не могли прийняти відповідне рішення, адже складно перевірити, чи він вироблений після першого чи до першого, так? Але, шановний доповідач пані Вікторія і інші шановні депутати, які, на жаль. це не слухають, насправді проблема в тому, що в тій редакції. якій ви пропонуєте, ви далі закладаєте можливість для наших судів трактувати по-різному. Коли ви пишете: "Вироблений після 1 січня 12014 року та/або вперше оприлюднено демонстрований після 1 січня". Це згідно редакції комітету. І це створює насправді дуже широке поле для різноманітного трактування. Тому я вас закликаю: залиште просто факт демонстрації, оприлюднення. Не потрібно згадувати, коли він був вироблений взагалі, тому що очевидно, що якщо він продемонстрований після 1 січня, то раніше ніяких… тобто це нівелює проблему саме вироблення. Розумієте? Тому не… прошу вас не згадувати…. ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 10 секунд. Завершуйте.
16:18:35 ЛЕВЧЕНКО Ю.В. Прошу, якщо ви збираєтесь в цілому приймати цей законопроект, то не згадуйте поняття "вироблення" взагалі, залиште виключно поняття "демонстрації", тобто заборонені всі, які були оприлюднені після 1 січня 2014 року… І таким чином ви закриєте будь-які… ГОЛОВУЮЧИЙ. Пані Вікторія, будь ласка.
16:18:59 СЮМАР В.П. Я думаю, що комітет готовий буде сформулювати цю пропозицію. Якщо вона набере достатньої кількості голосів, то ми можемо підтримати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Вікторія Петрівна, дякую. До співдоповіді запрошується голова комітету Княжицький Микола Леонідович. Будь ласка. Давайте максимально лаконічно, бо дискусія, я бачу, по тому законопроекту нема, а ми можемо втратити годину. Будь ласка, пане Микола.
16:19:24 КНЯЖИЦЬКИЙ М.Л. Дякую. Шановні колеги, є декілька питань. Перше. Лежить зареєстрований вже законопроект, де є одним з співавторів про заборону взагалі всього медійного контенту з країни-окупанта, не лише фільмів, він зареєстрований, і ми будемо наполягати, щоб він був винесений в зал якомога швидше. Щодо цього законопроекту. Комітет Верховної Ради з питань культури і духовності за дорученням Голови Верховної Ради Гройсмана на своєму засіданні 16 березня 2016 року (Протокол № 30) розглянув проект Закону про внесення змін до Закону "Про кінематографію", поданий народним депутатом України Сюмар. Проектом закону пропонується уточнити положення статті 15.1 Закону "Про кінематографію" та поширити норму про заборону трансляції фільмів, вироблених фізичними, юридичними особами держави-агресора, які не містять популяризації або пропаганди на фільми, вироблені після 1 січня 2014 року та/або опубліковані (оприлюднені) після 1 січня 2014 року. Комітет з питань культури і духовності підтримує запропоновану законодавчу ініціативу та задля уникнення неоднозначності тлумачень термінів рекомендує таку редакцію змін до Закону України "Про кінематографію" слова "та/або опубліковані (оприлюднені)" замінити на слова "та/або вперше оприлюднені – в дужках – (продемонстровані)". Це відповідає нормам, які виписані в Законі "Про кінематографію" і абсолютно відповідає змісту закону. Зазначена редакція враховує в тому числі зауваження, які були висловлені до тексту законопроекту головним науково-експертним управлінням. Враховуючи зазначене, за результатами обговорення, Комітет з питань культури і духовності схвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти за основу та в цілому запропонований законопроект, номер 3359 в редакції запропонованій комітетом. Я прошу не затягувати цей процес і прийняти цей законопроект в редакції запропонованій комітетом, щоб уникнути тих спекуляцій, про які говорила колега Вікторія Сюмар, які, на жаль, існують в нашому телерадіопросторі. Дякую. Закликаю всіх підтримати цей законопроект. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Пане Микола, прошу лишатися на трибуні. Миколу Княжицького я настійливо прошу повернутись на трибуну. Пане Микола, я прошу вернутися на трибуну, на своє робоче місце. І я прошу народних депутатів, чи є потреба в питаннях до доповідача? Немає потреби. Пане Микола, дуже дякую за доповідь. Шановні колеги, ви почули рішення комітету, яке є узгодженим. У нас зараз є спосіб, або перейти до виступів від фракцій народних депутатів, це займе по регламенту 40 хвилин, або перейти до голосування. Колеги, ви підтримуєте мене, щоб я поставив на голосування? Немає заперечень в залі, щоб я поставив на голосування? Тоді я прошу… Прошу депутатів зайти в зал і зайняти робочі місця. Прошу приготуватися до голосування, шановні колеги. Я прошу для пані Вікторії заключне слово 1 хвилину, тому що Юрій Левченко, Юрій Левченко питається, чи врахована його пропозиція. Пані Вікторія, є потреба в заключному? СЮМАР В.П. Немає. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ми… Враховано, так? Голосуємо. Шановні колеги, прошу зайти в зал, приготуватись до голосування. Колеги, потім необхідно буде пояснювати своїм виборцям, де ви були під час голосування такого важливого закону. Можемо голосувати, колеги? Всі на місцях. Юрій Береза, Юрій Береза, хлопці! Пастух і Береза, я прошу підійти до робочих місць. Це питання інформаційної безпеки нашої держави. Воно не менш важливе, як безпека мілітарна і військова. І нас обирали, щоб ми тут виконували свій обов'язок не менш важливий, як на фронті. Отже, я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про кінематографію" (щодо фільмів держави-агресора), номер 3359 за основу і в цілому в редакції комітету, яку зачитав Княжицький. Прошу голосувати, прошу підтримати, колеги. Будь ласка, за основу і в цілому. Голосуємо. Голосуємо, колеги. 16:25:01 За-218 Шановні колеги, під час робочого дня треба бути на робочих місцях. Я прошу депутатів зайти в зал. Є вимога, що не встигли, щоб повернутись. Я тільки один раз поставлю на повернення. Якщо не буде голосів, ми перейдем до розгляду наступного законопроекту. Прошу, будь ласка, одну хвилину Вікторії Сюмар. Я прошу усіх депутатів зайти в зал. Заключне слово від автора законопроекту. Одну хвилину, включіть мікрофон.
16:25:39 СЮМАР В.П. Колеги, дуже добре, що я не почула жодного, і українці не почули жодного голосу проти, що ніхто не сказав чому, власне кажучи, ми повинні не виконувати попередній закон. Бо мова іде про технічну правку, яка дозволяє просто запрацювати тому закону. І ось зараз, напевно, ключова проблема – це от дисципліна в залі. Я реально дуже хочу попросити колег сьогодні показати, що, знаєте, в цій країні мають працювати не тільки лікарі, медсестри, а і депутати, просто добросовісно так само бути в залі. Юрій Олексійович Павленко, я думаю ви поділяєте як член комітету філософію даного законопроекту. Дуже прошу все-таки цей крок, у нас лишилося якихось 8 голосів. Давайте не знищувати цю законодавчу ініціативу, яка насправді буде стимулювати українське кіновиробництво. І буде все ж таки створювати український власний інформаційний простір. Давайте нарешті скажемо реальне "ні" російському примітивну медіа-милу, яким нас годують з тим, аби робити так само примітивне суспільство. Це сьогодні важливе питання. І я думаю, що оце одне слово можна… ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, колеги, зараз я поставлю на голосування повернення. Я прошу зайти в зал. Не виходити, а навпаки заходити в зал. Готові до голосування? Я бачу, в тому краю ще хтось вагається, чи виходити з залу, чи в зал. Визначився Сергій Лещенко. Я ставлю на голосування повернення до розгляду проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про кінематографію" (щодо фільмів держави-агресора), 3359. Я прошу проголосувати за повернення до розгляду. Я прошу включити систему голосування. Голосуємо, колеги, будь ласка. 16:27:52 За-234 Тепер, шановні колеги, я ставлю проект Закону про внесення змін до Закону України "Про кінематографію" (3359) за основу і в цілому. Будь ласка, займіть робочі місця, шановні колеги. Дамо відсіч державі-агресору. Прошу голосувати, будь ласка, за основу і в цілому в редакції комітету, яку озвучив голова комітету. Голосуємо. 16:28:33 За-237 Рішення прийнято. Вітаю автора законопроекту. Вітаю комітет з якісною роботою. І переходимо до наступного питання порядку денного. Це є проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо державної підтримки кінематографії в Україні. Але перед тим як ми перейдемо до наступного законопроекту, я маю виконати норму Регламенту. До нас надійшла заява від двох фракцій про оголошення перерви. Але вони готові її замінити виступом. Ця вимога від "Самопомочі" і Радикальної партії. І вони вповноважують висловити позицію замість перерви, 3 хвилини всього виступ лідера Радикальної партії Олега Ляшка Олег Ляшка. Будь ласка.
16:29:32 ЛЯШКО О.В. Дякую, шановний пане головуючий! Шановні колеги! Хочу привернути вашу увагу до дуже важливого факту. Сьогодні вдень ми з вами проголосували надзвичайно важливий закон нашого колеги Юрія Шухевича, який дає можливість, право українським пенсіонерам отримувати ту пенсію, яку вони заробили, а не ту, яку їм нараховують, вдвічі-тричі меншу аніж вони заробили, через недоліки українського законодавства. Ми з вами виправили цю несправедливість, хоча, на жаль, закон зворотної сили не має, і скільки тисяч людей постраждало через те, що у нас, на жаль, не дійшли руки для того, щоб завчасно прийняти зміни, які захистять українських пенсіонерів. Я пропоную вам, шановні колеги, на майбутнє не робити таких трагічних помилок і приймати вчасно закони, які захищатимуть українських громадян. Ось один із цих законів, який пропонує фракція Радикальної партії, це про внесення змін до деяких законів України щодо проведення безплатного щорічного медичного обстеження і диспансеризації громадян похилого віку в Україні. Комусь із вас, можливо, це буде нецікаво, але мільйони українців пенсіонерів йдуть у лікарню тільки тоді, коли вже на самій пізній стадії хвороба. А якби їх вчасно обстежували скільки б вони могли жити ще 100 років, а головне не тратити тисячі, тисячі доларів для того, щоб лікуватися. І тому Радикальна партія звертається до всіх колег долучитися до нашої ініціативи і прийняти невідкладно в цьому парламенті закон, який даватиме можливість щорічно, наголошую, як в усьому світі і робиться, проводити безплатне обстеження людей похилого віку, щоб зашкодити розвитку хвороб, виявити їх на ранній стадії і врятувати життя наших українських громадян. Іще одна важлива ініціатива, з якою виступає фракція Радикальної партії. Як в сусідній Польщі, ми пропонуємо прийняти закон, щоб люди пенсійного віку безплатно на місяць отримували ліки від найнеобхіднішого. Наприклад, від тиску, від серця, від голови, від простуди, 5-7 позицій на місяць, але безплатно. Бо сьогодні їм виписують рецепти і вони не можуть оплатити ці рецепти, бо в людей немає грошей, особливо в пенсіонерів з цією політикою, до якої довела нинішня влада. Тому я звертаюся до парламенту підтримати ініціативу Радикальної партії і захистить українських пенсіонерів і їхнє життя. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, зараз наступний законопроект – це проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо державної підтримки кінематографії в Україні (3240). Теж надзвичайно важливий законопроект. Є рекомендація, щоб ми його розглянули за скороченою процедуро, і я прошу, колеги, підтримати пропозицію за скороченою процедурою. Будь ласка, прошу голосувати, прошу підтримати розгляд 3240 за скороченою процедуро. Будь ласка, голосуємо. Колеги, голосуємо. 16:33:25 За-174 Рішення прийнято. І я запрошую до доповіді народного депутата України Кондратюк Олену Костянтинівну, будь ласка.
16:33:37 КОНДРАТЮК О.К. Шановний головуючий, шановні народні депутати! Актуальність даного законопроекту, я думаю, ні в кого не викликає жодних сумнівів, оскільки ще 28 січня цього року парламент прийняв в першому читанні законопроект про державну підтримку кінематографії, і зараз вже він готується до другого читання в профільному комітеті. Який передбачає і запроваджує пряму державну підтримку кінематографії, успішно апробовану в інших країнах, систему стимулювання розвитку кіно та дистриб'юторської мережі, повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених під час виробництва фільмів, які пройшли культурний тест і інше. У результаті прийняття законодавчих змін має, на кінець, бути створено ефективну систему протекціонізму у сфері кінематографії, яка призведе до збільшення обсягу вироблених в Україні фільмів, збільшення частки українських фільмів в касових зборах України, збільшення податкових надходжень до бюджету як за рахунок, власне, галузі кіновиробництва, так і за рахунок усіх суміжних галузей, а це туризм, сфера послуг, реклама та інше. Проте, ці необхідні для нашої країни зрушення не відбудуться, якщо парламент не підтримає зміни та доповнення до ряду інших законодавчих актів, зокрема змін до Бюджетного кодексу. Саме цей законопроект 3240, який ми зараз розглядаємо, і є основою такої підтримки. Оскільки ми бачимо, що без прямого державного замовлення, українського кіно не має і не буде. Державна підтримка кінематографії має здійснюватися за рахунок коштів Фонду кінематографії, джерелами формування якого є кошти загального Фонду державного бюджету у розмірі не менше 0,2 відсотка видатків загального фонду державного бюджету за попередній рік, інші кошти загального та спеціального фондів державного бюджету, отримані відповідно до Бюджетного кодексу країни, в тому числі від реалізації майнових прав на використання фільмів, вихідних матеріалів фільмів та фільмокопій, створених за кошти державного бюджету. Хочу подякувати членам бюджетного комітету, які підтримали проект 3240 та висловили до його окремих положень ряд… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. КОНДРАТЮК О.К. Які висловили до нього ряд слушних зауважень та пропозицій і вважаю, що комітет зможе якісно доопрацювати проект у другому читанні. Тому дуже вас прошу підтримати його в першому читанні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До співдоповіді запрошується голова підкомітету Комітету з питань бюджету Іщейкін Костянтин Євгенович, будь ласка.
16:36:14 ІЩЕЙКІН К.Є. Шановний головуючий, шановні колеги, Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 17 лютого розглянув законопроект за номером 3240 доопрацьований. Законопроект передбачає врегулювання бюджетних питань щодо формування Державного фонду підтримки кінематографії. Запропоновано, по-перше, визначити цільові джерела формування цього фонду, віднести видатки фонду до видатків державного бюджету, які будуть захищеними видатками, надати право на розміщення коштів фонду на рахунках у державних банках. Створення зазначеного фонду безпосередньо передбачено у законопроекті за номером 3081д про державну підтримку кінематографії в Україні, який Верховною Радою 28 січня поточного року прийнято за основу. Отже, законопроект за номером 3240 доопрацьований, є похідним від законопроекту за номером 3081д. І відтак для врахування змін, внесених до законопроекту за номером 3081д у другому читанні та при прийнятті в цілому, прийняття законопроекту за номером 3240 має відбуватися після прийняття як закону законопроекту за номером 3081д. Слід відмітити, що реалізація законодавчих ініціатив щодо створення фонду призведе до втрат доходів загального фонду державного бюджету та потребуватиме виділення додаткових видатків державного бюджету, за висновком Мінфіну понад 3 мільярди гривень. Варто звернути увагу, що положення законопроекту за номером 3240 (доопрацьований) потребують узгодження з вимогами Бюджетного та Податкового кодексів та, що наголошено Міністерством фінансів, і Апарату Верховної Ради. З огляду на вище зазначене, за наслідками розгляду комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді законопроект за номером 3240 (доопрацьований) прийняти за основу, доручивши комітету доопрацювати його з врахуванням зауважень і пропозицій субєктів законодавчої ініціативи та внести на розгляд Верховної Ради у другому читанні, після прийняття в цілому проекту Закону за номером 3081д. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, є бажаючі обговорювати даний законопроект? Є, так, я прошу включити систему запису: два – "за", два – "проти". Прошу депутатів бажаючих виступити записатись, будь ласка. Княжицький Микола Леонідович, включіть мікрофон.
16:38:54 КНЯЖИЦЬКИЙ М.Л. Шановні колеги, я хочу теж подякувати бюджетному комітету і авторам цього законопроекту. "Народний фронт" пітримуватиме цей законопроект. Я закликаю всі фракції його підтримати, оскільки, як ви знаєте, щойно, наприклад, ми проголосували законопроект про заборону контенту країни-агресора, але ми повинні пітримати щось забороняюче українського виробника контенту. Така ціліна програма реалізовується українським парламентом. Ми розглянули в першому читанні закон, який зараз опрацьовує в другому читанні наш Комітет з питань культури і духовності. Тому я просив би підтримати зараз, взяти за основу цей законопроект по бюджетному комітету, це два законопроекти, які доповнюють один одного, а потім загалом на наступних засіданнях проголосувати два цих законопроекти і підтримати український кінематограф. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Зараз буде останній виступ, тому я прошу депутатів заходити в зал, зараз буде голосування. І я надаю слово Сугоняку Олександру Леонідовичу. Прошу включити мікрофон Сергія Капліна.
16:39:56 СУГОНЯКО О.Л. Прошу передати слово Сергію Миколайовичу Капліну.
16:40:01 КАПЛІН С.М. Вельмишановні співгромадяни! Я б хотів підтримати цю законодавчу ініціативу. Вона слушна, вчасна. І сказати ось які слова. Ми знаємо точно, де знайти гроші на підтримку українського кінематографу. Я вважаю, що Верховна Рада України має набратися політичної волі і переглянути окремі статті державного бюджету. І ті гроші, які окремі політичні сили, фракції віддали в якості хабара іншим окремим фракціям Верховної Ради України в розмірі до 500 мільйонів, до півмільярда, на окремі підприємства, забрати зараз і розподілити між суб'єктами нашого кінематографічного бізнесу. Друге. Я щойно вислухав законодавчі пропозиції одного з вельмишановних і відомих героїв "95 кварталу" мультфільму "Київська Русь", який стосується покращення ситуації для наших пенсіонерів. І я так розумію, фракція "Самопоміч" підтримує і підпишеться під ними. І тут цим фракціям потрібно розуміти одну дуже важливу річ. Це означає абсолютно новий курс країни на деолігархизацію, коли не буде мерів-мільйонерів і власників цілих національних телеканалів. Це означає на комунізацію, це означає на націоналізацію курс і курс на те, щоб відібрати у наших олігархів все те, що вони накрали в українського народу. Отже, я пропоную ще внести законопроект про зміни до Конституції і фракції "Самопоміч", і іншій фракції визнати новий національний курс нашої держави в цілому на комунізацію і побудови комуністичного суспільства. Я думаю, ваші виборці це підтримають. Дякую дуже. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, прошу зайти в зал і зайняти робочі місця. Це справді є законопроект в пакеті з попереднім. Забороняючи фільми держави-агресора, ми повинні одночасно підтримувати українського кіновиробника. Інакше воно не запрацює і не буде діяти, від нас це залежить. Я прошу депутатів, хто в кулуарах зайти в зал. Прошу повідомити, що зараз відбудеться голосування, і прошу підготуватися до голосування. Отже, зайшли в зал. Я ставлю на голосування пропозицію комітету: прийняти за основу проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо державної підтримки кінематографії в Україні (3240). Комітет пропонує за основу прийняти. Я думаю, ми будемо єдині в тому рішенні і прошу проголосувати 3240 в першому читанні за основу. Будь ласка, голосуємо, голосуємо, колеги. 16:43:22 За-228 Рішення прийнято. Вітаю авторів і також комітет з прийнятим рішенням. Наступне питання по порядку денному, це є проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо забезпечення стабільного розвитку сфери фізичної культури і спорту (2068). І є теж пропозиція, щоб ми його розглянули за скороченою процедурою. Шановні колеги, прошу проголосувати і підтримати розгляд за скороченою процедурою. Будь ласка, голосуємо за скорочену процедуру. 16:44:13 За-172 Рішення прийнято. І я запрошую до доповіді народного депутата України Силантьєва Дениса Олеговича, будь ласка, до трибуни.
16:44:30 СИЛАНТЬЄВ Д.О. Шановні колеги, членами Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму було подано доопрацьовану редакцію законопроекту 2068, вилучивши з тексту минулої редакції законопроекту норми щодо звільнення від плати за землю заповідників та закладів освіти, культури, фізичної культури і спорту тощо, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, оскільки зазначені норми були враховані у законопроекті номер 1850-1, який вже прийнятий Верховною Радою України за основу та підготовлений для розгляду у другому читанні. Таким чином, доопрацьованою редакцією законопроекту 2068 пропонується відновити норми податкового законодавства в частині надання пільг на сплату земельного податку, що розповсюджується на дитячі санаторно-курортні та оздоровчі заклади України, а також підприємства, установи та організації фізкультурно-спортивної спрямованості, за земельні ділянки, на яких розміщені спортивні споруди, що використовуються для підготовки військовослужбовців та працівників правоохоронних органів, проведення всеукраїнських міжнародних та навчально-тренувальних процесів збірних команд України з видів спорту та підготовки спортивного резерву, а також звільнити будівлі зазначених установ, організацій, підприємств та закладів, будівлі баз олімпійської та паралімпійської підготовки від податку на нерухомість. Перелік підприємств та установ, організацій фізкультурно-спортивної спрямованості, яким надаються пільги, затверджується Кабінетом Міністрів України. З огляду на зазначене, пропоную підтримати законопроект саме у доопрацьованій редакції за основу. Прошу підтримати, колеги. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До співдоповіді запрошується голова Комітету з питань податкової та митної політики Южаніна Ніна Петрівна. Будь ласка.
16:46:49 ЮЖАНІНА Н.П. Шановний головуючий, шановні народні депутати! Автор законопроекту представив свій проект закону по суті. Комітет Верховної Ради України з питань податкової та митної політики на своєму засіданні 1 липня 2015 року розглянув проект закону. Я хочу повідомити вам, що по суті, наприклад, по сплаті, звільнення, надання пільг по сплаті податку на нерухоме майно було нами прийнято в попередньому законі, 654-му, 17 липня 2015 року. І якраз пільги були надані дошкільним та загальноосвітнім навчальним закладам, які фінансуються з Державного та місцевого бюджетів. Що стосується інших організації, наприклад, заснованих юридичними і фізичними особами, то такі додаткові пільги не надавалися з огляду на те, що якщо така організація є неприбутковою, то вона не сплачує податок на прибуток на підставах неприбутковості. Що стосується плати за землю, то ми також Законом 654-м надали пільги дошкільним та загальноосвітнім навчальним закладам, незалежно від форми власності, іншим… закладах охорони здоров'я, культури, науки, освіти, які повністю утримуються за рахунок коштів Державного або місцевих бюджетів. Зважаючи на те, що у статті 103 Бюджетного кодексу України надання державі додаткових пільг може призвести до необхідності… чим ми зменшим доходи місцевих бюджетів до необхідності супроводжувати такі пільги додатковими дотаціями з Державного бюджету ми проговорювали все-таки на комітеті, щоби запропонувати авторам прийняти даний законопроект тільки в першому читанні, потім з'ясувати всі отакі обставини і виключити всі неузгодженості, які можуть виникнути по даному законопроекту. Тому рішення комітету було наступне: запропонувати Верховній Раді… ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд. Завершуйте. ЮЖАНІНА Н.П. Запропонувати Верховній Раді України прийняти даний законопроект в першому читанні за основу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. У нас були буквально минулого тижня парламентські слухання, де ми обговорювали цю тематику, тому, я думаю, треба зробити крок і пропозиції комітету в першому читанні, я думаю, слушно, щоб дати добрий знак. Шановні колеги, чи є потреба в обговорення даного законопроекту? Немає потреби. Тоді я прошу колег зайти в зал, зайняти робочі місця, приготуватися до голосування. Шановні колеги, прошу приготуватися до голосування, зайти в зал. Будь ласка. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо забезпечення стабільного розвитку сфери фізичної культури і спорту (номер 2068) за основу. Я прошу приготуватися до голосування і прошу проголосувати за основу 2068. Будь ласка, голосуємо. 16:50:25 За-245 Рішення прийняте. Шановні колеги, дальше у нас по Регламенту... Вітаю автора законопроекту за проведену роботу. І я в наступному розділі, в нас стоїть два питання, які треба просто включити в порядок денний. Отже, одна з них – це проект Закону про внесення змін до статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України (щодо уточнення окремих положень). І другий законопроект 4034, це проект закону про внесення змін до деяких законів України щодо вирішення проблемних питань з постачання природного газу. Це проект Бєлькової. Отже, колеги, зараз я один і наступний поставлю за включення до порядку денного, а потім у нас буде важливий блок по безпеці і обороні нашої держави. Я можу ставити на голосування? Це лише включення в порядок денний. Отже, включення в порядок денний проекту Закону про внесення змін до статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, проект Івана Крулька (4052). Хто за те, щоб включити його у порядок денний, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо. 16:51:56 За-197 Не найшла підтримку дана пропозиція серед депутатів. І я ставлю наступний законопроект 4034, це проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо вирішення проблемних питань з постачання природного газу, народний депутат Бєлькова. Отже, хто підтримує включення до порядку денного, лишень включення до порядку денного цього законопроекту, прошу проголосувати. 4034, включення в порядок денний, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо. 16:52:38 За-196 Рішення не прийняте. Отже, переходимо до блоку питань національної безпеки і оборони. Наступний в нас проект Закону про внесення змін до статті 11 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (щодо проходження студентами вищих медичних, фармацевтичних навчальних закладів військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу медичної служби в обов'язковому порядку), 2210а. І є пропозиція його розглянути за скороченою процедурою. Будь ласка, прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою. Будь ласка, голосуємо. 16:53:33 За-180 Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді народного депутата України Богомолець Ольгу Вадимівну, будь ласка. Богомолець Ольга Вадимівна, будь ласка, до трибуни, доповідайте. Будь ласка, доповідайте.
16:54:32 БОГОМОЛЕЦЬ О.В. Шановні колеги, цей закон, який зараз ми виносимо на голосування, в якому Комітет охорони здоров'я не є профільним комітетом, але який, власне, ми ініціювали цей закон, про відновлення військової освіти в всіх медичних закладах. Якщо ви пам'ятаєте, раніше всі лікарі отримували і проходили через військову кафедру, і могли при потребі нести свій військовий обов'язок. Декілька років тому військовий обов'язок лікарів і військова освіта були скасовані, внаслідок чого на сьогоднішній день є велика потреба в військових лікарях. Це призвело до того, що цивільні лікарі під час початку війни, деякі з них позалишали свої місця роботи, і, власне, районні, обласні лікарні на окупованих територіях і тих територіях, які знаходяться в зоні проведення антитерористичної операції, залишились без медичного персоналу. Ці території врятували, власне, тільки військові шпиталі, які ми змогли покласти зверху і, власне, які могли заїхати на території в приміщення цих лікарень. Зараз цивільна і військова медицина працює скоординовано. Єдине чого бракує, бракує знань у цивільних лікарів щодо військової медицини. Військова медицина і цивільна медицина суттєво відрізняються. Військова пульова травма ведеться зовсім інакше. І надзвичайно важливо повернути навчання з військово-польової терапії, військово-польової хірургії в вищі медичні заклади. І дати можливість всім нашим лікарям знову отримувати такі знання, які вони зможуть примінити і в цивільних лікарнях, і в мирний час, якщо на території України будуть відбуватись терористичні акти або буде відбуватися військова загроза. Тому прошу вас підтримати цей закон в першому читанні, він є вкрай важливий, для того щоби підняти рівень безпеки нашої країни. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До співдоповіді запрошується голова Комітету з питань національної безпеки і оборони… Пашинський Сергій передає повноваження виступити від комітету депутату Віннику. Будь ласка.
16:56:48 ВІННИК І.Ю. Відповідно до доручення комітет 11 листопада 2015 року розглянув даний законопроект. Ми, дійсно, погоджуємося, що необхідно зробити військово-медичну освіту в вищих навчальних закладах обов'язковою. Водночас є зауваження Міністерства оборони з приводу того, що треба чітко розділяти військово-медичну підготовку і підготовку офіцерів запасу медичної служби. Це є дві окремі програми. І тому необхідно провести відповідні наради між Міністерством оборони, Міністерством охорони здоров'я та Міністерством науки і освіти. Для цього чітко визначити ці програми, на базі яких інститутів, університетів вони будуть здійснюватися. Окрім того, Головне науково-експертне управління зазначає про те, що необхідно передбачати в бюджеті належне фінансування такої діяльності. Тому це впливає на показники бюджету. Комітет категорично підтримує необхідність. Водночас враховуючи зауваження, пропоную голосувати за основу і в першому читанні. До другого читання визначати чітко, за який рахунок це буде фінансуватися. Щоб у нас не була така точно ситуація, як склалась, наприклад, з профтехосвітою, коли Верховна Рада підтримала майже на 2,7 мільярдів гривень фінансування профтехосвіти за рахунок загального фонду державного бюджету. А тільки ми бачили, що 500 мільйонів виділили буквально там два тижні тому. Ми не маємо права приймати недосконалі законопроекти, тому за основу давайте голосувати, доопрацьовувати, отримувати всі джерела, давати відповіді на всі запитання, які сьогодні в зв'язку з цим законопроектом виникли на комітеті та у Головного науково-експертного управління. І давайте розвивати, піднімати обороноздатність, безпеку, безпекову ситуацію в нашій державі. Дякую. За основу прошу голосувати. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Отже, комітет пропонує прийняти за основу для розробки подальшої. Шановні колеги! У нас ще багато є важливих законопроектів. Чи є по ньому потреба входити в обговорення, чи можемо голосувати? Можемо голосувати. Дякую за розуміння. Шановні колеги депутати, прошу зайти в зал, приготуватись до голосування. Важливий блок, важливий законопроект. Я прошу зайти в зал, приготуватись до голосування, колеги. Отже, я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до статті 11 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (щодо проходження студентами вищих медичних, фармацевтичних навчальних закладів військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу медичної служби в обов'язковому порядку). Пропозиція комітету, за основу 2210а, за основу. Прошу голосувати, колеги. Прошу підтримати. Будь ласка. 16:59:52 За-232 Рішення прийнято. Вітаю автора законопроекту, комітет і бажаю плідної роботи до другого читання по цьому законопроекту. Наступний в порядку денному проект Закону про внесення зміни до статті 7 Закону України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб" (2289а). І теж є пропозиція від комітету розглянути його за скороченою процедурою. Я прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою. Будь ласка, голосуємо, колеги, за скорочену процедуру. Будь ласка. 17:00:41 За-171 Рішення прийняте. І я запрошую до доповіді першого заступника міністра оборони Руснака Івана Степановича. Будь ласка, Іван Степанович, доповідайте.
17:01:23 РУСНАК І.С. Шановний головуючий і шановні народні депутати України! Проект закону розроблено з метою приведення актів законодавства у воєнній сфері до умов з зарахуванням змін, що відбулися в воєнно-політичній обстановці в світі шляхом внесенням змін до двох законів України: Закон "Про оборону України" та Закон про правовий режим надзвичайного стану. В Законі про правовий режим надзвичайного стану пропонується. По-перше, уточнюються умови введення надзвичайного стану, до яких пропонується віднести: випадки порушення функціонування важливих державних об'єктів за переліком, які затверджуються Кабінетом Міністрів України, а також дії не передбачених законом воєнізованих або збройних формувань, спрямованих на захоплення особливо важливих об'єктів чи місцевостей, пов'язаних із загрозою безпеці громадян і порушенням діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування. По-друге, визначаються додаткові заходи, які проводяться у визначених районах у разі його введення. По-третє, розширюється перелік сил і засобів військових формувань та правоохоронних органів, які залучаються до здійснення таких заходів. У Законі про оборону уточнюється перелік дій інших держав або груп держав, що свідчить про збройну агресію проти України. Уточнюються основні функції Генерального штабу Збройних сил України, також вводиться поняття воєнного конфлікту. Приводяться у відповідність до Закону України "Про правовий режим воєнного стану" визначення "воєнного стану" та "військового командування". Хочу також зазначити, що під час підготовки проекту закону до першого читання народними депутатами України висловлено ряд зауважень, які є слушними і будуть враховані в ході підготовки законопроекту до другого читання. Прошу підтримати. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від комітету, будь ласка, Вінник буде представляти позицію комітету. Прошу до трибуни і прошу сказати позицію комітету, будь ласка. 17:04:03 ВІННИК І.Ю. Наш комітет на засіданні 4 листопада 2015 року розглянув проект Закону про внесення змін до деяких законів України з питань національної безпеки, який врегульовує та враховує необхідні зміни цілої низки законодавчих актів. А саме: про оборону України, про правовий режим надзвичайного стану, про правовий режим воєнного стану, враховуючи ті загрози, ті виклики, які стоять перед нашою державою. Безумовно, ті пропозиції, які були запропоновані Міністерством оборони щодо впорядкування діяльності Кабінету Міністрів, Генерального штабу… інших органів виконавчої гілки влади, вони є підтриманими і розглянутими комітетом. Також Головне науково-експертне управління зазначає, що даний законопроект може бути прийнятий за основу в першому читанні з метою потім доопрацювання і вже детальної вичитки його, і доопрацювання до другого читання, для прийняття в цілому. Комітет, безумовно, підтримує його і просить зараз підтримати пропозицію Міністерства оборони уряду України, і проголосувати його… ГОЛОВУЮЧИЙ. Пане Вінник, я перепрошую, я мушу вас перебити, ви зараз доповідаєте наступний законопроект – 2470а. А ми розглядаємо зараз 2289а. Будь ласка, доповідайте. 17:05:10 ВІННИК І.Ю. Я доповідь закінчив. Прошу підтримати за основу. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, колеги. Отже, 2470а, ми послухали доповідача і співдоповідача. І я прошу записатися два – "за", два – "проти" на обговорення даного законопроекту. Будь ласка, прошу провести запис. Бабак Альона Валеріївна, фракція "Самопоміч".
17:06:02 БАБАК А.В. Прошу передати слово Пастуху Тарасу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Пастух.
17:06:07 ПАСТУХ Т.Т. Тарас Пастух, "Об'єднання "Самопоміч". Ми даний законопроект достатньо уважно вивчали на фракції і прийшли до одного висновку про те, що, дійсно, є багато норм, які є робочими і які в даному законопроекті уточнюють, і потрібні, дійсно Міністерству, оборони і Генеральному штабу. Але, на жаль, в даному законопроекті заклалися певні норми, проти яких зараз ми як парламентарі намагаємось працювати, і навпаки не те, що проти, а намагаючись удосконалити роботу в оборонному плануванні і взагалі роботу в оборонному секторі. На сьогоднішній день парламент повністю усунутий від прийняття таких концептуальних документів, як військова чи воєнна доктрина. І, власне, в цьому законопроекті у нас склалася історія, коли РНБО після того, затвердженого Указом Президента, були внесені цілий ряд змін, а сьогодні парламент повинен фактично під ці рішення підганяти наше законодавство. І взагалі, коли приймався цей доктринальний документ, він жодним чином не узгоджувався з парламентом. Тому ми вважаємо, що ця практика на сьогоднішній день є неправильна. І спочатку РНБО, а перед тим розробляючи воєнну доктрину, Кабінет Міністрів, все-таки мав працювати з чинним законодавством, а не видумувати нові норми і сьогодні змушувати парламент підганяти законодавство під воєнну доктрину і під ті норми, які там з'явилися. Тому "Об'єднання "Самопоміч" пропонує цей законопроект доопрацювати для того, щоб він не пропав. І, дійсно, ці норми, які є необхідні сьогодні для Міністерства оборони, набули норм закону. Але в такому вигляді, сьогодні, на жаль, ми його підтримати не зможемо. Ми готові його доопрацювати і прийняти потім ще раз в першому читанні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Антон Геращенко, "Народний фронт", включіть мікрофон.
17:08:00 ГЕРАЩЕНКО А.Ю. Фракция "Народного фронта" последовательно поддерживает законопроекты, которые необходимы для упрочнения нашей обороны, уточнения формулировок, которые существуют в законодательстве. Мы призываем всех депутатов, всего парламента голосовать за поддержание данного законопроекта, поскольку он необходим для того, чтобы упорядочить работу по национальной безопасности Украины. Спасибо. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До слова запрошується Оксана Сироїд, будь ласка, до трибуни.
17:08:42 СИРОЇД О.І. Шановні колеги, справа в тому, що безпека, безпека в державі насправді залежить великою мірою від того, наскільки сфера безпеки і оборони, зокрема Збройні Сили, є підконтрольними парламенту і цивільній організації держави. Парламент колись був більш цивілізований. Парламент мав повноваження. Парламент мав повноваження, зокрема стосовно затвердження воєнної доктрини, і інші повноваження. На жаль, ці повноваження були узурповані Президентом. Не цим, давно. І, власне, уже за умови узурпації цих повноважень стосовно цивільної організації… цивільного контролю за організацією держави, воєнною організацією, і відбулося нищення української армії. Зараз ми маємо багато рішень, нам пропонується дуже багато рішень, які стосуються безпеки й оборони, для того щоб полегшити життя нашим Збройним Силам, зробити їх більш ефективним. Але ми не бачимо тих рішень, які, дійсно, забезпечать реформу і зроблять Збройні Сили підконтрольними парламенту і цивільній організації держави. Законопроект, який зараз розглядається, містить норми, які можуть бути вкрай небезпечними для держави, для її безпеки. Це норми, які стосуються, наприклад, підстав і умов введення надзвичайного, це норми, які фактично змушують українського законодавця діяти у відповідність указам Президента, а не навпаки. Тому ми би закликали Міністерство оборони вносити до парламенту ті рішення і проекти тих рішень, які, дійсно, будуть давати можливість реформувати українські Збройні Сили, а не поширювати загрозу для громадян України. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Шановні колеги, обговорення завершено. Я прошу приготуватись до голосування, я прошу зайти в зал депутатів і приготуватись до голосування. Я поставлю пропозиції по черговості. Спочатку пропозицію комітету за основу, а потім, якщо вона не набере більшості голосів, повернути в комітет на доопрацювання. Прошу бути на робочих місцях і визначатись. Отже, я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законів України з питань національної безпеки (номер 2470а) за основу. Хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати, прошу взяти участь в голосуванні. Будь ласка, голосуємо за основу. 17:11:43 За-187 Рішення не прийнято. Я ставлю наступну пропозицію: повернути в комітет на доопрацювання. І я прошу навколо цієї пропозиції об'єднатись, так. І я прошу разом підтримати тоді й цю пропозицію. Отже, я ставлю на голосування пропозицію повернути в комітет для доопрацювання проект Закону про внесення змін до деяких законів України з питань національної безпеки (2470а). Будь ласка, прошу голосувати, голосуємо. 17:12:30 За-219 Мені говорять, що не встигли проголосувати. Давайте ми ще раз поставимо цю пропозицію на голосування, колеги. Отже, я ще раз ставлю на голосування і я прошу шановних колег зайти в зал і взяти участь в голосуванні. Отже, прошу зайти в зал, приготуватися до голосування пропозицію: повернути в комітет для доопрацювання проект Закону про внесення змін до деяких законів України з питань національної безпеки (2470а), на доопрацювання в комітет. Хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо 2470а. 17:13:28 За-226 Рішення прийнято. Ми пропустили законопроект 2289а, оскільки не було доповідача, але доповідач вже в залі з нами. І тому я зараз оголошую до розгляду проект Закону про внесення змін до статті 7 Закону України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб" (2289а). Ми вже голосували за розгляд його за скороченою процедурою. І я запрошую до доповіді заступника міністра закордонних справ Пристайка Вадима Володимировича. Будь ласка, прошу доповідати. Ми вже проголосували за скорочену процедуру по цьому закону. Будь ласка.
17:14:24 ПРИСТАЙКО В.В. Шановний пане Голово, шановні народні депутати, Міністерство закордонних справ звертається до вас з проханням підтримати проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб". Розроблений цей закон був з метою приведення у відповідність нашого законодавства до вимог і до підписаних раніше нами міжнародних договорів. Чинною редакцією закону передбачено, що державна охорона здійснюється щодо глав іноземних держав, парламенті, урядів, членів їх сімей, керівників міжнародних організацій, які перебувають в Україні та… прибувають та перебувають на її території. Разом з тим, згідно з практикою здійснення візиту іноземних високих делегацій, беручи також до уваги Конвенцію ООН про спеціальні місії від 1969 року, до якої Україна приєдналась, часто ці делегації очолюються міністрами закордонних справ. Саме тому ми просимо розширити забезпечення безпеки цих посадових осіб також на міністрів закордонних справ. Досвід вказує, що практично всі європейські країни, США і Канада мають відповідні законодавчі акти і забезпечують охорону цих осіб. Слід також зазначити, що останнім часом значно зросла кількість і інтенсивність візитів військових і посадових осіб в Україну. Зокрема, у 2014 році в Україну здійснили візити міністри закордонних справ 92 країн. Тільки за половину року 2015-го 45 держав здійснили візити. Інтенсивність зростає, треба забезпечити в теперішніх умовах безпеку цих високих делегацій. Просимо вас підтримати проект закону. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До співдоповіді від Комітету з питань національної безпеки і оборони запрошується Вінник. Будь ласка.
17:16:11 ВІННИК І.Ю. Шановні колеги, 4 листопада 2015 року комітет розглянув пропозицію – законопроект, поданий урядом України, про внесення змін до статті 7 Закону України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб" в частині того, що пропонується встановити можливість надання державної охорони представникам уряду, парламентів, керівникам міжнародних організацій і інших посадових осіб, які прибувають на територію України в свої відрядження. Ну, безумовно, необхідність надання такої охорони випливає, по-перше, з тих конвенцій, до яких приєдналася України. Це, по-перше, Конвенція ООН про спеціальні місії ще від 1969 року. Безумовно, поточна безпекова ситуація вона теж впливає на проблему, і її треба, дійсно, враховуючи збільшену кількість візитів іноземних держав, представників іноземних держав в Україну, надавати їм належну охорону. Водночас Комітет Верховної Ради з питань бюджету також підтримує цей законопроект, тому що, на думку комітету, він не вплине на показники Державного бюджету і асигнування цих заходів буде здійснюватися виключно в межах тих видатків, які передбачені в Службі державної охорони на забезпечення охорони державних осіб. Комітет з питань національної безпеки та оборони розглянув на своєму комітеті, і народні депутати члени комітету прийшли до одностайного висновку, що законопроект можна прийняти в першому читанні за основу з наступною пропозицією, а саме: викласти формулювання запропоноване урядом дещо в іншій редакції, а саме наступним чином: "Забезпечення державною охороною членів сімей певних посадових осіб незалежно від того, на яких підставах та з якою метою вони перебувають на території України, мають забезпечуватися лише в тих випадках, коли вони прибувають в Україну у складі офіційних делегацій або ж відвідують Україну за запрошення органів влади України", Безумовно, це чітко визначить коло тих осіб, на яке буде поширюватися державна охорона, яка фінансується за рахунок платників податків України і чітко врегулює саме ті пропозиції, які просила… просив уряд України. Прошу підтримати за основу в першому читанні. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, прошу записатися: два – "за", два – "проти". Прошу провести запис. Каплін Сергій Миколайович, будь ласка.
17:18:53 КАПЛІН С.М. Так, ми підтримуємо цей законопроект, як і всі законопроекти, які мають допомогти у вирішенні без пекових питань. Але, пане головуючий, я би хотів звернутися до вас, і я думаю, таке ж саме запитання у мільйонів українців, які зараз нас дивляться. Ви б могли проінформувати український народ і народних депутатів, які ще залишилися у залі парламенту, де зараз знаходиться Голова Верховної Ради України, керівники фракцій, які мають бути тут і так само розглядати разом з нами ці безпекові закони, на які не вистачає по 2-5 голосів, і прокоментувати, нарешті, коли розпочне роботу Український парламент, який сьогодні добили до ручки нездатністю створити коаліцію і обрати нового Прем'єра, і коли почне, нарешті, працювати український уряд, який вже місяць не працює. Дякую дуже. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. На питання, де знаходять голів фракцій, треба ставити не мені, а ставити самому собі це питання в питанні самодисципліни і самоорганізації. Шановні колеги, я прошу приготуватися до голосування. До речі, голова фракції Бурбак Максим на бойовому посту стоїть на сторожі українського парламентаризму. Дякую, колеги. Отже, я ставлю пропозицію комітету на голосування. Проект Закону про внесення зміни до статті 7 Закону України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб" в редакції комітету. Я прошу всіх депутатів зайти в зал і зайняти робочі місця. 2289а в редакції комітету за основу . Готові голосувати? Отже, хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати 2289а за основу . Будь ласка, голосуємо. 17:21:18 За-212 Шановні колеги, не встигли, так? Закликаю вас, переконливо і настійливо закликаю під час роботи бути на робочих місцях, це дуже важливо, на нас дивиться Україна, на нас дивляться наші виборці. Шановні колеги, я поставлю повернутися до розгляду даного законопроекту, але я прошу депутатів бути уважними, сумлінними і дисциплінованими. Отже, колеги, прошу зайти в зал приготуватися до голосування. Готові? Я ставлю пропозицію повернутись до розгляду проекту Закону 2289а. Хто підтримує пропозицію повернутись до розгляду цього законопроекту, я прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо. 17:22:35 За-231 Ми повернулись до розгляду. І тепер я ставлю знову ж таки пропозицію комітету підтримати проект Закону про внесення зміни до статті 7 Закону України "Про державну охорону органів державної влади та посадових осіб" (номер 2289а) з пропозиціями комітету за основу. Шановні колеги, голосуємо за основу 2289а, будь ласка. 17:23:20 За-228 Рішення прийняте. Шановні колеги, я хотів би з вами порадитись. Коли ми голосували за включення до порядку денного сесії 4034, підійшли дві фракції, сказали, що вони не зорієнтувались, бо швидко стояло це питання, і готові підтримати. Чи не будете ви заперечувати, якщо я поставлю повторно включення до порядку денного 4034, проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо вирішення проблемних питань з постачання природного газу? Лишень включення в порядок денний. Чи не буде заперечень серед колег депутатів? Прошу? Так. Немає підтримки в залі. Переходимо до наступного проекту порядку денного. Друге читання, наступний наш проект Закону 3483. Це проект Закону про внесення змін до Закону України "Про контррозвідувальну діяльність" (щодо підрозділів забезпечення внутрішньої і власної безпеки Державної прикордонної служби України). Це друге читання, важливий законопроект. І я запрошую до доповіді по даному питанню від Комітету з питань національної безпеки і оборони Вінника. Будь ласка.
17:24:43 ВІННИК І.Ю. Шановні колеги, це друге читання законопроекту, який запропонований урядом України, який дозволить зробити підрозділи внутрішньої та власної безпеки Державної прикордонної служби суб'єктом контррозвідувальної діяльності. Безумовно, сьогодні на всій протяжності кордону України з Російською Федерацією, а також на лінії демаркації з окупованими територіями, зараз роль, яку відіграють підрозділи прикордонної служби, є важливою. Але ми можем використовувати ці підрозділи ще більш ефективніше, коли вони зможуть стати суб'єктом контррозвідувальної діяльності. Цей законопроект був підтриманий Службою безпеки України, безумовно, і це друге читання, я хочу зауважити, що жодної пропозиції від народних депутатів до зазначеного законопроекту при підготовці до другого читання в комітет не надійшло. Тому просимо проголосувати цю редакцію в тій формі, яка була проголосована в першому читанні за основу. Єдине, що я хотів би зауважити, що у разі прийняття законопроекту за результатами розгляду в другому читанні та в цілому пропонуємо доручити Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони при підготовці його на підпис Голові Верховної Ради України здійснити спільно з Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради деякі техніко-юридичні правки. Я просив би головуючого про це сказати, коли буде ставитися законопроект на голосування в другому читанні та в цілому. Тому прошу підтримати в другому читанні та в цілому законопроект реєстраційний номер 3483. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Скажіть, будь ласка, біля трибуни ще, якщо можна. Правок не було у даного законопроекту? Тобто ми можемо вже ставити його на голосування в другому читанні. Колеги, важливий справді законопроект. Я прошу бути дисциплінованими, уважними. Прошу колег народних депутатів зайти в зал зайняти робочі місця. Зараз відбудеться важливе голосування. Я прошу зайти в зал і приготуватись до голосування, будь ласка, колеги. Отже, я ставлю на голосування в другому читанні проект Закону про внесення змін до Закону України "Про контррозвідувальну діяльність" (щодо підрозділів забезпечення внутрішньої і власної безпеки Державної прикордонної служби України) № 3483 з дорученням комітету внести техніко-юридичні правки. І я прошу народних депутатів визначитись з приводу даної пропозиції. 3483 в другому читанні та в цілому, будь ласка, голосуємо, хто підтримує даний законопроект. Голосуємо. 17:28:03 За-229 Рішення прийнято. Вітаю і авторів законопроекту. І зараз ми переходимо до наступного питання порядку денного. Це є розділ для прийняття рішень з обговорених питань. Шановні колеги! Я прошу не розходитись. Ми в п'ятницю обговорювали законопроекти по повній процедурі. Мали змогу всі висловитись. І є законопроекти, які не викликають ніяких дискусій, але які вкрай потребують рішення Верховної Ради України. Отже, перший з них це є 2280а і 2280а-1. Вони є обговорені. Вони не потребують обговорення. Але я попрошу голову комітету Лілію Гриневич хвилинку нагадати депутатам про даний законопроект від трибуни. Я прошу включити мікрофон, одну хвилину для Лілії Гриневич нагадати депутатам про хід обговорення і даний законопроект.
17:29:16 ГРИНЕВИЧ Л.М. Шановні колеги, цей законопроект вносить зміни до Закону України "Про вищу освіту" щодо Національного агентства з забезпечення якості вищої освіти. Йде мова про удосконалення вимог до членів цього агентства адже ми хочемо, щоб це агентство було, справді, совістю вищої освіти. До цього законопроекту є також альтернативний, внесений Сергієм Соболєвим. Ми дійшли згоди з автором альтернативного законопроекту, і я зачитала під стенограму при тому, як ми розглядали за повною процедурою ці закони, певні поправки. Тому ми просимо проголосувати за основу і в цілому з проголошеними під стенограму поправками. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Колеги, отже, нагадала Лілія Гриневич про даний законопроект. І я прошу депутатів приготуватись до голосування. Шановні колеги, прошу зайти в зал і приготуватись до голосування. Готові, колеги? Отже, я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту" (щодо Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти) (номер 2280а) за основу і в цілому з поправками, які під стенограму зачитала голова комітету лілія Гриневич. Хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати. 2280а за основу і в цілому. Будь ласка, голосуємо. 17:31:32 За-225 Шановні колеги, під час голосування я прошу бути на робочих місцях. Шановні колеги, я наперед повідомляю, що відбудеться голосування. Я не знаю, які є важливіші справи під час голосування, аніж голосування, тому я прошу всіх сконцентруватись і зайняти робочі місця. І я ще раз... Ні, зараз ставлю на повернення до розгляду законопроекту 2280а. Будьте дисциплінованими і уважними. Я прошу повернутись до розгляду проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту". 2280а - повернення до розгляду даного законопроекту. Хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати. Прошу голосувати, колеги. 17:32:57 За-225 Не спрацювала картка. Повідомляють депутати, що не спрацювала картка. Колеги, а насправді це є наша неуважність. Це не картки, які не спрацювали, а це відсутність нас на робочих місцях під час голосування. Добре, я ще раз поставлю, і це буде востаннє. Поскільки цей закон надзвичайно важливий, я ще раз поставлю пропозицію депутатів повернутись до розгляду 2280а. Я прошу зайняти робочі місця і прошу приготуватись до голосування, колеги. Отже, хто підтримує пропозицію повернутись до розгляду проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту" (2280а), прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо. 17:34:14 За-230 Рішення прийняте. Тепер прошу бути уважними, тепер я знову ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту" щодо національного агентства і забезпечення якості вищої освіти номер 2280а за основу і в цілому з пропозиціями, які озвучила голова комітету під стенограму з трибуни Верховної Ради. Прошу голосувати 2280а за основу і в цілому, будь ласка. 17:35:04 За-223 Шановні колеги, я, згідно Регламенту, повинен поставити наступну пропозицію на голосування. Ні, обговорення завершене. Є депутати, які категорично проти розгляду в другому читанні без обговорення. І тому я ставлю наступну пропозицію по даному законопроекту. Це проект Закону про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту", прийняти за основу. Підтримується така пропозиція? Отже, я ставлю наступну пропозицію, згідно Регламенту, на голосування. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту" номер 2280а за основу. Хто підтримує дану пропозицію, прошу голосувати, 2280а за основу, будь ласка. 17:36:28 За-228 Рішення прийняте. Дана пропозиція об'єднала зал. Є вимога поставити на голосування в цілому. Ми повинні використати спеціальну процедуру ad hoc. Якщо в залі є заперечення, не може бути в цілому. Дякую вам. Ми переходимо до наступного законопроекту… Наступний законопроект, за проханням доповідача, голови підкомітету Комітету з питань національної безпеки і оборони Пастуха Тараса Тимофійовича, переноситься на четвер. На прохання представника комітету. Наступний: 2724, це проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення Державного дорожнього фонду України. Теж законопроект, який був обговорений. Але я просив би голову комітету Дубневича Ярослава Васильовича одну хвилину нагадати про зміст даного законопроекту і результат обговорення. Будь ласка, Ярослав Васильович, скажіть своє вагоме слово.
17:37:59 ДУБНЕВИЧ Я.В. Шановний головуючий! Шановні народні депутати! В черговий раз виноситься законопроект номер 2724 в першому читання щодо створення дорожнього фонду. В цьому законопроекті прописана одна з найважливіших норм – це чітке розпреділення коштів, які будуть збиратися і наповнюватися в дорожній фонд. 35 відсотків з цих коштів будуть автоматично направлятися на обласний рівень для розпреділення органами місцевого самоврядування, на дороги місцевого значення. 60 відсотків цього фонду направляються на загальнодержавні дороги державного значення, і 5 відсотків – на фінансування заходів з безпеки. Фонд буде наповнюватися з розмитнення нафтопродуктів з акцизів, які будуть поступати в дорожній фонд. Це дасть можливість акумулювати кошти на… ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка. ДУБНЕВИЧ Я.В. …на найболючішою проблемою, яка є в нашій державі, це наші з вами дороги. Я прошу всіх народних депутатів підтримати даний законопроект в першому читанні. Особливо звертаюся до фракції "Народного фронту". Шановні колеги, народні депутати з "Народного фронту", прошу підтримати цей даний законопроект. Дякую за увагу. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я нагадаю, цей законопроект був обговорений, як і наступний, він потребує тільки рішень. І я прошу колег зайти в зал і приготуватись до голосування. Колеги, 20 хвилин до завершення нашої роботи. Отже, колеги, 20 хвилин. У нас є законопроекти вже обговорені, по яких пройшла вже дискусія, нам треба тільки приймати рішення. Я прошу колег депутатів зайти в зал і зайняти свої місця. Отже, я ставлю на голосування проект Закону про внесення до деяких законодавчих актів України щодо створення Державного дорожнього фонду України (номер 2724) за основу. Колеги, хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати 2724 за основу. Будь ласка, голосуємо. 17:41:02 За-182 Рішення не прийнято. Повернемо у комітет на доопрацювання, пане Ярослав? Шановні колеги, давайте повернемо у комітет на доопрацювання, це наступна наша пропозиція. Я ставлю, прошу сконцентруватись, зайти в зал. Я пропоную направити проект Закону 2724 у комітет для доопрацювання. Шановні колеги, прошу голосувати 2724 в комітет на доопрацювання. Будь ласка. 17:41:49 За-206 Дана пропозиція теж не набрала необхідної кількості голосів. І остання пропозиція – це повернути суб'єкту законодавчої ініціативи на доопрацювання. Колеги, прошу зайняти робочі місця. Наступна пропозиція: повернути суб'єкту законодавчої ініціативи на доопрацювання законопроект 2724. Хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо. 17:42:32 За-223 Рішення не прийняте. Законопроект відхилено. Переходимо до наступного законопроекту. Шановні колеги, в мене вимагають з залу, шановні колеги, вимагають з залу. Ми ставили на голосування включення до порядку денного сесії 2 законопроекти, депутати не зорієнтувалися, які то законопроекти. Заперечував Олег Ляшко, але він уже не заперечує, щоб їх повторно поставити на голосування. Я прошу сконцентруватися в залі, змобілізувати свої фракції. Я ще раз їх поставлю, це лишень включення в порядок денний. Отже, перший, це є 4052, проект про внесення змін до статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України (щодо уточнення окремих положень). Автор – народний депутат Крулько. Він просить... Але ж це включення, це не обговорення, пане Іван. Будь ласка, 30 секунд для репліки Іван Крулько, 30 секунд для репліки, хоч це не передбачено ніяким Регламентом.
17:43:51 КРУЛЬКО І.І. Іван Крулько, фракція "Батьківщина". Шановні народні депутати, цей законопроект підписали представники усіх фракцій, які входять... входили до коаліції "Європейська Україна" і інших фракцій. Про що цей законопроект? На сьогоднішній день рішення Вищої кваліфкомісії суддів стосовно звільнення суддів можна оскаржити по єдиній інстанції: у Вищому адміністративному суді. І дуже часто так буває, ви знаєте нашу судову систему, коли недобрі на руку судді домовляються з різних мотивів з Вищим адмінсудом – і їх поновлюють на посадах. Потрібно внести зміни, щоб ці рішення можна було переглядати у Верховному Суді України. Дуже важливий законопроект, який спрямований на люстрацію суддів. Будь ласка, підтримайте включення до порядку денного. ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Отже, шановні колеги, прошу приготуватись до голосування. Обговорення не передбачене. Хто підтримує пропозицію про включення до порядку денного проекту Закону про внесення змін до статті 171.1 Кодексу адміністративного судочинства України (номер 4052), прошу проголосувати. Будь ласка, до порядку денного 4052. Голосуємо, колеги. 17:45:20 За-224 Я поставлю ще раз на голосування, поставлю ще раз на голосування. Якщо не буде голосів, я більше не буду ставити на голосування. Я прошу змобілізувати власну фракцію для цього голосування. Я ще раз ставлю. Воно не потребує повернення. Ще раз ставлю включення до порядку денного законопроекту 4052. Хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо. 17:46:00 За-230 230 – "за". Рішення прийняте. Наступний. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо вирішення проблемних питань з постачання природного газу. Проект Бєлькової. 4034. Хто підтримує включення в порядок денний цього проекту закону, прошу проголосувати. 4034, включення в порядок денний. Будь ласка, голосуємо. 17:46:40 За-211 Рішення не прийнято. Одну хвилину. Бєлькова, будь ласка, одну хвилину включіть. Як давали Крулькові, так дамо і Бєльковій. Будь ласка.
17:46:54 БЄЛЬКОВА О.В. Шановні колеги, я звертаю вашу увагу, що цей законопроект врегульовує норму, яка дає можливість сьогодні бюджетних організаціям купувати газ. Я вас інформую і звертаю увагу всіх мажоритарників, сьогодні майже заблокована копунка природного газу всіма бюджетними організаціями. У мене низка листів від шкіл, дитячих садків. Фактично з 1 січня немає кому їм продавати газ. Дуже прошу, зверніть увагу і проголосуйте, підтримайте за включення в порядок денний. Дякую. ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, отже, не потребуємо ми повернення. Я ще раз поставлю, як і попередній законопроект, на голосування, і я прошу визначатися шляхом голосування. Отже, хто підтримує включення в порядок денний проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо вирішення проблемних питань з постачанням природнього газу (номер 4034) прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо. 17:48:10 За-215 Рішення не прийнято. Наступне по порядку денному у нас це є проект закону 2725… (Шум у залі) Пане Ярослав, ми можемо наступний закон розглядати, якщо попередній був відхилений? Нема сенсу. Це були два закони пов'язані 22… 2724 і 2725. Якщо попередній був відхилений… Нам треба вирішити їхню долю цього законопроекту, і тому ми його повинні розглянути 2725. Але я прошу вас підтримати пропозицію розглянути за скороченою процедурою. Будь ласка, 2725 за скороченою процедурою. Прошу підтримати 2725 скорочену процедуру, будь ласка. Прошу проголосувати за скорочену процедуру, прошу включити систему голосування, будь ласка. 17:49:34 За-171 Рішення прийняте. Шановні колеги, подивіться яка історія. Правильно говорить голова підкомітету, що ці законопроекти були пов'язані, попередній законопроект ми не затвердили, але також ми повинні вирішити долю цього законопроекту, він не може лишатися в законодавчій базі Верховної Ради України не розглянутий, ми просто можемо так само його не підтримати і ми таким чином вирішимо його долю. Тому його поставлю на голосування, а депутати вже приймуть рішення і відповідно ми вирішимо його долю. Отже, я ставлю на голосування, оскільки він вже був обговорений, ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо створення Державного дорожнього фонду України, номер 2725. Пропозицію, прошу проголосувати 2725, прошу проголосувати, будь ласка, голосуємо. 17:50:44 За-178 Рішення не прийняте. Законопроект 2725 відхилений. Наступний законопроект, це є проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо невідворотності покарання осіб, які вчинили тяжкі та особливо тяжкі злочини), це проект народного депутата Геращенка, він теж був обговорений. І, шановні колеги, чи можу його ставити на голосування? Можу. Отже, 3196: проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо невідворотності покарання осіб, які вчинили тяжкі та особливо тяжкі злочини) авторства Антона Геращенка, ставлю на голосування за основу за пропозицією комітету. Хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо. 17:52:09 За-160 Рішення не прийняте, законопроект відхилений. Отже, колеги, ми завершили розгляд тих законопроектів, які були попередньо обговорені. Але ми ще цілковито можемо встигнути розглянути наступний законопроект згідно порядку денного, 2299а. Ні, так? Каже голова комітету, що ми можемо просто не встигнути і не мати достатньої кількості голосів, а надто важливий законопроект. І напевне в тому є логіка голови комітету. І, очевидно, немає необхідності переходити до його розгляду. Тоді, з вашого дозволу, я скористаюсь відведеним мені часом для прочитання повідомлень. Отже, колеги, я хочу зачитати оголошення, які надійшли в президію. Оголошення. Відповідно до частини третьої статті 60 Регламенту Верховної Ради України повідомляю, що депутатська фракція партії "Блок Петра Порошенка" на своєму засіданні 17 лютого 2016 року прийняла рішення включити до складу фракції народного депутата Барна Олега Степановича. Це повідомлення. І, шановні колеги, таким чином, ми завершили розгляд тих питань, які були в порядку денному, які встигли розглянути. Сьогодні був важливий день, ми прийняли ряд надзвичайно важливих рішень, зокрема про відставку Генпрокурора. Дуже важливо, що сьогодні розпочався реальний процес по відновленню коаліції в нашому парламенті. На цьому я вечірнє засідання Верховної Ради України оголошую закритим. Наступне засідання відбудеться завтра о 10 годині ранку. Я прошу всіх дисципліновано завтра о 10 ранку прибути в зал пленарних засідань. Дякую. До побачення. |
