Provisional edition (видання)

Збільшення представництва жінок в політиці через виборчу систему

Рекомендація 1899 (2010)[1]

1. Парламентська асамблея, посилаючись на Резолюцію 1706 (2010) щодо збільшення представництва жінок в політиці через виборчу систему, вітає зобов'язання Комітету Міністрів щодо забезпечення реальної рівноправної участі жінок і чоловіків в політичному житті та в ухваленні рішень в усіх сферах діяльності, про що свідчить рекомендація Rec(2003)3 щодо збалансованої участі жінок і чоловіків в політичному і суспільному ухваленні рішень і декларація від 12 травня 2009 року під назвою: «Перетворення гендерної рівності в реальність».

2. Асамблея закликає Комітет Міністрів до продовження роботи цій сфері та заохочення держав членів Ради Європи вжити необхідні заходи з метою збільшення представництва жінок в політиці шляхом:

2.1. перетворення їхньої виборчої системи на систему, більш сприятливу для представництва жінок:

2.1.1. в країнах з системою пропорційного представництва розглядати введення правової квоти, яка забезпечує не тільки високу пропорцію кандидатів жінок (в ідеалі, як мінімум 40%), але й суворе впорядковане правило (наприклад, систему "зіппер" - чергування кандидатів чоловіків і кандидатів жінок) та ефективні санкції (переважно не фінансові, а скоріше неприйняття списків кандидатур/кандидатів) за неузгодженість, ідеально в комбінації із закритими списками у великому виборчому окрузі та/або загальнонаціональному виборчому окрузі;

2.1.2. в країнах з мажоритарними або плюралістичними системами розглядати введення принципу вибору кожною партією кандидата між, як мінімум, однією жінкою та одним чоловіком в кожному партійному окрузі, або знайти інші шляхи забезпечення збільшеного представництва жінок в політиці, таких як, наприклад, застосування інноваційних обов'язкових ґендерних квот в рамках політичних партій, або «списків первинного відбору «всі-жінки» або «здвоєних» виборчих округів, що знову ж таки супроводжуються ефективними санкціями;

2.2. ув’язка гендерної рівності та анти-дискримінаційних положень в своїх конституціях і виборчих законах з необхідним винятком, що дозволяє вживати позитивні дискримінаційні заходи щодо недостатньо представленої статі, якщо вони ще не зробили цього;

2.3. супровід цих змін такими заходами як, наприклад, ґендерно чутлива цивільна освіта та усунення ґендерних стереотипів і “притаманного" упередженого ставлення до кандидатів жінок, зокрема в рамках політичних партій, а також ЗМІ;

3. Асамблея рекомендує Комітету Міністрів дати доручення компетентному комітету розглянути питання укладення додаткового протоколу до Європейської конвенції з прав людини для того, щоб закріпити в ньому рівноправність жінок і чоловіків та необхідний виняток, що дозволяє вживати позитивні дискримінаційні заходи щодо недостатньо представленої статі.