Релігійний вимір міжкультурного діалогу

Рекомендація 1962 (2011)

1. Парламентська асамблея відзначає зростаючий інтерес порушених питань, що стосуються міжкультурного діалогу в європейському та світовому контексті, де зусилля по створенню більш тісних зв'язків та співробітництва між громадами всередині наших суспільств і між народами по спільній розбудові для спільного блага перебувають у постійній небезпеці через відсутність розуміння, високу напругу і навіть варварські акти, ненависть і насильство.

2. Асамблея вітає позитивну динаміку, що розвивається в рамках Ради Європи, яка сприяє наданню важливого значення питанням, пов'язаних з міжкультурним діалогом і його релігійний виміром. "Біла книга з міжкультурного діалогу - Жити разом як рівні у гідності" і щорічні обміни, організовані Комітетом міністрів на тему "Релігійний вимір міжкультурного діалогу" є, таким чином, вищим досягненням такого підходу.

3. Стаття 9 Європейської конвенції з прав людини ("Конвенція", ETS № 5) забезпечує право на свободу думки, совісті і релігії. Ця свобода є однією з основ "демократичного суспільства" за змістом Конвенції; це, в його релігійному вимірі, є одним з найбільш важливих елементів особистості віруючих і їхнього світогляду, а також цінним активом для атеїстів, агностиків, скептиків і байдужих.

4. Затвердження цього невід'ємного права передбачає, що всі мають право мати (або не мати) релігію і сповідувати свою релігію поодинці і в приватному порядку, або колективно, в громаді і в колі тих, чию віру вони поділяють. У Європі церкви та релігійні громади мають право на існування і організувати себе самостійно. Тим не менш, свобода віросповідання і свобода мати світські або філософські світогляди невіддільна від беззастережного визнання усіх засадничих цінностей, закріплених у Конвенції.

5. Ці цінності повинні нас єднати, але також важливо визнати культурні відмінності, які існують між особами різних переконань. Відмінності, якщо вони сумісні з повагою до прав людини і принципами, що лежать в основі демократії, не тільки мають повне право на існування, але й мають допомогти визначити сутність наших різноманітних суспільств.

6. Європейська модель, за визначенням, є багатокультурною і повинна брати до уваги відмінності, що випливають з різних історичних фонів. Однак, загальні цінності, такі, як взаємна повага, захист прав людини, демократія, толерантність, визнання того, що відмінності є нормальним явищем і бачення спільного майбутнього, необхідно і надалі зміцнювати.

7. Проблема часто полягає в нашому ставленні до різноманітності. Асамблея наполягає на необхідності для всіх навчитися ділитися своїми розбіжностями позитивно  і сприймати інших з їхніми розбіжностями для того, щоб будувати згуртоване суспільство схильне до різноманіття і поваги до гідності кожної людини. Щоб досягти цього, Асамблея переконана у важливості релігійного виміру міжкультурного діалогу і співпраці між релігійними громадами, щоб зміцнювати цінності, які складають загальну основу наших європейських суспільств і будь-якого демократичного суспільства.

8. Асамблея вважає, що не тільки бажано, але необхідно, щоб різні церкви і релігійні громади - зокрема, християни, іудеї і мусульмани - визнавали право один одного на свободу релігії і переконань. Крім того, необхідно, щоб люди всіх вірувань та світоглядів, релігійного чи іншого, погодились на активізацію діалогу на основі прийняття рівної гідності всіх людей і щирої відданості принципам демократії та прав людини. Є дві найважливіші умови для розвитку нової культури спільного життя. У зв'язку з цим Асамблея закликає всі релігійні громади і церкви продовжувати свої зусилля для діалогу, у тому числі гуманістичних рухів, для того, щоб працювати в унісон для досягнення мети ефективного забезпечення цих цінностей повсюди, у всій Європі і в усьому світі.

9. Держави повинні створити необхідні умови для релігійного та світоглядного плюралізму і для забезпечення ефективного поваги до свободи думки, совісті і релігії, гарантованої статтею 9 Конвенції.

10. Асамблея нагадує в цьому зв'язку про зобов'язання держав забезпечити, щоб усі релігійні громади, приймаючи спільні фундаментальні цінності, змогли мати належний правовий статус, що гарантує здійснення свободи релігії, і щоб будь-які преференційні підтримки, що надаються певним релігіям, не стали непропорційними і дискримінаційними на практиці. Держави також мають узгодити права релігійних громад з необхідністю захисту прав осіб без релігійних переконань, які дотримуються цих фундаментальних цінностей.

11. Асамблея вважає за необхідне створити динамічне, продуктивне партнерство між державними установами, релігійних громадами і групами, які дотримуються нерелігійної свідомості. Загальною відправною точкою для цього є визнання різними релігійними конфесіями і системами нерелігійних переконань, що людська гідність є важливим і універсальним активом.

12. Асамблея рекомендує, щоб державні органи влад на місцевому та національному рівнях сприяли зустрічам, організованих у рамках міжрелігійного діалогу, і заохочували і підтримували проекти, які спільно проводять кілька громад, в тому числі гуманістичних і не релігійних асоціацій, які прагнуть до зміцнення соціальних зв'язків за допомогою таких засобів, як заохочення міжобщинної солідарності, турбота про найбільш уразливих і боротьба проти дискримінації.

13. Асамблея знову заявляє про важливість та функціонування системи освіти щодо знань і розуміння різних культур, в тому числі вірувань і переконань, які визначають їх, а також для вивчення демократичних цінностей і дотримання прав людини. Вона рекомендує, щоб держави і релігійні громади переглянули разом, на основі керівних принципів, отриманих від Ради Європи, питання, що стосуються викладання релігії, конфесійної освіти і професійної підготовки викладачів і служителів культу або тих, на кого покладені релігійні обов'язки, відповідно до цілісного підходу.

14. Асамблея підкреслює, що принцип державного нейтралітету поширюється на релігійну освіту в школі, і що згідно з прецедентним правом Європейського суду з прав людини, це завдання національних влад звертати суворе увагу на те, щоб релігійні та нерелігійні переконання батьків не порушувалися.

15. На думку Асамблеї, завдання сьогодні полягає в досягненні угоди і балансу, необхідних для того, щоб викладання релігії надавало можливість для зустрічі і для сприйнятливості з обох сторін. Вона рекомендує, щоб органи державної влади і релігійні громади вжили узгоджені зусилля в цьому напрямку і закликає держави виділяти ресурси, необхідні для здійснення досягнень на місцях. Було б дуже бажано, щоб кожен вчитель, незалежно від типу і напрямку освіти, вивчав курс під час підготовки, який би знайомив його з основними ідеями.

16. Асамблея нагадує, що внутрішня автономія релігійних організацій, що стосується підготовки осіб з релігійними обов'язками є принципом властивим свободі віросповідання. Тим не менше, ця внутрішня автономія обмежена фундаментальними правами, демократичними принципами і верховенством закону, яких ми дотримуємося разом. Таким чином, Асамблея пропонує релігійним інститутам та керівникам вивчати, по можливості разом і в рамках міжрелігійного діалогу, відповідний спосіб, щоб краще навчати служителів релігійних обов'язків щодо:

16.1. знання і розуміння інших релігій і переконань у відкритості, діалозі та співпраці між релігійними громадами;

16.2. поваги до основних прав, демократичних принципів і верховенства закону, як загальної основи для такого діалогу і такої співпраці.

17. Асамблея рекомендує Комітету міністрів:

17.1. сприяти справжньому партнерству в галузі демократії та прав людини між Радою Європи, релігійними інституціями і гуманістичними та не релігійними організаціями, прагнучи заохочувати активну участь усіх зацікавлених сторін у заходах щодо сприяння фундаментальним цінностям організації;

17.2. запровадити з цією метою місце для діалогу, робочий простір між Радою Європи і високопоставленими представниками релігій і світських організацій, щоб поставити існуючі відносини на стабільну і офіційно визнану платформу;

17.3. розвивати цю ініціативу спільно з представниками зацікавлених сторін, тісно залучати Парламентську асамблею і, наскільки це можливо, Європейський Союз, і запропонувати Альянсу цивілізацій і, при необхідності, іншими партнерами зробити свій внесок;

17.4. продовжувати в цьому зв'язку, організацію спеціальних зустрічей з релігійного виміру міжкультурного діалогу.

18. Крім того, Асамблея рекомендує Комітету міністрів:

18.1. сприяти приєднанню держав середземноморського басейну до Венеціанської комісії, часткової Угоди щодо мобільності молоді через Молодіжну карту, і Центр "Північ-Південь";

18.2. запросити всі держави-учасниці підтримати будь-які цільові проекти, які може проводити Центр "Північ-Південь" з метою посилення позитивних сил, що діють в релігійному вимірі міжкультурного діалогу за межами європейського континенту, на міжрегіональних та/або глобальних рівнях;

18.3. збільшити ресурси, що виділяються на проект, в якому релігійний вимір міжкультурного діалогу повинен бути явно включеним;

18.4. пропонувати більше підтримки для роботи Європейського центру Вергелану в Осло, зокрема, для розбудови його потенціалу, щоб співпрацювати з державами-учасницями Ради Європи над проектами щодо міжкультурного і міжрелігійного аспектів підготовки вчителів та вихователів.

19. Асамблея закликає Європейський Союз, зокрема, Європейський Парламенту і Європейську комісію, разом з Агентством із захисту основних прав, долучатися до участі у спільних програмах з Радою Європи з питань освіти для демократичного громадянства і освіти з прав людини, з огляду Хартію, яку Комітет міністрів прийняв 11 травня 2010 року, та міжкультурний і міжрелігійний діалог.

20. Асамблея пропонує Альянсу цивілізацій розгорнути спільні програми з Радою Європи, спрямовані на підвищення синергії в їхніх відповідних діях в Європі.