Неофіційний переклад з англійської

Парламентська асамблея Ради Європи

Резолюція 1946 (2013)

Попередня редакція

Рівний доступ до послуг з охорони здоров'я

1. Право на здоров'я є фундаментальним правом людини. Охорона здоров'я є необхідною умовою для соціальної згуртованості та економічної стабільності, а також є однією з необхідних основ розвитку. Доступ до медичної допомоги є одним з ключових аспектів права на здоров'я.

2. Парламентська Асамблея відзначає, що зростає нерівність у доступі до послуг з охорони здоров’я в державах-членах Ради Європи. В основі цього явища лежать різні чинники, в тому числі фінансові, географічні і мовні бар'єри, корупція, соціально-економічна нерівність, а також певна політика у сфері безпеки та міграції, в якій не враховуються потреби охорони здоров'я. Економічна криза призвела до скорочення бюджету в багатьох країнах. Тим самим, через політику жорсткої економії, чинився тиск на систему охорони здоров'я. Тому деякі країни ввели або збільшили плату для пацієнтів, зокрема на основні послуги охорони здоров'я.

3. Асамблея відзначає, що нерівність у доступі до послуг з охорони здоров’я, особливо, включаючи послуги психіатричного лікування, впливає на вразливі групи населення, включаючи людей, що зазнають фінансові труднощі, таких як безробітні, неповні сім'ї, діти, літні люди, а також роми, біженці, мігранти, особливо, ті, що перебувають у нелегальному становищі, транссексуали, ув’язнені особи і безпритульні. Ця нерівність призводить до того, що такі люди не звертаються за медичною допомогою, або звертаються із запізненням, що може мати катастрофічні наслідки як для окремої особи, так і для здоров'я в цілому суспільства, і призвести до довготривалого збільшення витрат на охорону здоров'я.

4. Посилаючись на свою Резолюцію 1884 (2012) «Заходи жорсткої економії - небезпека для демократії та соціальних прав», Асамблея ще раз звертає увагу на негативний вплив заходів жорсткої економії на соціальні права та її вплив на найбільш вразливі категорії населення. У зв'язку з цим, вона із занепокоєнням відзначає вплив, який економічна криза і заходи жорсткої економії мали на доступність медичної допомоги у ряді держав-членів, в тому числі Греції, яка в даний час стикається з кризою охорони здоров'я, і, навіть, гуманітарною кризою, а також із поширенням ксенофобії та расистських дій, спрямованих проти біженців і мігрантів.

5. Асамблея вважає, що кризу слід розглядати як можливість переосмислити системи охорони здоров'я і використати її для підвищення ефективності їх роботи, а не як привід для того, щоб вжити зворотні заходи.

6. Тому Асамблея закликає держави-члени Ради Європи:

6.1. зменшити, де потрібно, частку витрат на охорону здоров'я, яку сплачують найбільш малозабезпечені пацієнти, а також прийняти всі інші необхідні заходи для забезпечення того, щоб вартість медичних послуг не перешкоджала доступу до медичної допомоги, в тому числі заохоченню зростаючого використання непатентованих лікарських засобів;

6.2. забезпечити доступність медичних закладів та медичних працівників на всій території, вживши відповідні заходи, вдаючись у разі необхідності до заходів стимулювання;

6.3. забезпечити доступність інформації про систему охорони здоров'я, в тому числі про програми з вакцинації та діагностики, а також створити програми санітарної освіти, враховуючи особливі потреби різних вразливих груп та вимогу скоротити мовні бар'єри до мінімуму;

6.4. гарантувати, щоб вагітні жінки і діти, як специфічно чутливі групи, отримали повний доступ до послуг охорони здоров’я та соціального захисту, яким не був їх статус;

6.5. спростити адміністративні процедури, необхідні для того, щоб мати можливість отримувати медичну допомогу;

6.6. вжити заходів по боротьбі з корупцією в сфері охорони здоров'я у тісній співпраці з Групою держав проти корупції (ГРЕКО);

6.7. відокремити політику в сфері безпеки та імміграції від політики в сфері охорони здоров'я, за необхідності скасувавши обов'язок медичних працівників звітувати про мігрантів із неврегульованим статусом;

6.8. впровадити політику з підготовки для медичних працівників, наголошуючи на необхідності боротьби з самоправством, дискримінаціями та корупцією в секторі охорони здоров'я.