Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оскарження нормативно-правових актів органів та службових осіб державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування (Друге читання)
| 0. | Проект |
| 1. | ЗАКОН УКРАЇНИ |
| 2. | Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оскарження нормативно-правових актів органів та службових осіб державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування |
| 3. | Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: |
| 4. | І. Внести зміни до таких законодавчих актів України: |
| 5. | 1. Цивільний процесуальний кодекс України після глави 31-Г "Скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби" (Відомості Верховної Ради України N13, 2000 р.) доповнити главою 31-Д "Скарга громадянина або об'єднання громадян про скасування нормативно-правових актів органів місцевого самоврядування або службових осіб цих органів" такого змісту: |
| 6. | "Глава 31-Д |
| 7. | Скарга громадянина або об'єднання громадян про скасування нормативно-правового акту органу державної виконавчої влади, органу місцевого самоврядування або посадової особи цих органів. |
| 8. | Стаття 248-27. Право на звернення із скаргою до суду |
| 9. | Громадянин, об'єднання громадян, в тому числі політична партія, її відділення, що є юридичними особами, мають право звернутися до суду зі скаргою про скасування нормативно-правового акту органу державної виконавчої влади або його службової особи, органу місцевого самоврядування або його службової особи у випадках, передбачених статтею 248-28 цього кодексу. |
| 10. | Стаття 248-28. Предмет судового оскарження |
| 11. | До актів, які можуть бути оскаржені, належать колегіальні і одноособові рішення, постанови, розпорядження суб'єктів, зазначених у ст. 248-27, що спрямовані на регулювання певного виду громадських відносин і неодноразове застосування у зв'язку з якими: |
| 12. | - порушується чинне законодавство України; |
| 13. | - порушуються інтереси територіальних громад чи окремих громадян; |
| 14. | - очікувані чи фактичні результати виконання цих актів є недоцільними, неекономічними чи неефективними. |
| 15. | Судам не підвідомчі скарги на акти органів і службових осіб державної виконавчої влади, що підлягають розгляду щодо їх конституційності. |
| 16. | Стаття 248-29. Подання скарги |
| 17. | Скаргу може бути подано безпосередньо до суду або до суду після оскарження до органу, службової особи вищого рівня по відношенню до того органу, службової особи, що видали оскаржуваний акт. |
| 18. | Скарга подається за місцем знаходження суб'єкта оскарження. |
| 19. | Подання скарги до суду зупиняє виконання оскаржуваного акта. Про подання скарги суд повідомляє орган чи службову особу не пізніше наступного дня після її прийняття. |
| 20. | Вимоги про скасування акту можуть ставитись протягом року з дня його оприлюднення. |
| 21. | Стаття 248-30. Розгляд скарги |
| 22. | Скарга розглядається у десятиденний строк з дня її надходження, у відкритому судовому засіданні з участю заявника або його представника і представника органу чи службової особи, акти яких оскаржуються. |
| 23. | Неявка у судове засідання без поважних причин представника органу, службової особи, акти яких оскаржуються, не перешкоджає розгляду скарги, проте суддя може визнати їх явку обов'язковою. |
| 24. | У судовому засіданні можуть брати участь представники інших об'єднань громадян і трудових колективів. |
| 25. | Якщо суд встановить, що службова особа, акт якої оскаржується, не працює на попередній посаді, він залучає до участі у справі службову особу або орган, до компетенції яких входить вирішення питання про скасування оскаржуваного акту. |
| 26. | Якщо при розгляді скарги буде встановлено, що орган, акт якого оскаржується, припинив свою діяльність, суд залучає до участі у справі його правонаступників, а за їх відсутності - орган, до компетенції якого входить вирішення питання про скасування оскаржуваного акта. |
| 27. | Суд, встановивши при розгляді скарги наявність спору про право, який розглядається в порядку позовного провадження, залишає скаргу без розгляду і роз'яснює заявнику його право на пред'явлення позову на загальних підставах. |
| 28. | Стаття 248-31. Рішення суду по скарзі |
| 29. | За результатами розгляду скарги суд постановляє рішення. |
| 30. | При встановленні обгрунтованості скарги суд скасовує оскаржуваний акт і зобов'язує орган або службову особу внести відповідні зміни до правових актів виданих на підставі оскарженого і скасованого судом акту. |
| 31. | Якщо буде встановлено необгрунтованість скарги, суд приймає рішення про відмову у задоволенні скарги. |
| 32. | Рішення суду по справі може бути оскаржено. |
| 33. | Стаття 248-32. Виконання рішення суду |
| 34. | Рішення суду по скарзі надсилається не пізніше десяти днів після набрання ним законної сили відповідному органу чи службовій особі для виконання, а також заявнику. |
| 35. | Про виконання рішення орган або службова особа повідомляє суд і заявника не пізніше ніж у місячний строк з дня одержання рішення суду". |
| 36. | 2. Пункт 1 частини 1 статті 12 Арбітражно-процесуального кодексу України доповнити абзацом такого змісту: |
| 37. | "спори за скаргами про скасування нормативних актів органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, розгляд яких регулюється нормами Цивільного процесуального кодексу України". |