Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту вітчизняних товаровиробників у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії іноземних держав, митних союзів або економічних угруповань (Друге читання)
№ п.п. | Редакція, прийнята в першому читанні | Пропозиції | Висновки | Остаточна редакція |
0. |
ПРОЕКТ |
проект |
||
1. |
Закон України |
Закон України |
||
2. |
Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту вітчизняних товаровиробників у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії іноземних держав, митних союзів або економічних угруповань |
Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту вітчизняних товаровиробників у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії іноземних держав, митних союзів або економічних угруповань |
||
3. |
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: |
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: |
||
4. |
І. Внести зміни до таких законів України: |
І. Внести зміни до таких законів України: |
||
5. |
1. У Законі України «Про зовнішньоекономічну діяльність» (Відомості Верховної Ради УРСР, 1991 р., № 29, ст. 377; 1992 р., № 20, ст. 276; Відомості Верховної Ради України, 1995 р., № 14, ст. 90; 1999 р., № 7, ст. 49; 2003 р., № 7, ст. 62; 2004 р., № 13, ст. 181; 2007 р., № 3, ст. 29; 2008 р., № 23, ст. 216; 2009 р., № 27, ст. 349; із змінами, внесеними Законом України від 23 грудня 2010 року № 2856-VІ): |
1. У Законі України «Про зовнішньоекономічну діяльність» (Відомості Верховної Ради УРСР, 1991 р., № 29, ст. 377; Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 20, ст. 276; 1995 р., № 14, ст. 90; 1999 р., № 7, ст. 49; 2003 р., № 7, ст. 62; 2004 р., № 13, ст. 181; 2007 р., № 3, ст. 29; 2008 р., № 23, ст. 216; 2009 р., № 27, ст. 349; 2011 р., № 29, ст..272): |
||
6. |
1) у статті 9: |
1) у статті 9: |
||
7. |
частину першу доповнити абзацом такого змісту: |
частину першу доповнити абзацом дев'ятим такого змісту: |
||
8. |
«прийняття рішень про застосування заходів у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань шляхом встановлення повної/часткової заборони (повного/часткового ембарго) на торгівлю; позбавлення режиму найбільшого сприяння або пільгового спеціального режиму.»; |
«прийняття рішень про застосування заходів у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань шляхом встановлення повної/часткової заборони (повного/часткового ембарго) на торгівлю; позбавлення режиму найбільшого сприяння або пільгового спеціального режиму»; |
||
9. |
частину другу доповнити абзацом такого змісту: |
частину другу доповнити абзацом одинадцятим такого змісту: |
||
10. |
«приймає рішення про застосування заходів у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань шляхом запровадження режиму ліцензування.»; |
«приймає рішення про застосування заходів у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань шляхом запровадження режиму ліцензування»; |
||
11. |
частину сьому доповнити абзацом такого змісту: |
частину сьому доповнити абзацом четвертим такого змісту: |
||
12. |
«приймає рішення про застосування заходів у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань у межах компетенції, визначеної законами України.»; |
«приймає рішення про застосування заходів у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань у межах компетенції, визначеної законами України»; |
||
13. |
2) частину восьму статті 16 доповнити абзацом такого змісту: |
2) частину восьму статті 16 доповнити абзацом дев'ятим такого змісту: |
||
14. |
«необхідності застосування заходів у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань.»; |
«необхідності застосування заходів у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань»; |
||
15. |
3) статтю 29 викласти в такій редакції: |
3) статтю 29 викласти в такій редакції: |
||
16. |
«Стаття 29. Заходи України у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань |
«Стаття 29. Заходи України у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань |
||
17. |
У разі коли інші держави, митні союзи або економічні угруповання обмежують реалізацію законних прав та інтересів суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності України, у відповідь на такі дії можуть застосовуватися адекватні заходи. У разі коли такі дії завдають шкоду або створюють загрозу її заподіяння державі та/або суб’єктам зовнішньоекономічної діяльності, зазначені заходи можуть передбачати її відшкодування. |
-1- Кармазін Ю.А. У частині першій після слів: «діяльності України» доповнити словами: «та порушують чинні міжнародні договори укладені у даній галузі,» і далі – за текстом. | Відхилено |
У разі якщо інші держави, митні союзи або економічні угруповання обмежують реалізацію законних прав та інтересів суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності України, у відповідь на такі дії можуть застосовуватися адекватні заходи. У разі якщо такі дії завдають шкоди або створюють загрозу її заподіяння державі та/або суб’єктам зовнішньоекономічної діяльності, зазначені заходи можуть передбачати її відшкодування. |
18. |
Заходи у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань здійснюються відповідно до законів України, міжнародних договорів України, загальноприйнятих норм, стандартів та норм міжнародного права. |
-2- Кармазін Ю.А. Частину другу викласти у наступній редакції: «У відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань після проведення розслідувань з метою встановлення фактів дискримінаційних та/або недружніх дій з боку інших держав, митних союзів чи економічних угруповань щодо законних прав та інтересів суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності України здійснюються заходи, направлені на правове регулювання експортно-імпортних операцій суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності через здійснення реторсій відповідно до законів України, міжнародних договорів України, загальноприйнятих норм, стандартів та норм міжнародного права.» | Відхилено |
Заходи у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань здійснюються відповідно до законів України, міжнародних договорів України, загальноприйнятих правил, стандартів та норм міжнародного права. |
19. |
Такими заходами є: |
Такими заходами є: |
||
20. |
застосування повної заборони (повного ембарго) на торгівлю; |
застосування повної заборони (повного ембарго) на торгівлю; |
||
21. |
застосування часткової заборони (часткового ембарго) на торгівлю; |
застосування часткової заборони (часткового ембарго) на торгівлю; |
||
22. |
позбавлення режиму найбільшого сприяння або пільгового спеціального режиму; |
позбавлення режиму найбільшого сприяння або пільгового спеціального режиму; |
||
23. |
запровадження спеціального мита; |
запровадження спеціального мита; |
||
24. |
запровадження режиму ліцензування зовнішньоекономічних операцій; |
запровадження режиму ліцензування зовнішньоекономічних операцій; |
||
25. |
встановлення квот; |
встановлення квот; |
||
26. |
інші заходи, передбачені законами та міжнародними договорами України. |
інші заходи, передбачені законами та міжнародними договорами України. |
||
27. |
У разі коли Україна та держава, яка застосувала щодо України дії, які містять ознаки дискримінаційних та/або недружніх, є членами тієї самої міжнародної міжурядової організації, розгляд та врегулювання спірної ситуації здійснюється відповідно до правил і процедур такої організації. |
-3- Кармазін Ю.А. У частинах четвертій та п’ятій слова: «є членами тієї самої» замінити на слова «є членами однієї і тієї ж самої» і далі – за текстом. | Відхилено |
У разі якщо Україна та держава, яка застосувала щодо України дії, що містять ознаки дискримінаційних та/або недружніх, є членами тієї самої міжнародної міжурядової організації, розгляд та врегулювання спірної ситуації здійснюється відповідно до правил і процедур такої організації. |
28. |
У разі коли Україна та митний союз або економічне угруповання, які застосували щодо України дії, які містять ознаки дискримінаційних та/або недружніх, є членами тієї самої міжнародної міжурядової організації, розгляд та врегулювання спірної ситуації здійснюється відповідно до правил і процедур такої організації. |
У разі якщо Україна та митний союз або економічне угруповання, які застосували щодо України дії, що містять ознаки дискримінаційних та/або недружніх, є членами тієї самої міжнародної міжурядової організації, розгляд та врегулювання спірної ситуації здійснюється відповідно до правил і процедур такої організації. |
||
29. |
З метою встановлення фактів дискримінаційних та/або недружніх дій інших держав, митних союзів або економічних угруповань центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики проводить відповідне розслідування у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України. |
З метою встановлення фактів дискримінаційних та/або недружніх дій інших держав, митних союзів або економічних угруповань центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики проводить відповідне розслідування у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. |
||
30. |
Матеріали такого розслідування розглядаються Міжвідомчою комісією з міжнародної торгівлі для прийняття рішення щодо наявності або відсутності факту (фактів) дискримінаційних дій. У разі прийняття позитивного рішення щодо наявності факту (фактів) дискримінаційних дій рішення про застосування заходів у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань приймаються органами державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності відповідно до їх компетенції. |
-4- Кармазін Ю.А. У частині сьомій у другому реченні після слів: «до їх компетенції» доповнити словами: «та адекватно до розміру шкоди, заподіяної економіці України». | Відхилено |
Матеріали такого розслідування розглядаються Міжвідомчою комісією з міжнародної торгівлі для прийняття рішення щодо наявності або відсутності факту (фактів) дискримінаційних дій. У разі прийняття позитивного рішення щодо наявності факту (фактів) дискримінаційних дій рішення про застосування заходів у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань приймаються органами державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності відповідно до їх компетенції. |
31. |
За рекомендацією Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі на підставі матеріалів розслідування, які свідчать про наявність факту (фактів) дискримінаційних дій, центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики разом із центральним органом виконавчої влади з питань формування та реалізації державної політики у сфері зовнішніх зносин України звертається до відповідних державних та/або компетентних органів інших держав або митних союзів чи економічних угруповань з пропозицією щодо розгляду та врегулювання спірної ситуації. |
За рекомендацією Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі на підставі матеріалів розслідування, які свідчать про наявність факту (фактів) дискримінаційних дій, центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики спільно з центральним органом виконавчої влади з питань формування та реалізації державної політики у сфері зовнішніх зносин України звертається до відповідних державних та/або компетентних органів інших держав або митних союзів чи економічних угруповань з пропозицією щодо розгляду та врегулювання спірної ситуації. |
||
32. |
У разі одержання позитивної відповіді від зазначених органів центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики формує робочу групу для проведення відповідних переговорів та підготовки в разі потреби відповідних міжнародних договорів міжвідомчого або міжурядового характеру. |
У разі одержання позитивної відповіді від зазначених органів центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики формує робочу групу для проведення відповідних переговорів та підготовки в разі потреби відповідних міжнародних договорів міжвідомчого або міжурядового характеру. |
||
33. |
Заходи у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань не застосовуються або припиняються в разі припинення відповідними державами, митними союзами або економічними угрупованнями таких дискримінаційних та/або недружніх дій щодо України, підписання відповідної угоди та/або відшкодування шкоди. |
Заходи у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань не застосовуються або припиняються в разі припинення відповідними державами, митними союзами або економічними угрупованнями таких дискримінаційних та/або недружніх дій щодо України, підписання відповідної угоди та/або відшкодування шкоди. |
||
34. |
Рішення про застосування відповідних заходів у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань може бути оскаржено в судовому порядку протягом місяця від дати запровадження таких заходів у порядку, встановленому законами України.». |
-5- Шпенов Д.Ю. Статтю 29 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» після частини дванадцятої доповнити новою частиною наступного змісту: «З метою попередження та оперативного реагування на можливість застосування дискримінаційних та/або недружніх дій іншими державами, митними союзами або економічними угрупованнями, відділ з економічних питань у складі дипломатичних представництв України за кордоном досліджує кон'юнктуру ринку товарів та послуг, збирає усіма законними засобами та аналізує інформацію, відслідковує тенденції та можливість #102075 | Відхилено |
Рішення про застосування відповідних заходів у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угруповань може бути оскаржено до суду протягом місяця з дня запровадження таких заходів у порядку, встановленому законами України». |
35. |
2. Частину першу статті 15 Закону України «Про Єдиний митний тариф» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 19, ст. 259; 1999 р., № 7, ст. 48) після слів «Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україні» доповнити словами «, «Про зовнішньоекономічну діяльність». |
2. Частину першу статті 15 Закону України «Про Єдиний митний тариф» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 19, ст. 259; 1999 р., № 7, ст. 48) доповнити словами «Про зовнішньоекономічну діяльність». |
||
36. |
ІІ. Цей Закон набирає чинності з дня, що настає за днем його опублікування |
ІІ. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування |